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部門預(yù)算管理制度 部門預(yù)算管理概況篇一

部門預(yù)算是指政府部門依據(jù)國家有關(guān)預(yù)算管理政策規(guī)定，結(jié)合自身未來一定時期履行職能需要,，從基層預(yù)算單位開始逐級編制,、審核、匯總,、上報,，由財政部門審核并提交各級人民代表大會依法批準(zhǔn)的部門綜合財務(wù)收支計劃。部門預(yù)算實行 “ 一個部門一本預(yù)算 ” 的綜合預(yù)算管理,。下面是小編為大家?guī)淼年P(guān)于部門預(yù)算管理的知識,，歡迎閱讀。

(一)編制方式

中央部門預(yù)算編制采取自下而上的匯總方式,，從基層預(yù)算單位編起,，逐級匯總 ，所有開支項目落實到具體的預(yù)算單位,。

(二)編制流程

中央部門預(yù)算編制程序可分為 “準(zhǔn)備” ,、 “一上” 、 “一下” ,、 “二上”和“二下 ” 五個階段,。

(一)合法性原則

(二)真實性原則

(三)完整性原則

(四)科學(xué)性原則

(五)穩(wěn)妥性原則

(六)重點性原則

(七)透明性原則

(八)績效性原則

政府收支分類是按照一定的原則、方法對政府收人和支出進行類別和層次劃分,，以全面,、準(zhǔn)確、清晰地反映政府收支活動,。政府收支分類科目,，也稱為預(yù)算科目,，是政府收支分類的具體項目。

(一)收人分類

收人分類主要反映政府收人的來源和性質(zhì),。收人分類設(shè)類,、款、項和目四級科目,。

(二)支出功能分類

支出功能分類主要根據(jù)政府職能進行分類,，反映政府支出的內(nèi)容和方向。支出功能分類設(shè)置類,、款和項三級科目,。

(三)支出經(jīng)濟分類

支出經(jīng)濟分類主要反映政府各項支出的經(jīng)濟性質(zhì)和具體用途。支出按功能分類后再按經(jīng)濟分類,，除了要更加細(xì)化支出內(nèi)容,，說明政府各項職能的具體支出差別 ，也更方便對政府的支出進行經(jīng)濟分析,。支出經(jīng)濟分類設(shè)類和款兩級科目,。

(一)收人預(yù)算的內(nèi)容

中央部門收人預(yù)算來源主要包括上年結(jié)轉(zhuǎn)、財政撥款收人,、上級補助收人,、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營收人,、下級單位上繳收人,、其他收人、用事業(yè)基金彌補收支差額等,。

(二)收人預(yù)算的編制要求

中央部門在預(yù)測收人預(yù)算時,，應(yīng)本著科學(xué)、合理的原則,，遵循項目合法合規(guī) ,、內(nèi)容全面完整、數(shù)字真實準(zhǔn)確的總體要求,。

(三)收人預(yù)算的測算依據(jù)

中央部門在編制部門收人預(yù)算時,，應(yīng)對各項需求和資金來源進行認(rèn)真測算、分析,。

1 .明確預(yù)算目標(biāo),。

2 .收集相關(guān)資料。

3 .分析,、歸集部門預(yù)算需求,。

4 .測算部門預(yù)算需求。對部門預(yù)算需求應(yīng)分基本支出和項目支出兩個部分進行測算。

中央部門預(yù)算支出包括基本支出,、項目支出,、上繳上級支出、事業(yè)單位經(jīng)營支出以及對附屬單位的補助支出,。

1 .基本支出預(yù)算的編制原則

(1)綜合預(yù)算原則

(2)優(yōu)先保障原則

(3)定額管理原則

2 .基本支出預(yù)算的主要內(nèi)容

基本支出的內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分,。

3 .基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)部門預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,，基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)由 “ 雙定額 ” 構(gòu)成,，即綜合定額和財政補助定額。

4 .基本支出預(yù)算的編制程序

(1)制定定額標(biāo)準(zhǔn)

(2)審核基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

(3)測算和下達(dá)控制數(shù)

(4)編制部門基本支出預(yù)算

(5)審批下達(dá)正式預(yù)算

項目支出預(yù)算是圍繞“ 項目 ”編制的支出計劃,，項目支出預(yù)算具有幾方面特性：一是專項性;二是獨立性;三是完整性,。

1.項目的'分級管理

(1)一級項目的管理

(2)二級項目的管理

2 .項目的審核及申報

(1)部門審核和評審程序

(2)項目支出預(yù)算及項目庫的申報

3 .項目預(yù)算評審

4 .項目的調(diào)整及控制

(1)財政部對項目的調(diào)整與控制

(2)部門對項目的調(diào)整

5 .項目的批復(fù)和調(diào)整

(1)項目的批復(fù)

(2)項目的調(diào)整

(一)中央部門基本支出預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整

(二)中央部門項目支出預(yù)算執(zhí)行及調(diào)整

(三)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行及分析

1 .行政單位預(yù)算執(zhí)行及分析

2 .事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行及分析

結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算未全部執(zhí)行或未執(zhí)行，下年需按原用途繼續(xù)使用的預(yù)算資金 ;結(jié)余資金是指項目實施周期已結(jié)束,、項目目標(biāo)完成或項目提前終止,，尚未列支的項目支出預(yù)算資金;因項目實施計劃調(diào)整，不需要繼續(xù)支出的預(yù)算資金;預(yù)算批復(fù)后連續(xù)兩年未用完的預(yù)算資金,。

按 照 《中央部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金管理辦法》 管理的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金應(yīng)扣除以下兩項內(nèi)容：一是已支付的預(yù)付賬款;二是已用于購買存貨,，因存貨未領(lǐng)用等原因尚未列支的賬面資金。

中央部門結(jié)轉(zhuǎn)資金包括部門預(yù)算基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金和項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金,。其中基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金包括人員經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金和公用經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)資金,。

1 .基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理

2 .項目支出結(jié)轉(zhuǎn)資金管理

3 .控制結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模

1 .項目支出結(jié)余資金的內(nèi)容

2 .項目支出結(jié)余資金的管理要求

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