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城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇一

今天召開視頻會議,，動員部署我省城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印保秦瀼芈鋵?shí)《社會救助暫行辦法》,、鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,，推動整改措施落實(shí)的重要舉措。剛才文玉同志宣讀了《湖南省20xx年城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印睂?shí)施方案》,，希望各地按照《方案》的內(nèi)容和要求抓好落實(shí)。下面,，我講四點(diǎn)意見,。

一、端正態(tài)度,，提高對開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印敝匾缘恼J(rèn)識

開展社會救助規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“陽光救助”,，是社會救助領(lǐng)域一項(xiàng)長期任務(wù),。近年來，我們在抓社會救助規(guī)范管理,，促進(jìn)社會救助公平,、公正、公開方面,，雖然采取了一些措施,，在全省開展了針對部分村干部及其家屬違規(guī)享受低保的專項(xiàng)整治行動、社會救助“陽光行動”,、城鄉(xiāng)低?！瓣柟夤こ獭薄⑸鐣戎皟蓚€示范”創(chuàng)建等專項(xiàng)活動,。但仍然存在一些不容忽視的問題,，從近期新聞媒體反映多起關(guān)于“人情保”,、“關(guān)系?！薄ⅰ板e?！眴栴}的情況看,，開展社會救助規(guī)范管理，仍然是當(dāng)前乃至今后一個時期社會救助工作的一項(xiàng)重要任務(wù),。全省各級民政救助系統(tǒng)的同志要有清醒認(rèn)識,，切實(shí)克服麻痹思想、端正態(tài)度,、認(rèn)真履職,，提高對開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”重要性的認(rèn)識,。

(一)要充分認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印笔屈h的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體行動。開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價值追求深深植根于黨員的思想和行動中,，而踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的靈魂和根本就是立足崗位,，認(rèn)真履職。開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印?，推動低保在陽光下運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)好困難群眾的根本利益,，實(shí)現(xiàn)社會救助公平正義,，體現(xiàn)了為民情結(jié)，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體行動,。

(二)要充分認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印笔秦瀼芈鋵?shí)《社會救助暫行辦發(fā)》的具體措施?！掇k法》對社會救助進(jìn)行了全面規(guī)范,，在資源配置上堅(jiān)持統(tǒng)籌優(yōu)化，在程序安排上保障“求助有門”,、受助及時,，在公平正義上確保改革發(fā)展成果公平惠及全體人民，努力保障困難群眾基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán),。而開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印保龠M(jìn)低保公開公平公正,，是《辦法》的內(nèi)在要求,，也是落實(shí)《辦法》規(guī)定要求的一項(xiàng)具體措施。

(三)要充分認(rèn)識到開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印笔谴龠M(jìn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保的重要手段,。抓好農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，是今年省委省政府民生活動的重要內(nèi)容,，也是20xx年全省社會救助領(lǐng)域一項(xiàng)重點(diǎn)工作,。而推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保應(yīng)保盡保的一個重要手段，就是開展低?！瓣柟庑袆印?，就是嚴(yán)格按照低保政策、程序,、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面規(guī)范,。清理核查100%對象、100%入戶,、100%民主評議,、100%公開公示、100%建檔備案,。特別要對國家公職人員,、低保經(jīng)辦人員及村(居)民委員會干部近親屬享受低保的,，要單獨(dú)建檔、單獨(dú)審核,、單獨(dú)公示,，并建立特殊人員享受低保信息數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行身份標(biāo)識,。確保符合條件的困難對象及時獲得低保救助，不符合條件的對象及時動態(tài)出去,，真正實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,。

二、明確整治重點(diǎn),、確保城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印比〉脤?shí)效

只有做到重點(diǎn)明確，行動才有方向,。根據(jù)我省實(shí)際,，進(jìn)一步完善農(nóng)村低保應(yīng)保盡保、促進(jìn)低保政策落實(shí)和管理規(guī)范,、推動基層能力建設(shè)實(shí)上臺階,，是當(dāng)前社會救助工作的重點(diǎn)，也是這次“陽光行動”的重要內(nèi)容,。

(一)重點(diǎn)抓好農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作,。各地要嚴(yán)格按照省廳《關(guān)于進(jìn)一步完善農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作實(shí)施方案》和《關(guān)于做好農(nóng)村低保對象認(rèn)定的通知》要求，突出5種對象家庭(因病,、因殘,、因年老體弱、因天災(zāi)人禍或生存條件特別惡劣等原因造成生活常年困難家庭)和家庭月人均收入低于165元兩個條件,，核準(zhǔn)農(nóng)村低保對象,，防止“錯保”,、“漏?！保瑢?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。目前,，各地農(nóng)村低保新增對象審核、審批工作已接近尾聲,，低保信息錄入工作也完成了近90%,。下一步，各地民政救助部門要按照“三書三表兩記錄”要求,，完善低保檔案資料,，做好低保信息錄入工作,。

(二)切實(shí)抓好城鄉(xiāng)低保集中整治。一是開展政策整治,。嚴(yán)格按照國發(fā)45號文件,、《社會救助暫行辦法》規(guī)定，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的(街道辦事處的)主體責(zé)任,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要切實(shí)承擔(dān)受理申請,、入戶調(diào)查、民主評議和審核的主體責(zé)任,，禁止將低保職責(zé),、權(quán)限下放至村(居)委會。二是開展對低保對象清查,、復(fù)核,。結(jié)合城鄉(xiāng)低保“陽光行動”和農(nóng)村低保應(yīng)保盡保工作,，以反映強(qiáng)烈的“關(guān)系?！薄叭饲楸！薄膀_?！睘橹攸c(diǎn),，對全省原有城鄉(xiāng)低保對象進(jìn)行一次全面清理，堅(jiān)決清退不符合條件的對象,，真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保,，應(yīng)退盡退，動態(tài)管理”,。近來,，有關(guān)反映低保問題的文章和視頻經(jīng)常出現(xiàn)在各大媒體上,。特別是6月10日晚,，中央電視臺“新聞1+1”欄目報道的耒陽市譚南村3戶違規(guī)享受低保，特別是原村支書隱瞞真實(shí)情況,，不經(jīng)民主評議和公示惡意騙保的問題,，給我們敲響了警鐘，說明我們的工作還存在漏洞,，救助工作還有許多需要完善和規(guī)范的地方,，希望各地在這次整治行動中，突出重點(diǎn),，找準(zhǔn)問題,，狠抓落實(shí)，力爭做到不留死角,。

(三)突出抓好“一門受理,、協(xié)同辦理”平臺機(jī)制建設(shè),。民政部將“一門受理、協(xié)同辦理”工作納入了這次集中整治的重點(diǎn),。對此,，各地要有清醒認(rèn)識，不等不靠,，結(jié)合本次“陽光行動”和貫徹落實(shí)《辦法》契機(jī),，抓好一門受理平臺建設(shè)，統(tǒng)一窗口名稱和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)前段時間調(diào)研的情況看,，全省60%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有政務(wù)大廳、便民服務(wù)中心或者辦事大廳,。暫時沒有辦事大廳的，要主動向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報,，爭取重視,，力爭做到早解決;抓好機(jī)制建設(shè)。要充分運(yùn)用社會救助體系建設(shè)平臺,，加強(qiáng)與人社,、衛(wèi)生、住建,、教育等部門銜接合作,，建立協(xié)同辦理、轉(zhuǎn)辦機(jī)制,，切實(shí)解決好救助對象求助有門,、受助及時;及時發(fā)現(xiàn)救助對象。建立急難對象及時報告制度,，確保對陷入困境的群眾做到早發(fā)現(xiàn),、早干預(yù)、早救助,。今年省廳將根據(jù)各地工作開展情況,，對財政困難地區(qū)“一門受理”平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

三,、務(wù)實(shí)工作,，要把開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”落實(shí)到行動上

開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印钡年P(guān)鍵在于抓落實(shí),。各地要按照省廳下發(fā)的《活動方案》的內(nèi)容要求，搞好分工負(fù)責(zé),，明確落實(shí)責(zé)任,，做到每個環(huán)節(jié),、每個步驟有人負(fù)責(zé)，每件事有人做,，確保專項(xiàng)整治工作不走過場,，落地有聲。

(一)認(rèn)真組織實(shí)施,。各級民政部門要按照省《活動方案》要求,，結(jié)合民政部開展社會救助專項(xiàng)整治提高為民服務(wù)水平活動，及時向同級黨委政府匯報,，爭取把集中整治活動納入當(dāng)?shù)攸h的群眾路線教育實(shí)踐活動整改范疇,，迅速成立以局長為“第一責(zé)任人”的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊制定活動具體實(shí)施方案,，要科學(xué)調(diào)度好人員,、資金，組織好對參與“陽光行動”人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保政策掌握準(zhǔn)確,，工作執(zhí)行到位。請各地在7月10日前上報城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印睂?shí)施方案,。

(二)嚴(yán)格督察檢查?；顒悠陂g將采取多種形式的督察檢查,，各市州要主動作為，加大對轄區(qū)內(nèi)整治活動的督查指導(dǎo)力度;省廳將成立由紀(jì)檢監(jiān)察,、計(jì)財參與的督導(dǎo)組,，重點(diǎn)對干部群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”,、“關(guān)系?！薄ⅰ膀_?！?、村(社區(qū))干部及近親屬違規(guī)享受低保問題進(jìn)行查處。同時,，在“行動”開展的第三階段省廳將組織各市州聯(lián)合開展交叉檢查;邀請新聞媒體對城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印遍_展情況進(jìn)行系列和跟蹤報道;引入第三方力量參與對活動進(jìn)展情況、整治效果的檢查評估,，評估結(jié)果與資金分配和年底績效考核掛鉤,。推動各地在“陽光行動”中真整治、真排查、真整改,。

四,、注重方式方法，確保城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印狈€(wěn)步推進(jìn)

開展城鄉(xiāng)低?！瓣柟庑袆印鄙婕暗綇V大困難群體的切身利益，涉及到政策變化帶來的責(zé)任主體的轉(zhuǎn)換,，涉及到不同群體對救助政策的不同理解,。各地在工作推進(jìn)過程中即要堅(jiān)持原則，同時又要把握好方式方法,，穩(wěn)妥推進(jìn),，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定的現(xiàn)象發(fā)生,。

(一)要依法依規(guī)依紀(jì)工作,。各地在工作開展過程中，堅(jiān)持依法依規(guī)辦事,，嚴(yán)格按低保政策規(guī)定的申請受理,、審核審批、公示,、動態(tài)管理,、資金發(fā)放,、檔案管理等程序操作,，對不符合條件享受低保的，堅(jiān)決清退,，確保實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,、應(yīng)退盡退。嚴(yán)肅工作紀(jì)律,，對在清理核查中動態(tài)出來數(shù)據(jù),，進(jìn)行分析說明，做到內(nèi)外有別,，如果需要對外公布的,，要指定一名熟悉救助業(yè)務(wù)的局領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。

(二)加強(qiáng)救助政策的銜接,。各地在清理核查期間不得停發(fā),、滯發(fā)城鄉(xiāng)低保對象的低保救助金;嚴(yán)格按救助政策歸類，對被清退的城鄉(xiāng)低保對象,，要分門別類,，對那些既不符合低保政策，也不符合其他救助政策的清退對象要做好解悉工作;對那些不符合低保政策，但家庭確實(shí)有困難的,，要根據(jù)需要將其納入相應(yīng)的臨時救助或給予醫(yī)療救助,，確保充分享受救助政策。

(三)注重輿情引導(dǎo),。近來,，各大新聞媒體對社會救助工作報道比較多，反映和揭露了一些救助工作中的問題,，對此,，我們要正確對待，一方面對媒體反映的問題要給予重視,，群眾反映強(qiáng)烈的問題,，要摸請底數(shù)，提出整改落實(shí)方案,，舉一反三重點(diǎn)查,，主動回應(yīng);另一方面，要善于與媒體打交道,，要經(jīng)常利用重要活動,、重大政策出臺的契機(jī)，主動加強(qiáng)與媒體聯(lián)系,，策劃和組織一些正面宣傳,，引導(dǎo)好輿情，營造良好的社會救助輿論氛圍,。

同志們,，開展城鄉(xiāng)低保“陽光行動”,，是貫徹落實(shí)《社會救助暫行辦法》,，規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，全面提升社會救助服務(wù)水平,，推動社救助轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力舉措,，希望各地要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，敢抓,、會抓,、真抓的鐵腕作風(fēng)，確保這次社會救助專項(xiàng)整治活動取得實(shí)效!

謝謝大家!

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇二

同志們：

這次召開的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作推進(jìn)視頻會議,，主要是為扎實(shí)開展全州城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識別工作,，準(zhǔn)確掌握低保對象基本信息，規(guī)范低保制度實(shí)施,，確保全州低保對象精準(zhǔn),、低保數(shù)據(jù)精確，全面實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)而召開,。剛才,，孟健副局長就開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作進(jìn)行了詳細(xì)安排，講清了原則,，明確了重點(diǎn),，給出了辦法，提出了要求,，希望各縣(市),、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局認(rèn)真開展低保清理核查工作，切實(shí)抓好精準(zhǔn)識別,。下面,，我再講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識低保普查和精準(zhǔn)識別工作的重要性與緊迫性

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重,，也是歷年民生實(shí)事工作之一。關(guān)系黨和政府形象,，關(guān)系社會大局穩(wěn)定,。應(yīng)該說，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點(diǎn),，媒體關(guān)注的焦點(diǎn),，社會關(guān)注的熱點(diǎn)。我州城鄉(xiāng)低保工作自運(yùn)行以來,，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻(xiàn),，但在具體操作中還存在保障不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象,，今年開展的城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識別工作,，就是要解決這些問題,，為全面開展“低保兜底一批”扶貧任務(wù)打好基礎(chǔ),，同時，也基于以下幾點(diǎn)考慮：

第一,，是現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要,。 截止20xx年12月底，全州共有城鄉(xiāng)低保對象191143人,，占了全州總?cè)丝跀?shù)的20.7%,，各縣能準(zhǔn)確認(rèn)定這19萬余人全部是符合低保政策，納入城鄉(xiāng)低保保障范圍內(nèi)的嗎?從我們?nèi)粘Ｕ莆盏那闆r看,，各縣(市)在低保工作中存在著一些較突出的問題,，如低保部分對象沒有按照家庭收入核定，有車有房有鋪面仍在享受低保;保障對象過于分散，存在保人不保戶現(xiàn)象;動態(tài)管理不到位,，不能及時將死亡人員,、家庭情況明顯好轉(zhuǎn)的低保對象清理核銷，未及時將部分特困群眾納入保障范圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象,，將低保作為推動計(jì)劃生育,、勞務(wù)輸出、拆遷安置,、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的激勵手段;優(yōu)親厚友和“人情保,、關(guān)系保”現(xiàn)象;這些問題不容回避,，同時也到了非解決不可的時候,。因此，這次全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作的開展,，是對低保政策的進(jìn)一步明晰和完善,，是對低保對象實(shí)施精準(zhǔn)保障的前提，非常及時,，十分必要,。

第二，是落實(shí)中央,、省,、州扶貧攻堅(jiān)工作安排的迫切需要。 近期,，中央,、省、州相繼召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,、四川省脫貧攻堅(jiān)大會和阿壩州脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)大會,，會議對當(dāng)前及今后一段時期扶貧開發(fā)和脫貧攻堅(jiān)工作作出全面部署和再動員再部署，同時也吹響了打贏脫貧攻堅(jiān)點(diǎn)鐘的沖鋒號,，發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧的動員令，充分體現(xiàn)了中央舉全黨全國全社會之力向貧困宣戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心,。全州各級民政部門必及時認(rèn)真組織學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,，準(zhǔn)確把握會議精神實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省,、州決策部署上來,，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感、使命感和緊迫感,，以只爭朝夕的精神扎實(shí)做好脫貧攻堅(jiān)有關(guān)工作,，把“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”相關(guān)工作抓深抓細(xì)抓實(shí),，確保民政部門承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。這也是我們召開這次低保普查和精準(zhǔn)識別工作會議的目的所在,。

第三,，是維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要。 維護(hù)穩(wěn)定是州委,、州政府的一項(xiàng)硬任務(wù),，如果一些有車、多房,、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保,，群眾就會認(rèn)為低保認(rèn)定不公、優(yōu)親厚友,、違規(guī)操作和以權(quán)謀私,，攀比心理就會增強(qiáng)，對低保的意見就會更大,。特別是州委批轉(zhuǎn)的信訪件,、州人大的審議、州政協(xié)的視察,，發(fā)現(xiàn)全州確實(shí)存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作,、低保對象擁有經(jīng)營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了低保的公平,、公正，影響了縣政府的公信力,。這次開展的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準(zhǔn)識別工作,，就是要有效推進(jìn)“五個公開”，即：低保政策公開,、低保標(biāo)準(zhǔn)公開,、低保審批流程公開、低保家庭信息公開,、舉報電話公開,，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下,，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中,，真正實(shí)現(xiàn)“陽光救助”,，有效維護(hù)社會公平正義,。

二、突出重點(diǎn),，全力抓好城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識別工作落實(shí)

這次普查和精準(zhǔn)識別工作核心內(nèi)容是“全面核查,、重新申請,、重新審查、重新登記,、規(guī)范管理”,。普查和精準(zhǔn)識別工作安排已于元月初就通知各縣啟動，現(xiàn)在已到3月初,，全面完成城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識別工作任務(wù)重,，時間緊。各級民政部門,、臥龍社會事務(wù)管理局要按照此次城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識別工作會議精神,，把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，周密部署,，精心安排,，突出重點(diǎn)，確保在3月底前全面完成任務(wù),，為下一步民政精準(zhǔn)扶貧,，低保兜底打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一要明確工作責(zé)任,。 堅(jiān)持把重點(diǎn)放在兜底上,，保障困難群眾基本生活，避免普惠和福利過度化,。按照國務(wù)院《社會救助暫行辦法》、《四川省社會救助實(shí)施辦法》和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條例,、審核審批辦法,、經(jīng)濟(jì)狀況核查辦法,、備案制度等政策法規(guī)制度,，著重解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”“關(guān)系?！焙湾e保漏保等問題,，糾正“輪流吃低保”問題,、分配低保指標(biāo)問題,、“一戶一保”不按家庭成員保障問題,、不以家庭為單位,、不入戶調(diào)查、不公示,，不按收入補(bǔ)差發(fā)放低保金問題,。

二要精準(zhǔn)識別低保對象。 要對低保家庭的經(jīng)濟(jì)狀況和生活現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解,，符合條件的堅(jiān)決納入,，不符合條件的必須清退,，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退,，徹底核準(zhǔn)底數(shù),，精準(zhǔn)識別保險對象。同時,，各縣(市)要做好低保對象和精準(zhǔn)扶貧人口的詳細(xì)信息并強(qiáng)化對接,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，要強(qiáng)化扶貧貧困人口與農(nóng)村低保長期保障戶,、重點(diǎn)保障戶數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一,，貧困人口扶貧低保戶與農(nóng)村低保一般保障戶要有效銜接。在農(nóng)村低保動態(tài)管理中,，要對扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù),，將脫貧的農(nóng)村低保對象作為核查重點(diǎn)，及時將通過幫扶后家庭人均收入超過農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村低保對象按程序公正有序退出低保,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力為普查和精準(zhǔn)識別工作提供有力保障

這次城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識別工作是一項(xiàng)涉及范圍廣,、政策性強(qiáng),、情況比較復(fù)雜、群眾關(guān)注度很高的大事,，必須認(rèn)真籌劃,，慎密安排，嚴(yán)格程序,，抓細(xì)抓實(shí),。通過清理，既要摸清搞準(zhǔn)貧困戶底數(shù),，又要確保穩(wěn)定,，不出問題。為此,，各級民政部門,、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局必須把握好以下三個方面：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 目前,，各縣(市)民政部門因機(jī)構(gòu)調(diào)整,，部分縣領(lǐng)導(dǎo)班子還未配套，但不能因?yàn)檫@方面的原因拖延了低保清理工作的開展,。大家要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù),，要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關(guān)系,、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局的高度,，進(jìn)一步深化認(rèn)識,，強(qiáng)化舉措,，精心組織,，確保把這件事辦實(shí)、辦好,。要把清理規(guī)范工作擺在當(dāng)前首要工作位置,，抽調(diào)精兵強(qiáng)將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、社區(qū),，邊指導(dǎo)工作開展，邊調(diào)查研究,，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性,，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性,，確保清理規(guī)范工作順利推進(jìn),。

二要掌握政策寬嚴(yán)尺度。 低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益,，會遇到一些阻力,，穩(wěn)定是開展這項(xiàng)工作的根本要求和前提，要采取切實(shí)可行的措施,，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。一要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素,，防患于未然,。要研究具體實(shí)施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實(shí)際情況,，制定有效的應(yīng)對措施,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。二要防止“矯枉過正”,。這次清理和規(guī)范,，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪,，影響社會穩(wěn)定,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時,，要以穩(wěn)定為前提,，以制度銜接為基礎(chǔ)，采取積極穩(wěn)妥的方式,，甄別不同情況,，分類清理和規(guī)范,。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化,，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾,，敷衍了事。三要做好群眾工作,。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義,，引導(dǎo)他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認(rèn)真做好群眾來信來訪和接待工作,，傾聽意見,，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪,，把問題解決在基層,，解決在萌芽狀態(tài)。

三要強(qiáng)化政策宣傳,。 一是開展“全方位”宣傳,。各縣(市)民政部門要加強(qiáng)與廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接,，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞,，力爭在全州形成良好的輿論氛圍,，轉(zhuǎn)變干部群眾對城鄉(xiāng)低保工作的認(rèn)識?？h(市)民政部門要指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策,、享受標(biāo)準(zhǔn)、申報條件,、辦理程序等相關(guān)規(guī)定,，重點(diǎn)宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序,、不予保障的情況,、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式,，做到低保政策家喻戶曉,、干部群眾人人明白。二是開展“點(diǎn)對點(diǎn)”宣傳,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組,，針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，進(jìn)村入戶，與群眾進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的宣傳,，要讓群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到及時回應(yīng),，難點(diǎn)問題得到妥善解決，疑點(diǎn)問題得到滿意答復(fù),。

同志們,，做好城鄉(xiāng)低保普查和精準(zhǔn)識別工作，事關(guān)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)大局,，事關(guān)社會和諧,，事關(guān)民生改善,。我相信,，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作,，為集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)!

城鄉(xiāng)低保工作會議上的講話稿篇三

今天,，我們召開全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議，主要任務(wù)是貫徹省市低保清理和規(guī)范工作會議精神,，全面安排部署我縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作,。為了開好這次會議，會前縣政府常務(wù)會議認(rèn)真分析研究了全縣城鄉(xiāng)低保工作面臨的形勢,，并進(jìn)行了扎實(shí)討論,。剛才，民政局趙局長就做好本次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作進(jìn)行了詳細(xì)安排,，講清了原則,，明確了重點(diǎn)，給出了辦法,，提出了要求,，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門認(rèn)真查找各自存在的問題,，切實(shí)抓好整改落實(shí),。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一,、統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識低保清理和規(guī)范工作的重要性

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年省政府承諾的為民辦實(shí)事工作之一,。關(guān)系黨和政府形象,，關(guān)系社會大局穩(wěn)定。應(yīng)該說,，城鄉(xiāng)低保工作已經(jīng)成為政府工作的重點(diǎn),，媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，社會關(guān)注的熱點(diǎn)。我縣城鄉(xiāng)低保工作自運(yùn)行以來,，在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻(xiàn),，但在具體操作中還存在保障不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象,，今天我們召開城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議,，就是要解決這些問題，同時,，也基于以下四點(diǎn)考慮：

第一,，是現(xiàn)實(shí)工作的迫切需要。去年年終考核中,，市上在我縣抽查了10戶農(nóng)村低保戶,，其中就有一戶群眾經(jīng)營飯店、一戶群眾擁有營運(yùn)車輛;抽查了10戶城鎮(zhèn)低保戶,，有兩戶在縣城街道經(jīng)營門店,。3月份，市委夏書記對我縣存在5個村用低保資金統(tǒng)一繳納新農(nóng)合基金的問題專門作出批示,，經(jīng)縣紀(jì)委調(diào)查完全屬實(shí),。9月下旬，縣政協(xié)在視察吉峴,、肖咀,、何家畔3個鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作時，發(fā)現(xiàn)分戶保,、并戶保,、關(guān)系保問題十分嚴(yán)重。10月份,，縣人大會第十一次會議審議了全縣民政救助工作,，指出多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在低保工作力量不足、管理不規(guī)范,、宣傳不到位等問題,。實(shí)事求是地講，低保工作中存在的問題,，既有能力建設(shè)和管理手段滯后的原因,，也有管理人員思想麻痹、政策執(zhí)行不力的問題,。這些問題不容回避,，也到了非解決不可的時候。因此,，這次低保清理和規(guī)范工作會議既是對低保對象的一次清理整頓,，也是對低保政策的清理和完善,，非常及時，十分必要,。

第二,，是服務(wù)大局的迫切需要。當(dāng)前,，我縣正處在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，需要一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。完成我縣與全省,、全國同步進(jìn)入小康社會這個新的歷史使命，需要社會救助政策的大力支持,。除了各級政府加大資金投入外,，更重要的是我們要進(jìn)一步完善政策法規(guī)，提升管理水平,，推進(jìn)能力建設(shè),，創(chuàng)新管理服務(wù),。這也是我們召開這次低保清理和規(guī)范工作會議的目的所在,。

第三，是維護(hù)穩(wěn)定的迫切需要,。維護(hù)穩(wěn)定是縣委,、縣政府的一項(xiàng)硬任務(wù)，如果一些有車,、多房,、經(jīng)商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認(rèn)為低保認(rèn)定不公,、優(yōu)親厚友,、違規(guī)操作和以權(quán)謀私，攀比心理就會增強(qiáng),，對低保的意見就會更大,。特別是市委批轉(zhuǎn)的信訪件、縣人大的審議,、縣政協(xié)的視察,，發(fā)現(xiàn)我縣確實(shí)存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經(jīng)營車輛,、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象,，嚴(yán)重影響了低保的公平、公正,，影響了縣政府的公信力,。今天召開這個會議，就是要有效推進(jìn)“五個公開”，即：低保政策公開,、低保標(biāo)準(zhǔn)公開,、低保審批流程公開、低保家庭信息公開,、舉報電話公開,，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下,，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中,，真正實(shí)現(xiàn)“陽光救助”，有效維護(hù)社會公平正義,。

第四,，是落實(shí)省市安排的迫切需要。9月4日,，省民政廳召開了全省低保清理和規(guī)范工作會議,，9月5 日周市長在蘭州主持召開了全市民政工作會議，9月17日市上又召開了全市低保清理和規(guī)范推進(jìn)會議,。明確和強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任,，要求嚴(yán)格按照“屬地管理”和四類低保的對應(yīng)條件，該進(jìn)的進(jìn),，該退的退,，實(shí)施應(yīng)保盡保;采用“3+1測評法”(即家庭人員結(jié)構(gòu)、家庭財產(chǎn),、家庭收入與民主推薦相結(jié)合)嚴(yán)格確認(rèn)低保對象;成立低保對象家庭狀況核對中心并開展工作,。這些要求責(zé)任主體明確，原則性強(qiáng),，辦法措施具體,，需要相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一思想和認(rèn)識,，聚集力量,，攻堅(jiān)克難，全面完成全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作,。

二,、突出重點(diǎn)，全力抓好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作落實(shí)

現(xiàn)在已到10月中旬,，全面完成城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作任務(wù)重,，時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照這次全縣城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作會議精神,，把這項(xiàng)工作擺上議事日程,，周密部署，精心安排,，突出重點(diǎn),，確保在11月中旬全面完成任務(wù)，迎接省市考核驗(yàn)收,。

一要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)對低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要嚴(yán)格履行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)長總負(fù)責(zé),、駐村干部為第一責(zé)任人,、包村領(lǐng)導(dǎo)為第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人”的工作責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要靠前一線指揮,、包村領(lǐng)導(dǎo)要駐村蹲點(diǎn)指導(dǎo),、民政助理員要達(dá)到一村一員。堅(jiān)持“誰入戶,、誰核查,、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則,，靠實(shí)工作責(zé)任,，嚴(yán)格工作程序，抽調(diào)精兵強(qiáng)將深入村組,、社區(qū)開展工作,，確保清理規(guī)范工作順利推進(jìn)。

二要落實(shí)低保重點(diǎn)政策,。一是落實(shí)認(rèn)定程序,。嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障的意見》(國發(fā)〔20xx〕45號)規(guī)定,，將“戶籍狀況、家庭財產(chǎn),、家庭收入”三個條件做為低保對象認(rèn)定的基本條件,，在完成申請受理、入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上,，采用“3+1綜合測評法”來認(rèn)定城鄉(xiāng)低保對象,。二是落實(shí)分類條件?！妒≌k公廳關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村低保清理和規(guī)范工作的通知》(甘政辦發(fā)〔20xx〕146號)進(jìn)一步細(xì)化了四類施保對象的認(rèn)定條件，并明確了不得享受國家低保政策的9類家庭,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際,，準(zhǔn)確分類,，努力把清理和規(guī)范工作做深入,、做細(xì)致,、做扎實(shí)。三是落實(shí)工作程序,。要嚴(yán)格按照“戶主申請,、村民代表大會民主評議、張榜公示,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政局審批”的工作程序,，規(guī)范辦理,，嚴(yán)格審批。對申請,、評議,、審核、審批,、發(fā)放等每一個環(huán)節(jié)都要有制度,、有責(zé)任人、有檔案記錄,，切實(shí)做到程序規(guī)范,，權(quán)責(zé)分明。

三要突出核對中心職能,。要切實(shí)發(fā)揮新成立的“城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對中心”的工作職能,，涉及城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作的相關(guān)部門要派專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并兼任核對中心核查員,，對申請民政救助的家庭,，相關(guān)部門按照各自職能對救助對象戶籍狀況(戶籍、人員結(jié)構(gòu),、就業(yè)情況),、家庭財產(chǎn)(存款、房產(chǎn),、汽車等),、家庭收入(工資、基金,、股票,、保險等)進(jìn)行全面核查,。核對中心根據(jù)核查情況進(jìn)行綜合分析，確定是否符合救助基本條件,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力為清理和規(guī)范工作提供有力保障

這次城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作是一項(xiàng)涉及范圍廣,、政策性強(qiáng),、情況比較復(fù)雜、群眾關(guān)注度很高的大事,，必須認(rèn)真籌劃,，慎密安排，嚴(yán)格程序,，抓細(xì)抓實(shí),。通過清理，既要摸清搞準(zhǔn)貧困戶底數(shù),，又要確保穩(wěn)定,，不出問題。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門必須把握好以下四個方面：

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要站在保障改善困難群眾生活,、密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定大局的高度,，進(jìn)一步深化認(rèn)識,，強(qiáng)化舉措，精心組織,，確保把這件事辦實(shí),、辦好。民政局要把清理規(guī)范工作擺在當(dāng)前首要工作位置,，既要積極爭取上級主管部門支持，創(chuàng)造有利工作條件,，也要抽調(diào)精兵強(qiáng)將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、社區(qū),，邊指導(dǎo)工作開展,，邊調(diào)查研究，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性,，注重工作的系統(tǒng)性,，保證政策的穩(wěn)定性,，確保清理規(guī)范工作順利推進(jìn)。監(jiān)察部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過公開舉報電話,、意見箱,，廣泛接受群眾和社會監(jiān)督，對舉報的暗箱操作,、弄虛作假,、人情保、關(guān)系保等低保案件,，要認(rèn)真查辦,、從嚴(yán)查處。人社,、公安,、銀行、房管,、工商等部門要通力合作,、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，盡可能實(shí)現(xiàn)信息共享,，為清理規(guī)范工作提供組織保障,。

二要強(qiáng)化政策宣傳。一是開展“全方位”宣傳,?？h民政局要加強(qiáng)與縣廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門網(wǎng)站等媒體的溝通銜接,，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞,，力爭在全縣形成良好的輿論氛圍,，轉(zhuǎn)變干部群眾對我縣城鄉(xiāng)低保工作的認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策,、享受標(biāo)準(zhǔn),、申報條件、辦理程序等相關(guān)規(guī)定,，重點(diǎn)宣傳保障對象申請入保的法定條件,、申請審核審批程序、不予保障的情況,、低保動態(tài)管理的規(guī)定,，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉,、干部群眾人人明白,。二是開展“多形式”宣傳,。縣民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過發(fā)放宣傳冊,、張貼宣傳標(biāo)語,、利用“趕集日”設(shè)立宣傳臺現(xiàn)場解答政策等方式宣傳城鄉(xiāng)低保政策。三是開展“點(diǎn)對點(diǎn)”宣傳,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組,，針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)疑點(diǎn)問題，進(jìn)村入戶,，與群眾進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)”的宣傳,，要讓群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到及時回應(yīng)，難點(diǎn)問題得到妥善解決,，疑點(diǎn)問題得到滿意答復(fù),。

三要掌握政策寬嚴(yán)尺度。低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益,，會遇到一些阻力,，穩(wěn)定是開展這項(xiàng)工作的根本要求和前提，要采取切實(shí)可行的措施,，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內(nèi),，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。一要認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素,，防患于未然,。要研究具體實(shí)施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實(shí)際情況,，制定有效的應(yīng)對措施,，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動性。二要防止“矯枉過正”,。這次清理和規(guī)范,，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪,，影響社會穩(wěn)定,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時,，要以穩(wěn)定為前提,，以制度銜接為基礎(chǔ)，采取積極穩(wěn)妥的方式,，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范,。既不能把清理和規(guī)范簡單化,、極端化,，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事,。三要做好群眾工作,。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導(dǎo)他們參與和支持清理和規(guī)范工作,。要認(rèn)真做好群眾來信來訪和接待工作,，傾聽意見，解決問題,，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪,，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài),。

四要嚴(yán)格督促檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方面要建立健全低保工作監(jiān)督檢查機(jī)制，科學(xué)制定檢查標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,。另一方面要開展全面督查，加大督查力度,，特別要加強(qiáng)對村(社區(qū))干部的教育管理和監(jiān)督,。低保金是困難家庭的最低生活保障金，實(shí)際上就是救命錢,，這是各級都在三令五申強(qiáng)調(diào)和要求的,，是高壓線，摸不得,、碰不得,，在搞公益建設(shè)的時候決不能打低保金的主意?？h委,、縣政府將把低保清理和規(guī)范工作納入年終目標(biāo)考核，從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)人員組成督查工作組,，按照“一把尺子”量到底的原則對城鄉(xiāng)低保的宣傳,、評定、公示,、檔案管理,、群眾意見等整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。對清理和規(guī)范達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，將責(zé)令限期整改,，對敷衍了事、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在年終民政工作責(zé)任考核中將實(shí)行“一票否決”,，情節(jié)嚴(yán)重和造成重大不良影響的,，要從嚴(yán)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們,，做好城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作,，事關(guān)社會和諧，事關(guān)民生改善,。我相信,，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作,，為我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!