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鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇一

在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,，消除絕對(duì)貧困，鞏固提升脫貧成效,，實(shí)現(xiàn)剩余未脫貧人口如期高質(zhì)量脫貧,，已脫貧人口穩(wěn)定可持續(xù)脫貧、不返貧,，確保全鎮(zhèn)無漏評(píng),、無錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度高,。

(一)實(shí)行分類管理。根據(jù)貧困屬性,、困難程度等實(shí)際情況,，對(duì)全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困人口進(jìn)行分類管理，提高工作實(shí)效,。

(二)堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,。嚴(yán)格對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)以及脫貧成效鞏固提升的要求，針對(duì)不同貧困對(duì)象的實(shí)際情況和發(fā)展需求,，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧政策和幫扶措施,。

(三)做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項(xiàng)目,、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面做好統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合,，促進(jìn)城鎮(zhèn)與農(nóng)村,、貧困對(duì)象與非貧困對(duì)象均衡發(fā)展。

(四)強(qiáng)化專業(yè)服務(wù),。建立以駐村工作隊(duì),、村級(jí)扶貧專干為主體的專業(yè)扶貧力量，突出工作的針對(duì)性,、專業(yè)性,，不斷提升工作水平。

(一)動(dòng)員部署階段(2020年3月)。研究制定鎮(zhèn)村脫貧成效鞏固的具體舉措,，出臺(tái)工作方案,，逐級(jí)動(dòng)員部署。

(二)基礎(chǔ)夯實(shí)階段(2020年3月-5月),。保持原有的工作責(zé)任,、格局和要求不變，圍繞責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí),、工作落實(shí)和“三率一度”，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,，對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),，全面夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

(三)質(zhì)量提升階段(2020年6月-2020年12月),。按照“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管”的要求,，堅(jiān)持分類管理、精準(zhǔn)施策,，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和專業(yè)服務(wù),，全力防范風(fēng)險(xiǎn)，全面鞏固成效,，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧,、齊奔小康。

(一)加強(qiáng)對(duì)象管理

1.嚴(yán)把退出關(guān)口

根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效,，有序組織對(duì)已脫貧對(duì)象貧困退出工作進(jìn)行回頭看,，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序，堅(jiān)決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況,。

2.堅(jiān)持動(dòng)態(tài)調(diào)整

加強(qiáng)對(duì)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理,，對(duì)照“一超過、兩不愁,、三保障”的標(biāo)準(zhǔn),，通過脫貧回訪調(diào)查，采取扶貧,、住建,、民政等部門數(shù)據(jù)比對(duì)的方法，結(jié)合扶貧信訪線索,，及時(shí)核實(shí)核準(zhǔn)因病,、因?yàn)?zāi)等因素致貧或返貧的對(duì)象，并逐級(jí)申報(bào)納入扶貧開發(fā)系統(tǒng)。

3.做好分類管理

通過摸底排查,，將建檔立卡貧困人口劃分為紅卡,、黃卡、綠卡三種類型,，建立分類管理數(shù)據(jù)庫(kù),。

(1)紅卡對(duì)象。即所有未脫貧對(duì)象,，主要任務(wù)是對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn),，因戶落實(shí)收入、住房,、教育,、醫(yī)療、安全飲水等幫扶措施,。同時(shí),，在產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧,、公益崗位,、殘疾保障、兜底保障,、社會(huì)扶貧等方面給予重點(diǎn)扶持,，斬?cái)嘭毨Ц矗瑢?shí)現(xiàn)如期高質(zhì)量脫貧,。

(2)黃卡對(duì)象。即脫貧戶中的低收入對(duì)象,，主要任務(wù)是結(jié)合貧困戶實(shí)際和發(fā)展意愿,，在堅(jiān)持脫貧不脫政策的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)扶貧,、就業(yè)扶貧,、公益崗位,、殘疾保障、兜底保障等方面給予重點(diǎn)扶持，幫助其鞏固脫貧成果，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧不返貧,。

(3)綠卡對(duì)象,。即脫貧戶中已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的對(duì)象,，主要任務(wù)是繼續(xù)落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶和國(guó)家規(guī)定的到戶政策，不斷鞏固脫貧成果,。

(二)強(qiáng)化兩項(xiàng)幫扶

1.駐村幫扶

按照摘帽不摘幫扶的要求,，在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，繼續(xù)協(xié)調(diào)省市縣工作隊(duì)對(duì)貧困村駐村幫扶全覆蓋;繼續(xù)對(duì)建檔立卡貧困人口在100人以上的非貧困村實(shí)現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋,，建檔立卡貧困人口在100人以下的村派駐指導(dǎo)員,。

2.結(jié)對(duì)幫扶

繼續(xù)組織黨員干部力量,對(duì)全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋,，已脫貧對(duì)象每季度走訪1次,，未脫貧對(duì)象每月走訪1次,。

(三)精準(zhǔn)落實(shí)政策

將各類政策精準(zhǔn)落實(shí)到戶，做好全面系統(tǒng)的政策宣傳,，做到家喻戶曉,。

1.落實(shí)教育扶貧政策

(1)及時(shí)足額將各項(xiàng)教育助學(xué)補(bǔ)助打卡到戶，并做好政策落實(shí)的告知工作,。

(2)深入推進(jìn)“三幫一”勸學(xué),、送教上門等活動(dòng)，確保所有建檔立卡貧困學(xué)生不因貧輟學(xué)失學(xué),。

2.落實(shí)健康扶貧政策

(1)扶持建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和扶貧特惠保,，確保參保率、信息準(zhǔn)確率,、補(bǔ)助到位率達(dá)100%,。

(2)把嚴(yán)防因病致貧返貧，逐步建立農(nóng)村醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制作為今明兩年健康扶貧工作的重點(diǎn),，充分運(yùn)用基本醫(yī)療保險(xiǎn),、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施,，逐步提高農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療綜合保障水平,。

3.落實(shí)住房保障政策

(1)大力組織搬遷入住，確保已實(shí)施易地搬遷和危房改造的對(duì)象,，在20__年5月底前全部入住,。

(2)通過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)比對(duì)和排查，對(duì)已脫貧戶,、非貧困戶中存在安居隱患的對(duì)象,，通過單戶新建、修繕加固,、閑置房置換等方式,，在20__年5月底前實(shí)現(xiàn)安居。

(3)確保所有未脫貧對(duì)象在20__年11月30日前全部實(shí)現(xiàn)安居,。

(4)根據(jù)易地扶貧搬遷對(duì)象的安置類別,、勞動(dòng)力狀況和發(fā)展需求，統(tǒng)籌扶貧車間,、就業(yè)扶貧,、產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障,、社會(huì)幫扶等舉措,，在20__年5月底前制定并落實(shí)后續(xù)幫扶方案，確保搬遷群眾搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富;逐步完善鎮(zhèn),、村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)的配套設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)做好集中安置點(diǎn)的后續(xù)管理和服務(wù),。

(5)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治,，積極推進(jìn)易地扶貧搬遷對(duì)象原有住房的拆舊復(fù)墾工作，確保拆舊復(fù)墾率達(dá)到100%,。

4.強(qiáng)化綜合保障性扶貧

全面落實(shí)殘疾人保障,、低保兜底、五保供養(yǎng)等政策,，對(duì)符合條件的建檔立卡貧困戶,、非貧困戶實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜,。

(四)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶貧

1.建立完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游,、電商,、加工業(yè)的融合發(fā)展，確保貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,。

2.支持鼓勵(lì)有意愿的貧困戶,，通過發(fā)展小規(guī)模家庭種養(yǎng)殖業(yè)增收。

3.建立產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員制度,，為貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),。

4.由駐村工作隊(duì)、支村委負(fù)責(zé),，及時(shí)收集貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售情況,，協(xié)調(diào)對(duì)接銷售渠道。

(五)做實(shí)就業(yè)扶貧

1.在鎮(zhèn)集中安置點(diǎn),、部分村級(jí)集中安置點(diǎn),，全面布局浙江義烏來料加工、湘繡女紅加工,、食品加工等就業(yè)扶貧車間(基地),，優(yōu)先安排紅卡對(duì)象、黃卡對(duì)象就近就業(yè),。對(duì)貧困群眾在扶貧車間(基地)參加技能培訓(xùn)給予扶持,。

2.繼續(xù)實(shí)施生態(tài)公益崗位脫貧行動(dòng)，在紅卡對(duì)象,、黃卡對(duì)象戶中聘用生態(tài)護(hù)林員和生態(tài)環(huán)保員,。

3.繼續(xù)組織貧困對(duì)象參加招聘會(huì)，幫助貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(六)注重扶貧扶志

加大對(duì)扶貧政策,、幫扶成效的宣傳力度,，提高群眾對(duì)政策的知曉度和幫扶工作的認(rèn)可度。繼續(xù)開展“四講四評(píng)”等主題活動(dòng),，不斷提升群眾的感恩意識(shí)、自強(qiáng)意識(shí),。

(七)做好信訪輿情處置

1.進(jìn)一步暢通信訪渠道;加大信訪排查力度,，做好初信初訪處置，確保小問題不出村,，大問題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),，切實(shí)減少越級(jí)信訪量;加強(qiáng)輿情管控，及時(shí),、有效地處理群眾訴求和意見建議,。

2.對(duì)到縣及以上扶貧信訪輿情和重點(diǎn)難點(diǎn)信訪事項(xiàng)，實(shí)行聯(lián)村負(fù)責(zé)干部牽頭,、駐村工作隊(duì)長(zhǎng),、支村兩委、相關(guān)部門配合的調(diào)查處置機(jī)制,，實(shí)行重點(diǎn)交辦,、掛牌督辦、逐案銷號(hào),、定期通報(bào)制度,，堅(jiān)決杜絕重復(fù)訪、群體訪的發(fā)生,。

(八)規(guī)范金融扶貧

積極做好扶貧小額信貸清收工作,，通過引導(dǎo)還貸、合理展期,、依法清收等方式,，確保扶貧小額信貸清收到位。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1.在鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;繼續(xù)堅(jiān)持負(fù)責(zé)干部脫貧攻堅(jiān)包干責(zé)任制;繼續(xù)堅(jiān)持由分指揮部,、行業(yè)部門、駐村工作隊(duì),、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制,。

2.村黨組織書記、駐村工作隊(duì)要遍訪轄區(qū)內(nèi)的貧困戶,，掌握第一手資料,，及時(shí)化解矛盾、解決問題。

3.由督查室,、扶貧辦負(fù)責(zé)組織脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督查;由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,，繼續(xù)深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理，推動(dòng)工作責(zé)任的落實(shí),。

4.由黨政綜合辦牽頭負(fù)責(zé),，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)典型，繼續(xù)加大對(duì)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)成效的宣傳,，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

(二)建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍

1.繼續(xù)向5個(gè)貧困村、18個(gè)非貧困村派駐工作隊(duì),，3個(gè)非貧困村派駐指導(dǎo)員,，負(fù)責(zé)脫貧成效鞏固、環(huán)境整治,、移風(fēng)易俗等工作,。

2.加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子;每村配備1名村級(jí)扶貧專干,。

3.由扶貧辦負(fù)責(zé),，通過分層次、分批次培訓(xùn)的方式,，組織對(duì)村級(jí)扶貧干部開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升扶貧干部的綜合能力。

(三)嚴(yán)格資金項(xiàng)目管理

1.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé),，督促各村嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理辦法,，規(guī)范扶貧資金的使用和管理，堅(jiān)決杜絕擠占挪用,、截留私分,、虛報(bào)冒領(lǐng)、呆賬滯撥等情況發(fā)生,。

2.由財(cái)政所牽頭負(fù)責(zé),，對(duì)20__年以來到村的扶貧項(xiàng)目資金使用管理情況進(jìn)行一次全面檢查，不斷規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的使用管理,。對(duì)存在突出問題的責(zé)任單位和個(gè)人,，將相關(guān)線索移交紀(jì)委調(diào)查處置。

3.駐村工作隊(duì),、支村兩委要積極化解村級(jí)債務(wù),，嚴(yán)禁以脫貧攻堅(jiān)之名新增債務(wù)，嚴(yán)防債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇二

打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，全面建成小康社會(huì)后,，要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，為扎實(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要講話和指示精神，落實(shí)好市委,、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的安排部署,，切實(shí)落實(shí)2021年度財(cái)政鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，特制定本實(shí)施方案,。

以習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述為行動(dòng)指南,，緊抓全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提升契機(jī)，以加大銜接資金投入為基礎(chǔ),，以推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金為抓手，以嚴(yán)格督促檢查和資金監(jiān)管為保障,，以提高財(cái)政銜接資金績(jī)效為目標(biāo),，著力推進(jìn)財(cái)政鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化,，確保如期完成財(cái)政部門鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)。

根據(jù)市委,、市政府全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略決策部署,，市財(cái)政局將重點(diǎn)圍繞銜接資金投入、統(tǒng)籌,、監(jiān)管,、績(jī)效4項(xiàng)工作任務(wù)，結(jié)合上級(jí)財(cái)政部門的職責(zé)分解和積極履行行業(yè)職責(zé)要求,，通過各部門協(xié)作配合,，進(jìn)一步做好七個(gè)方面工作。

（一）銜接資金投入

落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“一摘四不摘”要求,，嚴(yán)格落實(shí)省委,、省政府“當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50％以上要用于精準(zhǔn)扶貧，當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的15％增列專項(xiàng)扶貧預(yù)算,，財(cái)政專項(xiàng)扶貧投入不低于上年度”總要求,，目前預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股已基本完成編制2021年銜接資金投入預(yù)算,，下一步,，要進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。另外,，根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組資金使用方案,，財(cái)政部門及時(shí)將資金撥付到市扶貧專戶,，督促市鄉(xiāng)村振興局撥付到位，切實(shí)保障銜接資金投入政策落到實(shí)處,。

牽頭單位：預(yù)算股,。責(zé)任單位：國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)業(yè)股,。

（二）銜接資金統(tǒng)籌整合

財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合工作由局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭,，有關(guān)責(zé)任股室積極配合，按照省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機(jī)制實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的意見》等文件要求,，進(jìn)一步細(xì)化和明確統(tǒng)籌資金項(xiàng)目,，各有關(guān)股室要根據(jù)股室職責(zé)及時(shí)列出資金統(tǒng)籌清單，凡涉及統(tǒng)籌范圍內(nèi)資金,、上級(jí)安排及本級(jí)安排,、當(dāng)年安排及結(jié)轉(zhuǎn)資金，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),。原則上計(jì)劃統(tǒng)籌金額應(yīng)占一般公共預(yù)算支出的10％至12％左右,；實(shí)際統(tǒng)籌率不低于80％，資金撥付率不低于80％,。農(nóng)業(yè)股迅速形成赤壁市財(cái)政銜接資金專項(xiàng)統(tǒng)籌方案經(jīng)局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組同意后并報(bào)省財(cái)政廳備案,。同時(shí)，適時(shí)對(duì)統(tǒng)籌方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,，按省定時(shí)限,，必要時(shí)在當(dāng)年8月份、11月份進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整,，真正做實(shí)做細(xì)統(tǒng)籌,。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、預(yù)算股,、經(jīng)建股、社保股,、教科文股,、商貿(mào)股、企業(yè)股,、金融股,、行政政法股、經(jīng)管局,、農(nóng)財(cái)局,。

（三）銜接資金監(jiān)管

1、出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法和完善駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法,。

按照中央,、省,、咸寧市關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)有關(guān)政策，由農(nóng)業(yè)股牽頭,，出臺(tái)赤壁市產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理辦法,，進(jìn)一步規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的效益,，真正發(fā)揮財(cái)政資金四兩撥千斤的作用,。

按照省、咸寧市關(guān)于駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理相關(guān)政策,，聯(lián)合市鄉(xiāng)村振興局,，完善赤壁市駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)監(jiān)管,。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、監(jiān)督局,。

2,、完善銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控。國(guó)庫(kù)收付中心,、局鄉(xiāng)村振興辦為銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控的主體單位,，按照《赤壁市財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作規(guī)程》要求,，對(duì)納入平臺(tái)管理的各項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,，對(duì)各級(jí)各類財(cái)政銜接資金預(yù)算分配下達(dá)、資金支付,、鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,。扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，股室股長(zhǎng)負(fù)相關(guān)主體責(zé)任,，監(jiān)控平臺(tái)數(shù)據(jù)上網(wǎng)前股室股長(zhǎng)必須嚴(yán)格把關(guān),。銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控情況實(shí)行月報(bào)制，由各相關(guān)股室每月報(bào)送到局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總有關(guān)情況,，對(duì)財(cái)政銜接資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控推進(jìn)緩慢、預(yù)警整改不及時(shí)等情況進(jìn)行提醒,，逾期未處理的要進(jìn)行通報(bào),，確保銜接資金分配下達(dá)進(jìn)度100％、預(yù)警信息處理率100％,、績(jī)效目標(biāo)規(guī)范填報(bào)率100％,、支出進(jìn)度不低于92％的目標(biāo)。

牽頭單位：國(guó)庫(kù)收付中心,、局鄉(xiāng)村振興辦,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、預(yù)算股、經(jīng)建股,、社保股,、教科文股、商貿(mào)股,、企業(yè)股,、金融股、行政政法股,、信息中心,、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局,。

3,、建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。

財(cái)政監(jiān)督局,、局鄉(xiāng)村振興辦要把常態(tài)化監(jiān)督檢查作為提升財(cái)政資金效能的重要抓手,，做好中央、省,、市專項(xiàng)巡視,、脫貧攻堅(jiān)成果后評(píng)估反饋問題整改、銜接資金審計(jì)以及各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改工作,，持續(xù)開展銜接資金監(jiān)管領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,。創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域資金、項(xiàng)目監(jiān)督檢查的方式方法,，進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng),，加強(qiáng)日常監(jiān)督頻次，深入開展專項(xiàng)整治,，提高監(jiān)督檢查覆蓋面,、延伸度，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政銜接資金使用情況進(jìn)行全覆蓋監(jiān)督檢查,，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查資金類別不少于50％,，落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督檢查每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查不少于20％的村，每個(gè)村抽查不少于10％的貧困戶要求,。對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點(diǎn)村，集中精力,，把問題查透,，抓住深層次的問題，以點(diǎn)帶面,，全面提升監(jiān)督檢查的權(quán)威和績(jī)效,。強(qiáng)化檢查信息披露和結(jié)果運(yùn)用,，對(duì)監(jiān)督檢查反饋的普遍性問題和容易出問題的環(huán)節(jié)，通過建立健全有關(guān)制度加以規(guī)范,，進(jìn)一步提升制度的約束力,；對(duì)于已暴露的問題要找準(zhǔn)短板，迅速解決,；對(duì)未暴露出來的問題,，要主動(dòng)介入、抓早抓小,，及時(shí)有效遏制,。所有發(fā)現(xiàn)的問題一律舉一反三，一律落實(shí)跟蹤督辦,，重大問題一律線索移送,，最終確保所有問題清零。

牽頭單位：監(jiān)督局,、局鄉(xiāng)村振興辦,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、社保股,、教科文股、經(jīng)建股,、金融股,、預(yù)算股,、國(guó)庫(kù)收付中心、農(nóng)財(cái)局,。

（四）銜接資金績(jī)效管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部,、國(guó)務(wù)院扶貧辦,、國(guó)家發(fā)展改革委《扶貧項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法的通知》和省市有關(guān)文件要求,，由預(yù)算股牽頭，有序開展2020年和2021年銜接資金項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)工作,。各相關(guān)股室根據(jù)對(duì)口監(jiān)督的原則,，及時(shí)跟蹤督辦銜接資金使用，切實(shí)發(fā)揮銜接資金績(jī)效,，確保銜接資金各項(xiàng)績(jī)效管理工作同時(shí)期處于全省,、咸寧市先進(jìn)水平。

牽頭單位：預(yù)算股,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股,、經(jīng)建股、社保股,、教科文股,、商貿(mào)股,、企業(yè)股、金融股,、行政政法股,、信息中心、農(nóng)財(cái)局,。

（五）銜接資金公開公示

有關(guān)股室根據(jù)年度銜接資金有關(guān)情況,，結(jié)合中央、省級(jí)層面資金清單,，確定本年度銜接資金公開公示清單,，報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦備案，局鄉(xiāng)村振興辦協(xié)助信息中心在相關(guān)網(wǎng)站及時(shí)做好信息公開,，公開的內(nèi)容包括資金分配文件,、資金管理辦法和績(jī)效目標(biāo)等信息。

牽頭單位：局鄉(xiāng)村振興辦,、信息中心,。責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)股、預(yù)算股,、經(jīng)建股,、社保股、教科文股,、商貿(mào)股,、企業(yè)股、金融股,、行政政法股,、經(jīng)管局、農(nóng)財(cái)局,。

（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興政策學(xué)習(xí)

緊扣中央,、省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的指示精神，學(xué)思踐悟習(xí)近平總書記重要論述,、重要講話精神,，采取多種方式組織全體干部參與到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策“大學(xué)習(xí)”中來。多層次組織財(cái)政干部參加集中學(xué)習(xí),、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專題講座,，加強(qiáng)對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接政策和習(xí)近平總書記鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作重要論述進(jìn)行學(xué)習(xí)、解讀和討論,。各黨支部在“主題黨日”和支部會(huì)上進(jìn)行集中學(xué)習(xí)和討論,，有關(guān)學(xué)習(xí)和討論記錄報(bào)局鄉(xiāng)村振興辦匯編。

牽頭單位：人事股、黨辦,。責(zé)任單位：各黨支部,、局鄉(xiāng)村振興辦。

（七）扎實(shí)開展駐村幫扶

根據(jù)市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,，2021年,，市財(cái)政局駐車埠鎮(zhèn)楓橋村、勤儉村,、黃土村工作隊(duì)以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),，持續(xù)推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)成效與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，建立防返貧保障機(jī)制,，做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測(cè)和幫扶,，根據(jù)各幫扶村鞏固拓展鄉(xiāng)村振興工作具體情況，落實(shí)完成“十件實(shí)事”,，制定好時(shí)間表,、任務(wù)圖，切實(shí)加快力度,，逐一高效落實(shí)到位,。

牽頭單位：各駐村幫扶工作隊(duì)。

為切實(shí)掌握各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作開展進(jìn)度,，推動(dòng)財(cái)政鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接職責(zé)落實(shí),，從7月份開始各股室落實(shí)情況專報(bào)制度，每月最后一天（節(jié)假日順延）將《2021年鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作月報(bào)表》報(bào)送至市財(cái)政局鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（紙質(zhì)版蓋章和電子版同時(shí)報(bào)送）,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)閱示,，2021年各股室鞏固拓展鄉(xiāng)村振興成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作作為局對(duì)各股室年度目標(biāo)責(zé)任考核重要內(nèi)容。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇三

xx年是全面決勝脫貧攻堅(jiān),、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng),、跨越發(fā)展,，根據(jù)中央、省,、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好2020年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見》,，結(jié)合實(shí)際,，特制訂本方案,。

以總書記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo),，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn),，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問題清零,，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù),，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人,、穩(wěn)定脫貧返貧可控,、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧,。

二

（一）確保剩余貧困人口全部脫貧,。到2020年底，確保全縣國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶3999名貧困人口全部脫貧,。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口,。鞏固提升116082人脫貧、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果,，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量,，確保“兩不愁三保障”問題全部清零,，確保村級(jí)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善,，確保已脫貧戶穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增,，確保全縣與全國(guó),、全省、全州同步全面進(jìn)入小康,。

（一）剩余貧困人口脫貧

1.開展全面調(diào)查,。一是組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)1605戶3999名未脫貧人口入戶調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對(duì)象家庭成員,、吃穿情況,、住房保障、安全飲水,、主要收入來源,、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī),、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況,；二是對(duì)未脫貧對(duì)象分類管理，并緊扣致貧原因,，按照一戶一策,、一戶一幫、一戶不漏,、一人不落的原則,，有針對(duì)性地制定到戶、到人幫扶措施。

2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù),。綜合施策全面完成脫貧任務(wù),，確保不落一人。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策,，確保無因貧輟學(xué),；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約,；重點(diǎn)對(duì)未脫貧對(duì)象開展危房改造,、易地搬遷、保障性安居工程分配,，監(jiān)測(cè)住房安全狀況,，確保住房安全有保障；進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件,。確保義務(wù)教育,、住房安全、醫(yī)療救助,、飲水安全100%有保障,；二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象“符合條件,、互相納入”,；落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保,、養(yǎng)老保險(xiǎn),、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助,、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策,，加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處,，穩(wěn)步提高救助水平,，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是深入開展“戶幫戶親幫親,、互助脫貧奔小康”行動(dòng),，加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對(duì)部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過發(fā)展生產(chǎn)增收,，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,、意愿的未脫貧戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,，未脫貧戶都有至少1種增收致富門路,，重點(diǎn)對(duì)未脫貧人口推行“以購(gòu)代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè),；五是對(duì)有勞動(dòng)能力的未脫貧人口,，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧,，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動(dòng)組織化程度,，推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度,，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對(duì)象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧,，杜絕算賬脫貧,、虛假脫貧和突擊脫貧。

（二）鞏固脫貧成果防止返貧

3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定,。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任,、不摘政策、不摘幫扶,、不摘監(jiān)管,。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準(zhǔn)幫扶力度,；二是強(qiáng)化基層幫扶力量,，做到駐村工作隊(duì)伍不撤；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作,，對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門及時(shí)提醒,，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正,。

4.建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見，嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān),。一是對(duì)已脫貧人口開展全面排查,，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，分類精準(zhǔn)施策,，逐戶對(duì)賬銷號(hào),；二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶和未納入建檔立卡的邊緣戶、低保戶,、殘疾戶,、散居特困人員等對(duì)象，及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶,，加大對(duì)大病重病戶,、意外受災(zāi)戶的臨時(shí)救助力度，防止返貧,、漏評(píng),、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生,；三是加強(qiáng)部門數(shù)據(jù)信息比對(duì)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享,、問題全面清零,。

5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路,、特色種養(yǎng)結(jié)合,、幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),，力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,，沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實(shí)現(xiàn)有貧困戶的村（社區(qū)）農(nóng)民專業(yè)合作社全覆蓋,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋,。確保貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定達(dá)5萬(wàn)元以上，非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬,，落實(shí)“一戶一策”幫扶措施；二是鞏固發(fā)展柑橘,、百合,、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，積極培育油茶,、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè),，采取幫扶主體帶動(dòng),，因地制宜引導(dǎo)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶每戶有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目,，沒有勞動(dòng)能力的貧困戶通過委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益,；三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金，全面鋪開實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，積極推動(dòng)小養(yǎng)殖,、小庭院、小作坊,、小買賣“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,；四是盤活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體,、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式,，增加集體經(jīng)濟(jì)收入,；同步對(duì)光伏,、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理,，確保收益穩(wěn)定到位,；五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專門制定扶持方案,，加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度,；六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目,，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶給予金融支持和保險(xiǎn)保障,。

6.創(chuàng)新開展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式,，以消費(fèi)扶貧為抓手,，擴(kuò)寬貧困戶增收渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷售,，實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,，精準(zhǔn)對(duì)接大中城市對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利,；二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式,，政府支持平臺(tái)建設(shè),，協(xié)調(diào)提供各類優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極參與,，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn),；三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū),、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用,，加大消費(fèi)扶貧力度；四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷售方式,，暢通消費(fèi)扶貧渠道,。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺(tái)等電商平臺(tái),，動(dòng)員各類市場(chǎng)主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專柜,、專店等，構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷售體系,，為市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體銷售,、購(gòu)買扶貧產(chǎn)品提供便利,。

7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件,、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶,，實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目，落實(shí)扶貧小額信貸利率,、財(cái)政貼息,、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日撸苿?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接,，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸,，擴(kuò)大貸款覆蓋面，力爭(zhēng)貧困戶獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長(zhǎng),。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以內(nèi),。

8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧,。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜,、因戶施策,、按需設(shè)崗。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入,。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù),；二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位，服務(wù)易地搬遷新開發(fā)農(nóng)村公益性崗位,；三是新增扶貧車間8個(gè)以上,；四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策，完成就業(yè)前技能培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、崗位技能提升培訓(xùn)4000人，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上,，建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上,。

9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人,，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,，對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題,；二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間，安排公益性崗位,，確保搬遷群眾就業(yè)有門路,、增收有來源；三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),，出臺(tái)相關(guān)管理制度,，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作，加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì),。同時(shí),，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔,、不脫節(jié),、不漏人,。

10.全面落實(shí)教育扶貧政策,。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策，落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”,、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi),、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué),、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助,，殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶,、精準(zhǔn)資助全覆蓋,；二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級(jí)”責(zé)任，提高義務(wù)教育階段鞏固率,，重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況,，確保沒有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，力爭(zhēng)全縣學(xué)前三年毛入園率,、義務(wù)教育鞏固率,、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋,；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件,，建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,。

11.鞏固完善健康扶貧政策,。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度,。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%,、貧困人口大病救助率達(dá)100%,，重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況；開展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專項(xiàng)救治,；二是整合多種保障政策,，提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%,；對(duì)農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門診補(bǔ)助,，實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到85%；三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療,，后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策,；四是繼續(xù)開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案,，定期開展免費(fèi)體檢,、隨訪服務(wù)，確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%,；五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),。加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村醫(yī)待遇,。

12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù),。一是全力做好危房改造工作。對(duì)“4類重點(diǎn)對(duì)象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級(jí)或d級(jí)危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo),；對(duì)新增4類重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo),；對(duì)“4類重點(diǎn)對(duì)象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策，但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo),；二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶檔案信息錄入,。建立健全農(nóng)戶檔案，梳理完善農(nóng)戶檔案信息,，及時(shí)對(duì)接國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù),，確保“危改系統(tǒng)”與“國(guó)扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián),，符合邏輯,，真實(shí)一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”,，切實(shí)整改突出問題,。在2019年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上,，對(duì)2014年以來實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開展“回頭看”,，對(duì)排查掌握的問題建立清單和臺(tái)賬，切實(shí)整改質(zhì)量不過關(guān)、功能設(shè)施不齊全,、建新未拆舊,、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問題。

13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程,。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧,、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程,，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量,，惠及脫貧人口8萬(wàn)人以上。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程,。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作,，加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理；二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程,。全面落實(shí)120.47萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)助,，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬(wàn)元；全面落實(shí)86.28萬(wàn)畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助,，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬(wàn)元,；兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬(wàn)元,。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率,、發(fā)放到位率達(dá)100%；三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程,。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬(wàn)畝,；鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果,，穩(wěn)定種植面積在10萬(wàn)畝以上，加大撫育管理力度,，及時(shí)組織補(bǔ)植,，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中,，注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對(duì)象傾斜,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平,，加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度,，全面完成貧困地區(qū)25戶以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)任務(wù),，確保有條件的行政村全部通客班車；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，明確農(nóng)村道路管理責(zé)任,，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,；二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，按照國(guó)家,、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證,、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè),，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問題，確保全縣貧困村安全飲水問題全部解決,；三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí),，確保居民端電壓合格率、供電可靠率,、村戶均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo),，戶表改造全部完成，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量,；四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶接入速率和普及率,，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

15.全面提升基層治理能力,。一是全面建強(qiáng)村黨組織,。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力,，加大村級(jí)后備干部選拔培育力度，深入開展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓,，鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織,，注重在脫貧戶中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子,，形成“支部破難題,、黨員樹標(biāo)桿、能人建平臺(tái),、群眾立精神”的生動(dòng)局面,；二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)黨建服務(wù)設(shè)施,、便民服務(wù)設(shè)施,、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施,、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn),；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力開展貧困村綜合環(huán)境治理，以農(nóng)村污水處理,、畜禽糞污資源化利用,、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn)，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè),；四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想,、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明,、鄰里互助興和諧,、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，有效抓重點(diǎn),、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理,、自我約束,，形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng),、群眾參與,、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。

16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板,。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板,。對(duì)2016年以來用各級(jí)扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù)，積極探索新型經(jīng)營(yíng)模式,，鼓勵(lì)村社分開,，政經(jīng)分離，切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益,。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”,。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開展參與式扶貧,；改進(jìn)幫扶工作方式方法,，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助,、以工代賑,、開發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢；加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo),，開展脫貧致富典型的評(píng)選和推介,，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊社會(huì)扶貧短板,。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制,，凝聚社會(huì)合力，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建專項(xiàng)扶貧,、行業(yè)扶貧,、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點(diǎn)抓好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理,，落實(shí)好“戶幫戶親幫親”活動(dòng),，開展好社會(huì)扶貧日活動(dòng)，管理好社會(huì)捐贈(zèng),，服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧,、東西部扶貧協(xié)作、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶的交流對(duì)接,、爭(zhēng)資上項(xiàng)工作,。

17.積極應(yīng)對(duì)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn),。做好產(chǎn)業(yè),、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng),，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住,、能脫貧”,；二是防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置,，強(qiáng)化“回頭看,、回頭查、回頭幫”,，對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入,，對(duì)返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求,，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合,，加大對(duì)貧困老年人、殘疾人,、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度,，研究解決困難群體因病,、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”,；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn),。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”，分類妥善處置逾期貸款,，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下,；加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī),；四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn),。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來,；五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn),。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo),、建設(shè)施工,、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示,、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān),，確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量,、管理,、效益達(dá)標(biāo)，資金使用精準(zhǔn)不趴賬,；六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn),。堅(jiān)持守土盡責(zé)，高度重視國(guó)家,、省,、州等信訪件，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控,，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度,，落實(shí)好扶貧涉訪問題“五個(gè)一”包案制度，迅速核查,、妥善處置,、及時(shí)回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局,。

18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶,，對(duì)貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作,，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人,，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時(shí)間每月不低于20天,；二是加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力,；三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后,，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作,，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來，直至穩(wěn)定脫貧,。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制,；繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門,、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制,。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議專題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對(duì)幫扶,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作,，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù),。

（二）強(qiáng)化資金保障,。一是堅(jiān)持財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減,，行業(yè)部門資金,、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜,；二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管,，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選取,，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用,，確保扶貧項(xiàng)目,、扶貧資金及時(shí)公示公開,，接受群眾監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ),。一是全面排查解決突出問題,。組織開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位,。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí),、政策落實(shí),、工作落實(shí)”等方面突出問題；二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍,。組織開展扶貧干部輪訓(xùn),，打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍,；三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理,。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶實(shí)行分級(jí)管理,。逐級(jí)建立縣,、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理和分類管理臺(tái)賬：未脫貧戶為一級(jí),，提高兜底保障水平,，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施，加大幫扶力度,，確保穩(wěn)定脫貧,；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級(jí)，從公益崗位,、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以傾斜,，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧；已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級(jí),，全面落實(shí)脫貧不脫政策要求,，定期監(jiān)測(cè)防止返貧。

（四）從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn),。參照國(guó)家和省里模式,，對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn),，對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村、單位從資金分配,、政策傾斜,、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障,，同時(shí)加大督查、指導(dǎo),、調(diào)度的力度。一是對(duì)建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn),；二是對(duì)易地扶貧搬遷集中安置超過500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn),。

（五）強(qiáng)化考核問責(zé)。一是把鞏固提升情況與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來,，在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況,，對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí),、政策不到位,、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),；二是考核分類,。根據(jù)年度考核得分，從高到低,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好,、較好、一般,、較差(在中央,、省級(jí)、州級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作,，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類,；三是考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍，以縣委辦公室,、縣政府辦公室名義予以通報(bào),，日常考核由縣脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé),?？己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用,、執(zhí)紀(jì)問責(zé)的重要依據(jù),。

（六）統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能,，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇四

為貫徹落實(shí)《中共省委省人民政府關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》,、《省民政廳扶貧辦關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》精神，根據(jù)民社救函〔2021〕1號(hào)文件要求,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際,，制定如下實(shí)施方案。

一,、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦特殊群體,、聚焦群眾關(guān)切,，認(rèn)真履行基本民生保障、基層社會(huì)治理,、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé),，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。5年過渡期內(nèi),，按照中央“四個(gè)不摘”的工作要求,，保持民政領(lǐng)域兜底保障政策總體穩(wěn)定，全力保障好符合救助條件的困難人口基本生活,。調(diào)整優(yōu)化民政政策措施,，補(bǔ)齊民生保障短板弱項(xiàng)，適度擴(kuò)大兜底保障和福利政策覆蓋范圍,，提高民政服務(wù)質(zhì)量和水平,，更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

二,、工作重點(diǎn)

(一)著力構(gòu)建分層分類的社會(huì)救助制度體系

抓好省委省政府及市委市政府出臺(tái)的《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》的貫徹落實(shí),。出臺(tái)《區(qū)關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見》，構(gòu)建以基本生活救助為基礎(chǔ),、專項(xiàng)社會(huì)救助為支撐,、急難社會(huì)救助為輔助、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充,，分層分類的綜合救助體系,。發(fā)揮社會(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度和區(qū)級(jí)困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機(jī)制作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè),，形成社會(huì)救助工作合力,。持續(xù)做好全區(qū)城鄉(xiāng)低保審批、特困人員認(rèn)定權(quán)限下放鎮(zhèn)街及鎮(zhèn)街建立臨時(shí)救助備用金制度三項(xiàng)社會(huì)救助領(lǐng)域改革工作，加大三項(xiàng)審批權(quán)下放鎮(zhèn)街后工作監(jiān)管力度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，提高工作時(shí)效及管理水平。完善低收入家庭認(rèn)定體系,，結(jié)合省市出臺(tái)的低收入家庭認(rèn)定政策規(guī)定,，修訂出臺(tái)我區(qū)低收入家庭認(rèn)定辦法，完善工作措施,，加大低收入家庭救助力度,，確保困難群眾基本生活得到有效保障。

（二）做好農(nóng)村低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警

在市民政局建立全市低收入人口基礎(chǔ)信息庫(kù)基礎(chǔ)上,，探索建立我區(qū)的區(qū)、鎮(zhèn)（街）,、村（居）三級(jí)監(jiān)測(cè)管理網(wǎng)絡(luò),，對(duì)易返困致困人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)由“人找政策”逐步向“政策找人”轉(zhuǎn)變,。充分發(fā)揮村（居）基層組織作用,，將“發(fā)現(xiàn)機(jī)制”和主動(dòng)救助納入村（居）組織職責(zé)范圍并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早救助。依托12345政務(wù)服務(wù)熱線,，提供24小時(shí)救助服務(wù),。

（三）持續(xù)做好社會(huì)救助兜底保障工作

及時(shí)與相關(guān)部門共享信息，按規(guī)定協(xié)助開展醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,。對(duì)低收入家庭中的重病,、重殘人員，經(jīng)本人申請(qǐng),，參照“單人戶”納入低保,。落實(shí)就業(yè)成本扣減,、低保漸退等政策,。持續(xù)實(shí)施好臨時(shí)救助制度,，對(duì)低保戶,、低收入家庭,、困難幫扶對(duì)象等基本生活遭遇突發(fā)性,、緊迫性,、臨時(shí)性困難的,，加大臨時(shí)救助力度，簡(jiǎn)化救助程序,，實(shí)施先行救助,；創(chuàng)新發(fā)展急難救助制度，推進(jìn)開展“救急難”工作,，兜住兜牢基本民生保障底線,。加快推進(jìn)市社會(huì)救助綜合服務(wù)信息化平臺(tái)運(yùn)用進(jìn)程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)低保網(wǎng)上無紙化審批及社會(huì)救助其它各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理之間的數(shù)據(jù)共享與互聯(lián)互通,，提高救助工作實(shí)效,。

（四）健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系

充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用。健全完善農(nóng)村基本養(yǎng)老服務(wù)體系,，按照《市特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》要求,，實(shí)施改造提升三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)增強(qiáng)區(qū)福利院失能照護(hù)和集中供養(yǎng)能力,，提升護(hù)理型床位占比,，并配備專業(yè)化照護(hù)人員，強(qiáng)化失能,、部分失能特困老年人的兜底保障照護(hù)服務(wù)能力,。針對(duì)農(nóng)村特殊困難老年人，采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式提供居家養(yǎng)老服務(wù),。加大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),，豐富互助養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)便捷性,，滿足廣大農(nóng)村老年人就近就便養(yǎng)老需求,。

（五）持續(xù)做好殘疾人、精神障礙患者福利保障工作

完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼政策措施,，建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。探索拓展補(bǔ)貼發(fā)放范圍，逐步把困難殘疾人生活補(bǔ)貼覆蓋至農(nóng)村無固定收入,、農(nóng)村低收入家庭,、重殘無業(yè)、一戶多殘,、老殘一體,、依老養(yǎng)殘等殘疾人困難群體，護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋至三級(jí),、四級(jí)智力和精神殘疾人,。依托城市社區(qū)精神障礙康復(fù)工作示范點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)做好精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作，為農(nóng)村精神障礙患者提供社會(huì)交往,、工作技能訓(xùn)練,、心理疏導(dǎo)等多方面的社會(huì)服務(wù),。

（六）持續(xù)做好農(nóng)村“三留守”人員關(guān)愛服務(wù)工作

開展農(nóng)村“三留守”人員定期探訪，完善以農(nóng)村空巢,、留守老年人和留守兒童為重點(diǎn)的定期探訪制度,，加強(qiáng)信息動(dòng)態(tài)管理。依靠村“兩委”班子,、駐村干部,、兒童主任、社會(huì)工作者,、親朋鄰里等,，日常巡訪掌握基本情況，及時(shí)防范,、積極化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,。加強(qiáng)困境兒童保障工作，進(jìn)一步完善事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障政策,，嚴(yán)格保障標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化保障措施，確保不漏一人,，防止發(fā)生涉及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障的極端個(gè)案。加強(qiáng)農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)制度建設(shè),，完善農(nóng)村留守婦女關(guān)愛服務(wù)措施,。

（七）加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理

以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革的黎陽(yáng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),，強(qiáng)化鎮(zhèn)基礎(chǔ)作用,。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，健全城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),，推廣村規(guī)民約（居民公約）積分制和“騰訊為村”平臺(tái)建設(shè),，提升城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的精細(xì)化、專業(yè)化,、科學(xué)化,、信息化水平，暢通惠民政策落地“最后一公里”,。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作,，創(chuàng)新社區(qū)工作法，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道，全面開展社區(qū)協(xié)商,，加強(qiáng)村級(jí)議事協(xié)商規(guī)范化建設(shè),。積極開展“三治融合”（自治、法治、德治）促鄉(xiāng)村治理示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,。

（八）動(dòng)員,、引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興

指導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展，在創(chuàng)新基層社會(huì)治理和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用,。引導(dǎo),、鼓勵(lì)慈善力量通過投入資金、捐助物資,、捐建設(shè)施,、開展培訓(xùn)、實(shí)施項(xiàng)目等方式,，助力鄉(xiāng)村振興,。鼓勵(lì)引導(dǎo)村（社區(qū)）工作者等積極參加社會(huì)工作者職業(yè)水平考試，培育鄉(xiāng)土社工人才,。探索實(shí)施鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),，引導(dǎo)專業(yè)社工力量扎根鄉(xiāng)村參與鄉(xiāng)村治理，助力鄉(xiāng)村振興,。鼓勵(lì)和支持依托民政服務(wù)機(jī)構(gòu),、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和鎮(zhèn)社工站設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)，廣泛開展志愿服務(wù),。

（九）持續(xù)做好區(qū)劃地名工作助力鄉(xiāng)村振興

進(jìn)一步規(guī)范地名命名更名管理和初審,、地名標(biāo)志設(shè)置，加強(qiáng)地名文化保護(hù)和信息化建設(shè),。加強(qiáng)界線管理和平安邊界建設(shè),，依法組織行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，積極消除界線糾紛隱患,，扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè),。

三、工作進(jìn)度安排

（一）開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、摸清低收入人口底數(shù)

1.重點(diǎn)任務(wù)：全面摸底排查農(nóng)村低保邊緣家庭和支出型困難家庭,，通過自主申報(bào)、入戶走訪,、熱線反映,、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，完成摸排兩種家庭底數(shù)工作,，納入監(jiān)測(cè)范圍,，對(duì)符合條件的及時(shí)納入救助幫扶范圍。在市民政局初步建成低收入人口信息庫(kù)基礎(chǔ)上,，區(qū)民政局會(huì)同各鎮(zhèn)全面結(jié)合農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng),，開展低保對(duì)象,、特困人員等農(nóng)村低收入群體的全面排查、動(dòng)態(tài)管理,，實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象有進(jìn)有出,、精準(zhǔn)認(rèn)定。

2.工作舉措：召開一次各鎮(zhèn)摸底排查部署會(huì),；在各鎮(zhèn)摸排基礎(chǔ)上組織開展一次局摸底排查復(fù)核督導(dǎo),；對(duì)符合條件的家庭人員及時(shí)納入救助，做好動(dòng)態(tài)管理,。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室,、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年5月至7月底,。

（二）落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)救助政策,、做到應(yīng)保盡保

1.重點(diǎn)任務(wù)：全力推進(jìn)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)的應(yīng)用，區(qū)民政局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局要密切關(guān)注低收入人口情況變化,，及時(shí)分析并篩查出有潛在風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,，組織人員一戶不漏,、一人不落地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)需要救助的低收入困難群眾,，及時(shí)給予救助幫扶,，做到應(yīng)保盡保。

2.工作舉措：召開一次低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn),；組織部署各鎮(zhèn)街對(duì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)篩查出的對(duì)象進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)需要救助的困難群眾,，及時(shí)給予救助,。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室,、各鎮(zhèn)人民政府,。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月至10月

（三）查漏補(bǔ)缺、鞏固深化

1.重點(diǎn)任務(wù)：結(jié)合鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”,，區(qū)民政局,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局將通過機(jī)動(dòng)式明察暗訪、隨機(jī)檢查,、各鎮(zhèn)間互查,、第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估等方式，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的個(gè)案問題,，確保兜底保障網(wǎng)更嚴(yán)密,、更牢固、更有效,，并總結(jié)梳理各鎮(zhèn)街工作開展情況,，總結(jié)提煉行動(dòng)成效和工作經(jīng)驗(yàn)。

2.工作舉措：組織開展一次鎮(zhèn)街間工作互查,，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺,；撰寫工作開展情況總結(jié)。

3.責(zé)任部門：區(qū)民政局相關(guān)股室,、區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室,、各鎮(zhèn)人民政府。

4.完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2021年8月1日至11月中旬

四,、保障措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任,，將鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為今年民政系統(tǒng)的重中之重工作來抓,，納入民政重點(diǎn)工作范圍，制定實(shí)施方案,，明確時(shí)間表,、路線圖，統(tǒng)籌做好政策銜接相關(guān)工作,，不斷提升民政保障能力和服務(wù)水平,。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件推進(jìn)社會(huì)救助協(xié)理員隊(duì)伍建設(shè),，積極探索通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式配備專職村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員,，辦理社會(huì)救助事務(wù)。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站,、未成年人工作保護(hù)站和農(nóng)村社會(huì)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),，結(jié)合基層實(shí)際，開展多層次,、多渠道,、多形式的養(yǎng)老服務(wù)員、兒童福利督導(dǎo)員,、社會(huì)工作者,、社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升各類人才業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合素養(yǎng),，提升農(nóng)村社會(huì)治理,、社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)工作水平,。

（三）強(qiáng)化督促調(diào)度,。認(rèn)真貫徹省市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署,，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，務(wù)求落細(xì)落實(shí),。健全完善社會(huì)救助監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,，開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)，深化拓展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理成果,。區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局相關(guān)股室,、各鎮(zhèn)人民政府要定期（于7月14日、10月10日,、12月10日前）將行動(dòng)開展情況分別報(bào)區(qū)民政局及區(qū)鄉(xiāng)村振興局,，匯總整理后分別上報(bào)市民政局及市鄉(xiāng)村振興局。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇五

自2022年6月22日,，駐新店鎮(zhèn)大橋溝幫扶責(zé)任人到村報(bào)到,，幫扶單位為沁縣政府辦促進(jìn)2022年駐村工作隊(duì)工作的順利開展，根據(jù)上級(jí)文件要求,，結(jié)合新店鎮(zhèn)大橋溝村實(shí)際,，對(duì)照駐村工作要求，制定2022年駐村工作隊(duì)工作計(jì)劃,。

抓住新時(shí)期鄉(xiāng)村振興的機(jī)遇,，充分把握和利用好國(guó)家鄉(xiāng)村振興的方針政策，在積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持的同時(shí),，結(jié)合村情,，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，自力更生,，利用資源,，挖掘潛力，在廣大農(nóng)戶積極參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，落實(shí)鄉(xiāng)村振興措施,，改變面貌，2022年-2025年期間內(nèi),，使村貌改變，農(nóng)民生活水平提高,，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo),。

大橋溝村位于新店鎮(zhèn)北部,，208國(guó)道穿村而過,，有耕地1500余畝。全村共182戶,，463人,，其中：黨員25名,，建檔立卡貧困戶共40戶110人，三類戶中邊緣易致貧戶0戶0人,，監(jiān)測(cè)戶2戶2人，嚴(yán)重困難戶0戶0人,。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有：機(jī)動(dòng)地機(jī)動(dòng)地20余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)收入6.5萬(wàn)元,。

按照縣委政府的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，充分尊重困難群體的脫貧需求和意愿，做到農(nóng)戶參與“真鄉(xiāng)村振興”的方式,，將鄉(xiāng)村振興措施統(tǒng)一落實(shí)到戶,，根據(jù)村的困難現(xiàn)狀及對(duì)未來脫貧目標(biāo)的分析，經(jīng)過工作隊(duì)和村支兩委共同探討規(guī)劃,，確定村級(jí)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)：充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)戶生活水平,，資源和環(huán)境得到充分合理利,，2025年以后，全村基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善,，農(nóng)戶生活水平大大提高,，“五類人員”生活穩(wěn)定,，居住條件改善,，農(nóng)戶逐步實(shí)現(xiàn)小康，資源優(yōu)勢(shì)得到充分利用,，合理開發(fā),，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

1.加強(qiáng)對(duì)習(xí)總書記關(guān)于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興業(yè)有效銜接的業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),。通過政策理論的學(xué)習(xí),，掌握黨對(duì)鄉(xiāng)村振興工作實(shí)時(shí)的要求，提高業(yè)務(wù)能力,，切實(shí)把黨的政策傳入到村民的心中,，讓農(nóng)戶積極參與到鄉(xiāng)村振興中。

2.積極開展基層黨組織的建設(shè)工作,，使黨建助力脫貧工作能深入開展,。按照組織的要求,，開展形式多樣的基層組織工作，調(diào)動(dòng)廣大基層農(nóng)村的黨員的先鋒模范作用,，擴(kuò)大農(nóng)村鄉(xiāng)村振興的工作的力量,，讓黨員積極參與到鄉(xiāng)村振興工作中來，使黨和政府的惠民政策深入的宣傳到群眾中,，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的開展,。一是利用“三會(huì)一課”的組織活動(dòng)中，深入開展走訪調(diào)查,，了解群眾的心聲,，聽取群眾的建議，探索出一條適合本村發(fā)展振興之路,。二是完善基層組織機(jī)構(gòu),，調(diào)整充實(shí)機(jī)構(gòu)的配置，發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的最大效用,。

3.貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興局文件要求,，繼續(xù)抓好脫貧質(zhì)量問題排查整改，全面排查整改“五類人員”（已脫貧人口,、邊緣易致貧人口,、檔外低保戶、檔外五保戶,、檔外因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶）“兩不愁三保障”和安全用水政策落實(shí)情況,，完成全面整改和健全相應(yīng)機(jī)制，并建立整改臺(tái)賬,。加大貧困監(jiān)測(cè)幫扶力度,，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、突發(fā)嚴(yán)重困難戶實(shí)施常態(tài)化,、動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)和幫扶。

4.抓好村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī),，全力以赴建好村級(jí)道路，改善村民出行條件,；對(duì)現(xiàn)有村級(jí)道路兩側(cè)安裝護(hù)欄,，到縣體育局爭(zhēng)取1套群眾健身體育器材。

5.組織村干部和黨員開展“民情大走訪”活動(dòng),。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，圍繞如何推動(dòng)村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、幫助村民解決急難愁盼問題,、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,、提升村民幸福指數(shù)等情況開展走訪，挨家挨戶詳細(xì)了解村民家庭情況,、實(shí)際困難和訴求,，建好“民情臺(tái)賬”。

6.狠抓村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),，開展文明村創(chuàng)建,。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“靈魂”，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),，強(qiáng)化群眾思想道德建設(shè),。開展家風(fēng)評(píng)議，深入開展“家風(fēng)潤(rùn)萬(wàn)家”活動(dòng),，議家風(fēng),、立家訓(xùn)、傳家禮,、評(píng)家庭,，以此培育家庭美德、家庭文化,，弘揚(yáng)家庭和睦,、尊老愛幼、科學(xué)教子,、勤儉持家,、鄰里互助的良好家庭新風(fēng)尚。

7.高度關(guān)注村里信訪維穩(wěn)情況,，切實(shí)做好群眾思想政治和情緒疏導(dǎo)工作,，把化解矛盾糾紛作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，加大矛盾糾紛排查化解力度,，有效防止負(fù)面輿情和信訪事件發(fā)生,。

8.切實(shí)抓好防汛救災(zāi)有關(guān)工作，重點(diǎn)對(duì)易滑坡路段,、山塘水庫(kù)和居住土坯房,、河邊房屋、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)房屋住戶等進(jìn)行監(jiān)控,，全力以赴保障村民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

9.高度重視疫情防控工作，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)防控措施,，與村支兩委干部一道組織督促村民做好疫苗接種工作,，徹底排查從中高風(fēng)險(xiǎn)地方返鄉(xiāng)人員。

10.清理亂占耕地，抓好人居環(huán)境整治,，落實(shí)縣委政府“六亂整治”工作精神,，開展村最美庭院評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命行動(dòng),，對(duì)安置房的下水管道進(jìn)行重新改造,。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作計(jì)劃篇六

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時(shí)的重要講話精神,，圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，順利從鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，特制訂2021年工作方案如下：

一,、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果放在突出位置,，持續(xù)做好已脫貧人口,、已出列村的幫扶工作，平穩(wěn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措,、考核機(jī)制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,，將工作重點(diǎn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,，與“十四五”規(guī)劃相銜接,。

二、工作機(jī)制

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,，防止松勁懈怠、政策急剎車,、幫扶一撤了之,、貧困反彈。對(duì)國(guó)家,、省,、州層面制定出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造,、低保兜底,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)、財(cái)政投入,、金融服務(wù),、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,，以及教育、醫(yī)療,、住房,、飲水等民生保障政策，在暫未明確作出調(diào)整前,，原有幫扶政策一律不退,、投入力度不能減，全面精準(zhǔn)精細(xì)落實(shí)到位,。

(二)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機(jī)制，成立防貧監(jiān)測(cè)專班,，按照國(guó)家和省監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，以全縣所有農(nóng)村人口為對(duì)象，通過農(nóng)戶自主申請(qǐng),、部門信息比對(duì)預(yù)警,、干部走訪排查等方式，重點(diǎn)對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其收入支出狀況,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,。對(duì)經(jīng)核實(shí)符合條件的對(duì)象分層分類按程序納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶政策范圍，并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,、政策性幫扶和特殊困難專項(xiàng)救助等相結(jié)合的方式進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶,。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門責(zé)任,。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機(jī)制,，充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用，健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機(jī)制,，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué),。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，做好脫貧人口,、邊緣易致貧人口參保動(dòng)員工作,，落實(shí)分類資助參保政策,，確保“應(yīng)保盡?！?。建立健全農(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制,，及時(shí)將動(dòng)態(tài)新增危房和因?yàn)?zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,，切實(shí)保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護(hù)好已建農(nóng)村供水工程成果,，更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,，升級(jí)改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程，推進(jìn)智慧化供水建設(shè),，不斷提升農(nóng)村供水保障水平,。

(四)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),，按照經(jīng)營(yíng)性,、公益性資產(chǎn)進(jìn)行分類梳理并確權(quán)，明晰“五權(quán)即所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、收益權(quán)、處置權(quán),、監(jiān)督權(quán),，資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單,、制度清單,、縣鄉(xiāng)村三級(jí)檔案清單，有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機(jī)制,。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個(gè)人,、村集體經(jīng)濟(jì)組織等，探索多元化管護(hù)模式,，規(guī)范后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng),，完善運(yùn)營(yíng)方案，明確權(quán)利義務(wù),，做好風(fēng)險(xiǎn)防控,。對(duì)攻堅(jiān)期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間,、資產(chǎn)收益扶貧等項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法，防止資產(chǎn)流失和被侵占,，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、村級(jí)公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),，依法維護(hù)其財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，由其自主管理運(yùn)營(yíng)。公益性資產(chǎn)要明確管護(hù)主體,，落實(shí)管理責(zé)任,。對(duì)道路、水利等公益性資產(chǎn),，要細(xì)化管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),，明確具體管護(hù)責(zé)任人，分類落實(shí)必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi),，確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn),、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,，履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實(shí)行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任,，強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)日常監(jiān)管,，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三,、重點(diǎn)工作

(一)推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展,。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,，構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),，完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制,，逐步實(shí)現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進(jìn)的轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng),，繼續(xù)落實(shí)對(duì)帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持政策,，繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地,。大力實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，提升壯大百合、柑橘,、烤煙,、中藥材,、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加強(qiáng)消費(fèi)幫扶,，規(guī)范原有消費(fèi)幫扶專館、專區(qū),、專柜建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理,，推動(dòng)縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體與批發(fā)市場(chǎng)、大型商超,、xx北站和xx高速公路服務(wù)區(qū)等各類運(yùn)營(yíng)主體合作對(duì)接,。

(二)促進(jìn)脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺(tái)信息,，加強(qiáng)對(duì)脫貧人口勞動(dòng)力及邊緣易致貧人口勞動(dòng)力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)返鄉(xiāng)回流人員及時(shí)提供就業(yè)信息服務(wù)。強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作,，進(jìn)一步完善與xx市,、xx市、xx市,、xx市,、xx市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機(jī)制。實(shí)施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng),，延續(xù)原有扶貧車間政策支持,，繼續(xù)開展脫貧勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策,。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,，健全按需設(shè)崗、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗的管理機(jī)制，過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策,。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件,。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)謀劃推動(dòng)一批交通水利,、能源,、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)入國(guó)省重大交通規(guī)劃項(xiàng)目入規(guī)立項(xiàng)。推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜,，實(shí)現(xiàn)村組路、旅游路,、資源路,、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級(jí)路。推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè),，通過擴(kuò)大延伸城市供水管網(wǎng),，建設(shè)集中供水設(shè)施，提升運(yùn)營(yíng)管護(hù)能力等措施,，進(jìn)一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率,、自來水普及率、供水保障率,。推進(jìn)農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,，推動(dòng)4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨，下同)延伸覆蓋,。推進(jìn)脫貧地區(qū)生活垃圾收運(yùn)設(shè)施建設(shè),，過渡期內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,，實(shí)現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,。

(四)進(jìn)一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,，提升職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè),，提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平，提高職業(yè)教育水平,。繼續(xù)實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策,，對(duì)脫貧人口中的易返貧致貧家庭進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注并優(yōu)先落實(shí)教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,，重點(diǎn)推動(dòng)救治政策,、救治資金、救治對(duì)象“三統(tǒng)籌”,。加大縣級(jí),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕,、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,，開展特色專病專科建設(shè),。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長(zhǎng)效機(jī)制,。繼續(xù)加強(qiáng)全縣村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升為民服務(wù)能力和水平,。

(五)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè),。按照“三多三少一加強(qiáng)”原則,，對(duì)全縣行政村進(jìn)行摸底篩查，申報(bào)一批重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)就業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,，促進(jìn)全縣平衡發(fā)展,。同時(shí)堅(jiān)持因地制宜、分類施策,、典型引領(lǐng),，抓點(diǎn)示范、重點(diǎn)突破原則,，確定一批示范鄉(xiāng),、村、項(xiàng)目點(diǎn),，形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,，樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè),。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ),，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),。充分利用民政、扶貧,、教育,、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制,。健全多部門聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶,。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,。

(七)分層分類實(shí)施社會(huì)救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象,，提高政策精準(zhǔn)性,。調(diào)整優(yōu)化針對(duì)原建檔立卡貧困戶的低保“單人戶”政策。鼓勵(lì)有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低保對(duì)象參與就業(yè),，完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,，合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量，全面推進(jìn)分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù),。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù),。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，充分利用省級(jí)救助平臺(tái),，根據(jù)對(duì)象類型,、困難程度等，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項(xiàng)救助,，做到精準(zhǔn)識(shí)別,、應(yīng)救盡救對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平,。繼續(xù)堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn),，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn),、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能,。逐步取消脫貧攻堅(jiān)期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保個(gè)人繳費(fèi)資助政策,，對(duì)特困人員,、重度殘疾人、孤兒,、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分給予全額資助,，對(duì)農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,、易返貧致貧人口按個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的xx%比例資助;對(duì)已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的,，逐步調(diào)整資助政策。進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障,，合理設(shè)定年度起付線,、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額，合理控制救助對(duì)象政策范圍內(nèi)自付比例,。

(九)織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線,。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人,、殘疾人,、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害,、重大疾病,、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個(gè)人陷入困境的,，給予急難社會(huì)救助，做到應(yīng)保盡保,、應(yīng)兜盡兜,。

四、組織保障

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接,。嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制,，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé),、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,，層層壓實(shí)責(zé)任。實(shí)行“五級(jí)書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,，建立統(tǒng)一高效的實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。

(二)做好工作體系銜接。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興在工作力量,、組織保障,、制度建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施,、項(xiàng)目建設(shè),、要素保障方面的有機(jī)結(jié)合，做到一盤棋,、一體化推進(jìn),。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng),、配備,、管理、使用,、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制,。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對(duì)確定的鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村,，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì),，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制。

(三)做好規(guī)劃實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)銜接,?？茖W(xué)編制“十四五”時(shí)期鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機(jī)銜接,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

(四)強(qiáng)化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對(duì)涉農(nóng)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)籌整合使用,，在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點(diǎn)和支持范圍，統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實(shí)際情況,，推動(dòng)均衡發(fā)展,，重點(diǎn)向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村傾斜，并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,。加強(qiáng)金融服務(wù)支持,，繼續(xù)對(duì)已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,，對(duì)x萬(wàn)元以內(nèi)貸款繼續(xù)實(shí)行x年貼息,，并納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育，并按規(guī)定給予相應(yīng)資助,。認(rèn)真落實(shí)基層人才培養(yǎng),、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等政策,，各級(jí)人才項(xiàng)目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜,。

(五)廣泛凝聚社會(huì)合力。積極引導(dǎo)各方資源參與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。進(jìn)一步健全社會(huì)幫扶工作機(jī)制,，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、社會(huì)各界愛心人士參與幫扶,。繼續(xù)實(shí)施“百企幫百村”行動(dòng),。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，樹立示范典型,，全面形成重視和支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的良好氛圍,。