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能力建設(shè)提升年活動實施方案篇一

緊緊圍繞新常態(tài)下縣委,、縣政府的中心工作和科技工作的新特點、新任務(wù),、新要求,，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，以依法治縣和法治建設(shè)為著力點,，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,，完善行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督,，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任,，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制,，提升各股室,、單位和行政執(zhí)法人員依法行政水平，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，為進一步優(yōu)化全縣科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境提供堅強有力的法治保障,。

(一)以貫徹實施《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，著力提升行政執(zhí)法水平,。認真組織開展《省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)宣傳活動,，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督配套制度,，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式和方法,，強化考核懲處機制。一是要嚴(yán)格落實行政執(zhí)法主體資格公告制度,，加強行政執(zhí)法人員資格管理,，建立健全行政執(zhí)法人員檔案。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度,，對法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定的有裁量幅度的行政執(zhí)法條款進行梳理，并根據(jù)實際,，對行政執(zhí)法裁量權(quán)予以細化,、量化，制定行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn),，并向社會公布,。三是要嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度，對作出的重大行政許可,、行政處罰,、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法決定進行法制審核,，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向縣法制局備案,。四是要定期組織行政執(zhí)法案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為,。五是要按照縣委提出的“推進執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完善制度體系，實現(xiàn)行政執(zhí)法機關(guān)全覆蓋”的要求,，完善“六大機制”,，推行行政執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，科學(xué)界定執(zhí)法崗位職責(zé),，合理確定執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任,。六是要依法推進行政執(zhí)法評議考核，定期組織開展對行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進行評議考核,，評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為獎勵,、懲處以及干部任用的重要依據(jù),。七是要研究建立行政執(zhí)法全過程記錄制度,，加強行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上監(jiān)督,、網(wǎng)上服務(wù)，實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化,、信息化,、公開化。八是要探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度,，編制年度行政執(zhí)法檢查計劃報縣法制局備案,。九是要建立法律、法規(guī),、規(guī)章實施情況報告制度,，對實施滿一年的法律,、法規(guī)、規(guī)章,，向縣政府書面報告實施情況,。

(二)以貫徹實施《縣重大行政決策程序規(guī)定》為重點，著力提升重大行政決策水平,。按照《縣重大行政決策程序規(guī)定》要求,，健全和完善重大行政決策機制，從制度上保證決策的科學(xué)化,、民主化,、法制化。一是要嚴(yán)格履行職責(zé),，把公眾參與,、專家論證、風(fēng)險評估,、合法性審查,、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。二是要結(jié)合實際,，健全完善重大行政決策各項配套制度,，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng),、過程公開,、責(zé)任明確。三是要建立行政執(zhí)法部門內(nèi)部重大決策合法性審查機制,。通過合法性審查,，在對重大行政決策內(nèi)容是否違法予以認定的同時，從程序上進一步規(guī)范決策行為,，防止決策的隨意性,，減少決策失誤。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的,，不得提交會議討論,。

(三)以合法性審查為切入點，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平,。按照《縣人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草、公開征求意見,、合法性審查,、集體討論決定等程序。一是要提升合法性審查能力。法制室對規(guī)范性文件要嚴(yán)格審查把關(guān),，將規(guī)范性文件是否符合法治精神,、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù)、是否違反上位法等作為審查的重點,。二是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,。根據(jù)《省行政程序規(guī)定》和省政府法制辦《關(guān)于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求，2015年12月31日前,，完成《省行政程序規(guī)定》出臺前的規(guī)范性文件清理工作,。三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度,，未經(jīng)“三統(tǒng)一”的規(guī)范性文件不得作為行政管理的依據(jù),。四是要落實規(guī)范性文件備案制度，切實做到“有件必備,、有備必審,、有錯必糾”，規(guī)范性文件報備率,、及時率,、規(guī)范率、審查率,、糾錯率力爭達到100%,。五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺，逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報備,。

(四)以化解矛盾糾紛為重點,，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平。一是要進一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道,，降低行政復(fù)議立案門檻,。設(shè)立專門接待場所，向社會公開受理行政復(fù)議案件的范圍,、條件,、程序等事項。二是要規(guī)范案件審理規(guī)則,，細化工作流程,。規(guī)范行政復(fù)議審理程序,，把好案件審理的事實關(guān),、法律關(guān)，切實做到案件事實清楚,，法律適用準(zhǔn)確,。提高案件審理質(zhì)量，運用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式,，促使?fàn)幾h得到實質(zhì)性化解,。三是要加大公開審理力度,，以公開促公正。四是要堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn),，加大行政復(fù)議案件糾錯力度,，提高行政復(fù)議工作公信力。五是要切實提高辦案效率,，縮短辦案周期,，規(guī)范行政復(fù)議文書。要增強做好群眾工作的能力,，努力做到案結(jié)事了,，最大限度地把行政爭議化解在行政機關(guān)內(nèi)部、化解在行政程序中,。六是要認真做好行政應(yīng)訴工作,。要加強學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見，提高行政應(yīng)訴能力,，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機制,。

(一)動員部署階段(2015年3月)。根據(jù)縣委《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治縣的意見》和全縣“法治建設(shè)提升年”活動動員會議印發(fā)的《“法治建設(shè)提升年”活動實施意見》,，制定具體活動方案,，確定具體年度工作目標(biāo)，3月底前報縣政府法制局備案,。

(二)全面實施階段(2015年4—11月),。按照制定的活動方案和工作目標(biāo)，廣泛開展各項活動,，按時完成各項工作任務(wù),。活動期間,，及時將活動情況報縣政府法制局,。

(三)總結(jié)驗收階段(2015年12月)。對活動開展情況進行自查和總結(jié),，形成書面報告,，于12月中旬報縣政府法制局。

(一)提高思想認識,。開展“法治建設(shè)提升年”活動,，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是貫徹落實黨的十八大,、十八屆四中全會精神和國務(wù)院,、省、市、縣政府有關(guān)要求的重要舉措,，又是全面推進依法行政,、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容。完成“法治建設(shè)提升年”確定的各項工作任務(wù),，對提升我局和行政執(zhí)法人員的工作能力,、工作水平將產(chǎn)生直接影響。各股室,、單位要充分認識開展這一活動的重要性,、必要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到縣政府的決策部署上來,，以務(wù)實的作風(fēng),、積極的態(tài)度、有力的措施參與活動,、推進活動,，確保活動取得實實在在的效果,。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。“法治建設(shè)提升年”活動貫穿全年,，時間跨度長,、涉及范圍廣、活動內(nèi)容多,、任務(wù)較繁重,。要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排,，突出重點，明確責(zé)任分工,，強化推進措施,，通過“法治建設(shè)提升年”活動推動我局的行政執(zhí)法和依法行政工作取得明顯成效。

(三)強化督導(dǎo)落實,。局辦公室要對各股室,、單位開展“法治建設(shè)提升年”活動及時進行指導(dǎo)和監(jiān)督，加強日常調(diào)度和督查,、,，并配合好縣法制局的半年考核和年終總評，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,，宣傳先進,，督促后進,，確保各項工作的順利開展,。

能力建設(shè)提升年活動實施方案篇二

為著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加快xx鄉(xiāng)教育事業(yè)跨越進程，激勵全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)干部職工攻堅克難,、擔(dān)當(dāng)作為,，按照《xxx教育體育局關(guān)于印發(fā)“效率提升年”活動實施方案的通知》（襄教體〔2020〕6號），xx鄉(xiāng)教管辦決定在全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)開展“效率提升年”活動,，進一步營造比學(xué)趕超,、只爭朝夕的干事氛圍。特制定如下實施方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，圍繞“堅持五個著力，實現(xiàn)跨越發(fā)展”總體要求,，大力弘揚“馬上就辦,、真抓實干”的工作作風(fēng)，著力解決全縣教體系統(tǒng)黨員干部隊伍中存在的“推諉扯皮,、不敢擔(dān)當(dāng)”“作風(fēng)拖拉,、不講效率”“工作滯后、不負責(zé)任”等突出問題,，推動全系統(tǒng)黨員干部思想再解放,、標(biāo)準(zhǔn)再拉高、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,、效率再提升,，以艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新,、爭先創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”精神,，推動襄城教體事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）進一步拉高工作標(biāo)桿,。緊盯中央和省,、市、縣教育決策部署,，以拼的姿態(tài)奪紅旗,，以爭的勁頭創(chuàng)一流，提振干部職工“精氣神”,，著力爭當(dāng)全縣教育和體育工作排頭兵,。

（二）進一步提升履職能力。深入貫徹落實新發(fā)展理念,，在襄城教育體育事業(yè)新一輪發(fā)展中,，勤學(xué)習(xí),、勤思考、勤實踐,，敢創(chuàng)新,、敢爭先、敢擔(dān)當(dāng),，善作為,、會作為、快作為,，以飽滿的精神,、睿智的才能、十足的干勁,，推動教育體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，樹立教體系統(tǒng)干部隊伍新形象。

（三）進一步激發(fā)干事活力,。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，為創(chuàng)新者開道，為實干者兜底,，著力選拔在基層扎實歷練,、在重要崗位久經(jīng)考驗，尤其是在關(guān)鍵時刻,、重大任務(wù),、突發(fā)事件、斗爭一線豁得出來,、沖得上去的優(yōu)秀干部,，讓全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)涌現(xiàn)出更多先進典型。

（四）進一步提升服務(wù)意識,。深化“放管服”改革,，抓好窗口建設(shè)，進一步優(yōu)化審批流程,，精簡審批事項,，以良好的服務(wù)展現(xiàn)行業(yè)新面貌。

（一）堅持首問負責(zé),、履職盡責(zé),，著力解決“推諉扯皮不敢擔(dān)當(dāng)”等問題。重點解決教體系統(tǒng)一些干部履職不盡責(zé),、遇事不擔(dān)當(dāng),、矛盾向上交等問題。主要表現(xiàn):1.對服務(wù)對象的咨詢敷衍塞責(zé),、相互推諉,，甚至故意刁難,。2.對請示的問題久拖不決、決而不斷,，對涉及分工交叉的工作,，表面上相互尊重，實質(zhì)上推責(zé)任,、踢皮球,。3.怕?lián)L(fēng)險,、怕?lián)?zé)任,，只要不出事，寧可不干事,。4.對上級優(yōu)惠政策和扶持資金,，該爭取的不爭取、該落實的不落實,。5.會上拍胸脯,、會下拍屁股，說得好聽,、就是不干,，甚至自己不干事，還對干事的指手畫腳,、說三道四,。各學(xué)校要堅持問題導(dǎo)向，擔(dān)當(dāng)負責(zé),，履職盡責(zé),，推動各項決策部署不折不扣落實到位。

（二）堅持雷厲風(fēng)行,、高效務(wù)實,，著力解決“作風(fēng)拖拉、不講效率”等問題,。重點解決教體系統(tǒng)一些干部推推動動,、不推不動，辦事拖沓,、效率低下,，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題,，主要表現(xiàn):1.落實局黨組決策部署行動遲緩,，推脫應(yīng)付，重點工作,、重大項目推進不力,。2.對安排的工作執(zhí)行不力,、一拖再拖，該請示的不請示,、該匯報的不匯報,，我行我素、自由散漫,。3.遇事先搬紅頭文件,、找政策依據(jù)，文件沒有規(guī)定的就不敢動,，原來沒有遇到的就不敢碰,，別人沒有干過的就不敢干。各學(xué)校要樹立分秒必爭,、快步趕超的意識,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更快的速度,，推動工作高效落實,。

（三）堅持逢先必爭、逢旗必奪,，著力解決“工作滯后,、不負責(zé)任”等問題。重點解決全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)一些干部甘于平庸,、不求上進,，工作敷衍了事，不作為,、慢作為等問題,，主要表現(xiàn):1.對安排的工作不聞不問，消極抵觸,。2.工作完成不及時,、不認真，不講求工作時效,，不講究工作質(zhì)量,。3.對遇到的難題不研究、不解決,，對群眾的訴求不關(guān)心,、不落實。4.工作思路不清,、職責(zé)不明,，馬馬虎虎，應(yīng)付了事,，當(dāng)一天和尚撞一天鐘,。5.工作標(biāo)準(zhǔn)低,，只求過得去、不求過得硬,，庸庸碌碌守攤子,，平平安安占位子，渾渾噩噩混日子,。各學(xué)校要樹立強烈的責(zé)任意識,，提速提效、抓實抓細,，以一流的干勁創(chuàng)造一流的業(yè)績,，推動教育在全縣爭先進位。

全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)“效率提升年”活動,，按以下三個階段分步實施,。

（一）宣傳動員階段（2020年1月底前）

制定印發(fā)實施方案,，明確總體要求,、目標(biāo)任務(wù)、工作重點,、方法步驟,、推進措施、組織保障,，細化時間節(jié)點,，壓實工作責(zé)任，推動效率提升,。各學(xué)校要按照方案要求,，制定各自的“效率提升年”活動實施方案，高標(biāo)準(zhǔn)推動工作落到實處,。

（二）查擺整改階段（2020年2月1日—12月中旬）

1.全面自查,。各學(xué)校要聚焦黨員干部存在的“推諉扯皮,、不敢擔(dān)當(dāng)”“作風(fēng)拖拉,、不講效率”“工作滯后、不負責(zé)任”等突出問題,，通過自身找,、群眾提,、上級點、會上談等方式,，認真開展全面自查,、征求意見，找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、班子成員,、干部職工身上存在的突出問題,，每季度撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子和個人自查報告，在單位顯著位置公示,。

2.整改提升,。各學(xué)校在自查整改的基礎(chǔ)上，進一步加強制度建設(shè),，對屬于制度不完善,、落實不到位的，要進一步健全制度,、抓好落實;對缺乏制度規(guī)范的,，要制定制度，明確職責(zé)程序;對共性問題,，要從制度層面進行深入研究,，本著簡便、易行,、管用的原則,，搞好建章立制，形成長效機制,，鄉(xiāng)教管辦“效率提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“活動辦”)將對各學(xué)校開展問題查擺,、整改落實、鞏固提升情況進行督查督辦,，定期通報問題整改情況,。

（三）總結(jié)考評階段（2020年12月16日—12月底）

各學(xué)校要于2020年12月20日前向鄉(xiāng)教管辦活動辦報送“效率提升年”活動工作總結(jié)。鄉(xiāng)教管辦活動辦將對各學(xué)?！靶侍嵘辍被顒舆M行綜合考評,，根據(jù)日常考核和年終考評情況,，評選出若干“效率提升年”活動工作先進單位,、落后單位，并將該項活動納入年終綜合考評,。

（一）實行目標(biāo)責(zé)任制,。各學(xué)校要建立健全崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作職責(zé),、任務(wù),、目標(biāo)科學(xué)明確分解到每個崗位、落實到每個人,，形成一級抓一級,、層層抓落實的責(zé)任鏈條，確保各項工作任務(wù)按時間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)完成。

（二）實行限期辦結(jié)制,。一是貫徹茨溝鄉(xiāng)教管辦重要決策,，按照各項工作的時間節(jié)點高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)，堅決杜絕遇事推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生,，提升全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)黨員干部隊伍整體形象,。二是群眾來信來訪、舉報投訴的答復(fù),，法律法規(guī)和政策有明確辦理時限規(guī)定的,，應(yīng)按照規(guī)定的最短時限辦理;法律法規(guī)和政策沒有明確規(guī)定辦理時限的，要分類確定辦理時限,，并向社會公告,。能夠縮短時間、當(dāng)場辦理的,，應(yīng)當(dāng)場辦理,，特殊情況不能在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時向服務(wù)對象說明原因,。三是將各類行政事項的限時辦結(jié)時間,、辦事程序、所需材料等,，按照政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向社會公告,，方便群眾辦事。

（三）實行一站式服務(wù)制,。要進一步規(guī)范辦事指南，構(gòu)建完善形式直觀,、易看易懂的辦理流程圖,，實現(xiàn)電話可詢，切實為群眾辦事提供便利,。重點推進以高效辦成一件事為目標(biāo)的業(yè)務(wù)流程,，切實提高辦事效率，實現(xiàn)“最多跑一次”的目標(biāo),。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)“效率提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)教管辦黨總支書記,、主任趙志勇同志任組長,，其教管辦成員任副組長，各學(xué)校（校長為成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，具體負責(zé)全縣教體系統(tǒng)“效率提升年”活動的組織實施。各學(xué)校要成立相應(yīng)組織，明確專人負責(zé),，確保工作落到實處,、見到實效。

（二）狠抓督導(dǎo)推進,。明確責(zé)任分工,。鄉(xiāng)教管辦活動辦負責(zé)“效率提升年”活動的督促落實。負責(zé)抓好日常工作,，定期通報“效率提升年”活動開展情況,。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。要充分借助微信公眾號等新型媒體,，強化對“效率提升年”活動的宣傳,，確保全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)黨員干部對活動的各項要求入腦入心。要大力宣傳全鄉(xiāng)教體系統(tǒng)在“效率提升年”活動中的典型案例,、好的做法,，進一步推廣經(jīng)驗、弘揚先進,，適時曝光負面典型,，倒逼責(zé)任落實。要注重把活動開展與完成全年各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來,，與新三年攻堅,、項目建設(shè)、教育質(zhì)量提升等重點工作結(jié)合起來,，確?！皟刹徽`、兩促進”,。

（四）強化激勵問責(zé),。鄉(xiāng)教管辦活動辦將對各學(xué)校落實決策部署情況，特別是新三年攻堅,、重點項目建設(shè)等情況進行不定時督查,，對工作重視、落實有力,、成效明顯的予以表彰,；對工作滯后、推諉扯皮,、問題較多的予以通報批評,。

能力建設(shè)提升年活動實施方案篇三

?根據(jù)省局《關(guān)于開展整改工作作風(fēng)專項行動的通知》文件要求，結(jié)合我市工作實際,，開展整改工作作風(fēng)專項行動,，全面查擺整改作風(fēng)方面存在的突出問題，深刻查找全局在轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實上存在的差距和不足，切實提升政策落實水平,、為民服務(wù)本領(lǐng),，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，認真貫徹落實省委、市委**動員會議精神,，按照省局統(tǒng)一部署,，聚焦“整改工作作風(fēng)，全面提升服務(wù)質(zhì)量水平”主題,，加快推進工作作風(fēng)大改進,、樹立起實事求是、求真務(wù)實,、狠抓落實的部門形象,。

通過整改提升，進一步樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,。扎實推動為民意識更加牢固,；官僚主義、形式主義突出問題有效整治,；工作痛點,、堵點、難點問題有效化解,；服務(wù)能力建設(shè)進一步加強,，服務(wù)水平明顯提升；爭優(yōu)創(chuàng)先意識顯著增強,，精神狀態(tài)更加昂揚,；長效機制更加完善，制度建設(shè)更加健全,。

一是官僚主義、形式主義的問題,。重點整改空泛表態(tài),、應(yīng)景造勢、敷衍塞責(zé),、出工不出力的問題,；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件的問題,；不顧實際情況,、不經(jīng)科學(xué)論證，違反規(guī)定程序亂決策亂拍板亂作為的問題；執(zhí)法不嚴(yán)格,，力度不大,、覆蓋面不廣、震懾力不夠的問題,。

二是不細不實,、管理松軟的問題。重點整改工作底數(shù)不清情況不明,，把關(guān)不嚴(yán)的問題,；弄虛作假、謊報瞞報的問題,；規(guī)章制度不落實,，內(nèi)部管理不嚴(yán)格的問題；工作粗放不準(zhǔn)確,，大撒把慢節(jié)奏,，路徑依賴的問題；不擔(dān)當(dāng),、不作為,、慢作為，慵懶怠政的問題,。

三是脫離群眾,、調(diào)研不足的問題。重點整改對群眾反映強烈的問題無動于衷,、消極應(yīng)付,，對群眾的合理訴求久拖不辦的問題；**經(jīng)辦窗口服務(wù)態(tài)度差,、辦事效率低,，讓人民群眾來回跑的問題；調(diào)查研究搞形式,、走過場,，甚至不深入基層、不深入一線摸清楚弄明白,，提出意見建議可操作性不強的問題,。

四是政策空轉(zhuǎn)、不抓落實的問題,。重點整改地方和部門利益至上,，貫徹執(zhí)行上級決策部署打折扣、做選擇,、搞變通的問題,；部暑工作止于開會發(fā)文,，不注重督導(dǎo)調(diào)度和督查督辦的問題；“新官不理舊賬”,，推諉扯皮的問題,。

按照省局提出的“五個必須”工作要求，積極主動作為,，確保專項行動取得實實在在的效果,。

一要強化理論武裝，提高政治站位,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，深入學(xué)習(xí)黨的十九大及十九屆歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省第十二次黨代會精神,，始終堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)黨員干部深刻把握“兩個確立”的決定性意義,，弘揚偉大建黨精神,，引導(dǎo)廣大干部職工牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”,、堅決做到“兩個維護”,，自覺堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強做好**工作的責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，以高度負責(zé)的精神履職盡責(zé)、狠抓落實,。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

二要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，增強履職能力,。創(chuàng)新和培育文化活動載體，制定科學(xué)合理,、切實有效的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃,，分期分批開展全員業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)現(xiàn)代**的素質(zhì)和能力水平,。持續(xù)增強干部的思想淬煉,、政治歷練、實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練,，以文化提素質(zhì)、塑形象,、育精神,、促發(fā)展,，讓文化落地生根、開花結(jié)果,。樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向,，加強對干部的激勵關(guān)愛，努力造就一支“有情懷,、敢擔(dān)當(dāng),、特能奉獻”的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

三要開展集中整治,，深化整改提升,。要深入開展“大排查、大整治,、大提升”行動,，全面查擺四個方面存在的突出問題，研究制定切實可行的整改措施,，確保迅速整改,、全面整改、徹底整改,。要按照中央,、省、市紀(jì)委監(jiān)委的統(tǒng)一部署,，大力開展形式主義,、官僚主義集中整治，深入査擺在抓落實中存在的形式主義,、官僚主義問題,，深刻剖析問題根源，全面進行整改,。加強經(jīng)辦機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，精簡經(jīng)辦程序、證明材料,，壓縮辦理時限,、提優(yōu)服務(wù)質(zhì)量。

四要全面完善制度,，形成長效機制,。提升執(zhí)行力、落實力,，大力倡導(dǎo)任何工作有制度,、有程序、有標(biāo)準(zhǔn),、有檢查,、有落實,，實行閉環(huán)管理。要堅持按制度管人,、按流程辦事,，全面建立黨建和行政管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，提升各項工作標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、科學(xué)化水平。要健全完善督導(dǎo)調(diào)度和督查督辦制度,，圍繞重點改革事項和重點民生實施,，逐一建立工作臺賬，加強督促指導(dǎo),，強化跟蹤問效,，確保各項工作有效落實。

五要強黨風(fēng)廉政建設(shè),。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),，聚焦醫(yī)保領(lǐng)域人民群眾的“急難愁盼”，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動,，切實提升服務(wù)效能,，提高群眾獲得感、滿意度,。樹牢實踐實干實績鮮明導(dǎo)向,，以優(yōu)良作風(fēng)推動各項工作落實。推進清廉建設(shè),，加強廉政風(fēng)險防控和廉潔教育,，做實做細日常監(jiān)督，打造廉政文化品牌,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,。持續(xù)整治形式主義,、官僚主義，堅決糾正不擔(dān)當(dāng),、不作為等問題,。

六要加大調(diào)查研究力度。嚴(yán)格按照“四不兩直”要求,，聚焦群眾關(guān)注的重點難點問題,，實施“一線工作法”“點對點工作法”，建立實施領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度,。加快建立群眾滿意度自我測評制度,，加強**經(jīng)辦服務(wù)群眾滿意度調(diào)查,，增強調(diào)查研究的針對性、有效性,。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局整改工作作風(fēng)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨組書記,、局長任組長，分管局長任副組長,，各科室主要負責(zé)人任成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由**同志負責(zé)，具體負責(zé)專項行動的日常工作,。

二要加強問責(zé)追責(zé),。認真落實省“擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實”工作動員大會精神,，按照“不換思想就換人,，不負責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位,，不作為就撤職”的要求,，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，要加強日常監(jiān)督管理,，加大明察暗訪力度,，抓早抓小、防微杜漸,，將苗頭性,、傾向性問題消除在萌芽狀態(tài)。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,，對政策落實不到位,、工作推進不到位、問題整改不到位的,，堅決嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé),。

三是確保整改成效。要認真抓好整改工作,，確保不走樣,、不跑偏，對于查擺出來的問題,，凡是能夠馬上整改的,，要立即整改；凡是不能馬上整改的要明確時限,，限時整改,；凡是需要長期落實的,，要切實完善制度措施，形成長效機制,。要樹立工作標(biāo)桿,，對整改過程中形成的好經(jīng)驗好做法，制定出臺的好制度好措施,，加強總結(jié)提煉,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報至省局，在全系統(tǒng)進行推廣,，要加強宣傳引導(dǎo),，充分借助各類主流媒體，加大對整改行動宣傳報導(dǎo),，營造良好輿論,。

能力建設(shè)提升年活動實施方案篇四

深入貫徹落實市委《關(guān)于持續(xù)開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實施方案》文件要求，不斷推動干部隊伍思想大解放,，進一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè),，強化干部黨性修養(yǎng)，更新思想觀念,，樹立服務(wù)意識,，改進工作作風(fēng)，提高工作效能,，著力營造風(fēng)清氣正,、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，現(xiàn)結(jié)合工作實際,，制定實施方案,。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，按照省,、市委作風(fēng)建設(shè)會議精神，進一步統(tǒng)一思想,、凝聚共識,、真抓實干，動真碰硬,，聚焦“怕,、慢、假,、庸,、散”等作風(fēng)頑疾，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)這場硬仗，弘揚新風(fēng)正氣,，為打造現(xiàn)代化強市提供堅強的隊伍和作風(fēng)保障,。

市委開展加強干部作風(fēng)建設(shè)行動，是在中央和省委巡視反饋問題提出整改的情況下開展的一次干部作風(fēng)整飭行動,。對于落實中央全面從嚴(yán)治黨,，加強黨的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)，進一步解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，改進機關(guān)干部工作作風(fēng)，提升服務(wù)效能,，優(yōu)化營商環(huán)境，推動城市創(chuàng)新發(fā)展具有重要的促進作用,。全體干部職工要提高政治站位,，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及和習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，,，組織開展好干部作風(fēng)整飭行動,。要加強對專項行動工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立整改干部隊伍作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，結(jié)合工作實際開展相關(guān)工作,，確保工作落到實處。

認真落實中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署和省市委關(guān)于加強干部作風(fēng)建設(shè)的各項要求,，以落實上級巡視巡察提出的整改問題為契機,，深入開展加強干部作風(fēng)建設(shè)“專項行動”，推進機關(guān)建設(shè)和干部隊伍作風(fēng)建設(shè),。

一要強化黨的組織建設(shè),，發(fā)揮基層支部堡壘作用。加強黨建工作領(lǐng)導(dǎo),，配齊配強機關(guān)專兼職黨務(wù)工作者,，增強黨組織工作力量，保障機關(guān)黨建工作順暢運轉(zhuǎn),。健全落實黨建工作制度,，強化基層支部作用。認真落實黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度,、基層支部“三會一課”和“28日黨員活動日”制度,，開展黨員學(xué)習(xí)教育活動，引導(dǎo)黨員干部樹立黨性觀念,，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，筑牢黨性根基,，發(fā)揮模范作用,。

二要落實“四不四再”行動，促進干部隊伍思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。以開展“大學(xué)習(xí),、大調(diào)研、大改進”活動為契機,，著力落實“不議論,、不守舊、不懈怠,、不推諉”和“思想再解放,、改革再深入、服務(wù)再高效,、工作再抓實”干部作風(fēng)整飭行動,，推動機關(guān)干部思想觀念大轉(zhuǎn)變、問題短板大排查,、不良作風(fēng)大整飭,，引導(dǎo)黨員干部進一步解放思想、更新陳舊傳統(tǒng)落后觀念,，開拓創(chuàng)新,，勇于改革，推動醫(yī)保工作與經(jīng)濟社會融合協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三要完善制度,，強化機關(guān)作風(fēng)管理，推進各項工作開展,。加強勤政廉政及作風(fēng)建設(shè)教育管理,，及時傳達學(xué)習(xí)市紀(jì)委有關(guān)文件精神和通報的違法違紀(jì)案例，開展崗位廉政風(fēng)險排查,，引導(dǎo)干部職工思想上樹牢遵章守紀(jì)這根弦,，自覺落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，防止“四風(fēng)”現(xiàn)象發(fā)生,，杜絕吃拿卡要等發(fā)生在群眾身邊“微腐敗”,，著力營造風(fēng)清氣正、廉潔高效的機關(guān)環(huán)境,。以各項工作適應(yīng)形勢發(fā)展要求為導(dǎo)向,，認真落實省委巡視反饋問題整改工作，成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定工作措施,，安排專人開展相關(guān)工作,。以推進行政審批改革“一次辦好”為著力點，制定落實工作制度及措施,，規(guī)范工作人員行政行為,，提升行政工作效率，力戒“不作為,、慢作為,、亂作為”等“庸懶散拖”問題發(fā)生。

四要加強干部隊伍建設(shè),，錘煉干部工作能力及水平,。落實新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)至上,，圍繞推動工作發(fā)展,，選好配強干部隊伍。注重專業(yè)干部充實關(guān)鍵崗位,、年輕干部放到一線崗位鍛煉,。開展中層干部定期交流輪崗工作，培養(yǎng)干部隊伍的綜合工作素質(zhì)能力,。

五要推進“干部日常監(jiān)管關(guān)口前移”，抓早抓小,，防范和化解風(fēng)險,。認真學(xué)習(xí)貫徹“干部日常監(jiān)管關(guān)口前移”行動實施方案，加強思想教育,，嚴(yán)格日?？己耍_展提醒教育,、談心談話,，著眼早預(yù)防；深入基層開展調(diào)研,，掌握干部思想動態(tài),，排查梳理崗位風(fēng)險點，著眼早發(fā)現(xiàn),；嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，認真落實各項組織生活制度，嚴(yán)格民主集中制,，著力落實上級巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改工作,，著眼早糾正。推動機關(guān)建設(shè)健康發(fā)展,。六要落實干事創(chuàng)新容錯糾錯機制,，“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”。貫徹落實好市委組織部出臺的“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”行動實施方案，保護干部干事創(chuàng)業(yè)的工作積極性,。教育引導(dǎo)黨員干部立足崗位,，履職盡責(zé)，建功立業(yè),；嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，顧大局、識大體,，樹立正確世界觀,、人生觀、價值觀,、政績觀,。要落實好正向激勵機制，激勵干部勇挑重擔(dān),、勇于作為,、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻,。要落實好干部容錯糾錯,、澄清保護工作機制，為有為者鋪路,、為有為者擔(dān)當(dāng),。

一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，黨組成員任副組長,，各科室主要負責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，保障活動有序推進,。

二要注重活動成效,。各科室負責(zé)同志要認真抓好相關(guān)工作，實行“一崗雙責(zé)”,，將作風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”,，帶好頭,、做表率，扎實推進活動開展,。

三要加強團結(jié)協(xié)作,。開展“專項行動”“四不四再”作風(fēng)整飭行動，涉及內(nèi)容事項多,，尤其是涉及市委落實省委巡視整改問題,，要樹立大局意識,、團隊精神，主動作為,，配合做好各項整改等工作,。要認真處理好整飭行動與日常業(yè)務(wù)工作關(guān)系，加強協(xié)作,、密切配合,，形成工作合力，推動“專項行動”“四不四再”作風(fēng)整飭行動深入開展,，取得明顯成效,。

能力建設(shè)提升年活動實施方案篇五

為著力提升基層黨組織組織力，切實把黨支部建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘,，不斷推進基層黨建工作“全面從嚴(yán),、全面提升、全面過硬,、再上臺階”,，根據(jù)鎮(zhèn)黨委《關(guān)于印發(fā)“支部建設(shè)提升年”活動實施方案等3個文件的通知》，結(jié)合工作實際,，現(xiàn)就開展“支部建設(shè)提升年”活動提出如下方案,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以黨章為根本遵循,，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，踐行新時代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，認真落實中省市組織部長會議精神,，立足黨支部教育黨員,、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾,、凝聚群眾、服務(wù)群眾職責(zé),，扎實推進機關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，全面提升黨支部組織力，促進黨支部真正嚴(yán)起來,、活起來,、強起來，推動黨支部建設(shè)全面進步,、全面過硬,。

“黨支部建設(shè)提升年”活動對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,，找差距、補短板,、強弱項,，重點提升基本組織、基本隊伍,、基本制度,、基本功能、基本保障等五個方面工作水平,。力爭實現(xiàn)黨支部建設(shè)更加標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化;黨支部書記的黨務(wù)能力更加突出;基層黨建信息化水平更加完善;黨建工作責(zé)任制更加落實落地;黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加明顯;黨支部的組織力更加得到提升,。

1.基本組織。理順隸屬關(guān)系,，優(yōu)化黨支部設(shè)置,，支部班子按期全部換屆。一是嚴(yán)格組織管理,，理順黨支部隸屬關(guān)系,，黨支部日常管理工作實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)范、責(zé)任到人,。二是規(guī)范組織運行,，全面建立支部黨員大會、黨支部委員會及其會議,、黨小組及其會議的黨支部工作機制,。三是鞏固提升農(nóng)村領(lǐng)域的黨支部建設(shè)，貫徹落實《農(nóng)村基層組織工作條例》,，全面落實村黨組織書記“一肩挑”和縣級備案管理制度,，推進鎮(zhèn)村檔案規(guī)范化、數(shù)字化,、智能化建設(shè),。

2.基本隊伍。配齊配強黨支部班子,，班子健全,、結(jié)構(gòu)合理。突出政治標(biāo)準(zhǔn),，注重培養(yǎng)選優(yōu)黨支部書記,，充分發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。一是嚴(yán)抓黨員思想教育,，細化黨支部黨員教育管理監(jiān)督措施,，貫徹落實《黨員教育管理工作條例》，加強流動黨員管理,，激勵關(guān)懷幫扶困難黨員,。二是嚴(yán)格黨員發(fā)展管理,，在黨員發(fā)展上，突出政治標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的5個階段25個步驟,，堅持成熟一名、發(fā)展一名,，嚴(yán)把黨員隊伍入口,。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu),。做好專兼職黨務(wù)干部的配備和管理工作,，重視后備力量儲備和培養(yǎng)。三是注重發(fā)揮黨員作用,，努力使每名黨員都成為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想堅定信仰者和忠實踐行者,，以實際行動體現(xiàn)“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。

3.基本制度。嚴(yán)格落實黨內(nèi)各項法規(guī)制度,，確保組織生活的政治性,。一是全面落實“三會一課”、談心談話,、組織生活會,、民主評議黨員、發(fā)展黨員,、不合格黨員處置,、黨費收繳管理、主題黨日和議事決策,、黨務(wù)公開,、聯(lián)系服務(wù)群眾等基本制度，增強支部生活的嚴(yán)肅性,、實效性。二是堅持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一,，鞏固深化黨員中心戶,、“問題墻+回音壁”、“承諾—積分—評議”黨員管理一體化辦法和黨員“政治生日”等重要制度,，確保每項制度在黨支部都能落細落實,、見到實效。

4.基本功能,。突出政治功能,，發(fā)揮黨支部宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理,、團結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的作用。一是基層黨支部要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到黨的基本活動中,，具體到組織,、宣傳、凝聚,、服務(wù)群眾的行動中,。二是要及時向上級黨組織報告工作動態(tài)，發(fā)揮“神經(jīng)末梢”作用,，努力把每個黨支部建成教育黨員的學(xué)校,、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的陣地,，成為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。

5.基本保障。建立上級黨組織班子成員聯(lián)系支部工作制度,，壓緊支部建設(shè)責(zé)任“鏈條”,。一是做到指導(dǎo)力量到支部，每個黨支部都要落實支部工作指導(dǎo)員,。二是建好用好黨員活動室,，落實經(jīng)費保障。管好用活網(wǎng)絡(luò)陣地,，依托延安黨建云平臺,，開展線上組織活動，積極探索其它線上組織活動方式,，確保黨支部“有地”活動,。

“支部建設(shè)提升年”活動采取集中力量、分類指導(dǎo),、分步實施,、整體推進的方法進行。

1.自查準(zhǔn)備階段（4月底前）,。組織動員,、安排部署，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,，研究制定切合實際的實施辦法對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求,。

2.整體推進階段（5月—11月底）。對照問題清單,，列出任務(wù)清單,、責(zé)任清單,，倒排“工期”，堅持示范帶動,，強化調(diào)研指導(dǎo),，推動活動扎實開展。

3.總結(jié)鞏固階段（12月）,。完成自評及上級黨組織考核,。認真總結(jié)黨支部建設(shè)提升年活動典型經(jīng)驗和成熟做法，固定形成工作機制,，積極宣傳推廣,，鞏固擴大活動成果，全力減少問題存量,、釋放整改乘數(shù)效應(yīng),，整體提升支部建設(shè)質(zhì)量。

1.提高認識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。黨支部書記要切實履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，圍繞“建設(shè)提升行動工作方案”的工作部署,，廣泛發(fā)動黨員群眾參與,，及時推廣好的經(jīng)驗做法，切實營造良好的活動輿論氛圍,，確保黨建各項工作任務(wù)落到實處,。

2.明確分工，狠抓落實,。明確書記,、班子成員抓基層黨建工作的責(zé)任清單，加強分工,，做好協(xié)調(diào)配合,。要認真履行職責(zé)，保障黨建工作扎實有序開展,，形成全員參與,、齊抓共管的黨建工作格局。

3.強化監(jiān)督,，嚴(yán)抓落實,。嚴(yán)格落實行動方案，按照目標(biāo)要求和計劃措施進行整改,，跟進提升進度，加強黨員,、群眾監(jiān)督力度,，確保提升行動工作落到實處,。

能力建設(shè)提升年活動實施方案篇六

??為貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)學(xué)教育改革的精神，進一步完善政策措施,，全面推進我省住院醫(yī)師規(guī)范化制度平穩(wěn)運行及健康可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于2018年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2018〕26號）等文件精神，制定本辦法,。

????通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的長期開展,，健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高整體醫(yī)療服務(wù)水平,，推動分級診療制度落實,，緩解群眾“看病難、看病貴”,，促進醫(yī)改目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn),，助力健康安徽建設(shè)。

????進一步完善統(tǒng)招統(tǒng)錄統(tǒng)管的工作機制,、相關(guān)銜接政策和激勵保障機制,，完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)業(yè)省級統(tǒng)一考核制度。

????2018年計劃招收培訓(xùn)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)學(xué)員1500人,，重點向全科,、兒科、精神科等急需緊缺專業(yè)傾斜,。全省二級及以上醫(yī)療機構(gòu)新進臨床崗位的本科及以上人員,、臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)碩士研究生均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)；力爭到2020年所有新進臨床崗位的本科及以上學(xué)歷人員均接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),。

????三年培訓(xùn)期完成后結(jié)業(yè)考核合格率達到85%以上,。

????（一）培訓(xùn)對象

????1.已或擬從事臨床醫(yī)療工作的全日制普通高等院校醫(yī)學(xué)類專業(yè)（指臨床醫(yī)學(xué)類、口腔醫(yī)學(xué)類,、中醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合類）本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生,，以應(yīng)屆畢業(yè)生為主。

????2.已從事臨床醫(yī)療工作并獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格,，需要接受培訓(xùn)的人員,。

????3.并軌進入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)碩士研究生。

????（二）培訓(xùn)計劃內(nèi)容

????省衛(wèi)生計生委根據(jù)規(guī)劃,、醫(yī)療機構(gòu)年度需求,、基地核定規(guī)模向培訓(xùn)基地下達年度分專業(yè)培訓(xùn)計劃，按照“公開公平,、雙向選擇,、擇優(yōu)錄取”的原則，主要通過考試形式，招收符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位委派人員和社會人員參加培訓(xùn),。培訓(xùn)基地醫(yī)院按照國家衛(wèi)生計生委頒布的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)（試行）》組織實施培訓(xùn)并考核,，重點提高臨床診療能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。

????培訓(xùn)考核包括過程考核和結(jié)業(yè)考核,，以過程考核為重點,。過程考核由培訓(xùn)基地醫(yī)院組織實施，過程考核合格和通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試是參加結(jié)業(yè)考核必備條件,。結(jié)業(yè)考核由省衛(wèi)生計生委統(tǒng)一組織,。結(jié)業(yè)考核合格者，由省衛(wèi)生計生委頒發(fā)國家統(tǒng)一制式的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》,。

???中央財政對住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作按照3萬元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)予以補助,；省財政按照1萬元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)予以配套補助，補助經(jīng)費下?lián)艿脚嘤?xùn)基地,，原則上80%用于培訓(xùn)對象生活補助,，20%用于培訓(xùn)基地教學(xué)實踐活動補助。

?

???（一）統(tǒng)籌兼顧,，目標(biāo)管理,。分解下達培訓(xùn)計劃，明確目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任主體,，一級抓一級,，層層抓落實。強化培訓(xùn)質(zhì)量控制,，嚴(yán)格實施考核,，堅持過程考核和結(jié)業(yè)考核相結(jié)合。加強督導(dǎo)評估,，健全評估考核辦法,，完善精細化管理。

????各地要積極從二級以上醫(yī)療機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中選派人員參加全科專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),，重點做好全科醫(yī)生隊伍建設(shè)，同時兼顧做好兒科,、精神科,、麻醉科、婦產(chǎn)科,、等緊缺專業(yè)培訓(xùn)的選派工作,。

????（二）加強宣傳，強化責(zé)任,。各地各單位應(yīng)高度重視,、著眼長遠,，加大宣傳力度，安排,、動員符合條件的人員報名參加培訓(xùn),，做到應(yīng)培盡培，并確保按照國家有關(guān)規(guī)定和我省衛(wèi)科教秘〔2015〕183號要求落實參加培訓(xùn)人員相關(guān)待遇,。各培訓(xùn)基地醫(yī)院要建立健全相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)體系、教學(xué)管理體系,，完善教學(xué),、生活條件，做好培訓(xùn)實施的各項準(zhǔn)備工作,。

????（三）誠信管理,，確保落實。建立健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)誠信制度,，對于不誠信行為將予以通報,。對在培訓(xùn)招收工作中弄虛作假的招收對象，一經(jīng)核實,，取消其報名,、培訓(xùn)資格，且3年內(nèi)不得報名參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),；對于錄取的培訓(xùn)對象,，因個人且非不可抗力原因退出培訓(xùn)的，至少3年內(nèi)不得報名參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn),；單位人因所在單位原因?qū)е缕渫顺雠嘤?xùn)的,，納入對所在市或單位的目標(biāo)考核扣分，并將與醫(yī)院評審等工作掛鉤,。

????（四）強化督導(dǎo),，動態(tài)管理。切實加強基地管理,，督促基地進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),、實施目標(biāo)管理，圍繞提高培訓(xùn)質(zhì)量,、落實培訓(xùn)期間待遇兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)狠抓制度落實,，推動政策落地、狠抓培訓(xùn)質(zhì)量,、加強全科和其他緊缺人才培養(yǎng),；實施培訓(xùn)基地動態(tài)管理，對不合格的（專業(yè)）基地實施退出機制,，推動整體工作提質(zhì)提速,。?

能力建設(shè)提升年活動實施方案篇七

各科室,、直屬各單位：

按照濱州市人民政府辦公室《關(guān)于開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》(濱政辦字[2015]17號)總體要求，為認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神和市委八屆八次全會精神,，加快推進依法治市和依法治糧進程,，局黨委決定在市直糧食系統(tǒng)開展“法治建設(shè)提升年”活動。現(xiàn)制定如下實施方案,。

緊緊圍繞市委,、市政府和局黨委中心工作，以法治政府建設(shè)為目標(biāo),，以依法治市和依法治糧為著力點,，全面落實依法治糧新要求，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制,，完善行政執(zhí)法程序,，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任,，建立健全權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、權(quán)威高效的依法行政體制，著力提升局機關(guān)和行政執(zhí)法人員依法行政水平,，真正做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。

(一)以貫徹實施《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》為抓手，著力提升行政執(zhí)法水平,。一是加強《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,、《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強依法行政意識,，規(guī)范糧食執(zhí)法行為,，提高依法管糧能力;二是認真落實行政執(zhí)法主體資格公告制度，加強行政執(zhí)法人員資格管理,，建立健全行政執(zhí)法人員檔案,，嚴(yán)格實施糧食行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度;三是嚴(yán)格執(zhí)行《山東省糧食行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法》，確保行政處罰的公平公正;四是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核和備案制度,，對作出的重大行政許可,、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法決定進行法制審核,，并將重大行政執(zhí)法決定按照法定期限向市法制辦備案;五是認真落實《濱州市糧食行政執(zhí)法檔案管理辦法》,，定期開展案卷評查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政執(zhí)法行為;六是深入推進執(zhí)法責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，認真落實糧食執(zhí)法人員責(zé)任和責(zé)任追究機制,，做到執(zhí)法程序正確、事實證據(jù)確鑿,、法律依據(jù)正確,、案件定性準(zhǔn)確,、處罰裁量適當(dāng)、法律文書規(guī)范;七是依法推進行政執(zhí)法評議考核,，定期組織開展對機關(guān)行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法權(quán)和履行法定職責(zé)的情況進行評議考核,，評議考核結(jié)果作為獎勵、懲處以及干部任用的重要依據(jù);八是加強行政執(zhí)法信息化建設(shè),，推進網(wǎng)上辦案,、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上服務(wù),，實現(xiàn)行政權(quán)力運行規(guī)范化,、信息化、公開化;九是加強制度建設(shè),，進一步建立健全各項規(guī)章制度，積極探索實行行政執(zhí)法檢查計劃和登記制度;十是建立法律,、法規(guī),、規(guī)章實施情況報告制度，對實施滿一年的法律,、法規(guī),、規(guī)章，向本級人民政府書面報告實施情況,。

(二)以貫徹實施《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》為重點,，著力提升重大行政決策水平。一是按照《濱州市重大行政決策程序規(guī)定》要求,，健全和完善重大行政決策機制,，從制度上保證決策的科學(xué)化、民主化,、法制化;二是要嚴(yán)格履行職責(zé),，把公眾參與、專家論證,、風(fēng)險評估,、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序;三是健全完善重大行政決策各項配套制度,，確保決策制度科學(xué),、程序正當(dāng)、過程公開,、責(zé)任明確;四是建立行政執(zhí)法機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制,，加強對重大行政決策內(nèi)容合法性的審查，從程序上進一步規(guī)范決策行為,，防止決策的隨意性,，減少決策失誤,。未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交會議討論,。

(三)以合法性審查為切入點,，著力提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。一是按照《濱州市人民政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》,，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件起草,、公開征求意見、合法性審查,、集體討論決定等程序;二是提升合法性審查能力,，對規(guī)范性文件進行嚴(yán)格審查把關(guān)，將規(guī)范性文件是否符合法治精神,、是否違法增設(shè)行政權(quán)力和公民義務(wù),、是否違反上位法等作為審查的重點;三是要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度。根據(jù)《山東省行政程序規(guī)定》和《山東省人民政府法制辦公室關(guān)于落實規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一公布制度有關(guān)問題的通知》要求,，2015年12月31日前,，完成本單位規(guī)范性文件清理工作;四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，加大規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度管理和監(jiān)督力度,，認真落實規(guī)范性文件備案制度,，切實做到“有件必備、有備必審,、有錯必糾”,，力爭規(guī)范性文件報備率、及時率,、規(guī)范率,、審查率、糾錯率達到100%;五是要完善規(guī)范性文件監(jiān)督管理平臺,，加快推進執(zhí)法檢查,、案件查處、工作日志,、檔案管理等工作的電子化水平,，逐步實現(xiàn)規(guī)范性文件網(wǎng)上報備。

(四)以化解矛盾糾紛為重點,，著力提升行政復(fù)議規(guī)范化水平,。一是進一步暢通行政復(fù)議案件受理渠道，降低行政復(fù)議立案門檻,。拓寬群眾監(jiān)督的渠道,，設(shè)立網(wǎng)上信箱、投訴電話,，向社會公開受理行政復(fù)議案件的范圍,、條件,、程序等事項，依法保障群眾監(jiān)督的權(quán)利;二是規(guī)范案件審理規(guī)則,，細化工作流程,。規(guī)范行政復(fù)議審理程序，把好案件審理的事實關(guān),、法律關(guān),，切實做到案件事實清楚，法律適用準(zhǔn)確,。提高案件審理質(zhì)量,，運用協(xié)調(diào)調(diào)解等多種方式，促使?fàn)幾h得到實質(zhì)性化解;三是加大公開審理力度,，以公開促公正,。堅持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，加大行政復(fù)議案件糾錯力度,，提高行政復(fù)議工作公信力;四是要切實提高辦案效率,，縮短辦案周期，規(guī)范行政復(fù)議文書;要增強做好群眾工作的能力,，努力做到案結(jié)事了，最大限度地把行政爭議化解在行政機關(guān)內(nèi)部,、化解在行政程序中;五是認真做好行政應(yīng)訴工作,。要加強學(xué)習(xí)和研究制定貫徹《行政訴訟法》的實施意見，制定行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴工作辦法,，完善考核機制,，提高行政應(yīng)訴能力，健全完善行政訴訟案件協(xié)調(diào)機制,。

(一)動員部署階段(2015年3月),。召開市直糧食系統(tǒng)“法治建設(shè)提升年”活動動員大會，印發(fā)《濱州市糧食局關(guān)于開展“法治建設(shè)提升年”活動的實施意見》,，對活動進行安排部署,。

(二)全面實施階段(2015年4-11月)。按照《活動方案》和工作目標(biāo),，廣泛開展各項活動,，按時完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(2015年12月),。對活動開展情況進行認真自查和總結(jié),，以迎接市政府法制辦公室的考核驗收。

(一)提高認識,，統(tǒng)一思想,。開展“法治建設(shè)提升年”活動,，加強行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，既是貫徹落實黨的十八大和十八屆四中全會精神和國務(wù)院,、省政府以及市委,、市政府有關(guān)要求的重要舉措，又是全面推進依法行政和依法治糧,、加快建設(shè)法治政府的重要內(nèi)容,。完成“法治建設(shè)提升年”確定的各項工作任務(wù)，對提升行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員的工作能力,、工作水平將產(chǎn)生直接影響,。各科室、直屬各單位要充分認識開展這一活動的重要性,、必要性和緊迫性,，把思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，以改革的精神,、務(wù)實的作風(fēng),、積極的態(tài)度、擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、爭先的魄力,、有力的措施參與活動、推進活動,，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),，強力推進,。“法治建設(shè)提升年”活動貫穿全年,，時間跨度長,、涉及范圍廣、活動內(nèi)容多,、任務(wù)較繁重,。各科室和直屬各單位要高度重視，將其列入重要議事日程,，切實抓緊抓好抓出成效,。局黨委成立由局黨委書記、局長高玉華任組長的“法治建設(shè)提升年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)督檢查科,，具體負責(zé)此項活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、考核,、督查等工作，確?；顒尤〉贸尚?。

(三)強化督導(dǎo)，落實責(zé)任,。局活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對市直糧食系統(tǒng)開展“法治建設(shè)提升年”活動及時進行指導(dǎo)和監(jiān)督,，加強調(diào)度考核和年終總評，同時,，對在活動中涌現(xiàn)出的先進典型及時總結(jié)推廣經(jīng)驗,，宣傳先進，督促后進,，確保各項糧食工作的順利開展,。