為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則,、步驟和安排等,。通過制定方案,，我們可以有條不紊地進(jìn)行問題的分析和解決,，避免盲目行動和無效努力,。下面是小編為大家收集的方案策劃范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

亂占耕地建房方案篇一

為深入貫徹落實全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,，切實做好我鎮(zhèn)被湛江市掛牌整治農(nóng)村亂占耕地建房工作，堅決維護(hù)良好的土地秩序,，嚴(yán)格規(guī)范土地管理和房屋建設(shè),，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案,。

認(rèn)真貫徹落實市委,、市政府關(guān)于嚴(yán)格土地管理、規(guī)范用地秩序的一系列重要部署,，牢牢守護(hù)18億畝耕地紅線,，依據(jù)土地管理法律法規(guī)和相關(guān)政策，依法嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為,，全面做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房的整治工作,，進(jìn)一步落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約集約用地制度,規(guī)范土地管理使用秩序，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局,，實現(xiàn)我鎮(zhèn)生態(tài)保護(hù),、綠色發(fā)展、民生改善高質(zhì)量發(fā)展,。

提高政治站位,，壓實主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為,，堅持實事求是,，采取有效措施，分類審慎處置,，防止“一刀切”,、簡單化，以“零容忍”態(tài)度依法嚴(yán)肅處理20xx年7月3日以后違法違規(guī)占用耕地新建,、擴建,、續(xù)建或非法出售的房屋，包括住宅類,、產(chǎn)業(yè)類和公共管理服務(wù)類房屋,，真正落實自然資源執(zhí)法“嚴(yán)起來”的要求，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房,、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容,、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

通過全面排查,、拆除違章建筑,、復(fù)耕等方式對我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題進(jìn)行有效治理，恢復(fù)土地原貌,，還田于民,，有效震懾違法侵占耕地行為，進(jìn)一步推進(jìn)土地有效管理,，規(guī)范我鎮(zhèn)用地秩序,，擴大宣傳教育成效，進(jìn)一步提升自然資源管理效能,堅決打擊違建行為,，確保違建點復(fù)耕有序順利完成,。

（一）整治范圍：主要整治全鎮(zhèn)17個村委會20xx年7月3日以后農(nóng)村亂占耕地建房的行為。

（二）整治時間：20xx年10月11日至12月10日,。

為更好地推進(jìn)整治攻堅行動,，經(jīng)研究，決定成立石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治攻堅行動指揮部,，由鎮(zhèn)黨委書記陳明波同志任總指揮,，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長朱海霞同志任副總指揮,，副鎮(zhèn)長王鑒同志任總指揮辦公室主任,，指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）。指揮部下設(shè)6個工作小組：

（一）信息收集組,。

組長：王xx,。

成員：鄒xx、楊xx,、周xx,。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)開展違建點基本情況的信息收集，形成書面匯報材料,。

（二）宣傳教育組,。

組長：邱xx。

成員：蒙xx,、肖xx,。

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)土地綜合整治的宣傳教育工作，組織宣傳車巡回宣傳,、懸掛宣傳橫幅,、派發(fā)宣傳單張、進(jìn)村入戶做好群眾的宣傳教育工作,。

（三）違建拆除組,。

組長：王xx,。

成員：鄒xx、鄭xx,。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）和鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦協(xié)調(diào)相關(guān)單位和村委會做好違法建筑的拆除。

（四）耕地復(fù)耕組,。

組長：李成鑄,。

成員：鄧號東、鄭劍超,。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦和村委會、違法用地戶主做好耕地的復(fù)耕工作,。

（五）穩(wěn)控工作組,。

組長：黃誠創(chuàng)。

成員：陳悅,、李燕文,、各村黨總支書記。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)綜合治理辦和各村委會做好村民的穩(wěn)控工作,，及時處理現(xiàn)場的矛盾糾紛,。

（六）后勤保障組。

組長：謝xx,。

成員：楊xx,、方xx。

工作職責(zé)：組織鎮(zhèn)黨政綜合辦做好后勤保障工作,。

四,、時間進(jìn)度和工作安排。

10月11日起至12月10日,，分三個階段進(jìn)行,。

（一）動員部署階段（10月11日）。各有關(guān)單位部門,、村委會要按照職責(zé)分工,，迅速開展整治專項行動，把相關(guān)人員責(zé)任落實到位,，確保整治行動取得實質(zhì)成效,。

（二）集中整治階段（10月11日至11月底）。1.信息收集（10月11日至10月20日）：對石城鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展調(diào)查,，全面摸清基本情況并形成書面材料,。2.違建拆除（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會依法依規(guī)對石城鎮(zhèn)農(nóng)村違法用地建筑進(jìn)行拆除。3.復(fù)耕（10月20日至11月底）：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村委會干部,、違法用地戶主,，迅速做好違建點的復(fù)耕工作,。

（三）總結(jié)提升階段（11月底至12月10日）。各村委會,，機關(guān)企事業(yè)有關(guān)單位,，鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要以本次專項整治行動為契機，舉一反三,，認(rèn)真總結(jié),，加大宣傳，堅決打擊違法違規(guī)用地行為,，形成高壓態(tài)勢和濃厚氛圍,。

（一）全面排查摸底。

鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）,、規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦要按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,，并及時研究部署，通過實地核查,、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,，不留死角，摸清底數(shù),，杜絕清理排查不全面,、不徹底的現(xiàn)象，逐宗登記摸排到的農(nóng)村亂占耕地建房的有關(guān)情況,。各村委會要認(rèn)真梳理問題清單,，逐宗核實，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,，確保查清情況,。要建立違建問題臺賬及銷號制度，按照“一宗違建一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,，做到整改一宗,、核銷一宗，確保整治到位,。

（二）建立健全土地巡查監(jiān)管機制,。

建立健全土地巡查監(jiān)管機制，探索創(chuàng)新巡查制止手段,，壓實工作責(zé)任,，努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、早整改”,。建立綜合行政執(zhí)法與自然資源執(zhí)法有效銜接，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提高一線執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,。提升案件查處質(zhì)量,，強化執(zhí)法監(jiān)督作用，依法從嚴(yán)查處新增農(nóng)村亂占耕地建房違法行為,，涉嫌犯罪的及時移交司法機關(guān)處置,。

（三）切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求。

進(jìn)一步加強農(nóng)民合理住房用地保障工作,，充分了解匯總農(nóng)村村民建房用地需求,，嚴(yán)格審核用房報建手續(xù)，切實保障農(nóng)村村民合理建房用地需求,。

（四）強化政策宣傳和開展警示教育,。

加大宣傳農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”力度,，公開通報新增農(nóng)村亂占耕地建房問題查處典型案例,。創(chuàng)新宣傳方式和手段，充分利用抖音,、微信等新媒體公眾平臺擴大宣傳面,，引導(dǎo)全民合法用地建房，努力營造全民保護(hù)耕地的良好氛圍,。

（一）強化責(zé)任落實,。鎮(zhèn)、村兩級要把此次整治行動作為當(dāng)前重大任務(wù),，加強領(lǐng)導(dǎo),，明確任務(wù)，強化措施,，落實責(zé)任,，強化督導(dǎo)檢查，開展好專項整治行動,。各村委會要按照“村黨總支書記負(fù)總責(zé),，村委會管片干部對其分管片區(qū)負(fù)直接責(zé)任，鎮(zhèn)掛點班子對其掛點村委會負(fù)用地監(jiān)管責(zé)任,，鎮(zhèn)掛點干部對其掛點村委會負(fù)連帶責(zé)任,，協(xié)同配合、層層落實”的原則,，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實主體責(zé)任，建立健全工作機制,，明確責(zé)任分工,。

（二）注重督查考核。鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦會同鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）,、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦,、鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦對各個村委會工作落實情況開展督促檢查,，對違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo)，定期進(jìn)行通報,。堅決防范整治工作中的形式主義和官僚主義,，對整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮,、避重就輕的,，將予以公開通報、約談等處理,；對弄虛作假,、瞞報漏報、壓案不查的,，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。對掛牌整治任務(wù)不落實，新增農(nóng)村亂占耕地建房問題未能得到有效遏制的,，將暫停土地開發(fā)利用審批工作,，并由鎮(zhèn)黨建工作（組織人事）辦、鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察辦對有關(guān)村“兩委”干部進(jìn)行組織處理和紀(jì)律處理,。

（三）密切配合協(xié)作,。本次專項行動由鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦（隊）、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)（社區(qū)建設(shè)）辦等相關(guān)辦公室密切配合,，合力推進(jìn)清查整治工作,，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起,，絕不姑息,，堅決做到“零容忍”處理。加強對各村委會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，做好法律法規(guī),、政策解讀工作，研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,，推動專項行動順利開展,。

（四）依法依規(guī)審慎處置。各村委會要根據(jù)職責(zé),，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì),、違法發(fā)生時間,、違法責(zé)任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,，依法依規(guī)分類審慎處置,，防止“一刀切”,、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題,。對存量項目分類處置,，從實際出發(fā)，尊重歷史,，實事求是,，依法采取拆除、部分拆除,、沒收銷售耕地違法所得等措施,，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī),、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的,，要明確責(zé)任,，依法查處,，注意保障無過錯方的合法權(quán)益,，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（五）加強輿論引導(dǎo),。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道,，各村委會要做好正面引導(dǎo)，加強輿情監(jiān)測和研判,，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求,，為專項行動營造良好輿論氛圍。

亂占耕地建房方案篇二

為深入貫徹落實國家,、省,、市、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委,、政府工作安排部署,，以“零容忍”的堅定決心，堅決遏制全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為,，嚴(yán)格保護(hù)耕地,，根據(jù)《正陽縣遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為工作方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案,。

深入貫徹落實國家、省,、市,、縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和鎮(zhèn)黨委,、政府工作安排部署，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院及省,、市、縣的決策部署上來,，深刻認(rèn)識遏制農(nóng)村亂占耕地建房新增違法行為對耕地保護(hù)和國家糧食安全的重要意義,，采取斷然措施，形成工作合力,，嚴(yán)防新增違法亂占耕地建房行為發(fā)生,，為下一步實事求是分類處置、全面整治整改,、堅決守牢耕地保護(hù)紅線打下堅實基礎(chǔ),。

（一）整治范圍。

7月3日全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,，所有農(nóng)村亂占耕地建房行為均視為新增違法,，納入臺賬管理，依法依規(guī)處理到位,。

（二）整治重點,。

對標(biāo)中央要求，對農(nóng)村亂占耕地建房最為突出的“占用永久基本農(nóng)田建房,，強占,、多占耕地建房，流轉(zhuǎn),、買賣耕地建房,，在承包耕地上違法建房，巧立名目違法占用耕地建房,，違反‘一戶一宅’規(guī)定占用耕地建房,，非法出售占用耕地建房，違法審批占用耕地建房”等8種類型,，必須以消除違法狀態(tài)為目標(biāo),，依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。對農(nóng)民違法占用耕地建自住房屋的,，要依法責(zé)令停工,，深入調(diào)查摸清建房情況，待國家政策明確后,，再予以妥善處理,，避免造成群眾不必要損失。

（三）主要工作。

1.加大宣傳力度,。針對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”開展廣泛宣傳,，采取“月集中、日分散”形式,，鎮(zhèn)政府每月集中組織一次宣傳活動,，每日利用鄉(xiāng)村廣播、執(zhí)法車輛巡查等形式,，深入宣傳城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地管理法律法規(guī),、耕地保護(hù)政策規(guī)定，持續(xù)營造堅決遏制亂占耕地建房行為的強大輿論氛圍,，發(fā)出嚴(yán)抓嚴(yán)管新增違法的強烈信號,。運用群眾喜聞樂見的方式，以公告,、明白卡,、手機短信等形式，廣泛宣傳黨中央,、國務(wù)院遏制新增違法,、妥善處置存量問題的政策要求，使廣大干部群眾深刻認(rèn)識到保護(hù)耕地,、保障糧食安全的極端重要性,，理解、支持和擁護(hù)黨中央開展問題整治的重大決策部署,，積極參與舉報監(jiān)督,、整治整改工作,。

2.注重嚴(yán)查嚴(yán)整,。織密發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),，拓寬舉報途徑,，堅持做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早制止,、早查處，力爭把違法行為“發(fā)現(xiàn)在初始,、解決在萌芽”,，不能任由違法行為擴大、蔓延,，要降低執(zhí)法成本,，提高執(zhí)法效率。各村（居）要將所有新增違法占用耕地建房行為一律納入新增問題臺賬,，嚴(yán)格銷號管理,，決不允許違法行為制而不止,、久查不決、整治不徹底,，違法狀態(tài)持續(xù)存在,；特別是對工商資本下鄉(xiāng)違法占用耕地建房（廠房、商業(yè)住房,、管理用房等）,，基層干部利用職權(quán)強占、多占耕地建房等行為,，要發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起、問責(zé)一起,。對收到地方政府或有關(guān)部門責(zé)令停工改正通知后,，不在規(guī)定時限內(nèi)改正或仍繼續(xù)施工的，按頂風(fēng)違紀(jì)處置,，堅持既處理事又處理人的原則,，從嚴(yán)從重從快處理到位。

3.實現(xiàn)長效常治,。根據(jù)違法線索問題臺賬,，深入剖析違法行為產(chǎn)生的成因，存在的制度漏洞,，著眼建立耕地保護(hù)的長效機制,，進(jìn)一步完善制度機制建設(shè)，提升長效常治能力水平,。鎮(zhèn)政府相關(guān)職能部門積極探索成立專門機構(gòu),，統(tǒng)一行使農(nóng)村宅基地建房審批職權(quán)；充分發(fā)揮鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊伍作用,，統(tǒng)籌各業(yè)務(wù)站,、所，聯(lián)合開展執(zhí)法巡查,，捋順執(zhí)法邊界,，形成監(jiān)管合力。各村（居）及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實土地監(jiān)管共同責(zé)任機制,，努力構(gòu)建“大家管,、大家用”的土地管理格局。

（一）實施雙盯工作方法,。

1.盯重點區(qū)域,。梳理近年來衛(wèi)片執(zhí)法中農(nóng)村亂占耕地建房問題突出、自然資源領(lǐng)域掃黑除惡反映線索較多，以及日常12345和12336群眾舉報,、上級轉(zhuǎn)交辦理輿情線索集中的鄉(xiāng),、村，列為重點緊盯區(qū)域,，強化督導(dǎo)檢查,，持續(xù)跟蹤問效。

2.盯重點人群,。壓實各級黨組織,、領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督責(zé)任，強化警示提醒,，確保廣大黨員干部,、村兩委班子成員以身作則，不從事亂占耕地建房行為,，不默許或授意他人違法占用耕地建房,。

（二）開展網(wǎng)格動態(tài)巡查。

按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，共同參與、上下聯(lián)動”的原則,，進(jìn)一步強化村（居）委耕地保護(hù)的.主體責(zé)任和有關(guān)部門土地監(jiān)管共同責(zé)任,，實行網(wǎng)格化動態(tài)監(jiān)管。建立縣,、鄉(xiāng),、村三級橫向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實行領(lǐng)導(dǎo)分級分包責(zé)任制度,，分層級,、定人員、包區(qū)域,，逐級落實監(jiān)管責(zé)任,，確保每一方土地“有人看、有人管”,；建立有關(guān)部門縱向監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，按職能領(lǐng)域切實做好日常巡查,，及時發(fā)現(xiàn),、報告違法占用耕地建房行為，有查處權(quán)的部門要及時予以制止糾正,，無查處權(quán)的要及時移交屬地政府或有關(guān)部門處置,。各級網(wǎng)格對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的違法占用耕地建房行為，負(fù)有發(fā)現(xiàn)、報告的主體責(zé)任,，對知情不報,、有案不查的，作為問題線索移交紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé),。

（三）建立督導(dǎo)檢查機制,。

鎮(zhèn)政府成立明察暗訪組，切實加強對各村（居）的督導(dǎo)檢查力度,，并將此項工作貫穿清查整治全過程,。各明察暗訪組采取不定時間、不定方式,，不打招呼,、直奔現(xiàn)場的方式，著力發(fā)現(xiàn)問題,，明確整改方向,，監(jiān)督各村（居）、各有關(guān)部門從嚴(yán)從快抓好工作落實,。對問題嚴(yán)重村委,，在全鎮(zhèn)范圍進(jìn)行通報批評，限期整改到位,，并視情況嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村支部書記為轄區(qū)遏制新增違法占用耕地建房工作的第一責(zé)任人,，要親抓親管,、親自部署，靠前指揮,、狠抓落實,。各村要抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，成立專職機構(gòu),，明確聯(lián)絡(luò)員,，組織完成好轄區(qū)新增違法問題發(fā)現(xiàn)、報告,、查處整改工作,。

（二）落實三項制度。

一是每日快報制度,。各村兩委,、鎮(zhèn)直有關(guān)部門要采取積極措施，及時發(fā)現(xiàn)并制止新增亂占耕地建房違法行為,，并將每日新增違法報縣整治辦備案,。二是信息調(diào)度制度,。鎮(zhèn)直職能部門要于每周五上報工作進(jìn)展和整治整改有關(guān)數(shù)據(jù)信息，縣整治辦定期通報有關(guān)情況,。三是簽字承諾制度,。各級黨員干部層層簽訂《無新增亂占耕地建房行為承諾書》，對以往存在此類問題的,，承諾按國家政策主動整改糾錯,。

（三）建立聯(lián)動機制。

鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要與司法機關(guān)建立農(nóng)村亂占耕地建房問題處置聯(lián)動機制,。依法向上級有關(guān)職能部門申請強制執(zhí)行,，對重大疑難案件，與檢察部門建立線索移送機制,，通過公益訴訟等形式,，倒逼問題積極化解。

（四）嚴(yán)格市場禁入,。

加強土地違法信用體系建設(shè),，形成對亂占耕地建房行為“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,，讓違法者“寸步難行”,。各類行政審批部門不得為違法企業(yè)或個人批準(zhǔn)頒發(fā)相關(guān)證照；公共服務(wù)單位不得為違法建設(shè)房屋提供相關(guān)供電,、供水,、供氣、供熱等服務(wù),。

（五）加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,。

鎮(zhèn)村兩級要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查，做到既監(jiān)督事又監(jiān)督人,，既處理事又處理人,，對工作中敷衍了事、弄虛作假,、陽奉陰違,、整治不力的，嚴(yán)肅問責(zé),、一查到底,、絕不姑息。對查處的典型案例,，深刻剖析,、及時通報、以案促改,。

亂占耕地建房方案篇三

成立又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鎮(zhèn)書記擔(dān)任，副組長為鎮(zhèn)長,、副書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)副書記。

鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)城建辦,，辦公室主任由解同志擔(dān)任,，劉擔(dān)任副主任。

對全鎮(zhèn)域范圍內(nèi)采取三區(qū)域劃分方式進(jìn)行分別整治,。金堂大道沿線,、又新連接線沿線、又新場鎮(zhèn)建成區(qū),、永樂柏山旅游環(huán)線,、背街小巷、危房范圍內(nèi)分為督查整治區(qū)域,，違章搭建物必須進(jìn)行限期拆除或進(jìn)行合法整治,，要求必須在8月中完成；永樂場鎮(zhèn),、金樂路沿線,、鎮(zhèn)域節(jié)點、美麗新村建設(shè)范圍內(nèi)為重點整治區(qū)域,，整治期限為12月底,；村組道路、鎮(zhèn)域其它區(qū)域劃分為第三類,，為長久整治區(qū)域,，整治時間為20xx年4月—20xx年4月。

（一）整治內(nèi)容：集體土地上的違法建設(shè),；國有土地上的違法建設(shè),；占用公共空間及公共綠地亂搭亂建（構(gòu)）筑物；省道,、縣道及鄉(xiāng)村公路控制紅線范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物,；房前屋后亂搭亂建的圈舍、棚區(qū)等（違章搭建重點為藍(lán)色彩鋼棚）,。

（二）整治標(biāo)準(zhǔn)：屋頂違章搭建的彩鋼棚,、占用公共空間及公共綠地違章搭建的建（構(gòu)）筑物一律進(jìn)行整改或拆除。占用公共空間及公共綠地違章建（構(gòu)）筑物拆除后,，由違建戶自行按原規(guī)劃進(jìn)行恢復(fù),；農(nóng)村居民房屋確權(quán)頒證后違法占用集體土地修建的房屋一律進(jìn)行整改或拆除；國有土地上未經(jīng)批準(zhǔn)修建的``房屋一律進(jìn)行整改或拆除,；房前屋后的亂搭亂建區(qū)拆除后進(jìn)行恢復(fù),。實施方案宣布后,，新增違法建設(shè)一律拆除。

又新鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào),、指揮全鎮(zhèn)的違法建設(shè)整治工作。辦公室另設(shè)宣傳小組,，負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的宣傳工作,。

國土負(fù)責(zé)違法用地的查處，城建負(fù)責(zé)違法建設(shè)的查處,，城管負(fù)責(zé)違章搭建的查處,，群工辦負(fù)責(zé)違章建設(shè)的法律解釋及咨詢。

村社區(qū)負(fù)責(zé)違章違法建設(shè)的制止及舉報,，并協(xié)助城建辦對違章違法建設(shè)構(gòu)建物進(jìn)行全面拆除,。

各村組組長負(fù)責(zé)清查本組國有土地、集體土地上的違章違法建設(shè),，并實事求是的進(jìn)行上報,；負(fù)責(zé)遏制違章違法建設(shè)的修建。

全鎮(zhèn)采取分片分區(qū),，由各村村委及駐村領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人具體落實,。全鎮(zhèn)共13個村及社區(qū)、6個重要點位成片區(qū),。共19個片區(qū),，并逐一落實到各片區(qū)村委，安排駐村小組進(jìn)行及時督查,，每個片區(qū)安排具體落實時限,。在時限要求內(nèi)采取每周一例會，及時匯報整治情況及存在問題,。整治時限內(nèi)要求各片區(qū)必須嚴(yán)格按照要求完成,。

1、對違建戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)拆除后,，再次修建的,，給予違建戶及施工方一定的罰款。并吊銷施工工匠的施工資格,，三年內(nèi)不能在又新范圍內(nèi)進(jìn)行修建任何工程,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)電員給違建戶配電的建議由江源電力公司取消其電工資格。

2,、對村組未能及時整治及上報違建情況的,，給予該組組長停發(fā)半年工資、該村村委及相關(guān)負(fù)責(zé)人給予扣除半年工作績效的懲治,。對造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任,。

3,、對鎮(zhèn)違法違章建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出現(xiàn)整治不力的情況，取消當(dāng)年評優(yōu)資格,，造成嚴(yán)重后果的將對責(zé)任人進(jìn)行追究相關(guān)法律責(zé)任,。

4,、采取對各村（社區(qū)）進(jìn)行“一季度一考核制度”,，對當(dāng)季度各村（社區(qū)）對違章違法建設(shè)的拆除或整治工作按時完成目標(biāo)任務(wù)的，給予一季度村委每人500元的現(xiàn)金獎勵,。

亂占耕地建房方案篇四

扎實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，全面摸排問題，掌握實際情況,，根據(jù)國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治電視電話會議精神,，按照縣委、政府工作部署,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，特制定本方案。

提高政治站位,，樹牢“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院決策部署上來，充分認(rèn)識耕地保護(hù)的極端重要性和遏制農(nóng)村亂占耕地建房的緊追性,，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織，依法依規(guī),，分類處置,，全力做好農(nóng)村亂占耕地建房整治工作，堅決守住耕地紅線,。

此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點,，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為,?！案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準(zhǔn)。

以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ),，各村開展拉網(wǎng)式,、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理,、責(zé)任到人,，對所有耕地范圍必查,、不留死角，摸清底數(shù),、掌握實情,。全面收集一戶一宅、分戶新建,、舊宅未達(dá)標(biāo)改建危房異地改建,、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息,，對一戶多宅,、超標(biāo)準(zhǔn)建豪宅、非法買賣土地,、攀比惡意侵占耕地等行為,，找出問題結(jié)點，追查問題根源,。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題,，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù),。

為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改,，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實全鄉(xiāng)整治摸排工作,，工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個工作組,。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護(hù)辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任,，自然資源專干龍憲伍擔(dān)任辦公室副主任,。辦公室全面負(fù)責(zé)整治工作的`具體推進(jìn)和落實，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報整治工作開展情況,。每個村設(shè)立一個工作組,，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長,，其他村組干部為成員,，全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。

(一)準(zhǔn)備階段,。

以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時限:20xx年8月30日前）,。

(二)核查介段,。

各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署,，落實責(zé)任,，制定核查行動方案，組建工作專班,，以村,、組為單位，逐個入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù),。認(rèn)真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬,，并將核查情況進(jìn)行匯總,，匯總表經(jīng)村負(fù)責(zé)人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(三)整治階段。

1.鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求,，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進(jìn)行整治摸排,。

2.各村根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為,，進(jìn)行摸底調(diào)查,。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要高度重視,，充分認(rèn)識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性,，將整治工作抓實,、抓細(xì)，確保摸排工作準(zhǔn)確且及時完成,。

(二)密切配合協(xié)作,。各相關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé),，認(rèn)真開展摸排核查工作,，建立健全信息共享、情況通報機制,，加強協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力。各村要指定專人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(三)依法依規(guī)處置,。各單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積,、違法問題性質(zhì),、違法發(fā)生時間、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況,，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化,，積極穩(wěn)妥處置問題,。對存量亂占耕地建房的，本著從實際出發(fā),，尊重歷史,，依法采取拆除、沒收保留建筑物,、罰款等措施,，分類穩(wěn)妥處置到位。

(四)加強輿論引導(dǎo),。以整治工作為重點,，加強正面引導(dǎo)，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止,、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進(jìn)展情況,，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍,。

亂占耕地建房方案篇五

按照黨中央,、國務(wù)院部署和省、市安排,，采取有力措施,，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。全面摸底排查20xx年以來各種違法占用耕地建房行為,，嚴(yán)格按照國家和省,、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治方案開展工作。

（一）堅決遏制新增,?？h自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門，根據(jù)自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）和省,、市有關(guān)通知要求，對新發(fā)生的亂占耕地建房行為,，以“零容忍”的`態(tài)度,，立行立改。對頂風(fēng)而上的，及時發(fā)現(xiàn),、及時整治,、及時處理，依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊,，嚴(yán)肅問責(zé),。通過立案查處、掛牌督辦,、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處）,。

（二）繼續(xù)摸底排查,。根據(jù)國家、省,、市整治方案,，結(jié)合我縣實際，縣自然資源和規(guī)劃局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人民法院研究制定我縣摸排實施方案，召開會議進(jìn)行安排部署和培訓(xùn),，對摸排數(shù)據(jù)成果質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控和審核,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料，組織有關(guān)技術(shù)單位和村（居）民委員會等各級基層力量,，結(jié)合土地變更調(diào)查,、農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記、地籍調(diào)查（測量）等成果,，全面摸排占用耕地建房情況,。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處）。

（三）開展調(diào)研制定整治方案,?？h自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣人民法院結(jié)合部門職責(zé),，采取多種形式，廣泛開展調(diào)研，深入了解農(nóng)村亂占耕地建房基本情況,、存在困難和問題,，聽取基層意見建議，及時向市級協(xié)調(diào)機制匯報溝通,，待國家,、省和市整治方案下發(fā)后，制定我縣整治實施方案,。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣人民法院,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處）。

（一）遏制新增（7月初開始）,。制定下發(fā)《關(guān)于堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為的通知》,，對新增違法用地“零容忍”，堅決查處到位,。

（二）摸底排查,、督導(dǎo)調(diào)研、制定方案（8月中旬-12月底）,。初步摸清全縣違法占用耕地房屋建設(shè)使用情況,、占地情況、審批情況,、涉訴案件和執(zhí)法等情況,。縣整治工作專班組織實查暗訪,，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增和摸底排查實效進(jìn)行核實,，對弄虛作假、整治不力,、問題嚴(yán)重的地區(qū)開展約談,，對重大案件掛牌督辦、公開通報,。同時,，根據(jù)國家、省和市整治方案,，研究制定我縣整治實施方案,。

（三）按時匯總上報。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遏制新增,、摸底排查情況,，落實月報制度,，每月18日前上報縣整治工作專班。階段工作成果,，按規(guī)定時間上報,。10月15日前，通過信息平臺上報初步摸排成果,。12月5日前,，組織完成自查自糾，上報摸排最終成果,?？h整治工作專班匯總后報市。

亂占耕地建房方案篇六

堅決制止耕地“非農(nóng)化”,，防止“非糧化”,，切實守住耕地紅線，保障糧食安全,，維護(hù)農(nóng)民利益,，為建設(shè)我縣的“一區(qū)三地、紅色通江”提供支撐和保障,。

為切實抓好落實農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治“攻堅月”行動落實落地,，我鎮(zhèn)并成立了以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，以各村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任,、綜合行政執(zhí)法辦主任,、副主任、各村村支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)農(nóng)村亂占耕地違法建房專項清理整治行動工作,。

堅持“八不準(zhǔn)”“七個堅決”和“六個嚴(yán)禁”,，各村要對我鎮(zhèn)20xx年1月1日以來的所有農(nóng)村建房行為進(jìn)行一次拉網(wǎng)式全面排查，分類建立臺賬,，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地違法建房行為,。一是對20xx年1月1日至20xx年7月3日的農(nóng)村違法建房行為進(jìn)行專項清理。其中因歷史原因造成的違法違規(guī)亂占亂建行為,，各村負(fù)責(zé)清理工作,，并將清理結(jié)果報農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，因事施策,，協(xié)助完善用地審批等相關(guān)手續(xù),。二是對20xx年7月3日以來的新增違法建房行為,，按照“三個凡是”（即凡是建房審批手續(xù)不全的`一律堅決予以查處、凡是雖然取得建房審批手續(xù),，但超過建房最后期限的一律堅決予以查處,、凡是頂風(fēng)作案的一律堅決予以查處），采取鐵的手腕,，分類建立臺賬,，一件一件依法依規(guī)處理，絕不姑息,。

（一）清理排查階段（10月20日—10月31日）,。

各村組織專人對本轄區(qū)內(nèi)占用永久基本農(nóng)田建房、強占多占耕地建房,、買賣流轉(zhuǎn)耕地違法建房,、在承包耕地上違法建房、巧立名目違法占用耕地建房,、違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,、非法出售占用耕地建的房屋、違法審批占用耕地建房等情況進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，分20xx年1月1日至20xx年7月3日,、20xx年7月3日至今兩個階段，分別建立清理排查登記臺賬,，于11月1日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處,。

（二）集中整治階段（11月1日—11月5日）。

各村根據(jù)排查情況,，分類建立問題排查移交清單,，明確整改措施，扎實開展整治工作,，逐一銷號,，于11月5日前報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心處。

一是占用永久基本農(nóng)田建房,、強占多占耕地建房,、買賣（流轉(zhuǎn)）耕地建房、20xx年7月3日以后在承包耕地上違法建房等必須拆除,；二是以“鄉(xiāng)村振興”“美麗村”“新農(nóng)村建設(shè)”“設(shè)施農(nóng)業(yè)”“易地搬遷”等巧立名目,，未依法辦理審批手續(xù)的必須拆除。三是農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,。農(nóng)村村民出賣,、出租、贈予住宅后,，再申請宅基地的,，不予批準(zhǔn),；符合“一戶一宅”的，各村應(yīng)組織完善手續(xù),；“一戶多宅”情況要及時收回宅基地,。四是違法占用農(nóng)民集體所有的土地特別是耕地建的房屋屬于違法建筑，相關(guān)買賣不受法律保護(hù),，不得辦理不動產(chǎn)登記,。五是農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地等用地審批，由相關(guān)單位依照法定權(quán)限及法定程序?qū)徟?。六是?0xx年7月3日以后出現(xiàn)的違法審批占用耕地建房的,，及時收回?zé)o效批準(zhǔn)手續(xù)，并對相關(guān)人員嚴(yán)肅追責(zé),。

（三）檢查復(fù)核階段（11月5日—11月20日）,。

我鎮(zhèn)將組織相關(guān)部門成立檢查組，對各村摸排及整改情況進(jìn)行抽查,。對摸排不精準(zhǔn),、整改不落實的村，進(jìn)行通報處理,，涉及違規(guī)違紀(jì)的移送鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處,。各村要及時收集掌握農(nóng)村宅基地使用、農(nóng)房建設(shè)施工等情況,，對違法違規(guī)行為做到早發(fā)現(xiàn),、早制止、早報告,、早查處,。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,。各村要提高政治站位,，嚴(yán)格落實主體責(zé)任，成立工作專班,，制定工作方案,，壓實責(zé)任，明確誰負(fù)責(zé),、誰分管、誰摸排,、誰整改,。整改措施要具體到違法建房戶，根據(jù)每戶具體情況拿出整改措施,、責(zé)任人,、整改時限,，確保工作實效。

（二）加強協(xié)調(diào),，嚴(yán)厲打擊,。鎮(zhèn)級各牽頭部門要主動對接各村，實時掌握工作進(jìn)展,，嚴(yán)格工作流程,。對發(fā)現(xiàn)的違法建房線索，按照相關(guān)規(guī)定,，依法從嚴(yán)快處,，該制止的必須制止，該拆除的必須拆除,。對涉嫌公職人員違規(guī)批地,、用地等情況，一案雙查,、頂格處理,。

（三）加強保障，長效運行,。各村要提高政治站位,，深刻認(rèn)識到農(nóng)村亂占耕地建房的危害性。落實至少1名專職人員負(fù)責(zé)此項工作,。

亂占耕地建房方案篇七

為認(rèn)真貫徹落實貫徹落實中央,、省州相關(guān)工作部署，盡快查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù),，確保農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作順利推進(jìn)和全面完成,，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案,。

按照政府主導(dǎo),、部門負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體的工作思路,，堅持實事求是,，主動擔(dān)當(dāng)作為，采取有效措施和辦法,，分類審慎處置農(nóng)村亂占耕地建房問題,，防止“一刀切”、簡單化,。從20xx年7月3日起,，對亂占耕地建房行為零容忍，實行“八不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房,；二是不準(zhǔn)強占多占耕地建房,；三是不準(zhǔn)在流轉(zhuǎn)買賣的耕地上違法建房,；四是不準(zhǔn)在承包耕地上違法建房；五是不準(zhǔn)巧立各種名目占用耕地違法建房,；六是不準(zhǔn)違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房,；七是不準(zhǔn)非法出售（出租）耕地給他人建房或者將亂占耕地建的房屋出售（出租）他人；八是不準(zhǔn)違法審批占用耕地建房,。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房增量,，依法依規(guī)處置存量，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房,、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴(yán)肅查處包庇縱容,、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,，不折不扣抓好清查整治工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象,。

農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,，主要清查整治全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為,。

（一）摸排范圍,。20xx年1月1日以來占用耕地新建,、續(xù)建、擴建的房屋,。

1．房屋,。一般是指上有屋頂,、四周有墻,，具有固定性基礎(chǔ)的建筑物,。

2．耕地（基本農(nóng)田）。以“二調(diào)”最終成果數(shù)據(jù)庫上的地類為基準(zhǔn),，結(jié)合年度新增耕地項目進(jìn)行判定,。

已獲得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用批復(fù)的土地上建設(shè)的房屋，或已取得不動產(chǎn)登記證書的房屋,，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)〔20xx〕4號）規(guī)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)類房屋,，不納入本次摸排范圍。

（二）摸排類型,。

1．住宅類房屋,。重點摸清耕地上住宅類房屋的具體類型（1戶獨棟住宅、多戶成套住宅等）,，建設(shè)主體（本村村民,、非本村村民、企業(yè)或其他主體），對本村村民的住宅,，要重點判定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭撸蚴欠駥儆诒Ｕ限r(nóng)村村民“戶有所居”需要,，或是否符合“分戶條件”,。

2．公共管理和公共服務(wù)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,，建設(shè)依據(jù)和建設(shè)所依據(jù)相關(guān)政策的主管部門等,。

3．工礦、倉儲,、商服,、旅游等產(chǎn)業(yè)類房屋。重點摸清耕地上房屋用途,、建設(shè)依據(jù),、要求建設(shè)該類項目的'主管部門和處罰情況等。

（一）調(diào)查摸底階段（20xx年8月20日至12月20日）,。此次摸排工作時間緊,，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高,。摸排工作按照屬地管理原則,，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé)，要及時研究部署,，認(rèn)真進(jìn)行“地毯式”摸排,，不留死角，摸清底數(shù),，杜絕清理排查不全面,、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,，認(rèn)真填寫《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》,，按照一個問題一個臺賬管理，建立問題臺賬,。務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,，逐宗核實，確保時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成摸排工作,。

（二）集中整治階段（20xx年1月1日至20xx年11月20日）,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣各有關(guān)單位要聚焦清查整治重點區(qū)域,、重點問題,，制定整治時間表和路線圖，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期,，采取有力有效措施開展集中整治,，整治一項銷號一項。按照既處理事又處理人的原則,，采取通報,、督辦、約談,、問責(zé)等形式推動整治工作,，在20xx年11月20日前，完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作,，并將落實情況上報縣人民政府,。

（三）構(gòu)建長效機制階段（20xx年1月1日起）。對未完全處置到位的農(nóng)村亂占耕地建房問題,，要制定整治方案,，明確處置責(zé)任主體、處置時限,、處置措施等,，掛賬監(jiān)管，限期落實整治,。由縣自然資源局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣林草局、縣住建局,、縣水務(wù)局,、縣供電局、縣供排水公司等部門發(fā)揮聯(lián)動機制,，形成工作合力,，消除管理盲區(qū)、明晰執(zhí)法邊界,、完善規(guī)章制度,，建立健全長效工作機制，堅決防止農(nóng)村亂占耕地建房問題亂象反彈,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為確保我縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作有效開展，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改工作,，成立由縣人民政府縣長任組長,，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源工作的副縣長任副組長的南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員由縣級相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣級各成員單位要提高政治站位，精心組織,，建立對應(yīng)的專門工作機構(gòu),，加強對摸排整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位,。

（二）精心組織排查,。農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排整治工作是順利完成整治工作的重要基礎(chǔ),。摸排工作按照屬地管理原則，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)總責(zé),，充分調(diào)動各級基層力量,，充分發(fā)動群眾、依靠群眾,，確保在工作時限內(nèi)按質(zhì)按量全面完成排查工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實擔(dān)起責(zé)任，逐級壓實屬地責(zé)任,，并于每月15日前,、30日前，將經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋公章的《南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排信息采集表》及工作開展情況匯報材料,，報縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（三）密切配合協(xié)作。本次整治工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為主體責(zé)任,，縣自然資源局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局,、縣水務(wù)局,、縣林草局等有關(guān)部門密切配合。要成立南澗縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)組,，由縣自然資源局牽頭,，會同縣有關(guān)部門派出指導(dǎo)組，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),，做好法律法規(guī),、政策解讀工作，研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題,，著力解決“不會干”的問題,，推動此次整治工作順利開展。要建立行政機關(guān)和司法機關(guān)聯(lián)合處置工作機制,，合力推進(jìn)清查整治工作,，發(fā)現(xiàn)一起,、曝光一起、處置一起,，絕不姑息,，堅決做到“零容忍”。

（四）依法依規(guī)處置,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣各有關(guān)單位要根據(jù)部門職責(zé)，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,，根據(jù)違法占用耕地面積,、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間,、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置,，防止“一刀切”,、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題,。對存量項目分類處置,，從實際出發(fā)，尊重歷史,，實事求是,，依法采取拆除、部分拆除,、沒收,、保留建筑物、沒收違法所得,、罰款等措施,，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī),、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的,，要明確責(zé)任,，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益,；對存在“互有瑕疵”行為的,，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī),、科學(xué)合理處置,，保障合法權(quán)益,，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗。

（五）嚴(yán)肅追究責(zé)任,。強化政治監(jiān)督,，將農(nóng)村亂占耕地建房整治工作落實情況列為專項監(jiān)督檢查內(nèi)容，縣紀(jì)委監(jiān)委將作重點督查,。對工作進(jìn)展緩慢,、推諉扯皮、避重就輕,、摸排不實的,，予以公開通報；對問題嚴(yán)重的,，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)；堅決查處工作中領(lǐng)導(dǎo)干部失責(zé),、失職、不作為,、亂作為問題,，對禁而不止、弄虛作假,、瞞報漏報的領(lǐng)導(dǎo)干部,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（六）強化氛圍營造,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣級各部門要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地,、保障糧食安全的極端重要性,，支持和擁護(hù)黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治工作的重大決策部署,。對農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)部門要做好正面引導(dǎo),，加強輿情監(jiān)測和研判,，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為此次整治工作營造良好輿論氛圍,。

亂占耕地建房方案篇八

為落實國務(wù)院農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話要求和省,、市、縣工作部署,，做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作,，根據(jù)《安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》（皖農(nóng)房[20xx]2號）,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案,。

通過開展摸排工作,，摸清全鎮(zhèn)20xx年以來農(nóng)村亂占耕地建房問題底數(shù)，涉及用地情況,，房屋建設(shè),、使用和非法出售情況，處罰情況等,。建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ),，重點整治強占多占,、非法出售等惡意占用耕地建房行為，保障農(nóng)民合理的建房需求,。

（一）摸排范圍,。

摸清20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，無論全部或者部分違法占用耕地（包括國有的和集體的）,，都要納入摸排范圍,。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排,。

（二）范圍界定,。

1、耕地,。是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）成果為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的土地,，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地，具體情形如：長年耕種的純耕地,；休耕,，撂荒的耕地；應(yīng)按照耕地管理的園地,，林地,、草地、坑塘等用地,；應(yīng)按照耕地管理的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地,；應(yīng)按照耕地管理的地面已硬化的鄉(xiāng)村廣場等用地；自然資源管理部門認(rèn)定為耕地,，但林業(yè)管理部門認(rèn)定為林地,、草原管理部門認(rèn)定為草地的土地等等。

2,、用地手續(xù),，已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋,，已合法審批的宅基地上建設(shè)的房屋，已依法取得不動產(chǎn)登記證書（含之前依法頒發(fā)的土地使用權(quán)證,、房屋所有權(quán)證）且未擴建違法占用耕地的房屋,，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋,，符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理有關(guān)問題的通知》（自然資規(guī)（20xx]4號）《安徽省自然資源廳安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于進(jìn)一步加強設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理助推鄉(xiāng)村振興的通如》（皖自然資規(guī)[20xx]3號）相關(guān)規(guī)定,，興建的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)房屋,，以及已經(jīng)納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋,，不納入本次摸排范圍。

3,、亂占耕地建房,。是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全，占用上述各類耕地建設(shè)房屋,。如,，因停批造成多年未批準(zhǔn)宅基地的；不符合分戶條件等原因未能批準(zhǔn)宅基地的,；不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的,；沒有用地計劃指標(biāo)未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的,；雖有手續(xù)但不合法合規(guī)的等等。

（三）摸排房屋類型,。

1,、住宅類。對農(nóng)村宅基地類住宅,，以宗為單元開展摸排,，并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋蚍謶魲l件，對單元樓式的多戶住宅,，以項目為單元開展摸排,。摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況,、土地違法和處罰情況等,，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。摸排結(jié)果和認(rèn)定情況要予以公示,。

2,、公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元,，摸清該類房屋用途,、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,。

3、工礦,、倉儲,、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類,。以項目為單元,，摸清該類房屋用途、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù),、土地違法和處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,。

（一）準(zhǔn)備階段（20xx年10月12日—10月15日）,，鎮(zhèn)制定摸排工作實施方案，抽調(diào)人員集中辦公,，召開動員部署會議,，做好摸排工作。

（二）摸底調(diào)查階段（20xx年10月16日—10月31日）,，各村,、社區(qū)對20xx年1月1日以來所有占用耕地建房進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，摸排人員要進(jìn)組入戶進(jìn)行現(xiàn)場核查,，初步形成摸排成果,，以村為單位匯總形成臺帳、清單,，以表格形式報送鎮(zhèn)自然資源和規(guī)劃管理服務(wù)中心,。

（三）核實糾正階段（20xx年11月20日前）。各村,、社區(qū)利用下發(fā)的20xx年以來亂占耕地遙感監(jiān)測圖斑和縣城規(guī)劃區(qū)20xx年7月10日航拍圖,，對初步摸排成果進(jìn)行核實糾正，上報最終摸排成果,。鎮(zhèn)實適組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員到村檢查指導(dǎo),。

（一）大力宣傳，造濃氛圍,。

各村,、社區(qū)要利用開群眾會、廣播等多種形式宣傳土地管理法律法規(guī)、耕地保護(hù)政策以及農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等相關(guān)規(guī)定,，使廣大群眾充分認(rèn)識保護(hù)耕地,、保障糧食安全的'極端重要性。

（二）強化領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé),。

農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成清理整治工作的重要基礎(chǔ),，各村,、社區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識做好摸排工作的重要意義,，精心組織,，集中力量，采取強有力措施,，把摸排工作抓實抓好,。本次摸排以村為單位，村自為戰(zhàn),，聯(lián)系村班子成員,、駐村鎮(zhèn)干負(fù)責(zé)督促落實，各村,、社區(qū)書記,、主任為第一責(zé)任人。

（三）精心組織,，確保質(zhì)量,。

本次摸排工作時間緊、任務(wù)重,，成果質(zhì)量要求高,，各村、社區(qū)要充分發(fā)動群眾,、依靠群眾，確保在工作時限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作,。摸清底數(shù)對于做好下一步分類處理工作至關(guān)重要,，各村、社區(qū)在摸排時認(rèn)真填寫《信息采集表》,。各村,、社區(qū)書記、主任要認(rèn)真審核并簽字確認(rèn),，并對摸排結(jié)果和認(rèn)定情況進(jìn)行公示,，公示時間不少于10天，使摸排結(jié)果和認(rèn)定情況做到公開,、透明,、準(zhǔn)確,。

（四）遏制新增，嚴(yán)厲打擊,。

遏制新增違法是農(nóng)村亂占耕地建房問題清理整治工作的當(dāng)務(wù)之急,。20xx年4月3日，省政府辦公廳印發(fā)通知,，要求堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房,，對亂占耕地正在違法建房的，強占多占,、非法出售等惡意占地建房的,，一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法責(zé)令立即停止。20xx年7月29日,，自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)【20xx】127號，以下簡稱“八不準(zhǔn)”）,，要求對“八不準(zhǔn)”通知下發(fā)后出現(xiàn)的新增違法違規(guī)行為,，要以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴(yán)肅處理,，該拆除的要拆除,，該沒收的要沒收，該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件,，該追究責(zé)任的要追究責(zé)任,，做到“早發(fā)現(xiàn)、早制止,、嚴(yán)查處”,。各村要強化日常監(jiān)管，務(wù)必堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為,，防止再增加違法違規(guī)占用耕地面積,，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。

（五）嚴(yán)格監(jiān)督,，嚴(yán)肅問責(zé),。

鎮(zhèn)紀(jì)委對我鎮(zhèn)的摸排工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對摸排工作進(jìn)展緩慢,、敷衍塞責(zé),、推諉扯皮、避重就輕,、弄虛作假,、虛報瞞報的，要予以公開通報，對問題嚴(yán)重的,，要嚴(yán)肅問責(zé),。

亂占耕地建房方案篇九

近日，農(nóng)村亂占耕地建房專項整治行動部際協(xié)調(diào)機制辦公室印發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案》（以下簡稱《方案》）,，明確通過開展摸排工作,，摸清全國農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全國農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,，為分步整治,、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)，重點整治強占多占,、非法出售等惡意占用耕地建房行為,，保障農(nóng)民合理的建房需求。

《方案》指出,，本次摸排對象為全國范圍內(nèi)20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋,。之前個別或部分已經(jīng)建設(shè)但與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排,。其中,，占用的耕地是指第二次全國土地調(diào)查（以下簡稱“二調(diào)”）為耕地且未依法依規(guī)變更用途或現(xiàn)狀為應(yīng)按耕地管理的'土地，以及“二調(diào)”后各年度通過土地整理復(fù)墾開發(fā)等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地,。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋,，無論全部或部分違法占用耕地（包括國有的和集體的），都要納入摸排范圍,。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)查為耕地的土地上建設(shè)的房屋,，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明,。亂占耕地建房是指沒有合法合規(guī)用地手續(xù)或用地手續(xù)不全,，占用上述各類耕地建設(shè)房屋。

《方案》明確,，此次摸排類型分為住宅類,、公共管理和公共服務(wù)類，以及工礦,、倉儲,、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類,。對農(nóng)村宅基地類住宅,，以宗為單元開展摸排,并認(rèn)定房屋是否符合當(dāng)?shù)亍耙粦粢徽闭呋颉胺謶魲l件”,；對單元樓式的多戶住宅,，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設(shè)和使用情況,、土地違法和處罰情況等,；其他兩類以項目為單元，摸清該類房屋用途,、建設(shè)主體,、建設(shè)依據(jù)、土地違法和處罰情況等,，最終形成農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬,。

《方案》提出，一要做好基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備,，國家層面統(tǒng)籌已有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，以省（區(qū),、市）為單位統(tǒng)一下發(fā),。各省（區(qū),、市）利用國家統(tǒng)一下發(fā)的基礎(chǔ)資料,、本省（區(qū),、市）土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù),、城鄉(xiāng)（村莊）規(guī)劃以及國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)、第三次全國國土調(diào)查初步成果及有關(guān)遙感影像資料,，結(jié)合農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)發(fā)證,、地籍調(diào)查（測量），以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查相關(guān)工作成果,，制作本地區(qū)摸排工作基礎(chǔ)資料,。二要做好統(tǒng)一數(shù)據(jù)匯交。國家層面依托自然資源綜合信息監(jiān)管平臺,，補充完善相關(guān)功能,，形成農(nóng)村亂占耕地建房數(shù)據(jù)匯交平臺，建立全國摸排工作臺賬,。各地可利用該匯交平臺填報摸排信息,，記錄房屋位置信息，上傳現(xiàn)場照片,，上報摸排結(jié)果,，形成統(tǒng)計匯總結(jié)果。三要做好成果質(zhì)量管控,。各地要建立嚴(yán)格的質(zhì)量控制機制,，充分采用公開,、公示等方式，確保摸排結(jié)果真實,、準(zhǔn)確,。每宗宅基地房屋或每個項目均要明確記錄填報人、審核人,、復(fù)核人等（均可多人）,，確保填報信息可追溯。

《方案》要求,，省級黨委和政府要切實擔(dān)起責(zé)任,，逐級壓實屬地責(zé)任。要形成由村到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、街道再到縣級,、市級的各級黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)“雙簽字”負(fù)責(zé)機制。摸排工作主動接受紀(jì)委監(jiān)委的全程監(jiān)督,，決不允許上有政策下有對策,、有令不行、有禁不止,，同時發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,。

根據(jù)《方案》，10月底前,，各地將初步摸排結(jié)果通過信息平臺匯交,。11月底前，各?。▍^(qū),、市）組織地方完成核實糾正工作,上報最終摸排結(jié)果。

亂占耕地建房方案篇十

為深入貫徹落實20xx年7月27日全市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神,。切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房整治工作,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案,。

牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線,。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局，發(fā)展通道,、節(jié)點經(jīng)濟(jì),，加快農(nóng)村亂占耕地建房整治工作步伐，實現(xiàn)生態(tài)與改善民生的互利雙贏,。

為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,，在規(guī)定的時限內(nèi)完成整治整改，特成立海子街鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

成員名單如下：略,。

辦公室下設(shè)在國土所,，由羅昌歡同志任辦公室主任，羅昌良任辦公室副主任任,，主要負(fù)責(zé)日常的工作調(diào)度和協(xié)調(diào)。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，提高政治站位，樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決做到“兩個維護(hù)”，深刻汲取“大棚房”,、“違建別墅”等問題教訓(xùn),，壓實主體責(zé)任，主動擔(dān)當(dāng)作為,，堅持實事求是,，采取有效措施和辦法，分類審慎處置,，防止“一刀切”,、簡單化。以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題,，依法依規(guī)處置存量問題,，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)亂占耕地建房、嚴(yán)重破壞生態(tài)的違法行為,，嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題,，嚴(yán)肅查處包庇縱容、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失及搞利益輸送等嚴(yán)重問題,，不折不扣抓好清查整治工作,，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。

（一）國家保護(hù)耕地,，嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地,。此次農(nóng)村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點，主要清查整治全鎮(zhèn)18個村（社區(qū)）范圍內(nèi)亂占耕地建房的行為,。

（二）“亂占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關(guān)規(guī)定,，非法占有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)耕地的行為。對于亂占耕地,，將耕地轉(zhuǎn)為非耕地的行為要嚴(yán)厲打擊,，堅決遏制。

（三）“建房”是指單位或個人在不符合建房條件,、用地規(guī)劃,、建房手續(xù)缺失等情況下非法占用耕地建成房屋（包括農(nóng)宅,、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構(gòu)筑物）,。對于占用耕地建房以及在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)建房的,，應(yīng)結(jié)合實際情況督促農(nóng)戶補辦用地手續(xù)或責(zé)令自行拆除，恢復(fù)原狀,，逾期不拆除的,，由海子街鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門依法強制拆除。

（一）排查清底,。

我鎮(zhèn)有關(guān)部門將按照邊清查邊整治的工作原則開展自查自糾工作,，并及時研究部署，通過實地核查,、信息收集等多種手段進(jìn)行“地毯式”摸排,，不留死角，摸清底數(shù),，杜絕清理排查不全面,、不徹底的現(xiàn)象。要逐宗登記摸排的農(nóng)村亂占耕地建房項目的有關(guān)情況,，各村（社區(qū)）務(wù)必認(rèn)真梳理問題清單,，逐宗核實，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)定是否屬于亂占耕地建房,，確保查清問題,。要建立問題臺賬及銷號制度，按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,，做到整改一個問題,、核銷一個問題，確保問題整治到位,。

（二）構(gòu)建長效機制,。

對未完全處置到位的`農(nóng)村亂占耕地建房問題，制定整治方案,，明確處置責(zé)任主體,、處置時限、處置措施等,，掛賬監(jiān)管,，限期落實整治。完善規(guī)章制度,，建立健全長效工作機制,，堅決防止農(nóng)村違法占用耕地建房亂象反彈。

（一）強化責(zé)任落實,。各村（社區(qū)）要按照“村支部書記負(fù)總責(zé),、協(xié)同配合,、層層落實”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實主體責(zé)任,，建立健全工作機制，明確責(zé)任分工,。對亂占耕地巡查,，實行每周一上報，于每周四上報農(nóng)業(yè)服務(wù)中心統(tǒng)計匯總,。

（二）注重督查考核。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、國土所,、規(guī)劃辦會同鎮(zhèn)督查考核辦、紀(jì)委辦對18個村（社區(qū)）工作落實情況開展督促檢查,，對違法占用耕地工作整治進(jìn)行全覆蓋督促指導(dǎo),，建立日報告、周通報制度,。將違法占用耕地整治工作進(jìn)行具體量化,，列入督查考核內(nèi)容，定期對任務(wù)完成情況,、工作推動情況等進(jìn)行督查考核并排名通報,。對排名優(yōu)先的村（社區(qū)），在年終考核中通過頒發(fā)獎狀,、獎品等,。以資鼓勵。

（三）密切配合協(xié)作,。本次專項行動由農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，規(guī)劃中隊、國土所,、等相關(guān)股室密切配合,。合力推進(jìn)清查整治工作，做到發(fā)現(xiàn)一起,、處置一起,、曝光一起，絕不姑息,，堅決做到“零容忍”,。

（四）依法依規(guī)審慎處置。各村（社區(qū)）要根據(jù)職責(zé),，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用,，根據(jù)違法占用耕地面積,、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間,、違法責(zé)任主體等內(nèi)容,，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置,，防止“一刀切”,、簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題,。對存量項目分類處置,，從實際出發(fā)，尊重歷史,，實事求是,，依法采取拆除、部分拆除,、沒收,、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得,、罰款等措施,，分類穩(wěn)妥處置到位；對無視法律法規(guī),、嚴(yán)重破壞生態(tài)的單位和個人,，要依法嚴(yán)肅處置到位；對違法違規(guī)審批的,，要明確責(zé)任,，依法查處，注意保障無過錯方的合法權(quán)益,；對存在“互有瑕疵”行為的,，要厘清責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī),、科學(xué)合理處置,，保障合法權(quán)益，確保經(jīng)得起社會監(jiān)督和歷史檢驗,。

（四）加強資金支持,。明確貴fcs213為巡查車輛，貴fhy739為宣傳車輛,，從鎮(zhèn)財力撥付五萬元為工作經(jīng)費,。加強物資和后勤保障，確保巡查工作有序開展。

（五）強化業(yè)務(wù)指導(dǎo),。國土所牽頭,，加強對各村（社區(qū)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好法律法規(guī),、政策解讀工作,，研究解決專項行動推進(jìn)過程中遇到的困難和問題，推動專項行動順利開展,。

（六）加強輿論引導(dǎo),。對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題原則上不作宣傳報道，各村（社區(qū)）要做好正面引導(dǎo),，加強輿情監(jiān)測和研判,，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為專項行動營造良好輿論氛圍,。

（一）為提高農(nóng)村亂占耕地工作的全面性,，特向全鎮(zhèn)群眾提供有獎舉報方法，群眾實名舉報后,，經(jīng)鎮(zhèn)督查工作組核實屬實后,，獎勵舉報群眾50元人民幣,。

亂占耕地建房方案篇十一

為全面落實全國,、全省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議工作部署以及中央紀(jì)委國家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求,，進(jìn)一步加強和規(guī)范對全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的專項監(jiān)督,，做好查辦案件的“后半篇文章”，根據(jù)省紀(jì)委關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐深化以案促改的實施辦法（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號）和市紀(jì)委辦公室《關(guān)于開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改的通知》（信紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕1號）精神,，縣紀(jì)委研究決定,，在全縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作，現(xiàn)制定實施方案如下：

圍繞農(nóng)村亂占耕地建房問題,，深化以案促改,、以案為鑒，嚴(yán)剎亂占耕地建房歪風(fēng),，堅決守住耕地紅線和糧食安全生命線,，為全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作提供堅強紀(jì)律和作風(fēng)保障。

以市,、縣通報的農(nóng)村亂占耕地建房典型案例為鏡鑒,，剖析案發(fā)原因，深挖問題根源,，研究案發(fā)規(guī)律,，查找風(fēng)險漏洞，強化警示教育，整改突出問題,，健全完善制度,，教育引導(dǎo)全縣廣大黨員干部樹牢政治意識、紀(jì)法意識和規(guī)矩意識,，真正實現(xiàn)以案促改,、以案促建、以案促治,，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房行為,。

全國農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作從20xx年7月開始到20xx年底結(jié)束。以案促改工作要貫穿整治工作全過程,，時間從20xx年2月開始至20xx年底結(jié)束,。分宣傳發(fā)動、查擺剖析,、問題整改,、完善制度、監(jiān)督檢查五個階段,。

（一）宣傳發(fā)動階段,。（20xx年2月1日至4月30日）制定《羅山縣開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組（名單見附件1）,，印發(fā)《典型案例通報》,，發(fā)送《以案促改通知書》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直有關(guān)單位要結(jié)合實際,，制定工作方案,，特別是案發(fā)單位要結(jié)合具體案件制定專項工作方案，召開會議進(jìn)行動員部署,。通過中心組學(xué)習(xí),、集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)自然資源部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）以及省、市,、縣關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房整治等文件規(guī)定,，做到學(xué)思踐悟，融會貫通,。把警示教育與學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì),、國家法律法規(guī)結(jié)合起來，通過組織被處分人員“現(xiàn)身說法”,、編印警示教育教材,、制作以案促改宣傳欄等形式，用“活教材”警醒旁觀者，增強警示教育的滲透力和影響力,，使干部群眾知敬畏,、明底線、守規(guī)矩,。

（二）查擺剖析階段,。（20xx年5月1日至7月31日）深刻分析典型案件特點，剖析案發(fā)原因,，研究案發(fā)規(guī)律,，深挖案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約,、體制機制等方面的問題,，認(rèn)清案件帶來的危害和影響，以案明紀(jì),，以案釋法,。要結(jié)合學(xué)習(xí)教育和案件剖析情況，撰寫心得體會,，談?wù)J識,、談感想、談警示,。要聯(lián)系單位,、崗位和個人實際，全面查擺問題,，做到“四查四看”：一查政治站位,?！八膫€意識”不強,，“兩個維護(hù)”不到位等問題。二查履職盡責(zé),?？词欠翊嬖诓蛔鳛椤y作為,，監(jiān)管不力,、失職瀆職導(dǎo)致耕地流失等問題；三查遵紀(jì)守法,?？词欠翊嬖陧旓L(fēng)違紀(jì)強占多占耕地違規(guī)建房，濫用職權(quán),、違規(guī)審批,、利益交換、收受賄賂等背后腐敗問題；四查工作作風(fēng),?？词欠翊嬖趯ω瀼芈鋵嵣霞墰Q策部署只表態(tài)不落實、敷衍塞責(zé),、弄虛作假等形式主義,、官僚主義問題。要組織召開專題民主生活會和組織生活會,，開展批評和自己批評,，查問題、找差距,，做到“三個切實”,，即：切實把自己擺進(jìn)去、切實把職責(zé)擺進(jìn)去,、切實把工作擺進(jìn)去,。

（三）問題整改階段（20xx年8月1日至20xx年6月30日）。結(jié)合專項整治,，督促相關(guān)職能部門組織人員對境內(nèi)新增疑似違法占用耕地建房圖斑,，按圖索驥，現(xiàn)場核實,，著力發(fā)現(xiàn)整改存在的突出問題,。緊抓“一清單”“一臺賬”“一報告”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在查擺剖析和全面排查的基礎(chǔ)上,，列出一個問題清單,，對照清單逐個制定具體化、可操作的整改措施,；在明確具體問題整改措施,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人和完成時限的基礎(chǔ)上建好一個整改臺賬,，做到條條要整改,、件件有著落，掛賬督辦,，跟蹤問效,；堅持問題導(dǎo)向，實行分類施策,，邊查邊改,、專項整治，在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,，并長期堅持,，防止反彈回潮,。

（四）完善制度階段（20xx年7月1日至9月30日）。圍繞農(nóng)村亂占耕地建房違紀(jì)違法案件暴露出的突出問題以及查擺剖析中發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板,，對不適應(yīng)形勢發(fā)展或存在漏洞缺陷的制度進(jìn)行修正完善,，進(jìn)一步規(guī)范工作流程、細(xì)化實施辦法,、加強信息公開,，從而解決好耕地保護(hù)方面的制度機制問題，建立管根本,、利長遠(yuǎn),、重實效的長效機制。把制度機制約束轉(zhuǎn)化為紀(jì)律自覺,，把硬性要求轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)行動,，以機制制度建設(shè)的實際成效推動制度執(zhí)行和落實。

（五）監(jiān)督檢查階段（20xx年10月1日至12月31日）,。把監(jiān)督檢查貫穿全過程,，堅持日常督查和集中督查相結(jié)合，通過聽取匯報,、查閱資料,、座談了解、民主測評等方式,，掌握工作情況,，督導(dǎo)工作進(jìn)度，推動工作開展,。堅持做到“四個不放過”,，即原因分析不透徹不放過、風(fēng)險點找不準(zhǔn)不放過,、整改措施不過硬不放過,、成效不顯著不放過，確保取得實效,。適時開展問題整改情況“回頭看”,，對查擺問題不精準(zhǔn),、整改落實不到位的,，走過場、做樣子,、圖形式的嚴(yán)肅追究責(zé)任并予以通報曝光,。

（一）提高認(rèn)識。樹牢“四個意識”,，落實“兩個維護(hù)”的具體行動,，是保護(hù)耕地紅線和守住糧食安全生命線的有力抓手,。全縣各級黨組織要把開展農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改工作作為一項重要的政治任務(wù)、政治責(zé)任來落實,，進(jìn)一步提升政治站位,，切實提高思想認(rèn)識，精心組織實施,，創(chuàng)新開展工作,，把工作落實轉(zhuǎn)化為做深做細(xì)的行動自覺。

（二）強化責(zé)任,。全縣各級黨組織要切實履行主體責(zé)任,，率先垂范，以上率下,。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé),，認(rèn)真研究部署，扎實推進(jìn)實施,。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”,，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)、跟蹤落實,。要嚴(yán)格把握以案促改質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，堅決避免形式主義，把以案促改工作任務(wù)層層分解,，做到責(zé)任到人,，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作開展情況要嚴(yán)格驗收把關(guān)。

（三）務(wù)求實效,。抓牢“改”的目標(biāo),，在落實落細(xì)、務(wù)實重效,、常態(tài)長效上用心用力,，根據(jù)案件性質(zhì)、危害程度,、社會影響等因素,，科學(xué)合理靈活地確定以案促改工作的范圍和方式，確保警示教育入腦入心,，問題查擺客觀全面,，整改落實及時到位，干部履職擔(dān)當(dāng)盡責(zé),，如期高質(zhì)量完成農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作目標(biāo)任務(wù),。要注意收集工作資料，及時報送總結(jié)和數(shù)據(jù),，每年6月20日,、12月20日前報送《羅山縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項以案促改情況統(tǒng)計表》（見附件2）,，專項工作結(jié)束后10日內(nèi)報專項工作總結(jié)至縣紀(jì)委監(jiān)委以案促改室。