報(bào)告是一種常見的書面形式,,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,,包括學(xué)術(shù)研究,、商業(yè)管理,、政府機(jī)構(gòu)等,。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢,?又該怎么寫呢,?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇一
為解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,,深入武漢,、黃石、荊門,、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),,采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,各級黨委,、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,,積極推動人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,,切實(shí)方便了群眾生活,。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,,負(fù)擔(dān)日益加重,。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務(wù)多,。目前,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理,、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、民政事務(wù),、勞動就業(yè),、社會保障、社會救助,、文體教育以及老年人,、殘疾人、未成年人,、流動人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實(shí)際工作的梳理,,有26個部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),,任務(wù)比較多的是綜治、組織,、衛(wèi)計(jì),、人社等部門,都在20項(xiàng)以上,。這些工作中,,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),,占20.93%,。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走,、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件,。
(二)應(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中,,對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織,、紀(jì)檢、綜治,、司法,、人社、民政等23個部門,,涉及到基層黨建,、廉政文化,、綜合治理、愛國衛(wèi)生,、環(huán)保,、計(jì)劃生育、就業(yè),、科普,、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),,平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核,。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán),,如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查,、月月查,。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù),。在大型創(chuàng)建活動期間,,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,,就是在大街小巷檢查巡邏,,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者,。
(三)完成的臺賬報(bào)表多,。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中,,臺帳資料最多的社區(qū)有68類293本,,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本,。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄,,以應(yīng)付檢查,。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),,成了“臺帳干部”,。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口,、計(jì)生,、經(jīng)濟(jì)、文化,、衛(wèi)生,、體育、教育,、房產(chǎn),、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報(bào)80多種、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
(四)出具的證明蓋章多,。當(dāng)前,,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”,。據(jù)荊門市的調(diào)查,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章,、出證明的涉及30多個部門單位,、170多個事項(xiàng)。其中,,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),,一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),偶爾蓋章的有30多項(xiàng),,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上,。在上述170多個項(xiàng)目中,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),,約占總數(shù)的三分之二,,一些諸如居民身份、違法犯罪記錄,、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡,、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多,。目前,,省、市,、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,,主要來自于各級組織、紀(jì)檢,、政法,、計(jì)生、人社,、民政,、司法、文化,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的,,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,,由于互不兼容、信息資源不能共享,,致使社區(qū)干部重復(fù)采集,、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,,也存在不能兼容,、信息不能共享的問題,比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,,相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享,。為完成這方面的工作,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,,還要掌握相關(guān)技術(shù),,心理壓力較大。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多,。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,,還要完成各種臨時性、突擊性工作,。比如,,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,,有的是為了傳達(dá)精神、布置工作,,有的純粹是去湊人數(shù),、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中,,每個社區(qū)每年要參加160多次會議,。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治,、城管,、信訪、維穩(wěn)等方面,,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,,大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”,甚至要求社區(qū)書記,、主任24小時不能關(guān)閉手機(jī),,隨時待命。此外,,社區(qū)還要完成房屋拆遷,、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血,、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù),。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資,、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作,。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,,擺上一些煙酒,,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,,再難也得做,。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),,共懸掛各種牌子86塊,,涉及到組織、紀(jì)檢,、綜治,、公安、司法,、民政,、教育,、工商、衛(wèi)計(jì),、人社、環(huán)保等部門,。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,,致使同一間房子要掛若干塊牌子,有的有20多塊,。有的社區(qū)為了對付檢查,,把需要懸掛的牌子做成活動式,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子,。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),,有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,,要么存在電腦里,,要么貼在墻上,沒有實(shí)際作用,。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,,工作職能無限擴(kuò)大,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),,也對我國居民自治,、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響,。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙,。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動,。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,,社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱,。由于工作任務(wù),、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),,竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,,也不可能通過民主自治方式,,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題,、治理社區(qū)事務(wù),,導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化,、社區(qū)認(rèn)同感低下。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ),。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展,、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,,解決社區(qū)問題,,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切,。隨著社區(qū)行政化不斷加重,,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ),。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,,代表黨和政府為居民群眾服務(wù),。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,,就會嚴(yán)重脫離群眾,,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu),、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,,政府職能劃分過細(xì),,部門數(shù)量過多,,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面,,各個部門掌握著大量的行政資源,,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,,缺乏有效整合,。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,,彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突,,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo),、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè),、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動,,既造成資源浪費(fèi),,也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
(二)社會管理體制不順,,政社職責(zé)不清,。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,基層政府及其職能部門,、社區(qū)居委會作為不同的主體,,相互之間是什么關(guān)系,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),,有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定,。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),,難以落實(shí),,從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位,,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任,、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),,使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大,。
(三)社會矛盾集中社區(qū),居民需求劇增,。目前,,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面,。同時,,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級,、復(fù)雜性、多樣性增長,,而且,,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù),。
(四)社區(qū)干部能力不足,,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,,社區(qū)工作分工越來越細(xì),、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),,他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念,、知識、技術(shù)和方法,,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,,不懂得激發(fā)居民參與,,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,,“抱怨多,、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,,治理主體單一,。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,存在總量少,、結(jié)構(gòu)失衡問題,。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,,主要是自娛自樂的興趣類組織,,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少,。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口,。另外,政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,,社會組織參與渠道不暢,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),。
(六)基層群眾意識淡薄,,不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄,、服務(wù)意識不強(qiáng),,推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu),、掛牌子,、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng),不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,,對社區(qū)工作指手畫腳,,提出一些不合理、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義,、功利主義思想較重,,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義,。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
近年來,,一些地方結(jié)合實(shí)際,,積極探索,,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,,都沒有從根本上解決問題,。今年3月以來,武漢市委,、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),,取得一定成效,也遇到不少阻力,。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,,開展協(xié)調(diào)行動,實(shí)施綜合治理,。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,,要按照“大部制”的思路,,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對下,,避免多頭管理,、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時,,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、職能,確保政府自身的本職工作能做到位,、做好,。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢,、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系,。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,,推進(jìn)“政社互動”,。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,,保證居委會依法自治,,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動,。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體,。與此同時,,推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),,堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),,取消社區(qū)不必要的工作臺帳,,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),還社區(qū)一片凈土,。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,,激發(fā)社會活力。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,,加大社區(qū)社會組織孵化力度,,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力,。一方面,,要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織,,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理,。同時,要推進(jìn)社會工作服務(wù),,培育發(fā)展社工服務(wù)組織,,著力做好流動人口、老年群體,、困難群體和特殊人群社工服務(wù),,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),,使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來,。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力,。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制,、表彰激勵機(jī)制,,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,、創(chuàng)造條件,,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定,。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,,而且互不兼容,。因此,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,,按照共享、高效的原則,,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,,資源共享,,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
(六)創(chuàng)新社區(qū)工作機(jī)制,,提供制度保障,。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進(jìn)行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機(jī)制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效,,應(yīng)建立部門工作進(jìn)社區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制,,建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機(jī)制,建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包,、公益創(chuàng)投,、公益采購等機(jī)制,建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任,、支持公益事業(yè)的制度和機(jī)制,,建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機(jī)制,建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機(jī)制,,建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機(jī)制,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇二
為了深入落實(shí)壩心村扶貧攻堅(jiān)工作,按照要求做好壩心易地扶貧搬遷工作情況,,壩心駐村工作隊(duì)通過走訪,、入戶座談等形式對壩心易地扶貧搬遷工作開展專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
阿舍鄉(xiāng)壩心易地搬遷安置點(diǎn),,總投資1218萬,,占地面積37.8畝,,計(jì)劃安置壩心村黑西村小組,、豆渣坪村小組搬遷56戶284人,目前主體工程建設(shè)已經(jīng)竣工,。
(一)搬遷入住情況,。壩心安置點(diǎn)截止6月30日,已實(shí)際入住18戶86人,,其中黑西7戶38人,,豆渣坪11戶46人,。
(二)資金結(jié)算及科目驗(yàn)收情況。按照人畜分離的要求,,安置點(diǎn)將要建設(shè)牛舍,、豬舍等,除人居房屋建好并做好初步驗(yàn)收并確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)外,,其余的待項(xiàng)目實(shí)施單位完善后再行驗(yàn)收,。
(一)搬遷入住率低,部分搬遷人員存在兩頭居住現(xiàn)象,。由于農(nóng)戶在原居住地種了莊稼,,要回去管理,加上未拆除舊房,。
(二)是舊房拆除,、復(fù)墾復(fù)綠工作還未落實(shí),有工作實(shí)施方案,,舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠還未實(shí)質(zhì)性啟動,。無工作開展印證材料,盤活率較低,。
(三)外出就業(yè)務(wù)工的人數(shù)較少,,因?yàn)楹艽蟛糠智嗄晁枷霊猩ⅲ瑢ν獬鑫锕サ恼J(rèn)識不高,。
(一)建議鄉(xiāng)黨委政府明確專人,,按要求及時做好舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠工作;
(二)建議縣,、鄉(xiāng)兩級政府加大外出就業(yè)宣傳力度,,提高農(nóng)戶外出務(wù)工就業(yè)思想意識,確保搬得出,,能致富,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇三
接到**黨委有關(guān)文件指示后,我公司黨支部班子非常重視,,立即組織了黨員干部和部分業(yè)務(wù)骨干,,結(jié)合上半年黨建和思想政治工作情況,深入細(xì)致的分析了我們現(xiàn)有實(shí)際工作中存在的問題以及對問題的認(rèn)識和思考,。
1,、目前職工中普遍認(rèn)為,只要有過硬的業(yè)務(wù)技能,,再加上兢兢業(yè)業(yè)的工作就能為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富,,自己也就能有豐厚的回報(bào)。
2,、為發(fā)揮黨建思想政治工作優(yōu)勢,,削減客觀上的工作難度,。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):部分干部和群眾普遍認(rèn)為黨建和思想政治工作是政工干部和領(lǐng)導(dǎo)干部的事,從而導(dǎo)致黨建和政工工作渠道的不暢通,。
3,、如何做到員工、客戶"雙滿意"?,F(xiàn)行的方法單一,,針對性不強(qiáng)。尤其體現(xiàn)在學(xué)習(xí)上就是一人念,、大家聽,,一人寫、大家抄,,完全按照計(jì)劃安排指定的學(xué)習(xí)內(nèi)容,,照本宣科。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告
4,、進(jìn)一步優(yōu)化干群關(guān)系,,解決黨建思想建設(shè)工作中偶有流于形式的現(xiàn)象。要想辦法深入基層,、深入群眾,、深入調(diào)研,要進(jìn)行客觀,、全面的思想動態(tài)分析,。
5、為加強(qiáng)黨建隊(duì)伍建設(shè),,需要在企業(yè)人員配備,、交流方面加大力度,對基層政工干部的培訓(xùn)教育加大強(qiáng)化,,通過合理的排班方式,,減輕員工勞動強(qiáng)度的建議。
通過多年來思想政治工作的實(shí)踐,,我們認(rèn)為要發(fā)揮黨建和思想政治工作的重要作用,,必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認(rèn)識問題,使黨支部干部和成員走出黨建和思想政治工作的誤區(qū),;二是要解決好虛實(shí)結(jié)合問題,,把黨建和思想政治工作的改進(jìn)和加強(qiáng)同企業(yè)改革、穩(wěn)定大局相結(jié)合,,與解決職工的實(shí)際困難,,增強(qiáng)職工凝聚力和集體主義精神相結(jié)合,,從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力,;三是要解決好一盤棋問題,,把黨建和思想政治工作與經(jīng)濟(jì)、行政工作放在同等重要的位置上,,統(tǒng)籌規(guī)劃,,協(xié)調(diào)推進(jìn),建立起和諧向上的`,、文明團(tuán)結(jié)的良好發(fā)展氛圍,。
1、要解放思想,,更新觀念,。思想觀念決定行動。應(yīng)結(jié)合企業(yè)改制,、改革這個契機(jī),,從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,重新認(rèn)識黨建和思想政治工作,,積極提倡大政工機(jī)制,,為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環(huán)境;作為支部干部要挺起腰桿,,積極學(xué)習(xí)和吸收中石化的管理理念,,實(shí)現(xiàn)好"六個轉(zhuǎn)化",增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心,。
2,、要深入調(diào)查,強(qiáng)化服務(wù),。起著保證作用的黨建和思想政治工作,,具有人本性和服務(wù)性的特性,因此這項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在人上,,突破口放在強(qiáng)化服務(wù)上,,使"五個作用"在行動上得到有效的落實(shí)。
3,、要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理,,比如對于我支部來說,,實(shí)行統(tǒng)籌部署,分散抽查,,集中檢查形式,,增加了職能部門溝通交流機(jī)會,更加有利于黨政工團(tuán)齊抓共管合力的形成,。
4,、要圍繞中心,,虛功實(shí)做。作為銷售企業(yè),,黨建和思想政治工作只有和企業(yè)的安全文明生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合才能有旺盛的生命力,。企業(yè)、支部黨建和思想政治工作必須要結(jié)合近期企業(yè)和部門的實(shí)際,,圍繞中心工作尋找突破口和結(jié)合點(diǎn),,實(shí)行月度計(jì)劃報(bào)表制度;同時要結(jié)合中心工作不斷創(chuàng)新載體,、創(chuàng)新內(nèi)容,,把形式和內(nèi)容結(jié)合起來。
思想政治工作情況的調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
5,、要密切群眾,,多辦實(shí)事。黨建和思想政治工作改進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是改善干群關(guān)系,。要把注意力放到努力解決職工群眾面臨的各種困難上去,,讓職工切實(shí)感受到黨組織和干部在為企業(yè)著想、在為職工著想,。
6,、要豐富載體,營造氣氛,。近年來,,職工參與各類文體活動的意識很強(qiáng),因此公司每年都集中精力組織開展若干項(xiàng)職工文化活動,,各部門再結(jié)合各自的實(shí)際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動,,大小結(jié)合,動靜結(jié)合,,營造一種積極向上的氛圍,,在活動中積極地培養(yǎng)職工的集體主義精神。
7,、要鞏固陣地,,加強(qiáng)宣傳。充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體資源,,集中響應(yīng)**一些比較有影響的大型宣傳活動,,讓職工及時了解國家政策、企業(yè)動態(tài),。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇四
我連認(rèn)真貫徹團(tuán)關(guān)于扶貧幫困工作精神,,按照“保障民生,促進(jìn)發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定”的總體要求,,突出“政策保障一戶不漏,,專項(xiàng)救助一個不少,社會幫扶一刻不松”三條主線,,狠抓“幫扶體系完善,幫扶資源整合,,幫扶資金到位,,幫扶標(biāo)準(zhǔn)提升”四大關(guān)鍵,逐步構(gòu)建了全方位,、廣覆蓋,、制度化、常態(tài)化的扶貧幫困工作機(jī)制,,使連隊(duì)低保戶,、特困職工等所有困難對象都得到有效的幫扶救助,使他們的困難狀況得到一定改觀,。
1,、政策保障,應(yīng)保盡保,,穩(wěn)定人心政策保障,,應(yīng)保盡保,我們在全面調(diào)查,、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,,分門別類,對新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保,、專項(xiàng)救助,,做到應(yīng)保盡保,一戶不漏,,今年,,全連低保對象14人都享受到了相關(guān)福利。同時,,按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,,新增的低保對象開始向低保邊緣戶延伸,逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,,同時將全連無固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍,。優(yōu)撫對象按照撫恤補(bǔ)助自然增長機(jī)制,完善了保障制度,,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平,。
2、專項(xiàng)救助,濟(jì)貧救急,,凝聚人心專項(xiàng)救助,,濟(jì)貧救急,我們以低保戶,、低保邊緣戶以及重殘人員,、患重大疾病無自救能力的困難戶為主要對象,實(shí)施臨時生活救助,,幫助他們渡過難關(guān),。大病困難的職工,設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,,同時對全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,,對貧困患病者根據(jù)不同情況,采取1了救助,、幫扶,、介紹家人就業(yè)、做工等方法,,幫助他們克服困難,。
3、“社會幫扶,,雪中送炭”暖人心“社會幫扶,,雪中送炭”為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,,我們動員干部,、社會能人等各方力量參與到幫扶工作中來,對每一個困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,,使所有困難職工都有人幫,、有人助。為使結(jié)對幫扶工作扎實(shí)有效,,深入開展,,我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了幫扶結(jié)對,,建立了結(jié)對幫扶情況臺帳,,對全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核,。并通過召開會議,、專欄宣傳等形式,營造人人參與扶貧濟(jì)困,、個個爭當(dāng)愛心使者,、定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動,。在扶貧幫困中,,除資金、實(shí)物捐助外,,還因人而異,,分類施保,指導(dǎo)勞動技能,,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),,介紹就業(yè)崗位,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款,、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,,切實(shí)減輕困難職工的負(fù)擔(dān),。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績,。但是,我們面對的任務(wù),、壓力仍很艱巨,。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,,使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果普惠于民,,尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,讓他們自立自強(qiáng),,生產(chǎn)自救,,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助,。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位,、廣覆蓋、制度化,、常2態(tài)化的工作體系,,拓寬社會援助渠道,廣泛籌措扶貧幫困資金,,發(fā)展慈善事業(yè),,動員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇五
安全是人與生俱來的追求,,是人民群眾安居樂業(yè)的前提,,是維持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,??倳泴訌?qiáng)安全生產(chǎn)工作提出了明確要求,強(qiáng)調(diào)血的教訓(xùn)警示我們,公共安全絕非小事,,必須堅(jiān)持安全發(fā)展,,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堵塞各類安全漏洞,,堅(jiān)決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。安全生產(chǎn),,事關(guān)廣大人民群眾切身利益,,事關(guān)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局,。高度重視和切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,,是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,,是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的必然要求,,也是構(gòu)建和諧社會的必然要求。
檔案工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,,是促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明,、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,,建設(shè)和諧社會的基礎(chǔ)性工作,。隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,檔案工作越來越多地滲透到社會生活的各個方面,,抓好檔案安全工作是促進(jìn)社會全面發(fā)展,、全面進(jìn)步的重要力量。特別是當(dāng)前檔案信息資源開發(fā)利用以前所未有的手段,,在前所未有的范圍內(nèi),,發(fā)揮著前所未有的作用,迫切要求加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),。加強(qiáng)檔案資源安全體系的建設(shè),,對于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義,。本文作者就加強(qiáng)我縣檔案資源安全建設(shè)談幾點(diǎn)思考。
一,、目前全縣檔案資源管理體系的現(xiàn)狀
目前,,全縣有機(jī)關(guān)檔案室145個,,縣國家綜合檔案館1個,管理全縣所有已經(jīng)歸檔的國有檔案資料,。一是縣國家綜合檔案館,,檔案保管保護(hù)設(shè)施齊全,館藏檔案50380卷,,12380件,,館藏檔案主要以文書檔案為主,館藏資料主要以黨報(bào)黨刊為主,,藏量萬余冊;二是全縣機(jī)關(guān)檔案室,,保管的檔案主要是以后形成的文書檔案和所有的部門專業(yè)檔案、實(shí)物檔案,、榮譽(yù)檔案,、聲像(照片)檔案,、科技(基建)檔案,、“三重一特”檔案等方面的檔案資料;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)場檔案室,,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)場未建立綜合檔案室,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場辦公室保管的檔案只有文書檔案和部分實(shí)物檔案,、榮譽(yù)檔案,,其他形成的部門檔案各管各存,,檔案資料管理混亂;四是村級組織檔案工作,,村級組織無專人專室管理檔案資料,大部分村干部都習(xí)慣檔案資料各自保管,,村秘書管理的檔案資料也收集雜亂無章,,且無安全的保管設(shè)施;五是散存在社會上的大量有價值的檔案資料的保管保護(hù)安全措施無從談起。全縣檔案資源的安全管理現(xiàn)狀不容樂觀,。
二,、檔案資源建設(shè)存在安全隱患的原因分析
1、檔案意識觀念不強(qiáng),。由于檔案產(chǎn)生的效益時限長,,相當(dāng)一部分人不了解《中華人民共和國檔案法》和《湖南省檔案管理?xiàng)l例》的具體條文,在他們的眼中,,檔案工作至多只是一種資料整理工作,,忽視了檔案服務(wù)的社會價值,造成檔案意識淡薄,,對檔案工作的重要性認(rèn)識不深刻,,使得檔案工作邊緣化,管理檔案流于形式,,更談不上加強(qiáng)檔案資源的安全管理工作,,單位和社會散存的檔案資源損失嚴(yán)重,。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視的力度不夠,。雖然上級部門出臺了很多關(guān)于檔案資源安全建設(shè)的管理辦法和文件,,但是有相當(dāng)一部分縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的領(lǐng)導(dǎo)對檔案資源的安全管理重視的力度不夠,他們重視的工作是“帽子”工作和政績工程,,甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部腦海里無一絲檔案安全工作觀念,,手中掌握的檔案資料常常一丟了之,對檔案安全工作放任不管,,檔案資源損失嚴(yán)重,。
3、檔案工作人員素質(zhì)不高,、待遇差,。作為我縣檔案工作部門,大部分領(lǐng)導(dǎo)的眼中是養(yǎng)老部門,,他們不了解現(xiàn)在的檔案部門是信息化與資源型及社會服務(wù)型的專業(yè)工作部門,,檔案工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作,可是大部分單位調(diào)配管理檔案工作的人員不是年長的就是文化素質(zhì)不高的人員,,他們對檔案資料的系統(tǒng)收集,、整理、歸檔,、保管工作不清不楚,,檔案信息化建設(shè)更是一竅不通,造成現(xiàn)成的檔案資源管理不善,,機(jī)關(guān)檔案室的安全管理意識欠缺,。同時,從事檔案工作的人員因?yàn)槁殬I(yè)工作的原因,,每天辛辛苦苦從早忙到黑,,因?yàn)闄n案工作不能馬上體現(xiàn)業(yè)績,得不到領(lǐng)導(dǎo)的重視,,不僅經(jīng)濟(jì)待遇差,,政治待遇也差,提拔調(diào)動的機(jī)會更少,,造成大部分從事檔案工作的人員都有船到碼頭車到站的感覺,,工作限于滿于現(xiàn)狀,得過且過,,檔案資料應(yīng)收盡收的觀念不強(qiáng),,更談不上檔案資源的安全建設(shè)工作。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇六
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查報(bào)告,,調(diào)查報(bào)告是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件,、事故,、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫出報(bào)告,。八月駐村工作開展以來,,各駐村工作隊(duì)按照省、市委的要求,,積極駐村對接,,調(diào)查研究,熟悉村情,,掌握第一手資料,,因地制宜,結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際,,制定幫扶規(guī)劃,,確定幫扶項(xiàng)目,采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí),。
(一)選派單位重視,,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會議研究部署駐村工作,,選派政治素質(zhì)高,、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì),,在不到一個月的時間內(nèi),,省、市,、縣三級工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對接,,并迅速駐村開展工作,。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),,深入扶貧村調(diào)研,帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究,、制定幫扶規(guī)劃,,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦,、營口港務(wù)集團(tuán),、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué),、省廣播電視大學(xué)等省直單位,,都召開黨委會,專題研究,、討論駐村工作規(guī)劃,,確定幫扶項(xiàng)目,,安排專項(xiàng)扶貧資金,保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委,、市住建委,、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來,主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村,,與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研,,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項(xiàng)目,,落實(shí)幫扶措施,。
(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干,項(xiàng)目推進(jìn)快,。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際,,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,制定的規(guī)劃,,都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐,,突出了幫扶重點(diǎn)。在工作中,,各駐村工作隊(duì)都注重把本單位,、本部門的政策和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,下真功夫,,出好思路,,想好辦法,辦實(shí)在事,,在發(fā)展經(jīng)濟(jì),、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志,,始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線,,與鄉(xiāng)、村干部一起,,共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施,。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,,先后走訪了28戶,,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃,,落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目,。為了把路修好,他們吃住在村里,,與村民同吃,、同住,、同勞動,目前,,.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工,,今年秋季進(jìn)行硬化,4盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營子村,,為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目,,為搶時間趕進(jìn)度,工作隊(duì)的同志清明小長假都沒有休息,,連續(xù)一個多月工作在施工工地上,。目前,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,,為幫助修建村部和文化活動室,,工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場進(jìn)行指揮,保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度,。
(三)積極營造良好的工作和生活環(huán)境,。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,,為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外,,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào),,提供了交通工具,。北票市上園鎮(zhèn)對駐村工作非常重視,在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對較好的吃住條件,,同時還為每個工作隊(duì)員配備了一臺電動自行車,,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作,,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省,、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會日常工作之中,。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊(duì)長任鄉(xiāng)黨委副書記,。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊(duì)一同落實(shí),、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目,。
二,、駐村工作取得的成效及存在問題
在各級黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的積極工作下,,駐村扶貧工作取得了階段性成果,。一年來,省,、市兩級53家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個,,幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá).45億元,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域,。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,。共協(xié)調(diào)和投入資金587萬元,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè),、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施項(xiàng)目扶貧,。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺子村,,重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),申請400萬科技項(xiàng)目資金,,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,,在北臺子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的“遼香號”香菇新品種,提供技術(shù)推廣和服務(wù),,計(jì)劃扶持00戶農(nóng)戶,,三年建設(shè)300畝示范基地,大棚80個,,預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬元,,利潤300萬元,可輻射和帶動聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬元,,扶持發(fā)展保護(hù)地,、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資00萬元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金25萬元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽師范大學(xué)投資0萬元改造果園,。這些項(xiàng)目的實(shí)施,,有力地推動了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程,。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬元,,扶持水電、道路,、橋梁,、村部、社區(qū)文化活動服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排043萬元資金,,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)項(xiàng)目資金506萬元,,支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬元,,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)400萬元資金,,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級人民法院投入33萬元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場;市人大,、市政協(xié)、市交通局,、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路,、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。
三是以文化教育為重點(diǎn),,實(shí)施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金376萬元,,改善辦學(xué)條件,,興建圖書室,文化活動廣場,。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診,、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn),,200余人接受了食品安全宣傳教育,,247名群眾接受義診,免費(fèi)送藥60余種,。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對一”助學(xué)活動,,資助貧困家庭名大學(xué)生,每人發(fā)放20xx元助學(xué)金;省民政廳投資20萬元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬元,,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入4萬元,,幫助盧杖子村修建了文化廣場,購買體育健身器材,,豐富了村民的業(yè)余文化生活,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自已20__年11月?lián)慰h政府機(jī)關(guān)工會主席分管政府機(jī)關(guān)工會和政府辦行政工作,。在各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們的大力支持與幫助下,,我緊緊圍繞縣政府辦公室的中心工作,立足服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),、服務(wù)基層,,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神,,努力踐行“三個代表”重要思想,,不斷改進(jìn)工作方法,,提高工作效率,兢兢業(yè)業(yè),,開拓進(jìn)取,,以飽滿的工作熱情圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)述職如下:
一,、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,提高思想素質(zhì)
注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉,具有堅(jiān)定的政治方向,,認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論,,“十六大”精神和“三個代表”重要思想,堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝頭腦,,堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,,樹立正確的世界觀、人生觀,、價值觀,,始終把加強(qiáng)思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在自身建設(shè)的首位,特別是注重加強(qiáng)對與工會工作息息相關(guān)的《中華人民共和國工會法》,、《中國工會章程》,、《天津市實(shí)施中華人民共和國工會法辦法》等相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí),增強(qiáng)了適應(yīng)新形勢發(fā)展與變化的能力,。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,,我努力做到理論與實(shí)際相結(jié)合,用正確的理論指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會的工作,,達(dá)到了完善自我,,共同提高,共同進(jìn)步的目的,。
二,、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,不斷提高服務(wù)水平和工作能力
20__年,,圍繞服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),、服務(wù)基層這一中心,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,狠抓工作推動,,自己分管的行政管理工作取得了較好成績。
1,、財(cái)務(wù)管理工作,。積極貫徹落實(shí)增收節(jié)支工作原則,嚴(yán)格預(yù)算報(bào)批制度,精打細(xì)算,,強(qiáng)化支出的全程管理,。為進(jìn)一步加強(qiáng)管理,有效資金,,研究起草了《政府辦公室節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的管理辦法》并下發(fā)實(shí)行,,為創(chuàng)造節(jié)約型機(jī)關(guān)奠定了良好基礎(chǔ)。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)全年共做預(yù)算__個,,爭取資金_____萬元,,機(jī)關(guān)全年共修車____車次,其中大修__部,,中修__部,,由于合理安排,精打細(xì)算共節(jié)約修理費(fèi)和燃油費(fèi)___萬余元,,創(chuàng)收__萬元,,有效彌補(bǔ)了機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費(fèi)的不足。機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)連續(xù)五年榮獲預(yù)算編審二等獎,,連續(xù)多年被評為縣級財(cái)政管理先進(jìn)單位,。
2、行政事務(wù)管理工作,。注重加強(qiáng)車輛管理,,完善用車制度,車輛調(diào)度做到有條不紊,,正規(guī)有序機(jī)關(guān)全年行車,。__萬公里,司機(jī)貢獻(xiàn)假日__天,。20__年5月,,在人員少、任務(wù)重的情況下,,傾注全力組織政府及相關(guān)部門完成了向縣行政辦公中心的搬遷任務(wù),。由于超前工作,精心安排,,合理指揮,,各部門搬遷過程安全有序,在短時間內(nèi)順利完成任務(wù),,受到領(lǐng)導(dǎo)好評,。為確保行車安全,對機(jī)關(guān)司機(jī)進(jìn)了全員安全教育,,實(shí)現(xiàn)了安全無事故的工作目標(biāo),。老干部工作,、醫(yī)務(wù)、內(nèi)勤維修管理等各項(xiàng)工作也都取得了較好成績,,多次得到縣政府領(lǐng)導(dǎo)的好評與夸獎,。20__年各項(xiàng)工作分別獲先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號。
3,、機(jī)關(guān)工會工作,。一年來,,自己始終以強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任心和高度的責(zé)任感兢兢業(yè)業(yè)努力工作,。期間組織參加了縣總工會的“普法”答卷活動,在政府機(jī)關(guān)建工會聯(lián)合會,,是一項(xiàng)全新的工作,,法律性強(qiáng),為使建會工作有章可循,、有法可依,,先后學(xué)習(xí)了《工會法》、《工會章程》,、《辦法》等有關(guān)材料,,虛心向縣總工會主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員請教,廣泛征求機(jī)關(guān)同志的意見建議,。在引基礎(chǔ)上起草了《政府機(jī)關(guān)工會聯(lián)合會建立步驟及經(jīng)費(fèi),、會費(fèi)收繳方案》以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在建會工作會議上的講話等。先后組織了縣級機(jī)關(guān)參加縣運(yùn)動會運(yùn)動員入場儀式的隊(duì)列訓(xùn)練及入場儀式,,組織機(jī)關(guān)人員開展了“送溫暖,、獻(xiàn)愛心”活動,與機(jī)關(guān)黨總支到王口鎮(zhèn)朱家村慰問困難戶,,協(xié)助完成接待黑龍江省慰問在津農(nóng)民工慰問團(tuán)等活動,,均取得較好效果。20__年縣政府機(jī)關(guān)工會獲工會工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人稱號,。
三,、堅(jiān)持嚴(yán)于律已,廉潔從政
多年行政工作培養(yǎng)了我良好的工作作風(fēng),、思想作風(fēng)和生活作風(fēng),。工作堅(jiān)持深入基層,調(diào)查研究,,堅(jiān)持嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,,出全勤、干滿點(diǎn),,不搞特殊化,,堅(jiān)持抵制各種腐敗現(xiàn)象,,堅(jiān)持民主集中制原則,工作到位不越為,,認(rèn)真執(zhí)行辦公室的各項(xiàng)決策,,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。
一年來,,雖然取得了一些成績,,但還存在許多不足,主要表現(xiàn)在:思想解放程度還不夠,,工作創(chuàng)新不夠,,對機(jī)關(guān)工會和行政事務(wù)工作缺乏足夠的信心和有效方法,自身理論水平還很低,,運(yùn)用馬克思主義理論解決實(shí)際工作的能力還有待提高,,自已對工作、生活上的要求時緊時松,。
在今后的工作中,,我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),克服不足,,努力把工作做得更好,。
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工作情況的調(diào)研報(bào)告篇八
今年以來,,在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)發(fā)改局堅(jiān)持常規(guī)工作打基礎(chǔ),、重點(diǎn)工作求突破,、特色工作出亮點(diǎn),提高站位,,創(chuàng)新方式,,務(wù)實(shí)作為,發(fā)展改革工作穩(wěn)步推進(jìn),,年初制定的任務(wù)目標(biāo)按時序進(jìn)度順利推進(jìn),。
一、20xx年工作總結(jié)
(一)在主體推進(jìn)上有新貢獻(xiàn),。圍繞xx個指揮部建設(shè),,我局選派x名科級干部、x名中層干部共同推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園,、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等x個指揮部開發(fā),;圍繞企業(yè)幫扶,我局選派x名科級干部,、x名中層干部共同推進(jìn)雙森建陶,、志強(qiáng)陶瓷等x個企業(yè)改造提升,;我局在全區(qū)下沉人員中是人員最多、力量最強(qiáng)的單位,。陶瓷創(chuàng)新示范園進(jìn)展較快,,志強(qiáng)陶瓷一期建成投產(chǎn),陶瓷展覽館竣工使用并承擔(dān)了全市新舊動能轉(zhuǎn)換現(xiàn)場觀摩,。
(二)在新舊動能謀劃上有新進(jìn)展,。為緊跟省、市新舊動能轉(zhuǎn)換步伐,,形成縱橫聯(lián)動,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制,成立了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程推進(jìn)辦公室,,配齊配強(qiáng)人員,,成為全市首個實(shí)體化運(yùn)行機(jī)構(gòu)。積極對接省,、市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程,省級開發(fā)區(qū)納入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃,,新舊動能轉(zhuǎn)換提升區(qū)寫入市實(shí)施規(guī)劃,,xx區(qū)高端不銹鋼產(chǎn)業(yè)納入《x省先進(jìn)鋼鐵制造基地發(fā)展規(guī)劃(xxxx-20xx年)》。在儒商大會,、xx等省市項(xiàng)目懇談會上共簽約項(xiàng)目x個,,合同額xx.x億元。
(三)在項(xiàng)目建設(shè)工作上有新成效,。今年全區(qū)有x個項(xiàng)目列入省級新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目,,占全市的x/x,共爭取土地點(diǎn)供指標(biāo)xxx畝,。x個項(xiàng)目列入省新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫第一批優(yōu)選項(xiàng)目,。xx個項(xiàng)目(企業(yè))列入全市三個一百工程(新舊動能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目x個、高成長性企業(yè)x個,、創(chuàng)新載體平臺x個),。預(yù)計(jì)全年x個省重點(diǎn)項(xiàng)目,完成投資xx億元,;x個市級重點(diǎn)項(xiàng)目,,完成投資xx億元;xx個區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目,,完成投資xx億元,。
(四)在服務(wù)業(yè)發(fā)展上有新亮點(diǎn)。全區(qū)預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值xxx億元,。推進(jìn)個體工商戶升級為企業(yè),,預(yù)計(jì)全年完成個轉(zhuǎn)企xxx戶,。謀劃了xx個旅游重點(diǎn)項(xiàng)目,億元,。麒麟山旅游特色村重點(diǎn)打造了麒麟山精品民俗村,、將軍街、游客服務(wù)中心,;xx陶瓷小鎮(zhèn)啟動銀鳳湖生態(tài)公園項(xiàng)目建設(shè),。舉辦寶泉寺春節(jié)燈會、沂花灣春節(jié)燈會,、盛能游樂園迎春燈會,、麒麟山春節(jié)廟會等大型節(jié)會活動,預(yù)計(jì)接待量xxx萬人,,增長xx%,;綜合收入xx.x億元,增長xx.x%,。
(五)在中心職能工作上有新跨越,。改革方面:xx陶瓷園區(qū)成功列入國家級增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn),有效降低企業(yè)用電成本,,目前正在制定試點(diǎn)推進(jìn)方案,。牽頭推進(jìn)事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,目前已制定改革實(shí)施方案,,明確了參改機(jī)構(gòu),、人員和車輛范圍。政策爭取方面:20xx年,,我局向上爭取資金政策共xx項(xiàng),,已爭取資金項(xiàng)目x個,到位資金xxxx萬元,;正在爭取資金項(xiàng)目x個,,擬申請上級資金xxxx萬元。行政審批方面,,截至目前,,我局共審批、核準(zhǔn),、備案項(xiàng)目xx個,,億元,其中一產(chǎn)x個,,億元,,二產(chǎn)xx個,億元,三產(chǎn)xx個項(xiàng)目,,億元,。平臺載體方面:申報(bào)市級工程實(shí)驗(yàn)室x家(鑫盛利、華宇合金,、旭興科技),。信息宣傳方面:共編發(fā)《發(fā)展與改革》xx期,x篇信息被國辦專報(bào)采用,,獲國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示,;x篇調(diào)研報(bào)告獲x省政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果。信用體系方面:我區(qū)共有xx個部門單位向市信用信息數(shù)據(jù)平臺提報(bào)行政許可數(shù)據(jù)x.x萬余條,、行政處罰數(shù)據(jù)x千余條,。目前,涉及金融,、電子商務(wù),、政府機(jī)構(gòu)失信問題企業(yè)xx家,已全部撤出失信被執(zhí)行人名單,。
二,、存在問題和不足
(一)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)調(diào)形勢緊迫。我區(qū)正處于轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵階段,,受大氣污染治理,、過剩產(chǎn)能化解和淘汰落后產(chǎn)能等因素影響,鋼鐵,、焦化、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢日趨弱化,,部分企業(yè),、特別是小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力較大,高新技術(shù),、新興服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)亟需突破,,而作為我區(qū)今后新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尚未形成規(guī)模優(yōu)勢,,轉(zhuǎn)型升級依然面臨較大壓力,,提質(zhì)增效任務(wù)十分艱巨。
(二)瓶頸制約問題待突破,。全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠賬仍較多,,規(guī)劃、土地,、資金等要素制約明顯,,一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)受道路、搬遷等滯后的影響和制約,,部分企業(yè)雖掌握資源但缺乏建設(shè)資金,,圈著不開,,一些有資金、技術(shù)和急于進(jìn)入的企業(yè),,因沒有掌握資源無法投資開發(fā)等等,,嚴(yán)重影響續(xù)建及開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
(三)項(xiàng)目招引經(jīng)營水平不高,。帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和旗艦項(xiàng)目不多,,項(xiàng)目低端、低效,、低盈利能力的.狀況未根本扭轉(zhuǎn),,四新經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn)還在培育中,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,,比重低,,產(chǎn)業(yè)鏈不完善,缺乏上下游和相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套,,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯,。
三、20xx年工作打算
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。立足破解資源性,、體制性、結(jié)構(gòu)性三大矛盾,,打破區(qū)域,、產(chǎn)業(yè)和資源配置等要素分割,避免低端重復(fù)建設(shè),、同質(zhì)競爭,、碎片化發(fā)展。發(fā)揮平臺和載體作用,,做好改造提升老字號,、深度開發(fā)原字號、培育壯大新字號三篇文章,,在創(chuàng)新前沿,、要素集聚、企業(yè)培育,、產(chǎn)業(yè)升級等方面率先突破,,加快形成兩軸、兩帶,、四區(qū),、多節(jié)點(diǎn)的新舊動能轉(zhuǎn)換總體布局。
(二)突出工業(yè)轉(zhuǎn)型。按照循環(huán)化,、規(guī)?;@區(qū)化模式,,依托盛陽金屬科技xxx萬噸熱軋,、宏旺實(shí)業(yè)xxx萬噸冷軋,加快不銹鋼軋制基地建設(shè),,推動不銹鋼向深加工發(fā)展,。當(dāng)前,重點(diǎn)推動房德高性能食藥裝備項(xiàng)目,、盛陽年產(chǎn)xx萬噸不銹鋼制管項(xiàng)目建設(shè),。依托羅欣醫(yī)藥、若堯特醫(yī),、金馬輪轂,、豪門鋁業(yè)等骨干企業(yè),加快中藥材超微粉精深加工項(xiàng)目,、高端輕量化汽車裝備制造項(xiàng)目,、變頻模塊鋁基制造等項(xiàng)目建設(shè),打造醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,、鋁系新材料產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮薩克米新天地,、華宇陶瓷薄板等項(xiàng)目示范效應(yīng),,建設(shè)新型陶瓷產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建一基地四集群的產(chǎn)業(yè)格局,。
(三)做好項(xiàng)目儲備,。精心做好明年各級重點(diǎn)項(xiàng)目篩選提報(bào)工作,目前已提報(bào)省重點(diǎn)項(xiàng)目x個,,準(zhǔn)備提報(bào)市重點(diǎn)項(xiàng)目xx個,初步篩選區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目xx個,。20xx年力爭省重點(diǎn)項(xiàng)目x個,、市重點(diǎn)超過全市縣區(qū)平均水平。
(四)強(qiáng)化政策爭取,。認(rèn)真分析國家,、省近期出臺的促投資、穩(wěn)增長等相關(guān)政策,,密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策動向,,準(zhǔn)確把握國家和省無償資金重點(diǎn)投向,重點(diǎn)圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域,積極向上爭取項(xiàng)目資金,、用地追加指標(biāo),、項(xiàng)目戴帽指標(biāo),力爭我區(qū)一些重點(diǎn)工程(項(xiàng)目)納入國家,、省和市重大布局,。
(五)破解要素制約。土地方面,,充分利用土地利用一體化應(yīng)用平臺,,探索低效用地退出和再開發(fā)市場準(zhǔn)入制度,確保完成市里下達(dá)的土地集約節(jié)約三項(xiàng)重點(diǎn)工作,;資金方面,,管好用好新舊動能轉(zhuǎn)換基金,發(fā)揮杠桿作用,,吸引金融機(jī)構(gòu)和社會資本加大投入,;政策方面,借鑒x畝均論英雄經(jīng)驗(yàn),,加快畝產(chǎn)效益要素市場化配置改革,,探索符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際的推進(jìn)模式、工作機(jī)制,、評價體系,、政策框架。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇九
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一,,歷來受到各級檔案行政部門的高度重視,。x檔案局早在年之前就指導(dǎo)、督促了原7所區(qū)屬學(xué)校的建檔工作,,7所學(xué)校先后按照區(qū)檔案局要求完成了規(guī)范化認(rèn)定和升級工作,。2005年底,大企業(yè)所屬中,、小學(xué)校移交x政府管理后,,區(qū)屬學(xué)校由原來的7所增加到30所,數(shù)量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來了難度,,x檔案局及時調(diào)整工作思路,,把區(qū)屬學(xué)校檔案工作列入工作重點(diǎn),并會同區(qū)教育局檔案管理部門,,加大對區(qū)屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查,、指導(dǎo)力度,。
一、學(xué)校檔案工作現(xiàn)狀和存在的問題,。
受攀枝花開發(fā)建設(shè)“先生產(chǎn),、后生活”的影響,攀鋼,、十九冶等轄區(qū)大企業(yè)長期以來對檔案工作實(shí)行內(nèi)部管理,,在管理方法和管理體制上與市、區(qū)檔案部門存在著很大差異,。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長期接受企業(yè)內(nèi)部檔案部門管理,,很多學(xué)校實(shí)際上并未開展真正的建檔工作,檔案管理離市,、區(qū)檔案行政部門對學(xué)校檔案規(guī)范化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的要求還有非常大的差距,。因此,區(qū)檔案局不得不花費(fèi)很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導(dǎo),、檢查,,對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
7月至8月,,區(qū)檔案局和區(qū)教育局組織人員對校園檔案規(guī)范化建設(shè)工作進(jìn)行了認(rèn)真的檢查和抽查,。通過抽查發(fā)現(xiàn),各學(xué)校檔案規(guī)范化建設(shè)工作開展得還不夠理想:對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校,,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就開展得好一些;對檔案工作重視不夠,、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校,檔案規(guī)范化建設(shè)工作就滯后,。這次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題具體表現(xiàn)為:
1,、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作重視不夠,主要體現(xiàn)在對檔案工作不理不問,,檔案人員待遇難以落實(shí),,將一些責(zé)任心不強(qiáng)、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上,。從制度,、人員、管理上削弱檔案工作,。
2,、立卷工作不規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內(nèi)容不齊(如:教學(xué)檔案管理制度,、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯編,、專題概要等),,沒有形成完整的檔案利用和管理體系。
3,、對檔案資料的收集,、整理、錄入不規(guī)范,。主要表現(xiàn)為對本單位自制檔案資料的收集不齊,,整理不規(guī)范,電子文檔的掛接不全,。(特別是對教學(xué)檔案的收集,、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理),。
4,、檔案存放不合理。主要是各種門類的檔案排列順序混亂,,永久,、30年、10年等不同保管期限的檔案放置混亂,,給檔案查閱和利用工作帶來了很大的困難(按照永久,、30年、10年排列),。
5,、設(shè)備、設(shè)施難于滿足檔案保管的需要,,還需進(jìn)一步完善,。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案,“八防”和溫濕度計(jì)設(shè)施欠缺,,沒有按規(guī)定安裝空調(diào),、溫濕度計(jì),不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內(nèi),。濕度高低波動幅度大,,不利于檔案存放,不利于維護(hù)檔案的安全,。從保護(hù)檔案的設(shè)備上看,,存在單一、老化的問題,。
6,、檔案保護(hù)意識缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的,。由于學(xué)校工作過分強(qiáng)調(diào)為教學(xué)服務(wù),,在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識的減弱,,表現(xiàn)在實(shí)際行動上就是對檔案工作有所松懈。大的方面,,如資金的投入,,人員的安排;小的.方面,如在接收,、利用,、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作,,將檔案放置地上,,不注意防塵等。從中可以看出,,檔案保護(hù)意識在工作人員頭腦中還相對淡漠,。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀條件限制,,培訓(xùn)力度不夠,。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓(xùn),尤其是檔案保管技術(shù)專題的培訓(xùn)相當(dāng)有限,,一些學(xué)校檔案人員變動頻繁,,身兼數(shù)職,很難抽出時間學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù),,往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù),,就被安排到其他崗位上,又重新?lián)Q人接手檔案工作,,新手對檔案工作還一時難于適應(yīng),,檔案人員如果不隨時補(bǔ)充知識,業(yè)務(wù)工作將無從談起,。
8,、檔案專業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年,,學(xué)校檔案人員的學(xué)歷,、職稱雖然都有明顯提高,但既有理論知識,,又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的檔案專業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏,。各區(qū)屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員,但基本上都是擔(dān)任教學(xué)工作,,全區(qū)學(xué)校目前沒有一名檔案專業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十
為深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,規(guī)范我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職能,,改進(jìn)公立醫(yī)院服務(wù)方向,,推進(jìn)我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,,按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排,,縣編委辦與縣醫(yī)改辦所屬成員單位歷時八天赴xx縣、xx縣,、xx縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),。考察中縣編委辦與三縣的醫(yī)改辦同志針對醫(yī)療體制改革特色辦院等問題進(jìn)行深入的交流和探討,,并到各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)地參觀學(xué)習(xí),。三縣在規(guī)范管理體制,突出辦院特色,,合理設(shè)置機(jī)構(gòu),,有效配置編制,提高服務(wù)水平等方面的經(jīng)驗(yàn)做法,,對我縣醫(yī)療體制改革具有重要借鑒意義,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
為貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,,切實(shí)解決基層干部群眾反映強(qiáng)烈的社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的問題,,提升社區(qū)治理和服務(wù)能力,省民政廳與華中師范大學(xué)湖北城市社區(qū)建設(shè)研究中心成立聯(lián)合調(diào)研組,,深入武漢,、黃石、荊門,、仙桃等市的11個不同類型社區(qū),,采取問卷調(diào)查、座談交流等方式,,對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
近年來,各級黨委,、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作,,積極推動人力物力財(cái)力向社區(qū)下沉,將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸,,切實(shí)方便了群眾生活,。但由于缺乏政策規(guī)范,社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作,,負(fù)擔(dān)日益加重,。具體表現(xiàn)在以下七個方面:
(一)承接的管理服務(wù)多。目前,,社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理,、公共衛(wèi)生,、計(jì)劃生育、民政事務(wù),、勞動就業(yè),、社會保障、社會救助,、文體教育以及老年人,、殘疾人、未成年人,、流動人口權(quán)益保障等工作事項(xiàng)不斷增加,,要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實(shí)際工作的梳理,,有26個部門的215項(xiàng)工作下沉到社區(qū),,任務(wù)比較多的是綜治、組織,、衛(wèi)計(jì),、人社等部門,都在20項(xiàng)以上,。這些工作中,,行政管理事務(wù)170項(xiàng),占79.07%;服務(wù)性事務(wù)45項(xiàng),,占20.93%,。這些工作事項(xiàng),有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的,,但卻成了責(zé)任主體;有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍,。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件,。
(二)應(yīng)對的檢查考核多,。在調(diào)查的11個社區(qū)中,對社區(qū)工作進(jìn)行檢查考核的有組織,、紀(jì)檢,、綜治、司法,、人社,、民政等23個部門,涉及到基層黨建,、廉政文化,、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保,、計(jì)劃生育,、就業(yè)、科普,、禁毒,、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項(xiàng),平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核,。有些考核評比工作頻率高,、要求嚴(yán),如武漢市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市,,對社區(qū)幾乎是天天查、周周查,、月月查,。此外,社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù),。在大型創(chuàng)建活動期間,,社區(qū)都是檢查驗(yàn)收的主要對象,許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成,,社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量,,成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn),不是在辦公室做臺帳整理資料,,就是在大街小巷檢查巡邏,,相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者,。
(三)完成的臺賬報(bào)表多,。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中,,臺帳資料最多的社區(qū)有68 類 293 本,,最少的社區(qū)也有8類58本,平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本,。一些部門忽視社區(qū)實(shí)際情況,,提出一些不合理、不科學(xué)的要求,,導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造,,東拼西湊,有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí),、照搬照抄,,以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實(shí)際工作異化為各種文字記錄和影象資料,使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè),,成了“臺帳干部”,。同時,各級各部門還要求社區(qū)開展人口,、計(jì)生,、經(jīng)濟(jì)、文化,、衛(wèi)生,、體育、教育,、房產(chǎn),、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作,所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報(bào)80多種,、400多份各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,。
(四)出具的證明蓋章多。當(dāng)前,,要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項(xiàng)越來越多,,致使社區(qū)公章被譽(yù)為“萬能章”。據(jù)荊門市的調(diào)查,,該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章,、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項(xiàng),。其中,,經(jīng)常蓋章的有60多項(xiàng),一般性的蓋章項(xiàng)目有80多項(xiàng),,偶爾蓋章的有30多項(xiàng),,每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項(xiàng)目中,,不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實(shí)情況的事項(xiàng),,約占總數(shù)的三分之二,一些諸如居民身份,、違法犯罪記錄,、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明,,明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具,,但都推到了社區(qū);一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況,,也要求社區(qū)出證明;一些諸如人口傷亡,、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實(shí)的情況,也要求社區(qū)出具證明。
(五)連接的信息網(wǎng)絡(luò)多,。目前,,省、市,、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個,,主要來自于各級組織、紀(jì)檢,、政法,、計(jì)生、人社,、民政,、司法、文化,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的,,都要求錄入人口基礎(chǔ)信息,由于互不兼容,、信息資源不能共享,,致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入,。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的,,也存在不能兼容、信息不能共享的問題,,比如衛(wèi)計(jì)部門關(guān)于計(jì)劃生育的信息系統(tǒng)就有4個,,相互之間不能實(shí)現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作,,社區(qū)干部不僅要會電腦操作,,還要掌握相關(guān)技術(shù),心理壓力較大,。
(六)承擔(dān)的臨時任務(wù)多,。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時,還要完成各種臨時性,、突擊性工作,。比如,社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動,,有的是為了傳達(dá)精神,、布置工作,有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面,。在調(diào)查的11個社區(qū)中,,每個社區(qū)每年要參加160多次會議,。社區(qū)承擔(dān)的臨時性,、突擊性任務(wù)主要來源于綜治,、城管,、信訪,、維穩(wěn)等方面,,其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動,,大部分都對社區(qū)實(shí)行“一票否決”,,甚至要求社區(qū)書記,、主任24小時不能關(guān)閉手機(jī),,隨時待命。此外,,社區(qū)還要完成房屋拆遷,、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血,、報(bào)刊征訂等攤派任務(wù),。在一些地方,社區(qū)還要承擔(dān)招商引資,、協(xié)稅等經(jīng)濟(jì)工作,。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù),社區(qū)只好弄幾平方米的房子,,擺上一些煙酒,,以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤,,再難也得做,。
(七)懸掛的各類牌子多。所調(diào)查的11個社區(qū),,共懸掛各種牌子86塊,,涉及到組織、紀(jì)檢,、綜治,、公安、司法,、民政,、教育、工商,、衛(wèi)計(jì),、人社,、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求,,致使同一間房子要掛若干塊牌子,,有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查,,把需要懸掛的牌子做成活動式,,哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機(jī)構(gòu),,有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個,。這些機(jī)構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說,要么存在電腦里,,要么貼在墻上,,沒有實(shí)際作用。
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加,,工作職能無限擴(kuò)大,,不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān),也對我國居民自治,、基層民主政治建設(shè),、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面:
(一)居民自治進(jìn)程受到阻礙,。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織,,其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作,,社區(qū)居委會的行政功能大為增強(qiáng),而自治功能明顯減弱,。由于工作任務(wù),、各種資源來自政府,考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中,,社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé),,竭盡全力完成政府交辦的任務(wù),因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動,,也不可能通過民主自治方式,,引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題,、治理社區(qū)事務(wù),,導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下,。
(二)社區(qū)治理失去社會基礎(chǔ),。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局,,其立足點(diǎn)是通過培育、發(fā)展,、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織,,依靠社區(qū)力量,利用社區(qū)資源,,解決社區(qū)問題,,而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切,。隨著社區(qū)行政化不斷加重,,政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi),既弱化了社區(qū)居委會的社會功能,,又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間,,這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破,且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性,,使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ),。
(三)黨的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,,主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策,,協(xié)助基層政府貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)惠民措施,通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題,,代表黨和政府為居民群眾服務(wù),。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù),甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機(jī)構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上,,就會嚴(yán)重脫離群眾,,影響影響黨群干群關(guān)系,危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ),。
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重,,既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因,,也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu),、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的原因。具體來說,,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)公共服務(wù)資源分割,,部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中,,政府職能劃分過細(xì),,部門數(shù)量過多,導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重,。一方面,,各個部門掌握著大量的行政資源,,且形成獨(dú)立體系,在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割,,缺乏有效整合,。另一方面,各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同,,彼此間不協(xié)調(diào),、不合作甚至相互沖突,造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo),、各自為政,。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表的上報(bào)等,,各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求,缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,致使社區(qū)重復(fù)建設(shè),、干部重復(fù)勞動,既造成資源浪費(fèi),,也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān),。
(二)社會管理體制不順,政社職責(zé)不清,。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中,,基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體,,相互之間是什么關(guān)系,,各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé),有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定,。但由于缺乏強(qiáng)有力的制度保障,,致使這些規(guī)定形同虛設(shè),難以落實(shí),,從而造成實(shí)際工作中政社職責(zé)的不清晰,也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位,,通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機(jī)構(gòu)”,,隨意把各種任務(wù)、責(zé)任,、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),,使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
(三)社會矛盾集中社區(qū),,居民需求劇增,。目前,,各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā),且主要集中在社區(qū)層面,。同時,,居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚,,居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級,、復(fù)雜性、多樣性增長,,而且,,社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,,但現(xiàn)實(shí)是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化,,客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù),。
(四)社區(qū)干部能力不足,,工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前,,社區(qū)工作分工越來越細(xì),、專業(yè)性越來越強(qiáng),而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié),,他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念,、知識、技術(shù)和方法,,習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”,,不懂得團(tuán)隊(duì)協(xié)作,不懂得助人自助,,不懂得激發(fā)居民參與,,不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖,不懂得培育社區(qū)社會組織,,不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源,,加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗(yàn),難以享受“快樂公益”,,“抱怨多,、滿意少、壓力大”成為常態(tài),。
(五)社區(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡,,治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足,,存在總量少,、結(jié)構(gòu)失衡問題,。目前,全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織,,主要是自娛自樂的興趣類組織,,志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少,。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后,,社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作,,為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口,。另外,政府購買服務(wù)機(jī)制還在倡導(dǎo)和探索之中,,社會組織參與渠道不暢,,也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
(六)基層群眾意識淡薄,,不正之風(fēng)蔓延,。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng),,推進(jìn)工作進(jìn)社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù),,而是熱衷于設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子,、擺桌子;有的部門主觀意識較強(qiáng),,不顧居民的需求和社區(qū)的實(shí)際,對社區(qū)工作指手畫腳,,提出一些不合理,、不切實(shí)際的要求;也有的部門本位主義、功利主義思想較重,,一味強(qiáng)調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”,,這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義,,把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做,,把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織,既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān),,也容易引發(fā)群眾的不滿情緒,。
近年來,一些地方結(jié)合實(shí)際,,積極探索,,通過實(shí)行準(zhǔn)入制度,、建立政社互動機(jī)制等措施進(jìn)行專項(xiàng)整治,,都沒有從根本上解決問題,。今年3月以來,武漢市委,、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù),,取得一定成效,也遇到不少阻力,。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)證明,,治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù),需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機(jī),,以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口,,以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo),站在推進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度,,進(jìn)行統(tǒng)籌謀劃,,開展協(xié)調(diào)行動,實(shí)施綜合治理,。具體思路和對策是:
(一)理順基層管理體制,,厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面,,要按照“大部制”的思路,,對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進(jìn)行整合,形成一條線對下,,避免多頭管理,、重復(fù)勞動、效率低下等問題;同時,,確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì),、職能,確保政府自身的本職工作能做到位,、做好,。在社區(qū)層面,要理順組織之間以及與政府,、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,,構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢,、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系,。其次,要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界,,實(shí)現(xiàn)“政社分開”,,推進(jìn)“政社互動”。在此基礎(chǔ)上,建立諸如“準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度,,禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作,,賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利,促使政府依法行政,,保證居委會依法自治,,建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機(jī)銜接和良性互動,。
(二)轉(zhuǎn)變政府工作職能,,改進(jìn)工作作風(fēng)。要加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,,重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力,,將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會,使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體,。與此同時,,推進(jìn)政府改變工作方法,改進(jìn)工作作風(fēng),,堅(jiān)決杜絕向基層推卸責(zé)任,,向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)??偨Y(jié)推廣武漢市的做法,,對社區(qū)工作情況進(jìn)行認(rèn)真清理,取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù),,取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動,,取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機(jī)構(gòu),取消社區(qū)不必要的工作臺帳,,取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項(xiàng),,還社區(qū)一片凈土。
(三)培育發(fā)展社區(qū)組織,,激發(fā)社會活力,。要大力實(shí)施社區(qū)治理能力建設(shè)工程,加大社區(qū)社會組織孵化力度,,培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織,,提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面,,要大力培育社區(qū)服務(wù)性,、公益性、互助性社會組織,,引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理,。同時,,要推進(jìn)社會工作服務(wù),培育發(fā)展社工服務(wù)組織,,著力做好流動人口,、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù),,用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外,,要改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,,通過購買服務(wù)等方式,充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù),,使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來,。
(四)加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè),提高工作能力,。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要,,針對社區(qū)工作的特殊需求,制定一系列相關(guān)政策,,擴(kuò)大社區(qū)工作人員來源渠道,,使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機(jī)制,,加強(qiáng)對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育,,重點(diǎn)是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識,訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力,,轉(zhuǎn)變他們的工作思路,,提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實(shí)際工作相匹配的薪酬保障機(jī)制,、表彰激勵機(jī)制,,激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能,為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境,、創(chuàng)造條件,,使社區(qū)工作崗位留得住人才,保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定,。
(五)加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,改進(jìn)工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一,,主要是因?yàn)檠由斓缴鐓^(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多,,而且互不兼容。因此,,當(dāng)務(wù)之急是要從上至下,,對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行清理,按照共享、高效的原則,,對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,,建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成,,資源共享,,避免造成人力物力的浪費(fèi)。
xx年,,xx縣委辦公室調(diào)研股在上級大力支持和熱心關(guān)懷下,,在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局開展調(diào)研工作,,為了很好地完成股室本職工作,著重抓了以下幾個方面工作,。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范作用,。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)自始至終高度重視調(diào)研工作,,把調(diào)研工作納入縣委決策的重要一環(huán),,對調(diào)研工作堅(jiān)持親自過問、親自安排,、親自督查,,并多次帶頭深入基層,走進(jìn)群眾,,走進(jìn)農(nóng)戶,,了解發(fā)展中的新情況、新問題,,找準(zhǔn)解決問題的新辦法和新措施,。同時,要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年寫出2篇以上有價值的調(diào)研文章,。二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職能作用,,縣委辦公室專門設(shè)立了負(fù)責(zé)調(diào)研工作的常設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)研股,在全縣編制緊縮的情況下,,考調(diào)了三名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,,目前我們已有6名同志從事調(diào)研工作。
一是堅(jiān)持做到“工作學(xué)習(xí)化,、學(xué)習(xí)工作化”,,文秘人員中牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念,把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任,,除了堅(jiān)持每周五的政治學(xué)習(xí)外,,月中或月末還要統(tǒng)一組織文秘人員對優(yōu)秀調(diào)研文章進(jìn)行賞析,,學(xué)習(xí)內(nèi)容除了政治、經(jīng)濟(jì),、法律等外,,還加強(qiáng)對哲學(xué)歷史、科學(xué)技術(shù)等知識的學(xué)習(xí),,不斷拓寬文秘人員的知識面,。堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和加強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育相結(jié)合,提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用;堅(jiān)持做到學(xué)習(xí)和日常工作相結(jié)合,,干中學(xué),,學(xué)中干,在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí),,用實(shí)踐來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。
一是堅(jiān)持深入基層,。對今年 個調(diào)研課題都堅(jiān)持到一線收集材料,,在一線發(fā)現(xiàn)問題,在一線找準(zhǔn)解決問題的方法,。對每一個調(diào)研課題都精心準(zhǔn)備,,細(xì)心謀劃,真正走到群眾中,,深入問題,,觸及矛盾,把握事物全貌,,弄清事物本質(zhì),。二是堅(jiān)持蹲點(diǎn)調(diào)查。對重大問題如領(lǐng)導(dǎo)布置的專題調(diào)研,,我們堅(jiān)持在基層蹲上三五天至一周的時間,,直接接觸實(shí)際,接觸群眾,,“解剖麻雀”,,尋找科學(xué)決策的依據(jù)和目標(biāo),獵舉實(shí)施科學(xué)決策 的錦囊妙計(jì),。三是派工作組調(diào)查,。針對農(nóng)村廣播電視發(fā)展緩慢和地稅工作成績顯著兩個專題調(diào)研,領(lǐng)導(dǎo)研究,,親自指派,,由相關(guān)部門成員組成的工作組下去調(diào)研。四是堅(jiān)持實(shí)事求是,。堅(jiān)決避免“空中作業(yè)”,、“走馬觀花”等主觀主義,、形式主義,善于分析,,善于鑒別,,確保調(diào)查得來的材料真實(shí)可靠,調(diào)查的結(jié)論科學(xué)合理,。
一方面制定并完善調(diào)研的各種制度,,要求每月出一期《調(diào)查研究》,每名文秘人員每季度在縣級以上刊物至少發(fā)表一篇調(diào)研文章,,并明確了獎懲措施,。同時建立督促檢查制度,對文秘人員開展調(diào)研的情況進(jìn)行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題督促整改,,確保調(diào)研制度落實(shí)到人,確保調(diào)研工作生機(jī)勃勃的開展起來,。
工作情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
自xxxx年我縣實(shí)施新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革以來,,在政府主導(dǎo)下,著力實(shí)施了基本醫(yī)療保險制度和全民醫(yī)保體系的建設(shè),,建立起了基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制,,推進(jìn)了公立醫(yī)院的改革。通過6年來的改革,,醫(yī)保,、醫(yī)藥、醫(yī)療三者之間的利益分配關(guān)系得到了重新調(diào)整,,廣大基層看病難,、看病貴的問題得到了一些緩解,政府的公共衛(wèi)生服務(wù)責(zé)任得到了切實(shí)履行,,覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立,,特別是農(nóng)村醫(yī)療保障體系、公共衛(wèi)生服務(wù)體系,、基層醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步健全,,得到了廣大人民群眾的衷心擁護(hù),醫(yī)改工作健康,、有序,、穩(wěn)步推進(jìn)。
一,、主要成績
(一)機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn),,縣級層面整合初步完成。去年12月份,,按照省,、市機(jī)構(gòu)改革方案要求,,成立了縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心,,兩個單位均在短時間內(nèi)整合到位,,實(shí)現(xiàn)了合署辦公,完成了職責(zé)調(diào)整,,做到了人員融合,、責(zé)任融合、平臺融合,,在整合的形式和內(nèi)容上,,走在了全市前列。
(二)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)克難,,試點(diǎn)工作取得明顯成效,。我縣自xxxx年12月31日實(shí)行縣級公立醫(yī)院綜合改革,兩處縣級醫(yī)院取消藥品加成,,同步實(shí)施補(bǔ)償機(jī)制,、人事分配制度、內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制等綜合改革,,今年6月1日進(jìn)行了新一輪醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整,。改革以來,,各級財(cái)政投入有所增加,,醫(yī)藥費(fèi)用過快增長勢頭得到遏制,公益性運(yùn)行機(jī)制初步建立,。全力推進(jìn)新華醫(yī)療與縣中醫(yī)院合作,,新中醫(yī)院遷建項(xiàng)目目前已基本完工,具備驗(yàn)收條件,,到位三期出資1,。87億元,在探索社會資本參與公立醫(yī)院改革方面,,我縣公立醫(yī)院改革為全國基層醫(yī)藥體制改革探索了新路,。
(三)信息化建設(shè)搶抓機(jī)遇,為提高醫(yī)療服務(wù)水平提供了強(qiáng)力支撐,??h人民醫(yī)院電子病歷通過國家衛(wèi)計(jì)委6級評審,達(dá)國家目前評級最高水平,,開通了“玫城網(wǎng)醫(yī)”,。在此基礎(chǔ)上,聯(lián)合市中心醫(yī)院申報(bào)了市科技局重大民生科技專項(xiàng),,獲500萬元專項(xiàng)資金支持,。在前期各醫(yī)療單位信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,,整合建立區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺,實(shí)現(xiàn)縣級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu),、鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室的互聯(lián)互通,建立市,、縣,、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng),聯(lián)教,、聯(lián)科,、聯(lián)研、聯(lián)醫(yī)的“三級四聯(lián)”信息化網(wǎng)絡(luò),,讓群眾在家門口就能享受到大醫(yī)院專家的診療服務(wù),。
(四)醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)新提升,硬件軟件建設(shè)不斷加強(qiáng),。一是不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,。縣中醫(yī)院新院遷建項(xiàng)目進(jìn)展順利,,孔村精神衛(wèi)生中心7000平米綜合樓建設(shè)項(xiàng)目正式啟動,。二是加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。省千佛山醫(yī)院,、省中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院分別與縣醫(yī)院,、中醫(yī)院,縣醫(yī)院,、中醫(yī)院分別與6處鎮(zhèn)衛(wèi)生院,,組建了醫(yī)療聯(lián)合體,實(shí)現(xiàn)資源共享,、優(yōu)勢互補(bǔ),、共同發(fā)展。三是加強(qiáng)中醫(yī)藥管理,。繼續(xù)開展了五級師承和薪火傳承工作,,東阿鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院順利通過了五級師承省級考核工作,孔村國醫(yī)堂投入使用,。我縣被列為山東省中藥資源普查和中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查研究項(xiàng)目試點(diǎn)縣,。四是不斷提升服務(wù)質(zhì)量??h醫(yī)院通過二級甲等綜合醫(yī)院評審,,孝直衛(wèi)生院入選國家衛(wèi)計(jì)委首批“建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動申報(bào)醫(yī)院。老年鄉(xiāng)村醫(yī)生摸底調(diào)查和生活補(bǔ)助發(fā)放前期工作穩(wěn)步推進(jìn),。五是著力打造平安醫(yī)院,。將醫(yī)療糾紛納入全縣1148調(diào)解體系,,建立起警醫(yī)、司法,、信訪聯(lián)動,,相互協(xié)作、信息互通,、快速反應(yīng)的對接機(jī)制,;實(shí)行“第三方”調(diào)解機(jī)制,在全市率先推行醫(yī)療責(zé)任保險,,實(shí)現(xiàn)全縣一級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋,。
二、存在問題
近幾年來,,雖然醫(yī)改取得了明顯成效,,但也還是存在一些不容忽視的問題,與人民群眾的期待相比,,還有一定差距,。由于受經(jīng)濟(jì)利益和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量以及醫(yī)療服務(wù)模式等多重影響,加之醫(yī)改又進(jìn)入了攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),,深層次的'機(jī)制體制矛盾,、復(fù)雜的利益調(diào)整等難點(diǎn)問題亟待解決。因此,,在深化醫(yī)改中還面臨一些具體問題,。
(一)醫(yī)療方面
一是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)定位不明晰,存在縣內(nèi)競爭問題,,造成醫(yī)療資源重復(fù),、浪費(fèi),。上級醫(yī)院依然人滿為患,,群眾到上級醫(yī)院看病難的問題依然存在。原因就是這幾年醫(yī)改強(qiáng)基層力度不大,,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)不起應(yīng)有的職責(zé),,一味追求醫(yī)療實(shí)施“高大上”,而人才,、技術(shù)等方面卻不相匹配,,服務(wù)能力沒有明顯提升,而上級醫(yī)院干了基層該干的事,。
二是縣鄉(xiāng)村醫(yī)療設(shè)備更新購置問題,。由于經(jīng)費(fèi)保障不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備陳舊,、老化,,難以滿足當(dāng)前群眾的就醫(yī)需求,,導(dǎo)致一些病人不得不到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病住院。同時,,基層醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待加強(qiáng),,由于有些醫(yī)務(wù)人員年齡偏高,存在操作技能不熟練等問題,。
三是縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)問題,。醫(yī)改前,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行市場化運(yùn)作,,進(jìn)行了一些基本建設(shè)和設(shè)備投資,,目前普遍有債務(wù)問題。醫(yī)改后,,由于執(zhí)行藥品零差率,,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收入減少,直接導(dǎo)致了債務(wù)化解能力的弱化,。
四是基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保障問題,。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資偏低、待遇不高,,與其他行業(yè)相比,,心理不平衡,極大挫傷了基層醫(yī)療工作人員的積極性,。另一方面,,由于村醫(yī)辦公經(jīng)費(fèi)無保障,比如,,水電暖,、網(wǎng)絡(luò)、筆墨紙張,、租賃費(fèi)等日常開支,,只能在個人收入中墊付,有的村醫(yī)把看病救人當(dāng)做第二職業(yè),,業(yè)余時間從事駕駛,、開商店等職業(yè),心思和精力不能全部投入衛(wèi)生事業(yè),。
五是村醫(yī)后繼乏人問題,。全縣共575名村醫(yī),其中,,35歲以下68名,;35至60歲359名;60歲以上148名,8月底,,到達(dá)退休年齡128人,。由于國家對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度重視,門檻相對較高,,明確了大學(xué)生必須取得從業(yè)資格,,才能進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)。加之村居醫(yī)療辦公環(huán)境較差,、福利待遇保障少,、風(fēng)險高壓力大等原因,導(dǎo)致了村醫(yī)人才隊(duì)伍匱乏,,呈逐年減少趨勢,。
(二)醫(yī)藥方面
一是基本藥物招標(biāo)采購機(jī)制問題。部分藥價虛高,,加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān),。特別是實(shí)施基本藥物制度之后,許多低價,、高效的藥物未列入基藥,,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無藥可用,病人只好往上輸送,。
二是藥物定價機(jī)制問題,。醫(yī)保政策調(diào)整后,實(shí)行了“限額,、起付線,、簽約”等政策,很多病人對醫(yī)保政策不理解,,甚至有抵觸情緒,,不少群眾直接到藥店看病買藥,導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)病號明顯減少,,營業(yè)收入隨之減少,。
三是藥品配送問題。部分藥品配送不全,、不及時,,尤其是采購量少的藥品或者價格低廉的藥品,,不能及時配送到位,,影響了診療活動的正常開展。同時,,一次采購后多家,、多次配送,配送方式不一,增加了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān),。
四是藥品儲藏,、分送、損耗費(fèi)用問題,。藥品具有其特殊性和高質(zhì)量性特點(diǎn),,科學(xué)地儲存和保管藥品,才能保證藥品的有效性和治療的安全性,。如不按規(guī)定儲存和保管,,即使在有效期內(nèi)藥品效能也會逐漸下降,療效逐漸喪失,,甚至?xí)a(chǎn)生毒性,,因此,只有科學(xué)分類管理,,才能保證安全,,而這也需要一定的費(fèi)用。
(三)醫(yī)保方面
一是新農(nóng)合,、居民醫(yī)保整合需要消化,。由于機(jī)構(gòu)合并,基層計(jì)生辦與衛(wèi)生院存在脫鉤現(xiàn)象,。醫(yī)療患者期望值過高造成盲目消費(fèi),,由于缺乏醫(yī)學(xué)知識,治療心切,,往往提出一些不合理的醫(yī)療需求,,認(rèn)為越大型的檢查越準(zhǔn)確越放心、越貴的藥療效越好,,造成醫(yī)療費(fèi)用的增長與浪費(fèi),。
二是醫(yī)保藥品目錄和基藥目錄銜接不夠,使惠民政策打了折扣,。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)用的控制采用了定額包干的辦法,。醫(yī)院主觀上不可能作虧本生意,結(jié)果這筆帳需轉(zhuǎn)到醫(yī)保對象身上,。
三是醫(yī)保政策調(diào)整頻繁,,不利于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)平穩(wěn)運(yùn)行。由于近幾年醫(yī)保政策調(diào)整變動頻繁,,相應(yīng)的醫(yī)保政策宣傳也不到位,,群眾對此不是很了解,影響了醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康平穩(wěn)有序發(fā)展,。