“方”即方子、方法,。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？又該怎么寫呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,，確保學(xué)校正常的教育,、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

一,、指導(dǎo)思想

依照“安全第一,、預(yù)防為主、標本兼治”工作方針,，從辦好讓人民滿意教育的高度,，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作，切實做到全員動員,、全面排查,、全力化解，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),，為學(xué)校發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境,。

二、工作目標

（二）化解矛盾糾紛,，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題,；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件,、個人極端事件。

三,、排查范圍

學(xué)校與社會之間,、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間,、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛,。

四,、方法步驟

（一）組織動員階段（即日起至15日）,。建立相應(yīng)組織機構(gòu),，結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案，層層分解落實目標任務(wù)和工作責任,，確保矛盾糾紛排查化解工作深入,、徹底、全面,。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）,。廣泛發(fā)動，整合各方力量和資源,，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,，做到排查工作全方位、全覆蓋,，確保不留盲點和死角,；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛,；要對每位學(xué)生進行心理篩查,，提前排查有嚴重心理問題學(xué)生，及時掌握其心理變化,，密切注意情緒變化,，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù)，強化心理健康教育和疏導(dǎo),；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患,，依靠群防群治力量，發(fā)揮各方積極性,，及時,、全面、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,，全面掌握并合力解決熱點,、難點問題，著力提高發(fā)展,、控制,、處置矛盾糾紛的能力。

（三）化解矛盾,、完善機制階段（5月1日至6月30日）,。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛，要認真進行梳理和分析,，按照糾紛性質(zhì),、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度,、激化的可能性，分門別類地逐一登記,、建檔,，逐件調(diào)查處理，明確專人負責,，規(guī)定化解時限,。

五、工作要求

學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,，集中時間,、集中力量，扎扎實實抓好排查化解活動的落實,，確保取得實效,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓,。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃,、精心組織，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力,、全力以赴,，確保排查化解活動順利進行。

（二）落實各項制度,。一是要進一步落實情況報告制度,，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度,。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責,、受理分流、掛牌督辦制度,；要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制,，落實責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人,；要明確調(diào)處時限,，防止反復(fù)。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,，要堅持邊排查,、邊化解、邊建立健全各項工作制度,，實現(xiàn)排查化解工作制度化,、經(jīng)常化、常態(tài)化,，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用,。

（三）切實加強學(xué)生法制教育。學(xué)校根據(jù)實際情況,，針對學(xué)生特點,，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程，配有教材,、專職教師,，做到有教材,、有教案,、有考評，切實增強學(xué)生遵紀守法,、依法律己,、依法辦事的意識，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為,。要充分運用學(xué)校網(wǎng)站,、宣傳欄、學(xué)校電子屏幕,、櫥窗,、

黑板報

（四）堅持統(tǒng)籌推進,。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來,，推動穩(wěn)定風險評估機制,、矛盾糾紛分析研判機制,、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,，推動制定完善各類群體性的事件

應(yīng)急預(yù)案

（五）完善隊伍建設(shè)。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,，班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責》的相關(guān)要求,。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察、多提醒,、多匯報,，每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師,、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守,，盡職盡責,，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作,，充分發(fā)揮自身作用,，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標準化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

一,、指導(dǎo)思想

以黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導(dǎo),，以科學(xué)發(fā)展,、和諧發(fā)展、安全發(fā)展為主題,，進一步深化“平安校園”建設(shè),，完善學(xué)校安全管理長效機制,，加大安全教育力度,，全面提升學(xué)校安全管理水平，確保師生平安和校園穩(wěn)定,，為全市教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標

1.進一步完善學(xué)校安全教育與管理制度,，推動教育管理規(guī)范化,、科學(xué)化,，增強實效性,，提高師生自我保護能力,。

2.繼續(xù)保持本系統(tǒng)安全和綜治工作在全市領(lǐng)先地位，實現(xiàn)全市學(xué)校安全工作無責任事故,。

3.推進“江蘇省平安校園”和“xx市長安學(xué)校創(chuàng)建先進?！苯ㄔO(shè)。

4.加大安全經(jīng)費投入,，完善全市學(xué)校視頻監(jiān)控和緊急報警系統(tǒng)建設(shè),。

5.建立學(xué)校周邊緩堵保暢的長效機制,，確保上、放學(xué)期間學(xué)校周邊道路通暢,。

三,、工作措施

（一）強化責任意識,，完善安全責任機制

1.全面落實學(xué)校安全工作責任。明確學(xué)校的安全主體責任和教育行政部門的監(jiān)管責任,，構(gòu)建“黨政同責,、一崗雙責、齊抓共管”的校園安全工作機制,，認真落實校（園）長,、書記是安全第一責任人的制度，嚴格實行“誰主管,，誰負責,；誰在崗，誰負責”的學(xué)校安全工作責任制,，層層簽訂安全

責任書

2.切實強化安全目標管理考核機制,。繼續(xù)落實安全工作專項考核機制，積極發(fā)揮教育集團的作用,，對學(xué)校（幼兒園）工作實行過程和結(jié)果雙重考核。嚴格實行安全工作“一票否決”制度,，對因?qū)W校內(nèi)部安全管理責任不落實,，措施不到位，導(dǎo)致發(fā)生重大事故的,，對校（園）長和責任人實行問責制,。進一步強化校園內(nèi)部安全管理，夯實工作基礎(chǔ),。

3.進一步完善制度建設(shè),。以《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等政策法規(guī)為指導(dǎo),，進一步建立和完善學(xué)校安全工作制度，特別要建立健全保安人員考核,、隱患排查,、消防、交通,、食品衛(wèi)生,、疾病防控、安全教育,、預(yù)案演練等各項制度,。要把各項制度落實到崗、落實到位,，落實到教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)中,，要加強校園安全管理工作制度的建設(shè)和落實情況的檢查；定期分析學(xué)校安全工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),，及時發(fā)現(xiàn)管理上,、制度上的漏洞，通過嚴格的管理制度來保證校園安全,，努力探索和建立安全工作的長效機制,。進一步規(guī)范安全臺帳管理,推行學(xué)校安全痕跡“三專”管理,，即指定專人負責,、實施專柜（盒）管理、實行專本記錄,，確保安全工作更新及時,、資料齊全、痕跡清晰,。

4.加強安全管理隊伍建設(shè),。進一步健全和完善集團安全干部聯(lián)絡(luò)員會議制，堅持一季度一次例會,，各校（園）應(yīng)完善校舍,、交通、消防,、飲食,、飲用水、寄宿生,、安全保衛(wèi),、安全信息、衛(wèi)生保健,、網(wǎng)絡(luò),、實驗,、自然災(zāi)害等專項安全管理員工作職責，要認真組織安全管理員學(xué)習(xí)上級安全工作相關(guān)文件精神和學(xué)校安全教育與管理的法律法規(guī),，嚴格執(zhí)行安全工作制度,，明確自己所承擔的教育與管理任務(wù)。

5.進一步完善安全隱患排查整治工作機制,。各校要全面細化校園安全管理工作網(wǎng)格,，定期開展安全隱患排查整治，按照“誰主管,、誰負責,，誰檢查、誰負責,，誰簽字,、誰負責，誰在崗,、誰負責”的責任追究機制,，形成校園安全隱患排查,、報告、整改、驗收分工協(xié)作,、職責明確,、責任到人的工作體系,，及時消除安全隱患,。

(二)強化安全教育，提高師生防范能力

1.推進安全教育制度化,、常規(guī)化建設(shè),。進一步落實安全教育進課堂工作，各學(xué)校,、幼兒園要認真貫徹落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,，切實做好安全教育進課堂工作。要配足配齊安全教育教材,，配備專兼職安全教育教師,。要把安全教育納入正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，保證每兩周有1課時的安全教育課,，根據(jù)安全教育課程體系開展系統(tǒng)性安全教育,，保證在校學(xué)生受教育率達100%。學(xué)校要利用課堂教學(xué),、國旗下講話、廣播電視,、班會課等各種教育媒介對師生進行以提高學(xué)生自護,、自救,、防災(zāi)、逃生能力為主要內(nèi)容的安全教育活動,。要把活動安全,、交通安全、防溺水,、食品衛(wèi)生,、疾病防疫、心理健康,、火災(zāi)防范等教育內(nèi)容作為學(xué)校安全教育的重點,，同時要開展遇到危險時的報警、求助能力訓(xùn)練,，提高師生的防范意識和防范能力,。繼續(xù)推行全系統(tǒng)的食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、安全管理人員培訓(xùn)和校車駕駛員培訓(xùn),。

2.加強演練,，提高應(yīng)急自救自護能力。繼續(xù)完善學(xué)校各類安全應(yīng)急預(yù)案,，提高預(yù)案的針對性,、可操作性和時效性，每學(xué)期至少開展2次有針對性的應(yīng)急疏散演練,。要有演練預(yù)案,、總結(jié)和影像資料存檔，通過演練熟悉校園應(yīng)急避險的處置流程,，切實提高師生在突發(fā)事件時自救自護能力,，確保師生臨危不亂，處危不驚,。

3.全方位開展家長安全宣傳教育活動,。運用家校通、家長會,、上門家訪,、致家長公開信、發(fā)放安全教育資料等形式,，進一步明確家長的安全監(jiān)管職責,，喚起家長的安全意識，提高家長防范安全事故的能力,，增強家長的安全教育水平,。通過家長委員會例會、校長信箱、家?；踊顒拥绕脚_,，加強信息溝通，提高安全工作的針對性,、有效性,，促進安全全員管理措施的落實。

（三）強化常規(guī)管理,，確保安全工作實效

1.全面加強學(xué)生在校安全管理,。健全外來人員準入登記制度，嚴格落實學(xué)生請銷假制度,，保安人員加強夜間巡邏,，嚴把校門關(guān)。各校要落實班主任,、課任老師安全監(jiān)管職責,，嚴格落實請假制度，切實做好學(xué)生考勤和課堂安全管理,，及時報告并做好缺課學(xué)生的追蹤工作,，做好課堂上學(xué)生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應(yīng)急處置,。要落實值日,、值周老師等人員的工作職責，做好學(xué)生課間活動安全管理,，及時處置校園突發(fā)事件,。落實膳宿管理人員責任，做好學(xué)生就餐管理和住宿學(xué)生就寢查鋪及夜間安全管理,，做好夜間學(xué)生突發(fā)疾病等事件的應(yīng)急處置,。定期開展對學(xué)生攜帶管制刀具和危險物品的檢查和收繳工作，防止校園突發(fā)事件的發(fā)生,。

2.認真做好交通安全工作,。一是加強學(xué)生路途安全管理。重點抓好交通法規(guī)和交通安全知識教育,，教育學(xué)生文明出行,，嚴禁搭乘非營運車輛，在校園周邊交通擁擠區(qū)域和治安狀況復(fù)雜地段要安排教師護送學(xué)生,，嚴防交通和治安事件的發(fā)生,。二是加強學(xué)生接送車輛的管理。學(xué)校必須按照學(xué)生接送車輛管理的有關(guān)規(guī)定,，嚴格執(zhí)行學(xué)生上車登記制度,、交接登記制度和行車安全登記制度，定期召開學(xué)生接送車周末工作例會，及時“會診”工作中遇到的問題和困難,，建立健全學(xué)生接送車相關(guān)檔案,，教育學(xué)生不乘坐“黑車”。三是采取有效措施,，嚴格制止12周歲以下學(xué)生騎自行車、16周歲以下學(xué)生騎電動車的行為,。四是加強學(xué)校內(nèi)部車輛管理,，規(guī)范車輛進出線路和停放，教育教師在校園內(nèi)行車要安全避讓,。

3.全面加強防溺水管理,。一是注重教育預(yù)警，有針對性地強化教育和管理,。二是強化與家長,、社會的聯(lián)系，形成學(xué)校,、家庭,、社會共同教育防范網(wǎng)絡(luò)。三是強化重點時間,、重點部位管理,，要主動聯(lián)合水利部門、街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、社區(qū)、村,，對重點水域安裝警示告示牌,，在重點時期用各村的廣播、黑板報,、公告欄等平臺開展防溺水教育,。四是突出學(xué)生上下學(xué)路上及節(jié)假日防溺水教育，建立重點月份的周末和節(jié)假日戲水學(xué)生的排查匯總制度,。

4.扎實做好飲食衛(wèi)生管理和傳染病預(yù)防工作,。一是嚴格食品采購進貨渠道，嚴格索證,、索票登記和驗收制度,，嚴格從業(yè)人員持證上崗制度，嚴肅規(guī)范食品加工流程管理,。二是重視學(xué)校生活飲用水的管理,，嚴防各種食源性疾病的發(fā)生。三是加強從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì),，確保飲食衛(wèi)生安全,。四是等級食堂必須實施規(guī)范化管理，寄宿制學(xué)校要加強超市的監(jiān)督與管理,。五是重視傳染病防控工作,。認真做好晨檢及因病缺課學(xué)生情況的追查工作，嚴格落實隔離,、隨訪制度,，及時上報各類傳染病信息，預(yù)防群體性的事件的發(fā)生,。要重視保健教師和衛(wèi)生保健室的建設(shè),。

5.加強消防安全教育和管理。各校要結(jié)合季節(jié)特點,，及時教育預(yù)警,，積極開展中小學(xué)“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動,，全面提升師生消防安全的“四個能力”,。加強學(xué)校消防安全工作的日常管理，確保校內(nèi)各種滅火設(shè)施器具正常有效,，樓道安全出口,、疏散通道保持暢通，安全疏散指示標志明顯規(guī)范,、應(yīng)急照明完好,。加強校內(nèi)電氣安全檢查，對壓力容器,、鍋爐,、電梯（升降機）等要按規(guī)定定期檢測，定時檢查,，鍋爐工要持證上崗,，規(guī)范操作，特種設(shè)備運營記錄及時清晰,。要及時清洗食堂油煙機及其管道,，防止油污長期沉積，以免烹飪明火引發(fā)火災(zāi)事故,。

（四）強化合作意識,，確保綜治工作成效性

1.進一步加強師生法制教育。各校要充分發(fā)揮法制副校長和法制輔導(dǎo)員的重要作用,，加強師生學(xué)法,、懂法,、用法宣傳教育活動，定期開展法制教育講座,，利用安全日,、禁毒日、法制宣傳日等紀念日開展大型活動,，宣傳法律知識,，優(yōu)化學(xué)生成長環(huán)境，尤其要廣泛開展學(xué)生的心理健康教育活動,，學(xué)校把心理健康教育作為生命教育的重點內(nèi)容,，堅守嚴防學(xué)生離校出走、輕生,、校園惡性傷害、重特大群體性的事件發(fā)生等安全工作底線,，梳理“生命教育”理念,，幫助學(xué)生增強“珍愛生命，學(xué)會生存”的意識,。充分發(fā)揮心理咨詢室功能和持證教師的作用,，對特殊學(xué)生要密切關(guān)注，建立檔案,，提前疏導(dǎo),，積極預(yù)防突發(fā)性事件的發(fā)生。

2.在全市中小學(xué)中開展禁毒教育,，將禁毒教育與學(xué)生思想政治教育,、學(xué)生日常行為規(guī)范、學(xué)校法制教育與培養(yǎng)青少年學(xué)生良好的思想道德觀念相結(jié)合,，筑牢防毒拒毒的思想防線,。

3.進一步加大校園周邊環(huán)境整治工作力度，加強與公安,、文化,、交通、市場管理等相關(guān)部門的聯(lián)系,，密切配合,，充分發(fā)揮校園及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，通過聯(lián)席會議,、聯(lián)合執(zhí)法,、集中整治、掛牌督辦等方式,，有針對性地適時開展專項整治行動,，切實抓好學(xué)校周邊交通秩序,、網(wǎng)吧、飲食服務(wù)場所的摸排,、整頓,、規(guī)范和管理工作。

4.加大涉穩(wěn)事件,、涉穩(wěn)人員,、師生矛盾糾紛和敏感網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)察調(diào)處力度，完善涉穩(wěn)人員信息,，嚴密防范敵對勢力滲透和邪教勢力破壞,，及時報送涉穩(wěn)信息，努力減少各類矛盾糾紛,，嚴厲打擊各種侵害師生的違法犯罪活動,。

5.加強校園值班及信息報送制度。各學(xué)校,、幼兒園要繼續(xù)落實每日校級人員值班和帶班制度,，進一步明確值班人員的職責與要求。值班人員要切實負起責任,，嚴禁脫崗漏崗,。節(jié)假日值班期間，要保持通訊渠道暢通,，各學(xué)校,、幼兒園要進一步加強信息報送制度，對上級安排部署的各項工作要做到有計劃,、有落實,、有總結(jié)，尤其是本單位的突發(fā)安全事故和可能引發(fā)不穩(wěn)定的事件,，要及時逐級上報,，對重大信息隱瞞或不及時報送的單位和責任人，將嚴格追究責任,。

20xx年我局的信訪工作工主要工作思路如下：

第一,，狠抓交辦信訪案件的處理和核查工作。繼續(xù)抓好“突訪突出問題及群體性的事件”的專項治理工作,，努力消化各種矛盾,，切實解決好群眾的合理訴求，對應(yīng)該解決的問題,，要依法予以妥善解決,，不留尾巴；對不應(yīng)解決的問題,，也要作出明確結(jié)論,，并切實做好重點人員教育疏導(dǎo)工作,，防止出現(xiàn)反彈。

第二,，切實做好積極預(yù)防和妥善處置群體性的事件工作,。堅持以“問題發(fā)現(xiàn)得早、基層化解得了,、當?shù)乜刂频米?、結(jié)果處置得好”為目標，建立健全矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處機制和制度,。

第三,，強化信訪工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化建設(shè),。一是進一步建立健全各項

規(guī)章制度

矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號《關(guān)于進一步加強矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,，進一步促進我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實處，切實加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,，結(jié)合我局實際,，特制定本方案。

加強矛盾糾紛排查化解工作,，是認真貫徹落實全國政法工作會議精神的重要舉措,，切實維護社會的和諧穩(wěn)定，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,，以調(diào)處社會熱點難點糾紛和群體糾紛為重點,，以落實矛盾糾紛排查調(diào)處各項措施為主線，及時有效地化解矛盾糾紛,，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地消除不和諧因素，為構(gòu)建“平安李家堡”,、“和諧李家堡”作出積極的貢獻,。

(一)鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心，具體人員如下：

組長：

副組長：

成員：

“統(tǒng)一受理,、分流辦理,、歸口負責,、限時辦結(jié)”。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制,，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ),，對重大疑難糾紛實行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動制度，進一步擴大勞資糾紛,、征地拆遷糾紛,、醫(yī)患糾紛、消費爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動范圍,。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛,，將及時與相關(guān)部門對接，實行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,，司法所將及時向鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府報告，并以口頭或書面形式通報派出所,，啟動聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案,。

(一)要提高認識，充分認清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進一步統(tǒng)一思想,，提高認識,，從貫徹黨的十七大精神的高度，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,，充分認識做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義,，進一步增強責任感、使命感和緊迫感,，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項重要工作,，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項活動作為鎮(zhèn)里的重點工作,，擺上重要議事日程,，采取有力措施，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,，全力維護好李家堡鎮(zhèn)社會的安定穩(wěn)定,。

(二)突出重點，著力排查調(diào)處影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

和苗頭隱患上來,，突出二個重點:一是突出重點部位,。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā),、易發(fā)部位的排查調(diào)處,。二是突出重點對象。對越級上訪,、重復(fù)上訪等重點對象,，進行重點摸排,，有針對性地采取措施，進行重點調(diào)處,。圍繞三個方面：一是宅基糾紛,、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員、鄰里,、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性,、產(chǎn)權(quán)糾紛、村公務(wù)管理糾紛,。

(三)發(fā)揮作用,，切實把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)要切實負起責任，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用,。一要認真排查,。要堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作原則,，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進行全面,、深入、細致地排查,。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進行梳理歸類,、分類建檔、動態(tài)管理,，切實做到底子清,、情況明。二要及時調(diào)處,，對矛盾糾紛要實行邊排查邊調(diào)處，排查出一起調(diào)處好一起,，切實做到不積壓,、不耽擱、不延誤,。三要掌握信息,。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，要注意了解矛盾糾紛的信息情況,，掌握苗頭和趨勢動態(tài),，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時上報鎮(zhèn)調(diào)處中心,。

(四)加強領(lǐng)導(dǎo),，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動取得實效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責,，親自抓,，經(jīng)常過問工作進展，協(xié)調(diào)解決困難問題,。鎮(zhèn),、村對矛盾糾紛的潛在問題要認真分析、查找原因,、研究對策,、加強防范，及時總結(jié)工作經(jīng)驗,，查找薄弱環(huán)節(jié),，做好補缺補漏，不留死角,、不留隱患,。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果，做好回訪,，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策,，制定方案，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實實在在的成效,。

農(nóng)村矛盾糾紛100例

矛盾糾紛化解實施方案

矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

為深入貫徹省委政法委《全省集中開展矛盾糾紛大排查大化解百日行動情況通報》〔abc政法電（2019）52號〕精神,，全力防范化解管控各類矛盾風險，確保社會和諧穩(wěn)定,，切實增強全區(qū)人民群眾的安全感,、滿意度和獲得感，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年,。結(jié)合我區(qū)工作實際,，決定自2019年8月1日至2019年10月30日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展第二次矛盾糾紛大排查大化解百日行動,。制定方案如下：

以黨的十九大,、十九屆二中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入踐行黨的群眾路線,，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo),、部門負責、群眾參與,、齊抓共管,、綜合化解”的總體思路、堅持人民調(diào)解工作的群眾性,，樹立“人民調(diào)解人民參與,、人民調(diào)解服務(wù)人民”的工作導(dǎo)向，廣泛動員社會各界和組織社會各界參與到社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作中，形成人民調(diào)解上下貫通,、普遍覆蓋的工作格局,，最大限度地消除各種不安定因素，促進社會平安和諧,。把排查化解矛盾糾紛作為加強社會治安綜合治理,、維護人民群眾根本利益、促進社會和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)工作,，切實加強社會管理,，全力維護大局穩(wěn)定。

開展矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”,，是全省安全穩(wěn)定工作會議確定的三大活動之一,，做好矛盾糾紛排查化解工作意義重大、責任重大,。充分認識矛盾糾紛排查化解工作極端重要性和緊迫性,，對“百日行動”再安排、再強調(diào),，措施再加強,，抓好各項措施落實，進一步加強領(lǐng)導(dǎo),、督導(dǎo),，堅持部門聯(lián)動，著力在預(yù)防,、排查,、化解、管控等方面整體發(fā)力,，最大限度排查化解一批矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，最大限度預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命”及影響社會大局和諧穩(wěn)定的極端案事件發(fā)生,。

(一)持續(xù)開展排查,。

各鄉(xiāng)、辦事處,、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位要在首個“百日活動”大排查,、大化解基礎(chǔ)上再進行深入全面排查,，要把高危人員和特殊群體的底數(shù)摸清，登記造冊,。建立矛盾糾紛排查“橫向到邊,、縱向到底”責任體系，結(jié)合掃黑除惡、脫貧攻堅和“一村一警”等工作,，全面排查特別是農(nóng)村地區(qū)婚姻家庭,、感情、鄰里宅基地,、經(jīng)濟債務(wù)等民間矛盾糾紛,，全面排查影響本地社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點問題,、重點人群,。其中，重點領(lǐng)域主要包括房地產(chǎn),、重大工程項目建設(shè),、環(huán)境污染、征地拆遷,、醫(yī)患矛盾,、勞資糾紛、社會保障,、企事業(yè)單位改革改制,、企業(yè)倒閉破產(chǎn)、邊界和資源糾紛等,。重點問題主要包括兩地分居,、招婿、失獨,、婚姻(感情)變化,、撫養(yǎng)關(guān)系變動、遺產(chǎn)繼承等特殊情況的家庭問題,，可能采取極端方式發(fā)泄不滿或報復(fù)社會的問題,，可能引發(fā)較大規(guī)模的進京聚焦上訪活動的問題等。重點人群主要包括因各類矛盾糾紛揚言以殺人,、放火,、爆炸、槍擊,、投毒,、駕車沖撞等危險方式報復(fù)社會和他人的人員；因生活無著,、長期病患,、精神失常、心理失衡,、悲觀厭世透露出實施嚴重暴力犯罪傾向人員,；刑滿釋放人員、易肇事肇禍嚴重精神障礙患者、吸毒人員以及曾多次尋釁滋事被治安處罰的人員等,。對排查出的各類矛盾糾紛和問題逐一建立臺賬,，及時有效做好疏導(dǎo)、化解,、穩(wěn)控工作,。

(二)全面做好化解。

各鄉(xiāng),、辦事處,、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、區(qū)直相關(guān)單位對排查出的各類矛盾糾紛要充分發(fā)揮綜治中心和矛盾糾紛排查調(diào)處中心(室)職能作用,，嚴格落實矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議制度,，對本地區(qū)社會穩(wěn)定風險進行全面評估和研判，對影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域,、重點問題,、重點人群，認真分析原因,、研究對策,，建立調(diào)處化解臺賬，細化工作措施,，明確責任單位,、責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人，每月對賬,、督辦,，直至化解銷號。對積怨較深,、雙方情緒激烈的具有“民轉(zhuǎn)刑,、刑轉(zhuǎn)命”傾向的婚姻家庭糾紛、感情糾紛,、鄰里糾紛,、宅基地糾紛,、經(jīng)濟債務(wù)糾紛等民間糾紛,，要有專門領(lǐng)導(dǎo)負責,，實行專案攻堅、重點化解,。對可能采取極端行為的人員,。要逐一落實見面、化解,、穩(wěn)控、消除危險隱患。

(三)加強重點人員動態(tài)管控,。

各級主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭分包,，推動問題有效解決，確保案結(jié)事了,。

(四)深入開展“零命案”創(chuàng)建活動,。

認真開展“零命案”鄉(xiāng)(街道)、“無刑事案件”村(社區(qū))創(chuàng)建活動,，深入開展“和睦家庭”創(chuàng)建活動,，及時發(fā)現(xiàn)和處置引發(fā)命案的苗頭性問題，著力預(yù)防和減少命案特別是3人以上命案的發(fā)生,。預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生,。

結(jié)合當前工作實際，著眼新中國成立70周年大慶安全穩(wěn)定,，區(qū)委政法委決定,，從7月22日至10月底在全區(qū)開展第二個矛盾糾紛大排查大化解“百日行動”，在全區(qū)范圍內(nèi)全面排查化解各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,，做到應(yīng)排盡排,，排查到位，不留死角,，及時化解,，消除隱息。

(一)提高思想認識,。

各鄉(xiāng),、辦事處、汴東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、區(qū)直相關(guān)單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位,，充分認識矛盾糾紛排查化解工作的極端重要性和緊迫性，增強工作預(yù)見性,、主動性,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持底線思維,，有效防范化解各類重大風險,。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

(三)堅持部門聯(lián)動,。

要統(tǒng)籌社會力量,，組織公安、司法,、法院,、信訪,、婦聯(lián)、教體,、民政,、衛(wèi)健等部門進行集中排查，積極化解,。建立常態(tài)化排查化解機制和各部門聯(lián)動機制,，提高矛盾糾紛的“發(fā)現(xiàn)率”、“化解率”,，推動人民調(diào)解,、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機銜接,。形成上下貫通,、左右聯(lián)動形成多元化解的合力。

(四)嚴格責任督導(dǎo),。

認真執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制,，按照“屬地管理”、“誰主管誰負責”的原則,，壓實各級各部門主體責任,。行動期間，區(qū)委政法委將不定期組織開展督導(dǎo)檢查,，對工作不落實,、措施不到位、排查化解不力的,，嚴格實行通報,、約談、掛牌督辦等責任措施,，并將本次行動開展情況納入本綜治和平安建設(shè)考評內(nèi)容,。凡行動期間仍發(fā)生多人死傷惡性極端案件的，堅決實行“一票否決”,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為進一步提升人民群眾安全感,，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動，工作方案如下,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神,，按照中央,、省委,、市委和縣委的決策部署，提高政治站位,，強化系統(tǒng)思維,，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素,，努力把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定,。

二、工作原則

1.屬地管理,，分級負責;

2.誰主管,、誰負責，歸口調(diào)處;

3.預(yù)防為先,，綜合施策,，多元化解;

4.依法處置，有效管控,，確保穩(wěn)定,。

三、工作目標

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn),、復(fù)雜糾紛不出縣”,，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件,，進一步提升人民群眾安全感,。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記任組長,，鎮(zhèn)長、人大主席,、副書記任副組長,，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所,、司法所,、學(xué)區(qū),、團委、婦聯(lián),、民政辦,、信訪辦、扶貧辦有關(guān)負責同志為成員,，綜治辦負責日常工作,。

五、工作步驟

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案,。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn),、信訪、派出所,、司法所,、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,，細化工作任務(wù)，明確工作重點,，落實工作責任,，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實,。

2.全面摸底排查,。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,，要逐村,、逐單位、逐戶開展橫向到邊,、縱向到底的集中排查,，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū),、行業(yè)和領(lǐng)域,，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療,、婚姻家庭,、鄰里糾紛、經(jīng)濟債務(wù),、征地拆遷,、非法集資、涉軍維權(quán),、交通事故,、勞資關(guān)系,、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,，做到底子清,、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),，掌握我鎮(zhèn)特殊人群,，特別是矛盾突出、生活失意,、心態(tài)失衡,、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋,、無盲區(qū)、無遺漏,。

3.建立工作臺賬,。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔、銷號制度,，對所排查出的矛盾糾紛,、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號,、建立臺賬,，列出詳細清單，分類動態(tài)管理,，做到矛盾糾紛自排查,、受理、登記,、交辦,、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,，確保每件責任可溯,。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)

1.認真分析研判。各村,、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告,、周研判周交辦”工作制度，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判,，按照屬地管理,、分級負責，誰主管,、誰負責和歸口調(diào)處原則,，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦,。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查,、周研判”制度,。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,，由各責任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案,，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責任單位和責任人,，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛,、特殊重點人員,，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策,，一個班子,，一包到底，確保矛盾問題解決,、隱患消除,，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,，問題不拖延。

3.扎實有效化解,。要堅持從源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,，推動人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,，充分運用調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo),、包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部要進一步落實接訪、約訪、下訪工作制度,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛,、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心,、治保會,、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員,、村民小組組長,、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,，及時調(diào)處矛盾糾紛,。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師,、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,，加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作，提高社會矛盾化解效果,，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性,、傾向性問題，最大限度將矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,，各責任主體要提前制定管控預(yù)案,，嚴格落實包抓責任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪,、越級上訪,、進京非正常上訪和重大治安、刑事案件,。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)

1.查漏補缺,。各村、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果,。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,，對各村,、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對排查細致,、化解及時,、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解,、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,，限期整改。

六,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各村,、各有關(guān)單位負責人要身體力行，親自安排部署,，親自督促檢查,，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,，經(jīng)常深入村組,、各有關(guān)單位了解情況，推進排查化解工作,，盡責盡力解決工作中存在的困難和問題,。要確保此項工作有人抓、問題有人管,、責任有人擔,，形成各負其責、合力攻堅格局,，確保工作落到實處,。

(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系,。對領(lǐng)導(dǎo)不重視,、工作落實不力，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出,、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,，視情況予以通報,、約談、掛牌督辦,、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入,、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

方案是從目的、要求,、方式,、方法、進度等都部署具體,、周密,，并有很強可操作性的計劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱,！

為認真貫徹落實上級公安機關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見精神,，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進一步促進轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,，有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實際,，特制定201*年度工作措施如下,。

為認真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會的目標要求,，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,，最大限度地減少不和諧因素,。

1,、堅持注重預(yù)防,，完善矛盾糾紛排查工作機制，建立健全定期排查制度,。要求各責任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況,。

地進行化解矛盾糾紛工作,。做到“三個明確”，即明確責任單位,、明確責任人,，明確限辦時間，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案,。

3,、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保,、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè),，強化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用,。

4、進一步強化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作,。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,，當事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪,、鬧訪,、靜坐等情況發(fā)生時，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責任區(qū)民警,，在接到相關(guān)情況報告后,，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報，及時趕往現(xiàn)場,，做好安撫,、化解、勸返工作,，負責將上訪群眾勸回,，平息事態(tài)。

重點抓好三個環(huán)節(jié),，一是抓好排查環(huán)節(jié),。對本轄區(qū)重點問題、重點人群的排查,，認真開展矛盾糾紛排查專項治理,。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié)。及時化解各類矛盾糾紛,，最大限度消除不穩(wěn)定因素,，最大限度減少矛盾，最大限度維護群眾的合法權(quán)益,。三是抓好防范環(huán)節(jié),。充分發(fā)揮村民調(diào)解會,、治保會和治安聯(lián)防隊的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾,。

為切實維護社會穩(wěn)定,，機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會矛盾,，營造和諧的社會環(huán)境,。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實，確保該工作有人管,，有人抓,。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實基層排調(diào)力量,，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布,，真正實現(xiàn)全覆蓋,。

3．建設(shè)臺帳一體化制度。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時間,，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行。橫向到邊,，縱向到底的全面排查,，并建立臺帳。實行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責任單位，定責任人,，定化解時限,，包調(diào)處，包跟蹤,，包反饋,。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,，按規(guī)定時限上報綜治辦,。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,，進行認真分析,，制定切實有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責任人，提出化解時限,。

2,、要運用人民調(diào)解，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,，化解矛盾糾紛,。

3、要落實跟蹤問責,，對化解了的糾紛要及時銷案,。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措,，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1．建立考核考評聯(lián)動機制,。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室,、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結(jié)果進行通報,。

為確保xx期間社區(qū)穩(wěn)定,，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)xx街道關(guān)于做好近期轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作的精神,，結(jié)合本社區(qū)實際情況,，特制定方案如下：

適用在xx期間日因信訪、矛盾糾紛等因素引起的上訪事件及突發(fā)性重大問題的發(fā)生,。

1,、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合的原則。

2,、堅持依規(guī)管理,、分級控制的原則。嚴格執(zhí)照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,，對突發(fā)事件的預(yù)警,、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展,。

3,、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則,。建立社區(qū)預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制,，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn),、報告,、指揮,、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對,。

4,、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則,。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑,，以免事態(tài)的進一步擴大,。

5、對突發(fā)性群體性上訪事件,，堅持宜散不宜聚,、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢,、宜緩不宜激的原則,，講究策略，注意方式,，正確做好事件現(xiàn)場處理工作,。

組長：

副組長：

成員：

1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì),、規(guī)模,、事態(tài)、地域等,，采取相應(yīng)的處置措施;

3,、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;

5,、對因工作不力而引發(fā)事件的負責人,，按照有關(guān)規(guī)定追究責任;

6、負責向街道匯報每日維穩(wěn)情況;

7,、加強對社區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作,。

1、社區(qū)內(nèi)發(fā)生個體,、群體突發(fā)性事件接報后,，立即向街道通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案,。

2,、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，到達現(xiàn)場后,，從三個方面開展工作：

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進行上報和組織實施,，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進展情況,。

(2)教育引導(dǎo)：了解事態(tài)發(fā)生的主要原因，并進行對話,，做好解釋疏導(dǎo)工作,。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知鬧事人員親屬赴現(xiàn)場進行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作,。

3,、直至突發(fā)事件切實消除后，工作人員方可離開現(xiàn)場,。

1,、加強對信訪工作人員的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識,。凡是涉及應(yīng)急的工作,，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行社區(qū)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令和工作安排,。

2,、做好排查走訪工作，定期分析重口人員的思想動態(tài),。要查找社區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素,，制定措施，堵塞漏洞,。特別是要做好特殊人員,、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況,，高度警覺,，早發(fā)現(xiàn)、早滲透,、早報告,、早化解，把問題消滅在萌芽中,。

3,、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對社區(qū)群眾中出現(xiàn)的一些不利于應(yīng)急的話和事,，要及時進行正確引導(dǎo),，引導(dǎo)群眾把主要精力放在謀求社區(qū)的發(fā)展、干好本職工作上來,。

4,、做實,、做細居民的思想工作。關(guān)心群眾生活,，重視群眾的利益問題,，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi),，幫助他們解決實際問題,。要及時做好宣傳、引導(dǎo)工作,，化解矛盾,，扎實有效地做好社區(qū)的信訪工作。

為切實維護社會穩(wěn)定,，機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境,。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,，確保該工作有人管，有人抓,。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量,，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋,。

3.建設(shè)臺帳一體化制度,。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間,，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行,。橫向到邊，縱向到底的全面排查,，并建立臺帳,。實行“四定三包”，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責任單位,，定責任人，定化解時限，包調(diào)處,，包跟蹤,，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,，按規(guī)定時限上報綜治辦,。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,，進行認真分析,，制定切實有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責任人,，提出化解時限。

2,、要運用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛,。

3,、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案,。對未化解的糾紛要進行深入分析,，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決,。

1.建立考核考評聯(lián)動機制。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室,、委屬各單位的工作開展情況進行督查,，并將結(jié)果進行通報。

為進一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作。現(xiàn)將化解工作匯報如下：

一是加強宣傳引導(dǎo),。社區(qū)利用led顯示屏,、微信平臺、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式,，努力營造全民守法的良好氛圍,，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題，解決問題,。

二是定期排查矛盾,。實行定期矛盾排查工作機制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪、大排查專項活動,。組織網(wǎng)格長,、聯(lián)戶長、警務(wù)室民警,，訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素,，并將信息錄入網(wǎng)格化精準服務(wù)管理平臺進行上報，社區(qū)召開研判會進行研判,，制定專人負責處理,。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實在實處，使一批矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài),。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起，化解成功xx起,，化解成功率xx,。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起，經(jīng)濟糾紛x起,，鄰里糾紛xx起,，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生,。

三是注重化解調(diào)處,。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪，要做到全面掌握矛盾糾紛情況,，摸清矛盾糾紛癥結(jié),，做到件件有著落、事事有答復(fù),。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水,。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況,，并積極協(xié)調(diào)處理此事,，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當中。

四是夯實工作職責,。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,，對排查出的矛盾糾紛，盡可能當場解決,，化解在萌芽階段,；對無法當場解決的矛盾糾紛，做好糾紛備案,，按照網(wǎng)格化管理落實專人負責及時調(diào)解,，對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解,。

為進一步提升人民群眾安全感，確保xx鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作持續(xù)穩(wěn)定,，按照府谷縣綜治委《關(guān)于印發(fā)府谷縣矛盾糾紛集中排查化解專項活動方案的通知》(府綜治委發(fā)〔2020〕4號)文件精神,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定從5月21日起至2020年底在全鎮(zhèn)部署開展矛盾糾紛集中排查化解專項活動,，工作方案如下,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神,，按照中央,、省委、市委和縣委的決策部署,，提高政治站位,，強化系統(tǒng)思維，深入開展矛盾糾紛集中排查化解工作,，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性,、根本性,、基礎(chǔ)性問題和社會治安突出問題,，最大限度消除不穩(wěn)定不和諧因素，努力把各類矛盾糾紛解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。

1.屬地管理,，分級負責;

2.誰主管,、誰負責，歸口調(diào)處;

3.預(yù)防為先,，綜合施策,，多元化解;

4.依法處置,，有效管控,，確保穩(wěn)定。

調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,，矛盾糾紛多元化解工作機制進一步完善,，力爭實現(xiàn)“小糾紛不出村,、大糾紛不出鎮(zhèn)、復(fù)雜糾紛不出縣”,，確保不發(fā)生重大“民轉(zhuǎn)刑”命案,、個人極端和嚴重精神障礙患者肇事肇禍案(事)件，進一步提升人民群眾安全感,。

成立xx鎮(zhèn)矛盾糾紛集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記任組長,，鎮(zhèn)長、人大主席,、副書記任副組長,，各村包村領(lǐng)導(dǎo)、派出所,、司法所,、學(xué)區(qū)、團委,、婦聯(lián),、民政辦、信訪辦,、扶貧辦有關(guān)負責同志為成員,，綜治辦負責日常工作。

(一)全面排查階段((5月21日至6月30日)

1.制定工作方案,。鎮(zhèn)綜治辦會同維穩(wěn),、信訪、派出所,、司法所,、學(xué)區(qū)等部門，緊密結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，研究制定矛盾糾紛集中排查化解專項活動具體實施方案,，細化工作任務(wù)，明確工作重點,，落實工作責任,，各村就本村開展專項行動制定相應(yīng)的工作方案，抓好落實,。

2.全面摸底排查,。各村、各有關(guān)單位組織動員干部群眾和社會各界力量,，要逐村,、逐單位、逐戶開展橫向到邊,、縱向到底的集中排查,，全面做好基礎(chǔ)信息采集工作。對矛盾糾紛多發(fā)的地區(qū),、行業(yè)和領(lǐng)域,，特別是涉及脫貧攻堅、教育醫(yī)療,、婚姻家庭,、鄰里糾紛,、經(jīng)濟債務(wù)、征地拆遷,、非法集資,、涉軍維權(quán)、交通事故,、勞資關(guān)系,、物業(yè)管理等重點領(lǐng)域的矛盾糾紛要加大排查梳理工作力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件的苗頭隱患,，做到底子清,、情況明。要及時了解基層社會動態(tài),，掌握我鎮(zhèn)特殊人群,，特別是矛盾突出、生活失意,、心態(tài)失衡,、行為反常人員及性格偏執(zhí)人員的思想狀況和近期動態(tài)，確保矛盾糾紛及安全穩(wěn)定隱患排查全覆蓋,、無盲區(qū),、無遺漏。

3.建立工作臺賬,。對本次開展的矛盾糾紛集中排查化解工作實行登記建檔,、銷號制度,，對所排查出的矛盾糾紛,、重點人員和不穩(wěn)定隱患，逐件逐人登記編號,、建立臺賬,，列出詳細清單，分類動態(tài)管理,，做到矛盾糾紛自排查,、受理、登記,、交辦,、承辦、辦結(jié)到銷號各環(huán)節(jié)有機銜接,，確保每件責任可溯,。

(二)重點攻堅階段(7月1日至11月30日)

1.認真分析研判。各村,、各有關(guān)單位要嚴格落實矛盾糾紛“日排查日報告,、周研判周交辦”工作制度,，各村每日將排查出的矛盾糾紛上報鎮(zhèn)綜治辦;鎮(zhèn)黨委將每周進行集中分析研判，按照屬地管理,、分級負責,，誰主管、誰負責和歸口調(diào)處原則,，依據(jù)研判情況進行分類歸口交辦,。各綜治委成員單位，對本行業(yè)本系統(tǒng)的矛盾糾紛也要嚴格落實“日排查,、周研判”制度,。

2.制定化解方案。對排查出的矛盾糾紛,，能及時化解的立即化解;對一時難以化解的,，由各責任主體逐一分析研究，逐一制定化解方案,，逐一落實包抓領(lǐng)導(dǎo)和具體化解責任單位和責任人,，明確化解措施和時限。對疑難復(fù)雜糾紛,、特殊重點人員,，要實行領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一策,，一個班子,，一包到底，確保矛盾問題解決,、隱患消除,，實現(xiàn)小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,，問題不拖延。

3.扎實有效化解,。要堅持從源頭性,、根本性、基礎(chǔ)性問題入手,，推動人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動,，充分運用調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等方式深入開展矛盾糾紛化解調(diào)處工作,。鎮(zhèn)各分管領(lǐng)導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部要進一步落實接訪,、約訪、下訪工作制度,，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。加大對社會閑散青少年的教育、關(guān)愛,、監(jiān)管及對特殊人群的管控工作力度,，努力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)生。要充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)中心,、治保會,、調(diào)委會等基層綜治組織優(yōu)勢，各村要積極組織網(wǎng)格員,、村民小組組長,、中心戶長等進村入戶，廣泛開展政策法律法規(guī)宣傳,，及時調(diào)處矛盾糾紛,。要積極引導(dǎo)激勵社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防及化解工作，大力推進基層綜治維穩(wěn)中心心理咨詢室或社會工作室(站)建設(shè),，配備心理輔導(dǎo)人員或者引入心理咨詢師,、婚姻家庭咨詢師、社會工作師等專業(yè)隊伍,，加強對特殊人群心理輔導(dǎo)和心理危機干預(yù)工作,，提高社會矛盾化解效果，切實防范和管控可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”案件和個人極端案(事)件的苗頭性,、傾向性問題,，最大限度將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),。

4.落實穩(wěn)控措施。對容易激化升級或者涉及面廣的重大矛盾糾紛,，各責任主體要提前制定管控預(yù)案,，嚴格落實包抓責任和管控措施，確保不發(fā)生危害國家安全和社會穩(wěn)定的重大政治事件,，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件,、個人極端案(事)件、規(guī)模性赴省進京聚集上訪,、越級上訪,、進京非正常上訪和重大治安,、刑事案件。

(三)鞏固提高階段(12月1日至12月31日)

1.查漏補缺,。各村,、各有關(guān)單位要對矛盾糾紛集中排查化解專項活動進行“回頭看”，對我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)工作開展情況進行全面自查,，對存在的薄弱環(huán)節(jié)提出加強和改進的措施不斷鞏固集中排查化解工作成果,。

2.檢查驗收。由我鎮(zhèn)成立聯(lián)合督導(dǎo)組,，對各村,、各有關(guān)單位工作落實情況進行督導(dǎo)檢查，對排查細致,、化解及時,、穩(wěn)控有力的予以通報表揚;對工作開展不力、摸排工作不細致發(fā)生遺漏或化解,、穩(wěn)控措施不到位的予以通報批評,，限期整改。

六,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各村、各有關(guān)單位相應(yīng)成立集中排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，各村,、各有關(guān)單位負責人要身體力行，親自安排部署,，親自督促檢查,，全面掌握本地區(qū)的重點矛盾糾紛、重點人員和不穩(wěn)定問題隱患,，經(jīng)常深入村組,、各有關(guān)單位了解情況，推進排查化解工作,，盡責盡力解決工作中存在的困難和問題,。要確保此項工作有人抓、問題有人管,、責任有人擔,，形成各負其責、合力攻堅格局,，確保工作落到實處,。

(二)嚴格考核問責。我鎮(zhèn)將此項工作納入全鎮(zhèn)社會治安綜合治理和平安建設(shè)考核評價體系。對領(lǐng)導(dǎo)不重視,、工作落實不力,，導(dǎo)致矛盾糾紛問題突出、發(fā)生重大案(事)件的村組和單位,，視情況予以通報,、約談、掛牌督辦,、提出處分建議;對因矛盾糾紛排查不深入,、化解不力導(dǎo)致案事件多發(fā)、社會秩序嚴重混亂或者發(fā)生重特大案事件的村組和單位實行“一票否決”,，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的責任,。

為認真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號）精神，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助,、殯葬管理,、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題，積極維護全州社會和諧穩(wěn)定大局,，州民政局結(jié)合工作實際,，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作。

一是高度重視,，周密部署,。按照黔民函〔2019〕49號、50號文件精神,，我局黨組高度重視,，及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認真抓好貫徹落實,。同時,，要結(jié)合工作實際，對一些重點,、難點和積案要案,，要成立工作專班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人,，明確責任化解時間節(jié)點,，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟,、有計劃地積極穩(wěn)妥推進化解工作,。

二是層層分解，靠實責任,。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況，按照屬地管理原則,，及時將各案件分解到相關(guān)縣（市,、新區(qū)）,，要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專班,，將責任分解到分管領(lǐng)導(dǎo),、落實到股室、明確到個人,。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求,，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中,，要掌握工作技巧，注意方式方法,，要防范矛盾糾紛進一步激化或擴大,，避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。

三是強化措施,，穩(wěn)妥化解,。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實際,，采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式,，有針對性的制定專案化解措施辦法，確?；夥桨缚刹僮?、能落實。相關(guān)責任人要根據(jù)化解方案,，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,，扎實抓好案件化解。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,，要積極向當?shù)攸h委政府作好專題匯報,，爭取本級黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作,，確保對象不到州,、不赴省、不進京等越級非訪,，切實將矛盾穩(wěn)控在當?shù)?，有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。

四是加強督查，跟蹤問效,。州民政局將加大工作督查力度,，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織辦公室,、救助局,、殯葬科等相關(guān)科室，定期不定期開展督促檢查,，全面掌握和了解案件化解工作推進情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決。同時,，各相關(guān)科室要定期進行調(diào)度,，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作,。對化解工作開展不力,、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、推進效果不好的縣（市,、新區(qū)）,，將根據(jù)對工作造成的不良影響層度，按程序進行問責處理,。

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立，保持信訪總量,，使群體性事件持續(xù)減少,。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點。從單位的實際出發(fā),，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：土地承租,、財務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支,、風險理賠,、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開。

（二）明確責任,。對排查出來的矛盾糾紛,，及時進行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用,，以預(yù)防為主,。做好調(diào)解工作，可使社會穩(wěn)定,，避免不少民事糾紛的擴大,，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用,。

（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難,。高度重視,，認真梳理群眾反映強烈的訴求事項，對法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的,，落實責任單位，限期督辦解決,。對暫時不具備解決條件,，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任,。

（三）強化法制宣傳。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度,。要在切實解決群眾反映利益的同時,，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序。

（四）多方參與,，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力,。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織,、離退休老干部,、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作,。

（一）建立預(yù)防機制,，從源頭上減少矛盾糾紛。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,，工作中,，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點和規(guī)律,，積極預(yù)測,，超前防范,，堅持抓早、抓小,、抓苗頭,。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合。（二）強化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件,。有專職調(diào)解委員會主任、調(diào)解室,、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄,、有糾紛登記薄。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,，解決在萌芽或未萌狀態(tài)。五,、完善機制,，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪事項,，認真接待信訪群眾，切實把矛盾糾紛工作做好,。

1．加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作，努力從源頭上化解社會矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,，確保該工作有人管，有人抓,。

2．要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)，充實基層排調(diào)力量,，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布，真正實現(xiàn)全覆蓋,。

3．建設(shè)臺帳一體化制度,。各單位要按時上報摸底表（各半月一次）并做好歸帳存底。

各單位要利用五天時間,，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行,。橫向到邊,，縱向到底的`全面排查，并建立臺帳,。實行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責任單位,，定責任人,，定化解時限，包調(diào)處,，包跟蹤,，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,，按規(guī)定時限上報綜治辦。

1,、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,，進行認真分析，制定切實有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責任人,，提出化解時限。

2,、要運用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制，化解矛盾糾紛,。

3,、要落實跟蹤問責，對化解了的糾紛要及時銷案,。對未化解的糾紛要進行深入分析,，提出新的化解舉措，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決,。

1．建立考核考評聯(lián)動機制。

2．工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室,、委屬各單位的工作開展情況進行督查,，并將結(jié)果進行通報。

為切實維護社會穩(wěn)定,，機關(guān)各股室及委屬各單位必須進一步加強矛盾糾紛排查化解工作,，努力從源頭上化解社會矛盾，營造和諧的社會環(huán)境,。

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各股室各單位負責同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會矛盾。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實,，確保該工作有人管,，有人抓。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò),。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實基層排調(diào)力量，做到排調(diào)力量橫向到邊,，縱向到底分布,，真正實現(xiàn)全覆蓋。

3.建設(shè)臺帳一體化制度,。各單位要按時上報摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時間，采取集中排查和重點排查相結(jié)合的方式進行,。橫向到邊,，縱向到底的全面排查，并建立臺帳,。實行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)，定責任單位,，定責任人,，定化解時限，包調(diào)處,，包跟蹤,，包反饋。二是定期排查和滾動排查相結(jié)合,，按規(guī)定時限上報綜治辦,。

1、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅持誰主管誰負責的原則,，進行認真分析,，制定切實有效的調(diào)處措施，明確調(diào)處責任人,，提出化解時限,。

2、要運用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動機制,，化解矛盾糾紛。

3,、要落實跟蹤問責,，對化解了的糾紛要及時銷案,。對未化解的糾紛要進行深入分析，提出新的化解舉措,，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報告上一級綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評聯(lián)動機制,。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室,、委屬各單位的工作開展情況進行督查，并將結(jié)果進行通報,。

為做好全旗衛(wèi)生系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解工作,，按照自治區(qū)、市和旗委,、政府集中開展矛盾糾紛排查化解工作實施方案的要求,，結(jié)合我院工作實際，特制定本工作方案,。

認真貫徹落實中央,、自治區(qū)、市和旗委,、政府關(guān)于維穩(wěn)工作的一系列決策部署，堅持抓早,、抓小,、抓苗頭，組織干部真正深入到基層一線,、深入到農(nóng)牧民當中,，了解群眾訴求，維護群眾合法權(quán)益,，突出排查化解各類影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛和問題隱患,；突出排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的苗頭隱患，最大限度地增加和諧因素,，維護社會和諧穩(wěn)定,。

工作目標：通過集中開展矛盾糾紛排查化解工作，把改善民生,、化解矛盾,、維護穩(wěn)定的責任和措施落實到位，把存在的醫(yī)藥矛盾和問題隱患查清,，把凸顯的醫(yī)藥矛盾問題及時化解,，防止發(fā)生群體性事件和惡性事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

工作任務(wù)：

1.及時組織干部排查掌握矛盾糾紛的底數(shù),，建立統(tǒng)一的工作臺帳,，為動態(tài)掌控和化解社會矛盾問題提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.依法依規(guī)解決群眾合法合理訴求,，及時就地化解各類矛盾糾紛問題,，理順群眾情緒。

3.加強情報信息工作,，對于難以解決的矛盾糾紛,，要做到第一時間預(yù)警、第一時間上報化解,、第一時間處置,。

4.加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，推動基層組織職能轉(zhuǎn)變,，使廣大干部真正深入基層,，到田間地頭、農(nóng)牧民家中,、企業(yè)內(nèi)了解訴求,、化解矛盾糾紛，切實做好服務(wù)群眾,、改善民生,、維護穩(wěn)定的各項工作。

（一）堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”與“分級負責”相結(jié)合的原則,。在衛(wèi)生局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速行動起來，負責組織抓好本單位和所聯(lián)系嘎查村（社區(qū)）的矛盾糾紛排查化解工作,，做到齊抓共管,、注重實效。

（二）堅持“治標”與“治本”相結(jié)合的原則,。既要注重解決面上浮現(xiàn)出的社會矛盾問題,，又要注重研究社會矛盾產(chǎn)生的根源，積極探索從源頭上化解社會矛盾的思路和辦法,，做到標本兼治,、統(tǒng)籌兼顧。

（三）堅持“當前”與“長遠”相結(jié)合的原則,。既要立足當前,，抽調(diào)干部駐嘎查村（社區(qū)）、駐企業(yè)排查化解各類矛盾糾紛和問題隱患,，又要著眼長遠,，建立矛盾糾紛排查化解工作的長效機制，做到長抓不懈。

1.排查化解可能引發(fā)群體性事件和惡性事件的矛盾糾紛,。

2.排查化解社會治安管理方面存在的突出問題,。

3.排查化解公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域公共安全方面存在的苗頭隱

患。

4.排查化解其它可能影響社會安全穩(wěn)定的因素,。

本次活動從2013年5月28日開始,，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（5月28日—6月5日）,。召開“開展矛盾糾紛排查化解工作”會議動員部署會議,，對矛盾糾紛排查化解工作進行具體安排部署；各醫(yī)療衛(wèi)生單位要統(tǒng)一思想認識,，明確工作重點,，制定工作方案，層層動員部署,。

（二）動態(tài)摸排階段（6月6日—6月15日）,。

1．開展矛盾糾紛排查。各醫(yī)療衛(wèi)生單位,、旗衛(wèi)生局相關(guān)責任股室按照要求組織開展全面排查工作,，啟動矛盾糾風和問題隱患“日報告”制度，堅持按月,、按周定期排查制度,，深入基層、深入一線,，分析群眾關(guān)心的熱點,、難點問題，動態(tài)掌握各類矛盾糾紛信息,，摸清矛盾糾紛底數(shù)。對排查出來的矛盾糾紛,，要認真進行統(tǒng)計,、梳理、分析和研判,，做到群眾訴求底數(shù)清,、情況明，有穩(wěn)控措施,、解決方案,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位于6月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查登記表（總表）”上報旗政法委、維穩(wěn)辦,、群眾工作部備案,。

月15日前填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解臺帳（分表）”上報旗政法委、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。在重大政治節(jié)日活動和敏感節(jié)點期間實行信訪信息“零報告”制度和信訪形勢“日研判”機制,，及時上報工作情況。

（三）集中化解階段（6月l6日—9月30日）,。

1．分解任務(wù),，調(diào)處化解?！叭v”干部對排查出來的矛盾糾紛,、上級交辦案件，妥善化解,，確實無法化解的采取“代理群眾信訪”的做法,，主動協(xié)調(diào)、爭取有關(guān)部門解決,。按照“一個問題,，一個領(lǐng)導(dǎo)，一套人馬,，一個方案,，一包到底”的“五個一”調(diào)處化解機制要求。逐一明確責任領(lǐng)導(dǎo),、責任科室,、責任人員及化解時限，采取有力措施,，及時組織調(diào)處化解,，對重點信訪案件和重點教育對象，要落實“包情況掌握,、包解決困難,、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理,、包依法處置”的“五包”責任制,。

2．深入走訪，公開接訪,?！叭v”干部要緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題,，深入到農(nóng)牧戶、居民家中,，問冷暖,、問疾苦，廣泛了解社情民意，全面掌握涉穩(wěn)苗頭,。特別是走訪困難群眾和有信訪訴求的群眾,，盡力幫助他們排憂解難。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要落實領(lǐng)導(dǎo)信訪工作日制度,，領(lǐng)導(dǎo)班子全員參與,、輪流接訪，將接談的信訪事項詳細登記,，及時轉(zhuǎn)入“五個一”調(diào)處化解機制,。要把定點接訪與重點約訪、帶案下訪,、基層巡訪相結(jié)合,，深入群眾，聽取多方面意見,?！叭v”干部要認真填寫“**托克前旗領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾、帶案下訪登記表”,，并于每月20目前將登記表報旗政法委,、維穩(wěn)辦、群眾工作部備案,。

3．集中化解,，解決問題?！叭v”干部要將走訪,、排查、穩(wěn)控,、化解工作貫穿排查化解全過程,，發(fā)現(xiàn)問題，隨時解決,。在排查中,，對存在的矛盾糾紛隱患問題，及時匯總和梳理,。對訴求合理的，及時組織解決,，不留隱患,；對訴求合理但基層無法解決的，逐級報告,，按職能,、權(quán)限、期限解決；對訴求無理的,，做好政策解釋,、思想教育疏導(dǎo)工作；對纏訪,、鬧訪,、非訪的，依法處理,。特別是對可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，要逐件分析研判。誰制造矛盾,，誰負責解決,，不得推向上級、推向社會,。

4．案件歸檔,，核查終結(jié)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對已經(jīng)化解的矛盾糾紛隱患,，要及時整理有關(guān)資料立卷歸檔,。并填寫“**托克前旗矛盾糾紛隱患排查化解結(jié)案備案表”上報旗政法委、維穩(wěn)辦,、群眾工作部備案,。

（四）檢查總結(jié)階段（10月1日—12月31日）。

1．跟蹤回訪,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對所進駐嘎查村（社區(qū)）,、企業(yè)的矛盾糾紛化解情況進行回訪，對本次“三駐”工作開展情況進行“回頭看”和自查自糾,，對問題處理不徹底的案件,，要依法依規(guī)提出處理意見，落實責任人限期整改,。

2．強化督查,。督查工作要將面上督查和重點督查結(jié)合起來。旗衛(wèi)生局將組織督查組將適時深入各醫(yī)療衛(wèi)生單位,，對矛盾糾紛排查化解工作開展情況進行全面督查指導(dǎo),。視情況對重點地區(qū)和單位進行重點督查，必要時組織有關(guān)職能部門開展聯(lián)合督查督辦,，重大問題實行掛牌督辦,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位也要對矛盾糾紛排查化解工作進行全程督導(dǎo)檢查，一級一級抓檢查,，一件一件抓落實,，確?；饷芗m紛的過程不推諉、不扯皮,、不“梗阻”,。對工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和難點問題，要采取走下去檢查,、請上來約談等形式進行重點指導(dǎo),。通過督導(dǎo)檢查，確保此項工作不走過場,、取得實效,。

3．穩(wěn)控管理。對一些不合理,、不具備解決條件和結(jié)案后上訪人仍不服,，還有上訪苗頭的，做好教育穩(wěn)控工作,，并落實“五個一”調(diào)處化解機制和“五包”責任制,，防止到市赴區(qū)進京上訪。對繼續(xù)纏訪,、鬧訪,、非正常上訪的，依法處置,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責任人，對矛盾糾紛排查化解工作負總責,，重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛問題要親自包案解決,。要按照職責分工，積極開展工作,，切實完成單位的矛盾糾紛排查化解工作,。

（二）嚴格責任查究。對矛盾糾紛排查化解不力的,，要嚴格實行問責,。將推進矛盾糾紛排查化解工作作為年度考核的一項重要內(nèi)容，列入維護穩(wěn)定和社會管理綜合治理考評體系,，嚴格獎懲,。

為了進一步加強學(xué)校的安全穩(wěn)定工作，保障廣大師生員工的生命財產(chǎn)安全,，確保學(xué)校正常的教育,、教學(xué)秩序，有效防范和遏制校園暴力和嚴重危害學(xué)校安全事件的發(fā)生,，確保學(xué)校的和諧穩(wěn)定,，結(jié)合我校的具體情況，制定學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案如下：

依照“安全第一,、預(yù)防為主,、標本兼治”工作方針，從辦好讓人民滿意教育的高度,，把開展矛盾糾紛排查化解活動作為維護教育安全穩(wěn)定的一項重要工作,，切實做到全員動員、全面排查,、全力化解,，努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，為學(xué)校發(fā)展營造良好的內(nèi)部環(huán)境,。

（二）化解矛盾糾紛,，切實消除容易引發(fā)矛盾糾紛的源頭性、根本性,、基礎(chǔ)性問題,；

（四）防止發(fā)生有重大影響的群體性的事件、個人極端事件,。

學(xué)校與社會之間,、學(xué)校與學(xué)生家長之間、教師與學(xué)生之間,、學(xué)生與學(xué)生之間的各類矛盾糾紛,。

（一）組織動員階段（即日起至15日）。建立相應(yīng)組織機構(gòu),，結(jié)合實際制定矛盾糾紛排查化解活動具體工作方案,，層層分解落實目標任務(wù)和工作責任，確保矛盾糾紛排查化解工作深入,、徹底,、全面。

（二）全面排查階段（3月16日至4月30日）,。廣泛發(fā)動,，整合各方力量和資源，對各類矛盾糾紛進行深入全面排查,，做到排查工作全方位,、全覆蓋，確保不留盲點和死角,；要重點排查各種可能引發(fā)群體性的事件的涉眾型矛盾糾紛,、特殊學(xué)生群體情況以及個人極端事件的矛盾糾紛；要對每位學(xué)生進行心理篩查,，提前排查有嚴重心理問題學(xué)生,，及時掌握其心理變化,，密切注意情緒變化，發(fā)現(xiàn)問題及時進行心理干預(yù),，強化心理健康教育和疏導(dǎo),；要關(guān)注校園周邊的矛盾糾紛隱患，依靠群防群治力量,，發(fā)揮各方積極性,，及時、全面,、動態(tài)地掌握各類矛盾糾紛信息,，全面掌握并合力解決熱點、難點問題,，著力提高發(fā)展,、控制、處置矛盾糾紛的能力,。

（三）化解矛盾,、完善機制階段（5月1日至6月30日）。學(xué)校對排查出來的矛盾糾紛,，要認真進行梳理和分析,，按照糾紛性質(zhì)、對學(xué)校穩(wěn)定的影響程度,、激化的可能性,，分門別類地逐一登記、建檔,，逐件調(diào)查處理,，明確專人負責，規(guī)定化解時限,。

學(xué)校把握好各個階段的工作重點和要求,，集中時間、集中力量,，扎扎實實抓好排查化解活動的落實,，確保取得實效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。把開展學(xué)校矛盾糾紛排查化解活動作為確保學(xué)校安定穩(wěn)定的重要措施來抓,。由學(xué)校蔡鵬圖校長親自謀劃、精心組織,，分管安全工作的葉文隆副校長集中精力,、全力以赴，確保排查化解活動順利進行。

（二）落實各項制度,。一是要進一步落實情況報告制度,，重大矛盾糾紛信息要及時報告。二是要進一步落實責任制度,。對重大矛盾糾紛和可能引發(fā)群體性的事件的重大問題要實行首問負責,、受理分流、掛牌督辦制度,；要實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，落實責任領(lǐng)導(dǎo),、責任人,；要明確調(diào)處時限，防止反復(fù),。在開展矛盾糾紛排查化解活動過程中,，要堅持邊排查、邊化解,、邊建立健全各項工作制度,，實現(xiàn)排查化解工作制度化、經(jīng)?；?、常態(tài)化，充分發(fā)揮矛盾糾紛排查化解在維護學(xué)校安全穩(wěn)定中的作用,。

（三）切實加強學(xué)生法制教育,。學(xué)校根據(jù)實際情況，針對學(xué)生特點,，在初一和初二年段開設(shè)《法在我心中》的法制教育課程,，配有教材、專職教師,，做到有教材,、有教案、有考評,，切實增強學(xué)生遵紀守法,、依法律己、依法辦事的意識,，預(yù)防和減少青少年違法犯罪行為,。要充分運用學(xué)校網(wǎng)站、宣傳欄,、學(xué)校電子屏幕,、櫥窗、黑板報,、校園廣播,、國旗下講話,、專題講座、報告會,、演講會,、主題班（團、隊）會,、致家長（同學(xué)）一封信及組織競賽,、測驗等多種形式，多層面,、多渠道的法制宣傳教育,，提高學(xué)生學(xué)法、知法,、用法,、守法的能力，增強法制觀念,。

（四）堅持統(tǒng)籌推進,。學(xué)校在開展矛盾糾紛排查化解活動的過程中，做到兩個結(jié)合：一是要將排查化解工作與建立健全矛盾糾紛源頭預(yù)防機制結(jié)合起來,，推動穩(wěn)定風險評估機制,、矛盾糾紛分析研判機制、矛盾糾紛排查“零”報告和責任追究機制的建立和完善,。二是要將排查化解工作與完善群體性的事件應(yīng)急處置機制結(jié)合起來,，推動制定完善各類群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，有效構(gòu)建統(tǒng)一指揮,、協(xié)調(diào)有序,、職責明晰、功能齊全,、反應(yīng)靈敏,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。

（五）完善隊伍建設(shè),。我校從這學(xué)期開始建立班級安全員,，班級安全員除認真履行《安溪八中學(xué)生安全員工作職責》的相關(guān)要求。還應(yīng)該做到：一是平時要多觀察,、多提醒,、多匯報，每周向?qū)W校安保處報送班級安全有關(guān)情況,；二是如遇突發(fā)安全事件或重大安全事件,，應(yīng)第一時間向?qū)W校老師、保衛(wèi)處報告，并希望全體安全員恪盡職守,，盡職盡責,，做好本班信息反饋工作，扎實做好班級安全自查及反饋工作,，充分發(fā)揮自身作用,，動員全體同學(xué)一起參與學(xué)校安全標準化建設(shè)活動，共同為學(xué)校的發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

為全面做好本轄區(qū)信訪穩(wěn)定工作,，確保黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開，按照滕州市教育局關(guān)于集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項行動的統(tǒng)一安排部署,，經(jīng)研究決定,，自4月起，在我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動,。特制定如下方案：

一

通過集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動，進一步完善矛盾糾紛排查化解機制,，集中排查化解信訪矛盾糾紛,，確保我鎮(zhèn)社會大局和諧穩(wěn)定。

1,、立足源頭預(yù)防,，全面排查矛盾隱患。及時了解群眾關(guān)注的熱點,、難點問題,，全面掌握本單位、本轄區(qū)內(nèi)各種矛盾糾紛情況,，及時上報各類矛盾和問題,，實現(xiàn)矛盾糾紛排查率、上報率達到100％,。

2,、立足事要解決，集中解決矛盾糾紛,。按照系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理的要求,，組織協(xié)調(diào)各方面力量，對排查出的矛盾糾紛梳理分析和多元化解,，切實解決一批影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題和復(fù)雜疑難矛盾糾紛,，實現(xiàn)矛盾糾紛化解率達到98％以上。

3、立足維護穩(wěn)定,，避免“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,。高度重視有激化傾向、可能引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”的矛盾糾紛案件,，及時介入調(diào)處,，并認真做好調(diào)處工作記錄，確保案件及時得到有效化解,。堅決防止可防可控的民事案件轉(zhuǎn)為刑事案件,，特別是“民轉(zhuǎn)刑”命案的發(fā)生。

專項行動分三個階段進行,，具體安排如下：(一)動員部署階段(2017年4月初)我校集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動實施由學(xué)校統(tǒng)一組織安排部署,。召開專門會議對專項行動開展進行安排部署，圍繞目標任務(wù),，結(jié)合工作實際,，制定具體實施方案。

(二)排查調(diào)處階段(2017年4月上旬至2017年7月上旬)專項行動期間,，要堅持邊排查邊調(diào)處的原則,，堅持普遍排查與重點排查、全面排查與區(qū)域排查相結(jié)合,，堅持重點時期,、重大節(jié)日開展集中排查，真實掌握教育系統(tǒng)發(fā)生的各類矛盾糾紛,，并著重及時有效化解,，嚴防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。排查階段,，要集中開展矛盾糾紛拉網(wǎng)式滾動排查,，特別是對“老民師”、非公辦幼兒教師,、計生辭退人員等涉眾型利益群體訪以及多次越級上訪反映問題的重點人員等,，要全面收集、錄入,、上報,。建立矛盾紛排查調(diào)處工作臺帳，對摸排出的矛盾問題要逐一登記造冊,，逐一分析研究,，逐一制定解決方案，逐一明確牽頭部門,、責任單位和責任人,，逐一落實工作措施,，限期解決。調(diào)處階段,，要多措并舉,、綜合施策、多元化解,。對調(diào)處成功的矛盾糾紛進行結(jié)案和整理歸檔,，對調(diào)處不成功的，引導(dǎo)采取行政復(fù)議,、行政裁決,、仲裁、訴訟等方式解決,，同時實行領(lǐng)導(dǎo)包案機制,、聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，滿足人民群眾多元化解需求,，提高矛盾糾紛多元化解的效率和效果,。

(三)總結(jié)驗收階段(2017年7月中旬)7月中旬，我校對集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項活動開展情況進行總結(jié),，對行動中的有效經(jīng)驗和先進做法進行總結(jié)提煉和宣傳推廣,，同時查找工作不足，進一步健全完善排查調(diào)處工作制度,，明確整改措施，鞏固活動成果,。

1,、強化責任落實。要充分認識當前形勢下集中開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要意義,，切實增強責任感和緊迫感,。要把專項行動作為今年矛盾糾紛多元化解工作的重要內(nèi)容擺上議事日程，形成校長負總責,、分管主任靠上抓,、分管人員具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責任體系。要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合、齊抓共管。要逐級明確任務(wù),，壓實責任,，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責任到位,、排查到位、化解到位，確保百日專項行動取得實效,。

2,、強化工作措施。要將完善矛盾糾紛多元化解機制作為矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動的重要措施,，推進訴調(diào)對接,、檢調(diào)對接、公調(diào)對接,、行調(diào)對接等各項機制,。

3、強化督導(dǎo)檢查,。要統(tǒng)一掌握本轄區(qū)和成員單位排查案件的總體情況,，加強督導(dǎo)檢查，及時了解進度,，對建立的工作臺帳要及時調(diào)度更新,，化解一起、銷號一起,。校領(lǐng)導(dǎo)將適時組織對矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項行動開展情況進行督導(dǎo)檢查,，確保專項行動深入扎實、富有成效,。對在專項行動期間因矛盾糾紛排查不扎實,、責任不落實、措施不到位而引發(fā)“民轉(zhuǎn)刑”命案,、群體性事件和其它影響惡劣事件的,，將予以扣分并嚴肅追究具體責任人的責任。

為進一步維護全區(qū)社會穩(wěn)定大局,，確?！澳暇┣鄪W會”、“省運會”期間社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)省,、市、區(qū)專項行動相關(guān)要求,，確保在6月20日至9月30日期間,，我區(qū)涉軍人員不發(fā)生突發(fā)性上訪事件，特制定本實施方案,。

確保不發(fā)生因責任不落實而產(chǎn)生重大信訪事件,，確保不發(fā)生因處置不到位而產(chǎn)生個人極端事件，確保不發(fā)生因工作不得力而產(chǎn)生社會炒作和負面輿情,，為南京青奧會和省運會安全順利舉辦創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“分級負責,、屬地管理”的原則,，積極指導(dǎo)、配合有關(guān)部門妥善處置涉軍信訪問題,，做到重點穩(wěn)控,，緊急處置，協(xié)調(diào)一致,，服從全局,。

1、堅持源頭預(yù)防,，全面排查,。加強社會穩(wěn)定風險評估，從源頭上減少“兩參人員”信訪突出問題,，做到底數(shù)清,，情況明。

2,、堅持區(qū)別情況,，分類化解。對排查出的“兩參人員”的信訪突出問題,，明確具體責任單位和責任人,，依法按政策及時就地化解。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。為進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)研究決定

成立區(qū)民政系統(tǒng)開展矛盾糾紛排查化解專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項行動中涉軍信訪的各種問題,。各辦事處民政辦也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu),，要把專項行動作為確保青奧會、省運會順利舉行的一項政治任務(wù),，列入當前重要議事日程，統(tǒng)一思想認識,，研究具體措施,，推動排查化解工作的深入開展。

（二）強化責任落實,。按照屬地管理的原則,，各辦事處分管民政工作的副主任對涉軍信訪問題要親自抓，親自督導(dǎo),，對專項行動負總責,，對重要、突出的信訪矛盾糾紛要帶頭包案,、親自推動解決,。

（三）強化督導(dǎo)檢查,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期對專項行動開展情況進行督查，重點檢查涉軍信訪突出問題排查情況,、重點人員穩(wěn)控情況,、交辦積案化解情況等，6月20日開始通報進京赴省到市來區(qū)上訪情況,。對矛盾糾紛較多,、工作任務(wù)較重的重點地區(qū)，加大指導(dǎo)力度,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期對各辦事處開展專項活動進行調(diào)度,，確保專項行動各項措施落到實處。

（四）強化考核獎懲,。專項活動結(jié)束后,，將對各辦事處專項行動開展情況進行考核，對工作措施扎實,、工作成效顯著的予以表揚,；對責任不落實、排查不細致,、問題不解決引發(fā)去省進京集訪或個人極端行為的,，予以通報批評。

各辦事處按照《區(qū)以解決信訪突出問題為重點的矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案》的要求做好以下各階段的具體工作：

（一）全面排查階段（6月20日至6月25日）,。主要任務(wù)是：對全區(qū)涉軍人員的信訪突出問題進行深入細致排查,。

1、全面排查,。各辦事處負責組織排查本轄區(qū)內(nèi)涉軍群體的信訪突出問題及矛盾糾紛,。

2、突出重點,。緊緊盯住涉軍退役人員進京去省的非正常上訪,、集體上訪、重復(fù)上訪案件等進行重點排查,。

3,、對排查出的問題，各辦事處對排查出來的問題逐件登記建檔,，為明確責任,、跟蹤管理和集中化解打下基礎(chǔ)。

（二）集中化解階段（6月26日至7月31日）,。主要任務(wù)是,，對排查出的信訪突出問題，明確責任,，集中化解,，做到“三個到位”,，即工作責任到位、化解措施到位,、工作落實到位,，確保在專項行動結(jié)束前前將排查出來的矛盾糾紛基本化解掉。

1,、統(tǒng)籌推進,。各辦事處要定期召開會議研判涉軍信訪態(tài)勢，統(tǒng)籌落實區(qū)委,、區(qū)政府工作部署,，指導(dǎo)推進專項行動深入開展，確保各項工作目標如期實現(xiàn),。

2,、明確責任。各辦事處負責涉軍信訪的同志要認履行職責,，帶頭接訪下訪群眾,、親自包案化解信訪難題。

3,、分類化解,。對涉軍人員提出的問題要加強分析研究，提出可行性建議,，能就地解決的要及時解決,。

各辦事處集中化解工作開展情況，包括領(lǐng)導(dǎo)包掛,、責任落實,、重點問題解決等實施方案，于7月1日前書面報區(qū)民政局優(yōu)撫科,。

（三）就地穩(wěn)控階段（8月1日至9月30日）,。主要任務(wù)是圍繞確保南京青奧會、省運會安全順利舉辦,，對排查化解工作進行“回頭看”,，對尚未停訴息訪的人員進行就地穩(wěn)控，做到“三個防止”,，即防止已化解的案件當事人出現(xiàn)反彈,，防止未化解的案件當事人去省到市上訪,，防止發(fā)生個人極端行為,。

1、開展“回頭看”,。一看解決措施是否落實,，二看矛盾糾紛是否處理到位,，三看信訪群眾是否停訴息訪，對問題沒有化解到位,、信訪人尚不穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時“回頭補”,、“回頭做”，鞏固工作成果,，防止出現(xiàn)反復(fù),。

2、穩(wěn)控重點人員,。落實重點人員穩(wěn)控措施,，要將曾進京非正常上訪和組織進京去省集體訪的重點人員、可能利用敏感時段擇機上訪和煽動鬧事的重點人頭全部納入視線,，密切掌握動向,，逐人壓實教育穩(wěn)控責任，動員各方力量落實好穩(wěn)控工作措施,，確保這些人員不挑頭,、不失控，不參與各種串聯(lián)聚集活動,。

3,、及時勸返接回。對在青奧會,、省運會期間去省到市上訪的涉軍人員,，各辦事處要進行現(xiàn)場接訪和教育勸返，做到及時發(fā)現(xiàn),、及時勸返,、及時穩(wěn)控，決不允許發(fā)生群體性信訪事件和個人極端事件,。

為進一步做好轄區(qū)的安全穩(wěn)定工作,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，明珠社區(qū)多舉措做好矛盾糾紛排查化解工作?，F(xiàn)將化解工作匯報如下：

一是加強宣傳引導(dǎo),。社區(qū)利用led顯示屏、微信平臺,、發(fā)放宣傳折頁等宣傳形式,，努力營造全民守法的良好氛圍，引導(dǎo)居民群眾通過合理合法渠道反映問題,，解決問題,。

二是定期排查矛盾。實行定期矛盾排查工作機制，社區(qū)經(jīng)常組織開展矛盾糾紛大走訪,、大排查專項活動,。組織網(wǎng)格長、聯(lián)戶長,、警務(wù)室民警,，訪惠聚工作隊排查轄區(qū)內(nèi)不和諧因素，并將信息錄入網(wǎng)格化精準服務(wù)管理平臺進行上報,，社區(qū)召開研判會進行研判,，制定專人負責處理。將矛盾糾紛化解和調(diào)處落實在實處,，使一批矛盾糾紛化解在基層,、消除在萌芽狀態(tài)。截止目前社區(qū)共排查化解矛盾糾紛xx起,，化解成功xx起,，化解成功率xx。其中排查化解物業(yè)糾紛xx起,，經(jīng)濟糾紛x起,，鄰里糾紛xx起，環(huán)境衛(wèi)生糾紛xx起,，截止目前我社區(qū)沒有發(fā)生一起重大群體性事件發(fā)生,。

三是注重化解調(diào)處。對走訪排查中發(fā)現(xiàn)的問題或是接到居民群眾的電話或來訪,，要做到全面掌握矛盾糾紛情況,，摸清矛盾糾紛癥結(jié)，做到件件有著落,、事事有答復(fù),。如xx小區(qū)1-3號樓下水管道老化居民反映常年漏水。社區(qū)了解情況后及時組織片區(qū)網(wǎng)格長,、訪惠聚工作隊一起入戶實地查看情況,，并積極協(xié)調(diào)處理此事，目前此事正在協(xié)調(diào)辦理當中,。

四是夯實工作職責,。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對排查出的矛盾糾紛,，盡可能當場解決,，化解在萌芽階段；對無法當場解決的矛盾糾紛,，做好糾紛備案,，按照網(wǎng)格化管理落實專人負責及時調(diào)解，對難以調(diào)處的矛盾糾紛及時上報街道司法所盡快化解。

為深入貫徹黨的十八屆三中全會和加強社會治理,、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神，維護全國及各級“兩會”期間的交通運輸行業(yè)安全穩(wěn)定,，按照市交通運輸局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在春節(jié)和全國及各級“兩會”前后開展矛盾糾紛集中排查專項調(diào)處活動的通知》和縣綜治委《關(guān)于集中開展矛盾糾紛排查調(diào)處解決不穩(wěn)定不安全隱患活動的通知》的部署要求,，結(jié)合交通運輸工作實際，決定從現(xiàn)在起至今年3月底,，在全局開展矛盾糾紛排查調(diào)處,、解決不穩(wěn)定不安全隱患活動。為確保工作落實,，特制定如下工作方案：

以黨的十八屆三中全會和加強社會治理,、深化平安中國建設(shè)的系列重要指示精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展的總體要求,，從維護最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),，以群眾密切關(guān)注、影響社會穩(wěn)定的熱點難點問題和重大疑難問題為重點,，全面深入開展交通運輸矛盾糾紛,、安全隱患排查調(diào)處，努力化解,、消除不穩(wěn)定因素,，全力維護社會和諧穩(wěn)定，為建設(shè)平安交通,、和諧交通創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境,。

這次集中開展矛盾糾紛、安全隱患排查調(diào)處活動,，要以化解不穩(wěn)不安定因素為目標,，以最終解決問題為目的，尤其是把妥善解決因交通建設(shè)工程征地拆遷,、道路運輸“打非治違”等問題可能引發(fā)的集體上訪,、群體性事件、非正常上訪等影響社會穩(wěn)定的各類突出問題,，作為排查化解工作的重中之重,。切實做到“四個底數(shù)清楚”：一是影響全縣社會穩(wěn)定的突出問題底數(shù)清楚；二是矛盾糾紛隱患底數(shù)清楚,；三是群眾性事件苗頭底數(shù)清楚,；四是重大信訪苗頭底數(shù)清楚。實現(xiàn)“三個確?！保阂皇谴_保不發(fā)生群眾進京集體上訪,；二是確保不發(fā)生惡性非正常進京上訪；三是確保不發(fā)生上訪群眾進京滋事問題。

三,、開展集中

矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

當前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌,、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時期，隨著改革的進一步深入和經(jīng)濟,、社會結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整,，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn)。因城市改造拆遷,、企業(yè)改制,、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，在一定程度上影響到了社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定,。因此,，認真研究轄區(qū)社會矛盾糾紛的成因，總結(jié)經(jīng)驗和做法,，切實做到有效預(yù)防,、成功調(diào)處和防止激化，為維護社會穩(wěn)定,、推動經(jīng)濟發(fā)展,、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實意義,。

1,、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全,。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責任,，維護社會穩(wěn)定效果是檢驗領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標準，這種觀念早已植根干部心中,。街道黨工委堅持科學(xué)發(fā)展,、科學(xué)決策，暢通信訪渠道,、掌握社情民意,、積極化解社會矛盾、確保社會和諧,。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長,，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，將黨政信訪主渠道,、人民調(diào)解渠道、訴訟調(diào)解渠道,、治安調(diào)解渠道整合,，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，街道各部門、各社區(qū)各負其責,、齊抓共管的調(diào)解格局,。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責任人的同時，落實了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),，按照誰主管,、誰負責的原則，嚴格實行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔分管責任的“一崗雙責”制度,，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責，人人盡力的強大合力,。

2,、措施上有力，工作確保有效,。在維穩(wěn)工作上,，街道黨工委堅持標本兼治。一是持之以恒地堅持定期排查矛盾糾紛,，確保及早發(fā)現(xiàn),、及早處置、及早解決,，將矛盾隱患解決在萌芽,，解決在基層；二是實行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責任制,。對排查出的問題,，不能及時解決的，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理,，一個事件,、一個領(lǐng)導(dǎo)、一個方案,，落實責任,；三是確保各個特殊敏感時期和重要時段的社會穩(wěn)定。在這些時段堅持每周一次矛盾糾紛排查,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實24小時值班制度，確保了特殊時段社會政治穩(wěn)定,。

目前,，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實問題與歷史問題,、正當訴求與不合法方式,、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織,。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會正常秩序、影響社會和諧穩(wěn)定的問題,，有的上訪成了極個別人勒索責任單位的有效手段,，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情，且要為之投入大量的精力,。

1,、城市拆遷改造，遺留隱患,。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補償?shù)臈l件不能統(tǒng)一,，造成因拆遷安置后，由于補償存在差異,，而造成的矛盾糾紛時有發(fā)生,。一些在拆遷過程中遺留的問題，隨著時間的推移,，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因,，矛盾更是被逐漸擴大。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達成統(tǒng)一,，雙方各不相讓,，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達成統(tǒng)一，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,，造成惡劣影響,；或因各方拆遷補償條件差距較大未能進行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決,，隨著房屋價格的上升,，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房,，嚴重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,，存在的穩(wěn)定風險不可低估，并影響市容市貌,。

2,、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟發(fā)展,、社會轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置,、工資拖欠、醫(yī)療社保,、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛,。各大轄區(qū)的多家單位都會出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作,、解決生活來源的事件,，一部分人更是將企業(yè)進出大門堵住,，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室，嚴重影響企業(yè)正常的工作秩序,，隱患突出,。由于企業(yè)改革政策性強、影響面大,，涉及人員多,，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,，同時也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響,。

3、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮,。特別是社區(qū)糾紛,、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛、員工和企業(yè)之間的糾紛,，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多,，一旦發(fā)生,，處理不及時,，很容易引起社會的不穩(wěn)定。

4,、個別纏訪人員非訪,、重訪不斷，影響社會秩序,。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,，多次進京上訪向單位提出多樁無理訴求，一到特殊敏感時期,，辦事處和其單位就要投入大量人力,、財力進行穩(wěn)控，有時還個別纏訪人員還要求單位派人帶其出游,，上訪成了勒索責任單位的有效手段,。

1、歷史遺留問題包袱沉重,。隨著社會的不斷發(fā)展,，改革的深入和經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的變化，各種利益沖突更加復(fù)雜,，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,，致使問題得不到及時解決,，時間越拖越長,，問題越拖越大，形成的歷史遺留問題積重難返,，成為影響社會穩(wěn)定的沉重包袱,。

2、法律法規(guī)不健全,，監(jiān)督不到位,。由于法律法規(guī)的不健全，各種行業(yè)標準的差異,，監(jiān)督制度的不落實導(dǎo)致因土地征用,、城市改造拆遷安置等補償標準不一，補償標準缺乏透明度,，發(fā)生侵害群眾利益的問題,，為事后埋下隱患；在一些項目運作中,，有的手續(xù)不全,，有的弄虛作假，逃避監(jiān)管,，欺上瞞下,，有的不履行法定義務(wù)，不兌現(xiàn)事前承諾,，造成群眾利益遭到侵害,；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題,；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會產(chǎn)生社會矛盾,，同時，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時,，工作中也存在不少需要改進的地方,。

3、政府和責任單位權(quán)責劃分不清,。目前,，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責任政府,。政府無所不包,、無所不能，加之權(quán)力集中,、失誤難免,，因而責任難脫、矛盾集聚,。群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問題的責任也往往歸咎于政府,。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府,。政府能力有限,，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難,。“誰主管,，誰負責”與“屬地管理”原則未細化,，責任劃分不清，工作原則不明,。有利益時各責任單位就按照“誰主管,、誰負責”的原則，將政府置之一旁,，有責任時就按照“屬地管理”的原則,，將責任往政府一甩，獨善起身,。上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的責任推給下級政府,，下級組織又缺乏解決問題的權(quán)限，十分無奈,。

4,、小事拖大,、易事拖難,。個別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護社會穩(wěn)定意識，在處理涉及員工及群眾利益時,，只顧當前,，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮，對員工和群眾利益訴求不能及時回應(yīng)和引導(dǎo),，漠視群眾合理訴求,，致使一些應(yīng)當解決的問題久拖未決，導(dǎo)致事件擴大,，造成群體性事件的發(fā)生,。

5、群眾法律意識較差,。目前,，“小鬧小解決、大鬧大解決,、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識里根深蒂固,，這些群眾對法律規(guī)定片面理解,，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下,，認為只有將事件擴大,，引起社會大眾和更高一級機關(guān)的關(guān)注才能將事情解決，并通過過激行為將事態(tài)擴大的手段向地方政府施壓,，尋求解決問題,。

1、統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)決策,。各級政府決策必須瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧,，防止顧及一部分人利益化解個案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生,。尤其要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來,。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研,、科學(xué)評估、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)決策,，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。

2,、理順體制,，有效運行。一是理順工作體制,，落實主體責任,。按照“誰主管、誰負責”原則,，確定責任單位為責任人,，主要負責事項實體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作,，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時進行查處,，并做好督促，切實將事情解決好,，不要事后留下隱患,。在應(yīng)由同級政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級政府和部門進行解決,。

3,、明確問責措施。在事件處理的問責上也應(yīng)堅持一切從實際出發(fā)，實事求是原則,。對政策法律規(guī)定和上級政府決定不能解決的矛盾糾紛事項,、上級機關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題，不應(yīng)納入下級的問責范圍,。

4,、依法辦事，規(guī)范信訪,。一是依照政策法規(guī),，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決；二是依法維護現(xiàn)場秩序,，引導(dǎo)群眾理性解決問題,。對群體性事件中采取大橫幅、呼喊口號,、攔截公務(wù)車輛,、圍堵黨政機關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會秩序的，公安機關(guān)予以制止,、警告,，對不聽勸阻的依法處罰；對事件過程中借機打,、砸,、搶以及沖擊黨政機關(guān)、阻塞公路交通等擾亂公共秩序,、危害公共安全的,，公安機關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責任人予以治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任；對群體性事件中未經(jīng)批準游行示威的,，公安機關(guān)應(yīng)當勸告,、制止,、警告,，必要時依照有關(guān)規(guī)定強制帶離現(xiàn)場；對利用群眾進行破壞活動的人員和煽動,、策劃群眾鬧事,，制造事端的組織者，司法機關(guān)應(yīng)依法處理,。

5,、強化法制教育。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,，減少因素質(zhì)低,、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,，結(jié)合普法宣傳,，廣泛開展法律宣傳活動，增強公民的法律意識,、法制觀念和道德修養(yǎng),，自覺做到依法辦事，依法維護自己的合法權(quán)益,。

6,、優(yōu)化隊伍，強化能力,。一是加強干部作風建設(shè),。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力，加大“一崗雙責”檢查考核力度,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然,、疏導(dǎo)于無形，及時妥善地處理突發(fā)事件,。加強工作人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),，強化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇七

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，能使群眾反映的合理訴求和實際困難得到解決,，影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實,，排查化解矛盾糾紛的長效機制基本建立,，保持信訪總量，使群體性事件持續(xù)減少,。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點,。從單位的實際出發(fā)，把以下幾個方面的問題做為排查調(diào)處的重點：土地承租,、財務(wù)公開,、區(qū)收區(qū)支、風險理賠,、各種救濟等群眾反映敏感問題全部做到公開,。

（二）明確責任。對排查出來的矛盾糾紛,，及時進行解決,。民事糾紛調(diào)解工作中，調(diào)委會充分發(fā)揮其作用，以預(yù)防為主,。做好調(diào)解工作,，可使社會穩(wěn)定，避免不少民事糾紛的擴大,，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會治安綜合治理工作中的第一道防線作用,。

（一）切實加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用,，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系,。

（二）切實解決群眾合理訴求和困難,。高度重視，認真梳理群眾反映強烈的訴求事項,，對法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的，落實責任單位,，限期督辦解決,。對暫時不具備解決條件，可以逐步變通解決的,，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任。

（三）強化法制宣傳,。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點內(nèi)容的法制宣傳教育力度,。要在切實解決群眾反映利益的同時，堅決依法維護正常的上訪秩序和社會秩序,。

（四）多方參與,，形成化解矛盾糾紛工作的強大合力。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，發(fā)揮群眾自治組織,、離退休老干部、老黨員,、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會矛盾的化解工作,。

（一）建立預(yù)防機制，從源頭上減少矛盾糾紛,。堅持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點和落腳點放在預(yù)防上,，工作中，及時掌握矛盾糾紛發(fā)生情況,、特點和規(guī)律，積極預(yù)測，超前防范,，堅持抓早,、抓小、抓苗頭,。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,。 （二）強化基層基礎(chǔ)工作，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件,。有專職調(diào)解委員會主任,、調(diào)解室、有調(diào)解例會和調(diào)解記錄,、有糾紛登記薄,。動員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層,，解決在萌芽或未萌狀態(tài),。 五、完善機制,，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實效,。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責任制。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程,，黨政領(lǐng)導(dǎo)負總責,，親自抓，親自主持研究重大疑難信訪事項,，認真接待信訪群眾,，切實把矛盾糾紛工作做好。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇八

為認真貫徹落實《省民政廳關(guān)于2019年矛盾糾紛和信訪問題集中交辦的通知》（黔民函〔2019〕49號）和《省民政廳關(guān)于印發(fā)〈2019年廳領(lǐng)導(dǎo)包案督訪化解矛盾糾紛和信訪問題工作方案〉的通知》（黔民函〔2019〕50號）精神,，著力解決好全州民政系統(tǒng)社會救助,、殯葬管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域問題,，積極維護全州社會和諧穩(wěn)定大局,，州民政局結(jié)合工作實際，“四舉措”抓好矛盾糾紛和信訪問題集中化解工作,。

一是高度重視,，周密部署。按照黔民函〔2019〕49號,、50號文件精神,，我局黨組高度重視，及時安排分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，認真抓好貫徹落實,。同時,，要結(jié)合工作實際，對一些重點,、難點和積案要案,，要成立工作專班，明確包案領(lǐng)導(dǎo)和責任人,，明確責任化解時間節(jié)點,，充分利用好“三到位一處理”的要求，有步驟,、有計劃地積極穩(wěn)妥推進化解工作,。

二是層層分解，靠實責任,。根據(jù)省民政廳集中交辦案件情況,，按照屬地管理原則，及時將各案件分解到相關(guān)縣（市,、新區(qū)）,，要求各縣（市、新區(qū)）要高度重視,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，參加州的模式，也要成立相關(guān)化解工作專班,，將責任分解到分管領(lǐng)導(dǎo),、落實到股室、明確到個人,。由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組織相關(guān)股室人員在規(guī)定時限內(nèi)抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作。同時要求,，在開展矛盾糾紛排查和信訪問題化解工作中,，要掌握工作技巧，注意方式方法,，要防范矛盾糾紛進一步激化或擴大,，避免再次造成不良社會影響事件發(fā)生。

三是強化措施,，穩(wěn)妥化解,。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合案件實際,，采取全面攻堅和重點化解相結(jié)合的方式,，有針對性的制定專案化解措施辦法，確?；夥桨缚刹僮?、能落實,。相關(guān)責任人要根據(jù)化解方案，采取積極穩(wěn)妥的措施辦法,，扎實抓好案件化解,。對經(jīng)最大努力仍有困難的積案要案,，要積極向當?shù)攸h委政府作好專題匯報,，爭取本級黨委政府的最大支持，全面做好穩(wěn)控工作,，確保對象不到州,、不赴省、不進京等越級非訪,，切實將矛盾穩(wěn)控在當?shù)?，有效預(yù)防一切非正常情況發(fā)生。

四是加強督查,，跟蹤問效,。州民政局將加大工作督查力度，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，組織辦公室,、救助局、殯葬科等相關(guān)科室,，定期不定期開展督促檢查,，全面掌握和了解案件化解工作推進情況，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決,。同時,，各相關(guān)科室要定期進行調(diào)度，從業(yè)務(wù)的角度指導(dǎo)各縣（市,、新區(qū)）抓好矛盾糾紛和信訪問題化解工作,。對化解工作開展不力、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,、推進效果不好的縣（市,、新區(qū)），將根據(jù)對工作造成的不良影響層度,，按程序進行問責處理,。

矛盾糾紛排查化解工作方案篇九

為深入貫徹落實***總書記對政法工作的重要批示指示精神和全國司法廳(局)長會議、省委政法工作會議決策部署,，扎實推進“迎建黨百年護和諧穩(wěn)定”矛盾糾紛排查化解專項活動有序開展,，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，特制定本方案,。

一,、工作目標

通過專項活動,，切實做到社會矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,、早防范,、早處置，實現(xiàn)“小事不出組,、大事不出村(社區(qū)),、矛盾不上交”，防止小風險變成大風險,，個別風險變成綜合風險,，局部風險變成系統(tǒng)風險，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,，促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,。

二、主要任務(wù)

(一)主動開展矛盾糾紛排查,。堅持排查在先,、關(guān)口前移，認真開展矛盾糾紛和隱患排查,，做到排查全覆蓋,。

1、普遍排查,。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,，貼近群眾的優(yōu)勢，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作,。嚴格落實村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,，注重抓早、抓小,、抓苗頭,，及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患。

2,、重點排查,。聚焦涉疫、涉農(nóng),、涉企,、涉醫(yī)等重點領(lǐng)域，聚焦刑滿釋放人員,、社區(qū)矯正對象,、吸毒人員等重點人群，開展重點排查,、紓困解難,，做到底數(shù)清,、情況明，早發(fā)現(xiàn),、早分析,、早預(yù)防。

3,、專項排查,。在重大節(jié)日、重點時期和敏感時段,，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域,、特定行業(yè),、特定領(lǐng)域,，開展針對性的專項排查，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán),、合理表達訴求,，從源頭上預(yù)防和減少越級訪、集體訪,。

(二)扎實開展矛盾糾紛評估和預(yù)警,。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛，要按照其性質(zhì),、規(guī)模,、類型、成因,、化解難易程度和輕重緩急等,，精心梳理，認真分析,，開展風險等級評估,，制定應(yīng)對方案，及時處置分流,，做到抓小防擴大,、抓早防升級、抓細防疏漏,、抓實防隱患,。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件,、群體性事件的矛盾糾紛,，要及時預(yù)警，主動對接相關(guān)部門或報告黨委政府,，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解,。對于矛盾尖銳,、情緒激動，一時難以化解的,，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強動態(tài)管控,，適時進行心理干預(yù)，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會極端事件發(fā)生,。

(三)及時開展矛盾糾紛化解,。對排查和受理的矛盾糾紛堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，要統(tǒng)籌司法行政資源,，組織專門力量,，會同有關(guān)部門合力攻堅化解，防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級,。

1、一般矛盾糾紛,。對婚姻,、家庭、鄰里,、房屋宅基地,，山林土地等常見、多發(fā),、案情簡單的矛盾糾紛,，及時就地化解，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài),。

2,、重點矛盾糾紛。對各類涉企,、涉農(nóng),、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點，引導(dǎo)當事人通過合法渠道反映訴求,、維護權(quán)益,。

3、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件,、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,，及時報告黨委政府和有關(guān)部門,，配合做好疏導(dǎo)化解工作。

(四)有效鞏固并運用矛盾糾紛化解成果。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛,，或涉及標的金額較大且不能及時履行的人民調(diào)解協(xié)議,，要引導(dǎo)當事人通過司法確認，增強協(xié)議執(zhí)行效力,。對糾紛當事人及時進行回訪,，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況，防止糾紛反彈,。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,，在做好案例選報的同時，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報道,，達到“調(diào)解一案,，影響一片”的效果。

三,、時間步驟

此次專項活動自2021年4月初開始,，到10月底結(jié)束。分為動員部署,、組織實施和總結(jié)提升三個階段,。

(一)動員部署階段(4月上旬至4月下旬)。要結(jié)合實際,，研究制定具體實施方案，明確任務(wù)目標,、工作措施,、推進節(jié)點，積極做好動員部署工作,。要充分利用廣播,、微信群、電子顯示屏,、標語橫幅等平臺廣泛宣傳專項活動,，為專項活動順利開展營造好的輿論氛圍。

(二)組織實施階段(5月上旬至10月中旬),。要按照制定的實施方案,，有計劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,，采取普遍排查與重點排查,，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點人群,、重點地區(qū),、重點行業(yè)等，有針對性地開展矛盾糾紛排查，對排查的,、黨委政府交辦的,、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛，依法,、及時,、就地、有效化解,。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛,，引導(dǎo)當事人通過仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議等合法途徑解決,。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬)。各村(社區(qū))要認真總結(jié)專項活動中的好經(jīng)驗,、好做法,，從中提煉可借鑒、可復(fù)制,、可推廣的典型經(jīng)驗,，大力宣傳專項活動中涌現(xiàn)的先進集體和先進個人的典型事跡，主動匯報專項活動取得的成績,，擴大人民調(diào)解工作影響力,，使這項活動為領(lǐng)導(dǎo)所重視、為社會所知曉,、為群眾所支持,，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展營造更好的社會氛圍。

四,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五規(guī)劃”開局之年,，要自覺扛牢防風險,、保安全、護穩(wěn)定的政治責任,，充分認識該專項活動的重要意義,，把專項活動列入日程、細化措施,、精心組織,、周密部署、全力推進,，努力把矛盾糾紛解決在萌芽,、化解在基層,、穩(wěn)控在基層。要主動向黨委政府匯報專項活動部署安排,、進展情況和工作成效,，用實效彰顯在維護社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用。

(二)堅持統(tǒng)籌推進,。要把這次專項活動與已部署的堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”實現(xiàn)矛盾不上交三年行動等活動結(jié)合起來,，統(tǒng)籌謀劃、有序推進,，大力發(fā)展“孺子牛,、拓荒牛、老黃?！本?，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動開展，切實排查化解矛盾糾紛,，確?；顒禹樌_展、落地見效,。

(三)營造良好氛圍,。要注重運用廣播、微信群等手段,，標語,、橫幅、電子宣傳屏等平臺大力宣傳活動的開展情況和取得的成效,，大力宣傳涌現(xiàn)的先進事跡和典型案例,，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點和優(yōu)勢，擴大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力,，提高人民群眾的首選率和滿意率，引導(dǎo)更多的糾紛當事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛,。