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交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇一

1.1編制目的

切實(shí)加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件過(guò)程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行,。

1.2編制依據(jù)

1.3適用范圍

道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,，需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障,。

（1）突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害（洪水,、地震,、臺(tái)風(fēng)、泥石流,、冰雪災(zāi)害等）,、安全生產(chǎn)事故（主要是重大以上安全生產(chǎn)事故）、公共衛(wèi)生突發(fā)事件（重大疫情,、重大傷亡救治等）和社會(huì)安全突發(fā)事件,。

（2）交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,，造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,，影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸；公路交通異常阻斷,，嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障,。

（3）政府指令性任務(wù)或國(guó)防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急,，或由縣政府責(zé)成交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的,。

縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)是全省三級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)（省、市,、縣）的組成部分,，在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

2.1縣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成

縣交通運(yùn)輸局成立縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)擔(dān)任,，副組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所分管客運(yùn),、貨運(yùn)的副所長(zhǎng)擔(dān)任?？h農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

2.2縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（3）抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)；

（4）負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需人員,、車輛,、物資、設(shè)施,、設(shè)備,。

2.3各成員單位職責(zé)

縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道，協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊(duì)順利通行,。

2.4縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作,；

（2）編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案；

（4）向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議,，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作,；

（5）督促落實(shí)應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備,；

（6）建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),；

（7）開(kāi)展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

（8）承辦縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng),。

2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

（2）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作,，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各種問(wèn)題；

（3）確定現(xiàn)場(chǎng)通信方式,，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞,；

（6）完成被保障地政府,、有關(guān)管理部門和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

3.1信息監(jiān)督與報(bào)告

3.1.1信息監(jiān)測(cè)

（2）道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息,、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息,、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并提供。

（3）上級(jí)政府及交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息,。

3.1.2預(yù)測(cè),、預(yù)警信息接收與分析

縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),，判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭?，預(yù)測(cè)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級(jí)別。

3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

縣交通運(yùn)輸局和其所屬道路運(yùn)輸管理所必須建立道路運(yùn)輸保障和管理機(jī)制,，編制應(yīng)急保障預(yù)案,；組織值班和應(yīng)急備勤，建立,、培訓(xùn)專（兼）職應(yīng)急保障力量,，配備相關(guān)技術(shù)裝備；對(duì)各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí),，及時(shí)確定和發(fā)布道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級(jí)別,，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開(kāi)展預(yù)警工作,。

3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

縣交通運(yùn)輸局在省市交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測(cè),、預(yù)警支持系統(tǒng),。

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急的需求程度或上級(jí)下達(dá)的保障需求,，將道路運(yùn)輸保障分為ⅰ級(jí)（省級(jí)）,、道路運(yùn)輸保障ⅱ級(jí)（市級(jí)）,、道路運(yùn)輸保障ⅲ級(jí)（縣級(jí)）,，道路運(yùn)輸保障三級(jí),，ⅰ級(jí)為最高級(jí)別,。

根據(jù)預(yù)警信息，進(jìn)行分級(jí)響應(yīng),?？h組織實(shí)施ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)。

4.2ⅲ級(jí)響應(yīng)

啟動(dòng)條件：

（3）縣政府認(rèn)為需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí),；

（4）出現(xiàn)其他可能需要縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí),。

響應(yīng)措施：由縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)，并向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況和結(jié)果,。必要時(shí),，向市道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。

5.1信息報(bào)告

5.1.1信息報(bào)告程序

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,，事件所涉及的縣級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),，并按照“零報(bào)告”制度，形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)。

5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容

（1)突發(fā)事件的時(shí)間,、地點(diǎn),、背景情況、損害程度,、防控和處理情況,；

（3)道路狀況、損壞程度,，并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑,；

（5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)支援的具體要求，包括車型,、噸位,、數(shù)量、報(bào)告任務(wù)的時(shí)間,、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求,。

5.2緊急處置

當(dāng)啟動(dòng)緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時(shí)，交通運(yùn)輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動(dòng),，做好信息搜集,、協(xié)調(diào)指揮等工作，并按照要求上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,。

5.3指揮和協(xié)調(diào)

（1）當(dāng)啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),，交通運(yùn)輸局及道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài)，確保與上級(jí)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通,。

（2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組在縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場(chǎng)工作,，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,，根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際,，優(yōu)化措施，研究保障方案,，和有關(guān)部門相互協(xié)同,，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急保障行動(dòng),。

5.4新聞報(bào)道

道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布,。

5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸主管部門或縣政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,，安全,、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,，經(jīng)縣交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急響應(yīng)程序,。

6.1善后處置

按照“誰(shuí)征用,、誰(shuí)補(bǔ)償，誰(shuí)受援,、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,，由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償；執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,，按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助,；征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免,、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)?；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

6.2撫恤和補(bǔ)助

被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對(duì)因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病,、致殘,、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,，并提供相關(guān)心理和法律援助；對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助,；交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作,。

6.3總結(jié)評(píng)估

由啟動(dòng)ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評(píng)估工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，并形成專門報(bào)告上報(bào)上級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)處置過(guò)程中暴露出的有關(guān)問(wèn)題或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、縣政府提出的整改措施,，修改完善預(yù)案,。

7.1通信保障

由縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

（1）應(yīng)急運(yùn)輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國(guó)家,、政府所屬運(yùn)輸力量,，其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體,、個(gè)人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè),，建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),，形成組織嚴(yán)密、指揮靈活,、行動(dòng)迅速,、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力,。縣應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)規(guī)模為：25臺(tái)客車,、20臺(tái)貨車,、2臺(tái)危險(xiǎn)品車輛，總計(jì)應(yīng)急客貨車輛47臺(tái),。

（2）縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定，并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案,。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,，應(yīng)及時(shí)報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,，還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,，指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí),，向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),，調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運(yùn)力，以保證應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)完成,。應(yīng)急車隊(duì)人員一般由駕駛員,、押運(yùn)員、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成,。

7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

（4）對(duì)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),，遲報(bào)、漏報(bào),、瞞報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況,；或者應(yīng)急處理工作中有其他失職,、瀆職行為或不聽(tīng)指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

8.1培訓(xùn)和演練

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,，開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動(dòng),，定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),，應(yīng)急保障相關(guān)人員,，每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí),、提高應(yīng)急能力,，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,，能夠快速動(dòng)員、自覺(jué)行動(dòng),、高效運(yùn)轉(zhuǎn),。

本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

8.2預(yù)案更新

有下列情況之一的,，應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂：

（1）有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的,。

（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的,。

（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

（4）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,。

（5）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,。

（6）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整的。

（7）應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況,。

交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，確保與省、市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接,。

8.3預(yù)案實(shí)施（生效）時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇二

（一）編制目的

為切實(shí)加強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急管理水平,，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防預(yù)警、搶險(xiǎn)救援等工作,，完善應(yīng)對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件的體制機(jī)制,，提高交通運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)能力，有效發(fā)揮交通運(yùn)輸部門在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用,，制定本預(yù)案,。

（二）編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定,。

（三）事件分級(jí)

按照突發(fā)事件的特點(diǎn)、嚴(yán)重程度和影響范圍分為四級(jí)：i級(jí)預(yù)警（特別重大）,、ⅱ級(jí)預(yù)警(重大),、ⅲ級(jí)預(yù)警(較大)和iv級(jí)預(yù)警(一般)四級(jí)。

1.i級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線中斷,，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡,、特別重大財(cái)產(chǎn)損失,，處置,、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)需要24小時(shí)以上,，通行能力影響周邊地區(qū)；或急需政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門或武警部隊(duì)共同組織援救或需上級(jí)交通部門協(xié)調(diào)外地進(jìn)行援助,。

發(fā)布i級(jí)預(yù)警報(bào)縣局指揮中心,，由局指揮中心上報(bào)縣政府，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，同時(shí)上報(bào)省市交通部門,。

2.ⅱ級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致省道主干線交通中斷，處置,、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上,、24小時(shí)以內(nèi)，通行能力影響范圍在本縣以內(nèi),，發(fā)出ⅱ級(jí)預(yù)警,。

ⅱ級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后，由縣局上報(bào)縣政府同意后,，啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,，同時(shí)報(bào)省市交通部門備案。

3.ⅲ級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷,，處置,、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以內(nèi)、6小時(shí)以上,，通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi),，發(fā)出ⅲ級(jí)預(yù)警。

ⅲ級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后,，報(bào)經(jīng)縣政府同意后啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。

級(jí)預(yù)警

指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷，處置,、修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以內(nèi),，通行能力影響范圍在本縣內(nèi)，擬發(fā)出iv級(jí)預(yù)警,。

iv級(jí)預(yù)警報(bào)縣局后,，由指揮部啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難等公共事件引起省道,、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長(zhǎng)時(shí)間阻塞,，需及時(shí)疏通,；公路、橋梁,、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,，喪失正常使用功能,，需及時(shí)恢復(fù)、搶修,、加固,，以確保運(yùn)輸暢通；因地質(zhì)災(zāi)害,，公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故,，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，需立即采取應(yīng)急措施處置,，以確保公路暢通等應(yīng)急行動(dòng),。

（四）工作原則

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，縣交通運(yùn)輸局具體負(fù)責(zé)，處置以屬地為主,，實(shí)行以塊為主,、條塊結(jié)合，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,。根據(jù)交通安全事件的嚴(yán)重性,、可控性、所需動(dòng)用的資源,、影響范圍等因素,，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.職責(zé)明確,、規(guī)范有序,。根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé)，確保所建立的應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序,。根據(jù)交通安全事故的嚴(yán)重性,、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)崗位責(zé)任，明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限,。在應(yīng)急過(guò)程中,，交通運(yùn)輸局與縣水務(wù)、國(guó)土,、公安等部門密切協(xié)作,，建立健全應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化,、制度化,、法制化，避免發(fā)生次生,、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時(shí),，充分利用屬地應(yīng)急資源,，發(fā)揮武警、消防,、社會(huì)公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用,。

3.以人為本，預(yù)防為主,。切實(shí)履行交通部門應(yīng)行使的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù)，快速協(xié)調(diào),，科學(xué)調(diào)度,，最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅(jiān)持常備不懈,、預(yù)防在先的思想,，做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備,、機(jī)制準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備和物質(zhì)準(zhǔn)備。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳,，提高全員安全生產(chǎn)意識(shí),。常抓不懈，防患于未然,。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.成立府谷縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部,，負(fù)責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。分管副縣長(zhǎng)任總指揮,，局長(zhǎng)任副總指揮,，交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長(zhǎng),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員,。

2.應(yīng)急指揮部的具體職責(zé)如下：

（1）研究、審議交通安全事故應(yīng)急工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制,；

（6）當(dāng)交通安全事故等級(jí)過(guò)高交由縣人民政府應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),，按政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令。

（二）辦事機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.組織起草、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應(yīng)急預(yù)案,；

3.組織公路交通應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí),；

4.負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

5.做好交通安全事故日常接警值班工作,。

（三）交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位職責(zé)

縣交通局：做好交通運(yùn)輸各類安全事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,，提供交通運(yùn)輸應(yīng)急保障等。

縣農(nóng)管站：制定和完善應(yīng)急處置隊(duì)伍及后備人員保障,、公路搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備保障計(jì)劃,。及時(shí)組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應(yīng)急行動(dòng),。

縣運(yùn)管所：按照應(yīng)急客貨運(yùn)輸?shù)囊?，制定和完善?yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃，及時(shí)調(diào)配車輛,，滿足各類運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要,。參加危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的調(diào)查處理。

縣航管站：按照應(yīng)急工作要求,，配套完善應(yīng)急運(yùn)輸保障計(jì)劃,。根據(jù)特殊情況對(duì)墻頭、磧塄,、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時(shí)調(diào)配,，滿足交通安全事故緊急處置的需要。

各運(yùn)輸企業(yè)：制訂和完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，適時(shí)組織人員進(jìn)行實(shí)操演練。按照應(yīng)急工作要求,，落實(shí)應(yīng)急車輛（船舶）及保障人員,。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制與協(xié)作內(nèi)容

1.公安、消防部門：協(xié)助維護(hù)交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通,、治安秩序,，實(shí)施交通管制、撲救火災(zāi),、控制爆炸險(xiǎn)情,、清除危險(xiǎn)品等。

2.武警部隊(duì)：協(xié)助組織部隊(duì)參加交通安全事故救援工作,。

3.通訊部門：根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要,，協(xié)助提供有效的通訊保障。

4.衛(wèi)生部門：協(xié)助組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,，及時(shí)對(duì)傷病人員進(jìn)行救護(hù),。

5.環(huán)保部門：協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,，提出污染控制與處置建議，核實(shí)污染損害情況,。

6.氣象部門：協(xié)助提供氣象監(jiān)測(cè)實(shí)況,，提供近期天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害警報(bào)。

7.財(cái)政部門：依據(jù)有關(guān)規(guī)定,，協(xié)助落實(shí)應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費(fèi),。

8.新聞單位：根據(jù)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的安排，協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作,。

1,、一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置（ⅲ、iv級(jí)預(yù)警事件）

（1）一般交通安全事故發(fā)生后,，道班,、路政大隊(duì)要立即將有關(guān)情況向縣交通運(yùn)輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,。

（2）接到突發(fā)交通事件報(bào)警后,，應(yīng)急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì)，立即組織調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),，根據(jù)各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的工作程序,，組織緊急處置行動(dòng)，及時(shí)控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,，并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)報(bào)縣政府。

2,、重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置（i,、ⅱ級(jí)預(yù)警事件）

（1）重特大交通安全事故發(fā)生后，各單位要第一時(shí)間組織人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置,，并及時(shí)向局應(yīng)急指揮部報(bào)告處置和進(jìn)展情況。

（2）接到報(bào)告后,，應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級(jí)交通主管部門報(bào)告，指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),，協(xié)助做好應(yīng)急處置工作，并隨時(shí)按照上級(jí)指示調(diào)整事故處置方案,。

3,、其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置

在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害,、地質(zhì)災(zāi)害,、節(jié)假日和重大活動(dòng)期間安全事故、重大動(dòng)物疫情,、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,，各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作，主要任務(wù)是保障道路安全暢通,。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時(shí),，要組織專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍盡快搶修，恢復(fù)交通,?？梢愿鶕?jù)應(yīng)急工作的需要，在符合有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的前提下,，緊急調(diào)集和征用交通運(yùn)輸工具，運(yùn)輸,、疏散人員和物資,。

4、應(yīng)急解除

符合下列條件的,，交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項(xiàng)特別措施,，向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料，并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束,。

（1）險(xiǎn)情排除,，道路恢復(fù)通暢。

（2）現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結(jié)束,。

（3）交通安全生產(chǎn)級(jí)別得到控制和消除,。

（4）受危險(xiǎn)威脅人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到良好安置。

1,、局屬各單位,、各工程管理處、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實(shí)際情況,，制定運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊(duì)伍，落實(shí)責(zé)任,。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故的性質(zhì),、嚴(yán)重程度、處置難度分類編制,，要符合實(shí)際,，具備操作性,。

2、局屬各單位,、各工程管理處,、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)運(yùn)輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲(chǔ)備,。

3,、局屬各單位、各工程管理處,、各客貨運(yùn)公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種設(shè)施,、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài),。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練，提高處置突發(fā)事件的水平,。

4,、局屬各單位、各工程管理處,、各客貨運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展運(yùn)輸安全事故應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育,，增強(qiáng)全體職工和人民群眾對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。

1,、人員安置。交通安全事故發(fā)生后,，因情況特殊發(fā)生人員受阻無(wú)法返回需要安置時(shí),，所涉區(qū)域政府要主動(dòng)支援，開(kāi)展人員安置工作,。事故中的受傷人員由醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,。

2、征用物資的補(bǔ)償,。按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補(bǔ)償,，被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報(bào)告，主要內(nèi)容包括：被征用物資投入使用的時(shí)間,、地點(diǎn),、日程記錄；投入的人力,、設(shè)備,、車輛、材料的數(shù)量,、單價(jià),、計(jì)算方法,；相應(yīng)的物資管理費(fèi)、交通費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用,。

3,、救助保險(xiǎn)。應(yīng)急救援人員的保險(xiǎn)應(yīng)由所在單位進(jìn)行投保,；受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)及時(shí)實(shí)施救助,，相關(guān)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定理賠方案，盡快對(duì)受災(zāi)人員實(shí)施保險(xiǎn)賠付,。

4,、調(diào)查報(bào)告與后果評(píng)估。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后,，應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報(bào)告,。調(diào)查報(bào)告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失,、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報(bào)告報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局備案,。

5,、災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后,，交通局盡快組織災(zāi)后重建工作,，原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下,，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建,。

1.對(duì)在處置安全事故中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在處置安全事故中受傷,、致殘、遇難的人員,，按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各種待遇,；對(duì)拒絕參與救援,、延誤救援時(shí)機(jī),、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴(kuò)大的,，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2.本預(yù)案由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定,、更新和解釋,。

3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇三

為確保運(yùn)輸交通事故救助工作順利,、有序的實(shí)施,，把廣大職工的生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,，特制定本預(yù)案。

組長(zhǎng)：顏建程

副組長(zhǎng)：劉凌

成立應(yīng)急救援隊(duì)：公司全體成員均為應(yīng)急救援隊(duì)成員,，搶險(xiǎn)救援時(shí),，根據(jù)情況成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)。

保證每年對(duì)預(yù)案和實(shí)施程序進(jìn)行審查和修訂,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作,。搶險(xiǎn)救援辦公室負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援任務(wù)的上傳下達(dá)及組織協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的組建,，應(yīng)急人員培訓(xùn)的管理,，應(yīng)急救援演練的組織，以確保有充足的應(yīng)急反應(yīng)能力,。公司其它所有員工都有義務(wù)執(zhí)行本預(yù)案中各自的職責(zé),。

(一)重大事故及險(xiǎn)情的報(bào)告

1、發(fā)生險(xiǎn)情后,，當(dāng)事人必須以最快捷的方式向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告,，并做好有關(guān)續(xù)報(bào)工作。先采用口頭報(bào)告,，再以書(shū)面形式及時(shí)補(bǔ)報(bào),。如情況緊急，當(dāng)事人要立即拔打110.119.120求助,，以免耽誤時(shí)機(jī),，造成更大后果。

事故及現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位,、地點(diǎn),、時(shí)間,；

(2)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),、傷亡情況；

(3)事故發(fā)展趨勢(shì),，可能影響的范圍,；

(4)事故原因的初步判斷；

(5)采取的應(yīng)急救援措施,；

(6)需要有關(guān)部門協(xié)助救援的有關(guān)事項(xiàng),；

(7)報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。

2,、應(yīng)急處理辦公室接到險(xiǎn)情報(bào)告后,，根據(jù)情況立即上報(bào)公安、消防,、安監(jiān),、環(huán)保,、交通等部門。

(二)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織

1,、事故險(xiǎn)情發(fā)生后,，現(xiàn)場(chǎng)人員在迅速報(bào)告的同時(shí)，要積極采取安全可靠的自救措施,，防止事故及險(xiǎn)情擴(kuò)大,，并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

2,、救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告或安全領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,。

(1)按照應(yīng)急預(yù)案,，制定具體實(shí)施方案，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,；

(2)根據(jù)事故,、險(xiǎn)情發(fā)生情況，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急預(yù)案,；

(3)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)救援實(shí)際情況,，及時(shí)對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行調(diào)整；

(4)完成緊急調(diào)用的救援物資,、設(shè)備和人員的運(yùn)輸任務(wù),；

(6)配合有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作；

(7)做好穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理工作,；

(8)協(xié)助做好事故,、險(xiǎn)情上報(bào)工作。

(一)工作要求

1,、公司要充分認(rèn)識(shí)應(yīng)急救援工作的重要性,，明確專人負(fù)責(zé)，配備必要的設(shè)備,、設(shè)施,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2,、公司要做到人員,、車輛、設(shè)備,、物資,、工具等項(xiàng)工作的落實(shí)，隨時(shí)做好準(zhǔn)備，確保一聲令下,，立即出動(dòng),。搶險(xiǎn)救援人員和車輛要落實(shí)到人、落實(shí)到車,，人員名單,、聯(lián)系方式和車輛要登記造冊(cè)。

3,、接到通知,，搶險(xiǎn)救援隊(duì)要在分鐘內(nèi)在指定地點(diǎn)集結(jié)完畢，以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

4,、安全領(lǐng)導(dǎo)小組每年要制定應(yīng)急救援演練計(jì)劃，每半年組織一次演練,，使相關(guān)人員熟悉,、掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施。要根據(jù)實(shí)際和環(huán)境條件的變化及時(shí)提請(qǐng)公司修改和完善預(yù)案內(nèi)容,。

5,、公司要結(jié)合自身特點(diǎn)，采取多種形式,，加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的宣傳培訓(xùn),，督促?gòu)V大職工積極采取有效防范措施，能熟練掌握應(yīng)急知識(shí),。

6,、公司全體人員都有預(yù)防、參加重特大事故,、險(xiǎn)情應(yīng)急救援的義務(wù),，必須提高安全意識(shí)和防范重意識(shí)，任何人員不得以任何理由拒絕參加重特大安全事故的救援工作,。

7,、加強(qiáng)值班制度的落實(shí)，確保信息傳遞,、通信暢通,。

(二)責(zé)任追究

1、公司所有人員必須無(wú)條件執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的命令,，對(duì)拒不執(zhí)行命令，玩忽職守或推諉扯皮的人員要依法處理,；對(duì)執(zhí)行命令不堅(jiān)決,，貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的人員要嚴(yán)肅處理。

2,、對(duì)發(fā)生事故后不及時(shí)上報(bào),、隱瞞不報(bào)等不按規(guī)定上報(bào)的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇四

1.1目的

為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,，有效地防范事故的發(fā)生,，最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,，促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào),、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2預(yù)案適用范圍

本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,，具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故,、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,，結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,，制定本應(yīng)急預(yù)案,。

1.4工作原則

（1）以人為本，安全第一,。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),，充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用,。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé),。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng),、屬地為主、條塊結(jié)合,、以塊為主的原則,；實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制,；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主,，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

（3）依靠科學(xué),，依法規(guī)范,。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策,；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、權(quán)威性和可操作性。

（4）資源整合,，信息共享,。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資源,，避免重復(fù)建設(shè),；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，建立健全信息共享機(jī)制,。

（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合,。堅(jiān)持預(yù)防為主,、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,。做好預(yù)防,、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè),、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作,。

2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長(zhǎng),、副組長(zhǎng),、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

（1）組長(zhǎng)：廳長(zhǎng),。

（2）副組長(zhǎng)：主管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng),、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任,、廳安全生產(chǎn)管理處處長(zhǎng),、廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)、廳基建處處長(zhǎng),、廳監(jiān)察室主任,、省交通工會(huì)主席,、廳公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng),、廳港航局水運(yùn)處處長(zhǎng)、廳港航局港口處處長(zhǎng),、省公路局局長(zhǎng),、省航道局局長(zhǎng)、省交通集團(tuán)總經(jīng)理,、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,。

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

（5）審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（6）其他相關(guān)重大事項(xiàng),。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

（2）組織起草,、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；

（3）指導(dǎo)市,、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施,；

（4）組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn),、演習(xí),；

（5）組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)，參加有關(guān)的交流與合作,；

（6）編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案,；

（7）負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

（8）負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,，節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé),。

2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，根據(jù)事故等級(jí)和類型,，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮,、事發(fā)處置,、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障,、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人,。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。

2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu),。由省交通廳根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成,，其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。

2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）（具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)4.1.1,，下同）安全生產(chǎn)事故的處理工作,。

（2）廳公路運(yùn)輸管理處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸,，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

（3）廳港航局水運(yùn)處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

（4）廳港航局港口處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),，按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

（5）廳基建處：參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作,。

（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。

（7）廳財(cái)審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入,。

（8）廳科技教育處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究,、設(shè)備開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作,。

（10）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參與ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律,、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作,。

（12）省交通工會(huì)：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

（1）省公路局：參與所管轄公路ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),，負(fù)責(zé)對(duì)損壞道路的搶修，參與事故原因調(diào)查和處理工作,；組織實(shí)施所管轄公路ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作,。

（2）省航道局：參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)對(duì)堵塞航道的疏通和維護(hù),，參與事故原因調(diào)查和處理工作,；組織實(shí)施所管轄航道ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),，組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作,。

（3）省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室：積極配合當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）事故的應(yīng)急救援行動(dòng),，指導(dǎo),、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作,，按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

省交通集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作,；所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí),，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順利進(jìn)行,，參與事故責(zé)任調(diào)查,；根據(jù)需要,，對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛,、設(shè)備、人員,、物質(zhì)和技術(shù)支持,。

省航運(yùn)集團(tuán)：參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要,，對(duì)應(yīng)急救援工作提供船舶,、設(shè)備、人員,、物質(zhì)和技術(shù)支持,。

其它交通企業(yè)：參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；根據(jù)需要,，對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持,。

2.5協(xié)調(diào)與配合

各級(jí)交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外,，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣?、安監(jiān)、交警,、海事,、消防、衛(wèi)生醫(yī)療,、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位）,，妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作,。

3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

各級(jí)交通主管部門,、廳直屬各單位要針對(duì)可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,，建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析，做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早處置,。

3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性,、嚴(yán)重程度和影響范圍,，分為四級(jí)預(yù)警：ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）,、ⅲ級(jí)（較重）,、ⅳ級(jí)（一般），依次用紅色,、橙色,、黃色和藍(lán)色表示。

ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警,，社會(huì)危害性和影響巨大，或者涉及兩個(gè)以上地級(jí)市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息,。

ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)公眾生命安全將構(gòu)成威脅,，并對(duì)公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,，或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣（市、區(qū)）,，社會(huì)影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

ⅲ級(jí)（較重）：指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由地級(jí)市交通局（委）,、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

ⅳ級(jí)（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,，但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn),、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會(huì)影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。由縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息,。

各級(jí)交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室,，要及時(shí),、準(zhǔn)確地向上一級(jí)交通主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況,，并根據(jù)事故的危害性和緊急程度,，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息,。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別,、起始時(shí)間,、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別,、警示事項(xiàng),、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除,，須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn),。

3.3事故報(bào)告

3.3.1事故報(bào)告程序

（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門,、所屬單位,、安監(jiān)、交警,、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告,；事故單位在接到報(bào)告后，立即報(bào)告所屬地交通主管部門,。

（2）事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后，立即向上級(jí)交通主管部門報(bào)告事故情況,，緊急情況下可越級(jí)上報(bào),。

（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的（如涉外涉港澳臺(tái)事故,、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故）,，報(bào)至省交通廳；造成1人以上,、3人以下死亡的,，報(bào)至市級(jí)交通局（委）。

（4）省交通廳和市級(jí)交通局（委）接到報(bào)告的事故信息后,，立即核實(shí)情況,，報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⒁罁?jù)事故類別和需要,，向同級(jí)安監(jiān),、交警、海事和消防等部門通報(bào)事故情況,。

3.3.2事故快報(bào)表

事故發(fā)生地縣級(jí)以上交通部門收集,、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表（見(jiàn)附件1）,，按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,，并報(bào)告上一級(jí)交通部門。

4.1分級(jí)響應(yīng)

4.1.1響應(yīng)級(jí)別

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì),、嚴(yán)重程度,、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）,。

（一）ⅰ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)ⅰ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡(含失蹤),，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷),，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（2）需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力,，需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（4）跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（5）國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（二）ⅱ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)ⅱ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),，或危及10人以上,、30人以下生命安全，或者50人以上,、100人以下中毒(重傷),，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（2）超出市級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（3）跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（4）省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（三）ⅲ級(jí)響應(yīng)

出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)ⅲ級(jí)響應(yīng)：

（1）造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),，或危及3人以上,、10人以下生命安全，或者30人以上,、50人以下中毒(重傷),，或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（2）超出縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（3）發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,。

（4）市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

（四）ⅳ級(jí)響應(yīng)

發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上,、3人以下死亡,，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)ⅳ級(jí)響應(yīng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù),，“以下”不含本數(shù),。

4.1.2分級(jí)響應(yīng)層次

各級(jí)交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度,、可控性,、敏感程度、影響范圍等,，在各自職責(zé)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)各級(jí)別安全生產(chǎn)事故的處置。

省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故：

（1）ⅰ級(jí)（特別重大）和ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故,；

（3）省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故,；

（4）省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

各地市級(jí),、縣（市,、區(qū)）級(jí)交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳,，按照分級(jí)管理的原則,，負(fù)責(zé)各級(jí)別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置，原則上各地市交通主管部門,、廳直屬單位負(fù)責(zé)ⅲ級(jí)（較大）類別的安全生產(chǎn)事故,，縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)ⅳ級(jí)（一般）類別的安全生產(chǎn)事故。

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，負(fù)責(zé)處置該級(jí)別安全生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),，事發(fā)地低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，有關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案,。

4.2應(yīng)急行動(dòng)

4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求

按照條塊結(jié)合,、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主,，由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān),、公安,、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援,、應(yīng)急運(yùn)輸,、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

（1）ⅰ級(jí)（特別重大）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，交通廳廳長(zhǎng)和主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),；重大（ⅱ級(jí)）安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),。

道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處,、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局,、事發(fā)地交通主管部門,、事發(fā)單位屬地交通主管部門,、事發(fā)單位,、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門,。

水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局,、省航道局,、事發(fā)地交通主管部門,、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位,、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門,。

交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故：廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處,、省公路局（道路建設(shè)施工事故）,、省航道局（水路建設(shè)施工事故）,、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門,、事發(fā)單位,、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

（4）較大（ⅲ級(jí)）,、一般（ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門、事發(fā)地縣（市,、區(qū)）級(jí)交通主管部門參照省交通廳,，按照分級(jí)管理的原則，組成工作組,，趕赴現(xiàn)場(chǎng),，密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施

（1）按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息,，并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng),；

（2）積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員，疏散,、撤離,、安置受到威脅的人員；

（3）建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),，如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),；

（4）積極密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

（6）組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn),；

（7）發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施,；

（8）協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

（9）法律,、法規(guī),、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

4.3.1先行處置

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門（單位）必須快速做出反應(yīng),，根據(jù)事故的可控性,、嚴(yán)重程度,、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng),，并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,，組織群眾自救互救,，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。

4.3.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定,，各級(jí)交通,、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息,，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行

在應(yīng)急工作中,，恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的,，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)ⅱ級(jí)（重大）安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大,、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),，省交通廳報(bào)請(qǐng)省政府和交通部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援,。

地方各級(jí)交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)交通部門啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援,。

4.3.5特別情況處理

（1）事故跨國(guó)（境）的,，按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

（2）事故跨省行政區(qū)域的,，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的?。ㄊ小^(qū)）交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,。

（3）事故發(fā)生后,，協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生,、耦合事件的發(fā)生,。

4.4信息共享和處理

4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備，通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò),?？h以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī),、互聯(lián)網(wǎng)終端,，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系,。

4.4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集

現(xiàn)場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況,；財(cái)產(chǎn)損失情況,；待救援人員情況；危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀,、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況,；現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況；現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況,；現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況,；現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況。現(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集,，及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

4.4.3省外信息通報(bào)

事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的,，由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的?。ㄊ小^(qū)）交通部門取得聯(lián)系,，通報(bào)有關(guān)情況,。

4.4.4涉外、涉港澳臺(tái)

事故中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡,、失蹤,、被困的，或者可能影響到境外的,，由省交通廳會(huì)同省外僑辦,、省港澳辦、省臺(tái)辦等部門按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門,。

4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

（1）涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng),，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施,，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定,。

（2）道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝,，防止與過(guò)往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞,。

（3）水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備,。

（4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào),、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

4.6 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要,，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè),、鑒定和評(píng)估,，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因,，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果,，為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考,，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.7 信息發(fā)布

新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本,、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則,。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，根據(jù)需要,，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人,，按照有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一,、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息,。

4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn)，明確動(dòng)員的范圍,、組織程序,、決策程序，在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),，由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與,。

4.9 應(yīng)急結(jié)束

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員,、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,，無(wú)次生、衍生,、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查，并征詢專家意見(jiàn)后,，由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng),。

5.1 善后處置

省交通廳會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,，包括人員安置,、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償,，車輛調(diào)度補(bǔ)償,，清理道路，災(zāi)后重建等事項(xiàng),。盡快消除事故影響,，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序,。

較大（ⅲ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施,；一般（ⅳ級(jí)）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施。

5.2 保險(xiǎn)

事故發(fā)生后,，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),，及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作,。

5.3 事故責(zé)任調(diào)查,、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

（1）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,，各級(jí)交通、公路,、航道等部門按規(guī)定參與配合,，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問(wèn),，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等,。

（2）各級(jí)交通、公路,、航道管理部門負(fù)責(zé)開(kāi)展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查,，必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查,。

5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

（一）報(bào)告內(nèi)容

（1）事故發(fā)生,、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò)；

（2）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況,；

（3）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況,；

（4）專業(yè)救援隊(duì)伍、專家,、裝備,、物質(zhì)及社會(huì)資源的調(diào)用情況；

（5）事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況,；

（6）事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論,；

（7）經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

（二）上報(bào)程序

（1）各級(jí)交通主管部門,、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作,。

（2）ⅰ級(jí)（特別重大）、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門,。

b.造成30人以上,、50人以下中毒或重傷的事故；

c.造成500萬(wàn)元以上,、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故,；

d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍,，由地級(jí)以上市交通局（委）,、廳直屬單位按照分級(jí)管理的原則確定。

（4）各市交通局（委）,、廳直屬各單位每年要對(duì)本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析,，并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告,，于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

6.1 通信與信息保障

省交通廳會(huì)同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,，建立省,、市、縣市區(qū)互聯(lián),，跨部門,、多手段、多路由,，有線,、無(wú)線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開(kāi)發(fā),、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息,、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù),；明確應(yīng)急參與部門,、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,，以及備用方案和通訊錄,；配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛，加強(qiáng)重要通信線路,、設(shè)備,、設(shè)施的維護(hù)管理，并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制,，制訂應(yīng)急通信保障方案,，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái),。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng),、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化,。

6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

（1）基本設(shè)備：移動(dòng)電話、固定電話,、對(duì)講機(jī),、傳真機(jī)等。

（2）搶險(xiǎn)設(shè)備：防護(hù)救生服裝,、挖掘機(jī),、起重機(jī)、海巡船,、巡邏快艇等,。

（3）運(yùn)輸設(shè)備：專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛,、貨運(yùn)車輛等,。

（4）道路維修和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備,、拖輪等,。

6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

各級(jí)交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),，進(jìn)一步優(yōu)化,、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助,、駐粵部隊(duì),、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力,。

各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況,、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力,，由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào),，重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況，在應(yīng)急救援行動(dòng)中,，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度,。

6.4 交通運(yùn)輸保障

發(fā)生ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,，緊急疏散人員和輸送物資。

發(fā)生ⅲ級(jí)（較大）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,，事發(fā)地市級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障,；發(fā)生ⅳ級(jí)（一般）交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障,。

6.5 物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備,、生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備,、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備并適時(shí)進(jìn)行更新，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng),。

有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù),，通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享,；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)，明確各類專家特長(zhǎng),、聯(lián)系方式,、住址，加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè),、預(yù)防,、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平,。

6.6 經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)交通部門（單位）和從事道路運(yùn)輸,、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金,；各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級(jí)交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金,。

交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決,。

省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi),，應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算,。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí)，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出,。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，拓寬籌資渠道，組織社會(huì)捐贈(zèng)，積累應(yīng)急使用資金,。

7.1 公眾宣傳教育

省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救,、互救常識(shí)的宣傳工作,，提高對(duì)交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

地方各級(jí)交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際,，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳,、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí),。

企業(yè)與所在地政府,、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí),。

7.2 培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

有關(guān)部門（單位）可根據(jù)自身實(shí)際情況,，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救,、互救能力,。

7.3 演習(xí)

縣級(jí)以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)，檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力,、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力,、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí),。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,，并向上級(jí)相關(guān)部門作書(shū)面總結(jié)報(bào)告,。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次,。

8.1 預(yù)案管理和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定,、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),，以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,，各級(jí)交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)省交通廳。

省交通廳根據(jù)形勢(shì)變化,，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,、更新,。

8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

省交通廳對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù),，成績(jī)顯著的,。

（2）防止或搶救事故有功，使國(guó)家,、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的,。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的,。

（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的,。

8.2.2責(zé)任追究

（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的,。

（2）不按照規(guī)定報(bào)告,、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

（3）拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，不服從命令和指揮,，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

（4）盜竊,、挪用,、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的,。

（6）散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序的。

（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的,。

8.3 制定與解釋

本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和解釋。

8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇五

1.1編制目的

為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系,，規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,。

1.3事件分級(jí)

本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件，是指由于自然災(zāi)害,、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),，造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐（重要客運(yùn)樞紐，是指除常規(guī)客運(yùn)場(chǎng)站以外,，還包含兩種以上運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸場(chǎng)站）運(yùn)行中斷,、嚴(yán)重人員傷亡,、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,，以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成重要物資,、旅客運(yùn)輸緊張，需要交通運(yùn)輸部門提供應(yīng)急道路運(yùn)輸保障的緊急事件,。

道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類型,、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,，分為四級(jí)：ⅰ級(jí)（特別重大）,、ⅱ級(jí)（重大）、ⅲ級(jí)（較大）和ⅳ級(jí)（一般）,。

1.3.1 ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上，致使大量旅客滯留,，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),，人員疏散需要跨市組織。

（2）特別重大道路運(yùn)輸安全事故

客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,，造成30人以上死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故（本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù),，“以下”不包括本數(shù)）,。

重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力,，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào),。

以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門難以獨(dú)立處置,，需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏散,，提出跨市或道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求,。

1.3.2 ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的，為ⅱ級(jí)（重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,，致使大量旅客滯留,，恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào)，人員疏散需要跨縣組織,。

（2）重大道路運(yùn)輸安全事故

客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成10人以上,、30人以下死亡或失蹤,，或50人以上及100人以下重傷的事故,。

重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響全市或者大片經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,，超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力,，需要跨市、跨部門協(xié)調(diào),。

（4）需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件

1.3.3 ⅲ級(jí)（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅲ級(jí)（較大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留,，事發(fā)區(qū)域縣級(jí)恢復(fù)運(yùn)行需要多部門協(xié)調(diào),，人員疏散需要跨市組織。

（2）客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,，或10人及以上,、50人以下重傷的事故。

（3）發(fā)生因重要物資缺乏,、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能嚴(yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,，需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。

（4）需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件,。

1.3.4 ⅳ級(jí)（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件

有下列情形之一的,，為ⅳ級(jí)（一般）道路運(yùn)輸突發(fā)事件：

（1）一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成或可能造成旅客滯留,。

（2）客運(yùn)車輛,、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛以及包含客貨運(yùn)車輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤,，或10人及以下重傷的事故,。

（3）需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,。

本預(yù)案指導(dǎo)市級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

已有國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,，使用其規(guī)定,。

1.5工作原則

（1）以人民為中心，安全第一

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警,、預(yù)測(cè),，以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅(jiān)持以人民為中心，把保護(hù)人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，不斷完善應(yīng)急預(yù)案,，做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，把事故損失降到最低限度,。

（2）依法應(yīng)對(duì),，預(yù)防為主

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，不斷提高應(yīng)急科技水平,，增強(qiáng)預(yù)防預(yù)警,、應(yīng)急處置與保障能力，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,，提高防范意識(shí)，做好預(yù)案演練,、宣傳和培訓(xùn)工作,，以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

（3） 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)管理

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,，在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照事件等級(jí)和法定職責(zé),，分工合作,，共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門牽頭,，結(jié)合各地交通運(yùn)輸管理體制,，建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng),、條塊結(jié)合,、保障有力的應(yīng)急管理體系。

（4）規(guī)范有序,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

建立統(tǒng)一指揮,、分工明確、反應(yīng)靈敏,、協(xié)調(diào)有序,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)作,，形成資源共享,、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化、高效化。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（1）省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（2）市,、縣級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

市、縣級(jí)道路運(yùn)輸主管部門按照省交通運(yùn)輸廳制定的省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)編制、發(fā)布本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案,。

（3）道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)省級(jí)及本市的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求，結(jié)合自身實(shí)際,，負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門備案。

道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由省,、市,、縣三級(jí)組成。

2.1 省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào),、指導(dǎo)全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,。

2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

省交通運(yùn)輸廳在啟動(dòng)ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，同步成立省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)xx事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）,。領(lǐng)導(dǎo)小組是ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由省道路運(yùn)輸管理局,、廳安監(jiān)處,、辦公室、政法處,、綜規(guī)處,、財(cái)務(wù)處、綜運(yùn)處等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下：

（1）組織協(xié)調(diào)ⅰ級(jí)（特別重大）道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，明確應(yīng)急工作的構(gòu)成,，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作,。

（2）根據(jù)省政府要求，或根據(jù)應(yīng)急處置需要,，成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。

（3）根據(jù)需要,，會(huì)同政府有關(guān)部門,，制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。

（4）當(dāng)突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時(shí),，按照政府的指令,，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

（5）其它相關(guān)重大事項(xiàng),。

2.1.2應(yīng)急工作組

應(yīng)急工作組由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處,、局和單位組成，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,，并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消,。

（1）綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng),，視情況由相關(guān)處和單位人員組成,。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào),；搜集,、分析和匯總應(yīng)急工作情況，跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,；定時(shí)向省政府應(yīng)急辦,、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門報(bào)送信息；協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求,；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作,。

（2）應(yīng)急指揮組。由省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，視情況由相關(guān)處,、局人員組成。負(fù)責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查,；組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊(duì)伍,；協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作,；協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,；擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（3）通信保障組,。由省交通通信管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長(zhǎng)，視情況由相關(guān)處,、局人員組成,。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作,；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。

（4）新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),，視情況由相關(guān)局,、處人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作,。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,。信息發(fā)布按照河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

（5）現(xiàn)場(chǎng)工作組,。由廳安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦）,、省道路運(yùn)輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成,，必要時(shí)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,，并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況,。

（6）專家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù),、科研,、管理、法律等方面專家組成,。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專家咨詢和建議,，根據(jù)需要參加交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

2.1.3日常機(jī)構(gòu)

（1）做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作,。

（2）接收,、搜集、整理,、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,，向廳應(yīng)急辦報(bào)送交通運(yùn)輸應(yīng)急信息。

（3）組織開(kāi)展ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作,。

（4）負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,。

（5）指導(dǎo)各市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

（6）承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作,。

2.2 各市（含定州,、辛集）、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)

各市（含定州,、辛集）,、縣交通運(yùn)輸主管部門,，成立道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)：制定本區(qū)域道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案,，落實(shí)道路運(yùn)輸保障車輛,，做好運(yùn)力儲(chǔ)備，配備必要的人員和設(shè)備,，保障資金投入，組織實(shí)施人員和物資道路運(yùn)輸保障工作,。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,，重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集,、接受,、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作，完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備,。

預(yù)警信息來(lái)源包括：

（1）氣象、地震,、國(guó)土資源,、水利、公安,、安監(jiān),、商務(wù)、外交等有關(guān)部門的檢測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,，以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息,。

（2）各市（含定州、辛集）,、縣交通運(yùn)輸主管部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤,、中斷等監(jiān)測(cè)信息。

（3）其他需要交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息,。

4.1分級(jí)響應(yīng)

道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省、市,、縣三級(jí)部門響應(yīng),。每級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)一般可分為ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)和ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí),。

4.1.1 ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),，由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí),、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。

4.1.2 ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí)，由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),，且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

4.1.3 ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

發(fā)生ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),，由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng),。

4.2響應(yīng)程序

4.2.1省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

（1）發(fā)生ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件，省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,，并進(jìn)行分析研究,，第一時(shí)間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況，提出啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議,。

（2）經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,，報(bào)請(qǐng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)ⅹⅹ事件ⅰ級(jí)響應(yīng),。

（3）同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成；各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,，并將啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報(bào)省政府應(yīng)急辦,、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門，抄送應(yīng)急協(xié)作部門,，通知相關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,。

ⅰ級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

略

4.2.2市,、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

市,、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以參照本預(yù)案，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序,。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件,，需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門協(xié)調(diào)處置時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求,，并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),。

市、縣級(jí)啟動(dòng)ⅲ,、ⅳ級(jí)預(yù)案時(shí),，根據(jù)省委、省政府,，交通運(yùn)輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要,，指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,，派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,。

4.3信息報(bào)告與處理

各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后,，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級(jí)上報(bào)，重大以上突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào),。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報(bào)送,，情況特別緊急的，可先電話報(bào)告,，隨后再報(bào)書(shū)面報(bào)告,。

各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)迅速向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào),，并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳，情況特別緊急的,，各基層交通運(yùn)輸管理部門可直接上報(bào)省廳,。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括：事件的類型、發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn),、影響范圍和程度、人員傷亡情況,、已采取的應(yīng)急處置措施和成效,、事件發(fā)展趨勢(shì)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等,。

4.4分類處置

啟動(dòng)ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,，根據(jù)事件的不同分類，有效組織采取不同處置措施：

（1）應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,，應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)【2011】682號(hào)）的規(guī)定，指揮調(diào)動(dòng)省應(yīng)急保障車隊(duì),，協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍,，協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作，與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合,，完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障,。

應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故，在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,，還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》（交應(yīng)急發(fā)【2014】238號(hào)）的規(guī)定,，派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門配合其他相關(guān)部門開(kāi)展事故救援工作,，同時(shí)組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作,。

4.5響應(yīng)終止

4.5.1省級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

（1）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估,，認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除，或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí),，由省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦提出終止ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議,，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。

（2）經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,，終止省交通運(yùn)輸廳對(duì)ⅹⅹ事件ⅰ級(jí)響應(yīng),，或降級(jí)為ⅱ級(jí)響應(yīng)，同時(shí)取消ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組,。

4.5.2市,、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序

市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，制定本級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止程序,。

4.6后期處理

4.6.1善后處置

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合屬地人民政府，對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病,、致殘,、死亡的人員，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,；對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門配合民政部門及時(shí)組織救災(zāi)物資,、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,，保障群眾基本生活。

4.6.2總結(jié)評(píng)估

省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,，省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作,，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效，深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,，并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo),。

市、縣級(jí)部門應(yīng)急響應(yīng)終止后,，事發(fā)地道路運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,，及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作，客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,，深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,，并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。

5.1隊(duì)伍保障

各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門按照“統(tǒng)一指揮,、分級(jí)負(fù)責(zé),，平急結(jié)合、軍民融合”的原則,，通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,，將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸結(jié)合,，建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照軍民融合式發(fā)展思路,，將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合,。

5.2通信保障

在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善“統(tǒng)一管理,、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng),、快速響應(yīng),、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急信息系統(tǒng),，確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通,。

5.3資金保障

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門,，落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；同時(shí),，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)資金,，并確保?？顚Ｓ?。

鼓勵(lì)自然人,、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,，對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估,。

5.4應(yīng)急演練

省道路運(yùn)輸管理局會(huì)同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與,。

市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實(shí)際，有計(jì)劃,、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練,。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,，演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估,。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

5.5應(yīng)急培訓(xùn)

各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,，并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn),。

6.1預(yù)案管理與更新

（3）道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的；

（4）預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的,；

（5）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的,；

（6）預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

6.2預(yù)案制定與解釋

本《預(yù)案》是我省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋,。

6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸部應(yīng)急預(yù)案篇六

為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全,、有序,、高效進(jìn)行,，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全,、方便,、有序出行，實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo),，本著“以客為主,、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合,、安全有序”的指導(dǎo)原則,，現(xiàn)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，制訂本應(yīng)急預(yù)案,。

組長(zhǎng)：xxx

副組長(zhǎng)：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處,，由趙國(guó)棟、董偉,、藍(lán)國(guó)祥,、鄒勝朝、毛偉義組成,，趙國(guó)棟為主任,，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施,。

(二)各單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,，1月23日下班前上報(bào)總公司,。

(三)值班領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配,。

(一)春運(yùn)期間道路情況復(fù)雜,，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對(duì)天氣和道路情況,，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施,。

(二)對(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育，教育內(nèi)容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車,、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧,。

(三)所有參加春運(yùn)的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查，未經(jīng)檢測(cè)合格的一律不得參加春運(yùn),。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書(shū)和交警部門組織的春運(yùn)培訓(xùn)合格,。

(四)保衛(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)售票廳、候車室等人員密集場(chǎng)所的巡查和監(jiān)管，確?？土饔行?、暢通；加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查,，確保齊全有效,。

(五)機(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并進(jìn)行相關(guān)操作的演練,，確保正確安裝使用,。

(六)保修廠要加強(qiáng)值班制度，切實(shí)做好車輛的維修服務(wù),，及時(shí)組織人員搶修,，做到優(yōu)質(zhì)、高效,。確保車輛正常營(yíng)運(yùn),。

(七)監(jiān)控室工作人員要掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布管理信息和預(yù)警信息,。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析,，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)。

(一)客運(yùn)分公司,、客運(yùn)西站,、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量、流向變化情況,，在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運(yùn)旅客,，如還不能及時(shí)疏運(yùn)旅客的，立即報(bào)告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門,，由機(jī)動(dòng)運(yùn)力解決,。

(二)跨縣(市)班車在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班,。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配,。

(三)20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車10輛，總座位384座(詳見(jiàn)附表),。

(一)各單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度,，出現(xiàn)客流高峰及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn),。

(二)客運(yùn)站的跨縣(市)班車的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司,，并在公告欄上及時(shí)予以公告。

(三)各單位要及時(shí)將路況,、天氣變化等情況通知給駕駛員,。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度，發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào),。

總公司：xxx

客運(yùn)分公司：xxx

客運(yùn)西站：xxx

旅游公司：xxx

保衛(wèi)處：xxx

保修廠：xxx