每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想、想象,、思維和記憶的重要手段,。相信許多人會覺得范文很難寫,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

計(jì)生工作會議上的講話篇一

同志們：

今天,，我們在這里召開在全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃 生育工作會議，這充分體現(xiàn)了鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)政府對計(jì)劃生育這項(xiàng)基本國策的高度重視。前面,，同志總結(jié) 了20xx年的計(jì)生工作,，安排部署了20xx年計(jì)生工作，他的意見 很好,，我表示完全贊同。在今天的會上,，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還表彰了20xx年度全縣計(jì)劃生育工作的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,，幾個(gè)先進(jìn)的村居委和企業(yè) 在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流(這里請根據(jù)您鎮(zhèn)計(jì)生會議內(nèi)容修改),，希望大家能從他們的發(fā)言中得到有益的啟示，回去以后,，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),，力爭在20xx年的計(jì)劃生育工作中,，取得新成績，實(shí)現(xiàn)新突破,。下面,，我再講兩點(diǎn)意見,。

一,、肯定成績，正視問題,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感,。

20xx年我鎮(zhèn)遵照縣委、縣政府的指示,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì),，改善人口結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“務(wù)實(shí),、前移,、創(chuàng)新,、和諧”的原則,，工作中我們與村居委,、企事業(yè)單位的計(jì)生干部簽訂責(zé)任制，實(shí)施“彩虹計(jì)劃”,，努力在強(qiáng)化依法行政,，深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),，提高育齡群眾滿意程度，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),，推進(jìn)長效工作機(jī)制建設(shè)等方面下功夫，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,、成效明顯。

在取得成績的同時(shí),，我們?nèi)匀灰羁陶J(rèn)識到存在的不足：一是部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策間存在較大的差異,，二是重點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍未突破,，三是工作上創(chuàng)新不夠，有效的方法不多,。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)面對面的宣傳教育 不夠深入,。宣傳的方式和形式仍以傳統(tǒng)型為主,，雖然經(jīng)費(fèi)投入多,，但效果并不明顯,，群眾的生育觀念尚未從根本上轉(zhuǎn)變，多子多福的觀念仍根深蒂固,。

(二)基層,、基礎(chǔ)薄弱,。一方面是村級組織在計(jì)生工作中發(fā)揮的作用不大,，一方面表現(xiàn)在孕情信息掌握不足。這主要與信息收集渠道狹窄,，駐村干部,、村服務(wù)員責(zé)任心不強(qiáng)及流動人口管理 制度 不健全有關(guān)。

(三)認(rèn)識不足。部分基層黨政領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作的重要性,、長期性和艱巨性認(rèn)識不足,，存在盲目樂觀和消極畏難情緒,，綜合治理人口問題的工作格局尚未完全形成。

(四)基層計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足,，基層干部隊(duì)伍素質(zhì)偏低，基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力還比較薄弱,，工作的總體水平還不高,。

同志們,，以上存在的不足與問題說明我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。這些問題的存在,，客觀上是由于計(jì)劃生育政策柔性有余剛性不足，計(jì)劃生育控制難,，工作中我們沒有做到工作重心的下移,，方便群眾，服務(wù)群眾,，造福群眾的服務(wù)摸式,，使廣大育齡人群形成計(jì)劃生育政策放松了的錯(cuò)誤認(rèn)識,。主觀上是計(jì)生干部執(zhí)行不到位,，責(zé)任心不強(qiáng),，工作上互相推諉,。產(chǎn)生以上問題的根本原因是少數(shù)干部特別是鎮(zhèn),、村兩級計(jì)生工作人員在思想認(rèn)識、工作態(tài)度和工作責(zé)任等方面還存在著一些問題,，直接影響了全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的整體推進(jìn),。面對嚴(yán)峻的工作形勢,，全鎮(zhèn)上下務(wù)必在思想意識上堅(jiān)決克服盲目樂觀和松勁厭倦情緒，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識,，在工作中始終保持嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和敢打硬仗的精神,。全鎮(zhèn)各計(jì)生組織和干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，及時(shí)采取有效措施,，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失,，自覺,、積極、主動地抓好當(dāng)前計(jì)劃生育各項(xiàng)工作,，努力推動全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展。

二,、明確思路，突出重點(diǎn),，統(tǒng)籌解決好全縣的人口問題,。

按照中央《決定》和縣委,、縣政府決策部署,，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作,。20xx年我鎮(zhèn)將繼續(xù)圍繞穩(wěn)定低生育水平提高出生人口素質(zhì)這個(gè)中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神,，抓住鞏固基礎(chǔ),，專項(xiàng)突破、務(wù)實(shí)創(chuàng)新三個(gè)主題,，針對當(dāng)前存在的問題,，不斷提高工作水平和群眾滿意度，確保完成年度各項(xiàng)工作任務(wù),。我認(rèn)為20xx年我鎮(zhèn)計(jì)生工主要要抓好四項(xiàng)工作：一是大力宣傳落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》;二是拓寬工作思路,，不斷完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步建立健全計(jì)劃生育社會保障體系;三是創(chuàng)新工作方法,，強(qiáng)化工作措施，進(jìn)一步完善流動人口計(jì)劃生育管理機(jī)制;四是堅(jiān)持以人為本理念,，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),，使我鎮(zhèn)的人口與計(jì)生工作有一個(gè)新的更大發(fā)展。為此,，我們必須采取一下措施：

(一)集中開展清理清查,，全面提高工作質(zhì)量

對象全面取證、流動人口建檔立卡,、獎(jiǎng)扶對象再次確認(rèn)。要講究工作方法,，堅(jiān)持以情感人,，以理服人，切實(shí)做到為民不擾民，服務(wù)不添難,。堅(jiān)決不允許工作方式方法簡單粗暴、態(tài)度惡劣蠻橫,，造成干群關(guān)系緊張,，更不能由此引發(fā)不穩(wěn)定因素，出現(xiàn)惡性事件,，影響社會大局穩(wěn)定。鎮(zhèn)計(jì)生辦要加強(qiáng)對清理清查活動的督促和指導(dǎo),，確保清理清查工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。要通過這次扎實(shí)有效的清理清查工作,，力促我鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作被動局面有一個(gè)大的扭轉(zhuǎn)。

(二)深入開展宣傳教育,，營造良好輿論環(huán)境

人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持不懈地進(jìn)行宣傳教育,，才能轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高廣大育齡群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性,。要堅(jiān)持“大宣傳、大聯(lián)合,、出精品”的思路，按照“形式求活,、載體求新,、內(nèi)容求精、效果求實(shí)”的要求,，努力實(shí)現(xiàn)宣傳方式和宣傳效果的根本轉(zhuǎn)變。大力普及預(yù)防出生缺陷,、優(yōu)生優(yōu)育,、生殖健康等知識,，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

除此之外,，我們還要利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有線廣播、有線電視 、各種群眾集會和民間文化 活動等載體開展人口和計(jì)劃生育宣傳教育,。積極開展人口和計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識教育,。指導(dǎo)各村建好用好人口和計(jì)劃生育宣傳欄;在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)的道路兩旁、農(nóng)貿(mào)市場 等地方設(shè)立固定的人口和計(jì)劃生育宣傳標(biāo)語,、宣傳牌、宣傳畫,。

(三)切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任,，不斷提升工作水平

一是要站在全局和戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識做好人口和計(jì)劃生育工作的重大意義。面對新形勢新任務(wù),，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖,，始終做到思想認(rèn)識不松、基本政策不變,、工作力度不減，繼續(xù)加強(qiáng)和改善人口和計(jì)劃生育工作,。

二是要明確思路和重點(diǎn)，統(tǒng)籌解決好我省人口問題,。做到“五個(gè)堅(jiān)持”,，即：堅(jiān)持現(xiàn)行政策,，嚴(yán)格實(shí)行依法管理,，把農(nóng)村作為重中之重，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平;堅(jiān)持實(shí)施和發(fā)揮“彩虹計(jì)劃”項(xiàng)目的功能;堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育,，普及優(yōu)生優(yōu)育科學(xué)知識;防控艾滋病傳播，強(qiáng)化嬰幼兒撫育,，大力提高出生人口素質(zhì);堅(jiān)持標(biāo)本兼治,，遏制出生人口性別比例升高勢頭，積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)人口充分就業(yè),，著力解決人口結(jié)構(gòu)矛盾;堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)人口合理流動,，加強(qiáng)地區(qū)間、部門間溝通配合,，加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù),。

同志們：按照我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)程安排來看,，今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作時(shí)間緊，任務(wù)重,。我們要以xx大精神為指導(dǎo),，科學(xué)謀劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)，振奮精神,，狠抓落實(shí),，確保完成今年的人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì) 社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

計(jì)生工作會議上的講話篇二

為認(rèn)真貫徹中,、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神,，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作,， 市委,、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議,。剛才, 會議通報(bào)了全市20xx 年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,，一會兒,，徐市長還要作重要講話,，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面，我講幾點(diǎn)意見,。

一,、高度重視計(jì)生工作,，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來,，在全市各級黨委,、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展,。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,，出生人口素質(zhì)不斷提高,，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,，人口計(jì)生工作在保障和改善民生,、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委,、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展,。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性,，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求,。 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題,。

第一,、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生,、 低死亡,、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡,、低增長時(shí)期,。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期,，全市每年出生人口大約是4.7 萬，凈增人口2.5 萬,，年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在,，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6 萬左右,，自增人口0.7 萬左右,。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4 月底,，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869 對,，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

第二,、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長,。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,，20xx 年達(dá)到最高114，20xx 年是104.6,，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,，該年齡段性別比為115.2,，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快,。20 世紀(jì)90 年代初,，我市65 歲以上老齡人口占5.77%，20xx 年達(dá)到9.19%,，可以說,，我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬峰值后開始下降,，由于流動人口大大增加,，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭,、留守老人和兒童是越來越多,。所以，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,，人口的素質(zhì),、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯,。

第三,、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升,，截止20xx 年底,，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,，20xx 年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶,，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn),、生活成本,、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,，勞動力成本加大等因素,，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。

第四,、計(jì)劃生育工作面臨新要求,。依法治國的新形勢，對計(jì) 劃生育工作提出了新要求,，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,，過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),，“老辦法不能用,、新辦法不會用”的狀況很突出，因此,，建立與市場經(jīng)濟(jì),、與依法治國新形勢相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政,、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制,、新方法就迫在眉睫,。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化,，調(diào)整完善生育政策,，是為了更全面、更完整,、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,。在去年的工作會上，我就講到,，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力,，提升人口素質(zhì),，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平,，促進(jìn)社會和諧,，實(shí)現(xiàn)人口、資源,、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展,。所以，在新形勢下,，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長,，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè),。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中,、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針,，堅(jiān)持黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖,，切實(shí)落實(shí)各級黨委,、政府的主體責(zé)任。

二,、突出工作重點(diǎn),，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平,。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ),。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx 年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬余人，是近年來的最高值,，出生率呈逐年上升趨勢,，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放,。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈,。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,，規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù),、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好,。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育,，對因工作失職,、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，實(shí)行“一票否決”,。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來,。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,，在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,，20xx 年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算,，全市每年會有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān),。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級各部門要有效利用基層計(jì)生,、衛(wèi)生資源,，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治,、計(jì)劃免疫,，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開展母親健康檢查,、孕前優(yōu)生健康檢查,、產(chǎn)前篩查,、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì),。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理,。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記,、人口抽樣調(diào)查,、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,，但高于110,，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120，同時(shí),，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神,，深入開展“關(guān)愛女孩行動”,， 大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué),、文明,、進(jìn)步的婚育觀念，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍,。要建立健全“政府主導(dǎo),、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,，特別是人口計(jì)生,、衛(wèi)生、公安,、監(jiān)察,、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,，加大對醫(yī)院,、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件,，依法打擊溺棄,、殘害女嬰等犯罪行為,。

(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理,。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn),。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),，流出人口絕對數(shù)量大，在這些人群中,，僅育齡人口就有近20 萬,。由于流動人口流動的頻繁性,、人員構(gòu)成的復(fù)雜性,、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳,、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空,。流動人口非婚生育,、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童,、留守婦女,、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展,、移民搬遷,、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn),，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系,，扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件，努力提高流動人口服務(wù)管理水平,。

(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生,。長期以來，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶,。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭,、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭,，特別是失獨(dú)家庭,，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道,，創(chuàng)新救助方法,，妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障,、大病治療等方面的困難,，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,，不斷提高計(jì)劃生育治理能力,。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù),、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上,。在工作職能上,，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、分布問題,，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì),、社會、資源,、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展,。在工作對象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,，完善配套政策,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平,。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想,，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵,，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管,、一票否決”),，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長,，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈,、工作不松勁,，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定,。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與的工作格局，形成工作合力,。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,，切實(shí)解決好政策完善,、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù),、信息共享,、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對接,、資源信息共享,，形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局,。人口計(jì)生部門要多謀劃,、勤參謀、常溝通,，與有關(guān)部門密切配合,，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，凝神聚力,，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度,。各級黨委,、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生,、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想,、穩(wěn)定工作,。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位,， 切實(shí)履職,，做到人心不亂、工作不斷,，確保工作平穩(wěn)推進(jìn),、健康發(fā)展。

同志們,，中,、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,，務(wù)必要保持清醒頭腦,，高度重視，抓緊抓好,，抓出實(shí)效,，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

計(jì)生工作會議上的講話篇三

同志們：

今天上午,，省委副書記楊松同志作了重要講話,、表彰了20xx年度全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位，授予了黃陂區(qū),、宜城市,、長陽縣、天門市等4個(gè)單位全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市,、區(qū))榮譽(yù)稱號,。剛才，武漢市,、鄂州市,、洪湖市,、當(dāng)陽市,、安陸市、樊城區(qū)等6個(gè)單位進(jìn)行了大會經(jīng)驗(yàn)交流,。

這次會議主題鮮明,，內(nèi)容豐富，收獲很多,，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：一是深入學(xué)習(xí)貫徹了黨的xx大精神,，進(jìn)一步明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計(jì)劃生育工作，堅(jiān)定不移走中國特色統(tǒng)籌解決人口問題道路的總體要求,，對于推動全省人口和計(jì)劃生育事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,、為全面建設(shè)小康湖北做出新貢獻(xiàn)具有重要指導(dǎo)意義。二是通過科學(xué)分析全省人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢,、新問題和新挑戰(zhàn),，深刻闡述了做好全省人口和計(jì)劃生育工作的必要性、長期性,，進(jìn)一步明確了做好全省人口和計(jì)劃生育工作對于促使進(jìn)湖北成為中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn),、構(gòu)建和諧湖北、建設(shè)小康湖北的重要性和緊迫性,。三是通過認(rèn)真總結(jié)全省人口和計(jì)劃生育工作的主要成績和經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步明確了新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的總體思路、工作重點(diǎn)和落實(shí)措施,。四是通過學(xué)習(xí)交流各地創(chuàng)造性開展工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,，進(jìn)一步推廣了加強(qiáng)利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè),、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,、強(qiáng)化綜合治理出生人口性別比,、深化社會主義生育文明建設(shè)、加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作的寶貴經(jīng)驗(yàn),。這次會議,，是深入貫徹黨的xx大精神的重要舉措,，也是一次統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,、交流經(jīng)驗(yàn),、促進(jìn)工作的會議。

下面,，我就貫徹落實(shí)這次會議精神再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

人口問題始終是制約湖北全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題,，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。上午楊松書記分析了我省當(dāng)前的人口形勢,，應(yīng)當(dāng)說是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,，成績很大，困難也不少,。尤其是圍繞建立和諧社會的目標(biāo),，以人為本、改善民生的具體要求,，對我們做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作提出了更高的要求,，我們過去的有些作法行不通了。面對新的形勢和任務(wù),，我們既要堅(jiān)持多年行之有效的基本經(jīng)驗(yàn)和工作方法,，又要解放思想、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn),，研究新情況、解決新問題,，不斷豐富和發(fā)展中國特色解決人口問題的思路,、內(nèi)涵和途徑。

當(dāng)前,，我們做好人口與計(jì)劃生育工作有利條件也不少,，全省經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，人民生活水平明顯改善,，各級財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng),，公共財(cái)政投入明顯加大，為人口和計(jì)劃生育事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障;人口計(jì)生新機(jī)制的建立,、新時(shí)期工作思路的轉(zhuǎn)變,、“關(guān)愛女孩行動”、“生育關(guān)懷行動”等工作的扎實(shí)推進(jìn)，為人口計(jì)生工作營造了良好環(huán)境;武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的出現(xiàn),，為我們大膽創(chuàng)新計(jì)生工作方式,、方法，提供了優(yōu)越的試驗(yàn)條件,。我們必須緊緊抓住這些難得的機(jī)遇,，堅(jiān)定信心，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏,、克難奮進(jìn)的精神,，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的突破性發(fā)展。

大家回去后,，要及時(shí)將會議精神向黨委,、政府匯報(bào)，并抓緊組織傳達(dá)貫徹,，切實(shí)提高思想認(rèn)識,，增強(qiáng)抓緊抓好人口和計(jì)劃生育工作的積極性和主動性，充分認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下人口和計(jì)劃生育工作的長期性,、艱巨性和復(fù)雜性,，堅(jiān)決克服盲目樂觀、麻痹松懈和消極畏難情緒,，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖,，堅(jiān)持黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖,，切實(shí)把這項(xiàng)關(guān)系全局的工作抓緊抓好,，為全省經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二,、明確任務(wù),，統(tǒng)籌兼顧，著力解決人口計(jì)生工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題

當(dāng)前和今后一段時(shí)期,，我們要牢牢把握新時(shí)期我省人口和計(jì)劃生育工作的總體形勢,、階段性特征以及發(fā)展趨勢，緊緊圍繞工作中的主要問題,，加大統(tǒng)籌兼顧力度,，在解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上取得突破性進(jìn)展。

(一)緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平,，在理順生育秩序上下功夫,。穩(wěn)定低生育水平是新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平的重點(diǎn)在農(nóng)村,，重心在基層,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作會議精神，切實(shí)按照中央,、省委《決定》和人口計(jì)生委等14部委的要求,，認(rèn)真抓好城鎮(zhèn)違法生育的專項(xiàng)治理和國家干部、黨員申請二胎生育的清理查處工作;堅(jiān)持依法行政,、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合,，積極探索開展“少生快富工程”，放棄二胎生育的可給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),，請計(jì)生,、財(cái)政部門研究具體實(shí)施辦法;嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)生育黨員干部和名人富人，武漢城市圈在建設(shè)“資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)中要突出穩(wěn)定低生育水平,，武漢市郊區(qū)和周邊八市既是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快的城市，同時(shí)也是全省性別比高位運(yùn)行的重點(diǎn)區(qū)域,。要綜合運(yùn)用法律,、行政、教育,、經(jīng)濟(jì)等綜合措施,，建立健全依法管理,、村(居)民自治,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、政策推動,、綜合治理的長效工作機(jī)制,，有效控制政策外生育的反彈勢頭,，確?！啊逼谀┤∪丝诳偭靠刂颇繕?biāo)的順利實(shí)現(xiàn),。

(二)緊緊圍繞出生人口性別比偏高問題,，在綜合治理上抓落實(shí),。一要深入貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人口計(jì)生委等部門關(guān)于廣泛開展關(guān)愛女孩行動綜合治理出生人口性別比偏高問題的行動計(jì)劃的通知》精神，積極探索建立和完善有利于女孩健康成長的利益導(dǎo)向政策,，要對獨(dú)女戶和雙女戶家庭出臺更多優(yōu)惠措施,，給予特別照顧，解除他們實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂,，積極營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境,。二要建立健全相關(guān)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo),、相關(guān)部門和人口計(jì)生部門的工作責(zé)任,。各地要結(jié)合實(shí)際建立健全孕情管理、b超管理,、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理以及隨訪服務(wù),、有獎(jiǎng)舉報(bào)、合同管理、干部包干負(fù)責(zé)制等管理制度,，嚴(yán)格把好“性別鑒定,、終止妊娠”兩個(gè)關(guān)口。三要加強(qiáng)省內(nèi)外區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治工作,，加強(qiáng)省內(nèi)各相鄰市,、州之間聯(lián)防聯(lián)治工作，積極發(fā)揮鄂豫贛皖四省以及與周邊省市建立的出生人口性別比區(qū)域協(xié)作機(jī)制的作用,。四要繼續(xù)深入開展整治“非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠”行為專項(xiàng)活動,。宣傳、公安,、司法,、紀(jì)檢監(jiān)察、人口計(jì)生,、衛(wèi)生,、藥監(jiān)、統(tǒng)計(jì),、民政,、婦聯(lián)等相關(guān)部門要積極參與到整治“兩非”行為活動中來，在全省范圍內(nèi)掀起整治“兩非”行為活動的高潮,，壓濾機(jī)濾布 積極探索打擊“兩非”案件的長效工作機(jī)制,，促進(jìn)全省出生人口性別比穩(wěn)步下降。五要加強(qiáng)立法,。省里擬于今年修改《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》,，請省人口計(jì)生委抓緊與省政府法制辦聯(lián)系，將打擊“兩非”,、綜合治理出生人口性別比的措施上升到地方法規(guī)的高度,，加大強(qiáng)制性措施，從根本上解決出生人口性別比偏高問題,。

(三)緊緊圍繞提高出生人口素質(zhì),，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上求實(shí)效。積極推行全新服務(wù)理念,，拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容,、擴(kuò)大生殖健康服務(wù)范圍，積極營造非醫(yī)院化,、溫馨舒適的服務(wù)環(huán)境,，堅(jiān)持實(shí)行全方位、立體式,、個(gè)性化,、人性化服務(wù)方向,，全面推行計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)。繼續(xù)積極推動避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù),、生殖道感染綜合防治,、出生缺陷干預(yù)“三大工程”為重點(diǎn)的生殖健康計(jì)劃，不斷改善育齡群眾的生殖健康狀況,。全面深入開展出生缺陷一級預(yù)防工作,，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識,，開展婚前,、孕前、孕產(chǎn)期,、產(chǎn)后服務(wù),，努力降低出生缺陷發(fā)生率。

(四)緊緊圍繞建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制,，在轉(zhuǎn)變工作思路上做文章,。做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,，通過建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制,，促使計(jì)劃生育工作方法由過去的“懲罰多生”為主向“懲罰多生”與“獎(jiǎng)勵(lì)少生”并重轉(zhuǎn)變，讓計(jì)生家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果,。要全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,，落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)、企業(yè)退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策;積極探索建立計(jì)劃生育特殊家庭救助,、長效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì),、計(jì)劃生育系列保險(xiǎn)等制度。對符合社會救助條件的計(jì)劃生育家庭,，通過城鄉(xiāng)最低生活保障,、醫(yī)療救助以及農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶生活救助等制度予以幫助,。教育部門要落實(shí)獨(dú)女戶,、雙女戶升學(xué)加分政策;民政部門要執(zhí)行農(nóng)村獨(dú)女戶享受五保供養(yǎng)待遇政策。在就業(yè)培訓(xùn),、合作醫(yī)療,、扶貧開發(fā)、宅基地劃分,、改水改廁,、沼氣應(yīng)用、新技術(shù)推廣等方面,，對計(jì)劃生育家庭特別是農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭給予優(yōu)先和照顧,，切實(shí)形成獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)惠、減免,、扶持,、保障、救助“六位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系,。

希望各地在統(tǒng)籌解決這些重點(diǎn)難點(diǎn)問題上有所突破和創(chuàng)新,，為全省提供好的經(jīng)驗(yàn)。

三,、優(yōu)化環(huán)境,，求真務(wù)實(shí)，為統(tǒng)籌解決人口問題提供有力保障

(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,。要按照科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的要求,，要把人口和計(jì)劃生育工作列入重要議事日程,，納入全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃。篩網(wǎng)濾布 堅(jiān)持黨政第一把手要親自抓,、負(fù)總責(zé),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)劃生育聯(lián)系點(diǎn)制度。去年,，省里分別與市州簽訂了黨政線目標(biāo)考核責(zé)任狀,，與省直26個(gè)重點(diǎn)部門簽訂了計(jì)生目標(biāo)責(zé)任狀，春節(jié)后將與大家兌現(xiàn),，該表彰的要表彰,，該通報(bào)批評的要批評。大家作為分管領(lǐng)導(dǎo)一定要負(fù)起直接責(zé)任,，切實(shí)扛起分管人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任,，敢于碰硬，不要怕觸及矛盾和問題,。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,，層層簽訂、兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任,，把人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的落實(shí)情況作為衡量政績,、獎(jiǎng)懲任用干部的重要內(nèi)容，實(shí)行人口計(jì)生工作任期,、離任,、晉升考核，對業(yè)績突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰;對由于工作失職或?yàn)^職,、造成生育失控,、綜合治理出生人口性別比不力,，以及弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的地方和單位,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制,，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人,。

(二)堅(jiān)持綜合治理,，形成工作合力。充分發(fā)揮各級人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,，建立健全人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織,、協(xié)調(diào)、督導(dǎo),、檢查制度,，完善聯(lián)席會議制度,，定期研究解決重大問題,，協(xié)調(diào)制定相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。根據(jù)部門調(diào)整和職能的轉(zhuǎn)變,，要進(jìn)一步明確各級各部門在人口計(jì)生工作中的職責(zé),。進(jìn)一步健全完善部門之間的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)橫向溝通與協(xié)調(diào),，形成相互合作,、綜合評估的協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制。各相關(guān)部門在制定完善惠民政策時(shí)要充分考慮計(jì)劃生育基本國策,，做好惠民政策與計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策的銜接,，各部門出臺的有關(guān)惠民政策要體現(xiàn)對計(jì)劃生育家庭的普惠優(yōu)先。

(三)穩(wěn)定機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,，確保投入到位,。要強(qiáng)化人口和計(jì)劃生育管理體系，形成特色鮮明的行政部門,、服務(wù)機(jī)構(gòu),、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致,、上下互動,、信息共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科學(xué)管理格局,。要進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育行政管理,、技術(shù)服務(wù)、群眾工作隊(duì)伍建設(shè),。按照省委省政府的規(guī)定,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備3名以上專職從事人口和計(jì)劃生育工作的公務(wù)員,，要配置滿足需要的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)公益性崗位，要有足夠的技術(shù)服務(wù)人員,，確?；鶎尤丝谟?jì)生工作隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級政府要認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入政策,，確保到“”末各級財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)年人均達(dá)到30元,，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。

(四)加強(qiáng)督辦檢查,，狠抓工作落實(shí)到位,。當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已確定,，關(guān)鍵在于抓落實(shí),。各地各部門務(wù)必把主要精力放在抓落實(shí)上，將人口和計(jì)劃生育工作納入重大督查事項(xiàng)范圍,，加強(qiáng)督促檢查,，講求工作實(shí)效。各地要按照本次會議要求,，從各地實(shí)際出發(fā),，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《決定》，抓緊制定本地區(qū)貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見,，就工作任務(wù)的落實(shí)提出明確具體的要求,，制定出臺符合實(shí)際、操作性強(qiáng),、群眾真正受益的政策措施;省直相關(guān)部門要及時(shí)制定具體措施落實(shí)省委《決定》中的有關(guān)規(guī)定,，尤其是要落實(shí)人口計(jì)生優(yōu)惠政策、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,、經(jīng)費(fèi)投入等保障事項(xiàng),，省里將適時(shí)組織檢查。

同志們,，新的一年已經(jīng)來到,，在這辭舊迎新之際，祝同志們身體健康,、工作順利,、合家歡樂!

計(jì)生工作會議上的講話篇四

同志們：

剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意,，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí),。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整,、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快,、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變,、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變,、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng),、但還存在一些矛盾和困難,。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊,，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,，一些松懈、自滿的情緒有所滋長,，更有甚者覺得政策要放開了,，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變，但工作任務(wù)沒有減輕,。

所以面對新形勢新要求,，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平,，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求,，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì),、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作,、社會參與的工作機(jī)制,，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ),、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常,。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變,。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,，是資源的優(yōu)化組合,，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地,、設(shè)備,、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才,、技術(shù),、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系,。近幾年，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,，要通過資源整合提升服務(wù)水平,，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,，難點(diǎn)也在基層,，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市,、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查,、考評模式，更加結(jié)合實(shí)際,、更加重視經(jīng)常工作,、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,，把“村為主”真正落到實(shí)處,，把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級,、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級,，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理,、單位負(fù)責(zé),、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平,。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別,、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處,，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測,、屬地化管理,、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,，解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題,。

計(jì)生工作既是國策，也是民生工程,，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),， 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新,、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1 萬戶獨(dú)生子女家庭,、3.5 萬雙女戶,，1281 多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn),。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題，教育,、醫(yī)療,、就業(yè)、社保、扶貧,、低保,、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖,。同時(shí),，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女,、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心,，作出批示,，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對不作為,、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,，不能燈下黑，要建立關(guān)愛體系,， 做到責(zé)任到人,，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之,，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平,。

計(jì)生工作會議上的講話篇五

二,、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn),，攻堅(jiān)克難,，迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動局面

按照全省人口計(jì)生工作的安排部署和市第三次黨代會的總體要求，我市人口和計(jì)劃生育工作要緊扣全省人口計(jì)生工作“夯基礎(chǔ)上水平年”的節(jié)奏和步伐,，進(jìn)一步調(diào)整工作思路,，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，突出工作重點(diǎn),，攻克難點(diǎn)問題,，迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動局面。

一是切實(shí)穩(wěn)定低生育水平,。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,，是鞏固計(jì)劃生育成果的重要保證,，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各縣區(qū),、各有關(guān)部門一定要緊緊圍繞這個(gè)總體目標(biāo),，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動搖，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生法律法規(guī)和現(xiàn)行計(jì)劃生育政策,，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理

責(zé)任書

確定的各項(xiàng)約束性指標(biāo),，采取積極有效措施，真正做到違法生育必查,、工作不力必究,。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì),、結(jié)構(gòu),、分布的關(guān)系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟(jì),、社會,、資源、環(huán)境的關(guān)系,。要堅(jiān)持因地制宜,，分類指導(dǎo)，突出抓好人口大縣,、后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、難點(diǎn)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村人口,、流動人口,、失業(yè)人員、人戶分離人員等特殊人群的計(jì)劃生育工作,，全面落實(shí)節(jié)育措施,，堅(jiān)決遏制違法生育勢頭，嚴(yán)格控制政策外出生,，嚴(yán)肅查處違法生育行為,，確保低生育水平不反彈。

二是著力破解重點(diǎn)難點(diǎn),。突出抓好治理出生人口性別比,、完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系、加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理等重點(diǎn)難點(diǎn)問題,。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省上有關(guān)規(guī)定,，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ),、集中整治為突破，結(jié)合這次“百日”集中整治活動，嚴(yán)肅查處“兩非”案件,，依法嚴(yán)懲虐待,、拋棄、殘害女嬰的犯罪行為,。要采取靈活多樣,、喜聞樂見、群眾易于接受的有效形式,，大力宣傳男女平等,、少生優(yōu)生等科學(xué)、文明,、進(jìn)步的婚育觀念,，教育和引導(dǎo)群眾正確對待出生性別問題，營造有利于女孩生存成長的社會輿論環(huán)境,。要通過采取綜合措施,，堅(jiān)決把出生人口性別比降下來。要繼續(xù)深入推進(jìn)全國人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系示范區(qū)建設(shè),，注重做好普惠政策與計(jì)生政策的銜接和兼容,，在制定出臺新的惠農(nóng)政策時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)會簽會商制度,，對計(jì)劃生育家庭提高標(biāo)準(zhǔn),，在“普惠”基礎(chǔ)上實(shí)行“特惠”。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府出臺的《甘肅省流動人口計(jì)劃生育工作辦法》,，健全和拓展流動人口服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)掌握人口流動情況，依法落實(shí)流動人口計(jì)劃生育免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,，切實(shí)維護(hù)流動人口合法權(quán)益,，實(shí)現(xiàn)與常住人口均等化服務(wù)，不斷提高流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平,。

三是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ),。人口和計(jì)劃生育工作基層是基礎(chǔ)。我們要按照省人口委將今年確定為“夯基礎(chǔ)上水平年”活動的總體部署,，結(jié)合實(shí)際,，市、縣區(qū)都要拿出開展這項(xiàng)活動的具體方案并認(rèn)真組織實(shí)施,，通過這項(xiàng)活動的有效開展,，有重點(diǎn)、有針對性地下功夫解決好農(nóng)村基層,、城市社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，把人口計(jì)生服務(wù)陣地建設(shè)納入?yún)^(qū)域公共服務(wù)體系和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍,，切實(shí)改善基層技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施條件，提高服務(wù)能力,。要抓好基層隊(duì)伍建設(shè),，筑牢網(wǎng)底工程，繼續(xù)關(guān)心人口計(jì)生干部的成長和進(jìn)步,，改善他們的待遇報(bào)酬和工作條件,，深入開展“雙推優(yōu)”、“雙評”活動,，為廣大人口計(jì)生干部營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,。

四是堅(jiān)決遏制計(jì)劃外生育。要全面落實(shí)長效節(jié)育措施,，通過集中整治嚴(yán)肅查處,，徹底消除歷年來各項(xiàng)節(jié)育措施欠賬,，真正做到“一次平茬”，確保節(jié)育措施和計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救抓落實(shí)的準(zhǔn)確率和及時(shí)率,，嚴(yán)厲打擊節(jié)育措施落實(shí)上的各種造假,、制假行為,，從根本上堵住計(jì)劃外生育的源頭,，徹底改變計(jì)劃外生育屢禁不絕的狀況。要切實(shí)健全干部職工計(jì)劃生育科學(xué)管理機(jī)制,，堅(jiān)決查處違法超生行為,，杜絕違法生育和非法抱養(yǎng),。

五是積極推進(jìn)依法行政。依法行政,、文明執(zhí)法是現(xiàn)代政治文明的標(biāo)志,，也是建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求,。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要正確處理好依法行政與加大工作力度、迅速扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動局面的關(guān)系,，堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,，堅(jiān)決杜絕急功近利,、急躁冒進(jìn)、執(zhí)法不當(dāng)引發(fā)惡性案件和群體性事件,。全體人口計(jì)生干部既要學(xué)法懂法,，更要執(zhí)法用法，嚴(yán)格執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作紀(jì)律,，規(guī)范執(zhí)法程序,，堅(jiān)持依法行政，做到持證上崗,、文明執(zhí)法,，防止侵權(quán)行為發(fā)生。要健全完善黨員干部職工計(jì)劃生育工作的長效機(jī)制,，依法嚴(yán)肅查處黨員干部違法生育問題,，做好干部選拔任用、晉職晉升,、評先評優(yōu)和人大代表,、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作，體現(xiàn)國策執(zhí)行的公平性,。要強(qiáng)化社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督,，加大政務(wù)公開和村務(wù)公開，主動向社會公布計(jì)劃生育行政執(zhí)法范圍,、執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法程序,，提高工作的透明度。要做好群眾來信來訪工作,，及時(shí)研究解決群眾反映的突出問題,，對工作中嚴(yán)重違法行政、侵害群眾合法權(quán)益的行為，依法嚴(yán)肅處理,。要廣泛開展誠信計(jì)生和群眾自治,，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，做到政府誠信,、群眾守信,、村民互信，通過誠信計(jì)生,，不斷提高符合政策生育率,、群眾參與度和滿意率、依法行政水平及村民自治程度,，提高政府的公信力和群眾的滿意度。

六是大力提高信息化水平,。要加強(qiáng)對基層信息化工作的技術(shù)指導(dǎo),，幫助解決工作中存在的突出問題，確保信息化設(shè)備正常發(fā)揮作用,，應(yīng)用程序穩(wěn)定運(yùn)行,。要把信息化建設(shè)工作納入計(jì)生督查考核的重要內(nèi)容，既要考核單位的整體應(yīng)用水平,，也要考核工作人員的實(shí)際操作能力,。各縣區(qū)政府要按照實(shí)際工作需要，保障信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),，加快信息化設(shè)施建設(shè),，及時(shí)更新、升級硬件設(shè)備,，配齊配優(yōu)相關(guān)附屬設(shè)施,，確保信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，適應(yīng)工作需要,。要以“信息互通,、資源共享、互利雙贏,、服務(wù)社會”為目標(biāo),，按照“網(wǎng)絡(luò)暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,、突出應(yīng)用”的原則,，進(jìn)一步完善人口信息化，健全全員人口個(gè)案數(shù)據(jù)庫,，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量,、日常服務(wù)管理和應(yīng)用共享水平，完善人口發(fā)展動態(tài)監(jiān)測,、綜合分析,、預(yù)警預(yù)報(bào)制度,，建立健全與相關(guān)部門的人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享和比對工作長效機(jī)制,。

三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任,，整體推進(jìn),，全面提升人口和計(jì)生工作水平

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及方方面面,，必須堅(jiān)持黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，齊抓共管,，綜合治理,，才能真正取得實(shí)效。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)工作責(zé)任,。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，部門,、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任,，親自抓，負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴,，層層落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,、駐村干部包社、村社干部包戶的“四包”責(zé)任制,，實(shí)行部門,、單位分級包抓負(fù)責(zé)制度，形成一級抓一級,、層層抓落實(shí)的強(qiáng)勁工作格局,。切實(shí)加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，按規(guī)定落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任的副科級待遇,。實(shí)行縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和部門、單位黨組,、支部書記抓人口計(jì)生工作督查責(zé)任制,，完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)計(jì)劃生育責(zé)任制度。各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少召開2次人口計(jì)生工作會議和形勢分析會議，分析工作形勢,，解決突出問題,，促進(jìn)工作進(jìn)展。隨著縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)換屆,，一批新的同志進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,，一定要高度重視計(jì)生工作，盡快熟悉計(jì)生業(yè)務(wù),，切實(shí)抓好人口計(jì)生工作,。市縣區(qū)統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、督促檢查的職能作用,，各成員單位要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國策作為法定責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺性和主動性，積極支持配合,，認(rèn)真按照各自的職責(zé),，抓好綜合治理人口問題責(zé)任的落實(shí)，真正形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力,。人口計(jì)生部門要充分發(fā)揮職能作用，在黨委,、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織、協(xié)調(diào),、督促,、推動各部門抓好人口計(jì)生工作，要主動向相關(guān)部門通報(bào)工作情況,，主動征求對重要問題和重要決策的意見和建議,，加強(qiáng)信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)對人口問題分工合作,、綜合治理的良好局面,。

二要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，落實(shí)整改措施,。市縣區(qū)督查指導(dǎo)工作組要開展定期不定期的督查指導(dǎo)和隨機(jī)抽查工作,，分析評估工作進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào),。對工作沒有起色的縣,、鄉(xiāng)、部門和單位要查明原因,，限期整改,。對整改不及時(shí)、整改不力、發(fā)現(xiàn)重大問題不糾正的,，要及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究,。同時(shí)，要注重發(fā)現(xiàn)典型,，培養(yǎng)典型,，及時(shí)總結(jié)、交流推廣經(jīng)驗(yàn),，提高工作水平,。紀(jì)檢監(jiān)察部門要主動參與人口計(jì)生工作重大問題的調(diào)查處理，對黨員干部違法超生舉報(bào)線索要及時(shí)介入調(diào)查,，及時(shí)進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處理,。人口計(jì)生部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)分析研究清查整治活動中出現(xiàn)的突出問題,，提出解決方案,，督促引導(dǎo)基層、部門和單位把工作做實(shí),、做細(xì),。要嚴(yán)厲打擊弄虛作假的不正之風(fēng)，尤其要對專項(xiàng)督查清查工作中仍然頂風(fēng)制假,，瞞報(bào)壓報(bào)人口,，編報(bào)假數(shù)字、隱瞞包庇問題的單位和個(gè)人,，要嚴(yán)肅查處,，決不姑息遷就。

三要嚴(yán)格責(zé)任追究,，落實(shí)一票否決,。人口和計(jì)劃生育工作如逆水行舟，不進(jìn)則退,，稍有放松,，就會出現(xiàn)滑坡甚至嚴(yán)重反彈。為此,，要進(jìn)一步健全目標(biāo)管理責(zé)任制,，強(qiáng)化責(zé)任措施，嚴(yán)格責(zé)任追究,。這次專項(xiàng)清查清理整治活動結(jié)束后,，對工作中再出現(xiàn)的壓報(bào)出生人口、瞞報(bào)節(jié)育對象,、虛報(bào)優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí),，做假手術(shù)的單位和人員,，要一查到底，一經(jīng)查實(shí),，要按照市,、縣的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理,，給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分,，情節(jié)嚴(yán)重的要依法追究刑事責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《隴南市人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度暫行規(guī)定》,，今后,，凡措施不力導(dǎo)致人口計(jì)生主要指標(biāo)嚴(yán)重下滑、人口失控或發(fā)生重大事件,，造成嚴(yán)重后果的,，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制和“黃牌警告”，決不能遷就照顧,，決不能搞“下不為例”,，決不能讓“一票否決”流于形式。要進(jìn)一步改革考核評估方式,，繼續(xù)完善黨政線,、系統(tǒng)線、部門線“三條線”考核體系,，把平常督查與年終考核有機(jī)結(jié)合起來,，建立平常督查定性評估積分，專項(xiàng)工作突出獎(jiǎng)分,，秘密抽查個(gè)案差錯(cuò)扣分，年終考核綜合評分,，關(guān)鍵指標(biāo)“一票否決”的考核評估體系,。進(jìn)一步建立完善動態(tài)跟蹤管理、預(yù)警,，隨機(jī)抽查,，限期督辦整改的長效管理機(jī)制。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),，落實(shí)爭先創(chuàng)優(yōu),。計(jì)生隊(duì)伍是做好計(jì)生工作的骨干力量。在這次清查整頓活動中,，要進(jìn)一步理順計(jì)生干部管理渠道,，形成組織、人事,、計(jì)生共同管理,，管人與管事有機(jī)結(jié)合的格局,。要徹底解決專干不專的問題，明確靠實(shí)工作責(zé)任,。加強(qiáng)計(jì)生干部教育管理,，整頓工作作風(fēng)。對作風(fēng)漂浮,，工作不實(shí),，甚至弄虛作假的要給予批評、處分,，甚至清除出計(jì)生隊(duì)伍,。各級人口計(jì)生部門要以深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動為載體,，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，真抓實(shí)干，摸實(shí)情,、說實(shí)話,、報(bào)實(shí)數(shù)、干實(shí)事,、出實(shí)績,，堅(jiān)決糾正和制止工作上的不正之風(fēng)。市,、縣兩級人口計(jì)生部門要充分履行“抓班子,、帶隊(duì)伍”的職責(zé)，加強(qiáng)對計(jì)生干部的教育培訓(xùn),，搞好管理服務(wù),，做到謀劃有方，指導(dǎo)有力,，工作有成效,。各級人口計(jì)生干部和技術(shù)服務(wù)人員，要牢固樹立服從大局,、服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的思想意識,，強(qiáng)化進(jìn)取意識,、創(chuàng)優(yōu)意識和責(zé)任意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí),，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外塑形象，努力工作,，不辱使命,，為扭轉(zhuǎn)全市人口和計(jì)劃生育工作被動落后局面,，為推進(jìn)隴南人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

同志們,，20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵年,，抓好20xx年的人口計(jì)生工作，意義十分重大,。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心，乘勢而上,，扎實(shí)有效地推動工作不斷取得新突破,，盡快徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)被動局面，確保順利完成今年的人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，努力把人口和計(jì)劃生育工作提高到一個(gè)新的水平,，為推動隴南經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

春節(jié)即將來臨,，各縣區(qū),、各有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)搞好道路交通安全,、?；饭芾砗拖腊踩膶ｍ?xiàng)整治活動，加強(qiáng)節(jié)日期間的生活必需品供應(yīng),，強(qiáng)化市場監(jiān)管和物價(jià)控制,，抓好食品藥品監(jiān)督管理，加大社會治安綜合治理,，開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動,，科學(xué)安排好節(jié)日期間的文化活動。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶班值班制度,，加強(qiáng)信息溝通上報(bào),，讓全市人民過一個(gè)歡樂、祥和,、平安的春節(jié)。

謝謝大家!

同志們：

從11月上旬開始,，省,、市將對20xx年度人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行考核評估，同時(shí)對流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程一并進(jìn)行評估驗(yàn)收,。為全面安排迎接省市計(jì)劃生育考核的各項(xiàng)工作,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，靠實(shí)責(zé)任,，查漏補(bǔ)缺,，完善工作,，確保在省、市計(jì)生考核中取得好成績,，區(qū)委,、區(qū)政府決定召開這次全區(qū)計(jì)劃生育工作會議。剛才,，恒剛局長通報(bào)了前三季度人口計(jì)生工作完成情況,，安排部署了近期人口計(jì)生重點(diǎn)工作，目標(biāo)任務(wù)已十分明確,，會后大家一定要抓好落實(shí),。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見,。

一要認(rèn)清工作形勢,。 今年以來，全區(qū)人口計(jì)生工作在各部門及單位的共同努力下,，總體保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,。但實(shí)事求是地講，我們的工作仍然存在一些突出的問題和困難,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道不論是在硬件落實(shí)還是軟件資料方面，均不同程度地存在帳表卡冊等資料運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí)不規(guī)范,、鄉(xiāng)村戶資料間數(shù)據(jù)不對口,、戶資料雜亂缺失、工作底子不清,、重點(diǎn)工作滯后等問題,。一些主要領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作重視不夠，過問不多,，投入不足,，一些分管領(lǐng)導(dǎo)對本轄區(qū)情況不清，計(jì)生辦,、計(jì)生服務(wù)中心主任業(yè)務(wù)能力不高,，計(jì)生專干的工作責(zé)任心不強(qiáng)，一遇到督查,、考核,，就自亂陣腳，手足無措,。這些問題如果不能得到及時(shí)有效解決,，必將影響我區(qū)在省、市考核中的成績,。今年省上考核是衛(wèi)計(jì)委組建以來的第一次集中考核,，由衛(wèi)計(jì)委領(lǐng)導(dǎo)直接帶隊(duì)按照黨政線,、部門線、業(yè)務(wù)線三條線進(jìn)行,。市上的考核預(yù)計(jì)在省上之后,，但從今年市上對我區(qū)季度督查情況來看，成績很不理想,，要徹底扭轉(zhuǎn)被動局面,，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先位次，對我們提出了嚴(yán)峻考驗(yàn),。 大家一定要把人口和計(jì)生工作作為當(dāng)前工作的重中之重,，想盡一切辦法，采取切實(shí)有效措施,，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺等各項(xiàng)迎接考核工作,，全力在省、市考核中取得好的位次,。

二要強(qiáng)化責(zé)任意識,。 隨著機(jī)構(gòu)改革的深入推進(jìn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道存在等待觀望態(tài)度,，重視程度下降，工作措施不力,，人口和計(jì)劃生育工作在一些地方出現(xiàn)了滑坡趨勢,，特別是20xx年度全區(qū)計(jì)劃生育考核排序靠后的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,，在今年的人口計(jì)生工作中后進(jìn)轉(zhuǎn)化力度不大,，工作起色不明顯，在一定程度上影響了全區(qū)整體工作水平,。大家務(wù)必要清醒地認(rèn)識到,，在計(jì)劃生育基本國策、黨政一把手負(fù)總責(zé)和“一票否決”三個(gè)不變的大背景下,，不論機(jī)構(gòu)改革如何進(jìn)行,，穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題依然是當(dāng)前人口計(jì)生工作的主要任務(wù),。為此,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各相關(guān)部門一定要一如既往地重視人口計(jì)生工作,，一如既往地抓好當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。今年6月份,，區(qū)委,、區(qū)政府出臺了《關(guān)于切實(shí)做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的意見》,，對兌現(xiàn)落實(shí)“通報(bào)批評”、“黃牌警告”和“一票否決”提出了明確要求,，20xx年人口計(jì)生工作獎(jiǎng)懲要堅(jiān)決將“一票否決”落到實(shí)處,，不僅要否決排序在后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而且還要否決排序在后的街道辦事處和統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,。對此,，大家務(wù)必高度重視，要本著對區(qū)委,、區(qū)政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，對全區(qū)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對本單位,、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，端正思想， 勇于擔(dān)當(dāng),，主動作為 ,，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效,。

三要抓好工作落實(shí),。 在利益導(dǎo)向政策落實(shí)方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要及時(shí)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助,、特別扶助等到位資金發(fā)放到戶到人，特別要督促轄區(qū)單位抓好當(dāng)年獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和離退休職工1000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放工作,。同時(shí),，要將落實(shí)的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及時(shí)準(zhǔn)確地運(yùn)轉(zhuǎn)到村戶資料及wis系統(tǒng)，真正做到資金到位,、資料完備,、查之有據(jù)、群眾知曉,。區(qū)財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)扶助金,、城鎮(zhèn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等各項(xiàng)計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)，確保在省市考核之前各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策全面落實(shí)到位,。 在免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查方面,， 工作進(jìn)展緩慢的平南、華岐等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快工作進(jìn)度,，積極動員符合條件的對象參加檢查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人對在家參檢對象全面進(jìn)行入戶隨訪，對外出參檢對象進(jìn)行電話隨訪，掌握準(zhǔn)確的隨訪信息,，并及時(shí)錄入國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查系統(tǒng),。同時(shí)，要與wis數(shù)據(jù)進(jìn)行核對,，確保參檢對象信息與wis錄入信息完全一致,，確保建檔率、完成率,、評估率,、隨訪率達(dá)到目標(biāo)要求。 在“隴家?！惫こ探ㄔO(shè)方面 ,，要進(jìn)一步整合資源，對未設(shè)立“三心室”的村,、社區(qū),，要加快建設(shè)進(jìn)度;對已設(shè)立“三心室”的村、社區(qū),，要按照區(qū)人口計(jì)生局下發(fā)的資料目錄,，盡快完善相關(guān)資料，設(shè)置溫馨圖片,，積極組織開展各類活動,，確保“隴家?！惫こ探ㄔO(shè)取得實(shí)效,。玉泉、平南,、秦嶺,、娘娘壩、關(guān)子等公路沿線沒有設(shè)立大型計(jì)生政策宣傳牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，要盡快制作,，安放到位。華岐,、平南,、天水、牡丹,、太京等宣傳信息上報(bào)嚴(yán)重滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快信息上報(bào)進(jìn)度,，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和典型，全面提高政務(wù)信息宣傳水平,。 在示范點(diǎn)建設(shè)方面,， 除繼續(xù)完善觀摩點(diǎn)以外，要全面加快其余示范點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，確保質(zhì)量好,、標(biāo)準(zhǔn)高,、氛圍濃，檔案資料整齊完備,。 在人口信息化建設(shè)方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要認(rèn)真吸取平南鎮(zhèn)市上半年考核時(shí)出現(xiàn)的深刻教訓(xùn),，以開展人口信息核查專項(xiàng)行動為載體，在全面開展入戶訪視,，摸清人口基本信息的基礎(chǔ)上,，指定專人對wis系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺漏項(xiàng)、錯(cuò)誤項(xiàng)信息進(jìn)行集中補(bǔ)錄糾錯(cuò),，務(wù)必做到準(zhǔn)確詳實(shí),、對口統(tǒng)一、關(guān)系正確,，確保wis數(shù)據(jù)與戶明白卡,、戶實(shí)際情況的完全一致。 在流動人口“雙百”工程方面,， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道特別是7個(gè)街道辦事處和玉泉鎮(zhèn)要對照流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“雙百”推進(jìn)工程實(shí)施方案的要求，對近三年來的管理臺賬,、健康檢查檔案等服務(wù)管理資料進(jìn)一步完善,，對符合條件的流入人口對象要及時(shí)組織動員到區(qū)計(jì)生服務(wù)站參加免費(fèi)健康檢查，健全檢查檔案,，確?！半p百”工程驗(yàn)收順利過關(guān)。 在軟件資料運(yùn)轉(zhuǎn)方面,， 要以全員人口數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),，采取 專干自查、領(lǐng)導(dǎo)抽查等方式,， 自上而下做好各類帳,、表、卡,、冊等資料的核對和運(yùn)轉(zhuǎn)工作,，真正做到各種資料之間數(shù)據(jù)對口，邏輯關(guān)系準(zhǔn)確,。 特別是對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收戶,、優(yōu)惠政策落實(shí)戶、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查戶、三年出生節(jié)育戶,、單獨(dú)兩孩戶等對象戶要進(jìn)行重點(diǎn)核對,，確保服務(wù)袋、服務(wù)證,、誠信計(jì)生協(xié)議,、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收文書、宣傳品等相應(yīng)的各類資料全部到戶,。區(qū)計(jì)生,、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門要健全完善出生人口性別比綜合治理的相關(guān)案卷資料,，以便備查,。 在戶明白人的培訓(xùn)方面， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要抓緊僅有的時(shí)間,，采取各種方式，對鄉(xiāng),、村,、組干部、自管小組長及所有育齡人群逐級進(jìn)行計(jì)生政策,、計(jì)生基礎(chǔ)知識,、迎接考核應(yīng)該掌握的內(nèi)容等知識的培訓(xùn)，形成人人學(xué)習(xí),，人人參與,，人人重視，人人配合計(jì)劃生育考核的社會氛圍,。要高度重視明白人的培訓(xùn)工作,，通過反復(fù)培訓(xùn)，把村計(jì)生專職副主任培訓(xùn)成全村的明白人,，把分片的領(lǐng)門人培訓(xùn)成本區(qū)域的明白人,，把各戶的主要成員培訓(xùn)成本戶的明白人，真正把考核調(diào)查入戶工作做實(shí)做細(xì)做到位,。 在提升應(yīng)對考核能力方面,， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要對計(jì)劃生育評估驗(yàn)收和考核的有關(guān)工作專題進(jìn)行研究,，制定責(zé)任明確,、措施具體的

工作方案

，每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作要定時(shí)限,、定目標(biāo),、定責(zé)任人,，確保迎接評估驗(yàn)收和考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作扎實(shí)有序開展。

四要凝聚工作合力,。 省,、市的年終考核，考核的是區(qū)委,、區(qū)政府,，但區(qū)委、區(qū)政府的成績,，要依靠各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和各相關(guān)部門的工作來體現(xiàn)。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道甚至一個(gè)村、社區(qū)的計(jì)生工作上不去,，在考核時(shí)出了紕漏,，都將直接影響全區(qū)的年終考核成績。計(jì)劃生育作為一項(xiàng)基本國策,，涉及全區(qū)各級各部門,，工作任務(wù)很重、要求很嚴(yán),、標(biāo)準(zhǔn)很高,，不是單純依靠計(jì)生部門所能夠完成的，必須全區(qū)動員,、各方參與,、齊抓共管、上下聯(lián)動,，才能取得實(shí)效,。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道 辦事處要在近階段迎接省,、市人口和計(jì)劃生育考核準(zhǔn)備工作中，倒排工期,，爭分奪秒,，讓全體干部都積極參與到人口和計(jì)劃生育工作中，凝聚工作合力,，細(xì)化工作任務(wù),，靠實(shí)工作責(zé)任， 使每項(xiàng)工作,，每個(gè)村,、每個(gè)對象的工作都嚴(yán)格而明確地落實(shí)到每名干部身上,。區(qū)人口計(jì)生部門要結(jié)合全區(qū)季度督查和平時(shí)掌握的情況，對鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道人口計(jì)生工作反復(fù)督查指導(dǎo),，幫助解決疑難問題，特別是對問題多,、欠賬大,、工作后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要制定針對性督查指導(dǎo)措施,，夯實(shí)基礎(chǔ),，幫促轉(zhuǎn)化，推動各項(xiàng)工作均衡有序開展,。區(qū) 統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位要嚴(yán)格對照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書和區(qū)人口計(jì)生部門提出的相關(guān)意見,，指派專人抓好各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)和相關(guān)文件、臺帳資料的建檔完善工作,，確保部門線業(yè)務(wù)工作全面及時(shí)準(zhǔn)備到位,。從即日起，區(qū)四大組織分管領(lǐng)導(dǎo)將適時(shí)對近階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道及相關(guān)部門考核準(zhǔn)備工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,，凡發(fā)現(xiàn)因思想懈怠、作風(fēng)不實(shí)導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢,、效果不明顯,、準(zhǔn)備工作不充分或 在省、市考核中出了問題的,，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,，決不姑息遷就。

同志們,，這次會議是在省,、市考核前召開的一次十分重要的會議，要全面做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，時(shí)間緊,、任務(wù)重、要求高,，大家一定要樹立全局觀念和責(zé)任意識,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施,，全力以赴,，密切協(xié)作，認(rèn)真做好迎接考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，確保在考核中取得好成績,。

謝謝大家!

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計(jì)生工作會議上的講話篇六

人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策,。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會議上的講話材料,，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口計(jì)生工作會議,，是經(jīng)縣委,、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,，縣委,、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年，對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,，我完全同意,，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),，向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面,，就做好全縣人口計(jì)生工作，我講四點(diǎn)意見：

一,、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想,。人口和計(jì)生工作年年開會講,，大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中,，我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受,，人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高,，會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年,，中國進(jìn)入老齡化社會，人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少,，老年人撫養(yǎng)比上升,，社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí),，河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平,。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo),，就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以,，大家在抓經(jīng)濟(jì),、抓發(fā)展的過程中,，決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上,，要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識：

第一,，抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力,，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生,、低死亡、高增長”到“低出生,、低死亡,、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下,，部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識,，甚至社會上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論，給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響,。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策,。去年發(fā)表“4?26”重要講話，明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”,。這說明，人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí),。同時(shí),，要充分認(rèn)識到，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,、統(tǒng)籌解決人口問題,，是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，是我們必須履行的重要職責(zé),。在人口問題上的任何失誤,，都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。

第二,，抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要,。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),，人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn),，人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn)，控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯,。武邑33萬人,，年均增長1500人左右，如果解決不好人口問題,，會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱,。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起,，必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，牢牢地抓在手上,，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”,、人口出生“低水平”。

第三,，抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律，出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間,。如果不從現(xiàn)在著手,，科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題，20xx年后這代人男多女少,，男孩子找對象就會向下一年齡段延伸,，必將引發(fā)一系列社會問題，甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題,，從而影響社會的和諧穩(wěn)定,。所以，人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題,，是政治層面的問題,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題，要站在對歷史負(fù)責(zé),、對社會負(fù)責(zé),、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作,。

二,、統(tǒng)籌推進(jìn),，抓牢重點(diǎn),。人口計(jì)生工作千頭萬緒，歸納起來,，要全力抓好兩大重點(diǎn)：

第一,，毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),，也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。目前，全縣的低生育水平,，主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn),，群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響,，當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后),。武邑的人口基數(shù)大,，保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí),，今年是豬年,，中國人對龍有著特殊的感情和喜好，全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象,。如果計(jì)生工作跟不上,，就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才,，龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見,。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,，結(jié)合國家的惠農(nóng)政策，把該做的服務(wù)性,、基礎(chǔ)性的工作做到位,。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口，嚴(yán)格把關(guān),。從目前掌握的情況看,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視,，該配備的人員,、設(shè)備要配備齊全，切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,，全面提高上站普查率,，爭取控制外生的主動權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作,。

第二，綜合治理性別比偏高問題,。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題,，也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析,，如果不采取有效措施,，到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右，也就是說,，每1000人中多出21人左右,，這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看,，出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn),。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作，關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上,，我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制,。今后，范縣長牽頭,，計(jì)生,、衛(wèi)生、藥監(jiān),、公安,、工商等相關(guān)部門積極配合，每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動,，形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制,。

三、強(qiáng)化措施,，把握關(guān)鍵,。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前，加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn),，建立長效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展,。工作中,，要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求,，切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

第一,，加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計(jì)生工作健康,、可持續(xù)發(fā)展的治本之策,。目前，“養(yǎng)兒防老,、多子多?！钡嚷浜笏枷?，仍是農(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因,。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo)，把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富,、優(yōu)生優(yōu)育”上來,，把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來，在全社會營造“比發(fā)展,、比創(chuàng)業(yè),、比致富、比文明,、比先進(jìn)”的濃厚氛圍,，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展，同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力,。

第二，落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前,，國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則,，縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎(jiǎng)勵(lì)少生”,。這是國家的政策導(dǎo)向,，也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍,，只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策,，勢必造成工作被動，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素,。從另一個(gè)角度講,，落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上,，要克服本位主義,，配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,，讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠,、生活上有保障，充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性,。

第三,，依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,，是必須履行的法定義務(wù),，要依法征收，足額征收,，否則會造成違法生育的滋生蔓延,。在這方面，要做到依法依規(guī),、嚴(yán)格程序,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中,，要克服簡單粗暴的征收方式,，堅(jiān)持“情、理,、法”原則,，動之以情，曉之以理,，必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行,。同時(shí)，要做到一碗水端平,，堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，不開口子，不批條子,，一視同仁,。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計(jì)生局搞好配合,，推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革,，在征收、管理和使用上,，確保不出任何問題,。

第四，抓樹典型強(qiáng)服務(wù),。開展好人口計(jì)生工作,，摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù),，確保與實(shí)際相符,。同時(shí)，落實(shí)計(jì)生政策,，控制人口增長,。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn),、作為典型,，真抓真管，不管就等于放縱,，不管就等于認(rèn)可,，但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為，可以按照程序起訴到法院執(zhí)行,。如果我們起訴了,，法院不執(zhí)行是法院不作為，我們沒有發(fā)現(xiàn),、沒有起訴就是我們沒有作為,、失職瀆職。只要摸清了底數(shù),，發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦,，做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會議后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會議,，要求各行政村從現(xiàn)在開始，發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦,，在工作局面上打開新開端,。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭,，也要作為典型,，通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧，解決生活中的實(shí)際難題,。不能眉毛胡子一把抓,、好壞都一樣。只要做到獎(jiǎng)懲分明,，計(jì)生工作就一定能做好,。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的,，是相輔相成的,，要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn),。會后,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,，解決新問題,。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動，發(fā)現(xiàn)一些問題,，排查出一些矛盾,，統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政,，只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作,，抓到底，抓好了,，就能觸類旁通,、以點(diǎn)帶面,、以線代面，推動全鎮(zhèn)域整體工作開展,。

第五,，一票否決嚴(yán)責(zé)任?！耙黄狈駴Q”是推動人口計(jì)生工作順利開展的制度保障,。但由于種種原因，這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底,，個(gè)別單位仍存在本位主義思想,，影響了計(jì)生工作的順利開展。今后,，縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān),，對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位，如實(shí)上報(bào),，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”,。

四、齊抓共管,，創(chuàng)新局面,。人口計(jì)生工作覆蓋面廣，任務(wù)艱巨,。各級各部門一定要沉心靜氣,，常抓不懈，進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識,、合作意識和責(zé)任意識,，上下一條心，擰成一股繩,，推動全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展,。

一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人,，要做到“屬地管理”，黨政同抓,，工作同力,，目標(biāo)同向，把人口計(jì)生工作列入重要議事日程,，嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,，確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢,。

二要部門聯(lián)合抓,?？h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，切實(shí)履行好指導(dǎo),、檢查和督促的工作職能,。同時(shí)，相關(guān)單位要主動參與,，齊抓共管,，形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力,。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面,，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題,。

三要上下共同抓,。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo)，定期調(diào)度,，及時(shí)掌握工作動態(tài),，科學(xué)推動工作開展?？h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法,，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì)，每季度形成一次通報(bào),，上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,。對排在倒三名的單位由主管縣長談話，拒不改正的,，由縣長,、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,，一把手親自安排部署,，親自督促落實(shí)。

總之,，做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí),。各級各部門要按照省,、市人口計(jì)劃生育工作會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，堅(jiān)定信心,，抓牢重點(diǎn)，把握關(guān)鍵,，著眼未來,，抓住當(dāng)前,，努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面，為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境,。

同志們：

為認(rèn)真貫徹中,、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作,， 市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議,。剛才, 會議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況,，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)

責(zé)任書

，一會兒,，徐市長還要作重要講話,，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面,，我講幾點(diǎn)意見。

一,、高度重視計(jì)生工作,，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,。去年以來,，在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展,。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高,，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生,、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展,。當(dāng)然，在肯定成績的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性,，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求,。 伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問題,。

第一,、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生,、 低死亡,、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡,、低增長時(shí)期,。以我市為例，20 世紀(jì)90 年代初期,，全市每年出生人口大約是4.7 萬,，凈增人口2.5 萬,，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,，每年出生人口2.6 萬左右,，自增人口0.7 萬左右。自去年3 月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,，截止今年4 月底,，全市共受理單獨(dú)夫婦申請869 對，生育了366 人, 遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo),。

第二,、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長,。我市從上世紀(jì)80 年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6,，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,，我市28-55 歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2,，仍處于偏高范圍,。二是老齡化增速加快。20 世紀(jì)90 年代初,，我市65 歲以上老齡人口占5.77%,，20xx年達(dá)到9.19%，可以說,，我市已進(jìn)入老齡化社會,。三是勞動力供給明顯減少,。我市勞動人口數(shù)量于20xx 年達(dá)到184.62 萬峰值后開始下降，由于流動人口大大增加,，目前,，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多,。所以,，人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題，人口的素質(zhì),、結(jié)構(gòu),、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。

第三,、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),。一是獨(dú)生子女家庭比 例上升，截止20xx年底,，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1 萬,。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281 戶,，其中49 歲以上的失獨(dú)父母1460 人,，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本,、養(yǎng)老等問題更加突出,。三是人口紅利逐漸消失，勞動力成本加大等因素,，給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題,。

第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求,。依法治國的新形勢,，對計(jì) 劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,，過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜,，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用,、新辦法不會用”的狀況很突出,，因此，建立與市場經(jīng)濟(jì),、與依法治國新形勢相適應(yīng),，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫,。

同志們,，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化，調(diào)整完善生育政策,，是為了更全面,、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,。在去年的工作會上,，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,，而是要緩解資源,、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì),，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,，提高人民生活水平，促進(jìn)社會和諧,，實(shí)現(xiàn)人口,、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展,。所以,，在新形勢下,，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長,，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè),。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中,、省的重大決策和部署，牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針,，堅(jiān)持黨政一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)不動搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖,，切實(shí)落實(shí)各級黨委,、政府的主體責(zé)任。

二,、突出工作重點(diǎn),，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22 萬余人,，是近年來的最高值，出生率呈逐年上升趨勢,，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,，群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,，建立預(yù)警機(jī)制,，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,，規(guī)范審批流程,、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好,。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,，嚴(yán)肅查處違法生育，對因工作失職,、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”,。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì),。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族 的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,，在于新生兒健康,。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,，照此推算，全市每年會有100 多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān),。從母親健康檢查情況看,，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,，各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,，強(qiáng)化婦幼保健,、地方病防治、計(jì)劃免疫,，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,，扎實(shí)開展母親健康檢查,、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查,、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理,。出生人口性別平衡事 關(guān)人口安全,。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查,、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析,，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110,，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136,。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12 月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神，深入開展“關(guān)愛女孩行動”,， 大力宣傳男女平等,、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明,、進(jìn)步的婚育觀念,，營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生,、衛(wèi)生,、公安、監(jiān)察,、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,，加大對醫(yī)院,、診所及b 超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件,，依法打擊溺棄,、殘害女嬰等犯罪行為。

(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理,。流動人口問題是改革開放,、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),，流出人口絕對數(shù)量大,，在這些人群中，僅育齡人口就有近20 萬,。由于流動人口流動的頻繁性,、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性,、生育行為的隱蔽性,，使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空,。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),，農(nóng)村留守兒童,、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重,。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展,、移民搬遷、人口遷徙,、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn),，把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),，深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),，深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件,，努力提高流動人口服務(wù)管理水平,。

(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來,，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn),。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308 戶,96886 人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029 戶,68887 人,失獨(dú)家庭 1281 戶,。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,，市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,，各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題,。對計(jì)劃生育特殊困難家庭,，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策,，拓寬救助渠道,，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們在生產(chǎn)生活,、養(yǎng)老保障,、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖,。

(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革,。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,，扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù),、便民服務(wù)上,。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量,、質(zhì)量、結(jié)構(gòu),、分布問題,，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會,、資源,、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,，通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,，完善配套政策,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，為人口計(jì)生工作提供有力保障

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神,，統(tǒng)一思想,，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向,，自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,，融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé),、一班人齊抓共管,、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé),。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行,。在機(jī)構(gòu)改革中,，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,，切實(shí)做到思想不松懈,、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定,、隊(duì)伍穩(wěn)定,。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,，形成工作合力,。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善,、執(zhí)法協(xié)調(diào),、管理服務(wù)、信息共享,、人財(cái)物投入等工作,，做到政策措施相互對接,、資源信息共享，形成各部門齊抓共管,、協(xié)同合作的良好格局,。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀,、常溝通,，與有關(guān)部門密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，凝神聚力，埋頭苦干,，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度,。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,，切實(shí)做好衛(wèi)生,、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍,、穩(wěn)定思想,、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,，堅(jiān)守崗位,， 切實(shí)履職，做到人心不亂,、工作不斷,，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展,。

同志們,，中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策,、做好人口計(jì)生工作的決策部署,，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦,，高度重視,，抓緊抓好，抓出實(shí)效,，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,，我完全同意,，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快,、戶籍制度改革等一系列新的形勢，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變,、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變,、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng),、但還存在一些矛盾和困難,。特別對我們安康來講，過去計(jì)生工作一直抓得很緊,，成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,，一些松懈、自滿的情緒有所滋長,，更有甚者覺得政策要放開了,，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,，當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,，但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,，但工作任務(wù)沒有減輕。

所以面對新形勢新要求,，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求,，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段,。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì),、改善人口結(jié)構(gòu)上,。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),， 把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo),、部門協(xié)作,、社會參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ),、集中整治為突破,，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源,、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,，整合衛(wèi)生,、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合,，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備,、人員等方面的資源整合,，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù),、設(shè)施,、信息等優(yōu)勢，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系,。近幾年,，國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過資源整合提升服務(wù)水平,，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求,。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層,，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ),。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查,、考評模式,，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作,、更加注重基層基礎(chǔ),。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級,、責(zé)任落實(shí)到村級,、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級，使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角,、發(fā)揮好作用,。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé),、居民自治,、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平,。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變,。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別,、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處,，該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,，要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測,、屬地化管理,、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,，解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題,。

計(jì)生工作既是國策，也是民生工程,，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),， 注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新,、注重政策宣傳引導(dǎo),。我市有8.1 萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5 萬雙女戶,，1281 多戶失獨(dú)家庭,，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,，教育,、醫(yī)療、就業(yè),、社保,、扶貧、低保,、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),，要健全農(nóng)村留守兒童,、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系,。前不久貴州省畢節(jié)市4 名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,，令人非常痛心，作出批示,，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,，對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),，悲劇不能一再發(fā)生”,。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,，不能燈下黑,，要建立關(guān)愛體系， 做到責(zé)任到人,，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生,。

總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),，希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

計(jì)生工作會議上的講話篇七

計(jì)劃生育是我國的基本國策,，做好人口和計(jì)劃生育工作對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作視頻會議上的講話,，僅供參考,。

今天晚上，我們召開全市人口和計(jì)劃生育工作視頻會議,，主要任務(wù)是通報(bào)前階段全市人口和計(jì)劃生育工作情況,，安排部署下階段工作,，全面啟動全市人口和計(jì)劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動。這次會議,，是在20xx人口計(jì)生年度即將結(jié)束的關(guān)鍵時(shí)刻,，市委、市政府審時(shí)度勢,，果斷決策,，決定召開的一次十分重要的會議。剛才,，邱曉旭同志通報(bào)了開展人口和計(jì)劃生育“政策責(zé)任措施三落實(shí)月”活動情況,、第三季度督查人口計(jì)生工作任務(wù)完成情況和市直部門履行計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任情況，既總結(jié)了工作成績,，也通報(bào)了問題和差距,，客觀地反映了當(dāng)前全市人口計(jì)生工作的進(jìn)度，請大家認(rèn)真對照檢查,，抓好整改落實(shí),。下面，我講三點(diǎn)意見：

一,、肯定成績，樹立做好人口計(jì)生工作的信心和決心

20xx年以來,，全市人口和計(jì)劃生育工作在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政組織的艱苦努力及相關(guān)部門的大力支持下，立足落后被動局面,，上下一心,，齊心協(xié)力，連續(xù)開展了以清理清查,、夯實(shí)基礎(chǔ)為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育“百日集中整治”活動和“政策,、責(zé)任、措施三落實(shí)月”活動,。通過這兩個(gè)集中活動的開展,，前十個(gè)月全市人口和計(jì)劃生育工作保持了強(qiáng)勁有力的勢態(tài)，任務(wù)完成較好,，工作穩(wěn)步推進(jìn),，成效明顯。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是抓黨政統(tǒng)籌,，重視程度明顯提升,。市委書記王璽玉、市長孫雪濤親自主持,，先后多次召開市委會,、市政府常務(wù)會,，專題研究人口計(jì)生工作。2月10日,，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)深入市人口委進(jìn)行調(diào)研,，幫助尋找差距和問題，共同分析原因,，現(xiàn)場解決問題,，為全市人口計(jì)生工作的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。市委,、市政府先后召開了3個(gè)全市大型會議,，對全市人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行了部署和推進(jìn)。大部分縣區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位,，重視到位，支持到位,，投入到位,，并身先士卒，帶頭深入鄉(xiāng)村社戶,，開展經(jīng)常性的工作督查,，促進(jìn)了工作重心的下移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行層級動態(tài)管理責(zé)任制,，明確鄉(xiāng)村兩級各個(gè)層面的職責(zé),，把生育旺盛期的重點(diǎn)育齡婦女，包到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)生干部身上,，充分發(fā)揮鄉(xiāng),、村、社三級的作用,。由于責(zé)任到人,，有獎(jiǎng)有罰，推動了工作責(zé)任和任務(wù)的有效落實(shí),。

二是抓制度建設(shè),，形成了長效工作機(jī)制。認(rèn)真開展黨員和干部職工違法生育的清查清理工作,，建立了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,、干部職工和名人富人計(jì)劃生育電子檔案，使干部職工違法違紀(jì)生育的清查處理工作步入了經(jīng)?；能壍?。嚴(yán)格執(zhí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)和首問責(zé)任制等制度，鼓勵(lì)群眾反映計(jì)劃生育問題,，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作,。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策情況審核,，維護(hù)了執(zhí)行計(jì)劃生育政策的公平性、公正性,。

三是抓基層管理,，基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。扎實(shí)開展百日集中整治活動,，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不實(shí),，工作“帶病運(yùn)轉(zhuǎn)”的狀況得到徹底扭轉(zhuǎn)。深入開展“政策責(zé)任措施三落實(shí)月”活動,，嚴(yán)格兌現(xiàn)政策,，切實(shí)靠實(shí)責(zé)任，推進(jìn)任務(wù)落實(shí),，取得了非常明顯的工作成效,。積極開展幸福家庭創(chuàng)建工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，通過項(xiàng)目支持,、技術(shù)指導(dǎo)和綜合服務(wù)，率先培育命名了一批幸福家庭示范戶,。精心培育打造各類示范創(chuàng)建點(diǎn),，著力解決示范典型創(chuàng)建工作中存在的內(nèi)涵不足、亮點(diǎn)不多,、亮點(diǎn)不亮等問題,，初步形成了一批具有示范價(jià)值和地方風(fēng)俗的亮點(diǎn)工作和特色工作。

四是抓規(guī)范服務(wù),，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真實(shí)施計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)重建和擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目,，建成了一批高質(zhì)量,、高規(guī)格的人口計(jì)生服務(wù)站所，充分體現(xiàn)了以人為本,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、和諧計(jì)生的理念，服務(wù)群眾的條件顯著改善,。深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動,，形成了以縣服務(wù)站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為骨干,、村服務(wù)室為基礎(chǔ),、流動服務(wù)車為紐帶的生殖健康服務(wù)體系。全面推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目,，升級改造檢驗(yàn)室,，健全各項(xiàng)

規(guī)章制度

,，配備基本醫(yī)療設(shè)備和技術(shù)服務(wù)人員，按照技術(shù)服務(wù)規(guī)范的要求,，認(rèn)真開展各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。兩當(dāng)縣、康縣積極創(chuàng)造條件,，爭取創(chuàng)建國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣驗(yàn)收達(dá)標(biāo)過關(guān),。

五是抓信息化建設(shè)，科學(xué)管理水平大幅提高,。強(qiáng)化陽光服務(wù)卡信息更新和規(guī)范使用,，全面推進(jìn)三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到戶全覆蓋,。深化信息系統(tǒng)資源開發(fā)利用,，加強(qiáng)與各相關(guān)部門的數(shù)據(jù)比對共享，完成與公安,、民政,、人力資源等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)鏈接和信息通報(bào)。市上先后舉辦信息化培訓(xùn)會,、流動人口管理培訓(xùn)會,、人口形勢分析會、“雙百”工程促進(jìn)會等4次專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議,，對縣鄉(xiāng)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn),。同時(shí)，全市開展了業(yè)務(wù)知識“大學(xué)習(xí),、大培訓(xùn)” 崗位練兵活動,，有效解決了各縣區(qū)存在的政策水平低、業(yè)務(wù)能力差,、服務(wù)技能不強(qiáng)等問題,。

六是抓薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)難點(diǎn)工作有所突破,。大力開展清理核查活動,，核實(shí)人口和育齡婦女底子，擠干水分,、消除死角,，解決了人口出生率偏低的問題。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對象,、補(bǔ)救措施對象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對象,、補(bǔ)救措施對象任務(wù)落實(shí)包抓責(zé)任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬,，確保農(nóng)村計(jì)劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成,。健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,，定期組織開展專項(xiàng)打擊行動，有效遏制了出生性別比升高問題,。切實(shí)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,，嚴(yán)格征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收程序,，對多次動員教育,，有意抗繳的超生戶，依靠人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。狠抓流動人口“雙百”推進(jìn)工作,，完善了流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺，健全了各項(xiàng)服務(wù)管理制度,，強(qiáng)化了服務(wù)和管理水平,。市政府將20xx年縣(區(qū))考核名列各縣(區(qū))最后一名的9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為全市后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行重點(diǎn)管理,，并督促各縣(區(qū))分別進(jìn)行了處罰,。召開了20xx年全市重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào)會，對市上半年考核工作仍然后進(jìn)的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予了“流動黃牌”,，對工作比較后進(jìn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予“警示”,。

二、正視差距,，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

今年來全市工作雖然取得了很大成績,，但通過報(bào)表數(shù)據(jù)、半年考核和第三季度工作督查結(jié)果與省市簽訂的

責(zé)任書

指標(biāo)要求對照分析,，當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作還存在著一些不容忽視的問題和差距,。剛才，邱主任通報(bào)的8個(gè)方面的問題,，依然是我們計(jì)劃生育工作中的主要癥結(jié),。當(dāng)前，人口計(jì)生年度即將結(jié)束,，全市人口計(jì)生工作已進(jìn)入了臨陣沖刺、決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)刻,，而我們的各項(xiàng)服務(wù)管理工作和整體工作水平都還經(jīng)不起省上的嚴(yán)格考核,，問題和差距依然十分明顯，主要表現(xiàn)在：

一是一些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠的問題仍然存在,。部分縣,、鄉(xiāng)工作時(shí)緊時(shí)松的問題比較普遍，上面不推不動,，有的甚至推也不動,，工作疲軟,，得過且過。個(gè)別縣,、鄉(xiāng)的主要領(lǐng)導(dǎo)對計(jì)劃生育工作研究不夠,，精力顧及不多，把計(jì)劃生育工作只是靠給分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門去抓去管的問題仍然比較突出,。一些新任分管領(lǐng)導(dǎo)對人口問題的重要性認(rèn)識不足,，業(yè)務(wù)不精，思路不清,，抓工作的主動性和能動性較差,。

二是基層基礎(chǔ)依然薄弱。盡管市縣想了很多辦法,，出臺了一系列的規(guī)范性文件,，制定一系列的制度和措施，但是,，在基層執(zhí)行過程中打了折扣,，落實(shí)的不是很好，基礎(chǔ)工作依然薄弱,。今年以來,，市上組織開展了兩次集中活動，通過努力,，弄虛作假的作風(fēng)有所遏制,，打假治虛取得了一定成效，但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然心存僥幸,，蒙混過關(guān),，欺上瞞下，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)仍然不可靠,。在市上的督查中,，問題仍然一查一大堆，底子不清,、統(tǒng)計(jì)不實(shí)和不對口,、不統(tǒng)一的問題普遍存在，計(jì)劃生育管理仍在比較粗放的層面上運(yùn)行,。

三是經(jīng)常工作不夠經(jīng)常,。環(huán)孕情服務(wù)到位率低，對象長期漏檢現(xiàn)象嚴(yán)重,，孕前管理不到位;入戶訪視工作不深入,、不細(xì)致，對育婦的婚姻、懷孕,、孩次狀況,，出生的時(shí)間、孩次,、性別,、健康狀況，節(jié)育的措施名稱,、落實(shí)時(shí)間,、欠賬等情況掌握不及時(shí)、不準(zhǔn)確;婦女病普查,、藥具管理工作不夠全面,，服務(wù)可及率低;入戶資料管理混亂，殘缺現(xiàn)象嚴(yán)重;鄉(xiāng)村工作陣地資料運(yùn)轉(zhuǎn)不及時(shí),，上墻掛牌不規(guī)范,，月例會等相關(guān)活動不經(jīng)常。

四是重點(diǎn)工作欠賬仍然較大,。當(dāng)年節(jié)育措施落實(shí)率全市只有81.63%,，節(jié)育欠賬仍然很大，特別是一些縣鄉(xiāng)對百日集中整治清查出的節(jié)育對象都沒有徹底平茬,，舊賬未完,，新賬又產(chǎn)生。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收在一些縣,、鄉(xiāng)難度依然很大,，一些縣的人民法院配合不夠，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率很低,，表報(bào)反映的已征金額水分較大,。個(gè)別縣、鄉(xiāng)性別比治理沒有實(shí)招,，性別比長期失衡問題嚴(yán)重,，影響到全市出生性別比難以穩(wěn)定在常數(shù)值范圍內(nèi)。一些項(xiàng)目縣免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查能力較弱,，縣,、鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)不能獨(dú)立完成任務(wù)，加上工作起步較遲,，完成任務(wù)比例達(dá)不到30%,，下一步如果不下大功夫，就有被省上“一票否決”的危險(xiǎn),。

五是服務(wù)管理不夠規(guī)范。少數(shù)基層計(jì)生干部敬業(yè)精神不強(qiáng),，對計(jì)劃生育規(guī)范程序和常規(guī)性工作落實(shí)不到位,，對發(fā)現(xiàn)的問題不能采取有效措施及時(shí)加以解決,，工作作風(fēng)不實(shí)，虛報(bào),、瞞報(bào)問題依然存在,。流動人口服務(wù)管理理念落后，手段滯后,，長期影響人口計(jì)生工作的這個(gè)瓶頸問題依然沒有得到很好解決,，流動人口計(jì)劃外生育的現(xiàn)象大量存在。信息化建設(shè)特別是網(wǎng)格化地圖繪制掛接到戶工作起步較遲,，完成年內(nèi)全覆蓋的任務(wù)的工作欠賬仍然很大,，個(gè)別縣經(jīng)費(fèi)投入不足、不及時(shí),，也在一定程度上影響了信息化建設(shè)的步伐,。

六是特色亮點(diǎn)不足。盡管一些縣,、鄉(xiāng)基礎(chǔ)很實(shí),，服務(wù)和管理水平好，全面工作比較過硬,，但工作上沒有自己的特色和亮點(diǎn),，關(guān)鍵時(shí)刻拿不出手。我們開展的“兩區(qū)八示范”示范創(chuàng)建,，仍然存在舊點(diǎn)多,、新點(diǎn)少，形式花樣,、內(nèi)涵不足,，模式陳舊、創(chuàng)新不足,，工作平凡,、特色不足等問題，真正拿得出,、叫的響的示范點(diǎn)不多,，沒有達(dá)到省、市要求的創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，需要進(jìn)一步充實(shí),、完善和提高。

七是整體工作水平比較低,。就全市而言,，工作基礎(chǔ)好的大都是小縣小鄉(xiāng)，而大縣、大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口問題的壓力依然很大,，全市縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡、差距大,。再加上有些基礎(chǔ)比較好的縣區(qū),，對一些創(chuàng)新工作、中心工作認(rèn)識不到位,，不能按時(shí),、按要求落實(shí)任務(wù)，雖然人口控制指標(biāo)完成很好,，但其它工作很不給力,，考核中最容易出忽高忽低現(xiàn)象，既給大局造成影響,，也給考核產(chǎn)生誤解,。

這些問題和差距，直接影響到20xx年目標(biāo)管理責(zé)任指標(biāo)的完成,，務(wù)必要引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。全市上下一定要時(shí)刻保持清醒頭腦，全面,、準(zhǔn)確地把握人口和計(jì)生工作形勢,，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓住僅有的40多天時(shí)間,，強(qiáng)抓時(shí)機(jī),，攻堅(jiān)破難，下大力氣切實(shí)解決好工作中存在的欠賬和突出問題,，以良好的工作面貌迎接省市的嚴(yán)格考核,。

三、扎實(shí)開展“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動,，確保目標(biāo)任務(wù)全面完成

今年是我市人口和計(jì)劃生育工作負(fù)重爬坡,、走出被動的關(guān)鍵一年，做好今年的人口和計(jì)劃生育工作,，對全市經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展具有非常重要的意義,。前面，我們扎扎實(shí)實(shí)開展了兩項(xiàng)活動,，解決了許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，工作全面穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前,，已臨近計(jì)劃生育工作年度結(jié)束階段,，時(shí)間顯然緊迫,，任務(wù)更加艱巨。市委,、市政府決定,，緊緊抓住最后兩個(gè)月時(shí)間，在全市開展人口和計(jì)劃生育“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動,。開展這次活動的主要目的是，緊扣20xx年各級各部門簽訂的人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書具體內(nèi)容,，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),，完善工作流程，強(qiáng)化工作措施,，狠抓任務(wù)落實(shí),，進(jìn)一步提升全市人口和計(jì)劃生育工作整體水平，確保人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成,。

(一)規(guī)范三項(xiàng)服務(wù),，健全經(jīng)常工作

1.規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù)。規(guī)范環(huán)孕情服務(wù)和月訪視服務(wù),，以第一,、二、三季度環(huán)孕情服務(wù)未檢測人員為重點(diǎn),，開展好第四季度環(huán)孕情服務(wù),，切實(shí)提高環(huán)孕情服務(wù)率。凡是外出不到站檢測的,，要掌握聯(lián)系渠道,，促其寄回環(huán)孕情服務(wù)證明。凡是長期無故不到站檢測的,，要采取措施,，落實(shí)檢測，切實(shí)解決好“沒問題的經(jīng)常來,，有問題的常不來”的問題,，切實(shí)提高環(huán)孕情服務(wù)的經(jīng)常性、及時(shí)性和覆蓋率,。要以入戶訪視來彌補(bǔ)環(huán)孕情服務(wù)的不足,，一戶不漏地進(jìn)行上門訪視。在與訪視對象本人見面的基礎(chǔ)上,，還要走訪調(diào)查訪視對象周圍的群眾,，進(jìn)一步準(zhǔn)確掌握訪視對象信息。要統(tǒng)一全市已婚育齡婦女計(jì)劃生育宣傳服務(wù)資料袋標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)一資料袋內(nèi)容,，規(guī)范入戶宣傳品和育齡婦女資料,，切實(shí)提高群眾的政策知曉率，規(guī)范婚育保健服務(wù)管理流程,。入戶時(shí)要做好戶里資料的查對,、完善、統(tǒng)一,、剔除和宣傳培訓(xùn)工作,，切實(shí)提高訪視質(zhì)量和效率。

2.規(guī)范生殖健康服務(wù),。深入推進(jìn)“生殖健康服務(wù)進(jìn)家庭”行動,。在生殖健康教育、咨詢,、檢查和優(yōu)生促進(jìn)上下功夫,，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，拓展服務(wù)站(所)的公共服務(wù)職能,，保質(zhì)保量完成確定的任務(wù),。充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)人員和設(shè)備的作用，采取多種形式,，全面開展經(jīng)常性的婦女病普查防治工作,，建立健全育齡婦女常見病普查檔案，準(zhǔn)確高效地為育齡人群提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。加強(qiáng)計(jì)劃生育藥具工作,，擴(kuò)大免費(fèi)避孕藥具發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)，推廣持計(jì)劃生育藥具服務(wù)卡領(lǐng)取藥具新模式,，提高群眾對避孕藥具的獲取率,、可及率。

3.規(guī)范鄉(xiāng)村陣地建設(shè),。要對照《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育管理工作規(guī)范》和國家人口委發(fā)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》進(jìn)行檢查完善,，規(guī)范各級技術(shù)服務(wù)站(所)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦,、村工作室,、服務(wù)室的辦公設(shè)置、工作制度,、管理服務(wù)流程,、卡冊圖表、公示牌欄,，持證上崗,、掛牌服務(wù)，以“鄉(xiāng)規(guī)范”,、“村示范”來提升鄉(xiāng)村人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)管理質(zhì)量,。要加大投入對基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造,，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn),，注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦,、村工作室的維護(hù)與服務(wù)設(shè)施更新，避免挪用,、擠占現(xiàn)象發(fā)生,。村級要加強(qiáng)對一卡一單一冊(育齡婦女登記卡、計(jì)劃生育月報(bào)告單,、人口登記冊)的及時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)和管理維護(hù),，如實(shí)填寫，月清月結(jié),。要推進(jìn)村級計(jì)劃生育村務(wù)公開，上墻公布計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu),、工作職責(zé),、計(jì)劃生育“八不準(zhǔn)”、優(yōu)先優(yōu)惠政策,、生殖保健知識和《重點(diǎn)服務(wù)與生育節(jié)育對象情況一覽表》,、《獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)情況一覽表》。

(二)完成三項(xiàng)任務(wù),，強(qiáng)化目標(biāo)管理

1.完成黨政統(tǒng)籌任務(wù),。一是履行好統(tǒng)籌解決人口問題職責(zé)?？h委,、政府每季度至少要召開一次專題會議，研究解決人口計(jì)生工作重大問題,。同時(shí),，將人口理論學(xué)習(xí)納入縣委中心組學(xué)習(xí)范圍。將人口和計(jì)劃生育工作納入黨委,、政府重大事項(xiàng)督查范圍,，并進(jìn)行督查。認(rèn)真落實(shí)“一票否決制”,，激勵(lì),、約束和引導(dǎo)基層抓好人口計(jì)生工作。保持人口計(jì)生工作機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍穩(wěn)定,，保證行政管理、技術(shù)服務(wù)和群眾組織三支隊(duì)伍的力量,，協(xié)會工作人員必須“參公入序”,。積極開展“雙推優(yōu)”工作,，調(diào)動計(jì)生隊(duì)伍的工作積極性，近年來沒有開展此項(xiàng)活動的縣(區(qū)),，年內(nèi)必須有所突破,。要做好計(jì)劃生育情況審核工作，制定統(tǒng)一,、嚴(yán)格,、規(guī)范的審核辦法和相應(yīng)表冊，堅(jiān)持先審核,、后上會的原則,，嚴(yán)格按照個(gè)人說明、單位審查,、村(居)委會出具證明,、市縣鄉(xiāng)人口計(jì)生部門逐級審核把關(guān)的辦法，做好對干部選拔任用,、晉職晉升,、評先評優(yōu)和人大代表、政協(xié)委員選舉中計(jì)劃生育情況審核工作,。二是加大經(jīng)費(fèi)投入,。各縣(區(qū))都要克服財(cái)政困難，加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入力度,。確保20xx年人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到30元以上,，人口計(jì)生投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策配套經(jīng)費(fèi),、服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi),、基層工作人員工資報(bào)酬、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)經(jīng)費(fèi),、宣傳培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)、計(jì)劃生育辦公經(jīng)費(fèi)等全面落實(shí),。提高臨時(shí)聘用計(jì)生人員的工資報(bào)酬,，辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及失業(yè)保險(xiǎn),。及時(shí)足額撥付中央,、省、市下達(dá)的計(jì)劃生育各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，決不能因經(jīng)費(fèi)投入不到位而影響工作的開展和任務(wù)的落實(shí),。

2.完成約束性指標(biāo)任務(wù)。一是完成人口出生率,。繼續(xù)開展大規(guī)模的清理核查,、打假治假集中整治活動,，以村、社為單位,，嚴(yán)格執(zhí)行“誰核查,、誰簽字”的人口和育齡婦女按月核準(zhǔn)責(zé)任制度和查假、治假按月責(zé)任追究制度,。核實(shí)人口和育齡婦女底子,，切實(shí)擠干水分、消除死角,，以真實(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來保證人口出生率控制指標(biāo)的完成,。二是完成計(jì)劃生育率,。堅(jiān)持一孩放環(huán)(皮埋),、二孩結(jié)扎的節(jié)育措施知情選擇，并在提高及時(shí)率上下功夫,。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)育對象,、補(bǔ)救措施對象按月核準(zhǔn)制度和節(jié)育對象,、補(bǔ)救措施對象任務(wù)落實(shí)包抓責(zé)任制度，狠抓節(jié)育欠賬的平茬,，要切實(shí)加大計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)力度，通過關(guān)口前移,，堵死超生,、搶生關(guān)，確保農(nóng)村計(jì)劃生育率責(zé)任指標(biāo)的完成,。三是性別比控制在常數(shù)值范圍內(nèi),。各縣(區(qū))要健全打擊“兩非”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期組織開展專項(xiàng)打擊行動,。全面推行出生人口,、孕婦b超檢查和終止妊娠實(shí)名制，加強(qiáng)《生育保健服務(wù)證》,、《出生醫(yī)學(xué)證明》發(fā)放工作的監(jiān)管,。督促醫(yī)療和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)單位建立b超檢查和人工終止妊娠登記、孕情檢測,、孕產(chǎn)過程管理等制度,，完善執(zhí)業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和b超使用準(zhǔn)入制度，對終止妊娠藥品和促排卵藥品實(shí)行嚴(yán)格的處方管理,，運(yùn)用法律手段嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠行為,，有效遏制出生性別比升高問題。同時(shí),，要?dú)w納,、整理各種信息資料,，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、相互銜接,，資料規(guī)范,、歸檔有序，真實(shí)而有效的反映工作,，在省市考核中做到萬無一失,。

3.完成“五大工程” 建設(shè)任務(wù)。一是利益導(dǎo)向政策落實(shí),。各縣(區(qū))要認(rèn)真落實(shí)市上制定的30條優(yōu)先優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策,，全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、“少生快富”和特別扶助三項(xiàng)制度和特殊困難家庭救助,，確?！皟蓱簟奔彝ピ谵r(nóng)村低保、城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn),、新農(nóng)合,、婦女小額貸款、扶貧整村推進(jìn)等項(xiàng)目中的“特惠”政策落到實(shí)處,?；湛h、成縣確保年內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)全國利益導(dǎo)向示范區(qū)建設(shè)目標(biāo),。二是免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查,。各縣(區(qū))要抓緊升級改造縣計(jì)生服務(wù)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所檢驗(yàn)室，認(rèn)真開展免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,。今年進(jìn)入國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目的成縣,、康縣、宕昌,、兩當(dāng)4個(gè)縣目標(biāo)人群覆蓋率平均達(dá)到計(jì)劃內(nèi)懷孕總?cè)藬?shù)的60%以上,，爭取達(dá)到70%。去年之前已經(jīng)進(jìn)入國家級項(xiàng)目試點(diǎn)的徽縣,，完成計(jì)劃懷孕人數(shù)的85%,。其余納入省級試點(diǎn)的4個(gè)縣(區(qū))，最少做到500例,。市人口委要實(shí)行及時(shí)報(bào)告制度,，10天收集一次信息，10天通報(bào)一次情況,。這項(xiàng)工作是省上納入“一票否決”的重點(diǎn)工作,，必須克服一切困難，確保任務(wù)落實(shí)到位。三是流動人口服務(wù)管理,。完善流動人口信息平臺和社區(qū)工作平臺,，對流入人口落實(shí)屬地管理、業(yè)主管理,、查證驗(yàn)證,、建檔登記、雙向聯(lián)系等管理措施,，對流出人口落實(shí)外出申報(bào),、返回注銷制度，村組信息訪查,、上報(bào)制度,，清理清查制度，重點(diǎn)對象托管制度,，免費(fèi)服務(wù)制度,，

合同

管理制度，部門齊抓共管制度,。對協(xié)查信息及時(shí)進(jìn)行協(xié)查和反饋,，提高信息協(xié)查反饋率;對新增的流動人口及時(shí)錄入gpl系統(tǒng)，提高納入管理率,。加強(qiáng)流動人口計(jì)生協(xié)會建設(shè),，在流入人口較多的社區(qū)、企業(yè),、商場建立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會,，流動人口聚集區(qū)計(jì)生協(xié)工作覆蓋面要達(dá)到70%以上。四是新型家庭人口文化建設(shè),。加強(qiáng)基層人口計(jì)生宣傳陣地建設(shè)，充分發(fā)揮村(社區(qū))人口文化活動室,、計(jì)生協(xié)會會員之家,、人口文化大院(廣場)等群眾性人口文化陣地作用，大力開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動,。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),，開展幸福家庭創(chuàng)建工作，完成示范戶創(chuàng)建任務(wù),。五是信息化建設(shè),。深入開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)核查工作，使全員人口信息庫個(gè)案信息與實(shí)際居住信息完全一致,，確保p&wis系統(tǒng)和gpl系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入率,、月更新率、準(zhǔn)確率達(dá)到100%。加快全員流動人口信息系統(tǒng)建設(shè),，開展“一查二核三更正”的工作流程,，查是查清流出人口需要協(xié)查的項(xiàng)目，落實(shí)網(wǎng)上協(xié)查;核是核清流出人口現(xiàn)居住地地址,、生育情況,、避孕節(jié)育措施和身份證號碼等項(xiàng)目是否真實(shí)準(zhǔn)確;更正是更正基礎(chǔ)資料。全面推進(jìn)三維人口地理信息系統(tǒng)建設(shè),，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)人口信息網(wǎng)格化地圖到村到戶全覆蓋,。加強(qiáng)信息化隊(duì)伍建設(shè)，縣級要有2名以上計(jì)算機(jī)專業(yè)管理人員,，鄉(xiāng)級至少有1名以上合格的計(jì)算機(jī)操作人員,，或配備熟悉計(jì)算機(jī)和計(jì)生業(yè)務(wù)的信息管理人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員工作崗位變動前必須征得市人口委同意,。

(三)提升六項(xiàng)水平,，促進(jìn)健康發(fā)展

1.提升依法行政水平。依法推行人口和計(jì)劃生育工作,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，完善執(zhí)法責(zé)任制、公示制,、過錯(cuò)追究制等多項(xiàng)行政執(zhí)法制度,，統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法文書，信訪案件結(jié)案率達(dá)到100%,。大力開展“陽光計(jì)生”行動,，開通門戶網(wǎng)站，設(shè)立辦事指南,，指導(dǎo)群眾如何辦理有關(guān)事項(xiàng);設(shè)立人口和計(jì)劃生育政策公開公示欄,，公開計(jì)生部門的服務(wù)項(xiàng)目、條件和時(shí)限,，公開優(yōu)先優(yōu)惠政策內(nèi)容;通過“12356”陽光計(jì)生熱線向群眾公開有關(guān)事項(xiàng),，并接受咨詢、建議和意見,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一站式服務(wù)的計(jì)劃生育便民服務(wù)大廳,，為群眾提供計(jì)劃生育政策咨詢和證件辦理，切實(shí)方便群眾,。切實(shí)加大社會撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,，嚴(yán)格按照《社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》和《甘肅省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，依法行政,，任何人不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn),。對多次動員教育,，有意抗繳的超生戶，要及時(shí)向人民法院依法起訴,，強(qiáng)制執(zhí)行,，真正起到遏制計(jì)外生育的作用?？h法院要積極配合,，主動受理，本著急事急辦,、特事特辦的原則,，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有人民法院強(qiáng)制執(zhí)行案例,，不能出現(xiàn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),。加大依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作，年內(nèi)建成并表彰一批先進(jìn)典型,。

2.提升技術(shù)服務(wù)水平,。繼續(xù)發(fā)揮縣(區(qū))計(jì)生服務(wù)站的龍頭示范作用，通過購置先進(jìn)服務(wù)設(shè)備,、開設(shè)特色科室等,，增強(qiáng)其服務(wù)能力?？h鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所都要緊緊圍繞“功能完備,、布局合理、特色突出,、科學(xué)規(guī)范,、優(yōu)質(zhì)高效、方便群眾”的原則,，嚴(yán)格按照建設(shè)部,、國家發(fā)改委《基層計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高標(biāo)準(zhǔn)配置醫(yī)療設(shè)備，做到外觀顏色,、標(biāo)識設(shè)置,、人員服裝,、字體圖案,、站內(nèi)外標(biāo)牌 “五統(tǒng)一”，著力成為設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,、環(huán)境溫馨化,、服務(wù)人性化、程序規(guī)范化、管理科學(xué)化,、團(tuán)隊(duì)職業(yè)化的一流的育齡群眾之家,。兩當(dāng)縣、康縣要按照國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，積極創(chuàng)造條件,，扎實(shí)開展工作，年內(nèi)通過國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,。

3.提升隊(duì)伍建設(shè)水平,。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任副科級待遇，建立技術(shù)人員和新進(jìn)人員分級培訓(xùn)制度,。加快職業(yè)化建設(shè)步伐,，有計(jì)劃地選配一批具有醫(yī)學(xué)和信息管理專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事計(jì)生工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)人員至少有一人持有助理執(zhí)業(yè)醫(yī)(護(hù))師以上資格證書,。定期組織計(jì)劃生育專干,、統(tǒng)計(jì)信息員、技術(shù)服務(wù)人員開展崗位大練兵活動,，在全市計(jì)生系統(tǒng)營造比學(xué)趕超,、創(chuàng)先爭優(yōu)、競相發(fā)展的濃厚氛圍,。積極開展人口計(jì)生系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，在技術(shù)服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí),、維權(quán)服務(wù)等方面推行“零距離服務(wù)”,。認(rèn)真抓好政風(fēng)行風(fēng)評議、請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生,、請流動人口評計(jì)生和“下評上”的“四個(gè)評議”活動,，深入開展“雙聯(lián)”和效能風(fēng)暴行動，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)能力,。

4.提升村級自治水平,。各級計(jì)生協(xié)會組織要堅(jiān)持群眾代表會議制度和民主評議工作制度，完善計(jì)劃生育村(居)民自治章程和計(jì)劃生育村民公約,，吸收計(jì)生志愿者隊(duì)伍,，村社干部、樓院長,、綜治員,、業(yè)主參與計(jì)生工作，壯大工作隊(duì)伍,，基層計(jì)生協(xié)基礎(chǔ)工作達(dá)到評估認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。開展基層群眾自治萬村(居)示范活動的村(居)達(dá)到“六好”標(biāo)準(zhǔn),，努力做到試點(diǎn)村無違反政策生育對象?？h(區(qū))計(jì)劃生育協(xié)會必須納入群團(tuán)序列,，工作人員參照公務(wù)員管理，年內(nèi)完成協(xié)會換屆工作,。同時(shí),，要將協(xié)會工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保證工作正常開展,。要大力開展誠信計(jì)生活動,，立足鄉(xiāng)村實(shí)際，簽訂《誠信計(jì)生雙向

承諾書

》,，建立《誠信計(jì)生小組評議評比制度》,。同時(shí)，村(居)民委員會要建立健全《村(居)務(wù)公開制度》,、《民主監(jiān)督制度》,、《獎(jiǎng)勵(lì)懲罰制度》、《組織保障制度》和《效果評價(jià)制度》和誠信計(jì)生檔案,。

5.提升示范創(chuàng)建水平,。在市上的上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會督查觀摩中，文縣尚德鎮(zhèn)網(wǎng)格化管理示范點(diǎn),、成縣計(jì)劃生育服務(wù)站,、店村鎮(zhèn)信息管理示范點(diǎn)、禮縣人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心4個(gè)示范點(diǎn)受到很好評價(jià),，為全市人口計(jì)生工作閃了光,、添了彩。要更新理念,，拓寬思路,，借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，綜合考慮內(nèi)容,、機(jī)制,、程序、措施等方面的因素,，既注重硬內(nèi)容,，更注重軟工作;既注重一般性概念，更重視實(shí)質(zhì)性的,、需要重點(diǎn)加強(qiáng)和突破的事,，科學(xué)確定創(chuàng)建什么樣的示范點(diǎn)，怎樣創(chuàng)建示范點(diǎn),，確保示范點(diǎn)的內(nèi)容多樣,、形式各異，使每個(gè)建成的示范點(diǎn)都做到內(nèi)容和形式的完善統(tǒng)一,。要制定示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，抓住重要內(nèi)容，制定詳細(xì),、具體,、可衡量的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以能夠看得到,、能夠感受得到和能夠在橫向比較中有特色為主要標(biāo)準(zhǔn),，科學(xué)評價(jià)示范點(diǎn)創(chuàng)建質(zhì)量。要處理好綜合示范點(diǎn)和單項(xiàng)示范點(diǎn)的關(guān)系,，既要?jiǎng)?chuàng)建一批綜合示范點(diǎn),，更要?jiǎng)?chuàng)建一批不同內(nèi)容、不同類型,、不同層次的單項(xiàng)示范點(diǎn),。要認(rèn)真總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度,，多渠道,、全方位推廣，增強(qiáng)示范帶動效應(yīng),。通過積極創(chuàng)建,，打造一批縣內(nèi)樹標(biāo)桿、市內(nèi)創(chuàng)一流,、省內(nèi)叫的響的示范典型,，帶動和促進(jìn)整體工作。

6.提升督促指導(dǎo)水平,。各縣(區(qū))要緊緊圍繞省市責(zé)任書各項(xiàng)內(nèi)容和年中安排的重點(diǎn)工作,，及早組織自查評估，特別是對一些重點(diǎn)指標(biāo),、重點(diǎn)工作,，要站在年度和全局的高度，認(rèn)真分析,，精確預(yù)測,，尋找差距，查漏補(bǔ)缺,。要以倒計(jì)時(shí)的方法,，將各項(xiàng)工作分解靠實(shí)到每個(gè)工作人員的頭上，量化細(xì)化工作任務(wù),，限定時(shí)間,，限定標(biāo)準(zhǔn),，確保年內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)均得到有效落實(shí)。特別是要充分認(rèn)識“規(guī)范服務(wù)提升水平”活動的重要意義,，把它作為前兩次活動的有機(jī)延伸,、全局總攬和綜合提升，全力以赴打好這一“收官之戰(zhàn)”,。要切實(shí)加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署,，協(xié)調(diào)解決問題,，確保活動順利進(jìn)行,。要有階段性工作安排,，要有定期

工作總結(jié)

，要確定主抓責(zé)任人,。要建立定期報(bào)告和通報(bào)制度,，各縣(區(qū))每10天上報(bào)一次活動進(jìn)展，市上每10天通報(bào)一次活動情況,，及時(shí)反映工作動態(tài),。市統(tǒng)籌解決人口問題領(lǐng)導(dǎo)小組督查組、市人口委督查組要在督查活動中啟動“黃牌警告”,，對開展活動不及時(shí),，工作沒有起色的出示警告和警示。

同志們,，當(dāng)前的人口和計(jì)劃生育工作形勢逼人,，時(shí)不我待，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神,，堅(jiān)定信心，搶抓時(shí)機(jī),，攻堅(jiān)破難,，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加過硬的工作,，確保年度人口計(jì)劃和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

同志們：

今天,，市委,、市政府召開全市人口和計(jì)劃生育工作視頻會議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省人口和計(jì)劃生育工作會議精神,，通報(bào)20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作主要責(zé)任指標(biāo)完成情況,，分析工作形勢，安排部署今年人口和計(jì)劃生育工作,。剛才，邱曉旭同志通報(bào)了20xx年全市第一季度工作督查情況,，建博同志簡要總結(jié)了20xx年度全市人口和計(jì)劃生育工作,，安排部署了“百日集中整治活動”等各項(xiàng)工作。下面,，我講三點(diǎn)意見：

一,、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感

計(jì)劃生育是我國的基本國策，做好人口和計(jì)劃生育工作對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重大的意義,。近年來，全市各級黨委,、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī),，人口計(jì)生工作取得了一定的成績。連年完成省委,、省政府下達(dá)的人口計(jì)劃指標(biāo),，全市9縣區(qū)先后實(shí)現(xiàn)了 “省級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”目標(biāo)，徽縣,、成縣還先后完成了“國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”的創(chuàng)建任務(wù),。全市人口和計(jì)劃生育整體工作平穩(wěn)推進(jìn)，低生育水平保持穩(wěn)定,，為促進(jìn)隴南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了較好的人口環(huán)境,。但是，由于我市人口基數(shù)大,、工作基礎(chǔ)薄弱,、群眾居住分散等諸多因素，人口計(jì)生工作仍然處在全省后進(jìn)位置,。特別是去年10月25日至26日,，省上對我市20xx年人口計(jì)生工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，先后抽查了武都區(qū)安化鎮(zhèn)曾家街村,、康縣城關(guān)鎮(zhèn)楊河壩村,，用抽查的結(jié)果對我市上報(bào)的考核評估數(shù)據(jù)作了校正評估,。我市雖然完成了當(dāng)年人口計(jì)劃，但在全省14個(gè)市州位次十分靠后,。工作中還存在不少突出問題：一是人口底子不清,，漏報(bào)率非常高。全省28個(gè)抽查點(diǎn),，共漏報(bào)人口33人,，其中我市的兩個(gè)調(diào)查點(diǎn)就漏報(bào)15人，占全省漏報(bào)總數(shù)的45.45%,。二是人口計(jì)生信息化水平低,。無論是信息化的基礎(chǔ)設(shè)施還是應(yīng)用水平，均落在了全省十四個(gè)市州最后,。三是計(jì)劃外生育問題比較嚴(yán)重,。通過省上對隴南近幾年的考核，計(jì)劃外生育的問題在部分鄉(xiāng)村比較嚴(yán)重,，部分縣鄉(xiāng)對計(jì)劃外生育對象也沒有足額征收甚至沒有征收社會撫養(yǎng)費(fèi),，導(dǎo)致計(jì)劃外生育越來越多。我們必須要清醒地認(rèn)識到,，當(dāng)前我市人口計(jì)生工作面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,。深層次分析問題發(fā)生的原因，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是黨政重視程度有所減弱,。人口和計(jì)劃生育“一票否決”制度堅(jiān)持不力,，末尾淘汰制落實(shí)不夠，一些縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負(fù)總責(zé)不到位,。有的不聽匯報(bào)，不進(jìn)行專題研究,，不解決實(shí)際問題,。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)把人口和計(jì)劃生育工作靠給分管領(lǐng)導(dǎo)，甚至業(yè)務(wù)部門去抓去管的狀況較為普遍,，工作力度嚴(yán)重減弱,。有的縣鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)對人口計(jì)生工作政策業(yè)務(wù)鉆研不夠，對主要數(shù)據(jù)不掌握,、不測算,，督查指導(dǎo)不到位。二是基層工作作風(fēng)不實(shí),。盡管市委,、市政府早就出臺了《關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)厲制止弄虛作假的規(guī)定》，但部分縣鄉(xiāng)對市上的規(guī)定仍然置若罔聞,，在具體工作中弄虛作假,，既瞞報(bào)出生人口，又虛報(bào)節(jié)育措施;既虛報(bào)社會撫養(yǎng)費(fèi)征收,，又編造優(yōu)先優(yōu)惠政策的落實(shí),。弄虛作假的手段也是無所不用。不做具體工作,，只在應(yīng)付考核上玩游戲,。三是工作方法簡單。有的滿足于人口計(jì)劃的完成和低生育水平的穩(wěn)定,，滿足于不被“一票否決”,，有的“吃老本”，習(xí)慣于按老思路,、老方法抓工作,，沒有新的特色和亮點(diǎn),。特別在培養(yǎng)示范典型和解決具體問題上缺少辦法和策略,，工作方式和方法沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變。四是人口計(jì)生部門的參謀助手作用發(fā)揮不夠,，指導(dǎo)工作不力,。一些縣區(qū)人口計(jì)生部門對工作中出現(xiàn)的問題，以及產(chǎn)生問題的原因,，不能作出科學(xué)正確的判斷和分析;缺乏自我揭短亮丑的勇氣,，有的對工作中出現(xiàn)的問題和差距，遮遮掩掩,，報(bào)喜不報(bào)憂;有的下鄉(xiāng)指導(dǎo)工作,，缺乏針對性和實(shí)效性，蜻蜓點(diǎn)水,，沒有為黨委,、政府當(dāng)好參謀，尤其在落實(shí)責(zé)任追究上怕得罪人,，沒有完全盡到職能部門的責(zé)任,。五是基層計(jì)生干部隊(duì)伍力量不強(qiáng)。專業(yè)技術(shù)人員不足,，特別是臨時(shí)聘用人員的不穩(wěn)定狀態(tài),制約著人口計(jì)生管理和服務(wù)水平的提高,。

這些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，是困繞我市人口計(jì)生工作的關(guān)鍵所在,，各級黨政組織,、各有關(guān)部門必須認(rèn)真研究，及時(shí)有效地糾正和解決，必須從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局出發(fā),，統(tǒng)籌抓好人口和計(jì)劃生育工作,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口發(fā)展還面臨著前所未有的壓力,，總?cè)丝?、勞動人口、老年人口三大高峰將相繼到來,，人口素質(zhì)低,、出生人口性別比高、流動人口持續(xù)增加,、貧困人口多等難題相互疊加,，生育、健康,、居住,、就業(yè)、婚姻家庭,、養(yǎng)老等方面的問題相互交織,，人口規(guī)模對環(huán)境承載力所帶來的挑戰(zhàn)相互影響，使人口和計(jì)劃生育工作面臨前所未有的復(fù)雜局面,。人口形勢嚴(yán)峻,、工作形勢逼人。能否妥善應(yīng)對這些問題所帶來的壓力,，不僅是對人口和計(jì)生工作的巨大挑戰(zhàn),，也是對整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們要實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,，就必須牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，把人口與計(jì)生工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中來研究部署，進(jìn)一步理清工作的思路,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，下更大的決心，花更大的氣力,，抓緊抓好當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作,。

共

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頁，當(dāng)前第

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計(jì)生工作會議上的講話篇八

同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)中心上半年的工作,，安排下半年工作,，分析當(dāng)前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、振奮精神,，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,。下面，我主要講三方面的問題：

一,、 上半年主要工作

今年以來,，我們在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助和指導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)工作的方針和政策,，堅(jiān)持“以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),，以就業(yè)增效率”的工作思路，縝密部署,，嚴(yán)格管理,，強(qiáng)化落實(shí)，較好的完成了上半年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半,，任務(wù)過半。 上半年目標(biāo)任務(wù)的完成,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)抓學(xué)習(xí)教育促素質(zhì)提升

一是抓黨的路線方針政策的學(xué)習(xí), 用黨的創(chuàng)新理論武裝大家

的頭腦,，始終保持清醒的政治敏銳性;二是抓局有關(guān)會議精神的貫徹落實(shí),明確局各階段主要工作,圍繞大局開展好業(yè)務(wù);三是抓中心有關(guān)規(guī)定要求的傳達(dá)學(xué)習(xí),使大家端正工作目標(biāo)與方向;四是抓日常業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，提高自身素質(zhì),，做到業(yè)務(wù)水平和服務(wù)水平同步增長,。

(二)抓作風(fēng)樹形象促發(fā)展

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí),，確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處,，我們堅(jiān)

持公開,、高效,、便民的服務(wù)理念和要求，不斷加強(qiáng)制度化,、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提升培訓(xùn)的效率和服務(wù)的水平,。不僅做到 辦公場所環(huán)境整潔,，設(shè)施先進(jìn)，還將相關(guān)政策和窗口工作內(nèi)容,、工作職責(zé),、辦事程序、規(guī)章制度公開上墻,，為服務(wù)對象提供明白,、舒適、便利的辦事環(huán)境,。對前來培訓(xùn)的學(xué)員,，我們堅(jiān)持做到熱情接待,，文明用語，耐心服務(wù),，讓他們在培訓(xùn)中心能夠及時(shí)得到技能培訓(xùn),，享受到滿意周到的服務(wù)。

(三)抓培訓(xùn)工作促爭優(yōu)意識

中心主要擔(dān)負(fù)我市免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù),。按照年初制定的目標(biāo)任務(wù),，在培訓(xùn)過程中，我們堅(jiān)持自愿選擇,、定向培養(yǎng),、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn),、全面提高的原則,。做到課程設(shè)置科學(xué)化，實(shí)訓(xùn)技能專業(yè)化,，學(xué)員管理制度化,。對培訓(xùn)輔導(dǎo)教師嚴(yán)格組織，周密安排,，認(rèn)真設(shè)計(jì)專業(yè)學(xué)習(xí)計(jì)劃,，精心編寫教案，潛心組織課堂教學(xué),，耐心指導(dǎo)實(shí)踐操作,，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，嚴(yán)格考核,，全面提高培訓(xùn)質(zhì)量,。

(四)抓制度建設(shè)促工作落實(shí)

一是完善了崗位聘任制度，采取競爭上崗的辦法,，由中心主任聘任各科(所)長,，各科(所)長聘任科(所)的方式;二是中心堅(jiān)持月工作考評制度，每月月末,，由各科(所)匯報(bào)上月工作完成情況,，中心根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)行了員工工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的考核方案,，極大地調(diào)動了員工的勞動積極性,，為目標(biāo)任務(wù)的完成提供了有力的保證。

(五)抓職工的業(yè)余文化生活

今年以來,，先后成立了戶外,、舞蹈、太極,、籃球等協(xié)會,，中心及時(shí)向職工傳達(dá)各協(xié)會精神,，組織職工積極參加局各個(gè)協(xié)會活動，豐富了職工的業(yè)務(wù)文化生活,。

二,、上半年工作存在的問題

在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到：上半年的工作雖然取得了一些成績,，但和上級的要求還有一定的差距,，主要表現(xiàn)在：一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣還不濃,主要表現(xiàn)在和實(shí)際結(jié)合不夠緊密,各科室抓人員的集體學(xué)習(xí)教育還不夠;二是業(yè)務(wù)開展上,思路還不夠開拓;三是重任務(wù)輕管理，有些同志工作馬虎,，上班拖拉,，。

三,、 下半年的工作設(shè)想

同志們,，現(xiàn)在已經(jīng)是x月份了，x年已經(jīng)過去了一大半,，下半年工作的總體任務(wù)是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化職能,，明確職責(zé),，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)管理,，促進(jìn)各工作全面,、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,。

(一)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高自身素質(zhì)。xx大報(bào)告中指出“加強(qiáng)學(xué)習(xí)始終是第一位的任務(wù),，如果不重視學(xué)習(xí),，不努力學(xué)習(xí),，不努力用科學(xué)理論武裝頭腦,，不努力掌握科學(xué)文化知識，不善于實(shí)現(xiàn)知識的不斷更新,，就不可能做好本職工作,，就難以保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性?！蔽覀兯幍臅r(shí)代,，是知識對社會的影響力越來越大的時(shí)代，對于中心而言,，建立知識化,、專業(yè)化的人才隊(duì)伍尤為重要,。我們首先要制定出一套符合自身需求、自身實(shí)際的學(xué)習(xí)計(jì)劃,，然會循序漸進(jìn),，持之以恒地進(jìn)行學(xué)習(xí);其次是學(xué)習(xí)對自己有用的知識，要學(xué)以制用,，學(xué)習(xí)以提高工作能力,、創(chuàng)新能力的知識為主，并把學(xué)到的知識運(yùn)用到實(shí)際工作中和實(shí)際工作相結(jié)合;然后是不斷思考,，總結(jié)積累,，方能鞏固學(xué)習(xí)成效。

(二) 具有熱情的服務(wù)態(tài)度,，嫻熟的業(yè)務(wù)能力,。在市場競爭日趨激烈的今天，在具有熱情的服務(wù)態(tài)度,，嫻熟的業(yè)務(wù)能力的同時(shí),，必須要不斷的提高自己，積極認(rèn)真地學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù),、新知識,一切有用的知識,，只有付諸實(shí)踐，才能獲得成功,，只有把學(xué)習(xí)的理論和知識從分地運(yùn)用到實(shí)際工作中去,，才能不斷提高自己在實(shí)際工作中分析問題和解決問題的能力。

(三)嚴(yán)格中心的各項(xiàng)規(guī)章制度,。有一個(gè)著名的箍水桶理論：一只木桶能夠裝多少水取決于最短的一塊木板長度,，而不是最長的那塊。這個(gè)理論還可以繼續(xù)引申一下,，一只木桶能夠裝多少水不僅取決于每一塊木板的長度,，更重要的是取決于是否能將每塊木板緊密地箍在一起，如果木板與木板之間存在縫隙或者縫隙很大,，同樣無法裝滿水,。而我們中心就像是一個(gè)水桶，我們這支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力如何,，不僅取決于每一名職工的能力素質(zhì),，更重要的是取決于我們是否有嚴(yán)明的紀(jì)律，是否有巨大的向心力和凝聚力,。由此可見,，嚴(yán)明的紀(jì)律可以將我們每一名職工牢牢地“箍”在一起，形成一個(gè)團(tuán)隊(duì)整體,，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。這就要求我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，抓好日常工作，只有這樣才能 使我們養(yǎng)成良好的素質(zhì),，具備優(yōu)良的作風(fēng),。

(四)積極開拓各項(xiàng)業(yè)務(wù)，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度,。我們要不斷

開拓新的業(yè)務(wù),，加大業(yè)務(wù)聯(lián)系力度，提高我們的經(jīng)濟(jì)效益,。

(五)求真務(wù)實(shí),，不斷創(chuàng)新工作作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落

到實(shí)處,。為事之要,，貴在求真，求真之要,，重在務(wù)實(shí),，一定要把作風(fēng)務(wù)實(shí)作為求真務(wù)實(shí)的第一要點(diǎn)，堅(jiān)決克服和防止工作的不良作風(fēng),，牢固樹立正確的世界觀,、人生觀、價(jià)值觀以及強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念,，扎實(shí)的工作作風(fēng),，盡職盡責(zé)、不等不靠,、不拖不延,，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成自己當(dāng)天的每一項(xiàng)任務(wù),，創(chuàng)造好的工作業(yè)績,。

(六)要優(yōu)化作風(fēng)。把作風(fēng)建設(shè)作為提高素質(zhì),、樹立形象的

基礎(chǔ)工作來抓,。一要?jiǎng)?wù)實(shí)。抓住每個(gè)環(huán)節(jié),，把本職工作研究透,，把相關(guān)情況掌握準(zhǔn)，把每項(xiàng)任務(wù)想到位,、做到底。要克服浮躁情緒和急功近利思想,，工作從一點(diǎn)一滴做起,，經(jīng)驗(yàn)從一時(shí)一事積累,，無論大事小事都要做實(shí)、做優(yōu),。二要嚴(yán)謹(jǐn),。工作要細(xì)致入微，嚴(yán)格要求,，嚴(yán)密程序,，嚴(yán)肅認(rèn)真，既周到又耐心,，既體現(xiàn)內(nèi)容又體現(xiàn)效果,。三要負(fù)責(zé)。本著對集體負(fù)責(zé),、對工作負(fù)責(zé),、對自己負(fù)責(zé)的原則，建立崗位目標(biāo)責(zé)任制度,，每項(xiàng)工作,、每個(gè)崗位都要落實(shí)責(zé)任人，切實(shí)把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。

(七)樹立競爭意識,。競爭是人類社會發(fā)展的重要原則，有競爭才會有進(jìn)步,，樹立競爭意識,，就是要勇于挑戰(zhàn)，不怕困難;就是要堅(jiān)定大家的信心和決心,。我們要緊跟時(shí)代發(fā)展潮流,，吸納先進(jìn)的科學(xué)理念，以時(shí)不我待的精神轉(zhuǎn)變觀念,，樹立競爭意識,，搶抓機(jī)遇，推進(jìn)發(fā)展,。

(八)建立健全各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度,，充分調(diào)動干職工工作積極性。有激勵(lì)才會有進(jìn)步,，用考核方式獎(jiǎng)勤罰懶,、激情勵(lì)志、調(diào)動工作積極性的作用,。一是嚴(yán)格按照年初制定的目標(biāo)責(zé)任考核辦法,，對超任務(wù)完成的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);二是對平常工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì);三是對在階段性工作表現(xiàn)突出的同志，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),。