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在旅游工作會議講話內(nèi)容篇一
同志們:
市委市政府高度重視旅游工作,。去年以來,,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,在各級各有關(guān)部門的大力支持下,,在全市旅游系統(tǒng)全體干部職工的共同努力下,我市旅游工作取得明顯成效,,呈現(xiàn)出許多亮點:一是旅游業(yè)戰(zhàn)略地位得到顯著提升,。市委十一屆四次全會研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,討論并審議通過了《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,并首次以市委市政府名義正式發(fā)文,,對今后我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將起到非常重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用,。二是旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。全市累計接待游客,、旅游總收入分別比增17.07%和19.06%,,比全國平均水平高出7.6和5.06個百分點;旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市g(shù)dp達(dá)9%,成為拉動我市經(jīng)濟(jì)增長重要的支柱產(chǎn)業(yè),。同時,,旅游業(yè)對第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的綜合帶動作用不斷增強(qiáng),對城市品牌形象的貢獻(xiàn)不斷提高,。三是高端旅游項目建設(shè)取得新成效,。重點項目進(jìn)展順利,同安華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行收尾階段,,凱賓斯基,、威斯汀等高端酒店建成并投入運(yùn)營,集美國際馬戲城等大型高端旅游文化項目動工建設(shè),。這些項目的建設(shè)和運(yùn)營將較好地豐富我市的旅游產(chǎn)品,,有力地拓展我市旅游的影響力和吸引力。四是旅游的影響力和吸引力不斷提高,。全年游客滿意度位列全國60個重點旅游城市第6名,,連續(xù)3年排在全國前10名,與三亞,、麗江等10個城市一起被評為20xx年度國內(nèi)最佳旅游目的地,。
這些成績,是在去年國內(nèi)外比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下取得的,,很不容易,,凝聚了各區(qū)各有關(guān)部門的大力支持和旅游系統(tǒng)全體干部職工的辛勤努力。在此,,我謹(jǐn)代表市政府向一直以來關(guān)心支持旅游工作的各級各部門,,向全市旅游系統(tǒng)的廣大干部職工,表示親切問候和衷心感謝!
20xx年是推動全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年,。剛才,,國彬局長對去年的工作作了總結(jié),對今年全市旅游工作作了具體部署,,我都贊成,,希望各區(qū)、各部門抓好落實。這里,,我再強(qiáng)調(diào)幾點意見,。
一、 全面推進(jìn)《實施意見》的貫徹落實
市委市政府出臺的《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》是指導(dǎo)我市今后一個時期旅游工作的綱領(lǐng)性文件,,各區(qū)各有關(guān)部門要把全面貫徹落實《實施意見》作為當(dāng)前和今后一段時期支持和做好旅游的首要任務(wù),。近期,市兩辦將下發(fā)貫徹落實《實施意見》的責(zé)任分工,,各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合各自的實際和工作特點,,創(chuàng)造性地開展工作,共同促進(jìn)我市旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展,。
二,、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)旅游規(guī)劃工作
要高度重視規(guī)劃對旅游發(fā)展的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。切實把“高起點,、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次,、高水平”的四高標(biāo)準(zhǔn)和“全域5a”的理念,,融入到**城市總體規(guī)劃和城市的分區(qū)規(guī)劃及控制性規(guī)劃中,要牢牢把握區(qū)位優(yōu)勢與對臺優(yōu)勢,,尤其是自然稟賦優(yōu)勢和歷史人文優(yōu)勢,,高標(biāo)準(zhǔn)地編制全市旅游產(chǎn)業(yè)空間布局規(guī)劃和各分區(qū)規(guī)劃。市旅游部門,、規(guī)劃部門要把島內(nèi)外一體化,、廈漳泉旅游同城化和區(qū)域旅游合作落實在區(qū)域規(guī)劃上;要積極會同各相關(guān)部門聯(lián)合編制旅游各旅游要素的分項規(guī)劃。在制訂規(guī)劃
工作計劃
時,,要分清輕重緩急,,有計劃分步驟加以推進(jìn),今年要重點抓好旅游景區(qū)專項規(guī)劃,、旅游交通專項規(guī)劃,、旅游文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制工作。三,、著力抓好鼓浪嶼申遺相關(guān)工作
鼓浪嶼是燙金的名片,,也是旅游的象征。鼓浪嶼申遺對保護(hù)傳承歷史文化風(fēng)貌,,提升旅游品牌和城市形象具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義,。去年,我市被國家文物局列入申遺預(yù)備名錄,,根據(jù)初步的計劃安排,,鼓浪嶼很有可能被我國列入20xx年申請世界文化遺產(chǎn)的正式推薦名單。按照這樣的安排,,20xx年初就必須提交申遺文本,,20xx年中就將迎來申遺專家的考察評估,。因此,時間非常緊迫,,任務(wù)非常繁重艱巨,,各項申遺工作的完成情況和質(zhì)量在很大程度上具有決定性意義。鼓浪嶼管委會要全力以赴做好申遺的各項組織協(xié)調(diào)工作,,各相關(guān)部門也要密切配合,,齊心協(xié)力,以高度的責(zé)任感和命令感,,共同配合做好申遺各項準(zhǔn)備工作,,特別是歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)、環(huán)境的綜合整治,、文化品位的提升,、基礎(chǔ)設(shè)施的完善等工作。
四,、加快推進(jìn)旅游目的地建設(shè)
要圍繞現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市的目標(biāo)定位,,突出對臺優(yōu)勢與區(qū)位優(yōu)勢,著力打造國際知名,、國內(nèi)一流的旅游目的地城市,。要積極拓寬旅游的國際化視野,打響海峽旅游品牌,,積極發(fā)展具有國際化,、現(xiàn)代化水平的濱海旅游、休閑度假,、商務(wù)會展,、文體康樂等旅游項目和產(chǎn)品。要高度重視旅游宣傳營銷工作,,有力提升旅游品牌與品味,。要找準(zhǔn)營銷切入點,盡快策劃生成在國內(nèi)外叫得響的主題
口號
和圖像標(biāo)識,。要善于運(yùn)用現(xiàn)代營銷手段,,拓展網(wǎng)絡(luò)營銷和在線旅游等,全面提升旅游推廣的針對性,、專業(yè)性和有效性,。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),積極整合各方面宣傳營銷渠道與資源,,形成對外宣傳營銷的合力,。五、積極推進(jìn)重點旅游項目建設(shè)
以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和形成具有競爭優(yōu)勢為導(dǎo)向,,大力推進(jìn)重大旅游項目的策劃招商和規(guī)劃建設(shè),,以項目為抓手,帶動我市旅游業(yè)的發(fā)展,。近期,,國務(wù)院剛剛出臺了《國民旅游休閑綱要》,氣候環(huán)境和文化品位非常適合發(fā)展休閑旅游,,應(yīng)該充分把握這一契機(jī),,深度挖掘和策劃一批有特色、有品位的中高端休閑旅游項目與產(chǎn)品,。另外,,要突出我市濱海旅游和海峽旅游特色,如省里新近出臺的《福建省海島保護(hù)規(guī)劃》提出的無居民海島開發(fā)政策,,策劃生成一批重大旅游招商項目,,積極引進(jìn)和開發(fā)新興旅游業(yè)態(tài);同時,積極做好“三維”招商,,繼續(xù)跟進(jìn)西班牙水上樂園,、環(huán)東海域酒店群等高端旅游項目,加快推進(jìn)國際郵輪母港等重點旅游項目建設(shè),。要積極幫助和推動華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園、正陽直升機(jī)旅游服務(wù)中心等重點旅游項目做好營銷宣傳,。
六,、不斷提升旅游的公共服務(wù)水平
要根據(jù)《國民旅游休閑綱要》的要求,加快旅游公共服務(wù)能力建設(shè),。一是著力提升旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平,,加快推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè),建立以手機(jī)位置服務(wù)為核心,,以旅游電子信息屏和數(shù)字電視為補(bǔ)充,,以旅游網(wǎng)站、旅游熱線,、旅游咨詢服務(wù)中心為配套的全市旅游公共服務(wù)綜合平臺,。加強(qiáng)旅游休閑服務(wù)信息披露和旅游休閑目的地安全風(fēng)險信息提示,加快形成方便實用的旅游信息服務(wù)體系,。二是加快推進(jìn)游客集散中心等城市旅游配套設(shè)施建設(shè),,完善道路標(biāo)識系統(tǒng),健全鐵路,、公路,、水路、民航等的旅游交通服務(wù)功能,提升旅游交通服務(wù)保障水平,。三是加強(qiáng)旅游休閑的安全,、衛(wèi)生等保障工作,加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),,健全旅游安全救援體系,。四是加強(qiáng)培訓(xùn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,,提高旅游休閑高等教育,、職業(yè)教育質(zhì)量,加快旅游休閑各類緊缺人才培養(yǎng),。五是大力推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,制定我市旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)范,同時,,抓緊制定出臺扶持和管理旅行社,、星級酒店、景區(qū)升級的政策措施,,不斷提升我市旅游服務(wù)的質(zhì)量和水平,。六是完善相關(guān)制度,加強(qiáng)旅游行業(yè)管理和執(zhí)法隊伍建設(shè),,規(guī)范旅游市場秩序,,優(yōu)化旅游業(yè)法制環(huán)境,提升依法治旅水平,。
七,、密切協(xié)作形成合力
根據(jù)市委市政府實施意見精神,今年我市將加快推進(jìn)旅游發(fā)展委員會的籌建工作,。同時,,我們還要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會的制度建設(shè)和協(xié)調(diào)職能。各區(qū)各相關(guān)部門要根據(jù)市里的統(tǒng)一部署,,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,形成合力。要加快推進(jìn)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合,,積極推進(jìn)旅游與海洋,、文化、體育,、農(nóng)業(yè),、工業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的深度融合,,重點打造濱海旅游,、商務(wù)會展,、休閑度假、文體康樂等四大系列旅游產(chǎn)品,。要積極引進(jìn)和拓展更多的旅游新業(yè)態(tài),,加快旅游產(chǎn)業(yè)從單一的觀光型旅游向多元化、復(fù)合型旅游轉(zhuǎn)變,。要積極探索旅游資源一體化管理體制的改革,,建立健全旅游資源開發(fā)和旅游項目建設(shè)的多部門聯(lián)合預(yù)審制度,積極發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會的作用,。要不斷加大財政投入,,突出重點,強(qiáng)化導(dǎo)向,,提升資金使用效益,,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)更好更快發(fā)展。
同志們,,今年旅游業(yè)發(fā)展面臨新的歷史機(jī)遇,,各項任務(wù)十分繁重。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,,實干興旅,,依法促旅,為實現(xiàn)全市旅游產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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在旅游工作會議講話內(nèi)容篇二
全區(qū)旅游工作會議講話稿(摘編)
一,、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標(biāo)”的必然選擇
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能,資源消耗低,,帶動系數(shù)大,,就業(yè)機(jī)會多,綜合效益好,,在穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等方面具有重要作用。對黔江而言,,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義,。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),,強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”,。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”,、“無煙工業(yè)”,,據(jù)世界旅游組織研究報告,旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,、降低資源消耗、減少環(huán)境污染,、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用,。同時,市委四屆三次全會進(jìn)一步指出,,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一,,要求建成武陵山民俗文化生態(tài)旅游帶,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,,也提出了更高要求,。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,遵循“面上保護(hù),、點上開發(fā)”原則,,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,,打造全國知名,、西部一流的旅游目的地”。因此,,發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,,也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn),我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,,抓住機(jī)遇,,乘勢而上,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把黔江建成區(qū)域性中心城市的有效手段,。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點,城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn),、相互融合,。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè)。第一,,發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市,。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,一個品質(zhì)高,、有特色的城市才會留得住游客,,讓游客停留過夜。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位,。第二,,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素,。游客進(jìn)入一個城市必將帶來人流、物流和信息流,,帶來消費,,為黔江增加商氣、財氣和人氣,。第三,,發(fā)展旅游能提升城市的形象。一個城市旅游要素的挖掘,、提升和開發(fā)利用過程,,實際上就是一座城市形象塑造的過程。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,,通過吃,、住、行,、游,、購、娛等旅游要素的打造,,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化人居環(huán)境,,進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力,。第四,旅游還是宣傳展示城市形象,、提升對外影響力和知名度,、擴(kuò)大開放的重要窗口。優(yōu)美的旅游景點,、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),,可直接助推對外開放和招商引資。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,與其他一般性消費相比,,其具有綜合型、可重復(fù)性,、可持續(xù)性消費的特點,,對于拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢。從拉動消費上看,,旅游包括吃,、住,、行、游,、購,、娛六要素,促進(jìn)旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求,。從拉動經(jīng)濟(jì)增長看,,旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大,、產(chǎn)業(yè)鏈長,,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項,間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項,,而且旅游業(yè)“含金量”極高,,每創(chuàng)造1元收入可帶動運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè),、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,,1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp。從產(chǎn)業(yè)升級上看,,旅游屬于服務(wù)業(yè),,發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。因此,,加快旅游業(yè)發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū),,走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手,。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門檻低,,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村,,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè),、富民產(chǎn)業(yè),,是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段,,是我們實施扶貧攻堅,、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體,。一方面,發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè),。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,,全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一,。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,,相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機(jī)會,。目前,,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人,。另一方面,,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,,特別是可促進(jìn)財富公平分配,,助推城鄉(xiāng),、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,,是推進(jìn)扶貧攻堅的重要途徑,。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧,。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,,帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富,旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道,。
綜上所述,,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實現(xiàn),,更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局,。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,,切實增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感。
二,、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時,、大有可為
歷屆區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,。早在上世紀(jì)八十年代,,小南海就以“蜀東西湖、人間仙景”的美名而響譽(yù)武陵山區(qū),。本世紀(jì)初,,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū)、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館,。近年來,全區(qū)上下?lián)屪姓邫C(jī)遇,,著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,著力精品景區(qū)打造,擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐,,濯水古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級,。在歷屆區(qū)委、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上,,黔江旅游發(fā)展迎來了“天時,、地利、人和”的“黃金時期”,。
(一)面臨難得的機(jī)遇,。一是政策好。從國家層面看,,黨中央,、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展。2009年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,,把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度,。2013年2月出臺《國民旅游休閑綱要(2013-2020)》,把旅游休閑作為“促進(jìn)社會和諧,,提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容,。去年10月又頒布實施了《旅游法》,為依法興旅,、依法治旅提供了法制保障,。從市級層面看,2010年,,市委,、市政府出臺了《關(guān)于加快把黔江建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,要求把黔江建成武陵山地區(qū)旅游集散中心,。市委四屆三次全會提出,,渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè),。這些都是政策上的難得機(jī)遇,。二是氛圍好。目前,,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,,隨著環(huán)境被破壞,霧霾天氣蔓延,發(fā)展旅游業(yè),,推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè),,已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候,。無論是已經(jīng)出名的張家界,、鳳凰古城,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇,。
(二)擁有豐富的旅游資源。我區(qū)地處北緯30°,,自然和人文旅游資源稟賦良好,。境內(nèi)有世界罕見、中國惟一的小南海地震遺址,;有全國罕見,、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山,;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽,;有古色古香的濯水古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子,;還有南溪號子,、向氏武術(shù)等一批國家級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),,民族文化底蘊(yùn)深厚,。黔江旅游資源豐富,基礎(chǔ)好,,只要開發(fā)建設(shè)管理得好,,能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū)。加之清新的環(huán)境,,清涼的氣候,,對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力。
(三)綜合交通優(yōu)勢突出,。旅游六要素中,,“行”是重要一環(huán)。近年來,,我區(qū)強(qiáng)力實施大通道戰(zhàn)略,,建成了集鐵、公,、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò),屆時旅游交通將更加發(fā)達(dá),,出入境將更加便捷,。去年,我們以武陵山機(jī)場為載體,,著力打造航旅聯(lián)盟,,構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角、長三角,、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系,被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好,,為我區(qū)打造武陵山旅游集散中心奠定了堅實的基礎(chǔ),。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃,、住,、行、游,、購,、娛”六要素體系已基本建立。在交通便捷的基礎(chǔ)上,,餐飲,、住宿、零售,、娛樂等行業(yè)空前繁榮,,衛(wèi)生、安全,、救援,、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全,文博,、體育,、公交、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善,,擁有2所高職院校,、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅,。更為重要的是,,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈,每年的全區(qū)“兩會”,,人大代表,、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右,可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高,這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動力,。
(五)市場空間極其廣闊,。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,,市場前景極為廣闊,。國外經(jīng)驗表明,人均gdp超過3000美元后,,旅游需求會爆發(fā)性增長,。我國人均gdp已超6000美元,進(jìn)入國民旅游休閑福利時代,。專家預(yù)測,,未來10年,旅游消費將以年均10%左右速度增長,。同時,,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴(kuò)大,尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長,,旅游市場供需矛盾更加凸顯,。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和2015年、2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,,至2020年,,我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次,旅游收入2.93萬億元,。從我區(qū)的客源市場來看,,隨著交通條件的改善,特別是開通了6條航線,,打開了珠三角,、長三角、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場,??傮w來看,黔江具有良好的旅游資源,,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,,基礎(chǔ)厚實,機(jī)遇空前,,我們沒有任何理由不對黔江旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然,,我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游,,急不得也慢不得,,要沉心靜氣,冷靜思考,,更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致,,克難奮進(jìn),黔江旅游加速發(fā)展,、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn),。
三、理清思路,,突出重點,,全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
未來一段時期,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),,立足黔江自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,,遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進(jìn)一步理清思路,、明確目標(biāo)、找準(zhǔn)路徑,、突出重點,,持續(xù)、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,,實現(xiàn)大跨越,。發(fā)展思路上,要遵循“城旅融合,、產(chǎn)旅融合,、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局,、城市帶動,,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),,突出特色,、錯位發(fā)展,政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作,,區(qū)域聯(lián)動、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則,,按照“以旅游城市為龍頭,、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,,著力建設(shè)核心景區(qū),,創(chuàng)建特色品牌,,完善全域配套,打造精品線路,,拓展內(nèi)外市場,,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),著力打造武陵山地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地,。目標(biāo)定位上,,到2016年,實現(xiàn)年接待游客900萬人次,、過夜游客350萬人次,、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%,,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),。到2020年,力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次,,旅游綜合收入90億元,,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),,務(wù)必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭,全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心、兩環(huán),、三區(qū),、五組團(tuán)”,其中“一心”是核心,,也是龍頭,,這“一心”就是中心城區(qū)。黔江是國市定位的渝東南的中心城市,,把旅游城市建設(shè)作為黔江旅游發(fā)展的龍頭和核心,,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,,是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵,。客觀分析,,我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件、生態(tài)條件,、氣候條件,,城中生態(tài)優(yōu)越,,清新清涼,氣候宜人,;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ),,使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,,甚至景在城中,,城中擁有豐富的特色景區(qū),尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園,、溶洞等景觀,;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城,,可以充分想象和創(chuàng)造,。五個同時具備的有利條件是極為難得的,我們要把握機(jī)遇,,打造一個全域性的旅游城市,。
在旅游工作會議講話內(nèi)容篇三
一、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)我區(qū)“兩個核心目標(biāo)”的必然選擇
旅游業(yè)兼具經(jīng)濟(jì)和社會功能,,資源消耗低,,帶動系數(shù)大,就業(yè)機(jī)會多,,綜合效益好,在穩(wěn)增長,、擴(kuò)內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等方面具有重要作用,。對而言,,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)具有四個方面的重要意義。
(一)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是深入貫徹落實全市主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)委三大功能區(qū)部署的重要舉措,。市委四屆三次全會將渝東南地區(qū)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū),,強(qiáng)調(diào)要“突出保護(hù)生態(tài)的首要任務(wù)”。這就要求我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,,要大力發(fā)展環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè),。旅游業(yè)被譽(yù)為“綠色產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”,,據(jù)世界旅游組織研究報告,,旅游產(chǎn)業(yè)萬元增加值能耗只有0.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤,發(fā)展旅游業(yè)對于發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,、降低資源消耗,、減少環(huán)境污染,、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。同時,,市委四屆三次全會進(jìn)一步指出,,把“大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè)”作為渝東南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的七大重點任務(wù)之一,要求建成民俗文化生態(tài)旅游帶,,這既為渝東南旅游發(fā)展指明了方向,,也提出了更高要求。區(qū)委三屆四次全委會全面落實市委四屆三次全會精神,,遵循“面上保護(hù),、點上開發(fā)”原則,把生態(tài)旅游發(fā)展區(qū)作為三大功能區(qū)之一,,明確要求“依托特有的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢,,打造全國知名、西部一流的旅游目的地”,。因此,,發(fā)展旅游業(yè)既是實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的應(yīng)有之義,也是貫徹落實市委和區(qū)委決策部署的具體體現(xiàn),,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,,抓住機(jī)遇,乘勢而上,,把旅游業(yè)打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),。
(二)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是把建成區(qū)域性中心城市的有效手段。城市是現(xiàn)代旅游發(fā)展的重要支撐點,,城市建設(shè)與旅游發(fā)展相互促進(jìn),、相互融合。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有利于推動中心城市建設(shè),。第一,,發(fā)展旅游業(yè)要求建設(shè)高品質(zhì)的特色城市。有特色的城市往往就是現(xiàn)代旅游的目的地,,一個品質(zhì)高,、有特色的城市才會留得住游客,讓游客停留過夜,。發(fā)展旅游會促使我們致力提升城市品質(zhì)品位,。第二,發(fā)展旅游能為城市發(fā)展聚集人口等要素,。游客進(jìn)入一個城市必將帶來人流,、物流和信息流,帶來消費,,為增加商氣,、財氣和人氣,。第三,發(fā)展旅游能提升城市的形象,。一個城市旅游要素的挖掘,、提升和開發(fā)利用過程,實際上就是一座城市形象塑造的過程,。發(fā)展旅游能夠提升城市綜合實力,,通過吃、住,、行,、游、購,、娛等旅游要素的打造,,可以帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,,優(yōu)化人居環(huán)境,,進(jìn)而增強(qiáng)城市吸引力。第四,,旅游還是宣傳展示城市形象,、提升對外影響力和知名度、擴(kuò)大開放的重要窗口,。優(yōu)美的旅游景點,、完善的旅游設(shè)施和良好的旅游服務(wù),可直接助推對外開放和招商引資,。
(三)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大內(nèi)需,、拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。旅游已成為人民群眾日常消費的重要組成部分,,與其他一般性消費相比,,其具有綜合型,、可重復(fù)性,、可持續(xù)性消費的特點,對于拉動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢,。從拉動消費上看,,旅游包括吃、住,、行,、游、購,、娛六要素,,促進(jìn)旅游消費就是拉動這些行業(yè)的需求,。從拉動經(jīng)濟(jì)增長看,旅游業(yè)綜合性強(qiáng),、關(guān)聯(lián)度大,、產(chǎn)業(yè)鏈長,可直接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)近20項,,間接帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)100余項,,而且旅游業(yè)“含金量”極高,每創(chuàng)造1元收入可帶動運(yùn)輸業(yè),、餐飲業(yè),、住宿業(yè)等相關(guān)行業(yè)收入5元,1萬元銷售收入可產(chǎn)生七八千元的gdp,。從產(chǎn)業(yè)升級上看,,旅游屬于服務(wù)業(yè),發(fā)展旅游業(yè)可直接提高服務(wù)業(yè)的比重,,優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。因此,加快旅游業(yè)發(fā)展,,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,。我們既要毫不動搖地堅持工業(yè)強(qiáng)區(qū),走新型工業(yè)化道路;也要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),,尤其要下大力氣加快發(fā)展旅游業(yè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,。
(四)把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)是推動富民惠民的重要抓手,。旅游業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)門檻低,,且旅游業(yè)的核心要素景區(qū)景點絕大多數(shù)位于廣大農(nóng)村,,是最能夠直接造福于廣大人民群眾的謀生產(chǎn)業(yè)、惠民產(chǎn)業(yè),、富民產(chǎn)業(yè),,是廣大人民群眾增加收入、提高生活質(zhì)量的有效手段,,是我們實施扶貧攻堅,、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要載體。一方面,,發(fā)展旅游業(yè)可以促進(jìn)就業(yè),。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球旅游就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總數(shù)的8%以上,是吸納就業(yè)最多的行業(yè)之一,。旅游業(yè)每增加一個從業(yè)人員,,相關(guān)行業(yè)就增加5個就業(yè)機(jī)會。目前,,我國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬人,,與旅游相關(guān)的就業(yè)人數(shù)約8000萬人。另一方面,,發(fā)展旅游業(yè)可以直接增加居民收入,,特別是可促進(jìn)財富公平分配,助推城鄉(xiāng),、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展,,是推進(jìn)扶貧攻堅的重要途徑。據(jù)不完全統(tǒng)計,,中國通過發(fā)展旅游已使貧困地區(qū)約10%的人脫貧,。我國鄉(xiāng)村旅游可使約1000萬直接從業(yè)農(nóng)民的人均純收入增長5%,帶動近4000萬農(nóng)民脫貧致富,,旅游已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的重要渠道,。
綜上所述,把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),,不僅關(guān)乎全區(qū)“兩個核心目標(biāo)”能否如期實現(xiàn),,更關(guān)乎全市五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的總體布局。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度來統(tǒng)一思想,,深化認(rèn)識,,深刻理解把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的重大意義,切實增強(qiáng)加快發(fā)展旅游業(yè)的責(zé)任感和使命感,。
二,、把旅游業(yè)培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)恰逢其時、大有可為
歷屆區(qū)委,、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展,。早在上世紀(jì)八十年代,小南海就以“蜀東西湖,、人間仙景”的美名而響譽(yù)**區(qū),。本世紀(jì)初,我區(qū)拿下“3個第一”成為渝東南地區(qū)旅游業(yè)的領(lǐng)頭羊,,分別是建成了第一個國家4a級旅游景區(qū),、第一個國家地質(zhì)公園和第一家四星級賓館,。近年來,,全區(qū)上下?lián)屪姓邫C(jī)遇,著力重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力精品景區(qū)打造,,擁有了“鐵公機(jī)”綜合交通樞紐,,古鎮(zhèn)等景區(qū)提檔升級。在歷屆區(qū)委,、區(qū)政府打下的堅實基礎(chǔ)上,,旅游發(fā)展迎來了“天時、地利,、人和”的“黃金時期”,。
(一)面臨難得的機(jī)遇。一是政策好,。從國家層面看,,黨中央、國務(wù)院高度重視旅游發(fā)展,。**年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,,把旅游業(yè)提到“國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的高度。**年2月出臺《國民旅游休閑綱要(-20xx)》,,把旅游休閑作為“促進(jìn)社會和諧,,提高國民生活質(zhì)量”重要內(nèi)容。去年10月又頒布實施了《旅游法》,,為依法興旅,、依法治旅提供了法制保障。從市級層面看,,20xx年,,市委、市政府出臺了《關(guān)于加快把建成渝東南地區(qū)中心城市的決定》,,要求把建成**地區(qū)旅游集散中心,。市委四屆三次全會提出,渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)要大力發(fā)展民俗文化生態(tài)旅游業(yè),,將旅游業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè),。這些都是政策上的難得機(jī)遇。二是氛圍好,。目前,,全國已形成大力發(fā)展旅游的氛圍,隨著環(huán)境被破壞,,霧霾天氣蔓延,,發(fā)展旅游業(yè),推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè),,已經(jīng)成為全國特別是城市居民的追求,。三是周邊旅游景區(qū)發(fā)展已成氣候。無論是已經(jīng)出名的、鳳凰古城,,還是我市的武隆仙女山和新晉成名的酉陽桃花源,,這些周邊成熟景區(qū)的帶動也是我區(qū)發(fā)展旅游的難得機(jī)遇。
(二)擁有豐富的旅游資源,。我區(qū)地處北緯30°,,自然和人文旅游資源稟賦良好。境內(nèi)有世界罕見,、中國惟一的小南海地震遺址;有全國罕見,、地質(zhì)地層橫跨七個地質(zhì)年代的城市峽谷峽江;有融儒道佛于一體的武陵仙山;有清幽原始的阿蓬江神龜峽和官渡峽;有古色古香的古鎮(zhèn)和蒲花暗河;有古木參天的原始森林灰千梁子;還有南溪號子、向氏武術(shù)等一批國家級,、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn),,民族文化底蘊(yùn)深厚。旅游資源豐富,,基礎(chǔ)好,,只要開發(fā)建設(shè)管理得好,能夠形成復(fù)合型的高品質(zhì)景區(qū),。加之清新的環(huán)境,,清涼的氣候,對都市游客和境外游客具有相當(dāng)強(qiáng)的吸引力,。
(三)綜合交通優(yōu)勢突出,。旅游六要素中,“行”是重要一環(huán),。近年來,,我區(qū)強(qiáng)力實施大通道戰(zhàn)略,建成了集鐵,、公,、機(jī)于一體的區(qū)域性綜合性交通樞紐,這是我區(qū)旅游加快發(fā)展的先決優(yōu)勢和有利條件,。未來將形成“一空六高六鐵”的便利高效交通網(wǎng)絡(luò),,屆時旅游交通將更加發(fā)達(dá),出入境將更加便捷,。去年,,我們以機(jī)場為載體,著力打造航旅聯(lián)盟,,構(gòu)建起我區(qū)及渝東南與珠三角,、長三角、京津唐等地區(qū)的旅游合作關(guān)系,,被華東等發(fā)達(dá)地區(qū)十分看好,,為我區(qū)打造旅游集散中心奠定了堅實的基礎(chǔ),。
(四)要素環(huán)境基本具備。我區(qū)旅游“吃,、住、行,、游,、購、娛”六要素體系已基本建立,。在交通便捷的基礎(chǔ)上,,餐飲、住宿,、零售,、娛樂等行業(yè)空前繁榮,衛(wèi)生,、安全,、救援、信息等服務(wù)機(jī)制更加健全,,文博,、體育、公交,、市政等服務(wù)設(shè)施日趨完善,,擁有2所高職院校、1家三級綜合醫(yī)院和1家五星級酒店,,星級賓館數(shù)量和旅游接待床位數(shù)列片區(qū)前茅,。更為重要的是,全區(qū)各級干部群眾對加快發(fā)展旅游愿望十分強(qiáng)烈,,每年的全區(qū)“兩會”,,人大代表、政協(xié)委員關(guān)于旅游發(fā)展的建議提案數(shù)量占到總數(shù)的15%左右,,可見社會各界對旅游發(fā)展關(guān)注度極高,,這將是我們加快發(fā)展旅游的強(qiáng)大動力。
(五)市場空間極其廣闊,。進(jìn)入21世紀(jì)后,,中國的旅游業(yè)保持著高速發(fā)展態(tài)勢,市場前景極為廣闊,。國外經(jīng)驗表明,,人均gdp超過3000美元后,旅游需求會爆發(fā)性增長,。我國人均gdp已超6000美元,,進(jìn)入國民旅游休閑福利時代,。專家預(yù)測,未來20xx年,,旅游消費將以年均10%左右速度增長,。同時,閑暇時間的增加也使市場需求迅速擴(kuò)大,,尤其是假日黃金周游客人數(shù)成倍增長,,旅游市場供需矛盾更加凸顯。根據(jù)《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和**年,、20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,,至20xx年,我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到36億人次,,旅游收入2.93萬億元,。從我區(qū)的客源市場來看,隨著交通條件的改善,,特別是開通了6條航線,,打開了珠三角、長三角,、東北地區(qū)和西部地區(qū)的客源市場,。
總體來看,具有良好的旅游資源,,也面臨著良好的發(fā)展環(huán)境,,基礎(chǔ)厚實,機(jī)遇空前,,我們沒有任何理由不對旅游能夠快速發(fā)展充滿信心,,也沒有任何理由不下定決心加快旅游發(fā)展。當(dāng)然,,我們現(xiàn)階段加快發(fā)展旅游,,急不得也慢不得,要沉心靜氣,,冷靜思考,,更重要的是我們?nèi)珔^(qū)上下要團(tuán)結(jié)一致,克難奮進(jìn),,旅游加速發(fā)展,、跨越發(fā)展的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三,、理清思路,,突出重點,全面推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展
未來一段時期,,我們要緊緊圍繞把旅游業(yè)培育成全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的總目標(biāo),,立足自然資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際,,遵循旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身規(guī)律,進(jìn)一步理清思路,、明確目標(biāo),、找準(zhǔn)路徑、突出重點,,持續(xù),、強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展,實現(xiàn)大跨越,。發(fā)展思路上,,要遵循“城旅融合,、產(chǎn)旅融合,、文旅融合”基本方針,堅持“全域布局,、城市帶動,,統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),,突出特色,、錯位發(fā)展,政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作,,區(qū)域聯(lián)動、強(qiáng)化協(xié)作”的總體原則,,按照“以旅游城市為龍頭,、山水峽谷為特色、民族文化為靈魂”的發(fā)展思路,,著力建設(shè)核心景區(qū),,創(chuàng)建特色品牌,完善全域配套,,打造精品線路,,拓展內(nèi)外市場,努力把旅游業(yè)培育成我區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),,著力打造**地區(qū)旅游集散中心和全國知名的旅游目的地,。目標(biāo)定位上,到20xx年,,實現(xiàn)年接待游客**0萬人次,、過夜游客350萬人次、旅游綜合收入35億元;旅游產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到5%,,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),。到20xx年,,力爭實現(xiàn)年接待游客1600萬人次,旅游綜合收入億元,,旅游業(yè)增加值占全區(qū)gdp的比重達(dá)到8%,,旅游業(yè)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。
要實現(xiàn)上述目標(biāo),,務(wù)必抓好以下六個方面的工作:
(一)堅持以旅游城市建設(shè)為龍頭,,全力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)總規(guī)和旅游發(fā)展規(guī)劃,,我區(qū)旅游發(fā)展布局為“一心,、兩環(huán)、三區(qū),、五組團(tuán)”,,其中“一心”是核心,也是龍頭,,這“一心”就是中心城區(qū),。是國市定位的渝東南的中心城市,把旅游城市建設(shè)作為旅游發(fā)展的龍頭和核心,,既是我區(qū)發(fā)展旅游的關(guān)鍵,,也是我區(qū)的突出特色優(yōu)勢,是實現(xiàn)與周邊地區(qū)差異化發(fā)展和錯位競爭的關(guān)鍵,??陀^分析,我區(qū)建設(shè)旅游城市有全國其他城市少見的優(yōu)勢,,完全具備打造世界一流旅游城市的條件:一是城市具備被大眾所追求的自然條件,、生態(tài)條件、氣候條件,,城中生態(tài)優(yōu)越,,清新清涼,氣候宜人;二是經(jīng)過歷屆區(qū)委區(qū)政府共同努力奠定的交通基礎(chǔ),,使景區(qū)具備了良好的可進(jìn)入性和通達(dá)便捷性;三是景區(qū)緊靠城市,,甚至景在城中,城中擁有豐富的特色景區(qū),,尤其是坐擁世界罕見的峽谷峽江和大體量的酉陽山生態(tài)公園,、溶洞等景觀;四是城市具有長期積淀下來的完備的公共服務(wù)設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;五是我們是在一片處女地上建設(shè)一個新城,可以充分想象和創(chuàng)造,。五個同時具備的有利條件是極為難得的,,我們要把握機(jī)遇,,打造一個全域性的旅游城市,。
當(dāng)前,,要突出抓好四個方面的工作:一是高起點規(guī)劃旅游城市,。旅游城市,其整個城市應(yīng)是一個景區(qū),。我們整個城市功能布局,、建筑設(shè)計、外觀色彩等所有城市要素都要按照旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量考慮,,要從旅游的角度反過來進(jìn)行我們的城市規(guī)劃,,做好城市的功能布局、建筑設(shè)計,、配套服務(wù),。要聘請國際一流的規(guī)劃設(shè)計團(tuán)隊擔(dān)綱城市重要景觀、重要節(jié)點,、標(biāo)志性建筑物等規(guī)劃設(shè)計,。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游城市。城市再好不能千城一面,,要突出特色,。要依托特有的山水峽谷,,依山就勢建設(shè),,盡可能保留原生綠地,降低建筑密度,,打造真正的生態(tài)宜居之城,。城市建設(shè)各個環(huán)節(jié)要盡可能地融入旅游元素,努力提升城市的文化品位,。三是要精細(xì)化管理城市,。一個臟亂差的城市顯然不能吸引游客,而一個沒有安全感和良好的社會秩序的城市更會讓人“聞風(fēng)而逃”,。我們要堅持監(jiān)管并重,,在提升城市管理水平上下功夫,切實營造良好的旅游城市環(huán)境,。四是要提升完善城市功能,。要加速配套完善城市的六大要素,提高城市的旅游接待能力和服務(wù)水平,。要合理布局吃,、住、購要素,,做到數(shù)量充足,、高中低檔次齊全,滿足不同層次游客的需求,。吃的方面,,要突出土家族苗族飲食特色,,建立起地域性餐飲品牌;住的方面,要形成以星級賓館,、飯店為主導(dǎo),,以旅游度假村、鄉(xiāng)村旅社,、農(nóng)家樂等為支撐的旅游住宿接待體系;購的方面,,要借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,建立和打造具有我們地域特色的旅游商品,。要深入挖掘獨特的地域文化,、土家苗族文化、歷史文化,、宗教文化,,打造一臺極具特色性和震撼力的大型文藝演出節(jié)目,以此提高過夜游客的比重和旅游文化消費比重,,提升我區(qū)旅游文化內(nèi)涵和整體質(zhì)量,。
(二)加快重點精品景區(qū)建設(shè),打造核心旅游產(chǎn)品,。景區(qū)是旅游業(yè)的核心要素,,精品景區(qū)則是一個地方旅游產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展的龍頭引擎。從某種意義上講,,精品景區(qū)缺乏是我區(qū)旅游發(fā)展落后于周邊地區(qū)的主要原因,。我們必須集中人力、物力,、財力,,加快精品景區(qū)建設(shè)。一是加快建設(shè)**城市峽谷峽江景區(qū),。按照世界地質(zhì)公園和國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn),,重點完成城市峽谷谷底水體整治、停車場,、進(jìn)出道路優(yōu)化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,加快建設(shè)空中棧道等觀光體驗類設(shè)施,推進(jìn)彌陀苑,、犀牛洞等景點開發(fā),,盡快具備接待能力。有序推進(jìn)城市峽江景區(qū)項目開發(fā)和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),,培育打造國際溪釣中心,、水上運(yùn)動中心和少數(shù)民族體育運(yùn)動訓(xùn)練基地。二是加快創(chuàng)建小南海5a級景區(qū)。圍繞**年底前建成5a級景區(qū)的目標(biāo),,加快板夾溪花谷和十三寨改造提升,、湖區(qū)林相培育、游客接待中心,、地震博物館和動感演示廳,、朝陽寺寺廟復(fù)建、鳳凰碼頭改造等項目建設(shè),,實現(xiàn)景區(qū)軟硬件建設(shè)“一步到位”,。把板夾溪十三寨建成集參與式、體驗式于一體的民俗文化展示區(qū),,同時加快小南海集鎮(zhèn)建設(shè),。三是推動古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)提檔升級。圍繞**年底將古鎮(zhèn)·蒲花暗河創(chuàng)建為4a級景區(qū)目標(biāo),,整體打造古鎮(zhèn),、蒲花暗河和土家文化主題公園,加快風(fēng)雨廊橋恢復(fù)重建,。盤活古鎮(zhèn)資源,,加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育和景區(qū)規(guī)范化管理,實現(xiàn)古鎮(zhèn)經(jīng)營效益最大化,。四是加速開發(fā)武陵仙山景區(qū),。按照**年底基本建成4a級景區(qū)目標(biāo),加快建設(shè)核心游覽區(qū),,重點依托石會集鎮(zhèn)和扶貧搬遷安置區(qū)完善配套服務(wù),,努力把武陵仙山打造成為集宗教觀光,、康療養(yǎng)生,、禪修度假和自然休閑等多功能于一體的國家級宗教文化旅游勝地。五是加快神龜峽景區(qū)建設(shè),。實施阿蓬江神龜峽上游航道疏浚整治,,把阿蓬江集鎮(zhèn)作為景區(qū)入口。理順碼頭,、游船等方面經(jīng)營管理關(guān)系,。建立以企業(yè)為主體的江面垃圾清運(yùn)機(jī)制,保護(hù)好原始峽谷自然風(fēng)貌,。六是有序開發(fā)灰千梁原始森林生態(tài)景區(qū),。
(三)加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,夯實旅游發(fā)展基礎(chǔ),。當(dāng)前,,相對落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,仍然是制約我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展的一大軟肋,我們必須優(yōu)先建設(shè),,重點突破,。一是構(gòu)建暢通的旅游對外通道。升級完善機(jī)場,,逐步開通西安,、三亞、桂林,、廈門等重要旅游城市航線和旅游包機(jī),,力爭到20xx年旅客吞吐量達(dá)到70萬人次。提升鐵路旅游服務(wù)功能,,開工建設(shè)黔張常鐵路和渝懷鐵路二線,,推進(jìn)主城至城際鐵路和黔畢昭、黔恩鐵路實質(zhì)性啟動前期工作并及早開工建設(shè),。完善高速旅游服務(wù)功能,,提速黔恩高速公路建設(shè),確保**年實現(xiàn)初通,。二是升級完善內(nèi)部旅游交通,。加快升級完善區(qū)內(nèi)旅游景區(qū)、旅游組團(tuán)間的交通聯(lián)接,,盡快建成旅游北部環(huán)線,、南部環(huán)線。完善旅游通道生態(tài)景觀建設(shè),,讓區(qū)內(nèi)每一條旅游通道都是一道亮麗的旅游風(fēng)景,。三是加快景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)和完善景區(qū)道路,、通訊,、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾,、污水收集處理設(shè)施,。加強(qiáng)安全防護(hù)設(shè)施建設(shè),提高應(yīng)急救援能力,。加快游客接待中心,、停車場等功能性項目和游客服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)景區(qū)信息化技術(shù)應(yīng)用,,完善景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng),。
(四)強(qiáng)力推進(jìn)旅游宣傳營銷,增強(qiáng)旅游產(chǎn)品吸引力,。旅游是典型的眼球經(jīng)濟(jì),,宣傳營銷至關(guān)重要,。目前,在外面的影響力和知名度還不高,,我們的很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都“養(yǎng)在深閨待人識”,。要通過整合資源,建立起政府主導(dǎo)形象宣傳,、企業(yè)主抓產(chǎn)品促銷,、部門聯(lián)動、全員參與的宣傳營銷機(jī)制,。一是打造主題形象和核心景區(qū)品牌,。著力塑造“峽谷峽江之城、清新清涼之都,、養(yǎng)生養(yǎng)心之地”旅游城市形象,,喊響“非去不可,難分難舍”
口號
,,全方位,、多層次加強(qiáng)旅游城市宣傳營銷,大力宣傳小南海5a級景區(qū),、國家地質(zhì)公園,、全國地震遺址保護(hù)區(qū)和地震科普宣教基地等景區(qū)品牌,突出“東方盧森堡”,、“亞洲第一廊橋”,、“阿蓬江原始大峽谷”、“全國唯一山頂懸空寺”等景區(qū)品牌吸引力,。二是理清宣傳營銷思路,。充分發(fā)揮好航旅聯(lián)盟的作用,加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作,,以機(jī)場為紐帶,,精心策劃、包裝渝東南乃至片區(qū)跨區(qū)域特色精品旅游線路,,合作拓展主城,、周邊省會城市、航線通達(dá)城市客源市場,。以特色節(jié)慶賽事活動為載體,尋求和創(chuàng)造旅游熱點,、亮點,,提高我區(qū)旅游影響力;以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)電視報媒為平臺,擴(kuò)大旅游宣傳影響面;以形象創(chuàng)新設(shè)計為突破口,,創(chuàng)新宣傳營銷方式,,擴(kuò)大我區(qū)旅游宣傳效果。三是策劃推出精品線路品牌。以城市峽谷峽江為中心,,輻射全區(qū)五大旅游組團(tuán),,形成1—3日游精品旅游線路。重點以航線市場培育為依托,,鞏固發(fā)展廣州,、成都、上海,、到至周邊的跨區(qū)域旅游線路,,培育打造一線城市到至武隆、鳳凰古城,、長江三峽,、梵凈山的世界級旅游線路品牌。四是培育旅游節(jié)會和消費品牌,。依托阿蓬江,、小南海等優(yōu)質(zhì)水資源打造國際溪釣節(jié)、世界青少年水上奧運(yùn)會等節(jié)會賽事品牌,,吸引世界游客,、國際友人。做特做優(yōu)珍,、雞雜,、西蘭卡普等地方特色品牌,擴(kuò)大影響力和知名度,。(五)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收致富。構(gòu)建全域旅游的發(fā)展格局要求加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。要充分利用我區(qū)氣候,、生態(tài)等自身優(yōu)勢,以生態(tài)扶貧搬遷為主要載體,,加快鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè),,促進(jìn)旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化融合發(fā)展,。一是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展,。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、高山生態(tài)扶貧搬遷和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),,鼓勵,、引導(dǎo)和支持農(nóng)民因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。依托鄉(xiāng)村旅游合作社,,積極培育“一鄉(xiāng)一景,、一村一品,、一家一藝”和春季踏青賞綠、夏季避暑消夏,、秋季采摘體驗,、冬季賞雪狩獵“四季如歌”鄉(xiāng)村旅游度假品牌,帶動更多群眾脫貧致富,。力爭到20xx年有10%左右的農(nóng)戶從事鄉(xiāng)村旅游及其配套服務(wù)業(yè),。二是加快生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,鼓勵創(chuàng)建現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,,加快建成白土三塘蓋山地牧野、水市高山避暑納涼,、石會中元農(nóng)家樂,、中塘花果山休閑后花園等一批鄉(xiāng)村旅游示范點,吸引都市游客觀光,、采摘,、體驗,鞏固提升全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)品牌影響力,。三是做優(yōu)做特農(nóng)產(chǎn)品深加工,。圍繞畜牧、蠶桑,、果蔬等特色效益農(nóng)業(yè),,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,鼓勵農(nóng)產(chǎn)品精深加工,,培育絲綢,、速食銀耳、茶葉等優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游商品,。
(六)深化改革開放,,構(gòu)建有利于旅游業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制。突破旅游業(yè)發(fā)展,,必須進(jìn)一步解放思想 ,,更新觀念,敢于打破常規(guī),,創(chuàng)新機(jī)制,,從而增強(qiáng)我區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力和活力。一是改革管理體制,。要進(jìn)一步完善旅游行政管理部門的行業(yè)主管和綜合管理職能,,理順區(qū)旅游主管部門和市政、林業(yè),、文化,、民宗、國土,、環(huán)保等景區(qū)景點主管部門以及其他區(qū)級執(zhí)法監(jiān)管部門的職責(zé)關(guān)系,。根據(jù)突破性推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的需要,區(qū)委區(qū)政府原則同意設(shè)立小南海,、等重要景區(qū)旅游管委會,,重點負(fù)責(zé)重要景區(qū)的建設(shè)和管理,要抓緊籌建,,盡快運(yùn)行,。組建旅游投資開發(fā)總公司,參與旅游投資開發(fā)和經(jīng)營管理,。要認(rèn)真研究細(xì)化旅游管理的體制機(jī)制,,理順各個管理主體之間的關(guān)系,切實做到定位清晰,、責(zé)權(quán)明晰,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形成合力,。二是改革投資體制,。要建立多元化的旅游發(fā)展籌融資格局。充分發(fā)揮市場在旅游資源配置中的決定性作用,,放寬市場準(zhǔn)入,,優(yōu)化行政審批,鼓勵各類市場主體投資旅游業(yè),。加強(qiáng)有針對性的旅游招商,,著力引進(jìn)國際國內(nèi)一流的旅游企業(yè)整體投資我區(qū)旅游,建設(shè)拳頭產(chǎn)品,,幫助我區(qū)實現(xiàn)旅游提檔升級,。依托旅游投資開發(fā)總公司,通過控股,、參股,、景區(qū)出租和門票特許經(jīng)營權(quán)出讓等方式吸引企業(yè)、社會團(tuán)體,、個人及外來投資商發(fā)展旅游,。加大爭資立項力度,積極爭取國市對我區(qū)旅游發(fā)展的支持,。區(qū)本級財政也要在保障剛性支出的前提下,,逐年提高旅游專項資金的預(yù)算支出,使財政支出的水平與旅游戰(zhàn)略定位相匹配,。三是加強(qiáng)對外合作,。建立政府聯(lián)席和市場聯(lián)盟機(jī)制,,充分利用渝東南唯一空港條件,主動加強(qiáng)與等世界級精品旅游線路的融合,,推動與渝東南和**地區(qū)旅游景區(qū),、旅行社的互利合作,實現(xiàn)資源共享,、品牌共建,、信息互通、客源互送,。
四,、強(qiáng)化加快旅游業(yè)發(fā)展保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實全區(qū)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,明晰工作職責(zé),,健全定期議事機(jī)制,研究解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題,,加大重大旅游項目的審查力度,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各級各部門配合支持旅游業(yè)發(fā)展。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu),,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),,落實專職人員,創(chuàng)造工作條件,,切實推進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,。
(二)加大政策支持。一是在旅游用地方面,,要加強(qiáng)旅游用地供給規(guī)劃保障,,將旅游規(guī)劃明確的旅游項目用地,納入全區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,,重點保障區(qū)級以上重大旅游項目,、重點旅游景區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和旅游公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地計劃指標(biāo)。二是在資金投入方面,,要逐年加大本級財政對旅游業(yè)的支持力度,,整合城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、扶貧開發(fā),、水利建設(shè)等專項資金集中打捆使用。創(chuàng)造條件鼓勵民間資本參與旅游項目建設(shè),。三是優(yōu)惠政策方面,,要不折不扣落實好招商引資優(yōu)惠政策和旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)享受的民營經(jīng)濟(jì)、中小微企業(yè)扶持政策;同時,要根據(jù)旅游業(yè)自身特點,,出臺一批個性化的支持政策,。
(三)強(qiáng)化行業(yè)培育。一是建立適應(yīng)市場需求的旅游人才培養(yǎng)機(jī)制,,推動旅游職業(yè)學(xué)院與旅游企業(yè)的合作,,對緊缺旅游專業(yè)人才實行“訂單式”培養(yǎng),。二是大力加強(qiáng)導(dǎo)游人員隊伍建設(shè),,強(qiáng)化旅行社管理,樹立良好的旅游業(yè)窗口形象,。三是堅持和完善旅游市場執(zhí)法制度,,規(guī)范各類旅游經(jīng)營單位和個人行為,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營活動,,切實保護(hù)旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益,。四是加強(qiáng)旅游安全、衛(wèi)生保障和環(huán)境保護(hù)工作,。
(四)落實目標(biāo)責(zé)任,。建立加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)責(zé)任制,把完成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的情況,,作為相關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道考核的重要內(nèi)容,。區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要把加快旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù),分解細(xì)化到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門,,建立責(zé)任追究和獎勵約束制度,。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加強(qiáng)對旅游工作情況的督查力度,,強(qiáng)化行政問責(zé)和考核獎懲,,努力形成分工協(xié)作、責(zé)任明確,、考核嚴(yán)明的旅游工作機(jī)制,。
五、扎實抓好今年旅游業(yè)發(fā)展各項工作
今年,,我們要以旅游重點項目建設(shè)為主戰(zhàn)場,,以精品景區(qū)打造為抓手,以體制機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動,,推動旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)突破性發(fā)展,。全年接待旅游人數(shù)突破500萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入19億元,,同比去年增長25%以上,。要突出抓好六項具體工作:一是完成全區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃修編、小南海5a級旅游景區(qū)、古鎮(zhèn)·蒲花暗河4a級景區(qū)的總體規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,。二是加速核心景區(qū)建設(shè),。初步建成城市峽谷景區(qū)對外開放。全面推進(jìn)小南海景區(qū)升級改造,,完成景區(qū)大門遷建,、板夾溪十三寨和展示中心提檔升級、生態(tài)花谷打造,、泄洪道生態(tài)化改造等8個項目建設(shè),。完工古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)暗河二、三期工程,,重建完工風(fēng)雨廊橋,,投用芭茅島酒店。實質(zhì)性推進(jìn)武陵仙山景區(qū)建設(shè),。三是推進(jìn)創(chuàng)a工作,。啟動小南海5a級旅游景區(qū)、城市峽谷峽江4a級旅游景區(qū)申創(chuàng)工作,,確保古鎮(zhèn)·蒲花暗河景區(qū)成功創(chuàng)建為國家4a級旅游景區(qū),。四是加大區(qū)域協(xié)作,提升壯大航旅聯(lián)盟,,深度開發(fā)航線通達(dá)地區(qū)旅游市場,,確保與渝東南及片區(qū)旅游景區(qū)、旅行社的合作實現(xiàn)新突破,。五是加強(qiáng)宣傳,,擴(kuò)大旅游影響力、知名度,,形成立體宣傳攻勢,,創(chuàng)造旅游發(fā)展的良好氛圍。六是進(jìn)一步規(guī)范和整頓旅游市場秩序,,加強(qiáng)全域旅游安全監(jiān)管,,確保不發(fā)生旅游安全事故。
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在旅游工作會議講話內(nèi)容篇四
同志們:
今天,,召開全市旅游工作會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國,、全省旅游工作會議精神,、市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神和市“兩會”精神,認(rèn)真總結(jié)20xx年全市旅游工作,,全面部署20xx年旅游工作,,表彰20xx—20xx年度“五好風(fēng)景區(qū)、五好星級飯店、五好旅行社,、優(yōu)秀導(dǎo)游員”,。會上,市政府副市長廖達(dá)鳳同志將作重要講話,,希望大家結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實,。我就全市旅游20xx年總結(jié)和20xx年安排作工作報告。
一,、20xx年全市旅游工作
20xx年,,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視宜昌旅游,為旅游業(yè)營造了良好的發(fā)展環(huán)境,。8月26日,,中共中央政治局委員、省委書記俞正聲,、省長羅清泉對宜昌三峽旅游進(jìn)行專題調(diào)研,要求科學(xué)規(guī)劃,,,、合理開發(fā)、永續(xù)利用,。9月27日,,省委書記俞正聲、省長羅清泉親自參加世界旅游日中國主會場慶?;顒?。市委、市政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展,,把旅游業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),、動力產(chǎn)業(yè)大力培植。市委,、市政府出臺7《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》.制定7一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策.標(biāo)志著宜昌旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)入t一個新階段,。市委、市政府先后召開了“四大家”旅游工作座談會,、兩壩一峽旅游開發(fā)專題辦公會議,,研究解決旅游業(yè)發(fā)展的重點難點問題。
全市旅游工作在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,,以創(chuàng)建世界水電旅游名城為目標(biāo),,圍繞提高旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益,進(jìn)一步加大推廣城市旅游形象,,加快旅游項目建設(shè),,加大旅游市場的整頓規(guī)范,認(rèn)真做好“非典”防治工作,不斷促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與振興,。20xx年接待國內(nèi)外游客612.2萬人次,,旅游總收入26.s8億元。其中接待海外游客10.17萬人次,,旅游創(chuàng)匯2108萬美元,,一手抓非典預(yù)防,一手抓旅游經(jīng)濟(jì),,各項工作取得7新的進(jìn)晨和突破,。
大型旅游產(chǎn)品展覽會、參加昆明國際襪游交易會,,公開出版7中英文對照的《走進(jìn)宜昌導(dǎo)游詞》,,制作了宜昌三峽旅游vcd,大力宣傳推介高峽平湖,、環(huán)壩·雙神游,、兩壩一峽游等“新三峽”七條新干線,有力地拓展了旅游客源市場,。
三)項目投資取得新發(fā)展,。全市出現(xiàn)了新一輪旅游項目投資熱潮,大企業(yè),、大集團(tuán)紛紛進(jìn)軍宜昌旅游業(yè),。在建、續(xù)建旅游項目進(jìn)展順利,。全市在建重點旅游項目32個,,計劃總投資30.3億元。三峽黃牛巖旅游項目,、長陽清江生態(tài)旅游區(qū),、秭歸鳳凰山——木魚島、宜都清江天龍灣,、五峰柴埠溪,、當(dāng)陽三國文化等重點旅游項目建設(shè)進(jìn)展良好。20xx年,,全市引進(jìn)大旅游項目有:浙江均瑤集團(tuán)投資4億元興建五星級酒店,,投資1000多萬元興建三峽游客中心;浙江麗水元辰有限公司投5.4億元興建“關(guān)帝圣壇”;香港信德集團(tuán)投資7000萬元興建秭歸旅游港;長江三峽旅游發(fā)展有限責(zé)任公司投資1000萬元開發(fā)壩區(qū)“一中,心四園區(qū)”項目;興發(fā)集團(tuán)投資3000萬元興建峽口旅游碼頭,。全市新推出了30個重點旅游招商項目對外招商,,并在香港開展了旅游項目招商活動。
(四)行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng),。全面啟動導(dǎo)游執(zhí)業(yè)ic卡管理系統(tǒng),,完善導(dǎo)游管理服務(wù)中心的職盲扎實行了科學(xué)現(xiàn)代的導(dǎo)游管理和合法公開的導(dǎo)游報酬機(jī)制,。大力開展“景區(qū)創(chuàng)a、飯店創(chuàng)星,、旅行社創(chuàng)強(qiáng),、導(dǎo)游創(chuàng)優(yōu)”活動,提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì),。加快城市旅游特色餐飲,。以20xx“烹飪王國游”主題年活動為契機(jī),積極開發(fā)具有宜昌特色的風(fēng)味菜肴,、風(fēng)吃小吃系列,。制定了《宜昌市星級旅游餐館標(biāo)準(zhǔn)》,開展星級旅游餐館評定工作,,首批評出了土0家星級餐館,。姐建了宜昌三峽旅游服務(wù)有限公司,面向市場,、面向游客,,加快研制開發(fā)了一批有特色的旅游商品(紀(jì)念品)。舉辦五期旅行社,、星級飯店,、導(dǎo)游人員培訓(xùn)班,開辦了導(dǎo)游大專班,,全面提升旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。加大旅游執(zhí)法力度,,與市安辦,、公安、交通,、技監(jiān),、衛(wèi)生等部門對城區(qū)旅游市場秩序和安全進(jìn)行了兩次大檢查,檢查100多家旅游企業(yè),,優(yōu)化旅游市場環(huán)境,,“十一”黃金周期間,700份問卷抽樣調(diào)查顯示,,游客的滿意’率高達(dá)98.4%,,比去年上升了了6個百分點。
(五)旅游行風(fēng)建設(shè)取得新成果,。全行業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,,樹立了旅游行業(yè)良好的精神風(fēng)貌。深入開展了“五好星級飯店”,、“五好旅行社”,、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動,,大力開展以誠實守信為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育和信用道德教育,開展了行風(fēng)建設(shè)回頭看活動,,取得了新成果,。
回顧過去的一年,全市旅游概括起來講:“非典”重創(chuàng)了我市旅游業(yè),,“非典”后旅游業(yè)恢復(fù)的比預(yù)期要好要快,,新三峽旅游迅速升溫并成為全國旅游熱點,旅游項目建設(shè)繼續(xù)保持了良好態(tài)勢,,世界旅游日的成功舉辦進(jìn)一步把宜昌旅游推向了全國,,推向了世界,宜昌旅游繼續(xù)保持了在全國,、全省應(yīng)有的地位,。這些成績的取得來之不易,它是市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),、高度重視的結(jié)果,是縣市區(qū)黨委,、政府重視和支持的結(jié)果,,是市直各部門和全社會共同參與,積極支持的結(jié)果,,也是旅游全行業(yè)克難奮進(jìn),,扎實工作的結(jié)零。在此,,我代表市旅游局,,向一貫重視和支持旅游業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和新聞單位的同志們,,表示衷心的感謝!向全行業(yè)廣大干部職工付出的辛勤勞動,,表示親切的慰問!
在充公肯定的同時,我們也要清醒地看到,,我市旅游業(yè)仍存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。旅游企業(yè)抗風(fēng)險能力不強(qiáng):旅游市場開拓力度不夠;旅游項目建設(shè)發(fā)展不平衡;旅游市坍整頓規(guī)范力度不夠;旅游企業(yè)整體素質(zhì)不高;各級旅游部門管理機(jī)制創(chuàng)新不夠等。這些問題.我們在今后的工作中要高度重視并下大力加以解決,。
二,、20xx年全市旅游工作安排
20xx年,是實現(xiàn)旅游業(yè)恢復(fù)與振興的關(guān)鍵一年,,是確保完成“十五”旅游計劃的重要一年,,全市旅游行業(yè)要圍繞創(chuàng)建世界水電旅游名城的目標(biāo),認(rèn)清形勢,,把握機(jī)遇,,實現(xiàn)宜昌旅游業(yè)的恢復(fù)與振興,。根據(jù)國家、省旅游工作會議精神和市螢二屆九次全體(擴(kuò)大)會議精神,,20xx年全市旅游工作總的要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的xx屆三中全會精神,認(rèn)真落實市委,、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》,,以創(chuàng)建世界水電旅游名墟為目標(biāo),加大城市旅游形象宣傳,,加快旅游項目建設(shè),,加強(qiáng)旅游市場管理,大力推進(jìn)旅游企業(yè)改革,,打造新亮點,,增創(chuàng)新優(yōu)勢,實現(xiàn)旅游業(yè)的恢復(fù)與振興,,20xx年接待國內(nèi)外游客總量恢復(fù)到20xx年的水平,。
為完成上述目標(biāo)和任務(wù),要重點抓好以下五個方面工作:
(一)大力開拓國際國內(nèi)旅游市場,,今年,,全市旅游市場開發(fā)要突出重點客源市場。國際市場,,歐§要恢復(fù),,港澳臺要鞏固,南亞要拓展,,其他國際市場要進(jìn)一步開發(fā),。國內(nèi)市場.進(jìn)一步鞏固以武漢為中心的華中市場,拓寬以北京為中心的華北市場,、以上海為重點的華東市場和以廣州為重點的華畝市場。
1,、加大城市旅游形象宣傳,。要繼續(xù)以中央電視臺等媒體為重點,大力宣傳推廣城市旅游形象,。在中央電視臺,、《中國旅游報》等媒體播放、刊登“金色三峽,、銀色大壩,、綠色宜昌”械市形柬廣告和城市天氣預(yù)報;爭取與央視合辦有影響力的節(jié)目;積極組織參加華中旅游博覽會,舉辦宜昌三峽旅游特展;開展宜昌三峽旅游“華南行”促銷活動;組織港溴臺,,殊三角旅游企業(yè),、媒體“宜昌新三峽之旅”推介活動;力爭宜昌與全國熱點旅游城市客源互動;參加上海,、杭州中國國際、國內(nèi)旅游交易會;編印宜昌三峽旅游“六要素”信息手冊;組織赴日韓,、吹美,、東南亞等國宣傳促銷,促進(jìn)宜昌旅游與世界各國,、各地區(qū)6b交流與合作,。
2、精心舉辦旅游節(jié)慶活動.全力辦好第五屆中國宜昌三峽國際旅游節(jié).按照新創(chuàng)意,、新機(jī)制,、新形式、新亮點的思路,,力爭旅游節(jié)辦出特色,、辦出水平、辦出效益.同時,,辦好第四屆中國網(wǎng)友旅游節(jié),、第四屆三峽美食節(jié)、枝訌桃花節(jié),、屈原文化旅游節(jié),、昭君文化旅游節(jié)、長陽清江龍舟旅游文化節(jié),、剴日關(guān)公文化旅游節(jié),、五峰柴埠溪大峽谷徒步游等節(jié)慶活動,打造城市品牌,,整體帶動全市旅游對外宣傳,。
3、繼續(xù)大力推介新三峽旅游七條新干線,。采取多種形式和渠道,,繼續(xù)推介高收平湖三峽精華游、環(huán)壩·雙神游,、“兩壩一峽”游清江風(fēng)睛游,、三國遺跡游、昭君神農(nóng)游,、宜昌都市游七條三峽旅游新干線,,重點推介高峽平瑚三峽精華游、環(huán)壩·雙神游,、“兩壩一峽”游:大旅游產(chǎn)品,。進(jìn)一步加大旅游資源的整合力度.形成資源共享、客源互動,、利益共贏的新機(jī)制,。要面向市場,、面向游客,研究新線路,,開發(fā)新產(chǎn)品,,拓寬新市場,使游客有新體驗,。要大力發(fā)展工業(yè)旅游,、農(nóng)業(yè)旅游、科技旅游,、會展旅游,、商務(wù)旅游等旅游產(chǎn)品,圍繞中國百姓生活游的主題,,進(jìn)一步開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品,,使宜昌新三峽旅游形成多品種、多形式,、寬領(lǐng)域,、復(fù)合型的產(chǎn)品組合。
4,、加強(qiáng)旅游信息化建設(shè),。建立宜昌三峽旅游信息中心(宜昌旅游局網(wǎng)站),構(gòu)建宜昌旅游宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺,。充分發(fā)揮《中國旅游報》宜昌記者站的作用,,加大新三峽旅游的宣傳力度。
(二)加快編制旅游規(guī)劃和項目建設(shè),。今年,,要以整合旅游資源、打造新亮點為重點,,認(rèn)真開展旅游規(guī)劃編制和項目建設(shè),。
l、堅持高起點編制旅游規(guī)劃,。以國家計委,、國家旅游局等六部委編制的《長江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),重點修編《宜昌市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,,蝙制《“兩壩一峽”旅游發(fā)展規(guī)劃》,進(jìn)一步加強(qiáng)縣市區(qū)旅游規(guī)劃編制工作,。
2,、加快重點旅游項目建設(shè)。加快建設(shè)三峽壩區(qū)旅游綜舍開發(fā),、三峽黃牛巖生態(tài)旅游項目,、均瑤國際廣場,、秭歸港信穗客運(yùn)碼頭、三峽游客中心,、三峽旅游超市等項目,。規(guī)劃建設(shè)黃柏河風(fēng)景區(qū)、大平誤高峽平湖旅游區(qū),、屈原故里樂平里旅游區(qū),、香誤河昭君文化旅游項目、磨基山綜合旅游開發(fā)等項目,,進(jìn)一步完善清江百島湖埠溪大峽谷,、靈龍峽六拐彎生態(tài)旅游區(qū)、百寶寨風(fēng)景區(qū),、3完亭三國古戰(zhàn)場等項目,。
3、大力開發(fā)旅游商品,、紀(jì)念品,。圍繞巴楚文化、屈原文化,、昭君文化,、三國文化、現(xiàn)代工程,、三峽奇石等主題,,加快完善旅游“六要素”。研制開發(fā)一批旅游商品,、紀(jì)念品,。力爭打造一臺富有特色、高品質(zhì),、受游客歡迎的三峽風(fēng)情文藝吁目,。
4、加大旅游項目招商引資力度,。進(jìn)一步完善和充實旅游項目庫,,繼續(xù)圍繞《三峽宜昌旅游投資指南》推出的30個旅游重點招商項目,組織專班開展招商引資活動,,爭取再引進(jìn)一批旅游重點項目,,增強(qiáng)旅游發(fā)展后勁。
(三)加強(qiáng)旅游市場管理,。今年是全市旅游行業(yè)提質(zhì)增效年,,要以“三優(yōu)一滿意”(優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、游客滿意)為目標(biāo),,以“六要素”(行、游,、吃,、住、購,、娛)為基礎(chǔ),,以旅游市場整頓和景區(qū)整頓為重點,以“六創(chuàng)”(城市創(chuàng)優(yōu),、飯店創(chuàng)星,、景區(qū)創(chuàng)a、廁所創(chuàng)星,、導(dǎo)游創(chuàng)佳,、旅行社創(chuàng)強(qiáng))為抓手,大力推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,積極開展誠信建設(shè),,切實加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力使服務(wù)質(zhì)量更加規(guī)范,,行業(yè)管理更具實效,,市場秩序日益優(yōu)化,促進(jìn)旅游業(yè)的更快更好發(fā)展,。
1,、深入開展旅游市場和旅游景區(qū)秩序整頓規(guī)范工作。一是深入開展旅游市場秩序整頓規(guī)范,。按照國家旅游局,、省旅游局《關(guān)于整頓規(guī)范旅游市場秩序的方案》要求,全面安排部署旅游市場整頓工作.要堅持整體發(fā)動,、全面整治,、突出重點、標(biāo)本兼治的原則,,鞏因和強(qiáng)化政府主導(dǎo),、部門配合、上下聯(lián)動的工作同制,,突出重點要素,、重點環(huán)節(jié)、重點問題,,強(qiáng)化制度建設(shè),,推進(jìn)誠信建設(shè),,實施分類整治,二段式市場行為,。按照按照”圍繞市場營行業(yè)”的思路,強(qiáng)化旅游市場日常監(jiān)營,,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為.以有關(guān)法規(guī)為依據(jù),,以“六不準(zhǔn)”為重點,大力規(guī)范出境姐團(tuán)社經(jīng)營行為,,突出解決旅行社交相轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)問題.加強(qiáng)導(dǎo)游計算機(jī)網(wǎng)行導(dǎo)游記分制檢查和聯(lián)網(wǎng)大檢查,,強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè),開展全面推隊伍管理工作,。二是大力開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范作,。與建設(shè)、文化,、宗教,、林業(yè)等市直部門聯(lián)合開展旅游景區(qū)環(huán)境與秩序整頓規(guī)范工作。要以塑造精品名牌,,培育旅游產(chǎn)品核心競爭力為目標(biāo),,以景區(qū)環(huán)境保護(hù)、廁所衛(wèi)生,、游覽秩序,、購物場所、導(dǎo)游服務(wù)和安全管理為重點,,以推行a級景區(qū),、旅游廁所質(zhì)量評定的國家標(biāo)準(zhǔn)為手段,打造一批環(huán)境優(yōu)美,、衛(wèi)生整治,、設(shè)施齊全、管理到全,、服務(wù)優(yōu)良,、健康文明的旅游景區(qū)。今年要重點集中治理白色污染,,解決制止“八亂”,,努力實現(xiàn)景區(qū)住宿、凄飲達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn).三是規(guī)范旅游車船營運(yùn),。將旅游車船經(jīng)營納入旅游行業(yè)管理系統(tǒng),。聯(lián)合交通、公安,、港監(jiān)部門,,制定旅游車船管理辦法,對旅游車船實行資質(zhì)認(rèn)證,規(guī)范旅游車船市場,。四是全市統(tǒng)一制作《旅游服務(wù)游客監(jiān)督手冊》和《導(dǎo)游出團(tuán)單》,,將合法經(jīng)營的旅行社、飯店,、景區(qū),、餐飲店、旅游車船,、購物店對外公布,,加強(qiáng)游客監(jiān)督。
2,、加強(qiáng)行業(yè)管理,。一是加大《旅行社管理條例》、《旅行社管理實施細(xì)則》,、《導(dǎo)游人員管理條例》,、《導(dǎo)游人員管理實施辦法》、《市政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)導(dǎo)游人員培訓(xùn)教育和管理的通知》落實力度,。二是出臺《宜昌市旅游監(jiān)察管理辦法》,、《宜昌市旅游車船管理意見》等意見和辦法。三是成立行業(yè)認(rèn)證推廣工作辦公室,,在全行業(yè)大力推廣iso系列認(rèn)證工作,。在旦毅飯店中開展服務(wù)技能大賽,在導(dǎo)游中開屜導(dǎo)游形象大賽活動,。曰是加快推進(jìn)旅行社改制,,力爭今年有實質(zhì)陛突破。五是加強(qiáng)行業(yè),,自律,。充分發(fā)揮旅游協(xié)會及5個行業(yè)分會的作用,新成立宜昌市旅游車船協(xié)會,、宜昌市導(dǎo)游員協(xié)會,,制定《行業(yè)自律公約》.
3、加強(qiáng)旅游執(zhí)法,。認(rèn)真貫徹落實國家,、省、市旅游管理法規(guī)條例辦法,,完善執(zhí)法手段,,開展經(jīng)常性旅游執(zhí)法檢查和聯(lián)合執(zhí)法,建立行政執(zhí)法,、行業(yè)自律,、社會參與,、薪聞監(jiān)督的執(zhí)法體系。進(jìn)一步發(fā)揮旅游行業(yè)社會監(jiān)督員作用,,夾出重點部門,、重點區(qū)域、重點時段,,形成信息準(zhǔn)確,、傳遞暢通的旅游監(jiān)督系統(tǒng)。認(rèn)真做好游客投訴工作,,確保結(jié)案串達(dá)100%。
4,、高度重視和堅持做好旅游安全健康工作,。安全和健康是旅游的生命線,是旅游業(yè)恢復(fù)的重要保證,。全行業(yè)必須把旅游安全工作擺在突出位置,。要進(jìn)一步加強(qiáng)非典和合流感的防治工作,繼續(xù)完善和落實好“非典”,、禽流感的防控預(yù)案.要強(qiáng)化安全意識,,制定安全預(yù)案,落實安全責(zé)任制,,加強(qiáng)黃金周等重要時段的安全衛(wèi)生工作,,為旅游業(yè)恢復(fù)提供保障可靠的安全健康保障。
(四)推進(jìn)創(chuàng)建中國最佳旅游城市工作,。去年,,國家旅游局出臺了中國最佳旅游城市標(biāo)準(zhǔn),,今年,,全市要繼續(xù)開展創(chuàng)最佳工作,,要全面制定實施仙,,j建中田最佳旅游城市工作方案》。對照創(chuàng)最佳標(biāo)準(zhǔn);突出重點,,在觀光械市,、歷史文化城市,、娛樂城市,、商務(wù)會展城市、購物城市,、度假坡幣,、民族風(fēng)情城市,、綠色城市等方面,新上一批旅游重點項目,,建設(shè)一批旅游配套項目,,開發(fā)一批旅游商品,,不斷完善城市旅游功能,,提高旅游的整體素質(zhì),。
(五)繼續(xù)大力開展行業(yè)精神文明和行風(fēng)建設(shè),。今年,全行業(yè)要深入繼續(xù)開展“五好星級飯店”,、“五好旅行社”,、“五好景區(qū)”和“優(yōu)秀導(dǎo)游員”的“五好一優(yōu)”的創(chuàng)建活動,,在導(dǎo)游中大力開展“樹形卑,、樹新風(fēng)”的“雙樹”活動.積極開展“創(chuàng)建青年文明號”和創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)活動,,不斷加強(qiáng)旅游行風(fēng)和誠信建設(shè).積極支持各縣市區(qū)組織開展創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣和省,、市先進(jìn)旅游縣區(qū)和湖北旅游明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,。
三,、打造新亮點,,增創(chuàng)新優(yōu)勢
市委二屆九次全體(擴(kuò)大)會議提出,,從現(xiàn)在起到20xx年是宜昌實現(xiàn)新跨越的最佳發(fā)展機(jī)遇期,,并對旅游業(yè)提出了新的要求,。全市旅游行業(yè)要把握用好機(jī)遇,,打造旅游新亮點,,著力提高旅游經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和效益,,推進(jìn)宜昌旅游發(fā)展的新躊越,。今年,,我們要努力在以下六個方面打造旅游新亮點。
(一)在旅游市場開發(fā)上打追新亮點,,今年,,要針對國際國內(nèi)旅游市場需求,加收旅游資源整合,,形成特色,、形成新亮點;在全市旅游資源上,,秭歸,、興山;夷陵區(qū),、點軍區(qū)、長江三峽旅游發(fā)展公司,、黃牛巖旅游集團(tuán)等要圍繞新三峽加快旅游資源的整合,。長陽,、宜都,、五峰要圍繞清江土家風(fēng)情加快旅講資源的整合,,盡快形成特色,。當(dāng)陽、遠(yuǎn)安,、獍亭要圍繞古三國遺址加快旅游資源的整合,。在三峽區(qū)域旅游資源上,,要進(jìn)一步加快與神農(nóng)架,、巴東,、三峽沿線縣市區(qū)的資源整合步伐,,形成新三峽區(qū)域旅游大市場,。要把宜昌旅游放在國際國內(nèi)旅游市場進(jìn)行謀劃,,延伸資源整合鏈,,加大與全國熱點旅游城市旅游資源的整合,形成跨區(qū)域旅游大市場,。今年,,為7鼓勵旅行社加大力度開拓市場,,組織客源,,市旅游局將對旅行社組團(tuán)入境、組織旅游專列,、包機(jī)來宜給予獎勵。
(二)在旅游項目建設(shè)上打迨新亮點.這幾年我市旅游項目建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)動,,為旅游業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)勁的發(fā)展動力,。今年,,全市旅游項目建設(shè)要圍繞新三峽七條新干線,、圍繞名人文化、圍繞生態(tài)旅游,、圍繞民俗風(fēng)情、圍繞建設(shè)旅游g目的地城市,、圍繞留住游客,、增加消費等六個方面新上一批旅游項目,,打造新亮點,。
(三)在行業(yè)管理上打造新亮點,。全市要從推行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、擴(kuò)大坡游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面;從開展城市創(chuàng)優(yōu),、飯店創(chuàng)星、放行社創(chuàng)強(qiáng),、景區(qū)創(chuàng)a,、廁所創(chuàng)星、導(dǎo)游創(chuàng)佳;從旅游市插整頓規(guī)范,,促進(jìn)旅游環(huán)境的日益優(yōu)化;從提高星圾飯店,、旅行社,、旅游景區(qū)、導(dǎo)游整體素質(zhì)等方面打造新亮點,。要切實加強(qiáng)行業(yè)自律,、努力建立行業(yè)協(xié)會發(fā)展同旅游業(yè)發(fā)展互動的良好機(jī)制,。
(四)在推進(jìn)旅游行業(yè)的改革開放上打造新亮點,。要努力建設(shè)全市統(tǒng)一的旅游大市場,學(xué)習(xí)借鑒外地好的經(jīng)驗和作法,,大力推進(jìn)宜昌旅游的對內(nèi)對外開放,。要鼓勵支持國內(nèi)外有實力有信譽(yù)的大企業(yè)大公司進(jìn)入宜昌康游市場,,共同發(fā)展旅游業(yè);鼓勵符合條件的海外經(jīng)營者在宜設(shè)立投資、合資或控股旅游企業(yè),、旅行社;鼓勵國內(nèi)外知名飯店管理集團(tuán)來宜參與管理:鼓勵和推動旅游企業(yè)合并重組,,實行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合;鼓勵和支持旅游企業(yè)面向市場,、面向國內(nèi)外做大做強(qiáng),。
(五)在完善旅游“六要素”上打造新亮點。要進(jìn)一步整合全市旅游“六要素”配置,,豐富國內(nèi)外游客來宜的旅游生活,,提高旅游經(jīng)濟(jì)的供給能力,。今年重點是圍繞巴楚文化、屈原文化,、昭君文化,、三國文化,、現(xiàn)代工程,、三峽奇石等主題,,開發(fā)一批旅游商品,、紀(jì)念品,,打造一臺有特色,、高品質(zhì)、受游客歡迎的精品文藝節(jié)目,推出一批深受游客喜愛的宜昌特色菜肴和風(fēng)味小吃,。要加強(qiáng)旅游電子政務(wù)和電子商務(wù)建設(shè),,加快現(xiàn)代信息技術(shù)在旅游行業(yè)中的運(yùn)用,建立新型的旅游信息體系,,在實現(xiàn)旅游信息的網(wǎng)絡(luò)化,、現(xiàn)代化上打造新亮點。
(六)在旅游行政管理上打造新亮點,。今年7月1日,,《中華人民共和國行政許可法》將正式施行。各級旅游行政管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),,深刻領(lǐng)會,,搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好清理行政審批及相關(guān)工作,。輯照便民、及時,、高效的原則,,提高行政審批的公開度和進(jìn)明度。要進(jìn)一步總結(jié)推廣我市旅游企業(yè)在發(fā)展區(qū)域性或全國性經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),、組織包機(jī),、專列以及發(fā)展電子商務(wù)等好的經(jīng)驗和作法,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)方式,,使廣大居民的出游更加方便,。要創(chuàng)新管理模式,探索適應(yīng)新形勢的管理方式,。
同志們,,今年全市旅游工作的目標(biāo)已經(jīng)確立,讓我們在市委,、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,,與時俱進(jìn),,開拓創(chuàng)新,打造新亮點,、創(chuàng)新優(yōu)勢,,確保完成今年旅游工作的各項任務(wù),努力實現(xiàn)宜目旅游業(yè)的陜復(fù)與振興!
謝謝大家!
在旅游工作會議講話內(nèi)容篇五
今天的會議時間不長,,內(nèi)容很緊湊,。會上全域旅游辦公室通報了上半年以來我縣全域旅游工作的開展情況,,從通報情況看,,我縣實施全域旅游戰(zhàn)略以來,,得到了廣大干部群眾的一致認(rèn)可,,全縣上下特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),都煥發(fā)出了極大的熱情,,取得了很好的成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表,、企業(yè)代表和縣直有關(guān)單位,,都分別做了很好的發(fā)言,王斌副縣長對全域旅游“創(chuàng)a行動”進(jìn)行了部署,,孝云縣長就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、加快推進(jìn)創(chuàng)a行動,、強(qiáng)化旅游招商工作,、加大旅游業(yè)發(fā)展政策扶持五個方面做了很好的講話,都很到位,、很精準(zhǔn),,我都贊同,。
下面我就進(jìn)一步推動全域旅游工作談三點意見,。
一,、高度重視全域旅游工作
新常態(tài)下,,中央和省、市都非常重視旅游工作,。我縣按照中央,、省,、市的統(tǒng)一部署,,結(jié)合自身實際,,扎實推進(jìn)全域旅游戰(zhàn)略,。在9月7日的縣委中心組(擴(kuò)大)理論學(xué)習(xí)會議上,縣委初步確定把全域旅游作為“十三五”期間的四大戰(zhàn)略之一,,也是唯一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,。
(一)全域旅游是地域全覆蓋,、產(chǎn)業(yè)全覆蓋的發(fā)展戰(zhàn)略,。
地域全覆蓋,是以縣城為龍頭,,打造“靈芝之鄉(xiāng)、養(yǎng)生慢城”,,將縣城建設(shè)成**形象的展示臺,、旅客消費的集中地,、全域旅游的主景區(qū),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極;以黃山東線為龍脊,,把江村,、朱旺村、旌歙古道等景區(qū)和自駕游營地,、旅游接待中心串點成線;以廣大縣域為龍身,將風(fēng)情小鎮(zhèn),、美好鄉(xiāng)村、體驗農(nóng)場,、山林水庫、傳統(tǒng)工藝,、文化研學(xué)等打造為旅游點,。要認(rèn)識到,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資源稟賦,、工作基礎(chǔ)不一樣,,不能一刀切,特別是打造風(fēng)情小鎮(zhèn),,要形成差異化,。**的口號是“中國靈芝之鄉(xiāng)·休閑養(yǎng)生天堂”,慢城創(chuàng)建的主體是旌陽鎮(zhèn),。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身特色精準(zhǔn)定位,進(jìn)一步詮釋“養(yǎng)生休閑天堂”,,可以是慢,,也可以是運(yùn)動,還可以是美食等,,建設(shè)“望得見山、看得見水,、記得住鄉(xiāng)愁”的風(fēng)情小鎮(zhèn),。
產(chǎn)業(yè)全覆蓋,,是以旅客為核心,,依次帶動第三,、二,、一產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;以游客消費帶動交通運(yùn)輸,、住宿餐飲、娛樂購物等第三產(chǎn)業(yè);以旅游商品生產(chǎn),、工藝展示帶動第二產(chǎn)業(yè);以體驗農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、旅游商品原材料供應(yīng)帶動第一產(chǎn)業(yè),。從旅客消費質(zhì)量和總量分析,,旅客每在**消費100元,,帶來的增加值是26元,,其中稅收收入約為4.96元,,這個比例低于周邊縣市水平;平均每名旅客在**消費約400余元,,在黃山消費約600余元,旅客消費的質(zhì)和量都還有很大的提升空間,。從稅收結(jié)構(gòu)分析,,與全域旅游聯(lián)系最直接的旅行社和旅游景點所交的營業(yè)稅和所得稅最少,由少至多依次是交通運(yùn)輸,、住宿餐飲,、娛樂業(yè),稅收貢獻(xiàn)最大的是銷售和生產(chǎn)旅游商品帶來的增值,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析,,旅行社、旅游景點,、交通運(yùn)輸,、住宿餐飲和娛樂是第三產(chǎn)業(yè),旅游商品生產(chǎn)是第二產(chǎn)業(yè),,生產(chǎn)旅游商品的原材料生產(chǎn)是第一產(chǎn)業(yè),,通過全域旅游可以帶動整個產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
全域旅游戰(zhàn)略在地域全覆蓋和產(chǎn)業(yè)全覆蓋基礎(chǔ)上,,還需要全社會參與,。旅游經(jīng)濟(jì)不能僅靠政府投入和經(jīng)營,必須靠廣大企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律參與其中,,才能真正帶動全域旅游,。
(二)全域旅游戰(zhàn)略是四大戰(zhàn)略中的唯一產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。
在實際工作中,,我縣逐步形成了“全域旅游+”的工作格局,。
一是“+生態(tài)立縣”。指出“綠水青山就是金山銀山”,。要充分認(rèn)識到,,綠水青山并不必然是金山銀山,也不天然是金山銀山,,綠水青山要真正成為金山銀山,,需要一個“轉(zhuǎn)換器”,這就是全域旅游戰(zhàn)略,。
二是“+精準(zhǔn)扶貧”,。指出“沒有農(nóng)村的小康,特別是沒有貧困地區(qū)的小康,,就沒有全面建成小康社會”,。授人以魚不如授人以漁,,要通過全域旅游,實現(xiàn)旅游富民,、精準(zhǔn)扶貧,,讓群眾共享發(fā)展成果。
三是“+集體經(jīng)濟(jì),、美好鄉(xiāng)村”,。我縣在全省率先實現(xiàn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。為更好地化解債務(wù),、解決后續(xù)的管養(yǎng)維護(hù)問題,,必須大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),通過全域旅游,,讓村級集體經(jīng)濟(jì)有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源,,變輸血為造血,變盆景為風(fēng)景,。
四是“+大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”。抓工業(yè)要抓頂天立地,,抓旅游要抓鋪天蓋地,,要更加注重發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體功能,引導(dǎo)鼓勵小微企業(yè)在旅游,、住宿,、餐飲、交運(yùn),、購物,、娛樂等方面創(chuàng)新業(yè)態(tài),,著力解決融資難問題,,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。
因此,,全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下全域旅游戰(zhàn)略是新常態(tài)下實現(xiàn)速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的重要舉措,,是實現(xiàn)群眾致富,、集體增收、財力加強(qiáng)的有力抓手,,是搶抓三大機(jī)遇,、樹立三大理念的立足點。
二,、精心謀劃全域旅游工作
要緊緊圍繞省政府關(guān)于皖南示范區(qū)的“三個定位”和“1+5”行動計劃,,緊扣市委市政府提出的“緊盯黃山,、先當(dāng)配角、錯位發(fā)展”12字定位,,做好“1234”工作布局,即“一個目標(biāo),、兩個定位、三個層次,、四個重點”,。
一個目標(biāo):創(chuàng)建中國旅游強(qiáng)縣。
雖然我縣旅游工作還有不足,,但獲得了省旅游部門的認(rèn)可,,要堅定創(chuàng)建全省旅游強(qiáng)縣和中國旅游強(qiáng)縣的信心。中國旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建有一系列指標(biāo)體系,,這是推進(jìn)我縣全域旅游工作的指南,,要一項一項對照落實,通過落實整套指標(biāo)體系要求,,推動我縣全域旅游各項工作,。
兩個定位:打造皖南國際文化旅游示范區(qū)的基地和目的地。
基地,,就是要牢固樹立全局意識,,不固步自封,不畫地為牢,,招呼好八方來客,,提供好住宿、餐飲,、娛樂,、購物等服務(wù),統(tǒng)籌好黃山,、九華山,、桃花潭、龍川等資源,,為我所用,。
目的地,就是要立足縣情,,練好內(nèi)功,,充滿自信,勇立潮頭,,準(zhǔn)確把握當(dāng)今旅游業(yè)態(tài)的深刻變革,,積極對接互聯(lián)網(wǎng)+、智慧旅游,、微旅游等新興元素,,打好養(yǎng)生牌,、慢品牌。
在旅游工作會議講話內(nèi)容篇六
各位領(lǐng)導(dǎo):現(xiàn)在,,我就全縣旅游工作作如下發(fā)言,,不妥之處,請批評指正,。
一,、20xx年全縣旅游工作回顧
20xx年,在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,全縣上下圍繞打造“紅色旅游大縣”的總體目標(biāo),狠抓措施落實,使旅游資源得到了有效整合,,投資環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化,,景點建設(shè)項目取得了新的突破。
一是旅游建設(shè)項目投入大,、進(jìn)展快,、質(zhì)量高。全縣上下高度重視,,密切協(xié)作,,共同努力,爭取籌措旅游項目建設(shè)資金5000余萬元,,完成了柔東路,、九南路的拓寬鋪油改建,完成了南梁革命紀(jì)念館展覽館,、列寧小學(xué)校部舊址,、范公祠及景區(qū)牌坊門項目主體建設(shè)。使我縣旅游景點的規(guī)模不斷擴(kuò)大,,基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,,整體檔次有了新的提高。雙塔森林公園通過了國家aa級景區(qū)評審,。
二是旅游接待水平得到進(jìn)一步提高,。積極督促,、引導(dǎo)大中型酒店硬件上檔次,、軟件上臺階,不斷提高接待服務(wù)水平,。賓館裝飾了宴會廳,、對外餐廳,修建了職工宿舍,,并邀請專業(yè)人士就服務(wù)禮儀,、菜色調(diào)配等方面進(jìn)行了為期1個月的培訓(xùn),,推出了富有地方風(fēng)味的系列農(nóng)家菜和雜糧小吃,為申報三星級賓館創(chuàng)造了條件,??h旅游局與縣工商行政管理局聯(lián)合制定了《**縣農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》,掛牌命名農(nóng)家樂6家,。在行政監(jiān)管和市場競爭的共同作用下,,旅行社健康有序發(fā)展,經(jīng)營操作更加規(guī)范,,服務(wù)水平逐步提升,,沒有發(fā)生旅游投訴行為。
三是旅游宣傳促銷積極有效,。充分利用各種機(jī)會,、各種方式、各類媒體進(jìn)行“全方位,、立體式”宣傳,。通過積極參加北方旅游交易會、寧波國內(nèi)旅游交易會走出去宣傳,,利用《旅游網(wǎng)》進(jìn)行“窗口”宣傳,,在各類媒體上刊登稿件為旅游發(fā)展造勢,并借助《印象甘肅》等全省統(tǒng)一的宣傳活動,,全面展示了我縣的旅游產(chǎn)品和旅游資源,,游客接待數(shù)量穩(wěn)中有升。
四是旅游生產(chǎn)運(yùn)行安全平穩(wěn),。全縣各旅游管理服務(wù)部門在認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神和文件精神的基礎(chǔ)上,,制定印發(fā)了《**縣旅游行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,先后對旅游單位的治安消防,、食品衛(wèi)生,、安全設(shè)施、警示標(biāo)志,、租用車等方面進(jìn)行了6次安全生產(chǎn)檢查,,年內(nèi)沒有發(fā)生任何不安全事故。
回顧20xx年工作,,全縣旅游產(chǎn)業(yè)體系初步形成,,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步堅實,接待水平明顯提高,,這一切得益于縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益與省市旅游管理部門的幫助指導(dǎo),、得益于各級各部門的大力支持,,更離不開旅游系統(tǒng)全體職工的共同努力,。但與周邊兄弟縣市相比,與省局提出的“四年倍增計劃”相比,,我們的差距仍然很大,,工作中還存在很多困難和不足:一是旅游資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化進(jìn)程不快;二是基礎(chǔ)設(shè)施和接待條件的“瓶頸”制約突出;三是大旅游、大產(chǎn)業(yè),、大市場,、大發(fā)展的整體開發(fā)合力不強(qiáng);四是受經(jīng)濟(jì)因素制約,旅游對外宣傳和市場促銷范圍小,、產(chǎn)品單一,,質(zhì)量不高,市場吸引力不強(qiáng);五是配套設(shè)施不完善,,綜合接待服務(wù)水平低,,行業(yè)整體素質(zhì)不高;六、建議縣財政每年應(yīng)有一個持續(xù)增長的投資預(yù)算,。
二,、開拓創(chuàng)新,狠抓落實,,確保完成20xx年各項工作任務(wù)
旅游經(jīng)濟(jì)是眼球經(jīng)濟(jì),、知明度經(jīng)濟(jì)。為此,,20xx年,,全縣旅游工作將以xx大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,樹立“一分資源,、二分策劃、三分打造,、四分促銷”的新理念,,以“戰(zhàn)略家的眼光、經(jīng)濟(jì)家的思維,、文學(xué)家的色彩,、藝術(shù)家的浪漫”,圍繞打造“紅色旅游大縣”目標(biāo),,圍繞旅游這個長效產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,突出抓好以下工作。
(一)堅持規(guī)劃先行,,努力提高旅游開發(fā)建設(shè)質(zhì)量,。旅游規(guī)劃是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱,是旅游業(yè)永續(xù),、健康發(fā)展的保障,。過去,我們在這方面做了一定的工作,,但只注重了紅色,、人文規(guī)劃,忽略了其它旅游資源開發(fā)保護(hù),。為此,,20xx年我們要在加快紅色旅游、人文旅游項目建設(shè)的同時,,抓緊對其它旅游資源普查登記,,科學(xué)編制《**縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)總體規(guī)劃》,明確發(fā)展方向,,拓展鄉(xiāng)村游的數(shù)量和種類,,提升旅游對經(jīng)濟(jì)工作的貢獻(xiàn)率。
(二)堅持項目帶動,,切實保證旅游重點開發(fā)建設(shè)項目取得實效,。以實現(xiàn)區(qū)域間的優(yōu)勢互補(bǔ),資源共同開發(fā),,市場共同利用,,利益共同分享,文化共同交流,,文明成果共同擁有的目標(biāo),,著力實施好南梁革命紀(jì)念館展覽館、列寧小學(xué)校部舊址,、范公祠,、南梁紅色文化廣場后續(xù)工程項目,恢復(fù)抗大七分校校址,、新建寨子灣陜甘邊蘇維埃政府舊址,、大鳳川軍民大生產(chǎn)基地、閻洼子會議舊址等精品景點,,并完善相應(yīng)配套設(shè)施,。完成南梁王大溝門至義正、林鎮(zhèn)小河溝口至義正,、東至大鳳川,、范臺至寨子灣4條道路建設(shè)和景區(qū)景點綠化。同時要積極從土地,、林業(yè),、水利、水保、交通,、電力等渠道爭取更多資金支持,,聯(lián)手協(xié)作,務(wù)必按照縣委辦發(fā)[20xx]23號文件要求時限,,完成各項工作任務(wù),,形成重點突出、優(yōu)勢突出,、特色突出的產(chǎn)業(yè)體系,。
(三)堅持整體聯(lián)動,確保宣傳促銷達(dá)到最佳效果,。宣傳促銷是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。要按照“立足周邊、面向全國”的宣傳思路,,集中可能力量和有限資金投入,,開發(fā)、推銷旅游產(chǎn)品10種以上,,充實《旅游網(wǎng)站》,、繪制旅游交通圖,拍攝制作《旅游風(fēng)光片》,,努力在傳媒上提升旅游對外影響力,。
(四)堅持規(guī)范管理,積極提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì),。進(jìn)一步深化誠信旅游,,加強(qiáng)行業(yè)管理,加大執(zhí)法和旅游市場整治力度,,嚴(yán)厲查處無證組團(tuán),,無證上崗和超范圍經(jīng)營行為,凈化旅游市場,,并通過星級飯店年度復(fù)核,、旅行社年檢、安全生產(chǎn)檢查等機(jī)會,,積極引導(dǎo)有條件的旅游飯店晉等升級,,完善《**縣農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》及《實施辦法》,加強(qiáng)對農(nóng)家樂,、旅游渡假村的規(guī)范管理,,對已授牌的旅游定點單位實行動態(tài)監(jiān)管、年度評定,,逐步引導(dǎo)旅游定點單位向規(guī)范化方向發(fā)展,。
(五)堅持培訓(xùn)提高,加強(qiáng)基層人員系統(tǒng)技能培訓(xùn)。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展之本,。旅游服務(wù)水準(zhǔn)的高低,,是樹形象、打品牌,、出效益的關(guān)鍵所在,。為此,,通過開展服務(wù)競賽,、在崗培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),、專家培訓(xùn)等形式,,提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能水平。通過鼓勵支持參加導(dǎo)游資格考試等重點培訓(xùn)活動,,加強(qiáng)旅游營銷人才培養(yǎng),,提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),,推動旅游隊伍向?qū)I(yè)化,、結(jié)構(gòu)合理化方向發(fā)展,不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,。
(六)堅持預(yù)防為主,,確保旅游生產(chǎn)安全平穩(wěn)。各旅游部門要繼續(xù)按照“安全第一,、預(yù)防為主”的原則,,及時傳達(dá)貫徹落實有關(guān)會議精神,積極主動進(jìn)行自查完善,,并配合好縣旅游局,、縣安監(jiān)局、縣工商行政管理局等部門的安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo),,以保證廣大游客的生命財產(chǎn)安全,。
20xx年,全縣旅游工作建設(shè)項目多,、任務(wù)重,、時限緊。讓我們在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,立即進(jìn)入倒計時工作狀態(tài),倍加努力,,聯(lián)手協(xié)作,,共同克服工作中的困難和問題,狠抓措施落實,為確保20xx年各項工作任務(wù)圓滿完成而共同努力!
在旅游工作會議講話內(nèi)容篇七
同志們:
今天 召開 這個座談會 ,,主要目的是落實今年縣人代會關(guān)于旅游發(fā)展的相關(guān)建議議案,,落實“政府工作調(diào)研督查落實月”活動旅游工作相關(guān)要求,與大家溝通交流,、深入探討,,共同聚焦旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,共同研究旅游推進(jìn)措施,。
剛才 ,, 縣旅游中心 就去年以來全縣旅游工作 做了 詳細(xì) 介紹,各景區(qū) 開發(fā)企業(yè) 和相關(guān)部門都做了很好的發(fā)言,,尤其是 自明主任,、 宏獻(xiàn)主席、玉梅縣長提了很好的意見,。下面,,我簡單談一些想法。
旅游產(chǎn)業(yè) 是 商城 的一項 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),, 經(jīng)過近幾年全縣上下的共同努力,,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展 已經(jīng)初見成效。去年全縣 共 接待 縣內(nèi)外 游客305萬人次,, 旅游 綜合收入接近20億 元 ,。 全縣 旅游功能進(jìn)一步健全,基礎(chǔ)設(shè)施 逐步 完善,。品牌形象進(jìn)一步推廣,,尤其是我們 開展的 美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 也給旅游工作增光添彩,我縣 榮獲了 “中國深呼吸小城100佳”和“20xx年中國最美麗縣” 等 榮譽(yù) 稱號 ,。旅游要素進(jìn)一步完善,,“ 吃、住,、行,、游、購,、娛,、文、療”八大要素配套完善 ,。營銷方式進(jìn)一步創(chuàng)新,, 參加了 “信陽號”北京旅游專列旅行社同行產(chǎn)品說明會、“20xx中國(鄭州)自駕車旅游產(chǎn)業(yè)交易博覽會” 等活動 ,。同時,,行業(yè)素質(zhì)進(jìn)一步提高,。這些年旅游工作有了很大進(jìn)步,取得了很大成績,,這 是 全縣上下各部門 ,、各 相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持的結(jié)果 , 也是各 旅游公司積極做好 企業(yè) 建設(shè),、管理,、營銷和產(chǎn)品設(shè)計等 工作的結(jié)果 。
當(dāng)然,,目前旅游工作仍存在著困難,,主要表現(xiàn)在:旅游淡旺季比較明顯 , 旅游產(chǎn)品不夠豐富,, 旅游專業(yè)人才匱乏 ,, 旅游要素 發(fā)展食品 參差不齊 ,,存在 硬件不夠“硬” ,、 軟件不夠“軟” 的現(xiàn)象 。我們要抓住 新常態(tài)帶來的發(fā)展 機(jī)遇,, 努力做好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項工作 ,,做到 有辦法 、 有思路 ,、 有決心 ,、 有信心。
旅游 產(chǎn) 業(yè)是 一項 新興產(chǎn)業(yè),、朝陽產(chǎn)業(yè),, 國家先后出臺了一系列支持政策。 20xx年國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要(20xx―20xx年)》,, 發(fā)布了 《中華人民共和國旅游法》 ,,20xx年國務(wù)院又 出臺 了《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》 。 國家在新常態(tài)下把旅游業(yè)作為 人民最向往的美好產(chǎn)業(yè) ,、 朝陽產(chǎn)業(yè)來推出,、來培育,作為刺激投資,、拉動消費的有效載體和平臺,。從 全國 數(shù)據(jù)上看,20xx年我國居民國內(nèi)旅游總花費占居民消費支出總額的12.38% ; 從投資的角度看,,20xx年全國完成旅游直接投資6800億元,,同比增長32%,在其他行業(yè)投資偏弱,、 增速 偏緩的情況下,,旅游投資一直比較旺盛,,而且比全國投資增速高16.2個百分點。 同時 旅游業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)多元 化趨勢 ,,既有高品質(zhì)的大景區(qū) 建設(shè) ,,又有農(nóng)家樂、美麗鄉(xiāng)村等新 形態(tài),。從國家政策,、制度保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來講,,旅游發(fā)展面臨著機(jī)遇,,我們要堅定 推動 旅游 產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的信心, 認(rèn)真 做好 各項 工作,。
一 要 加快項目建設(shè),,推進(jìn)景區(qū)精品化。 今年要圍繞著創(chuàng)建國家旅游標(biāo)準(zhǔn) 化 示范縣這個目標(biāo),,各景區(qū),、各部門抓緊完成階段工作任務(wù)以及年度工作任務(wù), 并積極 謀劃 “ 十三五 ” 工作,, 把旅游 項目落實到年度 ,、 明確到 具體部門 。近兩年的總體目標(biāo)是黃柏山要爭創(chuàng)5a級景區(qū),、西河和貓 兒 峰爭創(chuàng)4a級景區(qū),,其他景區(qū)要加快提升品位。相關(guān)部門和旅游企業(yè)要 對照會上印發(fā)的 “20xx年商城縣旅游工作任務(wù)表”,, 切實 完成年度任務(wù),,共同努力,加大投入,,力爭盡快實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),。
二要完善要素體系,推進(jìn)旅游特色化,。 要圍繞“吃住行游購?qiáng)饰寞煛卑舜笠兀?在旅游特色上實現(xiàn)新突破,。要“吃”出特色,依托“中國燉菜之鄉(xiāng)”影響力,,加快培育名吃,、名店、名廚,,叫響“商城吃家”品牌,。“住”出情感,,積極探索農(nóng)家住宿等新項目,,強(qiáng)化本地生活體驗,,讓游客住得舒心、住得安全,?!靶小背霰憬荩晟凭皡^(qū)間連接路網(wǎng),,建設(shè)景區(qū)內(nèi)游步道和自行車通道系統(tǒng),,加快重點景區(qū)旅游客站建設(shè),實現(xiàn)重點景區(qū)要通公交車,。 積極配合做好 “西安―西河”高鐵,、高速大通道項目 建設(shè) ,爭取將我縣旅游輻射 范圍進(jìn)一步擴(kuò)大 ,,東到上海,、西到西安、南到 長 沙,、北到北京,,打造全國性的旅游 目的地 ?!坝巍背鲂乱?,開發(fā)山地探險、森林體驗,、紅色教育、文化展覽等新型旅游產(chǎn)品,,不斷豐富旅游發(fā)展內(nèi)涵,。“購”出意義,,深度開發(fā)手工藝品,、特色食品、文化紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品,,扶持1―2家旅游產(chǎn)品購銷定點企業(yè),。“娛”出互動,,民間歌舞進(jìn)景區(qū)展演,,在互動中彰顯商城民俗文化?!拔摹背銮閼?,依托商城革命老區(qū)紅色文化優(yōu)勢, 展演《 詩畫商城 》,,編輯《 商城故事 》 ,,建設(shè)歷史博物館,、文藝創(chuàng)作基地等,展現(xiàn)商城厚重歷史文化氣息,?!隘煛背鼋】担膭钇髽I(yè)家積極參與康體養(yǎng)老事業(yè),,建成一批高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu) ,,大力推動縣城內(nèi)保健服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時,,要 積極探索ppp模式,,依靠社會資本 和企業(yè) 投資 建設(shè),做好 大別山陶行休閑度假中心,、西湖濕地,、愛 馨 養(yǎng)老 等旅游 項目。
三要堅持整體規(guī)劃,,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。 圍 繞“全域大公園”的構(gòu)想,加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,, 促進(jìn)旅游發(fā)展走上標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化、品牌化,、特色化的軌道,。 要建立符合商城旅游特色,符合國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的四級旅游標(biāo)準(zhǔn)項目框架體系,。特別是企業(yè)要針對性的制定本企業(yè),、本行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn), 完善餐館服務(wù),、汽車運(yùn)營,、景區(qū)服務(wù)、設(shè)施建設(shè),、咨詢導(dǎo)游,、購物娛樂、安全管理等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,。今年我們將 培養(yǎng)一批運(yùn)作規(guī)范,、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè),, 評選旅游標(biāo)準(zhǔn)化重點示范企業(yè)14家,。賓館,、酒店要按照星級標(biāo)準(zhǔn)改造提升,不斷擴(kuò)大接待規(guī)模,、提高接待質(zhì)量,。規(guī)范宣傳推介解說,研究編撰紅色文化,、民間傳說,、風(fēng)土人情等軼聞趣事,以標(biāo)準(zhǔn)化的解說服務(wù)提高市場對外形象,。統(tǒng)一“鄉(xiāng)村游”標(biāo)準(zhǔn),,實施“農(nóng)家樂”量化分級、掛牌營銷,。積極開展行業(yè)資格認(rèn)證,,鼓勵旅游從業(yè)人員參加資格培訓(xùn)、提高自身素質(zhì),。
四要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,推進(jìn)優(yōu)勢擴(kuò)大化。 鄉(xiāng)村旅游是一項富民工程,,造血功能強(qiáng),,惠及百姓廣,扶貧效應(yīng)好,,具有廣闊的發(fā)展前景 ,, 對農(nóng)民的增收致富、城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展尤其是旅游產(chǎn)業(yè)的壯大提升有著重要意義 ,。 目前全國鄉(xiāng)村旅游重點村有10.6萬個,營業(yè)收入達(dá)3000多億元,,超過3300萬農(nóng)民受益。 要 依托省級生態(tài)示范縣優(yōu)勢,,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。鼓勵農(nóng)戶開辦農(nóng)家餐館、農(nóng)家樂,,組織農(nóng)家樂從業(yè)人員參加烹飪技能,、餐飲住宿、接待禮儀,、風(fēng)土人情,、食品衛(wèi)生等技能培訓(xùn)。 里羅城等景區(qū)要 充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,、農(nóng)民生活和農(nóng)村生態(tài),,鼓勵企業(yè)參與開發(fā)休閑農(nóng)業(yè),、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè),。
五要創(chuàng)新營銷方式,,推進(jìn)形象品牌化。 按照“政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、市場運(yùn)作”的模式,研究制定鼓勵企業(yè)加大營銷的獎勵政策,。20xx年,,要繼續(xù)利用國家、省市主流媒體平臺做好形象宣傳,,加快推進(jìn) “智慧旅游” 建設(shè),, 開拓門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)營銷等宣傳新模式,。把握主客源市場,,以鄭州、武漢,、合肥,、信陽、周口,、駐馬店,、漯河、開封,、商丘,、阜陽、淮南,、蚌埠為主要客源地加大營銷宣傳力度,。依托各地旅行社做好宣傳,開通更多城市到商城的旅游直通車,。積極利用大別山旅游聯(lián)盟平臺,,加強(qiáng)與湖北、安徽等周邊地區(qū)溝通合作,,形成獨特品牌,,策劃產(chǎn)品組合,整合精品線路,,開展聯(lián)動營銷,。
六要強(qiáng)化服務(wù)保障,推進(jìn)環(huán)境優(yōu)質(zhì)化。 旅游企業(yè)是景區(qū)建設(shè)和市場運(yùn)作的主體,,是促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量,。各相關(guān) 部門 要 結(jié)合 自身 工作職能, 大力 支持旅游 企業(yè) 發(fā)展 ,,在項目審批,、規(guī)劃 建設(shè)、要素保障 等方面 支持 配合 ,、 搞好服務(wù),。 建立旅游開發(fā)工作聯(lián)席會議制度, 由玉梅縣長牽頭,, 定期聽取旅游開發(fā)情況匯報,,研究解決重大旅游事項。今天的會議結(jié)束后,,請玉梅縣長分景區(qū)召開專題會議,,研究各景區(qū)本年度工作,謀劃 “ 十三五 ” 旅游建設(shè)任務(wù),。財政部門 要 爭取上級專項資金,,根據(jù)各景區(qū)投入及效益情況, 適度給予 獎補(bǔ),。金融部門要加大資金 支持 力度,, 暢通旅游企業(yè)融資渠道, 探索 旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán),、股權(quán),、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押和林權(quán)、土地使用權(quán)抵押等 融資方式 ,。 國土部門 要 依照政策法律 保障 重點景區(qū) 用地 需求,, 針對旅游項目用地的特殊性,采取更加靈活的方式 進(jìn)行 供地,。
今天這個會議,,統(tǒng)一了 全縣上下的 思想,明確了各個景區(qū),、各個部門的任務(wù),,也為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,如何 推動 旅游業(yè) 發(fā)展明確了思路 ,。會議后, 要把 政府工作報告涉及 的旅游 任務(wù)和各景區(qū)年度工作任務(wù) 逐 一摸排 ,, 落實到具體部門,。縣委、政府 兩辦督查室 要 兩個月匯總一次 旅游工作進(jìn)展情況 ,,定期 開展專項 督查,,抓好相關(guān)工作落實。
在旅游工作會議講話內(nèi)容篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,,傳達(dá)和貫徹全省經(jīng)濟(jì)工作會議和全國旅游工作會議精神,,總結(jié)回顧20xx年全省旅游工作,全面分析旅游業(yè)發(fā)展形勢,,安排部署今年重點任務(wù),,為即將召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會做好準(zhǔn)備工作。
下面,,我代表省旅游局講兩個方面意見:
一,、20xx年工作完成情況
20xx年是我省旅游業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹省委,、省政府對旅游工作的部署要求,,有效應(yīng)對各種矛盾和挑戰(zhàn),我省旅游市場呈現(xiàn)逆勢增長態(tài)勢,,旅游業(yè)總體保持了健康快速發(fā)展,。全年接待海內(nèi)外游客10369.28萬人次,同比增長15.57%;實現(xiàn)旅游總收入1477.08億元,,同比增長25.38%,,相當(dāng)于全省gdp的11.37%。其中,,接待入境游客127.35萬人次,,同比增長7.68%;旅游外匯收入5.70億美元,同比增長15.31%;接待國內(nèi)游客10241.93萬人次,,同比增長15.67%;國內(nèi)旅游收入1441.64億元,,同比增長25.70%。全省旅游業(yè)超額完成了省政府確定的增長25%的發(fā)展目標(biāo),。
(一)旅游投資和項目建設(shè)取得重大進(jìn)展,。重點規(guī)劃加快編制。全省編制的各類旅游規(guī)劃達(dá)31項,?!都质÷糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》修編完成大綱論證,《長吉圖特色旅游發(fā)展總體規(guī)劃》順利通過專家評審,,《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》啟動編制;查干湖,、蓮花山、防川等重點景區(qū)規(guī)劃正在修改完善,。部署和啟動第二次全省旅游資源普查工作,,落實有關(guān)部門職責(zé)和任務(wù)分工,目前各地資源普查正在有序推進(jìn)。旅游項目進(jìn)展順利,。全省旅游重點項目221個,,完成投資278.3億元,同比增長30%,。萬科松花湖國際旅游度假區(qū)項目開工,,長白山17個重點項目集中開工;全省12個城市游客咨詢服務(wù)中心項目完成前期審批手續(xù),吉林,、大安等地主體完工;通往3a級以上景區(qū)旅游交通標(biāo)識建設(shè)完成選址等工作,。蓮花山旅游度假區(qū)被批準(zhǔn)為國家級生態(tài)旅游示范區(qū)。
(二)旅游宣傳推廣全面創(chuàng)新,。去年,,我省旅游營銷從思路、手段到渠道實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變,。一是新媒體,、新手段的應(yīng)用提高了宣傳推廣工作水平?!敖粨Q冬天”主題營銷充分運(yùn)用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),,采取微博、微信,、電商等新媒體網(wǎng)絡(luò)營銷,,僅網(wǎng)上參與和關(guān)注“交換冬天”活動的人數(shù)就超過了1億人次,預(yù)計廣東向我省組織游客近3萬余人次,。二是加強(qiáng)區(qū)域合作,,與客源地市場互動、客源互換,,擴(kuò)大了吉林旅游的影響,。在上海合作開展的“海誓山盟”營銷活動入題角度新穎,在吉-滬兩地市場產(chǎn)生良好反響,,被中國旅游風(fēng)云榜評為“20xx中國十大旅游營銷創(chuàng)新”獎,。三是重點旅游節(jié)事活動內(nèi)容不斷豐富,形式不斷創(chuàng)新,,形成了持續(xù)影響力,。長春凈月潭打造堪稱東北亞最大的雪雕園,延吉市投入巨資新開發(fā)長白山冰雪世界項目,,填補(bǔ)了我省冬季大規(guī)?!氨⒀钡袼墚a(chǎn)品的空白,。俄羅斯“中國旅游年”系列活動,,形式創(chuàng)新,,內(nèi)涵豐富。元月1日,,琿春市政府、朝鮮羅先市觀光局,、俄羅斯哈桑區(qū)政府共同組織“望三國,、觀日出,新年祈福節(jié)”,,這是我省首次組織的中朝俄共同參與的大型旅游節(jié)事活動,,產(chǎn)生廣泛影響。四是“走出去,、請進(jìn)來”取得良好效果,。年內(nèi)邀請了上海、廣東,、江蘇及俄羅斯,、香港、澳門,、中國臺灣等境內(nèi)外客源市場的旅行商,、媒體記者赴我省采風(fēng)、踏線,,長春等地主動開拓市場,,赴珠三角、華東地區(qū)開展巡回促銷,,擴(kuò)大了市場份額,。五是旅游產(chǎn)品影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。長白山被評為20xx“美麗中國”十佳旅游景區(qū),,我省東北白山松水之旅被評為20xx“美麗中國”十佳旅游主題線路,。
(三)旅游航空建設(shè)實現(xiàn)新突破。去年是我省航線開發(fā)力度最大,、成效最為顯著的一年,。新開通國內(nèi)航線33條,加密北京,、成都等5條繁忙機(jī)場航線航班;新開通國際航線4條,,加密延吉—首爾航班。目前,,全省國內(nèi)航線達(dá)到96條,,國際航線達(dá)到8條,長春機(jī)場旅客吞吐量突破670萬人次,。長白山機(jī)場航線躍增至11條,,機(jī)場吞吐量31.65萬人次,,同比增長60.9%,實現(xiàn)歷史最好水平,。航線開發(fā)工作受到省委,、省政府的肯定和表揚(yáng)。
(四)重大旅游活動影響廣泛,。一是創(chuàng)新召開全省鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會,,通過現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗,、表彰先進(jìn),,推動鄉(xiāng)村旅游健康發(fā)展。二是成功舉辦“吉林省旅游商品博覽會暨旅游購物節(jié)”,,展館面積之大,、參展商品之廣、交易額度之多創(chuàng)歷史新高,,博覽會已經(jīng)成為提升吉林旅游商品影響力和知名度的有效載體,。三是高水平舉辦第二屆東北亞旅游論壇,進(jìn)一步提升吉林省在東北亞各國戰(zhàn)略地位和重要影響力,。我省對俄,、對朝邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù)正式恢復(fù),成為全國首批通過異地辦證的省份,。
(五)行業(yè)管理和安全監(jiān)管得到強(qiáng)化,。宣傳貫徹《旅游法》。利用各種媒體和宣傳手段多角度貫徹,?!笆弧秉S金周,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省旅游企業(yè)和4a級以上景區(qū)實施《旅游法》情況進(jìn)行重點檢查,。規(guī)范旅游市場秩序,。集中開展兩次全省旅游市場檢查周等活動,,全年吊銷5家旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,,協(xié)調(diào)督辦2起重大旅游違規(guī)經(jīng)營案件,。保障旅游安全運(yùn)行,。全省共檢查旅游企業(yè)230家,排查出安全隱患16條,。積極協(xié)調(diào)地方政府妥善處理云南“7.14”交通事故,。在長白山召開旅游安全應(yīng)急演練觀摩現(xiàn)場會,,提高了應(yīng)急處置能力,。提升旅游標(biāo)準(zhǔn)化水平,。撫松縣被評為“全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”,安圖縣及4家旅游企業(yè)被評為省級標(biāo)準(zhǔn)化示范單位,。有4家景區(qū)晉升為國家4a級景區(qū),。
(六)教育實踐活動帶來新氣象,。省旅游局領(lǐng)導(dǎo)班子形成凝聚力。高質(zhì)量召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,,得到省委督導(dǎo)組的充分肯定,,領(lǐng)導(dǎo)班子形成了相互配合、相互支持的工作局面,。機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)呈現(xiàn)新面貌,。把“六型機(jī)關(guān)”、“六種風(fēng)氣”和績效管理作為密切聯(lián)系群眾,、轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實的長效機(jī)制,,常抓不懈,,機(jī)關(guān)面貌煥然一新。全省各地發(fā)展旅游業(yè)勢頭迅猛,。在省委十屆三次全會精神鼓舞下,,各地發(fā)展旅游業(yè)的熱情空前高漲,全省旅游系統(tǒng)精神振奮,,信心堅定,,干勁十足,全力以赴把旅游業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè),。
這些工作成績的取得,,是省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是各級黨委政府,、各部門大力支持的結(jié)果,是全省旅游行業(yè)廣大干部員工共同努力的結(jié)果,。在此,,我代表省旅游局,向各級黨委政府,、各部門和全省旅游戰(zhàn)線同志們的辛勤工作表示衷心的感謝!
在取得成績的同時,,我們要清醒地看到,全省旅游業(yè)發(fā)展還存在一些矛盾和問題,。一是旅游市場下行壓力大,受多重不利因素影響,,上半年我省旅游市場增幅減緩。二是旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化,投資拉動,、消費帶動占有份額較低,旅游產(chǎn)品缺乏有效組合,,產(chǎn)品供給不足和結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、交通設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施不完善、不配套,,還不能適應(yīng)快速發(fā)展的市場需求,。四是施行《旅游法》出現(xiàn)的新情況、新問題,,需要深入研究,,逐一加以解決。
二,、20xx年的重點工作
今年是貫徹落實省委十屆三次全會精神,,加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的重要一年。省委十屆三次全會提出“把旅游業(yè)加快培育和形成我省新的四大支柱產(chǎn)業(yè)”,,全省經(jīng)濟(jì)工作會議提出“全面打造旅游業(yè)升級版,,旅游總收入增長25%以上”。這是省委,、省政府站在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局高度,,立足現(xiàn)實,著眼長遠(yuǎn),,做出的戰(zhàn)略決策和重大部署,,是吉林旅游業(yè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
從國際看,,世界經(jīng)濟(jì)正逐步擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響緩慢回暖,,各國都把振興旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要途徑;從國內(nèi)看,旅游市場依然活躍,,各地一批超大規(guī)模的旅游項目開工建設(shè);很多地方都召開了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會或出臺促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,,明確新的發(fā)展目標(biāo)。應(yīng)該說,,新一輪的旅游發(fā)展高潮正在到來,。新形勢下的旅游業(yè),已經(jīng)成為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新支撐,,打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新引擎,,傳播吉林文化的新載體,建設(shè)幸福吉林的新內(nèi)涵,,實現(xiàn)惠民富民的新途徑,,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形式,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的新形態(tài),。我們要認(rèn)清形勢,,善抓機(jī)遇,推動發(fā)展,。
全省旅游工作的總體思路是:以xx屆三中全會精神為指導(dǎo),,以深化旅游業(yè)改革為主線,,以市場為導(dǎo)向,資源為依托,,文化為內(nèi)涵,,項目為載體,創(chuàng)新為動力,,貫徹依法治旅,,規(guī)范市場秩序,提高服務(wù)質(zhì)量,,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條,,全面打造旅游業(yè)升級版,,加快把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo):預(yù)計全年接待海內(nèi)外游客11947萬人次,,同比增長15%;旅游總收入1847億元,同比增長25%以上,,為20xx年再“翻一番”奠定堅實基礎(chǔ),。
(一)明確建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的基本思路。把旅游業(yè)建設(shè)成新的支柱產(chǎn)業(yè)這是今年全省旅游工作的重中之重,,必須舉全省之力加快推進(jìn),。圍繞打造新的支柱產(chǎn)業(yè),當(dāng)務(wù)之急做好三件事:一是開好一個產(chǎn)業(yè)大會,。1月2日在我局上報的《關(guān)于籌備召開全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會的報告》上,,偉根副省長和朝魯省長分別作出重要批示,同意以省委,、省政府名義召開產(chǎn)業(yè)大會,,初步定于1季度召開,擬請省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話,,邀請國家旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話,安排省旅游局,、省發(fā)改委,、長白山管委會等作表態(tài)性發(fā)言。經(jīng)過前一段全力籌備,,目前領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)會議文件起草基本就緒,,力爭把這屆產(chǎn)業(yè)大會開成一次具有里程碑意義的重要會議。二是出臺一個好的政策,。我局對《關(guān)于加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的意見》重新研究起草,,重點研究政策在指導(dǎo)性和操作性方面的突破與創(chuàng)新,,并落實了各級政府及相關(guān)部門的任務(wù)分工,目前已聘請中國旅游研究院等機(jī)構(gòu)專家參與論證,,近期上報省政府審定并征求相關(guān)部門意見,,爭取在產(chǎn)業(yè)大會上印發(fā)。三是實施“12345工程”,。即建設(shè)“一個目標(biāo)”(旅游支柱產(chǎn)業(yè)),,實施“兩大戰(zhàn)略”(長白山帶動、長吉圖旅游先導(dǎo)),,推進(jìn)“三項建設(shè)”(生態(tài)旅游體系,、旅游產(chǎn)品體系、信息化體系),,促進(jìn)“四個統(tǒng)籌”(旅游與社會發(fā)展統(tǒng)籌,、城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌、相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌,、六大要素統(tǒng)籌),,實現(xiàn)“五個突破”(打造旅游業(yè)升級版、深化旅游業(yè)改革,、促進(jìn)融合發(fā)展,、擴(kuò)大國際旅游合作、壯大縣域旅游經(jīng)濟(jì)),。各地要結(jié)合實際,,采取有效方式抓好會議精神和產(chǎn)業(yè)政策的貫徹落實,因地制宜地制定配套政策措施,,將政策效應(yīng)轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的旅游生產(chǎn)力,。
(二)全面打造吉林旅游業(yè)升級版。這是“把旅游業(yè)培育成新的支柱產(chǎn)業(yè)”的現(xiàn)實選擇,,是引領(lǐng)全省旅游業(yè)提檔升級,、轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效舉措,是順應(yīng)日益增長的大眾化旅游時代到來的戰(zhàn)略抉擇,,更是旅游業(yè)強(qiáng)身固本,、提質(zhì)增效的必由之路。經(jīng)省政府同意,,確定20xx年為旅游業(yè)升級基礎(chǔ)建設(shè)年,,20xx年為旅游業(yè)升級完善提升年。要重點圍繞培育壯大旅行社,、提升景區(qū)規(guī)模和水平,、提高星級飯店質(zhì)量、促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè),、大力開發(fā)旅游市場,、加快旅游商品開發(fā)、強(qiáng)力推進(jìn)吉林旅游航空建設(shè),、加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管,、強(qiáng)化旅游安全管理、實施人才興旅等進(jìn)行全面升級,,以此推動旅游業(yè)又好又快發(fā)展,。同時,各地要精心組織開展“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”候選項目推選活動,,充分利用“中國旅游風(fēng)云榜”平臺和市場影響力,,爭取在更廣的范圍、更大的平臺,、更高的層次上參與20xx年“中國旅游風(fēng)云榜”推選活動,,充分評價、展示和發(fā)展自我,,全面提升吉林旅游業(yè)升級版的影響力,。
各地圍繞打造旅游業(yè)升級版,第一,,要深化改革,,形成內(nèi)生動力。精簡行政審批,,下放事權(quán),省旅游局已將質(zhì)量等級評定逐級下放給市(州)和縣(市),,組織探索和實踐旅游資源管理一體化新模式,,進(jìn)一步營造環(huán)境,提供服務(wù),,促進(jìn)發(fā)展,。第二,要擴(kuò)大開放,,增強(qiáng)發(fā)展活力,。要以開放的思維發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化與發(fā)改,、財政,、住建、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、水利等職能部門的橫向綜合協(xié)調(diào),與旅游企業(yè)、涉旅部門的縱向聯(lián)系溝通,,與文化,、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,。第三,,要開展創(chuàng)建,提升產(chǎn)業(yè)實力,。各地全面打造升級版,,要以旅行社壯大發(fā)展推進(jìn)方案和“美好吉林·旅游風(fēng)云榜”推選活動為抓手,通過數(shù)量擴(kuò)大產(chǎn)生規(guī)模,,質(zhì)量提升產(chǎn)生效益,,體量壯大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)數(shù)量,、質(zhì)量,、體量三統(tǒng)一,有效推動各類創(chuàng)建載體活動,,落實各項工作任務(wù),,在創(chuàng)建中圖崛起,在競爭中求發(fā)展,,全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和市場競爭力,。
(三)加快推進(jìn)旅游規(guī)劃和項目建設(shè)。一要規(guī)劃引領(lǐng),、謀劃好產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展藍(lán)圖,。上半年完成《吉林省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》修編,把我省旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,、發(fā)展重點,、發(fā)展步驟謀劃好,為建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)做好頂層設(shè)計,。編制《吉林省旅游營地建設(shè)規(guī)劃》,、《吉林省西部旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等專項規(guī)劃。各地要爭取利用2年時間,,完成市(州),、縣(市)及重點景區(qū)的規(guī)劃編制工作。二要充分運(yùn)用資源普查結(jié)果,。各地要按照《吉林省第二次旅游資源普查工作方案》,,積極主動地做好各個環(huán)節(jié)普查工作的落實。同時,,要注重挖掘整理旅游資源中蘊(yùn)含的文化底蘊(yùn),,進(jìn)一步豐富旅游文化內(nèi)涵,,活化旅游產(chǎn)品。三要加快推進(jìn)項目建設(shè),。全省重點旅游項目達(dá)到187個,,總投資367億元,同比增長30%以上,。各地在項目謀劃和包裝上要符合市場需求,、特色要突出、對應(yīng)國家支持政策,。加快推進(jìn)萬科松花湖國際度假區(qū),、長白山廣澤旅游度假區(qū)等在建項目;以長春蓮花山國家生態(tài)旅游示范區(qū)為引領(lǐng),建設(shè)5個省級生態(tài)旅游示范區(qū);落實吉辦發(fā)〔20xx〕26號文件精神,,推動“一核七特”文化與旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。加大松花江、鴨綠江,、圖們江等水上旅游開發(fā)力度,,在有條件的城市水域開展水上旅游項目。四要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。推進(jìn)12個城市旅游咨詢中心開工并投入使用,。上半年完成旅游道路標(biāo)識、旅游廁所,、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。開發(fā)房車、帳篷營地度假旅游,,在旅游重點城市,、交通節(jié)點力爭開工建設(shè)10個旅游營地。提升景區(qū)服務(wù)功能,,4a級以上景區(qū)都要逐步建立數(shù)字化管理系統(tǒng),,年內(nèi)建成電子門票和電子導(dǎo)游功能。
(四)市場開發(fā)和宣傳推廣工作要有新突破,。一是完善市場推廣體系建設(shè)。形成省,、市,、縣“三位一體”的旅游宣傳推廣體系。進(jìn)一步明確和落實省里抓整體形象推廣,、地方抓目的地形象推廣,、企業(yè)抓產(chǎn)品和服務(wù)信息推廣的責(zé)任分工,加大對旅游企業(yè)宣傳推廣的支持力度,。二是深度開拓境內(nèi)外旅游市場,。國內(nèi)市場要在擴(kuò)大市場份額上下功夫,鞏固傳統(tǒng)客源市場,力爭東北,、北京,、“長三角”及“珠三角”等國內(nèi)市場提升20%;創(chuàng)新手段重點開發(fā)成長性好的山東、四川,、山西,、陜西、河南,、河北等重點出游大省等客源市場,,力爭提升25%。入境市場要重點做好在俄羅斯,、韓國及中國臺灣,、香港地區(qū)的深度推廣工作,市場增幅達(dá)到20%,。努力開拓歐美遠(yuǎn)程市場,。要重點面向國內(nèi)、國際市場,,做好央視國際頻道的廣告投放工作,。三是創(chuàng)新手段和載體。充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),、新媒體和新平臺,,做好營銷策劃,立體全面的加大宣傳力度,。四是以產(chǎn)品為紐帶開展區(qū)域聯(lián)合宣傳促銷,。圍繞我省東、西,、南線和邊境游精品線路,,支持各地開展聯(lián)合推廣活動,鼓勵企業(yè)參與營銷推廣,。五是繼續(xù)開展“走出去,、請進(jìn)來”客源地營銷。針對重點客源地開展精準(zhǔn)營銷,,組織境內(nèi)外旅行商和媒體來我省采風(fēng),、踏線。六是承辦好第六屆海峽兩岸旅游交流圓桌會議,。此次會議是海峽兩岸旅游交流最高規(guī)格的會議,,參會人員多,接待任務(wù)重,。省旅游局及有關(guān)市,、縣和企業(yè)要抓緊落實任務(wù)和責(zé)任,,提前做好各項籌備工作。通過精心設(shè)計考察路線,,充分展示我省旅游精品,,進(jìn)一步提高吉林省旅游的影響力,實現(xiàn)對臺市場開發(fā)的新突破,。
(五)吉林旅游航空建設(shè)要有新進(jìn)展,。盡快實現(xiàn)通化機(jī)場通航。加快組建吉林航空公司步伐,,上半年與合作單位共同編制項目可研報告,,吸引航空公司參與吉林航空市場運(yùn)營。加大工作協(xié)調(diào)力度,,積極開發(fā)國內(nèi)國際航線,,加密航班,優(yōu)化時刻,,更換大機(jī)型,,增加運(yùn)力。到今年底,,長春機(jī)場新增10個重點地級客源城市航線,,航線基本覆蓋全國省會城市和副省級城市,全省機(jī)場旅客吞吐量接近1000萬人次,,航線達(dá)到128條,,國內(nèi)國際通航城市達(dá)到85個。
(六)著力推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新突破,。全省約90%的旅游資源分布在縣域,,縣域在全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局中占有舉足輕重的地位。要把旅游業(yè)納入縣域經(jīng)濟(jì)突破重點領(lǐng)域,,計劃上半年召開全省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破現(xiàn)場會,,交流工作經(jīng)驗,出臺《吉林省旅游經(jīng)濟(jì)縣域突破工作方案》,,提升縣域在全省旅游業(yè)重要地位,,培育縣域旅游經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,擴(kuò)大縣域旅游經(jīng)濟(jì)總量,。要以特色城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手打造旅游名鎮(zhèn),,重點扶持建設(shè)一批旅游強(qiáng)縣(市)、旅游名鎮(zhèn),,成為特色城鎮(zhèn)化建設(shè)的典型和樣板。各地要加快制定和出臺優(yōu)惠政策,,積極引進(jìn)社會資本,、境外資本,、企業(yè)集團(tuán)參與縣域旅游的開發(fā)建設(shè),推動縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。
(七)促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。旅游業(yè)在與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的同時,豐富了產(chǎn)業(yè)形態(tài),,壯大了產(chǎn)業(yè)體系,。要把相關(guān)產(chǎn)業(yè)和非相關(guān)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素融入到旅游發(fā)展中,今年要推動重點領(lǐng)域的融合發(fā)展邁上新臺階,。一是推動旅游與文化的深度融合,。把旅游業(yè)作為展示吉林文化獨特魅力、提高吉林文化軟實力的重要載體,。貫徹實施《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的實施意見》,,把弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化與加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)以文化豐富旅游內(nèi)涵,、提升旅游層次,,以旅游帶動文化傳播、促進(jìn)文化繁榮的互動發(fā)展,。加快長白山文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),,開發(fā)建設(shè)一批文化旅游精品項目,優(yōu)先支持開展文化觀光,、文化體驗,、旅游演藝等活動,在重點旅游城市建設(shè)旅游文化主題街區(qū),。二是推進(jìn)旅游與工農(nóng)業(yè)融合,。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、解決三農(nóng)問題的重要途徑,。推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程,培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游示范縣,、示范村,、示范戶,形成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)集群,,使其成為新型城鎮(zhèn)化,、社會主義新農(nóng)村和旅游扶貧的典型和引領(lǐng)。適時召開鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場會,,進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗,,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級。制定《鄉(xiāng)村旅游示范縣標(biāo)準(zhǔn)》,、《鄉(xiāng)村旅游家庭旅館評定標(biāo)準(zhǔn)》,、《鄉(xiāng)村旅游酒店評定標(biāo)準(zhǔn)》,,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),完善鄉(xiāng)村旅游服務(wù)體系,。在全省范圍內(nèi)開展工業(yè)旅游狀況摸底,,出臺省工業(yè)旅游示范基地評定標(biāo)準(zhǔn),評定一批工業(yè)旅游示范基地和工業(yè)旅游創(chuàng)建單位,。三是推進(jìn)旅游與信息技術(shù)融合發(fā)展,。推動旅游業(yè)從傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。推進(jìn)旅游信息化建設(shè),,圍繞“智慧旅游”主題年,,引導(dǎo)智慧旅游城市、景區(qū)等旅游目的地建設(shè),。啟動吉林省旅游云服務(wù)平臺建設(shè),,重點加快建設(shè)“兩個中心”(旅游云基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)中心和旅游調(diào)度指揮中心,由應(yīng)急指揮系統(tǒng)和輔助調(diào)度系統(tǒng)組成)和“六個平臺”(旅游集群網(wǎng)絡(luò)平臺,、旅游綜合管理平臺,、旅游公共服務(wù)平臺、旅游景區(qū)監(jiān)控平臺,、旅游營銷平臺和地理信息服務(wù)平臺),。各地要把旅游信息化建設(shè)作為今年一項重點工作,在統(tǒng)一組織,、統(tǒng)一規(guī)劃下積極推進(jìn)旅游數(shù)字化管理及智慧旅游建設(shè),,用現(xiàn)代管理手段和方式提升旅游業(yè)現(xiàn)代化水平。四是推進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。著力推動旅游與體育運(yùn)動,、科技教育、醫(yī)療保健,、軍事主題等特色產(chǎn)業(yè)融合的新產(chǎn)品開發(fā),,滿足大眾多樣化休閑度假需求,培育開發(fā)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)品,,形成新的旅游消費熱點,。
(八)進(jìn)一步擴(kuò)大東北亞國際旅游合作。一是實施“長吉圖旅游先導(dǎo)”戰(zhàn)略,,充分發(fā)揮延邊,、通化、白山等沿邊地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和長春,、吉林,、長白山等地區(qū)交通集聚、龍頭景區(qū)的優(yōu)勢,加強(qiáng)與周邊省份區(qū)域合作和開發(fā),,打造東北東部邊境旅游經(jīng)濟(jì)帶,,進(jìn)一步豐富邊境游、跨國游市場,,擴(kuò)大邊境、入境旅游,,努力打造東北亞旅游區(qū)域中心,。二是加強(qiáng)東北亞國際旅游合作,繼續(xù)舉辦好第三屆“大圖們倡議”東北亞旅游論壇,,牽頭組織中韓俄蒙日5國相關(guān)地區(qū)建立東北亞區(qū)域旅游合作交流機(jī)制,,定期就區(qū)域旅游合作磋商,務(wù)實解決問題,。三是發(fā)揮吉林省在東北亞區(qū)域旅游合作中的橋頭堡作用,,開辟東北亞旅游線路,推動圖們江出海游和東北亞陸海聯(lián)運(yùn)環(huán)海郵輪旅游項目,,加快開通中俄,、中蒙跨境自駕車游項目,打造東北亞知名旅游目的地,。四是培育旅游商品市場體系,,舉辦“20xx東北亞(吉林)旅游商品博覽會”,赴韓國,、俄羅斯舉辦首屆“中國·吉林旅游商品博覽會暨旅游推介活動”,,擴(kuò)大我省旅游商品的國際市場影響力。實施旅游購物提升工程,,舉辦“吉林省旅游商品設(shè)計大賽”,,開展吉林省“名、特,、優(yōu)”旅游商品,、“旅游購物推薦商店”、“旅游購物誠信商店”評定工作,。
(九)依法治旅,,強(qiáng)化市場監(jiān)管和旅游安全。要全面貫徹實施《旅游法》,,這是一項長期的任務(wù),,是各級政府、有關(guān)部門和企業(yè),、游客的共同責(zé)任,。要注重把握貫徹實施《旅游法》的新機(jī)遇,切實走向依法治旅的軌道。必須堅持管理和促進(jìn)并重,,當(dāng)前各方面關(guān)注比較多的是管理規(guī)定的落實,,對于促進(jìn)發(fā)展的要求,整體推進(jìn)不夠,。必須堅持治理和提升并重,,只抓治理不抓素質(zhì)提升,不可能從根本上解決問題,。必須堅持主管和共管并重,,旅游法的執(zhí)法主體是各級政府,各相關(guān)部門要按照職責(zé)齊抓共管,。結(jié)合旅游行政職能建設(shè),,積極推動各級政府建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)或工作機(jī)制;依法完善旅游市場投訴和執(zhí)法、旅游安全保障,、旅游規(guī)劃編制和評估,、旅游促進(jìn)和公共服務(wù)、旅游景區(qū)管理等五大機(jī)制,。圍繞《旅游法》實施后帶來的市場變化及遇到的新情況,、新問題進(jìn)行調(diào)研,推動配套制度的立,、改,、廢,制定規(guī)范執(zhí)法的實施細(xì)則,。按照國家旅游局部署,,開展《旅游法》執(zhí)法大檢查。配合省人大加快《吉林省旅游條例》修訂進(jìn)程,,年底前完成《條例》初稿,。要集中開展旅游市場秩序?qū)m椫卫恚@是貫徹施行《旅游法》的務(wù)實行動,,是切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要舉措,。要標(biāo)本兼治,多措并舉,,下大力氣規(guī)范旅游市場秩序,。各地要按照《全省旅游市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨浮罚婪▏?yán)厲打擊誘導(dǎo),、欺騙,、強(qiáng)迫和變相強(qiáng)迫游客消費的行為,嚴(yán)肅查處一批違法違規(guī)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員,,加大違法行為曝光力度,。要加強(qiáng)旅游誠信體系建設(shè),落實《旅游經(jīng)營服務(wù)“失信名單”管理辦法》,加快完善旅游相關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員誠信記錄制度,。抓好文明旅游工作,,全行業(yè)要培育和踐行旅游行業(yè)核心價值觀,各級旅游部門要創(chuàng)新方式方法,,建立健全相關(guān)制度和措施,,切實抓好宣傳、教育,、引導(dǎo)和養(yǎng)成,。要加強(qiáng)旅游應(yīng)急管理,按照《旅游法》要求,,建立安全應(yīng)急事件監(jiān)測、評估制度,,對旅游安全,、隱患治理排查等實現(xiàn)信息化管理。修訂旅游安全應(yīng)急預(yù)案,,強(qiáng)化應(yīng)急演練,,在重點旅游城市建立旅游應(yīng)急救援隊伍,同時提高游客安全意識和應(yīng)急自救能力,。要加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,深化全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范試點工作,擴(kuò)大試點單位范圍,。修訂《旅游滑雪場質(zhì)量等級劃分與評定》,、《漂流旅游經(jīng)營場所質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,出臺《工業(yè)旅游示范點評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游景區(qū)導(dǎo)游服務(wù)規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn),。
(十)加強(qiáng)旅游管理和行業(yè)隊伍建設(shè),。適應(yīng)加快建設(shè)旅游支柱產(chǎn)業(yè)的需要,建立現(xiàn)代化治理體系,,做到管理行業(yè)有標(biāo)準(zhǔn),,管理自身有辦法。一是建立行業(yè)管理新機(jī)制,。按照省委,、省政府要求,今年繼續(xù)實行重點工作目標(biāo)責(zé)任制,,并實施績效考核,。省旅游局運(yùn)用績效管理這一科學(xué)有效載體,把質(zhì)量考評體系與績效評估有機(jī)結(jié)合,,對各市(州)旅游工作及局機(jī)關(guān)內(nèi)部實行績效管理考評,。其目的就是創(chuàng)新機(jī)制,明確任務(wù),落實責(zé)任,,強(qiáng)化績效管理,,完善考核評價機(jī)制。健全行政問責(zé)制度,。各級旅游部門要自加壓力,,負(fù)重前行,扎實工作,,切實增強(qiáng)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇意識和責(zé)任意識,,要有等不起的危機(jī)感,慢不得的使命感,,保質(zhì)保量地完成各項任務(wù)和指標(biāo)的落實,。二是扎實做好基礎(chǔ)性工作。各級旅游部門要把夯實旅游工作基礎(chǔ)作為重點,,下大力做好資料收集,、登記建檔、統(tǒng)計分析等方面的基礎(chǔ)性工作,,建立現(xiàn)代化管理檔案,,做到情況明,底數(shù)清,,有效指導(dǎo)工作,,使全系統(tǒng)旅游工作在規(guī)范化、正規(guī)化,、制度化建設(shè)上有明顯的提升,。三是狠抓各項工作落實。各級旅游部門要樹立求真務(wù)實的作風(fēng)和敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識,,提高服務(wù)基層,、服務(wù)游客、服務(wù)企業(yè)的能力,,直面矛盾,,開拓進(jìn)取,一抓到底,,務(wù)見成效,。四是加快人才隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮我省高等院校教育優(yōu)勢,,推進(jìn)旅游學(xué)科體系建設(shè),,依托高校開展旅游行政干部和旅游企業(yè)高管的繼續(xù)教育,委托高校做好吉林省旅游業(yè)發(fā)展的重點課題研究,。以國家旅游東北培訓(xùn)基地為依托,,探索建立吉林旅游人才培訓(xùn)基地和小語種旅游人才培訓(xùn)基地,,加強(qiáng)旅游崗位和技能培訓(xùn),定期舉辦講座和專業(yè)技能大賽,,完善旅游職業(yè)資格,、職稱和技能等級認(rèn)證制度。推動導(dǎo)游管理體制改革,,建立健全導(dǎo)游職稱制度,,落實導(dǎo)游薪酬和社會保險制度。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級旅游部門的凝聚力,,充分尊重旅游人才,,努力提高服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)游客的能力和水平,,真正把旅游局建成全行業(yè)的服務(wù)之家。
同志們,,新的一年,,打造旅游業(yè)升級版,建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)無疑將成為吉林旅游業(yè)發(fā)展的主旋律,。我們堅信,創(chuàng)新贏得世界,,發(fā)展成就夢想!各級旅游部門是發(fā)展旅游業(yè)的推動者,,旅行社、景區(qū),、飯店等旅游企業(yè)是壯大旅游產(chǎn)業(yè)的生力軍,,旅游院校是培養(yǎng)旅游人才的高地,在座的各位都肩負(fù)著重要而光榮的使命,。過去大家為吉林省旅游業(yè)發(fā)展做出了富有成效的貢獻(xiàn),,今后我們一定要在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,在全社會的支持下,,齊心協(xié)力,奮力拼搏,,改革創(chuàng)新,,真抓實干,在加快發(fā)展旅游業(yè)的征途上大展身手,,建功立業(yè),,全面完成各項工作任務(wù),為把旅游業(yè)建成新的支柱產(chǎn)業(yè)而不懈奮斗!