在當下社會,,我們使用報告的情況越來越多,,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的,。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇紀檢調研報告最佳范文,希望對同學們有所幫助,,僅供參考,。
【第1篇】2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調研報告
新一屆中央紀委提出紀檢監(jiān)察干部隊伍“轉職能、轉方式,、轉作風”要求以來,,各級紀檢監(jiān)察機關對貫徹落實“三轉”要求的思想認識逐步提高,行動自覺逐步加強,。作為紀檢監(jiān)察隊伍的一員,,作為市審計局的紀檢組長,如何在市,、縣(區(qū))審計機關認真落實紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求和任務,,自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。
一,、全市審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀
1,、淮南市審計局現(xiàn)有在職人員x名(包括紀檢監(jiān)察干部x名),其中:行政編制人員x名,、事業(yè)編制人員x名,。在**年全市紀檢監(jiān)察干部納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中,,局紀檢組和監(jiān)察室共x名行政編制被上劃,。目前,市審計局紀檢監(jiān)察機構健全,,實有在職紀檢監(jiān)察人員x名,,人員配備符合相關規(guī)定。
2,、全市六區(qū)(含毛集實驗區(qū))一縣均設有審計局,,但限于縣區(qū)人員編制總額等原因,現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名,,其他各區(qū)審計局既未配備紀檢組長,,也未明確配備紀檢監(jiān)察人員。
就目前全市審計機關整體而言,,專職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實,。當然,,此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。
二,、市審計局實施紀檢監(jiān)察工作“三轉”的主要做法
**年x月,,市紀委監(jiān)察局等有關部門專門出臺文件,對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調整和明確,,將市直各部門的紀檢監(jiān)察干部的編制納入市紀委,、監(jiān)察局統(tǒng)一管理,同時對派駐機構(紀檢組,、監(jiān)察室)的主要職責進行了嚴格界定,。有鑒于此,去年x月,,市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調整,,其中明確紀檢組長分管監(jiān)察室、黨總支,,協(xié)助局長做好黨風廉政建設,、黨務政務公開等相關工作,而不再參與具體審計業(yè)務工作的分工,,突出以履行監(jiān)督責任為主要職責,,從而適應紀檢監(jiān)察工作“三轉”的需要,以有利于紀檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監(jiān)督責任的主業(yè)上來,。
在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中,,市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為:
①負責全市審計系統(tǒng)黨風廉政建設的監(jiān)督檢查責任,協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實,。
②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育,,教育黨員和干部職工遵紀守法,履行義務,,保持廉潔,,增強反腐的自覺性。
③負責受理黨員的控告,、檢舉和申訴,,查處違反黨紀的黨員,協(xié)助上級紀檢部門查辦違紀違法案件,,處理好群眾來信來訪,。
④負責指導和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。
⑤完成市紀委,、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作,。與其同時,對監(jiān)察室人員崗位職責也進行了重新明確。
根據(jù)“三轉”要求,,今年以來,,市審計局紀檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作,,一是突出履行黨風廉政建設中的監(jiān)督責任,,加強組織協(xié)調,配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育,,加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等,,對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話,要求自覺落實“一崗雙責”要求,,防患于未然,。三是嚴格紀律監(jiān)督,,實行黨風廉政建設常態(tài)化督查,,在今年春節(jié)后由局紀檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪,,深化作風督查,,嚴格加強機關作風建設和管理,做實做嚴“轉作風”,。四是嚴肅查處違紀違法行為,,推進正風肅紀工作,對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調查,,加大問責力度,,努力堵塞漏洞。
三,、關于市,、縣(區(qū))審計機關紀檢監(jiān)察工作的幾點思考
轉職能、轉方式,、轉作風,,涵蓋了紀檢監(jiān)察工作職責、工作方法和工作主體三個方面,,是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作,,既需要自上而下循序漸進推動,又需要基層紀檢監(jiān)察機關及全體紀檢監(jiān)察干部的砥礪奮進,,共同努力,,從而營造一個有利于“轉”的良好內(nèi)外部環(huán)境。
1,、要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉”的重要意義,。這是推動審計機關了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐的工作,離不開一支忠誠可靠,、堅強有力的監(jiān)督隊伍,。審計機關和紀檢監(jiān)察機關雖然履行的都是監(jiān)督職責,但是分工有所不同,,各有側重,,在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監(jiān)督職責時,,同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,。因此,要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監(jiān)督的意識,,一定要使他們明白,,紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作,也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障,。在審計機關,,紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的,更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的,,而是同審計工作者站在一起,,幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作,、促進發(fā)展的,。
在思想認識問題解決以后,要強化對審計機關紀檢監(jiān)察工作的領導和支持,。要提供必要的人員,、經(jīng)費等保障,支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作,,特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情,、阻撓,甚至威脅,、干擾時,,要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責,為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽,,做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾,。
2、要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,。這是推動審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉”要求的關鍵所在,。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的職責,對同樣履行監(jiān)督權利的審計干部隊伍而言,,其意義和作用尤顯重要,。要建立健全報告工作,、定期述職、約談匯報等制度,,通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報,、開展專項檢查、專題約談等多種方式,,督促紀檢監(jiān)察干部切實轉變觀念,,放開手腳,集中精力抓好主業(yè),。
在具體工作中,,要針對審計機關的特殊性,注重教育引導全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關系,,即:既要有轉的意識,,又要有轉的行動;既要依靠上級支持推動,又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求,,又要講究方式方法,。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中,及時了解掌握各方面信息,,保障審計人員依法履職,,防范審計人員擅權弄權,、違紀違法,。當前,要堅決貫徹落實中央的要求,,聚焦黨風廉政建設和反腐斗爭,,保持懲治反腐的高壓態(tài)勢,嚴肅執(zhí)行黨的紀律,,堅持不懈糾正“四風”,,強化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐斗爭的艱巨任務,,面對中央的要求和群眾的厚望,,我們必須始終如履如臨,來不得絲毫懈怠,。只有自己站得穩(wěn),、立得端、行得正,,才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責的權威性和嚴肅性,,才能不辜負黨和人民對紀檢監(jiān)察機關的信賴,不斷以黨風廉政建設和反腐斗爭的新成效取信于民,。
3,、審計機關紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來,社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差,,將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門,。道理上固然無錯,但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監(jiān)督職責,,客觀上造成審計監(jiān)督的權威性被弱化,。從審計機關內(nèi)部機構設置和工作開展看,紀檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài),,人員配備的隨意性很大,。由此也導致一部分同志甚至有少數(shù)領導同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無,工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督,,甚至產(chǎn)生較為強烈的抵觸和排斥情緒,。長此以往,必然在工作作風等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯,,從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象,,以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產(chǎn)生了非議。
另一方面,,包括筆者本人在內(nèi)的審計機關現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部,,對嚴格履行崗位職責心存疑慮,工作作風不實,,存在“多一事不如少一事”的好人主義行為,,片面強調干部自律,有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,,加之機關管理,、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題,,多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢?,F(xiàn)在,“三轉”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺,,作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部,,也要珍惜機遇,乘勢而為,,充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力,,大膽工作,勇于擔當,,有所作為,。
4、要堅決做到“打鐵還需自身硬”,。在審計機關工作的紀檢監(jiān)察干部,,從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者,,使命光榮,責任重大,。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻,,且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度,、紀律遵守等方面的問題,。就監(jiān)督者自身而言,能否做到一身正氣至關重要,。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部,。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作,必須具備更為過硬黨性原則和政治素質,。因此,,局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求,,嚴格加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理,,堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀律,、組織紀律情況的內(nèi)部督查,,嚴格依紀依法辦案,完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制,,對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報,,要及時報告、及時核查,,對違紀違法行為實行“零容忍”,,堅決做到“家丑不自捂”,,信任不放任,,既信任,又監(jiān)督,,既關愛,,又嚴管。
要進一步加強審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設,。盡管現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察人員并是不很多,,但無論人多人少,全體紀檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀,、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識,。全體紀檢監(jiān)察干部要不斷加強學習,提升自身素質,,提高履職能力,。要始終以“自身硬”為標準,,將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,統(tǒng)一到黨組的各項要求上來,,嚴格要求自己,、自覺接受監(jiān)督,做嚴守紀律,、改進作風,、拒腐防變的表率,鍥而不舍,、持之以恒地抓好反腐倡廉工作,。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民,、剛正不阿,、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
5,、加強基層審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍建設刻不容緩,。審計部門不同于其他政府組成部門,《中華人民共和國審計法》規(guī)定,,國家實行審計監(jiān)督制度,。國務院各部門和地方各級人民的政府及其各部門的財政收支,國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支,,以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支,、財務收支,依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督,。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實,、合法和效益,依法進行審計監(jiān)督,。
應當說,,審計監(jiān)督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說,,正人必先正己,。有權必有責,用權受監(jiān)督,。在反腐斗爭日益激烈的當下,,審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重,面臨的審計風險也越發(fā)突出,。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務,。在這樣的大背景下,加強對審計人員履行職責,、行使審計監(jiān)督權的再監(jiān)督,,自然而然也就變得尤為突出和迫切,。為此我們呼吁,強化基層審計機關的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委,、政府的重要議事日程,。
【第2篇】落實科學發(fā)展觀紀檢監(jiān)察工作調研報告
為全面落實科學發(fā)展,促進我局黨風廉政建設,,根據(jù)局學習科學發(fā)展觀活動領導小組的部署,,我對紀檢監(jiān)察工作如何落實好科學發(fā)展觀進行了調研,初步認識如下:
一,、落實科學發(fā)展觀與紀檢監(jiān)察工作的密切關系
1,、落實科學發(fā)展觀,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作大力推進黨風廉政建設,??茖W發(fā)展觀以協(xié)調發(fā)展為中心,就是實現(xiàn)社會各項事業(yè)的發(fā)展包括黨風廉政建設事業(yè)的發(fā)展,、實現(xiàn)房管事業(yè)的發(fā)展包括反腐敗工作的發(fā)展,。聯(lián)系房管系統(tǒng)黨風廉政建設工作的實際來看,落實科學發(fā)展觀就是紀檢監(jiān)察工作要樹立和落實協(xié)調發(fā)展的觀念,,大力加強黨風廉政建設,,促進房管事業(yè)實現(xiàn)健康、穩(wěn)定,、持續(xù)的發(fā)展,。
2、落實科學發(fā)展觀,,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作堅決糾正損害群眾利益的問題,。科學發(fā)展觀的本質和核心是以人為本,,堅持以人為本,,就是要把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點,堅持相信人民群眾,,依靠人民群眾,,了解群眾疾苦,反映群眾呼聲,,把事關人民群眾切身利益的各項工作抓緊抓好。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看,,要想落實好科學發(fā)展觀,,紀檢監(jiān)察工作就必須要堅持執(zhí)政為民,堅決糾正損害人民群眾切身利益的突出問題,,把人民群眾的利益維護好,、實現(xiàn)好,、發(fā)展好。
3,、落實科學發(fā)展觀,,要求通過開展紀檢監(jiān)察工作保障政策正確執(zhí)行??茖W發(fā)展觀以可持續(xù)發(fā)展為根本,,以實現(xiàn)社會的全面進步為目的,要求在現(xiàn)代化建設中,,正確執(zhí)行和全面落實黨和國家各項關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策,、法規(guī)、決定,,有效控制人口,、節(jié)約資源、保護環(huán)境,,使人口增長與社會生產(chǎn)力的發(fā)展相適應,,使經(jīng)濟建設與資源、環(huán)境相協(xié)調,,實現(xiàn)良性循環(huán),。聯(lián)系黨風廉政建設工作的實際來看,要想落實好科學發(fā)展觀,,紀檢監(jiān)察工作就必須要拓展工作的范圍,,把促進科學發(fā)展觀的落實作為紀檢監(jiān)察工作的重要任務,緊緊圍繞黨和國家各項關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策的執(zhí)行情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察,,及時糾正各種妨礙科學發(fā)展行為,,保障黨和國家各項關系經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展政策正確地落到實處。
二,、落實科學發(fā)展觀需要紀檢監(jiān)察人員解決的問題
1,、盲目亂干損害發(fā)展的風氣問題。一是盲目決策出“壞政績”的風氣,。少數(shù)單位把政績視為領導職務晉升的資本,,決策辦事急功近利,只顧眼前不顧長遠,,不惜耗費巨資上項目,、擺闊氣,興建一些樓堂館所,,甚至是“半截子”工程,,短時內(nèi)看起來“很熱鬧”、“有政績”,,其實給當?shù)氐拈L遠發(fā)展帶來了難于愈合的創(chuàng)傷,。二是裝腔作勢出“虛政績”的風氣,。少數(shù)單位創(chuàng)業(yè)發(fā)展的干勁不足,飄浮作風盛行,,熱衷于浮夸唱功,,沒干的說干了、干得少說得多,、干得差說得好,、干得虛說成實,說在嘴上,、寫在紙上的冠冕堂皇,,見諸行動、落在實處的虛無飄渺,,結果各項事業(yè)錯失機遇,,致使當?shù)匕l(fā)展速度慢。三是欺上瞞下出“假政績”的風氣,。少數(shù)地方認為發(fā)展得好不好,,在于得到上級的譽美之辭,抓發(fā)展做工作習慣于簡單地照抄照搬,,致使抓項目辦事情不顧群眾所愿,、不求群眾滿意、不惜損害群眾利益,,結果面子工程上馬了,,群眾利益受損了,干群矛盾上升了,,發(fā)展的阻力增大了,。
2、忽視反腐敗工作的思想問題,。一是追求片面發(fā)展,,放松黨風廉政的思想建設。部分單位片面理解科學發(fā)展觀,,認為實現(xiàn)發(fā)展簡單的等同于增加收入,,一味追求在經(jīng)濟上的高指標,對黨風廉政建設等工作虛于應付,,抓不出實實在在的效果,。二是假借發(fā)展名義,破壞黨風廉政建設的思想,。少數(shù)黨員干部宗旨觀念淡化,、黨性脫化,往往心存僥幸,,打著發(fā)展的旗號作幌子,,暗地里干著違紀違法的事情,一旦遇到監(jiān)督檢查就擺出為了發(fā)展作理由,,企圖逃避法紀約束,。三是擔心影響發(fā)展,放棄反腐倡廉職責的思想,。一些紀檢監(jiān)察人員對科學發(fā)展觀的內(nèi)涵把握不準,,認為抓發(fā)展要有一個比較寬松的環(huán)境,擔心反腐倡廉抓得太緊會影響發(fā)展,,對有些腐敗問題睜一只眼閉一只眼,,未能充分履行職責。
3,、懲治和預防腐敗乏力的措施問題,。一是教育的效果還不夠優(yōu)化。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和對外開放的條件下,,一些消極腐朽思想容易對一些黨員,、干部產(chǎn)生侵蝕,甚至動搖他們的理想信念,,但由于教育的機制,、方式、措施未能得到充分的改革和創(chuàng)新,,還在一定程度上存在教育失效的問題,。二是監(jiān)督的力度還不夠強化。在管財,、管人,、管事的重點領域,最容易誘發(fā)和產(chǎn)生腐敗行為,,但由于監(jiān)督的意識淡薄,、監(jiān)督的體制還不健全,監(jiān)督的方法還不得力,,還在一定程度上存在監(jiān)督乏力的問題,。三是制度的“網(wǎng)絡”還不夠細化。在體制深刻轉換,、結構深刻調整和社會深刻變革的歷史時期,,新問題、新變化層出不盡,,但制度適應時勢要求的步伐相對滯后,,有的制度還不完善,有的方面缺少制度,出現(xiàn)了一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié),。
三,、落實科學發(fā)展觀需紀檢監(jiān)察工作加強保障的對策
1、抓好反腐倡廉教育,,從思想上保障落實科學發(fā)展觀,。
正確的思想觀念才能指導正確的行動,各級干部樹立正確的政績觀是落實科學發(fā)展觀的關鍵之一,。因此,,紀檢監(jiān)察工作要以抓黨風廉政教育為切入點,將教育干部樹立正確的思想觀念作為黨風廉政教育的重點,。一要引導領導干部樹立正確的權力觀,、地位觀和利益觀,教育領導干部認識清醒,、行為清廉,、干事清正,將人民群眾的利益視為最高利益,。二要引導領導干部樹立正確的社會主義榮辱觀,,按照“為民、務實,、清廉”的要求,,以社會主義榮辱觀為指導,在廣大群眾心中牢固樹立領導干部可親,、可信,、可敬的良好形象。三要引導領導干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念,,教育領導干部增進同人民群眾的感情,,拉近與群眾的距離,在作決策,、辦事情,、做工作時把群眾利益放在首位。
2,、抓好懲防體系建設,,從制度上保障落實科學發(fā)展觀。
科學發(fā)展觀具有強烈的實踐性,,把科學發(fā)展觀貫穿于各方面的工作之中,,必須不斷解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題。紀檢監(jiān)察工作作為化解矛盾,、維護社會穩(wěn)定的重要工作,,必須認真按照中央《關于建立健全教育,、制度、監(jiān)督三者并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求,,在抓好教育和監(jiān)督工作的同時,,完成好制度建設任務,從制度上保障落實科學發(fā)展觀,。
一是堅持以人為本的原則抓好制度建設,,一方面,,要重視增強制度引導黨員干部自覺廉潔從政的功能,,制度建設的過程和制度的具體要求都要體現(xiàn)“人性化”;另一方面,,要及時將科學發(fā)展觀體現(xiàn)到領導干部的從政規(guī)范中去,,明確要求不準搞形象工程損害群眾利益、不準搞地方保護損害全局發(fā)展,、不準以少數(shù)人的發(fā)展損害大多數(shù)人的發(fā)展,、不準只顧眼前利益損害長遠發(fā)展。二是堅持全面協(xié)調的原則抓好制度建設,,結合加快建立社會主義市場經(jīng)濟體制的實際,,全面建設各方面制度,包括健全和完善行政審批制度,、行政管理制度,、財務管理制度、人事制度,、辦公用品采購制度和黨務,、政務公開制度,同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用,,形成完善而嚴密的廉政制度體系,。三是堅持實用可行的原則抓好制度建設,注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好,、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度,,注意盯緊腐敗易發(fā)高發(fā)的工作崗位和環(huán)節(jié),抓緊完善有關規(guī)章制度,。另外,,制定的制度,必須針對性強,,內(nèi)容具體,,環(huán)節(jié)清楚,簡潔明了,,具有較強的操作性,,便于執(zhí)行和落實,,便于發(fā)揮制度的約束、警示和激勵作用,。
3,、抓好黨風廉政檢查,從作風上保障落實科學發(fā)展觀,。
求真務實干事業(yè)是實現(xiàn)科學發(fā)展的作風要求,。沒有鍥而不舍、狠抓落實的作風,,科學發(fā)展觀就只能是停留在口頭上的一句空話,。紀檢監(jiān)察人員樹立和落實科學發(fā)展觀,就要通過開展黨政紀律檢查,,促進部門和工作人員自覺遵守紀律,,優(yōu)化效能,依法行政,,改善服務,,提高效率,把風氣搞正,、把作風搞實,。一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督,按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的有關規(guī)定,,協(xié)助黨組完善議事規(guī)則,,推動決策科學化、民主化,、規(guī)范化,;完善決策監(jiān)督機制,努力實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與,、提前介入,、重點監(jiān)督、事后評價”的目標,;完善決策失誤追究制度,,促進領導班子和領導干部正確決策,全面落實科學發(fā)展觀,。二是要加強行政監(jiān)察,,不斷拓展行政監(jiān)察的范圍,把促進科學發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務之一,,圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的政策,、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察,,及時糾正妨礙科學發(fā)展的突出問題,,改善行政管理,,提高行政效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。三是要查處典型案件,,嚴格執(zhí)行廉政紀律,對那些陽奉陰違,、我行我素者,,熱衷“形象工程”、“政績工程”者,,強調部門利益而損害整體利益者,,以權謀私侵害群眾利益者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,要嚴肅查處,,以推動科學發(fā)展觀的落實。
【第3篇】關于紀檢監(jiān)察黨風廉政工作的調研報告
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容,。以下是小編提供的關于紀檢監(jiān)察黨風廉政工作的調研報告,希望對您有幫助!
在新形勢下,,基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作,,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,,嚴格履行監(jiān)管和服務職責,,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展、全面建成小康社會貢獻新的力量,,值得我們深思和探索,。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者,結合工作實際,,就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識,。
一、目前基層單位紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題
(一)監(jiān)督力量薄弱,。
一是機構不健全,。目前基層單位雖然已經(jīng)配備紀檢組長和紀檢監(jiān)察員,但大部分沒有獨立紀檢監(jiān)察室,。二是人員配備不齊?,F(xiàn)在大多數(shù)基層單位紀檢監(jiān)察人員只有1~2人,并身兼多職,,兼顧本職工作較少,,致使紀檢監(jiān)察職能履行不到位。三是體制不健全,?;鶎訂挝患o檢組和監(jiān)察室是在本級黨組的領導下開展工作,,這樣的體制要發(fā)揮好監(jiān)督作用就顯得有些乏力。
(二)隊伍素質不高,。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,,需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位,,工作經(jīng)驗不足,,同時缺少專業(yè)知識培訓,致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高,,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度,。
(三)干部職工認識不足。
基層單位處于工作的第一線,,業(yè)務工作面廣,,任務繁重,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,,而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式,。同時,部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性,,認為只要把工作做好了,,不違背大原則就行,對紀檢監(jiān)察工作不支持配合,,并有一種抵觸情緒,,嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展。
(四)宣傳教育不到位,。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是軟件,,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,,仍是以開會,、學文件、讀報紙,、看電教片等簡單方式方法為主,,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,制約了反腐倡廉的實效性,。
二,、做好基層單位紀檢監(jiān)察工作的對策及建議
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,,奮力拼搏,、勤學苦練,創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作,。
(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設,,提高履職能力,。
俗話說,打鐵還需自身硬,。一是加強自身學習,。古人云:只有學而知之,沒有生而知之,。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習,,提高其政治理論水平和業(yè)務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去,,切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展,。二是強化自身責任意識。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎,,責任心強,,就會勇于負責,敢于擔當,,不回避矛盾和問題,,積極克服困難,推動工作開展,。三是提高自身創(chuàng)新能力,。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質,。基層工作者面對的人員素質參差不齊,,人際關系錯綜復雜,,創(chuàng)新意識強,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃,、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去,,在創(chuàng)新中破解工作難題、在創(chuàng)新中推動工作落實,、在創(chuàng)新中提高工作水平,。四是樹立自身廉政形象。公生明,,廉生威,。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性、重品行,、作表率,,樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀以及權力觀,、地位觀和利益觀,,做到廉潔從政,樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象,。
(二)加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓,。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員,。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓,,讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,,怎樣干好,。
(三)紀檢監(jiān)察人員找準定位,正確處理紀檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務工作的關系,。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊煹谋U稀<o檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導,,當好局黨組的參謀助手,,與其他黨組成員凝心聚力,團結一致地完成單位的各項工作任務,。在實際工作中,,紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,服務于單位工作大局,,從全局的高度謀劃部署工作,、協(xié)調工作,實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實,。
(四)健全制度,,加大基層單位紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設的力度。
習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出,,要加強對權力運行的制約和監(jiān)督,,把權力關進制度的籠子里。因此,,基層單位應該針對當前工作中容易發(fā)生問題的領域,、崗位和環(huán)節(jié),建立健全工作程序和內(nèi)部監(jiān)督管理制度,,使質監(jiān)的各項工作在執(zhí)行上有章可循,,有規(guī)可依,切實做到用制度管人,、按制度辦事,。
(五)紀檢監(jiān)察人員加強干部職工宣傳教育,營造廉政工作氛圍。
宣傳教育是懲治和預防腐敗體系的重要組成部分,,是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎,。一是充分利用各種載體,開展日常教育活動,,努力營造學廉,、崇廉、尚廉,、守廉的良好氛圍,。二是開展深受干部職工喜愛、易接受,、有吸引力,、喜聞樂見的廉政活動,通過環(huán)境育廉,。三是將廉政文化融入單位整體工作中去,,使干部職工在潤物細無聲、潛移墨化中接受教育,。
(六)紀檢監(jiān)察干部爭取領導支持,,創(chuàng)造良好工作環(huán)境。
做好紀檢監(jiān)察工作,,領導的支持至關重要,。紀檢監(jiān)察人員要經(jīng)常主動地向上級紀檢監(jiān)察部門和本機關黨組匯報工作情況,讓領導意識紀檢監(jiān)察工作的重要性,,爭取業(yè)務工作的指導和幫助,,為紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境,從而充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察的保駕護航作用,,落實黨的各項工作任務,。同時,加強與本部門黨組成員的溝通和交流,,增加了解,,消除偏見,贏取大家工作上的理解與配合,,爭取各方力量共同抓好黨風廉政建設。
【第4篇】紀檢監(jiān)察黨風廉政工作調研報告
黨風廉政建設和反腐敗工作是事關黨和國家整體發(fā)展的重要內(nèi)容。在新形勢下,,基層單位如何加強紀檢監(jiān)察工作,狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作,,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,嚴格履行監(jiān)管和服務職責,為推動地方經(jīng)濟發(fā)展,、全面建成小康社會貢獻新的力量,值得我們深思和探索。筆者作為一名基層單位的紀檢監(jiān)察工作者,,結合工作實際,就如何做好紀檢監(jiān)察工作談一下自己粗淺的認識。
一,、目前基層單位紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀與存在問題
(一)監(jiān)督力量薄弱。
(二)隊伍素質不高,。
紀檢監(jiān)察工作的專業(yè)性和政策性很強,,需要紀檢監(jiān)察人員要有較高的政治素質和業(yè)務水平,。然而大部分基層單位紀檢監(jiān)察人員剛剛走向紀檢工作崗位,工作經(jīng)驗不足,,同時缺少專業(yè)知識培訓,致使紀檢監(jiān)察人員業(yè)務素質和知識水平不高,,從而缺少新的工作思路和強有力的工作力度,。
(三)干部職工認識不足,。
基層單位處于工作的第一線,業(yè)務工作面廣,任務繁重,,大部分領導干部把工作重心放在完成工作任務上,而紀檢監(jiān)察工作往往流于形式,。同時,,部分干部職工沒有認識到紀檢監(jiān)察工作的重要性,認為只要把工作做好了,,不違背大原則就行,,對紀檢監(jiān)察工作不支持配合,并有一種抵觸情緒,,嚴重制約紀檢監(jiān)察工作的開展,。
(四)宣傳教育不到位。
大部分基層單位把反腐倡廉宣傳教育工作錯誤的認為是軟件,,沒有把反腐倡廉宣傳教育納入整體工作之中,。從當前基層單位反腐倡廉教育情況來看,仍是以開會,、學文件,、讀報紙、看電教片等簡單方式方法為主,,教育方式方法缺乏時代性和多樣性,,制約了反腐倡廉的實效性。
二,、做好基層單位紀檢監(jiān)察工作的對策及建議
十八大對黨風廉政建設和反腐敗工作作出了重要部署和提出了新的要求,,紀檢監(jiān)察工作人員必須深入貫徹黨的十八大精神,奮力拼搏,、勤學苦練,,創(chuàng)新舉措的做好紀檢監(jiān)察工作。
(一)紀檢監(jiān)察人員加強自身建設,,提高履職能力,。
俗話說,打鐵還需自身硬,。一是加強自身學習,。古人云:只有學而知之,沒有生而知之,。紀檢監(jiān)察人員加強自身政治理論學習和業(yè)務學習,,提高其政治理論水平和業(yè)務能力,把黨風廉政和反腐敗工作貫穿到日常業(yè)務工作中去,,切實使紀檢監(jiān)察工作服務和保障系統(tǒng)事業(yè)有效的發(fā)展,。二是強化自身責任意識,。強烈的責任感是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎,責任心強,,就會勇于負責,敢于擔當,,不回避矛盾和問題,,積極克服困難,推動工作開展,。三是提高自身創(chuàng)新能力,。創(chuàng)新是推進反腐倡廉建設的不竭動力。創(chuàng)新能力是紀檢監(jiān)察人員必備的素質,?;鶎庸ぷ髡呙鎸Φ娜藛T素質參差不齊,人際關系錯綜復雜,,創(chuàng)新意識強,,才會把創(chuàng)新貫穿到謀劃、推進和落實紀檢監(jiān)察工作全過程中去,,在創(chuàng)新中破解工作難題,、在創(chuàng)新中推動工作落實、在創(chuàng)新中提高工作水平,。四是樹立自身廉政形象,。公生明,廉生威,。紀檢監(jiān)察人員要帶頭講黨性,、重品行、作表率,,樹立正確的世界觀,、人生觀、價值觀以及權力觀,、地位觀和利益觀,,做到廉潔從政,樹立紀檢監(jiān)察人員的良好形象,。
(二)加強對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務培訓,。
紀檢監(jiān)察是一項專業(yè)性極強的工作,但現(xiàn)在基層單位的紀檢監(jiān)察室很少有主修這個專業(yè)或在專職紀檢監(jiān)察部門工作過的人員,。各級紀委部門應加強業(yè)務培訓,,讓紀檢監(jiān)察干部知道從何干、如何干,,怎樣干好,。
(三)紀檢監(jiān)察人員找準定位,,正確處理紀檢監(jiān)察工作和日常業(yè)務工作的關系。
紀檢監(jiān)察工作是單位工作的一個重要組成部分,,是我們?nèi)媛男泄ぷ髀氊煹谋U?。紀檢監(jiān)察干部堅持黨組的領導,當好局黨組的參謀助手,,與其他黨組成員凝心聚力,,團結一致地完成單位的各項工作任務。在實際工作中,,紀檢監(jiān)察工作一定要圍繞全局工作,,服務于單位工作大局,從全局的高度謀劃部署工作,、協(xié)調工作,,實現(xiàn)黨風廉政建設工作與各項業(yè)務工作相互促進共同落實。
【第5篇】淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設的調研報告
淺談當前紀檢組織及其干部隊伍建設的調研報告
“做黨的忠誠衛(wèi)士,,當群眾的貼心人”,,是黨章賦予紀檢監(jiān)察干部的神圣使命,是新形勢下黨中央對紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部在政治信仰,、政治立場和崗位職責上提出的更高要求,。筆者對照“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題教育的內(nèi)在要求,,就當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設中存在的問題及其原因,、以及對策談些粗淺認識。
一,、當前紀檢監(jiān)察組織及其干部隊伍建設存在的不符合,、不適應的問題
近些年來紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設取得了一定的成效,但是,,與新形勢的發(fā)展,、新任務的要求相比,還存在著一些不符合,、不適應的問題,,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)思想觀念方面的不符合、不適應,。
1,、滯后性。缺乏全局觀念,,沒有主動把紀檢監(jiān)察工作放到改革,、發(fā)展的大局中去思考、把握,,而是就紀檢工作抓紀檢工作,;工作滯后,對新的改革措施,、政策出臺后可能帶來新的權力尋租空間缺乏預見性,不能及時制訂相關的配套防范措施(制度)進行預防約束,,往往是問題出現(xiàn)后,,用“秋后算賬”的辦法被動地去堵、去查,、去糾,,導致工作效果不理想。
2,、消極性。近年來,,我國的反腐敗斗爭取得明顯成效,,但在少數(shù)地方和領域,腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢仍沒有得到有效遏制,,有的還有蔓延勢頭,。部分群眾看到這種現(xiàn)象,就覺得腐敗不得了,,非常嚴重,,很是普遍,并對我國能否徹底解決好腐敗問題缺乏信心,。這種思想也在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察干部做好工作的決心和信心,。
3、放松性,。有一種現(xiàn)象:黨委政府要求解放思想,、加快發(fā)展時,組織內(nèi)往往伴有要放松紀律要求的呼聲,,認為可查可不查的案件不查,,可處理可不處理的案件不處理,似乎強化紀律要求束縛了前進的步伐,,而只有放松紀律要求,,才能解放思想,只有放松紀律要求,,才能促進發(fā)展,。紀檢監(jiān)察組織受到上述錯誤認識的影響或迫于一些領導干部這種片面認識的壓力,就會放松紀律要求,,造成執(zhí)紀失之于寬,、于軟的現(xiàn)象。
4,、迷惘性,。為了維護統(tǒng)一性,,各地應該不折不扣的貫徹執(zhí)行中央政策,但中央的政策是從全局出發(fā)和根據(jù)當時的形勢制定的,,具有普遍性(有些還具有滯后性),,具體到一個地方、部門就會出現(xiàn)不一定完全適應的現(xiàn)象,。因而就會出現(xiàn)嚴格按照上級政策辦事的地方吃虧,,不嚴格執(zhí)行上級政策甚至踩點紅線的地方反而獲利的現(xiàn)象。作為執(zhí)紀機關該如何把握政策,,既要確保政令暢通,,又要有利當?shù)匕l(fā)展,紀檢監(jiān)察機關存在迷惘,。
5,、僵化性。只會照搬照套上級會議,、文件精神,,簡單僵化的按文件精神辦事,沒有結合當?shù)貙嶋H,,創(chuàng)造性的貫徹執(zhí)行上級政策,、文件,當上級的政策,、文件經(jīng)實踐檢驗不符合實際,、阻礙了發(fā)展時,不是去修改上級的政策,、文件,,而是修正已被實踐證明的有利發(fā)展的正確做法,反映了我們有些紀檢監(jiān)察機關思想上保守僵化,,行動上機械盲目,。
(二)工作作風方面的不符合、不適應,。
1,、思想上惰性。有些同志在工作上勤勤肯肯,、任勞任怨,,但在思想上卻存在思想懶惰、精神懈怠的現(xiàn)象,,不善于學習,、不善于思考,缺乏敢為人先的勇氣。
2,、聯(lián)系實際不夠,。工作不深入,赴基層調查研究不夠,,有時去基層調研也是“走馬觀花”,,沒有深入實際、深入群眾,、深入基層了解實情,,去掌握第一手資料,以致在聯(lián)系實際開展工作上存在盲目性,。如有的紀檢監(jiān)察機關在確定執(zhí)法監(jiān)察和廉潔自律專項治理項目時,,照搬照套上級項目,缺乏針對性,,自然治理的效果不理想,。
3、關注民生不足,。主要表現(xiàn)為:坐在機關里多、深入到基層聽取群眾呼聲少,;重辦案,、輕糾風;有的甚者受到利益的驅動,,出現(xiàn)與民爭利的行為,。
4、責任意識不強,。對做好反腐倡廉工作的重要性認識不足,,存在工作責任意識不強的問題,如:有的紀檢監(jiān)察干部在辦案中發(fā)現(xiàn)有價值的案件線索,,由于責任心不強,,沒有深入追究下去,致使重要案件線索白白丟失,;少數(shù)人員由于年齡偏大,,自感“人到碼頭、車到站”,,不思進取,、得過且過,工作被動應付,。
5,、監(jiān)督作用發(fā)揮不夠。目前,紀檢機關實行的是橫向與縱向相結合的領導體制,,并主要是在同級黨委的領導下開展工作,,干部的使用、經(jīng)費的保障都要依賴于當?shù)攸h委政府,,這不得不使紀委工作的開展在一定程度上要受到當?shù)攸h委,、政府的牽制,難以在對同級黨委及其班子成員的監(jiān)督上有較大作為,。
(三)素質能力方面的不符合,、不適應。
1,、隊伍結構不合理,。主要表現(xiàn)為:一是年齡結構不合理。干部隊伍整體年齡偏大,,老化現(xiàn)象日益突出,,缺乏活力。二是知識結構不合理,。真正懂財會,、懂法律、懂電腦,、懂寫作的專業(yè)人才缺少,,精通多項知識的復合型和資本運作的人才更是鳳毛麟角。
2,、組織協(xié)調作用發(fā)揮不到位,。組織協(xié)調職能是紀委的一項重要職能,但在實際工作中,,少數(shù)基層紀檢監(jiān)察機關由于對組織協(xié)調的具體內(nèi)容,、程序 、形式缺乏必要的認識,,致使出現(xiàn)不會協(xié)調,、不清楚該如何協(xié)調的問題,不善于發(fā)揮職能優(yōu)勢,,督促協(xié)調相關部門履行職責,,抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設工作。
3,、服務大局能力不強,。孤立、靜止的去做反腐倡廉工作,,對紀檢監(jiān)察工作如何服務黨委政府的工作大局,,時常找不到工作切入點,,不知道該怎樣通過履行職責去服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局,少數(shù)地方還出現(xiàn)了不能正確處理好履職與服務發(fā)展的關系,,個別地方還出現(xiàn)過影響甚至妨礙經(jīng)濟社會發(fā)展的行為,。
4、突破大要案能力不強,。查處大要案尤其是疑難案件時,,找不到案件的突破口,貽誤戰(zhàn)機,,耽誤辦案,,影響了整個案件辦理進程及效果。
5,、個別指導一般能力不強,。不善于對工作中的新經(jīng)驗、好做法及時進行總結,,并上升到理論層面進行歸納概括,,形成帶有普遍指導意義的理論和經(jīng)驗用于指導實際工作,以致于工作中碰到類似問題后,,往往顯得束手無措,。
二、當前紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設存在問題的內(nèi)在因素和外在原因
當前,,紀檢監(jiān)察機關組織和干部隊伍建設存在的不符合,、不適應的問題,既有內(nèi)在因素的影響,,也有外在因素的制約。
(一)內(nèi)在因素,。
1,、理論學習不深入。有些同志對理論學習不感興趣,,學習興趣淡化,,導致理論水平不高;還有的干部學習不夠深入,,滿足于一知半解,,不在用心領會精神實質、研讀理論原著上下功夫,,導致思想水平不高,,理論功底不深,處理復雜問題能力不強,,業(yè)務知識上只能靠吃老本,。
2、干部思想不穩(wěn)定。工作方面,,紀檢監(jiān)察干部工作辛苦,,容易得罪人討人嫌,是吃力不討好的苦差事,;待遇方面,,紀檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高,政治上進步不快,;生活方面,,紀檢監(jiān)察干部經(jīng)常是別人能去的地方不能去,別人能得的不能得,;一些秉公執(zhí)紀,、清廉自律的紀檢監(jiān)察干部還常被調查對象埋怨,甚至被親戚朋友們所不理解,。上述種種,,在一定程度上造成了基層紀檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定,不安心本職工作,。
3,、業(yè)務素質不夠高。有些同志政策水平不高,,辦案技巧掌握不夠,;有的口頭表達、文字基本功還不夠強,,對黨紀條規(guī)等業(yè)務知識還不夠熟,,存在著業(yè)務能力“偏低”的問題;有的掌握的知識不夠全面,,對經(jīng)濟發(fā)展政策,、相關法律知識、會計知識知之甚少,,這些問題的存在都從一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展,。
4、工作開展有顧慮,。個別紀檢監(jiān)察干部在實際工作中存在畏難情緒,,主要表現(xiàn)為:一怕得罪領導。在監(jiān)督檢查,、查辦案件時,,紀檢干部既擔心得不到領導的支持,更怕查出問題得罪領導,,以后工作難以開展,;二怕影響人際關系,。監(jiān)督上級怕遭打擊報復,監(jiān)督同級怕妨礙團結,,監(jiān)督下級怕傷和氣,、丟選票,影響工作和自身的發(fā)展,;三怕影響工作目標任務的完成,。怕管嚴了、限制多了,,影響干部工作積極性,,于是對可查可不查的事件便不了了之。
(二)外在因素,。
1,、體制因素的制約。紀委目前實行的雙重領導體制,,使得紀委對同級黨委的監(jiān)督大打折扣,,就是對下級黨委的監(jiān)督也要受到諸多因素的影響。
2,、制度因素的制約,。由于至今尚未制定一部《紀律檢查工作條例》對紀檢工作的地位、內(nèi)部機構設置等作出明確規(guī)定,,致使紀律檢查工作的開展還不夠系統(tǒng)和規(guī)范,。
3、社會因素的制約,。社會上對紀檢監(jiān)察工作不夠理解的現(xiàn)象依然存在,,尤其是牽涉到他們自身利益時,對紀檢工作更是不夠配合和支持,,“一邊罵腐敗,、一邊搞腐敗”的行為也大有市場;不良的黨風,、政風、社會風氣,,對財富的攀比心理,,部分市民“笑貧不笑貪”的價值取向等等因素也會給紀檢干部的思想、行為帶來不良影響,。
4,、保障因素的制約。目前,,基層紀檢機關經(jīng)費保障不到位,,雖然財政會撥付一定的經(jīng)費,,但遠遠不能保障機關的正常運轉,大量的經(jīng)費需要紀檢機關自己去爭取,,經(jīng)費的不足致使辦公,、辦案的條件適應不了新形勢的要求,現(xiàn)就_____區(qū)紀檢機關而言,,各個室目前仍然使用的是上個世紀80年代的辦公設備,,沒有專門的談話室,辦案工作至今仍停留在“一張嘴,、一支筆,、一張紙”的水平上。
三,、加強紀檢監(jiān)察組織和干部隊伍建設的意見和建議
要切實解決紀檢監(jiān)察組織建設和干部隊伍建設存在的不符合,、不適應的問題,就應堅持兩手抓,,即立足當前一手抓解決內(nèi)在因素,,著眼長遠一手抓解決外在因素。
(一)立足當前抓內(nèi)因,。
1,、加強學習培訓,提高理論素質,。紀檢監(jiān)察工作是一項政策性,、業(yè)務性很強的工作,涉及到多個領域,,這就要求紀檢監(jiān)察干部要加強學習,,提高自身素質,適應新形勢發(fā)展的需要,。一是抓好政治理論培訓,。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀,、價值為根本,,以培養(yǎng)正確的權力觀、地位觀,、利益觀為核心,,大力開展政治理論教育,切實解決好紀檢監(jiān)察干部政治理想,、政治信念,、政治敏感性等方面存在的問題,使紀檢干部能始終堅定正確的政治方向,。二是抓好綜合知識培訓,。要對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部培訓中心進行整合,,建立干部定期培訓機制,不僅要加強對基層紀檢干部的業(yè)務知識的培訓,,還要加強對干部經(jīng)濟,、管理、法律等方面知識的培訓,,保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務培訓的機會,。同時,要將對紀檢監(jiān)察干部的培訓納入到黨委干部培訓工作總體規(guī)劃,,由財政解決培訓經(jīng)費,。三是開展學習型機關創(chuàng)建活動。堅持抓好干部理論學習,、考試考核,、學習交流制度,并將學習情況納入到對干部職工的年度考核中,,促使干部的綜合素質得到顯著提高,。
2、加大交流力度,,優(yōu)化隊伍結構,。加大干部交流力度,建立干部的良性流動機制,,是進一步優(yōu)化干部隊伍結構的必然要求,。一是要健全干部選拔機制,。在堅持高標準,、嚴要求的同時,,適當拓寬紀檢監(jiān)察干部的發(fā)現(xiàn)選拔渠道。通過公務員公開招考等方式,,補充基層紀檢監(jiān)察機關的干部來源,。縣(區(qū)),、市(地)以上紀檢監(jiān)察機關,,通過公開選拔、競爭上崗等方式,,從基層選拔有紀檢監(jiān)察工作經(jīng)歷,、素質高的干部。二是要完善干部定期輪崗機制,。加強系統(tǒng)內(nèi)的上掛下派,、多崗位鍛煉等干部輪崗制度建設,,通過體內(nèi)循環(huán)增強隊伍活力,。繼續(xù)貫徹干部輪崗制度,,明確不同級別的紀檢監(jiān)察干部進行輪崗的期限,并對輪崗制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查,。三是要暢通干部輸出機制,。積極地將系統(tǒng)內(nèi)培養(yǎng)的可以勝任更重要崗位的優(yōu)秀人才輸送出去,將系統(tǒng)內(nèi)的“小循環(huán)”與黨政機關干部的“大循環(huán)”對接起來,。?
3,、建立激勵機制,穩(wěn)定干部隊伍,。建立激勵機制,,是穩(wěn)定干部隊伍,增強干部做好工作責任感和使命感的迫切要求,。一是要用事業(yè)激勵,。對單位的發(fā)展應有一個整體規(guī)劃,找準目標定位,,明確發(fā)展目標,,根據(jù)目標,結合干部的特點,,將每位干部安排到合適的崗位上,,并把干部的工作業(yè)績與榮譽激勵、職務晉級掛鉤,,增強干部職工做好工作的主動性,,從而將單位的發(fā)展與個人的發(fā)展緊密結合起來。二是要用感情激勵,。一方面通過采取領導找干部談話談心的方式,,聽取干部的意見,及時幫助解決問題,;另一方面,,通過走訪慰問的方式,給予干部關懷,。三是要用待遇激勵,。一方面要著力提高干部的經(jīng)濟待遇;另一方面要加大干部的交流力度,,切實提高干部的政治待遇,。
4、強化管理監(jiān)督,,純潔紀檢隊伍,。強化管理監(jiān)督,嚴格紀律要求,,對于提高紀檢隊伍素質,,保持紀檢隊伍純潔性有著極為重要的作用,。一要加強內(nèi)部管理。建立,、完善內(nèi)部監(jiān)督管理的各項制度,,如,干部職工行為規(guī)范,、財務管理,、學習、保密,、考勤等相關制度,,增強制度的操作性,強化制度的執(zhí)行到位,,對違反制度的行為進行嚴肅處理,,切實做到用制度管人、管事,。二要強化外部監(jiān)督,。對紀檢監(jiān)察干部的標準要高,要求要嚴,,要在做好內(nèi)部管理的同時,,積極發(fā)揮好人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、輿論監(jiān)督的作用,切實加強對紀檢干部的監(jiān)督,,對有問題的干部,,該批評的批評,該處分的處分,,對不適宜做紀檢監(jiān)察工作的干部堅決調離紀檢監(jiān)察崗位,,保證紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。
(二)著眼長遠抓外因,。
1,、改革體制,著力強化監(jiān)督力度,。為了強化對同級黨委特別是“一把手”的監(jiān)督,,必須改革現(xiàn)有的紀律檢查體制,探索建立中央或省級以下垂直管理的模式,,減少紀委對同級黨委的依附性,,加大監(jiān)督力度。一是全面實行垂直管理。紀委機關自下而上全面實行垂直管理,,各級紀委的經(jīng)費來源,、干部配備使用和福利待遇等都由紀委系統(tǒng)統(tǒng)一安排,游離于監(jiān)督客體之外,,保持相對的獨立性,中紀委直接對全國黨代會和中共中央總書記負責,。二是實行省以下垂直管理模式,。參照國土系統(tǒng)的管理體制模式,紀委系統(tǒng)實行省以下垂直管理的做法,,地方各級紀委對省紀委負責,,省紀委在中紀委的領導下,對省黨代會和省委書記負責,。
2,、制定條例,切實規(guī)范紀檢工作,。制定紀律檢查工作條例是加強隊伍自身建設,、確保紀檢工作得到規(guī)范有序開展的重要舉措。黨章第八章“黨的紀律檢查機關”明確了黨的紀律檢查委員會的組織設置,、重要任務,、工作方式,是各級紀檢機關開展工作的根本準則和依據(jù),,為了更好地把黨章的規(guī)定落到實處,,應當研究制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查工作條例》,在黨章第八章的基礎上進行細化,,對地方各級紀委的地位,,紀委內(nèi)部機構的設置,包括內(nèi)部機構的級別,、數(shù)量,、名稱及其職能,以及對案件信訪,、案件檢查,、案件審理、案件管理,、監(jiān)督領導干部廉潔自律等紀律檢查工作做出明確規(guī)定,。
3、創(chuàng)新機制,,有力保障工作順利開展,。創(chuàng)新反腐倡廉工作機制,切實提高地方黨委政府對紀檢工作的重視程度,對于保障紀檢工作順利開展具有重要作用,。要建立健全巡視督查制度,,由上級黨委牽頭,從紀委,、檢察院,、法院、審計等部門單位抽調業(yè)務精,、作風硬的人員,,組成巡視督查組,定期對地方黨委政府支持紀檢工作的情況進行督查:一是對基層黨委黨風廉政建設責任制的落實情況進行督查,,并對基層紀檢監(jiān)察組織進行業(yè)務指導,;二是對紀檢干部的使用、工作經(jīng)費的保障,、福利待遇的落實等情況進行檢查,,并將檢查情況與對地方黨政主要領導的年度考核掛鉤,切實增強地方黨委,、政府對抓好紀檢工作的重要性的認識,。
4、強化保障,,確保公平公正執(zhí)紀,。加大對紀檢機關的保障力度,有利于避免紀檢機關受到利益驅動,,出現(xiàn)與民爭利的行為,。一是要強化經(jīng)費保障。參照政法系統(tǒng)經(jīng)費保障辦法,,由本級財政和上級財政撥付足額的辦公經(jīng)費和公用經(jīng)費,,進一步提高紀檢干部的福利待遇,保障機關的正常運轉,。二是強化設備保障,。對各級紀檢機關進行標準化建設,統(tǒng)一配備辦公設備,、辦公用車,,進一步改善辦公(辦案)條件。
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