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經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇一

加快北部山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，規(guī)劃是龍頭,。要在做好山區(qū)人口、資源,、環(huán)境狀況調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,，對各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)行科學(xué)定位，制訂長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,。當(dāng)前,，重點(diǎn)是從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,、生態(tài)旅游資源開發(fā)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等四個方面,，制定和實(shí)施切實(shí)有效的政策措施，以此為抓手帶動全面發(fā)展,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快山區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵,。只有基礎(chǔ)設(shè)施完善了，才能提高山區(qū)的自我發(fā)展能力和有效承接發(fā)達(dá)地區(qū)的帶動輻射,。近年來,，我市北部山區(qū)交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,，特別是所有行政村全部實(shí)現(xiàn)“五通”,，大大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人民生活水平提高。但與其他地區(qū)相比仍有較大的差距,，主要是道路交通主骨架尚未形成,，缺乏高等級公路，鎮(zhèn)際主干道由于疏于管護(hù),，路況較差,，綜合運(yùn)輸能力低；農(nóng)村電網(wǎng)改造滯后,，不少高,、低壓電線變壓設(shè)備殘舊，安全隱患較大,。為此,，建議重點(diǎn)抓好兩方面工作，加快北部山區(qū)道路交通和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（一）加快推進(jìn)道路交通網(wǎng)建設(shè),。加大力度推進(jìn)高速公路的規(guī)劃建設(shè)，在北部山區(qū)形成“兩橫一縱”的高速公路網(wǎng),；同時,，加強(qiáng)對現(xiàn)有公路的擴(kuò)建改造和養(yǎng)護(hù)管理，進(jìn)一步理順管理體制，協(xié)調(diào)解決好收費(fèi)站的撤并搬遷問題,；適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，逐步幫助有條件的自然村建設(shè)硬底化村道。通過道路交通網(wǎng)的建設(shè)與優(yōu)化,，把北部山區(qū)納入中心城區(qū)及周邊主要城市的“1小時經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi),，為山區(qū)承接發(fā)達(dá)地區(qū)幅射，增強(qiáng)市場吸引力,，加快發(fā)展創(chuàng)造快速便捷的交通條件,。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造。協(xié)調(diào)省有關(guān)部門將我市北部山區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)列為廣東電網(wǎng)公司農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目,，給予資金,、技術(shù)支持，改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，降低電網(wǎng)損耗,；建立市,、區(qū)（縣級市）兩級農(nóng)村電力建設(shè)專項(xiàng)資金,，對新型小型變電站、電網(wǎng)擴(kuò)容等農(nóng)村電力設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目給予補(bǔ)貼或貼息貸款,，解決供電能力不足問題,，確保滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用電需要。

我市北部山區(qū)七鎮(zhèn)人口總計30,。5萬人,，其中農(nóng)業(yè)人口約占92。近兩年,，各鎮(zhèn)堅(jiān)決貫徹有關(guān)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的政策,，建立鎮(zhèn)勞動和社會保障服務(wù)中心，舉辦二,、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)班,，并加強(qiáng)推薦就業(yè)服務(wù)，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐明顯加快,。但這項(xiàng)工作仍然存在以下問題：一是鎮(zhèn)級財力有限,，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺口較大；二是農(nóng)村富余勞動力文化程度低,，接受培訓(xùn)的能力較差,；轉(zhuǎn)移就業(yè)人員多數(shù)從事勞動強(qiáng)度較大、工資待遇較低的工種,，由于主,、客觀因素，“回流”的情況時有發(fā)生,，穩(wěn)定性較差,；三是受戶籍,、住房、教育,、社保等制約,，農(nóng)村富余勞動力進(jìn)鎮(zhèn)、進(jìn)城安居嚴(yán)重滯后于轉(zhuǎn)移就業(yè),。為進(jìn)一步促進(jìn)山區(qū)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，建議重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：

（一）促進(jìn)農(nóng)村人口向鎮(zhèn)區(qū)和中心村集聚。在繼續(xù)重點(diǎn)扶持良口中心鎮(zhèn)建設(shè)的同時,，適當(dāng)擴(kuò)大對其他六個山區(qū)鎮(zhèn)的財政轉(zhuǎn)移支付力度,，加強(qiáng)鎮(zhèn)域、鎮(zhèn)區(qū)的規(guī)劃編制和修編,，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè),；推行在較大范圍內(nèi)保證耕地總量動態(tài)平衡的土地置換政策，鼓勵通過土地整理來置換農(nóng)村宅基地,，解決鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)用地不足的問題,；農(nóng)村低保、農(nóng)村養(yǎng)老保險,、農(nóng)村合作醫(yī)療等政策適當(dāng)向鎮(zhèn)區(qū),、中心村傾斜，引導(dǎo)山區(qū)散居農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū),、中心村集聚,。

（二）繼續(xù)加快教育事業(yè)發(fā)展。結(jié)合教育強(qiáng)區(qū)（市）,、教育強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè),，加大投入力度，重點(diǎn)推進(jìn)山區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整,、等級學(xué)校建設(shè)和教育信息化建設(shè),；繼續(xù)加大對貧困學(xué)生的扶持力度，貫徹落實(shí)免收農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)的政策,，擴(kuò)大市扶貧中技班就讀名額,，讓更多山區(qū)農(nóng)戶子女受到較好的教育，走出農(nóng)村,，減少新的富余勞動力產(chǎn)生,。

（三）加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。繼續(xù)扶持完善鎮(zhèn)級勞動和社會保障服務(wù)中心,，并將就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向行政村延伸,；積極開展“訂單培訓(xùn)”、“定向培訓(xùn)”，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率,。在培訓(xùn)方向上,，除繼續(xù)加強(qiáng)與一般服務(wù)業(yè)、工業(yè)企業(yè)的聯(lián)系外,，要重點(diǎn)注意結(jié)合山區(qū)旅游項(xiàng)目的建設(shè),，適時組織項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)民開展旅游服務(wù)的相關(guān)技能培訓(xùn)，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民能勝任項(xiàng)目開發(fā)創(chuàng)造的崗位,，實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移就業(yè),。

將山區(qū)豐富的生態(tài)資源、歷史文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，發(fā)展旅游是主要的載體,。近年隨著我市經(jīng)濟(jì)梯度發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)，市民生態(tài)意識的加強(qiáng),，北部山區(qū)旅游開發(fā)環(huán)境得到改善,，招商引資步伐加快，旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭,。但整體上仍處于初級開發(fā)階段,，旅游業(yè)總收入占當(dāng)?shù)豨dp比例還較低，資源開發(fā),、精品建設(shè)任重道遠(yuǎn),。下一步,，建議在堅(jiān)持政府營造旅游大環(huán)境,，以企業(yè)投入建設(shè)和經(jīng)營為主的原則下，重點(diǎn)推進(jìn)以下四個旅游區(qū)的建設(shè),，打造生態(tài),、休閑、人文景觀旅游精品,，以點(diǎn)帶面,，梯次實(shí)施，加快山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,。

（一）溫泉養(yǎng)生谷旅游區(qū),。該項(xiàng)目由土地開發(fā)中心投資12。8億元進(jìn)行前期開發(fā),，較好地解決了山區(qū)旅游資源開發(fā)的資金“瓶頸”問題,。下一步要在進(jìn)一步完善規(guī)劃的基礎(chǔ)上，注意解決好以下三個方面的問題：一是以人為本,，妥善做好農(nóng)民搬遷安置工作,。重點(diǎn)是搞好1300畝安置區(qū)及其餐飲、購物等商業(yè)功能的開發(fā)建設(shè)。同時對安置區(qū)周邊一定區(qū)域進(jìn)行規(guī)劃控制,，為今后引進(jìn)其他景區(qū)開發(fā)建設(shè)的農(nóng)戶搬遷預(yù)留空間,。二是加強(qiáng)部門協(xié)作，共同推進(jìn)旅游區(qū)建設(shè),。林業(yè)部門根據(jù)規(guī)劃要求,，分期分批對區(qū)內(nèi)山林進(jìn)行林相改造，營造優(yōu)美的森林景觀,；水利部門優(yōu)先考慮區(qū)內(nèi)流溪河段的堤岸建設(shè),；交通部門做好105國道的改道方案論證、規(guī)劃以及街東高速公路出入口的規(guī)劃建設(shè)工作,。三是加強(qiáng)與周邊景區(qū)的聯(lián)動,，形成“眾星拱月”的旅游網(wǎng)絡(luò)。以旅游區(qū)為中心直徑30公里范圍內(nèi),，集中分布自然景區(qū),，人文景點(diǎn)，以及有機(jī)蔬菜基地,、萬畝中草藥種植基地（規(guī)劃中）等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū),，旅游門類比較齊全，可參照韶關(guān)等地的做法,，對于觀光景點(diǎn)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一門票制,，策劃精品旅游線路，促進(jìn)各景區(qū)（點(diǎn)）的聯(lián)動發(fā)展,。

（二）__風(fēng)景名勝區(qū),。該風(fēng)景名勝區(qū)引進(jìn)民間資本建設(shè)4家五星級度假酒店和“溫泉城”的做法，有效解決了政府投入不足的問題,，可以為我市山區(qū)生態(tài)旅游資源開發(fā)建設(shè)探索一條新路子,。下一步重點(diǎn)是進(jìn)一步加大招商引資力度，加快推進(jìn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)內(nèi)山峰,、奇石,、瀑布、水庫,、客家民居,、清代古街、百年水車等旅游資源的開發(fā)和整合,；開拓思路,，創(chuàng)新體制，探索建立科學(xué),、有效,、利益均沾,、風(fēng)險共擔(dān)的景區(qū)（點(diǎn)）運(yùn)營機(jī)制，加強(qiáng)旅游管理,，提高經(jīng)營效益,；通過舉辦“國際登山旅游節(jié)”等活動，加強(qiáng)宣傳推廣,，提高景區(qū)的知名度和影響力,。

（三）文化旅游區(qū)。何仙姑家廟及相關(guān)道教文化是我市難得的人文旅游資源,。該旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)是在穩(wěn)步推進(jìn)何仙姑家廟的擴(kuò)建基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步挖掘八仙文化、道教文化的內(nèi)涵,，提高其文化品味,；以家廟為核心，整合區(qū)內(nèi)古藤,、塔樓,、報德祠等旅游資源以及冬瓜基地、千畝魚塘等生態(tài)農(nóng)業(yè)資源,，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng),；加強(qiáng)與周邊地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、畬族村等的互聯(lián)互動,，形成增城北部山區(qū)三鎮(zhèn)“自然景觀人文景觀民族風(fēng)情”三位一體的中高檔旅游區(qū)域。

（四）森林公園,。森林公園是主要旅游資源,，目前尚處于初步開發(fā)階段。下一步,，重點(diǎn)是按照建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)的思路,，盡快啟動總體規(guī)劃，以森林生態(tài)環(huán)境為主體,，突出自然野趣和森林保健等功能；借鑒風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，通過招商引資加快開發(fā)建設(shè)步伐,。

北部山區(qū)七鎮(zhèn)共有農(nóng)田約21萬畝，約占全市耕地面積的十分之一,，既是我市基本農(nóng)田保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域,，又是我市近郊蔬菜、畜牧轉(zhuǎn)移的重要承接地,。目前,，北部山區(qū)農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,，主要種植水稻、蔬菜,、水果,、花卉等，特色產(chǎn)品有遲菜心,、冬瓜,、粉葛、絲苗米,、涼粉草等,。近年雖有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地，但山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式仍以千家萬戶分散經(jīng)營為主,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,、產(chǎn)業(yè)化水平較低。建議從以下三個方面著力,，加快山區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,。

（一）大力推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造。北部山區(qū)已進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造的有49400畝,，僅占農(nóng)田總面積的23,。考慮到目前山區(qū)剩余未改造的多為百畝連片農(nóng)田,，可適當(dāng)放寬優(yōu)先建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)到300畝以上,，以進(jìn)一步加強(qiáng)山區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田改造。

（二）加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,。重點(diǎn)扶持娃娃魚、白欖,，涼粉草,，頭菜，遲菜心,、冬瓜,，反季節(jié)蔬菜、荔枝,，三華李,、青梅、楊梅,、枇杷和反季節(jié)蔬菜,、中草藥等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)一鎮(zhèn)一品,、一村一品,。同時,，結(jié)合農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面開展山區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),，適當(dāng)發(fā)展綠色食品,、有機(jī)食品基地。

（三）積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到山區(qū)發(fā)展生產(chǎn)基地,、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,、集約化水平,。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)山區(qū)發(fā)展，可采取先穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)耕地使用權(quán)合理,、有序流轉(zhuǎn),，形成適度規(guī)模后，再由政府扶持龍頭企業(yè)進(jìn)行農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造及其它基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的模式,，以避免農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化改造后因農(nóng)戶惜租或過度抬高地租,，導(dǎo)致龍頭企業(yè)無法進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)的現(xiàn)象。同時,，制定更加優(yōu)惠的貼息貸款,、稅收、財政扶持政策,，吸引農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)入山區(qū)發(fā)展,。

（四）加大科技興農(nóng)力度。進(jìn)一步完善山區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),；以龍頭企業(yè)、專業(yè)協(xié)會為主要依托,，開展冬瓜,、荔枝、三華李,、青梅等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品新品種,、貯藏、加工技術(shù)的研究和推廣,。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇二

按照市委市政府的統(tǒng)一安排和部署,，為扎實(shí)推進(jìn)“三進(jìn)五大”活動的有效開展，12月5日至元月15日,，我先后四次深入xxxx鎮(zhèn)，組織召開了干部座談會,，考察了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、新型工業(yè)化及城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀,，慰問了部分老黨員和困難群眾，回訪了結(jié)對幫扶的“窮親”,，并全面了解該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,，查找存在的突出問題，深入分析和思考了對策措施,。

根據(jù)活動方案的總體安排,，我和xxxx鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入農(nóng)村，到群眾中去,，吃農(nóng)家飯,、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活,，開展調(diào)查研究,、組織政策宣講、解決群眾困難,，活動取得了實(shí)實(shí)在在的成效,。

為民解憂，多項(xiàng)措施密切干群關(guān)系,。為進(jìn)一步了解群眾的所思,、所想、所盼,、所怨,，我結(jié)對幫扶的11戶“窮親”進(jìn)行了回訪，給他們送去了慰問的大米和食用油,，送去了黨和政府的溫暖,。在走訪慰問中，我主動參與信訪接待,，為基層群眾解決一些實(shí)實(shí)在在的困難,。在喻家塔村開展慰問時，我了解到部分60歲以上的老人由于戶籍更正,、二代身份證換發(fā)不及時,，沒能領(lǐng)到這次適齡老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金。為此,，我安排xxxx鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,，督促派出所搞好戶籍證明材料，及時向人社部門補(bǔ)領(lǐng)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,。在考察xxxx珠寶公司時,，公司反映加工技術(shù)有待改進(jìn)，我立即給經(jīng)濟(jì)局聯(lián)系,，在20xx年的技改擴(kuò)能項(xiàng)目中予以扶持,。

深入群眾,，多種形式收集社情民意。為全面了解xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和社情民意,，我通過召開鎮(zhèn)干部座談會,、組織村干部訪談，以及開展問卷調(diào)查等形式,，調(diào)查研究鎮(zhèn)村發(fā)展思路和措施,、城鎮(zhèn)化發(fā)展的困難、“三農(nóng)”工作面臨的突出問題,；深入了解農(nóng)民對國家政策的了解程度,、村干部待遇問題、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),、留守老人贍養(yǎng)和留守兒童的教育,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題；了解“三新”活動開展情況,，了解村支兩委換屆選舉和基層黨員服務(wù)發(fā)展的情況,，熟悉了農(nóng)村工作實(shí)際。

潛心調(diào)研,，多種途徑學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),。我考察了圣水茶場、康華建材,、秦家河礦業(yè)等規(guī)模企業(yè)和在建企業(yè),，體驗(yàn)了企業(yè)家們創(chuàng)業(yè)的艱辛，分享他們創(chuàng)業(yè)的酸甜苦辣,，并勉勵他們積極奮斗,，艱苦創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展坐貢獻(xiàn),。參觀了施洋路社區(qū),，對新形勢下推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作有了新的思考。參觀了計生服務(wù)中心人口信息綜合平臺,，對新形勢下的計劃生育工作有了新的了解,。

研究討論，多項(xiàng)建議促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在xxxx,，我參加了黨委政府 “三新”活動研討會，每位同志結(jié)合工作實(shí)際,，對xxxx的發(fā)展提出了很多科學(xué),、合理的意見建議，鎮(zhèn)黨委表示將吸納好的意見和建議，完善下一階段的發(fā)展思路,、發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,，我深受啟發(fā),。

xxxx鎮(zhèn)是竹山西部的經(jīng)濟(jì),、文化和物流中心，地理環(huán)境優(yōu)越,，交通條件便利,，礦產(chǎn)資源豐富，是著名勞工大律師施洋烈士的故鄉(xiāng),、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”,、湖北省第二屆楚天明星鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn),、國家級扶貧連片開發(fā)和省級新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn),、竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)區(qū)域中心鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)鎮(zhèn)國土面積188平方公里,，轄28個村,、1個居委會，20724戶64977人,。

20xx年,，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會總產(chǎn)值16.77億元，工業(yè)產(chǎn)值8.27億元,，財政收入1365萬元,，招商引資4650萬元，固定資產(chǎn)投資2.1541億元,，新增年銷售收入100至500萬元的中小企業(yè)17家,，輸出勞動力1.45萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.15億元,，農(nóng)民人均純收入4092元,，主要收入來源為種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入。

xxxx為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),，在穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上,，工業(yè)、商貿(mào)和旅游業(yè)也獲得了長足發(fā)展,，目前已基本形成了生態(tài)有機(jī)茶,、塑料制品、珠寶飾品和建筑建材四大核心產(chǎn)業(yè),。農(nóng)業(yè)主要以種養(yǎng)殖業(yè)為主,，有以茶葉、林特為主特色產(chǎn)業(yè)基地3.5萬畝；有優(yōu)質(zhì)花生1.6萬畝,；盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻,、玉米、油菜,、大豆,、花生、生豬,、畜禽水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品,。重點(diǎn)企業(yè)15家，個體工商戶3000多家,，超市26家,，從業(yè)人員萬余人，商貿(mào)市場輻射縣內(nèi)外消費(fèi)群體25萬人,，年交易額達(dá)15億元,。旅游業(yè)為該鎮(zhèn)輔助產(chǎn)業(yè)，女媧山風(fēng)景區(qū)是國家3a級景區(qū),，目前正開展風(fēng)景區(qū)二期工程建設(shè),。

全鎮(zhèn)村村通公路，公路通車?yán)锍?15公里,，并全部納入養(yǎng)護(hù),；建村級水廠3座，安全飲水點(diǎn)19個,，受益人口3.6萬人,；完成三改一建”配套建設(shè)3500戶；設(shè)垃圾處理點(diǎn)2個,，排污網(wǎng)健全,；集鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)流通區(qū),、文化廣場等公共設(shè)施齊全,；29個村都配備了黨員群眾服務(wù)中心、農(nóng)家書屋,；廣播電視,、移動電話實(shí)現(xiàn)村村通,。

全鎮(zhèn)有學(xué)校19所，幼兒園2所，在校學(xué)生總數(shù)1.3萬人人,，教師389人,；有敬老院2個,，有中心衛(wèi)院1個,，村級衛(wèi)生室29個,，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)單位2個，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員26人,。

從調(diào)研掌握的情況看,，xxxx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖取得較為顯著的成績，但也面臨一些困難和問題,，存在較多制約因素,，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

影響該鎮(zhèn)發(fā)展不均衡的原因主要有自然區(qū)域因素,、制度和政策因素,、農(nóng)戶自身因素等。就自然因素而言,，xxxx鎮(zhèn)轄區(qū)29個村（場、社區(qū)）中有 個村位于305省道竹房城鎮(zhèn)帶沿線,，經(jīng)濟(jì)條件較好,，但其他 個村都位于南、北部山區(qū),，基礎(chǔ)設(shè)施改造難度較大,，人畜飲水、電力電網(wǎng),、通訊設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,，導(dǎo)致與305省道沿線各村發(fā)展不均衡。就制度和政策因素而言,，一方面隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,，農(nóng)林牧漁、第二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,，農(nóng)民職業(yè)發(fā)生分化,，促進(jìn)了城鎮(zhèn)居民增收致富；另一方面,，貧困村仍然保持了傳統(tǒng)的“糧豬”二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，沒有形成一村一品,、穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。農(nóng)戶自身因素方面，家庭人口數(shù)量,、勞動力的受教育程度和個人能力等因素也是區(qū)域發(fā)展不平衡的原因之一,。

xxxx鎮(zhèn)主要以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展油菜,、花生等油料作物,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，沒有形成開放型和多元化經(jīng)濟(jì)模式，未能形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大格局,。市場培育相對滯后,，雜糧、綠野山珍等特色農(nóng)產(chǎn)品“難出去”,，產(chǎn),、供、銷脫節(jié)的局面還在一定程度上存在,，農(nóng)民從中獲益不明顯,。同時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金不足,、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、市場信息不對稱、留守農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低等也是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要因素,，從而影響了農(nóng)民增收致富,。此外，農(nóng)民思想不夠解放也制約了致富增收,，以土地流轉(zhuǎn)為例,，村民普遍比較看重“自家的一畝三分地”，個體經(jīng)營性較強(qiáng),，缺乏大規(guī)模經(jīng)營意識,，加之失地農(nóng)民養(yǎng)老保險機(jī)制的缺失，農(nóng)民缺乏衣食保障,，外出務(wù)工,。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇三

東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里,、距縣城40多公里,。全村190戶726人，黨員29人,，xx年前人均收入不足1300元,，村財不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實(shí)的空殼村,、典型的山區(qū)貧困村,。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實(shí)施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山,，開始建新村,。由于工程量大、資金不足等原因,，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善,，無村部辦公,、村道泥濘、村民看不上電視,、水電未配套,，村民生活水平低。xx年11月,，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記,，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團(tuán)結(jié),、講奉獻(xiàn),，立黨為公，執(zhí)政為民,，致力發(fā)展,，短短幾年村路、閉路電視,、自來水,、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全,，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村,。今年2月17日,，省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進(jìn)做法,、成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒,、推廣。之后不久,，閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后,、強(qiáng)核心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動,，推廣村后村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，推進(jìn)“核心工程”建設(shè)，并以此推動全縣經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展,，挑“海西”大梁,，樹閩清形象。

1,、著眼長遠(yuǎn),，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅(jiān)持發(fā)展為大,、規(guī)劃先行,，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、村容整潔,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》,，理清了發(fā)展思路,，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向,、工作重點(diǎn),。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實(shí)際的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子,，村集體和村民收入不斷增長,。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)了農(nóng)村精神文明建設(shè),。形成了濃厚的發(fā)展氛圍,、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系,、積極向上的精神風(fēng)貌,，村民安居樂業(yè)。

2,、突出核心,，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘。農(nóng)村富不富,，關(guān)鍵看支部,。村后村黨支部注重加強(qiáng)自身建設(shè)，在班子建設(shè),、制度建設(shè),、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)上下功夫，努力在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用,。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。把一些年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦,、群眾威望高,，有強(qiáng)烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來,。二是帶好黨員干部隊(duì)伍,。加強(qiáng)村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,、村干部,，使黨員干部成為國家政策的宣傳員,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員,，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員,、帶頭人。三是樹立良好形象,。黨支部辦事公道正派,，勤勉有為，黨組織的威信高,，工作力度大,，凝聚力不斷增強(qiáng)，群眾對黨支部十分擁護(hù),。

3,、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上,，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根,、闖富路,。針對村集體無收入、群眾貧困,、村民脫貧致富愿望強(qiáng)烈的實(shí)際,，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里,、縣里、市里跑市嘗跑項(xiàng)目,、跑資金,。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上,，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地,，成立村食用菌種植協(xié)會，由黨員大戶帶頭興辦種植基地,，采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式,，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地,，由黨支部牽頭,，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù),，動員5名黨員帶頭示范,，發(fā)動17名群眾參與,。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經(jīng)費(fèi)存于農(nóng)村信用社,，再貸給種植農(nóng)戶,，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn),，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地,。一期20萬袋規(guī)模的基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元，基地純收入16多萬元,，菇農(nóng)每人凈收入1萬多元,，村黨支部（村委會）與協(xié)會收入2萬元，實(shí)現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破,。預(yù)計今年可種植100萬袋,，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進(jìn)一步拓寬村民增收路子,，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團(tuán)員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團(tuán)員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”,，發(fā)展高優(yōu)林、果,、糧生產(chǎn),。同時積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè),，全村80%青壯勞力實(shí)現(xiàn)輸出就業(yè),，村民致富的路子越走越寬。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇四

黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署,，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”,。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū),，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力,。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模,、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,、效益和安全的相統(tǒng)一,。

近年來，全省深入實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,，堅(jiān)持“擴(kuò)規(guī)?！?與“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合,、“促內(nèi)需”與“擴(kuò)外需”相結(jié)合、“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,，開放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,，發(fā)展質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比,，與中西部兄弟省份比,，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠,、規(guī)模不大,、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題,，并且有差距擴(kuò)大的趨勢和危險,。

1、總量增長迅速,，但落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,。近5年來，全省實(shí)際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元,，年均增長17%;外貿(mào)進(jìn)出口額從125.7億美元增加到246億美元,，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一,。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位,，中部六省第3位，但我省進(jìn)出口總額僅列全國第21位,，中部六省第5位,，僅為湖北的65%、安徽的52%,、河南的44%,、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%,，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位,，貸款余額54.4億美元,，居全國第21位。

2,、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化,，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元,，而河南,、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元,。出口商品中，鋼鐵,、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%,，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中,，來自香港,、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%,，比全國平均水平低近30個百分點(diǎn),。全省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額僅居全國第18位、中部六省第4位,，進(jìn)出口額僅相當(dāng)于上海的2%,、北京的3%、廣東的4%,、湖北的1/2,。

3、 產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大,，但帶動力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多,。近年來，通過開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，一批大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目相繼落戶湖南，世界500強(qiáng)企業(yè)有131家來湘投資,，總數(shù)居中部第一,，上海大眾、廣汽菲亞特,、藍(lán)思科技,、富士康、歐姆龍,、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項(xiàng)目的相繼落戶,，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。但是,，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商,、6大代工商,、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年,，河南富士康一家企業(yè)的進(jìn)出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺,，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實(shí)現(xiàn)出口450億美元,。三星電子西安高端存儲芯片項(xiàng)目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后,，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入,。

4,、載體平臺不斷夯實(shí)，但承載聚集能力薄弱,。我省目前有2家綜合保稅區(qū),，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，13家國家級園區(qū),、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺,，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善,、承載聚集能力薄弱,、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%,，有40%的園區(qū)利用外資為零,，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點(diǎn);80個省級以上園區(qū)進(jìn)出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進(jìn)出口為零;長沙機(jī)場國際旅客居中部第一,，但國際航空貨運(yùn)量僅居中部第4,。

5、投資環(huán)境有所改善,，但仍需繼續(xù)優(yōu)化,。近些年我省以項(xiàng)目服務(wù)年等活動為抓手，在改進(jìn)服務(wù),、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫,，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強(qiáng)烈，有待進(jìn)一步優(yōu)化,。比如行政審批程序仍然繁瑣,，時限較長。不少審批涉及中央,、省,、市、縣四個行政層級和多個行政部門,，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢,，上下之間不協(xié)調(diào),，我省一個外商投資項(xiàng)目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分,，窗口成了“收發(fā)室”,、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制,，多頭執(zhí)法,、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍,。許多中介機(jī)構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收,，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn),。

6,、機(jī)制體制建設(shè)有所完善，但有待進(jìn)一步理順,。近年來,，我省成立了由省長任組長，省委副書記,、人大副主任,、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長,，省商務(wù)廳牽頭,，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施,，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制,、重大項(xiàng)目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制,、重大任務(wù)交辦制度,、工作督查問責(zé)制等工作推進(jìn)機(jī)制。但是,，相關(guān)機(jī)制體制還有待進(jìn)一步理順,。比如加強(qiáng)招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實(shí)的問題;比如內(nèi)資,、外資分頭管理,，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門,、整合不夠的問題,，等等,。

(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)

一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機(jī)后,，美國,、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速仍然偏低,，全球經(jīng)濟(jì)格局“東升西降”更加明顯,。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機(jī)的沼澤,，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折,，國際經(jīng)濟(jì)“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機(jī),、歐債危機(jī),、日債危機(jī)沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑,，地緣政治沖突不斷,，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實(shí)質(zhì)性突破。

二是中國經(jīng)濟(jì)增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化,。新一屆政府上臺以來,，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心,，采取了一系列調(diào)控措施,，尤其xx屆三中全會后，正進(jìn)一步全面深化改革,，著力突破深層次障礙,，在財政、金融,、價格,、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施,。國內(nèi)消費(fèi)市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力,。經(jīng)濟(jì)增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低,，居民收入增長隨之明顯放緩,。此外，國家在財政,、金融,、資源價格、國有企業(yè),、行政管理,、土地制度等方面的改革和調(diào)整,，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊,。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立,，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜,。

三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看,，區(qū)域競爭與合作仍在深化,，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊,。越南,、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本,，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊,。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈,。中西部省份為爭取企業(yè)落戶,，各出奇招，力度空前,。廣東,、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，爭相出臺一系列強(qiáng)有力的扶持政策,，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。

四是湖南參與經(jīng)濟(jì)全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化,。目前,，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進(jìn),、我省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進(jìn)一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)具備更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。隨著明年滬昆高鐵的開通,，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本,、土地利用和環(huán)境容量,、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是,，隨著勞動力,、土地等各類要素成本進(jìn)入集中上升期,，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強(qiáng)化,。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn),。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上,，大會成交和客商到會雙雙下降,，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右,。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難,，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小,，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴(kuò)張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長,，日用陶瓷大而不強(qiáng),，花炮規(guī)模難以擴(kuò)大;裝備制造、生物醫(yī)藥,、新材料,、電子信息、動漫,、汽車及零部件是近年來我省重點(diǎn)培育的新興產(chǎn)業(yè),，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外,，其他都沒有做大做強(qiáng),。

(二)新機(jī)遇蘊(yùn)含新優(yōu)勢

改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了4次重大機(jī)遇(1978年十一屆三中全會,、1992年小平同志南巡,、2019年加入wto、2019年金融危機(jī)全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移),，但是在這些機(jī)遇面前,，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲,、出門晚”,。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進(jìn)出口總額居全國第16位,，2019年已退至第21位,，先后被江西、廣西,、重慶,、新疆,、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園,、廣西打造北部灣經(jīng)濟(jì)圈,、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡,、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心無不風(fēng)生水起。

xx屆三中全會后,，我國自上而下進(jìn)入全面深化改革的新階段,。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶,、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競爭力,。我們必須以強(qiáng)烈的歷史使命感,，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機(jī)遇，在貫徹落實(shí)中央改革要求的前提下,，抓住影響我省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾,，制定和實(shí)施立足省情實(shí)際、有創(chuàng)新突破,、有震撼力的改革措施,。一是要抓住全面深化改革的機(jī)遇。全面深化改革,，是一場新的考驗(yàn)和試驗(yàn),。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的大循環(huán),、大發(fā)展,。二是要抓住中部崛起和長江開放的機(jī)遇。國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜,，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后,，2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”,、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點(diǎn),，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)開辟新途徑,。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進(jìn)入技術(shù)密集型,、資本密集型,、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段,。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇更加優(yōu)良,。過去，我省錯過了多次改革的重大機(jī)遇,，面對新一輪的機(jī)遇,，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機(jī)遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上,。

構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,，根本在于不斷擴(kuò)大對外開放，以開放促改革,、促創(chuàng)新,、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,，拓寬視野,，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟(jì)外交,，擴(kuò)展全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,。以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通,。推進(jìn)與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接,、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地,。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢,，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢,。更加積極主動實(shí)施“開放崛起”戰(zhàn)略,，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬,，攻克體制機(jī)制的痼疾,，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進(jìn),、“三量齊升”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供新動力,。

基本原則：一是實(shí)現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放良性互動,。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,。二是實(shí)現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動,。加強(qiáng)區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護(hù),，依據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放,、競爭,、有序的市場體系,，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位,，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置,。三是實(shí)現(xiàn)引進(jìn)來與走出去良性互動,。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時,，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進(jìn)湘,、資本進(jìn)湘,、技術(shù)進(jìn)湘和商品出省、產(chǎn)能出國,、勞動力出境,，拓展開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。四是實(shí)現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動,。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢,。

(一)改革境內(nèi)外投資管理體制

1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻,。做好全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作,，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進(jìn)一步取消對外資在注冊資本,、股權(quán)比例,、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā),、設(shè)計,、采購等各類地區(qū)總部,。

2、全面推行民間投資非禁即入原則,。除法律法規(guī)明文禁止外,，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),、準(zhǔn)入時限,，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè),、社會事業(yè),、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等,，破除操作層面的“玻璃門”,、“彈簧門”。

3,、擴(kuò)大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域,。推進(jìn)金融、教育,、文化,、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老,、建筑設(shè)計,、會計審計、商貿(mào)流通,、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制,。

4、理順招商引資體制機(jī)制,。整合部門資源,，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一,，外資,、外貿(mào)、外經(jīng),、外僑,、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局,。加大外向型人才的培養(yǎng),、引進(jìn)和使用。

(二)推進(jìn)投資審批流程再造

1、精簡審批事項(xiàng),。嚴(yán)格依法設(shè)定,、實(shí)施、清理,、規(guī)范行政審批事項(xiàng),。有序推進(jìn)負(fù)面清單之外投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)制改為備案制，實(shí)行國民待遇,。透明公開審批流程,，為每一個審批事項(xiàng)編號存檔，并公示到網(wǎng)站上,。

2,、下放審批權(quán)限。3億美元以下,、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下,、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目審批權(quán)下放至區(qū),、縣以及省級園區(qū),。立項(xiàng)、土地,、規(guī)劃,、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放,。

3,、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心,，項(xiàng)目審批實(shí)行分層級免費(fèi)代辦。3億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以上內(nèi)資項(xiàng)目,，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦,，原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下,、1億美元以上允許類外資項(xiàng)目和20億元以下,、10億元以上的內(nèi)資項(xiàng)目，1億美元以下允許類外資項(xiàng)目和10億元以下的內(nèi)資項(xiàng)目分別由市(州,、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦,。項(xiàng)目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報,。全面實(shí)行并聯(lián)式,、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項(xiàng)目申報材料。

(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

1,、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè),。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān),、物流,、融資、退稅等服務(wù),，提高外貿(mào)效率,，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收,、通關(guān)等方面支持,。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅,。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理,，允許其各種服務(wù)收費(fèi)按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付,、賬冊備查的方式征收,。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè),，適應(yīng)“屬地申報,、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗(yàn)放”的通關(guān)模式,。

2,、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù),，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點(diǎn),。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口,，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持,。促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計,、核心元器件制造,、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。

3,、加強(qiáng)出口基地建設(shè),。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù),，進(jìn)一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度,，增強(qiáng)行業(yè)的出口競爭力,。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā),、公共物流,、公共營銷、公共交易,、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺,，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。

4,、改進(jìn)通關(guān)模式,。加快推進(jìn)關(guān)檢合作“三個一”試點(diǎn)，使我省進(jìn)出口貨物真正實(shí)現(xiàn)“一次申報,、一次查驗(yàn),、一次放行”。海關(guān)進(jìn)一步深化區(qū)域通關(guān)合作,，擴(kuò)大“屬地申報,、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍,，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革,。檢驗(yàn)檢疫部門進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換,、監(jiān)管互認(rèn),、執(zhí)法互助”要求，推動進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫本地化,、便利化;對法定檢驗(yàn)的我省出口貨物,，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗(yàn)監(jiān)管后放行,，口岸不再抽檢;對法定檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口貨物,，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗(yàn)檢疫實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管,。

5,、促進(jìn)外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè),，盡快實(shí)現(xiàn)長沙,、衡陽,、郴州,、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺,。進(jìn)一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”,，將其打造為我省貨物進(jìn)出口的快捷通道,。進(jìn)一步加強(qiáng)口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)布局,，切實(shí)加強(qiáng)我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè),。

(四)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺,、發(fā)展兩角長三角,、珠三角，拓展日韓,，重點(diǎn)對接上海自貿(mào)區(qū),，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局,。

1,、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新的新理念新舉措,，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作,。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū),，積極爭取在黃花機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū),、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機(jī)構(gòu)或窗口公司,，涵蓋招商推介,、商品展示、研發(fā)設(shè)計,、貨物通關(guān)等多項(xiàng)功能,，并盡早謀劃赴滬開展定點(diǎn)招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項(xiàng)目能在湖南落地,。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)范圍。

2,、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運(yùn)班列,，開通到達(dá)北部灣,、珠三角水運(yùn)口岸的鐵海聯(lián)運(yùn)，增加黃花機(jī)場至東盟,、中亞,、歐洲的國際客貨運(yùn)航線,。建設(shè)好我省在越南、老撾,、泰國投資的境外工業(yè)園,，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園,。加強(qiáng)與東盟,、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通,、特變電,、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西,、新疆設(shè)立湖南東盟,、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道,，支持東盟與永州互設(shè)辦事處,。

3、積極參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟(jì)帶,，培育成為新的經(jīng)濟(jì)增長極，將全省大運(yùn)力工業(yè)配置在這一區(qū)域,，重點(diǎn)發(fā)展物流航運(yùn)業(yè),。申請?jiān)黾釉狸柍橇甏壓烷L沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至中國臺灣,、日本,、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運(yùn)交易所,，建立集“平臺監(jiān)管,、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸,，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實(shí)現(xiàn)信息互換,、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,。

(五)加快推進(jìn) “走出去”步伐

1,、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點(diǎn),。落實(shí)“誰投資,、誰決策、誰受益,、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則,，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資,、并購?fù)顿Y,、證券投資、聯(lián)合投資,。

2,、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入,，境外投資開辦企業(yè)實(shí)行以備案制為主的管理方式,，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類,，進(jìn)一步簡化核準(zhǔn)手續(xù),。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律,、融資,、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。

3,、鼓勵企業(yè)抱團(tuán)走出去,。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，引導(dǎo)扶持水電,、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意,、礦產(chǎn)資源,、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥,、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團(tuán)出?！白叱鋈ァ薄９膭钪新?lián),、華菱,、遠(yuǎn)大、南車,、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園,。鼓勵企業(yè)抱團(tuán)參與國家援外項(xiàng)目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場,，帶動我省設(shè)備,、技術(shù)、服務(wù),、勞務(wù)輸出,。

4,、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門,、境外園區(qū),、境外商會、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)于一體的“走出去”促進(jìn)平臺,，完善風(fēng)險防范體系,。

(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展

1,、加強(qiáng)園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理,。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群,，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,，整體推進(jìn)。建立園區(qū)績效考核機(jī)制,，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，對省級園區(qū)實(shí)行動態(tài)管理、末位淘汰,。

2,、加強(qiáng)功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機(jī)場綜合保稅區(qū);申請?jiān)O(shè)立城陵磯汽車整車進(jìn)口口岸,，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進(jìn)口平臺,、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進(jìn)出口商品展示及交易中心,、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。

3,、加快會展平臺建設(shè),。理順會展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰,、協(xié)調(diào)一致,、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系,，切實(shí)加強(qiáng)會展業(yè)財政扶持力度,。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗(yàn)，高起點(diǎn)建好長沙新的國際會展中心,，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題,，全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。

4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺,。重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺,，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范行業(yè)秩序,、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤,，明確地位，厘清職責(zé),，規(guī)范管理;建立政府資助重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機(jī)制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會,，政府實(shí)行長期購買固定性服務(wù)。

5,、加大金融平臺建設(shè)力度,。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債,，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資,，在堅(jiān)持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù),。支持境內(nèi)項(xiàng)目使用外匯轉(zhuǎn)貸款,。支持境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在湖南設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍,。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù),、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品,，提升結(jié)算效率,，加快資金周轉(zhuǎn),。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司,、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制,，加大對江浙,、粵港臺、晉商財團(tuán)等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進(jìn)入省內(nèi)金融市場。

6,、大力推進(jìn)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè),。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作,。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點(diǎn)以及項(xiàng)目審批等相關(guān)政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革,。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實(shí)行錯位發(fā)展,、互補(bǔ)發(fā)展,，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,。推進(jìn)衡陽,、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能,。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇五

黨的十七屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題,，描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，推動我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,？為此，經(jīng)過深入村組走訪及到相關(guān)農(nóng)村企業(yè),、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研,，通過調(diào)研，現(xiàn)對我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行一些研究和探討,。

一,、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

天然林保護(hù)、退耕還林成效明顯,，國家重點(diǎn)生態(tài)公益林面積達(dá)72470畝,；萬壽菊、蔬菜,、核桃等產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大,，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn),、群眾增收致富的新渠道。以農(nóng)業(yè)水利為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng),，奠定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。但從長遠(yuǎn)看我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高,、穩(wěn)定增收渠道難,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期我鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨,。

二,、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

(一)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)民增收渠道不多,。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題,。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道，我鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、助農(nóng)增收的新方式,、新舉措、新思路,，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞科技示范,、反季蔬菜、特色水果,、勞務(wù)開發(fā)等,，也取得一定成效。但總的看來,，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀,。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷,，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高,。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá),，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少,，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩,，收入受阻,。家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收,、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機(jī)制建立尚需要一個較長的過程,。

(二)品種結(jié)構(gòu)單一,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整慢,。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的

方向和重點(diǎn)還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化,，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大,。我鎮(zhèn)雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強(qiáng)調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu),，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變,，重視面積和數(shù)量的擴(kuò)張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量,，培育品牌,，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊,、蔬菜等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì),、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟(jì),。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面,，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一,、二,、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植,，難以形成規(guī)模,。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散,，不能形成一定的規(guī)模,，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益,，從而限制了農(nóng)戶收入,。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者,，還是銷售者,。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞,，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù),，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧,。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出,。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息,。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初,，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上,，又不能確定市場銷路好壞,。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,，一擁而上,，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。

度低,、商品量少,、效益低下。

（四）自然條件差,，發(fā)展意識不強(qiáng),。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，農(nóng)村生產(chǎn),、生活條件差,，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),，山高坡陡，土壤貧瘠,，肥力低下,，雖然2015年完成3.3萬畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量少,、配套不夠完善,，水利設(shè)施無法充分發(fā)揮作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差,。受地理?xiàng)l件,、文化水平的限制，“小富則安”,、“小進(jìn)則滿”,、“等、靠,、要”的惰性心態(tài)依然存在,，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng),。接受科技能力差,，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式,。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,，農(nóng)牧民科技意識淡薄,，接受新技術(shù)、新品種的能力弱,。

(五)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健,、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善,。

三,、加快發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)思考

（一）加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)，走制度保障之路,。

一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新,，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，大力培育新型合作組織,，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度,，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,，形成多元化、多層次,、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變,。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制,、節(jié)約集約,、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度,。三是積極探索曙光養(yǎng)殖合作社發(fā)展模式,，引導(dǎo)發(fā)展各種類型的農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包,、出租,、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治，推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù),、質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、信息與物流等建設(shè),，增加投入，不斷健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度,。利用建設(shè)鞏固“信用鎮(zhèn)”為契機(jī)，加大對農(nóng)村金融政策的支持力度,，拓寬融資渠道,，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。從信貸總量,、擔(dān)保,、利率、期限,、服務(wù)等方面對農(nóng)業(yè)給予大力支持,。

營，有利于提高土地流轉(zhuǎn)效益,。通過土地流轉(zhuǎn),，把零星的土地流轉(zhuǎn)成連片集中種植，給防蟲治病,、機(jī)械操作帶來方便,，達(dá)到土地流轉(zhuǎn)降低生產(chǎn)成本、提高土地效益的目的,，有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。二是土地成片流轉(zhuǎn)后便于機(jī)械化作業(yè),，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。使用大量農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行大規(guī)模的集中連片作業(yè),，以全程機(jī)械化生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)手工作業(yè),，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率，達(dá)到省工節(jié)本的效果,。三是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有利于加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，促進(jìn)農(nóng)民增收。土地規(guī)模經(jīng)營可以將農(nóng)民群眾從繁重的體力勞動中解放出來,，推動農(nóng)村勞動力的合理流轉(zhuǎn),，使農(nóng)村富余勞動力可以投入到二,、三產(chǎn)業(yè)中去,，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

益,，向規(guī)模化,、科技化,、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展,。

(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，走項(xiàng)目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強(qiáng)勁動力,。十幾年的農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快,、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、農(nóng)民收入也就提高快,。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題,。實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)富村工程,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要跳出農(nóng)業(yè)抓項(xiàng)目,，結(jié)合實(shí)際選擇市場好,、效益高、稅收大的項(xiàng)目,，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,，努力促成項(xiàng)目落戶我鎮(zhèn),。要抓住我鎮(zhèn)煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機(jī)遇,，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展以煤炭,、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

(六)增加農(nóng)業(yè)投入，走科技興農(nóng)之路,。要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度,，在糧食、經(jīng)濟(jì)作物,、畜牧,、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少,，見效快,，收益大的項(xiàng)目，如優(yōu)良品種,、栽培技術(shù),、科學(xué)施肥、合理用水,、防治病蟲,、培肥土壤、作物布局等,，大力加以推廣,。適當(dāng)?shù)脑黾愚r(nóng)業(yè)的投入，扶持典型戶,，是農(nóng)民增收的有效途徑,，最大限度的爭取項(xiàng)目資金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,，農(nóng)民增收,。

公共服務(wù)均等化,，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居,。

總之,，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險,。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則,，走農(nóng)業(yè)主體組織化,、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化,、農(nóng)業(yè)耕作機(jī)械化的發(fā)展之路,，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持,，同時加強(qiáng)社會化服務(wù)工作,，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，對我鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整,，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點(diǎn)抓糧食,、飼料加工業(yè),，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展,。

一,、村莊現(xiàn)狀

由于近幾年來我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及對農(nóng)村的更加重視，在一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施下該村得到了較大的發(fā)展,。

人們不在擔(dān)心溫飽問題，而是更加注重營養(yǎng)健康問題,，追求生活質(zhì)量,。家庭人均收入有所提高，在相對穩(wěn)定的收入情況下能夠安居樂業(yè),。

二,、特色景觀

重慶巫山縣福田鎮(zhèn)高橋村境內(nèi)，有一五龍觀,，現(xiàn)只留下部分建筑遺跡,。 高橋五龍觀位于五龍山上。五龍山因有五條山脈形似五條蛟龍而得名,，位于正中位置的山脈上有一突起的小山峰,，形似龍頭，高約三十米,。五龍觀就修建在此山峰上面,。小山峰下面平臺修建有觀音殿，其旁邊為靈官殿,。山頂建有祖師殿,，供奉張三豐圣像，當(dāng)?shù)厝朔Q祖師菩薩,，這與五龍的傳說是一種暗合,。 在五龍觀有一龍頭香,，龍頭香上雕刻的花紋來看云朵，龍頭朝向正南方向,，離地面約30米高,，只是因?yàn)槟甏眠h(yuǎn)，無人管理,。據(jù)當(dāng)?shù)厝嘶貞?，?975年因?yàn)槔讚魯嗔训袈湓诘厣稀，F(xiàn)場丈量此龍頭香地面部分240厘米,，高寬均為30厘米,，龍頭為25×25×38厘米，龍頭上方有向下向內(nèi)雕刻有13×13×11厘米孔徑的香爐;通過目測,，山頂邊緣道觀前方懸崖處還殘存約60厘米,。據(jù)此計算，此龍頭香的長度正好也是三米,，寬三十厘米,。

五龍觀修建年代不詳。因?yàn)槲母餁p成為平地,，無法查找到任何文字記載,。經(jīng)走訪當(dāng)?shù)匾晃?0歲的老人盧成明，初步推斷五龍觀建于明末,。據(jù)盧成明老人回憶當(dāng)時在世老人的口傳,，自建成后香火旺盛，但在反白蓮教起義時,，由于觀上道士自稱神兵造反,，在嘉慶十年前后被清兵一把大火全部焚毀，后又重修,。至1930年前后,，盧成明已能清楚記事，當(dāng)時由賀善人(盧成明舅外公)主持觀上事務(wù),，可以容納近三百人的朝拜,，但所收香火供奉全部由當(dāng)時國民黨派駐的胡團(tuán)守把持。他親眼所見,，有信徒為了還愿,，四肢戴上鐵鏈，兩腮用一柄小寶劍橫穿而過,，不遠(yuǎn)數(shù)十乃至數(shù)百里步行登山而上,，到達(dá)觀頂，便單膝跪下,，虔誠地走上龍頭香,，焚香叩拜,。所見燒龍頭香者，未曾有人從龍頭香上掉下,。解放后,，仍有香客朝拜，后于文革“破四舊”,，被紅衛(wèi)兵徹底毀壞,，圣像被掀至五龍山下，被水沖走,，至今僅存部分石材散落遍地,，頂上有一用舊磚修建的簡易小觀，偶有信徒參拜,。

三,、當(dāng)前面臨的`問題

(一)自然條件較差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差,。每年基本上有旱災(zāi)侵襲,，有的年份極度缺水，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱,，當(dāng)遇到狂風(fēng)驟雨時,，農(nóng)民只能看著莊稼被毀，束手無策,。另外,，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡,，土壤貧瘠，肥力低下,，加上交通不便,，無法實(shí)行機(jī)械化耕種，只能是肩挑背扛的傳統(tǒng)模式,，十分辛苦,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施極少，配套不完善,。

(二)土地問題,。農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)和經(jīng)營關(guān)系不合理,，土地糾紛不斷,，許多土地一時難以確權(quán)、確地到戶,。有些在外務(wù)工人員的土地常年閑置沒有得到有效利用,，浪費(fèi)了土地資源,。

(四)社會事業(yè)發(fā)展極緩。教育水平不高,，無法滿足對優(yōu)質(zhì)教育的需求,，缺乏優(yōu)秀教師，大多家長不滿現(xiàn)在的教育水平,，而且大多數(shù)完成小學(xué)初中后選擇了輟學(xué),，隨大人在外務(wù)工，有的小小年紀(jì)就選擇了婚姻,，法制科學(xué)意識淡薄,。醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩，只能對一些簡單的小病進(jìn)行醫(yī)治,，當(dāng)有重病時無法得到有效治療,，人們健康水平不高，依然有“看病難,、吃藥貴”等難題,。

四、解決辦法

(一)強(qiáng)化科技興農(nóng),，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)加大科技投入,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)各類優(yōu)新品種的引進(jìn)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),，使產(chǎn)品走出去占據(jù)市場,。

(二)對于土地問題，首先要確定農(nóng)業(yè)從業(yè)人口,，最大限度的公平分配農(nóng)村土地使用權(quán),，收回閑置土地，增大人均占有量;核實(shí)農(nóng)村土地承包權(quán),，減少土地權(quán)界問題糾紛,，為農(nóng)村土地出租、轉(zhuǎn)讓,、入股提供重要依據(jù),。

(三)對于村民素質(zhì)不高問題首先要抓好干部培訓(xùn)，從而起到引導(dǎo)帶頭作用,。試想如果一個村的干部不帶頭又怎會讓農(nóng)民去接受指導(dǎo)思想,，所以村干部要將思想工作做到位，加大宣傳力度,。其次要抓好成人教育,，在村里定期開展技能培訓(xùn)講演，確保美味農(nóng)民都有一技之長，無論是自己創(chuàng)業(yè),，還是在外務(wù)工都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢,，最后要加強(qiáng)農(nóng)民法律意識，要有權(quán)利義務(wù)意識,，村干部定時進(jìn)行村務(wù)公開,，村民定時進(jìn)行上訪，提高村民維權(quán)意識,，加強(qiáng)民主監(jiān)督,。

(四)以推進(jìn)公共事業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)。政府加大財政投入,，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教,、老友所得、住有所居,。一要不斷發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,，在學(xué)校建設(shè)宿舍，讓較遠(yuǎn)地區(qū)的孩子能夠得到有效保障,，安心學(xué)校,，逐步提高寄宿學(xué)生的生活補(bǔ)助。合理配置教師資源,，積極推進(jìn)教育人事制度改革,，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制,、競爭上崗制,、新聘教師合同制、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制,。二要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，加快村衛(wèi)生室的條件改善,，增加醫(yī)療設(shè)備，解決就醫(yī)難問題,。

五,、促進(jìn)農(nóng)戶增收建議

(一)有效調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。高橋村主要是以種植糧食作物為主,，所以在全面發(fā)展農(nóng),、林、牧、副業(yè)的基礎(chǔ)上,，一要把糧食作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)種好,，提高糧食產(chǎn)量與品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)指導(dǎo);二要注重農(nóng)產(chǎn)品加工,，比如土豆,、馬鈴薯等進(jìn)行深加工制成成品銷售帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動農(nóng)民種植積極性,，吸納富余勞動力;三要注重以市場為導(dǎo)向,，發(fā)展特色擁有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。

(二)大力發(fā)展畜牧業(yè)?，F(xiàn)在高橋村養(yǎng)豬,、牛、雞,、羊的農(nóng)戶逐漸增多呈現(xiàn)良好勢頭,，有的還經(jīng)營了養(yǎng)殖場，但是規(guī)模不大,，資金緊缺在這方面政府應(yīng)該大力扶持,，幫助在畜牧業(yè)上快速發(fā)展。

(三)加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，交通的不發(fā)達(dá)影響了文化,、經(jīng)濟(jì)的交流，使村難以走出去引進(jìn)來,，只有交通的快速發(fā)展才能更好的促進(jìn)農(nóng)民增收,。加快建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，只有讓人們擁有一個健康的體魄才能更好的從事勞力勞動,，提高積極性,。

(四)適當(dāng)發(fā)展旅游業(yè)。對五龍觀進(jìn)行整改重修,，對外宣傳,，吸引外來游客，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

按照中共永昌永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求,，我們組織黨員干部開展調(diào)查研究，了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際,，探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的主要癥結(jié),，并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、 2015年我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的概況

在永昌,、縣政府和上級有關(guān)部門的大力支持下,，在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,，我們緊緊圍繞、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作,、實(shí)現(xiàn)兩個突破,、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè),，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大,，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢,，有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,，促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺階。

一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效,。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，與北京天葵公司合作,，建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個,，流轉(zhuǎn)面積10000畝，其中連片發(fā)展油葵制種7000畝,。

二是特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效,。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌,、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,，加大扶持力度，大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，蔬菜,、中藥材及食用菌種植取得新突破，完成蔬菜種植及制種5000畝,，種植中藥材1000畝,，建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座；草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn),，新建萬只羊場1個,、養(yǎng)殖小區(qū)1個、肉羊改良點(diǎn)3個,，引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只，投放種公羊15只，改良羊1.04萬只,、牛550頭,，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶，羊,、牛,、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭,、5032口,；啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極與省農(nóng)科院,、縣農(nóng)技中心合作,，實(shí)施良種對比、除草劑對比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng),，完成甘啤4號原種繁育10000畝,，示范推廣甘啤6號2000畝，標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬畝,，總產(chǎn)量約3萬噸,；壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣，引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺,，示范性推廣面積11082畝,。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度,，硬化新二壩村道路7公里,。投資457.29萬元，建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,，5個村1700多人受益,；加大末級渠系建設(shè)力度，新建二壩村順池溝末級渠系1.38公里,；配合縣水利局完成干渠改造19.85公里,。大力實(shí)施頭壩、永豐,、上三壩,、上四壩、下三壩等5個村飲水安全工程,，開挖主管道52公里,、分支管道130多公里，修建分水井420個,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,。

村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù),，鋪設(shè)上水工程1.26公里，鑲嵌主干道路道牙665.8米,，鋪裝人行道路面986.04m2,。

五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程,，完成6個村農(nóng)家書屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè),。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,，參合率,、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%,。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難,，發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保,、補(bǔ)助資金共157.483萬元,。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬元,、良種補(bǔ)貼34.5755萬元,、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬元,。

六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效,。嚴(yán)格執(zhí)行人代會各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理代表意見建議,，自覺接受監(jiān)督,。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，圓滿完成第七屆村民委員會換屆工作,。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,，上三壩村榮獲“市級文明單位”稱號。堅(jiān)持依法行政,，加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)村基金會債權(quán)債務(wù)清理工作，強(qiáng)化政務(wù),、村務(wù),、財務(wù)公開，政府行政效能進(jìn)一步提升,。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會治安綜合治理各項(xiàng)措施,，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，狠抓安全生產(chǎn)管理,，平安建設(shè)深入推進(jìn),，社會秩序持續(xù)穩(wěn)定,。

二、新形勢下我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn),。

（一）自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差,。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲,，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,， 近幾年通過大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè),，完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化，農(nóng)村交通條件得到了極大改善,，但村內(nèi)通社道路硬化率不高,，低洼不平，塵土飛揚(yáng),，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,，發(fā)展意識不強(qiáng),。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,，“小富則安”,、“小進(jìn)則滿”、“等,、靠,、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖,、敢冒的精神,，創(chuàng)新發(fā)展意識不強(qiáng)。接受科技能力差,，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,，農(nóng)牧民科技意識淡薄,，接受新技術(shù)、新品種的能力弱,。

(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩,。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健,、衛(wèi)生服務(wù),、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善,。

措,、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè),、科技示范,、露地蔬菜、勞務(wù)開發(fā)等,，也取得一定成效,。但是，全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大,，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上,，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù),，尤其是在產(chǎn)品包裝,、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,，2015年出現(xiàn)過農(nóng)民啤酒大麥待價而沽,，最后遭遇滯銷的情況。

（五）農(nóng)民的組織化程度不高,，抵御市場風(fēng)險能力差 ,。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，農(nóng)民作為市場主體參與市場競爭也是必然的,。然而,，單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對弱勢群體，很難在龐大的市場中參與競爭,，處于被大機(jī)構(gòu),、大企業(yè)剝削的境地，農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤被大機(jī)構(gòu),、大企業(yè)賺去了,。2015年，為適應(yīng)市場競爭的需要,，我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社,，并以此為平臺打造本地啤酒大麥品牌，參與市場競爭,。但是，該合作社仍然是一個松散的團(tuán)體,，對于會員的約束力不大,，更不能以一個整體參與市場競爭。近三年來,，我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌,，管理混亂，效益低下,，為此,，我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社，使其變成一個個經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，讓會員更緊密地聯(lián)合起來,，實(shí)行產(chǎn)、供,、銷一體化,，真正以一個整體參與市場競爭。

三,、新形勢下促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展的思路

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

一要加快發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)。按照河灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),、井灌區(qū)發(fā)

展高效農(nóng)業(yè)的思路,，大抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力突出特色,、優(yōu)化布局,。大力發(fā)展以露地蔬菜、中藥材等為重點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè),，充分利用井灌區(qū)優(yōu)勢,，以雙橋,、龍口、下三壩,、上四壩村為重點(diǎn)建成20000畝露地蔬菜種植基地,；以福榮農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社為龍頭，建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園1個,，新建日光溫室50座,、蔬菜大拱棚100座，推廣自動卷簾機(jī)50臺,；以上四壩,、上三壩、二壩村為重點(diǎn)種植中藥材4000畝,、洋芋3500畝,、啤酒大麥及玉米制種2500畝，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)6000畝以上,。大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),，推廣應(yīng)用壟作溝播新機(jī)具100臺，完成壟作溝灌新技術(shù)節(jié)水種植3萬畝以上,，其中雙橋,、上四壩、龍口3個示范點(diǎn)集中種植1.1萬畝,。穩(wěn)定發(fā)展啤酒大麥產(chǎn)業(yè),，進(jìn)一步深化與省農(nóng)科院和市縣農(nóng)技部門合作，繼續(xù)抓好啤酒大麥良種對比,、測土配方施肥,、標(biāo)準(zhǔn)化種植示范等科研項(xiàng)目，試驗(yàn)性引進(jìn)甘啤7號,、墾啤6號等新品種,，完成上四壩村甘啤6號良種繁育1萬畝，著力實(shí)施啤酒大麥倉儲物流項(xiàng)目,，進(jìn)一步增強(qiáng)儲運(yùn)中心市場作用,。

動物防疫密度達(dá)到98%以上，改良羊10300只,，羊飼養(yǎng)量達(dá)到98000只,。

三要大力推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。進(jìn)一步健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系,，積極引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶,、致富能手及大公司、大客戶集中，鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，建成上三壩土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn),，全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到1.1萬畝以上。

（二）大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

一要傾力推動鎮(zhèn)區(qū)和雙橋城鄉(xiāng)一體化示范點(diǎn)建設(shè),。著眼于打造縣城東部延伸段“城外新城”， 抓緊規(guī)劃編制,，在已完成5個中心村規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，力爭完成所有村的規(guī)劃編制工作，以規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè),。全面完成汽車站和部分農(nóng)宅拆遷及主干道延伸段征地任務(wù),，啟動建設(shè)居民文化活動廣場，硬化道路3公里,，架設(shè)自來水管道3.5公里,，力爭建成新農(nóng)宅50套。在鞏固新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,，選擇有條件的1個中心村啟動建設(shè),，以此帶動完成120套農(nóng)村危舊房改造任務(wù)。

二要切實(shí)加快以水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。積極爭取石羊河流域綜合治理項(xiàng)目，爭取立項(xiàng)并完成末級渠系建設(shè)任務(wù),。狠抓飲水安全工程建設(shè),，全面完成頭壩等5個村后續(xù)工程，開工建設(shè)二壩等5個村自來水入戶工程,，解決6000多人的飲水安全問題,。認(rèn)真抓好村社道路通暢工程，爭取列項(xiàng)逐步建設(shè)6個村10個社近15公里通社道路,，同時切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路管護(hù),，確保規(guī)范運(yùn)行、發(fā)揮作用,。

三要加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),。繼續(xù)抓好重點(diǎn)公益林管護(hù)、退耕還林等生態(tài)項(xiàng)目,，切實(shí)加強(qiáng)村鎮(zhèn)綠化,，完成四旁義務(wù)植樹6.5萬株，配合完成金永高速公路永昌段綠化554畝,，不斷改善生態(tài)條件和人居環(huán)境,。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)工程，積極拓寬農(nóng)民增收渠道

一要全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動搖,，認(rèn)真研究國

家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好項(xiàng)目儲備策劃包裝工作,，千方百計爭取項(xiàng)目,，想方設(shè)法招商引資，全力推動項(xiàng)目建設(shè),，力爭引進(jìn)1―2個固定資產(chǎn)投資500萬元以上的工商項(xiàng)目或固定資產(chǎn)投資200萬元以上的農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,。同時，抓好一品弘5萬噸低溫制油及蛋白深加工等項(xiàng)目建設(shè),，力爭年內(nèi)建成投產(chǎn),。

二要大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動,，切實(shí)加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)力度,，認(rèn)真落實(shí)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，鼓勵民間資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和“農(nóng)字號”龍頭企業(yè),，改造提升餐飲服務(wù),、交通運(yùn)輸、維修配送,、小型加工等傳統(tǒng)項(xiàng)目,，扶持發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)46戶。

三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),、職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷加大外輸內(nèi)轉(zhuǎn)力度,，完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)450人,，輸轉(zhuǎn)富余勞動力6630人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6000萬元,。

（四）大力推進(jìn)各項(xiàng)工作,，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定

一要盡心竭力解決民生問題。加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè),，繼續(xù)擴(kuò)大低保覆蓋面,，提升低保標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對鰥寡孤獨(dú),、傷老病殘等弱勢群體的生活關(guān)愛,，加大困難家庭,、困難學(xué)生、病殘群眾的救助力度,。深化新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作,，爭取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全民參保。全面完成金昌市“創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市”分解任務(wù),，保障殘疾人生活,，維護(hù)殘疾人權(quán)益。

字電視用戶達(dá)到全鎮(zhèn)總戶數(shù)的1/2,，不斷豐富群眾文化生活,。

三要大力加強(qiáng)基層民主和精神文明建設(shè)。不斷健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,，深入推進(jìn)村務(wù)公開,，全面推行“四議兩公開”，不斷擴(kuò)大基層民主,。實(shí)行村干部離任財務(wù)移交及審計制度,，完成農(nóng)村合作基金會債權(quán)債務(wù)清理工作。大力加強(qiáng)村級活動場所及配套建設(shè),，進(jìn)一步改善村級辦公條件和村干部待遇,。加強(qiáng)民兵武裝工作，積極開展雙擁共建活動,。深入開展縣級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,，切實(shí)把社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德和個人品德教育貫穿于文明創(chuàng)建全過程,，不斷深化文明村鎮(zhèn)、文明單位,、道德實(shí)踐等文明和諧創(chuàng)建和“清三堆、治五亂”活動,，著力在創(chuàng)新載體,、豐富內(nèi)容、提高素質(zhì),、提升文明程度上取得新成效,，爭取年內(nèi)建成縣級文明鎮(zhèn)。

四要全力維護(hù)社會穩(wěn)定,。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃,，提高全民法律素質(zhì)、增強(qiáng)法制觀念,。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,，健全利益協(xié)調(diào),、訴求表達(dá)、矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制,，妥善化解各類矛盾,。大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面落實(shí)聯(lián)戶聯(lián)防措施,，廣泛開展群防群治,。加強(qiáng)交通安全、消防安全,、森林防火,、食品藥品安全等安全監(jiān)管，深化專項(xiàng)整治,，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,。做好防震減災(zāi)工作，健全完善各類突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,，提高處置突發(fā)事件的能力,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇六

東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角,，東與寶安村相鄰,，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰,，北與雙龍村相鄰,，海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入726.83 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元,。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元,。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部 個,、黨總支部 個,。

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在的主要問題及原因

制約該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素很多,，總的歸納為以下五個方面,。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,。二是人畜飲水困難,。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好,，多數(shù)道路晴通雨阻,。四是生產(chǎn)單一,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大,。五是缺少企業(yè)支撐,，村級集體經(jīng)濟(jì)脆弱。

經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為,，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面,。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏,，限量蓄水,。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重,，資金欠缺,。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食,、生豬等產(chǎn)業(yè)為主,，沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營,，受市場調(diào)節(jié)因素影響大,，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少,，文化,、專業(yè)技術(shù)知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重,，思想不解放,，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活,，就業(yè)難度大,，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢,。

三,、對策與建議

根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針,，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議,。

主要對策：一要解放思想,，認(rèn)真解決黨員,、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間,，組織黨員,、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī),、市場經(jīng)濟(jì)知識,，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界,，轉(zhuǎn)變思想觀念,，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，增強(qiáng)農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢,，掌握市場動態(tài),，有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實(shí)用技術(shù)知識,，讓富余勞動力能走得出,，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池,，解決人畜飲水困難的問題,。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施,，確保道路暢通,。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,，帶動全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟(jì),。七要加強(qiáng)社會治安綜合治理,，確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè),。八要抓好村級活動陣地建設(shè),，擴(kuò)建村民活動中心、衛(wèi)生室,。九要加強(qiáng)村兩委班子建設(shè),，為全村發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。不斷健全落實(shí)黨組織的“三會一課”制度,、兩委崗位責(zé)任制度,、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開,、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作,，增強(qiáng)村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,，確保全村各項(xiàng)工作開展順利。

建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委,、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程,、道路工程建設(shè)給予項(xiàng)目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo),。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇七

xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部,，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤,，北面與托牛村委會相鄰,，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里,，鄉(xiāng)政府駐地25公里,。轄加梅、迷丕,、格波,、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人,，均為農(nóng)業(yè)人口,；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里,，耕地面積2406畝,，其中：水田924畝，干畝187畝,，梯地1295畝,。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末,，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤,，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,，農(nóng)民人均純收入725.00元,。

1、通路,。該村共有5個村民小組6個自然村都建設(shè)了簡陋的進(jìn)村公路,，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長,，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進(jìn)村公路利用率相對較低,，運(yùn)輸成本高,。

2、通電,。該村5個村民小組已全部解決通電問題,。

3、通水,。該村5個村民小組已通人畜飲水,，迷丕村民小組挖進(jìn)村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難,，其余村民小組雖然已通水,，但只通到村內(nèi)，沒有入戶,。

4,、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話,，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會,。

5、住房,。5個村民小組多數(shù)住房簡陋,，為土房或土堆房，縣人畜不分離,，屬于改造范圍,。

6、衛(wèi)生路,。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里,，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項(xiàng)目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路,，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕,、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路,。

7、公廁,。5個村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁,，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要,。

1,、教育。xx委會有1所寄宿制小學(xué)和2所初小,，基本能滿足適齡兒童受教育的需要,。

2、衛(wèi)生,。該村委會有1個衛(wèi)生室,，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題,。

3,、文化活動。目前,，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室,、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所,，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決,，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低,。

全境為山區(qū),，溝壑縱橫，山峰林立,，境內(nèi)最高海拔1800米,，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃,，最高氣溫26℃,，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米,。主要經(jīng)濟(jì)作物有茶葉,、草果、核桃,，但由于山高坡陡,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,，勞動者素質(zhì)低,，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線,。20xx年,，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入178.5萬元,，農(nóng)民人均純收入僅725.00元,，比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦,，是全縣典型的貧困村,。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,。進(jìn)村公路處于情通雨堵的局面,，運(yùn)輸成本高,，阻礙了該村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；住房條件差,，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善,。

（二）學(xué)科技難。整個村委會沒有一個圖書室,、科技室、文化活動室,，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量,。

（三）勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高,，村民文化素質(zhì)低,，“等、靠,、要”思想突出，沒有主動參與建設(shè)社會主義社會,，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思想,。

（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施,。州,、縣委,、政府計劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅,，充分利用這機(jī)遇，改善進(jìn)村公路,，解決交通的問題,；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策,，積極向上級爭取項(xiàng)目,，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路,、圖書室,、文化活動室,、籃球場,、公廁,、排水設(shè)施等工程,，解決村容村貌差,、學(xué)科技難,、入廁難等問題,。

（二）治窮先治愚，提高勞動者素質(zhì),。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施,，加強(qiáng)老師隊(duì)伍建設(shè),，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì),；二是加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用科技培訓(xùn),，使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐,。

（三）培植支柱產(chǎn)業(yè),。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果,、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè),，經(jīng)濟(jì)來源單一,，且市場不穩(wěn)定,，為此,，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè),、山地養(yǎng)雞,、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè),。同時,，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）,、“苦扎扎”（六月年）,、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨,、梯田,、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游,，拓寬村民收入來源,。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇八

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，建議在以下五個方面下功夫見實(shí)效：

1.強(qiáng)化教育培訓(xùn),，著力在提高群眾素質(zhì),、增強(qiáng)致富能力上下功夫見實(shí)效。堅(jiān)持以培育新型農(nóng)民為目標(biāo),，以政策法規(guī),、實(shí)用技術(shù)、勞動技能為主要培訓(xùn)內(nèi)容,，采取印發(fā)資料,、召開會議、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,、“村村響”,、舉辦專題培訓(xùn)班等方式，加大教育培訓(xùn)力度,，著力提高全村群眾的法律意識,、道德水平,、文化素質(zhì)、科技技能和發(fā)展創(chuàng)新水平,，促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會和諧健康發(fā)展,。強(qiáng)化法律法規(guī)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對土地承包,、交通安全,、計劃生育、婚姻法,、繼承法等法律法規(guī)知識的培訓(xùn),，增強(qiáng)農(nóng)民群眾通過法律手段正確行使權(quán)力、履行義務(wù),、維護(hù)利益,、化解矛盾的觀念，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)民主意識,，激發(fā)農(nóng)民有序參與村民自治的熱情,。加強(qiáng)思想道德教育，全力推進(jìn)社會公德,、家庭美德,、個人品德教育，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動,，引導(dǎo)廣大農(nóng)民移風(fēng)易俗,，破除封建迷信,、崇尚勤儉節(jié)約,，營造健康文明的社會新風(fēng)尚。扎實(shí)開展惠農(nóng)政策宣傳培訓(xùn),，重點(diǎn)宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，提高農(nóng)民群眾掌握和運(yùn)用政策的水平，激發(fā)群眾發(fā)展生產(chǎn)的積極性和主動性,，增強(qiáng)農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情,，進(jìn)一步融洽黨群干群關(guān)系。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，聯(lián)系組織涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)人員深入村社,、農(nóng)戶、田間地頭,，采取現(xiàn)身說法,、現(xiàn)場指導(dǎo)等行之有效的方式，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，結(jié)合農(nóng)時重點(diǎn)抓好全膜雙壟溝播技術(shù),、溫棚養(yǎng)牛,、黃改凍配、飼草青貯技術(shù)和病蟲草害防治,、農(nóng)業(yè)設(shè)施應(yīng)用與管理等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，努力把種養(yǎng)殖大戶、村社干部培養(yǎng)成科技明白人,、科技示范戶,。打造一批農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，組織開展“一戶一技能”和一幫一結(jié)對扶貧,，一對一傳幫帶等培訓(xùn)活動,，使全村所有勞動力普遍掌握1-2項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),面向農(nóng)村初高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生和青壯年,，有針對性地組織開展務(wù)工技能培訓(xùn),，使農(nóng)村富余勞動力掌握一門以上就業(yè)技能。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，著力在拓寬致富門路,、幫助群眾增收致富上下功夫見實(shí)效。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的出路所在,，只有充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu),、產(chǎn)品調(diào)特,、規(guī)模調(diào)大、市場調(diào)寬,，才能把效益調(diào)高,，讓農(nóng)民增收致富。根據(jù)石塘村現(xiàn)有的土地資源特點(diǎn)和傳統(tǒng)種植習(xí)慣,，要把畜牧業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè),，未來八年通過加快品種改良、加強(qiáng)肉牛養(yǎng)殖基地建設(shè),、提升科學(xué)養(yǎng)殖水平和疫病防控能力,、加大專項(xiàng)人才培育、技術(shù)服務(wù)力度等措施,，使牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到進(jìn)一步增強(qiáng),。著力改變獨(dú)戶養(yǎng)殖、形不成規(guī)模的現(xiàn)狀,，通過招商引資等方式,，在養(yǎng)牛示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出抓好以肉牛小區(qū)為主體的優(yōu)質(zhì)品種基地建設(shè),，同時把小區(qū)建成體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新的示范基地,。肉牛小區(qū)實(shí)行“五統(tǒng)一分”管理模式,，即統(tǒng)一配種、統(tǒng)一出欄,、統(tǒng)一青貯,、統(tǒng)一防疫,、統(tǒng)一飼料配方、分戶飼養(yǎng),，至2020年全村養(yǎng)牛小區(qū)達(dá)到4個,。強(qiáng)化飼草資源的開發(fā)、利用,，積極開展草粉加工,、秸稈青貯等加工轉(zhuǎn)化工作,研究設(shè)計多種類型的飼養(yǎng)模式和飼喂?fàn)I養(yǎng)配方，按養(yǎng)畜戶的具體情況,，提供不同的設(shè)計方案,，并派專業(yè)人員到戶指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)飼喂,，優(yōu)畜優(yōu)飼。注重優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),，以本地黃牛為基礎(chǔ)，引進(jìn)秦川牛,、利木辛牛,、南德溫牛等國內(nèi)外優(yōu)良品種開展雜交，提高后代生產(chǎn)性能,。圍繞畜牧業(yè)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步提高畝產(chǎn)效益,，加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例,，大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術(shù)，力爭川地良種玉米全覆蓋,，山地牧草和糧食種植比例達(dá)到 1：1,。加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，提供致富信息,，拓寬農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道,，努力提高勞務(wù)輸出組織化程度，逐步建立起勞動力轉(zhuǎn)移的長效機(jī)制,。

3.強(qiáng)化政策落實(shí),，著力在維護(hù)群眾利益,、保障社會和諧上下功夫見實(shí)效。貫徹落實(shí)好惠農(nóng)惠民政策,，確保各項(xiàng)資金及時足額發(fā)放到農(nóng)戶手中,，是密切黨群干群關(guān)系、維護(hù)群眾利益的重要方面,。扎實(shí)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策宣傳,，通過印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語,、會議宣講,、面對面交流等多種形式，把政策送到群眾手中,，讓農(nóng)民群眾達(dá)到“四個明白”(明白惠民政策的目的意義,、明白惠民政策的具體項(xiàng)目、明白自己家庭享受的政策及標(biāo)準(zhǔn),、明白惠民政策收益對象的確定原則和審批程序),。要做到公平公開，民主透明,，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,，真正吃透情況，摸清底子,，在執(zhí)行政策上不漏不偏,，客觀公正，自覺接受群眾監(jiān)督,，尤其在農(nóng)村低保,、危舊房改造、惠農(nóng)資金發(fā)放等工作中,，要健全評估機(jī)制,，嚴(yán)格評估程序，結(jié)合“四議兩公開”工作法,，通過召開群眾大會,、群眾代表會議評議等措施讓群眾自覺參與到資金落實(shí)的每一個過程，讓每一筆惠農(nóng)資金的分配,、發(fā)放都公開透明,，切實(shí)把黨的關(guān)懷和溫暖送給每一戶群眾。要搶抓機(jī)遇,，整合資源,，主動融入百里鄉(xiāng)的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，以“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動為契機(jī),，加大爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的力度,，改善生產(chǎn)生活條件，特別針對影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀,，要積極爭取項(xiàng)目,，招商引資，重點(diǎn)解決吃水,、行路,、居住等突出問題。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，著力在改善生產(chǎn)生活條件,、全面建設(shè)新農(nóng)村上下功夫見實(shí)效。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，盡快改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后的狀況,，是廣大農(nóng)民群眾共同的愿望，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和必然要求,。加大基本農(nóng)田建設(shè)力度,，全面實(shí)施農(nóng)田改土工程，按照山,、水,、田、林,、路綜合治理的要求,，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，完善基礎(chǔ)設(shè)施,，全面提升地力,，改善群眾生產(chǎn)條件。分年度完成全村2078畝山地的整修任務(wù),，2012年在大溝灣和橋溝兩社實(shí)施1000畝梯田建設(shè)工程,，突出解決道路不暢、耕作困難的問題,。加大農(nóng)村生產(chǎn)道路建設(shè)力度,，達(dá)到社社通農(nóng)用車路，塊塊耕地實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作,。2012年配套梯田建設(shè)工程,，新修大坡（大溝灣—鵲兒山—西山）的生產(chǎn)道路,，使大溝灣,、橋溝1000畝山地全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作，降低勞動強(qiáng)度，節(jié)約生產(chǎn)成本,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。加大人飲工程建設(shè)力度，徹底解決人畜飲水困難,，2012年新列120戶自來水入戶項(xiàng)目,，累計達(dá)到148戶，解決70%戶的吃水困難問題,；對于無條件引自來水入戶的群眾,，采取政府投入、個人集資等方式,，在自家院子或各社劃定地點(diǎn)打深水井,，解決水量不足等問題。對村內(nèi)現(xiàn)有的3口深水井,，投入資金進(jìn)行改造,，固定井沿，硬化井邊地面,，修建改造危險井房,，保證群眾正常用水。加大農(nóng)村能源項(xiàng)目建設(shè)力度,，積極推廣沼氣,、太陽灶等清潔能源，大幅度增加農(nóng)村沼氣建設(shè)投資規(guī)模,，加快普及戶用沼氣,，充分利用牛糞等物料，提高沼氣原料的使用率,，節(jié)約利用現(xiàn)有能源,，保護(hù)環(huán)境，改善群眾生活條件,。全面實(shí)施“三清五改”,，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，加強(qiáng)村莊整體規(guī)劃,，重點(diǎn)解決村內(nèi)道路,、垃圾處理、人畜混居等突出問題,，提高美化,、亮化水平，今年新列危房改造戶101戶,。加大農(nóng)村教育文化衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，進(jìn)一步改善村學(xué)教育教學(xué)條件,，提高教育質(zhì)量，抓好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè),，加強(qiáng)村衛(wèi)生所建設(shè),。

5.強(qiáng)化村級班子建設(shè)，著力在夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),、凝聚發(fā)展合力上下功夫見實(shí)效,。加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)教育，依托農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),、“農(nóng)家書屋”和村村響工程,，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的各項(xiàng)方針政策和決策部署,，了解黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,，學(xué)習(xí)掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增收致富的技術(shù)技能。組織村社干部赴外參觀學(xué)習(xí),，開闊視野,，啟迪工作思路，促進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變和能力素質(zhì)的提升,。強(qiáng)化村務(wù)公開,，嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務(wù)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組,、村民理財小組的作用,，加大監(jiān)督力度。扎實(shí)開展以“黨員群眾商議,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議,，黨員群眾測評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評”為主要內(nèi)容的“雙議雙評”活動,，極大地激發(fā)黨員群眾參與村級事務(wù)的熱情,，廣泛開展各類議事決策活動。加強(qiáng)村級陣地建設(shè),，搬遷新建村部,，加強(qiáng)文化娛樂設(shè)施建設(shè)，建設(shè)村群眾文化活動廣場,，安放健身器材,，開放農(nóng)家書屋，真正把村級活動場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心,，實(shí)用科技,、致富技能的集中培訓(xùn)中心，先進(jìn)文化,、各種信息的傳播交流中心,，群眾文體娛樂活動中心,、村民健康生活的醫(yī)療保健中心。積極開展以“致富星,、孝愛星,、守法星,、誠信星,、新風(fēng)星”為主要內(nèi)容的“和諧五星”創(chuàng)評活動，每年創(chuàng)評“五星戶”8戶以上,，樹立先進(jìn)典型,，形成先進(jìn)帶后進(jìn)、齊心促和諧,、共同求發(fā)展的良好格局,。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇九

為促進(jìn)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康,、快速發(fā)展,，縣統(tǒng)計局組織人員深入非公企業(yè)、個體業(yè)主及相關(guān)單位進(jìn)行了調(diào)研,。全縣非公經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體持續(xù)壯大,，實(shí)力增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢。

我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

總量不斷壯大,。20xx年上半年我縣共有私營企業(yè)1610家,，比去年同期增長37.6%。其中：金銀冶煉及貿(mào)易企業(yè)107家,，煤炭企業(yè)78家(煤炭開采40家,，煤坪38家)，小水電企業(yè)25家,，煙花爆竹企業(yè)40家,，建筑安裝企業(yè)15家，農(nóng)民專業(yè)合作組織195家,，個體工商戶11648家,。上半年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)完成增加值111.3億元,，同比增長16%,，實(shí)交稅金6.18億元，同比增長12%,。

發(fā)展層次不斷提升,。壯大產(chǎn)能，鑫達(dá)銀業(yè),、湖南興光,、西河鉛業(yè),、永興招金等企業(yè)的白銀產(chǎn)量先后躋身全國前10強(qiáng)。集團(tuán)化發(fā)展,，雄風(fēng)鉍業(yè)公司完成股份制改造,，順利進(jìn)入上市輔導(dǎo)期?？看舐?lián)強(qiáng),，眾德集團(tuán)、興光引進(jìn)五礦,、中信集團(tuán)等央企參股,，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)固廢處置能力國內(nèi)最大、鉍碲產(chǎn)量世界第一的目標(biāo),。打造品牌,，全縣50余家企業(yè)注冊了企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，其中金潤金屬有限責(zé)任公司,、馬仰有色金屬公司等公司11種商標(biāo)被認(rèn)定為省著名商標(biāo); 永銀 金榮 興光 雄風(fēng) 榮鵬 永意 為湖南省名牌產(chǎn)品;鑫達(dá)銀業(yè),、意水集團(tuán)、恒泰銀業(yè)白銀產(chǎn)品榮獲全國用戶最喜愛品牌稱號,。鑫達(dá)銀業(yè) 湘水 牌銀器皿和銀飾品成功進(jìn)入人民大會堂,、釣魚臺國賓館、毛主席紀(jì)念堂等,，成為接待貴賓禮品,。

結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全面推進(jìn)整合升級,。關(guān)閉落后冶煉企業(yè)82家,，科學(xué)制定稀貴金屬產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能分配方案，大力推動稀貴金屬產(chǎn)業(yè)股份制合并,，組建28家股份制企業(yè)和集團(tuán),。全縣47家煤礦整合成13家煤業(yè)集團(tuán)，煤礦技改擴(kuò)能完成投資3億元,。強(qiáng)力推進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)械化,、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),。全縣42家煙花爆竹企業(yè)中,，25家完成了機(jī)械化改造，31家達(dá)到了國家三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),，28家實(shí)現(xiàn)全國煙花爆竹流向信息化管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),。招商引資成效明顯。共引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目19個,，總投資138億元,，中僑泰成,、精細(xì)化工、永華電器,、中再生等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)駐園區(qū),。隨著三大產(chǎn)業(yè)的整合升級不斷推進(jìn)，新項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn),，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。

科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。20xx年申請專利248項(xiàng),，比上年增加58項(xiàng),，同比增長30.5%;專利授權(quán)115項(xiàng),，其中發(fā)明專利授權(quán)6項(xiàng);組織專利實(shí)施76項(xiàng);為企業(yè),、發(fā)明人檢索專利、技術(shù)服務(wù)52項(xiàng)(次),。取得科技成果8項(xiàng)(含發(fā)明專利),，其中永興縣華鑫鉛錫有限責(zé)任公司的《從含銦多金屬物料中一步分離富集有價金屬新工藝》、永興縣元泰應(yīng)用材料有限公司的《高濃度冶煉廢水(含泥廢液)資源回收及處理工藝技術(shù)》等4項(xiàng)科技成果經(jīng)省級科技成果鑒定為國內(nèi)領(lǐng)先水平,。

貢獻(xiàn)率不斷提高,。從非公有制經(jīng)濟(jì)對縣域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，非公企業(yè)對促進(jìn)財政增長,、提供就業(yè)崗位等方面都作出了重要貢獻(xiàn),，其貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。以20xx年為例,，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重達(dá)80.7%,，拉動gdp增長8個百分點(diǎn);所上繳的稅金占全縣財政收入的51.2%。從業(yè)人員35.05萬人,，有效解決了社會富余勞動力就業(yè)再就業(yè)的問題,。

存在的主要問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)比重低,。20xx年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：64：26.8,，其中第三產(chǎn)業(yè)比重低，低于全市(32.6%)5.8個百分比,，低于全省(46.1%)19.3個百分比,。在全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、高能耗產(chǎn)業(yè)比重過大,，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)比重低。20xx年全縣完成工業(yè)增加值148.3億元,，其中高耗能工業(yè)增加值127.3億元,，占85.8%,。我縣規(guī)模企業(yè)主要集中在冶煉、采礦,、煙花爆竹,、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，其中冶煉業(yè)屬資金密集型產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)值占了規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值80%以上,，也屬于高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),。由于近幾年國際國內(nèi)發(fā)展速度放緩,，市場需求下降，行情持續(xù)低迷,，短期難以快速增長,。煤炭和煙花爆竹，其中煤炭屬典型的資源依賴型產(chǎn)業(yè),，煙花爆竹屬于勞動密集型,，二者屬高危產(chǎn)業(yè)，科技含量低,。電子信息產(chǎn)業(yè),、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重不到10%,。20xx年上半年,，全縣四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值229.1億元，同比增長0.3%,。其中有色金屬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值203.6億元,，同比下降0.2%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值84.3%;煤炭產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.4億元,，同比下降8.3%,，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值6.4%;電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6.1億元，同比增長27.5%,，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.5%;煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.6億元,，同比增長3.1%，約占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1.5%,。

服務(wù)體系不完善,。我縣雖然積極培育一批具有特色的核心服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)區(qū)建立一批專業(yè)性,、針對性和實(shí)用性強(qiáng)的公共服務(wù)平臺。目前雖已有永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)窗口服務(wù)平臺、南方稀貴金屬交易所,、永興中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,，永興縣中小企業(yè)擔(dān)保公司、永興縣小額貸款公司,、永興滬農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行等為中小企業(yè)提供服務(wù),、永興縣怡興稀貴金屬供應(yīng)鏈有限公司，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,。

經(jīng)營管理水平不高,。目前，我縣民營企業(yè)的管理水平與規(guī)模型發(fā)展的形勢很不相適應(yīng),。一是經(jīng)營管理方式落后,，多數(shù)是家族式管理模式，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的少,，缺乏創(chuàng)新能力和做大做強(qiáng)的競爭意識,。二是從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍較低，缺乏先進(jìn)的經(jīng)營理念,。三是信息不暢,，相當(dāng)數(shù)量的私營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,，不善于捕捉信息,，面窄、產(chǎn)品檔次低,，品種單調(diào),，缺乏品牌意識，產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng),。

要素瓶頸日益突出,。我縣中小企業(yè)普遍存在準(zhǔn)入難、融資難,、用地難等瓶頸制約,。融資渠道不暢。目前全縣90%中小企業(yè)反映資金匱乏,，缺乏獲取資金的有效渠道,。全縣稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級、搬遷入園,，煤炭企業(yè)和煙花爆竹企業(yè)實(shí)現(xiàn)技改擴(kuò)能,、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)都需要大量的資金。據(jù)測算,，我縣稀貴金屬再生利用產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需流動資金50億元,，實(shí)際各銀行貸款余額僅12億元，本輪整合升級入園發(fā)展需各種項(xiàng)目建設(shè)資金達(dá)150億元,。煤炭產(chǎn)業(yè)和煙花爆竹產(chǎn)業(yè)因無資產(chǎn)抵押或投資風(fēng)險大等因素很難從銀行貸到款,。企業(yè)在辦理環(huán)評,、用地等手續(xù)過程中，需要投入大量的時間,、精力和財力,，而且審批程序繁雜，很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展,。用地指標(biāo)緊張,，耕地占補(bǔ)平衡壓力很大。雖然近三年我縣每年從省里批復(fù)新增用地均在1500畝以上,，但仍難滿足實(shí)際用地需求,。今年省國土資源廳預(yù)下達(dá)我縣計劃指標(biāo)705畝，截止4月已全部用完,，目前我縣急需上報的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地量為5000畝,，供需矛盾非常突出，嚴(yán)重制約了工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

競爭意識不強(qiáng),。永興縣回收金、銀,、鈀等稀貴金屬及有色金屬已有300余年的歷史,。除從 三廢 中綜合回收金、銀外,，還可綜合回收鈀,、鉍、硒,、銻,、鉑、釕,、銦,、銠、鎳等20余種稀貴金屬,，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模優(yōu)勢,，稀貴金屬中銀、銦,、鉑,、鈀、硒等金屬產(chǎn)量已經(jīng)超過了全國產(chǎn)量的1/5,，其中銀產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一,，鉍占全國產(chǎn)量42.3%，鈀占全國產(chǎn)量38.9%，硒占全國產(chǎn)量48.69%,，碲占全國產(chǎn)量34.39%,。可大的市場份額可帶不來市場話語權(quán)和定價權(quán),，只能隨行就市,。其他非公有制企業(yè)規(guī)模小、工藝?yán)匣?，缺乏品牌意識,，附加值低，產(chǎn)品科技含量低,，產(chǎn)品市場開拓能力和風(fēng)險能力差,，易在競爭中受挫，效益偏低,。

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的對策與建議

調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?？h委,、縣政府要扶持和引導(dǎo)稀貴金屬、煤炭,、煙花爆竹等企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展理念,，拓寬戰(zhàn)略眼光，走規(guī)模,、規(guī)范,、可持續(xù)發(fā)展道路。一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、政策扶持,，強(qiáng)力推進(jìn)稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合,，加快煤業(yè)公司組建和煤礦技改擴(kuò)能步伐，做好煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,。二是加快培植戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),。要加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級具有積極促進(jìn)作用的重大工業(yè)項(xiàng)目招商力度。加快推進(jìn)與中僑泰成,、中再生,、神華集團(tuán)、中國華電,、精細(xì)化工園,、農(nóng)產(chǎn)品科技示范園、中航天宇等重大招商引資項(xiàng)目對接合作與跟蹤服務(wù)。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。優(yōu)先發(fā)展為制造業(yè)配套的交通運(yùn)輸,、現(xiàn)代物流、金融,、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),，積極發(fā)展為居民生活服務(wù)的商貿(mào)、房地產(chǎn),、中介等生活性服務(wù)業(yè),，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，完善經(jīng)濟(jì)體系,，助推非公有制經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,。

創(chuàng)新方式，破解資金,、用地,、辦證等瓶頸制約。政府部門和金融部門要加大對非公企業(yè)的資金支持力度,，及時掌握企業(yè)發(fā)展動態(tài),，進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資體系，提高其在市場經(jīng)濟(jì)條件下的抗風(fēng)險能力,。積極探索融資新渠道,，推動融資機(jī)制創(chuàng)新。進(jìn)一步加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行,、小額貸款公司,、擔(dān)保公司、融資租賃公司等中小金融服務(wù)機(jī)構(gòu),。充分發(fā)揮縣信用擔(dān)保公司融資平臺作用,，繼續(xù)開展銀企對接活動，鼓勵銀行放貸,，支持企業(yè)發(fā)展,，大力引導(dǎo)企業(yè)之間開發(fā)互助擔(dān)保、拆借,、倉儲質(zhì)押,、信用聯(lián)合擔(dān)保等多種融資模式。創(chuàng)新方式,，探索集中辦理,、代辦等形式，減少企業(yè)在辦理環(huán)評,、安評,、國土等手續(xù)過程中投入的時間,、精力、財力,。積極向省市國土,、環(huán)保部門匯報，針對永興大量稀貴金屬企業(yè)集中搬遷入園,，爭取更多的工業(yè)用地指標(biāo),，清理已批未建項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡,。爭取省市環(huán)保部門加快永興入園稀貴金屬企業(yè)項(xiàng)目審批程序,，提高時效，為永興稀貴金屬產(chǎn)業(yè)整合升級奠定基礎(chǔ),。

創(chuàng)新觀念,，營造市場服務(wù)體系。構(gòu)建多主體,、多層次,、全方位的社會化服務(wù)體系，引導(dǎo),、幫助非公企業(yè)進(jìn)行觀念創(chuàng)新,、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,，提高非公有制經(jīng)濟(jì)參與國內(nèi)市場競爭的能力,。大力支持向中小企業(yè)提供各類中介服務(wù)的工作，鼓勵和支持中小企業(yè)協(xié)會,、個體協(xié)會等機(jī)構(gòu),，為非公有制企業(yè)提供各種服務(wù)。建立向非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)布政策和經(jīng)濟(jì)信息的制度,，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)按照地方經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展方向和市場需求科學(xué)可持續(xù)發(fā)展,。

培養(yǎng)人才，提高企業(yè)管理水平,。一是將縣委黨校,、職教中心和技工學(xué)校作為培訓(xùn)基地，由人社部門會同產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會,，根據(jù)各企業(yè)的不同特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的人才引進(jìn)和培訓(xùn)計劃,，聘請縣內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)管理人才和各行各業(yè)技術(shù)人才,，分層次、有針對性地定期或不定期對企業(yè)管理人員和技術(shù)工人進(jìn)行培訓(xùn),，以全面提升企業(yè)管理水平和員工的整體素質(zhì);二是選送有一定基礎(chǔ)知識的業(yè)務(wù)骨干到大專院?；蜓睾５貐^(qū)的先進(jìn)企業(yè)或集團(tuán)公司跟班鍛煉,，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理模式和經(jīng)驗(yàn)，以人之長,，補(bǔ)己之短,，推進(jìn)我縣非公企業(yè)管理水平的穩(wěn)步提升。

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,。一是進(jìn)一步優(yōu)化輿論環(huán)境,。利用各種傳媒工具和形式，廣泛宣傳中小企業(yè)對富民強(qiáng)縣的重要作用,，宣傳企業(yè)家的先進(jìn)事跡,，形成社會輿論氛圍。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,，建立有效的涉企收費(fèi)維權(quán)機(jī)制,。按照能免則免、能減則減的原則,，繼續(xù)清理與行政許可相關(guān)的行政事業(yè)單位收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi),。在企業(yè)用地、辦證,、財稅等方面給予幫助和扶持,，嚴(yán)格執(zhí)行國家、省市取消或降低服務(wù)收費(fèi)的優(yōu)惠政策,，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展,、項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。三是進(jìn)一步凈化市場環(huán)境,。依法打擊偷稅漏稅,、制假售假、走私販私等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,，確保非公有制企業(yè)健康,、有序發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十

大名供電公司,，認(rèn)真履行電網(wǎng)企業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供電力保障的政治責(zé)任和社會責(zé)任,，抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)電網(wǎng),、抓管理,、優(yōu)服務(wù)，奏響了一部愛民,、惠民,、為民的樂章。

在支持民營企業(yè)發(fā)展上,，該公司開通了電力“綠色通道”,，實(shí)行一條龍服務(wù),，凡涉及用電問題，該公司以發(fā)展大局為重,，該減的減,、能免的免。堅(jiān)持急事急辦,、特事特辦,，為全縣民營企業(yè)提供一個可靠、放心,、寬松的供電“大環(huán)境”,。如：初，該公司針對“五得利,、邯雪,、大名府”等三家面粉加工業(yè)的用電需求，投資300多萬元建設(shè)了一座35kv專供變電站,，為其提供了充分可靠的電力供應(yīng),。目前，該縣有規(guī)模加工企業(yè)46家,，日加工能力己達(dá)1.6萬噸,，成為全國最大的面粉加工基地縣，全縣農(nóng)民人均收入的36%來自面粉產(chǎn)業(yè),，面粉加工能力,、產(chǎn)值、利稅均保持了30%以上的增長幅度,。

隨著三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和鏈條延深,，集群fa展態(tài)勢明顯，以來,，該縣在縣城東側(cè)建立了工業(yè)園區(qū),，園區(qū)內(nèi)的得利城、香油城,、華正塑編,、邯雪面粉擴(kuò)建、康源烤花生等7個總投資6.5億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)竣工投產(chǎn),。原沙堤35kv變電站不能滿足工業(yè)園區(qū)的電力供應(yīng),，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)找到電力公司領(lǐng)導(dǎo)商談電力供應(yīng)問題，該公司領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場表態(tài),，電力跟著項(xiàng)目走,，不但要辦，還要辦好辦實(shí),。6月份,，該公司投資400多萬元在園區(qū)內(nèi)建設(shè)一座35kv變電站，專供園區(qū)內(nèi)多家民營企業(yè)的電力供應(yīng),。目前,，該園區(qū)中澳美佳食品、三勝果蔬食品有限公司,、玉米果糖,、大蒜深加工、蛋雞產(chǎn)業(yè)化等8個總投資6.3億元的特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目己呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢,。

公司是國家中型企業(yè),，年購電量近4億千瓦時，擔(dān)負(fù)著大名縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和79萬人民生活用電任務(wù),。面對如此艱巨的工作任務(wù)和壓力,，該公司牢記牢記服務(wù)宗旨，緊緊抓住國家加大基礎(chǔ)建設(shè)力度和實(shí)施城農(nóng)網(wǎng)改造的機(jī)遇,，堅(jiān)持速度和質(zhì)量并重,、新建與改造并舉，傾盡全力建設(shè)一流電網(wǎng),，使全縣電網(wǎng)布局和供電能力發(fā)生了質(zhì)的變化,。

近幾年來，公司抓住機(jī)遇加快電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，累計投資4756.5萬元,，實(shí)施了一、二期農(nóng)網(wǎng),、城網(wǎng)改造,、機(jī)井通電等工程的實(shí)施，該縣形成以4座110kv變電站為核心,、18座35kv變電站為主網(wǎng)架的供電網(wǎng)絡(luò),；縣城10kv配電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“手拉手”供電，所轄35kv變電站雙電源比例67％,；18座35kv變電站實(shí)現(xiàn)無人值班,。供電能力顯著提高，供電可靠率達(dá)到99.6％,，電壓合格率達(dá)到99％以上,。，公司完成購電3.8億千瓦時,，同比增長19.6％,，電量比農(nóng)網(wǎng)改造前增加了3.4倍，基本滿足了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,、農(nóng)村工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用電需求,。一個結(jié)構(gòu)堅(jiān)強(qiáng),、運(yùn)行靈活、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化區(qū)域電網(wǎng)已經(jīng)形成,，為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)勁的電力保障,。

為積極響應(yīng)“新農(nóng)村、新電力,、新服務(wù)”的農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略,，該公司把為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為企業(yè)的中心工作來抓。

多年來,，該縣農(nóng)民靠柴油澆地較多,，但是澆一畝地的費(fèi)用油電價格比為3：1，負(fù)擔(dān)很重,，農(nóng)民盼電若渴,，群眾對機(jī)井電灌的呼聲很高，該公司領(lǐng)導(dǎo)班子看在眼里,，急在心中,，組織有關(guān)人員深入農(nóng)村，實(shí)地了解情況,。并向省,、市公司提出《關(guān)于加大貧困地區(qū)機(jī)井電灌配套設(shè)施建設(shè)的建議》，上級電力部門對該公司的建議非常重視,，并派專人到該縣調(diào)查了解情況,，拔付了專項(xiàng)資金。在得到上級支持的同時,，呈請?jiān)摽h人民政府制定了《大名縣井井通電工程實(shí)施方案》,，并從初開始在全縣大力實(shí)施“井井通電”工程，到底已全部完成了4552眼未通電機(jī)井的通電工作,，整個“井井通電”工程總投資近6000萬元,，僅此一項(xiàng)，每年可為農(nóng)民群眾減輕負(fù)擔(dān)1374萬元,。

“井井通電”工程的實(shí)施,，惠及了廣大農(nóng)民群眾的切身利益，大大提高了群眾用電的積極性,，同時也提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,，有力地推動了大名縣的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了民企“雙贏”,，樹立了電力行業(yè)一心為民的新形象,。

在推行供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上，該公司在去年完成大名鎮(zhèn)等10個供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，底前所有供電所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，完成40個安全用電村建設(shè),。用標(biāo)準(zhǔn)化手段加強(qiáng)線路管理，對所有線路進(jìn)行大檢修,，統(tǒng)一模式,。開展“品牌供電所、品牌部室,、金牌服務(wù)員”評選活動，樹立服務(wù)標(biāo)桿,，提高企業(yè)服務(wù)水平,。開展“三節(jié)約”活動，內(nèi)挖潛能,，堅(jiān)持從小處入手,，從一點(diǎn)一滴做起，在公司上下叫響了“節(jié)約一分錢,、節(jié)約一張紙,、節(jié)約一寸線”，推行成本預(yù)算管理,，集中資金建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng),，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)動力。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十一

根據(jù)市政協(xié)年度工作安排,，為促進(jìn)全市文化人才隊(duì)伍建設(shè),，助推文化大發(fā)展大繁榮，市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會組織部分委員,，在副主席郝德恒同志帶領(lǐng)下,，深入xx縣、宣漢,、xx區(qū)和市本級相關(guān)文化單位,、企業(yè)，就文化人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本狀況

全市目前文化隊(duì)伍共有35913人，其中：文廣系統(tǒng)3787人,、社會科學(xué)界會員26026人,、各級文聯(lián)機(jī)關(guān)及會員6122人；本科以上學(xué)歷占45.6%,，副高職稱以上占2.5%,；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業(yè)戲劇編劇,、曲藝作者,、舞美編導(dǎo)10余名，民間藝術(shù)大師2人（其中國家級1人,、省級1人）,，非物質(zhì)文化藝術(shù)傳人214人、群眾文化藝術(shù)工作者462人,。在文聯(lián)所屬協(xié)會會員中,，有國家級會員63人，省級會員157人,，市級會員1880人,，縣級會員4000人。文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員3萬余人,，文化產(chǎn)業(yè)高級經(jīng)營管理人才,、技術(shù)人才數(shù)量不詳。

二,、問題成因

總體看來,，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數(shù)量有所增加,、質(zhì)量上有所提升,，但與建設(shè)“文化強(qiáng)市”對文化人才的需要還有較大的差距。

（一）人才培養(yǎng)培訓(xùn)不到位,。一是抓好文化人才培養(yǎng)培訓(xùn)的氛圍不濃,，政策支持不夠，沒有設(shè)立文化人才建設(shè)專項(xiàng)基金,。對發(fā)展?jié)摿Υ蟮目伤芪幕瞬艣]有在遴選的基礎(chǔ)上進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),。二是各文化部門、單位由于受經(jīng)費(fèi)等多方面因素制約,，對業(yè)內(nèi)人才的培訓(xùn)幾乎為零,，即使有也多數(shù)以會代訓(xùn)，存在層次較低,、針對性差等問題,，導(dǎo)致文化專業(yè)人才的繼續(xù)教育流于形式，考核,、管理不嚴(yán),。其原因是對人才工作的重要性認(rèn)識不到位。在決策層面,，存在重設(shè)施,、輕人才的現(xiàn)象。在管理層面，存在重使用,、輕培養(yǎng)的現(xiàn)象,。

（二）人才結(jié)構(gòu)不合理。從年齡結(jié)構(gòu)看,，文化隊(duì)伍總體年齡偏大,，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學(xué)科和專業(yè)人才斷層現(xiàn)象比較突出,，40歲左右的專業(yè)技術(shù)人才,，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術(shù)人才中,，年齡在50歲以上的占比達(dá)80%以上,。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看，戲劇,、舞臺藝術(shù)、文化經(jīng)營管理,、網(wǎng)絡(luò)技術(shù),、圖書情報信息等專業(yè)人才十分緊缺。大多數(shù)文化單位存在編制滿員而專業(yè)人員短缺的現(xiàn)象,。市藝術(shù)團(tuán)由于缺乏創(chuàng)作,、編導(dǎo)、主演,、主奏人員,，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因?yàn)橐魳?、舞蹈,、美術(shù)等方面力量薄弱，嚴(yán)重制約了對基層文化工作的指導(dǎo),。全市文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大多數(shù)文化程度偏低,，經(jīng)營理念和手段落后，復(fù)合型人才,、新型產(chǎn)業(yè)人才嚴(yán)重缺乏,，難以打造出知名文化企業(yè)，原創(chuàng)動漫項(xiàng)目也處于空白狀態(tài),。從知識結(jié)構(gòu)看,，有的學(xué)科和專業(yè)人才學(xué)歷層次偏低。全市文廣系統(tǒng)中,，具有大學(xué)本科學(xué)歷的僅占18.4%,。文化人才結(jié)構(gòu)不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進(jìn)不來，非專業(yè)人員出不去,。二是文化專業(yè)人才少導(dǎo)致僅有的專業(yè)人才工作繁忙,、疲于應(yīng)付，難以進(jìn)修深造,；文化部門,、單位只有依靠僅有的專業(yè)人員應(yīng)付工作，難以實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求的管理,，更無心探索人才工作的新思路、新辦法,。

（三）人才分布不均衡,。調(diào)查顯示，我市傳統(tǒng)文化人才所占比例遠(yuǎn)多于現(xiàn)代傳媒和文化經(jīng)營管理等方面的人才,，且文化人才大多數(shù)向市本級xx縣級聚集,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級為數(shù)甚少,，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至沒有文化專干從事相關(guān)工作,，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利,。原因是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,，政府投入不足，造成鄉(xiāng)村文化設(shè)施落后,，留不住人,。

（四）精英文化人才匱乏,。一是“先天不足”。全市文化人才隊(duì)伍來源較雜,，科班出身少,，有專業(yè)技術(shù)職稱的人員比例不高。二是“進(jìn)人難”,。高層次人才引不進(jìn)來,，自己培養(yǎng)的人才又難留住。一些有發(fā)展?jié)摿?、小有名氣的人才覺得在市上工作發(fā)展空間小,，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少,。在全省或全國知名的文化人才較少,，大師級文化領(lǐng)軍人物不多，導(dǎo)致達(dá)州文化難以跨越地域界限,，走向全省或全國,。因編劇,、導(dǎo)演、舞美,、表演等方面的大師級本地人才缺乏,，開展全國新農(nóng)村文化藝術(shù)演展還得到外地雇人。報業(yè),、廣播電視缺乏宣傳策劃人才,，名記者、名編輯,、名主持人,、中高端人才緊缺，特別是文化建設(shè)急需的領(lǐng)軍人物,、高層次的經(jīng)營管理人才和創(chuàng)新能力強(qiáng)的復(fù)合性文化人才嚴(yán)重匱乏,。主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)、使用,、引進(jìn)機(jī)制不健全,。

（五）管理人才不足不強(qiáng)。我市文化管理人員多數(shù)是由行政單位調(diào)入,，真正懂文化管理的人才較少,。特別是大部分文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人還沒到位，執(zhí)法人員到位緩慢,。省編辦核定我市執(zhí)法事業(yè)編制100名，目前只到位45人,，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)伍中不具備執(zhí)法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流,，直接影響文化市場培育，特別是文化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),、文化政策措施的貫徹落實(shí),。主要原因在于管理體制不順。

三,、對策建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，提高認(rèn)識。各級黨委,、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源,、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，把文化人才建設(shè)納入人才建設(shè)總體規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作范圍,，對全市文化人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)問題定期研究、切實(shí)解決,。認(rèn)真落實(shí)好文化人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系文化人才建設(shè)制度,，并把加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況納入對人才管理部門和文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，形成齊抓文化人才隊(duì)伍建設(shè)的濃厚氛圍和工作機(jī)制,。

（二）摸清家底,，建全隊(duì)伍。一是在全市開展文化人才普查工作,，建立文化人才資源信息庫,，全面掌握全市文化人才動態(tài)情況。二是加大基層文化隊(duì)伍建設(shè)力度,，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化工作專職人員,。培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人、民族民間文化傳承人,、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目傳承人,，促使我市文化人才總量增加、結(jié)構(gòu)合理,、平衡發(fā)展,。三是加快文化綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，盡快完成市,、縣綜合執(zhí)法隊(duì)班子配備,，及時面向社會公開招考文化綜合執(zhí)法人員，保證執(zhí)法工作正常開展,；按川編發(fā)〔20xx〕67號文件第三條規(guī)范人員管理之規(guī)定,，切實(shí)安置好全市文化綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)現(xiàn)有55名工勤人員。

（三）加強(qiáng)培養(yǎng),，提升素質(zhì),。一是抓緊引進(jìn)和培養(yǎng)一批善于開拓文化領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才,、懂經(jīng)營善管理的復(fù)合型人才,、文化“走出去”以擴(kuò)大影響的典型人才，為達(dá)州文化發(fā)展提供有力的人才支撐,。二是強(qiáng)化繼續(xù)教育培訓(xùn),。全面推進(jìn)繼續(xù)教育登記制度，加強(qiáng)管理,、嚴(yán)格考核,，將繼續(xù)教育與專業(yè)技術(shù)職稱評定掛鉤。通過對鄉(xiāng)村社區(qū)群眾文化人才實(shí)行從業(yè)資格認(rèn)證和聘用制度,，提高其公共文化的服務(wù)能力,；通過舉辦各類特色文化節(jié)慶活動，讓中青年文化工作者承擔(dān)文化重點(diǎn)工作,、重大課題項(xiàng)目,，采取下基層采訪,、演出、體驗(yàn)生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經(jīng)受鍛煉,、增長才干,；通過與名人合作、跟大師學(xué)藝,，培養(yǎng)一批地方文化名人和大師,。采取以師帶徒的方式，培養(yǎng)民間文化人才,，延續(xù)傳統(tǒng)文化項(xiàng)目的傳承,。三是實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)文化人才機(jī)制。支持全市文化單位與省內(nèi)外高等院校,、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合培養(yǎng)基地,，鼓勵四川文理學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院和中職學(xué)校開設(shè)文化創(chuàng)意,、影視制作,、傳統(tǒng)工藝美術(shù)等專業(yè)，支持學(xué)院與文化企業(yè),、園區(qū)合作建立文化人才培養(yǎng)基地,。四是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系,，使文化工作者成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者,、高尚道德品行和人格操守的示范者。

（四）加大宣傳,，營造氛圍,。一是創(chuàng)新人才觀念。遵循文化產(chǎn)品創(chuàng)作和文化人才成長規(guī)律,，珍惜、愛護(hù),、用好文化人才,，創(chuàng)造寬松包容的良好社會環(huán)境，增強(qiáng)文化人才集聚效應(yīng),。二是繼續(xù)開展“德藝雙馨”文化名人評選工作,，努力培育、包裝在全省具有影響的`文化名人,。三是加大宣傳力度,。組織協(xié)調(diào)各新聞單位，對文化領(lǐng)域有影響的拔尖人才和優(yōu)秀作品進(jìn)行集中宣傳,。積極做好中央,、省,、市各級各類獎項(xiàng)的推薦選拔，對獲獎?wù)哌M(jìn)行大力宣傳,，在全社會形成良好氛圍,。加大對重要創(chuàng)作成果的展示力度，每年對全市書畫,、攝影,、戲曲劇本、小說散文,、歌詞歌曲,、動漫動畫等文化藝術(shù)創(chuàng)作進(jìn)行匯總梳理，對優(yōu)秀作品通過書畫展,、專場匯報演出,、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介,。

（五）加大投入,，提供保障。一是完善文化人才隊(duì)伍建設(shè)投入機(jī)制,，確保文化人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入逐年增長,。在文化建設(shè)資金中設(shè)立文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)基金，用于人才培養(yǎng),、引進(jìn),、扶持、激勵等,，做到?？顚Ｓ谩６窃O(shè)立文藝創(chuàng)作政府獎（如文學(xué)藝術(shù),、新聞出版,、社會科學(xué)等門類的政府獎），用于獎勵那些在學(xué)術(shù)研究上有重大突破,、文藝創(chuàng)作上有重大成果,、經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)較高經(jīng)濟(jì)社會效益的拔尖人才。三是設(shè)立民間文化藝術(shù)發(fā)展保護(hù)基金,，對優(yōu)秀民間文化人才給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼,，對市級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，予以適當(dāng)獎勵,，對一些缺乏市場,、瀕臨滅絕的民間文藝項(xiàng)目和藝人進(jìn)行必要的扶持。四是拓寬人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)籌措渠道,，探索多元化投入辦法,，鼓勵文化企業(yè)加大對文化人才開發(fā)的投入力度,，構(gòu)建政府、用人單位,、社會和個人的多元化投入機(jī)制,。

（六）完善機(jī)制，強(qiáng)化管理,。一是建立完善選人用人機(jī)制,。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業(yè)單位的缺編,，一律面向社會公開選拔人才,，提升專業(yè)技術(shù)人才在文化隊(duì)伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用,，特別是對有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和突出成績的中青年業(yè)務(wù)骨干加壓加擔(dān),，讓專業(yè)人員提拔使用有機(jī)會、職稱晉升有崗位,、干好事業(yè)有奔頭,。二是完善高層次人才引進(jìn)機(jī)制。把文化領(lǐng)域人才引進(jìn)納入“千名碩博進(jìn)達(dá)州”人才計劃范圍,，重點(diǎn)引進(jìn)文藝名家,、文化創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人物，用待遇,、事業(yè),、感情留住人才。三是建立健全科學(xué)的人才管理機(jī)制,。引入多元激勵的現(xiàn)代人力資源管理理念,，以鼓勵勞動和創(chuàng)造為目的，加大對人才的有效激勵,。注重事業(yè)激勵,。積極為文化人才施展才華、創(chuàng)造業(yè)績提供舞臺,，讓他們在事業(yè)上有奔頭,，有成就。注重薪酬激勵,。完善收入分配制度，建立保障機(jī)制,，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現(xiàn),。對特殊專業(yè)崗位上的優(yōu)秀拔尖人才，在現(xiàn)有事業(yè)單位薪酬框架基礎(chǔ)上,，探索建立優(yōu)秀文化人才社會化聘任制度,，并提供市場化的薪酬福利,，真正實(shí)現(xiàn)“一流人才、一流業(yè)績,、一流報酬”,。注重榮譽(yù)激勵。通過評獎,、授予榮譽(yù)稱號等多種方式,，激發(fā)文化人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性和榮譽(yù)感。注重情感激勵,。在政治上引導(dǎo),、工作上重用、政策上支持,、職稱上優(yōu)先,、生活上關(guān)心，以情感人,、以情留人,，使人才真切的感受到達(dá)州的溫暖，從而更加自覺地投入工作,。四是建立健全人才流動機(jī)制,。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平,、合理,、有序的環(huán)境下流動。完善流動人才的養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險,、人事代理、資格認(rèn)證等制度,，消除其后顧之憂,，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十二

為便于縣政府全面掌握了解全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,，科學(xué)謀劃明年工作,，根據(jù)縣政府辦的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)將我辦今年主要工作情況簡要匯報如下：

1,、預(yù)計到12月底主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況：完成主營業(yè)務(wù)收入52億元,，占年目標(biāo)任務(wù)104%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值13.5億元,，占年目標(biāo)任務(wù)102%,；完成工業(yè)稅收3.06億元，占年目標(biāo)任務(wù)105%；新增就業(yè)人數(shù)2420人,，占年目標(biāo)任務(wù)121%,；完成基礎(chǔ)設(shè)施投入2.36億元，占年目標(biāo)任務(wù)197%,；新增投資3000萬元以上進(jìn)區(qū)項(xiàng)目20個,，占年目標(biāo)任務(wù)200%，其中億元項(xiàng)目12個,；完成標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)11.5萬平方米,。

2、20xx年擬定經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：完成主營業(yè)務(wù)收入60億元,，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值15.84億元,，完成工業(yè)稅收3.492億元，新增就業(yè)人數(shù)2400人,，完成基礎(chǔ)設(shè)施投入1.44億元,，新增投資3000萬元以上進(jìn)區(qū)項(xiàng)目20個，其中億元項(xiàng)目10個,。

已征收土地2200多畝,，平整1800多畝。目前正開展土地征收工作,，預(yù)計年內(nèi)可完成2600畝征地任務(wù),。區(qū)內(nèi)總計完成建筑面積達(dá)17萬平方米。園區(qū)首期建設(shè)的基本框架已全部拉開,，一個新型工業(yè)區(qū)已初具雛形,。目前，創(chuàng)業(yè)孵化園已基本建成,，輕紡產(chǎn)業(yè)園和電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)已全面啟動,。

一是創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)成效顯著。已建成12棟共計5萬多平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房,，已有等7家企業(yè)落戶,，并已全部投產(chǎn)。同時,，總建筑面積達(dá)2.6萬平方米的宿舍樓和辦公樓已交付使用,，為企業(yè)落戶創(chuàng)造了良好的條件。

二是電子信息產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動,。規(guī)劃面積1000多畝,，擬安排電子終端產(chǎn)品、高密度柔性印制線路板,、led發(fā)光管,、電腦數(shù)據(jù)線,、連接器等電子加工類企業(yè)入駐。現(xiàn)有光速電子,、志博信電子、通明電子,、博敏盛電子,、金洋電子等項(xiàng)目成功落戶，其中光速電子已于2010年6月份建成投產(chǎn),。

三是在建項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。

自20xx年啟動以來，園區(qū)建設(shè)一直穩(wěn)步有序推進(jìn),，取得了有目共睹的成效,。但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在：

1,、征地工作比較滯后,，影響了的建設(shè)進(jìn)度；

2,、建設(shè)資金不足,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展不快；

3,、土地審批難,，制約了園區(qū)建設(shè)和項(xiàng)目供地。針對上述情況,，園區(qū)下一步將著力強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),，夯實(shí)工作舉措，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加大幫扶力度,，大力謀求工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新突破。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十三

xx鄉(xiāng)是全縣唯一的民族鄉(xiāng),，多年來一直被各級黨委政府和有關(guān)部門高度重視和傾斜支持,，特別是近年來，通過實(shí)施災(zāi)后重建和各類項(xiàng)目建設(shè),，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了巨大變化,。目前，中央,、省,、市關(guān)于維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定和加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策更加優(yōu)越，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視,，優(yōu)惠政策疊加,，發(fā)展機(jī)遇空前，幫扶力度加大。如何全力維護(hù)穩(wěn)定,，推動民族地區(qū)轉(zhuǎn)型跨越,、和諧發(fā)展，是擺在聯(lián)鄉(xiāng)單位和鄉(xiāng)黨委政府面前緊迫而重要的課題,。為此,，按照縣委蘇書記在該鄉(xiāng)草河壩村鄉(xiāng)村干部座談會上的講話精神和馬主席的安排，縣政協(xié)組成調(diào)研組,，采取進(jìn)村入戶問計問需于民,、召開鄉(xiāng)村干部及鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人參加的會議尋找對策等方式，就xx鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有關(guān)問題進(jìn)行了調(diào)研,，現(xiàn)將調(diào)研情況報告下：

全鄉(xiāng)轄16個村,，51個村民小組，2834戶,，10857人,，其中藏族634戶，2545人（在外工作人員除外）,。國土面積324平方公里,，耕地面積16782畝，20xx年農(nóng)民人均純收入2594元,。16個村中有純藏族村4個,，藏族自然村14個，藏漢雜居村7個,。純藏族村中,，麥貢山村100戶，360人,，其中立志山36戶,，172人。入貢山村92戶,，392人,。強(qiáng)曲村163戶，688人,，其中朱林坡47戶,，216人。枕頭壩村68戶,，236人,；藏漢雜居村中，舊寨村中嶺山藏族村小組24戶,，102人,。景家壩村夾石山藏族村小組9戶,，58人。下墩上村腰坪山藏族村小組11戶,，42人,。草河壩村草坡山藏族村小組62戶，237人,。寨科橋村迭堡寨藏族村小組33戶,，112人，寨科橋9戶,，35人。石門溝村案板地藏族村小組57戶,，253人,。李子壩村楊尕山藏族村小組6戶，30人,。

近年來,，在黨和政府的重視關(guān)心下，在相關(guān)部門的大力支持下,，全鄉(xiāng)干部群眾艱苦努力,，完成了農(nóng)村居民災(zāi)后重建，實(shí)施了扶貧整村推進(jìn),、鄉(xiāng)村公路,、文化教育衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，狠抓水力電力開發(fā),，大力開展白馬民俗文化挖掘保護(hù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,，引導(dǎo)群眾栽植花椒、核桃,、板栗等經(jīng)濟(jì)林果,，人居環(huán)境得到改善，藏漢群眾生活水平明顯提高,。行政村所在地全部通了公路,，部分村實(shí)施了“一池三改”項(xiàng)目，硬化了村內(nèi)道路,，修建白馬民俗傳習(xí)所5個,，新建了中、小學(xué)教學(xué)樓,、鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)技樓和鄉(xiāng)政府辦公樓,。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、民族團(tuán)結(jié),、宗教和順的良好勢頭,。

xx鄉(xiāng)除政策優(yōu)越之外，有著較好的自然,、人文資源優(yōu)勢,。水力資源豐富，白馬河橫貫全鄉(xiāng),，36條小溪常年不竭且山有多高水有多高,，有利于水利電力開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)；生態(tài)環(huán)境良好,，森林覆蓋率較高,，草場面積大，白馬河上游地區(qū)特別是邱家壩等區(qū)域生態(tài)景觀宜人,，棲息著大熊貓,、金絲猴、紅腹錦等多種珍稀保護(hù)動物,；多樣性垂直氣候明顯,，“一溝有四季，十里不同天”,，適宜多種動植物生長,，中藥材、山野菜,、食用菌種類繁多,，有利于發(fā)展多種農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)；白馬民俗文化古老獨(dú)特,，享譽(yù)較高,，已納入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，有利于發(fā)展生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè),；人口較多,，耕地較少，富余勞動力較多,，有利于開展勞務(wù)增收,。

雖然有著上述優(yōu)勢和潛力，經(jīng)濟(jì)社會得到了快速發(fā)展,，但由于自然和歷史等因素的影響,，與縣內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，發(fā)展相對緩慢,，還存在著較多的困難和問題,。主要表現(xiàn)在：

自然條件較差，迫切需要改善,。境內(nèi)山大溝深,，土地瘠薄,，人均占有耕地1.5畝左右，以旱地和山坡地為主,，暴洪水,、泥石流等自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)作物增產(chǎn)增收難,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低,。

基礎(chǔ)設(shè)施滯后，迫切需要加強(qiáng),。以鵠鐵路為主的鄉(xiāng)村公路雖然得到改善,，但通行能力較差，存在晴通雨阻現(xiàn)象,，部分自然村不通公路,，白馬河沿線5處古廊橋年久失修，影響通行,，特色建筑面臨消失。公路交通不能滿足藏漢群眾生產(chǎn)生活需求,，更難適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,；水利設(shè)施老化，沿川地區(qū)灌溉水渠基本屬于上世紀(jì)六,、七十年代修建,，坍塌滲漏現(xiàn)象較為普遍，如鐵樓村白馬渠,、舊寨村八一渠,、強(qiáng)曲和石門溝村團(tuán)結(jié)渠、肖家山村桂家溝渠,、景家壩村陽山渠和倒虹工程等水利設(shè)施都需要修復(fù)完善,；中、小學(xué)教學(xué)樓雖已竣工使用,，配套設(shè)施不完善,，樓后未建護(hù)坎，存在安全隱患,。部分村級組織活動室缺少設(shè)施,，各村缺少衛(wèi)生室，鄉(xiāng)村醫(yī)生不能有效發(fā)揮作用,。5處民俗文化傳習(xí)所缺設(shè)施,，缺乏文化廣場；麥貢山,、下墩上兩村沒有實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造,，不能滿足群眾安全正常用電,。

教育衛(wèi)生落后，迫切需要提升,。通過災(zāi)后重建和項(xiàng)目建設(shè),，教育衛(wèi)生硬件設(shè)施得到改善，但師資力量短缺,，醫(yī)技人員缺乏,，致使教學(xué)質(zhì)量不高，學(xué)生流失嚴(yán)重,，群眾就近就醫(yī)存在困難,，嚴(yán)重影響著勞動者素質(zhì)的提高。全鄉(xiāng)有小學(xué),、村學(xué)11所,， 7至12歲適齡兒童694人，在校學(xué)生384人,，流出外鄉(xiāng)310人,，有教師47人，其中民辦轉(zhuǎn)公辦18人,，高樓山農(nóng)場工人轉(zhuǎn)教師3人,，學(xué)歷合格的僅有26人，缺少英語和音,、體,、美教師。有初中一所,，13至15周歲適齡兒童540人,，在校學(xué)生260人，流出280人,，有教師26人,，其中代課教師3人，特崗教師5人,。缺少英語和數(shù)理化教師,；有衛(wèi)生院一所，醫(yī)務(wù)人員7人,，其中助理醫(yī)師2人,，藥劑師1人，醫(yī)技人員短缺,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，迫切需要加快。資源優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，白馬民俗文化利用剛剛起步,，停留在唱歌跳舞接待客人的狀態(tài),，沒有帶來經(jīng)濟(jì)收入。市場發(fā)育程度低,，沒有農(nóng)貿(mào)市場,，沒有信用社，非公企業(yè)處在初始階段,。農(nóng)業(yè)效益低下,，保護(hù)區(qū)內(nèi)保護(hù)動物損害農(nóng)作物的問題較為突出，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,，科技含量低,，缺乏科學(xué)管理，基本處在種糧食吃飯,、種花椒用錢,、打工養(yǎng)家過日子的狀態(tài)。

xx鄉(xiāng)處在轉(zhuǎn)型跨越,、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期,，必須把維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定放在首位，搶抓優(yōu)惠政策疊加,、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的良好機(jī)遇,，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展。立足當(dāng)前,，著眼長遠(yuǎn)，做到長計劃與短安排有機(jī)結(jié)合,，學(xué)好用好政策,，強(qiáng)化資源利用，加快基礎(chǔ)建設(shè),，壯大富民產(chǎn)業(yè),，加強(qiáng)組織建設(shè)，統(tǒng)一全鄉(xiāng)思想,，花大氣力、下大功夫狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),。

1,、抓好旅游開發(fā)。按照《藏族鄉(xiāng)村中長期發(fā)展規(guī)劃》和《白馬河旅游發(fā)展詳規(guī)》,，抓好生態(tài)民俗相結(jié)合的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā),，實(shí)施“兩點(diǎn)一線”旅游發(fā)展戰(zhàn)略。以石門溝為中心點(diǎn),，輻射帶動小溝橋,、強(qiáng)曲,、入貢山，以草河壩為中心點(diǎn),，輻射帶動枕頭壩,、寨科橋、李子壩,，連接邱家壩,，著力打造白馬河風(fēng)情線。對白馬河所有古廊橋,、水磨坊盡快進(jìn)行修復(fù),，對全鄉(xiāng)所有古樹木進(jìn)行掛牌保護(hù)，建立白馬文化藝術(shù)團(tuán),，引導(dǎo)扶持能人大戶興辦民族特色的農(nóng)家樂,，在邱家壩恢復(fù)建立大熊貓、金絲猴等珍稀動物馴養(yǎng)場,。

2,、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從長遠(yuǎn)謀劃,，不放松對平鐵公路的爭取,。從當(dāng)前思考，必須升等改造23.5公里的鵠鐵公路,，硬化鐵樓至邱家壩19公里的旅游公路,，硬化強(qiáng)曲、石門溝,、入貢山,、枕頭壩通村公路和迭堡寨通社公路，修通強(qiáng)曲至朱林坡,、舊寨至中嶺山通社公路,。全面修復(fù)白馬河沿線的5處古廊橋；完善修復(fù)沿川地區(qū)灌溉設(shè)施,，修建景家壩,、舊寨、鐵樓,、草河壩等村河堤,；實(shí)施麥貢山、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造,；修建鐵樓初級中學(xué),、中心小學(xué)教學(xué)樓樓后護(hù)坎。

3、抓好富民產(chǎn)業(yè),。一是抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),。依據(jù)地理?xiàng)l件和氣候特征，白馬河中下游地區(qū)鞏固提升花椒,、核桃產(chǎn)業(yè),，在景家壩至舊寨段推廣種植油橄欖，形成南岸花椒,、北岸油橄欖種植模式,，沿山及上游林緣地帶發(fā)展山野菜、食用菌,，擴(kuò)大板栗,，種植漆樹，高半山地區(qū)發(fā)展青稞,、苦蕎,、高粱、糜谷等小雜糧,。二是抓好農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)建設(shè),。確定肖家山村核桃坪為優(yōu)質(zhì)核桃基地，寨科橋村芝麻河壩為板栗基地,。修通核桃坪農(nóng)機(jī)道路,，加大科技含量，強(qiáng)化科學(xué)管理,，以“兩點(diǎn)”示范帶動全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),，促農(nóng)增收。三是抓好勞務(wù)增收,。發(fā)揮富裕勞動力多,，北京、天津等地在外干事創(chuàng)業(yè)能人大戶的優(yōu)勢,，搭橋牽線,，加強(qiáng)聯(lián)系,，強(qiáng)化技能培訓(xùn),，做好組織輸送和維權(quán)工作，提升勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作水平,。四是采取政策扶持,，政府幫助等辦法，帶動非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。支持魏家咀釀酒,、養(yǎng)殖，舊寨獺兔養(yǎng)殖，鐵樓梅花鹿養(yǎng)殖和白馬機(jī)磚廠等私營企業(yè),。強(qiáng)化引導(dǎo),，強(qiáng)化服務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模,，提質(zhì)增效,，使其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

1,、重視民族宗教和維穩(wěn)工作,。把維護(hù)穩(wěn)定作為工作的重中之重，高度重視民族宗教工作和綜治信訪工作,。統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門和鄉(xiāng)黨委政府,，要對全鄉(xiāng)兩大宗教派別，15個宗教場所,，1100多信教群眾,，經(jīng)常開展宗教政策宣傳，加強(qiáng)依法管理,，防止邪教滲透,，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法，愛國愛教,，為維護(hù)和諧穩(wěn)定做貢獻(xiàn),。發(fā)揮好司法調(diào)解作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處,，教育引導(dǎo)藏漢群眾,，消除爭草場、爭地界,、各自為政的觀念和陋習(xí),，樹立“兩個離不開”和“兩個共同”的思想，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

2,、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),，強(qiáng)化學(xué)習(xí),，提高執(zhí)行能力和駕馭全局的能力。抓班子,、帶隊(duì)伍,，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。高度重視教育衛(wèi)生事業(yè),，特事特辦,，傾斜政策,，配齊配強(qiáng)師資力量和醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。制定出臺優(yōu)惠政策,，提高藏族鄉(xiāng)干部職工福利待遇，使其進(jìn)得來,、留得住,、能安心，踏踏實(shí)實(shí)工作,，樂意為民族地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展做貢獻(xiàn),。完善村級組織活動室各類設(shè)施和村級衛(wèi)生室，使廣大群眾能就近就醫(yī),，真真讓村級組織陣地發(fā)揮作用,。

3、加大項(xiàng)目建設(shè)力度,。各項(xiàng)目單位要站在維護(hù)民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展的高度,，全力為民族鄉(xiāng)報項(xiàng)目、跑項(xiàng)目,、落實(shí)項(xiàng)目,，不僅要作為工作責(zé)任，而且要作為政治任務(wù)去謀劃和落實(shí),，規(guī)劃設(shè)計要有前瞻性,，切合實(shí)際，突出特色,，有利于長遠(yuǎn)發(fā)展,。鄉(xiāng)黨委、政府要營造好投資建設(shè)環(huán)境,，協(xié)調(diào)解決好各類問題,，確保項(xiàng)目能落地、能動工,、能順利完成,。

4、共同抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。建議交通部門對鐵樓鄉(xiāng)農(nóng)村公路建設(shè)繼續(xù)給予傾斜,，對通鄉(xiāng)、通村,、通組公路及時進(jìn)行勘測設(shè)計,，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”活動,，整合資金項(xiàng)目，盡快予以實(shí)施。鐵邱公路硬化項(xiàng)目,，要充分利用現(xiàn)有6.5米寬有效路面,，著眼長遠(yuǎn)，從有利于發(fā)展旅游事業(yè)出發(fā),，變更設(shè)計,，至少按7米寬砼路面標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，做到一步到位,。保護(hù)局應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,，想方設(shè)法為鐵邱路投入一定數(shù)量的資金，為保護(hù)區(qū)的保護(hù)與發(fā)展做出貢獻(xiàn),；建議旅游,、文體、交通,、扶貧等單位,，通盤思考，共同出資,，及時對白馬河沿線5處古廊橋進(jìn)行完善修復(fù),；建議文體、財政,、旅游等部門共同籌措資金,，做好設(shè)計預(yù)算，對5處傳習(xí)所完善設(shè)備,，新建文化廣場,；建議組織、財政,、民政,、衛(wèi)生部門整合力量，完善各村村級組織活動室,、衛(wèi)生室各類設(shè)施,；建議發(fā)改、水利,、水保,、國土、環(huán)保,、教育等部門整合資金項(xiàng)目,，對鐵樓各村護(hù)村、護(hù)地河堤和教學(xué)樓護(hù)坎工程,，及時協(xié)商研究,，現(xiàn)場規(guī)劃設(shè)計,，予以動工修建；建議水利,、扶貧等單位,，及時對沿川地區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行普查，分別予以修復(fù)完善,；建議電力部門盡快實(shí)施鐵樓35kv送變電工程和麥貢山,、下墩上兩村農(nóng)網(wǎng)改造，變電站地址應(yīng)確定在鐵樓村以上區(qū)域,。

5,、為農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議農(nóng)牧,、林業(yè),、水保、扶貧,、科技等單位,，給予傾斜支持，按照職能為培育壯大民族地區(qū)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提供有效服務(wù),，創(chuàng)造各類條件,。提供好苗木和技術(shù)指導(dǎo)，根據(jù)需要架設(shè)引水管道,，提高成活率,，開展好科技培訓(xùn)，辦好示范點(diǎn),，真正把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)辦成富民產(chǎn)業(yè),。

6、抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源建設(shè),。鄉(xiāng)黨委政府要廣泛開展宣傳教育活動,，引導(dǎo)群眾多栽樹、少砍柴,，保護(hù)好生態(tài)資源,，注重環(huán)境衛(wèi)生，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,，樹立新思想,、新風(fēng)尚。扶貧辦要繼續(xù)重視民族鄉(xiāng)村的扶貧開發(fā)工作,，對尚未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目的村要繼續(xù)實(shí)施,，確保全覆蓋。推廣完善“一池三改”,，實(shí)現(xiàn)村村有太陽能,，戶戶有沼氣池,，村容整潔，人居環(huán)境極大改善的目標(biāo),；環(huán)保局要做好電站建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境評估和監(jiān)測工作，根據(jù)實(shí)際為各村修建垃圾屋,，鄉(xiāng)村干部要落實(shí)措施和辦法,，確保垃圾屋發(fā)揮作用。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)研報告篇十四

力量,，培養(yǎng)一批農(nóng)民林業(yè)發(fā)展技術(shù)人才,，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持企業(yè)化經(jīng)營,，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過公司加農(nóng)戶的方式,，大力培育和做強(qiáng)竹筍,、花卉苗木、經(jīng)果,、白茶等產(chǎn)業(yè),，成立專業(yè)合作社，培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,，打造品牌文化,，提高產(chǎn)品附加值，努力將林業(yè)發(fā)展與發(fā)展生態(tài)旅游結(jié)合起來,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，增強(qiáng)市場競爭力。

清方村位于盧湖南部丘陵山區(qū),，地形狹長,，被全鄉(xiāng)12個行政村（社區(qū)）環(huán)繞，由原清方,、小余二村合并而成,，轄19個村民組，943戶,，人口3220人,。設(shè)一個黨總支，下轄二個黨支部,，四個黨小組,，共有黨員88人，其中女性8人,，男性80人,。

總面積19 平方公里,，山多地少，現(xiàn)有耕地1302,。1畝,，山林21917。5畝,，其中毛竹4549畝,，用材林2960畝，經(jīng)濟(jì)林766畝,。有國家級和省級環(huán)保公益林 1,。5萬畝。集體林場一處,，總面積1700余畝,。村民收入主要來源以林業(yè)和外出務(wù)工為主。20xx年度農(nóng)民人均收入7400元,。近年實(shí)施 “村村通”工程,，建成水泥路11。1公里,。集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,，外欠債務(wù)十余萬元，是xx縣典型的難點(diǎn)村和貧困村之一,。

一是發(fā)展提速,，歷史機(jī)遇好?？h委縣政府提出“四位一體,，四區(qū)同城”的發(fā)展戰(zhàn)略，一些重大項(xiàng)目相繼落地盧村,，盧村迎來大發(fā)展的歷史機(jī)遇,。近年來，清方村通過深入開展農(nóng)村環(huán)境整治,，提出“建設(shè)美好家園,，為美好鄉(xiāng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)”的口號，農(nóng)村面貌顯著改善,，為加快發(fā)展凝聚了民心,，營造了聲勢，奠定了基礎(chǔ),。

二是黨旗引領(lǐng),，發(fā)展勢頭好。深入開展黨旗引領(lǐng)工程，力促農(nóng)村發(fā)展,，農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村增收,。20xx年以來，新建村組道路一條,，維修道路四條,，初步改善了群眾生產(chǎn)生活條件。生態(tài)效益初步顯現(xiàn),，涌現(xiàn)了以廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為代表的生態(tài)農(nóng)林業(yè)示范典型,。20xx年，與蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場簽訂租賃協(xié)議,，盤活了村級集體閑置資產(chǎn),，大力發(fā)展油茶,、綠化苗木基地,，發(fā)揮生態(tài)林業(yè)的典型示范作用。

三是生態(tài)優(yōu)越,，發(fā)展?jié)摿Υ?。清方村依山臨水，生態(tài)良好,，20xx年創(chuàng)成省級生態(tài)村,。市委副秘書長詹長春來村調(diào)研時，深有感觸地說,，“清方,，真正是山清水秀的好地方”。轄區(qū)畫屏山（垮皮山）已由縣旅游辦征用,，待開發(fā),，畫屏山風(fēng)光被縣政府站采用為首頁背景，成為廣德宣傳名片之一,。

一是水源保護(hù)壓力大,。清方村處于水庫庫尾，地處xx縣水源保護(hù)區(qū),，保護(hù)水源的任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大，從一定程度上制約了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。第一產(chǎn)業(yè)尚未做強(qiáng),，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，旅游輻射作用尚未發(fā)揮,，短期內(nèi)效益不明顯,，良好的生態(tài)優(yōu)勢沒有很好的轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，群眾對加快發(fā)展的愿望十分迫切,。

二是傳統(tǒng)林業(yè)效益低,。傳統(tǒng)的一家一戶粗放式經(jīng)營,，成本高，產(chǎn)出低,，群眾林業(yè)收入總體偏?。晦r(nóng)村人才技術(shù)缺乏,，外出務(wù)工人員多,，致富能手帶動農(nóng)村發(fā)展少；林業(yè)生產(chǎn)中,，毛竹是林農(nóng)的主要收入來源,，群眾對發(fā)展經(jīng)果林，苗木花卉的積極性和主動性不高,；受人均山場面積偏少,，山多地少和市場風(fēng)險等制約，林業(yè)集約化經(jīng)營難以推廣,；由于生態(tài)環(huán)境好,，植被覆蓋高，荒山面積少,，新增林業(yè)面積的潛力不大,，發(fā)展后勁不足。

三是生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,。由于清方村部分民居處在淹沒區(qū),，盧村水庫蓄水，水位上升,，部分村組道路被淹沒,，山貨不能下山，生產(chǎn)生活不便,，由于資金的缺乏,，部分道路年年壞，年年修,，難以從根本上解決問題,，群眾對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生的愿望比較迫切,。

立足清方的實(shí)際,，提出 “1+2+3”的工作思路。即：唱響一個口號,，打造二個基地,，實(shí)施三個工程。

“一個口號”即“打造生態(tài)清方，全面建成小康”的口號,。千方百計加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。

“二個基地”即生態(tài)白茶基地和油茶苗木基地,。將林業(yè)開發(fā)與生態(tài)旅游開發(fā)結(jié)合起來,，依托廣德品葉生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司和蘆湖竹海情侶灣生態(tài)園藝場，通過跟蹤服務(wù)和技術(shù)支持,，動員社會力量投資生態(tài)林業(yè),，嘗試和探索建立1—2個高效林業(yè)基地，提高林產(chǎn)品的附加值,。

“三個工程”即建成一座橋梁,，兩條道路，分別是紅廟村民組水毀橋梁重建工程,，關(guān)塘村民組水庫淹沒道路提升工程和竹塢里山場道路建設(shè)工程,。多方爭取和籌措資金，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，加快實(shí)施三個工程,，千方百計地破解發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問題,，穩(wěn)步改善群眾生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展，離不開政策的扶持,，上級的關(guān)心和社會的關(guān)注,。基層對農(nóng)村發(fā)展有以下幾點(diǎn)期望,。

一是加強(qiáng)政策扶持,。出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，對經(jīng)濟(jì)林業(yè)發(fā)展進(jìn)行扶持,；加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對接,，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展貸款難的問題；爭取項(xiàng)目資金扶持,，扶持培育林業(yè)發(fā)展示范基地,；整合涉農(nóng)資金，完善山場道路等基礎(chǔ)設(shè)施,，改善生產(chǎn)條件,，最大限度地保護(hù)和激發(fā)群眾投資興業(yè)的熱情。