方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。通過制定方案,，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決，避免盲目行動和無效努力,。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇一

時(shí)報(bào)訊（記者李曉娟）9月29日，海東市召開市委平安海東建設(shè)暨創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市動員部署會,。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆四中全會,、省委十三屆八次全會及市委二屆九次全會和市委平安海東建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神。市委常委,、政法委書記劉伯林出席會議并講話,，市委常委、組織部長桑文俊對全市創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市工作進(jìn)行了安排,，市委常委,、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任潘鋒,，市人大常委會副主任王佐龍出席會議,，市政府副市長白萬奎主持會議。

會議要求,，要提高政治站位,，深刻認(rèn)識創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化首批試點(diǎn)城市的重大意義，準(zhǔn)確把握首批試點(diǎn)為全國社會治理現(xiàn)代化探路的政治責(zé)任,，堅(jiān)持高點(diǎn)定位,、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、整合各方資源,，對標(biāo)找差,、揚(yáng)長補(bǔ)短，創(chuàng)新實(shí)干,、先行先試,，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有亮點(diǎn),。要把握地域特點(diǎn),，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建市域社會治理國家首批試點(diǎn)城市的針對性，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化總要求,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會治理體系，努力打造一批可借鑒,、可示范,、可推廣的區(qū)域性樣板。

會議強(qiáng)調(diào),，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)履行創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化國家試點(diǎn)城市政治責(zé)任,。各級各部門要拿出干在實(shí)處、走在前列的過硬擔(dān)當(dāng),，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、健全組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化考核督導(dǎo),，對應(yīng)重視不夠,、推進(jìn)不力的地區(qū)、行業(yè),、領(lǐng)域,，要采取通報(bào)、約談,、掛牌督辦等方式,，督促限期整改。要聚焦解決市域社會治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題,，提升復(fù)雜局面下的風(fēng)險(xiǎn)抵御力,、多元趨勢下的矛盾化解力、動態(tài)條件下的治安管控力,、精細(xì)需求下的公共服務(wù)力,，確保實(shí)現(xiàn)政治安全、社會安定,、人民安寧,，加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出海東貢獻(xiàn),，提供新時(shí)代地方治理海東樣本,。

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇二

根據(jù)市縣農(nóng)機(jī)局，財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》今年縣安排給我鎮(zhèn)1000畝,。在我鎮(zhèn)部分村適宜區(qū)域開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作,。為實(shí)施好今年農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定本方案,。

機(jī)械化土地深松作業(yè),，是提高土地蓄水保墑能力和抗旱防澇能力，有效提升糧食增產(chǎn)能力,，促進(jìn)糧食增產(chǎn),，農(nóng)民增收的重要手段。機(jī)械化深松在不翻土和不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下,，打破堅(jiān)硬的犁底層,，加厚松土層，不僅可有效提高土壤的透水,，透氣性能,，提高土壤蓄水保墑能力,，還因松土層的加厚，吸水能力的增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)澇情的有效緩解,。與深耕作業(yè)深翻土地相比較,，深松作業(yè)工作阻力小，工作效率高,，作業(yè)成本低,。同時(shí)深松時(shí)不反動土壤，不僅防止了破壞土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu),，土層分布,，保證作物及時(shí)從土壤正常吸收水分和養(yǎng)料，還可以保持地表的秸稈,，殘茬覆蓋,，有效防止土壤的風(fēng)蝕與水土流失。

實(shí)踐證明,，機(jī)械深松可使雨水,，雪水下滲，形成巨大的土壤水庫,，減少水土徑流,，減少水分蒸發(fā)，使伏雨,、冬雪春用,、旱用確保墑情。一般說,，深松地塊比不深松地塊在0-100厘米土層中可多蓄-2毫米的水分,，0-20厘米的土壤平均含水量比傳統(tǒng)耕作一般增加24-718%?？捎行?shí)現(xiàn)天旱地不旱,，減少灌溉次數(shù)。機(jī)械化深松適應(yīng)各種土質(zhì),，對中低產(chǎn)田作業(yè)效果更為明顯,。

今年我鎮(zhèn)計(jì)劃在xx社區(qū)和鞠家窯社區(qū)部分村和發(fā)牛社區(qū)部分村土地地塊較好的，以糧食生產(chǎn)為主,，平整耕地為重點(diǎn)的地方，確保我鎮(zhèn)實(shí)施20xx年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn)區(qū)域,。重點(diǎn)在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)域化種植,、規(guī)模化經(jīng)營程度高的區(qū)域結(jié)合實(shí)施,，盡量集中成片,。

（一）規(guī)范作業(yè)模式,，保證作業(yè)質(zhì)量。

我鎮(zhèn)土地適宜深松作業(yè)加旋耕,。農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)深度應(yīng)達(dá)到2厘米以上,，要求基本無漏松、深淺基本一致,。聯(lián)合深松作業(yè)模式要求做到田面平整,，土壤細(xì)膩，基本沒漏松,，深淺基本一致,。

（二）明確補(bǔ)助對象，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助程序,。

農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)助對象為合作社,，是定額補(bǔ)助，補(bǔ)助為每畝元,，三年內(nèi)同一地塊只能補(bǔ)助一次,。程序?yàn)橄茸鳂I(yè)后補(bǔ)助，先公示后兌現(xiàn)的原則,。

我鎮(zhèn)開展深松作業(yè)的拖拉機(jī)必須為四驅(qū)100馬力以上,。明確作業(yè)任務(wù)，根據(jù)下達(dá)的任務(wù),，分到社區(qū)村,。

（三）明確質(zhì)量監(jiān)督。

明確地塊,，在鎮(zhèn)政府,、村領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，農(nóng)機(jī)合作社與各村簽訂合同報(bào)上級部門備案,。作業(yè)合同在村務(wù)公開欄公示7天,，合同中明確作業(yè)地塊作業(yè)面積、作業(yè)模式,、作業(yè)時(shí)間,、作業(yè)質(zhì)量、收費(fèi)方式,、作業(yè)價(jià)格,、個(gè)人支付、作業(yè)確認(rèn)及兌現(xiàn),。

(四)有關(guān)保障措施,。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管副鎮(zhèn)長為組長農(nóng)機(jī)站和各社區(qū)委員為成員領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)機(jī)站加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇三

日前,，我市出臺《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》,，將以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，積極探索具有時(shí)代特征,、承德特色的市域社會治理新模式,。今年全面推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會治理格局,，2021年市域社會治理體系基本成型,，到2022年5月底前，全面完成國家和省試點(diǎn)任務(wù),，平安承德,、法治承德建設(shè)躍上新臺階，市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升,。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”。充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理制度。進(jìn)一步理順市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級在社會治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌主導(dǎo)、縣級組織實(shí)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí),、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu)。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動機(jī)制,，使議事協(xié)商有序化,、制度化，以共商促共治,。健全開放多元,、互利共贏,、市場主體,、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式,。創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾工作機(jī)制,，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道,，打造推進(jìn)社會治理新的增長點(diǎn)。

實(shí)施維護(hù)國家政治安全,、防范化解社會矛盾,、心理服務(wù)疏解干預(yù)、治安防控體系建設(shè),、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”,。貫徹總體國家安全觀，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透,、破壞,、顛覆、分裂活動,。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。注重防范化解非法吸儲,、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn),。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制,，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問題,，力促案結(jié)事了“減存量”,，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”,，堅(jiān)決遏制越級信訪“防變量”，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度,，最大限度地把矛盾問題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊?。健全社會心理服?wù)體系和心理疏導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,，培養(yǎng)自尊自信,、理性平和、積極向上的社會心態(tài),。堅(jiān)持“打,、防、管,、控,、建”并舉,，著力治亂點(diǎn)、補(bǔ)短板,、消隱患,，加快推進(jìn)立體化、專業(yè)化,、智能化社會治安防控體系建設(shè),，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性、協(xié)同性,、精準(zhǔn)性水平,。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識，把好公共安全源頭關(guān),、監(jiān)測關(guān),、管控關(guān)，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力和水平,。

發(fā)揮政治,、法治、德治,、自治,、智治“五治”作用。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用,，凝聚市域社會治理的合力,；發(fā)揮“法治”保障作用，強(qiáng)化市域社會治理的定力,；發(fā)揮“德治”教化作用,，提升市域社會治理的內(nèi)力；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用,，激發(fā)市域社會治理的活力,；發(fā)揮“智治”支撐作用，增強(qiáng)市域社會治理的動力,。

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇四

現(xiàn)代化是一種整合”具體表現(xiàn)為“良好的頭腦,、技能、管理和環(huán)境嚴(yán)格的多層集成過程,。隨著現(xiàn)代化的發(fā)生,，社會文化的各個(gè)方面都發(fā)生了相應(yīng)的變化。其核心是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)化和人類現(xiàn)代化,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

第一篇:推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動之年。我們將主動作為,，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市,。

——整體謀劃，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“怎么推”,，堅(jiān)持從新起點(diǎn)、寬領(lǐng)域,、多層次,、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局。研究出臺了《x市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本,、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù),，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化,、可跟蹤、可評價(jià)的階段性目標(biāo),，每年進(jìn)行檢查考核,，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。

——懲防結(jié)合,，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼,、最急,、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng),。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn),。二是實(shí)施綜合治理工程,。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪,。三是建立動態(tài)防控體系。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合,，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,，健全交通、消防,、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,，織密防控網(wǎng)絡(luò),。

——黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“誰來推”,，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會治理合力,。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體制，成立推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,。二是探索黨建融合,。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體,。三是推動黨員下沉。深化屬地管理,，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

——做實(shí)做細(xì),，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“強(qiáng)什么”，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體,，推進(jìn)要素下移,、力量下沉、保障下傾,，不斷強(qiáng)化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用,，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責(zé)銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,，對網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人,、定崗、定責(zé),，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層,。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作,，深入開展“楓橋式”派出所,、司法所創(chuàng)建，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力,。

第二篇:推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌,、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，制定本方案。

落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案,，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，通過明確社區(qū)“六定”(定位,、定責(zé)、定員,、定崗,、定費(fèi)、定薪),，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制,、推動力量下沉,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢,、組織功能,、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，為建設(shè)“西部中心,、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向,。

(二)堅(jiān)持以人民為中心,，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),，認(rèn)真踐行黨的群眾路線,，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

(三)堅(jiān)持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn),。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò),，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化互聯(lián)互動,、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門,、各行業(yè),、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建,、共育先進(jìn)文化,、共助人才成長、共同服務(wù)群眾、共建共享家園,。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會活力,，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求,，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新,、方式方法創(chuàng)新上下功夫,，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

(五)堅(jiān)持重心下移,，做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道,、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,，明確職能定位、理順條塊關(guān)系,、優(yōu)化組織架構(gòu),、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù),。

(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理,，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán),。

把政治建設(shè)擺在首位,，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想列為社區(qū)黨委會議的重要議題，將十九大精神列為“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課,。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用,，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，圍繞講思想習(xí)理論,、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治,、講民生習(xí)服務(wù),、講政策習(xí)發(fā)展,、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動,，推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。

2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制,。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》,，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng),、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,，股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,，分批從區(qū),、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。

3.強(qiáng)化對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī),，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,，公司重大事項(xiàng)提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任,，董事長候選人建議為中共黨員。

明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng),。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍,、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督,。

嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān),、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的,，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,，增強(qiáng)社區(qū)黨委對經(jīng)費(fèi)的使用權(quán),。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施,，統(tǒng)籌使用,。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。

(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委,、工作站,、居委會工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng),，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理,、歸并對社區(qū)的各類考核,、評比、檢查,，制定目錄嚴(yán)格管理,，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單,，梳理,、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,。

6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌,、管理,、服務(wù)、聯(lián)動四大職能,，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”,。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺,，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建,、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動社區(qū)共建共治共享,。三是綜治平臺(綜治中心),，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守,、平安法治,、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,，維護(hù)社區(qū)平安秩序,。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別,。

7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置,，分為負(fù)責(zé)人、主辦,、輔助三類,，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署,，做好人員過渡和聘用工作,。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下,，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,，建立健全動態(tài)增長機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得,、獎(jiǎng)勤罰懶”原則,，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效,，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力,。

8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃,，分崗位,、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn),，開展政治理論,、依法行政、行為規(guī)范等基本知識和技能培訓(xùn),。依托“頭雁論壇”,、“蠔鄉(xiāng)講堂”,、“展翅行動”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn),，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé),、服務(wù)群眾,、解決問題的能力和水平。

9.推動“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查,、社區(qū)綜合整治,、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉,，與社區(qū)工作人員“搭班干活,、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋,、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守,、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作,。環(huán)水、交通,、交警,、市場監(jiān)管等4支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區(qū),，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示,、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外,，還要響應(yīng)社區(qū)訴求,，結(jié)合職能會同社區(qū)開展聯(lián)合整治。

10.理順下沉人員管理體制,。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé),，其行政、人事,、工資關(guān)系保持不變,，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中,，社區(qū)綜合整治,、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查,、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水,、交通,、交警,、市場監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主。

11.完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制,。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使,。其中,，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍,，社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查,、安監(jiān)、環(huán)水,、交通,、交警、市場監(jiān)管隊(duì)伍,，社區(qū)黨委考核比重不低于50%,。考核結(jié)果作為評優(yōu)評先,、選拔使用,、發(fā)放績效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案,。

12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,，實(shí)行持證上崗,，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對人員到崗到位,、專業(yè)能力,、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì),。對不服從管理,、不配合工作、工作不到位,、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,，社區(qū)黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員,。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況,，制定工作方案,，明確下沉人數(shù),、時(shí)間路徑、工作職責(zé),、管理分工,、績效分配、監(jiān)督考核,、一票否決等事項(xiàng),，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局),、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案,。

(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”13.優(yōu)化網(wǎng)格劃分,。按照“規(guī)模適度、動態(tài)調(diào)整”的原則,，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要,。以社區(qū)為單位劃定警格,、安格、交格,、環(huán)水格,、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格,，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對人員配置,、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求,，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”,。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制,。

14.優(yōu)化巡,、撥、辦,、督機(jī)制,。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化,。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰上報(bào),、誰核查”對系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查,，對于網(wǎng)格員核查不通過的事件退回整治,，核查超過三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績效考核,，限期督辦。

15.推行微小事件簡易程序,。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,，由網(wǎng)格員對微小事件當(dāng)場辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治,。對于危險(xiǎn)程度高,、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合,，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率,，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動，集中解決一批突出問題,。

16.建設(shè)社區(qū)綜治平臺,。根據(jù)上級要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待,、矛盾糾紛調(diào)處,、心理咨詢等功能區(qū)域，場所建設(shè)面積控制在300—500平方米,。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺,。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室,、視頻研判室,、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問”,、“一社區(qū)一心理咨詢師”,、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù),，強(qiáng)化法律咨詢,、矛盾糾紛調(diào)處力度。

17.建設(shè)實(shí)有人口動態(tài)管控系統(tǒng),。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成,、分析,，加強(qiáng)與黨建,、公安、教育,、民政,、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合,，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,，分別以區(qū)、街道,、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用,。

第三篇:推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

今年以來,，我單位能認(rèn)真貫徹省委關(guān)于建設(shè)平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,，積極抓好平安創(chuàng)建工作,，根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案（2020-2022）》的文件精神，組織部高度重視,，立足組織部門實(shí)際,，迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》,，夯實(shí)措施,，多點(diǎn)發(fā)力，有效維護(hù)全區(qū)政治社會穩(wěn)定,，現(xiàn)將進(jìn)展情況如下：

一,、任務(wù)完成情況

率先完成鎮(zhèn)（街道）政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關(guān)于推動落實(shí)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,，王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn),、6街道政法委員配備工作，按照干部任免程序,，由各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記兼任政法委員,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作，此項(xiàng)工作已全面完成,。將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標(biāo)準(zhǔn),。在干部醞釀時(shí)始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)把選人用人關(guān)口，堅(jiān)持把“對黨忠誠”作為領(lǐng)導(dǎo)干部第一政治品質(zhì)來要求,，將“干凈干事”作為干部立身之本,、創(chuàng)業(yè)之基，強(qiáng)化“為民服務(wù)”的宗旨意識,。建立綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制和“一票否決”制,，對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜治各項(xiàng)舉措落實(shí)不力，導(dǎo)致群體性事件,，造成惡劣影響的堅(jiān)決做到“一票否決”,。同時(shí)，按照《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》的要求,，在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見的同時(shí)核查信訪舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,，不得晉升職級,，有效防止“帶病提拔”。納入目標(biāo)年度考核體系,。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)年度任務(wù)兩項(xiàng)指標(biāo)納入2020年度目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo),。

按照《關(guān)于印發(fā)銅川市加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)和服務(wù)保障實(shí)施細(xì)則的通知》要求，落實(shí)每個(gè)社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費(fèi),，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出審批和標(biāo)準(zhǔn),，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用，防止黨建工作經(jīng)費(fèi)“不亂用”,，用得其所,。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格黨小組建設(shè)工作的通知》（銅王組發(fā)〔2020〕49號）,，在全區(qū)推進(jìn)“黨建網(wǎng)格”建設(shè),，以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，依托轄區(qū)單位,、居民小區(qū),、商務(wù)樓宇、社會組織等,，以單建或共建形式,，在每個(gè)網(wǎng)格中建立黨小組。將20個(gè)社區(qū)劃分為261個(gè)責(zé)任網(wǎng)格,，形成了社區(qū)黨組織為核心,、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,，并將黨建工作,、民意征集、服務(wù)代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,，有效打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”,。目前，全區(qū)20個(gè)社區(qū)261個(gè)網(wǎng)格,，單建網(wǎng)格黨小組77個(gè),，聯(lián)建53個(gè)，轄區(qū)單位在職黨員,、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務(wù),。

聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難、資源整合難,、工作推進(jìn)難的問題,，在全區(qū)推行駐區(qū)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任社區(qū)“兼職委員制”，通過簽訂共建協(xié)議,、交叉任職,、人才結(jié)對培養(yǎng)等加強(qiáng)組織共建，通過共同開展活動,、加強(qiáng)黨員等推進(jìn)活動共聯(lián),，通過整合盤活、陣地,、文化,、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)資源共享，構(gòu)建黨員“一方隸屬,、多重管理”的黨建共同體,，做到組織融入、工作融入,、感情融入,，真正變“兩家人”為“一家親”。目前,，全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔(dān)任兼職委員,，共同研討黨建、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會治理等重大事項(xiàng),。

緊緊圍繞“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量,，改善結(jié)構(gòu),，慎重發(fā)展”的工作方針，在年初制定非公和社會組織黨建工作重點(diǎn)任務(wù),，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),，層層壓實(shí)責(zé)任，扎實(shí)做好黨員發(fā)展工作，不斷壯大社會組織黨員隊(duì)伍,。堅(jiān)持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升,、雙融入、雙服務(wù)”為抓手,，扎實(shí)開展基層黨組織建設(shè)年活動,，在落實(shí)好“三會一課”、“主題黨日”,、組織生活會等基本的同時(shí),，開展“黨建指導(dǎo)員選派”、“黨員微課”,、“評星晉級,、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”和“黨建引領(lǐng)強(qiáng)堡壘、爭當(dāng)先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次,。以“梯形進(jìn)階”分級管理制度為著力點(diǎn),，按照黨組織制度建設(shè)、主題活動開展,、黨員隊(duì)伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮,、典型培樹等重點(diǎn)內(nèi)容,，對每個(gè)星級黨組織實(shí)施梯形動態(tài)分級管理，切實(shí)抓實(shí)抓細(xì)黨組織各項(xiàng)工作,，使每項(xiàng)工作看得見,、推進(jìn)穩(wěn)、有成效,。

充分發(fā)揮老干部作用,。為保障全區(qū)離退休老干部“學(xué)有組織、樂有場所,、養(yǎng)有保障,、為有平臺”，區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,，以社區(qū)資源為依托,，在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務(wù)試點(diǎn)工作，成立離退休支部及老年大學(xué)分校,，為離退休老干部“就近學(xué)習(xí),、就近活動、就近得到照顧,、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務(wù),，積極引導(dǎo)離退休老干部自覺自愿為平安建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，引導(dǎo)參加居住地所在的社區(qū)（村）、周邊小區(qū)的平安建設(shè)義務(wù)宣傳服務(wù),，切實(shí)有效提升全社會的平安建設(shè)參與率,、滿意率、知曉率,。

二,、存在問題

全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效，但還存在一些問題：目前,，全區(qū)20個(gè)社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實(shí)際建立了網(wǎng)格黨小組,，但在落實(shí)保障黨小組活動經(jīng)費(fèi)和陣地建設(shè)方面還不到位。各街道在推進(jìn)此項(xiàng)工作中缺乏思路,，可復(fù)制,、可借鑒的辦法不多，黨建聯(lián)席會議質(zhì)效不高,，兼職委員推行不力,，共駐共建活動缺乏載體，雙向融入互動格局未有效形成,。

三,、下一步工作打算

充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，織密為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，延伸黨建工作觸角,，真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時(shí),，推進(jìn)智慧化體系建設(shè),，切實(shí)整合現(xiàn)有信息化服務(wù)平臺，打通壁壘,，讓管理服務(wù)更智慧更有效更便捷,，真正讓信息多跑路，群眾少跑腿,。

針對聯(lián)建共享機(jī)制作用發(fā)揮不充分等問題,，落實(shí)好社區(qū)“兼職委員”制，完善黨建聯(lián)席會議制度,，深化與駐區(qū)單位組織共建,、資源共享、服務(wù)共做,、活動共聯(lián),，著力構(gòu)建融入式黨建引領(lǐng)社會治理新格局。

著眼明年換屆,，加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子研判,，培養(yǎng)接班人,，為提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”提供人才保證。著力加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè),，結(jié)合示范點(diǎn)打造同步推進(jìn)講解員隊(duì)伍建設(shè),，為全面提升“紅旗經(jīng)驗(yàn)”注入生機(jī)和活力。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),，不斷強(qiáng)化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,，進(jìn)一步規(guī)范社會組織的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持好“三會一課”制度,，不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境,。扎實(shí)開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動,，培育黨建工作示范點(diǎn),，通過示范點(diǎn)的帶動效應(yīng)，以點(diǎn)帶面,，促進(jìn)社會組織黨建工作規(guī)范化制度化,。

第四篇:推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

各社區(qū)、各組辦,、轄區(qū)各相關(guān)單位：

城市社區(qū)處在社會治理的最末梢,，是社會治理的基本單元，是市域社會治理的根本和關(guān)鍵,。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,，特別是習(xí)近平總書記來陜考察時(shí)關(guān)于城鄉(xiāng)社區(qū)是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定第一道防線的重要講話精神，全面鞏固和拓展“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，有針對性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問題,，有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板,，打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”，全面提升基層治理能力和水平,，筑牢基層基礎(chǔ),，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合街道工作實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案,。

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，以《秦都區(qū)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的意見（試行）》文件精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐,，大力實(shí)施“大黨建統(tǒng)領(lǐng),、大融合推進(jìn)、大聯(lián)動治理,、大數(shù)據(jù)支撐,、大和諧共享”五大舉措，積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局,，著力提高社會治理系統(tǒng)化,、社會化、精細(xì)化,、法治化,、智能化水平，創(chuàng)新工作模式,，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),，提升治理服務(wù)水平，滿足居民需求,，努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明、創(chuàng)新包容,、共建共享的幸福家園,，為建設(shè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),、活力,、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會治理的理念,，全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力、改革創(chuàng)新能力,、服務(wù)群眾能力、組織共治能力,，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢,、全過程。

以人為本,，服務(wù)居民,。堅(jiān)持以不斷滿足社區(qū)居民的社會需求,，提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨，把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理,、深化平安建設(shè)，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的力量源泉,，實(shí)現(xiàn)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有,。

資源共享,、共駐共建。充分調(diào)動社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),，最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有,、共享，營造共駐共建的良好氛圍,。

堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，系統(tǒng)推進(jìn)。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展,，統(tǒng)籌謀劃社會治理工作,，使法治、德治,、自治深度融合,、相互促進(jìn)。堅(jiān)持實(shí)事求是,，分步實(shí)施,，全面提升基層治理水平。

到2022年底,，街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng),，社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會組織等各類組織關(guān)系更加清晰順暢,；街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰,，社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升,；社區(qū)公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)對上對下互聯(lián)互通,，數(shù)字化、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成,；智慧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破,；社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級，服務(wù)體系不斷完善,。再通過3至5年,，社區(qū)治理體制更加成熟定型，社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,，市域社會治理現(xiàn)代化水平明顯提升,，平安建設(shè)邁上更高臺階，為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固基層政權(quán),、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐。

1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用,。突出社區(qū)黨組織的政治功能,，增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作,，成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、各類社會組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”,。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動體系,，即以社區(qū)“大黨委”為核心，居委會,、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位,、社會組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu),，充分調(diào)動各方資源和力量，形成互聯(lián)互通,、共建共享的社區(qū)治理新格局,。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等人員通過法定程序雙向兼職,。嚴(yán)格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度,，鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會工作,，發(fā)揮積極作用。

2.鞏固社區(qū)居委會自治主導(dǎo)地位,。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,，依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會成員中的比例,。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會職能職責(zé)，堅(jiān)持依法依規(guī),、規(guī)范精準(zhǔn)原則,，建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制，明確社區(qū)居委會依法自治和協(xié)助行政事項(xiàng)清單,。充分發(fā)揮自治章程,、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用，擴(kuò)大群眾自治范圍,，豐富自治內(nèi)容,，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理,、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理,、自我教育、自我服務(wù),。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議,、居民代表會議和居民會議制度，健全議事規(guī)則,，增強(qiáng)協(xié)商能力,、規(guī)范決策程序，提高自治能力,。

3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè),。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為主線，推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè),，抓好居民群眾社會公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德教育,。加強(qiáng)社區(qū)誠信體系建設(shè)，建立健全個(gè)人征信系統(tǒng),，強(qiáng)化居民的社會責(zé)任意識,、集體意識和主人翁意識。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設(shè),，廣泛開展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評選活動,，大力宣傳好家風(fēng)、道德模范人物,，用身邊事教育身邊人,，弘揚(yáng)社會正能量,。以鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī),，大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，厚植“崇德包容、尚法創(chuàng)新”咸陽精神,，增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感,、歸屬感、責(zé)任感和榮譽(yù)感,。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,，充分發(fā)揮社區(qū)文化、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用,，深化科普進(jìn)社區(qū),，廣泛開展居民群眾喜聞樂見的文化體育活動，倡導(dǎo)積極向上,、健康文明,、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。

4.深化基層平安建設(shè),。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo),，樹立社區(qū)治理“全周期管理”意識，提高社區(qū)治理系統(tǒng)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平,；加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè),，完善黨建引領(lǐng)、居民自治,、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與,、法治保障機(jī)制,；夯實(shí)社區(qū)綜治基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),，配強(qiáng)配齊人員力量,，推動矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防,、應(yīng)急聯(lián)動,、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,；加強(qiáng)法治宣傳教育,，持續(xù)開展普法宣傳，努力使循法而行成為全體公民的自覺行動；持續(xù)深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，扎實(shí)開展“無黑無惡無亂”社區(qū)創(chuàng)建活動,，堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治,，建立常態(tài)化工作機(jī)制,；健全完善社會治安防控體系，抓好平安社區(qū)創(chuàng)建,，加強(qiáng)常態(tài)化治安巡邏網(wǎng),、智能化技術(shù)防控網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng),、多元化矛盾調(diào)解網(wǎng)“四網(wǎng)”建設(shè),。壯大治安中心戶長、樓棟長,、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊(duì)伍,，提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度。完善特殊人群管理機(jī)制,，加強(qiáng)對社區(qū)矯正,、社區(qū)戒毒、刑滿釋放,、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理,。

5.拓展“三三制”源頭治理。以打造“黨建引領(lǐng),、五鏈共治,、法在基層”咸陽品牌為契機(jī)，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng),、源頭治理、多元解紛“三三制”工作機(jī)制,。探索人大代表,、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理，鼓勵(lì)代表,、委員個(gè)人開設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛,。以訴訟源、案件源,、糾紛源治理為抓手,，完善訴求表達(dá)、心理干預(yù),、矛盾調(diào)處,、權(quán)益保障機(jī)制,，構(gòu)建全方位、多層次,、無縫隙,、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式，依托街道法律服務(wù)工作站,、社區(qū)法官工作室平臺，發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(duì)（派駐法官,、檢察官,、公安干警、司法干警,、律師,、人民調(diào)解員等）、心心法律志愿者服務(wù)隊(duì),、心理服務(wù)志愿隊(duì)伍,、“六老”（老黨員、老勞模,、老政法,、老專家、老干部,、老教師）隊(duì)伍的作用,，解決群眾身邊的操心事、煩心事,、揪心事,，不斷提升社區(qū)法治水平。

6.切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界,，按照重心下移、資源下沉的要求,，推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,，構(gòu)建政社互動新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單,，嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用,，對法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明，方可由社區(qū)提供,。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法,、拆遷拆違、城市管理等事項(xiàng)的責(zé)任主體,。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng),，須經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府同意，并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件,。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌,，社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織、社區(qū)居民委員會,、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國社區(qū)”標(biāo)識,，對其他各部門在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消。壓縮上級要求社區(qū)參加的各類會議和活動,，精減整合社區(qū)工作臺賬報(bào)表,。全面清理規(guī)范社區(qū)評比達(dá)標(biāo)表彰活動，取消對社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng),。

7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級,。精心繪制布局合理、功能齊全,、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”,。對街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級，創(chuàng)新“7+x”服務(wù),，推行公益服務(wù)為主,、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)清單,，拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺,，建設(shè)“心心秦家”便民愛心驛站，整合轄區(qū)的餐飲店,、藥店,、蔬菜店、家政服務(wù),、房屋中介公司等商家資源,，全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺，為群眾提供多元化,、便利化,、個(gè)性化服務(wù)，建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制,，真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好,、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”,，讓黨心民心真正心心相印,。

8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈。堅(jiān)持“就近辦,、方便辦”的原則,，整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項(xiàng),，方便群眾辦事。整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源,，鼓勵(lì)金融,、電信、醫(yī)療,、快遞,、連鎖便利店、餐飲店,、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn),。重點(diǎn)加大對孤寡老人、殘疾人等弱勢群體點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)力度,，保障居民群眾基本生活,。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門進(jìn)社區(qū),，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類市場主體多途徑參與社區(qū)服務(wù),，大力發(fā)展醫(yī)療、健康,、托幼,、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),，為群眾提供方便,、快捷的貼心服務(wù)。

9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù),。搶抓“國家支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”歷史機(jī)遇,，建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,。結(jié)合實(shí)際，因地制宜,，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè),，為老年人提供上門居家服務(wù)和走出家門的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度,，發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺,、社區(qū)“云醫(yī)院”作用，為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式,，通過政府購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會組織,、企業(yè),、個(gè)人和其他社會力量提供養(yǎng)老服務(wù),。

10.大力加強(qiáng)社會服務(wù)體系建設(shè)。著力構(gòu)建“專業(yè)化社會組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動體系,，通過共駐共建,、合作聯(lián)誼等形式，有效提升志愿服務(wù)的能力和水平,。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制,，以滿足社區(qū)居民多層次、多樣化需求為導(dǎo)向,，建立聯(lián)系服務(wù)群眾項(xiàng)目庫,，由社區(qū)有償委托社會組織實(shí)施，不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對性和實(shí)效性,。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員,、團(tuán)員青年、居民代表,、樓棟長,、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量，不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,。推行志愿者線上線下服務(wù)和積分制管理機(jī)制,，調(diào)動志愿者的積極性，注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊(duì),、優(yōu)化營商環(huán)境黨員服務(wù)隊(duì)等作用,，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿足社會發(fā)展和群眾生活需求。

11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理,。按照“政府主導(dǎo),、屬地管理、示范帶動,、循序漸進(jìn)”的原則,，建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長效機(jī)制，有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化水平，采取“紅黑榜”,、企業(yè)征信,、公益訴訟等方式，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行,。

12.提升物業(yè)服務(wù)水平,。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式，創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),，讓黨員在小區(qū)亮身份,，發(fā)揮自身特長,，有針對性地為居民提供服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)治理良性互動,。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度,，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動”服務(wù)機(jī)制,。建立“星級”物業(yè)服務(wù)評選制度,，每年對物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量、社會信用,、居民滿意度,、社區(qū)黨組織評價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行星級綜合評定，動態(tài)監(jiān)管,。按照因地制宜,、分類施策原則，通過采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè),、成立物業(yè)孵化中心,、原單位管理、政府托管,、居民自管等多種形式,，有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升,。同時(shí),，加強(qiáng)流動人口的管理和服務(wù)，全面推行居住證制度和租房備案制度,，夯實(shí)出租戶,、租賃戶、物業(yè)“三位一體”的外來流動人口管理責(zé)任,。

13.加強(qiáng)業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo),。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對業(yè)主委員會的領(lǐng)導(dǎo)，精心指導(dǎo)業(yè)主委員會在籌建,、選舉,、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會建設(shè),。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會候選人提名推薦關(guān),、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān)，抓好業(yè)主委員會規(guī)范化建設(shè),，真正把組織認(rèn)可,、業(yè)主信任、公道正派,、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會,，代表業(yè)主正確行使權(quán)力,。積極引導(dǎo)熱心社會公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員、小區(qū)普通黨員通過選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會工作,，提升業(yè)主委員會履職能力,。

14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域,、人口數(shù)量等因素確定,，每個(gè)社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員。其中,，黨組織設(shè)置3人,，居委會設(shè)置5—9人，社區(qū)專職工作人員設(shè)置2—3人,。提倡社區(qū)黨組織,、居委會委員交叉任職。拓寬社區(qū)工作人員來源渠道,，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部、社會知名人士,、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會”成員,。

15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng),，嚴(yán)把政治關(guān)口,，嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn)，選拔一批黨性強(qiáng),、能力強(qiáng),、創(chuàng)新意識強(qiáng)、服務(wù)意識強(qiáng)的年輕干部（職工）擔(dān)任社區(qū)黨組織書記,。全面推行社區(qū)黨組織書記和居委會主任“一肩挑”,，有條件的社區(qū)可配備黨組織專職副書記。制定社區(qū)工作人員隊(duì)伍發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃,，修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法,。加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，提高依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力,。將社區(qū)工作人員納入“社會工作者”職業(yè)序列，實(shí)行職業(yè)化和專業(yè)化管理,。

16.建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,。在政策允許的情況下，對于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員。加大符合條件的社區(qū)專職工作人員,、勞動保障協(xié)理員等通過依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會”成員力度,。建立完善激勵(lì)機(jī)制，對社區(qū)實(shí)行年度星級評定考核,，并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級評定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì),。建立群眾滿意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評價(jià)體系，制定完善考核辦法,，全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。

17.充實(shí)社區(qū)兼職人員隊(duì)伍。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量,。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退休人員,、在職（離退休）黨員,、業(yè)主委員會成員、物業(yè)工作人員,、社區(qū)民警,、“兩代表一委員”、新的社會階層代表人士,、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員,、“六老”、志愿者,、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作,，有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平,。

18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。因地制宜,，整合資源，逐步建設(shè)布局合理,、規(guī)模適當(dāng),、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。

19.加大建設(shè)力度,。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實(shí)際,，通過采取配建、新建,、聯(lián)建,、改造,、購買,、租賃等多種形式,，有針對性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問題,。通過改建,、擴(kuò)建,、租賃等方式,，加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。國有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,，按照每百戶30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無償劃轉(zhuǎn),。

20.搭建網(wǎng)格“三級”聯(lián)動治理體系,。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級聯(lián)動治理體系，建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站,。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè)，有效整合各方資源和力量,，下沉到網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、信息在網(wǎng)格采集,、隱患在網(wǎng)格排查,、矛盾在網(wǎng)格化解、服務(wù)在網(wǎng)格開展,、問題在網(wǎng)格解決,。

21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格。按照“界定清晰,、規(guī)模適度,、無縫相接、便于管理”的原則,，根據(jù)轄區(qū)路段,、小區(qū)、企業(yè),、工地,、商業(yè)、樓棟等區(qū)域環(huán)境,，充分考慮區(qū)域的整體性,、居民的認(rèn)同度、工作人員狀況等因素,，科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,，網(wǎng)格劃分要實(shí)現(xiàn)無縫對接，確保“全覆蓋,、全領(lǐng)域,、無盲區(qū)”。堅(jiān)持因地制宜,，靈活機(jī)動配備網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員，整合資源,，充實(shí)力量,，組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊(duì)，按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊(duì)伍,。

22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制,。堅(jiān)持上下聯(lián)動、條塊結(jié)合,，發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用,，建立街道、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會議制度和問題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制,。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能,，完善網(wǎng)格運(yùn)行流程，將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合,，激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情,，增進(jìn)社區(qū)造血功能，建立健全信息采集,、便民服務(wù)互動,、快速聯(lián)動、三級流轉(zhuǎn)處置,、巡查通報(bào),、教育培訓(xùn)等制度，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。

23.構(gòu)建街道,、社區(qū)、網(wǎng)格三級大數(shù)據(jù)平臺,。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級平臺，對相關(guān)數(shù)據(jù)收集,、整理、加工,、分析和應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”,。依托渭濱智慧管理平臺,，建設(shè)一個(gè)涵蓋政務(wù)服務(wù)、社會管理,、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心,，內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人、事,、數(shù),、物”，通過智慧平臺搭建“電子商城”,，實(shí)行群眾“點(diǎn)單”,，格格“跑單”，真正做到“智慧”為民,、“智慧”便民,。

24.加大社會組織培育力度。秉承“黨建引領(lǐng),、精準(zhǔn)惠民,、共建和諧”的服務(wù)理念，通過落實(shí)相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施,，設(shè)立街道社會組織孵化中心,，開展“一對一”培育，組建由專業(yè)老師,、公益領(lǐng)軍人物,、志愿者、優(yōu)秀社會組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),，為各社區(qū)社會組織發(fā)展壯大提供全方位支持,，孵化培育更多的社團(tuán)組織。同時(shí),，培育和搭建以黨員,、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺，引導(dǎo)群眾依法,、有序參與社會治理,。

25.加強(qiáng)社會組織管理。積極鼓勵(lì)各類組織進(jìn)行登記備案,，開展服務(wù),。充分發(fā)揮社會組織黨建聯(lián)盟作用，社區(qū)黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)對社區(qū)社會組織的日常監(jiān)督管理,，向社區(qū)社會組織提供內(nèi)部管理,、指導(dǎo),、培訓(xùn)、服務(wù)等方面的專業(yè)支持,。建立社會組織參與社會治理議事和星級評定制度,，保障社會組織健康發(fā)展。

26.發(fā)揮社會組織作用,。建立健全以社區(qū)為平臺,、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐,、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動”機(jī)制,。支持符合條件的社區(qū)社會組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)社會組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛,、文體娛樂,、醫(yī)療保健和社會事務(wù)等多種形式的服務(wù)，滿足社區(qū)居民個(gè)性化,、多樣化需求,。支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷,、精神慰藉等專業(yè)服務(wù),。引導(dǎo)社區(qū)社會組織在公益慈善、鄰里互助,、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用,，真正使社會組織成為承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的有效載體。

27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局,。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動作用,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動各類資源,，構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動力主軸”的基層治理三級領(lǐng)導(dǎo)體系。落實(shí)黨建聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建，融合推動社區(qū)黨建,、單位黨建、行業(yè)黨建,，著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動,、共建共享的城市基層黨建工作新格局。建立完善在職黨員“雙報(bào)到”制度,，促進(jìn)在職黨員,、離退休黨員和其他各類黨員作用發(fā)揮,，進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”,。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、社會組織領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域黨建工作,，加大商圈黨支部、樓宇黨支部、業(yè)主委員會黨支部,、物業(yè)黨支部組建力度,，打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”，不斷延伸黨的工作觸角,，擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”,，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬,。

28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺,。打造多元化參與的基層治理共同體，建立健全以社區(qū)黨組織為核心,，社區(qū)居委會,、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、駐區(qū)單位,、群眾團(tuán)體（興趣黨建聯(lián)盟）、社會組織共同參與的區(qū)域化治理平臺,。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展（老舊小區(qū)改造等）,、組織公共服務(wù),、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理,、動員社會參與,、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安,、優(yōu)化營商環(huán)境,、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足，整合資源,，協(xié)調(diào)各方,，提升社會治安綜合治理、防范風(fēng)險(xiǎn),、防災(zāi)救災(zāi),、預(yù)防處置突發(fā)事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件的能力,。

29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立渭濱街道新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作,，抓好具體工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

30.堅(jiān)持示范帶動,。以區(qū)域化黨建平臺為引領(lǐng),，以實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手，以社會組織協(xié)同參與為路徑,，著力提升基層治理和服務(wù)供給能力,。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求,，精心打造一批服務(wù)型,、智慧型社區(qū)，每年評選表彰一批基層治理示范社區(qū),，不斷提升街道社會治理水平和效能,。

31.加強(qiáng)考核評估。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核,，對責(zé)任落實(shí)不到位,、工作推進(jìn)不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé),。

第五篇:推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)建設(shè)工作,，確保承擔(dān)的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)如期完成，按照滄州市市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（滄字〔2020〕14號）的要求,，結(jié)合滄州市科協(xié)工作職能,，現(xiàn)制定以下實(shí)施方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，創(chuàng)新政治、法治,、德治,、自治、智治融合的社會治理方式,，努力建設(shè)更高水平平安滄州,。2020年，根據(jù)全市試點(diǎn)工作部署要求，建立健全全市科協(xié)系統(tǒng)推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織架構(gòu),，結(jié)合科協(xié)系統(tǒng)職能定位,，完善推進(jìn)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案。年底前,，集中推進(jìn)一批重點(diǎn)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作良好順利開局。2021年,，全力推動科協(xié)系統(tǒng)承擔(dān)的試點(diǎn)工作落地落實(shí),。年底前，工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上,。2022年,，全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步推動科協(xié)系統(tǒng)社會治理現(xiàn)代水平的明顯提升,。

（一）啟動實(shí)施階段（2020年7月-2020年底）,。按照全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署，成立滄州市科協(xié)推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，完善試點(diǎn)工作方案,，集中推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，年底前取得初步成效,。

（二）全面推進(jìn)階段（2021年1月-2021年底）,。根據(jù)滄州市科協(xié)系統(tǒng)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，全面推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落地落實(shí),。2021年底，承擔(dān)的試點(diǎn)工作任務(wù)完成度達(dá)到90%以上,。

（三）攻堅(jiān)提升階段（2022年1月-2022年6月）,。對未完成的試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，集中力量進(jìn)行攻堅(jiān)突破,，確保全面完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。

（四）測評驗(yàn)收階段（2022年6月-2022年底）。對照實(shí)施方案對承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)和自評,。收集匯總相關(guān)資料,，迎接中央、省考核組驗(yàn)收,。

1,、市、縣,、鄉(xiāng)三級科協(xié)組織全面建成平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,；

成立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織協(xié)調(diào)平安建設(shè)和社會治理相關(guān)工作。推動市,、縣,、鄉(xiāng)三級科協(xié)成立由科協(xié)主席任組長的的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu),，明確工作職責(zé)和工作任務(wù),。（完成時(shí)限：2020年底）

2、發(fā)揮聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用,。

充分發(fā)揮全市科協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系科技工作者橋梁紐帶作用,，按照市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，廣泛組織社會力量參與社會治理工作,。以試點(diǎn)工作為契機(jī),，深入指導(dǎo)、積極推進(jìn)所屬市級心理,、衛(wèi)生類學(xué)會的建設(shè)工作,，把條件成熟的學(xué)會做到應(yīng)建盡建。充分發(fā)揮相關(guān)學(xué)會的作用,，深入農(nóng)村,、社區(qū)和中小學(xué)校，廣泛開展熱點(diǎn)政策方針宣傳講座等,，有針對性的做好科普宣傳工作,，防范化解意外事件風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)習(xí)貫徹《民法典》,，邀請法律專家以舉辦《民法典》講座,、法律咨詢等形式，開展科普宣傳活動,。利用全市科協(xié)系統(tǒng)網(wǎng)站,、公眾號等網(wǎng)絡(luò)手段，宣傳相關(guān)政策信息,，加強(qiáng)正確政治輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),，樹立正確價(jià)值取向。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌資源力量，加大保障力度,。市科協(xié)成立推進(jìn)試點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)小組,，市科協(xié)黨組書記、主席谷文華同志任組長,，市科協(xié)副主席韋士興同志任副組長,，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本單位試點(diǎn)建設(shè)工作,。普及部部長李會巖擔(dān)任試點(diǎn)工作聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本單位試點(diǎn)工作的組織,、協(xié)調(diào),、聯(lián)絡(luò)等具體工作。各縣（市,、區(qū)）科協(xié)要參照市科協(xié)做法成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),。

（二）抓好推進(jìn)落實(shí)。各縣（市,、區(qū)）科協(xié)要制定試點(diǎn)工作實(shí)施方案,，結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作落實(shí)，確保完成試點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),。

（三）推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,。要及時(shí)總結(jié)工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，宣傳在推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要成果和做法,，在全市科協(xié)系統(tǒng)營造良好的科普氛圍,。

第六篇:推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌,、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，制定本方案,。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案,，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，通過明確社區(qū)“六定”(定位、定責(zé),、定員,、定崗、定費(fèi),、定薪),，構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源,、理順體制機(jī)制,、推動力量下沉,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢,、組織功能,、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn),、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基,。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過程,。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向,。

(二)堅(jiān)持以人民為中心,，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),，認(rèn)真踐行黨的群眾路線,，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。

(三)堅(jiān)持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn),。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò),，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，強(qiáng)化互聯(lián)互動,、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門,、各行業(yè),、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建,、共育先進(jìn)文化,、共助人才成長,、共同服務(wù)群眾、共建共享家園,。

(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會活力,，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢和政府職能轉(zhuǎn)變需求,，以問題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新,、方式方法創(chuàng)新上下功夫,，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

(五)堅(jiān)持重心下移,，做實(shí)基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道,、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,，明確職能定位、理順條塊關(guān)系,、優(yōu)化組織架構(gòu),、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,，落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù),。

(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心

1.明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會,，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會治理,，支持和保證行政組織,、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。

把政治建設(shè)擺在首位,，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想列為社區(qū)黨委會議的重要議題,，將十九大精神列為“三會一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用,，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,，圍繞講思想習(xí)理論,、講黨史習(xí)初心,、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù),、講政策習(xí)發(fā)展,、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣,、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動,，推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。

2.健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制,。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,，落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》,，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保社區(qū)黨委對基層治理的政治引領(lǐng),、組織引領(lǐng)。落實(shí)兼職副書記參與社區(qū)黨委分工,，股份公司董事長負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,，分批從區(qū),、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記(副書記)。

3.強(qiáng)化對集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī),，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,，推動社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,，公司重大事項(xiàng)提交股東大會決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議;支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會主任,，董事長候選人建議為中共黨員。

明確社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng),。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍,、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督,。

嚴(yán)肅社區(qū)黨委對社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán),，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的,，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。

4.實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動性,，增強(qiáng)社區(qū)黨委對經(jīng)費(fèi)的使用權(quán),。凡是上級下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施,，統(tǒng)籌使用,。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。

(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”

5.落實(shí)社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委,、工作站,、居委會工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng),，需區(qū)級及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理,、歸并對社區(qū)的各類考核,、評比、檢查,，制定目錄嚴(yán)格管理,，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對照社區(qū)工作清單,，梳理,、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,。

6.合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu),。按照統(tǒng)籌、管理,、服務(wù),、聯(lián)動四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺”,。一是綜合辦,，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù),、綜合窗口管理等工作,，推動社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心),，負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守,、平安法治,、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作,，維護(hù)社區(qū)平安秩序,。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別,。

7.完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》,，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置,，分為負(fù)責(zé)人、主辦,、輔助三類,，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署,，做好人員過渡和聘用工作,。落實(shí)社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下,，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案,，建立健全動態(tài)增長機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得,、獎(jiǎng)勤罰懶”原則,，制定社區(qū)專職工作者的績效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效,，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力,。

8.加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇五

【篇一】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定如下方案,。

一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管,，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,，聚焦追趕超越目標(biāo)，踐行“五個(gè)扎實(shí)”,，落實(shí)“五項(xiàng)要求”,，以改革創(chuàng)新的思路，在市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，著力防范化解市域社會治理難題,，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會治理效能，探索具有時(shí)代特征,、**特色,、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全,，著力維護(hù)社會安定，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn),，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感、幸福感,、安全感,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。縣鎮(zhèn)黨委,、政府要把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各級黨,、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,，一級抓一級，層層抓落實(shí),。

二、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會治理體制現(xiàn)代化方面,。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程,，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動，堅(jiān)持和完善每月滾動排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺賬,，落實(shí)到人，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對基層形勢的分析研判機(jī)制，推動工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題,。對“釘子案”,、“骨頭案”，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員,。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn),，爭取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場所、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺賬,、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計(jì)劃(20xx—20xx年)》,，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點(diǎn)村、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓,，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng),，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè),。市,、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動,、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評比達(dá)標(biāo)，減少會議,、臺賬,、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

四,、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,，每半年向市委常委會作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺賬,，每個(gè)月召開一次專題會議，推動基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

【篇二】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

x年是市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的啟動之年。我們將主動作為,，積極探索,，努力爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范城市。

——整體謀劃,，以系統(tǒng)思維推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“怎么推”，堅(jiān)持從新起點(diǎn),、寬領(lǐng)域,、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)來謀篇布局,。研究出臺了《x市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案》《平安x建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要(x-x)》,，構(gòu)建市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實(shí)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強(qiáng)基固本,、村(社區(qū))落細(xì)落小的市域社會治理鏈條，圍繞《實(shí)施方案》確定的x項(xiàng)基本任務(wù),，逐項(xiàng)分解細(xì)化為可量化,、可跟蹤、可評價(jià)的階段性目標(biāo),，每年進(jìn)行檢查考核,，促進(jìn)形成創(chuàng)先爭優(yōu)的局面。

——懲防結(jié)合,，以安全穩(wěn)定推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“治什么”，堅(jiān)持一手抓群眾最盼,、最急,、最憂治安突出問題的解決，一手抓公共安全防控短板的補(bǔ)強(qiáng),。一是構(gòu)筑總體安全防線,。加強(qiáng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果運(yùn)用，防微杜漸重大風(fēng)險(xiǎn),。二是實(shí)施綜合治理工程,。強(qiáng)化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭行業(yè)治理，重點(diǎn)推進(jìn)十大行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的違法犯罪,。三是建立動態(tài)防控體系,。深入推進(jìn)警種融合和網(wǎng)格警務(wù)融合，落實(shí)綜治責(zé)任單位掛點(diǎn)幫創(chuàng)工作,，健全交通,、消防、特殊人群等領(lǐng)域安全防范管理機(jī)制,，織密防控網(wǎng)絡(luò),。

——黨建引領(lǐng)，以堅(jiān)強(qiáng)組織推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“誰來推”,，堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿始終，凝聚市域社會治理合力,。一是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo),。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的社會治理體制，成立推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，發(fā)揮市、縣區(qū)黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用,。二是探索黨建融合,。納入“x、x”主題教育常態(tài)化制度化內(nèi)容,，探索黨建與社會治理深度融合的途徑載體,。三是推動黨員下沉。深化屬地管理,，試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,，積極推行權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)目錄。

——做實(shí)做細(xì),，以固本強(qiáng)基推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,。圍繞市域社會治理“強(qiáng)什么”，堅(jiān)持以基層綜治中心實(shí)體化建設(shè)為載體,，推進(jìn)要素下移,、力量下沉、保障下傾,，不斷強(qiáng)化基層治理能力,。一是匯聚治理要素到中心。充分發(fā)揮基層綜治中心組團(tuán)式管理服務(wù)作用,，實(shí)現(xiàn)民安民生事件“綜治中心分派吹哨,、相關(guān)部門依責(zé)銷號”的工作格局。二是整合治理力量到網(wǎng)格,。對網(wǎng)格過篩梳理,、整合優(yōu)化，細(xì)化服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,，對網(wǎng)格內(nèi)事項(xiàng)定人,、定崗、定責(zé),，規(guī)范案事件采集辦理流程,。三是傾斜治理資源到基層。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,，推進(jìn)人民法庭“全面雙達(dá)標(biāo)”工作,，深入開展“楓橋式”派出所、司法所創(chuàng)建,，推行落實(shí)一村(社區(qū))一警(輔警),，提高響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)能力。

【篇三】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號),、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案,。

(一)總體目標(biāo)

全面落實(shí)省,、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確,、權(quán)責(zé)一致,、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)

1,、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源,，理順基層社會治理脈絡(luò);

3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位,，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障,。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺督辦、考核制度,，對信息接收,、分流交辦、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督,。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評

社會治理“四個(gè)平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集,、錄入,、流轉(zhuǎn)、交辦,、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門,。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識,。各科室,、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。

【篇四】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作,，是于都縣委,、縣政府著眼于推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，做出的一項(xiàng)重大工作部署,，是推動該縣高質(zhì)量發(fā)展,，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感、安全感的現(xiàn)實(shí)需要,。于都縣民政局高度重視市域社會治理現(xiàn)代化工作,，把其作為重要政治任務(wù)，牢牢抓在手上,，落實(shí)在具體行動中,，聚焦健全機(jī)制、狠抓落實(shí),，召開會議專題研究部署,，制定了實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù),、推進(jìn)措施和完成時(shí)限;成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期調(diào)度,，大力推動,，確保推進(jìn)工作落地落實(shí)。

一是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與加強(qiáng)黨的建設(shè)相結(jié)合,。更加自覺地把做好市域社會治理作為增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動，將各項(xiàng)具體責(zé)任細(xì)化落實(shí)到班子成員,，把各項(xiàng)具體任務(wù)逐一分解到相關(guān)股室,，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局,。二是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與民政主責(zé)主業(yè)相結(jié)合,。結(jié)合民政主責(zé)主業(yè)，對市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí),，重點(diǎn)在推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),、加強(qiáng)社會組織管理、發(fā)展志愿服務(wù),、關(guān)愛困難兒童等方面,，統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn),，推動民政系統(tǒng)市域社會治理工作扎實(shí)有效開展,。三是將市域社會治理現(xiàn)代化工作與聯(lián)創(chuàng)共建相結(jié)合。積極加強(qiáng)與縣政法委,、組織部等部門的溝通聯(lián)系,，研究工作方法，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際問題,，共同為工作開展獻(xiàn)計(jì)出力,。

一是突出基層社會治理創(chuàng)新,。逐步理順基層組織與政府、職能部門的權(quán)責(zé)關(guān)系,，制定事項(xiàng)清單,，建立準(zhǔn)入機(jī)制，使基層組織逐步回歸服務(wù)群眾的自治本位,，切實(shí)幫助基層組織“減負(fù)增效”,。全縣391個(gè)村(居)按照“四議兩公開”要求，落實(shí)了村(居)“三務(wù)”信息公開,，將公開事項(xiàng)分為三類34項(xiàng),，建立了村(居)民會議、村(居)民代表會議,、村(居)民議事會,、理事會等議事協(xié)商載體，增強(qiáng)市域社會治理的聚合力,。加強(qiáng)紅白理事會建設(shè)的指導(dǎo)力度,，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”措施落實(shí)，促進(jìn)紅白理事會在扭轉(zhuǎn)“攀比之風(fēng)”,、抵制“高價(jià)彩禮”,、樹立“婚喪新風(fēng)”等方面示范引領(lǐng)輻射作用發(fā)揮。指導(dǎo)對達(dá)到條件的思源安置小區(qū),、城南新建小區(qū)群,、盤古山鎢礦、銀坑移民安置點(diǎn),、葛坳圩鎮(zhèn)設(shè)立社區(qū)居委會,，推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“村改居”試點(diǎn)工作，加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè),。二是突出社會組織管理,。適度降低登記門檻，對城鄉(xiāng)社區(qū)社會治理型社會組織采取備案制,，以提高社會治理類社會組織覆蓋率,，目前，全縣社會組織登記注冊350家,，其中社會團(tuán)體91家,，民辦非企業(yè)單位259家，社會組織在村(居)覆蓋率達(dá)89.51%,，社區(qū)工作者3000余名,，占全縣戶籍人員3‰;組織開展社工理論和實(shí)踐技能培訓(xùn)，今年“牽手計(jì)劃”廣州北斗星社會工作中心來該縣開展社工培訓(xùn)78人次。推動行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理取得成效,，強(qiáng)化線索摸排和行政執(zhí)法,，公布了該縣第一批非法社會組織名單，對12家長期活動不正常,、不參加年度檢查的社會組織進(jìn)行了行政執(zhí)法,。支持引導(dǎo)社會組織參與扶貧助學(xué)、關(guān)愛留守兒童,、健康義診等社會治理活動,，累計(jì)投入資金126余萬元，禾豐商會在2020年“百社解百難”行動中受到省民政廳,、省扶貧辦的表彰,，被評為“積極單位”。三是突出志愿服務(wù)隊(duì)伍壯大,。合力在于都微愛公益發(fā)展中心,、于都義工聯(lián)、于都長征應(yīng)急救援協(xié)會,、于都心理健康服務(wù)協(xié)會,、于都“打鐵佬”平安協(xié)會等社會組織發(fā)展社區(qū)工作者3000余名，占全縣戶籍人員比3‰,。積極開展婚姻危機(jī)干預(yù)和婚姻家庭疏導(dǎo)服務(wù),，促進(jìn)家庭社會和諧,。

一是關(guān)愛兒童到位,。落實(shí)總書記的“要完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù),，讓留守兒童感受社會主義大家庭的溫暖”殷殷囑托,，以兒童權(quán)益優(yōu)先為原則，不斷完善留守兒童關(guān)愛保護(hù)機(jī)制,，堅(jiān)持分類施策,、精準(zhǔn)保護(hù)，及時(shí)響應(yīng)并解決留守兒童監(jiān)護(hù)照料,、控輟保學(xué),、戶口登記、依法打擊遺棄行為,、兜底救助,、強(qiáng)制報(bào)告等現(xiàn)實(shí)問題，按照“一人一策一案”全方位落實(shí)保護(hù)措施,，有效保障全縣46635名留守兒童的合法權(quán)益,。二是兜底保障到位。始終圍繞“兜得準(zhǔn)”“兜得住”“兜得好”的總目標(biāo),，認(rèn)真履行基本民生保障工作職責(zé),，積極落實(shí)困難群眾基本生活保障政策,，保障了23703戶51264名城鄉(xiāng)低保對象和2592名城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)對象的基本生活，臨時(shí)救助3222人次發(fā)放資金487.44萬元,，扎實(shí)開展流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項(xiàng)行動,，堅(jiān)決守住民生保障底線。三是責(zé)任落實(shí)到位,。健全完善民政系統(tǒng)內(nèi)部市域社會治理責(zé)任體系,，補(bǔ)齊短板、培樹亮點(diǎn),，加大督查指導(dǎo)和考核力度,，打造民政領(lǐng)域人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體,，推動平安于都建設(shè)再上新臺階。

【篇五】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號),、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案,。

(一)總體目標(biāo)

全面落實(shí)省,、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確,、權(quán)責(zé)一致,、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)

1,、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源,，理順基層社會治理脈絡(luò);

3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會治理水平,，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)

以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查

深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺督辦、考核制度,，對信息接收,、分流交辦、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督,。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé),。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評

社會治理“四個(gè)平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員)、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單、社會治理各類信息的采集,、錄入,、流轉(zhuǎn)、交辦,、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門,。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神,，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。

(一)提高思想認(rèn)識,。各科室,、派駐機(jī)構(gòu)、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè),。

【篇六】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕8號)、《關(guān)于印發(fā)x區(qū)推進(jìn)社會治理體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]34號)等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實(shí)際,，進(jìn)一步理順社會治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案,。

全面落實(shí)省,、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確,、權(quán)責(zé)一致,、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

1,、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源,，理順基層社會治理脈絡(luò);

3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的65個(gè)網(wǎng)格。

以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑,，收集并分別向平臺報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障,。

加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息,，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋,、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理,。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔,。建立工作平臺督辦、考核制度,，對信息接收,、分流交辦、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督,。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查,，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé),。

建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法,、市場監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法,，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

社會治理“四個(gè)平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單,、社會治理各類信息的采集,、錄入、流轉(zhuǎn),、交辦,、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

(一)提高思想認(rèn)識,。各科室、派駐機(jī)構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行,。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法,、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè)。

【篇七】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

為加快推進(jìn)我縣市域社會治理現(xiàn)代化,，努力推進(jìn)更高水平平安建設(shè),，根據(jù)市委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的具體措施》要求，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定如下方案,。

一、總體要求堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國的重要論述精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記到陜考察時(shí)關(guān)于“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,，深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)國家安全”“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”等重要講話重要指示精神,，全面落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署,，牢牢把握堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求，聚焦追趕超越目標(biāo),，踐行“五個(gè)扎實(shí)”,，落實(shí)“五項(xiàng)要求”，以改革創(chuàng)新的思路,，在市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中謀劃推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,，著力防范化解市域社會治理難題，精準(zhǔn)精細(xì)精致提升市域社會治理效能，探索具有時(shí)代特征,、**特色,、區(qū)域特點(diǎn)的市域社會治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商、社會協(xié)同,、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會治理體系,，全力捍衛(wèi)政治安全，著力維護(hù)社會安定,，有力保障人民安寧,，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會治理共同體,，推動平安**建設(shè)向更高水平邁進(jìn)，不斷增強(qiáng)全縣人民的獲得感,、幸福感,、安全感。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),?？h鎮(zhèn)黨委、政府要把推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**作為一項(xiàng)重大政治任務(wù),，各級黨、政主要負(fù)責(zé)同志是推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,、建設(shè)更高水平平安**第一責(zé)任人,，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員承擔(dān)分管范圍內(nèi)的工作責(zé)任,，一級抓一級,，層層抓落實(shí)。

二,、工作任務(wù)推進(jìn)市域社會治理體制現(xiàn)代化方面,。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理體制機(jī)制,，將推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作列入黨委重要議事日程，認(rèn)真研究有關(guān)重大問題，把社會風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、決策,、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié),，推動社會治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,，為推動“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

三、主要任務(wù)(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會矛盾化解責(zé)任小組1.深化矛盾排查化解工作,。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動,，堅(jiān)持和完善每月滾動排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人,，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層形勢的分析研判機(jī)制,，推動工作制度化,、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,解決好歷史問題,。對“釘子案”,、“骨頭案”，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，20xx年x月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，20xx年x月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。20xx年xx月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導(dǎo)意見,，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理,。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查,，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。20xx年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題,，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作，20x年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員,。20xx年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記,、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場所掛牌、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn),，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場所、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺賬,、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計(jì)劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點(diǎn)村,、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓，限期解決問題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書記，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位,，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬，并建立正常增長機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動,、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),。20xx年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評比達(dá)標(biāo)，減少會議,、臺賬,、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議,，每半年向市委常委會作一次專題匯報(bào)。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺賬,，每個(gè)月召開一次專題會議，推動基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo),，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用,。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū)),、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上,。

【篇八】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

日前，我市出臺《關(guān)于推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》,，將以開展全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,，積極探索具有時(shí)代特征、承德特色的市域社會治理新模式,。今年全面推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,，初步形成共建共治共享的社會治理格局，2021年市域社會治理體系基本成型,，到2022年5月底前,，全面完成國家和省試點(diǎn)任務(wù)，平安承德,、法治承德建設(shè)躍上新臺階,，市域社會治理的現(xiàn)代化水平全面提升。

完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、民主協(xié)商,、社會協(xié)同、公眾參與“五個(gè)機(jī)制”,。充分發(fā)揮黨總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會治理制度,。進(jìn)一步理順市,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）四級在社會治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建市級統(tǒng)籌主導(dǎo),、縣級組織實(shí)施,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓好落實(shí)、村（社區(qū)）源頭治理的工作架構(gòu),。完善網(wǎng)絡(luò)民意收集機(jī)制和協(xié)商互動機(jī)制,，使議事協(xié)商有序化、制度化,，以共商促共治,。健全開放多元、互利共贏,、市場主體,、社會力量廣泛參與的網(wǎng)狀治理模式。創(chuàng)新組織群眾,、發(fā)動群眾工作機(jī)制,，暢通群眾參與社會治理的制度化渠道，打造推進(jìn)社會治理新的增長點(diǎn),。

實(shí)施維護(hù)國家政治安全,、防范化解社會矛盾、心理服務(wù)疏解干預(yù),、治安防控體系建設(shè),、公共安全防控保障“五項(xiàng)工程”。貫徹總體國家安全觀,，嚴(yán)密防范和有效打擊各類滲透,、破壞、顛覆,、分裂活動。妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,，最大限度地從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,。注重防范化解非法吸儲,、非法集資等涉眾型金融風(fēng)險(xiǎn)以及新冠肺炎疫情引發(fā)的次生風(fēng)險(xiǎn)。完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制,，把矛盾糾紛吸附在當(dāng)?shù)?、化解在基層。解決好信訪問題,，力促案結(jié)事了“減存量”,，壓實(shí)首接首辦信訪責(zé)任“控增量”，堅(jiān)決遏制越級信訪“防變量”,，推行領(lǐng)導(dǎo)干部每月下基層大接訪制度,，最大限度地把矛盾問題解決在當(dāng)?shù)亍敖悼偭俊薄＝∪鐣睦矸?wù)體系和心理疏導(dǎo),、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,，培養(yǎng)自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。堅(jiān)持“打、防,、管,、控、建”并舉,，著力治亂點(diǎn),、補(bǔ)短板、消隱患,，加快推進(jìn)立體化,、專業(yè)化、智能化社會治安防控體系建設(shè),，提升基礎(chǔ)防范和源頭管控的整體性,、協(xié)同性、精準(zhǔn)性水平,。牢固樹立安全發(fā)展理念和“全周期管理”意識,，把好公共安全源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān),、管控關(guān),，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力和水平。

發(fā)揮政治,、法治,、德治、自治、智治“五治”作用,。發(fā)揮“政治”引領(lǐng)作用,，凝聚市域社會治理的合力；發(fā)揮“法治”保障作用,，強(qiáng)化市域社會治理的定力,；發(fā)揮“德治”教化作用，提升市域社會治理的內(nèi)力,；發(fā)揮“自治”強(qiáng)基作用,，激發(fā)市域社會治理的活力；發(fā)揮“智治”支撐作用,，增強(qiáng)市域社會治理的動力,。

【篇九】2020推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作實(shí)施方案五

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會議精神,，增強(qiáng)我市各級黨委,、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會,、全省基層工作會議精神，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手,，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,，解決基層矛盾問題,，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán),，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題,、勞資

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動，堅(jiān)持和完善每月滾動排查機(jī)制,，做實(shí)工作臺賬,，落實(shí)到人，限期化解,。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù),、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析

研判機(jī)制，推動維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問題,。對“釘子案”,、“骨頭案”，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題,，推動面上問題的解決,，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案,，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地,。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬,，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時(shí)間,，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題,。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底,，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%,。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū),、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿,，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè),，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理,，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對,，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌,、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。2015年底前，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn),，爭取到2016年底,，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場所、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺賬,、有經(jīng)費(fèi)”,。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動,。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計(jì)劃(2015—2017年)》,，每年按照10%的比例排查整頓,，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對重點(diǎn)村、老大難村,，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包,、重點(diǎn)抓,，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織,、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員,，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記,。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng)，市,、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部,，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長機(jī)制,。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè),。市,、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題,，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè),，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動,、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè),。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位,、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān),。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評比達(dá)標(biāo)，減少會議,、臺賬,、報(bào)表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇六

?為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的意見和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見》(x委辦〔x〕x號),、《關(guān)于印發(fā)的通知》(區(qū)委辦發(fā)[x]xx號)等有關(guān)精神,，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會治理體系,，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù),，特制定本實(shí)施方案。

(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省,、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求,，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,，“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ),、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型,、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)

1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會治理組織指揮體系;3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通,、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu),。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。

(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn),，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào),。

(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ),，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,，發(fā)揮綜合性功能,。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量,，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過網(wǎng)格管理,、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦,、考核制度,，對信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作,、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評社會治理“四個(gè)平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制,，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單,、社會治理各類信息的采集,、錄入、流轉(zhuǎn),、交辦,、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理,，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

(一)提高思想認(rèn)識,。各科室、派駐機(jī)構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理,、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任,，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任,、明確責(zé)任分工,，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè),。

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇七

一,、建設(shè)目標(biāo)(一)總體目標(biāo)全面落實(shí)省、市,、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署,，圍繞推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,，“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn),，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型,、職能明確,、權(quán)責(zé)一致、便民高效,、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系,。

(二)具體目標(biāo)1、完善基層全科網(wǎng)格,，整合資源,，理順基層社會治理脈絡(luò);2、推進(jìn)“四個(gè)平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設(shè),，理順社會治理組織指揮體系;3,、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制,，全力提升集管理,、服務(wù)于一體的社會治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn),。

二,、工作措施(一)建設(shè)組織架構(gòu)以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊,、聯(lián)合協(xié)同為主要方向,，組建新街街道社會治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級：第一層級為實(shí)體化運(yùn)作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺”;第三層級為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格,。

(二)建成指揮體系以實(shí)現(xiàn)扁平化管理,、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮,、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺級指揮的指揮架構(gòu),，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會治理體系,實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮,，“四個(gè)平臺”各平臺內(nèi)部相對獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé),，需多個(gè)平臺協(xié)作配合的事項(xiàng),，一般由副書記協(xié)調(diào);重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級部門協(xié)調(diào)。

(三)強(qiáng)化一線排查深化“網(wǎng)格化管理,、組團(tuán)式服務(wù)”,，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會治理網(wǎng),，實(shí)現(xiàn)各平臺間信息互通共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能,。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量,，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè),。通過網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村,、專項(xiàng)督查,、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報(bào)送各種信息,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合,，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。

(四)注重運(yùn)行規(guī)范加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,，對網(wǎng)格長,、公眾通過各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集,，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺”辦理,，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流,、統(tǒng)一督辦,、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核,。事權(quán)不在街道本級或本級難以處置的事件,，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行,，履行各自職責(zé),，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺督辦,、考核制度,，對信息接收、分流交辦,、執(zhí)行處置,、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委,、組織部門要加強(qiáng)對交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督,、檢查，對協(xié)作配合不到位及不作為,、亂作為的,，要嚴(yán)肅問責(zé)。

(五)增強(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制,，由街道黨工委,、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍,，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的,，由綜治工作平臺協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度,，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合,，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局,，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力,。

(六)落實(shí)專項(xiàng)考評社會治理“四個(gè)平臺”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求,，對區(qū)級派駐機(jī)構(gòu)(人員),、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員具體職責(zé),、任務(wù)清單,、社會治理各類信息的采集、錄入,、流轉(zhuǎn),、交辦、辦結(jié),、反饋等事項(xiàng)全面納入考核,，對在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級相關(guān)部門,。加強(qiáng)平臺經(jīng)費(fèi)保障,，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則,，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇,。

三,、具體要求(一)提高思想認(rèn)識。各科室,、派駐機(jī)構(gòu),、各村(社區(qū))要充分認(rèn)識推進(jìn)以“四個(gè)平臺”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措,，落實(shí)工作責(zé)任,，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源,，成立街道社會治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作,、市場監(jiān)管,、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺協(xié)調(diào)組,，明確部門責(zé)任,、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌,，全面推進(jìn)街道基層社會治理體系建設(shè),。

推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作的實(shí)施方案篇八

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會“加快推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解,，結(jié)合全縣婦女兒童工作實(shí)際,，制定本實(shí)施方案。

為助力創(chuàng)建全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市,，積極履行婦聯(lián)組織工作職能,，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會治理中的獨(dú)特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)活力,，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會治理現(xiàn)代化建設(shè),，為打造具有首府特色、時(shí)代特征,、市域特點(diǎn)的社會治理模式,，不斷提升南寧市治理現(xiàn)代化水平貢獻(xiàn)巾幗力量。

成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組??長：蒙??娟??橫縣婦聯(lián)黨組書記,、主席

副組長：王凱旋??橫縣婦聯(lián)黨組成員,、副主席

李洪芳??橫縣婦聯(lián)黨組成員、副主席

成??員：韋月娟??橫縣婦聯(lián)辦公室主任

陳??業(yè)??橫縣婦聯(lián)婦女發(fā)展和權(quán)益股股長

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)主席（負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要工作職責(zé)：?根據(jù)橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)指示精神,，研究確定縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要事項(xiàng),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要切實(shí)履行好各自職責(zé),、積極配合,，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組請示匯報(bào)工作進(jìn)展情況,，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,，推動各項(xiàng)社會治理工作的落實(shí)，并匯總上報(bào)縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。辦公室設(shè)在縣婦聯(lián)辦公室,，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成,。

（一）參與推進(jìn)治理體制現(xiàn)代化建設(shè)

1.參與完善群團(tuán)助推體制,。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設(shè)工作機(jī)制,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會治理中的職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動中心,、婦女之家,、兒童之家、婚調(diào)委,、惜緣工作室的陣地作用,，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心,，將平安建設(shè)延伸到每個(gè)家庭,，以平安家庭助力平安橫縣。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng),、責(zé)任擔(dān)當(dāng)落實(shí)工作責(zé)任，推動市域社會治理現(xiàn)代化工作全面落實(shí),。

2.參與完善社會力量協(xié)同體制,。充分發(fā)揮社會組織作用，加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè),，推動社會組織黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導(dǎo)社會組織參與社會治理,、開展公共服務(wù),；加強(qiáng)市域內(nèi)社會組織監(jiān)管,，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會組織在社會治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢,，為培育孵化社會組織提供初期孵化,、政策咨詢、能力建設(shè),、人員培訓(xùn),、項(xiàng)目指導(dǎo)等綜合服務(wù)。

3.參與完善公眾參與制度,。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍和社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，增加社會工作服務(wù)購買及社會工作專業(yè)人才培訓(xùn),。健全城鄉(xiāng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè),，引導(dǎo)法律工作者、心理咨詢師,、人民調(diào)解員和社會工作者等專業(yè)人才不斷加入到人民調(diào)解隊(duì)伍,，在家事糾紛預(yù)防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用,。采取多途徑培訓(xùn)、多手段評估等,，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)和引導(dǎo),，不斷壯大巾幗志愿者隊(duì)伍，提高巾幗志愿者注冊比例,。加強(qiáng)志愿文化培育,，促進(jìn)社會認(rèn)同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚(yáng)志愿精神,、參與志愿服務(wù),。

4.參與推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)婚調(diào)專家到基層婚調(diào)委,、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù),，承擔(dān)家事糾紛調(diào)解、婦女兒童權(quán)益法律咨詢宣傳等職責(zé),。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理,，將婚姻家庭糾紛預(yù)防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),，提高網(wǎng)格員預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平,。

（二）參與推進(jìn)工作布局現(xiàn)代化建設(shè)

2.參與完善社會治安防控體系。關(guān)注市域內(nèi)婦女群眾反映強(qiáng)烈的治安問題,，深入基層開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭宣講,，動員廣大婦女群眾積極參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。配合有關(guān)部門有效打擊針對婦女、未成年人的各類違法犯罪活動,。配合公安,、民政、教育等有關(guān)部門,，參與遏制拐賣婦女兒童行為的發(fā)生,；配合嚴(yán)厲打擊侵犯未成年人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的各類違法犯罪行為,；積極參與校園及周邊治安秩序的整治,。加強(qiáng)宣傳禁毒相關(guān)法律法規(guī)和禁毒知識，引導(dǎo)婦女群眾樹立禁毒觀念,，筑牢拒絕毒品的防線,，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會氛圍。

3.加強(qiáng)婚姻家庭矛盾糾紛的預(yù)防和化解,。深入開展平安家庭建設(shè)，認(rèn)真履行源頭預(yù)防矛盾風(fēng)險(xiǎn),、維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任,，聯(lián)合有關(guān)部門完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機(jī)制。不斷加強(qiáng)婚姻家庭糾紛調(diào)解員隊(duì)伍,，提高調(diào)解規(guī)范化,、專業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報(bào)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估統(tǒng)計(jì)表,，做到應(yīng)評盡評,。

4.完善婦女兒童維權(quán)工作體系。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家的作用,構(gòu)筑起觸覺靈敏,、應(yīng)對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系,，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊,。深入基層開展預(yù)防未成年人犯罪和預(yù)防性侵未成年人的宣傳和教育，防范可能引發(fā)的侵犯未成年人的案事件,。

5.完善信訪制度,，加強(qiáng)信訪工作。充分發(fā)揮基層?jì)D聯(lián)執(zhí)委和婦女之家,、兒童之家等的作用,，構(gòu)筑起觸覺靈敏、應(yīng)對有力,、服務(wù)到位的婦女兒童維權(quán)工作體系,。暢通婦女兒童維權(quán)信訪窗口和12338維權(quán)服務(wù)熱線，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪工作制度,，按照有關(guān)規(guī)定做好領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作,，抓好信訪工作處理意見的督辦落實(shí)，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪事項(xiàng),。

6.配合有關(guān)部門有效處置涉及婦女兒童合法權(quán)益的輿情,，營造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門處置侵害婦女兒童權(quán)益輿情個(gè)案,，各級婦聯(lián)主動參與地方黨委政府主導(dǎo)的輿情研判過程,，表明態(tài)度和主張，主動跟進(jìn)提供維權(quán)服務(wù),，澄清事實(shí)真相,，有效平復(fù)熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權(quán)益領(lǐng)域輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患,。

7.把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程,。引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作,。開展多形式、分層次的培訓(xùn),，建立“不忘初心,、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部和女黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（三）參與推進(jìn)治理方式現(xiàn)代化建設(shè)

1.大力弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,。把社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)融入到婦女組織的各項(xiàng)宣傳活動,、精神文明創(chuàng)建中、文化宣傳中,，健全常態(tài)化開展社會主義核心價(jià)值觀宣傳教育,。弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，加強(qiáng)黨史,、新中國史,、改革開放史的教育，加強(qiáng)愛國主義,、集體主義,、社會主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承,，用好用活鄧穎超紀(jì)念館等紅色文化資源,，推動理想信念教育常態(tài)化、制度化。

2.參與實(shí)施公民道德建設(shè)工程,。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌,。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，參與全面建設(shè)社會,、學(xué)校,、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò)。注重發(fā)揮家庭,、家教,、家風(fēng)在社會治理中的作用，不斷擴(kuò)大最美家庭創(chuàng)建活動的覆蓋面和影響力,，組織各縣區(qū),、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)單位做好培育選樹工作，發(fā)動各優(yōu)秀家庭對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建參評,。

3.參與推進(jìn)道德規(guī)范,、誠信體系建設(shè)。配合有關(guān)部門貫徹落實(shí)《民政部,、中央組織部,、中央政法委、中央文明辦,、司法部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約工作的指導(dǎo)意見》（民發(fā)﹝2018﹞144號）精神,，參與加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)。

4.參與完善基層群眾自治組織,。參與完善基層組織民主自治,，指導(dǎo)開展婦女議事會試點(diǎn)示范建設(shè)，開展婦女說事,、議事,、民情懇談等協(xié)商活動，引導(dǎo)婦女積極參與基層自治組織,。加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育,，提高農(nóng)村婦女群眾法律素質(zhì)。

橫縣婦聯(lián)開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行,，具體階段節(jié)點(diǎn)為:

（一）基礎(chǔ)工作階段（2020年12月底前）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報(bào)縣婦聯(lián)備案,。

（二）組織實(shí)施階段（2021年1月1日-2022年5月30日）,。逐項(xiàng)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，并對照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自評。

（三）驗(yàn)收總結(jié)階段（2022年6月1日-2022年12月31日）,。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)對開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié),，并做好南寧市、橫縣各級的驗(yàn)收準(zhǔn)備,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記創(chuàng)新社會治理新理念新思想的重大舉措，必須全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作,，確定責(zé)任分工，逐項(xiàng)抓好落實(shí),，確保按照橫縣開展市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，于2022年6月底前完成各項(xiàng)工作。2022年6月以前,，每個(gè)季度最后一個(gè)月,，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦聯(lián)根據(jù)《方案》中的任務(wù)分解細(xì)則要求，將本季度開展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報(bào)縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，以便匯總上報(bào)南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化工作任務(wù)與預(yù)防和化解婚姻家庭矛盾糾紛,、平安家庭創(chuàng)建,、婦聯(lián)組織建設(shè)、婦聯(lián)黨建,、困難婦女群眾關(guān)愛幫扶等工作結(jié)合起來,，同謀劃、同部署,、同推進(jìn),、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會治理現(xiàn)代化工作在全縣落地落細(xì)落實(shí),。

（三）勇于探索創(chuàng)新,。以“黨政所急、群眾所需,、婦聯(lián)所能”確定工作著力點(diǎn),，在貫徹黨的基本理論、基本路線,、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現(xiàn)婦聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展,。要樹立以創(chuàng)新推動發(fā)展，適應(yīng)新形勢需要的創(chuàng)新觀念,，只有不斷創(chuàng)新,，勇于創(chuàng)新,，婦聯(lián)工作才會有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會治理的方方面面,，獲得廣大婦女的認(rèn)同和共鳴,。