方案是指為解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施,。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用,、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等,，以確保問(wèn)題能夠得到有效解決。以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,，希望能夠幫助到大家,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇一

為深入貫徹《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》要求，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，打造公平高效的最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，結(jié)合本街道實(shí)際,，制定本方案。

一,、指導(dǎo)思想

全面貫徹市委“1+6”文件中提出的“把街道服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化公共服務(wù),，為企業(yè)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境”的精神，按照區(qū)政府“打造辦事流程最簡(jiǎn),，監(jiān)管成效最實(shí),，服務(wù)群眾最優(yōu)的法治化、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境示范區(qū)”的具體要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌區(qū)地域特點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,，挖掘服務(wù)潛力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，全面提升街道服務(wù)企業(yè)的能力與成效,，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)發(fā)展。

二,、基本原則

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。深化黨建引領(lǐng),，推進(jìn)區(qū)域化黨建和“兩新”組織黨建，整合各類資源,，匯聚各方力量,，為企業(yè)發(fā)展提供全方位服務(wù)。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,。對(duì)標(biāo)一流標(biāo)準(zhǔn),，從解決企業(yè)最為關(guān)心、反映最為集中的痛點(diǎn),、難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題入手，疏通制度瓶頸,，破除隱性障礙,，打造更加清新溫情、公平高效的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的獲得感和歸屬感,。

（三）堅(jiān)持服務(wù)為本,。把企業(yè)滿意與否作為衡量營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),、拓展服務(wù)內(nèi)容,、延伸服務(wù)觸角、提升服務(wù)效能,，全方位對(duì)接企業(yè)需求,，當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，做到“有求必應(yīng),，無(wú)事不擾”,。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮街道屬地綜合管理優(yōu)勢(shì),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能區(qū)公司,、屬地職能部門(mén)和公共服務(wù)單位的力量資源，加強(qiáng)部門(mén)之間的配合聯(lián)動(dòng),，形成服務(wù)企業(yè)的強(qiáng)大合力,，增強(qiáng)屬地營(yíng)商環(huán)境的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力，讓企業(yè)愿意來(lái),、留得住,、發(fā)展好。

三,、主要措施

（一）完善營(yíng)商服務(wù)機(jī)制

1,、成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。 組 長(zhǎng)： 董 偉 街道黨工委書(shū)記

王 纓 街道黨工委副書(shū)記,、街道辦事處主任

副組長(zhǎng)： 魏 蘭 街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能,。

2、建立專員走訪服務(wù)制度,。加強(qiáng)與轄區(qū)企業(yè)單位的日常聯(lián)系,，主動(dòng)上門(mén)傾聽(tīng)企業(yè)需求，落實(shí)服務(wù)政策,，實(shí)現(xiàn)“企有所呼,，我有所應(yīng)”。對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專員服務(wù)制,，定期走訪交流,，時(shí)刻關(guān)注企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,，做到一家企業(yè),、一名專員、一套方案,、一管到底,，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)做好安商、留商工作,。

3,、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境服務(wù)熱線。暢通營(yíng)商環(huán)境投訴建議渠道,，把街道網(wǎng)格中心“12345”市民服務(wù)熱線打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的客服熱線,，讓企業(yè)“投訴有門(mén)、有求必應(yīng)”,，形成企業(yè)通過(guò)正常渠道反映情況,、解決問(wèn)題、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,。

（二）搭建政企溝通平臺(tái)

4,、建立企業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)。加強(qiáng)與功能區(qū)公司對(duì)接,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì),、業(yè)務(wù)范圍等實(shí)際情況進(jìn)行梳理分類,，通過(guò)微信群、公眾號(hào)的形式,，將企業(yè)與工商,、稅務(wù)、公安,、勞動(dòng)人事等政府部門(mén)緊密聯(lián)系起來(lái),，實(shí)時(shí)互動(dòng)交流，保證政企之間信息共享,、溝通順暢,。

5、發(fā)揮樓宇物業(yè)橋梁作用,。充分發(fā)揮樓宇物業(yè)在政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶作用,，完善政府與企業(yè)雙向溝通機(jī)制，通過(guò)樓宇物業(yè)及時(shí)了解掌握企業(yè)信息與訴求,、及時(shí)宣揚(yáng)政府服務(wù)政策,，并引導(dǎo)樓宇企業(yè)與員工參與社區(qū)建設(shè)治理，實(shí)現(xiàn)共建共享共贏，提升企業(yè)的區(qū)域認(rèn)同感,。

6,、成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部。依托商會(huì)成立湖南街道企業(yè)家俱樂(lè)部,，以樓宇企業(yè)沙龍,、座談會(huì)、培訓(xùn)等形式,，為企業(yè)搭建互動(dòng)交流的平臺(tái),，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)凝心聚力，互通互助,，打造共贏局面,，形成共享經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“以商養(yǎng)商,、以商引商”,。

7、加強(qiáng)非屬地企業(yè)調(diào)研溝通,。對(duì)不注冊(cè)在湖南街道,、但在轄區(qū)辦公的優(yōu)質(zhì)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)調(diào)研與溝通,，深入了解企業(yè)內(nèi)在需求和發(fā)展規(guī)劃,，及時(shí)跟進(jìn)針對(duì)性服務(wù)，取得企業(yè)信任,，消除企業(yè)顧慮,，盡可能引導(dǎo)非屬企業(yè)落地轄區(qū)。

（三）優(yōu)化服務(wù)企業(yè)功能

8,、編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè),。針對(duì)企業(yè)發(fā)展需求，整合各級(jí)各行業(yè)服務(wù)資源信息,，編制企業(yè)服務(wù)折頁(yè),，涵蓋從企業(yè)注冊(cè)登記、納稅融資,、上市（并購(gòu)）到注銷退出整個(gè)流程的服務(wù)信息,，企業(yè)一冊(cè)在手，就能實(shí)時(shí)享受便利快捷的政策資源服務(wù),。

9,、擴(kuò)展樓宇白領(lǐng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。借鑒世紀(jì)商貿(mào)梧桐space的成功經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步擴(kuò)展黨建進(jìn)樓宇工作,，在重點(diǎn)樓宇因地制宜設(shè)立群團(tuán)組織和白領(lǐng)綜合服務(wù)點(diǎn),，將社區(qū)醫(yī)療、文體,、學(xué)校,、工青婦等公共服務(wù)資源更多的引入樓宇，服務(wù)企業(yè)職工,，讓企業(yè)在社區(qū)中找到歸屬感,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)融合發(fā)展。

10,、實(shí)施涉企審批全程代辦,。加強(qiáng)與區(qū)產(chǎn)促中心、衡復(fù)公司,、市場(chǎng)監(jiān)管,、稅務(wù)等部門(mén)的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，建立涉企行政審批無(wú)償代辦工作機(jī)制,，主動(dòng)為企業(yè)全程提供接洽,、聯(lián)系、申請(qǐng),、辦結(jié)等全流程精準(zhǔn)化的“店小二”服務(wù),。

11、落實(shí)政府服務(wù)窗口“全市通辦”,。推進(jìn)區(qū)行政服務(wù)中心,、街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和居民區(qū)服務(wù)站點(diǎn)的三級(jí)聯(lián)動(dòng)，將社會(huì)保障等 161項(xiàng)政府服務(wù)事項(xiàng)納入“全市通辦”,，同時(shí)增強(qiáng)工作人員的服務(wù)意識(shí)和行政效能,，把便民服務(wù)大廳打造成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升政府形象的前沿陣地和重要窗口,。并持續(xù)推進(jìn)“全市通辦”項(xiàng)目進(jìn)樓宇工作，打造“樓宇中”的政務(wù)服務(wù),，使白領(lǐng)辦事更便捷,。

（四）提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì)

12、開(kāi)展精細(xì)化市容環(huán)境治理,。按照城市治理要像“繡花”一樣精細(xì)的要求,，結(jié)合衡復(fù)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)特點(diǎn)，做好街區(qū)商業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整,，推進(jìn)小區(qū)“美麗家園”建設(shè),，開(kāi)展社區(qū)市容環(huán)境整治，打造優(yōu)質(zhì)宜居的社區(qū)公共環(huán)境和高品質(zhì)的營(yíng)商“硬”環(huán)境,。

13,、營(yíng)造湖南特色文化氛圍,。充分發(fā)揮湖南街道文化底蘊(yùn)深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢(shì),，為企業(yè)搭建文化藝術(shù)交流平臺(tái),，定期開(kāi)展“午間音樂(lè)會(huì)”等文化服務(wù)活動(dòng)，滿足企業(yè)職工精神文化需求,，彰顯屬地文化品位和文化軟實(shí)力,，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的吸引力。

14,、建立規(guī)范有序的市場(chǎng)秩序,。致力于打造誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)、企業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)的公平市場(chǎng)環(huán)境,，加大監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊妨礙企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)、侵害企業(yè)正當(dāng)權(quán)益行為,，堅(jiān)決查處濫用行政權(quán)力干擾企業(yè)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,，不斷強(qiáng)化社會(huì)治安和風(fēng)險(xiǎn)防控，為企業(yè)提供安全,、安定,、安心的社會(huì)環(huán)境，解除企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,。

四,、相關(guān)保障

（一）配優(yōu)隊(duì)伍。將社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能調(diào)整為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，在街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，配強(qiáng)專項(xiàng)辦工作力量，將區(qū)域化黨建,、工會(huì),、協(xié)稅、統(tǒng)計(jì)工作人員與專項(xiàng)辦融為一體,，協(xié)同配合做好企業(yè)服務(wù)工作,。

（二）完善制度。建立例會(huì)制度,，街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)工作例會(huì),，研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體工作，溝通企業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際困難,。建立聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)于企業(yè)反映的重大問(wèn)題,，協(xié)同區(qū)商務(wù)委,、衡復(fù)公司等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)席會(huì)商,，及時(shí)高效解決問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)評(píng)估,。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作列為街道目標(biāo)管理的重點(diǎn)考核內(nèi)容,，細(xì)化工作任務(wù)，定期評(píng)估,，不斷完善改進(jìn),，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保措施落實(shí)到位,，保障街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作有序展開(kāi),、順利推進(jìn)。

附件：湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組名單 附件：

湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

為進(jìn)一步提升街道服務(wù)企業(yè)成效,，打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，根據(jù)徐匯區(qū)統(tǒng)一部署和《徐匯區(qū)關(guān)于進(jìn)一步健全基層營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制的實(shí)施方案》(徐商務(wù)﹝2018﹞13號(hào))文件要求，成立湖南街道優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：董 偉 湖南街道黨工委書(shū)記

王 纓 湖南路街道辦事處主任 副組長(zhǎng)：魏 蘭 湖南路街道辦事處副主任

陳 穎 上海徐房(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理

蔡 俊 湖南路派出所所長(zhǎng)

組 員：姜 斌 上海衡復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司總經(jīng)理

范 波 徐匯區(qū)稅務(wù)局第五分所所長(zhǎng)

錢(qián)繼敏 湖南市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

黃蓮海 湖南街道綠化和市容管理所所長(zhǎng)

張 勇 湖南街道住房保障和房屋管理所負(fù)責(zé)人

張 雷 湖南街道城管中隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)（主持工作）

俞曉潔 衡復(fù)物業(yè)公司董事長(zhǎng)

劉德佳 日盛環(huán)衛(wèi)公司湖南作業(yè)隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 俞 群 湖南街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任

楊玉文 湖南街道社區(qū)黨建辦公室主任

胡秀芳 湖南街道社區(qū)自治辦公室主任

劉 燁 湖南街道社區(qū)發(fā)展辦公室主任

劉寧路 湖南街道黨政辦公室副主任（主持工作）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室主任由街道辦事處副主任魏蘭兼任，副主任由街道社區(qū)專項(xiàng)辦主任張羽兼任,，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為社區(qū)專項(xiàng)辦的主要職能,。

以上成員如遇職務(wù)變動(dòng),由該成員單位自然遞補(bǔ)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇二

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,，為持續(xù)抓好公平高效的市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進(jìn)要素,、聚集優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高地,，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路,，確保營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：

此次開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境集中整治,，就是對(duì)鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者(以下簡(jiǎn)稱市場(chǎng)主體)，在項(xiàng)目落地,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,，基本形成布局合理,、設(shè)施完善、主體多元,、業(yè)態(tài)先進(jìn),、統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序,、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營(yíng)商環(huán)境,。

牢牢把握新常態(tài)下?tīng)I(yíng)商環(huán)境新特征,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭,，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動(dòng)。努力營(yíng)造文明,、有序,、高效、便捷的營(yíng)商環(huán)境，全面激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)在活力和潛力,，為實(shí)現(xiàn)我市營(yíng)商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：

1,、市場(chǎng)主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題得到有效解決,，全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境明顯改善。

2,、對(duì)標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到提供材料最簡(jiǎn)、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時(shí)限最短,，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民,。

3,、深化行政管理體制改革，突出“放管服”,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序和環(huán)節(jié),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平,。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)明顯增強(qiáng),，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,，大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

4,、健全便捷,、通暢的市場(chǎng)主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評(píng)估發(fā)布制度,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境不斷改善的長(zhǎng)效機(jī)制,。

1,、政策落實(shí)方面。集中整治對(duì)我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改善營(yíng)商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問(wèn)題,。

2、項(xiàng)目落地方面,。集中整治對(duì)投資項(xiàng)目盯得不緊,、服務(wù)不周、要素保障不力,，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展過(guò)程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問(wèn)題,。

3,、企業(yè)運(yùn)營(yíng)方面。集中整治對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資者工作生活中遇到的問(wèn)題推諉扯皮,、久拖不辦,，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查,、配套公共服務(wù)不到位的問(wèn)題。

4,、政府誠(chéng)信方面,。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對(duì)依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問(wèn)題,。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng),，主動(dòng)作為不夠,，不想為、不敢為,、不會(huì)為,。

5、政務(wù)窗口服務(wù)方面,。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件,、辦理時(shí)限長(zhǎng),、涉企收費(fèi)不公開(kāi)、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問(wèn)題,。

6,、其他方面,。集中整治市場(chǎng)主體對(duì)相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù),、市場(chǎng)秩序,、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長(zhǎng)期得不到解決的突出問(wèn)題,。

此次營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開(kāi),。

(一)動(dòng)員部署階段(20xx年3月3日至3月31日)。

各部門(mén),、各單位要第一時(shí)間召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù),，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。

(二)查擺問(wèn)題階段(20xx年4月1日至5月15日)。

全面開(kāi)展自查自糾工作,，形成問(wèn)題清單,、原因清單、措施清單,，建立專項(xiàng)整治臺(tái)賬,，查找問(wèn)題根源，主動(dòng)開(kāi)展問(wèn)題自糾,，制定切實(shí)可行的整改措施,。

(三)集中整治階段(20xx年5月16日至9月30日)。

明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,，對(duì)問(wèn)題清單上的問(wèn)題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治,、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號(hào),。能馬上解決的馬上解決,，能部分解決的部分解決，以真解決問(wèn)題的態(tài)度,、立行立改的.作風(fēng),，率先展示通過(guò)集中整治打造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境的決心和信心。

(四)建章立制階段(20xx年10月1日至11月30日),。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化,、制度化,。

(五)總結(jié)鞏固階段(20xx年12月1日至12月31日)。

對(duì)全鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),，客觀評(píng)估集中整治成效,，對(duì)集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對(duì)照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，一項(xiàng)一項(xiàng)對(duì)照檢查,，對(duì)達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯,、群眾不滿意的,，開(kāi)展“回頭看”、再整治,，堅(jiān)決克服搞形式,、走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)保證整治工作成效,。

(一)迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),。我鄉(xiāng)高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署,，成立葦子溝鄉(xiāng)營(yíng)商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)解決整治營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題。

(二)集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動(dòng),。各相關(guān)職能部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門(mén),，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,，切實(shí)維護(hù)好市場(chǎng)秩序,，為市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。輿論宣傳部門(mén)和各行業(yè)協(xié)會(huì)要廣泛開(kāi)展職業(yè)道德宣傳,、誠(chéng)信體系建設(shè)活動(dòng),，共同打造以誠(chéng)招商、以誠(chéng)養(yǎng)商,、以誠(chéng)富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

(三)營(yíng)造濃厚輿論氛圍。通過(guò)報(bào)刊,、廣播,、電視,、微信、微博等媒體,，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍,。同時(shí),，要充分利用新聞媒體、政民互動(dòng)平臺(tái)和網(wǎng)站等載體,，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見(jiàn)和問(wèn)題,，進(jìn)一步暢通訴求渠道，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求,。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問(wèn)責(zé),。整合市場(chǎng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,，落實(shí)好“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”檢查制度,，采取明查暗訪,、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議,、現(xiàn)場(chǎng)采訪,、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,，嚴(yán)肅查處干擾,、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,，傾力打造法制,、透明、公正的政策環(huán)境,。

(五)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強(qiáng)各單位之間營(yíng)商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力,，更好地推動(dòng)工作開(kāi)展,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇三

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為推動(dòng)改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境走深做實(shí),市委決定2022年在全市持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?，F(xiàn)制定本實(shí)施方案,。

(一)著力解決抓落實(shí)能力不足問(wèn)題。一是政治意識(shí),、大局意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)***,、省委、市委決策部署研究得不深不細(xì),、落得不實(shí),，甚至打折扣、做選擇,、搞變通,，個(gè)別地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善,、環(huán)境保護(hù)等工作成效不佳,。二是疫情防控要求部署落實(shí)不力，部分地方和單位對(duì)疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足,、麻痹懈怠,，疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展缺乏統(tǒng)籌、畸輕畸重,，防控責(zé)任虛化,、機(jī)制空轉(zhuǎn)、重形式輕效果,，少數(shù)基層黨組織和黨員干部應(yīng)對(duì)措施失準(zhǔn),、簡(jiǎn)單化一刀切，工作組織失序,、網(wǎng)格化管理存在死角漏點(diǎn),。三是結(jié)合實(shí)際不緊，對(duì)本地本部門(mén)本系統(tǒng)面臨的主要矛盾,、需解決的突出問(wèn)題把握不準(zhǔn),，工作想當(dāng)然、亂決策,，照搬照抄,、強(qiáng)推蠻干，嚴(yán)重脫離實(shí)際,。四是形式主義官僚主義時(shí)有發(fā)生,，發(fā)文開(kāi)會(huì)上下一般粗，只掛帥不出征,，只提原則要求,、不抓具體落實(shí)，督導(dǎo)檢查重“跡”不重“績(jī)”重說(shuō)不

(二)著力解決改革創(chuàng)新能力不足問(wèn)題,。一是思想保守,，以舊思維貫徹新理念，用老辦法解決新問(wèn)題,，不敢闖不敢試,，新領(lǐng)域新產(chǎn)業(yè)探索創(chuàng)新步子不大。二是重點(diǎn)領(lǐng)域改革推進(jìn)力度不夠,，一些“放管服”改革事項(xiàng)基層接不住用不好,，監(jiān)管機(jī)械僵化，發(fā)展活力沒(méi)有充分激發(fā),。三是學(xué)先進(jìn)趕先進(jìn)做先進(jìn)意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)成熟經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)復(fù)制不深入，對(duì)基層實(shí)踐創(chuàng)新創(chuàng)造重視,、發(fā)掘,、推廣不夠，典型引領(lǐng)作用未能有效發(fā)揮,。

(三)著力解決攻堅(jiān)克難能力不足問(wèn)題,。一是擔(dān)當(dāng)作為不夠，只簽字“畫(huà)圈”,，不盡職盡責(zé),，對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)不敢亮劍,，對(duì)歷史遺留問(wèn)題不理舊賬,，對(duì)重大信訪案件推諉應(yīng)付。二是缺少招法,，“硬骨頭”面前沒(méi)有“鋼牙”,，識(shí)變應(yīng)變求變辦法不多，分不清主次,、抓不住關(guān)鍵,、打不開(kāi)局面。三是應(yīng)急處突本領(lǐng)欠缺,，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),，見(jiàn)事遲、反應(yīng)慢,，疫情防控常態(tài)化轉(zhuǎn)換為應(yīng)急狀態(tài)不及時(shí),，不能精準(zhǔn)拆彈、化解危機(jī),。

(五)著力解決依法辦事能力不足問(wèn)題,。一是法治思維不牢固,，尊法學(xué)法守法用法自覺(jué)性不強(qiáng)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在權(quán)大于法,、以權(quán)壓法問(wèn)題,。二是一些領(lǐng)域法規(guī)政策不完善，在市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面還有不合理限制,，自由裁量空間過(guò)大,，部門(mén)利益法治化、執(zhí)法工作隨意化傾向尚未消除,。三是執(zhí)法司法質(zhì)效不高,，個(gè)別復(fù)雜疑難案件處理效果不理想，有案不立,、壓案不查,、有罪不究等現(xiàn)象依然存在。

(六)著力解決群眾工作能力不足問(wèn)題,。一是深入群眾不夠,，問(wèn)需問(wèn)計(jì)問(wèn)效于民要求貫徹不到位，組織發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)主動(dòng)防控疫情有差距,，領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”不深不實(shí),，一些政策出臺(tái)前調(diào)研不全面不充分，與群眾需求貼合不緊,。二是主動(dòng)服務(wù)群眾意識(shí)不強(qiáng),，行政方式重管輕服，為企業(yè)服務(wù)不精準(zhǔn),，項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障不到位,。三是解決群眾急難愁盼不及時(shí)不徹底，服務(wù)群眾“最后一公里”還有堵點(diǎn),，群眾辦事便利度仍不高,，教育交通、社保醫(yī)保,、物業(yè)供熱等領(lǐng)域問(wèn)題屢治不絕,。

(一)開(kāi)展“能力基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終,。堅(jiān)持以學(xué)為本,，學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù),、學(xué)先進(jìn),，搭建平臺(tái)、樹(shù)立標(biāo)桿，打牢各級(jí)干部改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境能力基礎(chǔ),。

一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),。自覺(jué)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，把學(xué)深悟透******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要任務(wù),，讀原著,、學(xué)原文、悟原理,，重點(diǎn)學(xué)習(xí)************關(guān)于本行業(yè)系統(tǒng)工作的重要講話重要指示批示精神,，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。綜合采取理論中心組,、學(xué)習(xí)班,、專題研討、學(xué)習(xí)成果測(cè)試等形式,，把理論學(xué)習(xí)抓緊抓實(shí),，做到知行合一、學(xué)思踐悟,，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平,。

二是抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),。聚焦學(xué)精學(xué)深、學(xué)以致用,，完善載體平臺(tái),，注重系統(tǒng)共享,，整體提升干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力,。深化“基本業(yè)務(wù)”應(yīng)用，各市直單位持續(xù)更新職責(zé)清單,、業(yè)務(wù)手冊(cè),、“基本業(yè)務(wù)+”題庫(kù)，注重增加數(shù)字經(jīng)濟(jì),、新基建和相關(guān)法規(guī)知識(shí),，適時(shí)開(kāi)展基本業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。增強(qiáng)“業(yè)務(wù)大講堂”實(shí)效，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上講臺(tái),，講法規(guī),、講政策、講業(yè)務(wù),，每月至少開(kāi)講一次,。開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)每季一考，黨員干部全員參考,，成績(jī)公開(kāi)通報(bào),。組織業(yè)務(wù)比武練兵，重點(diǎn)針對(duì)服務(wù)窗口,、監(jiān)管執(zhí)法,、疫情防控等一線崗位，線上線下賽練結(jié)合,，培養(yǎng)行家里手,。

三是主動(dòng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。注重正向引領(lǐng),，加大先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣力度,。開(kāi)展市直機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)能手評(píng)選，表彰能力素質(zhì)強(qiáng),、專業(yè)化水平高,、工作成效突出的集體和個(gè)人，樹(shù)立重業(yè)務(wù),、重能力鮮明導(dǎo)向,。積極向先進(jìn)學(xué)習(xí)，編選提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境創(chuàng)新案例,，推出品牌工作,、品牌項(xiàng)目，帶動(dòng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),。

(二)組織難題攻堅(jiān)行動(dòng),，增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力。緊盯共性難題和系統(tǒng)自身難題,，定人定責(zé),、專班攻堅(jiān)、定向突破,，年底見(jiàn)到明顯成效,，在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過(guò)硬作風(fēng),。

一是組織項(xiàng)目建設(shè)難點(diǎn)攻堅(jiān),。聚焦攻克用地規(guī)劃、建筑規(guī)劃、等項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)難題,，完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度;推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,、推廣“承諾即開(kāi)工”，推行“多規(guī)合一,、多審合一,、多證合一、多驗(yàn)合一”,，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金,、土地、水電氣運(yùn)等要素保障,，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù),，確保如期完成重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

二是組織政務(wù)服務(wù)增點(diǎn)攻堅(jiān),。聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”,，定期梳理營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)、網(wǎng)辦事項(xiàng)飛行檢查,、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，每季度組織堵點(diǎn)突出的縣區(qū)和單位，在媒體公開(kāi)承諾,，限期整改踐諾,，提升服務(wù)水平。

(三)強(qiáng)化問(wèn)題檢視整改,，補(bǔ)齊能力短板,。突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面梳理,、查缺補(bǔ)漏,、嚴(yán)抓整改，以避短克短補(bǔ)短促能力提升,、作風(fēng)改進(jìn),、環(huán)境優(yōu)化。

一是集中開(kāi)展案件(事件)評(píng)查,。注重以案為鑒,、以案促改,，深入查找信訪積案,、行政訴訟(復(fù)議)敗訴案件、群體事件,、決策失誤事件、突發(fā)應(yīng)急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等問(wèn)題,，信訪局,、司法局、衛(wèi)健委,、應(yīng)急局等單位牽頭評(píng)查相關(guān)領(lǐng)域總體情況,，各地各單位評(píng)查各自情況，深刻剖析原因,、定向補(bǔ)課充電,，精準(zhǔn)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、提本領(lǐng),，避免類似情況重復(fù)出現(xiàn)。

二是持續(xù)開(kāi)展干部作風(fēng)“五整治”,。鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，聚焦“十四五”規(guī)劃實(shí)施,、常態(tài)化疫情防控,、“百大項(xiàng)目”建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等***,、省委,、市委決策部署，聚焦糾治形式主義官僚主義,、為基層減負(fù),，深入整治不落實(shí)、不研究,、不作為,、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律等突出問(wèn)題,，在真抓實(shí)干中提高落實(shí)能力,。

三是深入開(kāi)展政法隊(duì)伍專項(xiàng)整治。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓,，堅(jiān)持自查自糾與組織查處相結(jié)合,，緊盯影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的問(wèn)題,，開(kāi)展大排查大起底大整治,，提升政法干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。

一是深化政務(wù)服務(wù)改革,。推動(dòng)構(gòu)建“數(shù)字政府”,，打通數(shù)據(jù)壁壘,，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，支撐更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“一網(wǎng)通辦”“掌上辦”“跨省通辦”,。完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,，推動(dòng)事項(xiàng)辦理向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))延伸;以縣區(qū)為主體，統(tǒng)一發(fā)布,、動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)惠政策清單,，推廣符合政策條件的企業(yè)“免審即享”“免申即享”，拓展“辦好一件事”改革,，新增一張表單,、一窗受理、一次辦好的一件事50個(gè)以上,，提升辦事順暢度,。

二是推行行政審批信用承諾制改革。統(tǒng)一公布市直行政機(jī)關(guān)承諾事項(xiàng)清單,，推廣容缺式受理,、告知承諾制、辦照即營(yíng)業(yè)等審批方式,，加強(qiáng)事中事后核查監(jiān)管,，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的審批服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)管理方式持續(xù)創(chuàng)新,。

三是建立市場(chǎng)主體包容免罰制度,。按照國(guó)家要求，在公安,、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)管等多個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域制定包容免罰(輕罰)清單，對(duì)市場(chǎng)主體輕微違法行為不予處罰,、一般違法行為減輕處罰,，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境,。

(五)堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效,，提高改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境制度化水平。深入總結(jié)實(shí)踐成果,，持續(xù)深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

二是拓展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制,。強(qiáng)化以評(píng)促改,、以評(píng)促優(yōu),，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)向縣區(qū)延伸,，推動(dòng)全市對(duì)標(biāo)提升,。

三是推行干部容錯(cuò)免責(zé)清單制度,。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上擴(kuò)大實(shí)施范圍,，市政府工作部門(mén)立足系統(tǒng)行業(yè)、具體崗位,，細(xì)化適用情形,、落到基層一線，讓“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化可操作,，引導(dǎo)干部在干事創(chuàng)業(yè)中放開(kāi)手腳,、主動(dòng)作為。

(一)突出主題,、壓實(shí)責(zé)任,。各縣區(qū)、市直單位黨委(黨組)要負(fù)起主體責(zé)任,，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn)，務(wù)求取得實(shí)效,。主要領(lǐng)導(dǎo),、班子成員、各級(jí)干部要負(fù)起各自責(zé)任,，主動(dòng)苦練內(nèi)功本領(lǐng),，適應(yīng)新發(fā)展階段需要。各級(jí)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要負(fù)起牽頭抓總責(zé)任,，市級(jí)做到專人專職抓,，確保重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。各級(jí)新聞單位要負(fù)起媒體責(zé)任,，全面深入報(bào)道改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境重要進(jìn)展成效,，營(yíng)造良好氛圍。

(二)強(qiáng)化監(jiān)督,、從嚴(yán)問(wèn)責(zé),。暢通各級(jí)“信、網(wǎng),、電,、微”監(jiān)督渠道，開(kāi)展明察暗訪,，納入年度考核,、巡視巡察,，加強(qiáng)媒體監(jiān)督、辦好“黨風(fēng)政風(fēng)熱線”,，廣泛查找收集問(wèn)題,。堅(jiān)持斗爭(zhēng)精神，對(duì)問(wèn)題頻發(fā),、整改不力的地方和單位嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，對(duì)能力不足、人崗不適的干部及時(shí)調(diào)整,，對(duì)作風(fēng)敗壞影響惡劣的干部從嚴(yán)查處,，對(duì)負(fù)面典型案例通報(bào)曝光，讓失責(zé)必問(wèn),、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài),。

(三)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),。要上下同步,，市直單位發(fā)揮帶頭作用、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，基層單位主動(dòng)對(duì)接,、推進(jìn)落實(shí)，做到作風(fēng)能力整體提升,、營(yíng)商環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化,。要條塊配合，市縣與駐地單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),、合力攻堅(jiān)克難,，完善上下貫通、整體聯(lián)動(dòng)的工作格局,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為深入貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署，對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,，以“最多跑一次”改革為突破口撬動(dòng)各領(lǐng)域改革,，奮力打造xx街道“三高一美”，不斷開(kāi)創(chuàng)高水平“三優(yōu)xx”建設(shè)新局面,。

一,、總體目標(biāo)

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神,，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求,，以制度創(chuàng)新、流程再造為核心,，以營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為遵循,，以服務(wù)最優(yōu),、門(mén)檻最低、負(fù)擔(dān)最輕,、機(jī)制最活,、支持最強(qiáng)、保障最全,、效率最高為目標(biāo)導(dǎo)向,，從三個(gè)“硬環(huán)境”、四個(gè)“軟環(huán)境”入手,，全面打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,，力爭(zhēng)我縣在第三方機(jī)構(gòu)全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估中排名進(jìn)前xx位,。

二,、主要任務(wù)

從打造一流的綜合交通環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)入手,，為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)硬環(huán)境基礎(chǔ),；從打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新環(huán)境和平安法治環(huán)境入手,，為高質(zhì)量提升營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)軟環(huán)境基礎(chǔ)。

——著力打造一流的綜合交通環(huán)境,。緊緊抓住全省“大通道”建設(shè)有利時(shí)機(jī),，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施空間布局，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板,。以“交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”為主抓手,，加快融入長(zhǎng)三角一體化鐵路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)與滬杭同城的通勤化軌道交通體系建設(shè),；發(fā)揮“海河聯(lián)運(yùn)”的既有優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)高等級(jí)航道建設(shè)；快速推進(jìn)街道內(nèi)外交通連接暢通,，緩解交通擁堵,，營(yíng)造良好的出行環(huán)境,。

——著力打造一流的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。

1.加快推進(jìn)城市有機(jī)更新，加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,，提升文明城市創(chuàng)建水平。

2.落實(shí)“鄉(xiāng)村振興示范縣”街道層面工作,，著力打造四季常綠,、處處是景、城景交融,、全域美麗的大花園,。

完成縣下達(dá)的五水共治考核任務(wù),。

完成縣下達(dá)的五氣共治考核任務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域臭氣廢氣污染治理,，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在xx％以上,，pm2.5年均濃度保持在xx微克／立方米以下，空氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持領(lǐng)先,。

——著力打造一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。

完善各項(xiàng)機(jī)制，理順平臺(tái)關(guān)系,，完成體制機(jī)制轉(zhuǎn)換,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

——著力打造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。

（一）持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

6.推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化,，推廣應(yīng)用“浙政釘”，持續(xù)加力打破“信息孤島”,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，全面完成縣下達(dá)專網(wǎng)整合任務(wù)。

（二）持續(xù)加力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目高效審批,。

7.一般企業(yè)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審批壓減至xx天,。

省級(jí)以上平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xxx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地；省級(jí)以下平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地xx％按照“標(biāo)準(zhǔn)地”制度供地,。

（三）持續(xù)加力提升企業(yè)獲得感,。

9.切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加快落實(shí)黨***,、國(guó)務(wù)院和省,、市、縣降本減負(fù)一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策,。

10.開(kāi)展“政企連心大走訪,、精準(zhǔn)服務(wù)促發(fā)展”活動(dòng)，進(jìn)行扶持政策宣傳講解,，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)惠企服務(wù)指導(dǎo),。

11.進(jìn)一步健全和落實(shí)縣委、縣政府和街道黨工委,、辦事處與民營(yíng)企業(yè)家,、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等協(xié)調(diào)交流機(jī)制，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，傾聽(tīng)反映和訴求,，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；建立民營(yíng)企業(yè)決策參與機(jī)制，邀請(qǐng)民營(yíng)企業(yè)家代表列席黨工委,、辦事處重要會(huì)議,。

——著力打造一流的金融生態(tài)環(huán)境。

12.召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì),、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)（金融）分析會(huì),，構(gòu)建金融服務(wù)信息對(duì)接機(jī)制。

——著力打造一流的創(chuàng)新環(huán)境,。

13.大力發(fā)展“三高一美”產(chǎn)業(yè),，著力打造高端外資、高端制造,、高新技術(shù)集聚區(qū)和美食產(chǎn)業(yè)園,。

14.發(fā)揮科創(chuàng)園孵化器集聚作用，加快“兩創(chuàng)”中心建設(shè),，為小微企業(yè)搭建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)孵化環(huán)境。

15.采取點(diǎn)面結(jié)合的模式開(kāi)展服務(wù)工作,，暢通企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)科技惠企政策渠道,，提高服務(wù)企業(yè)效率。

依托科創(chuàng)園,、特色小鎮(zhèn)

充分應(yīng)用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果,，健全差別化電價(jià)、水價(jià),、用能交易,、排污權(quán)有償使用、城鎮(zhèn)土地使用稅減免等制度,，實(shí)現(xiàn)資源利用最優(yōu)化,。

——著力打造一流的平安法治環(huán)境。

18.強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡行動(dòng),，堅(jiān)決打擊欺行霸市,、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣、非法金融等行為,。

加強(qiáng)專利試點(diǎn)示范企業(yè)建設(shè),，推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

20.實(shí)施企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范法治宣講,、誠(chéng)信守法示范企業(yè)創(chuàng)建,、公證護(hù)航知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專項(xiàng)行動(dòng)。

三,、保障措施

（一）建立工作推進(jìn)機(jī)制,。成立以街道黨工委、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),，黨群書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng),，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室,，由分管工業(yè)副主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)全街道營(yíng)商環(huán)境建設(shè)和評(píng)價(jià)等具體工作,。各單位要深刻認(rèn)識(shí)營(yíng)商環(huán)境改革的重大意義,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，親自研究部署和組織推動(dòng)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作,。各單位要根據(jù)本方案,，按照職責(zé)分工，研究制定節(jié)點(diǎn)清單和配套措施,。

（二）建立滿意度評(píng)價(jià)機(jī)制,。開(kāi)展投資主體滿意度評(píng)價(jià)，對(duì)各單位開(kāi)展?jié)M意度定期評(píng)價(jià),，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果定期通報(bào),。加強(qiáng)與縣級(jí)部門(mén)單位協(xié)調(diào)、對(duì)接,，及時(shí)了解評(píng)價(jià)指標(biāo)體系評(píng)價(jià)結(jié)果及存在的問(wèn)題,，及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)。實(shí)行清單標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)價(jià)和投資主體滿意度評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式,，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展定期評(píng)價(jià),，不斷完善營(yíng)商環(huán)境政策舉措。

（三）建立督查問(wèn)責(zé)機(jī)制,。加大監(jiān)督檢查力度,。通過(guò)檢查、督查,、評(píng)估,、通報(bào)、曝光等多種形式,，大力推動(dòng)和督促落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù),。對(duì)落實(shí)到位,、積極作為的典型予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要堅(jiān)決整改,，對(duì)工作不落實(shí)的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。同時(shí)，建立鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗,、允許試錯(cuò)、責(zé)任豁免的機(jī)制,。

（四）建立輿論引導(dǎo)機(jī)制,。各單位要對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策措施及時(shí)跟進(jìn)解讀，編制宣傳手冊(cè),，在全體工作人員中準(zhǔn)確傳遞權(quán)威信息和政策意圖,，第一時(shí)間向企業(yè)精準(zhǔn)推送各類優(yōu)惠政策信息，提高政策可及性,。廣泛聽(tīng)取專業(yè)機(jī)構(gòu)以及商會(huì),、行業(yè)協(xié)會(huì)關(guān)于改善營(yíng)商環(huán)境的建議，為改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供決策依據(jù),。加強(qiáng)輿論宣傳,，凝聚改革共識(shí)，形成全社會(huì)支持改革的濃厚氛圍,。要向投資者宣傳推介xx街道營(yíng)商環(huán)境,，提升xx街道發(fā)展環(huán)境和發(fā)展前景對(duì)投資者的吸引力和認(rèn)可度，打造xx街道新名片,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇五

?為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》,，持續(xù)深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境,，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的工作職責(zé),，特制定本實(shí)施方案。

按照國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《湖南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境規(guī)定》《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見(jiàn)》《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署和要求,，在全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大行動(dòng),持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力,，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力，努力打造一流的營(yíng)商環(huán)境,。

市局成立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，鄧小文任組長(zhǎng)，劉國(guó)斌,、譚強(qiáng),、成盛強(qiáng)、黎世亮、陶勝華,、文純春,、文曉林、周劍明,、李皓,、彭友誼任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,，辦公室設(shè)登記注冊(cè)股,。

各市場(chǎng)監(jiān)督管理所也要健全工作機(jī)制，結(jié)合實(shí)際制定工作方案,，確保各項(xiàng)優(yōu)化舉措有序開(kāi)展,、落地生根。

（一）深化商事制度改革,，營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,。

1.推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。按照省,、市統(tǒng)一部署,，對(duì)涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理，推動(dòng)“照后減證”和簡(jiǎn)化審批,。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)施分類改革，逐項(xiàng)細(xì)化具體改革舉措和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管措施,。在總結(jié)成績(jī)的基礎(chǔ)上,，逐步在全市范圍內(nèi)推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

2.持續(xù)深化壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,，提升企業(yè)開(kāi)辦便利度,。全面復(fù)制推廣借鑒京滬營(yíng)商環(huán)境舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安,、人社,、稅務(wù),、人民銀行等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦各環(huán)節(jié)“一網(wǎng)通辦”,，提升開(kāi)辦企業(yè)全流程“一件事”和設(shè)立登記全程網(wǎng)上辦件比例,，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到2個(gè)工作日內(nèi),，其中企業(yè)設(shè)立登記時(shí)間進(jìn)一步壓縮到1個(gè)工作日內(nèi)、公章刻制0.5個(gè)工作日內(nèi),、申領(lǐng)發(fā)票0.5個(gè)工作日內(nèi),。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

3.進(jìn)一步深化企業(yè)名稱登記制度改革,。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào),。依法審查企業(yè)名稱登記事項(xiàng)，完善企業(yè)名稱爭(zhēng)議處理機(jī)制,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

4.深化產(chǎn)品準(zhǔn)入制度改革,。繼續(xù)優(yōu)化流程，壓縮審批時(shí)間,，完善低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾制度,。（責(zé)任股室：食品生產(chǎn)股）

5.實(shí)行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)質(zhì)量提升,。支持有關(guān)產(chǎn)品,、技術(shù)、質(zhì)量,、品牌,、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌互認(rèn)，推動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”,。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

6.深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化改革,。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)下沉基層，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用,，為市場(chǎng)主體和群眾辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo),、專利、地理標(biāo)志）的申請(qǐng)注冊(cè),、保護(hù)維權(quán)提供便利,。（責(zé)任股室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)股）

7.鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。平等對(duì)待各類市場(chǎng)主體。對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的事項(xiàng),，各類市場(chǎng)主體平等進(jìn)入,。深化市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，暢通銀行與企業(yè)合作渠道,，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。充分利用市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職能,，服務(wù)兩新組織高質(zhì)量發(fā)展，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口,，通過(guò)一對(duì)一服務(wù),，從行政審批、權(quán)益保護(hù)等工作入手,，推動(dòng)形成高效服務(wù)的工作機(jī)制,，解決營(yíng)商環(huán)境中事難辦的情況。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、黨建辦）

8.促進(jìn)中小微企業(yè)健康發(fā)展,。對(duì)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)的，可以依法沿用原字號(hào),，行業(yè)特點(diǎn),、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）不變的，原登記前置許可有效證件,、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明可繼續(xù)使用,。深化小微企業(yè)名錄建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)部門(mén)間支持小微企業(yè)發(fā)展信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,，集中公開(kāi)各類扶持政策,，推進(jìn)小微企業(yè)信用信息共享。加大對(duì)受新冠肺炎疫情影響,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)支持力度,，幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過(guò)難關(guān),。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、黨建辦）

9.建立多元化的市場(chǎng)主體退出制度。優(yōu)化普通注銷制度,，完善注銷“一網(wǎng)服務(wù)”平臺(tái)功能,，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。拓展簡(jiǎn)易注銷登記主體適用范圍,，符合條件的各種類型市場(chǎng)主體（包括企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶）均可申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷,。按照省局統(tǒng)一部署,，壓縮企業(yè)清算公告時(shí)間，將在報(bào)紙公告45天改為免費(fèi)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（湖南）公告20天,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管,，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

10.提升信用監(jiān)管效能,。加強(qiáng)市場(chǎng)主體登記注冊(cè),、行政許可及備案,、行政處罰、“雙隨機(jī)”抽查等信息歸集,。推進(jìn)跨行業(yè),、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)失信聯(lián)合懲戒,，防止濫用限制措施,。推行市場(chǎng)主體信用承諾制度，將信用承諾履行情況納入信用記錄,，建立健全信用修復(fù),、異議申訴等機(jī)制，激勵(lì)市場(chǎng)主體自警自律,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

11.全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管。除特殊行業(yè),、重點(diǎn)領(lǐng)域外,，所有日常涉及市場(chǎng)監(jiān)管的行政檢查都通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式進(jìn)行并實(shí)行計(jì)劃管理,、聯(lián)合抽查,，做到“進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事”,，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾,。到2020年底，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋,，市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管常態(tài)化,。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,，將隨機(jī)抽查的頻次、被抽查概率與抽查對(duì)象的信用等級(jí),、風(fēng)險(xiǎn)程度直接掛鉤,，對(duì)有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)高的市場(chǎng)主體加大抽查力度,，對(duì)信用較好,、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場(chǎng)主體相應(yīng)減少抽查頻次。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股）

12.加大反壟斷執(zhí)法和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作力度,。開(kāi)展行政性壟斷行為專項(xiàng)執(zhí)法,，嚴(yán)厲查處供水、供電、供氣,、供熱、電信,、有線電視,、郵政、排水與污水處理,、交通運(yùn)輸,、殯葬、氣象等領(lǐng)域?yàn)E用市場(chǎng)支配地位損害公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的行為,。嚴(yán)厲查處行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)組織壟斷協(xié)議行為，打破行業(yè)壟斷和市場(chǎng)壁壘,，推動(dòng)構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng),。

強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)性地位，鼓勵(lì)支持政策制定機(jī)關(guān)在公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作中引入第三方評(píng)估,，防止出臺(tái)地方保護(hù),、區(qū)域封鎖、行業(yè)壁壘,、企業(yè)壟斷等排除,、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施，公平對(duì)待各類市場(chǎng)主體,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，增強(qiáng)企業(yè)投資信心。（責(zé)任股室：執(zhí)法大隊(duì)）

13.加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。組織開(kāi)展商標(biāo),、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒專項(xiàng)執(zhí)法,，加大對(duì)侵權(quán)假冒案件的查辦和督辦力度,，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為。推動(dòng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛多元化解機(jī)制,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制,。（責(zé)任股室：知識(shí)產(chǎn)權(quán)股、執(zhí)法大隊(duì)）

14.對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn),、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé),，對(duì)食品、藥品,、醫(yī)療器械等涉及人民群眾生命健康特殊領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)監(jiān)管,，防源頭,、管過(guò)程、控風(fēng)險(xiǎn),，確保人民群眾買(mǎi)得放心,、用得放心、吃得放心,。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所,、故障多發(fā)和問(wèn)題反映集中的特種設(shè)備，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查,，確保安全風(fēng)險(xiǎn)可控,。組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè),、地方和專業(yè)性監(jiān)督，確保不發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性和源發(fā)性的質(zhì)量安全事故,。完善缺陷產(chǎn)品召回制度，加大缺陷信息收集,、缺陷調(diào)查,、行政約談、召回監(jiān)督等工作力度,。（責(zé)任股室：食品經(jīng)營(yíng)股,、食品生產(chǎn)股,、藥品股、醫(yī)療器械股、標(biāo)質(zhì)股、食品安全協(xié)調(diào)股、特設(shè)股）

15.落實(shí)和完善包容審慎監(jiān)管。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,，按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則,，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)情節(jié)輕微,、負(fù)面影響較小的苗頭性問(wèn)題，主要采取約談,、警告、責(zé)令改正等措施及時(shí)予以糾正,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)上市后備企業(yè)的培育,，引導(dǎo)企業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。（責(zé)任股室：信用監(jiān)管股,、執(zhí)法大隊(duì)、其他具有相關(guān)職責(zé)股室）

16.推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)。發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保安全底線”作用,，加大對(duì)涉及安全,、健康、環(huán)保等產(chǎn)品的強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管工作。發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用,，大力推行高端品質(zhì)認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證,，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)供給。按照市場(chǎng)規(guī)則開(kāi)展社會(huì)通用的認(rèn)證活動(dòng),，推動(dòng)認(rèn)證結(jié)果廣泛采信,。（責(zé)任股室：計(jì)量股）

17.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。建立和完善12315消費(fèi)維權(quán)體系和機(jī)制,，暢通12315熱線及平臺(tái)投訴舉報(bào)渠道,，嚴(yán)格處置流程，加強(qiáng)部門(mén)間監(jiān)管協(xié)同,，為市場(chǎng)主體提供高效,、便捷的維權(quán)服務(wù)。加大對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的打擊力度,，持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、優(yōu)勝劣汰，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境,。（責(zé)任股室：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)股）

18.加強(qiáng)民生價(jià)費(fèi)監(jiān)管和涉企收費(fèi)治理,。圍繞保障民生權(quán)益，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥,、教育,、公用企事業(yè)、消費(fèi)品等民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查和日常市場(chǎng)巡查,。圍繞降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本,，加強(qiáng)涉企收費(fèi)整治和壟斷行業(yè)價(jià)格監(jiān)管，打通減費(fèi)降負(fù)政策落實(shí)的“最后一公里”,。（責(zé)任股室：價(jià)監(jiān)股）

19.嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),。建立行政處罰自由裁量制度，嚴(yán)格落實(shí)總局行政處罰自由裁量指導(dǎo)意見(jiàn),，嚴(yán)格執(zhí)行省局行政處罰自由裁量基準(zhǔn),，堅(jiān)持合法原則、過(guò)罰相當(dāng)原則,、處罰與教育相結(jié)合原則,、綜合裁量原則,，全面推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,、精準(zhǔn)執(zhí)法,。（責(zé)任股室：法規(guī)股、執(zhí)法大隊(duì)）

（三）深化“一件事一次辦”改革,，營(yíng)造穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境,。

20.深入推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管行政許可事項(xiàng)“一件事一次辦”改革。對(duì)市政府和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“一件事一次辦”事項(xiàng),，通過(guò)政務(wù)服務(wù)大廳窗口和網(wǎng)上在線業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)協(xié)同運(yùn)行,，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料,、減時(shí)限,、減跑動(dòng)，為企業(yè)和群眾提供規(guī)范,、便利,、高效的政務(wù)服務(wù)。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

21.持續(xù)提升許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的便利化水平,。對(duì)各類許可審批及政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)根據(jù)實(shí)際情況，推行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié),、一次辦結(jié),、限時(shí)辦結(jié)等制度。對(duì)外省轉(zhuǎn)移來(lái)湘鄉(xiāng)的市場(chǎng)主體,，經(jīng)原所在地省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法認(rèn)定的相關(guān)許可,、認(rèn)證、評(píng)級(jí)資質(zhì),，直接予以認(rèn)定,。市場(chǎng)主體和群眾在市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)辦理多個(gè)事項(xiàng)涉及相同申報(bào)材料的，申請(qǐng)人不必重復(fù)提交,。推動(dòng)事權(quán)下沉,，將部分市局行政許可事項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層所。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、其他具有行政許可,、政務(wù)服務(wù)職責(zé)的相關(guān)股室）

22.加大實(shí)行告知承諾制改革力度，加快“領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)”在全市落地實(shí)施,。對(duì)能夠便利市場(chǎng)主體和群眾,、通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為、有效防范風(fēng)險(xiǎn)的行政許可事項(xiàng),，實(shí)行告知承諾,。市場(chǎng)主體和群眾在辦理相關(guān)事項(xiàng)時(shí),，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人可以選擇告知承諾方式并提供告知承諾文書(shū)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)通過(guò)告知承諾領(lǐng)證的企業(yè)與通過(guò)一般審批程序領(lǐng)證的企業(yè)平等對(duì)待,，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

23.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理,。按照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批容缺受理辦法（試行）》要求,，對(duì)基本條件具備、關(guān)鍵材料齊全且符合法定形式,，但非關(guān)鍵性材料欠缺的行政審批事項(xiàng),，在申請(qǐng)人作出承諾后先行予以受理，在申請(qǐng)人補(bǔ)正全部材料后及時(shí)出具辦理結(jié)果,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股,、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

24.使用統(tǒng)一的市場(chǎng)主體登記和行政許可審批系統(tǒng)。按照系統(tǒng)集成的要求,，省局將建立全省統(tǒng)一的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)市場(chǎng)主體登記和行政審批系統(tǒng)，屆時(shí)我市按照上級(jí)部署統(tǒng)一進(jìn)行使用,，規(guī)范審批和許可行為,，提高審批和許可效率，方便市場(chǎng)主體和群眾自主選擇線上或線下辦理審批和許可事項(xiàng),，為企業(yè)和群眾辦事提供智能化引導(dǎo)服務(wù),。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股、其他具有行政許可職責(zé)的相關(guān)股室）

25.推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照全面應(yīng)用,。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域,、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的應(yīng)用,，充分發(fā)揮電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)方便企業(yè)辦事,，提高政府行政效能,。繼續(xù)做好電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照基礎(chǔ)工作，確保全市范圍市場(chǎng)主體通過(guò)pc端和手機(jī)等智能移動(dòng)終端均可以隨時(shí)下載,、實(shí)時(shí)驗(yàn)證和移動(dòng)應(yīng)用,。（責(zé)任股室：登記注冊(cè)股）

26.提升企業(yè)電子檔案查詢和信息共享便利度。將依托省局建立企業(yè)電子檔案查詢服務(wù)系統(tǒng),，辦事人員只需持身份證及電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，就可以在一體機(jī)上查詢打印企業(yè)登記注冊(cè)基本信息、檔案信息,。（責(zé)任股室：信息中心）

27.發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)支撐作用,。完善政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,，為推進(jìn)全市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供合理可行的技術(shù)支撐。推動(dòng)審批服務(wù)便民化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。（責(zé)任股室：標(biāo)質(zhì)股）

28.強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ),。分類梳理,、匯編涉及市場(chǎng)主體的法律、法規(guī),、規(guī)章,、規(guī)范性文件，通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站集中公布,。嚴(yán)格把好規(guī)范性文件合法性審查關(guān),、公平競(jìng)爭(zhēng)審查關(guān)、廉潔性評(píng)估關(guān),。加強(qiáng)對(duì)行政處罰,、行政許可,、行政強(qiáng)制,、行政檢查等執(zhí)法考評(píng)，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。加強(qiáng)法治宣傳教育,，負(fù)責(zé)組織優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，通過(guò)多種途徑和方式宣傳市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)制定的規(guī)范性文件政策措施,。（責(zé)任股室：法規(guī)股,、執(zhí)法大隊(duì)、辦公室）

（一）高度重視,，強(qiáng)化認(rèn)識(shí),。各責(zé)任股室要主動(dòng)作為,，相關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)同推進(jìn),。責(zé)任股室要圍繞工作目標(biāo),，認(rèn)真查找存在的突出問(wèn)題，并制定具體的落實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)督管理所的指導(dǎo)和督查,，確保各項(xiàng)措施精準(zhǔn)落實(shí)。

根據(jù)《關(guān)于落實(shí)責(zé)任分工的交辦函》（潭優(yōu)辦函〔2020〕3號(hào)）《中共湘潭市委辦公室湘潭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案的通知》（潭辦〔2020〕10號(hào)）要求,，市優(yōu)化辦將會(huì)同市政府督查室對(duì)《條例》《規(guī)定》的落實(shí)情況堅(jiān)持“一季一調(diào)度,、一季一督查、一季一通報(bào)”,，確保工作落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要將本單位貫徹執(zhí)行《條例》《規(guī)定》有關(guān)情況,、落實(shí)《湘潭市“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”實(shí)施方案》的情況于每季度末的20日之前報(bào)登記注冊(cè)股,。

（二）強(qiáng)化督查，務(wù)求實(shí)效,。市局將對(duì)本方案明確的各項(xiàng)工作任務(wù)納入各責(zé)任股室的年度考核,，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期組織對(duì)本方案實(shí)施舉措推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將根據(jù)各責(zé)任股室完成情況進(jìn)行年度考核加減分,，確保各項(xiàng)預(yù)定目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍,。各責(zé)任股室要采取走訪,、問(wèn)卷調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)等方式,，充分聽(tīng)取各類企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)關(guān)于對(duì)我局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施舉措的建議。通過(guò)報(bào)紙,、電視,、微信公眾號(hào)等形式，加大改革舉措的宣傳和解讀,，持續(xù)營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚社會(huì)氛圍,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇六

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《市營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)實(shí)施方案（試行）》,，制定本方案。

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，以破解制約營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵瓶頸為重點(diǎn)，以群眾滿意,、客商滿意,、企業(yè)滿意為標(biāo)準(zhǔn),，持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)改革,，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，全力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,，為全面振興,、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化,、法治化原則,，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，以深刻轉(zhuǎn)變政府職能為核心,，創(chuàng)新體制機(jī)制,，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，完善法治保障,，對(duì)各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定,、公平、透明,、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

（一）提高營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行力

積極推進(jìn)項(xiàng)目審批流程再造。優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程,，切實(shí)厘清省,、市、縣三級(jí)審批事項(xiàng)和類別,。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程,，完善投資項(xiàng)目審批機(jī)制，探索推行重點(diǎn)項(xiàng)目模擬審批等制度,。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革相關(guān)要求,。（責(zé)任科室：行政審批辦公室）

（二）牢固營(yíng)商環(huán)境支撐力

1.積極落實(shí)已出臺(tái)優(yōu)惠政策。針對(duì)已出臺(tái)的優(yōu)惠政策“落地”不夠的問(wèn)題,，特別是“三個(gè)大幅度降低”落地情況,，創(chuàng)新政策推送方式，增強(qiáng)政策透明度,，細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)政策,、舉措，明確責(zé)任分工,、工作標(biāo)準(zhǔn)和落地時(shí)限,，推動(dòng)各項(xiàng)惠民利企政策以最快速度落實(shí)到位。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng)、局相關(guān)科室）

2.抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè),。全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。（責(zé)任科室：市國(guó)有林總場(chǎng),、局相關(guān)科室）

（三）增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境驅(qū)動(dòng)力

1.規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為,。制定年初檢查計(jì)劃，必須檢查的要按“雙隨機(jī)一公開(kāi)”的要求進(jìn)行,，堅(jiān)決防止反復(fù)檢查,，真正減少對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。做好對(duì)規(guī)模以上企業(yè)檢查或處罰前備案工作,。（責(zé)任科室：法制科行政綜合執(zhí)法大隊(duì)）

2.加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),。按照已出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施的目標(biāo)要求，制定各行業(yè)實(shí)施的操作方案,、具體辦法,，并要明確時(shí)限要求。歸集整理各類主體的信息,，建立信用檔案,。依據(jù)信用“四張清單”，確定各行業(yè)紅黑名單,。制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)格式的信用承諾,，和服務(wù)對(duì)象簽署并公示。建立獎(jiǎng)懲,、自我糾錯(cuò),、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展信用政策的解讀和培訓(xùn),，通過(guò)省級(jí)媒體平臺(tái)宣傳報(bào)道的聯(lián)合獎(jiǎng)懲案例數(shù)量不少于1例,，各有關(guān)單位在做出行政許可和行政處罰決定之日起，7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)“雙公示”信息,。（責(zé)任科室：法制科行政審批辦）

（四）共創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境協(xié)同力

1.繼續(xù)提高對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí),。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于東北營(yíng)商環(huán)境的重要批示精神，深入學(xué)習(xí)省市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)相關(guān)會(huì)議和文件精神,。制定本部門(mén)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案,，配備營(yíng)商環(huán)境建設(shè)聯(lián)絡(luò)員，組織開(kāi)展《省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹工作。每季度前5個(gè)工作日將上季度重點(diǎn)工作任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況報(bào)市軟環(huán)境辦公室（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）

2.開(kāi)展多形式,、廣角度,、立體式的宣傳活動(dòng),。通過(guò)多種形式開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳工作，提高企業(yè)群眾知曉率和參與度,，營(yíng)造良好輿論氛圍。集中開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境建設(shè)宣傳月活動(dòng),，每月上報(bào)市軟環(huán)境辦1篇營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作信息,，積極向國(guó)家、省,、市主流媒體刊發(fā)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作相關(guān)信息,，全年不少于2篇。（責(zé)任科室：辦公室法制科行政審批辦）

3.做好政務(wù)公開(kāi)工作,。大力開(kāi)展“五公開(kāi)”工作,，深入貫徹執(zhí)行新修訂后的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作力度,，按照要求及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄,、指南和政府信息公開(kāi)年度工作

報(bào)告

4.持續(xù)深化“放管服”及“只跑一次”改革，全面推行審批服務(wù)便民化,。推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，進(jìn)一步提升審批服務(wù)效能，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)差異,、均等化”服務(wù)模式,，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳“群眾辦事百項(xiàng)堵點(diǎn)疏解行動(dòng)”部署和《市推進(jìn)落實(shí)“放管服”改革及“只跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)的通知》要求,，聚焦企業(yè)和群眾辦事的難點(diǎn),、政務(wù)服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn)，提升高頻事項(xiàng)服務(wù)水平,。高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”,，企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)提供的材料減少60%以上。（責(zé)任科室：行政審批辦）

5.統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)改革,。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)大廳實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn),，70%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類受理。（責(zé)任科室：行政審批辦）

6.抓好“數(shù)字政府”建設(shè),。制定內(nèi)容詳細(xì),、通俗易懂的政務(wù)服務(wù)辦事指南,，采取多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)，并按照政務(wù)大廳的統(tǒng)一要求印制成冊(cè),，供辦事群眾查詢和領(lǐng)取,。許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)清晰，申報(bào)條件和申報(bào)材料要求不存在模糊性表述或兜底性條款,。積極配合上級(jí)完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集,、共享、開(kāi)發(fā)和利用,。市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%,。（責(zé)任科室：行政審批辦）

7.加強(qiáng)政務(wù)中心窗口單位干部隊(duì)伍管理。圍繞“提升服務(wù)質(zhì)量”“提高審批效率”“規(guī)范執(zhí)法行為”等內(nèi)容向全市企業(yè)和群眾作出公開(kāi)承諾,。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）

8.突出抓好項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作落實(shí),。健全重點(diǎn)項(xiàng)目包保、服務(wù)秘書(shū)工作,，加強(qiáng)與企業(yè)溝通聯(lián)系,，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展需求和項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)，研究解決制約項(xiàng)目落地的實(shí)際困難,。按照《百名機(jī)關(guān)干部助力百戶企業(yè)發(fā)展服務(wù)行動(dòng)實(shí)施

方案

9.加大涉軟問(wèn)題線索查辦力度。暢通投訴舉報(bào)渠道,，廣辟涉軟案件線索,，加大涉軟案件查處力度，對(duì)典型涉軟案件加大曝光力度,，自查涉軟問(wèn)題（案件）不少于1件,。嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)責(zé)任，把服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),、服務(wù)質(zhì)量不高,、服務(wù)效果不好以及推諉扯皮不作為、懶政怠政慢作為,、吃拿卡要亂作為當(dāng)作重點(diǎn),，加大整治力度，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。落實(shí)警示,、通報(bào)、告誡制度,，對(duì)市軟環(huán)境建設(shè)辦公室交辦,、督辦事項(xiàng)及明察暗訪結(jié)論意見(jiàn)及時(shí)辦理、報(bào)結(jié),。對(duì)投訴查實(shí)的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人應(yīng)予追究責(zé)任,。（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦公室）

（五）提高營(yíng)商環(huán)境影響力

學(xué)習(xí)復(fù)制推廣國(guó)務(wù)院大督查發(fā)現(xiàn)的部分涉及“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,，突出特點(diǎn)特色，研究“一招鮮”改革舉措,。（責(zé)任科室：行政審批辦法制科）

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。黨組書(shū)記為營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,，各責(zé)任科室科長(zhǎng)為具體責(zé)任人,。牽頭科室為辦公室，負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)工作,。

2.責(zé)任科室要按照

方案

3.做好階段性總結(jié),，行政審批辦、法制科每月向辦公室報(bào)送一篇工作信息,，3月,、6月、9月,、11月20日前向辦公室報(bào)送重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況,。軟環(huán)境辦公室每月向辦公室報(bào)送一次軟環(huán)境案件查辦信息。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇七

經(jīng)營(yíng)環(huán)境是指市場(chǎng)主體在進(jìn)入,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和退出過(guò)程中所涉及的政府環(huán)境,、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境,、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)中央,、省,、市、區(qū)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),，不斷提高服務(wù)企業(yè)的能力和水平，努力營(yíng)造法治化,、國(guó)際化,、便利化營(yíng)商環(huán)境,，進(jìn)一步激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，加快推動(dòng)高水平開(kāi)放,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，特制訂本實(shí)施細(xì)則,。

深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，緊緊圍繞建設(shè)公平創(chuàng)新型中心城市和創(chuàng)建全域文化旅游創(chuàng)新區(qū)的發(fā)展定位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、對(duì)標(biāo)先進(jìn),、分類施策、創(chuàng)新突破,、統(tǒng)籌推進(jìn),、務(wù)求實(shí)效的原則，加快營(yíng)造政務(wù)服務(wù)更便利,、行政審批更高效,、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更公平,、要素保障更具體,、依法治鎮(zhèn)更精準(zhǔn),、公共服務(wù)更完善、開(kāi)放合作更深化,、政府公信力更提高的營(yíng)商環(huán)境,。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市,、區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作要求,，有效優(yōu)化提升我鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，成立xxx優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組:

組長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的決策制定,、方案實(shí)施等工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦,，李利健兼任辦公室主任,，李琴兼辦公室副主任，工作人員：趙明剛,、張光德,、曾濤。辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,，并貫徹落實(shí)區(qū)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)工作要求,。

圍繞全市“一品一業(yè)、百業(yè)富貴”發(fā)展愿景,，以深化“放管服”改革為重要抓手,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向,，縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)指標(biāo)改革事項(xiàng),，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府服務(wù)與管理模式,，進(jìn)一步提升行政效能,。重點(diǎn)圍繞2018年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的12項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和2020年國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展的全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以提升服務(wù)效能,、壓縮辦理時(shí)限,、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為硬性指標(biāo)，幫助企業(yè)降低各類交易成本特別是制度性交易成本,，破除制約企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,。進(jìn)一步為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”加強(qiáng)政策集成,，全面構(gòu)建低成本、便利化,、全要素,、開(kāi)放式的營(yíng)商環(huán)境。

（一）便利開(kāi)辦企業(yè),。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦流程,，全面推行“一網(wǎng)通辦”企業(yè)注冊(cè)模式，并嚴(yán)格落實(shí)“先照后證”,，進(jìn)一步縮短企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間,。一是除國(guó)務(wù)院確定保留的前置審批事項(xiàng)和除法律另有規(guī)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外，一律實(shí)行先照后證,。二是進(jìn)一步放寬住所登記條件,，允許無(wú)污染、無(wú)安全隱患的行業(yè)使用住宅作為住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）使用,，實(shí)行市場(chǎng)主體住所登記“一址多照,、一照多址”,，試行企業(yè)集群注冊(cè)登記,。三是嚴(yán)格按照市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)相關(guān)要求履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記嚴(yán)把審核關(guān),，對(duì)高污染,、低效率,，涉及違規(guī)用地和選址位于項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)內(nèi)等情況的申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行全面評(píng)估,，并提交領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議審議,。

（二）提升企業(yè)信心,。進(jìn)一步優(yōu)化提升全鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,，提振企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)的信心,。推動(dòng)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)政策，為企業(yè)積極落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策,，降低企業(yè)用工成本,。引導(dǎo)符合條件的企業(yè)入駐我鎮(zhèn),，并及時(shí)開(kāi)展好創(chuàng)業(yè)服務(wù),。一是嚴(yán)格兌現(xiàn)項(xiàng)目手續(xù)辦理承諾時(shí)限，樹(shù)立誠(chéng)信政府形象,，提高辦事效率,。二是以鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包保聯(lián)系村制度為抓手，切實(shí)幫助解決企業(yè)實(shí)際困難問(wèn)題,。三是積極對(duì)接區(qū)用工服務(wù)平臺(tái),，幫助各類用工企業(yè)和求職者進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，大力解決用工荒和求職難的矛盾性問(wèn)題,。

（三）加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境政策宣傳,。就xxx營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作，開(kāi)展面向轄區(qū)企業(yè)的政策宣傳推廣,，精準(zhǔn)推送政策,，提高政策可及性和覆蓋面。

（一）嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),。責(zé)任部門(mén)要根據(jù)本方案,，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人,。建立健全受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,，對(duì)違反政策規(guī)定,、干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為實(shí)現(xiàn)“零容忍”。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。加大明察暗訪力度,，建立投訴督辦機(jī)制,，受理?yè)p害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)等,，對(duì)干擾破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為,，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，曝光一起，實(shí)現(xiàn)“零容忍”,。

（三）加大宣傳力度,。充分利用各種宣傳媒介，進(jìn)行廣泛宣傳,，持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量,，進(jìn)一步營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“親商,、重商,、安商、富商”的濃厚氛圍,。

堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo),，以全力提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境水平為目標(biāo)，深入貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,，持續(xù)深化“三個(gè)以案”和鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)、能力建設(shè),，不斷提高服務(wù)質(zhì)量,、服務(wù)效率和服務(wù)水平，促進(jìn)黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，積極構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,，以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新成效凝聚成全大廳工作發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)為人民群眾辦事的熱情,。

開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)治理,，著力解決少數(shù)黨員干部和窗口工作人員中存在的“慢作為、不作為,、亂作為”以及“推拖卡拿”等違反紀(jì)律的行為,，積極營(yíng)造勇于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的工作氛圍,，著力增強(qiáng)貼心服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任,，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)大廳高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,。

注重從企業(yè)和人民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,，從制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的障礙抓起，重點(diǎn)治理侵害服務(wù)對(duì)象利益,、破壞投資環(huán)境,、影響行政效率、損害發(fā)展形象等違反工作紀(jì)律,、群眾紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律的行為，特別是直接服務(wù)群眾,、堅(jiān)決查處和糾正不打招呼不辦事,、不請(qǐng)吃喝不辦事、不表“意思”不辦事等權(quán)力尋租,、非法謀利的行為,。

(一)“推”的方面，重點(diǎn)治理官僚主義,、形式主義問(wèn)題

1.貫徹執(zhí)行中央和省,、市、縣重要決策部署不及時(shí),、不認(rèn)真,、不負(fù)責(zé)，或以各種理由和借口使決策部署得不到及時(shí)有效落實(shí),，上推下卸,、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)?

2.對(duì)需要部門(mén)之間配合協(xié)作的事項(xiàng)，不主動(dòng)配合協(xié)作,，固守條條框框,，不研究解決辦法就拒絕辦理，致使工作延擱,、工程項(xiàng)目建設(shè)延誤,，造成損失的:

3.特權(quán)思想嚴(yán)重，高高在上,，對(duì)待服務(wù)對(duì)象和辦事群眾態(tài)度冷漠,、敷衍應(yīng)付，不為辦成事想辦法,、只為不辦事找理由,，推而不辦、推諉扯皮的。

(二)“拖”的方面,，重點(diǎn)治理辦事流程不優(yōu),、職責(zé)不清問(wèn)題

1.不嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，把應(yīng)辦事項(xiàng)轉(zhuǎn)給他人又不跟蹤落實(shí)的:不嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度,，辦結(jié)時(shí)限超出法定時(shí)限或承諾時(shí)限的:

2.不落實(shí)“馬上就辦,、辦就辦好”的要求，辦事拖拉,、工作敷衍塞責(zé),，應(yīng)當(dāng)立即辦理而不辦理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)解決而不解決;可以提前辦完卻故意卡著最后時(shí)限辦理的:

(三)“卡”的方面,，重點(diǎn)治理不作為,、慢作為、亂作為問(wèn)題

1.不及時(shí)安排專班專人為企業(yè)提供接洽,、聯(lián)系,、申請(qǐng)、網(wǎng)上,、線下審批辦結(jié)等全流程,、精準(zhǔn)化的無(wú)償服務(wù)，未落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦要求,。

5.利用職權(quán)勾結(jié)“黑中介”尋租謀利,，指定、推薦,、暗示中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，對(duì)其他的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)故意不采信、不認(rèn)可,、壓分?jǐn)?shù),，形成服務(wù)被“關(guān)系中介”壟斷，導(dǎo)致亂收費(fèi),、質(zhì)量差,、效率低的,。

(四)“拿”的方面,，重點(diǎn)治理政策梗阻、弄權(quán)勒索問(wèn)題

1.接受或要求服務(wù)對(duì)象和辦事群眾請(qǐng)吃,、索要或收取錢(qián)物的;

2.利用手中掌握的權(quán)利等變相暗示服務(wù)管理對(duì)象逢年過(guò)節(jié),、婚喪喜慶等要錢(qián)要物的:

3.搞權(quán)力尋租、暗箱操作,，通過(guò)中間人,、中介機(jī)構(gòu)以及各種代辦機(jī)構(gòu)違規(guī)操作、變相收費(fèi)，變無(wú)償公共服務(wù)為有償服務(wù),，謀取非法利益的:

4.向服務(wù)對(duì)象和辦事群眾亂攤派,，要求購(gòu)買(mǎi)指定機(jī)構(gòu)提供的商品、服務(wù)或者報(bào)銷,、支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用的:

5.利用職務(wù)影響找服務(wù)對(duì)象辦私事,、謀私利的。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立xx數(shù)據(jù)資源管理局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，數(shù)據(jù)資源管理局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)xx任組長(zhǎng),，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)xx,，黨組成員,、副局長(zhǎng)xx,，黨組成員xx任副組長(zhǎng),，辦公室人員為成員(具體成員名單見(jiàn)附件),，領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的整體推進(jìn)落實(shí)。各窗口,、股室、中心,，要充分認(rèn)識(shí)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的重要性,，建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo),、要切實(shí)強(qiáng)化主體意識(shí)，各窗口,、股室,、中心要履行本部門(mén)改善營(yíng)商環(huán)境工作的職責(zé)，親自研究部署,，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為今年工作的重點(diǎn),，確保任務(wù)落實(shí)到位。

(二)抓好工作落實(shí),。各部門(mén)要開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大走訪,、大調(diào)研活動(dòng)，篩選整理一批營(yíng)商環(huán)境打造方面存在問(wèn)題和困難,，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，結(jié)合部門(mén)職責(zé)制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)案及明確相應(yīng)的配合部門(mén)。各部門(mén)要切實(shí)根據(jù)方案要求,，圍繞減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時(shí)限,、提效率,，根據(jù)各自職責(zé)開(kāi)展工作，落實(shí)各項(xiàng)工作部署,，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效,。同時(shí),，各部門(mén)要按照縣創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的縣營(yíng)商環(huán)境“面對(duì)面”電視問(wèn)政工作要求,，電視問(wèn)政過(guò)程中，對(duì)市場(chǎng)主體和人民群眾反映的問(wèn)題,，要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),、立行立改、限時(shí)辦結(jié),，確保件件有著落,、事事有回音，增強(qiáng)電視問(wèn)政的公眾參與度,、社會(huì)公信力和監(jiān)督有效性,。對(duì)電視問(wèn)政認(rèn)識(shí)不到位,、態(tài)度不端正、工作不落實(shí),、群眾滿意度較低的,，按照有關(guān)規(guī)定依規(guī)嚴(yán)格處理,。

(三)營(yíng)造濃厚氛圍,。要全方位、多形式,、多角度對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,，將營(yíng)商環(huán)境集中整治行動(dòng)全程置于陽(yáng)光下，吸引群眾和企業(yè)積極參與到意見(jiàn)征集,、問(wèn)題整治,、滿意度評(píng)價(jià)等活動(dòng)中來(lái)，達(dá)到實(shí)時(shí)互動(dòng)交流,、隨時(shí)問(wèn)需于民,、及時(shí)接受監(jiān)督的目的。同時(shí)要及時(shí)宣傳營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)典型和工作成效,，形成全社會(huì)共同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍,。

(四)強(qiáng)化督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。督查室巡查,、一案一督,、暗訪等方式，對(duì)各窗口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。對(duì)問(wèn)題查找不深入,、問(wèn)題解決不到位、群眾滿意度低的窗口和股室,，啟動(dòng)調(diào)查,、通報(bào)、問(wèn)責(zé)程序,。

為營(yíng)造良好的輿論氛圍,，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升人民群眾滿意度,，進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作,，特制定方案如下。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會(huì)精神,，認(rèn)真落實(shí)中央,、省委,、市委相關(guān)部署，堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局,，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、完善提升,，堅(jiān)持勇于擔(dān)當(dāng),、爭(zhēng)創(chuàng)一流，營(yíng)造人人,、事事,、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍，努力實(shí)現(xiàn)正面宣傳實(shí)效性進(jìn)一步增強(qiáng),，法院整體形象進(jìn)一步提升,，人民群眾對(duì)營(yíng)商環(huán)境工作知曉率、參與率及對(duì)法院工作滿意度進(jìn)一步提升,。

2.堅(jiān)持以人民為中心,，在公正司法、司法為民方面推出的新舉措,；

3.弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,、促進(jìn)社會(huì)公平正義的典型案例；

4.隊(duì)伍建設(shè)新成效,，特別是在學(xué)習(xí)弘揚(yáng)李慶軍精神的先進(jìn)典型,，樹(shù)立人民法院和人民法官的良好形象，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳的正面效果,。

5.人民法院服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的舉措和經(jīng)驗(yàn)做法,、工作亮點(diǎn)、典型案例和先進(jìn)人物事跡,。

（一）日常工作

在法院機(jī)關(guān)內(nèi)部和門(mén)口周圍,，設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境內(nèi)容的宣傳欄、宣傳版面均不少于3處,。電子屏幕每天滾動(dòng)播出涉及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的字幕,，在法院政務(wù)網(wǎng)設(shè)置優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境滾動(dòng)字幕，設(shè)置專欄,，充分利用法院網(wǎng)站,、微博、微信等自媒體宣傳營(yíng)商環(huán)境工作,。積極協(xié)調(diào)在黨報(bào)黨刊,、電視媒體、互聯(lián)網(wǎng)站等刊載有關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法、成效,、經(jīng)驗(yàn)宣傳稿件,。

（二）重點(diǎn)工作

1.全面提升司法水平，營(yíng)造法治化市場(chǎng)環(huán)境的舉措和成效,。大力宣傳法院牢固樹(shù)立依法平等及時(shí)全面保護(hù)的司法理念,，深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法審理涉及各類市場(chǎng)主體的刑事案件,、合同糾紛案件,、涉及企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、企業(yè)破產(chǎn)案件,、行政訴訟案件及涉外商事案件,，依法準(zhǔn)確審慎適用民事強(qiáng)制措施,。開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)行行為,、提升執(zhí)行質(zhì)效”專項(xiàng)活動(dòng)情況及取得的成效。

2.推進(jìn)智慧建設(shè),，完善便利化訴訟服務(wù)的舉措和成效,。

法院持續(xù)推進(jìn)一站式訴訟服務(wù)中心建設(shè)，建設(shè)完善一站式多元解紛機(jī)制,，全面推進(jìn)電子卷宗隨案生成和深度應(yīng)用,，推進(jìn)執(zhí)行工作信息化建設(shè)。

3.加大司法公開(kāi),，增強(qiáng)透明化審判程度的舉措和成效,。

法院持續(xù)提升司法公開(kāi)水平，加強(qiáng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)輿論宣傳,，讓黨委政府和人民群眾對(duì)法院服務(wù)保障優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境所付出的努力“聽(tīng)得到”“看得見(jiàn)”“能感知”,，讓當(dāng)事人和社會(huì)公眾及時(shí)全面了解人民法院推出的創(chuàng)新舉措，對(duì)司法的公開(kāi)透明有更多的獲得感,。宣傳人大代表政協(xié)委員旁聽(tīng)庭審,、見(jiàn)證執(zhí)行、參與相關(guān)活動(dòng)情況,，不斷改善外部司法環(huán)境,，努力贏得全社會(huì)認(rèn)同。

4.提高司法效率,，降低商事審判執(zhí)行成本的舉措和成效,。

法院加強(qiáng)訴訟全流程管理，嚴(yán)格控制案件審理期限,，加強(qiáng)審判環(huán)節(jié)繁簡(jiǎn)分流,，強(qiáng)化執(zhí)行剛性約束的做法。

5.深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。

（民事,、刑事,、立案、執(zhí)行,、行政）通過(guò)組織巡回審判,、法治講座、法律咨詢等多種形式,，推動(dòng)送法進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)校園,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng),，增強(qiáng)全民法治觀念,。重點(diǎn)要走訪轄區(qū)企業(yè)，關(guān)注企業(yè)訴求,，提升服務(wù)意識(shí),。

6.扎實(shí)開(kāi)展法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境集中宣傳。

借助每年3月開(kāi)展的平安建設(shè)和綜治,、“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日,、“12·4”國(guó)家憲法日等集中宣傳活動(dòng)，因地制宜,，在廣場(chǎng),、集鎮(zhèn)等公共場(chǎng)所，采取出動(dòng)宣傳車,、擺放宣傳展板,、標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放傳單,、宣傳冊(cè)等,，設(shè)立咨詢臺(tái)提供咨詢服務(wù)，開(kāi)展形式生動(dòng),、針對(duì)性強(qiáng)的宣傳活動(dòng),，努力營(yíng)造人人、事事,、處處都是營(yíng)商環(huán)境的良好氛圍,。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

宣傳工作是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中重要組成部分,。各庭室要高度重視,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作列入各庭重要議事日程，制定工作方案,，在人力,、物力、財(cái)力上加大投入,，定期匯報(bào),，及時(shí)研究解決問(wèn)題困難。

（二）明確責(zé)任,，嚴(yán)格督導(dǎo)

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、部門(mén)責(zé)任和人員責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力,，量化工作任務(wù),，把宣傳工作分解到每名干警，把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)逐條落到實(shí)處,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施方案篇八

為全面貫徹省委,、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，強(qiáng)化全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用,，扎實(shí)推進(jìn)以評(píng)促改,，推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升,，特制定本總體工作方案,。

（一）開(kāi)展整改行動(dòng),。印發(fā)實(shí)施《河南省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)整改專項(xiàng)方案》（附后），督促指導(dǎo)各地高標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案,，聚焦?fàn)I商環(huán)境弱項(xiàng)指標(biāo),、薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析甄別問(wèn)題原因,，對(duì)標(biāo)前沿水平,，逐項(xiàng)建立整改臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)及時(shí)限,，盡快補(bǔ)齊各地突出短板,。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位,，各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)

完成時(shí)限：年底前

（二）組織專項(xiàng)培訓(xùn)。圍繞提升營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的重點(diǎn)指標(biāo)水平，協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)組及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?，在全省范圍?nèi)組織開(kāi)展分指標(biāo)專題培訓(xùn),，增強(qiáng)各地各部門(mén)解決問(wèn)題、補(bǔ)齊短板的能力,。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委,、省直有關(guān)單位，各省轄市,、濟(jì)源示范區(qū)

完成時(shí)限：年底前在全省范圍內(nèi)完成一輪培訓(xùn),。

（三）開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)。印發(fā)實(shí)施《省領(lǐng)導(dǎo)分包優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)方案》（附后）,，持續(xù)深化研究,，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善政策舉措,，推動(dòng)盡快出臺(tái)16個(gè)專項(xiàng)方案,、打造河南政策升級(jí)版。建立完善省領(lǐng)導(dǎo)分包營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域工作機(jī)制,，成立工作專班,，由分管省領(lǐng)導(dǎo)分包牽頭推進(jìn)，協(xié)調(diào)解決日常工作中的重大問(wèn)題,，全力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境各領(lǐng)域快速提升,。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省直有關(guān)單位

（四）強(qiáng)化新聞宣傳,。實(shí)施《河南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳工作專項(xiàng)方案》（附后）,，充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，強(qiáng)化正面典型示范引領(lǐng),，健全宣傳工作機(jī)制,，深入宣傳中央及全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署、進(jìn)展成效,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，構(gòu)建全方位、多層次,、寬領(lǐng)域的宣傳格局,，推動(dòng)形成“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境人人有責(zé)、人人參與”的濃厚輿論氛圍,。

完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)

（五）召開(kāi)全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),。按照省委省政府的部署，適時(shí)籌備召開(kāi)由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席的全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì),，貫徹落實(shí)***總書(shū)記企業(yè)家座談會(huì)講話精神和中央,、省委省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，強(qiáng)化關(guān)鍵問(wèn)題的溯源解決,，對(duì)下一步要抓好的工作再明確再部署,，推動(dòng)全省黨員干部理念再深化、標(biāo)準(zhǔn)再提高,、作風(fēng)再轉(zhuǎn)變,，凝聚形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力。

責(zé)任單位：省委辦公廳,、省政府辦公廳,、省發(fā)展改革委

完成時(shí)限：11月下旬

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭部門(mén)作用,，協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén),，督促指導(dǎo)各地各部門(mén)制定整改方案。各地,、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省委省政府的有關(guān)精神,，明確整改方案的具體目標(biāo),、舉措、時(shí)限和責(zé)任人,，層層落實(shí)責(zé)任,，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，實(shí)行臺(tái)賬管理,，并按時(shí)將整改方案報(bào)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。指標(biāo)牽頭單位是各指標(biāo)優(yōu)化的統(tǒng)籌部門(mén),，要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,，形成部門(mén)合力,，確保按時(shí)保質(zhì)完成整改任務(wù)。配合部門(mén)要積極主動(dòng),，對(duì)涉及職責(zé)范圍的問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,，制定有效措施，切實(shí)堵塞漏洞,。

（四）注重宣傳引導(dǎo)。各地各部門(mén),、各工作專班要充分運(yùn)用報(bào)刊,、廣播、電視,、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介,，大力宣傳中央、省委省政府關(guān)于本地區(qū),、本領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作安排,、改革要求、政策措施,，宣傳推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作落實(shí)的情況及工作成就,、亮點(diǎn)，并及時(shí)回應(yīng)新聞媒體和社會(huì)公眾關(guān)切,，營(yíng)造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好的社會(huì)氛圍,。