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基層減負工作匯報篇一

發(fā)展是第一要務(wù),，維穩(wěn)是第一責(zé)任,。人民調(diào)解是維護社會穩(wěn)定的第一道防線，作為基層解決民間糾紛的重要方式,，在建立完善解決矛盾糾紛的長效機制中具有不可替代的作用,。近年來，xx市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪分流,、為公安減壓,、為法院減負、為群眾解憂”的作用,，但隨著改革的不斷深入,，當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要,，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用,，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻，是當(dāng)前迫切需要解決的問題,。

（一）以三類基本案件為主體,，多種類型并存,。以全市各級人民調(diào)解委員會受理的案件為例(xx年1-7月份,，共受理各類矛盾糾紛x件）,，因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛x件,，占比x%；婚姻家庭類糾紛x件,，占比x%,；鄰里糾紛x件，占比x%,；其他糾紛案件共x件,，占比x%。隨著社會的發(fā)展,，農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭,、鄰里糾紛發(fā)展為勞動爭議、醫(yī)患糾紛,、土地權(quán)屬,、征地搬遷等，類型越來越多樣性,。

（二）婚姻糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象,。以基層人民調(diào)解委員會受理的案件為例,主要表現(xiàn)為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多,。近兩年來,，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大,，說明女性獨立意識增強,。三是年輕人離婚的趨多。

（三）不同類型糾紛出現(xiàn)的時段性不一致,。人身損害賠償,、意外傷亡主要發(fā)生在5、6,、7,、8、9等月份,，贍養(yǎng),、分家析產(chǎn)等家庭類糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病,、喪失勞動能力時，群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7,、8月）和年底，醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強,，交通事故賠償以春節(jié)前后居多。

（四）各種糾紛處理的復(fù)雜性不相同。鄰里、婚姻家庭,、債務(wù)等方面的糾紛，雖然占比較大,，有的達到80%，但此類糾紛誘因相對簡單,，只要花費20%精力及時調(diào)處,，都能化解平息，對社會危害不大,；而另外20%矛盾糾紛的.調(diào)處則需花費80%的精力,，主要表現(xiàn)為與政府重點工作有關(guān)，涉及征地拆遷,、醫(yī)患糾紛,、人身損害,、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致,，要求相似,，往往“牽一發(fā)而動全身”，易造成群體性的事件,，有的當(dāng)事人為了實現(xiàn)自身利益,，往往通過越級上訪或故意將矛盾糾紛社會化、公開化,，甚至抱著“小鬧小解決,，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯誤想法,，試圖通過“鬧事”來引起政府的重視,，以求問題的解決，矛盾對抗性加劇,。

（五）部分糾紛發(fā)生的反復(fù)性區(qū)別較大,。目前有些因歷史遺留問題引發(fā)的矛盾，按照當(dāng)時政策已經(jīng)解決,，由于新出臺的政策較以往政策對當(dāng)事群眾更為有利,，某些當(dāng)事人往往通過越級上訪的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起,，在有關(guān)部門處理之后,，由于個別有用心的人從中唆使，導(dǎo)致紛爭再起,，反復(fù)無常,。

人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線”對于全市的政治社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但xx市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問題,，主要集中體現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成,，但基礎(chǔ)不牢，困難重重,。一是人民調(diào)解委員會基本上不是經(jīng)過專門選舉產(chǎn)生的,，多半由村居指定設(shè)立，隨意性較強,。二是調(diào)委會主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任,，沒有專職的人民調(diào)解員，由于身兼多職加上沒有專門的調(diào)解報酬,，導(dǎo)致個別調(diào)委會形同虛設(shè),，一年不調(diào)解一起糾紛的情況時有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯，部分調(diào)解員不履職,，不干事,。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經(jīng)驗調(diào)解,，對調(diào)解工作馬虎了事,，調(diào)解的糾紛基本沒有卷宗材料反映，開展了工作但是沒有材料體現(xiàn)的調(diào)委會占絕大多數(shù),。五是部分調(diào)委會和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推,，根本就沒有調(diào)解而以無法調(diào)解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲,，遇到好處就上。

（二）司法所對調(diào)委會的管理指導(dǎo)難度大,。從行政管理體制上看,司法所對農(nóng)村“兩委”沒有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒有把司法所對人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事,，認為司法所沒有解決其人員待遇等問題，導(dǎo)致了村級調(diào)解工作陷入困局,。

（三）案卷補貼機制有待完善,。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會和調(diào)解員沒有辦公經(jīng)費，調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響,，認為自己是在義務(wù)的為社會作貢獻，能干多少就多少,，甚至不想干也是應(yīng)該的,。雖然實行了“以案定補”的資金保障措施，但所補的錢與調(diào)解成本相比差距太大,，只能是杯水車薪,，加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高，許多調(diào)委會就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗,，不愿上報糾紛數(shù)據(jù),，怕麻煩,，加上案件補貼非常少,，調(diào)解積極性無法提高，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。

（四）大調(diào)解格局尚未形成,。目前部分單位在接到糾紛反映后就推,，不是推給領(lǐng)導(dǎo)就是推給司法所和村，導(dǎo)致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進行確權(quán)而是打太極拳推來推去,，另外,，糾紛發(fā)生后，人民與行政調(diào)解,、司法調(diào)解銜接不夠,，部分單位認為發(fā)生糾紛就是司法所的事情，能推則推,，對屬于自己調(diào)解和職責(zé)范圍內(nèi)處理的事情不管不問,，導(dǎo)致群眾多次往返跑路。

（五）人民調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費和工作經(jīng)費完全沒有落實,。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門開展工作非常困難,，經(jīng)費沒有任何保障。

（六）人民調(diào)解組織和人員普遍能力不足,。調(diào)解工作簡單粗放,，稍復(fù)雜的糾紛就無法調(diào)解，另外對新型矛盾糾紛基本沒有調(diào)解能力,。

(一)深化認識,，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中,，要本著“調(diào)防結(jié)合,，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢,，在工作實踐中,，應(yīng)著重把握好以下幾點：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動人民調(diào)解優(yōu)勢,，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用,。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接，發(fā)揚人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢,，發(fā)揮行政力保障,。

(二)夯實基礎(chǔ)，全面加強調(diào)委會建設(shè),。在新形勢下,，特別要注重如下幾點：一是加強制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點的學(xué)習(xí),、例會,、排查、回訪、信息報告,、檔案管理等各項規(guī)章制度,。二是加強隊伍建設(shè)。利用村居換屆選舉,，配齊配強調(diào)解員,，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律,、熱心調(diào)解工作的人士成為專職調(diào)解員,。同時，定期開展對人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作,，促使調(diào)解隊伍素質(zhì)普遍提高,，增強新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調(diào)解能力不足問題,。三是加強業(yè)務(wù)建設(shè),。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計臺帳和工作記錄，做到情況明,，底數(shù)清，同時督促各調(diào)解組織完善卷宗,，提高卷宗質(zhì)量,，充分反映調(diào)解工作開展情況，增加案件經(jīng)費補貼力度,。

(三)落實經(jīng)費,，保障人民調(diào)解工作長效運轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動調(diào)解人員積極性,，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費保障機制,。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報酬和必要的工作經(jīng)費列入開支計劃，按時撥付,，真正解決人民調(diào)解“老大難”問題,。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可以按調(diào)委會調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實給予辦案補貼，作為調(diào)委會工作經(jīng)費的有效補充,。通過形成保障體系,，滿足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費需要，有效地激勵和保證人民調(diào)解工作的長效運轉(zhuǎn),。三是市級財政必須把調(diào)解工作經(jīng)費和司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算并切實保障,，避免以往出現(xiàn)的有預(yù)算確不落實的問題,，保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開支,。

（四）整合人民調(diào)解資源,。由于新時期的矛盾糾紛牽涉面廣、復(fù)雜性強,，單靠鎮(zhèn),、村調(diào)委會已遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會治理中心對矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用,，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦,、信訪辦、民政辦,、司法所,、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源，形成高效,、聯(lián)動,、便捷的綜合調(diào)處機制，真正地實現(xiàn)“實行人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合”,，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度,。

（五）落實獎懲,，把人民調(diào)解工作作為各村居目標考核的內(nèi)容加以考核好量化,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實對各村居年終目標考核時,，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量，調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量,、報表信息報送,、人員隊伍建設(shè)等內(nèi)容作為重要考核指標,，每年組織司法所,、信訪辦、綜治辦等單位進行考核,，對因重點矛盾糾紛調(diào)解不及時引起群體性上訪和械斗事件的村（居）落實問責(zé)制度,，對有關(guān)人員進行問責(zé),，增加村（居）調(diào)解組織對干好調(diào)解工作責(zé)任心。

（六）實行逐級調(diào)解制度,。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,，一律實行逐級調(diào)解，凡事糾紛必須先由村（居）調(diào)解組織先調(diào)解處理,，對于村（居）調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解,。

（七）建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級聘請專門的人民調(diào)解員。充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量,，解決人員報酬和待遇問題,，確保出現(xiàn)矛盾糾紛時鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級有人調(diào)解，糾紛處理得了,。

（八）分清人民調(diào)解受理糾紛的范疇,。一是對不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談，改變部分領(lǐng)導(dǎo)和人員片面認為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門或人民調(diào)解的事情,，如土地權(quán)屬糾紛等就應(yīng)該由政府的農(nóng)業(yè)部門或國土部門進行確權(quán),，推到司法行政部門一是人員不夠，二是沒有確權(quán)的權(quán)利和責(zé)任,，三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定,，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇,。

（九）下大力氣做好矛盾糾紛的預(yù)防工作,。一是進一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識和干部的法律意識,，二是利用政府聘請的法律顧問,，實現(xiàn)鎮(zhèn)和村（居）兩級法律顧問全覆蓋，在各級作出重點決策前必須咨詢咨詢法律意見,，避免出現(xiàn)違法問題引起糾紛,，三是在“三變”改革當(dāng)中，做好風(fēng)險管控,，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同,，必須由法律顧問審查，避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛,，四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行,，杜絕出現(xiàn)對群眾亂表態(tài)等引起糾紛。

基層減負工作匯報篇二

堅持以“從高,、從嚴,、從緊”為標尺，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭剖析、自查形式主義官僚主義問題表現(xiàn)5條,，及時制定11條有效措施,，切實將形式主義官僚主義的根子拔出來，保障區(qū)統(tǒng)計局集中整治和專項治理工作腳踏實地不落空,，以鐵擔(dān)當(dāng),、真本事、硬作風(fēng)推動黨中央,、市,、區(qū)委重大決策部署在統(tǒng)計部門扎扎實實的落地。

一是將為基層減負與“不忘初心,、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀,。二是將為基層減負與推進第四次全國經(jīng)濟普查工作結(jié)合起來,。抓實培訓(xùn)工作，夯實普查工作基礎(chǔ),，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，1000余人接受集中培訓(xùn)。成立六個幫扶組,，直接深入鎮(zhèn)（街）,、社區(qū)一線，現(xiàn)場指導(dǎo)普查工作,，最大限度地減輕了普查登記負擔(dān)，提高工作實效,。三是以服務(wù)推動高質(zhì)量發(fā)展為目標,，樹牢“四個意識”，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊開展分類精準服務(wù),，及時摸清企業(yè)“活”情況,，一企一議精準施策，以銳意進取,、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干,、真抓實干的自覺行動，服務(wù)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展,、服務(wù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策,。

根據(jù)統(tǒng)計工作規(guī)律和各專業(yè)特點，嚴格控制發(fā)文數(shù)量,。除覆蓋面廣,，如全國,、全省性的普查要求必須發(fā)文的，以及統(tǒng)計報告,、統(tǒng)計制度和上級明確要求發(fā)文的外,，分專業(yè)事項工作一律不再發(fā)文。發(fā)文必須提交黨組,、局務(wù)會議研究確定,。充分利用信息化平臺,，實現(xiàn)文件和通知的網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)上辦理,，減少紙質(zhì)文件，降低運行成本,，提高辦文效率,。

嚴格執(zhí)行全區(qū)關(guān)于壓縮會議數(shù)量和時間的規(guī)定,，緊急、重大事項確需召開會議必須嚴格請示報告程序,，發(fā)揚“短實新”文風(fēng)，少開會、開短會,、開管用的會，嚴禁開務(wù)虛會。在工作中,，能利用電話,、qq、微信等聯(lián)系方式做完的工作,，堅決不另行召開會議,。確需召開會議的,，要提前準備,，壓縮會議時間，開會直奔主題,，提高會議實效,。

嚴格執(zhí)行《20xx年督查檢查考核計劃》，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專業(yè),，進行綜合工作督查檢查,，壓縮督查檢查頻次，改進方式方法,。倡導(dǎo)采取不發(fā)通知,、不打招呼、不聽匯報,、不用陪同接待,、直奔主題的方式，開展隨機抽查和暗訪,。

改進文件資料報送,，根據(jù)工作實際，給基層留出必要的文件資料報送時間,，不允許工作剛部署,，就要求下級報送貫徹落實情況或經(jīng)驗材料,；召開會議一般不就報送貫徹落實情況提出要求。一般性的統(tǒng)計調(diào)查需要基層工作情況的,，能通過電話聯(lián)系了解情況的盡量獲知信息后自行完成,，減少讓基層報送工作總結(jié)等材料，嚴格杜絕報表重復(fù)上報,，減輕基層干部的工作負擔(dān),。

下一步，區(qū)統(tǒng)計局堅持把整治形式主義,，官僚主義往實里抓,、往深里做，通過有力舉措在辦文,、辦會,、督查檢查、考核上再用勁,、再發(fā)力,，推動形式主義、官僚主義問題整改終端見效,，以實實在在的整改成效讓基層干部群眾切實感受到減負成果,。

基層減負工作匯報篇三

我局認真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題，分別以班子成員牽頭,，逐一加強整改,。一是貫徹落實上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標語口號散濫問題,。針對自排自查梳理出的問題,，采取以下措施進行整改。

一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差問題,。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對河南工作系列重要指示精神,，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，決不允許當(dāng)“兩面派”,、做“兩面人”。

2,、對黨中央和省委,、市委、區(qū)委重大決策部署,，必須不折不扣貫徹落實,，決不允許空喊口號,、作秀造勢，決不允許以開會發(fā)文代替落實,，決不允許工作剛部署就報告,，剛開始就急于總結(jié)成績、宣傳典型,。

3,、嚴格落實重大問題請示報告制度，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,，決不允許先斬后奏,、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里,。

4,、堅持勇于擔(dān)當(dāng),、攻堅克難,、埋頭苦干，堅決做到守土有責(zé),、守土負責(zé),、守土盡責(zé)，決不允許消極應(yīng)付,、敷衍了事,，層層往上報,、層層不表態(tài)。

5,、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,，對黨中央和省委、市委,、區(qū)委,、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,，決不允許“依葫蘆畫瓢”,，真正確保各項決策部署落到實處,。

二是過度留痕問題。

1,、除上級明確要求的留痕事項外,，自行提出的原則上一律取消。確需保留的,，嚴格審批清單化管理,。

2、除上級明確規(guī)定外,，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,，不要求通過qq,、微信,、專用app等載體曬工作痕跡,。

3,、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃,、臺賬,、總結(jié)等痕跡資料，不簡單以留痕多少、資料精美程度評判工作好壞,。

4,、優(yōu)化考核指標，降低留痕事項在考核中的權(quán)重,，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重,。

三是宣傳標語口號散濫問題。

1,、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,，嚴格宣傳標語口號內(nèi)容審核把關(guān)，注重適時適度進行宣傳,，決不允許刻意標新立異無限拔高,。

2、宣傳標語形式要莊重,、簡樸,、實用，一般不得專門設(shè)置展板,，原則上不得使用高檔材質(zhì),。

基層減負工作匯報篇四

20xx區(qū)管理層及河南區(qū)管理層30余人齊聚三槐堂。這是在一個正常時間,、特殊時期,、召開的不同尋常的會議。不同尋常是指當(dāng)前公司發(fā)展狀況與國家經(jīng)濟發(fā)展下行狀況類似,，壓力比較大面臨著嚴峻考驗,。本年度的時間已經(jīng)過半，每個部門,、每個人都要為過去的工作進行反思,，都要為下一階段的工作進行思考。應(yīng)該用什么樣的措施,，應(yīng)該用什么樣的方法來克服當(dāng)前的困難,，迎接發(fā)展的巨大壓力。攻堅克難,，邊前進邊發(fā)展是我們每個人都應(yīng)該正視,、不能回避的。

本次應(yīng)該是對過去半年工作的客觀總結(jié),，不怕暴露問題、不怕揭傷疤的總結(jié),。對集團上半年的工作可以用十二個字來總結(jié)——有難沒倒,，成績太小，問題不少。有難沒倒,，是指自20xx年底至今始終沒有擺脫資金的壓力——多個行業(yè)并行發(fā)展使公司流動資金較過去幾年相對緊張,，近期尤其考驗我們的公司發(fā)展。各部門,、分公司和項目部各項工作的順利開展,，證明并沒有像其他房地產(chǎn)公司一樣倒下。相反,，我們至今越來越蓬勃發(fā)展的實踐證明小發(fā)展小困難,，大發(fā)展大困難,，不發(fā)展更困難,，發(fā)展才能解決困難,。

成績太小，是指五大產(chǎn)業(yè)雖然都基本按照既定的規(guī)劃，在向前推進，取得了一定的成績,，但成績與預(yù)期相比太少,，結(jié)果也并不像上午各部門的工作總結(jié)那樣樂觀,，成績與投入、要求和目標相比太小,。

問題不少,，是各部門在工作中從高層管理到基層人員都普遍存在著問題，相當(dāng)多的工作和項目沒有達到董事會的要求,。自年初以來,，某些部門某些項目部就已經(jīng)存在著各種問題，到目前為止大多數(shù)問題還未解決,，且有愈演愈烈之勢,。這些問題主要體現(xiàn)在成本和精力在增加、成果和效益在減少,，有些工作應(yīng)完成的工作沒在規(guī)定的時間內(nèi)完成,，有些應(yīng)取得的效益沒達到預(yù)期的目標。

針對以上存在的問題,，在這個正常時間,、特殊時期、不同尋常的會議上,，我們要統(tǒng)一思想,，揚長避短，加壓快進,。只有形成一個共識,，統(tǒng)一一個思想，在今后的工作中揚長避短,，各部門肩負重壓,、共同努力，才能實現(xiàn)公司的健康發(fā)展,。

今年的開局工作良好,，一期9棟多層和2棟小高層已經(jīng)實現(xiàn)交房,，一期其他樓房也將在8月份全部實現(xiàn)交房。二期建設(shè)穩(wěn)步進行,，東環(huán)路景觀綜合工程實現(xiàn)竣工交工,，中國臺灣有機農(nóng)業(yè)孵化園已啟動建設(shè)，s207北側(cè)交工南側(cè)開工,，這些都是我們應(yīng)該感到欣慰的,，說明我們這些方面的工作還基本到位。扎實到位的工作會給我們帶來好的回報,，相反,，簡單、粗放和拖拉,、滯后的工作就會給我們嚴厲的懲罰。上半年相繼出現(xiàn)了一些非常值得我們反思的事情，暴露出了我們工作中還有許多應(yīng)該為之憂慮的問題,。

一，存在的問題——有戰(zhàn)略沒戰(zhàn)術(shù)頭重腳輕,，有業(yè)績沒效益內(nèi)耗折功

自20xx年注冊xx科技和裝飾一路走來，所制定的戰(zhàn)略都是清晰的并都逐一實現(xiàn),。20xx年初公司制定了第四個三年規(guī)劃,，每年都制定了年度的工作計劃，各部門也都有自己的月計劃周計劃,，表面上看計劃做得很好,，但在實際的工作過程中卻沒有很好的工作方式方法，導(dǎo)致工作總是滯后,，這些都充分的說明了我們?nèi)狈?zhí)行手段,。這就是有戰(zhàn)略沒戰(zhàn)術(shù)頭重腳輕。這就要求我們的管理者要是一個表率,、一個榜樣，是一個執(zhí)行力強,、以身作則的領(lǐng)導(dǎo),，這樣才能帶動下屬的執(zhí)行力。

有業(yè)績沒少效益內(nèi)耗折功,，成績不代表成果,，業(yè)績不代表效益，苦勞不代表功勞,。從表面上看,，我們確實是取得了一定的業(yè)績，如中華槐園,、六號,、東環(huán)路等都為集團取得了良好的社會反響，但部分項目并沒有取得經(jīng)濟效益,，比如中華槐園就是如此,。這是我們組織結(jié)構(gòu)不夠健全，責(zé)任分工不夠明確造成的,，因為這些問題導(dǎo)致工作效率低下,，內(nèi)耗嚴重，影響了工作效率,。

二,，實施的措施——嚴制度重執(zhí)行精實基層，事有人過必責(zé)獎罰分明

對以上出現(xiàn)的問題,，在以后的工作中,，特別是下半年的工作中我們必須加強經(jīng)營管,，具體來說就是嚴制度重執(zhí)行精實基層，事有人過必責(zé)獎罰分明,。

嚴制度重執(zhí)行精實基層已經(jīng)在年初提出的四新四制中的第一制遵規(guī)守矩經(jīng)營管理依法制已經(jīng)體現(xiàn),，今天在這里重申一下,，在公司內(nèi)無論職位有多高,、無論資歷有多老,、無論功勞有多大,、無論背景有多強全部一視同仁,，只要侵犯公司制度,，一律依照公司制度嚴肅處理,，這些處罰已經(jīng)有先例,。我們不僅要執(zhí)行好制度,，更要執(zhí)行好在制度的框架內(nèi)要完成的每一件工作每一個項目,。戰(zhàn)略制定出來，就需要一系列的小戰(zhàn)術(shù)去執(zhí)行,，這也需要我們的基層人員具備一定的素質(zhì),。我們的班組長、部門主管及高層管理都要在執(zhí)行上做好表率,，要抓執(zhí)行抓具體抓小事抓基層,，帶領(lǐng)著基層員工具體做事，不斷培養(yǎng)強壯基層隊伍,。

事有人過必責(zé)獎罰分明,，是指在工作中一定要形成事事有人管，人人有事干,，工作出現(xiàn)失誤,、過錯必須有人負責(zé)，表現(xiàn)優(yōu)異要進行獎勵,。為了使工作做好,，各項工作一定要落實到個人，確定責(zé)任人,，因為人人都管,，就是人人都不管。絕不允許管理層縱容,、姑息下屬,，這樣不但不利于下屬的成長，還會侵害公司的利益,。各部門一定要把本部門內(nèi)的工作從上到下層層分解,，確定最終的責(zé)任人，避免出現(xiàn)失誤互相推諉，做出成績?nèi)巳祟I(lǐng)功的不良現(xiàn)象,。獎罰分明是對員工成績,、過錯的最佳體現(xiàn)，年初公司拿出300多萬元的重獎獎給優(yōu)秀員工,，處理部分核心管理層甚至高管就是公司獎罰分明的直接體現(xiàn),。

三，下半年任務(wù)——攻地產(chǎn)堅克資金難挺住,，危機中抓機遇行穩(wěn)快贏

今天已經(jīng)是7月12日,，還有短短100多天時間，20xx年就要過去,。短短100多天時間,，我們還有多少屬于今年的工作沒有完成?根據(jù)各部門所報的總結(jié)來看，我們僅僅完成了35%左右,，還有大量的工作堆集在了下半年,。分析了工作中所存在的問題，也指出了問題的解決方法,，還要向大家指出當(dāng)前工作中的重點和難點,。如何去突破重點克服難點取得跨越式發(fā)展，根據(jù)工作性質(zhì)和任務(wù)的輕重緩急,，在下半年要重點做好攻地產(chǎn)堅克資金難挺住，危機中抓機遇行穩(wěn)快贏,。

六號是公司回沈丘以來最大的項目，是我們公司多年來最大的心血,，在公司的重要性不言而喻,。攻地產(chǎn)堅克資金難，挺住,，這就要求我們要在8月16日實現(xiàn)一期的交房和二期的開盤,，公司全體員工在做好本職工作的同時，都可以為交房和開盤建言獻策,。只要攻下了xx地產(chǎn)這塊堅硬的堡壘,，我們就能用交房和開盤迅速回籠資金，克服自去年以來就存在的資金緊張困難,。只要打贏了這場攻堅戰(zhàn),，克服了資金的困難，在短暫的困難面前挺住,，就能迎來華麗的轉(zhuǎn)身,。

危機中抓機遇，行穩(wěn)快贏，發(fā)展中不可避免的會遇到困難和危機,，目前的xx處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,，各方面的危機也就出現(xiàn)了。我們必須清楚的認識到,，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是公司發(fā)展的需要,、生存的需要。小發(fā)展小困難,，大發(fā)展大困難,，不發(fā)展更困難，發(fā)展才能解決困難,。在發(fā)展中各部門要在穩(wěn)健的前提下做到快行,，要充分發(fā)揮敢于創(chuàng)新、不畏困難,、不懼艱險的工作作風(fēng),。只要我們腳踏實地，實事求是,，科學(xué)合理地把目標確定好,，把規(guī)劃落實好，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)行穩(wěn)快贏,。

四,，下階段目標——落實三轉(zhuǎn)三嚴三實三創(chuàng)，實施戰(zhàn)略布局實現(xiàn)雙效發(fā)展

是目前公司最重要的項目,，市政園林,、有機農(nóng)業(yè)以及xx區(qū)的藝術(shù)建材同樣是正在發(fā)展的項目，如何實現(xiàn)在非常時期實現(xiàn)多行業(yè)并展的局面,，應(yīng)該做到落實三轉(zhuǎn)三嚴三實三創(chuàng)實施戰(zhàn)略布局實現(xiàn)雙效發(fā)展,。

三轉(zhuǎn)對xx區(qū)和河南區(qū)有不同的含義，對于xx區(qū)來說一是要把xx區(qū)把材料生產(chǎn)施工向商品銷售轉(zhuǎn)變,，二是產(chǎn)業(yè)向有機農(nóng)業(yè)和文化創(chuàng)意方面轉(zhuǎn)變,，三是高層領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變思想;對河南區(qū)來說，一是要轉(zhuǎn)變思想,，要落實干小事,、干實事、干具體事的思想,，二是要轉(zhuǎn)變工作方式方法,，三是要實現(xiàn)從社會效果向經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)變。三嚴是指嚴于律己,、嚴于修身,、嚴于用權(quán),，三實是指謀事要實、做人要實,、創(chuàng)業(yè)要實,，這是對干部提出的要求，對管理人員來說同樣可以適用,。三創(chuàng)是指創(chuàng)優(yōu),、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè),，在工作中爭創(chuàng)優(yōu)先,，工作方式上創(chuàng)新，從而實現(xiàn)能夠單獨負責(zé)項目的創(chuàng)業(yè),。

實施戰(zhàn)略布局實現(xiàn)雙效發(fā)展要求我們不僅在要確立總部,，還在河南要確立在地產(chǎn)、在園林,、在農(nóng)業(yè),、在文創(chuàng)的戰(zhàn)略布局,，更要實現(xiàn)在這些布局中要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效果的雙效發(fā)展。目前已經(jīng)取得很好的社會效果,，經(jīng)濟效益是公司長足發(fā)展的前提和基礎(chǔ),，在以后的工作中,，我們要把雙效中的經(jīng)濟效益放到社會效果的前面,，確保戰(zhàn)略布局落實的硬實力,。

公司目前所涉的行業(yè)正處在一個大變革,、大發(fā)展、大洗牌的非常時期,，我們要抓住機遇,、聚精會神、全力以赴,、勇于競爭,、積極探索、接受挑戰(zhàn),，爭做強者,。

一，特事特辦,、特獎特罰,、特人特法

特事特辦是指要對特殊時期的特殊業(yè)務(wù)給予各項優(yōu)先權(quán)。比如目前是公司的最主要業(yè)務(wù),，為了確保8月16日前實現(xiàn)一期的交房和二期的開盤,，行政、財務(wù)等各部門要在不違反公司制度的基礎(chǔ)上,，加大對支持,。特獎特罰是指對公司發(fā)展做出特殊貢獻或嚴重侵害公司利益的人，要加大獎勵和處罰的力度,。特人特法就是對待做出突出貢獻或侵害公司利益的特殊人采取特殊的處理方法,，具體就是特獎特罰。

二,，從小事做起,、從實事做起、從基層做起

從小事做起,，要求我們的同事不要好高騖遠,，把工作分解成一個個小事情，小事情都完成后也就完成了整個工作,。從實事做起要求我們的同志放棄夸夸其談,，腳踏實地的去做事。從基層做起,，基層工作是最鍛煉一個人,、最能體現(xiàn)一個人的能力，我們的管理層人員大都是一線員工提拔上來的,，各部門一定要意識到基層工作的重要性,。

三,，集優(yōu)聚力、攻堅克難,、突破發(fā)展

這三個要求中集優(yōu)聚力是手段,，攻堅克難是過程，突破發(fā)展是目標,。在某一特定時期,，公司將聚集優(yōu)秀的人才、完備的財力物力和后勤全力支持重點項目,，打好當(dāng)前階段的攻堅戰(zhàn),，帶動其它項目的發(fā)展，以突破實現(xiàn)公司的跨越式發(fā)展,。

同志們,，萬丈高樓平地起，宏偉藍圖都是靠一個個小目標的實現(xiàn)描繪而成,。讓我們找出自己的不足,，做好對以前工作的反思和以后工作的梳理，切實把心思放在干實事上,，把作風(fēng)轉(zhuǎn)到快干事上，把目標定在干成事上,。抓緊每一天,，走好每一步,，干好每一件事,。努力在難點問題上攻堅,，在重點工作上突破，在促進發(fā)展上有為,。

相信只要每位xx人團結(jié)一心,、腳踏實地、埋頭苦干,，一步一個腳印實現(xiàn)每一個年度目標，公司就能實現(xiàn)第四個三年戰(zhàn)略規(guī)劃中的相關(guān)要求,，每位xx人也都能實現(xiàn)自己的夢!

基層減負工作匯報篇五

今年來,，鄉(xiāng)黨委,、政府深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要指示精神,，積極落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》要求,，認真查擺工作中存在的形式主義、官僚主義問題,，堅持問題導(dǎo)向,，不斷推進整治“形式主義”為基層減負工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

目前我鄉(xiāng)文風(fēng)會風(fēng)得到有效整治,，與去年同期(上半年)相比,，召開會議次數(shù)約減少25%，會議時長也明顯減少,，下發(fā)文件共減少13%,，切實減輕了基層負擔(dān)。目前,，鄉(xiāng)政府微信工作群目前只保留2個,，qq工作群只保留1個。在很大程度上提高工作效率,、減輕了基層負擔(dān),。

基層減負工作匯報篇六

基層減負年是指2019年中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題和減輕基層負擔(dān)的通知》，強調(diào)2019年要解決一些困擾基層的形式主義問題,，切實減輕基層負擔(dān)基層減負年,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

5.減少會議總量,，提倡集中開會,、合并開會、套開會議,，實行“無會周”“無會日”制度,。省委,、省政府每月第一周為“無會周”,，每周三為“無會日”,，除特殊情況外不召開全省性會議。省委、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上。

6.省市兩級采用電視電話,、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上,。上級會議原則上只開到下一級。省里直接開到縣級的會議,，市(州)不再開會傳達部署,。切實提高會議實效性，同一事項不反復(fù)開會,。各級部門召開的工作會議,，原則上每年不超過1次。

7.嚴控會議規(guī)模和時間,，未經(jīng)黨委或政府批準,，不得邀請本級黨政負責(zé)同志出席部門會議，不得要求下級黨委,、政府負責(zé)同志參加會議,，黨政負責(zé)同志一般不得要求分管領(lǐng)域外的部門“一把手”參會。按確有必要原則確定參會人員,，切實減少陪會。會議時間一般不超過90分鐘,。

8.嚴格會議計劃管理,，每年年底前，各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批,。計劃外會議必須按程序一事一報批,。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案。

為貫徹落實民政部,、省民政廳《關(guān)于開展********的通知》精神,，響應(yīng)**提出的為基層減負的號召，摸清社區(qū)居民委員會承擔(dān)的各項工作事務(wù),，為下步社區(qū)減負增效工作提供決策依據(jù),。我市于3月15日開始，在局分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下,，對全市城市,、集鎮(zhèn)和農(nóng)村三種類型的社區(qū)進行了為期三天的專題調(diào)研。根據(jù)不同類型,，我們分別選取具有代表性的社區(qū),，采取實地查看、發(fā)放問卷,、走訪居民,、召開座談會等形式,，開展調(diào)研工作。

我市緊緊圍繞市委,、市政府提出的全域鄂州,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體思路和一改兩化總體要求，全面推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),。目前,，全市共有社區(qū)122個，其中城市社區(qū)36個,、集鎮(zhèn)社區(qū)18個,、農(nóng)村新社區(qū)68個。城鄉(xiāng)社區(qū)統(tǒng)一按照1+8服務(wù)模式設(shè)置,，即1為一個社區(qū)組織辦公平臺：社區(qū)黨委(支部),、居民委員會辦公場所;8為八個功能性服務(wù)平臺：大廳便民服務(wù)平臺、綜治維穩(wěn)信息平臺,、文體康復(fù)居家養(yǎng)老平臺,、衛(wèi)生計生服務(wù)平臺、社會組織活動平臺,、教育就業(yè)培訓(xùn)平臺,、超市購銷服務(wù)平臺(慈善超市或便民超市)、咨詢代辦服務(wù)平臺等,。

經(jīng)調(diào)查,，社區(qū)工作普遍存在工作雜、任務(wù)重,、壓力大等現(xiàn)象,，政府大部分社會管理和公共服務(wù)職能下沉到社區(qū)，社區(qū)承接的工作事項大有12項(人口計生,、勞動保障,、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn),、維穩(wěn)綜治,、民政事務(wù)、武裝,、黨群事務(wù),、統(tǒng)計、城市管理,、網(wǎng)格管理,、稅務(wù)登記等)，小有一兩百項之多,，社區(qū)干部大部分時間用來完成各職能部門下派的任務(wù),、應(yīng)付各類檢查考核評比,、印制各種資料臺賬等,，無暇開展服務(wù)社區(qū)居民的活動,，偏離了社區(qū)是自治組織的本位。

(一)社區(qū)工作重心不明確,。政府大量工作向社區(qū)延伸,，各類活動進入社區(qū)。上面千條線,、下面一根針,，社區(qū)成了各職能部門不可缺少的左右手。一些職能部門對社區(qū)的地位和自治性質(zhì)缺乏認識,，把本應(yīng)部門承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū),，增加了社區(qū)工作量，社區(qū)頻于完成政府事務(wù)性工作任務(wù),，無暇開展便民利民服務(wù),。如各類報刊雜志征訂任務(wù)、社保參險任務(wù),、環(huán)境衛(wèi)生任務(wù)等,。據(jù)了解，人社部門將新農(nóng)保繳納任務(wù)移交給社區(qū),，并與社區(qū)簽訂責(zé)任狀,，要求轄區(qū)內(nèi)年滿16周歲到60周歲居民每人必須參保。根據(jù)人社部門劃定的人數(shù),，社區(qū)必須在規(guī)定的時間內(nèi)如數(shù)完成參保任務(wù)，但由于社區(qū)空掛戶多,、外出打工者多,、人口流動量大，社區(qū)難于按照規(guī)定的人數(shù)完成參保任務(wù),。為了完成責(zé)任狀任務(wù),，社區(qū)只好對無法聯(lián)系和不愿參保的人員進行墊付繳納，增加社區(qū)負擔(dān),。社區(qū)內(nèi)的街,、路、巷環(huán)境衛(wèi)生,，環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)是工作的主體,，社區(qū)做好協(xié)助和宣傳工作，但現(xiàn)狀卻是本位倒末,，環(huán)衛(wèi)部門成了監(jiān)督單位,，社區(qū)成了責(zé)任的主體,。為了迎接環(huán)衛(wèi)部門檢查，社區(qū)干部往往還要到轄區(qū)內(nèi)的街,、路,、巷負責(zé)打掃衛(wèi)生。

(二)社區(qū)與政府關(guān)系不明確,。社區(qū)被當(dāng)成各職能部門的下級單位,，頻于接受上級安排的各種檢查、考核,、評比,。政府各部門通過對社區(qū)進行檢查考核來評價自身工作完成情況，不定期對社區(qū)進行檢查并要求社區(qū)建立相關(guān)臺賬,。據(jù)了解,，我市在黨風(fēng)建設(shè)、安監(jiān),、計劃生育,、信訪、拆違控違,、綜治維穩(wěn)等六個方面對社區(qū)工作采取一票否決制,，任何一個方面工作不達標就不能評先評優(yōu)。針對各項檢查,，社區(qū)需制作各類牌子和臺賬應(yīng)付,，基本每個社區(qū)都有十幾塊牌子、幾十類臺帳,、上百本檔案,，很多內(nèi)容都是交叉重復(fù)，如社區(qū)教育臺帳,、計生臺賬,、消防排查臺賬等。消防排查工作的責(zé)任主體本應(yīng)是消防這樣專業(yè)機構(gòu),，社區(qū)只應(yīng)配合消防搞好消防的排查和宣傳工作,，但現(xiàn)在這項工作卻成了社區(qū)為主體，消防部門負責(zé)督查社區(qū),。同時,，還要求社區(qū)建立排查檔案3套，分別交由市,、街道,、社區(qū)存檔，增加了社區(qū)工作負擔(dān)不說,，還增加了社區(qū)經(jīng)費負擔(dān),。

(三)社區(qū)工作權(quán)責(zé)不明確,。各職能部門把責(zé)任、矛盾下放到社區(qū),，社區(qū)有責(zé)無權(quán),，頻于給居民出具各類證明。如民用住宅樓里經(jīng)營注冊工商營業(yè)執(zhí)照,，辦理商業(yè)保險身份證號,、姓名、性別不一致,，出國務(wù)工旅游擔(dān)保,，婚史情況，房產(chǎn)證明等等都要到社區(qū)來開據(jù)證明,。社區(qū)公章使用范圍不明確,，社區(qū)公章成了萬能章。同時,，社區(qū)還需處理大量因蓋章問題引發(fā)的矛盾糾紛,，增加了社區(qū)負擔(dān)。

(四)社區(qū)工作經(jīng)費標準不一,，費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費過低,。城市社區(qū)工作經(jīng)費實行實報實銷，所有費用由街道統(tǒng)一支付;農(nóng)村新社區(qū)仍然屬于村級體制,，經(jīng)濟條件好的新社區(qū),，工作經(jīng)費較多，經(jīng)濟條件差的新社區(qū),，工作經(jīng)費短缺;目前,，我市最難的應(yīng)屬集鎮(zhèn)社區(qū)，年工作經(jīng)費僅2萬元,，還要支付退休人員工資,。費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費執(zhí)行中，城市社區(qū)按2009年的文件規(guī)定標準執(zhí)行,，即計生經(jīng)費按每年5萬元的標準補貼到社區(qū),，街辦按2:1的比例配套;低保工作經(jīng)費由民政部門根據(jù)社區(qū)規(guī)模及工作量,，按每年萬元的標準直接補貼到社區(qū);社會保障工作經(jīng)費按每年1萬元的標準補貼到社區(qū);集鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)未實行費隨事轉(zhuǎn)政策,。

社區(qū)承接政府各部門大量工作，需要提供大量的人力物力財力,，除必要的工作經(jīng)費外,，所執(zhí)行的費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費涉及的單位面窄，標準過低,，有的社區(qū)甚至于無費隨事轉(zhuǎn)經(jīng)費,，如統(tǒng)計部門的人口普查,、經(jīng)濟普查、環(huán)衛(wèi)部門的清潔衛(wèi)生治理等未執(zhí)行費隨事轉(zhuǎn)政策,。為完成各部門交辦的工作任務(wù),，差額部分有的社區(qū)靠出去化緣來維持社區(qū)各項工作開展。

(五)社區(qū)工作人員流動性大,、福利待遇不明確,。一是工作人員流動性太大。目前,，我市社區(qū)工作人員由兩委成員、公益崗人員和相關(guān)部門招聘的專干組成,，但公益崗位人員每個人只能在有效工作期間享受一次公益崗位,，合同期限為3年，合同期滿則必須更換一次新人,，人員更換過于頻繁,，一些年輕的、有工作能力,、有知識,、有文化的人才卻不能留在社區(qū)工作，剛適應(yīng)了工作崗位就要換人了,，這種機制嚴重制約了工作人員的積極性和工作效率的發(fā)揮,。二是專干人員待遇不一。社區(qū)專干人員是由各部門招聘,，承接本部門各項事務(wù)到社區(qū),，其工資及福利待遇由各單位負責(zé)發(fā)放，出現(xiàn)同工不同酬,，做事多的工資低,，做事少的工資反而高的現(xiàn)象，極大地挫傷了專干人員的工作積極性,。

為進一步推進新形勢下我市城鄉(xiāng)社區(qū)一體化建設(shè)工作,，提高社區(qū)自治和服務(wù)功能，我市即將出臺《中共xx市委,、xx市人民政府關(guān)于加快推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)一體化工作的意見》(以下簡稱《意見》),，目前，已經(jīng)市政府常委會討論通過,，并準備上市委會議,。《意見》圍繞社區(qū)建設(shè)工作提出了全面要求，從三個方面推進社區(qū)減負增效工作,。

(一)推行社區(qū)公共服務(wù)事項準入制度。建立社區(qū)公共服務(wù)準入制度和指導(dǎo)性目錄,，全面清理現(xiàn)有社區(qū)公共服務(wù)項目，明確社區(qū)工作職能，凡屬于基層人民政府及其職能部門,、派出機關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的需委托社區(qū)公共服務(wù)站辦理的有關(guān)服務(wù)事項,，需通過簽訂協(xié)議、購買服務(wù)等方式,，按照權(quán)隨責(zé)走,、費隨事轉(zhuǎn)原則，交由社區(qū)公共服務(wù)站承辦,。

(二)進一步明確社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇,。

1、社區(qū)工作經(jīng)費,。按照2000戶居民以下社區(qū)不低于6萬元/年,、20003000戶社區(qū)不低于7萬元/年、3000戶以上社區(qū)不低于8萬元/年的標準,、黨員活動經(jīng)費按每名黨員每年不低于50元的標準,、便民社區(qū)建設(shè)資金按照每個社區(qū)10萬元/年的標準由區(qū)(開發(fā)區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)落實,。

2,、社區(qū)干部工作報酬。采取基本報酬+績效報酬的方式,，按照社區(qū)主職基本報酬不低于上年度本地區(qū)在崗職工平均工資水平,，合理確定社區(qū)干部基本報酬。社區(qū)主職,、副職和其他社區(qū)干部之間的基本報酬按照1::的比例確定,，社區(qū)干部每人每年績效報酬不少于基本報酬的10%。

3,、社區(qū)干部待遇。要求為社區(qū)干部辦理基本養(yǎng)老,、失業(yè),、基本醫(yī)療、生育,、工傷保險，有條件的地方逐步落實住房公積金政策,。建立社區(qū)干部體檢制度，提倡有條件的街道(開發(fā)區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn))每3年對社區(qū)干部組織一次體檢。有條件的地方對連續(xù)3年符合《xx市社區(qū)兩委班子和社區(qū)黨組織書記綜合實績五比考核評價辦法(試行)》(鄂州辦發(fā)[2013]12號)(以下簡稱《辦法》)考核優(yōu)秀或連續(xù)任主職15年以上的社區(qū)主職干部,，在繼續(xù)任主職期間享受街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))副科級干部工資待遇,。對嚴格執(zhí)行計生政策并領(lǐng)取獨生子女證的社區(qū)干部，應(yīng)享受與在崗職工離退后工資提高5%的同等待遇,。

(三)推行政府購買服務(wù),。大力培育和完善專業(yè)性、公益性社區(qū)社會組織,，推進社會組織承接政府轉(zhuǎn)移職能,，參與社區(qū)管理和開展多式的社區(qū)服務(wù)活動?；鶎诱ㄟ^購買服務(wù),、設(shè)立項目資金等方式，積極引導(dǎo)各種社會組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù),，讓這些社會組織成為承擔(dān)政府職能的重要載體,，滿足多樣化和個性化的社會需求,，通過他們的合理承擔(dān)，減輕社區(qū)干部的負擔(dān),。

建議由上級部門出臺一份規(guī)范性的社區(qū)準入制度文件,。明確規(guī)定社區(qū)公共服務(wù)項目由誰準入、準入什么,，社區(qū)公章使用管理范圍,，如社會救助、勞動保障,、計生服務(wù),、社區(qū)矯正等。

1.嚴格文件制發(fā)審核,，部門提請黨委,、政府印發(fā)或報黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)文件前,，必須先送分管領(lǐng)導(dǎo)審核對發(fā)文必要性,、發(fā)文形式、發(fā)文范圍,、文件密級,、合法合規(guī)等方面進行審核，堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生,。

2.大幅減少文件數(shù)量,，涉及范圍較小，可直接進行工作部署的事項,，黨委,、政府不再發(fā)文;黨委、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作規(guī)則及其辦公室工作細則,、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委,、政府文件的分工方案。會上已作出部署,，會后不再印發(fā)文件,。未經(jīng)黨委、政府批準,，機關(guān)站,，所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求。

3.貫徹落實中央和上級文件精神時,，除有明確規(guī)定外,，不再制定貫徹落實意見和實施細則，杜絕重復(fù)發(fā)文,、層層發(fā)文,。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件,。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報。

4.提倡“短實新”文風(fēng),，政策性文件,、綜合性報告一般不超過8頁(4000字)，專項報告一般不超過2500字,。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”，上級文件已明確背景意義,、總體要求,、基本原則等內(nèi)容，下級配套文件不再重復(fù)表述,。與上級文件重復(fù)率超50%的,，由文件審核機構(gòu)退回起草單位修改。

今年以來,，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求,，堅持多措并舉,、精準發(fā)力、減負增效,，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng),，持之以恒減輕基層負擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平,。

一,、堅持思想引領(lǐng),、促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,。

“思想沒有偏差，落實才能到位,。”市xx局堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義,、官僚主義系列重要指示批示精神,，深刻認識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害,，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容,，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負的關(guān)鍵責(zé)任，堅持從思想觀念,、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題,，做到查準“病因”,、找準“病根”,、抓實整改，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來,、嚴起來,。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院,、省委省政府的要求,，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點,，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。

能力素質(zhì)還有差距,，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況,，出臺的有些文件及工作措施針對性,、可操作性不夠強，給基層工作造成一定困擾和負擔(dān),。二是推動落實還有差距,，盡管制定了發(fā)文,、會議,、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議,、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強,。

二,、持續(xù)精準發(fā)力、推動減負落實,。

市xx局堅持從三方面入手,，精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實。一是高位推動,。通過局黨組會,、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署,、帶頭貫徹落實,，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)基層減負工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上,，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求,，除市委辦,、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委,、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委,、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象,。全市性會議盡量采取電視電話會,、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開,，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng),。市級視頻會議原則上只開到縣級,，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的,，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象,，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會,。

3.嚴禁提格開會,。嚴控50人以上的全市性會議,。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的,，由部門自行協(xié)商辦理,，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公,、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行,。市直部門召開的工作調(diào)和會、推進會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加,，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負同志參加,。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委,、市政府審批答應(yīng)后,，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知,。

4.提高督查質(zhì)效,。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情,，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù),、挪移辦公,、信息宣告等技術(shù)手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕,、結(jié)果自動生成,、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”,，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法,。

app、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度,。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度,。聯(lián)合機構(gòu)改進，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單,，理順縣（市,、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限?？h級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村,、社區(qū)工作準入制度（試行）》,，屬縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項,，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網(wǎng)格化治理水平,。推進網(wǎng)格化治理責(zé)任整合,、資源整合和力量整合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）兩級綜治,、環(huán)保、城管,、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接,、有機融合、資源共享,，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。

8.進一步規(guī)范報刊征訂,。除黨報黨刊外,，各部門一律不得向縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派,、下達報刊,、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度,。

為加強“下層減負年”工作保障,，市級創(chuàng)立專項工作機制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控,。省上減負措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負,，連同我市相關(guān)工作要求，形成一張管控清單,，各牽頭單位,、責(zé)任單位包容對比清單研究細化工作措施，組織實施,、催促落實,。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結(jié)領(lǐng)袖下,，由市委辦公室牽頭,，市紀委監(jiān)委、市委組織部,、市委宣傳部等部門作為成員單位,。專項機制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進工作落實,。三是一個口子監(jiān)督,。市紀委監(jiān)委擔(dān)負日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義,、官僚主義工作實施方案》,，對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治,，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義,、官僚主義范例問題，及時總結(jié)推廣干實事,、作風(fēng)好的先進范例,。同時，將減負工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一,，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責(zé)任,、主體責(zé)任。四是一條渠道受理反應(yīng)問題,。

17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立由省委辦公廳牽頭,，省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省委組織部,、省委宣傳部,、省委改革辦、省直機關(guān)工委,、省人大常委會辦公廳,、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級層面整治形式主義,、為基層減負專項工作機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。專項工作機制辦公室設(shè)在省委督查室,。

18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度,，切實履行主體責(zé)任，堅持以上率下,，“一把手”親自抓,、負總責(zé)，將為基層減負工作情況列入巡視巡察內(nèi)容,，與績效考核掛鉤,，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義,、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題，確保各項措施落實到位,、取得立竿見影的效果,。

為貫徹落實黨中央“基層減負年”決策部署，以下看上了解基層減負實際效果,，經(jīng)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批準,，中央層面整治形式主義為基層減負專項機制辦公室在全國范圍內(nèi)選取38個縣（市區(qū)旗）、企業(yè),、學(xué)校,、科研單位作為基層觀測點，從中央有關(guān)單位抽調(diào)干部,，組成15個小分隊,，進行了全覆蓋的蹲點調(diào)研。調(diào)研組堅持跑最偏遠的鄉(xiāng),、看最貧困的村,、訪最困難的戶，走訪近200個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,，訪談縣鄉(xiāng)村等干部群眾3800多人,，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽ぷ魃钤谝黄?，傾聽基層干部群眾真實心聲,，掌握了大量第一手情況,。

總的感到，各級黨組織站在增強“四個意識”,、做到“兩個維護”的高度,，堅決貫徹落實黨中央“基層減負年”各項決策部署，結(jié)合開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，扎實開展形式主義、官僚主義突出問題專項整治,，取得了良好效果,。

一是硬杠杠硬舉措得到較好落實，基層負擔(dān)有所減輕,。調(diào)查問卷結(jié)果顯示,，近九成的受訪干部認為《中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》（以下簡稱《通知》）文件落實有效果、減負有感覺,?？h（市區(qū)旗）觀測點收到的上級文件和本級發(fā)文平均減少約31%，接受的督查檢查考核下降約52%,。大家普遍反映,，《通知》管住了文件會議,，管住了督查檢查考核,，起到了很好的約束作用，體現(xiàn)了黨中央令行禁止的權(quán)威,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍繃緊了為基層減負這根弦,，能夠像對待中央八項規(guī)定一樣對待減負工作，認為減負可能是“一陣風(fēng)”的等待觀望情緒基本消失了,，改進作風(fēng),、提高效能的氛圍越來越濃厚了。

二是基層干部有更多時間跟老百姓在一起,，工作效率提高了,。很多干部談到，過去被層層開會發(fā)文纏得脫不開身,，被應(yīng)接不暇的督查檢查考核催得疲于奔命,，現(xiàn)在更多的精力可以用來琢磨怎么解決具體問題，“被擠占的時間又回來了”,。有縣委書記告訴調(diào)研組同志,，減負以來最大的感受就是有更多時間和老百姓待在一起,，走村入戶和群眾坐在一條凳子上的時間多了。蹲點的同志跟隨這位書記下鄉(xiāng)入戶走訪時,，村民幾乎都認識這位書記,，他和村民打招呼也都是直呼名字,。調(diào)研組現(xiàn)場旁聽了某區(qū)的工作會,，主要負責(zé)同志挨個聽工作情況介紹,，大家穿靴戴帽的話不講，只講怎么做工作,，15位同志作了發(fā)言，一個會議就協(xié)調(diào)解決了30多個問題,。

三是提振了干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，干部隊伍的精神狀態(tài)發(fā)生了積極變化,。調(diào)研中深刻感受到,，黨中央和習(xí)近平總書記對基層的關(guān)心關(guān)愛起到了強大的引領(lǐng)和感召作用，減負工作為基層干部卸下了不必要的負擔(dān),，多數(shù)干部展現(xiàn)出有擔(dān)當(dāng)、有勁頭,、有信心的滿滿正能量,。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激動地說：“只要能讓老百姓過上好日子，哪怕苦點累點也沒啥,，這也是我們該做的,！”責(zé)任狀和“一票否決”事項明顯減少了，追責(zé)問責(zé)也不像以前那么多了,。某縣委辦的同志告訴調(diào)研組，2019年縣里的“一票否決”事項清理了22項,，只保留脫貧攻堅、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)3大項,。北京延慶區(qū)承接了冬奧會和世園會兩項國家級大型活動,，許多區(qū)領(lǐng)導(dǎo)說：“經(jīng)歷165天世園會錘煉，干部隊伍精神更加振作了,，想干事,、能干事、干成事成為主流,?！?/p>

四是各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭創(chuàng)新方法抓落實，形成了一些好經(jīng)驗好做法,。北京市委主要負責(zé)同志晚上八點多到社區(qū)走訪,，發(fā)現(xiàn)干部趴在柜臺上填表格，在深入了解發(fā)現(xiàn)問題后,，立即召開現(xiàn)場會,，提出解決填報表格、開具證明過多的問題。浙江蒼南縣瞄準“指尖上的形式主義”,，開展app清理整頓,，集中關(guān)停注銷全縣所有部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)微信公眾號112個，信息發(fā)布功能全部整合到“蒼南發(fā)布”微信公眾號,。云南昆明晉寧區(qū)完善干部年度績效考核辦法和實施細則,，大幅壓縮項目指標、考核時間等,，實行差別化考核激勵,，有效調(diào)動了各級干部奮發(fā)干事的積極性。

同時,，調(diào)研組也感到,，各地落實中央決策部署存在不平衡,，一些困擾基層的深層次問題還沒有得到有效解決,。用形式主義的辦法來落實中央要求。有的地方和單位不讓發(fā)帶文號的紅頭文件,，就發(fā)不帶文號的白頭,、電報,、便函,；會議列不進計劃,，就“改頭換面”在計劃外開；嚴控督查檢查考核數(shù)量,，就穿著調(diào)研“馬甲”或化整為零下去,，等等。調(diào)研組在某中學(xué)查看了郵件收發(fā)系統(tǒng),，2019年上學(xué)期共收到教委郵件790封,，下學(xué)期開學(xué)后不到一個月時間，就收到有關(guān)郵件150多封,，這些郵件許多都冠以“通知”字樣,，有的還標注“急、請速辦”,。有的地方對上級政策研究不深不透,，或直接轉(zhuǎn)發(fā)給下級，導(dǎo)致基層“消化不良”、茫然無措,，或不充分結(jié)合實際倉促出臺落實舉措,，朝令夕改，補充通知一個接一個,，基層反復(fù)被折騰,，做了大量無用功。層層加碼的現(xiàn)象依然存在,。有縣領(lǐng)導(dǎo)說,，中央的政策規(guī)定本來恰如其分，但地方上為了體現(xiàn)重視,，層層加碼提高要求,。很多學(xué)校反映，現(xiàn)在檢查評比,、法制宣傳,、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)文明等各類活動都要進校園,，每次都要求有老師陪同、準備相關(guān)材料,，“老師本來就少,，教學(xué)任務(wù)又重，確實沒有太多時間和精力去陪這陪那,?！薄皩俚毓芾怼憋柺茉嵅　Ｓ行┎块T片面強調(diào)自身工作特殊性,，不顧基層實際向下壓責(zé)任壓任務(wù),。許多基層干部坦言，工作中最怕聽到的4個字就是“屬地管理”,。有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部反映,，當(dāng)前一些上級部門以“屬地管理”為由，將責(zé)任全壓到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,，放責(zé)不放權(quán),、放責(zé)不放人，把基層變?yōu)椤叭苷焙汀盁o限責(zé)任”,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)被迫應(yīng)對大量本屬上級部門的行政事務(wù)。干部隊伍能力素質(zhì)跟不上的問題比較突出,。一些干部說,，當(dāng)前很多形式主義問題還是源于“不會干”,，抓工作習(xí)慣性依賴開會、發(fā)文,、督查檢查考核“三板斧”,，簡單機械,，沒有實招,，缺乏溫度,。也有同志提出,，當(dāng)前針對基層干部的實用性業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，效果也一般,，部分干部存在經(jīng)驗不足,、辦法不多的本領(lǐng)恐慌，遇事只能繞著走,、往后退,，或者只能憑老套路老辦法。

調(diào)研中,，各級干部還就減負工作積極建言獻策,，提出了一些真知灼見。有同志建議,，減負政策宣傳引導(dǎo)要注重思想糾偏,，進一步營造“減負不是減擔(dān)當(dāng)、減責(zé)任”的氛圍,，確保減負工作沿著正確軌道前行,；制定更加明晰的工作標準,，持續(xù)保持精文簡會、統(tǒng)籌督查檢查考核等剛性約束,，根據(jù)工作進展更新減負負面清單,，劃清工作底線和紅線；持續(xù)推動完善基層權(quán)責(zé)相匹配的管理體制,，建立各級政府和部門的權(quán)責(zé)清單，厘清權(quán)責(zé)邊界,，推動基層治理更加科學(xué)有效,；進一步完善關(guān)心關(guān)愛干部的體制機制,，拓寬基層人才的上升渠道，推動財力保障和福利待遇向基層傾斜,，推出一批落實“三個區(qū)分開來”的典型指導(dǎo)案例,；建立長效機制，構(gòu)建減負工作常態(tài)化治理格局,。專項機制辦公室將認真研究吸納上述建議,，特別是結(jié)合貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，堅持治標與治本相結(jié)合,，大力推進制度機制建設(shè),，提升治理能力，著力從源頭上防止和克服形式主義,、官僚主義,。

今年以來，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,，認真貫徹落實省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求，堅持多措并舉,、精準發(fā)力,、減負增效，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng)，持之以恒減輕基層負擔(dān),，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差,，落實才能到位,。”市xx局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義,、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害,，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負的關(guān)鍵責(zé)任,，堅持從思想觀念,、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題，做到查準“病因”,、找準“病根”,、抓實整改，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來,、嚴起來,。堅持樹立正確的政績觀，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院,、省委省政府的要求,，是否符合客觀規(guī)律，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點,，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。

能力素質(zhì)還有差距,，工作中還是存在“上情”不清、“下情”不明的情況,，出臺的有些文件及工作措施針對性,、可操作性不夠強，給基層工作造成一定困擾和負擔(dān),。二是推動落實還有差距,，盡管制定了發(fā)文、會議,、督查檢查考核事項計劃,，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況,，計劃的剛性約束仍需加強,。

市xx局堅持從三方面入手，精準發(fā)力,，以剛性約束確保減負落實,。一是高位推動。通過局黨組會,、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神,，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署、帶頭貫徹落實,，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)基層減負工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上,，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求,，除市委辦,、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委,、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委,、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象,。全市性會議盡量采取電視電話會,、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng),。市級視頻會議原則上只開到縣級,，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象,，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會,。

3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議,。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的,，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商,、現(xiàn)場辦公,、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行,。市直部門召開的工作調(diào)和會,、推進會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負同志參加,。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委,、市政府審批答應(yīng)后,，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知,。

4.提高督查質(zhì)效,。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情，減少年底扎堆襲擊督查檢查,。發(fā)起運用大數(shù)據(jù),、挪移辦公、信息宣告等技術(shù)手段,，實現(xiàn)日常工作顯然留痕,、結(jié)果自動生成、可回溯可核查,，杜絕形式化的人為“留痕”,，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法。

5.加強規(guī)劃治理和審批報備,。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度,，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標，確保指標只減不增,。除上級有明確要求的工作外,，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開會發(fā)文,、成立領(lǐng)袖機構(gòu),、增添人員編制、機構(gòu)牌子和制度上墻,、安裝政務(wù)app,、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度,。聯(lián)合機構(gòu)改進,，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，理順縣（市,、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限,。縣級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員,。落實《福建省村,、社區(qū)工作準入制度（試行）》,，屬縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項,，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）,。

7.提升網(wǎng)格化治理水平,。推進網(wǎng)格化治理責(zé)任整合,、資源整合和力量整合,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）兩級綜治,、環(huán)保,、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接,、有機融合、資源共享,，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效,。

8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外,，各部門一律不得向縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派,、下達報刊,、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度,。

為加強“下層減負年”工作保障,，市級創(chuàng)立專項工作機制，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控,。省上減負措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負,，連同我市相關(guān)工作要求，形成一張管控清單,，各牽頭單位,、責(zé)任單位包容對比清單研究細化工作措施，組織實施,、催促落實,。二是一套機制保障,。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭,，市紀委監(jiān)委,、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位,。專項機制辦公室設(shè)在市委督查室,，統(tǒng)籌調(diào)和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督,。市紀委監(jiān)委擔(dān)負日常監(jiān)督工作,，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》,，對形式主義,、官僚主義問題進行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義,、官僚主義范例問題,，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進范例,。同時,，將減負工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責(zé)任,、主體責(zé)任,。四是一條渠道受理反應(yīng)問題。

2019年以來,，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義,、官僚主義的重要指示精神，積極落實中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發(fā)〔2019〕16號)精神和省,、市,、區(qū)關(guān)于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，牢固樹立正確政績觀,，堅持以為基層干部松綁減負為目標，把增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”落到實處，鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義,、官僚主義突出問題,，加強作風(fēng)建設(shè)，真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負”,、“松綁”,，激勵廣大干部想干事,、敢干事、多干事,，把政策落實到“最后一公里”?，F(xiàn)將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下：

一、進展情況（一）加強教育轉(zhuǎn)變思想結(jié)合市,、區(qū)文件會議精神,，我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”,、干部大會等,，組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動，定期召開思想教育專題培訓(xùn)會，并結(jié)合使用“學(xué)習(xí)強國”,，集中力量提高班子成員思想認識,，以上率下,，形成良好風(fēng)氣，使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位,，責(zé)任心的缺失,，務(wù)必要真正把問題解決,、把任務(wù)落實、把工作搞上去,，自覺地維護黨的形象與威信,。

以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數(shù)量11份，同比減少35%,。三是從嚴精簡會議,。2019年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責(zé)人參加的區(qū)級會議明顯減少，會議通知大部分都是電話通知到領(lǐng)導(dǎo)本人,，不再由辦公室轉(zhuǎn)達會議,，有效的節(jié)約了部門工作時間。同時,，區(qū)級會議工作安排,、領(lǐng)導(dǎo)講話等效率明顯提高，開短會,、講短話,，多會合一，更加注重工作實效,。鄉(xiāng)級層面,，為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去，鎮(zhèn)黨委,、政府也堅持多會合一,，做到可開可不開的會,，盡量不開，能通電話就可以落實下去的工作，就不用專門召開會議,。減少會議總量,，提倡集中開會,、合并開會,、套開會議，除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議，會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚,，會上不講客套話,、不照念稿子，精簡發(fā)言,，提高開會效率,，嚴控會議規(guī)模和時間，根據(jù)工作實際,，按確有必要原則盡量精簡參會人員數(shù)量,。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式,，黨委成員在會前進行充分調(diào)研,、醞釀和溝通，提前準備好會議資料,，會上直奔主題,，會議時間得到有效控制，在保證質(zhì)量的情況下壓縮會議時間,。

四,、規(guī)范基層陣地布置1.規(guī)范上墻內(nèi)容，除黨旗,、入黨誓詞,、黨員的義務(wù)、黨員的權(quán)利,、偉人像,、黨組織網(wǎng)絡(luò)圖、黨建工作制度,、黨員“三類五星”表,、黨員參加組織活動表等內(nèi)容，對華而不實的上墻內(nèi)容進行清理,、替換,。共清理、替換上墻內(nèi)容21條,。2.規(guī)范上墻位置,，對上墻內(nèi)容進行規(guī)范，各項制度等文字性內(nèi)容要求懸掛在墻壁兩邊,。表格,、圖片等內(nèi)容要求懸掛在正面,。共整改3個支部的上墻內(nèi)容,。3.完善陣地資料，對黨報、黨刊,、管理臺賬等資料進行完善,，使得陣地資料得到充實,，一目了然。

對群內(nèi)無關(guān)人員予以清理,；

對重復(fù),、無用微信群責(zé)令解散；

清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產(chǎn)核資群”等微信群,，避免多頭安排,、重復(fù)安排，形成規(guī)范化管理,。二是優(yōu)化督查考核設(shè)置,。在對村級日常督查中加強工作的指導(dǎo)，參考2018年印發(fā)的《2018年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作,，整合考核內(nèi)容,，由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核,，在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度,，不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。

（四）下村入戶減負增效近年來我鎮(zhèn)開展了“清產(chǎn)核資”,、“扶貧大走訪”等活動,，雖然取得了良好的成效，但各分管部門因業(yè)務(wù)工作錄取一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息工作,，頻繁入戶,，不同程度地干擾了村民的正常生產(chǎn)生活，為減少入戶頻次,，深化聯(lián)系群眾制度,，遏制過度痕跡主義，一是制定包村領(lǐng)導(dǎo),、包村干部實行“一包到底”工作責(zé)任制,，全面負責(zé)指導(dǎo)做好所包村的黨建、重點項目建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、人居環(huán)境、扶貧,、安全,、維穩(wěn),、信訪、社會治安綜合治理等經(jīng)濟社會發(fā)展一切事物,，及時協(xié)調(diào)包抓村的重點工作，形成合力推進的工作格局,。二是結(jié)合脫貧攻堅行動，黨委,、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間,，按照“鎮(zhèn)不漏村,，村不漏戶,，戶不漏人”的原則,，對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房,、醫(yī)療、教育,、安全飲水,、生產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等信息全面排摸并錄入,，各部門共享數(shù)據(jù),，不僅做到了底數(shù)清、情況明,，更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中,，解決群眾實際存在的困難。

（五）主題教育常態(tài)化,、制度化一是結(jié)合主題教育,，全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要以及系列講話作為黨員教育的重要教材,。通過“三會一課”,、支部主題黨日活動等形式。調(diào)查研究持續(xù)貫穿始終,，每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員確定1個調(diào)研專題,，通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,，提出解決問題,、改進工作的思路舉措。二是學(xué)用結(jié)合,，扎實貫徹,。學(xué)習(xí)宣傳貫徹的關(guān)鍵在行動,，歸根結(jié)底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動,，把貫徹落實黨的十九大精神與當(dāng)前制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的基層組織建設(shè),、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、綜合治理,、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結(jié)合，把十九大提出的目標任務(wù)進一步細化,、實化,、具體化，落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面,，努力在實踐中把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好,、宣傳好、貫徹好,、落實好,，為建設(shè)幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻,。

二,、存在問題一是精簡文件會議方面。從2019全年發(fā)文情況來看,，仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文,，而按照上級要求再次轉(zhuǎn)發(fā)或制定方案的現(xiàn)象，在轉(zhuǎn)發(fā)或制定方案的過程中,，套用上級文件,。

二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時,，存在重形式輕實質(zhì)現(xiàn)象,，仍以開會部署,、內(nèi)頁資料準備情況等指標衡量工作成效,。有的調(diào)研時間相對較短，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題,、推動工作的成效不夠明顯,。

三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義,、官僚主義工作主動性不強,，對面臨的新形勢、新任務(wù)認識不足,，工作啟動慢,、跟進不及時,。

三、下一步工作打算一是加大精簡文件,、會議力度,。嚴格執(zhí)行會議報備制度，控制會議召開的數(shù)量,、規(guī)模,，簡化會議程序，以合并開會,、套開會議,、節(jié)儉辦會等形式，全力改進會場風(fēng)氣,，促進會議提質(zhì)增效,。加強對發(fā)文的統(tǒng)籌，倒排每月份發(fā)文數(shù)量,，減少臨時性,、重復(fù)性發(fā)文，從嚴控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格,，推行電子化辦公,，提高公文處理效率。

嚴控對村級督查檢查考核數(shù)量,，提高質(zhì)量,，多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯(lián)合組團合并開展,。

三是加快調(diào)查研究進度,。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調(diào)研主題，虛心聽取各方意見和建議,，全面了解我鎮(zhèn)基本現(xiàn)狀,，結(jié)合工作中存在的突出問題、工作短板,、制約因素和面臨形勢,，認真開展調(diào)研工作，明晰工作思路和發(fā)展方向,，提出切實可行的工作建議,。力戒形式主義、官僚主義,，把開展調(diào)研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來,，做到“兩不誤、兩促進”,。

四是增強工作主動性,。把力戒形式主義,、官僚主義作為主題教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，牢記黨的宗旨,，堅持實事求是，樹立正確政績觀,，把對上負責(zé)和對下負責(zé)統(tǒng)一起來,。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾,，對發(fā)現(xiàn)的問題進行嚴格督促糾正,，確保“基層減負年”相關(guān)工作落到實處,。

1.嚴格文件制發(fā)審核,，部門提請黨委、政府印發(fā)或報黨委,、政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)文件前,，必須先送分管領(lǐng)導(dǎo)審核對發(fā)文必要性、發(fā)文形式,、發(fā)文范圍,、文件密級、合法合規(guī)等方面進行審核,，堅決防止文件“倒流”問題發(fā)生,。

2.大幅減少文件數(shù)量，涉及范圍較小,，可直接進行工作部署的事項,，黨委、政府不再發(fā)文;黨委,、政府不再印發(fā)各類議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作規(guī)則及其辦公室工作細則,、年度工作要點;不單獨印發(fā)黨委、政府文件的分工方案,。會上已作出部署,，會后不再印發(fā)文件。未經(jīng)黨委,、政府批準,，機關(guān)站,，所不得向村級發(fā)布指令性公文或者在公文中提出指令性要求,。

3.貫徹落實中央和上級文件精神時，除有明確規(guī)定外,，不再制定貫徹落實意見和實施細則,，杜絕重復(fù)發(fā)文,、層層發(fā)文。不得以上級職能部門檢查考核為由出臺“迎檢性”文件,。常規(guī)工作一律不發(fā)簡報,。

4.提倡“短實新”文風(fēng)，政策性文件,、綜合性報告一般不超過8頁(4000字),，專項報告一般不超過2500字。杜絕“穿靴戴帽”“照搬照抄”,，上級文件已明確背景意義,、總體要求、基本原則等內(nèi)容,，下級配套文件不再重復(fù)表述,。與上級文件重復(fù)率超50%的，由文件審核機構(gòu)退回起草單位修改,。

5.減少會議總量,，提倡集中開會、合并開會,、套開會議,，實行“無會周”“無會日”制度。省委,、省政府每月第一周為“無會周”,，每周三為“無會日”，除特殊情況外不召開全省性會議,。省委,、省政府召開的會議一般安排在周一或周五。2019年省市開到縣級以下的會議減少30%以上,。

6.省市兩級采用電視電話,、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開的會議要占會議總量的三分之一以上。上級會議原則上只開到下一級,。省里直接開到縣級的會議,，市(州)不再開會傳達部署。切實提高會議實效性,，同一事項不反復(fù)開會,。各級部門召開的工作會議，原則上每年不超過1次,。

7.嚴控會議規(guī)模和時間,，未經(jīng)黨委或政府批準,，不得邀請本級黨政負責(zé)同志出席部門會議，不得要求下級黨委,、政府負責(zé)同志參加會議,，黨政負責(zé)同志一般不得要求分管領(lǐng)域外的部門“一把手”參會,。按確有必要原則確定參會人員，切實減少陪會,。會議時間一般不超過90分鐘,。

8.嚴格會議計劃管理，每年年底前,，各部門要將下一年度會議計劃按序列歸口報批,。計劃外會議必須按程序一事一報批。各市(州)要將年度會議計劃報省委辦公廳備案,。

9.嚴格執(zhí)行督查檢查考核年度計劃,，部門開展督查檢查考核前，必須將工作方案按序列歸口報黨委,、政府辦公廳(室)審核,，在統(tǒng)籌指導(dǎo)下實施。未經(jīng)批準不得擅自開展計劃外督查檢查考核,。2019年,，全省性督查檢查考核減少70%以上，對縣鄉(xiāng)村和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項減少50%以上。

10.考核評價地方和部門工作要突出結(jié)果導(dǎo)向,，強化解決問題和群眾評價標準,，不得簡單以留痕多少代替工作落實,，不得隨意要求基層填表報數(shù),、報材料，不得把有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示,、開會發(fā)文,、臺賬記錄、工作筆記及視頻影像等痕跡資料作為考核評價的加分或扣分項目,。不得提出不符合基層實際的工作考核標準,，不得以引入第三方評估等為由懶政怠政、增加基層負擔(dān),。

11.堅持省市縣鄉(xiāng)四級各盡其職、共同擔(dān)責(zé)，熱誠幫助基層排憂解難,，糾正過度依賴層層簽訂“責(zé)任狀”推動工作的片面做法,，凡是黨中央、國務(wù)院和省委,、省政府沒有明確規(guī)定的“一票否決”事項一律取消,，堅決避免以“屬地管理”為由把應(yīng)由上級或部門承擔(dān)的責(zé)任推卸給基層。

12.倡導(dǎo)以“不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報、不用陪同接待,、直奔基層,、直插現(xiàn)場”和隨機抽查方式開展真督實查。不得在同一時段對同一地區(qū)或部門重復(fù)開展,、多頭開展督查檢查考核,。一般不在公休日、法定節(jié)假日到地方開展工作,。除必要的執(zhí)法檢查外,，一般不得到廠礦企業(yè)學(xué)校開展督查檢查。

13.依規(guī)依紀依法嚴肅,、規(guī)范,、精準、慎重問責(zé),，認真落實“三個區(qū)分開來”要求,，精準運用“四種形態(tài)”，有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題。

14.正確對待受黨紀政務(wù)處分和被問責(zé)的干部,，影響期滿,、表現(xiàn)良好的干部，符合有關(guān)條件的,，該使用的使用,、該重用的重用。

15.嚴肅查處惡意誣告陷害行為,，對受到不實反映的干部,，及時澄清正名。切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為負責(zé)者負責(zé)。

16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,，在提拔重用,、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。

17.在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，建立由省委辦公廳牽頭,，省紀委省監(jiān)委機關(guān)、省委組織部,、省委宣傳部,、省委改革辦、省直機關(guān)工委,、省人大常委會辦公廳,、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳等有關(guān)部門參加的省級層面整治形式主義,、為基層減負專項工作機制,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進落實工作。專項工作機制辦公室設(shè)在省委督查室,。

18.各地各部門黨委(黨組)要站在夯實黨的執(zhí)政根基的政治高度,，切實履行主體責(zé)任，堅持以上率下,，“一把手”親自抓,、負總責(zé)，將為基層減負工作情況列入巡視巡察內(nèi)容,，與績效考核掛鉤,，加大輿論監(jiān)督力度，對形式主義,、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光,，堅決防止用形式主義做法來解決形式主義問題,，確保各項措施落實到位、取得立竿見影的效果,。

13.依規(guī)依紀依法嚴肅,、規(guī)范、精準,、慎重問責(zé),，認真落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用“四種形態(tài)”,，有效解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等問題,。

14.正確對待受黨紀政務(wù)處分和被問責(zé)的干部,，影響期滿,、表現(xiàn)良好的干部，符合有關(guān)條件的,，該使用的使用,、該重用的重用。

15.嚴肅查處惡意誣告陷害行為,，對受到不實反映的干部,，及時澄清正名。切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),，為負責(zé)者負責(zé)。

16.對基層干部特別是困難艱苦地區(qū)和奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線的干部,，在提拔重用,、生活待遇等方面最大限度給予傾斜。

今年以來,，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求,，堅持多措并舉,、精準發(fā)力、減負增效,，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng),，持之以恒減輕基層負擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平,。

“思想沒有偏差，落實才能到位,?！笔衳x局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義系列重要指示批示精神,，深刻認識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害,，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負落實的根本環(huán)節(jié)，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容,，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負的關(guān)鍵責(zé)任,，堅持從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題,，做到查準“病因”,、找準“病根”、抓實整改,，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來,、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀,，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院,、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律,，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點,，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清,、“下情”不明的情況,，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強,，給基層工作造成一定困擾和負擔(dān),。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文,、會議,、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議,、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強,。

市xx局堅持從三方面入手,，精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實,。一是高位推動,。通過局黨組會,、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署,、帶頭貫徹落實,，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)基層減負工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上,，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求,，除市委辦,、市政府辦外，其他部門和單位不得向下級黨委,、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委,、政府提出指令性要求。

2.減少“陪會”現(xiàn)象,。全市性會議盡量采取電視電話會,、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開,，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng),。市級視頻會議原則上只開到縣級，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的,，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象,，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會。

3.嚴禁提格開會,。嚴控50人以上的全市性會議,。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的，由部門自行協(xié)商辦理,，能在小規(guī)模會商,、現(xiàn)場辦公、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行,。市直部門召開的工作調(diào)和會,、推進會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負同志參加,。確需縣級領(lǐng)袖參加的,，肯定按法式報市委、市政府審批答應(yīng)后,，以市委辦,、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質(zhì)效,。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情,，減少年底扎堆襲擊督查檢查,。發(fā)起運用大數(shù)據(jù)、挪移辦公,、信息宣告等技術(shù)手段,，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動生成,、可回溯可核查,，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法,。

5.加強規(guī)劃治理和審批報備,。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標,，確保指標只減不增,。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示,、開會發(fā)文,、成立領(lǐng)袖機構(gòu)、增添人員編制,、機構(gòu)牌子和制度上墻,、安裝政務(wù)app、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度,。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度,。聯(lián)合機構(gòu)改進，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單,，理順縣（市,、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限?？h級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村,、社區(qū)工作準入制度（試行）》,，屬縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項,，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網(wǎng)格化治理水平,。推進網(wǎng)格化治理責(zé)任整合,、資源整合和力量整合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）兩級綜治,、環(huán)保,、城管、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接,、有機融合,、資源共享，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效,。

8.進一步規(guī)范報刊征訂,。除黨報黨刊外，各部門一律不得向縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派、下達報刊,、圖書和音像制品等的征訂任務(wù),。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度。

為加強“下層減負年”工作保障,，市級創(chuàng)立專項工作機制,，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負,，連同我市相關(guān)工作要求,，形成一張管控清單，各牽頭單位,、責(zé)任單位包容對比清單研究細化工作措施,，組織實施、催促落實,。二是一套機制保障。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結(jié)領(lǐng)袖下,，由市委辦公室牽頭,，市紀委監(jiān)委、市委組織部,、市委宣傳部等部門作為成員單位,。專項機制辦公室設(shè)在市委督查室，統(tǒng)籌調(diào)和推進工作落實,。三是一個口子監(jiān)督,。市紀委監(jiān)委擔(dān)負日常監(jiān)督工作，制定《泉州市集中整治形式主義,、官僚主義工作實施方案》,，對形式主義、官僚主義問題進行排查和集中整治,，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義,、官僚主義范例問題,，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進范例,。同時,，將減負工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責(zé)任,、主體責(zé)任,。四是一條渠道受理反應(yīng)問題。

基層減負工作匯報篇七

一是在本次專項整治工作中,，局黨組加強組織領(lǐng)導(dǎo),，召開黨組會專題研究工作措施，明確了主體責(zé)任,、監(jiān)管責(zé)任,，把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù),，長期任務(wù)來抓,，堅持什么問題突出就整治什么問題，把推動解決問題作為工作的落腳點,。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”,、堅決踐行“兩個維護”的政治高度,，深刻認識和把握集中整治形式主義的重要性,。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,。黨組書記認真履行從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé),，靠前指揮，親自推動,。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進去,，把職責(zé)擺進去，把思想擺進去,，把作風(fēng)擺進去,，帶頭學(xué)習(xí)整治要求，帶頭查擺問題,，帶頭立行立改,，帶動廣大黨員干部，讓形式主義無處藏身,，讓真抓實干,、不尚空談蔚然成風(fēng)。

三是認真開展學(xué)習(xí)部署,。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義,、官僚主義問題的通知》,，通過“三會一課”“周例會”等形式，組織全局黨員干部認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了省紀委《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》,、xxxx關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神,，深入交流討論，掌握整治要求,，把思想統(tǒng)到xx的要求和部署上來,。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程，進行專題研究,、專門部署,，明確目標任務(wù)、工作重點和實施步驟,。

我局認真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,，分別以班子成員牽頭，逐一加強整改,。一是貫徹落實了上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實了差問題;二是過度留痕間題;三是宣傳標語口號散濫問題。針對自排自查梳理出的問題,，采取以下措施進行整改,。

一是貫徹落實了黨xx和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實了差問題,。

1,、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹xx新時代中國特色社會主義思想和xxxx對河南工作系列重要指示精神，堅決維護xxxx黨xx的核心,、全黨的核心地位,，堅決維護黨xx權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，決不允許當(dāng)“兩面派”,、做“兩面人”,。

2、對黨xx和省委,、市委、區(qū)委重大決策部署,，必須不折不扣貫徹落實了,，決不允許空喊口號、作秀造勢,，決不允許以開會發(fā)文代替落實了,，決不允許工作剛部署就報告，剛開始就急于總結(jié)成績,、宣傳典型,。

3,、嚴格落實了重大問題請示報告制度，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,，決不允許先斬后奏,、邊斬邊奏甚至斬而不奏。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里,。

4,、堅持勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難,、埋頭苦干,，堅決做到守土有責(zé)、守土負責(zé),、守土盡責(zé),，決不允許消極應(yīng)付、敷衍了事,，層層往上報,、層層不表態(tài)。

5,、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,，對黨xx和省委、市委,、區(qū)委,、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法、拿出過硬措施,，決不允許“依葫蘆畫瓢”,，真正確保各項決策部署落到實處。

二是過度留痕問題,。

1,、除上級明確要求的留痕事項外，自行提出的原則上一律取消,。確需保留的,，嚴格審批清單化管理。

2,、除上級明確規(guī)定外,，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,，不要求事事做工作方案,、事事組專卷備查，不要求通過qq、微信,、專用app等載體曬工作痕跡,。

3、各類檢查考核原則上不看軟件資料,，尤其是不看計劃,、臺賬、總結(jié)等痕跡資料,，不簡單以留痕多少,、資料精美程度評判工作好壞。

4,、優(yōu)化考核指標,，降低留痕事項在考核中的權(quán)重，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重,。

三是宣傳標語口號散濫問題,。

1、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則,，嚴格宣傳標語口號內(nèi)容審核把關(guān),，注重適時適度進行宣傳，決不允許刻意標新立異無限拔高,。

2,、宣傳標語形式要莊重、簡樸,、實用,，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì),。

1,、落實了查擺問題整改。

針對查擺出的問題,，加強了與上級業(yè)務(wù)部門的溝通,、請示和報告，加快推進整改措施的落實了,。整改落實了情況在一定范圍內(nèi)進行了公開公示,，主動接受干部群眾監(jiān)督。

2,、開展了問題線索排查,。

暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題,。對反映的形式主義線索進行了仔細排查，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性,、傾向性問題進行了“咬耳扯袖”,、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索及時核查處理和移送,。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,，動態(tài)更新，定期匯總核對,，確?！安贿z漏、不放過”,。

3,、開展了問題核查處理。

加大對自查問題的嚴查核查處理力度,，對存在的問題不包庇,、不護短。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題,，深挖細查,，一追到底，嚴肅處理,。

下一步,，我局將堅持把“靶向治療”思維把形式主義3個方面突出問題，納入專項整治重要內(nèi)容,，并適時對形式主義典型問題和案例進行公開曝光形成有力震懾,。

基層減負工作匯報篇八

一是在本次專項整治工作中，局黨組加強組織領(lǐng)導(dǎo),，召開黨組會專題研究工作措施,，明確了主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,，把整治形式主義作為正風(fēng)肅紀,、反對“四風(fēng)”的首要任務(wù)，長期任務(wù)來抓,，堅持什么問題突出就整治什么問題,，把推動解決問題作為工作的落腳點。教育引導(dǎo)全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺從牢固樹立“四個意識”,、堅決踐行“兩個維護”的政治高度,，深刻認識和把握集中整治形式主義的重要性。

二是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持以上率下,，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,。黨組書記認真履行從嚴治黨第一責(zé)任人職責(zé),，靠前指揮，親自推動,。各班子成員按照“一崗雙責(zé)”的要求真正把自身擺進去,，把職責(zé)擺進去，把思想擺進去,，把作風(fēng)擺進去,，帶頭學(xué)習(xí)整治要求，帶頭查擺問題,，帶頭立行立改,，帶動廣大黨員干部，讓形式主義無處藏身,，讓真抓實干,、不尚空談蔚然成風(fēng)。

三是認真開展學(xué)習(xí)部署,。黨組結(jié)合《關(guān)于持續(xù)整治形式主義,、官僚主義問題的通知》，通過“三會一課”“周例會”等形式,，組織全局黨員干部認真學(xué)習(xí)了省紀委《全省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督保障深化整治形式主義切實為基層減負的措施意見》,、***總書記關(guān)于堅決整治形式主義的一系列重要講話和指示精神，深入交流討論,，掌握整治要求,，把思想統(tǒng)到中央的要求和部署上來。把集中整治形式主義問題擺上了重要議程,，進行專題研究,、專門部署，明確目標任務(wù),、工作重點和實施步驟,。

二、開展了自查自糾,。

我局認真梳理了存在的形式主義3個方面的突出問題,，分別以班子成員牽頭，逐一加強整改,。一是貫徹落實上級重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差問題；二是過度留痕間題,；三是宣傳標語口號散濫問題,。針對自排自查梳理出的問題，采取以下措施進行整改,。

一是貫徹落實黨中央和省委重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高,、行動少落實差問題,。

1、深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想和***總書記對河南工作系列重要指示精神,，堅決維護***總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，決不允許當(dāng)“兩面派”、做“兩面人”,。

2,、對黨中央和省委、市委,、區(qū)委重大決策部署,，必須不折不扣貫徹落實，決不允許空喊口號,、作秀造勢,，決不允許以開會發(fā)文代替落實，決不允許工作剛部署就報告,，剛開始就急于總結(jié)成績,、宣傳典型。

3,、嚴格落實重大問題請示報告制度,，領(lǐng)號干部必須如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，決不允許先斬后奏,、邊斬邊奏甚至斬而不奏,。要求班子成員離開安陽24小時以上必須報告局里,。

4,、堅持勇于擔(dān)當(dāng),、攻堅克難,、埋頭苦干,，堅決做到守土有責(zé),、守土負責(zé),、守土盡責(zé),，決不允許消極應(yīng)付,、敷衍了事,，層層往上報、層層不表態(tài),。

5,、結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作,，對黨中央和省委,、市委、區(qū)委,、局黨組每一項重大決策部署都要研究具體辦法,、拿出過硬措施，決不允許“依葫蘆畫瓢”,，真正確保各項決策部署落到實處,。

二是過度留痕問題。

1,、除上級明確要求的留痕事項外,，自行提出的原則上一律取消。確需保留的,，嚴格審批清單化管理,。

2、除上級明確規(guī)定外,，不就單項工作印制專門工作記錄本或要求單項工作用專門筆記本,，不要求事事做工作方案、事事組專卷備查,，不要求通過qq,、微信、專用app等載體曬工作痕跡,。

3,、各類檢查考核原則上不看軟件資料，尤其是不看計劃,、臺賬,、總結(jié)等痕跡資料，不簡單以留痕多少,、資料精美程度評判工作好壞,。

4、優(yōu)化考核指標,，降低留痕事項在考核中的權(quán)重,，增加工作實效和群眾評價的權(quán)重。

三是宣傳標語口號散濫問題,。

1,、按照“誰發(fā)布誰審核把關(guān)”原則，嚴格宣傳標語口號內(nèi)容審核把關(guān),，注重適時適度進行宣傳,，決不允許刻意標新立異無限拔高。

2,、宣傳標語形式要莊重,、簡樸、實用,，一般不得專門設(shè)置展板，原則上不得使用高檔材質(zhì),。

1,、落實查擺問題整改。

的落實,。整改落實情況在一定范圍內(nèi)進行了公開公示,，主動接受干部群眾監(jiān)督。

2,、開展了問題線索排查,。

暢通監(jiān)督舉報渠道，鼓勵群眾舉報形式主義問題,。對反映的形式主義線索進行了仔細排查,，明確提出處置意見，對形式主義苗頭性,、傾向性問題進行了“咬耳扯袖”,、談話函詢，對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索及時核查處理和移送,。按照職能職責(zé)建立問題線索管理臺賬,，動態(tài)更新，定期匯總核對,，確?！安贿z漏、不放過”,。

3,、開展了問題核查處理。

加大對自查問題的嚴查核查處理力度,，對存在的問題不包庇,、不護短,。對在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的形式主義問題，深挖細查,，一追到底,，嚴肅處理。

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基層減負工作匯報篇九

工作報告必須對情況有一個概述和描述,，有些簡單，有些詳細,。這一部分主要分析了主客觀條件,、有利條件和不利條件，以及工作環(huán)境和基礎(chǔ),。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

2019年以來，xx縣嚴格執(zhí)行中央,、省委,、市委關(guān)于解決形式主義問題的基層負面要求，堅決打破形式主義和官僚主義,，為基層干部負面,，激發(fā)基層干部創(chuàng)業(yè)的積極性、積極性和創(chuàng)造性,。

一,、黨建領(lǐng)先，樹立正確的業(yè)績觀,?？h委常務(wù)委員會認真研究了中央、省委,、市委關(guān)于解決形式主義問題的一系列文件精神,，領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)，全縣各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須結(jié)合不忘初心,，記住使命主題教育,，學(xué)習(xí)黨史，學(xué)習(xí)典型,，確立正確的政績觀,，堅持為民服務(wù)觀念會議要堅持短實新，對工作中發(fā)現(xiàn)的痛點、難點問題召開協(xié)調(diào)會,，立即解決的調(diào)查要堅持輕型車簡單,，不打招呼，一根棍子插到最后,，直接進家,，了解第一手資料和情況?？h委,、政府每年年初召集召集四個班組成員協(xié)商需要重視解決的各種問題，明確一人或幾人負責(zé)一個問題,，專題調(diào)查,，期限提交調(diào)查報告，從根本上解決困擾基層的形式主義,。2019年以來,，縣級領(lǐng)導(dǎo)召開了30多次特別協(xié)調(diào)會，解決了征地拆遷,、環(huán)境整備,、退役配置、斷路等許多事實,。形成了46篇有針對性的調(diào)查資料，提出了46件關(guān)于全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要事項,。

二,、建立印鑒制度，推進工作常態(tài)長期,。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。縣委常務(wù)委員,、辦公室主任組長成立,，相關(guān)職能部門主要負責(zé)同志成員的基層減免工作專業(yè)班，每季度定期研究基層減免工作,，密切關(guān)注基層減免工作進展情況,，確保工作不偏不倚，不超標,。二是清單明確界限,。在工作專業(yè)班的指導(dǎo)下，根據(jù)我縣的實際情況,，研究發(fā)表了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基礎(chǔ)減負的十項措施》,，明確列出了文件十不發(fā)行、會議八不發(fā)行,、審查審查十禁止共計28項負面清單,，發(fā)行了《xx縣基礎(chǔ)減負工作相關(guān)資料匯編》1000多本,，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村、單位的全權(quán)壟斷,。根據(jù)縣,、鄉(xiāng)、村三級為基層減負的任務(wù),，印刷了縣,、鄉(xiāng)、村三級基層減負的理解卡,。

讓大家對基層減負工作有了更直觀的認識,、更深入的理解。工作專班在年初工作會議上,，對上一年度的發(fā)文,、辦會和督查考核情況進行了深入研究，對照目標要求,，確定我縣當(dāng)年的工作目標,，并將其細化分解至各單位，要求各單位對照執(zhí)行,，不得逾越紅線,。三是強化過程管控。要求各單位開會,、辦文都要根據(jù)統(tǒng)計要求認真建立臺賬,，每月一上報、每季度一匯總,，縣委督查室和縣政府督查室對于各單位每月,、每季度報送的臺賬資料都要對照任務(wù)指標進行認真分析研判，對于有超標發(fā)文,、開會傾向的單位及時進行約談提醒,。如縣委宣傳部截止到2019年第三季度即已發(fā)文11件，而且全年任務(wù)數(shù)為12件,，發(fā)現(xiàn)此情況后,，縣委辦公室及時對縣委宣傳部分管同志進行了提醒談話，要求其必須嚴控發(fā)文數(shù)量,，提醒后縣委宣傳部2019年發(fā)文沒有出現(xiàn)超標情況,。縣委,、政府督查室不定期針對減負政策知曉度,、減負檔案規(guī)范、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等問題對各單位基層減負工作進行暗訪督導(dǎo)。同時將縣委,、政府督查室電話在明白卡上公開,，鼓勵大家對未經(jīng)報批的督查檢查行為進行舉報，一經(jīng)查實,，及時向工作專班和縣委常委會匯報,，嚴肅追究相關(guān)單位主要負責(zé)人責(zé)任,。2019年以來共發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)不嚴不實,、減負政策把握不準、統(tǒng)計口徑有偏差,、減負檔案整理不規(guī)范等方面20余條問題,，并進行現(xiàn)場交辦和解答，限期整改到位,，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揚崇尚實干,、真抓實干工作作風(fēng),。

三、靶向施策,，落實減負硬性要求。以精文減會為主要工作目標,，認真研究,，精準實策，確保從源頭方面實現(xiàn)精準管控,。一是嚴格精簡文件,。健全了會議審批登記制度，盡量減少會議活動數(shù)量,，未經(jīng)縣委,、縣政府審批的會議一律不得召開，嚴格控制會議規(guī)模和時間,，能不召開的會議堅決不召開,，能合并召開的會議一律合并召開，能召開視頻會議的堅決不讓干部多跑路，堅持開短會,、開管用的會,，講短話、講務(wù)實的話,。2019年我縣實際召開會議101次,，較上年減少47.7%;2020年前三季度召開會議53次，占年度目標的52.5%,。二是強力壓縮文件,。嚴格執(zhí)行年度發(fā)文計劃，加強發(fā)文的審核把關(guān),，未納入年度計劃的原則上不發(fā)文,，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、規(guī)格和篇幅,，各級各類文件都要求開門見山,、直奔主題，政策性文件原則上控制在4500字以內(nèi),，請示和專項報告一般不超過2500字,。2019年我縣發(fā)文1080件，較上年減少52.6%;2020前三季度發(fā)文211件,，占年度目標的23.4%,。三是統(tǒng)籌安排督查。對于確需進行的全縣性檢查考評活動由縣委,、縣政府統(tǒng)一安排,，主辦單位工作方案必須報縣委、縣政府批準,。對于未經(jīng)批準的督查活動,，一旦發(fā)現(xiàn)立即叫停，并約談其主要負責(zé)人,。任何單位都不得以簽訂“責(zé)任狀”的方式分解下達指標,、考核驗收，變相推卸責(zé)任,，更不得以屬地管理為借口推卸責(zé)任,。2019年全縣開展督查檢查考核19項，較上年減少50%以上;2020前三季度已開展督查檢查考核6項,，占年度目標的21.4%,。

四、放權(quán)賦能,，為基層減壓增效,。嚴格貫徹落實《省委辦公廳關(guān)于為基層減負增能工作的九條措施》和《市委辦公室關(guān)于持續(xù)為基層減負增能的十項要求》,。一是厘清縣、鄉(xiāng)事權(quán)邊界,。持續(xù)完善縣政府部門權(quán)責(zé)清單，全面清理上級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的各類“責(zé)任狀”,，對于擅自轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)責(zé)任一律取消,，推動縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格依“單”履職、照“單”盡責(zé),，加快建立邊界清晰,、分工合理、權(quán)責(zé)一致,、運行高效,、依法保障的職能體系，形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制,。二是健全完善考評體系,。建立健全了縣級職能部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間履職雙向考核評議制度，避免縣級只能部門將自身工作責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給鄉(xiāng)鎮(zhèn),。同時建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準入制度,，縣級職能部門擬委托或交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)的事項，必須上報縣委,、縣政府審核把關(guān),，未經(jīng)允許，一律不得執(zhí)行,。三是是創(chuàng)新方法提升治理效能,。積極推動政務(wù)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通互享，推進“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”工作,，認真打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，讓數(shù)據(jù)多跑路，干部群眾少跑路,，涉及公安,、社保,、教育,、醫(yī)療,、民政、不動產(chǎn)、公積金等87項民生事項已實現(xiàn)一張身份證辦理,。積極探索“人防+技防”的工作模式,，建立了全縣河沙管理平臺，24小時無縫對接值班,，對全縣河道,、水庫299個監(jiān)控點位兩小時一巡查，在巡查時發(fā)現(xiàn)異常情況和違法行為,，及時通報,，并跟蹤處理結(jié)果,，實現(xiàn)了足不出戶,，遠程監(jiān)管，有效打擊,，大大節(jié)省了鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查所需的人力物力財力,。完善力量下沉常態(tài)化工作機制，4000多名機關(guān)黨員到就近社區(qū)進行了登記報到,，已有10多個黨組織集體周末到報到社區(qū)參與文明創(chuàng)建,、人口登記等工作，減輕了社區(qū)干部工作負擔(dān),，更推動了黨員干部與群眾想在一起,、干在一起。

五,、樹正導(dǎo)向,，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。一是正向激勵促進干部擔(dān)當(dāng)作為,。堅持“嚴管”與“厚愛”并重,，持續(xù)抓好我縣《容錯糾錯機制實施辦法》和激勵廣大干部在扶貧一線擔(dān)當(dāng)作為的政策措施的落實，激勵基層干部,、一線干部積極作為,。縣委2020年繼續(xù)堅持大力選拔使用在脫貧攻堅和疫情防控一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部，上半年共提拔科級干部127人,，全部都有一線扶貧工作經(jīng)歷;在疫情中火線提拔副科級干部2名,、股級干部20余名，火線晉升干部職級3人,，發(fā)展,、考驗入黨積極分子36名，火線入黨7人,。樹立了良好的干部選拔使用導(dǎo)向,，激勵干部到最前線干事創(chuàng)業(yè)。同時,，嚴格落實《xx省紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴肅查處誣告陷害行為澄清保護黨員干部暫行辦法》,，依法依規(guī)依紀加大誣告陷害行為查處力度，為干事創(chuàng)業(yè)者免除后顧之憂,。二是精準問責(zé)推動工作迅速落實。從講政治高度持續(xù)整治形式主義,、官僚主義,，由紀檢委、縣委辦公室,、政府辦公室牽頭對全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處和25個單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況和為基層減負工作開展情況進行專項檢查，通過查看記錄,、實地走訪等方式看各單位對中央八項規(guī)定等上級重大決策部署的學(xué)習(xí),、研究和落實情況，通過走訪座談的方式了解基層干部對基層減負工作的評價,，對于發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦,、限期整改，有力的推動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處和單位更加積極主動的開展工作,。

今年，中央辦公廳,，省委辦公廳對深化拓展基層減負工作,、關(guān)心關(guān)愛基層干部提出了更高的要求，深化拓展基層減負工作,，不僅要在減負上狠下功夫,，更要在增能上出招發(fā)力，更好的激發(fā)基層干部的干勁和活力,。下一步,，我縣將繼續(xù)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義、官僚主義的重要論述和指示精神，以零容忍的態(tài)度持續(xù)整治形式主義和官僚主義,，扎扎實實為基層減負,，同時不斷探索完善為基層增能的實招硬招，徹底激發(fā)基層的工作積極性,，點燃基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情,，推動上級的各項安排部署落實到位。

持之以恒改進作風(fēng),，堅決糾正和避免形式主義,、官僚主義。始終牢記“作風(fēng)不實是我們最大的敵人”,。堅決貫徹落實中央“基層減負年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負20條措施,，推動黨中央和自治區(qū)黨委基層減負各項決策部署落實落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下,，以身作則,，定責(zé)任、定人員,、定時限,，鍥而不舍抓落實，推動單位以嚴的要求,、好的作風(fēng),，認真推進，抓實抓牢各個環(huán)節(jié),，逐步解決存在問題,，確保縣黨委的部署要求落到實處,。

（一）嚴守精文減會硬杠杠,。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量,、質(zhì)量的情況下,；xxx年,，我委持續(xù)嚴控發(fā)文數(shù)量,，大幅精簡要求各級醫(yī)療機構(gòu)報文報表數(shù)量，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件,，總體在2019年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會議同比減少xxx%,。并按要求每月上報xxx年發(fā)文、會議統(tǒng)計情況,，截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件,，未召開需要精簡的會議,。中心組學(xué)習(xí)嚴格控制在一月一次,，且不超過90分鐘。確保做到比2019年只減不增,。針對上級來文及時傳達及轉(zhuǎn)發(fā),，未再多頭發(fā)文。對于重點緊急要辦事項,，通過釘釘視頻會議傳達部署,。

（二）著力提高文件會議質(zhì)效,。嚴格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計劃原則，規(guī)范起草公文,，在文件頁數(shù)及字數(shù)上嚴格把關(guān),，制定措施要可量化，落實效果要可驗證,，意見建議要有針對性和可操作性,。準確研判文件印發(fā)范圍，能公開的公開,，嚴禁不切實際限定時間,，要求基層上報數(shù)據(jù)、材料,。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān),。

（三）嚴格落實保密規(guī)定。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度,，并納入年度考評及?？冃Э己藘?nèi)容,，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究、部署,。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書,，建立了計算機臺賬，所有電腦及移動存儲介質(zhì)均明確責(zé)任到人,，粘貼警示密級標識,，建立登記臺賬，增強全體干部的保密意識,，提高做好保密工作的主動性和自覺性,，嚴禁在單位微信群、釘釘群,、qq群中發(fā)敏感信息,，做工作部署。強化保密意識,，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生,。

（四）加強備案管理并改進督查檢查考核方式,。嚴格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計劃,，實行事前報備，事后報告制度,。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo),，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決問題,，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)收集數(shù)據(jù),。上級開展的督導(dǎo),、檢查、調(diào)研,、驗收,、考核、指導(dǎo)工作,、幫助工作,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報備審批。開展的報告會,、研討會,、論壇、講座等活動,，嚴格按照“誰主辦,、誰負責(zé)；誰審批,、誰監(jiān)督”的原則,，切實落實一會一報制。

（五）清理規(guī)范單位所有微信,、qq等各類工作群及政務(wù)app,，并建立專人專管制度，嚴格加強保密管理,，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺,，未通過平臺安排部署工作，傳達文件,。

我xx將嚴格按照要求進一步自查自糾,，對文件會議、督查檢查等嚴格控制管理,，將考核指標計劃納入績效評估,，加強統(tǒng)一規(guī)范，日常督促,、走群眾路線,，加強作風(fēng)建設(shè)，讓基層真正減負,，促進基層干部提高工作效率,，將更多的精力和時間用到務(wù)實上。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負各項決策部署落實落地。

今年以來,，市xx局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求,，堅持多措并舉,、精準發(fā)力、減負增效,，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng),，持之以恒減輕基層負擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平,。

“思想沒有偏差，落實才能到位,?！笔衳x局堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記關(guān)于力戒形式主義,、官僚主義系列重要指示批示精神,，深刻認識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害,，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負的關(guān)鍵責(zé)任,，堅持從思想觀念,、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題，做到查準“病因”,、找準“病根”、抓實整改,，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來,、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀,，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院、省委省政府的要求,，是否符合客觀規(guī)律,，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清,、“下情”不明的情況,，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強,，給基層工作造成一定困擾和負擔(dān),。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文,、會議,、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議,、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強,。

市xx局堅持從三方面入手,，精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實,。一是高位推動,。通過局黨組會、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神,，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署,、帶頭貫徹落實，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)基層減負工作;謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),，針對性制定整改措施;在全市xx工作會議上，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理,。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求,，除市委辦、市政府辦外,，其他部門和單位不得向下級黨委,、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委、政府提出指令性要求,。

2.減少“陪會”現(xiàn)象,。全市性會議盡量采取電視電話會、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng),。市級視頻會議原則上只開到縣級,，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加的，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參會對象,，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會,。

3.嚴禁提格開會。嚴控50人以上的全市性會議,。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的,，由部門自行協(xié)商辦理，能在小規(guī)模會商,、現(xiàn)場辦公,、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行。市直部門召開的工作調(diào)和會,、推進會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加,，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負同志參加。確需縣級領(lǐng)袖參加的,，肯定按法式報市委,、市政府審批答應(yīng)后，以市委辦,、市政府辦名義下發(fā)通知,。

4.提高督查質(zhì)效,。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情,，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù),、挪移辦公,、信息宣告等技術(shù)手段,，實現(xiàn)日常工作顯然留痕、結(jié)果自動生成,、可回溯可核查,，杜絕形式化的人為“留痕”，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法,。

5.加強規(guī)劃治理和審批報備,。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標,，確保指標只減不增,。除上級有明確要求的工作外，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示,、開會發(fā)文,、成立領(lǐng)袖機構(gòu),、增添人員編制、機構(gòu)牌子和制度上墻,、安裝政務(wù)app,、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度,。聯(lián)合機構(gòu)改進,，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)清單，理順縣（市,、區(qū)）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限,?？h級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員。落實《福建省村,、社區(qū)工作準入制度（試行）》,，屬縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項,，不得轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)）。

7.提升網(wǎng)格化治理水平,。推進網(wǎng)格化治理責(zé)任整合,、資源整合和力量整合，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）兩級綜治,、環(huán)保、城管,、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接,、有機融合、資源共享,，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效,。

8.進一步規(guī)范報刊征訂。除黨報黨刊外,，各部門一律不得向縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）分派,、下達報刊,、圖書和音像制品等的征訂任務(wù)。逐漸加大主要黨報黨刊向村（社區(qū)）免費贈閱力度,。

為加強“下層減負年”工作保障,，市級創(chuàng)立專項工作機制,，按照“四個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負,，連同我市相關(guān)工作要求,，形成一張管控清單，各牽頭單位,、責(zé)任單位包容對比清單研究細化工作措施,，組織實施、催促落實,。二是一套機制保障,。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭,，市紀委監(jiān)委,、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位,。專項機制辦公室設(shè)在市委督查室,，統(tǒng)籌調(diào)和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督,。市紀委監(jiān)委擔(dān)負日常監(jiān)督工作,，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》,，對形式主義,、官僚主義問題進行排查和集中整治，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義,、官僚主義范例問題,，及時總結(jié)推廣干實事、作風(fēng)好的先進范例,。同時,，將減負工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責(zé)任,、主體責(zé)任,。四是一條渠道受理反應(yīng)問題。

持之以恒改進作風(fēng),，堅決糾正和避免形式主義,、官僚主義,。始終牢記“作風(fēng)不實是我們最大的敵人”,。堅決貫徹落實中央“基層減負年”決策部署和自治區(qū)黨委為基層減負20條措施，推動黨中央和自治區(qū)黨委基層減負各項決策部署落實落地。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭以上率下,，以身作則,，定責(zé)任,、定人員,、定時限，鍥而不舍抓落實,，推動單位以嚴的要求、好的作風(fēng),，認真推進，抓實抓牢各個環(huán)節(jié)，逐步解決存在問題,，確?？h黨委的部署要求落到實處。

(一)嚴守精文減會硬杠杠。在梳理總結(jié)上一年度發(fā)文數(shù)量,、質(zhì)量的情況下;xxx年,，我委持續(xù)嚴控發(fā)文數(shù)量，大幅精簡要求各級醫(yī)療機構(gòu)報文報表數(shù)量,，截至xx月xx日我委總體發(fā)文數(shù)量：xxx件,，總體在2019年的基礎(chǔ)上發(fā)文數(shù)量減少20%。xxx年度召開中心組學(xué)習(xí)及會議同比減少xxx%,。并按要求每月上報xxx年發(fā)文,、會議統(tǒng)計情況，截至目前我委制定需要精簡規(guī)范性文件xxx件,，未召開需要精簡的會議,。中心組學(xué)習(xí)嚴格控制在一月一次，且不超過90分鐘,。確保做到比2019年只減不增,。針對上級來文及時傳達及轉(zhuǎn)發(fā)，未再多頭發(fā)文,。對于重點緊急要辦事項,，通過釘釘視頻會議傳達部署。

(二)著力提高文件會議質(zhì)效,。嚴格按照發(fā)文管理制度及發(fā)文計劃原則,，規(guī)范起草公文,，在文件頁數(shù)及字數(shù)上嚴格把關(guān)，制定措施要可量化,，落實效果要可驗證,，意見建議要有針對性和可操作性。準確研判文件印發(fā)范圍,，能公開的公開,，嚴禁不切實際限定時間，要求基層上報數(shù)據(jù),、材料,。分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)做好審核流程把關(guān)。

(三)嚴格落實保密規(guī)定,。成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制度，并納入年度考評及,?？冃Э己藘?nèi)容，并針對保密工作存在的實際問題做到了及時研究,、部署,。工作人員按規(guī)定簽訂了保密承諾書，建立了計算機臺賬,，所有電腦及移動存儲介質(zhì)均明確責(zé)任到人,，粘貼警示密級標識，建立登記臺賬,，增強全體干部的保密意識,，提高做好保密工作的主動性和自覺性，嚴禁在單位微信群,、釘釘群,、qq群中發(fā)敏感信息，做工作部署,。強化保密意識,，堅決杜絕失泄密問題發(fā)生。

(四)加強備案管理并改進督查檢查考核方式,。嚴格執(zhí)行xxx年督查檢查考核計劃,，實行事前報備,，事后報告制度,。在日常工作中只調(diào)研指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場幫助解決問題,，未開展督查檢查考核，以充分利用國家建立大數(shù)據(jù)平臺系統(tǒng)收集數(shù)據(jù)。上級開展的督導(dǎo),、檢查,、調(diào)研、驗收,、考核、指導(dǎo)工作,、幫助工作,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等均按要求報備審批。開展的報告會,、研討會,、論壇、講座等活動,，嚴格按照“誰主辦,、誰負責(zé);誰審批、誰監(jiān)督”的原則,，切實落實一會一報制,。

(五)清理規(guī)范單位所有微信、qq等各類工作群及政務(wù)app,，并建立專人專管制度,，嚴格加強保密管理，只作為工作學(xué)習(xí)交流的平臺,，未通過平臺安排部署工作,，傳達文件。

我xx將嚴格按照要求進一步自查自糾,，對文件會議,、督查檢查等嚴格控制管理，將考核指標計劃納入績效評估,，加強統(tǒng)一規(guī)范,，日常督促、走群眾路線,，加強作風(fēng)建設(shè),，讓基層真正減負,，促進基層干部提高工作效率，將更多的精力和時間用到務(wù)實上,。將黨中央和自治區(qū)黨委基層減負各項決策部署落實落地,。

今年以來，市局深入學(xué)習(xí)理解領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述和中央辦公廳《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神,，認真貫徹落實省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負工作的若干措施〉的通知》精神有關(guān)要求,，堅持多措并舉,、精準發(fā)力、減負增效,，馳而不息轉(zhuǎn)變作風(fēng),，持之以恒減輕基層負擔(dān)，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情,，不斷提高生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展水平。

“思想沒有偏差,，落實才能到位,。”市xx局堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義,、官僚主義系列重要指示批示精神，深刻認識形式主義的本質(zhì)根源和現(xiàn)實危害,，堅持將思想轉(zhuǎn)變作為減負落實的根本環(huán)節(jié),，堅持把基層減負作為力戒形式主義問題的重要內(nèi)容,，堅持壓實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部基層減負的關(guān)鍵責(zé)任,，堅持從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上深入查擺問題,，做到查準“病因”,、找準“病根”、抓實整改,，推動干部隊伍的風(fēng)氣實起來,、嚴起來。堅持樹立正確的政績觀,，堅持將是否符合黨中央國務(wù)院,、省委省政府的要求，是否符合客觀規(guī)律,，是否符合人民群眾的期盼和意愿作為做好生態(tài)環(huán)境保護每一項工作的出發(fā)點和落腳點,，堅持以減負的實際行動和工作成效增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,。

能力素質(zhì)還有差距，工作中還是存在“上情”不清,、“下情”不明的情況,，出臺的有些文件及工作措施針對性、可操作性不夠強,，給基層工作造成一定困擾和負擔(dān),。二是推動落實還有差距，盡管制定了發(fā)文,、會議,、督查檢查考核事項計劃，但實際工作中標準不夠統(tǒng)一,，仍然存在發(fā)文數(shù)量精簡不足和會議,、督查檢查考核統(tǒng)籌不夠的情況，計劃的剛性約束仍需加強,。

市xx局堅持從三方面入手,，精準發(fā)力，以剛性約束確保減負落實,。一是高位推動,。通過局黨組會,、局務(wù)會等深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)文件精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究部署,、帶頭貫徹落實,，指定廳領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)基層減負工作；謀劃召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,，將查擺剖析形式主義表現(xiàn)及深層次問題原因作為重要環(huán)節(jié),，針對性制定整改措施；在全市xx工作會議上,，對集中整治.

1.加強統(tǒng)籌治理,。包容按照《黨政構(gòu)造公文處置工作條例》的行文規(guī)矩要求，除市委辦,、市政府辦外,，其他部門和單位不得向下級黨委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下級黨委,、政府提出指令性要求,。

2.減少“陪會”現(xiàn)象。全市性會議盡量采取電視電話會,、網(wǎng)絡(luò)視頻會等形式召開,，分會場不必參照主會場規(guī)格一一對應(yīng)。市級視頻會議原則上只開到縣級,，確需鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參加的,，肯定嚴控鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參會對象，普遍不得要求縣級及以下參會對象到市主會場參會,。

3.嚴禁提格開會,。嚴控50人以上的全市性會議。屬各部門職權(quán)領(lǐng)域內(nèi)能辦理的,，由部門自行協(xié)商辦理,，能在小規(guī)模會商、現(xiàn)場辦公,、日常工作協(xié)商辦理的不再以會議形式進行,。市直部門召開的工作調(diào)和會、推進會等不得要求縣級領(lǐng)袖參加,，只可調(diào)集縣級對應(yīng)部門擔(dān)負同志參加,。確需縣級領(lǐng)袖參加的，肯定按法式報市委,、市政府審批答應(yīng)后,，以市委辦、市政府辦名義下發(fā)通知。

4.提高督查質(zhì)效,。倡導(dǎo)日常走訪把握下層工作實情,，減少年底扎堆襲擊督查檢查。發(fā)起運用大數(shù)據(jù),、挪移辦公,、信息宣告等技術(shù)手段，實現(xiàn)日常工作顯然留痕,、結(jié)果自動生成,、可回溯可核查，杜絕形式化的人為“留痕”,，果斷改正隨意要求下層填表報數(shù)等機器式做法,。

5.加強規(guī)劃治理和審批報備。包容執(zhí)行《泉州市督查檢查稽核年度規(guī)劃》和審批報備制度,，各督查檢查稽核事項牽頭部門要梳理壓縮相關(guān)項目指標，確保指標只減不增,。除上級有明確要求的工作外,，不得古樸將領(lǐng)袖普遍性批示、開會發(fā)文,、成立領(lǐng)袖機構(gòu),、增添人員編制、機構(gòu)牌子和制度上墻,、安裝政務(wù)app,、注目微信公眾號等作為稽核內(nèi)容或加分尺度。

6.落實下層權(quán)責(zé)清單制度,。聯(lián)合機構(gòu)改進,，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)清單，理順縣(市,、區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事治理權(quán)限,。縣級職能部門不得隨意將工作任務(wù)轉(zhuǎn)移給鄉(xiāng)鎮(zhèn),，不得隨意抽調(diào)下級構(gòu)造工作人員,。落實《福建省村、社區(qū)工作準入制度(試行)》,，屬縣(市,、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的事項,，不得轉(zhuǎn)嫁給村(社區(qū)),。

7.提升網(wǎng)格化治理水平。推進網(wǎng)格化治理責(zé)任整合,、資源整合和力量整合,，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))兩級綜治、環(huán)保,、城管,、食品藥品等范疇網(wǎng)格化治理的彼此連接、有機融合,、資源共享,，提高網(wǎng)格化治理的綜合功效。

8.進一步規(guī)范報刊征訂,。除黨報黨刊外,，各部門一律不得向縣(市,、區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或村(社區(qū))分派、下達報刊,、圖書和音像制品等的征訂任務(wù),。逐漸加大主要黨報黨刊向村(社區(qū))免費贈閱力度。為加強“下層減負年”工作保障,，市級創(chuàng)立專項工作機制,，按照“三個一”措施抓落實：一是一張清單管控。省上減負措施原則上由市直相應(yīng)部門牽頭擔(dān)負,，連同我市相關(guān)工作要求,，形成一張管控清單，各牽頭單位,、責(zé)任單位包容對比清單研究細化工作措施,，組織實施、催促落實,。二是一套機制保障,。市級整治形式主義為下層減負專項工作機制在市委團結(jié)領(lǐng)袖下，由市委辦公室牽頭,，市紀委監(jiān)委,、市委組織部、市委宣傳部等部門作為成員單位,。專項機制辦公室設(shè)在市委督查室,，統(tǒng)籌調(diào)和推進工作落實。三是一個口子監(jiān)督,。市紀委監(jiān)委擔(dān)負日常監(jiān)督工作,，制定《泉州市集中整治形式主義、官僚主義工作實施方案》，對形式主義,、官僚主義問題進行排查和集中整治,，在市級媒體上點名道姓傳遞曝光形式主義、官僚主義范例問題,，及時總結(jié)推廣干實事,、作風(fēng)好的先進范例。同時,，將減負工作列入市委巡視工作的重大內(nèi)容之一,，通過巡視監(jiān)督夯實各級各部門開展減負工作的政治責(zé)任、主體責(zé)任,。

根據(jù)《***的通知》文件精神,，對照《***具體分工安排》，結(jié)合我局實際,，現(xiàn)將2020整治形式主義為基層減負工作落實情況匯報如下：

(一)學(xué)習(xí)情況,。

結(jié)合傳達學(xué)習(xí)《關(guān)于在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報告》精神,，將力戒形式主義,、官僚主義作為教育的重要內(nèi)容。學(xué)習(xí)習(xí)近平在浙江考察時強調(diào)的講話精神,，學(xué)習(xí)有關(guān)要聚焦形式主義、官僚主義問題開展全面檢視,、靶向治療,，切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實,。

我局日常開展工作多為與街鎮(zhèn)協(xié)商,，共同實施開展，講究求實效做實事,，不存在以會議貫徹會議,、以文件落實文件的現(xiàn)象，嚴控發(fā)文數(shù)量,、規(guī)格和范圍,，協(xié)調(diào)內(nèi)容聯(lián)系緊密的多個文件，盡量不要求基層報送無實質(zhì)內(nèi)容的材料,，以求做到真正減負,。我局今年3月份以來，我局組織街鎮(zhèn)開會3次,，發(fā)文3份,。

(三)為基層放權(quán)賦能工作情況。

我局本著“以民為本、熱情高效,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作原則,，恪守“堅持標準、快速審批,、熱心為民”的服務(wù)宗旨,，簡化服務(wù)程序，練好服務(wù)技能,，優(yōu)化服務(wù)態(tài)度,，提升服務(wù)質(zhì)量，努力做好服務(wù)企業(yè)工作,。一是進一步提高行政審批效率,。對進駐行政大廳的審批事項，簡化審批手續(xù),，縮短辦理時限,。

窗口辦理行政許可事項辦理時限全部壓縮，改為即辦件,。同時按照區(qū)政府的要求,，配合做好行政事項下放工作。二是加強對企業(yè)服務(wù),。對招商引資的重點項目,，*****主動介入、超前服務(wù),。進一步優(yōu)化*****等行政審批環(huán)節(jié),，提高行政審批時效。

(四)聯(lián)系群眾工作情況,。

我局精準扶貧幫扶貧困戶有**戶,，其中一般貧困戶**戶、低保戶**戶,、五保戶**戶,。自實施精準扶貧以來，我局關(guān)心扶貧戶生產(chǎn)生活情況,，扶貧工作人員定期入戶,，在中秋、春節(jié)等重要節(jié)日定期送上節(jié)日慰問品,。目前,，我局幫扶的**戶貧困戶均已達到脫貧標準。

(五)以上率下情況,。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子履行主體責(zé)任,，帶領(lǐng)局全體干部職工扎扎實實開展工作,。嚴格按要求開展民主生活會和年度述職。

目前,，我局發(fā)文質(zhì)量還有待提高,，行政許可事項下放工作還沒有真正下放，聯(lián)系群眾方面主動意識還可以進一步提高,。

(一)繼續(xù)減少發(fā)文量,。按規(guī)定做到可不發(fā)文的、沒有實質(zhì)內(nèi)容的一律不發(fā)文,，同時發(fā)文內(nèi)容講實際問題,，言簡意賅，提升發(fā)文質(zhì)量,。

(二)繼續(xù)做好為基層放權(quán)賦能,。牢固樹立為民服務(wù)的理念，對行政事項進行全面梳理,，配合做好事項下放工作,。在實施下放事項過程中，主動傾聽基層和群眾反映訴求,，對不屬于職責(zé)范圍的咨詢政策和反映,，主動說明情況，有序引導(dǎo),，對自身職責(zé)范圍的政策和反映,，做到主動聯(lián)系解答和積極溝通，為群眾排憂解難,。(三)繼續(xù)做好聯(lián)系群眾工作,。結(jié)合***等業(yè)務(wù)工作等，多去基層了解實際情況,，與群眾交心，總結(jié)經(jīng)驗,，不斷提升工作方式方法,，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，多為群眾辦實事辦好事,。

基層減負工作匯報篇十

報告,，中文詞，綜合材料向上級報告,，也指綜合材料向群眾報告,。報告是報告工作、反映情況,、提出意見或者建議,、答復(fù)上級詢問的公文,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實中央,，省,、市、縣關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和有關(guān)要求,，縣民政局黨組及班子思想高度重視,，全體干部職工積極參與其中，現(xiàn)將前期相關(guān)工作開展情況小結(jié)如下：

為確保掃黑除惡專項斗爭的相關(guān)工作在民政局得到堅決貫徹落實和落地生根,，我局成立了以局長陳金明為組長,，副局長鐘民樞、黃志堅,、賴平仔為副組長,，涉及領(lǐng)域的股室及負責(zé)人為成員的民政局掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室負責(zé)日常工作,。

1,、我局多次召開黨組會及班子會，全體干部職工會傳達上級有關(guān)指示精神和工作要求,，并結(jié)合民政工作特點分析本單位掃黑除惡專項斗爭工作形勢,，并制定出有針對性地工作措施，確保了每個干部職工都高度重視,，特別是涉及到基層政權(quán)建設(shè),、各類社會組織機構(gòu)以及涉軍隊伍等領(lǐng)域,，積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來,。

2,、為進一步營造掃黑除惡專項斗爭的強大氛圍，我局在辦公樓醒目位置掃黑除惡舉報信箱,，并利用下屬有關(guān)單位電子顯示屏不間斷播出有關(guān)掃黑除惡專項斗爭的最新動態(tài)和宣傳口號,。

3,、加強與組織部門的溝通,，在村(社區(qū))“兩委”干部換屆選舉中產(chǎn)生的遺留問題進行排查,，對換屆選舉以來的上訪問題進行再研究,、再討論，確保每一個問題過關(guān)，對危害基層政權(quán),、影響穩(wěn)定的事情絕不姑息,，絕不放過。

4,、加強對社會組織及涉軍隊伍人員進行深入探訪,，了解實情，及時掌握有關(guān)各類情況的進展和有關(guān)動態(tài),。特別是有些大型企業(yè)及社會機構(gòu),，是否存在有行業(yè)壟斷，涉黑涉惡等情況進行深入調(diào)查,，真正做到有黑掃黑,，無黑除惡，無惡固基,。

1,、建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責(zé),，嚴守保密紀律,，嚴格按照有關(guān)保密制度處置問題線索，確保線索件件有登記確保不出現(xiàn)泄露,、私存,、扣壓、隱藏或遺失線索等現(xiàn)象。

2,、發(fā)揮基層民政部門的作用，深入摸排,，及時掌握涉及民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的有關(guān)最新動態(tài),，發(fā)現(xiàn)問題靠前辦公，了解排查,，分析情況,，及時上報、移送本級有管轄權(quán)的部門處理,，確保線索“快速移送,、快速反饋”確保不發(fā)生拖延、推諉,、敷衍等行為,。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),，明確工作職責(zé),。進一步加強掃黑除惡專項斗爭行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任,，壓實責(zé)任,，進一步明確職責(zé)要求。

2,、加強宣傳,，正確引導(dǎo)輿論。加強對掃黑除惡專項斗爭工作的宣傳力度,，以依法行政工作為載體,，采取多種形式、多種渠道,，充分利用各種宣傳媒體,，電子信息平臺，公共服務(wù)平臺,，微信群,、qq群，結(jié)合本單位及下屬部門有關(guān)場所,，進行大力宣傳發(fā)動,，營造掃黑除除惡的高壓態(tài)勢，以示黨委政府打擊黑惡勢力的信心和決心,。

3,、加強摸查，一線深挖。利用基層民政部門進行一次大排查,，特別是對重點人員，重點組織,、重點領(lǐng)域,。在排查中發(fā)現(xiàn)的涉及相關(guān)部門、行業(yè),、領(lǐng)域監(jiān)管問題和漏洞，重點掌握其思想動態(tài)和活動范圍,，切實做到底子清,，情況明，并把矛盾化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài),。一旦發(fā)現(xiàn)特殊情況及時通報本地相關(guān)部門，協(xié)調(diào)推動加強日常監(jiān)管,，堵塞管理漏洞,，鏟除掃黑除惡勢力在行業(yè),、領(lǐng)域的滋生土壤,。查找缺漏,，加強措施,，突出重點，全力推進“掃黑除惡“工作,。

5月24日下午,，市委書記張玉宏聽取市委首輪巡察工作匯報，并作重要講話,。市領(lǐng)導(dǎo)閆通宇,、靳水生,、朱慧杰一同出席,。

按照市委統(tǒng)一部署，5月6日至26日,，市委3個巡察組分別入駐馬村鎮(zhèn),、北城和南城兩個街道辦事處進行首輪巡察,。巡察期間，各組認真貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,、《省委關(guān)于深化政治巡視25條》,、《晉城市關(guān)于建立市縣巡察制度的實施意見》以及《中共高平市委首輪巡察工作方案》要求，著力發(fā)現(xiàn)基層黨組織和黨員干部身上存在的突出問題,，進一步傳導(dǎo)全面從嚴治黨的強烈信號,，不斷增強基層黨組織和黨員干部全面從嚴治黨的緊迫感和責(zé)任感，喚醒黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)黨紀意識，厚植黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ),，并取得了階段性成果,。

張玉宏要求，市委巡察組要再接再厲,，把首輪巡察工作一抓到底,，特別是對發(fā)現(xiàn)的問題要邊整邊改、查處的問題要查深查透,、嚴重的問題要嚴肅問責(zé)，確保巡察工作取得實質(zhì)性進展,。要進一步堅定信心,，發(fā)現(xiàn)問題要深挖細嚼，邊整邊改,，嚴肅問責(zé),，嚴肅處理,，形成震懾，努力為今后的巡察工作開好頭,、起好步。要把紀律和規(guī)矩挺在前,，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實責(zé)任，真正讓紀律和規(guī)矩在基層嚴起來,、硬起來,、挺起來。

一年來，我縣減輕農(nóng)民負擔(dān)工作在市減負辦,、縣委,、縣政府高度重視下、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，認真貫徹執(zhí)行中央一號文件精神,。圍繞黨的十六大四中、五中全會,，從維護農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),，切實落實農(nóng)村稅費改革和減負的各項政策規(guī)定，堅持綜合治理,、標本兼治,、狠抓上級政策落實、強化監(jiān)督管理,，努力使農(nóng)民負擔(dān)進一步減輕,，涉農(nóng)負擔(dān)的突出問題減少。確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈,、農(nóng)民利益不受侵犯?，F(xiàn)將一年以來我縣減負工作開展情況總結(jié)如下：

我縣著眼于減輕農(nóng)民負擔(dān)，全面開展農(nóng)村稅費改革試點工作,。一年以來,，總體上政策落。

實情況良好,，改革進展順利,。對稅改前稅費尾欠暫緩清收基本能嚴格執(zhí)行，在對明確了對已收取的20xx年以來提留統(tǒng)籌費,，應(yīng)無條件如數(shù)退還給農(nóng)民,；繼續(xù)暫緩清收農(nóng)民農(nóng)村稅費改革前發(fā)生的稅費尾欠，待經(jīng)濟發(fā)展,，農(nóng)民承受能力增強后再作處理,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本上能規(guī)定及時地清退到農(nóng)戶,。稅改轉(zhuǎn)移支付資金的分配和支付也得到較好的落實,。同時，加大也了減負和稅改政策的宣傳力度,，向廣大農(nóng)村群眾宣傳稅改和減負政策,，確保農(nóng)村稅費改革這項惠民政策真正落到實處。

（一）涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件責(zé)任追究制我縣繼續(xù)堅持和完善減輕農(nóng)民負擔(dān)工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，認真貫徹落實中辦[20xx]35號文件精神,，嚴肅查處各種侵犯農(nóng)民權(quán)益的違法行為，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。今年以來全縣沒有發(fā)生重大的涉及農(nóng)民負擔(dān)案（事）件,。

（二）農(nóng)村訂閱報刊費用限額制縣委宣傳,、糾風(fēng),、物價、減負等有關(guān)部門加強協(xié)作配合,，齊抓共管,，把農(nóng)村訂閱報刊費用“限額制”落到實處，在全縣減負檢查中沒有發(fā)現(xiàn)以代繳方式超限訂閱報刊現(xiàn)象,，鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村基層組織,、學(xué)校沒有替農(nóng)民,、學(xué)生代訂報刊,、代扣代繳訂閱費用。

（三）涉農(nóng)稅收,、價格和收費公示制我縣涉農(nóng)收費單位均能嚴格按照發(fā)改委價格[20xx]297號文件規(guī)定執(zhí)行做好公示工作,，增加收費的透明度，能做好收費公示欄動態(tài)管理,，遇到有關(guān)規(guī)定調(diào)整變動，能及時更新有關(guān)內(nèi)容,，確保公示的準確性,。對歷年來公布取消和降低涉農(nóng)收費項目和降低的標準進行全面清理，對不符合規(guī)定的一律給予取消或糾正,。

（四）農(nóng)村義務(wù)教育“一費制”我縣根據(jù)閩價[20xx]259號福建省物價局,、財政廳、教育廳,、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理辦公室關(guān)于印發(fā)《福建省義務(wù)教育階段學(xué)校實行“一費制”收費辦法的意見》的文件精神,，嚴格執(zhí)行一類縣雜費最高標準，縣物價,、縣減負辦同縣財政,、教育,、針對本地經(jīng)濟發(fā)展水平和群眾的承受能力，提出標準方案,，舉行聽證會,，充分聽取社會各方面意見，由縣政府批準后付諸實施,。各個學(xué)校都能嚴格“一費制”的有關(guān)收費管理，收費用于補充學(xué)校公用經(jīng)費不足,，雜費實行收支兩條線管理,。有力地遏制了農(nóng)村中小學(xué)亂收費問題的產(chǎn)生。

認真組織做好農(nóng)民負擔(dān)（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放工作,，全縣共發(fā)放農(nóng)民負擔(dān)(監(jiān)督)明白卡7.6萬份,，于6月底已全部發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。并發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各抓實抓好此項工作,。確保(監(jiān)督)明白卡入戶率達到99,。通過（監(jiān)督）明白卡的發(fā)放，使農(nóng)民群眾更全面地了解涉農(nóng)收費項目和收費標準和部分已取消,、嚴禁面向農(nóng)民收取的項目,。

縣減負辦以整改檢查發(fā)現(xiàn)問題為重點，以解決減輕農(nóng)民負擔(dān)熱點為突破口,，綜合運用全面檢查,、專項檢查和暗訪等農(nóng)民負擔(dān)檢查方法，根據(jù)榕農(nóng)負監(jiān)[20xx]07號《關(guān)于面向村集體經(jīng)濟組織‘三亂’行為開展專項檢查的通知》和榕農(nóng)負監(jiān)[20xx]09號《關(guān)于開展半年農(nóng)民負擔(dān)專項檢查的通知》文件要求,，縣減負辦與縣經(jīng)管站對縣部分村集體經(jīng)濟組織政務(wù)支出的情況,，進行抽樣專項審計和農(nóng)民負擔(dān)專項檢查，把問題發(fā)現(xiàn)在基層,，解決在基層,。

我縣組織減負工作人員到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展“一事一議”籌資投勞宣傳活動,。引導(dǎo)村干部要克服畏難情緒,，細致做好村民工作，防止“一事一議”引發(fā)新的農(nóng)民負擔(dān),。要正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿捐資參與村內(nèi)生產(chǎn)公益事業(yè)建設(shè),，防止把自愿捐資演變?yōu)樾碌臄偱珊图Y。

認真接待農(nóng)民群眾來信來訪,，傾聽社會和群眾呼聲,，進行政策法規(guī)咨詢，解決農(nóng)民反映的問題,。一年,，縣減負辦農(nóng)民負擔(dān)來信,、來電、來訪25起,，反映的問題涉及農(nóng)村稅費征收,、教育亂收費和農(nóng)民建房收費等，每起信訪件都在一定時間內(nèi)給予及時核查,，及時反饋農(nóng)民,。對縣人大代表縣十四屆人大一次會議上提出“大洋鎮(zhèn)際尾村因?qū)W校危房建設(shè)，被城建部門收取教育附加費,，地材砂石等硬性規(guī)定要稅務(wù)發(fā)票,，加重了村級負擔(dān)”的建議進行了認真答復(fù)。5月份根據(jù)群眾來電,，縣減負辦及時受理了一中學(xué)收費不規(guī)范問題,，要求列出退款計劃，退還合理款項,。通過做好這項工作,，該校已于6月底將不合理收取15850元款退還給學(xué)生。

20xx年我縣減負工作將繼續(xù)堅持執(zhí)行上級減輕農(nóng)民負擔(dān)有關(guān)方針,、政策,，鞏固減負工作成果，防止反彈,，進一步減輕農(nóng)民負擔(dān)。

干部檔案工作是黨的干部工作的重要組成部分,，是干部個人經(jīng)歷和社會實踐的記錄,，是干部思想品德、業(yè)務(wù)能力和各項工作的具體反映,，是培養(yǎng)和考察選拔干部的重要依據(jù),。按要求做好干部人事檔案整理工作，是向黨的事業(yè)負責(zé),，向干部本人負責(zé),。

我局成立了以黨組書記、局長陳曉為組長,，黨組成員,、副局長田充為副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責(zé)此項工作,，本著高度的責(zé)任心,，對干部人事檔案中缺件、缺項,、缺章等問題經(jīng)查證后進行了補充,，對材料中前后沖突,、記錄不清等問題進行了逐一核實。

我局共有干部16人,，除3人檔案保存在人才交流中心外,，其余13位干部人事檔案均存在以下問題：

畢業(yè)生登記表、成績表缺件,，入黨材料遺失,，《干部履歷表》缺版，年度考核材料不齊,，參加培訓(xùn)無記錄,，以及任職審批材料、專業(yè)技術(shù)資格材料,、獲獎材料和工資材料缺失,，部分材料缺章等。

在檔案整理過程中,，嚴格按照《干部人事檔案審核工作檢查驗收評分表》要求詳細核對,，針對檔案中普遍存在的材料不齊全,、填寫不規(guī)范、前后沖突以及缺章等問題進行了修正和完善,，共補充學(xué)歷證明6份,、《干部履歷表》2份、《任職審批表》6份、入黨申請材料9份,、個人考核材料41份,、1993年以后工資材料10份,、專業(yè)技術(shù)資料證2份,、參加培訓(xùn)材料1份,、獲國家級獎勵材料1份，補貼照片5張,，補蓋公章16份,，基本解決了我局干部人事檔案遺留問題,。

通過此次干部人事檔案整理工作,，我局在總結(jié)經(jīng)驗同時應(yīng)不斷加強檔案人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，使干部檔案材料逐步達到內(nèi)容完善、材料精練,、規(guī)格統(tǒng)一,、利用方便的要求，不斷提高檔案管理工作的標準化和科學(xué)化,，使我局干部檔案管理工作上一新臺階,。

7月3日下午，交通運輸部召開2020年部安委會第三次全體會議暨交通運輸安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進工作視頻會議,，市交通運輸局局長楊積義,、安全總監(jiān)楊淮森，市公路局,、市航務(wù)局,、市運管局，各科室（處,、站,、中心、支隊）,，市公交公司,、市交投公司,、南運集團,、當(dāng)代集團參會。

會上，部安委辦匯報了上半年行業(yè)安全生產(chǎn)情況,、專項整治三年行動開展情況以及下階段行業(yè)安全生產(chǎn)和專項整治三年行動重點工作安排,；部運輸服務(wù)司、海事局就推進業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言,；廣東,、四川省交通運輸廳就推進本省安全生產(chǎn)工作和專項整治三年行動作了發(fā)言。

李小鵬部長就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，抓好交通運輸安全生產(chǎn)工作,，提出三點意見：一是要堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神上來。要提高思想認識,、強化擔(dān)當(dāng)精神,、提升工作本領(lǐng)，用習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦,，指導(dǎo)交通運輸安全生產(chǎn)工作實踐,；二是清醒認識交通運輸安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢。上半年安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,，但穩(wěn)中有險,、穩(wěn)中有憂，我們必須高度警醒,，高度戒備,、高度負責(zé)，以如履薄冰,、如臨深淵的緊迫感危機感,，以強烈的責(zé)任感使命感，從嚴從深,、從細從實全力做好安全生產(chǎn)各項工作,；三是常抓不懈，堅決防范遏制安全生產(chǎn)重特大事故,。要切實壓實責(zé)任,、著力防范重大風(fēng)險、扎實開展三年行動,，補齊短板,、加固底板,，堅決穩(wěn)住交通運輸安全生產(chǎn)基本盤,，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。

會議結(jié)束后，市交通運輸局局長楊積義就貫徹落實會議精神，進行了再安排,、再部署,、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作,。堅持疫情防控常態(tài)化，堅決阻斷通過交通運輸工具傳播的途徑,，切實按照疫情防控工作指南,，做好交通運輸防疫工作；二是要抓好交通運輸領(lǐng)域防汛防地質(zhì)災(zāi)害工作,。加強排查,、整治地質(zhì)災(zāi)害,，對難以整治的要采取安全措施,，加強與氣象,、自然資源等部門協(xié)作,，強化惡劣天氣預(yù)報預(yù)警，實之又實落實防御措施,；三是要抓好暑期交通運輸安全保障工作。綜合研判暑期客流趨勢,、出行特點，落實措施,，制定預(yù)案，確保暑期交通運輸安全暢通,，特別是高考期間的交通運輸安全保障,；四是要扎實抓好安全生產(chǎn)專項整治三年行動,。按照中,、省、市部署要求,，制定公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案，壓實責(zé)任，落實措施，,，強力整治，確保見效,。

自掃黑除惡專項斗爭工作以來,，**區(qū)委組織部堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，按照省委,、市委和區(qū)委關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署安排,，把參與專項斗爭作為重大政治任務(wù)，聚焦職能職責(zé),，深入組織推動,，強化調(diào)研摸排,，認真抓好落實，取得了階段性成效,，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一是堅持謀劃部署,，高位推動。專門成立區(qū)委組織部掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，下設(shè)辦公室和基層組織組,，推動在掃黑除惡專項斗爭中加強基層組織建設(shè)，筑牢基層防黑防惡戰(zhàn)斗堡壘,。目前,，召開了7次部務(wù)會對開展掃黑除惡專項斗爭專題研究，先后在全區(qū)基層黨建半年工作講評會,、全區(qū)基層黨組織書記暨黨支部“五化”建設(shè)工作培訓(xùn)班,、鎮(zhèn)(街道)和區(qū)直行業(yè)系統(tǒng)黨(工)委書記抓基層黨建暨落實意識形態(tài)工作責(zé)任制述職評議會上進行重點部署，研究制定《**區(qū)組織部門關(guān)于認真做好督查反饋問題整改推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發(fā)展的24條具體工作措施》,，將掃黑除惡專項斗爭納入組織工作要點和基層黨建工作重點任務(wù),，納入基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，定期研判分析,、細化推進措施,。建立組織部門與紀委監(jiān)委、公檢法,、掃黑辦等部門定期溝通對接機制,。

二是開展調(diào)研督導(dǎo)，加壓明責(zé),。一是專題調(diào)研查實情,。結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，組成專門調(diào)研組先后深入*個村(社區(qū))開展換屆后“兩委”班子運行和村級集體經(jīng)濟專題調(diào)研,，并召開座談會聽取基層干部意見,，真實了解了基層班子運行和村級集體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀。二是談心談話強責(zé)任,。組織部長與部務(wù)會成員,、鎮(zhèn)街黨(工)委書記分別開展集中談心談話活動，明確組織部門和基層黨委參與掃黑除惡的職責(zé)要求,，為扎實做好村(社區(qū))班子黑惡勢力摸排,、防止黑惡勢力滲透基層、加強基層組織建設(shè)等工作提出了具體要求,，作出了安排部署,。三是督查指導(dǎo)促落實。采取實地督導(dǎo)、現(xiàn)場訪談,、查看資料等方式開展抓黨建促掃黑除惡專項督導(dǎo)，著力發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。2018年以來,，先后組織開展了*次全面督查和*次專項督查,，進一步傳導(dǎo)了壓力,，壓實了責(zé)任,。

三是突出排查摸底，強力整頓。一是全面摸排。下發(fā)《*區(qū)村(社區(qū))“兩委”成員違紀違法涉黑涉惡專項排查摸底工作的通知》,，對全區(qū)*名村(社區(qū))“兩委”成員、***名村民小組長和黨小組長進行了違紀違法涉黑涉惡全面排查,，共排查出涉嫌違紀違法*人,、涉黑涉惡線索*條,，由相關(guān)區(qū)直部門作出結(jié)論性意見,，有效維護了村(社區(qū))干部隊伍的純潔性。二是著力整頓,。持續(xù)推進軟弱渙散基層黨組織集中排查整頓工作,，今年以來，嚴格對照中組部軟弱渙散黨組織標準,，將村(社區(qū))班子成員是否涉黑涉惡作為排查的一項重要內(nèi)容,，倒排確定4個后進村(社區(qū))黨組織,，其中公益村,、塑田社區(qū)等2個為軟弱渙散村(社區(qū))黨組織，按照“六個一”要求，選派*個工作組駐點開展整頓。同時，開展軟弱渙散村黨組織整頓“回頭看”，對*個軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進行盤點分析,，全面提升軟弱渙散黨組織整頓的針對性和實效性,。三是重點整治,。采取邊打邊建,、邊建邊整,，由區(qū)委組織部掛牌,，將打掉黑惡勢力的村及時納入軟弱渙散黨組織整頓范圍，制定“一案一整改”工作方案,，會同紀委監(jiān)委,、政法委等有關(guān)部門，派出綜合整治組駐村整頓,，取得了初步工作成效,。

四是注重基層治理，強基固本,。一是調(diào)優(yōu)訓(xùn)強基層干部隊伍,。著力開展基層組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動，調(diào)整*名社區(qū)黨組織書記,，并在全區(qū)*個村培育了*名素質(zhì)較高,、年齡適中、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍,。舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班,、十九大精神暨“五化”建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，基層干部綜合素質(zhì)得到整體提升,。二是廣泛開展宣傳教育引導(dǎo),。組織開展村(社區(qū))“兩委”成員和普通黨員積極參與掃黑除惡承諾踐諾活動，簽訂承諾書*多份;制定《**區(qū)掃黑除惡專項斗爭知識測試方案》,，組織鎮(zhèn)街,、村(社區(qū))黨員干部開展閉卷考試;在各基層黨支部中開展“認清黑惡勢力，主動檢舉揭發(fā)”主題黨日活動,，廣泛開展掃黑除惡專題集中學(xué)習(xí),，引導(dǎo)黨員干部與黑惡勢力作堅決斗爭。三是著力健全基層治理體系,。以“支部建設(shè)年”活動為契機,，推行“三定四抓”工作法(定責(zé)任、定目標,、定標準,，抓素質(zhì)能力培訓(xùn)、抓對標創(chuàng)建,、抓典型引領(lǐng),、抓考評問效)，實行掛圖作戰(zhàn),、集中攻關(guān),，分村社區(qū)、行業(yè)系統(tǒng)高標準創(chuàng)建*個黨支部“五化”建設(shè)示范點，對標對表,、統(tǒng)籌完成*個黨支部“五化”建設(shè)任務(wù),。在農(nóng)村全面實施“一核五會”“一戶三員”制度，認真開展“共產(chǎn)黨員戶”“共產(chǎn)黨員中心戶”掛牌活動,，進一步強化村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心,，扎實推進抓黨建促脫貧攻堅,、促鄉(xiāng)村振興,。

下一步，**區(qū)組織部門將突出工作重點,，聚焦職責(zé)任務(wù),，全力做好軟弱渙散黨組織整頓和黨員干部教育管理等工作，推動掃黑除惡向縱深發(fā)展,。一是著力抓好基層組織建設(shè),，將軟弱渙散黨組織整頓作為黨支部“五化”建設(shè)重要內(nèi)容，重點對“一案一整改”對象進行綜合整治,，并對后進村(社區(qū))開展同步整頓,，確保在*月底之前整頓到位。二是繼續(xù)加大排查力度,，對摸排出的涉黑涉惡線索進行深挖,，特別是徹查其背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”，堅持“零容忍”態(tài)度,，徹底鏟除涉黑涉惡滋生的土壤,。三是持續(xù)開展宣傳引導(dǎo)，在全區(qū)廣泛開展“掃黑除惡我參與,、我支持”的集中宣誓和簽名活動,，把黨員參與掃黑除惡情況納入積分管理、民主評議的主要內(nèi)容,，在全區(qū)營造人人知曉,、人人喊打的氛圍。四是切實加強干部隊伍管理,，嚴格落實《**市村干部管理辦法(試行)》和《**市社區(qū)專職工作者管理辦法》,，將掃黑除惡專項斗爭納入基層黨組織書記“雙述雙評”和村(社區(qū))“兩委”干部績效考核內(nèi)容。

**農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

按照州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、縣委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的統(tǒng)一部署,，我局結(jié)合本行業(yè)工作實際，從壟斷農(nóng)村資源,、侵占村集體資產(chǎn),、制售假劣農(nóng)資、以農(nóng)民專業(yè)合作社為掩蓋的涉黑行為、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等七個方面扎實開展了摸底排查工作?，F(xiàn)將我局農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作開展情況匯報如下：

(一)積極安排部署,，提高政治站位。通過組織局屬各單位召開專題會議,，對我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭進行了周密的安排部署,，立足我縣實際，結(jié)合我局實際,，制定了詳實可行實施方案和推進計劃,，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域扎實開展掃黑除惡專項斗爭。

(二)積極廣泛動員,，營造良好氛圍,。為充分發(fā)動干部職工積極參與掃黑除惡專項斗爭工作中來，我局加大法制宣傳力度,，通過張貼宣傳標語,、懸掛條幅、舉辦黑板報,、開通全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)掃黑除惡qq群,、微信群等宣傳載體，大力營造“扶正祛邪,、弘揚正氣”的良好社會氛圍,，激勵全體干部職工同違法犯罪行為做斗爭，為開展掃黑除惡專項斗爭營造良好的法制環(huán)境和社會輿論環(huán)境,。

為了進一步加大我局開展掃黑除專項斗爭的宣傳,，我局于今年5月中旬，印制《致全縣人民一份信——掃黑除惡你我同行》宣傳單1萬2仟份,，放發(fā)全縣群眾手里,。《致全縣人民一份信——掃黑除惡你我同行》重點宣傳了開展掃黑除惡專項行動的重大意義及掃黑除惡重要內(nèi)容等,，并且公布了舉報電話,、舉報電子郵箱。而且還制作條幅在農(nóng)牧大廈和城區(qū)主要街道懸掛,，營造了良好的社會氛圍,。同時，于6月3日召開全局職工大會,，宣讀了《2019年度舟曲縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局掃黑除惡專項斗爭工作方案》,，對全系統(tǒng)開展掃黑除惡專項斗爭進行再安排、再部署,、再動員,。會后，組織全體職工進行了“掃黑除惡”專項斗爭知識測試，全局165名職工參加了知識測試,。

(三)強化組織領(lǐng)導(dǎo),，壓實工作責(zé)任。為有效推進我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的順利開展,，確保專項斗爭取得成效,。我局成立了以局黨委書記為組長、局長為副組長,，局班子其他成員和局屬各單位主要負責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)全局掃黑除惡專項斗爭日常工作及部門協(xié)調(diào);局屬各單位成立了以支部書記為第一責(zé)任人的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，確保全局掃黑除惡專項斗爭日常工作有人抓,、有人管,。

(四)深入排查,，強化管理。自開展掃黑除惡專項斗爭以來,，我局始終堅持每月排查工作制度,，定期組織人員對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行摸底排查，堅持做到“黑惡必除,、除惡務(wù)盡”,，確保掃黑除惡專項行動取得實實在在的成效，為全局開展脫貧攻堅和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。同時,，在“兩節(jié)”“兩會”等敏感節(jié)點，全面開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域各類矛盾糾紛排查化解工作,，為維護全縣社會穩(wěn)定做出了積極貢獻,。

(五)開展群防群治，強化綜合治理,。在全系統(tǒng)廣泛開展群防群治工作,，堅持“看好自己的門、管好自己的人,、辦好自己的事”的工作宗旨,，局黨委與屬各單位領(lǐng)導(dǎo)干部每人簽訂《舟曲縣農(nóng)牧局落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和無涉黑涉惡問題承諾書》，進一步強化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，促進了專項斗爭的深入開展,。

自去年我局農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭開展以來，已基本建立健全了農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作機制,，制定完善了實施方案,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指定專人負責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭各項工作。通過大力堅持“黑惡必除,、除惡務(wù)盡”的工作原則,，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極營造出了扶正祛惡的強大社會輿論氛圍，從全縣摸底排查出的37起案件線索來看,，截止目前為止暫沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的案件線索,。

一是宣傳形式和內(nèi)容單一。宣傳覆蓋面廣但干部職工的參與度還不高,，對局屬各單位安排部署了工作,，但進展程度不一致，有的單位因領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,，工作進展相對比較緩慢,。

二是摸排工作不夠深入。全局每月均開展常態(tài)化排查,，但接受的舉報線索很有限,，全局排查的線索均為零線索。

三是與各部門聯(lián)動機制不夠健全,。掃黑除惡職責(zé)不夠明確,，協(xié)調(diào)、聯(lián)動機制有待健全,，在推動掃黑除惡專項斗爭工作中存在脫節(jié),、滯后等問題，未形成有效的工作合力,，導(dǎo)致工作成效不明顯,。對一些重點行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管不夠深入全面,，日常監(jiān)管制度有待進一步完善,。部門聯(lián)動機制與形成專防專治、聯(lián)動聯(lián)防的大工作格局還有一定差距,。

全局各級黨組織和黨員干部要充分認識在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域開展掃黑除惡專項斗爭的重要意義,，增強開展專項斗爭的責(zé)任感和緊迫感,，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，以提升能力為重點,，在抓基層打基礎(chǔ)、強班子帶隊伍,、正風(fēng)氣聚民心上持續(xù)用力,、久久為功，為掃黑除惡,、營造正氣充盈的社會風(fēng)氣提供堅強組織保證,。

(一)進一步加大宣傳力度,。讓掃黑除惡專項斗爭深入人心，在全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域形成人人知曉,、人人喊打的氛圍，設(shè)立舉報信箱和舉報電話,，暢通舉報途徑,，加大群眾監(jiān)督和舉報力度。

(二)繼續(xù)加大摸排力度和信息報送,。局屬各單位要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域涉黑涉惡線索排查摸底工作,，努力實現(xiàn)排摸線索零的突破。同時要對排摸出的涉黑涉惡線索進一步深挖,，堅持對涉黑涉惡行為“零容忍”,，對平時的排摸行動要加強信息報送工作。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有涉黑涉惡的行為,，第一時間向縣掃黑除惡辦和有關(guān)部門匯報,，并及時向縣掃黑除惡辦報送工作開展情況。

(三)加大與各部門相互協(xié)作,。加強聯(lián)動機制,，實現(xiàn)資源共享，形成領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作強大攻勢,。

為深入貫徹落實中央,，省,、市、區(qū)關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的指示精神和有關(guān)要求,，區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部黨支部及班子思想高度重視,，全體干部職工積極參與其中，現(xiàn)將相關(guān)工作開展情況匯報如下：

加強領(lǐng)導(dǎo)為確保掃黑除惡專項斗爭的相關(guān)工作在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部得到堅決貫徹落實和落地生根,，我部成立了以常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部長xx為組長，副部長xx為副組長,，辦公室干部為成員的統(tǒng)戰(zhàn)部掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立了辦公室負責(zé)日常工作。

1,、我部多次召開黨支部會及領(lǐng)導(dǎo)班子會,，傳達上級有關(guān)指示精神和工作要求，并結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作特點分析本單位掃黑除惡專項斗爭工作形勢,，并制定出有針對性地工作措施,，確保了每個干部職工都高度重視，特別是涉及到民族宗教等領(lǐng)域,，積極參與到掃黑除惡專項斗爭工作中來,。

2、為進一步營造掃黑除惡專項斗爭的強大氛圍,，我部設(shè)立掃黑除惡舉報信箱,，并利用橫山統(tǒng)戰(zhàn)公眾號宣傳打黑除惡口號。

3,、加強對民主黨派,、黨外知識分子及非公企業(yè)進行深入探訪，了解實情,，及時掌握有關(guān)各類情況的進展和有關(guān)動態(tài),。對是否存在有行業(yè)壟斷，涉黑涉惡等情況進行深入調(diào)查,，真正做到有黑掃黑,，無黑除惡，無惡固基,。

1,、建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬，指定專人負責(zé),，嚴守保密紀律,，嚴格按照有關(guān)保密制度處置問題線索，確保線索件件有登記確保不出現(xiàn)泄露,、私存,、扣壓,、隱藏或遺失線索等現(xiàn)象。

2,、發(fā)揮基層統(tǒng)戰(zhàn)專職干部的作用,，深入摸排，及時掌握涉及統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的有關(guān)最新動態(tài),，發(fā)現(xiàn)問題靠前辦公,，了解排查，分析情況,，及時上報,、移送本級有管轄權(quán)的部門處理，確保線索“快速移送,、快速反饋”確保不發(fā)生拖延,、推諉、敷衍等行為,。

1,、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé),。進一步加強掃黑除惡專項斗爭行動的組織領(lǐng)導(dǎo),，層層分解責(zé)任，壓實責(zé)任,，進一步明確職責(zé)要求,。

2、加強宣傳,，正確引導(dǎo)輿論,。加強對掃黑除惡專項斗爭工作的宣傳力度，以依法行政工作為載體,，采取多種形式、多種渠道,，充分利用各種宣傳媒體,，電子信息平臺，公共服務(wù)平臺,，微信群,、qq群，結(jié)合本單位及下屬部門有關(guān)場所,，進行大力宣傳發(fā)動,，營造掃黑除除惡的高壓態(tài)勢，以示打擊黑惡勢力的信心和決心,。

3,、加強摸查,，一線深挖。對統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)進行一次大排查,，特別是對重點人員,，重點組織、重點領(lǐng)域,。在排查中發(fā)現(xiàn)的涉及相關(guān)部門,、行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管問題和漏洞,，重點掌握其思想動態(tài)和活動范圍,，切實做到底子清，情況明,，并把矛盾化解在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)特殊情況及時通報本地相關(guān)部門,，協(xié)調(diào)推動加強日常監(jiān)管,，堵塞管理漏洞，鏟除掃黑除惡勢力在行業(yè),、領(lǐng)域的滋生土壤,。查找缺漏，加強措施,，突出重點,，全力推進“掃黑除惡“工作。

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、自然資源部《關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化的方案》,、《福建省農(nóng)業(yè)廳、福建省國土資源廳,、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》（閩農(nóng)綜〔2018〕165號）及《漳州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)業(yè)局等三部門關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》（漳政辦發(fā)〔2018〕80號）有關(guān)要求,，南靖縣于2018年9月至2019年3月在全縣范圍內(nèi)集中開展了“大棚房”問題專項清理整治行動，堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化,。本行動工作情況總結(jié)匯報如下：

（一）清查基本情況,。

南靖縣共清理排查設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚23361個，占地總面積18393.58畝,。其中,，塑料大棚23274個、面積18100.08畝,；連棟溫室21個,、面積77.2畝；日光溫室0個,、面積0畝,；其他類型大棚66個,、面積216.3畝。全縣發(fā)現(xiàn)“大棚房”違法違規(guī)問題8宗,，違法違規(guī)占用耕地面積64.22畝,，其中：占用基本農(nóng)田面積0.5畝。

（二）圖斑核查情況,。

上海督察局下發(fā)南靖縣疑似“大棚房”問題圖斑3994個,，其中疑似建設(shè)用地圖斑3092個，疑似設(shè)施農(nóng)用地或臨時用地圖斑902個,，總面積8067畝,，其中耕地面積5478.4畝。目前,，全縣已完成全部“大棚房”問題疑似圖斑核查工作,，共發(fā)現(xiàn)“大棚房”問題3宗，圖斑面積2.8畝,，占用耕地面積0.9畝,。其中疑似圖斑“4410”為已上報金山鎮(zhèn)東建村迎達物流停車場；“2257”為已上報山城鎮(zhèn)六安村劉閣蘭園管理房,；“2261”為已上報同興蘭園管理房,，均已整改完成。另外發(fā)現(xiàn)不屬于“大棚房”問題的一般違法用地15宗,，南靖縣自然資源局已另案查處,。

（三）整治情況。

南靖縣共排查出“大棚房”問題8宗,，占地面積101.68畝,，其中耕地面積64.22畝、基本農(nóng)田面積0.5畝,。上海督察局下發(fā)2宗,，2019年度新增排查6宗。截止目前已上報整改到位8宗,，整改到位率100%,，占地面積101.68畝，其中耕地面積64.22畝,、基本農(nóng)田面積0.5畝。全縣8宗“大棚房”問題的整治情況如下：

1．南靖迎達物流有限公司停車場,。業(yè)主南靖迎達物流有限公司,，位于金山鎮(zhèn)東建村，在耕地上非法建設(shè)停車場,，上海督察局下發(fā)圖斑為18.6畝,，圖斑中包括廈蓉高速改擴建工程高速護坡,，這部分不屬于大棚房整治范圍，非法建設(shè)的停車場面積為9.31畝,，目前已拆除復(fù)耕到位,，已整改完成。

2．路虎（福建）小鎮(zhèn)旗艦體驗中心,。業(yè)主廈門明大路虎商務(wù)服務(wù)股份有限公司,，位于龍山鎮(zhèn)棠溪村，違法建筑作為路虎（福建）小鎮(zhèn)旗艦體驗中心使用,，該項目為福建省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目,，項目規(guī)劃紅線范圍522.4畝，為旅游休閑項目,。2016年11月南靖縣人民政府與廈門明大路虎商務(wù)服務(wù)股份有限公司簽訂該項目的投資協(xié)議書,。2017年4月南靖縣發(fā)展和改革局準予備案，2017年5月該項目開工建設(shè),。該項目規(guī)劃為三部分：1,、路虎接待中心：占地2.95畝，建設(shè)配套簡易木屋,，在龍山鎮(zhèn)（2006-2020）土地利用總體規(guī)劃中為允許建設(shè)區(qū),，地類為水田及有林地，建成后作為接待中心使用,。該地塊已于2018年8月22日完成用地報批,，報批面積7.0755畝，其中耕地2.0895畝,，批文為閩政地（2018）685號,；2、路虎賽道：主要利用原有林間小道,、森林防火通道進行改建,，平均寬度4米、全長2.2公里,，埋設(shè)枕木作為防滑障礙設(shè)施,，道路護坡及道路邊緣局部綠化，全程無硬化,；3,、舊魚塘改造：項目區(qū)域內(nèi)原有3口舊魚塘共64.3畝，于2017年6月起進行清淤改造及邊坡綠化,，2018年2月已重新注水恢復(fù)原狀，無重新開挖、無硬化,。該項目已整改完成,。

3．錦繡莊園休閑餐飲場所。業(yè)主莊靜凱,，位于龍山鎮(zhèn)奎山村,，違法建筑作為休閑餐飲場所使用，為兩層活動房一座,，目前已拆除復(fù)耕到位,，已整改完成。

4．賴達峰同興蘭園管理房,。業(yè)主賴達峰,，位于山城鎮(zhèn)六安村，在蘭花園內(nèi)非法建設(shè)管理房及埕地,，目前已拆除復(fù)耕到位,，已整改完成。

5．黃海源開心菜館餐廳,。業(yè)主黃海源,，位于山城鎮(zhèn)六安村，違法建筑作為餐廳使用,，現(xiàn)狀為彩鋼板板房一座,，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成,。

6．黃海源海園蘭花合作社管理房,。業(yè)主黃海源，違法建筑作為管理房及埕地,，位于山城鎮(zhèn)六安村,，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成,。

7．黃志偉祥綠菜館農(nóng)家樂,。業(yè)主黃志偉，位于山城鎮(zhèn)下潘村,，違法建筑作為休閑餐飲場所使用,，為磚混墻體彩鋼板頂建筑一座，目前已拆除復(fù)耕到位,，已整改完成,。

8．劉順理劉閣蘭園管理房。業(yè)主劉順理,，位于山城鎮(zhèn)六安村,，在蘭花園內(nèi)建設(shè)看護房作為住宅及經(jīng)營場所使用,，目前已拆除復(fù)耕到位，已整改完成,。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，多部門聯(lián)合督導(dǎo),。

縣政府明傳《關(guān)于開展“大棚房”問題專項清理整治行動的通知》（靖政辦發(fā)〔2018〕57號）通知,，成立由副縣長劉升蔚任組長，縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝,、縣國土資源局局長簡國順任副組長的南靖縣開展“大棚房”問題專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動，調(diào)度通報進展情況,，研究提出政策措施,，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)和督促各地落實清理整治任務(wù),，總結(jié)進展和成效,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，承擔(dān)日常工作,。

（二）出臺行動方案，落實屬地管理責(zé)任,。

經(jīng)縣政府同意印發(fā)《南靖縣農(nóng)業(yè)局,、南靖縣國土資源局、南靖縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局關(guān)于印發(fā)開展“大棚房”問題專項清理整治行動堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化方案的通知》（靖農(nóng)〔2018〕150號）文件,，成立由縣農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝任組長的南靖縣“大棚房”問題專項清理整治行動協(xié)調(diào)推進小組,，協(xié)調(diào)推進小組下設(shè)辦公室，承擔(dān)日常工作,。公布舉報電話：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局0596-7822710,、縣自然資源局12336、縣兩違辦0596-7823518）,。各鎮(zhèn)（園）政府承擔(dān)實施專項行動的主體責(zé)任,，鎮(zhèn)(園)長為第一責(zé)任人，負責(zé)專項行動組織落實,，做好進度安排,、任務(wù)落地、資源調(diào)配,、整治整改等工作,。明確分工，壓實責(zé)任,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，形成合力，把清理整治措施落到實處，確保取得實效,。

（三）召開行動部署會,，提高行動成效。

1．2018年8月31日和9月7日分別召開全國和福建省開展“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會議后,副縣長劉升蔚進行強調(diào)要求各相關(guān)部門,、各鎮(zhèn)(園)思想上要高度重視,按照會議精神提前做好摸底排查工作,。

2．2018年9月21日全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會召開后,副縣長劉升蔚在會上對“大棚房”問題進行強調(diào)并對工作進行部署,要求認真解讀掌握“大棚房”問題的整治范圍,嚴格落實屬地主體責(zé)任,不擇不扣按市政府部署全面開展整治行動。

3．2018年9月12日召開南靖縣“大棚房”專項清理整治行動動員部署會,。副縣長劉升蔚強調(diào)“大棚房”問題專項清理整治工作是落實最嚴格耕地保護制度,，維護土地管理利用秩序的重要舉措?？h農(nóng)業(yè)局,、國土資源局主要領(lǐng)導(dǎo)詳細解讀整治方案，要求增強責(zé)任意識,，全面排查,，做到無遺漏、全覆蓋,、無死角,；各鎮(zhèn)(園)要細化清理整治行動方案。

4．2018年10月12日召開全縣“大棚房”問題專項清理整治行動工作推進會,?？h農(nóng)業(yè)局局長尤炎輝強調(diào)要求準確摸排，找準問題,，把握政策,，實事求是，認真扎實抓好落實,，部署“大棚房”問題專項清理整治具體工作,，推進“大棚房”問題專項清理整治行動。

5．2018年10月22日縣長鐘科主持召開縣政府2018年第9次常務(wù)會議,，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對“大棚房”問題的重要指示精神,，提出貫徹意見，要求各鎮(zhèn)（園）,、各部門要嚴管嚴控農(nóng)地非農(nóng)化現(xiàn)象,，盡職盡責(zé)做好“大棚房”清理整治工作，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)把清理整治工作落到實處,。

6．2019年1月11日召開全省落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作視頻會,，由縣委常委副縣長何東平，自然資源局,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責(zé)人參加,，會后縣委常委副縣長何東平要求自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要分清各自職責(zé),，督促各鎮(zhèn)（園）抓緊對各自轄區(qū)的“大棚房”疑似問題進行排查確認,。

7．2019年1月14日召開南靖縣落實“大棚房”問題專項清理整治行動“春季攻堅戰(zhàn)”工作會，會上縣自然資源局局長簡國順強調(diào),，一要深化認識,，提高思想站位；二要學(xué)懂弄通,，及時如實上報；三要扎實推進,，切實整治整改,。

8．2019年3月1日召開全國、全省推進“大棚房”問題專項清理整治行動電視電話會暨全市“大棚房”問題專項清理整治行動視頻會,，會后縣委常委副縣長何東平,、副縣長劉升蔚再次強調(diào)要切實貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，扎實推進“大棚房”問題專項清理整治行動,。

(四）遵照屬地原則,，各鎮(zhèn)（園）開展自查。

嚴格落實屬地管理責(zé)任,，各鎮(zhèn)（園）充分利用土地遙感監(jiān)測成果,，組織精干人員和力量，運用衛(wèi)星圖斑逐一對照核實,、逐一現(xiàn)場勘查,，在轄區(qū)內(nèi)開展“大棚房”問題全面清理排查工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和自然資源部門通過開展明察暗訪,，加強督查指導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)問題，推動解決問題,。對近期國家自然資源督察上海局明察暗訪及衛(wèi)片執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的疑似“大棚房”問題線索,，進行分解梳理核查，將涉及“大棚房“問題范圍的違法組織力量整治整改到位,。

(五)全面嚴格分類整治,。

對排查清理發(fā)現(xiàn)的“大棚房”問題區(qū)分類型，依法依規(guī),，分類明確處理,，做到一事一檔，逐一對應(yīng)建立整改整治清單,，明確工作責(zé)任,，切實抓好整改整治工作,，確保不出現(xiàn)反彈回潮。對違法違規(guī)占用的耕地,，尤其是基本農(nóng)田,，按照“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,，采取有力措施恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，做到農(nóng)地農(nóng)用。

（六）進一步開展深入查徹底查,。

2019年1月,，根據(jù)省、市相關(guān)文件通知,，“大棚房”問題專項行動延長至2019年3月份,。全縣對各鎮(zhèn)(園)再次進行了地毯式再排查，共發(fā)現(xiàn)并上報“大棚房”違法違規(guī)項目20宗,。2019年2月1日,，經(jīng)漳州市“大棚房”問題專項清理整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組召開的培訓(xùn)指導(dǎo)會現(xiàn)場確認，南靖縣上報的“大棚房”違法違規(guī)項目,，認定屬于“大棚房”問題8宗,，不屬于“大棚房”問題12宗由縣自然資源部門依法依規(guī)另案處理。

構(gòu)建長效機制,，強化耕地用途監(jiān)管,。以專項行動為契機,強化永久基本農(nóng)田用途特殊管制措施，建立違法違規(guī)占用耕地有獎舉報制度,。加強設(shè)施農(nóng)業(yè)精細化管理,對設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚普遍建檔立卡,。加強對工商資本進入農(nóng)業(yè)利用耕地的規(guī)范管理,完善配套規(guī)章制度,強化流轉(zhuǎn)土地用途管制。

20xx年**市企業(yè)治亂減負工作,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大精神,、科學(xué)發(fā)展觀,，緊緊圍繞市委、市政府“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強市”總戰(zhàn)略和推進生態(tài)文明建設(shè)要求,，按照全省治亂減負工作的總體部署和要求，針對國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變,、企業(yè)生存壓力加大,、營利空間日益縮小的嚴峻形勢，結(jié)合**實際,，以維護企業(yè)合法權(quán)益,、減輕企業(yè)不合理負擔(dān),、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，以治理企業(yè)反映強烈的突出問題為重點,，繼續(xù)加大力度,，標本兼治，注重源頭,，著力抓深化,、抓重點、抓落實,，努力開拓企業(yè)治亂減負工作新局面,，推動了全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

為全面落實好我市20xx年減輕企業(yè)負擔(dān)工作,，年初,，市減負辦召開市減負辦成員單位工作會議，回顧總結(jié)了20xx年工作,，研究部署了20xx年工作。按照全省的統(tǒng)一部署,，結(jié)合**實際,，市減負辦制定印發(fā)了《20xx年**市企業(yè)治亂減負工作要點》和《20xx年**市減輕企業(yè)負擔(dān)工作責(zé)任分工》，分解任務(wù),，明確分工,，落實責(zé)任，要求各縣(市,、區(qū))和市直各部門突出重點,，采取有效措施，確保全年企業(yè)治亂減負各項工作落到實處,。

1,、制訂出臺一系列促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。為進一步加大對我市工業(yè)經(jīng)濟的扶持力度,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,，20xx年，市政府相繼出臺了一系列工業(yè)發(fā)展政策：《**市推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干考核辦法》,、《關(guān)于加快市直工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干意見》,、《關(guān)于進一步鼓勵企業(yè)股改上市的若干意見》、《關(guān)于加快金融業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,、《關(guān)于加快推進標準廠房建設(shè)的若干意見》,、《關(guān)于加快品牌培育和質(zhì)量提升的若干意見》、《**市市長質(zhì)量獎評定管理辦法》等,。各縣（市,、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H,，也分別出臺政策，如青田縣出臺了《關(guān)于加快我縣工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的實施意見》,、《關(guān)于進一步扶持加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,、《銀行業(yè)強力推進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等。

2,、繼續(xù)開展“工業(yè)經(jīng)濟服務(wù)月”活動,。4月份，市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門共成立了11個企業(yè)問題調(diào)查小組,，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，深入企業(yè)，逐家走訪,，先后對市區(qū)240多家企業(yè)進行了問題調(diào)查和收集工作,，共收集到72家工商企業(yè)反映的問題122件。之后,，市政府召開問題交辦會,，通過政府交辦單的形式交由各部門限期辦理。在問題辦理過程中,，企業(yè)服務(wù)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、市委督查室、市政府督查室及時跟蹤有關(guān)問題的辦理情況,，市政府分管副秘書長牽頭督辦,，加快了辦理速度，提高了辦理質(zhì)量,。企業(yè)對77件交辦事項的滿意率達97.4%,，對45件告知件的滿意率達95.5%，滿意率比去年明顯提高,。同時,，各縣（市、區(qū)）也扎實開展企業(yè)服務(wù)月活動,。

3,、扎實開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”。8月份,，根據(jù)省糾風(fēng)辦,、省減負辦的統(tǒng)一部署，市糾風(fēng)辦,、減負辦發(fā)出通知,，對全市開展“百日活動”作出具體部署。市本級和各縣（市,、區(qū)）根據(jù)本地實際,，選好載體和抓手,，扎實開展“百日活動”。一是廣泛開展基層站（所）服務(wù)企業(yè)活動,。全市基層站（所）以多種形式深入企業(yè)為企業(yè)服務(wù),，幫助企業(yè)排憂解難，攻堅克難,。如市質(zhì)檢院開展“千家企業(yè)質(zhì)量幫扶”活動,，成立由技術(shù)業(yè)務(wù)骨干組成的幫扶小組，結(jié)合**區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,，選擇云和木制玩具企業(yè),、食品生產(chǎn)企業(yè)、能耗較大的企業(yè)開展幫扶活動,；松陽縣質(zhì)監(jiān)部門對不銹鋼管行業(yè)開展產(chǎn)品質(zhì)量整治與提升工作,，幫助企業(yè)在最短時期內(nèi)改善無縫不銹鋼管產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定、合格率低的狀況,。二是積極創(chuàng)新服務(wù)形式和載體,。市經(jīng)貿(mào)委開展送政策到企業(yè)服務(wù)活動，與市財政局（地稅局）聯(lián)合舉辦市直工業(yè)企業(yè)扶持政策培訓(xùn)班,，有132家企業(yè)203人參加學(xué)習(xí),，并與市財政局編印《現(xiàn)行工業(yè)政策選編》，向市直企業(yè)和各縣（市,、區(qū)）企業(yè)發(fā)送3000本。龍泉市選派30名懂經(jīng)濟,、善管理的機關(guān)中層以上干部,，到企業(yè)擔(dān)任總經(jīng)理助理，幫助企業(yè)開展工作,，同時選派88名企業(yè)聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系企業(yè),，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決困難和問題50多個。青田縣抽調(diào)30名縣直部門干部,，每人幫扶一個新建企業(yè)（項目）,。三是采取積極措施為企業(yè)解決突出困難和問題?！鞍偃栈顒印敝?，全市各部門單位在結(jié)合自身職能改進服務(wù)的同時，積極主動為企業(yè)解決一些實實在在的問題,，幫助企業(yè)破解了融資難,、招工難等問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,，在“百日活動”期間,，全市列入計劃幫助企業(yè)解決實際問題400個,，已經(jīng)幫助企業(yè)解決實際問題382個，全市各級財政扶持企業(yè)資金14353萬元,，通過政府部門牽線搭橋幫助企業(yè)融資28億元,。

1、認真貫徹落實國家,、浙江省各項清費減負政策,。20xx年以來，國家,、省先后出臺多項減輕企業(yè)負擔(dān)的政策措施,，我市高度重視，積極研究部署減輕企業(yè)負擔(dān)工作,，切實抓好各項清費減負政策的貫徹落實,。認真貫徹執(zhí)行國家財政部、發(fā)改委《關(guān)于公布取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費項目的通知》（財綜〔20xx〕78號）,，統(tǒng)一取消和停止征收100項行政事業(yè)性收費,；認真貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕66號)和《關(guān)于第二批取消暫停征收部分行政事業(yè)性收費項目和降低部分收費標準的通知》(浙政發(fā)〔20xx〕75號)，共取消73項行政事業(yè)性收費,，暫停征收29項行政事業(yè)性收費,，降低11項行政事業(yè)性收費標準。

2,、立足地方實際,，出臺系列清費減負政策。市政府下發(fā)了《關(guān)于取消暫停降低部分收費項目和標準的通知》（麗政發(fā)〔20xx〕93號）,，取消了32項行政事業(yè)性收費,，暫停122項行政事業(yè)性收費的征收，降低了28項行政事業(yè)性收費標準,。市發(fā)改委根據(jù)省物價局和市政府的有關(guān)文件精神,，針對企業(yè)反映的相關(guān)壟斷性涉企服務(wù)性收費項目和標準過高的問題，出臺了降低服務(wù)性收費標準的規(guī)定,。市直各部門紛紛結(jié)合本部門職能,，制定和出臺了許多減輕企業(yè)負擔(dān)的政策或措施。如市建設(shè)局規(guī)定工程造價咨詢服務(wù)收費按收費標準的80%收??；圖審項目受理審查費按原收費標準的50%收取,；工程質(zhì)量監(jiān)督費房屋建筑按建筑面積1元/平方米收取,，構(gòu)筑物等按建設(shè)工程合同造價的1.1‰收取；市政公用工程20xx年起停止收費,。市外經(jīng)貿(mào)局取消了外商投資企業(yè)批準證書,、臺港澳僑投資企業(yè)批準證書工本費等二項收費。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對涉及企業(yè)的8項收費內(nèi)容實施減免,。市工商局對企業(yè)登記代理服務(wù)機構(gòu)代辦企業(yè)法人開業(yè)登記,、非公司企業(yè)法人開業(yè)登記、營業(yè)單位開業(yè)登記,、企業(yè)年檢登記等按規(guī)定標準的70%收取,。市公安局取消了邊防檢查證件工本費等一批收費。**檢驗檢疫局出臺了減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費政策,，同時積極為企業(yè)簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證。市林業(yè)局暫緩征收林業(yè)兩金,，全市林木從采伐到銷售實現(xiàn)了“零”收費,。市開發(fā)區(qū)管委會停止了對達產(chǎn)保證金的收取,，實行工業(yè)企業(yè)免交建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費政策,。

據(jù)統(tǒng)計,，20xx年全市共減免行政事業(yè)性收費6000萬元，其中市本級2700萬元,；減免地方稅收2.0億元，其中市本級1.37億元,；減免企業(yè)社保費4627萬元,，其中市本級2130萬元；減免水利建設(shè)專項資金2678萬元,。財政地稅部門免收稅務(wù)登記證工本費15.31萬元,。國稅部門共為符合減免退稅條件的企業(yè)辦理稅收退稅返還76173萬元，其中出口企業(yè)辦理退稅60351萬元,，民政福利企業(yè)退稅5923萬元,，資源綜合利用企業(yè)及時辦理政策性退稅5801萬元，辦理所得稅匯算清繳及其他退稅4098萬元,。市出入境檢驗檢疫局全年共減免出口農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫費41.25萬元人民幣,，受惠的出口農(nóng)產(chǎn)品多達4500批，簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證3686份,，僅次一項就讓**外貿(mào)出口企業(yè)享受關(guān)稅優(yōu)惠4375萬元,。**海關(guān)用好海關(guān)政策，降低企業(yè)成本,，共為**企業(yè)減免關(guān)稅1404萬元,。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對涉及企業(yè)的8項收費項目實施減免，一年可為企業(yè)減免費用達200萬元,。

1,、開展涉企涉項目收費情況專項檢查。8月份,，市糾風(fēng)辦,、效能辦會同市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委,、行政審批中心,、開發(fā)區(qū)管委會等單位組成4個檢查組，走訪了20家企業(yè)和項目,，對涉企涉項目收費情況進行檢查調(diào)研,。針對檢查中企業(yè)和項目業(yè)主反映的主要問題，市物價等部門對市本級涉企行政事業(yè)性收費,、服務(wù)性收費項目進行了清理,，并向市政府提出清費減負建議。12月,，市糾風(fēng)辦,、市發(fā)改委、市財政局組成聯(lián)合督查組,，對取消暫停降低收費項目和標準的重點行業(yè),、主要單位進行了督查,，督促各收費單位嚴格按照國家、省,、市級政府公布取消暫停降低項目和標準的規(guī)定執(zhí)行,。一些部門也充分發(fā)揮各自職能，積極開展收費檢查,。如08年10月,，市林業(yè)局與市農(nóng)負辦、糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展涉林收費督查的通知》,，要求相關(guān)（市,、區(qū)）對涉林收費進行一次認真清理自查，堅決糾正不合理的涉農(nóng)收費行為,。

2,、加強涉企收費的日常監(jiān)管。去年,，我市物價部門先后開展了民爆器材價格及配送服務(wù)收費專項檢查,，成品油、電力價格調(diào)整政策落實情況跟蹤檢查,，通信郵政資費專項檢查,，司法鑒定收費專項檢查，培訓(xùn)班收費檢查,，運管,、稽征收費專項檢查等。全年,，全市共查處各類價格違法案件108件,，查處價格違法所得金額704.72萬元，實施經(jīng)濟制裁總金716.42萬元,。其中責(zé)令退還用戶多收價款239.8萬元,，沒收違法所得464.92萬元，罰款11.7萬元,。20xx年,，我市共受理價格投訴舉報案件1381件，查處價格違法案件153件,，退還消費者18.33萬元,，沒收違法所得94.44萬元，罰款0.35萬元,。已辦結(jié)咨詢投訴案件1375件，辦結(jié)率99.6%,。

3,、開展行業(yè)協(xié)會及以企業(yè)為會員主體的社會團體會費收支專項檢查。認真開展自查、重點抽查,，督促整改提高,，進一步規(guī)范了會費收支管理。納入檢查的154家社團,，已制定會費標準的118家,，未制定會費標準的36家為不收會費社團。從檢查的情況看,，已制定會費標準的協(xié)會,，會費標準能民主制定，基本上達到會員認同,，制定程序合規(guī),，會費額度和檔次適當(dāng)，會費收支公開透明,，無明顯違規(guī)行為,。

4、認真開展“百日活動”,、年度企業(yè)治亂減負工作檢查,。10月份，市減負辦發(fā)出《關(guān)于開展“服務(wù)企業(yè)百日活動”檢查工作的通知》,，轉(zhuǎn)發(fā)了省減負辦關(guān)于年度企業(yè)治亂減負工作檢查的通知,，要求各縣（市、區(qū)）減負辦,、市直有關(guān)單位認真進行檢查,，發(fā)現(xiàn)問題加以整改。各縣（市,、區(qū)）減負辦,、市直相關(guān)單位相繼報送了書面材料。10月中旬,，市減負辦組織檢查組到青田縣,、龍泉市進行檢查，聽取減負辦工作匯報,，走訪了幾家企業(yè),，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和呼聲。

5,、嚴肅查處“三亂”行為,。市糾風(fēng)辦、效能辦,、減負辦加強監(jiān)督投訴平臺建設(shè),，暢通信訪舉報投訴渠道,，及時處理群眾和企業(yè)信訪投訴事項，對個別部門存在的亂收費,、亂攤派行為進行查,。如根據(jù)群眾舉報和市紀委朱晨書記的批示，對雅溪交警中隊違規(guī)收取22家汽?！熬S護秩序費”問題進行查糾,。

盡管我市企業(yè)治亂減負工作企業(yè)治亂減負工作取得了較好成效，但我們也清醒地認識到,，企業(yè)治亂減負工作中還存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié)：對已取消,、暫停、降低行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費項目還需進一步加強監(jiān)督檢查,，認真落實到位,；有的地方、部門對企業(yè)治亂減負工作還不夠重視,，存在工作抓得不緊,、力度不大等現(xiàn)象；行業(yè)協(xié)會過多情況還存在,，有的企業(yè)會費交納壓力較大,；有的企業(yè)對減負工作仍心存疑慮，不敢大膽抵制“三亂”行為,，不能依法保護自身權(quán)益等等,。

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上指出：“‘微腐敗’也可能成為‘大禍害’，它損害的是老百姓切身利益,，啃食的是群眾獲得感,，揮霍的是基層群眾對黨的信任?！笨v觀今年上半年九原區(qū)紀委監(jiān)委查辦的案件,，“微腐敗”所帶來的禍患已不容小覷。

一是“微腐敗”涉及人數(shù)不“微”,?；鶎痈瘮‰m微，為惡既廣且深,。群眾身邊的“微腐敗”,，“微”在層級，“?！痹诿裥?。截止今年上半年，針對村民舉報嘎查村干部利用職務(wù)便利,，在分配占地款,、新農(nóng)村建設(shè)住房,、承包土地及各類項目補貼資金發(fā)放過程中存在謀取私利、與民爭利,、優(yōu)親厚友等問題占信訪總量的比重大幅提升增加。共受理村干部舉報100件,，占舉報總量的58%,，與去年同期46件相比上升了117%。

二是“微腐敗”涉案金額不“微”,。紀委監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)查處違法違紀案件中違法違紀金額小到幾千幾萬元,，大到幾萬幾十萬元都有。如某村主任魏某伙同兩村民共同貪污工業(yè)園區(qū)征地補償款72.47萬元,。

三是“微腐敗”社會危害不“微”,。最底層的群眾對“微腐敗”現(xiàn)象有著切膚之痛，因為這些“微腐敗”直接損害了基層群眾的利益,，尤其是影響了惠農(nóng)政策的實施效果,激化了農(nóng)村社會矛盾,影響黨群干群關(guān)系,。因為在群眾看來，干部職位再低,，都代表著黨和政府的形象,。群眾身邊的腐敗看起來雖小雖微，但涉及的人多,、面廣,，容易造成很壞的影響。往往一個好的政策,，由于“吃,、拿、卡,、要”等“微腐敗”,，向群眾傳達中央精神的最后一公里被堵住了，黨的信用也一點點被透支了,。

四是“微腐敗”滋生土壤不“微”,。它多發(fā)生在基層，發(fā)生在群眾身邊,?；鶎狱h員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力雖小，卻是我國基層各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,，其工作關(guān)乎老百姓的生產(chǎn)生活,、大情小事，而基層群眾維權(quán)能力低,，違紀干部受到監(jiān)督的力度不夠,，問題不容易被發(fā)現(xiàn),，為“微腐敗”問題的產(chǎn)生提供了巨大的空間、時間,。

五是“微腐敗”社會存量不“微”,。基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部失職,、瀆職,，違反機關(guān)工作紀律，損害群眾利益的不正之風(fēng)的問題,，濫發(fā)津貼補貼,、違規(guī)公款吃喝，違反中央八項規(guī)定精神等問題,，屢見不鮮,。三年來，全縣共查處違反中央八項規(guī)定精神和群眾身邊的腐敗問題60個,。

民心是最大的政治,，正義是最強的力量。民心的一頭連著中央牽掛,，另一頭連著百姓期盼,。

今年來，組織部以強化干部人事檔案規(guī)范化管理為目標,，嚴把關(guān)口,，充分發(fā)揮檔案在干部提拔、考察使用中的作用,。

為加強對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),，成立由分管部長任組長、有關(guān)同志任成員的的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負責(zé)檔案干部人事檔案的管理工作,。在縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作中，縣委組織部及時安排了檔案查閱負責(zé)人,，落實具體工作,，配合干部任前檔案審核工作，促進干部檔案在換屆工作中充分發(fā)揮作用,。同時,，部門領(lǐng)導(dǎo)深入檔案室，指導(dǎo)檔案借閱工作,，切切實實發(fā)揮干部檔案的作用,，使檔案工作成為把住干部任職的一個窗口。

在換屆工作中，貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和第四次全國干部檔案工作會議精神,，結(jié)合實際情況制定了《陽信縣干部任前檔案審核制度》和《陽信縣干部任前檔案借閱制度》等,，使干部任前檔案審核工作的每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有據(jù)可依,。另外,，檔案借查閱工作安排專門工作人員負責(zé)，確保借查閱工作的順利進行,。

開發(fā)檔案信息資源,，為干部換屆服務(wù)是檔案工作的主題。在硬件設(shè)施上,，配備了微機、復(fù)印機,、閱檔室等,，大大改善了檔案查閱條件。在軟件設(shè)施上,，進行了檔案檢索,、統(tǒng)計、編目等工作,，制作規(guī)范的案卷目錄,，卷內(nèi)文件目錄等檢索工具，加快檔案目錄檢索的速度,，提高了檔案技術(shù)的現(xiàn)代化水平,。自換屆以來供各級組織人事部門提拔考察干部查借閱干部人事檔案120人次，有效防止干部“帶病”提拔,。