為了確定工作或事情順利開(kāi)展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等,。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用,、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及市場(chǎng)的需求等,，以確保方案的可行性和成功實(shí)施。接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě),，我們一起來(lái)了解一下吧,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營(yíng)口市委,、營(yíng)口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》(營(yíng)委發(fā)〔2017〕3號(hào))精神，現(xiàn)制定開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)方案如下,。

一,、行動(dòng)目標(biāo)

牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動(dòng),。集中整治一批庸懶散慢亂突出問(wèn)題，縱深推進(jìn)一批放管服改革任務(wù),，精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目,，嚴(yán)厲懲戒一批亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派行為,，高效解決一批司法不公問(wèn)題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為,，梳理落實(shí)一批政策欠賬,，扎實(shí)開(kāi)展一批金融服務(wù)活動(dòng)，清理盤(pán)活一批閑置土地資源,，為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的法治化,、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

二,、行動(dòng)內(nèi)容

服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件,、辦理時(shí)限長(zhǎng)、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問(wèn)題,。(三)開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng),。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,，采取座談,、走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種形式,，對(duì)招商引資,、項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù),，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項(xiàng)困難,、問(wèn)題,。

(四)開(kāi)展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目,，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為,，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派問(wèn)題。

(五)開(kāi)展司法公正專項(xiàng)行動(dòng),。依法打擊權(quán)大于法,、錢(qián)大于法、情大于法的現(xiàn)象,，公平高效解決司法不公問(wèn)題,。(六)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持法無(wú)授權(quán)不可為,，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作,，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件,，將行政不作為、亂作為,、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,。

(七)開(kāi)展惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同,，一對(duì)一,、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，逐條,、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款,，及時(shí)兌現(xiàn)。

(八)開(kāi)展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng),。組織各地區(qū)積極開(kāi)展銀企對(duì)接會(huì),，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境,，解決企業(yè)貸款門(mén)檻過(guò)高,、審核手續(xù)繁瑣,、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題,。(九)開(kāi)展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)。組織各地區(qū)抓緊建立國(guó)土資源使用情況動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況,，重點(diǎn)清查土地批而未供,、供而未用，盤(pán)活土地資源,，解決土地利用率低問(wèn)題,。

三、重點(diǎn)對(duì)象

市有關(guān)部門(mén)和單位,，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(mén)(執(zhí)法部門(mén)),、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位,。

四,、職責(zé)分工

成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組)，由市委常委,、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)王笑柳同志任組長(zhǎng),，市政府秘書(shū)長(zhǎng)徐啟同志任副組長(zhǎng)，成員單位包括市委宣傳部,、市委政法委,、市編委辦、市政府辦公室,、市發(fā)展改革委,、市工信委、市行政審批局,、市國(guó)土資源局,、市招商局、市政府辦公室(法制辦),、市政府金融辦等部門(mén),。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問(wèn)題,、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,。同時(shí)，下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組,，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)應(yīng)行動(dòng)的專項(xiàng)檢查,、調(diào)度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見(jiàn)等工作,，具體分工如下,、(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé),。

(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動(dòng)組,、市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦),、市工商局,、市行政審批局等相關(guān)部門(mén)配合,。

(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé),。

(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)組,、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。

(五)司法公正專項(xiàng)行動(dòng)組,、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé),。

(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)組、市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé),。

(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動(dòng)組,、市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。

(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)組,、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé),。

(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動(dòng)組、市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問(wèn)題清查組(市國(guó)土資源局)負(fù)責(zé),。

五,、行動(dòng)步驟

九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)中除整治機(jī)關(guān)作風(fēng)庸懶散慢亂專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)行《營(yíng)口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)營(yíng)口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律堅(jiān)決整治機(jī)關(guān)庸懶散慢亂不良風(fēng)氣的實(shí)施方案的通知》(營(yíng)委辦發(fā)〔2017〕1號(hào))的相關(guān)要求外,，其他各專項(xiàng)行動(dòng)原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí),，具體安排如下、(一)動(dòng)員部署階段(2017年2月3日至2月28日) 1.會(huì)議動(dòng)員,。各專項(xiàng)行動(dòng)組的牽頭部門(mén),，要第一時(shí)間組織召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行部署落實(shí),。針對(duì)具體《行動(dòng)方案》進(jìn)一步明確責(zé)任,，細(xì)化措施，主動(dòng)作為,，協(xié)同推進(jìn),。各縣(市)區(qū)、各部門(mén)也要集中召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,，統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。

2.建章立制,。各專項(xiàng)行動(dòng)組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門(mén),，以夯實(shí)行動(dòng)成果,、解決突出問(wèn)題為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化,。

3.廣泛宣傳,。各專項(xiàng)行動(dòng)組要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、門(mén)戶網(wǎng)站等傳播平臺(tái),，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

(二)集中整治階段(2017年3月1日至10月31日) 1.查找問(wèn)題,。各行動(dòng)組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門(mén)采取自己找,、互相幫,、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑,，全面開(kāi)展自查自糾工作,，深入剖析、查找自身存在問(wèn)題和不足,，并形成問(wèn)題清單,、原因清單、措施清單,。

2.具體落實(shí),。按照具體方案，結(jié)合問(wèn)題清單,、原因清單,、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制,，該整改的整改,，該清理的清理，該幫扶的幫扶,，一項(xiàng)一項(xiàng)整治,、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào),。

制度建設(shè),，加快形成標(biāo)本兼治的長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展大抽查,、大評(píng)比活動(dòng),，并廣泛征求群眾意見(jiàn)建議。對(duì)效果顯著，各項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)內(nèi)容落實(shí)得力,，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)態(tài)度散漫,、流于形式的堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé);對(duì)落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)區(qū)域集中開(kāi)展回頭看,。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié),，對(duì)通過(guò)抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動(dòng)目的、謊報(bào)瞞報(bào)問(wèn)題等行為,，一律從嚴(yán),、從重處理。

六,、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū),、各部門(mén)要切實(shí)把開(kāi)展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)擺上日程,，建立分級(jí)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，職能部門(mén)直接負(fù)責(zé)，精心組織,，周密部署,，認(rèn)真組織實(shí)施。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，雙向發(fā)力,。在總體工作上，要將開(kāi)展九個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)作為創(chuàng)建《實(shí)施意見(jiàn)》六個(gè)環(huán)境的有力抓手和具象表現(xiàn),，堅(jiān)持目標(biāo)準(zhǔn),、下手狠、見(jiàn)效快的原則,，以專項(xiàng)行動(dòng)閃電戰(zhàn)的快速取勝,，打一場(chǎng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(三)健全機(jī)制,，提高實(shí)效,。市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度，對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)每個(gè)月調(diào)度1次,，并向全市通報(bào)行動(dòng)情況,。各專項(xiàng)行動(dòng)組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報(bào)制度,，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,。

(四)加強(qiáng)督查,，嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動(dòng)組要加大督查力度,，定期將行動(dòng)情況書(shū)面反饋市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問(wèn)題,，推動(dòng)工作落實(shí),。各相關(guān)職能部門(mén)要把對(duì)各地區(qū)、各部門(mén)開(kāi)展各項(xiàng)行動(dòng)情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績(jī)效考核,、民主測(cè)評(píng)和干部選拔任用結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效,，堅(jiān)決防止形式主義,。

【2017年社區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案2】

為認(rèn)真貫徹《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，落實(shí)《錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案》,，太和區(qū)積極營(yíng)造公平公正健康的營(yíng)商環(huán)境,，制定了2017年太和區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案。

太和區(qū)將全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神,，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨中央推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地新一輪振興的戰(zhàn)略部署,，以貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》為抓手，以省政府確定的八個(gè)凡是要求為統(tǒng)攬,，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年,，有效落實(shí)市委、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府確定的工作任務(wù),，積極構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，全面提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)整體水平,。

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，圍繞四個(gè)著力要求，積極構(gòu)建開(kāi)放包容,、互利合作,、重信守諾、親商清商,、尊商護(hù)商的營(yíng)商環(huán)境,，打造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、務(wù)實(shí)踐諾的誠(chéng)信環(huán)境,、公正公平的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境,、和諧開(kāi)明的文化輿論環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)錦州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū),，為全區(qū)開(kāi)創(chuàng)振興發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

太和區(qū)將堅(jiān)持三項(xiàng)基本原則、--堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng),，注重對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),。充分借鑒先進(jìn)地區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合太和發(fā)展實(shí)際,，切實(shí)保障各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益,。

--堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重解決突出問(wèn)題,。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域,、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從解決突出問(wèn)題入手,，全力提高各類市場(chǎng)主體和人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度,。

--堅(jiān)持聚焦主責(zé)，統(tǒng)籌力量形成合力,。注重統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和分步推進(jìn)相結(jié)合,，明確主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,，通過(guò)落實(shí)時(shí)間表,、路線圖，實(shí)現(xiàn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)水平再提升,。

重點(diǎn)任務(wù)

會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)招商服務(wù)的實(shí)施辦法》,。統(tǒng)籌引進(jìn)項(xiàng)目數(shù)量、質(zhì)量與投資額度,，簽約項(xiàng)目履約率,、開(kāi)工率和投產(chǎn)率等，制定項(xiàng)目落地量化評(píng)分和招商引資獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,。研究出臺(tái)保障民營(yíng)企業(yè),、外地企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范，破除阻礙性,、限制性的門(mén)檻和壁壘,。

2.全面深化行政審批改革。以法定依據(jù)為準(zhǔn)繩,，梳理行政審批,、審查、投資限制,、資格認(rèn)證,、中介服務(wù)事項(xiàng),，分別建立權(quán)力清單、責(zé)任清單,、負(fù)面清單,、中介服務(wù)清單，并對(duì)外公布,。對(duì)接國(guó)家,、省、市取消和下放的行政審批權(quán)限,，及時(shí)調(diào)整規(guī)范各部門(mén)權(quán)責(zé)清單,。5月1日前組建運(yùn)行區(qū)行政審批局，通過(guò)審批事項(xiàng)兩集中,、兩到位實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)權(quán)力,、大廳之外無(wú)審批、名錄之外無(wú)收費(fèi),。推進(jìn)區(qū)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè),，加快打造審批服務(wù)升級(jí)版,。建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)辦公。在企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)行三證合一,、一照一碼的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行五證合一,、一照一碼。嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,、限時(shí)辦結(jié)制,、一次性告知制，實(shí)施一站式服務(wù)和全程代辦,，為重大項(xiàng)目開(kāi)辦綠色通道,，探索實(shí)行容缺受理制度。

3.提升重點(diǎn)系統(tǒng)政務(wù)水平,。國(guó)(地)稅系統(tǒng),，以區(qū)局和基層稅務(wù)所(分局)為重點(diǎn)，開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng),，打造互聯(lián)網(wǎng)+專屬納稅服務(wù)平臺(tái),，全面提升營(yíng)改增后服務(wù)品質(zhì)和效率。協(xié)調(diào)公安交警以過(guò)境車輛,、物流綠色通道等為重點(diǎn),，公安消防以行政審批、監(jiān)督檢查等為重點(diǎn),，全面提升服務(wù)保障水平,。環(huán)保系統(tǒng),，以環(huán)境保護(hù)和建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃為統(tǒng)攬，科學(xué)統(tǒng)籌服務(wù)企業(yè)發(fā)展,，開(kāi)展藍(lán)天,、碧水、凈土三大重點(diǎn)工程,，助力營(yíng)商環(huán)境建設(shè),。

現(xiàn)的作出兌現(xiàn)承諾。建立招商引資承諾兌現(xiàn)責(zé)任制,，動(dòng)態(tài)公開(kāi)全區(qū)招商引資成果,，接受社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)力整治歷史遺留的拖欠占和侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)等問(wèn)題,，重點(diǎn)整治政府占用應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi)和資金,、違規(guī)拖欠企業(yè)工程款等。整合公共資源交易平臺(tái),，出臺(tái)交易目錄清單和管理辦法,，提高公共資源配置的質(zhì)量和效益。

涉企案件,、長(zhǎng)期未結(jié)涉企訴訟案件,、涉黨政機(jī)關(guān)的執(zhí)行積案和涉發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)信訪積案，做到半年見(jiàn)成效,，一年基本完成,。對(duì)涉企案件要做到快查快判快執(zhí)。嚴(yán)格把握法律政策界限,，講究執(zhí)法方式方法,，不能因?yàn)閳?zhí)法不當(dāng)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)強(qiáng)制執(zhí)行案件信息公開(kāi),，引入社會(huì)力量參與監(jiān)督,。開(kāi)展涉企百案復(fù)查、涉企案件百企回訪活動(dòng),，化解涉企社會(huì)矛盾,。全面落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,，依法保障企業(yè)產(chǎn)權(quán),。在公、檢,、法,、司領(lǐng)域深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作。

(四)以八個(gè)凡是為指向,，打造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)保障環(huán)境 9.提升特定行業(yè)服務(wù)水平,。以電力,、自來(lái)水、熱力,、燃?xì)?、通信、消防,、公安,、城管、衛(wèi)生防疫,、人防等行業(yè)為重點(diǎn),，建立并公開(kāi)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)的工作規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。嚴(yán)查收費(fèi)及相關(guān)規(guī)定不透明、借提供服務(wù)搭車亂收費(fèi),、設(shè)定霸王條款強(qiáng)迫用戶接受不合理?xiàng)l件等問(wèn)題,。對(duì)管理權(quán)不在我區(qū)的行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題向其上級(jí)主管部門(mén)和市軟環(huán)境辦公室反饋。

10.提升社會(huì)要素服務(wù)水平,。高質(zhì)量開(kāi)展機(jī)場(chǎng),、高速出口綜合整治，研究建立長(zhǎng)效機(jī)制,，提升城市窗口形象,。實(shí)施衛(wèi)生清理,、市容美化,，實(shí)現(xiàn)環(huán)境綜合整治的再提升。電業(yè)部門(mén)要縮減項(xiàng)目審批,、工程安裝時(shí)限,，國(guó)土、規(guī)劃,、征收部門(mén)要提高工作效率,。著力解決企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題,，區(qū)政府成立金融辦公室,，加強(qiáng)與金融行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的金融服務(wù),。配合市相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)治理銀行對(duì)小微企業(yè)貸款的抽貸,、斷貸，貸款手續(xù)費(fèi)過(guò)高,，額外收取附加費(fèi)用等行為,。

范結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，確保已取消的收費(fèi)項(xiàng)目不再征收,，已經(jīng)降低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位,。嚴(yán)肅查處強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)和評(píng)比達(dá)標(biāo)、要求企業(yè)接受有償宣傳,、向企業(yè)攤派及強(qiáng)制企業(yè)捐贈(zèng)等行為,。制定項(xiàng)目扶持政策，對(duì)新上的符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大項(xiàng)目給予補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為進(jìn)一步打造市場(chǎng)化、法治化,、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，結(jié)合實(shí)際,，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案,。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，以數(shù)字化改革為引領(lǐng),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、數(shù)字賦能、改革集成,、系統(tǒng)推進(jìn),，聚焦群眾企業(yè)市場(chǎng)關(guān)切，實(shí)施清單化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整,，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批,、全過(guò)程公正監(jiān)管、全周期提升服務(wù),，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境，為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略,，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障,。

二、主要目標(biāo)

通過(guò)改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)任務(wù)落實(shí)落地,，實(shí)現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無(wú)憂、政府無(wú)事不擾,，市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高,，營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟，全力打造“效率高,、成本低,、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制,。

1．支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域,，深化“一照多址”改革,，擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍。對(duì)部分高頻經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),，探索實(shí)施“一證多址”改革,，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、連鎖門(mén)店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍,，依托企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“集中受理、就近領(lǐng)照”,。

2．便利跨區(qū)域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門(mén)檻排斥潛在投標(biāo)人，清除政府采購(gòu)領(lǐng)域各類隱性門(mén)檻和壁壘,。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書(shū)兼容互認(rèn),。推廣道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（客運(yùn)、貨運(yùn)）等電子證照應(yīng)用,，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn),。

（二）優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。

3．實(shí)施透明規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入,。將社保、醫(yī)保,、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié),、30分鐘辦結(jié),、零費(fèi)用，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上,。持續(xù)提升預(yù)約開(kāi)戶等銀行開(kāi)戶便利度,，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號(hào)信息共享服務(wù),。推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制，建立住所登記負(fù)面清單管理制度,，強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫(kù)應(yīng)用,。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革。全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，定期排查清理沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,。

4．完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制。深化企業(yè)注銷便利化改革,，推進(jìn)實(shí)施注銷登記“同城通辦”,，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷辦理比例提升至55%以上。探索建立市場(chǎng)主體除名制度,，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年,，且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體，可作出除名決定,。鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度,，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對(duì)破產(chǎn)管理人的推薦權(quán),。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),，完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制，優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置程序,，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制,，提高市場(chǎng)重組、出清的質(zhì)量和效率,。

（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度,。

5．深化投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。全面優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù),，健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，為項(xiàng)目提供一站式保姆服務(wù)，集中力量研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大難題,。實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目（除需消防設(shè)計(jì)審查,、特殊或重點(diǎn)設(shè)防類項(xiàng)目外）施工許可“分鐘制”辦理，對(duì)投資額小于200萬(wàn)元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù),。建立社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”,，深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng),。加快推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”新模式,，政府部門(mén)通過(guò)流程再造、并行預(yù)審、全程代辦,、集中辦證等綜合舉措,，實(shí)現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開(kāi)工。推進(jìn)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合咨詢和一階段審批,，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下,、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉(cāng)庫(kù)（超過(guò)一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）。探索工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收,，對(duì)已滿足使用功能的單位工程推行單獨(dú)竣工驗(yàn)收,。

6．優(yōu)化建筑工程管理。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)推行建筑師負(fù)責(zé)制,，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用,，鼓勵(lì)提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù)。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理,。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”、“零等候”,、“零跑次”發(fā)證,。

7．提升市政公用服務(wù)水平。優(yōu)化“去申請(qǐng)化”供電服務(wù)模式,，提升供電可靠性,，全天候、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè),，力爭(zhēng)用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%,。

（四）更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展。

8．推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置,。實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng),，加快平臺(tái)有機(jī)更新，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型,，全面提升平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)能級(jí)。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,，迭代完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持政策,，強(qiáng)化企業(yè)梯次培育。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,，加強(qiáng)孵化器、眾創(chuàng)空間動(dòng)態(tài)管理,。提升普惠金融服務(wù)能力，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品，多渠道拓展民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)直接融資,，提升企業(yè)直接融資能力。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化,。健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn),。

9．推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享,。加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給,。增加義務(wù)教育資源供給，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué),。逐步實(shí)現(xiàn)電子病歷,、檢驗(yàn)檢查結(jié)果、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享,。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，探索打造“民生綜合體”,。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平,。

（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平。

10．暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)通道,。加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升,、風(fēng)險(xiǎn)防控、物流保障,、參展拓市等方面的政策扶持力度,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高國(guó)際市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū),、中國(guó)（xxx）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，有效探索“線上下單,、線下展示,、定點(diǎn)配送”“、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式,，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,。推進(jìn)“庫(kù)港聯(lián)動(dòng)”區(qū)域服務(wù)新模式，降低企業(yè)物流成本,，提高通關(guān)效率,。推行數(shù)字化,、智能化、精細(xì)化出口退稅服務(wù),，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時(shí)限,，辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi)。

11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系,。完善外商投資準(zhǔn)入,、促進(jìn)、保護(hù),、管理政策體系,。簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記流程和材料，將更多涉外審批服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”,。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù),，暢通政企溝通渠道，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制,。完善涉外公共服務(wù),，對(duì)外國(guó)人來(lái)臨工作、居留許可實(shí)行并聯(lián)審批,，構(gòu)建多樣化渠道,，方便外籍人員在xxx投資、工作,、生活,。

（六）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

12．強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)剛性約束,。建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制,，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo),、政府采購(gòu),、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源,，依法平等享受政府支持政策,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、刷單炒信,、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管,。清理規(guī)范涉企收費(fèi)，健全遏制亂收費(fèi),、亂罰款,、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制，著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng),、強(qiáng)制服務(wù)等行為,。

13．營(yíng)造公開(kāi)透明招投標(biāo)和政府采購(gòu)市場(chǎng),。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革，實(shí)現(xiàn)全行業(yè),、全類型,、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋,。探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度,。優(yōu)化水利、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù),，提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度,。健全政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用。簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式審查,，全面實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)供應(yīng)商“免證明化”,。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管。

14．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。堅(jiān)持放管結(jié)合并重,，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任，在消防安全,、食品藥品,、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生,、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制,。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范。

15．創(chuàng)新監(jiān)管方式,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈。開(kāi)展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化,、數(shù)字管”改革,，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管。推廣應(yīng)用“家政安心碼”,，建立完善家政行業(yè)信用體系,。打造“臨里好生活”場(chǎng)景，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈,。推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,，推動(dòng)執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn),。

（八）依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。

16．健全政府守信踐諾機(jī)制,。暢通政府失信投訴舉報(bào)渠道,。探索建立政務(wù)誠(chéng)信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,，增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實(shí)效,。建立重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化,、規(guī)范化。

17．優(yōu)化公共法律服務(wù),。建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),、熱線平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展機(jī)制,，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系,。開(kāi)展司法專遞面單電子化改革，建立市場(chǎng)主體法律文書(shū)送達(dá)地址登記承諾制度,，降低糾紛解決成本,。深化司法拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)“一件事”改革。實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),，建立商標(biāo)惡意注冊(cè)和專利非正常申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解,，對(duì)已建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)機(jī)制按省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善,。

（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)。

18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,。推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,、“一照通辦”、“一窗通辦”,，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié),、減材料、減費(fèi)用,、減時(shí)間,，持續(xù)推行企業(yè)開(kāi)辦零費(fèi)用。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,，落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,。一般企業(yè)投資項(xiàng)目，全流程審批用時(shí)最多80天,。不動(dòng)產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)60分鐘辦結(jié),，復(fù)雜低頻事項(xiàng)8小時(shí)辦結(jié)。打造智慧稅收服務(wù)體系,，通過(guò)線上預(yù)約,、咨詢溝通,、線下大廳叫號(hào)等多渠道實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類差異化服務(wù)，減少納稅人填報(bào)時(shí)間,。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey,，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理。深化企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報(bào),，試行代征稅款電子繳稅并開(kāi)具電子完稅證明,。

19．深化政府?dāng)?shù)字化改革。完善城市治理體系,，在城市安全,、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、公共服務(wù)、社會(huì)管理,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場(chǎng)景,。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺(tái)宣傳，提升廣大企業(yè)對(duì)平臺(tái)功能及申報(bào)方式的知曉度,，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制,，全面實(shí)行惠企政策“免申即享”、實(shí)時(shí)兌現(xiàn),。擴(kuò)大電子證照,、電子簽章在行政審批、公共服務(wù),、政府采購(gòu)等領(lǐng)域應(yīng)用,，推動(dòng)跨部門(mén)、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域互通互認(rèn),，打造“無(wú)證明城市”。豐富應(yīng)用場(chǎng)景,，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”模式,，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)公共互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)路徑，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用,。

20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制,。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題,，加強(qiáng)部門(mén)間的橫向?qū)?、?zhèn)街間的縱向聯(lián)動(dòng)，做到事事抓落實(shí),、件件有回應(yīng),。加大企業(yè)的用地支持力度,，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),，有計(jì)劃進(jìn)行供地,。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制，以“招商小組+中心”的模式,，突出項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)“一條主線”,，建立全程代跑代辦、信息化支撐,、企業(yè)訴求處置,、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù),。

（十）以一流作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

21．做深做實(shí)日常監(jiān)督。在推進(jìn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升過(guò)程中,，著力從干部精神狀態(tài),、作風(fēng)狀況、工作實(shí)效上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。對(duì)路徑依賴,、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為，敷衍塞責(zé),、坐等靠要,、光說(shuō)不干、“中梗阻”等不作為行為,，隨意決策,、陽(yáng)奉陰違、弄虛作假,、以權(quán)謀私等亂作為行為,，及時(shí)“咬耳扯袖”、糾正偏差,，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

22．激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū),、富民安區(qū)、實(shí)干興區(qū),，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,，旗幟鮮明支持實(shí)干者、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、鼓勵(lì)改革者,，在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,、方便企業(yè)辦事過(guò)程中，優(yōu)化服務(wù),、精簡(jiǎn)流程,，進(jìn)行容缺辦理、模擬審批,、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措,，發(fā)生偏差的，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施容錯(cuò)免責(zé),，推動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為,、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)。

23．構(gòu)建親清政商關(guān)系,。堅(jiān)決落實(shí)省市進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求,，以“三張清單”為抓手，聚焦群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾,、制約發(fā)展最突出等問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為,、亂作為行為,，著力構(gòu)建積極健康、交往有道,、和諧高效的政商關(guān)系,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇三

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本方案,。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神,，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn),，監(jiān)管成效最實(shí)，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化,、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，挖掘服務(wù)潛力,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效,，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展,。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。深化黨建引領(lǐng),，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建,，整合各類資源，匯聚各方力量,，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù),。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),，從解決企業(yè)最為關(guān)心,、反映最為集中的痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題入手,，疏通制度瓶頸，破除隱性障礙,，打造更加清新溫情,、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感,。

（三）堅(jiān)持服務(wù)為本,。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、拓展服務(wù)內(nèi)容,、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能,，全方位對(duì)接企業(yè)需求,，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng),，無(wú)事不擾”,。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司,、屬地職能部門(mén)和公共服務(wù)單位的力量資源,，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合聯(lián)動(dòng)，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力,，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力,，讓企業(yè)愿意來(lái)、留得住,、發(fā)展好,。

三、主要措施

（一）完善營(yíng)商服務(wù)機(jī)制

1,、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,。 組 長(zhǎng)： 董 偉 街道黨工委書(shū)記

王 纓 街道黨工委副書(shū)記、街道辦事處主任

副組長(zhǎng)： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任,，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能,。

2,、建立專員走訪服務(wù)制度。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系,，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)企業(yè)需求,，落實(shí)服務(wù)政策，實(shí)現(xiàn)“企有所呼,，我有所應(yīng)”,。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制,，定期走訪交流，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài),，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,，做到一家企業(yè)、一名專員,、一套方案,、一管到底，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商,、留商工作,。

3、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線,。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道,，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線，讓企業(yè)“投訴有門(mén)、有求必應(yīng)”,，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況,、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,。

（二）搭建政企溝通平臺(tái)

4,、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模,、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類,，通過(guò)微信群,、公眾號(hào)的形式，將企業(yè)與工商,、稅務(wù),、公安、勞動(dòng)人事等政府部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái),，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流,，保證政企之間信息共享、溝通順暢,。

5,、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制,，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策,，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理,，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感,。

6,、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部,，以樓宇企業(yè)沙龍,、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式,，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái),，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助,，打造共贏局面,，形成共享經(jīng)濟(jì),，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商、以商引商”,。

7,、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道,、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注,，加強(qiáng)調(diào)研與溝通，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃,，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù),，取得企業(yè)信任，消除企業(yè)顧慮,，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū),。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能

8、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè),。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求,，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè),，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記,、納稅融資、上市（并購(gòu)）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息,，企業(yè)一冊(cè)在手,，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù)。

9,、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作,，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn),，將社區(qū)醫(yī)療、文體,、學(xué)校,、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工,，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展,。

10,、實(shí)施涉企審批全程代辦。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心,、衡復(fù)公司,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制,，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽,、聯(lián)系、申請(qǐng),、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù),。

11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”,。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心,、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等 161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”,，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能,，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口,。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作,，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù)，使白領(lǐng)辦事更便捷,。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12,、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn),，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè),，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治,，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境。

13,、營(yíng)造湖南特色文化氛圍,。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì),，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái),，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求,，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力,，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14,、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序,。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境,，加大監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng),、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控,，為企業(yè)提供安全、安定,、安心的社會(huì)環(huán)境,，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

四,、相關(guān)保障

（一）配優(yōu)隊(duì)伍,。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量,，將區(qū)域化黨建、工會(huì),、協(xié)稅,、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作,。

（二）完善制度,。建立例會(huì)制度，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì),，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作,，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難,。建立聯(lián)席會(huì)議制度,，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題，協(xié)同區(qū)商務(wù)委,、衡復(fù)公司等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商,，及時(shí)高效解決問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)評(píng)估,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容,，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估,，不斷完善改進(jìn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位,，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi),、順利推進(jìn)。

附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效,，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：董 偉 湖南街道黨工委書(shū)記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長(zhǎng)：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)

組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)

錢(qián)繼敏 湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人

張 雷 湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）

俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能,。

以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

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為進(jìn)一步打造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,，有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力,，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)提出以下實(shí)施方案,。

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,，全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,，以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、數(shù)字賦能,、改革集成、系統(tǒng)推進(jìn),，聚焦群眾企業(yè)市場(chǎng)關(guān)切,，實(shí)施清單化管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化審批,、全過(guò)程公正監(jiān)管,、全周期提升服務(wù)，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，全力打造一流營(yíng)商環(huán)境,，為實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)提供強(qiáng)有力的制度保障,。

二,、主要目標(biāo)

通過(guò)改革創(chuàng)新和優(yōu)化提升，推進(jìn)xxx國(guó)家營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)實(shí)施方案相關(guān)任務(wù)落實(shí)落地,，實(shí)現(xiàn)政府治理效能持續(xù)提升,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事無(wú)憂,、政府無(wú)事不擾，市場(chǎng)主體活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高,，營(yíng)商環(huán)境體制機(jī)制更加成熟,，全力打造“效率高、成本低,、服務(wù)優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū),。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步破除區(qū)域分割和地方保護(hù)等不合理限制,。

1．支持企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，深化“一照多址”改革,，擴(kuò)大適用主體和區(qū)域范圍,。對(duì)部分高頻經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，探索實(shí)施“一證多址”改革,，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu),。將企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、連鎖門(mén)店信息變更納入同城通辦業(yè)務(wù)范圍,，依托企業(yè)登記全程電子化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“集中受理,、就近領(lǐng)照”。

2．便利跨區(qū)域開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。禁止在招投標(biāo)領(lǐng)域設(shè)置門(mén)檻排斥潛在投標(biāo)人,，清除政府采購(gòu)領(lǐng)域各類隱性門(mén)檻和壁壘。運(yùn)用區(qū)塊鏈等新技術(shù)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)領(lǐng)域數(shù)字證書(shū)兼容互認(rèn),。推廣道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格證（客運(yùn),、貨運(yùn)）等電子證照應(yīng)用，并推進(jìn)跨區(qū)域互認(rèn)與核驗(yàn),。

（二）優(yōu)化市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和退出機(jī)制,。

3．實(shí)施透明規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入。將社保,、醫(yī)保,、公積金登記后續(xù)環(huán)節(jié)納入開(kāi)辦企業(yè)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)辦企業(yè)全業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”,，實(shí)現(xiàn)一個(gè)環(huán)節(jié),、30分鐘辦結(jié)、零費(fèi)用,，全流程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上,。持續(xù)提升預(yù)約開(kāi)戶等銀行開(kāi)戶便利度，探索三方代扣代繳在線簽約及賬號(hào)信息共享服務(wù)。推行住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記申報(bào)承諾制,，建立住所登記負(fù)面清單管理制度,，強(qiáng)化統(tǒng)一地址庫(kù)應(yīng)用。深入推進(jìn)企業(yè)變更登記“一件事”改革,。全面落實(shí)全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，定期排查清理沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)和不合理的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

4．完善市場(chǎng)主體退出機(jī)制,。深化企業(yè)注銷便利化改革，推進(jìn)實(shí)施注銷登記“同城通辦”,，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷辦理比例提升至55%以上,。探索建立市場(chǎng)主體除名制度，對(duì)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或者被標(biāo)記為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)滿兩年,，且近兩年未申報(bào)納稅的市場(chǎng)主體,，可作出除名決定。鼓勵(lì)運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度,，健全企業(yè)破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制,，明確破產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)權(quán)利人對(duì)破產(chǎn)管理人的推薦權(quán)。加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng),，完善破產(chǎn)審判配套制度機(jī)制,，優(yōu)化破產(chǎn)案件財(cái)產(chǎn)解封及處置程序，探索建立重整成功企業(yè)信用快速恢復(fù)機(jī)制,，提高市場(chǎng)重組,、出清的質(zhì)量和效率。

（三）持續(xù)提升投資和建設(shè)便利度,。

5．深化投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。全面優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)，健全項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，為項(xiàng)目提供一站式保姆服務(wù),，集中力量研究解決項(xiàng)目推進(jìn)中的重大難題。實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目（除需消防設(shè)計(jì)審查,、特殊或重點(diǎn)設(shè)防類項(xiàng)目外）施工許可“分鐘制”辦理,，對(duì)投資額小于200萬(wàn)元或建筑面積小于1000平方米的房屋建筑或市政基礎(chǔ)建筑設(shè)施工程取消施工許可手續(xù)。建立社會(huì)投資項(xiàng)目“用地清單制”,，深化“區(qū)域環(huán)評(píng)+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)。加快推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”新模式,，政府部門(mén)通過(guò)流程再造,、并行預(yù)審、全程代辦、集中辦證等綜合舉措,，實(shí)現(xiàn)按“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的保障扶持類工業(yè)用地簽訂出讓合同后1周內(nèi)可開(kāi)工,。推進(jìn)簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合咨詢和一階段審批，簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目擴(kuò)面至地上建筑面積20000平方米以下,、高度24米以下的功能單一的標(biāo)準(zhǔn)廠房和普通倉(cāng)庫(kù)（超過(guò)一定規(guī)模的危大工程和消防特殊建設(shè)工程除外）,。探索工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)已滿足使用功能的單位工程推行單獨(dú)竣工驗(yàn)收,。

6．優(yōu)化建筑工程管理,。探索在民用建筑工程領(lǐng)域試點(diǎn)推行建筑師負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮建筑師的主導(dǎo)作用,，鼓勵(lì)提供全過(guò)程工程咨詢服務(wù),。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程圖紙數(shù)字化管理。推行工業(yè)用地“一地一碼”模式,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)用地房地首次登記“零資料”,、“零等候”、“零跑次”發(fā)證,。

7．提升市政公用服務(wù)水平,。優(yōu)化“去申請(qǐng)化”供電服務(wù)模式，提升供電可靠性,，全天候,、全區(qū)域穩(wěn)步推行不停電作業(yè)，力爭(zhēng)用戶接入工作不停電作業(yè)率達(dá)100%,。

（四）更好支持市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展,。

8．推動(dòng)創(chuàng)新要素高效配置。實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”行動(dòng),，加快平臺(tái)有機(jī)更新,，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源要素配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)型,，全面提升平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)能級(jí),。優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，迭代完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)扶持政策,，強(qiáng)化企業(yè)梯次培育,。促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間信息變更管理模式,，加強(qiáng)孵化器,、眾創(chuàng)空間動(dòng)態(tài)管理。提升普惠金融服務(wù)能力,，創(chuàng)新信用貸款產(chǎn)品,，多渠道拓展民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)直接融資，提升企業(yè)直接融資能力,。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本化新模式,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)化。健全政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制,，綜合運(yùn)用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn),。

9．推動(dòng)公共服務(wù)普惠共享。加快完善以公租房,、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系,，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。增加義務(wù)教育資源供給,，保障持有居住證的適齡隨遷子女在本地義務(wù)教育學(xué)校入學(xué),。逐步實(shí)現(xiàn)電子病歷、檢驗(yàn)檢查結(jié)果,、診療信息等在不同醫(yī)院互通共享。完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,，探索打造“民生綜合體”。提升嬰幼兒智慧化照護(hù)服務(wù)水平,。

（五）持續(xù)提升跨境貿(mào)易便利化水平,。

10．暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)通道。加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模提升,、風(fēng)險(xiǎn)防控,、物流保障、參展拓市等方面的政策扶持力度,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，提高國(guó)際市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。利用xxx自貿(mào)區(qū)xxx片區(qū),、中國(guó)（xxx）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái),，有效探索“線上下單、線下展示,、定點(diǎn)配送”“,、數(shù)字清關(guān)”等跨境電商新模式，推進(jìn)“一鍵找訂單”數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用,。推進(jìn)“庫(kù)港聯(lián)動(dòng)”區(qū)域服務(wù)新模式,，降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率,。推行數(shù)字化,、智能化,、精細(xì)化出口退稅服務(wù)，持續(xù)壓縮出口退稅辦結(jié)時(shí)限,，辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi),。

11．健全外商投資促進(jìn)和服務(wù)體系。完善外商投資準(zhǔn)入,、促進(jìn),、保護(hù)、管理政策體系,。簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記流程和材料,，將更多涉外審批服務(wù)事項(xiàng)納入“一網(wǎng)通辦”。加強(qiáng)涉外商事法律服務(wù),，暢通政企溝通渠道,，建立健全外商投資企業(yè)投訴工作機(jī)制。完善涉外公共服務(wù),，對(duì)外國(guó)人來(lái)臨工作,、居留許可實(shí)行并聯(lián)審批，構(gòu)建多樣化渠道,，方便外籍人員在xxx投資,、工作、生活,。

（六）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

12．強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)剛性約束。建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理和回應(yīng)機(jī)制,，著力清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取,、招投標(biāo)、政府采購(gòu),、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差異化待遇,，保障各類市場(chǎng)主體依法平等使用各類生產(chǎn)要素和公共服務(wù)資源，依法平等享受政府支持政策,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳,、刷單炒信、虛假交易等互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為監(jiān)管,。清理規(guī)范涉企收費(fèi),，健全遏制亂收費(fèi)、亂罰款,、亂攤派的長(zhǎng)效機(jī)制,，著力糾正中介機(jī)構(gòu)壟斷經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)制服務(wù)等行為,。

13．營(yíng)造公開(kāi)透明招投標(biāo)和政府采購(gòu)市場(chǎng),。推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革,，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)、全類型,、全流程電子招投標(biāo)全覆蓋,。探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度。優(yōu)化水利,、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)手續(xù),，提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。健全政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商信用評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用,。簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式審查,，全面實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)供應(yīng)商“免證明化”。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管,。

14．強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,。堅(jiān)持放管結(jié)合并重，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，在消防安全,、食品藥品、環(huán)境保護(hù),、醫(yī)療衛(wèi)生,、水土保持等重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等建立健全行業(yè)經(jīng)營(yíng)自律規(guī)范,。

15．創(chuàng)新監(jiān)管方式,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈,。開(kāi)展新型監(jiān)管機(jī)制“一體化,、數(shù)字管”改革,，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管,。推廣應(yīng)用“家政安心碼”,，建立完善家政行業(yè)信用體系,。打造“臨里好生活”場(chǎng)景,，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)街的家政服務(wù)系統(tǒng)及村社15分鐘便民生活圈,。推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，推動(dòng)執(zhí)法職責(zé)和力量向基層下沉,，探索中心鎮(zhèn)輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)模式,，完成縣域集成綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)。

（八）依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,。

16．健全政府守信踐諾機(jī)制,。暢通政府失信投訴舉報(bào)渠道。探索建立政務(wù)誠(chéng)信行政訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益,。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序,，增強(qiáng)企業(yè)和公眾參與實(shí)效。建立重大政策事前評(píng)估和事后評(píng)價(jià)制度,，推進(jìn)評(píng)估評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化,、制度化、規(guī)范化,。

17．優(yōu)化公共法律服務(wù),。建立公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、熱線平臺(tái),、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)融合發(fā)展機(jī)制,，打造線上線下融合互通的公共法律服務(wù)體系。開(kāi)展司法專遞面單電子化改革,，建立市場(chǎng)主體法律文書(shū)送達(dá)地址登記承諾制度,，降低糾紛解決成本。深化司法拍賣(mài)不動(dòng)產(chǎn)“一件事”改革,。實(shí)施更加嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，建立商標(biāo)惡意注冊(cè)和專利非正常申請(qǐng)快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)和糾紛調(diào)解,，對(duì)已建立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)機(jī)制按省市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善。

（九）優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù),。

18．提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,。推進(jìn)涉企事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”、“一照通辦”,、“一窗通辦”,，進(jìn)一步深化減環(huán)節(jié)、減材料,、減費(fèi)用,、減時(shí)間，持續(xù)推行企業(yè)開(kāi)辦零費(fèi)用,。強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合,，落實(shí)項(xiàng)目服務(wù)全閉環(huán)聯(lián)合審批制度和項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一般企業(yè)投資項(xiàng)目,，全流程審批用時(shí)最多80天,。不動(dòng)產(chǎn)登記“企業(yè)專窗”受理的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單高頻事項(xiàng)60分鐘辦結(jié)，復(fù)雜低頻事項(xiàng)8小時(shí)辦結(jié),。打造智慧稅收服務(wù)體系,，通過(guò)線上預(yù)約、咨詢溝通,、線下大廳叫號(hào)等多渠道實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類差異化服務(wù),，減少納稅人填報(bào)時(shí)間,。向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)ukey，實(shí)現(xiàn)新辦納稅人發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)“非接觸式”辦理,。深化企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅“多稅合一”申報(bào),，試行代征稅款電子繳稅并開(kāi)具電子完稅證明。

19．深化政府?dāng)?shù)字化改革,。完善城市治理體系,，在城市安全、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管,、公共服務(wù)、社會(huì)管理,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域探索建設(shè)一批典型多跨場(chǎng)景,。加強(qiáng)“親清在線”等政企服務(wù)平臺(tái)宣傳，提升廣大企業(yè)對(duì)平臺(tái)功能及申報(bào)方式的知曉度,，完善惠企政策兌付事前精準(zhǔn)推送機(jī)制,，全面實(shí)行惠企政策“免申即享”、實(shí)時(shí)兌現(xiàn),。擴(kuò)大電子證照,、電子簽章在行政審批、公共服務(wù),、政府采購(gòu)等領(lǐng)域應(yīng)用,，推動(dòng)跨部門(mén)、跨行業(yè),、跨領(lǐng)域互通互認(rèn),，打造“無(wú)證明城市”。豐富應(yīng)用場(chǎng)景,，聚焦“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”模式，探索向產(chǎn)業(yè)鏈級(jí)公共互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)升級(jí)路徑,，進(jìn)一步增強(qiáng)數(shù)字化改革對(duì)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用,。

20．優(yōu)化服務(wù)企業(yè)機(jī)制。深入開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng),，針對(duì)企業(yè)的急難愁盼問(wèn)題,，加強(qiáng)部門(mén)間的橫向?qū)印㈡?zhèn)街間的縱向聯(lián)動(dòng),，做到事事抓落實(shí),、件件有回應(yīng)。加大企業(yè)的用地支持力度,，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,、畝均效益高又有用地需求的存量企業(yè),，有計(jì)劃進(jìn)行供地。完善雙招雙引“一件事”工作機(jī)制,，以“招商小組+中心”的模式,，突出項(xiàng)目洽談到項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)“一條主線”，建立全程代跑代辦,、信息化支撐,、企業(yè)訴求處置、審批“高效聯(lián)辦”等機(jī)制,，做到全流程閉環(huán)管理和服務(wù),。

（十）以一流作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

21．做深做實(shí)日常監(jiān)督,。在推進(jìn)我區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升過(guò)程中,，著力從干部精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況,、工作實(shí)效上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。對(duì)路徑依賴、矛盾上交等不擔(dān)當(dāng)行為,，敷衍塞責(zé),、坐等靠要、光說(shuō)不干,、“中梗阻”等不作為行為,，隨意決策、陽(yáng)奉陰違,、弄虛作假,、以權(quán)謀私等亂作為行為，及時(shí)“咬耳扯袖”,、糾正偏差,，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。

22．激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、富民安區(qū),、實(shí)干興區(qū),，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，旗幟鮮明支持實(shí)干者,、保護(hù)擔(dān)當(dāng)者,、鼓勵(lì)改革者，在全區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升、方便企業(yè)辦事過(guò)程中,，優(yōu)化服務(wù),、精簡(jiǎn)流程，進(jìn)行容缺辦理,、模擬審批,、告知承諾或嘗試推出改革創(chuàng)新舉措，發(fā)生偏差的,，依規(guī)依紀(jì)依法實(shí)施容錯(cuò)免責(zé),，推動(dòng)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn),。

23．構(gòu)建親清政商關(guān)系,。堅(jiān)決落實(shí)省市進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系制度要求，以“三張清單”為抓手,，聚焦群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾、制約發(fā)展最突出等問(wèn)題,，強(qiáng)化對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展政策舉措落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決查處服務(wù)企業(yè)中不擔(dān)當(dāng)、不作為,、亂作為行為,，著力構(gòu)建積極健康、交往有道,、和諧高效的政商關(guān)系,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇五

為深入貫徹中央、省,、市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境及推進(jìn)“放管服”改革相關(guān)要求,，切實(shí)抓好《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》及我市《關(guān)于鼓勵(lì)和支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等法規(guī)政策和文件精神的落地落實(shí)，全面提升我縣的營(yíng)商環(huán)境水平,，全力推進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),，推動(dòng)?xùn)|安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合東安實(shí)際,，制定本方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化“放管服”改革,，對(duì)標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū),，切實(shí)解決項(xiàng)目落地時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、涉企服務(wù)質(zhì)效不高,、生產(chǎn)要素保障不充分,、市場(chǎng)監(jiān)管有缺失等短板和問(wèn)題,，著力建設(shè)有利于聚集更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)生產(chǎn)力及生產(chǎn)要素的政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境,，不斷提升各類市場(chǎng)主體的獲得感和滿意度,，最大程度激發(fā)市場(chǎng)活力。

以服務(wù)企業(yè)需求為導(dǎo)向,，緊扣企業(yè)和群眾的痛點(diǎn),、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及制約企業(yè)發(fā)展的“高頻事件”,，以開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”,、建立“兩項(xiàng)機(jī)制”、實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”,、強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”為工作重點(diǎn),，全面優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境,、成本環(huán)境,、信用環(huán)境，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提升服務(wù)品質(zhì)，加快構(gòu)建穩(wěn)定規(guī)范,、公平透明,、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境，為東安經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)有力的保障,。

(一)開(kāi)展“一項(xiàng)活動(dòng)”

按照市委市政府的決策部署,，在全縣積極開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)。以突破一批改革難點(diǎn),、破除一批“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”,、查處一批典型案例為主要內(nèi)容，對(duì)標(biāo)審批服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法,、成本負(fù)擔(dān)、公平信用和工作作風(fēng)五個(gè)方面的95項(xiàng)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”問(wèn)題,，按照歸口管理的原則,，主動(dòng)查找和解決問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐一建立臺(tái)賬,，明確整改措施,、責(zé)任主體和完成時(shí)限，實(shí)行掛賬銷號(hào)。在開(kāi)展活動(dòng)中,，對(duì)發(fā)現(xiàn)的損壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法的問(wèn)題堅(jiān)決進(jìn)行查處,，并按“三個(gè)一律”規(guī)定處理到位。

(二)建立“兩項(xiàng)機(jī)制”

1.建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“好差評(píng)”測(cè)評(píng)機(jī)制,。創(chuàng)新測(cè)評(píng)方式方法,，建立在線測(cè)評(píng)平臺(tái)，采取電話民調(diào)和在線測(cè)評(píng)相結(jié)合方式,，聚焦服務(wù)對(duì)象和辦事群眾,，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)評(píng)。建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)庫(kù),，測(cè)評(píng)庫(kù)成員涵蓋園區(qū)內(nèi)全部企業(yè),、園區(qū)外規(guī)模以上全部企業(yè)、“兩代表一委員”代表,、工商聯(lián)代表,、縣政務(wù)中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)中心辦事群眾代表等約1000人左右。年中,、年終各采集一次數(shù)據(jù),，每次測(cè)評(píng)采取從測(cè)評(píng)庫(kù)中隨機(jī)選取400人左右實(shí)行手機(jī)app在線測(cè)評(píng)，并進(jìn)行電子化量化計(jì)分排名,。同時(shí),，及時(shí)公布測(cè)評(píng)結(jié)果，對(duì)測(cè)評(píng)排名靠前的單位實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)排名靠后的單位加大問(wèn)責(zé)力度,。

2.建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)縣直各單位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行客觀評(píng)估,，明確評(píng)估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和分值,，在開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可,、獲得電力,、登記財(cái)產(chǎn)、納稅,、獲得信貸,、執(zhí)行合同、政務(wù)服務(wù),、企業(yè)注銷,、政府采購(gòu)等13項(xiàng)指標(biāo)中進(jìn)一步細(xì)化評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)深入走訪和調(diào)研相關(guān)政府部門(mén),、企業(yè)等進(jìn)行收集數(shù)據(jù),規(guī)范評(píng)估工作客觀公正開(kāi)展,，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果,。同時(shí)，對(duì)第三方評(píng)估提出的問(wèn)題,，按照屬地原則和責(zé)任主體，形成整改任務(wù)交辦單,，明確整改時(shí)限和要求,，要求各單位對(duì)號(hào)入座，認(rèn)賬領(lǐng)賬,，并實(shí)行掛賬管理,，逐項(xiàng)研究，逐項(xiàng)整改,，逐項(xiàng)銷號(hào),，以查改問(wèn)題的實(shí)際成效不斷提升各部門(mén)為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。

(三)實(shí)施“三項(xiàng)規(guī)范”

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查,。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)園區(qū)企業(yè)(項(xiàng)目)開(kāi)展涉企檢查行為實(shí)行報(bào)備的工作制度》,，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，組織實(shí)施跨部門(mén)(單位)綜合執(zhí)法,、聯(lián)合檢查,，嚴(yán)禁多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,，嚴(yán)禁以檢查之名干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并及時(shí)將抽查結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),。加強(qiáng)行政執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管,，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。規(guī)范行政執(zhí)法部門(mén)(單位)對(duì)企業(yè)的執(zhí)法行為,，加大對(duì)行政不作為,、亂作為行為的懲處力度。探索構(gòu)建“先輔導(dǎo)再整改后執(zhí)法”的行政執(zhí)法流程,，推行行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,，促進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)透明,、合法規(guī)范。

2.規(guī)范涉企中介服務(wù),。編制涉審服務(wù)目錄清單和涉審中介機(jī)構(gòu)名錄庫(kù),，健全完善網(wǎng)上“中介超市”平臺(tái)，擴(kuò)展信息公示渠道,，供業(yè)主自主選取,。按照“多評(píng)合一”要求,，精簡(jiǎn)整合同類評(píng)估事項(xiàng)，推動(dòng)首次評(píng)估結(jié)果通用,。堅(jiān)決打破壟斷,，通過(guò)市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)方式選擇中介服務(wù)主體，對(duì)于各類中介服務(wù)評(píng)估事項(xiàng)能取消的全部取消,，能合并的進(jìn)行合并,，最大限度減少評(píng)審環(huán)節(jié)的隨意性，從而提高效率,、規(guī)范行為,。

3.規(guī)范招投標(biāo)行為。規(guī)范政府采購(gòu)行為,，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的全過(guò)程信息公開(kāi),，中標(biāo)、成交結(jié)果,、合同簽訂等信息應(yīng)依法依規(guī)及時(shí)公開(kāi),。建立政府采購(gòu)合同跟蹤管理機(jī)制，嚴(yán)格按照合同規(guī)定,，及時(shí)向供應(yīng)商支付采購(gòu)資金,，嚴(yán)禁無(wú)故拖延支付合同款項(xiàng)。建立健全政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)目錄,，逐步擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的范圍,。推進(jìn)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)建設(shè)，提高政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)度和中小企業(yè)參與度,。加強(qiáng)招投標(biāo)管理,，健全招投標(biāo)綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管和信用管理,。規(guī)范保證金收取行為，一律取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的保證金項(xiàng)目,。強(qiáng)化標(biāo)后履約監(jiān)管,，及時(shí)查處違法行為，將履約,、違約情況納入信用管理,。健全招投標(biāo)投訴信息化管理平臺(tái)，完善投訴舉報(bào)受理和處理機(jī)制,，實(shí)施投訴管理首問(wèn)負(fù)責(zé)制,。

(四)強(qiáng)化“四項(xiàng)服務(wù)”

1.優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)。加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革,，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)建設(shè),，全面推行審批服務(wù)“一網(wǎng)覆蓋,、一次辦好”，實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(社區(qū))全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng),，改進(jìn)企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記,，優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記辦理流程，縮短辦理時(shí)限,。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革，簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦注銷程序,，提升企業(yè)注冊(cè)登記信息化水平,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記事項(xiàng)全程電子化。推動(dòng)企業(yè)和群眾辦事線上“一網(wǎng)通辦”,，線下“只進(jìn)一扇門(mén)”,，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”。深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目“一次性蓋章匯”審批,，不斷創(chuàng)新政務(wù)窗口服務(wù),，推廣容缺后補(bǔ)、綠色通道,、一次性告知等便利化措施,，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù),、“一張表格”整合申報(bào)材料,、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行，切實(shí)解決企業(yè)群眾反映的來(lái)回跑等突出問(wèn)題,。繼續(xù)實(shí)行辦事群眾三分之一的電話回訪制度,，不斷提升群眾滿意度。

2.創(chuàng)新生產(chǎn)保障服務(wù),。加強(qiáng)企業(yè)用工服務(wù),，對(duì)企業(yè)結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性用工問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)調(diào)對(duì)接,。加強(qiáng)落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)水,、電、氣,、訊保障相關(guān)設(shè)備設(shè)施建設(shè),，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范報(bào)裝收費(fèi),，大幅壓減時(shí)限,。整合各工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門(mén)和供水,、供電等市政公用單位分散設(shè)立的實(shí)體服務(wù)窗口，設(shè)立“縣投資項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口”,，水,、電等相關(guān)部門(mén)在建設(shè)規(guī)劃、工程報(bào)裝,、維護(hù)檢修等服務(wù)方面為規(guī)模企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通“綠色通道”,。在工業(yè)園區(qū)設(shè)立水、電,、氣,、訊保障管理服務(wù)的專門(mén)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，建立與水,、電,、氣、訊服務(wù)企業(yè),、園區(qū)企業(yè)信息共享,、工作互動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的工作長(zhǎng)效機(jī)制,。

3.加大融資信貸服務(wù),。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，落實(shí)不盲目停貸,、壓貸,、抽貸、斷貸的政策措施,，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信,、抽貸斷貸“一刀切”等做法，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制,。通過(guò)優(yōu)化工作流程,、簡(jiǎn)化貸款手續(xù)、降低審核門(mén)檻,，探索通過(guò)信用方式發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款,，逐步取消創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金反擔(dān)保等方式,，支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,，推動(dòng)稅務(wù),、銀行信息互聯(lián)互通，緩解中小企業(yè)融資難題,。

4.完善社會(huì)信用信息服務(wù),。建立完善公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),，依法收集市場(chǎng)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的信用記錄，以及工商管理,、稅務(wù),、環(huán)境保護(hù)、金融,、社會(huì)保險(xiǎn),、行政處罰、法院強(qiáng)制執(zhí)行等信用信息,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用信息交換共享,。健全自然人、法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,，依托公共信用信息服務(wù)共享平臺(tái)，建立健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度,，實(shí)現(xiàn)“紅黑名單”統(tǒng)一管理和聯(lián)合懲戒業(yè)務(wù)協(xié)同，對(duì)嚴(yán)重違法失信主體依法采取市場(chǎng)進(jìn)入限制,，形成“一處失信,，處處受限”的失信懲戒長(zhǎng)效機(jī)制。

(一)開(kāi)展專項(xiàng)巡察,。按照市委,、市政府“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升年”活動(dòng)的工作要求，開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)巡察,，突出經(jīng)開(kāi)區(qū),、商務(wù)、稅務(wù),、住建等重要涉及部門(mén)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，著力發(fā)現(xiàn)和解決履職盡責(zé)不夠、履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不嚴(yán),、項(xiàng)目落地難,、服務(wù)企業(yè)和群眾不到位、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí),、審批效率不高等方面的突出問(wèn)題,。

(二)實(shí)施“精準(zhǔn)幫扶”。建立健全“精準(zhǔn)幫扶”機(jī)制,，對(duì)全縣園區(qū)工業(yè)實(shí)體企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題實(shí)行“四個(gè)一”工作機(jī)制開(kāi)展“精準(zhǔn)幫扶”,，并要求每家企業(yè)的聯(lián)系縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要下沉到企業(yè)一線，主動(dòng)及時(shí)了解企業(yè)困難所在,、發(fā)展所需,，對(duì)企業(yè)履約及運(yùn)行存在的問(wèn)題進(jìn)行排查,，分析原因，制定措施,，積極幫助解決實(shí)際問(wèn)題,。

(三)暢通問(wèn)題投訴。在縣政務(wù)中心設(shè)立作風(fēng)監(jiān)督崗,，做好一線受理辦事群眾的投訴和服務(wù)工作,。向企業(yè)和群眾公布縣紀(jì)委(監(jiān)委)、縣作風(fēng)辦,、優(yōu)化辦和12345投訴受理電話,，開(kāi)通生產(chǎn)保障服務(wù)“直通車”，對(duì)反映或收集上來(lái)的問(wèn)題,，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，分別交予相關(guān)部門(mén)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)處理或協(xié)調(diào)處理，采取面復(fù),、信復(fù)等方式在7個(gè)工作日內(nèi)(復(fù)雜的案件除外)回復(fù)當(dāng)事人,，切實(shí)做到件件有回音，事事有落實(shí),。

(四)加強(qiáng)“四項(xiàng)保障”,。聚焦“陋習(xí)”及“四風(fēng)”新表現(xiàn)、政務(wù)服務(wù),、執(zhí)法規(guī)范,、企業(yè)服務(wù)管理等四個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，由縣紀(jì)委(監(jiān)委),、縣作風(fēng)辦,、縣行政審批局聯(lián)合成立糾“四風(fēng)”“陋習(xí)”督查組、政務(wù)服務(wù)督查組,、企業(yè)服務(wù)管理督查組,、執(zhí)法規(guī)范督查組，明確督查人員,、督查范圍,、督查時(shí)間及任務(wù)，進(jìn)一步加大督促檢查力度,，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的違反“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十條嚴(yán)禁規(guī)定”的問(wèn)題線索及時(shí)上報(bào)并按照有關(guān)規(guī)定處理到位,，著力破解影響營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，護(hù)航全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,。(見(jiàn)附件1.2)

對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)完成不好的部門(mén)(單位)予以通報(bào)批評(píng)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇六

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿意,、客商滿意,、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平,，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,，為全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

二,、基本原則

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向,，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障,，對(duì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

三、

（一）提高營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行力

積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造,。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程,，切實(shí)厘清省、市,、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類別,。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度,。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求,。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）

（二）牢固營(yíng)商環(huán)境支撐力

1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問(wèn)題,，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況,，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度,，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策,、舉措，明確責(zé)任分工,、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限,，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng),、局相關(guān)科室）

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù),。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng),、局相關(guān)科室）

（三）增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境驅(qū)動(dòng)力

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為。制定年初檢查計(jì)劃,，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求進(jìn)行,，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查，真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作,。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）

2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求,，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案,、具體辦法，并要明確時(shí)限要求,。歸集整理各類主體的信息,，建立信用檔案。依據(jù)信用“四張清單”,，確定各行業(yè)紅黑名單,。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾，和服務(wù)對(duì)象簽署并公示,。建立獎(jiǎng)懲,、自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制,。開(kāi)展信用政策的解讀和培訓(xùn),，通過(guò)省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息,。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）

（四）共創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力

1.繼續(xù)提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北營(yíng)商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神,。制定本部門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,，配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開(kāi)展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）

2.開(kāi)展多形式,、廣角度,、立體式的宣傳活動(dòng)。通過(guò)多種形式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作,，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,，營(yíng)造良好輿論氛圍。集中開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng),，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作信息,，積極向國(guó)家、省,、市主流媒體刊發(fā)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）

3.做好政務(wù)公開(kāi)工作,。大力開(kāi)展“五公開(kāi)”工作,，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作力度,，按照要求及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄,、指南和政府信息公開(kāi)年度工作報(bào)告。貫徹執(zhí)行政務(wù)公開(kāi)考核制度,、社會(huì)評(píng)議制度和責(zé)任追究制度,，組織和指導(dǎo)好本系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。按照要求參加全市組織開(kāi)展的業(yè)務(wù)培訓(xùn),，做好“政務(wù)信息公開(kāi)”專欄的更新和維護(hù)工作。（責(zé)任科室：法制科）

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革,，全面推行審批服務(wù)便民化,。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能,，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)差異,、均等化”服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求,，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn),、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平,。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè),。制定內(nèi)容詳細(xì),、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南，采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi),，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè),，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰,，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款,。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享,、開(kāi)發(fā)和利用,。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%。（責(zé)任科室：行政審批辦）

7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理,。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開(kāi)承諾,。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）

8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí)。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保,、服務(wù)秘書(shū)工作,，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài),，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難,。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施方案》開(kāi)展活動(dòng)。（責(zé)任科室：科技產(chǎn)業(yè)辦公室）

9.加大涉軟問(wèn)題線索查辦力度,。暢通投訴舉報(bào)渠道,，廣辟涉軟案件線索，加大涉軟案件查處力度,，對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度,，自查涉軟問(wèn)題（案件）不少于1件。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任,，把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、服務(wù)質(zhì)量不高,、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為,、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn),，加大整治力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。落實(shí)警示,、通報(bào)、告誡制度,，對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦,、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)辦理、報(bào)結(jié),。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任,。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）

（五）提高營(yíng)商環(huán)境影響力

學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，突出特點(diǎn)特色,，研究“一招鮮”改革舉措,。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）

四、工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。黨組書(shū)記為營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，各責(zé)任科室科長(zhǎng)為具體責(zé)任人,。牽頭科室為辦公室,，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作。

2.責(zé)任科室要按照方案分工,，落實(shí)好各項(xiàng)工作,。職責(zé)分工有交叉時(shí)，排序第一位的責(zé)任科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí),，要積極主動(dòng)與其它科室做好溝通,，各科室要做好配合，禁止推諉扯皮,，不作為,。

3.做好階段性

總結(jié)

4.各責(zé)任科室要不定期對(duì)完成工作任務(wù)情況進(jìn)行自查自糾,，及時(shí)整改工作中存在的不足，建立完善工作機(jī)制,，完善工作檔案材料,，創(chuàng)新工作方法，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境氛圍,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案

為全面貫徹x市,、x縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題,，持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)x市,、x縣關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作要求,，制定本工作方案。

一,、指導(dǎo)思想

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是貫徹落實(shí)十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng),。我們要按照中央、自治區(qū)和來(lái)賓市的工作部署要求,，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加快改革開(kāi)放步伐,，降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境、開(kāi)放包容的市場(chǎng)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、宜商宜居的城市環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

二,、主要目標(biāo)

對(duì)全鎮(zhèn)工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者,，在項(xiàng)目落地,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。力爭(zhēng)做到辦事效率明顯提高,、重點(diǎn)難點(diǎn)明顯突破、基層群眾明顯受益的目標(biāo),，集中力量,、集中時(shí)間，上下聯(lián)動(dòng),、扎實(shí)推進(jìn),，抓準(zhǔn)抓實(shí)抓出成效,。

1、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí),、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決，全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境明顯改善,。

2,、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，凡企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)能辦到的,，在我鎮(zhèn)也應(yīng)能辦到,，企業(yè)辦同樣事項(xiàng)在我鎮(zhèn)跑辦次數(shù)少，辦結(jié)時(shí)限短,，辦事效率明顯提高,。

3、各級(jí)干部為群眾,、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),，主動(dòng)作為、積極作為,，敢于擔(dān)當(dāng),、善于擔(dān)當(dāng)，為企業(yè)排憂解難,，集中攻關(guān)解決企業(yè)在項(xiàng)目投資,、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中遇到的特別是長(zhǎng)期沒(méi)有得到解決的問(wèn)題，市場(chǎng)主體和廣大群眾的滿意度大幅提升,。

4,、著力打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。持續(xù)深化“平安xx”建設(shè),，提高社會(huì)安全感,，深入開(kāi)展食品安全生產(chǎn)檢查，堅(jiān)決查處打擊報(bào)復(fù)企業(yè)投訴的行為,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制,。

三,、整治內(nèi)容

（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境

梳理“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)群眾和企業(yè)到政府辦理事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,，按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化進(jìn)行梳理歸集,，減少群眾辦事環(huán)節(jié)，按照上級(jí)要求加快政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，讓群眾實(shí)現(xiàn)在家門(mén)口辦事,。

（二）打造宜商宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境

1.營(yíng)造良好文化氛圍,。通過(guò)第文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的契機(jī)，深入開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳活動(dòng),，通過(guò)廣告牌,、宣傳欄,、板報(bào),、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式營(yíng)造良好文化氛圍。

三是定時(shí)清運(yùn),。一些工作量較小,、衛(wèi)生基礎(chǔ)較好的村，配備相對(duì)固定的清運(yùn)設(shè)備,，定時(shí)進(jìn)行垃圾的集中清運(yùn),，做到日結(jié)日清。

3.優(yōu)化基本公共服務(wù),。全面推進(jìn)“就業(yè),、社保、教育助學(xué),、衛(wèi)生健康,、文化體育、法律援助”六項(xiàng)便民服務(wù)落地,，力求村民辦事不出村,。

（三）打造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境

建立村級(jí)巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)日常巡邏,，嚴(yán)厲打擊賭博,、盜竊違法犯罪行為；

加強(qiáng)群眾矛盾糾紛的調(diào)解工作,，聯(lián)合綜治辦,、村委干部、第一書(shū)記,、駐村隊(duì)員形成合力,，力爭(zhēng)最大程度的調(diào)處化解矛盾糾紛。

2.深入開(kāi)展食品藥品安全檢查,。聯(lián)合藥監(jiān)所不定期對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及各藥店的食品藥品進(jìn)行抽樣檢查,，提升食品藥品安全水平，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，切實(shí)減少各類安全事故的發(fā)生,。

四、工作要求

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),。按照工作要求,，成立鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，參照市、區(qū)做法,，成立專門(mén)組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),，迅速開(kāi)展工作。

（二）集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動(dòng),。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年干部職工作風(fēng)整頓的重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)同志親自謀劃推動(dòng),，分管負(fù)責(zé)同志具體組織實(shí)施,，把相關(guān)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)到科室、崗位和責(zé)任人,。

（三）營(yíng)造濃厚輿論氛圍,。開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，全方位,、多形式,、多角度將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和市場(chǎng)主體積極參與到活動(dòng)中來(lái),，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流,、隨時(shí)問(wèn)需于民、及時(shí)接受監(jiān)督的目的,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé),。采取聯(lián)合巡查、一案一督,、體驗(yàn)式暗訪等方式,，對(duì)集中整治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對(duì)問(wèn)題查找不深入,、解決不到位,、群眾滿意度低的，啟動(dòng)調(diào)查,、通報(bào),、問(wèn)責(zé)程序。實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),、分級(jí)督導(dǎo),，切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé)力度，共同推動(dòng)全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)深入開(kāi)展,。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境整治工作組要做好本鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)工作調(diào)度，建立情況通報(bào)機(jī)制,。對(duì)工作推進(jìn)情況實(shí)行檢查,、通報(bào)、總結(jié),，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境心得體會(huì)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干規(guī)定

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇七

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2020年優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》(榆政辦函〔2020〕34號(hào))有關(guān)要求,，持續(xù)優(yōu)化提升我縣營(yíng)商環(huán)境,，提高服務(wù)市場(chǎng)主體的質(zhì)量和水平，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定本實(shí)施方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中省市相關(guān)工作要求,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境與促進(jìn)“六穩(wěn)”工作、化解新冠肺炎疫情不利影響相結(jié)合,，以貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,、對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位、著力提升政務(wù)服務(wù)水平,、持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感,、加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管為主線，抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“10+5”行動(dòng),，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。2020年底前,，全面完成我縣優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,，縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”落地率達(dá)到70%以上，爭(zhēng)取一批創(chuàng)新做法或典型案例獲得省市級(jí)層面認(rèn)可,，營(yíng)商環(huán)境綜合排名力爭(zhēng)進(jìn)入全省前50名,，全市中上位次。

(一)貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)

1.制定貫徹落實(shí)《條例》工作方案。按照省市貫徹落實(shí)《條例》工作方案,，結(jié)合我縣實(shí)際,，制定我縣貫徹落實(shí)《條例》工作方案，明確重點(diǎn)工作任務(wù),，積極推進(jìn)落實(shí),。(縣發(fā)改科技局牽頭，各鎮(zhèn)政府,、相關(guān)部門(mén),、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)管委會(huì)配合，7月底前完成)

2.加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境工作宣傳培訓(xùn),?？h司法局要開(kāi)展送《條例》下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū),、入企業(yè)活動(dòng),，宣傳解讀活動(dòng)不少于12次?？h發(fā)改科技局要面向全縣開(kāi)展貫徹落實(shí)《條例》培訓(xùn)活動(dòng),，全年不少于2次?？h有關(guān)部門(mén)要開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選等系列宣傳活動(dòng),，全年不少于3次。要提高營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策的市場(chǎng)主體覆蓋面和可及性,，及時(shí)在官方網(wǎng)站和相關(guān)媒體上發(fā)布解讀材料,、流程圖、辦事指南及示例,。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),，7月底前取得階段性成效，年底前完成)

3.健全營(yíng)商環(huán)境工作制度,。制定出臺(tái)《綏德縣營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)調(diào)研和督查制度》,，將調(diào)研和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬，涉及相關(guān)責(zé)任單位責(zé)令進(jìn)行限期整改,，增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的可預(yù)期性和獲得感,。(縣發(fā)改科技局負(fù)責(zé)，6月底前完成)

(二)對(duì)標(biāo)中省市工作要求爭(zhēng)先進(jìn)位

4.圍繞目標(biāo)導(dǎo)向扎實(shí)開(kāi)展工作,。按照“狠抓重點(diǎn),、補(bǔ)短強(qiáng)弱、全面提升”的推進(jìn)工作思路,，圍繞我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名在全省前50名,、全市中上等位次的目標(biāo),，對(duì)標(biāo)省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，夯實(shí)各牽頭部門(mén)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)一級(jí),、二級(jí)指標(biāo)責(zé)任,，抓好督促落實(shí)。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各有關(guān)部門(mén)配合,，持續(xù)推進(jìn))

5.通過(guò)復(fù)制先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶動(dòng)工作創(chuàng)新。按照榆林市優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案要求,，落實(shí)北京,、上海等先進(jìn)地區(qū)36項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措在綏復(fù)制推廣工作?？h各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作實(shí)際,，選擇1-2個(gè)典型地區(qū)開(kāi)展考察學(xué)習(xí)，提高復(fù)制推廣的實(shí)踐能力,。對(duì)標(biāo)中央和我省創(chuàng)新做法和典型案例標(biāo)準(zhǔn),，“八辦四組”牽頭單位分別培育1項(xiàng)獲得市級(jí)以上層面認(rèn)可的創(chuàng)新做法或典型案例，確保4月底前集中報(bào)送擬培育的亮點(diǎn)事項(xiàng),、按季推進(jìn)的任務(wù)目標(biāo)和成效等信息,，力爭(zhēng)年底前完成培育1項(xiàng)獲得省級(jí)層面認(rèn)可的亮點(diǎn)工作任務(wù),。(各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)負(fù)責(zé),，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成)

6.發(fā)揮強(qiáng)化考核指標(biāo)協(xié)調(diào)調(diào)度作用。按照縣級(jí)對(duì)標(biāo)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的模式,，要求“八辦四組”及相關(guān)單位每月至少與上級(jí)部門(mén)對(duì)接匯報(bào)一次,，及時(shí)掌握指標(biāo)進(jìn)度和存在問(wèn)題。各指標(biāo)部門(mén)每季度至少召開(kāi)一次內(nèi)部研討會(huì),，盤(pán)點(diǎn)指標(biāo)完成情況,，完善細(xì)化工作措施。營(yíng)商辦不定期對(duì)全縣營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行調(diào)度點(diǎn)評(píng),、督查通報(bào)和考核排名,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)完成)

(三)著力提升全縣政務(wù)服務(wù)水平

7.推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)市縣兩級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的通知》(陜政辦函〔2019〕160號(hào))、《榆林市委辦公室,、榆林市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈榆林市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(榆辦字〔2019〕93號(hào))和《綏德縣推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈綏德縣相對(duì)集中行政許可權(quán)改革實(shí)施方案〉的通知》(綏放管服改革辦發(fā)〔2019〕2號(hào))文件要求,，根據(jù)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)、上下協(xié)同的原則,，對(duì)辦理?xiàng)l件相對(duì)簡(jiǎn)單的事項(xiàng)要盡快全面移交;審慎推進(jìn)程序復(fù)雜,、專業(yè)要求高，尤其帶有制約性和限制性、涉及公共利益平衡和重大公共安全事項(xiàng)的劃轉(zhuǎn)工作,。健全協(xié)同辦理機(jī)制,，確保審管協(xié)同推進(jìn)。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，9月底前完成)

8.大力推動(dòng)“證照分離”改革。制定出臺(tái)我縣開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)實(shí)施方案,，對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行分類改革,，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局,、行政審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合，7月底前取得階段性成效,，年底前完成)

9.深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,。全面應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，貫徹落實(shí)并聯(lián)審批,、聯(lián)合審圖,、聯(lián)合竣工驗(yàn)收、區(qū)域評(píng)估,、告知承諾制等改革任務(wù),。制定出臺(tái)相關(guān)工作方案，年底前全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)相關(guān)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,，全縣工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至90個(gè)工作日以內(nèi),。(縣行政審批局牽頭，各相關(guān)部門(mén)配合,，6月底前取得階段性成效,，年底前完成)

10.深入推進(jìn)減證便民行動(dòng)。公布縣級(jí)層面確需保留的證明事項(xiàng)清單,，逐項(xiàng)列明設(shè)定依據(jù),、開(kāi)具單位、辦理指南等,，鞏固證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)成果,，全面推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。(縣司法局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合,，9月底前取得階段性成果，年底前完成)

11.持續(xù)深化行政審批制度改革,。持續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),，結(jié)合國(guó)家公布的行政許可事項(xiàng)清單(2020年版)和省市統(tǒng)一部署,，逐項(xiàng)明確設(shè)定依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān),、許可條件,、辦理程序、辦理時(shí)限,、申請(qǐng)材料,、適用范圍、有效期限,、中介服務(wù)等要素,。加強(qiáng)對(duì)行政許可的監(jiān)督評(píng)估，開(kāi)展行政許可實(shí)施情況檢查,，清理規(guī)范行政備案,、目錄管理等事項(xiàng)。推動(dòng)行政備案事項(xiàng)納入清單管理,，清理規(guī)范目錄管理,、登記注冊(cè)、年檢年報(bào),、指定認(rèn)定等行政管理措施,，整治變相審批。(縣行政審批局,、司法局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合，持續(xù)推進(jìn))

12.狠抓政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),。積極配合推動(dòng)縣級(jí)平臺(tái)與中省市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)共享,，以使用需求為導(dǎo)向，4月底前配合市上打通市縣數(shù)據(jù)壁壘,，完成事項(xiàng)梳理錄入;9月底前配合市上實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”可辦，不少于200項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)部門(mén)配合，9月底前完成)

13.推行“一件事一次辦”主題套餐服務(wù),。按照市上統(tǒng)一制定目錄清單和辦事指南,、市縣同步開(kāi)展的原則，制定出臺(tái)單部門(mén),、跨部門(mén)事項(xiàng)各不少于20項(xiàng)的目錄清單,、辦事指南，7月底前全面實(shí)施,。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合,，7月底前完成)

14.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作。按照中省市統(tǒng)一部署,，配合推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)與對(duì)接聯(lián)通工作,。實(shí)現(xiàn)各類監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，不斷提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性,。(縣行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

15.全面推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作,。規(guī)范數(shù)據(jù)采集,、存儲(chǔ)、共享,、開(kāi)放,、應(yīng)用、安全管理等行為,，完善數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，保障政務(wù)數(shù)據(jù)供給，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,，確保數(shù)據(jù)安全,，為提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提供大數(shù)據(jù)支撐。(縣發(fā)改科技局和行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合,，持續(xù)推進(jìn))

16.加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)。按照方便群眾,、集約整合的原則,，充分利用社區(qū)服務(wù)大廳既有場(chǎng)地和設(shè)施，將殘疾證申領(lǐng),、流動(dòng)人口婚育等證明,，失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)、辦理老人優(yōu)待證等事項(xiàng)延伸到社區(qū)辦理,，為群眾提供更密集的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),、終端或通道。6月底前,，縣行政審批局要編制完成社區(qū)辦理事項(xiàng)參考目錄(原則上社區(qū)辦理事項(xiàng)不少于5項(xiàng)),，并至少確定試點(diǎn)社區(qū)1個(gè)，按照誰(shuí)辦理,、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,，做好事項(xiàng)授權(quán)、確定辦理人員,、再造辦理流程等保障工作,。(縣行政審批局,、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé)，9月底前完成)

17.全面推行“好差評(píng)”工作,。按照“一次一評(píng),、一事一評(píng)”的思路，靈活采取網(wǎng)上評(píng)價(jià),、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)等多種方式,，充分傾聽(tīng)企業(yè)和群眾意見(jiàn)，改進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,?？h行政審批局要制定出臺(tái)全縣“好差評(píng)”工作方案，明確“好評(píng)”激勵(lì)機(jī)制和“差評(píng)”糾偏整改時(shí)限,、成效要求,，完善“好差評(píng)”軟硬件建設(shè)。嚴(yán)格按市上要求推行“好差評(píng)”工作,，并建立定期通報(bào)制度,。(縣行政審批局、各相關(guān)單位按職責(zé)負(fù)責(zé),，9月底前完成)

(四)持續(xù)增強(qiáng)市場(chǎng)主體的獲得感

18.創(chuàng)新企業(yè)開(kāi)辦(注銷)服務(wù),。全縣企業(yè)開(kāi)辦實(shí)現(xiàn)3個(gè)環(huán)節(jié)1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。6月底前實(shí)現(xiàn)全縣企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng),、一窗發(fā)放”,、一般企業(yè)注銷“一事一網(wǎng)一窗”辦理。按照中省市部署,，探索開(kāi)展企業(yè)電子印章生成和應(yīng)用,。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位配合,，持續(xù)推進(jìn))

19.進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)水電氣服務(wù),。深化“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，持續(xù)提高水電氣供應(yīng)的可靠性和費(fèi)用的透明度指數(shù),。進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)裝流程,，所有涉及報(bào)裝的行政審批事項(xiàng)并聯(lián)辦理;推行線上“不見(jiàn)面”、線下“最多跑一次”服務(wù);全面取消線下報(bào)裝“申請(qǐng)書(shū)”,，水氣報(bào)裝材料壓縮至3件以內(nèi)。全面推行小微企業(yè)電力接入“三零”服務(wù),，提高小微企業(yè)用戶報(bào)裝容量,，試點(diǎn)區(qū)域提升至160kva;小微企業(yè)用戶(含施工審批)低壓項(xiàng)目、高壓項(xiàng)目報(bào)裝時(shí)限分別壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)和20個(gè)工作日以內(nèi);其他企業(yè)用戶(含施工審批)高壓?jiǎn)坞娫?、高壓雙電源分別壓縮在35個(gè)工作日以內(nèi)和50個(gè)工作日以內(nèi),。用氣報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi),。中心城區(qū)和縣城用水報(bào)裝時(shí)限(含施工審批)分別壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)和10個(gè)工作日以內(nèi)。(縣發(fā)改科技局,、城市管理局牽頭,，交通局、公安局,、電力局配合,，9月底前完成)

20.鞏固提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。完善不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”模式,，推行“個(gè)人土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳”納入一窗受理;全面實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,，將一般登記和抵押登記業(yè)務(wù)辦理時(shí)間全部壓縮至5個(gè)工作日以內(nèi)、復(fù)雜登記類型及大宗批量不動(dòng)產(chǎn)登記壓縮至15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)一周辦結(jié)率提高到90%,。(縣自然資源規(guī)劃局牽頭，各相關(guān)單位配合,，9月底前完成)

21.進(jìn)一步提升信貸服務(wù)質(zhì)量,。完善和推廣“易信貸”模式，加大對(duì)小微企業(yè)信用貸款投放力度,，單戶授信小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款同比增速,，有貸款余額的戶數(shù)高于2019年同期水平。積極拓展政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù),，擔(dān)保費(fèi)率不高于1.5%,。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信貸辦理時(shí)限，在2019年的基礎(chǔ)上再壓縮8%以上,。全力化解銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款,，力爭(zhēng)全縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率低于全市平均水平。探索建立“銀行+征信+擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式,。(縣金融服務(wù)中心牽頭，財(cái)政局,、發(fā)改科技局,、人行綏德支行配合，持續(xù)推進(jìn))

22.大力推進(jìn)納稅便利化,。壓縮辦稅時(shí)限,，納稅人平均完成一次納稅所需時(shí)間縮短至0.3小時(shí)以內(nèi)，出口退稅一類,、二類,、三類企業(yè)辦理時(shí)限分別壓縮至2個(gè)、6個(gè),、8個(gè)工作日以內(nèi),。持續(xù)推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化工作,，主要涉稅服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。貫徹落實(shí)個(gè)稅改革工作部署,，進(jìn)一步釋放改革紅利,。加強(qiáng)稅收政策宣傳輔導(dǎo)，組織開(kāi)展形式多樣的政策宣傳活動(dòng),。(縣稅務(wù)局牽頭,，各相關(guān)單位配合，6月底前完成)

23.穩(wěn)步提升跨境貿(mào)易服務(wù),。制定出臺(tái)《綏德縣促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼辦法》,，鼓勵(lì)和支持企業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品，穩(wěn)步培育進(jìn)出口企業(yè),，協(xié)調(diào)服務(wù)企業(yè)辦理進(jìn)出口產(chǎn)品相關(guān)手續(xù),。(縣工貿(mào)局牽頭，相關(guān)單位配合,，年底前完成)

24.抓好企業(yè)運(yùn)行降成本工作,。全面落實(shí)、用足用好中央和我省減稅降費(fèi),、金融支持,、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，重點(diǎn)抓好降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),、人工成本,、物流成本、生產(chǎn)要素成本等方面工作;加大拖欠民營(yíng)企業(yè),、中小企業(yè)賬款清理力度,，確保無(wú)分歧欠款應(yīng)清盡清，對(duì)存在分歧的通過(guò)調(diào)解,、協(xié)商,、司法等途徑加快解決。(縣發(fā)改科技局,、工貿(mào)局牽頭,，各相關(guān)單位配合，6月底前取得階段性成效,，年底前完成)

25.持續(xù)推進(jìn)五大專項(xiàng)行動(dòng),。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)深入開(kāi)展優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境五大專項(xiàng)行動(dòng),，在規(guī)范中介服務(wù),、規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè),、優(yōu)化便民服務(wù)和促進(jìn)政策落地落實(shí)等方面再見(jiàn)成效,。(縣發(fā)改科技局、財(cái)政局,、行政審批局牽頭,，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

26.提升投資便利化服務(wù),。制定投資便利化考核評(píng)價(jià)辦法,，建立并實(shí)時(shí)更新招商引資項(xiàng)目庫(kù)，建立招商引資項(xiàng)目考察,、拜訪,、對(duì)接工作動(dòng)態(tài)信息庫(kù)，將投資便利化考核評(píng)價(jià)統(tǒng)一納入營(yíng)商環(huán)境平臺(tái)管理,，開(kāi)展招商引資服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià);及時(shí)向來(lái)綏投資企業(yè)提供煤價(jià),、水價(jià)、電價(jià),、氣價(jià)等市場(chǎng)要素信息;隨時(shí)掌握外來(lái)企業(yè)投資動(dòng)態(tài)和遇到的問(wèn)題,，及時(shí)解答企業(yè)疑惑，縮短招商引資洽談落地時(shí)間,。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各相關(guān)單位配合，持續(xù)推進(jìn))

27.開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目督導(dǎo)服務(wù),。著力化解新冠肺炎疫情不利影響,，推行“一個(gè)企業(yè)(項(xiàng)目)、一個(gè)工作組,、一套督導(dǎo)服務(wù)措施”的“三個(gè)一”工作機(jī)制,，建立工作臺(tái)賬，著力解決企業(yè)經(jīng)營(yíng),、項(xiàng)目落地中的難題,。(縣發(fā)改科技局、工貿(mào)局牽頭,，各相關(guān)單位配合,，持續(xù)推進(jìn))

(五)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管

28.全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,。推動(dòng)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管等方式融合,，提升監(jiān)管效能,。持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單，按照“循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)”和“先試點(diǎn)后推廣”的原則,，大力推行部門(mén)聯(lián)合抽查,、跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法，建立聯(lián)合抽查,、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,，統(tǒng)一編制工作細(xì)則和指引，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化,。(縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，各相關(guān)單位,，年底前完成)

29.打造陽(yáng)光透明公共資源交易環(huán)境,。按照《榆林市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易活動(dòng)意見(jiàn)的通知》(榆政函〔2019〕138號(hào))文件要求，進(jìn)一步修改完善《綏德縣政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,，全面推行公共資源交易相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,、資格預(yù)審線上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)目錄內(nèi)公共資源進(jìn)入中心交易,，并試行分類統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)辦法,。強(qiáng)化監(jiān)督管理，開(kāi)通交易大廳線上,、線下質(zhì)疑投訴受理窗口,，投訴舉報(bào)處理滿意率達(dá)到90%以上;加強(qiáng)公共資源交易誠(chéng)信體系建設(shè)，啟動(dòng)公共資源交易領(lǐng)域違法失信聯(lián)合懲戒工作;根據(jù)《榆林市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于規(guī)范榆林市公共資源交易中介服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》工作要求,，規(guī)范上線運(yùn)行招投標(biāo)領(lǐng)域中介機(jī)構(gòu)服務(wù)管理;組織開(kāi)展不少于8次招投標(biāo)領(lǐng)域全過(guò)程專項(xiàng)檢查,，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)問(wèn)題。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各相關(guān)單位配合,，8月底前取得階段性成效，持續(xù)推進(jìn))

30.加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),。年底前實(shí)現(xiàn)信用平臺(tái)與聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)部署應(yīng)用全覆蓋;強(qiáng)化信用基礎(chǔ)建設(shè),，完成個(gè)人信用數(shù)據(jù)專題庫(kù)建設(shè)和“信用榆林”app2.0版升級(jí)工作;擴(kuò)大信用報(bào)告使用范圍，在公共資源交易,、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)信用信息互聯(lián)互通,，并形成“逢辦必查”長(zhǎng)效機(jī)制。全面推廣運(yùn)用“桃花分”,，大力推進(jìn)“信易+”惠民便企工作,，樹(shù)立守信激勵(lì)典型案例。加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,，全年組織開(kāi)展不少于5場(chǎng)次信用主題宣傳教育活動(dòng),。(縣發(fā)改科技局牽頭,，各相關(guān)單位配合，年底前完成)

31.夯實(shí)工作責(zé)任,。各有關(guān)部門(mén)要圍繞工作要點(diǎn),，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo),制定本部門(mén)工作推進(jìn)方案，細(xì)化工作任務(wù),，抓好工作落實(shí),，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣營(yíng)商環(huán)境綜合排名目標(biāo)。

32.形成工作合力,。各牽頭部門(mén)要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動(dòng)各方面力量,，加大工作力度,，聚焦企業(yè)群眾關(guān)注的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成部門(mén)協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)的工作合力,。

33.加強(qiáng)督查調(diào)度?？h發(fā)改科技局要對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)情況按月調(diào)度分析,、季末總結(jié)評(píng)比，將考評(píng)結(jié)果在全縣范圍內(nèi)通報(bào),。要按季度開(kāi)展專項(xiàng)督查檢查,，對(duì)突出問(wèn)題整改情況進(jìn)行重點(diǎn)督辦，對(duì)確定的典型問(wèn)題案例及時(shí)通報(bào)曝光,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇八

民政局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案 為全面貫徹落實(shí)《市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》,，切實(shí)提高民政工作的管理服務(wù)水平，營(yíng)造穩(wěn)定公平透明,、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)市委市政府有關(guān)工作部署，結(jié)合民政工作實(shí)際,，特制訂本方案,。

一、總體要求 按照市委市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署,，緊緊圍繞“民政為民,、民政愛(ài)民”核心理念，以保障和改善民生為主線,，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以全面從嚴(yán)治黨為保障，認(rèn)真落實(shí)民政各項(xiàng)惠民政策,，加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,，做好民政領(lǐng)域的行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng),，確保群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。

二,、重點(diǎn)任務(wù)(一)扎實(shí)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),。全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)開(kāi)福區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展,，完善政策措施,，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，對(duì)來(lái)開(kāi)辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的單位及個(gè)人,，明確專人負(fù)責(zé)，公開(kāi)辦事指南,，精簡(jiǎn)辦事流程,，全力推進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

(二)認(rèn)真抓好社會(huì)組織管理,。堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重的方針,，大力培育發(fā)展社會(huì)組織，規(guī)范各項(xiàng)工作程序,，堅(jiān)持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展,、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建社會(huì)組織規(guī)范,、有序,、健康發(fā)展的新格局。推進(jìn)登記管理體制改革,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)化管理,，社會(huì)組織相關(guān)政策法規(guī)、辦事指南和行政審批表格全部在網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi),，增加信息透明力度,。注重黨建牽引，拓寬黨組織的覆蓋面,，健康發(fā)展社會(huì)組織,。依法查處社會(huì)組織違法違規(guī)行為，對(duì)社會(huì)組織干擾市場(chǎng)行為的堅(jiān)決查辦,。

(三)精準(zhǔn)落實(shí)民政保障政策,。全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保救助、醫(yī)療救助,、臨時(shí)救助和特困供養(yǎng)等民政保障政策,，織密扎牢社會(huì)救助安全網(wǎng)，筑牢困難群眾基本生活保障線,，讓人民群眾有更多的幸福感和獲得感,，為全社會(huì)營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境提供積極保障

三,、

嚴(yán)禁在“最多跑一次”改革中搞形式主義,、推脫責(zé)任,、不兌現(xiàn)承諾。要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，明確專人負(fù)責(zé),，對(duì)照主要任務(wù)責(zé)任分工和進(jìn)度安排表,，逐項(xiàng)進(jìn)行分解，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí),。每項(xiàng)工作要落實(shí)到具體崗位,，每個(gè)事項(xiàng)要明確辦理流程、完成時(shí)限,，確保實(shí)現(xiàn)“辦事效率最快,、服務(wù)水平最優(yōu)”，打造好“民政為民,、民政愛(ài)民”服務(wù)品牌,。要強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)于不按時(shí)落實(shí)工作任務(wù)和影響營(yíng)商環(huán)境的科室和相關(guān)人員給予嚴(yán)肅處理,。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍,。要高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳報(bào)道，充分發(fā)揮電視,、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，廣泛宣傳民政惠民利民政策,，提高群眾對(duì)政策的知曉率,。要掌握輿情導(dǎo)向，全程動(dòng)態(tài)跟進(jìn),，自覺(jué)及時(shí)地回應(yīng)服務(wù)對(duì)象的關(guān)注,，樹(shù)立民政機(jī)關(guān)貼心為民的良好形象,。要全方位

總結(jié)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

關(guān)于2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境培育市場(chǎng)主體實(shí)施方案

營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案篇九

為貫徹落實(shí)《20xx年省深化“放管服”改革工作要點(diǎn)》、《市落實(shí)關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代綠色轉(zhuǎn)型全面振興十大行動(dòng)計(jì)劃（20xx-20xx年）實(shí)施方案》,，進(jìn)一步營(yíng)造公平公正,、開(kāi)明開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)新力,，推動(dòng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，制定如下工作方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，按照省委省政府,、市委市政府有關(guān)決策部署，對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系,，以政策最優(yōu)、成本最低,、服務(wù)最好,、機(jī)制最活、支持最強(qiáng),、效率最高為目標(biāo),，全面建設(shè)高效便捷的政務(wù)環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境,、公平公正的法治環(huán)境,，為做大做強(qiáng)做優(yōu)我市商業(yè)圈營(yíng)造穩(wěn)定、公平,、透明的營(yíng)商環(huán)境,。

為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定,，成立市商務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，不斷強(qiáng)化服務(wù)理念,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),，提升服務(wù)水平，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),，嚴(yán)明工作紀(jì)律,，嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,，進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。

（一）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)包干下基層

1.由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層,，分片包干,，開(kāi)展“商務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)大走訪”活動(dòng)和“十大行動(dòng)計(jì)劃”重點(diǎn)工作親臨一線對(duì)接溝通，形成常態(tài)化,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)發(fā)力。

2.建立定期走訪制度,，列清單解難題,。堅(jiān)持以解決問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政策宣傳,，了解企業(yè)現(xiàn)狀,，傾聽(tīng)企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)政策,，幫助企業(yè)排憂解難,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。

3．建立政策儲(chǔ)備制度,，降成本優(yōu)環(huán)境,。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，精心研究,，全面部署，制定一系列有計(jì)劃,、有內(nèi)容,、有安排、有效果的促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作舉措,，進(jìn)一步優(yōu)化商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。

（二）創(chuàng)新服務(wù)模式，激發(fā)市場(chǎng)活力

1．創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。深入推進(jìn)行政審批制度改革,，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，梳理權(quán)力清單,，落實(shí)國(guó)務(wù)院取消,、調(diào)整或下放的行政權(quán)力事項(xiàng)，激發(fā)市場(chǎng)活力,。

2．創(chuàng)新幫扶服務(wù)方式,。主動(dòng)靠前服務(wù)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),，積極推進(jìn)全市重點(diǎn)重大商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，定期督導(dǎo)調(diào)度，定期通報(bào),。

3.創(chuàng)立企業(yè)綠色通道,。協(xié)調(diào)海關(guān)、邊檢等部門(mén),，打通進(jìn)出口物流快速通關(guān)的“綠色通道”,，優(yōu)化進(jìn)出口企業(yè)和跨境電商通關(guān)流程。

（三）立足民生工程,，創(chuàng)優(yōu)市場(chǎng)環(huán)境

1．加快建設(shè)改造力度,。按照“新建一批、改造一批,、提升一批,、規(guī)范一批”的要求，集中精力,、財(cái)力抓好高句麗風(fēng)情街精細(xì)化,、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)改造,，使我市特色街區(qū)建設(shè)再上一個(gè)新的臺(tái)階,。

2．加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范行為。在執(zhí)法過(guò)程中要求執(zhí)法人員注意文明用語(yǔ),，切實(shí)提高執(zhí)法人員素質(zhì),，不斷積極探索理性化執(zhí)法、人性化服務(wù),，真正做到文明執(zhí)法,、廉潔執(zhí)法。

3．提高窗口質(zhì)量,、信息透明度,。大力推行政務(wù)公開(kāi)，提高工作透明度,。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)責(zé)任公開(kāi)辦事制度、辦事程序,、服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果,、監(jiān)督電話,。要建立健全投訴處理和反饋機(jī)制，為服務(wù)對(duì)象反映情況提供方便。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律,，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

1．嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng),，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)標(biāo)權(quán)力清單,、責(zé)任清單,，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,。及時(shí)處理工作不負(fù)責(zé)任,、敷衍塞責(zé)、個(gè)人主義嚴(yán)重和工作懈怠的人和事,，為建設(shè)高素質(zhì)商務(wù)干部隊(duì)伍提供保障,。

2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律，規(guī)范機(jī)關(guān)制度,。加強(qiáng)公職人員教育管理,，建章立制，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)考勤制度,、請(qǐng)假制度,、休假制度、公務(wù)接待制度,、差旅報(bào)銷制度等,，加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行監(jiān)督檢查，并定期通報(bào)公開(kāi),。

3．嚴(yán)格工作考核,，健全考核制度。完善公職人員考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,，做到激勵(lì)和約束并重。對(duì)屢查不改,、屢促不改的單位和人員進(jìn)行履責(zé)約談、通報(bào)批評(píng),，及時(shí)處理不敢擔(dān)當(dāng),、不能擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)娜撕褪?，打造能者上,、庸者下的高效政?wù)環(huán)境。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和必要性,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位,，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，精心組織，并納入年度重點(diǎn)工作,，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作格局,，確保思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位,、工作措施到位,。

二是注重工作實(shí)效。入企幫扶重在解難題,、求突破,、促發(fā)展，要圍繞穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、保穩(wěn)定，幫扶企業(yè)攻堅(jiān)克難,，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效,。要認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)訴求，收集企業(yè)建議,，實(shí)事求是反映企業(yè)狀況,，求真務(wù)實(shí)，不搞形式,，不走過(guò)場(chǎng),，合力幫扶攻堅(jiān)，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落細(xì)落實(shí),。

三是強(qiáng)化工作保障,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局、事關(guān)黨和政府形象,，必須高度重視,，嚴(yán)肅對(duì)待，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主體責(zé)任扛在肩上,，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的工作作風(fēng)認(rèn)真履職,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)工作,，杜絕推諉扯皮,，杜絕消極懈怠，杜絕工作紀(jì)律不嚴(yán),、工作作風(fēng)渙散等現(xiàn)象發(fā)生,。