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外來文件管理制度篇一

為規(guī)范管理本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保符合國家相關法律法規(guī),、標準和規(guī)范,，符合本企業(yè)的特點，具有實際的指導意義,，制訂本制度,。

（二）適用范圍

本制度適用于xx水泥有限公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作規(guī)程及其他安全生產(chǎn)文件的編制,、發(fā)布,、使用、評審,、修訂等管理,。

（三）規(guī)范性引用文件

《文件控制程序》

（四）職責

1.總經(jīng)理負責組織制定、審核,、簽發(fā)并落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和,、崗位安全操作規(guī)程和崗位生產(chǎn)責任制。

2.生產(chǎn)技術處負責實施對安全規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程和崗位生產(chǎn)責任制文件的編制組織,、審核修訂,，包括與安全標準化有關的外來文件。

3.各分廠,、處室在職權范圍內(nèi)分工負責本單位的安全生產(chǎn)管理制度,、安全操作規(guī)程和崗位生產(chǎn)責任制的編制和管理。

(五)管理要求

1.安全標準化文件的分類,、編號

1.1本企業(yè)的安全標準化文件主要包括：安全生產(chǎn)規(guī)章制度,、安全操作規(guī)程、崗位安全生產(chǎn)責任制,、事故應急救援預案等,。

1.2安全標準化文件的受控狀態(tài)

安全標準化文件分“受控”和“非受控”兩種形式?！笆芸亍蔽募陌l(fā)放對象為本公司與標準化運行有關的部門或個人,。“受控”文件發(fā)放時其封面加蓋“受控”章,，進行統(tǒng)一編號,，并對持有者進行登記，必要時蓋xx水泥有限公司專用章,?！胺鞘芸亍蔽募贿M行編號和記錄，可作為一次性文件提供給顧客,，發(fā)出后不再進行管理,。

1.3安全標準化文件的編號規(guī)則：

1.3.1公司自行編制的安全標準化文件的編號規(guī)則：

注：

“wnxn”，是“xx水泥有限公司”的代碼

“wn”是,，“威寧”的拼音第一個字母縮寫,；

“xn”，指公司名稱“西南”,；

“r”是指“記錄”,；

“aq”，指各安全文件的編號,，安全生產(chǎn)規(guī)章制度wnxn-aqzd,，操作規(guī)程wnxn-czgc，安全責任制wnxn-aqzrz等開始編,，需保留文件控制的相關記錄。

1.3.2國家行業(yè)地方等標準采用原編號,。

2.1生產(chǎn)技術處負責組織編寫《安全生產(chǎn)管理制度匯編》,，包括《應急救援預案》《崗位安全操作規(guī)程》《崗位安全生產(chǎn)責任制》等文件的編寫，按照安全標準化的13個要素進行分解，各分廠,、處室按照職權范圍負責本部門所涉及的安全標準化要素進行安全文件的編寫,。

2.2 《安全生產(chǎn)管理制度匯編》至少包含下列內(nèi)容：安全目標管理、安全生產(chǎn)責任制管理,、法律法規(guī)標準規(guī)范管理,、安全投入管理,、文件和檔案管理,、風險評估和控制管理、安全教育培訓管理,、特種作業(yè)人員管理,、設備設施安全管理、建設項目安全“三同時”管理,、生產(chǎn)設備設施驗收管理,、生產(chǎn)設備設施報廢管理、施工和檢維修安全管理,、危險物品及重大危險源管理,、作業(yè)安全管理、相關方及外用工（單位）管理,、職業(yè)健康管理,、勞動防護用品（具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理,、應急管理,、事故管理、安全績效評定管理等,。

2.3制度內(nèi)容要符合國家相關法律,、法規(guī)，標準和規(guī)范,，應符合本企業(yè)的實際,，不能照抄照搬。

2.4制度的編寫人員應了解國家相關法律,、法規(guī),，標準和規(guī)范，熟悉本企業(yè)的組織架構和管理特點,，確保合規(guī)性,。制度的格式建議包括以下內(nèi)容：目的、適用范圍,、規(guī)范性引用文件,、職責,、管理要求、記錄等,。

2.5 《崗位安全操作規(guī)程》要涵蓋本企業(yè)的所有崗位（或設備）,，內(nèi)容要基于特定的危險源（危害因素）辨識和風險分析評價和控制。其格式建議包括以下內(nèi)容：目的,、范圍,、主要風險及控制措施、操作規(guī)程,、安全注意事項,、應急處置、附件等,。

2.6應急預案的編寫應符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》的要求,，應按規(guī)定評審，并報安監(jiān)部門備案,。

3.1安全標準化文件草稿編制結束后,，生產(chǎn)技術處應將草稿發(fā)放到相關部門，或組織相關部門,、人員討論,，廣泛征求各部門人員的意見。

3.2各部門人員提出的意見,，生產(chǎn)技術處應做好記錄,，斟酌采納后融入到其中。

4.安全標準化文件的審批

4.1《安全生產(chǎn)管理制度匯編》由生產(chǎn)技術處組織編寫,，生產(chǎn)技術處負責人審核后報請主管領導,，由總經(jīng)理批準。

4.2各部門負責編制的安全標準化文件由各單位自行起草,，生產(chǎn)技術處負責人審核后報請主管領導,，公司總經(jīng)理批準。

4.3安全標準化文件在發(fā)布前,，審核時規(guī)定發(fā)放范圍,。

4.4各分廠、處室負責人負責審核部門起草的文件,，報公司總經(jīng)理批準,。

5.安全標準化文件的發(fā)布

5.1受控文件由行政人事處根據(jù)文件的發(fā)放范圍統(tǒng)一發(fā)放。

5.1．1公司重要安全文件,、制度由行政人事處文件發(fā)放程序發(fā)放,，發(fā)放途徑通過公司oa或erp管理信息平臺發(fā)放到相關部門，相關部門應及時查閱,，獲取存檔,。

5.1．2一般的安全文件,，由擬定文件部門，按文件發(fā)放程序發(fā)放,，發(fā)放途徑通過公司oa或erp管理信息平臺發(fā)放到相關部門或本部門，相關部門或本部門應及時查閱,，獲取存檔,。

5.2安全標準化文件發(fā)放應在《文件發(fā)放/回收登記表》上登記，受控文件應記錄發(fā)放號,，并有文件接收人簽名,，保留發(fā)放記錄。

5.3各分廠編制的安全生產(chǎn)管理制度及崗位安全操作規(guī)程應由行政人事處發(fā)放到相關崗位,，并組織培訓考核,，保留記錄資料。

5.4安全標準化文件應以公司正式文件發(fā)布,。

5.5各分廠,、處室應嚴格按照安全標準化文件的要求執(zhí)行。

6.1文件使用人的受控文件破損嚴重影響使用時,，應向辦公室辦理更換手續(xù),，交回破損文件，補發(fā)新文件,。補發(fā)新文件,，分發(fā)號不變。

6.2文件使用人丟失受控文件應向行政人事處報告,，說明丟失原因,，經(jīng)原批準人批準后補發(fā)新文件。

6.3行政人事處保存相關《受控文件目錄》,。

7.1公司每年至少組織一次對安全生產(chǎn)法律法規(guī),、標準規(guī)范、規(guī)章制度和操作規(guī)程,、崗位安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況及適用情況進行全面檢查和評估,，并編寫評估報告。

7.2個別文件因可操作性等原因需要臨時評審的,，由使用單位提出,，生產(chǎn)技術處負責組織安全標準化文件評審，以確定是否需要修改,。

7.3.1國家安全生產(chǎn)新的法律法規(guī)標準及其他要求在官方媒體公布或通過文件精神下達時,。

7.3.2省市等上級部門安全生產(chǎn)行政管理部門新下發(fā)的安全管理相關文件通知時。

7.3.3公司新工藝新技術,、新裝置,、新產(chǎn)品和新方法的投入使用時,。

7.3.4當發(fā)生事故時，工藝技術材料等發(fā)生變更時,。

7.3.5企業(yè)發(fā)生并購重組時,。

8.2安全標準化文件需要更改時，應有文件更改人書面說明原因及更改內(nèi)容,；重大更改（如技術等）還應附有充分的理由和依據(jù),，經(jīng)單位負責人簽字，文件主管部門審核后,，報原文件批準人批準,。原批準人發(fā)生變化或其職能發(fā)生變化時，應報接替其職能的人員批準,。

8.3安全標準化文件經(jīng)修改后應注明修改狀態(tài),，自0開始順序編號，修改頁超過2/3時應換版,。

8.4安全標準化文件的換版和文件的作廢及銷毀要進行登記,。

9.1經(jīng)批準的文件應按文件的編號規(guī)則予以編號登記。文件起草部門應將文件原稿和批文交辦公室保存,。以媒體形式存放文件應加密/將磁盤標識存檔,。

9.2需臨時借閱安全標準化文件時，應經(jīng)安全文件管理部門負責人批準并予以登記,，借閱者應在規(guī)定的日期時間內(nèi)歸還文件,。文件原稿不對外借閱。

9.3文件復印和拷貝需填寫申請單,，由行政人事處負責人批準后執(zhí)行,。未經(jīng)批準任何人不得擅自打印復印和拷貝。

外來文件管理制度篇二

（一）監(jiān)理文件及資料按照綜合文件類,、圖紙類,，質(zhì)檢資料類，進度控制文件類,，計量支付類,，施工原始記錄類進行分合同、分類歸檔,。

（二）綜合文件類按照竣工驗收文件,、月報及工程總結、監(jiān)理及承包合同,、變更設計文件,、一般文件類歸檔。

1,、竣工驗收文件包括竣工驗收鑒定書,、竣工驗收報告,、交工驗收申請、批準文件,。

2,、月報及工程總結包括月形象進度報表，監(jiān)理月報,，年中,、終及最終工程總結報告。

3,、監(jiān)理及承包合同包括監(jiān)理服務協(xié)議書、各合同段承包合同以及補充協(xié)議書,。

4,、變更設計文件類包括變更會議紀要、工程變更設計申請表,、變更令,，應分合同按順序歸檔。

5,、一般文件類包括業(yè)主,、承包人來文，監(jiān)理辦下發(fā)通知,、工作指令,，監(jiān)理會議紀要，監(jiān)理規(guī)劃及實施細則以及其他文件類,。業(yè)主,、承包人來文按收文時間分類歸檔，監(jiān)理部下發(fā)通知,、上報文件按成文時間單獨歸檔,；會議紀要及工作指令分合同按時間順序分別歸檔；監(jiān)理規(guī)劃及實施細則單獨歸檔,。

（三）圖紙類包括設計及施工圖紙,、變更設計圖紙。圖紙類分合同按路線,、路基,、路面、橋涵,、防護,、斷面圖、變更設計圖順序分別歸檔,，其中變更設計圖按下發(fā)的時間順序排列,。

1,、試驗檢測報告包括各種原材料試驗報告、砼及砂漿配合比試驗報告,、砼及砂漿強度試驗報告,、擊實試驗報告、壓實度試驗報告,、穩(wěn)定土強度試驗報告,、水泥劑量試驗報告、油石比試驗報告,、篩分試驗報告,、其他各種試驗報告、外購材料（產(chǎn)品）合格證書,。試驗檢測報告應分類,、分合同按工程單位劃分分類歸檔。

2,、測量資料類包括導線,、水準復測成果表、施工測量放樣單,、各項工程高程測量結果,、線路測量結果、測量原始紀錄,。導線,、水準復測成果表單獨成冊，施工測量放樣單,、高程,、線位、原始記錄分合同按照工程單位劃分分類歸檔,。

3,、現(xiàn)場質(zhì)檢資料包括分項開工報告、檢驗申請單,、質(zhì)檢表及檢測結果,、質(zhì)量檢驗評定表、中間交工證書分合同按工程單位劃分依據(jù)分項開工,、檢驗申請,、質(zhì)檢表、質(zhì)量檢驗評定表,、中間交工證書順序分類歸檔,。

4、質(zhì)量文件類包括質(zhì)量事故處理報告、停工,、復工令分合同分類歸檔,。

5、試驗資料類由試驗專業(yè)工程師統(tǒng)一收集整理歸檔,，測量資料類由測量專業(yè)工程師統(tǒng)一收集整理歸檔,，質(zhì)檢資料由各合同組長統(tǒng)一收集整理歸檔，質(zhì)量文件類由綜合組統(tǒng)一收集整理歸檔,。

（五）進度控制文件類包括總進度圖（表）,、計劃、批準文件,，分期進度圖（表）,、（月、季,、年）計劃,、批準文件，開工令,，開工報告，施工組織設計,，有關進度的往來文件,。分合同依時間順序分類歸檔。

（六）計量支付類包括中期計量支付證書,、計量支付報表,、中間計量表、質(zhì)檢資料,、開工預付款支付證書,、材料預付款支付證書、終期支付證書及附件資料,，分合同依時間先后順序分類歸檔,。

（七）施工原始記錄類包括監(jiān)理日志、天氣,、溫度及自然災害等記錄,、施工照片集、其他各種原始記錄,，分合同段分類歸檔,，其中監(jiān)理日志由各監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理員填寫,。

（八）所有監(jiān)理文件及資料除試驗,、測量、質(zhì)檢類外統(tǒng)一由綜合組收集整理歸檔,。

（九）所有往來文件必須由綜合組做好收發(fā)文記錄,。

（十）所有文件盒必須建立文件清單目錄,，后附備考表。

（十一）所有保存文件必須清晰,，原則上保存原件,。

（十二）建立文件閱辦制度及登記請單。

（十三）所有文檔由綜合組在微機上做好文件索引并保存,。

（十四）年終由綜合組對本年度所有文件進行清查,、登記、整理,。

（十五）工程結束按業(yè)主竣工文件編制辦法對監(jiān)理文件進行歸檔,、上報。

外來文件管理制度篇三

第一條：為提高我局規(guī)范性文件的質(zhì)量,，確保規(guī)范性文件的合法性,，保護行政管理相對人的合法權益，根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,，結合本局實際,，制定本辦法。

第二條：本局依法制定,，涉及管理相對人權利,、義務，具有普遍約束力并可反復適用的規(guī)定,、辦法,、細則、決定,、通告等文件的起草,、審查、備案,、登記,、公布，適用本辦法,。

下列文件不適用本辦法：

（一）部署工作,，規(guī)范本機關、本系統(tǒng)內(nèi)部工作的文件,；

（二）會議紀要,。

第三條：規(guī)范性文件資料應貼合下列規(guī)定：

（一）貼合法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,；

（二）貼合職權法定原則；

（三）與wto原則或其他規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)，無地方保護和行業(yè)保護的規(guī)定,。

第四條：規(guī)范性文件不得創(chuàng)設下列事項：

（一）行政許可,；

（二）行政事業(yè)性收費；

（三）行政處罰,；

（四）行政強制措施,；

（五）限制或者處分公民、法人或者其他組織的法定權益,；

（六）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定之外的義務,。

第五條：法制辦負責對規(guī)范性文件進行監(jiān)督和管理（包括規(guī)范性文件的制定,、審查、廢止,、備案,、清理、匯編等）,。

第六條：規(guī)范性文件原則上由業(yè)務工作機構指定專人負責起草,。需報市政府或市人大批準的規(guī)范性文件，應由業(yè)務工作機構組織起草小組進行起草,。起草小組能夠吸納有關部門的人員,、有關專業(yè)人員或社會團體的代表參加。

（一）規(guī)范性文件文本,；

（二）制定規(guī)范性文件的說明，包括必要性,、可行性和主要解決的問題,；

（三）制定規(guī)范性文件的依據(jù)文本。

規(guī)范性文件資料與其他行政機關職責相關聯(lián)的,，還應供給與其他行政機關協(xié)商情景的說明,。

第八條：法制辦應當在收到送審材料之日起7個工作日內(nèi)提出審查意見。遇特殊情景,，可再延長7個工作日,。

（三）送審材料只存在立法技術問題的，予以修改并簽署同意意見后轉(zhuǎn)局辦公室進行文字把關,。

（一）規(guī)范性文件文本和提請審查的公函（一式兩份）,；

（二）制定規(guī)范性文件的說明，包括必要性,、可行性和主要解決的問題,；

（三）制定規(guī)范性文件的依據(jù)文本；

（四）本部門法制工作機構的書面意見。

規(guī)范性文件資料與其他行政機關職責相關聯(lián)的,，還應供給與其他行政機關協(xié)商情景的說明,。

（一）規(guī)范性文件文本和提請審查的公函（一式兩份）；

（二）制定規(guī)范性文件的說明,，包括必要性,、可行性和主要解決的問題；

（三）制定規(guī)范性文件的依據(jù)文本,；

（四）本部門法制工作機構的書面意見,。

負責起草規(guī)范性文件的業(yè)務工作機構應當在規(guī)范性文件發(fā)布后3日內(nèi)將第一款第（一）、（二）,、（三）項材料交法制辦,。

第十二條：規(guī)范性文件除按本辦法第九條、第十條規(guī)定交市政府法制辦進行登記審查和備案審查以外,，還應在發(fā)布之日起3日內(nèi)由負責起草的業(yè)務工作機構將規(guī)范性文件文本一式五份交法制辦,，由法制辦統(tǒng)一送市政府法制辦、市人大,、上級質(zhì)監(jiān)局等部門備案,。

第十三條：規(guī)范性文件應當自發(fā)布之日起30日內(nèi)在本局網(wǎng)站上公開，亦可同時采取其他方式公開,。規(guī)范性文件在本局網(wǎng)站的公開程序按照本局政務公開的有關規(guī)定執(zhí)行,。

第十四條：規(guī)范性文件應自發(fā)布之日起30日后施行。確因特殊情景,，不立即施行將有礙于規(guī)范性文件正確施行的,，可自發(fā)布之日起施行。

第十五條：規(guī)范性文件目錄由法制辦按年編印發(fā)布,，規(guī)范性文件按政府每屆任期匯編一本,。

第十六條：對違反本辦法的職責追究，按照《儀征市規(guī)范性文件制定與備案審查辦法》規(guī)定處理,。

第十七條：本辦法由揚州市儀征質(zhì)量技術監(jiān)督局法制機構負責解釋,。

第十八條：本辦法自發(fā)布之日起施行。

外來文件管理制度篇四

為了確保在質(zhì)量體系運行中的各個場所使用的文件是有效版本,特制定本制度,。

本制度適用于《質(zhì)量手冊》,、《程序文件》的更改,發(fā)放和回收的管理。

2.1全質(zhì)辦是《質(zhì)量手冊》,、《程序文件》的歸口管理部門,。

2.2《質(zhì)量手冊》、《程序文件》在貫徹實施過程中若發(fā)現(xiàn)差距或不符合實際情況時,各職能部門要以書面形式反饋全質(zhì)辦,全質(zhì)辦向管理者代表提出更改報告,填寫文件更改通知單,經(jīng)管理者代表報準后進行更改,、控版和回收,。

2.3全質(zhì)辦指定專人負責《質(zhì)量手冊》,、《程序文件》按規(guī)定范圍進行發(fā)放、更改和因收,對其使用和保管進行監(jiān)控,。

2.4全質(zhì)辦受管理者代表委托解釋《質(zhì)量手冊》和《程序文件》的有關內(nèi)容,。

2.5技術科負責對《質(zhì)量手冊》、《程序文件》進行標準化審查,。

2.6《質(zhì)量手冊》,、《程序文件》持有者要保證其有固定的存放位置,以便在任何情況下都能對其進行更改、回收等,。

不準私自提供他人轉(zhuǎn)抄或復印,若發(fā)現(xiàn)類似問題,應予以追究責任,。

外來文件管理制度篇五

在現(xiàn)代中小企業(yè)人力資源管理中,薪酬制度的設計被認為是一項最困難、最敏感,、政策性最強的工作,。眾多企業(yè)的實踐表面,員工薪酬制度的設計和管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容,它對于保障員工的物質(zhì)利益,激勵員工的工作熱情,促進企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營效益的提高,都具有十分重要的意義,健全的薪酬制度是吸引、激勵,、發(fā)展與留住人才的強有力的工具,。

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是國民經(jīng)濟健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量,。但中小企業(yè)在發(fā)展過程也面臨著不少的問題,如招不到人,、留不住人。其中一個重要原因是中小企業(yè)缺乏完善的薪酬制度,不重視薪酬管理,。我國很多中小企業(yè)沒有形成合理,、規(guī)范的薪酬制度,隨意性很大。薪酬是一般勞動者主要的經(jīng)濟收入來源,，對于勞動者及其家庭的生活水平影響很大,。一個國家勞動者的總體薪酬水平也是反映該國總體社會和經(jīng)濟發(fā)展的一個重要指標。一般情況下,，各國的國民生產(chǎn)總值大約60%的部分體現(xiàn)為薪酬的形式,。薪酬是雇員地位和成功的重要標志之一，對于員工的態(tài)度和行為有著重要的影響,。薪酬管理既是維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的常規(guī)工作,，又是推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的強有力工具,。薪酬的決策和管理對于企業(yè)員工隊伍建設,、經(jīng)營管理和保持競爭優(yōu)勢等影響極大。

薪酬管理作為企業(yè)人力資源管理部門的重要職能和工作過程,，通過服務于企業(yè)人力資源管理的總體發(fā)展戰(zhàn)略,，根據(jù)企業(yè)不同時段的生產(chǎn)經(jīng)營目標，設計制定一套適用的薪酬制度,，采用有效的措施,，協(xié)調(diào)薪酬不同要素之間的關系，通過薪酬制度的貫徹和落實，對調(diào)整企業(yè)內(nèi)部勞動關系,，維系和穩(wěn)定員工隊伍,，不斷地提高員工的專業(yè)素質(zhì)，激發(fā)員工的工作主動性,、積極性和創(chuàng)造性等發(fā)揮著重要的作用,。

1.薪酬制度設計缺乏戰(zhàn)略思考

根據(jù)現(xiàn)代薪酬理念,薪酬制度是企業(yè)戰(zhàn)略決策的重要組成部分和實現(xiàn)企業(yè)目標的關鍵因素,因而薪酬制度的設計要與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃相匹配。然而長期以來,薪酬制度設計在中小企業(yè)內(nèi)屬于較低層次的規(guī)劃,薪酬制度設計與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃缺乏內(nèi)在聯(lián)系,。隨著企業(yè)的不斷壯大,薪酬制度逐漸成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,但很多企業(yè)卻并沒有認識到這個問題,以為提高薪酬待遇就能解決問題,以至于在這方面花費了大量的人力和財力,占用了組織的大量資源,但卻對企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)沒有起到太大的作用,。因此，在進行具體的設計之前,，要考慮如何使薪酬戰(zhàn)略有效地融入企業(yè)的整體戰(zhàn)略,。但很多中小企業(yè)沒有從企業(yè)總體戰(zhàn)略的角度出發(fā)來設計薪酬管理系統(tǒng)，而是就薪酬論薪酬,，把薪酬看做是一種目的,，沒有關注什么樣的薪酬最有利于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略、能夠最大限度地發(fā)揮員工的主動性和積極性,。

2.薪酬的結構失衡

企業(yè)員工薪酬由各種薪酬單元組成,。薪酬結構失衡主要有兩種體現(xiàn):第一種是整體薪酬結構的失衡。比如在很多民營中小企業(yè)中,福利這一薪酬要素往往沒有引起足夠的重視,。薪酬結構失衡會致使企業(yè)的薪酬制度在運行過程中缺乏足夠的靈活性,無法滿足多數(shù)員工在薪酬方面的不同需求,特別是對員工的短,、中、長期激勵的組合效果產(chǎn)生影響,。很多現(xiàn)代中小企業(yè),將福利完全變成了保健因素,激勵效果很差,。第二種是各類人員的薪酬單元組合比例失調(diào),如固定工資比例過高,績效工資比例過低,容易導致薪酬的激勵作用無法有效發(fā)揮。

3.薪酬制度未考慮市場的競爭性

一個企業(yè)所支付的薪酬水平高低無疑會直接影響到企業(yè)在勞動力市場上獲取勞動力的能力強弱,。一方面,由于多數(shù)民營企業(yè)受到發(fā)展規(guī)模的限制,難以承受過高的人工成本,即便是面對企業(yè)所急需的人才,也無力支付較高的薪酬,造成民營企業(yè)整體薪酬水平大大低于市場水平;另一方面,在觀念上認為薪酬僅僅是為維持員工的生存需要,而忽視了薪酬對員工的激勵作用,。這樣,企業(yè)在設計薪酬制度時使薪酬水準大大低于市場水準。此外,還沒有其它方面的激勵補償措施,如:較高的福利,、便利的工作條件,、有吸引力的發(fā)展前途。它們導致員工流失率很高,直接或間接地影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和發(fā)展目標,。薪酬調(diào)查是了解市場通行工資水平的手段。但很多中小企業(yè)只是粗略地考察市場總體薪酬水平,。經(jīng)營者對員工的薪酬水平依據(jù)個人的主觀判斷,，經(jīng)常隨意變動，甚至不按事先確定的薪酬水平發(fā)放,，大大挫傷了員工的工作積極性,。

4.薪酬制度中對內(nèi)在薪酬不夠重視

內(nèi)在薪酬和外在薪酬都是薪酬體系中不可或缺的部分,員工存在物質(zhì)和精神需要,相應的報酬方式也應該是物質(zhì)和精神報酬結合,。物質(zhì)激勵的作用是滿足人類最基礎的需要,但層次也最低,物質(zhì)激勵的作用是表面的,激勵深度有限,而精神需要是人類較高層次的需要,精神激勵是內(nèi)在動力,。因此,在生產(chǎn)力水平和員工素質(zhì)日益提高的今天,薪酬制度的重心理應轉(zhuǎn)移到滿足較高層次需要的精神激勵上。

企業(yè)的戰(zhàn)略會隨著它服務市場的變化發(fā)生相應的調(diào)整,。在制定戰(zhàn)略時,企業(yè)要考慮到自己的企業(yè)性質(zhì),、發(fā)展方向、企業(yè)的優(yōu)勢,、劣勢,、機會和威脅是什么,決定企業(yè)實現(xiàn)目標的關鍵因素是什么,繼而制定與企業(yè)戰(zhàn)略相適應的薪酬制度來推動戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。在不同的戰(zhàn)略階段,企業(yè)應該適時改變薪酬制度,使其不斷的適應企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展,運用薪酬的激勵導向引導員工的行為與企業(yè)的目標和戰(zhàn)略一致,最終推動企業(yè)向前發(fā)展,。引入工作評價環(huán)節(jié)首先,，通過工作分析完善工作描述,。中小企業(yè)一般缺乏專業(yè)化的人力資源管理人員,，因此工作分析可以通過兩種方式來完成：一是向外部咨詢公司求助，目前我國已有不少咨詢公司,，這些公司已積累了大量的經(jīng)驗,，可以幫助企業(yè)快速完成工作分析，但是這種方式成本較高;二是可以購買職位說明書范例,，從中提煉出有用的信息,，再結合本企業(yè)的實際情況，完成工作分析,。

2.設置以績效為導向的薪酬結構

企業(yè)薪酬結構的設計對企業(yè)員工的行為具有一定的導向作用,從而鼓勵員工產(chǎn)生企業(yè)需要的行為,。薪酬具有保健和激勵兩大功能,剛性薪酬制會強化薪酬的保健功能,弱化薪酬的激勵功能,鼓勵員工出工不出力行為。以市場調(diào)查為薪酬設計的主要環(huán)節(jié)薪酬調(diào)查是企業(yè)通過搜集信息來判斷其他企業(yè)所支付的薪酬狀況這樣一個系統(tǒng)過程,，這種信息能夠向?qū)嵤┱{(diào)查的企業(yè)提供市場上的各種相關企業(yè)向員工支付的薪酬水平和薪酬結構等方面的信息,。這樣，實施調(diào)查的企業(yè)就可以根據(jù)調(diào)查結果來確定自己當前的薪酬水平相對于競爭對手在既定勞動力市場上的位置,，從而根據(jù)自己的戰(zhàn)略調(diào)整自己的薪酬水平甚至薪酬結構,。

3.設計具有競爭性的薪酬管理制度

具有市場競爭性的薪酬制度代表了和公司經(jīng)營目標一致的薪酬策略。具有外部競爭性的薪酬制度在吸引和留住最優(yōu)秀的員工方面具有重要作用,。中小企業(yè)可根據(jù)工作崗位,、知識結構,、工作能力和市場供求關系的差異分配有限人工成本,充分發(fā)揮其效益,。對于高級管理人員,、高級技術人員,市場需求大于供應的人員、企業(yè)急需的人員,可將其薪酬水平定位在市場薪酬水平之上,并為他們提供個人發(fā)展,、工作環(huán)境,、便利的條件等非經(jīng)濟性薪酬。對于一般崗位的人員,由于人數(shù)眾多,市場上的供應大于需求,替代成本較低,可將這些人員的薪酬水平定位于市場平均水平或以下,保證企業(yè)對貢獻大的人員能夠支付具有市場競爭力的薪酬水平,。

4.重視非經(jīng)濟性報酬對員工的作用

員工的態(tài)度和行為有助于企業(yè)發(fā)展,。因而此時的薪酬戰(zhàn)略應考慮：需要如何做才能吸引和保留企業(yè)所需要的員工隊伍，通過什么樣的薪酬組合建立員工的責任感,，傳達企業(yè)戰(zhàn)略,。也就是說薪酬體系是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要杠桿，應思考怎樣以薪酬戰(zhàn)略去支撐企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。

中小企業(yè)編制的職位說明書應明確職責和關鍵工作任務,，但不需要非常完美。在描述任職者所應具備的任職資格時,，要基于企業(yè)的實際情況,，如果某一職位能招到的人員也就是大專畢業(yè)生，就不要設定為本科,。同時要盡可能理清,、規(guī)范工作流程。在此基礎上對各項工作所要求的知識和技能,、工作的復雜程度等付薪要素進行測評,，準確衡量各項工作的價值來確定付薪標準，以保證員工薪酬水平的內(nèi)部公平性,。

中小企業(yè)通過市場調(diào)查來確定具有競爭力的薪酬政策,，但并不意味著企業(yè)一定要提供最高的薪酬來吸引人才。由于重要程度不同的職位,，給企業(yè)帶來的效益是不一樣的,，企業(yè)應合理分配有限的人工成本，充分發(fā)揮薪酬的激勵作用,。對于重要的技術人員,、管理人員，可以將薪酬水平定位于市場水平之上;對于一般工作崗位的人員,，由于人數(shù)多,，替代成本低，則薪酬水平可與市場平均水平相近或略低,，以保證企業(yè)有能力支付給重要崗位人員具有市場競爭力的薪酬水平,。

通過滿足員工的高層次需求來達到提供更大激勵的目的。赫茲伯格的雙因素理論也指出激勵因素則是對員工的滿意產(chǎn)生影響的主要因素,。只有足夠的激勵因素才能讓員工滿意,，從而激勵績效的產(chǎn)生,，激勵因素主要是一些內(nèi)在報酬，包括成就,、認可,、晉升、工作責任等等,。

使薪酬與績效有更緊密的聯(lián)系,，企業(yè)績效評估具有影響企業(yè)組織的生產(chǎn)效率和競爭力，為人事決策提供指標,，有助于員工管理等重要意義,。它既是保障并促進企業(yè)內(nèi)部管理機制有序運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)企業(yè)各項經(jīng)營管理目標的手段,，又是促進員工個人發(fā)展的重要措施,。使用透明薪酬制度，實際上是向員工傳達這樣一個信息：公司的薪酬制度,，沒有必要隱瞞,，薪酬高的人自有其高的道理，薪酬低的人自有其不足之處,，歡迎所有員工監(jiān)督薪酬的公正性,。如果對自己的薪酬不滿意，可以提出意見,。透明化實際上是建立在公平公正和公開的基礎上的,。具體做法主要有：盡可能采用簡單的方法進行職務評價，使之容易理解;發(fā)布文件詳細向員工說明薪酬的制定過程;設立員工信箱,，隨時解答員工在薪酬方面的疑問,，處理員工投訴。

企業(yè)競爭說到底是資源尤其是人力資源的爭奪,、重新組織和利用,在我國經(jīng)濟發(fā)展中肩負越來越重要使命的中小企業(yè)也是如此,。引入薪酬管理制度的現(xiàn)代理念、方法和技術,構建更具競爭性的薪酬制度,是中小企業(yè)人力資源管理面臨的重要課題,。我國中小企業(yè)由于歷史及現(xiàn)實的原因,在薪酬制度建設方面存在著尤為嚴重的問題,這些問題已經(jīng)嚴重影響了企業(yè)的進一步發(fā)展,。中小企業(yè)應努力建設完善的薪酬制度,從而使企業(yè)競爭實力得到進一步提高。

外來文件管理制度篇六

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