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信訪維穩(wěn)工作方案七篇文件篇一

1、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)十八大會(huì)議精神，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣信訪局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持立黨為公,、執(zhí)政為民,，暢通信訪渠道，整合信訪資源,，統(tǒng)籌兼顧,，從源頭妥善處理，最大限度地減少越級上訪,、重復(fù)上訪,、集體上訪，為富民強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。

2,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整信訪領(lǐng)導(dǎo)工作小組

切實(shí)加強(qiáng)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),，調(diào)整橋頭鋪鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由黨委書記楊文勇任組長，人大主席付享茂等同志任副組長,，黨政辦,、政法辦人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由奉開武同志兼任辦公室主任,，朱祚先、陳嘉年同志任信訪專干,，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)政法辦,。鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮全鎮(zhèn)信訪工作,。各部門及各村按照“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“依法,、及時(shí),、就地處理信訪問題”的原則，做好各自范圍內(nèi)的矛盾疏導(dǎo)化解工作,，及時(shí)處理信訪問題,。

3、認(rèn)真排查摸底,，突出重點(diǎn),，加大力度進(jìn)行調(diào)處

我鎮(zhèn)今年信訪突出問題主要是涉法涉訴,、土地征收、違法采砂,、違法采礦,、山林糾紛、越戰(zhàn)老兵,、征地拆遷補(bǔ)償,、老電影放映員、老民師,、農(nóng)電工等方面的問題,，將通過領(lǐng)導(dǎo)干部分案包干的原則，進(jìn)行跟蹤,，調(diào)解及進(jìn)行妥善處理,。尤其是對山林糾紛和征地拆遷補(bǔ)償這兩事件，要加大力度從快,、從穩(wěn),、依法、依規(guī)進(jìn)行調(diào)處,，爭取將信訪問題處理在萌芽狀態(tài),。鎮(zhèn)信訪辦要做到每周對全鎮(zhèn)信訪問題及矛盾進(jìn)行一次排查，并依據(jù)縣聯(lián)席辦,、縣維穩(wěn)辦,、縣信訪局的要求建立報(bào)送制度。

4,、落實(shí)信息報(bào)送制度,，暢通信訪網(wǎng)絡(luò)，建立和健全信訪信息員制度,。

鎮(zhèn)直各部門及各村委會(huì)均要設(shè)立信訪信息網(wǎng)絡(luò)員,，村支部書記、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為鎮(zhèn)信訪網(wǎng)絡(luò)信息員,。使信訪網(wǎng)絡(luò)的“末梢”觸及到基層第一線,，做到基層信訪工作層層有人抓，力求“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”,；確保信訪信息準(zhǔn)確、及時(shí),、順暢,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)送，確保信息快,、準(zhǔn),，從而使信訪問題依法及時(shí)進(jìn)行調(diào)處,。建立“首問”責(zé)任制和“首問”接待信訪制，接訪人員對來訪者必須熱情,、周到,、及時(shí)，凡因“首問”接訪人因工作態(tài)度造成信訪人對信訪問題擴(kuò)大化,、升級,，將追究“首問”人的責(zé)任。

5,、加強(qiáng)督促檢查,，確保工作實(shí)施

根據(jù)群眾信訪問題，本著群眾利益無小事的原則,，加強(qiáng)信訪問題清理督促檢查,，確保工作實(shí)施。按照各部門的職能進(jìn)行了分工負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)把握信訪工作全局,，各分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé)處理信訪工作,，各行政村支部書記,、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)（本單位）的信訪問題,，做到“小事不出村,，難事不出鎮(zhèn)”。對各分管領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的問題,，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)指出不足和尋求解決問題的方案,，并對有關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督促，強(qiáng)化工作的落實(shí),。

6,、依法、及時(shí)有效地處理群眾信訪問題

任何信訪問題的處理必須堅(jiān)持有法必依,，違法必究的原則,。對群眾集體上訪和越級上訪反映的合法問題，各部門,、村委會(huì)要盡快解決,，一時(shí)難以解決要說明情況,，做好思想工作,；對堅(jiān)持要求過高的要做好政策解釋工作；對依法解決的,，應(yīng)做好法律宣傳教育工作,，引導(dǎo)上訪者走法律訴求渠道,，通過法律解決；對少數(shù)串聯(lián),、組織,、煽動(dòng)群眾集體上訪和越級上訪的要給予批評教育，違反法律,、法規(guī)的要依法進(jìn)行嚴(yán)肅處理,，切實(shí)把我鎮(zhèn)群體上訪和越級上訪事件降到最低線。

7,、建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警和處理機(jī)制,，積極預(yù)防和有效化解社會(huì)矛盾

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則,，完善定期排查,、敏感期排查、重點(diǎn)問題專項(xiàng)排查制度,，建立健全分級分系統(tǒng)的社會(huì)矛盾糾紛情報(bào)信息平臺(tái),。完善信訪、調(diào)解,、綜治三位一體的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解格局,。綜合運(yùn)用法律、政策,、經(jīng)濟(jì),、行政等手段和教育、協(xié)商,、疏導(dǎo)等辦法,，加強(qiáng)綜合治理及維穩(wěn)平安工作中心的基礎(chǔ)建設(shè)，打造服務(wù)群眾,、維護(hù)穩(wěn)定的第一線平臺(tái),。把矛盾糾紛解決在基層、化解在初始階段,，全力避免和控制民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡事件以及由于矛盾糾紛激化而引發(fā)的越級上訪和群體性事件,。

8、加強(qiáng)和完善信訪工作,，暢通人民群眾利益表達(dá)訴求渠道,。

堅(jiān)持依法治訪，加大信訪工作責(zé)任制落實(shí)力度。健全黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)格局和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào),、統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治、各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的工作格局,。完善信訪工作長效機(jī)制，推行雙向承諾制度,，完善閉合鏈條機(jī)制,，妥善解決非正常越級上訪問題。大力暢通和拓展信訪渠道,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪值日接待,，建立健全信訪信息匯集和預(yù)警分析機(jī)制，開設(shè)人民建議征集信箱,，把聽取群眾利益訴求納入制度化,、規(guī)范化、法制化軌道進(jìn)一步加大協(xié)調(diào),、督查和督辦力度,，認(rèn)真解決區(qū)域性、普遍性的群眾聯(lián)名來信和集體上訪所反映的問題,，加強(qiáng)政策宣傳,、解疑釋惑的工作力度，防止矛盾激化,。

9,、強(qiáng)化法制宣傳，規(guī)范信訪秩序

要繼續(xù)強(qiáng)化法制宣傳工作,，重點(diǎn)是繼續(xù)抓好對《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳,，通過辦宣傳欄和發(fā)宣傳資料等多種方式，向群眾宣傳《條例》的有關(guān)規(guī)定和信訪行為規(guī)范,，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾依法上訪,，有序上訪的意識(shí)，自覺遵守信訪秩序,，自覺維護(hù)全鎮(zhèn)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,。

信訪維穩(wěn)工作方案七篇文件篇二

根據(jù)上級有關(guān)要求，為了切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作,，防止本轄區(qū)不安定因素引發(fā)事端,，確保本轄區(qū)不出現(xiàn)非法聚訪鬧訪事件和群體性極端事件，確保社會(huì)穩(wěn)定，特制定此方案,。

切實(shí)加強(qiáng)本轄區(qū)不安定因素的排查，對重點(diǎn)對象做好說服教育工作,，化解矛盾隱患,，確保我區(qū)教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

文苑街道小學(xué)成立信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。

組??長：

副組長：

組??員：

(一)落實(shí)工作責(zé)任制,。實(shí)行在職教師包村制，包村教師要密切關(guān)注民師穩(wěn)定工作,。發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或上訪苗頭,，及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

（二）配合社會(huì)事業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委政府或職能部門做好重點(diǎn)涉穩(wěn)對象的談話和慰問工作,。

（三）實(shí)行24小時(shí)報(bào)告制,，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或上訪苗頭，包村教師要在第一時(shí)間上報(bào),，堅(jiān)決杜絕各類安全事故和極端事件的發(fā)生,。

包村教師要查清重點(diǎn)涉穩(wěn)對象的底子，掌握“重點(diǎn)對象”基本情況并記錄在冊,，及時(shí)向文苑街道小學(xué)匯報(bào)情況,，配合做好穩(wěn)控工作。若因工作不到位引發(fā)群體性事件,、越級上訪或其他極端事件,，由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)維穩(wěn)的紀(jì)律責(zé)任。?

信訪維穩(wěn)工作方案七篇文件篇三

各村委會(huì),、鄉(xiāng)直各單位：

為切實(shí)做好我鄉(xiāng)當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際情況，經(jīng)鄉(xiāng)黨委,、政府研究決定,，制定信訪穩(wěn)定工作方案。

一,、切實(shí)增強(qiáng)對做好當(dāng)前信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)

今年以來,，我鄉(xiāng)信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題集中,，信訪形勢較為嚴(yán)峻,。我鄉(xiāng)從講政治、講大局,、講穩(wěn)定的高度出發(fā),，將信訪穩(wěn)定工作作為當(dāng)前工作的重中之重，加強(qiáng)對《信訪條例》的宣傳培訓(xùn)力度。通過以會(huì)代訓(xùn),、印發(fā)宣傳資料,、宣傳車的形式使全鄉(xiāng)廣大干部的工作素質(zhì)得以提高，群眾信訪法律意識(shí)得以提高,。高度統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴,，抓緊抓好信訪穩(wěn)定工作,，推進(jìn)我鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，建好信訪平臺(tái)

首先，成立了灣里鄉(xiāng)信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記親自擔(dān)任,，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”制,，鄉(xiāng)黨委書記為第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作直接責(zé)任人，做到一級抓一級,，層層抓落實(shí),。其次，加強(qiáng)了信訪部門的軟硬件建設(shè),。專門設(shè)立了信訪穩(wěn)定工作辦公室,，做到有辦公用房、有牌子,、有資料,、有制度，配備了專門的信訪工作人員,，撥付了信訪工作經(jīng)費(fèi),。

三、開展信訪穩(wěn)定排查調(diào)處,，化解矛盾

每周定期在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對信訪隱患和不穩(wěn)定因素進(jìn)行深入細(xì)致的排查疏理,，對排查出的情況建立詳細(xì)的信訪案件臺(tái)帳，包括上訪人基本家庭情況,、信訪起因訴求,、調(diào)處情況等。按照“一排查,、二緩解,、三安撫,、四穩(wěn)控”的原則，按《信訪條例》規(guī)定的秩序,、時(shí)限,、要求，依法,、及時(shí)處理信訪事項(xiàng),，把解決問題與教育疏導(dǎo)相結(jié)合，做到小事不出村,，大事不出鄉(xiāng),，將矛盾化解在萌芽狀態(tài),。

四,、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制

針對在信訪排查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不穩(wěn)定因素，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，對每一個(gè)案件明確其包案責(zé)任人和穩(wěn)控責(zé)任人,，各村的矛盾糾紛村支部書記作為第一責(zé)任人，并將信訪穩(wěn)控工作列入年終目標(biāo)考核內(nèi)容,。

五,、強(qiáng)化源頭防控

通過包案領(lǐng)導(dǎo)和穩(wěn)控責(zé)任人對有上訪苗頭可能越級上訪的人員進(jìn)行重點(diǎn)盯防、重點(diǎn)穩(wěn)控,，對重大案件實(shí)行“人盯案”“人盯人”,，嚴(yán)密關(guān)注其行動(dòng)，每日匯報(bào)其動(dòng)向,，嚴(yán)格控制越級上訪現(xiàn)象的出現(xiàn),。一旦出現(xiàn)越級非正常訪，鄉(xiāng)責(zé)任部門和有關(guān)責(zé)任人必須及時(shí)到現(xiàn)場,，做好接訪工作,，盡快將上訪人員勸回。

信訪維穩(wěn)工作方案七篇文件篇四

20xx年信訪維穩(wěn)工作計(jì)劃為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，落實(shí)上級部門“平安先行學(xué)?！惫ぷ鞣桨福J(rèn)真,，加強(qiáng)創(chuàng)建文明校園,，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，履行綜治工作的職則,，為建立平安校園盡職盡責(zé),。

1、進(jìn)一步建立健全學(xué)校的綜治工作機(jī)構(gòu),，制定出科學(xué)可行的工作制度,，明確各部門的職責(zé),。

2、進(jìn)一步完善學(xué)校的法制教育與宣傳,，建立扎實(shí)的法制教育陣地,，不斷提高師生的法律意識(shí)。

3,、加強(qiáng)各項(xiàng)工作的排查工作力度,，確保年內(nèi)校內(nèi)無失火、失竊等治安事件發(fā)生,。

4,、確保年內(nèi)無群體性上訪事件發(fā)生。

5,、確保年內(nèi)師生,、家屬、子女無任何危害社會(huì)的事件發(fā)生,。

6,、加強(qiáng)校車安全管理工作，認(rèn)真落實(shí)上級部門工作會(huì)議精神,。

7,、加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全工作。

1,、成立領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu),，明確職責(zé)，分工合作,。

明確一位領(lǐng)導(dǎo)專管治安綜合治理工作,，對本單位的治安防范、綜合治理負(fù)有直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，負(fù)責(zé)確定本單位及所屬各處室的治安防范目標(biāo)和要求,。

2、認(rèn)真執(zhí)行上級有關(guān)治安保衛(wèi)工作指示,、決定和規(guī)章制度

結(jié)合本單位實(shí)際,，做到治安防范工作與教育教學(xué)管理工作同布置、同落實(shí),、同檢查,、同考核。出臺(tái)好綜治維穩(wěn)工作方案和工作獎(jiǎng)懲制度,。

3,、加強(qiáng)師生的政治思想及法律法規(guī)教育

開展法制課和法制考試，經(jīng)常對本單位員工進(jìn)行法制宣傳,、消防安全教育,、保密法規(guī)教育和校紀(jì)校規(guī)教育,，加強(qiáng)法制觀念、安全方法意識(shí)以及保密觀念,。搞好每年的法制宣傳月,、宣傳周、宣傳日,。

4,、健全防范機(jī)制,，強(qiáng)化目標(biāo)管理

建立治保組織,、義務(wù)消防員隊(duì)伍,，建立治安防范責(zé)任制，明確治安防范目標(biāo),，把對綜合治理的考核列入創(chuàng)建文明單位考評范疇,。層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格按責(zé)任辦事,。

5,、關(guān)心員工生活,、工作及思想狀況

及時(shí)調(diào)解員工之間的矛盾糾紛,，及時(shí)上報(bào)不安定因素，并認(rèn)真做好疏導(dǎo),、教育工作,，防止因矛盾激化而發(fā)生事端。

6,、認(rèn)真開展好部門自查自究工作,，切實(shí)做好排查工作。

7,、加強(qiáng)要害部門的保衛(wèi)力度,，強(qiáng)化門衛(wèi)的工作責(zé)任，建立健全門衛(wèi)工作記錄,。

8,、加強(qiáng)教職工家屬子女的教育及管理，嚴(yán)格規(guī)范流動(dòng)人口管理,，杜絕任何違法犯罪活動(dòng),。

9、嚴(yán)格按制度辦事,，堅(jiān)持以“以人為本”,、“預(yù)防為主”的工作理念，強(qiáng)化監(jiān)督,，實(shí)行“誰主管,，誰負(fù)責(zé)”,，“誰違反，處理誰”的原則,。不斷提高師生素質(zhì),，守好自己的門，看好自己的人,，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,，責(zé)任重于泰山，把師生的生命和財(cái)產(chǎn)放在工作的首位,。

10,、認(rèn)真搞好校內(nèi)的危房改造，抓好學(xué)校的食品,、飲水工作,。

11、加大投入,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)工作到位,。

加強(qiáng)對貴重物品及重點(diǎn)設(shè)備的管理，根據(jù)公安局制定的各類安全標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)治安防范措施,，防止盜竊案件的發(fā)生。加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范,，落實(shí)人防,、物防及技術(shù)防范措施，確保單位內(nèi)部安全,，防止各類案件和事故的發(fā)生,。

12、加強(qiáng)綜合治理工作的經(jīng)常性安全檢查工作,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修,，確保安全。

13,、根據(jù)學(xué)校要求,，制定應(yīng)對突發(fā)事件、“敏感期”穩(wěn)定工作以及節(jié)日長假期間的應(yīng)急預(yù)案,，并加強(qiáng)安全防范措施,。

14、暢通信息反饋渠道,，發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)匯報(bào)，立即處置,，掃除一切有礙學(xué)校綜合治理工作的不安全因素,。

綜合治理工作管理是動(dòng)態(tài)的,，循環(huán)過程，不可能一勞永逸,，按照綜治管理的自身規(guī)律,，從長計(jì)議，抓好落實(shí),，在經(jīng)常性上下功夫,，花氣力，積極創(chuàng)建平安先行學(xué)校工作,。

信訪維穩(wěn)工作方案七篇文件篇五

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市有關(guān)信訪維穩(wěn)工作會(huì)議精神，全面適應(yīng)新時(shí)代信訪工作的“新情況,、新變化,、新形式”，最大限度減少不和諧因素,，積極防范化解社會(huì)矛盾糾紛,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案,。

一,、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，帶著為民的深厚感情和責(zé)任解決好群眾的合理訴求,，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,，在新的起點(diǎn)上為實(shí)現(xiàn)神山鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二,、目標(biāo)任務(wù)

落實(shí)“三個(gè)到位”,，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保”:

1,、暢通信訪維穩(wěn)渠道工作到位,，確保不因信訪工作引發(fā)進(jìn)京赴省到市涉法涉訪事件出現(xiàn)。

2,、排查調(diào)處措施到位,，努力將社會(huì)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)不出現(xiàn)民轉(zhuǎn)刑案件,、群體性,、重大刑事案件發(fā)生,。

3、將預(yù)防和化解矛盾糾紛隊(duì)伍培訓(xùn)到位,，全面提升該隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)素質(zhì),，確保矛盾糾紛參調(diào)率達(dá)98%以上，成功率達(dá)98%以上,。

4,、創(chuàng)新新形勢下矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，用和諧的理念處理各種實(shí)際問題,，切實(shí)把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),，確保群眾滿意率達(dá)96%以上。

三,、主要措施

（一）健全矛盾糾紛排查機(jī)制

（1）村綜治（調(diào)委會(huì)）主任要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,，及時(shí)了解本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生動(dòng)態(tài)情況，掌握其不穩(wěn)定因素,，特別要熟悉因突發(fā)事件引起的群眾糾紛,，全面掌握不穩(wěn)定因素。

（2）嚴(yán)格實(shí)行村調(diào)委會(huì)一周一排查,，鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心兩周一排查制度,。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)主持每月召開一次調(diào)解工作研判例會(huì)，通過例會(huì)匯總矛盾糾紛排查情況,，溝通調(diào)處信息,，交流調(diào)處經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛調(diào)處中的實(shí)際問題,。將排查出來的各種問題,，由鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心及時(shí)登記匯總，做到底數(shù)清,、情況明,，遇到復(fù)雜的矛盾糾紛要以書面形式按時(shí)上報(bào)。

（二）構(gòu)建矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)

按照“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn)”的原則,，做到“七縱四橫”。即：“四橫”到邊,，從村到鎮(zhèn)實(shí)行“七級”“調(diào)防員”制度,，從“一級”到“七級”分別是村綜治（調(diào)委會(huì)）主任、村主要領(lǐng)導(dǎo),、駐村干部,、駐村第一書記、分管第一責(zé)任人、相關(guān)單位責(zé)任人,、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),。將村綜治（調(diào)委會(huì)）主任作為預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛的第一道防線，不得隨意越級,，要求一般民事糾紛到村調(diào)委會(huì)結(jié)案,，較大案件（事件）到鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)結(jié)案，力求所有案件（事件）控制在鎮(zhèn)內(nèi)解決,。四橫到邊,，司法所、法庭,、派出所,、信訪辦四個(gè)單位具體工作按照各自的職能抓好工作落實(shí)，做到既分工又合作,，在鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)工作協(xié)調(diào)下,，與七級“調(diào)防員”形成互動(dòng)聯(lián)合，確保各種社會(huì)矛盾糾紛得到及時(shí)有效解決,。

（三）強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處職能

鎮(zhèn)村層層開展矛盾糾紛調(diào)查摸排,，及時(shí)梳理矛盾糾紛、治安亂點(diǎn)和突出治安問題,，健全完善相應(yīng)的工作制度和工作程序,，不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)中心五大職能作用：一是受理分流職能。對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的案件（事件）,，經(jīng)向鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,，及時(shí)轉(zhuǎn)交給有關(guān)職能部門或相關(guān)單位。二是組織協(xié)調(diào)職能,。鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)應(yīng)視糾紛大小組織協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)解員與職能站所配合處理,。三是督辦職能。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心將受理的問題按“屬地管理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，交辦到相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人限期處理。突發(fā)群體性事件經(jīng)請示鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開專題會(huì)議督辦,。四是回訪職能。對已調(diào)處案件（事件）,，以糾紛的大小和復(fù)雜性為依據(jù)劃分為一,、二、三類,，分別在一個(gè)月,、一個(gè)季度、半年內(nèi)由鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)指派專人做好定期回訪工作。五是建議職能,。對因工作極不負(fù)責(zé)任或嚴(yán)重失職造成重大后果的單位,，鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)有責(zé)任向鎮(zhèn)黨委政府建議在年終考評時(shí)對該單位實(shí)行“一票否決”。???????????????????????????????????????????

（四）規(guī)范矛盾糾紛調(diào)處程序

（1）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛,，除可以使用簡易程序調(diào)處的只作調(diào)處登記外,，都必須規(guī)范調(diào)處程序，認(rèn)真登記臺(tái)帳,，仔細(xì)調(diào)查取證,，反復(fù)組織調(diào)處，健全調(diào)處案卷,，按要求及時(shí)回訪并督促調(diào)處協(xié)議履行到位,。

（2）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織調(diào)處的矛盾糾紛，都必須形成書面調(diào)解協(xié)議,。協(xié)議書必須注明下列事項(xiàng)：①糾紛當(dāng)事人的基本情況,。②糾紛的簡要事實(shí)，爭議事項(xiàng)及雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,。③糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),。④履行協(xié)議的方式、地點(diǎn),、期限,。⑤糾紛當(dāng)事人簽名，調(diào)解主持人簽名,，并加蓋調(diào)解委員會(huì)的公章,。

（3）鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心和其他調(diào)解組織的工作人員都必須秉公依法調(diào)處矛盾糾紛,不得徇私枉法；不得對當(dāng)事人壓制,、打擊報(bào)復(fù),；不得侮辱、處罰當(dāng)事人,；不得泄露當(dāng)事人的隱私,；不得接受當(dāng)事人的宴請或禮物。

（4）上級轉(zhuǎn)交,，來訪,、來信信訪件工作流程：①領(lǐng)導(dǎo)審閱批示。②轉(zhuǎn)交分管領(lǐng)導(dǎo)或所在村負(fù)責(zé)人及駐村干部調(diào)查處理,。③告知信訪人調(diào)查處理結(jié)果,，并由信訪人填寫處理結(jié)果意見。④回訪群眾,。⑤一人一案歸檔,。

（五）實(shí)施矛盾糾紛調(diào)處獎(jiǎng)懲措施

針對矛盾糾紛調(diào)處成效實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，根據(jù)矛盾糾紛判定劃分標(biāo)準(zhǔn)，對全年無群眾到各級上訪及無矛盾糾紛上交的村獎(jiǎng)勵(lì)10000元,，成功調(diào)解一起一類矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)3000元,，成功調(diào)解一起二類矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)2000元，成功調(diào)解一起三類矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)1000元,，必須成功調(diào)解村級所有矛盾糾紛,。對有進(jìn)京赴省到市非訪事件發(fā)生的村，進(jìn)京非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)10000元,，赴省非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)5000元,，到咸寧市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)3000元，到赤壁市非訪一批次扣減工作經(jīng)費(fèi)1000元,，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層,，化解在萌芽狀態(tài)。

四,、工作要求

（一）加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，精心組織實(shí)施

成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長葉軍任組長,，鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員何紫陽任副組長,，鎮(zhèn)所有包村干部為成員,，派出所、司法所,、法庭,、林業(yè)站、自然資源與規(guī)劃所,、規(guī)建站,、市場監(jiān)督管理所、財(cái)經(jīng)所,、人社中心為成員單位,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由李茂文同志兼任辦公室主任,，認(rèn)真做好群眾來信,、來電、來訪接待登記工作和對各村綜治（調(diào)委會(huì)）主任上報(bào)的各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定困素進(jìn)行登記,，并及時(shí)送交鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽閱,，明確一般性民事糾紛由鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)協(xié)同村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處，涉及治安刑事案件由派出所負(fù)責(zé)處理,，較大的社會(huì)矛盾糾紛、群體性、突發(fā)性重大社會(huì)矛盾糾紛交鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,，由鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)組織抓好落實(shí),。

（二）落實(shí)排查調(diào)處責(zé)任，形成工作合力

各村,、鎮(zhèn)直各單位嚴(yán)格按照本實(shí)施辦法做好本轄區(qū)內(nèi)的排查調(diào)處工作,，不謊報(bào)、瞞報(bào),、漏報(bào),，做到底數(shù)清、情況明,，按照“屬地管理”的原則,，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”,。對矛盾糾紛排查調(diào)處工作成績突出的村即“四無”村：無群體性事件、無民轉(zhuǎn)刑案件,、無重大刑事案件,、無涉法涉訪事件發(fā)生，在年終考評中優(yōu)先評優(yōu)評先和經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì),；對未能及時(shí)排查調(diào)處本轄區(qū)的社會(huì)矛盾引發(fā)群體性事件或重大刑事案件的責(zé)任單位實(shí)行一票否決和經(jīng)濟(jì)處罰,，責(zé)任人給予一定的黨紀(jì)、政紀(jì)處分,，甚至移交司法部門處理,。

信訪維穩(wěn)工作方案七篇文件篇六

根據(jù)xx部署今年開展“矛盾問題攻堅(jiān)化解年”活動(dòng)，市退役軍人事務(wù)局高度重視,，安排分管領(lǐng)導(dǎo)走訪對接市委政法委,、公安、信訪等部門,，要求縣區(qū)組織開展退役軍人重點(diǎn)群體,、重點(diǎn)人員情況摸排，結(jié)合重要節(jié)日,、敏感時(shí)節(jié)組織調(diào)研,，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報(bào)如下：

二、風(fēng)險(xiǎn)問題梳理

退役軍人信訪穩(wěn)控人群：

一是參戰(zhàn)退役軍人;二是涉核部隊(duì)退役軍人;三是農(nóng)村籍無工作退役軍人;四是軍齡認(rèn)定存在疑問退役軍人;五是下崗失業(yè)退役軍人,。

主要訴求集中在以下幾個(gè)方面：

一是要求解決看病難等問題;二是要求解決養(yǎng)老問題;三是部分退役士兵軍齡認(rèn)定問題,。

原因分析：

一是退役軍人大部分生活在農(nóng)村地區(qū)，特別是重點(diǎn)對象,，年齡普遍偏大,，基本喪失勞動(dòng)能力,，因重大疾病致貧或返貧

的狀況時(shí)有發(fā)生，但目前優(yōu)撫對象的大病救助政策報(bào)銷比農(nóng)村低保戶還低,，無法幫助其解決當(dāng)前困難,。在鄉(xiāng)老退役軍人，認(rèn)為自己曾經(jīng)為國家流血流汗,，現(xiàn)在無依無靠,，訴求超出國家優(yōu)撫優(yōu)待政策標(biāo)準(zhǔn)，目前無政策依據(jù)解決其生活困難,，因而造成信訪不斷,。

二是部分優(yōu)撫對象，部分退役軍人及家屬對政策理解不夠,，互相攀比,，心理失衡，認(rèn)為只要和政府“鬧”就可以達(dá)到自己的目的,，甚至以聲稱進(jìn)京上訪等手段和籌碼,，和政府討價(jià)還價(jià)，威脅組織解決其不合理訴求,。

三是個(gè)別退役軍人認(rèn)為“一個(gè)身份可以享受多種待遇”,，以功臣自居，借“軍”字尋找個(gè)人問題的解決途徑,。

按照全國退役軍人事務(wù)部門信訪工作會(huì)議精神,，從以下幾個(gè)方面抓好工作落實(shí)。

一是提高政治站位,、牢牢把握退役軍人信訪工作的正確方向,。在退役軍人信訪工作中，堅(jiān)持服務(wù)第一,、服務(wù)優(yōu)先,，堅(jiān)持管理教育不能缺位，教育廣大退役軍人正確對待自己,，正確對待組織,，正確對待歷史，正確對待人民,。廣泛宣傳張富清同志的事跡,，堅(jiān)持正面典型引路，教育廣大退役軍人爭當(dāng)新時(shí)代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)路人,。無論是維護(hù)合法權(quán)益,，還是反

映問題表達(dá)訴求，都必須在法治軌道上,、在法律框架內(nèi),、通過法定渠道進(jìn)行,。

二是開展走訪慰問、帶著感情做好退役軍人信訪工作,。繼續(xù)根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)要求,，迅速對歷年來退役軍人信訪事項(xiàng)建立臺(tái)帳,，按照一人一策,、一事一案的要求，理清底數(shù),，建檔立卡,，落實(shí)責(zé)任，包抓包辦,。廣匯開展“三組織三送”走訪慰問活動(dòng),，市縣(區(qū))兩級聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)擁軍慰問“全覆蓋”,。通過信訪工作既回應(yīng)廣大退役軍人關(guān)注的現(xiàn)實(shí)訴求,，又及時(shí)回應(yīng)社會(huì)大眾的普遍關(guān)切，既維護(hù)廣大退役軍人的合法權(quán)益,，又營造全社會(huì)尊崇退役軍人的氛圍群,。

三是依規(guī)依法辦事、著力提升退役軍人信訪隊(duì)伍的素質(zhì)能力,。按照“件件有著落,、事事有回音”的工作要求，每一位來訪人員,、每一封來信,、每一件網(wǎng)上信訪都得到了嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致,、高標(biāo)準(zhǔn)地對待,，推動(dòng)退役軍人合理訴求及時(shí)得到解決，實(shí)現(xiàn)了“讓信息多跑路,，退役軍人少跑腿”,。凡是符合政策的退役軍人信訪訴求，在落實(shí)上更加主動(dòng),，“事要解決”是信訪工作的實(shí)踐屬性和生命力所在,。

四是服務(wù)管理并重、在信訪工作中引導(dǎo)退役軍人愛黨守法,。退役軍人從軍營走向社會(huì),，戰(zhàn)勝了角色轉(zhuǎn)換等諸多困難，希望始終保持軍人本色,，緊緊抓住“國家扶貧攻堅(jiān)”與“延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”等戰(zhàn)略機(jī)遇,，以敢為人先的精神,，帶

著革命軍人的優(yōu)良傳統(tǒng)，沖在黨和國家需要的第一線建功立業(yè),。大力弘揚(yáng)愛國敬業(yè),、遵紀(jì)守法的精神，大力弘揚(yáng)履行責(zé)任,、服務(wù)社會(huì)的精神,，大力弘揚(yáng)自力更生，艱苦奮斗的延安精神,。

省市重大活動(dòng),、領(lǐng)導(dǎo)到基層視察工作、重要會(huì)議和“七一”,、“八一”,、“十一”等重要節(jié)日期間，成為退役軍人信訪的敏感期和易發(fā)期,。我市將重點(diǎn)做好以下工作：

一是密切關(guān)注,，掌握動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期組織開展全面排查,，及時(shí)掌握重點(diǎn)人員思想動(dòng)態(tài),、動(dòng)向和目前所在地，全面深入了解了他們的實(shí)際生活狀況,。不斷更新完善重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬,，落實(shí)工作責(zé)任。

二是加強(qiáng)宣傳,，做好穩(wěn)控,。對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員做好政策宣傳,，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),，加大教育力度，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和穩(wěn)控,，切實(shí)把矛盾化解在其層,，化解在萌芽狀態(tài)。

三是積極主動(dòng),，解決困難,。落實(shí)好生活補(bǔ)助政策，切實(shí)解決生活困難,，對生活特別困難的,，采取走坊慰問、臨時(shí)救助等措前給予愛善解決。

四是完善制度,，暢通信息,。在重點(diǎn)節(jié)日和敏感時(shí)期加強(qiáng)報(bào)告制度，每天報(bào)告重點(diǎn)對象和其他退役軍人群體穩(wěn)定情況,，遇有重大情況即時(shí)報(bào)告,。