在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，報(bào)告有著舉足輕重的地位,，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告,，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考,。

高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告1

為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村教育情況,，促進(jìn)全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展,，按照縣委、縣政府有關(guān)通知要求,，我們多次深入基層,，對(duì)農(nóng)村教育的實(shí)際情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并制定了未來(lái)幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃,，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一,、我縣農(nóng)村教育的基本情況

目前，我縣共有各級(jí)各類農(nóng)村學(xué)校190所,，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所,，中心小學(xué)113所，完小14所,，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人,，初中在校生26372人,，小學(xué)在校生31339人,。此外，還有各類農(nóng)村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園）,，在園幼兒13800人,。

二、近幾年的主要做法

多年來(lái),，我們堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工程,，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展,。我們的主要做法是：

1,、以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷改善辦學(xué)條件,。近幾年,，我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程,，義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件,、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高,，已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn),，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn),。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣,。

2,、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育，努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸,。在鞏固“普九”成果的同時(shí),，我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育，努力使普九成果向兩頭延伸,。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升,，今年我縣5所農(nóng)村普通高中國(guó)共產(chǎn)黨有在校生6796人，占全縣高中學(xué)生總數(shù)的44.7%,；在學(xué)前教育方面,，從2002年起，我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變,，三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所,，學(xué)前三年入園率達(dá)86.2%。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬(wàn)元,，用于學(xué)前教育發(fā)展,。2004年12月初，我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收,，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià),，我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。

3,、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局,，不斷優(yōu)化教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的必然要求。為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益,，優(yōu)化教育資源配置,，推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程，我們把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,，制定了2005—2007年農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃,。幾年來(lái)，全縣農(nóng)村初中,、小學(xué)學(xué)校總數(shù)從1998年的498所減少到目前的185所,。

4,、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實(shí)現(xiàn)教育的現(xiàn)代化,。從2001年開(kāi)始起動(dòng)教育裝備現(xiàn)代化工程,，截止到目前共投入資金4300萬(wàn)元用于配備校長(zhǎng)辦公系統(tǒng),、學(xué)校微機(jī)室、多功能教室建設(shè)以及購(gòu)置教師,、學(xué)生用微機(jī),。目前全縣農(nóng)村所有完小以上學(xué)校均配備了微機(jī)室、校長(zhǎng)辦公系統(tǒng),、多功能教室,，全縣農(nóng)村中小學(xué)配備校長(zhǎng)辦公系統(tǒng)210套，購(gòu)學(xué)生微機(jī)5200臺(tái),，建微機(jī)室205個(gè),，多功能教室194個(gè)，語(yǔ)音室48個(gè),，建校園網(wǎng)17個(gè),。

三、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

在農(nóng)村教育發(fā)展的過(guò)程中,，也存在一些問(wèn)題,，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出,。近年來(lái),，我縣先后啟動(dòng)了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程,，迎接了省“普九”,、“普三”檢查驗(yàn)收，全縣教育欠帳達(dá)9720萬(wàn)元,，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬(wàn)元,。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政一直比較緊張,，落實(shí)的省定生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還很低,。今后我縣農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入,。

2,、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新問(wèn)題。自2000年以來(lái),，我縣初中小學(xué)沒(méi)有再分配新畢業(yè)生,，而自2003年暑假，實(shí)小,、三中開(kāi)辦寄宿制以來(lái),，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進(jìn)城任教，又先后有200名教師出口,，其中多為35歲以下的年輕教師,，造成目前我縣農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化,，尤其是小學(xué)教師，目前平均年齡在43歲以上,。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理,，影響著教育教學(xué)工作的開(kāi)展。有的中心校沒(méi)有音體美專職教師,，音體美課不能保證,，英語(yǔ)、微機(jī)任課教師素質(zhì)參差不齊,，教學(xué)質(zhì)量不高,。隨著時(shí)間的推移，教師年齡老化的問(wèn)題將更加突出,。

3,、初中生流失嚴(yán)重，控輟保學(xué)的任務(wù)艱巨,。農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問(wèn)題,，它不僅加大了學(xué)校教育管理的難度，也影響著普及九年義務(wù)教育成果的鞏固,。雖然我縣通過(guò)了省“普九”復(fù)查驗(yàn)收,，但初中生流失的問(wèn)題沒(méi)有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩,、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當(dāng)?shù)胤b廠影響,，初中三年，學(xué)生的流失更為嚴(yán)重,。分析學(xué)生流失的原因是多方面的,，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項(xiàng)工作做好，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的高度重視,，需要政府,、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同努力,。

4,、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作有實(shí)際困難。布局調(diào)整工作幾年來(lái),，取得了顯著效果,，但由于一些村隊(duì)干部或群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，加之個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度,，至今依然沒(méi)有完成調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整后，確實(shí)存在學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)的實(shí)際問(wèn)題,，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局,。

5,、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng),。當(dāng)前,，受社會(huì)就業(yè),、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響,，教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重,，部分教師改革意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想,，小學(xué),、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決,。

四,、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃

總體目標(biāo)：到2008年，初步建成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教

育體系,，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施素質(zhì)教育,，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá),、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一,。具體目標(biāo)：

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育

繼續(xù)發(fā)展學(xué)前教育，保持我縣學(xué)前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位,。到2007年,，全縣學(xué)前三年幼兒入園率爭(zhēng)取達(dá)到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求,。通過(guò)幼兒園升級(jí)升類工作,，不斷提高幼兒園辦學(xué)規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達(dá)到省二類標(biāo)準(zhǔn),，到2008年全縣一類幼兒園的比例達(dá)到30%,，二類園比例達(dá)到60%。在基本普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，積極探索托幼一體化管理模式,，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸,。到2008年，形成完善的以省級(jí)規(guī)范園為龍頭,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干,，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系,。

（二）義務(wù)教育階段教育有長(zhǎng)足進(jìn)步

以迎2008年省“普九”復(fù)查為契機(jī),，繼續(xù)改善辦學(xué)條件。小學(xué)抓實(shí)特色校建設(shè)工作,，全力打造一批特色品牌學(xué)校,，展示我縣素質(zhì)教育成果；初中抓實(shí)控輟學(xué)保學(xué)工作,，提高在校生鞏固率,。未來(lái)幾年把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整的工作重點(diǎn)放在初中，到2007年完成撤并15所初中和42所農(nóng)村小學(xué)的任務(wù),，為解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的實(shí)際困難,，考慮在農(nóng)村建設(shè)九年一貫制試點(diǎn)寄宿制學(xué)校。在全縣農(nóng)村中小學(xué)普及信息技術(shù)教育,，到2008年全縣所有中心校以上學(xué)校全部建成校園網(wǎng),，教師全部實(shí)現(xiàn)微機(jī)備課，到2015年前后,，全縣所有中心校以上學(xué)校教室全部建成多功能教室,，充分發(fā)揮現(xiàn)代教育裝備的作用，提高教學(xué)效率,。

（三）大力普及高中教育

大力發(fā)展高中階段教育,，讓更多的學(xué)生接受高中階段教育。到2008年,，基本普及高中階段教育,，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到85%。認(rèn)真做好生源預(yù)測(cè),，考慮未來(lái)幾年,，生源減少的因素，為發(fā)揮高中現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),，在5年內(nèi)將現(xiàn)在的彩亭橋中學(xué),、亮甲店中學(xué)、鴉鴻橋中學(xué)逐步撤并,，重新劃分招生范圍,，只保留林南倉(cāng)中學(xué)、窩洛沽中學(xué)兩所農(nóng)村普通高中，完成對(duì)以上兩所學(xué)校的改擴(kuò)建工程,，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范學(xué)校,。保證從農(nóng)村向高等院校輸送更多人才。

（四）發(fā)展職業(yè)教育,，培養(yǎng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的技術(shù)人才

繼續(xù)做好初三畢業(yè)生的春季分流工作,，保證縣職中心生源。合理利用撤并后的3所高中校址嘗試舉辦高中職業(yè)教育,，擴(kuò)大職業(yè)教育在高中教育階段的比例，培養(yǎng)更多的適合我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才,，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn),。

五、保障措施

1,、轉(zhuǎn)變觀念,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，合力建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣

進(jìn)一步解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立教育是一個(gè)系統(tǒng)工程的大教育觀,，引導(dǎo)全社會(huì)和廣大教育工作者樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的終身學(xué)習(xí)的觀念,，樹(shù)立正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀,。

堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，將教育納入全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，成立“建設(shè)高水平教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,，堅(jiān)持把教育列入重要議事日程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制,，并作為干部選擇,、任用、政績(jī)考核的重要內(nèi)容,，切實(shí)落實(shí)教育強(qiáng)縣,、優(yōu)先發(fā)展的教育戰(zhàn)略，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn),，為教育改革和發(fā)展提供保障,。

2、建立健全教育經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制,，保證農(nóng)村義務(wù)教育投入,。

縣政府在依法保證義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)逐年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長(zhǎng)”的基礎(chǔ)上，不斷增加對(duì)教育的投入。做到財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)民生產(chǎn)總值的比例隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐步提高,，增加對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金投入,，結(jié)合布局調(diào)整盤活現(xiàn)有教育資源，使其最大限度地發(fā)揮辦學(xué)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，鼓勵(lì)社會(huì)各種力量捐資助學(xué),，加大對(duì)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度。

3,、加強(qiáng)教育行政執(zhí)法,，堅(jiān)持依法治教。

教育行政部門和學(xué)校要進(jìn)一步提高對(duì)依法治教重要意義的認(rèn)識(shí),，認(rèn)真貫徹國(guó)家和地方的各項(xiàng)教育法律法規(guī),，切實(shí)保障國(guó)家教育方針的全面落實(shí)。教育和公安,、工商,、稅務(wù)等職能部門緊密聯(lián)系，切實(shí)解決好初中生流失問(wèn)題,。積極推進(jìn)素質(zhì)教育的制度化,、法制化，開(kāi)展依法行政,、依法治教研討活動(dòng),，健全各項(xiàng)教育規(guī)章制度。學(xué)校要依據(jù)教育法律法規(guī)堅(jiān)持依法辦學(xué),，實(shí)現(xiàn)自我約束,、自我管理，增強(qiáng)依法治教,、依法執(zhí)教的自覺(jué)性,，逐步使知法守法、依法辦事成為教育工作者的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng),。

4,、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，不斷深化素質(zhì)教育,，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量,。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》和中央、省,、市教育工作會(huì)議精神,，以提高民族素質(zhì)，培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的各級(jí)各類人才為根本,，大力推進(jìn)素質(zhì)教育,，繼續(xù)深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,。要進(jìn)一步加強(qiáng)師德教育，完善落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)暫行辦法》,；加強(qiáng)教師的現(xiàn)代教育理論學(xué)習(xí),，不斷更新觀念，樹(shù)立正確的教育觀,、人才觀,；加強(qiáng)教育科學(xué)研究，深化課堂教學(xué)改革,，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,，不斷提高課堂教學(xué)效果。積極探索符合教育規(guī)律的行之有效的管理體制,，建立適合學(xué)生全面發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,，堅(jiān)持依法治教，促進(jìn)我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,。

高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告2

結(jié)合近期房地產(chǎn)公司人員離職情況，人力資源部對(duì)合肥市場(chǎng)房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)專業(yè)技術(shù)類崗位進(jìn)行了專項(xiàng)薪酬調(diào)查,，主要內(nèi)容如下：

一,、總體概述

近兩年，合肥市平均工資的漲幅大約在15%,，其中20xx合肥平均工資為34143元/年,，20xx年合肥平均工資為39292元/年，房地產(chǎn)行業(yè)的薪酬水平緊跟金融行業(yè),，位居第二,，漲幅達(dá)到22%。近期通過(guò)對(duì)合肥部分房地產(chǎn)企業(yè)的薪酬?duì)顩r的調(diào)查了解,，得出以下數(shù)據(jù)（見(jiàn)下表）：

其中標(biāo)桿企業(yè)（如恒大,、藍(lán)鼎）薪酬?duì)顩r：

1、土建工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7000元/月左右,，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在7500—12000元/月,；

2、安裝工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7500元/月左右,，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在7500—8500元/月,；

3、造價(jià)工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為7500—12000元/月,，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在9500元/月以上,。相近企業(yè)（如國(guó)軒置業(yè)、文一投資,、東海,、新華）薪酬?duì)顩r：

1,、土建工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為5000—6000元/月，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在6000—8000元/月,；

2,、安裝工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為6000元/月以上，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在8500—10000元/月,；

3,、造價(jià)工程師：3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的工資為6000—7000元/月，5年以上工作經(jīng)驗(yàn)的工資在8500元/月以上,。

二,、比較分析

以3—4年工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員為例，特作如下比較：

三,、問(wèn)題診斷

1,、從上表可以看出，華鑫房產(chǎn)公司的工程師薪酬水平與市場(chǎng)相比,，整體偏低,；

2、調(diào)查發(fā)現(xiàn),，土建工程師,、安裝工程師、造價(jià)工程師由于市場(chǎng)稀缺程度和崗位價(jià)值不同,，工資待遇也是不同的,，表現(xiàn)為土建工程師＜安裝工程師＜造價(jià)工程師，而華鑫房產(chǎn)公司工資在崗位差異上體現(xiàn)不明顯,。

四,、對(duì)策建議

根據(jù)上述調(diào)查數(shù)據(jù)及診斷問(wèn)題，結(jié)合近期華鑫房產(chǎn)離職人員情況（見(jiàn)下表）,，提出以下建議：

1,、薪酬待遇高低與工作飽和度大小成正比關(guān)系，雖標(biāo)桿企業(yè)的工資普遍偏高,，但也伴隨高強(qiáng)度的工作量,，目前華鑫房產(chǎn)公司的工作飽和度一般，所以建議以相近企業(yè)的薪酬水平為參考,，適度調(diào)整華鑫房產(chǎn)公司工程師的薪酬水平,；

2、根據(jù)崗位評(píng)價(jià)及市場(chǎng)稀缺度,，分別對(duì)土建,、安裝、造價(jià)工程師設(shè)定不同的薪酬水平,，以體現(xiàn)其差異性和層次性,。

3,、華鑫房產(chǎn)公司的專業(yè)技術(shù)人員工資調(diào)整應(yīng)與市場(chǎng)的工資變化保持適度一致，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)變化每年做適度的調(diào)整,。

高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告3

xx縣xx彝族,、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施,，為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果,，創(chuàng)建和諧教育，加快民族地區(qū)教育的發(fā)展,，起著重要作用,，具體調(diào)研情況如下：

一、基本情況

20xx年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué),，在校學(xué)生735人,，其中少數(shù)民族學(xué)生584人，教師54人,，學(xué)歷合格率達(dá)100％,。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％,，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.84％,。有一所初級(jí)中學(xué)，在校學(xué)生303人,，其中少數(shù)民族學(xué)生212人，教師26人,，學(xué)歷合格率達(dá)100％,。入學(xué)率達(dá)96％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90％,，輟學(xué)率達(dá)：1.8％,。

20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生752人,，其中少數(shù)民族學(xué)生541人,，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％,。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％,，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％,。有一所初級(jí)中學(xué),，在校學(xué)生304人，其中少數(shù)民族學(xué)生230人,，教師24人,，學(xué)歷合格率達(dá)100％,。入學(xué)率達(dá)96.2％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91％,，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％,。

20xx年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué),，在校學(xué)生760人，其中少數(shù)民族學(xué)生563人，教師56人,，學(xué)歷合格率達(dá)100％,。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％,，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％,，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.0013％,。有一所初級(jí)中學(xué),，在校學(xué)生286人，其中少數(shù)民族學(xué)生221人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％,。入學(xué)率達(dá)96.1％,，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92％，輟學(xué)率達(dá)：1.23％,。

xx鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，利用群眾會(huì),、家長(zhǎng)會(huì),、廣播、黑板報(bào),、等方式大力宣傳,，在這貧困民族山區(qū)得到良好了的落實(shí),。

二,、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況

20xx年起,，國(guó)家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，免除全部學(xué)生書(shū)費(fèi)和雜費(fèi),，享受寄宿生生活補(bǔ)助380人,，人均12元每月。

20xx年,，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元,，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元,。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人，生均28元,，享受寄宿生生活補(bǔ)助720人,，生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,，生均100.00元,。

20xx年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，免除學(xué)雜費(fèi),，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元,。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人，生均230元,，享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人,，生均300.00元。

三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素

1,、學(xué)校硬件設(shè)施較差,。

一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所，涉及學(xué)生200余人,，對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大,。

二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平，很難啟發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的興趣和智力開(kāi)發(fā),。

2,、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一是教師素質(zhì)偏低,，教法單一,，對(duì) “新課改”掌握不深，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識(shí)上收不到良好得效果,。

二是教師力量不足,，很多教師都在超負(fù)荷工作，大部分都在上兩門以上的課程,，致使自己的專長(zhǎng)難以發(fā)揮,。

3、學(xué)校軟件設(shè)施較差,。

4,、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作,，多數(shù)群眾有讀書(shū)無(wú)用論的思想,，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)得興趣不濃。

5,、人民群眾整體素質(zhì)較底,，經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡薄。

一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，主要以糧食,、烤煙為主，而糧食,、烤煙產(chǎn)量低,，全鄉(xiāng)人民生活水平較低，無(wú)法送子女到高一級(jí)學(xué)校深造,。

二是家長(zhǎng)對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和支持力度不夠,。如很多家長(zhǎng)在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。

高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告4

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的`意見(jiàn)》,，優(yōu)化旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，國(guó)家旅游局組織開(kāi)展了《旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境》專題調(diào)研。調(diào)研組在認(rèn)真研究制定工作方案、調(diào)研提綱,、收集資料的基礎(chǔ)上,，于20xx年3月上中旬，先后到北京,、河北,、上海、山東,、河南,、四川等地，以典型企業(yè)訪談,、召開(kāi)小型座談會(huì)等方式,，開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研。

3月下旬和4月初,，調(diào)研組對(duì)實(shí)地調(diào)研及有關(guān)資料進(jìn)行了匯總分析和集體討論。現(xiàn)以調(diào)研中所了解的旅游企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面所存在的主要問(wèn)題及原因,、意見(jiàn)和建議為主要內(nèi)容,，形成本調(diào)研報(bào)告。

一,、普遍存在的問(wèn)題

（一）資金積累和融資困難,。旅游企業(yè)的發(fā)展資金積累較為緩慢。旅行社是微利行業(yè),，酒店投資量大,、成本高,、回收期長(zhǎng),，景區(qū)與酒店基本相同,。有的企業(yè)發(fā)展幾十年規(guī)模仍然有限，資金的原始積累過(guò)程較長(zhǎng),，旅游企業(yè)普遍受到資金短缺的困擾,。融資困難主要體現(xiàn)在,。

第一,，旅行社,、旅游商品企業(yè)、旅游汽車公司等非資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)多為中小規(guī)模,，固定資產(chǎn)小，缺少高附加值的抵押財(cái)產(chǎn),，難以達(dá)到銀行貸款規(guī)定的條件,，申請(qǐng)貸款困難；

第二,，酒店,、景區(qū)等資源經(jīng)營(yíng)性企業(yè)難以將資源資本化，金融部門只規(guī)定將景區(qū)門票作為質(zhì)押條件,，而不將旅游資源價(jià)值作為申請(qǐng)貸款抵押的條件,，使得企業(yè)申請(qǐng)貸款渠道窄；

第三,，很多景區(qū)仍然是行政管理,，政企未分，產(chǎn)權(quán)不明,，限制了企業(yè)通過(guò)股份制改造直接融資,；第四，農(nóng)家樂(lè)（包括民居接待點(diǎn)）的企業(yè)身份不明確,，金融部門沒(méi)有出臺(tái)農(nóng)家樂(lè)擔(dān)保,、貸款優(yōu)惠的具體政策，大多數(shù)農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶不能獲得銀行貸款,，持續(xù)發(fā)展能力受到限制,。

（二）旅游項(xiàng)目用地困難。

一是缺乏旅游用地專項(xiàng)支持政策,，《土地管理法》及其《實(shí)施條例》等法律,、法規(guī)對(duì)旅游用地的范疇、定義及類型沒(méi)有明確規(guī)定,，沒(méi)有對(duì)旅游項(xiàng)目用地及旅游投資建設(shè)用地優(yōu)惠等政策的具體規(guī)定,；

二是絕大部分地區(qū)在土地利用總體規(guī)劃中對(duì)于旅游用地規(guī)定不明確，旅游用地規(guī)劃沒(méi)有真正與本地區(qū)城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃有效地結(jié)合起來(lái),，可變性較大,，操作性不強(qiáng)，很多旅游項(xiàng)目用地指標(biāo)不足,，往往只能通過(guò)置換集體用地來(lái)滿足,，供需矛盾突出；

三是農(nóng)家樂(lè),、鄉(xiāng)村酒店等鄉(xiāng)村旅游用地多采用租賃方式,，辦不了“兩證”,，使得業(yè)主很難大規(guī)模投入，限制了鄉(xiāng)村旅游的提檔升級(jí),，同時(shí)多為當(dāng)?shù)卮迕窠?jīng)營(yíng),，有較大資金實(shí)力的外來(lái)投資者很難介入，土地緊張和流轉(zhuǎn)規(guī)模小,、難度大及“差別”待遇等因素制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展壯大,；

四是旅游業(yè)對(duì)環(huán)境要求高、用地規(guī)模大,，且沒(méi)有優(yōu)惠政策,，旅游用地成本高于工業(yè)用地，增大了投資商的成本,，項(xiàng)目招商困難,；

五是各地在不同程度上存在旅游用地審批程序繁瑣、部分旅游景區(qū)和度假村等旅游用地不合理或?qū)嶋H開(kāi)發(fā)不到位等土地浪費(fèi)現(xiàn)象和旅游用地產(chǎn)權(quán)不明確等問(wèn)題,。

（三）員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和素質(zhì)呈下降趨勢(shì),。首先，長(zhǎng)期的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和成本壓力,，使得旅游企業(yè)無(wú)力負(fù)擔(dān)較高的員工薪酬,，宣傳引導(dǎo)不夠和社會(huì)評(píng)價(jià)不高，員工職業(yè)自豪感和忠誠(chéng)度下降,，事業(yè)凝聚力和向心力減弱,，導(dǎo)致旅游的行業(yè)員工流失率較高、流動(dòng)速度快,、初次就業(yè)比例高,，員工隊(duì)伍素質(zhì)呈下降趨勢(shì)。此外,，旅游高等教育脫離行業(yè)需求,，職業(yè)教育的技能培養(yǎng)滯后，難以為旅游業(yè)輸送合格的人才,。

（四）認(rèn)識(shí)方面存在的不足,。很多人認(rèn)為“旅游就是吃喝玩樂(lè)”，對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)改善國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、增進(jìn)國(guó)民福利,、提升城市形象和改善城市人居條件的戰(zhàn)略性作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致很多地方缺乏對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)思考和系統(tǒng)規(guī)劃,，旅游政策措施的制定和落實(shí)較為困難,，還導(dǎo)致了政府和企事業(yè)組織等難以保障公民的旅游福利，影響旅游的公開(kāi)采購(gòu),。

二,、旅行社面臨的問(wèn)題

（一）合理稅負(fù)問(wèn)題,。旅行社中小企業(yè)多，利潤(rùn)水平低,，資金周轉(zhuǎn)量大,，促銷投入多，經(jīng)營(yíng)中有大量代收代付項(xiàng)目,。很多地區(qū)的營(yíng)業(yè)稅等地方稅費(fèi)的征繳,，往往采取按比例（多為80%）扣除代收代付部分，然后按照法定稅率計(jì)征,，有的還對(duì)小旅行社實(shí)行定額稅，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)也都不能計(jì)入成本扣減,。

從年檢數(shù)據(jù)看,，我國(guó)旅行社全行業(yè)的收入利潤(rùn)率，已經(jīng)從上世紀(jì)90年代初的3%左右,，逐步下降到不足1%,。另?yè)?jù)了解，目前作為旅行社主要收入項(xiàng)目的綜合服務(wù)費(fèi),，占旅游報(bào)價(jià)的比重低于10%,。因此，旅行社的營(yíng)業(yè)稅等稅費(fèi)負(fù)擔(dān)明顯不合理,。

高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報(bào)告5

一,、xx市義務(wù)教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本概況

我市現(xiàn)有義務(wù)教育學(xué)校208所，其中：小學(xué)168所(含教學(xué)點(diǎn)51個(gè)),，初中40所(含九年一貫制學(xué)校6所,，十二年一貫制學(xué)校4所，完全中學(xué)7所),。20xx-20xx學(xué)年度,，全市小學(xué)師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學(xué)師生比1：18.2,，農(nóng)村小學(xué)師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6,，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農(nóng)村初中1:7.3,。

(二)發(fā)展?fàn)顩r

1.義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入逐年增長(zhǎng),。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,，認(rèn)真落實(shí)“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制,，財(cái)政教育投入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。20xx年,，全市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)撥款59438.1萬(wàn)元,，比20xx年53060.6萬(wàn)元增長(zhǎng)了12 %,，20xx年義務(wù)教育生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)6878元,，比20xx年5886元增長(zhǎng)了 16.9 %,。城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)(農(nóng)村小學(xué)585元/生、年,，初中785元/生,、年;城市小學(xué)384元/生、年,，初中530元/生,、年)按時(shí)足額撥付到位。“兩免一補(bǔ)”范圍不斷擴(kuò)大,，城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生同等享受免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi),。全市農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生,，全部享有生活補(bǔ)助并及時(shí)打卡發(fā)放到人。

2.義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善,。全市義務(wù)教育校安工程建設(shè)于20xx年基本結(jié)束,，義務(wù)教育公辦學(xué)校的校舍，分別進(jìn)行了加固或拆除新建,，義務(wù)教育學(xué)校校舍安全有了切實(shí)保障,。自20xx年起，我市計(jì)劃用5年左右時(shí)間,，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，從圖書(shū)(初中每生20冊(cè)，小學(xué)每生15冊(cè)),、多媒體教學(xué)設(shè)備(班班通),、中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備儀器及中小學(xué)教學(xué)器材(音樂(lè)、體育,、美術(shù),、衛(wèi)生、數(shù)學(xué),、地理)等4個(gè)項(xiàng)目,，對(duì)全市義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)技術(shù)裝備。目前,，已完成115所中小學(xué)裝備任務(wù),，完成率達(dá)73.72%，余下學(xué)校將于20xx年底前全部完成,。

在不斷改善辦學(xué)條件,，全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的同時(shí),，多措并舉，著力加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè),。結(jié)合城市發(fā)展建設(shè),，城區(qū)相繼新建了11所設(shè)施優(yōu)良、功能比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),，6所初中實(shí)施了擴(kuò)容和配套設(shè)施建設(shè);結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學(xué)，分別建設(shè)了集學(xué)習(xí),、健身,、娛樂(lè)等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結(jié)合義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目，在配齊配足常規(guī)教學(xué)設(shè)備,、器材的前提下,，努力加強(qiáng)中小學(xué)現(xiàn)代教育設(shè)施設(shè)備配置，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”和“優(yōu)質(zhì)資源班班通”的普及率逐步提高,，40 所中小學(xué)更新了計(jì)算機(jī)教室，37所中小學(xué)的教室安裝了教學(xué)電子“白板”,，全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大,。

3.義務(wù)教育師資隊(duì)伍得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》,，按照新的標(biāo)準(zhǔn),，重新核定了全市中小學(xué)教師編制;建立教師正常補(bǔ)充機(jī)制，努力優(yōu)化教師結(jié)構(gòu),。20xx年以來(lái),，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學(xué)教師,，重點(diǎn)向農(nóng)村義務(wù)教育缺科教師學(xué)校傾斜,，使中小學(xué)開(kāi)齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和激勵(lì)作用，鼓勵(lì)教師在農(nóng)村中小學(xué)任教,。對(duì)在農(nóng)村中小學(xué)工作的教師,，分別給予每月70元、100元的崗位補(bǔ)貼,，堅(jiān)持教師職務(wù)評(píng)聘須有農(nóng)村學(xué)校1年以上工作經(jīng)歷,，堅(jiān)持城區(qū)補(bǔ)充教師從農(nóng)村中小學(xué)公開(kāi)選調(diào);扎實(shí)開(kāi)展師資培訓(xùn)，提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì),。健全完善了市,、鄉(xiāng)、校三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，xx市教師培訓(xùn)基地通過(guò)了省級(jí)考評(píng)驗(yàn)收,。僅20xx-20xx學(xué)年度,，各層次、各類別教師培訓(xùn)達(dá)9000人次,，中小學(xué)教師的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)一步提升;推進(jìn)學(xué)校結(jié)對(duì)合作,，以強(qiáng)幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學(xué)結(jié)對(duì)合作機(jī)制,，城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)合作數(shù)量進(jìn)一步擴(kuò)大,，首批12所義務(wù)教育學(xué)校與廬陽(yáng)區(qū)相應(yīng)學(xué)校順利對(duì)接。結(jié)對(duì)學(xué)校圍繞教育理念,、學(xué)校管理,、教學(xué)實(shí)踐、學(xué)生活動(dòng),、質(zhì)量提升等方面,，進(jìn)行全面交流幫扶，不斷豐富學(xué)校內(nèi)涵,，提升辦學(xué)水平,。加強(qiáng)中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊(duì)伍,。全市擁有省級(jí)以上各類稱號(hào)優(yōu)秀教師33人,，市級(jí)學(xué)科帶頭人100人，骨干教師330人,，師德先進(jìn)個(gè)人12人,。一支由優(yōu)秀教師、學(xué)科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質(zhì)教師隊(duì)伍已基本形成,。

4.素質(zhì)教育質(zhì)量提升成效明顯,。深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，把立德樹(shù)人作為教育根本任務(wù),，全面實(shí)施素質(zhì)教育,。堅(jiān)持德育為首的教育理念，學(xué)校,、家庭,、社會(huì)“三位一體”德育工作網(wǎng)絡(luò)初步形成，以愛(ài)國(guó)主義讀書(shū)教育,、弘揚(yáng)雷鋒精神,、傳承中華優(yōu)秀文化等活動(dòng)為載體的德育工作效果明顯。中小學(xué)體育,、藝術(shù)教育進(jìn)一步加強(qiáng),，青少年科技活動(dòng)有效開(kāi)展。僅20xx年，我市中小學(xué)在參加省及合肥市舉辦的各項(xiàng)競(jìng)賽中,，有近100項(xiàng)獲獎(jiǎng),。烔煬中學(xué)的機(jī)器人足球參賽隊(duì)，榮獲省一等獎(jiǎng)并代表我省參加全國(guó)比賽,，獲得三等獎(jiǎng),。人民路小學(xué)的書(shū)法選手，榮獲全國(guó)中小學(xué)生書(shū)法大賽二等獎(jiǎng),?；A(chǔ)教育課程改革深入推進(jìn)，體育列入中考科目并得到加強(qiáng),，適應(yīng)學(xué)生全面發(fā)展而富有個(gè)性成長(zhǎng)的新課程體系基本形成,。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計(jì)劃的80%分解到全市初中學(xué)校,，城區(qū)3所省級(jí)示范高中順利實(shí)行聯(lián)合招生,，進(jìn)一步促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育深入實(shí)施。

二,、存在的主要問(wèn)題

在肯定成績(jī)的同時(shí),，必須清醒認(rèn)識(shí)到我市義務(wù)教育與先進(jìn)縣區(qū)相比，與新形勢(shì)下人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼,，還有相當(dāng)差距,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)中小學(xué)現(xiàn)有布局不夠合理

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，xx市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，入住人口日益增多,，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女逐年增加,，城區(qū)學(xué)齡人口不斷上升,。同時(shí)，受此影響農(nóng)村學(xué)齡人口下降,。全市義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學(xué)不相適應(yīng)問(wèn)題比較突出。

1.主城區(qū)公辦初中布點(diǎn)不夠,，容量不足,，大班額嚴(yán)重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所,，位于主城區(qū)6所,，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)2所。近年來(lái),，城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校就學(xué)人數(shù)逐年增加,，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學(xué)校每年增加200人,。20xx年,，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學(xué)生分布情況看,，主城區(qū)二,、三、四,、七中四所學(xué)校在校生6673人,，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言,，二,、三、四,、七中四所學(xué)校初中總規(guī)模為108個(gè)班,，標(biāo)準(zhǔn)容量5400人，而實(shí)際在校生已超標(biāo)準(zhǔn)容量1273人,，導(dǎo)致各校班學(xué)額都在58人以上,，均超過(guò)了省定50人以下的班額標(biāo)準(zhǔn)，三中和七中甚至存在60人以上的過(guò)大班額問(wèn)題,。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來(lái)說(shuō),，城東區(qū)域僅有油泵廠學(xué)校且為單班規(guī)模、辦學(xué)條件又相對(duì)較差,，已不能適應(yīng)該區(qū)域適齡兒童少年上學(xué)需求,。同時(shí)，隨著城東區(qū)域的建設(shè)發(fā)展,，就學(xué)供需矛盾將更加突出,。

2.農(nóng)村小學(xué)布點(diǎn)多，生源少,，教育資源分散,。由于進(jìn)城入住人口和進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女不斷增加，農(nóng)村學(xué)齡人數(shù)逐年減少,，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%,，每年減少在校生約1500人(小學(xué)800人，初中700人),。農(nóng)村中小學(xué)布局雖然作了不斷調(diào)整,，但就目前現(xiàn)狀而言，布點(diǎn)多,、生源少,、教育資源分散的問(wèn)題依然明顯,，尤其在小學(xué)表現(xiàn)突出。20xx年,，全市農(nóng)村完全小學(xué)97所,，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)51個(gè)，僅完全小學(xué)數(shù)則占全市完全小學(xué)總數(shù)82.9%,，而農(nóng)村小學(xué)在校生22640人,，卻只占全市小學(xué)在校生總數(shù)53.98%。從農(nóng)村小學(xué)學(xué)生分布情況看,，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)在校生11771人,，而另外80所村級(jí)完小和51個(gè)教學(xué)點(diǎn)的在校生只有10721人。據(jù)調(diào)查,，在80所村級(jí)完小中,，50名學(xué)生以下學(xué)校有18所;在51個(gè)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)中，20名學(xué)生以下教學(xué)點(diǎn)有35個(gè),，其中10名學(xué)生以下的還有24個(gè),。這些規(guī)模過(guò)小的完全小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，不僅占有了相當(dāng)?shù)慕逃Y源,，也成了我市推進(jìn)義務(wù)教育發(fā)展的瓶頸,。

(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學(xué)條件差距仍然較大

一是城鄉(xiāng)間學(xué)校辦學(xué)條件差距較大,。近年來(lái),，城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)條件有了很大改善。20所小學(xué)有11所為新建的標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué),，8所初中有6所實(shí)施了改造工程,，具有良好辦學(xué)條件的中小學(xué)已達(dá)到了61%。農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)條件雖然也得到一定改善,，但與省頒辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求,，與主城區(qū)學(xué)校相比，依然落后,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，農(nóng)村現(xiàn)有113所義務(wù)教育學(xué)校中,，55所農(nóng)村中小學(xué)教輔用房不足,，須設(shè)置的實(shí)驗(yàn)室、電腦室,、圖書(shū)室,、音樂(lè)室、美術(shù)室,、語(yǔ)音室等沒(méi)有配齊,，其中：38所學(xué)校僅有教室和辦公室，相應(yīng)功能室嚴(yán)重缺失;所有學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，相當(dāng)一部分學(xué)校的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)僅僅是一塊圈地,，體育教學(xué)和學(xué)生健身運(yùn)動(dòng)難以正常開(kāi)展;38個(gè)農(nóng)村中小學(xué)食堂,，有27 個(gè)沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，未能取得餐飲許可證,。

二是區(qū)域內(nèi)學(xué)校辦學(xué)條件差距較大,。城區(qū)仍有11所義務(wù)教育公辦學(xué)校的辦學(xué)條件相對(duì)薄弱，尤其是油泵廠學(xué)校和亞父初中,，僅有一幢教學(xué)樓,，缺乏基本的配套設(shè)施。農(nóng)村大多數(shù)村級(jí)完小在教學(xué)輔助用房,、功能室配置,，校園道路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等基礎(chǔ)設(shè)施方面也都相對(duì)較差,，明顯落后于中心小學(xué),。

(三)義務(wù)教育學(xué)校教師結(jié)構(gòu)失衡

目前，我市義務(wù)教育階段中小學(xué)教師隊(duì)伍主要存在結(jié)構(gòu)性不合理,。

一是學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不夠合理,。表現(xiàn)在音樂(lè)、體育,、美術(shù),、信息技術(shù)學(xué)科專任教師嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市義務(wù)教育階段音樂(lè)教師50人,，體育教師157人，美術(shù)教師93人,，信息技術(shù)教師19人,。從這些教師任教學(xué)校看,，主要集中在城區(qū)中小學(xué)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校,。農(nóng)村絕大多數(shù)學(xué)校缺乏音、體,、美,、信息技術(shù)等學(xué)科教師，開(kāi)齊開(kāi)足規(guī)定的課程難以有效落實(shí),。按照部頒課程計(jì)劃測(cè)算,，須增配音樂(lè)教師 73人、體育教師15人,、美術(shù)教師38人,、信息技術(shù)教師74人,。

二是教師年齡結(jié)構(gòu)不夠合理。據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市初中,、小學(xué)51歲以上的教師占義務(wù)教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%,。農(nóng)村中小學(xué)51歲以上的教師,，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴(kuò)張時(shí)吸收的民辦轉(zhuǎn)正教師,，普遍存在教育觀念更新不夠,、使用現(xiàn)代教育設(shè)備能力較差、教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低等問(wèn)題,，也對(duì)教育創(chuàng)新,、增強(qiáng)教育活力產(chǎn)生直接影響。

(四)義務(wù)教育信息化建設(shè)滯后

一是校園網(wǎng)絡(luò)連通不足,。我市中小學(xué)寬帶網(wǎng)絡(luò)接入161所中小學(xué),，還有37所小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)寬帶沒(méi)有接入，寬帶開(kāi)通率只有80%;再根據(jù)省定標(biāo)準(zhǔn),，義務(wù)教育6—12班級(jí)的學(xué)校要配備1—2個(gè)計(jì)算機(jī)教室進(jìn)行計(jì)算,，我市義務(wù)教育學(xué)校計(jì)算機(jī)教室缺少近90間。

二是計(jì)算機(jī)數(shù)量生機(jī)比偏低,。目前,，我市計(jì)算機(jī)生機(jī)比為15.2：1，師機(jī)比為3.9:1,，與省定生機(jī)比12:1,，和師機(jī)比1:1標(biāo)準(zhǔn)相比，缺少學(xué)生用機(jī)1000臺(tái),，缺少教師用機(jī)2730臺(tái),。

三是信息化設(shè)施缺乏。我市現(xiàn)有學(xué)校廣播系統(tǒng)98套,，監(jiān)控系統(tǒng)54套,，對(duì)照省定基本標(biāo)準(zhǔn)，校園廣播系統(tǒng)缺48套,，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套,。對(duì)于其他語(yǔ)音教室、課堂教學(xué)錄播系統(tǒng),、電子閱覽室,、在線課堂教室,、校園電視系統(tǒng),、一卡通系統(tǒng)和移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等選配標(biāo)準(zhǔn)我市基本沒(méi)有配備,，缺口更大。

(五)教育教學(xué)目標(biāo)管理缺位

一是教育主管部門自身指導(dǎo),、監(jiān)管缺乏精細(xì),。在義務(wù)教育改革和發(fā)展上，按照上級(jí)規(guī)定動(dòng)作部署多,，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學(xué)管理建設(shè)上,，宏觀條款要求多，出臺(tái)細(xì)化辦法少;在中小學(xué)辦學(xué)行為規(guī)范監(jiān)管上,，以文轉(zhuǎn)文,、以會(huì)貫徹多，具體檢查督促督辦少,。

二是一些學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量目標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淡薄,。一些學(xué)校校長(zhǎng)辦學(xué)思想模糊，沒(méi)有清晰的辦學(xué)理念和明確的發(fā)展目標(biāo),，自以為學(xué)校設(shè)施落后,，師資力量弱，只求平安無(wú)事,，不求提高辦學(xué)質(zhì)量和推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展,，教育教學(xué)管理粗放，工作缺乏計(jì)劃性,、統(tǒng)籌性,，只應(yīng)付主要科目教學(xué)，不能開(kāi)齊開(kāi)足全部課程,，藝體和實(shí)踐活動(dòng)不正常,，學(xué)生素質(zhì)教育要求難以落實(shí)，教育教學(xué)質(zhì)量低下,。

三是少數(shù)學(xué)校執(zhí)行辦學(xué)行為規(guī)范不嚴(yán),。少數(shù)學(xué)校貫徹落實(shí)辦學(xué)行為規(guī)范自覺(jué)性和主動(dòng)性不足，應(yīng)有管理制度未建立,，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位,，學(xué)校管理松散，對(duì)教師教育教學(xué)放任自流,，缺少檢查,、督促、考核等監(jiān)管機(jī)制,，違規(guī)辦學(xué)行為時(shí)有發(fā)生,。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展教育的同時(shí)更要全力維護(hù)廣大師生的生命安全,。我市校園安全形勢(shì)基本良好,，但仍存在影響校園安全的薄弱方面,，主要表現(xiàn)在：

一是校園安全管理隊(duì)伍不完善。校園及學(xué)生安全管理涉及面廣,，范圍大,，頭緒多，任務(wù)繁雜,。我市校園及學(xué)生安全工作任務(wù)主要由學(xué)校的政教處,、總務(wù)處或德育處承擔(dān)，有的學(xué)校涉及到幾個(gè)部門,，管理人員也都是處室負(fù)責(zé)人兼任,，容易造成主次不分，職責(zé)不明,，多頭管理,，相互推逶的混亂局面。因此市教育局和各校成立專門的校園及學(xué)生安全管理機(jī)構(gòu),，配備專職的管理人員,，是做好校園及學(xué)生安全工作的保障。

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