方案在各個領(lǐng)域都有著重要的作用,，無論是在個人生活中還是在組織管理中,，都扮演著至關(guān)重要的角色,。那么我們該如何寫一篇較為完美的方案呢？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

根治欠薪工作方案篇一

為落實國務(wù)院、省市關(guān)于維護農(nóng)民工合法權(quán)益,，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益電視電話會議精神,，建設(shè)和諧穩(wěn)定社會，經(jīng)研究,，出臺我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動工作方案,，望認(rèn)真執(zhí)行。

（一）指導(dǎo)思想

緊緊圍繞保護勞動者勞動所得,，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為,、優(yōu)化市場環(huán)境,、強化監(jiān)管責(zé)任，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益,，維護社會公平正義,，促進社會和諧穩(wěn)定，為奮力譜寫“強富美高”新如皋現(xiàn)代化篇章提供有力支撐,。

（二）目標(biāo)任務(wù)

全面落實工資支付各方主體責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造,、餐飲服務(wù),、物業(yè)管理等行業(yè)以及承租經(jīng)營、新業(yè)態(tài)經(jīng)濟等為重點,，進一步健全源頭預(yù)防,、動態(tài)監(jiān)管、高效處置,、失信懲戒相結(jié)合的制度體系,，持續(xù)完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管,、社會協(xié)同監(jiān)督,、司法聯(lián)動懲處的工作體系。

（一）白蒲鎮(zhèn)根治欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)全鎮(zhèn)保障勞動者工資支付工作的組織協(xié)調(diào),、管理指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。對轄區(qū)內(nèi)所有用人企業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、房產(chǎn)樓盤,、交通工程,、農(nóng)路農(nóng)橋、農(nóng)業(yè)資源開發(fā),、改廁改水等項目施工工地及材料供應(yīng)商,，注冊在當(dāng)?shù)氐慕ㄖ┕て髽I(yè)以及在外承包經(jīng)營的包工頭等群體工資支付情況開展監(jiān)控、預(yù)警和調(diào)度,，查處有關(guān)拖欠勞動者工資案件,。

（二）鎮(zhèn)工會、社保所及各村（社區(qū)）負責(zé)對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè),、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等所有用人單位工資支付情況的排查處理,。

（三）鎮(zhèn)建設(shè)局負責(zé)對工程建設(shè)項目實行勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、施工總承包單位對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理,、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲,、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包,、違法分包,、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠勞動者工資案件,。貫徹執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定,，督促建設(shè)單位履行“應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,，加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督”等法律義務(wù),，妥善處理工程款結(jié)算糾紛，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生,。推動房屋廠房裝飾裝璜,、設(shè)備和生產(chǎn)線安裝等項目參照執(zhí)行。

（四）鎮(zhèn)其他行業(yè)管理部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，對所屬行業(yè)工資支付行為進行管理和監(jiān)督,，負責(zé)排查和化解因工資支付等引發(fā)的矛盾和糾紛。工會,、共青團,、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織依法維護勞動者獲得工資的權(quán)利,。

（五）鎮(zhèn)設(shè)置投訴舉報窗口,，及時將排查出問題的處置情況向綜治辦移交線索,。

（一）租賃經(jīng)營實體。積極推動出租業(yè)主協(xié)助政府部門加強對承租的經(jīng)營實體工資支付行為的監(jiān)督,。出租業(yè)主可以建立租賃經(jīng)營工資保證金制度，向承租單位（人）收取一定數(shù)額的工資保證金,，具體數(shù)額由雙方協(xié)商確定,。雙方租賃關(guān)系終結(jié)時應(yīng)對退場的承租方進行不少于10日公示，未發(fā)現(xiàn)拖欠勞動者工資的,，出租業(yè)主應(yīng)當(dāng)全額退還承租方繳存的工資保證金,。

（二）人力資源服務(wù)領(lǐng)域。對存在勞務(wù)派遣,、勞務(wù)外包,，以及企業(yè)將業(yè)務(wù)發(fā)包給其他單位（自然人），但承包單位（人）在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所使用企業(yè)設(shè)施設(shè)備,、或以企業(yè)名義生產(chǎn)經(jīng)營等（統(tǒng)稱外包單位）勞動用工行為的,，要積極引導(dǎo)用工（發(fā)包）單位采取措施加強對外包單位的監(jiān)督管理，確保工資按時足額支付給勞動者本人,，加強對外勞務(wù)合作企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和管理,。

（一）強化工資支付檢查。加大對《保障農(nóng)民工工資支付條例》,、《江蘇省工資支付條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,，指導(dǎo)用人單位完善工資分配與工資支付制度，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn),、支付時間,、支付方式等。各行業(yè)主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管時要將工資支付情況納入檢查范圍,，督促用人單位履行社會責(zé)任,，切實保障勞動者取得勞動報酬的權(quán)利。通過加大檢查頻次,，倒逼用人單位增強按時足額支付工資的法律意識,，進一步在全鎮(zhèn)營造“欠薪可恥、惡意欠薪有罪”的社會輿論氛圍,。

（二）抓實欠薪監(jiān)控預(yù)警,。各行業(yè)主管部門認(rèn)真貫徹落實《如皋市工資支付預(yù)警監(jiān)控試行辦法》，切實履行欠薪預(yù)警責(zé)任,，多渠道歸集拖欠工資信息數(shù)據(jù),，及時報告并處置欠薪隱患。各村（社區(qū)）加大排查力度,，建立一企一冊,，確保全方位無死角排查出各類欠薪風(fēng)險隱患,，綜合研判并預(yù)警，抓好防范和化解,，及時阻斷風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道,。

（三）暢通矛盾化解通道。鎮(zhèn)社保所,、建設(shè)局,、工會組織設(shè)立勞動者維權(quán)窗口，向社會公布維權(quán)電話,，接受欠薪投訴舉報,，聯(lián)系電話為：80558273、80558288,。自覺踐行社會治理的核心要義,，嚴(yán)格執(zhí)行欠薪欠款糾紛來訪接待、投訴舉報“首問負責(zé)制”,，牢固樹立“向前一步有解思維”的工作理念,，完善“有訴必接、有案必查,、有欠必追,、矛盾必調(diào)”的防范化解工作機制。加大欠薪輿情監(jiān)控力度,，做到及時反應(yīng),、及時核查、及時公開,。

（四）健全應(yīng)急處置機制,。各村（社區(qū)）于20xx年1月1日至1月31日形成欠薪隱患排查日報制，確保排查情況及時上報,。對接并深度融合市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng),，進一步完善欠薪應(yīng)急調(diào)度工作機制，切實提升應(yīng)急處置效能,。對調(diào)度派發(fā)的預(yù)警信息,、線索、群體性欠薪案件,，第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案,，快速響應(yīng)并組織處置，對發(fā)生的欠薪情況,，接報后1小時內(nèi)現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng),，確保事態(tài)有效穩(wěn)控，回歸依法處置軌道,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo),。加強鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組建設(shè),，建立與清理拖欠中小企業(yè)賬款、信訪,、社會治理等工作聯(lián)動機制,，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，定期召開成員會議,，協(xié)調(diào)議定事項,，完善工作舉措，加大工作的統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)、落實度,，夯實治理責(zé)任,。各行業(yè)主管部門各司其職，切實提高政治站位,，堅持人民立場,，依法對工資支付行為進行管理和監(jiān)督，及時調(diào)解矛盾和糾紛,，預(yù)防和減少拖欠勞動者工資行為的發(fā)生,。

（二）打擊欠薪犯罪。加強勞動保障監(jiān)察能力建設(shè),，優(yōu)化法律援助服務(wù)機制,，不斷提升辦理質(zhì)效。健全完善勞動保障監(jiān)察法與刑事司法銜接制度,，公安機關(guān)立案偵辦時啟動檢察機關(guān)提前派員介入機制,，增強打擊合力，做到有案必査,、有罪必懲,，有效打擊和震懾惡意欠薪犯罪行為，切實保障勞動者勞動報酬權(quán)益,。對采取非法手段討薪或以討要工資為名討要工程款,、欠款等構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以打擊,。

（三）加大懲戒力度,。建立健全用人單位勞動保障守法誠信檔案，根據(jù)《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》及時公開曝光一批嚴(yán)重欠薪典型案件,。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,，按照《關(guān)于進一步加強拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理和失信聯(lián)合懲戒的通知》精神實施聯(lián)合懲戒，由有關(guān)部門在政府資金支持,、政府采購,、招投標(biāo),、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保,、資質(zhì)審核,、融資貸款、市場準(zhǔn)入,、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,。

（四）加強績效考核。將根治欠薪工作納入年度高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,。按照源頭治理,、預(yù)防為主、防治結(jié)合,、標(biāo)本兼治的工作要求,，注重加強對過程監(jiān)管、預(yù)警信息和欠薪線索核査處置等的考核,，市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各責(zé)任主體監(jiān)管責(zé)任落實情況開展不定期檢査和飛行督查,，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題將書面交辦，并記錄在案,。完善約談機制,，健全問責(zé)制度，對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位,、處置工作不力的，依法依紀(jì)追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。對政府工程項目拖欠工程款引發(fā)拖欠勞動者工資問題的,，要追究相關(guān)負責(zé)人責(zé)任。

根治欠薪工作方案篇二

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，部署到位,。按照通知要求，我社區(qū)第一時問成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,，召開了專項檢查部署會議,，明確了此次檢查的重點:由主要領(lǐng)導(dǎo)督查，各包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，包村同志為成員組成3個檢查小組,，具體負責(zé)此次檢查工作的落實。

(二)認(rèn)真排查,，落實到位,。此次排查內(nèi)容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況:按照工資支付有關(guān)現(xiàn)定及時支付民工工資情況，遵守最低工資規(guī)定及保證支付加班工資情況,。

從本次檢查的'情況來看,，我社區(qū)用人單位的工資支付基本符合相關(guān)勞動法律法規(guī)的要求,，遵守最低工資規(guī)定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發(fā)放,。暫未發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資情況,，我社區(qū)將在今后工作中繼續(xù)保持早排查早發(fā)現(xiàn)早處理，確保農(nóng)民工工資按期如數(shù)發(fā)到農(nóng)民工手中,。

（一）加大我社區(qū)農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定等法律法規(guī)的宣傳力度,，提高用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的意識，切實保護勞動者的合法權(quán)益,。

（二）增加對用人單位的日常巡查次數(shù),，一旦發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)違法行為的苗頭，及時督促其整改,；三是對被舉報,、投訴的用人單位，一經(jīng)調(diào)查核實證明確實存在違法行為,，堅決追究其違法責(zé)任，并向上級主管部門通報,。

根治欠薪工作方案篇三

為貫徹落實《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔〕7號）精神,，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動,，現(xiàn)制定如下實施方案：

此次專項行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點,，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應(yīng)做到全數(shù)檢查,。

對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件,，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布,，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,，依法依規(guī)實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況,。

此次專項行動的目標(biāo)是：通過開展專項行動,，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實,。對查實的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo)，即：發(fā)生的政府投資工程項目,、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20底前全部清零,，其他欠薪案件在春節(jié)前動態(tài)清零。

鑒于工作需要,，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)：

組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任,，

成員單位包括黨政辦,、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所,、財政審計辦,、公共服務(wù)辦、黨群服務(wù)中心,、公共管理辦,、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦,、綜合執(zhí)法大隊,、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、公共安全辦（信訪）,、雙港派出所,、十八局派出所、工會,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室,。

此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實施,，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好統(tǒng)籌工作,，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班,，狠抓工作落實。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,，完善工作機制,，形成工作合力，確保專項行動取得實效,。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）,。

經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式,，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,、明白紙、張貼海報,、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視、報刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策,，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾,，把問題解決在萌芽階段。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報,、案件處理進度周報告,、重大時間節(jié)點日報告等機制，加強預(yù)警監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患,。

（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至20春節(jié)前）。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全完善在建工程項目清單,，摸清底數(shù)實情，開展聯(lián)合執(zhí)法,，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度,。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發(fā)生新欠,。要建立健全工作臺賬,，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。

（一）切實提高政治站位,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力,，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點企業(yè),，進一步加大監(jiān)督檢查力度，確保專項行動取得實效,。

涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理,，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金,。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)、擅自擴大建設(shè)規(guī)模,、擅自增加投資概算,、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設(shè)資金不到位,、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項目,，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進行處理。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的,，要依法依規(guī)給予處分,。

對重大案件、典型案例要及時曝光,，形成有力震懾,。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,，使欠薪違法者一處違法，處處受限,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。

（五）提高應(yīng)急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件,，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動,，防止事態(tài)蔓延擴大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為,，維護社會和諧穩(wěn)定。

專項行動期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進展緩慢,、欠薪問題突出的區(qū)域進行現(xiàn)場督辦,。對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件,，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批,、通報一批,、問責(zé)一批,、曝光一批,，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案篇四

全面貫徹黨中央、國務(wù)院和省,、市,、縣的決策部署，緊緊圍繞保護農(nóng)民工勞動所得,，堅持標(biāo)本兼治,、綜合治理，堅持問題導(dǎo)向突出重點,，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,，維護社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定,。在今后的工作中形成制度完備,、機制健全,、責(zé)任落實,、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制,，努力實現(xiàn)基本無拖欠,，堅決遏制因欠薪引發(fā)重大團體性事件的發(fā)生。

班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題,，各村（居）及行業(yè)主管部門要形成制度完備,、機制健全、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局,，使拖欠民工工資問題得到根本遏制,，努力實現(xiàn)基本無拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大團體事件,；建設(shè)領(lǐng)域工程項目實行一金三制”全覆蓋,，完善推進8個100%的工作任務(wù)。一金三制”：即繳納民工工資保障金,、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理制度,、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制,；“8個100%”：即農(nóng)民工勞動合同簽訂率100%,、實名制打卡記錄考勤100%、農(nóng)民工參加工傷保險率100%,、存儲務(wù)工人員工資支付保障金100%,、開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶100%、實施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%,、按時足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%,、勞動維權(quán)告示牌100%。并努力推動“勞通用”對各領(lǐng)域行業(yè)勞動用工全覆蓋管理,。

（一）依法簽訂勞動合同,。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同并嚴(yán)格履行,，及時辦理勞動用工備案,，明確約定工資支付日期，按月足額支付農(nóng)民工工資,。在工程建設(shè)領(lǐng)域,，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進場施工，施工總承包企業(yè)對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負總責(zé),。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心,；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（二）實行實名制用工管理,。各類用人單位要加快推進現(xiàn)代化信息技術(shù)的運用，動態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息,、技能工種,、勞動考勤,、計酬標(biāo)準(zhǔn)、工作計量,、工資結(jié)算等信息,，實行實名制管理，并通過人力資源和社會保障部門及相關(guān)行業(yè)主管部門實名制管理系統(tǒng)動態(tài)報送用工信息,，確保做到適時報送,，不漏報、不延報,。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心,；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（一）建立工資支付臺賬歸集機制,。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺賬，動態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況,，并按月報送上級人力資源社會保障部門及行業(yè)主管部門,。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站,、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（二）建立工資支付誠信評價機制。建立勞動用工領(lǐng)域信用評價標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動保障守法誠信檔案,，加強企業(yè)守法誠信管理,，將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評價的重要依據(jù),，完善事中事后監(jiān)管措施,，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心,；責(zé)任單位：水務(wù)站,、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（三）完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機制,。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實施辦法（試行）的通知》（黔府辦發(fā)12014146號）相關(guān)要求,，加強對拖欠工資失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心,；責(zé)任單位：水務(wù)站,、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

（一）加強建設(shè)資金監(jiān)管

在工程建設(shè)領(lǐng)域,，未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工資專戶資金的,，視同建設(shè)資金不到位，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項和辦理規(guī)劃,、施工許可等手續(xù)時,，依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算,，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計算周期或者工程進度進行結(jié)算并支付工程款,。工程竣工驗收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的,，行業(yè)主管部門不予辦理竣工驗收備案,；未完成竣工結(jié)算的，有關(guān)部門不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù),。（牽頭單位：財政所,；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站,、各村（居）等有關(guān)單位）

（三）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制

行業(yè)主管部門要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,，明確責(zé)任，規(guī)范分級響應(yīng)和處置流程,。發(fā)生突發(fā)性,、團體性事件時，及時啟動應(yīng)急預(yù)案,。對采取堵塞交通,、非法群訪、圍堵黨政機關(guān),、跳樓,、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款,，或者虛報冒領(lǐng),、無理無據(jù)討要工資的,，公安機關(guān)要提前介入、快速反應(yīng),、控制事態(tài),，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰,，對嚴(yán)重影響社會治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的,，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，并主動向社會和公眾說明情況,。（牽頭單位：派出所,；責(zé)任單位：黨政辦、人社中心,、水務(wù)站,、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、交管站,、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

（一）落實屬地管理責(zé)任,。按照“屬地管理,、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則,，鎮(zhèn)人民政府對全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問題負總責(zé),，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，相關(guān)部門負責(zé)人,、各村居支書為成員的拖欠農(nóng)民工工資專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），全面負責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作,，各村（居）,、各部門主要負責(zé)人牽頭，對本部門本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題具體負責(zé),。

（二）嚴(yán)肅督查問責(zé),。進一步完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,，對各村（居）,、各部門進行考核，建立定期督查制度,，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā),、舉報投訴量大的項目業(yè)進行重點督查。對相關(guān)政策制度落實不到位,、拖久農(nóng)民工工資問題嚴(yán)重的,，由鎮(zhèn)紀(jì)委進行約談,，在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依法對有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位調(diào)查處理,。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室；責(zé)任單位：各村（居）,、各部門等有關(guān)單位）,。

根治欠薪工作方案篇五

根據(jù)《保山市農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會議關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治工作的通知》（保薪聯(lián)發(fā)電〔20xx〕2）要求，為認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神和省委省政府,、市委市政府批示要求,，為進一步做好木老元鄉(xiāng)保障農(nóng)民工工資支付工作，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府研究決定將在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治行動,，確保20xx年實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民工工資基本無拖欠的目標(biāo),。特制定實施方案如下：

各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，把開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓,，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，堅持“標(biāo)本兼治,、綜合治理,、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針,，強化措施,、密切配合，確保農(nóng)民工工資支付情況專項檢查行動取得實效,，同時要注重日常監(jiān)管和長效機制的建立和落實,，明確職責(zé)，常抓不懈,，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,。

（一）專項整治重點：對使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑,、交通,、水利等工程建設(shè)項目和非建設(shè)領(lǐng)域勞動密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問題的企業(yè),。用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況,、企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)的情況。督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)按月足額支付農(nóng)民工工資,。

（二）專項檢查目標(biāo)：及時清理支付拖欠民工工資,，督促項目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金，切實維護民工合法權(quán)益,，確保社會和諧穩(wěn)定,。并通過專項檢查,，突出重點，加強欠薪隱患排查,，掌握欠薪隱患情況,，消除隱患，解決欠薪問題,。依法查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,，加強疏導(dǎo)，引導(dǎo)其采取合理,、合法途徑解決,。確保20xx年農(nóng)民工工資基本不拖欠，拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案,，以討要工資的名義討要工程款,，引發(fā)群體的事件、極端事件的隱患的,，公安部門按維穩(wěn)要求加強制止和打擊,，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數(shù)量明顯下降,，涉嫌拒不支付勞動報酬案件及時移交司法處理,，切實維護廣大勞動者的工資報酬權(quán)益和社會公平穩(wěn)定。

（一）宣傳動員及自查階段（20xx年6月2日至20xx年6月30日）,。一是引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強依法維權(quán)的意識和能力。采取多種形式,，廣泛深入宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,，采用媒體宣傳,、上街宣傳、專欄宣傳,、短信,、微信以及送法律知識上門,、設(shè)立維權(quán)告示牌,、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動等形式,，宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》,、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》,、《最低工資規(guī)定》,、《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農(nóng)民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī)，增強用人單位依法支付工資的自覺性,，提高廣大農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,，營造維護農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法制環(huán)境,。二是召集專項檢查所涉部門召開動員部署會議，按照“屬地管理,、分級負責(zé),、誰主管誰負責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作會議制度作用,，履行行業(yè)主管部門職責(zé),，整合各部門工作力量，嚴(yán)格落實“包保責(zé)任制”,；分析研判工作形勢及存在問題，加強農(nóng)民工工資支付保障工作情況動態(tài)互通,，團結(jié)聯(lián)動,，實施綜合整治，保證領(lǐng)導(dǎo)到位,、組織到位,、人員到位、責(zé)任到位,。按照“問題早發(fā)現(xiàn),、隱患早排除、責(zé)任早落實”的要求,，立足職能,，密切配合,，迅速行動，扎實開展欠薪隱患排查工作,，準(zhǔn)確掌握欠薪問題和隱患,，嚴(yán)格按照“五個一”要求（一個矛盾隱患、一個化解方案,、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、一套化解班子、一抓到底）,，落實“四包”責(zé)任制度（包調(diào)查,、包處理、包穩(wěn)控,、包鞏固）將各項欠薪問題和隱患就地,、及時、妥善解決好,。三是對農(nóng)民工工資支付中存在的問題和隱患要“重排查”,，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”,，努力把欠薪問題及時地解決在萌芽階段,。四是各部門要按照“誰主管,、誰負責(zé)”的原則,，由工程建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭，相關(guān)部門參與,，在20xx年6月30日前,，對本行業(yè)工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問題和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資問題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍,，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患和已欠薪的,，登記造冊，指派專人負責(zé),，實行掛牌督辦,，辦完一件，銷號一件,。五是督促建設(shè)單位,、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時進行工程驗收,、決算,，堅決防止因竣工驗收不及時，導(dǎo)致工程工期延長,，造成農(nóng)民工工資拖欠,。20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)。

（二）執(zhí)法檢查階段（20xx年7月1日至20xx年7月31日）。鄉(xiāng)勞動保障所,、派出所,、住建、交通運輸,、水利,、市場監(jiān)督管理、工會等部門組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，集中力量對用人單位進行檢查,，進一步加強在建工程項目管理，綜合采取施工許可監(jiān)管,、信用評價管理,、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查,、竣工驗收備案等手段,，積極開展工程建設(shè)項目的全過程監(jiān)管，堅決遏制工程項目未批先建等問題,。對重點行業(yè),、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位要逐戶進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時處理,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé),，并選派素質(zhì)好,、責(zé)任心強、業(yè)務(wù)精通的人員開展工作,，確保專項整治行動取得成效,。

(二)暢通舉報投訴渠道。采取有效措施及時化解,，堅持有訴必查,、查實必究，對舉報投訴力爭做到接待一起,、登記一起,，受理一起、查處一起,。

(三)強化協(xié)調(diào)配合,。及時查處拖欠民工工資行為。尤其是對拖欠數(shù)額較大,、時間較長且情節(jié)嚴(yán)重的用人單位及責(zé)任人,，要依法移送司法機關(guān)處理,。項目主管部門要切實履行職責(zé)，采取強有力的工作措施,，扎實開展拖欠民工工資處置工作,。各級各部門對民工投訴的重大疑難案件以及出現(xiàn)過激行為的案件，要快速反應(yīng),、特案特辦,，及時到一線解決處置，確保不發(fā)生群體的事件,。

(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。各鄉(xiāng)直有關(guān)部門要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,。對因責(zé)任不落實,、措施不具體、處置不力導(dǎo)致群體的事件的,，我鄉(xiāng)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,。

根治欠薪工作方案篇六

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府,、市委市政府對根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署,，切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”，以較真碰硬的嚴(yán)實舉措,，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項行動,，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益。

（二）行動重點,。此次行動以貫徹落實《條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查,。

（三）行動內(nèi)容,。一是用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項目,、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理,、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況,；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資,、農(nóng)民工實名制管理,、工資保證金存儲和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；五是對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒情況,；六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況,。

（四）行動目標(biāo)。對查實的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：xxxx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在xxxx年底前全部清零,，其他欠薪案件在xxxx年春節(jié)前動態(tài)清零,。

（一）集中宣傳和自查階段（xxxx年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法,、誰普法”責(zé)任制,，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動,，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時,，在前期開展拖欠農(nóng)民工工資群體性案件隱患排查及預(yù)警化解專項行動基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段。

（二）執(zhí)法檢查階段（xxxx年xx月x日至xxxx年春節(jié)前）,。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進行集中排查,，督促在建工程項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè),、欠薪人數(shù),、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量,，對工作進展緩慢、欠薪問題突出的縣區(qū)進行明察暗訪和抽查審計,。

（一）健全督導(dǎo)排查機制,。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機制,，加強工作調(diào)度和跟蹤問效,，層層傳導(dǎo)壓力，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實,。要對本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行全面摸排,，逐一進行檢查，建立健全工作臺賬,，對工程項目實名制管理,、項目結(jié)算、撥款進度,、欠薪隱患,、工資發(fā)放等情況逐項登記，做到底數(shù)清,、情況明,，不留死角。對重點行業(yè),、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的用人單位,，要進行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改,，對賬銷號。

（二）全力保障工資及時兌付,。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定,，把按時足額支付工資作為檢查和整治重點，對農(nóng)民工工資發(fā)放情況進行實時監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)問題,、及時化解矛盾,，切實從源頭上解決欠薪問題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進行專題研究,，對不同欠薪風(fēng)險,，實行紅、橙,、黃三級預(yù)警,，對欠薪風(fēng)險大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè),，納入重點監(jiān)控范圍,，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時限,，全程跟蹤,，確保在規(guī)定的時限內(nèi)消除隱患。

（三）嚴(yán)厲打擊違法行為,。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項監(jiān)管和懲戒措施,，對查實的相關(guān)違法問題，依法予以嚴(yán)懲,，做到有案必查,，違法必究，堅決達到“兩清零”目標(biāo),。要嚴(yán)格按照國家和省上有關(guān)要求,，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進一步規(guī)范各類案件的辦理,，建立督辦案件工作臺賬,、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料,，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞,，進一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對重大案件,、典型案例要及時曝光,，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,，對重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列,，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法,、處處受限,。

（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場秩序,。各級行業(yè)主管部門要開展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治，加強工程建設(shè)項目監(jiān)督管理,，規(guī)范招投標(biāo)行為,，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo),、惡意低價中標(biāo),、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過程結(jié)算,，督促建設(shè)單位按合同約定的計量周期或工程進度及時結(jié)算并支付工程款,；依法對掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等行為進行監(jiān)督檢查，并負責(zé)督辦因掛靠承包,、違法分包,、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件,。

（五）強化政府投資工程項目資金監(jiān)管,。各縣區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項目撥款進度和資金使用情況,。各級發(fā)展改革,、財政部門要會同相關(guān)部門建立健全建設(shè)資金使用全過程的監(jiān)督機制，對政府投資工程項目建設(shè)資金進行動態(tài)監(jiān)管,，按照規(guī)定時限及時撥付建設(shè)資金,，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留,、擠占和挪用,。

（六）嚴(yán)格靠實包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包?？h區(qū)工作責(zé)任制的要求,，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門監(jiān)督責(zé)任落實，又督促包?？h區(qū)落實屬地責(zé)任,，加大工作力度，突出重點,，采取實地調(diào)研,、隨機核查及不定期分析研判等方式，對專項行動全程督導(dǎo),，及時發(fā)現(xiàn)和督促問題整改,。專項行動期間，各包保單位要集中組織開展一次包保督查工作,，重點對各包?？h區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資,、農(nóng)民工實名制管理,、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理,、勞動合同簽訂等核心制度落實等工作開展情況跟進掌握,，并督促各縣區(qū)按照專項行動方案要求完成各項工作任務(wù)。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū)要堅決認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院,、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動自覺，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,，結(jié)合實際制定具體行動方案,，結(jié)合本地實際制定有針對性的專項行動工作方案，明確任務(wù),，突出重點,，劃分節(jié)點，層層傳導(dǎo)壓力,，確保專項行動取得實效,。

（二）強化部門聯(lián)動。各縣區(qū)要按照《條例》要求進一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制,，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項行動工作專班,，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點企業(yè),，進一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點,、欠薪因素等,，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理,，形成部門工作合力,。人社部門要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報投訴機制，全面推廣應(yīng)用全國拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道,，及時查處拖欠農(nóng)民工工資案件,，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門單位要根據(jù)《條例》要求,，認(rèn)真履行職責(zé),，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，密切配合,，共同做好根治欠薪工作,。

（三）防控欠薪風(fēng)險。各縣區(qū)要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案,，明確處置措施和責(zé)任分工,。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺作用，加強對本轄區(qū)在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度,，對拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問題,，要早發(fā)現(xiàn)、早處置,，切實將欠薪問題化解在萌芽狀態(tài),。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置，適時回應(yīng)社會關(guān)切,，掌握輿論主動,，防止事態(tài)蔓延擴大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要按照規(guī)定及時動用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會穩(wěn)定,。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,。對工作進展緩慢、欠薪問題突出的部門,，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時開展實地督導(dǎo),，對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批、通報一批,、問責(zé)一批,、曝光一批,，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案篇七

20xx年元旦、春節(jié)臨近,，欠薪問題進入易發(fā)高發(fā)期,，為進一步貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前,，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：

此次行動以貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造,、快遞物流等行業(yè)為重點，對欠薪問題進行集中專項整治,，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況,；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶,、實名制管理、總包代發(fā)工資,、工資保障金等制度落實情況,；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規(guī)實施信用懲戒,。

認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》,，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體人員名單如下：

組長：陳 瑜鎮(zhèn)長

常務(wù)副組長：潘雪明鎮(zhèn)黨委副書記

副組長：衡曉勇、吳晶峰,、周怡

鎮(zhèn)規(guī)建辦,、社發(fā)辦,、平安辦、信訪辦,、司法所,、西虹橋地區(qū)社會事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居,、鎮(zhèn)屬公司負責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。

領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任,。

（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）

各村居,、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn),、早介入,、早化解，深入企業(yè),、工地,、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動,，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開展自查,，對存在的問題主動予以糾正,，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解隱患,，把問題解決在萌芽階段,。

（二）預(yù)警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）

各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門要聚焦重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè)、重點項目,，及早開展隱患排查,，對可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實行“臺賬式”管理,，做到底數(shù)清,、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強對用工企業(yè)的日常巡查,，嚴(yán)格落實上報制度,，及時掌握企業(yè)欠薪動態(tài),；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局,、征收辦等對各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項目進行排查,，督促總包及時撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實,；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對快遞物流行業(yè)企業(yè)進行排查,，對獨立運營的小微快遞企業(yè)要重點關(guān)注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總,。各部門按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查,、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺賬記錄,。

（三）執(zhí)法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節(jié)前）

各單位要集中力量開展檢查,，并做好相關(guān)檢查臺賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負責(zé)對全區(qū)實體性用工企業(yè)進行檢查,，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報進入執(zhí)法程序,，迅速查清欠薪事實,。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局,、征收辦等負責(zé)對各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令整改。各部門要成立聯(lián)合檢查組,，對轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項目工資支付情況進行檢查,，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人員,，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

（一）提高政治站位,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位要以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，進一步提高站位，充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性,。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，凝聚各部門的力量，層層壓實責(zé)任,，精心組織實施,、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展,。

（二）加強指導(dǎo)督查,，履行監(jiān)管責(zé)任

各單位要不斷完善工作方案,，靠實工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道,、細化排查任務(wù),、突出化解效果，密切保持與上級部門聯(lián)系,，加強排查化解工作的銜接,，落實矛盾糾紛逐級化解，統(tǒng)籌推進欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任,。

（三）樹立防范意識,，提高維穩(wěn)能力

要牢固樹立風(fēng)險防控意識，健全欠薪應(yīng)急處置機制,，完善工作方案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,，快速介入,，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項目盡快解決欠薪問題,，防止事態(tài)蔓延擴大,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付基本工資,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩(wěn)定,。

（四）健全工作臺賬,，落實信息報送

各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職,、各盡其責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動、密切配合的工作格局,，落實專人負責(zé)檢查臺賬和報表,，對重要工作信息，及時上報,，確保信息溝通渠道暢通,。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，顧小紅59761911,。

根治欠薪工作方案篇八

為貫徹落實《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔2020〕7號）精神,，結(jié)合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發(fā)〔2020〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項行動,，現(xiàn)制定如下實施方案：

此次專項行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點,，特別是政府投資工程項目,、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應(yīng)做到全數(shù)檢查,。

對已判決農(nóng)民工勝訴的欠薪案件,，嚴(yán)格監(jiān)督其執(zhí)行落實情況,。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理,，依法依規(guī)實施信用懲戒情況,。六是對根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

此次專項行動的目標(biāo)是：通過開展專項行動,，對根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實情況進行集中排查,，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為,，做到“兩清零”目標(biāo),，即：2020年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在2020年底前全部清零,，其他欠薪案件在2021年春節(jié)前動態(tài)清零,。

鑒于工作需要，雙港鎮(zhèn)人民政府決定成立雙港鎮(zhèn)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事協(xié)調(diào)機構(gòu)：

組長由雙港鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張靜華同志擔(dān)任,，

成員單位包括黨政辦,、經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、雙港司法所,、財政審計辦、公共服務(wù)辦,、黨群服務(wù)中心,、公共管理辦、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室,、網(wǎng)絡(luò)信息安全辦,、綜合執(zhí)法大隊、雙港鎮(zhèn)市場監(jiān)管所,、公共安全辦（信訪）,、雙港派出所、十八局派出所,、工會,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心及各村居。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在公共服務(wù)辦公室,。

此次專項行動依托區(qū)人民政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）組織實施，由成員單位按照職責(zé)分工開展工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)做好統(tǒng)籌工作,，抽調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位執(zhí)法人員組建專項行動工作專班,，狠抓工作落實。要將保障農(nóng)民工工資支付納入常態(tài)化管理,，完善工作機制,，形成工作合力，確保專項行動取得實效,。

（一）集中宣傳和自查階段（即日起至2020年11月底）,。

經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室要采用多種形式,，通過發(fā)放《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,、明白紙、張貼海報,、投放宣傳視頻等,，利用廣播電視、報刊雜志,、網(wǎng)絡(luò)等公共傳播媒體,，廣泛宣傳根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關(guān)勞動用工法律法規(guī),，以及工程建設(shè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策,，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段,。要持續(xù)落實根治欠薪工作情況專報,、案件處理進度周報告、重大時間節(jié)點日報告等機制,，加強預(yù)警監(jiān)測,，及時發(fā)現(xiàn)和化解欠薪隱患。

（二）執(zhí)法檢查階段（2020年11月18日至2021年春節(jié)前）,。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，健全完善在建工程項目清單，摸清底數(shù)實情,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題,，堅決防止發(fā)生新欠,。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù),、欠薪金額,，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦,，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,。

（一）切實提高政治站位。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程,，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺,、思想自覺和行動自覺。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力,，對欠薪多發(fā)的重點地區(qū),、重點行業(yè)、重點企業(yè),，進一步加大監(jiān)督檢查力度,，確保專項行動取得實效。

涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的,，要依法嚴(yán)肅處理,。

（三）整頓規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理,，從根本上預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生,。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由區(qū)人社局報本區(qū)人民政府批準(zhǔn),，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金,。對未經(jīng)批準(zhǔn)立項建設(shè)、擅自擴大建設(shè)規(guī)模,、擅自增加投資概算,、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設(shè)資金不到位,、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項目，要依照《條例》有關(guān)規(guī)定進行處理,。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的,，要依法依規(guī)給予處分。

對重大案件,、典型案例要及時曝光,，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦,。要嚴(yán)格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定,，對重大欠薪違法行為人做到應(yīng)列盡列,，落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制,，使欠薪違法者一處違法，處處受限,，保持對欠薪行為的高壓態(tài)勢,。

（五）提高應(yīng)急處突維護穩(wěn)定能力。要牢固樹立底線思維,，做好輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),，健全欠薪應(yīng)急處置機制，完善工作預(yù)案,。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的重大事件或極端事件,，要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，及時查明情況,，快速穩(wěn)妥處置,，適時回應(yīng)社會關(guān)切，掌握輿論主動,，防止事態(tài)蔓延擴大,，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時動用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費）,，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩(wěn)定,。

專項行動期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區(qū)域進行現(xiàn)場督辦,。對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件,，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處置,，做到約談一批、通報一批,、問責(zé)一批,、曝光一批，起到警示一片的作用,。

根治欠薪工作方案篇九

根據(jù)《自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》要求,，結(jié)合我市保障農(nóng)民工工資工作實際，制定銀川市20xx年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）方案。

以全面貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手,，認(rèn)真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風(fēng)險隱患,、全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量、全面落實保障工資支付制度,、全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）,，以零容忍的工作態(tài)勢，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,，堅決做到“兩個清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項目,、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動態(tài)清零）,，實現(xiàn)“兩個確?！保ù_保被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大重大事件或惡性極端事件）目標(biāo),，切實維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

此次專項行動以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，對欠薪問題實施集中專項治理,。主要包括以下內(nèi)容：

（一）全面排查欠薪風(fēng)險隱患,。各縣（市）區(qū)、各成員單位要在統(tǒng)籌落實好市委,、市政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下,，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公,、線上調(diào)度,、信息互通、數(shù)據(jù)比對,、資源共享等措施,，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付,、資金監(jiān)管情況,，加強源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位,、工程款撥付不及時,、工程結(jié)算糾紛等問題，積極化解欠薪風(fēng)險隱患,。繼續(xù)加大對餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機構(gòu),、人力資源服務(wù)市場等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問題排查化解,，健全日常監(jiān)管臺賬，做到底數(shù)清，情況明,。

（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質(zhì)量,。各縣（市）區(qū)、各有關(guān)部門要針對欠薪平臺線索接收不及時,、線索流轉(zhuǎn)時限長,、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致,、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清,、超預(yù)警期限辦理等問題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),、專人專干”的原則,，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網(wǎng)信,、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時轉(zhuǎn)送建設(shè)行業(yè)主管部門牽頭辦理,；對工程結(jié)算,、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導(dǎo)通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決,，做到案結(jié)事了,。根治欠薪平臺線索辦結(jié)率年底前達98%以上，春節(jié)前實現(xiàn)動態(tài)清零,。

（三）全面落實保障工資支付制度,。各縣（市）區(qū)、各成員單位要結(jié)合專項行動有利契機,，認(rèn)真在本轄區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開展“銀川8率”落實情況的全面排查,。針對項目工地未設(shè)置出入門禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實名制落實不到位,、無工程款支付擔(dān)保,、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金,、未實行施工總承包代發(fā)工資,、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資,、未按要求實現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實名制管理平臺》的在建項目和續(xù)建工程,，依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任,，進一步規(guī)范勞動用工管理,，確保各項保障工資支付制度落實落地,。

（四）全面強化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。各縣（市）區(qū),、各成員單位要積極行動,、加強協(xié)作開展專項行動，避免出現(xiàn)欠薪問題協(xié)調(diào)處理立案多查處少,、重大勞動保障違法行為應(yīng)公布未公布,、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問題，要不斷加大執(zhí)法力度,，對符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的,，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的,，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的,，及時移交司法機關(guān)處理。要進一步強化欠薪違法聯(lián)合懲戒,，用好用足行政,、刑事、信用等懲戒手段,，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為,，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”,，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決,，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

本次專項行動采取壓茬推進方式進行

（一）集中宣傳階段(20xx年11月19日至11月25日),。各縣（市）區(qū),、各成員單位要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，采取形式多樣的普法宣傳方式,，深入企業(yè)、工地,、社區(qū),，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用,，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性,，增強農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造全市維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。人社部門要加大專項行動宣傳力度,，通過單位門戶網(wǎng)站、微信公眾號,、新聞報紙等方式,，向廣大勞動者宣傳推廣使用全區(qū)根治欠薪線索反映二維碼,，做到每個項目工地、基層社區(qū)（街道）勞動者維權(quán)窗口全覆蓋,，確保線上線下勞動維權(quán)渠道暢通。

（二）全面自查階段(20xx年11月20日至11月30日),。各縣（市）區(qū),、各成員單位要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查,。一是對本轄區(qū)本行業(yè)在建工程項目開展一次全覆蓋自查,，指導(dǎo)用人單位對欠薪問題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數(shù),，及時進行自查情況分析,，結(jié)合工作實際，采取多種方式化解欠薪隱患,，做到早發(fā)現(xiàn),、早解決，把問題解決在萌芽階段,。二是要結(jié)合本轄區(qū)欠薪形勢特點,，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè),、重點企業(yè),、重點項目，及早開展隱患排查化解,。加強欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,，確定重點行業(yè)企業(yè),，進行精準(zhǔn)摸排。三是對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,，分類精準(zhǔn)施策,，強化部門聯(lián)動，定人定責(zé),、盯住不放,，防止隱患“發(fā)酵”。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目,，進行“回頭看”,，持續(xù)關(guān)注、動態(tài)監(jiān)管,，防止問題復(fù)發(fā),。

（三）執(zhí)法檢查階段(20xx年11月22日至20xx年春節(jié)前),。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)成員單位集中開展執(zhí)法檢查,。要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索,，嚴(yán)格落實首問負責(zé)制,，做到件件有著落、事事有回音,。對基層難以化解的.復(fù)雜疑難欠薪案件,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對涉及人數(shù)較多,、金額較大,、造成一定社會影響的重大欠薪案件，成立專案組,，掛牌辦理,，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬,。對政府項目,、國企項目欠薪的，嚴(yán)查制度落實,、責(zé)任落實情況,，適時進行通報，實現(xiàn)查處一案,、警示一片的效果,。市縣兩級要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員,，配強工作力量,，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置,。銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對各縣（市）區(qū)工作進展情況實行定期調(diào)度,，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。

（四）整改提高階段（20xx年12月1日至20xx年2月28日）,。各縣（市）區(qū),、各成員單位要將整改提高貫穿專項行動全過程，隨時總結(jié)梳理專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,，及時召開專題會議,，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題,。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,、親自部署,、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動擔(dān)當(dāng),、敢于較真碰硬,。要堅持問題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限,，不斷夯實本轄區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ),。

（一）提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為進一步加強對全市根治欠薪冬季專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實取得工作實效,，在市農(nóng)民工工資清欠領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，成立銀川市20xx年根治欠薪冬季專項行動工作專班，組長由市人社局局長楊銀山擔(dān)任,，副組長由相關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長和勞動保障監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人組成，具體工作規(guī)則及職責(zé)分工附后（見附件1）,。各縣（市）區(qū),、相關(guān)部門要把根治欠薪冬季專項行動作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，進一步提高政治站位,，堅守人民立場,，從講政治的高度，認(rèn)真組織實施專項行動,，切實維護廣大勞動者合法權(quán)益,。主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負起第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，精心組織實施,，明確具體方法步驟、重點區(qū)域,，落實目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動，確保工作任務(wù)和措施落實到位,。工作專班將采取隨機抽查,、明察暗訪等方式進行督導(dǎo)。對工作進展緩慢的縣（市）區(qū)和欠薪案件長期得不到解決的項目實地督導(dǎo),；對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位引發(fā)重大事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件,，啟動并落實約談,、問責(zé)機制,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）打擊違法行為,，加大懲戒力度,。要始終保持對惡意欠薪行為的高壓態(tài)勢，對查實存在欠薪的企業(yè),，要依法責(zé)令其限期改正,，對拒不改正的，從嚴(yán)處罰,。欠薪金額在100萬元以上或涉及人數(shù)30人以上的,，或存在重大欠薪隱患的企業(yè)，要列入市重點監(jiān)控企業(yè)名單,，督促企業(yè)制定清欠方案,、限時清償。要進一步加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作,，做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的移送和偵辦,；對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，市縣兩級農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法機關(guān)實施集中執(zhí)行活動,，推動裁決判決執(zhí)行到位,。要進一步落實欠薪失信聯(lián)合懲戒機制，按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》,，對符合條件的欠薪案件及責(zé)任單位,、責(zé)任人，依法向社會公布,。對符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”條件的,，要做到應(yīng)列盡列，按規(guī)定推送至全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，依法依規(guī)聯(lián)合懲戒,，使欠薪違法者一處違法，處處受限,。作出行政處罰的政府部門要將行政處罰信息記于企業(yè)名下,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

（三）落實應(yīng)急機制,，強化風(fēng)險防控,。各級、各部門要進一步完善轄區(qū)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控機制,，對可能發(fā)生較大數(shù)額欠薪問題并引發(fā)重大事件的,，及時進行監(jiān)測預(yù)警，督促企業(yè)及時解決欠薪。對因欠薪引發(fā)的群體性或極端事件,，要立即啟動應(yīng)急工作機制,，采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,，要通過及時動用農(nóng)民工工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金統(tǒng)籌解決,，清償或墊付部分工資（基本生活費）,，幫助被拖欠工資的農(nóng)民工解決臨時生活困難，堅決防止事態(tài)蔓延擴大,，確保社會穩(wěn)定,。同時做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強宣傳,、網(wǎng)信,、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問題,，要及時核實處理，主動向社會公布相關(guān)信息,，澄清相關(guān)事實,，掌握輿論主動權(quán)，堅決防止負面輿情蔓延,。

根治欠薪工作方案篇十

區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內(nèi)容,。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為,。司法行政部門支持引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)和法律援助機構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開辟綠色通道,，確保提供及時有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財政局要加強對政府投資項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,，按規(guī)定及時撥付財政資金,。區(qū)總工會要加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問題查處和爭議調(diào)解工作,。其他相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工,，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

一,、指導(dǎo)思想

根據(jù)市委,、市政府針對解決好農(nóng)民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件,，切實做到早發(fā)現(xiàn),、早報告、早控制、早解決,，依法維護農(nóng)民工合法權(quán)益,，確保勞動關(guān)系和諧，維護社會穩(wěn)定,。

二,、工作目標(biāo)

建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長效機制，切實解決好農(nóng)民工工資拖欠問題,。

三,、 組織機構(gòu)

為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組,，具體負責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動監(jiān)察中隊,，由彭菊敏同志兼任辦公室主任,。

四、職責(zé)分工

各部門要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照職責(zé)分工,，密切配合，各司其職,，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問題,。按照各部門的工作實際，具體職責(zé)如下：

綜治辦,，負責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,，督促各部門嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件,。

勞動監(jiān)察中隊,，負責(zé)受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴(yán)從快查處,。加強勞動監(jiān)察日常巡查范圍,，規(guī)范用人單位勞動用工管理。聯(lián)合各部門開展民工工資支付情況專項檢查,，全面掌握清欠工作動態(tài),，做到反映迅速、措施果斷,、處置穩(wěn)妥,。建立健全應(yīng)急工作機制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用,。

落實屬地管理責(zé)任,，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發(fā)[20xx]32號）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級管理,、誰主管誰負責(zé)”的原則,，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報告人,，及時上報相關(guān)信息,；組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理農(nóng)民工工資拖欠工作,；落實上級部門下達的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù),。

根治欠薪工作方案篇十一

（一）行動時間

20xx年7月25日至20xx年9月30日。

（二）行動范圍

全市各類在建工程項目,、已竣工項目及其它存在欠薪的行業(yè)企業(yè),。

（三）行動方式

采取“雙駐雙查＂的方式開展行動，即人社部門和行業(yè)主管部門共同包片進駐全市在建項目工地,，對項目通過農(nóng)牧民工工資專戶按月足額發(fā)放工資情況以及工資支付保障制度落實情況開展專項檢查,，確保工作責(zé)任到人，問題排查及時,、制度有效落實,、欠薪解決到位，變“治欠”為“防欠”,，努力遏制新欠,。

按照“屬地管理、分級負責(zé),、誰主管誰負責(zé)＂的原則，對轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目逐個梳理排查,，發(fā)現(xiàn)有項目工資支付保障制度落實不到位或欠薪問題的,，責(zé)令限期整改，逾期未改正的,，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定予以行政處理或行政處罰,。通過開展根治欠薪專項行動，實現(xiàn)“三查兩清零全落實”的工作目標(biāo)：“三查”即一查欠薪隱患苗頭,、二查歷史陳欠案件,、三查政府投資工程項目及國企項目農(nóng)牧民工工資支付情況；“兩清零”即政府投資工程項目（含各類政府與社會資本合作項目）欠薪案件清零,、國企項目欠薪案件清零,；“全落實”即“五四三二一”等根治欠薪源頭預(yù)防治理工作舉措全面落實到位。

（一）宣傳造勢階段( 20xx年7月25日至8月10日）,。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要全面暢通各類投訴舉報渠道，廣泛公布欠薪投訴舉報方式，在各項目施工現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳橫幅,，做到欠薪投訴舉報不出項目,、不出旗縣市區(qū)、不出烏蘭察布市,。同時,，要采用多種形式，深入大型廣場,、用人單位,、項目施工現(xiàn)場等，廣泛宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī),，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H組織開展宣傳活動,，切實提高用人單位依法支付農(nóng)牧民工工資的自覺性，增強農(nóng)牧民工依法理性維權(quán)的意識,，營造維護農(nóng)牧民工獲得勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。

（二）集中排查階段( 20xx年8月11日至8月31日）。

各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量組成工作組,，深入建設(shè)項目工地開展集中檢查，重點檢查項目學(xué)習(xí)宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況,、工資支付保障制度落實情況,、農(nóng)牧民工工資支付情況（是否通過專戶發(fā)放）以及是否存在欠薪隱患，是否存在歷史陳欠問題,，督促建設(shè)項目認(rèn)真履行“無欠薪承諾制”,，簽訂《無欠薪承諾書》。

（三）全力整治階段( 20xx年9月1日至9月30日）,。各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題，建立問題清單和工作臺帳,，嚴(yán)格執(zhí)行“五四三二一”根治欠薪源頭預(yù)防治理和“四函一單＂欠薪案件快速反應(yīng)處理機制,，抽調(diào)專人下沉到項目工地和企業(yè)集中解決。對存在工資支付保障制度落實不力或拖欠工資問題特別是有歷史陳欠的,，要及時指導(dǎo)完善制度,，協(xié)助研究制定清欠方案。對拒不改正的,，嚴(yán)格按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的有關(guān)規(guī)定作出行政處理或行政處罰并列入欠薪“黑名單”實施懲戒,。政府項目、國企項目存在欠薪,、制度落實不到位等問題的,，相關(guān)旗縣市區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自督辦,，確保處理到位、案件清零,。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各旗縣市區(qū)、各有關(guān)部門要切實提高政治站位,，高度重視本次專項行動,，精心部署，周密籌劃,，選派政治站位高,、工作作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)能力強的精干力量組成工作組,，確保專項行動取得實效,。行動期間，市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室將抽調(diào)專人組成督查組對各旗縣市區(qū),、各部門專項行動進展情況開展明察暗訪,，確保行動取得實效。

（二）嚴(yán)格落實工作責(zé)任,。各旗縣市區(qū)政府要落實屬地管理責(zé)任,，各有關(guān)部門要壓實行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，在檢查過程中全面推行“無欠薪承諾制”,。人社部門要充分發(fā)揮農(nóng)牧民工工資專項治理工作的組織協(xié)調(diào)作用,，進一步暢通舉報投訴渠遞，加大欠薪案件查處力度,，強化督查檢查,；發(fā)改等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來源和籌措方式,；財政部門要加強政府投資工程項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,，按規(guī)定及時撥付財政資金，從源頭上消除欠薪隱患,。住建、交通,、水利和國資等部門要對監(jiān)管范圍內(nèi)的重點企業(yè)特別是在建工程項目逐一進行檢查,，組織督辦因掛靠承包、違法分包,、轉(zhuǎn)包,、拖欠工程款等造成的欠薪案件；公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊涉嫌拒不支付勞動報酬案件,，對惡意欠薪,、惡意討薪問題“零容忍”,。

（三）認(rèn)真分析匯總經(jīng)驗。行動結(jié)束后,，各旗縣市區(qū),、各有關(guān)部門要形成專項行動總結(jié)，于20xx年10月10日前經(jīng)旗縣市區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后報送到市農(nóng)牧民工工資專項治理工作聯(lián)席會議辦公室,。

根治欠薪工作方案篇十二

為了全面貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,，確保農(nóng)民工按時足額拿到工資，兜住基本民生底線,，維護農(nóng)民工合法權(quán)益及社會和諧穩(wěn)定,，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定南寨鎮(zhèn)根治欠薪專項行動實施方案,。

一、總體行動目標(biāo)

按照全覆蓋排查,、多途徑化解,、全周期管理原則，以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點,，深入排查欠薪隱患,、化解陳欠積案、開展執(zhí)法檢查,，推動建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶,、實名制管理、總包代發(fā),、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實全覆蓋,，對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零三確?！蹦繕?biāo),，堅決守住“四個”底線，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的極端性事件,。

二、主要任務(wù)

（一）行動范圍

覆蓋全鎮(zhèn)所有在建工程項目和勞密性用工企業(yè),，轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位,。

（二）行動內(nèi)容

排查我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有用人單位。繼續(xù)加大宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的力度,，營造維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境,。要指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患,，把問題解決在萌芽階段,。檢查用工合同、檢查用工人數(shù),、檢查工資報表,，發(fā)現(xiàn)拖欠工資的問題，責(zé)令限期整改,，逾期整改不到位的逐級上報,，依法查處。

三,、工作安排

（一）各村,、鎮(zhèn)屬單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署,，廣泛宣傳發(fā)動,，切實把根治欠薪專項工作任務(wù)和要求傳達到所屬的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

（二）各村,、鎮(zhèn)屬單位要細化檢查事項,、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，深入企業(yè)開展對表檢查,。對轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況和在建工程項目制度落實情況進行集中排查,，督促在建工程建設(shè)項目落實《條例》規(guī)定的各項保障工資支付制度，確保每個在建工程項目“八項”制度落實到位,，有效運行,。建立“防欠薪”工長制責(zé)任機制，健全工作臺賬,，實時掌握欠薪情況和處置情況,，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。

（三）各村,、鎮(zhèn)屬單位要深入開展督查檢查,。對有拖欠農(nóng)民工工資行為的用人單位進行跟蹤復(fù)查，確保工資發(fā)放到位,。

四,、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位,。各村,、鎮(zhèn)屬單位要進一步提高做好此次專項行動工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,，切實把解決拖欠農(nóng)民工工資問題放到重要的議事日程上來,，明確任務(wù)分工,、加強組織協(xié)調(diào),，確保專項行動取得實效,。

（二）明確責(zé)任，強化落實,。為了切實保障農(nóng)民工工資支付工作的開展,，鎮(zhèn)村上下聯(lián)動，齊抓共管,，形成合力,，確保治理整頓拖欠農(nóng)民工工資工作落到實處。

（三）健全長效機制,。積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度,、工資支付監(jiān)控制度，確保農(nóng)民工工資及時得到發(fā)放,，及時發(fā)現(xiàn)和處理拖欠農(nóng)民工工資違法行為,，完善預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機制。

根治欠薪工作方案篇十三

為切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益,，維護社會大局和諧穩(wěn)定,，根據(jù)《國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》(人社部明電〔20xx〕12號)《省農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈貴州省根治欠薪冬季專項行動方案〉的通知》(黔人社明電〔20xx〕2號)和《市預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貴陽市貴安新區(qū)20xx年根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》(筑人社明電〔20xx〕1號)文件要求，結(jié)合省,、市,、縣近期根治欠薪工作部署，特制定本方案,。

全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)及《貴州省貫徹落實〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實施意見》(以下簡稱《省實施意見》),，強化在建工程項目監(jiān)管，全面排查,、及時化解欠薪風(fēng)險問題,，推動國家和省、市,、縣關(guān)于根治欠薪工作系列部署落地落實,。

緊扣“減存量、遏增量”總體目標(biāo),，強力推進修文在建工程“項目全入庫,、人員全覆蓋、工資支付全監(jiān)管”,，推動保障農(nóng)民工工資支付各項制度落地落實,。以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點，強化在建工程項目過程監(jiān)管,，及時納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺進行在線監(jiān)管,，做好問題線索排查處置和數(shù)據(jù)報送工作。對排查出的欠薪問題,，行業(yè)主管部門,、項目主管部門要按照“五個有”(有責(zé)任單位,、有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人,、有具體措施,、有完成時限)的要求，嚴(yán)格落實清欠責(zé)任和信訪維穩(wěn)工作,，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),。

為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保按時保質(zhì)保量完成根治欠薪冬季專項行動各項目標(biāo)任務(wù),，落實各部門工作責(zé)任,，加大清欠督導(dǎo)、制度落實,、執(zhí)法維穩(wěn)等工作力度,，決定成立“修文縣根治欠薪冬季專項行動工作專班”(以下簡稱“工作專班”)。

組長：xx

副組長：xx

成員：xx

工作專班辦公室設(shè)在縣人力資源和社會保障局,，由劉琳同志兼任辦公室主任,，宋榮剛同志兼任辦公室副主任。工作人員根據(jù)工作需要從縣直各有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦抽調(diào)人員組成,。

(一)扎實開展宣傳學(xué)習(xí)行動。各單位各部門要采用集中組織學(xué)習(xí),、現(xiàn)場宣傳咨詢,、媒體公告公示和進企業(yè)、進工地等多種形式,，持續(xù)學(xué)習(xí)宣傳《條例》《省實施意見》和20xx年1月1日起將施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》等法律法規(guī),，切實營造良好的根治欠薪工作氛圍；要充分運用傳統(tǒng)宣傳和新型媒介的宣傳作用,，強化正面引導(dǎo),，主動回應(yīng)關(guān)切；要扎實開展“送法進企業(yè),、送法進工地”等活動,，強化以案釋法，進一步壓實市場主體責(zé)任,，提高企業(yè)依法支付勞動報酬的行動自覺,，提升政府依法監(jiān)管能力，增強農(nóng)民工依法維權(quán)意識,，營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工,、保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的社會氛圍。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣委宣傳部,、縣人社局、縣司法局,、縣總工會、縣婦聯(lián),、縣殘聯(lián)及其他工程項目行業(yè)主管部門,、項目主管部門)

(二)扎實開展欠薪維權(quán)服務(wù)行動。持續(xù)公布人社部門,，住建,、交通、水務(wù)等行業(yè)主管部門以及相關(guān)單位和項目主管部門舉報投訴維權(quán)電話和窗口信息,，暢通欠薪舉報投訴渠道,，嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制，保障農(nóng)民工依法維權(quán),。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動維權(quán)服務(wù)中心設(shè)立，及時排查,、調(diào)解各類勞動糾紛矛盾,。縣綜治中心,、縣信訪局,、縣人社局和縣網(wǎng)信辦要強化欠薪信訪問題和網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測，定期分析研判,、聯(lián)合接訪,、分類處置，閉環(huán)處置線索,，促進欠薪信訪量大幅下降,；縣人社局要加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和省、市,、縣各類渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置,，各部門要按要求按時完成處置任務(wù)，做到案結(jié)事了,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，縣人社局,、縣信訪局,、各工程項目行業(yè)主管部門、項目主管部門其他相關(guān)單位和部門)

(三)扎實推進在建工程項目在線監(jiān)管全覆蓋攻堅行動。全面排查梳理全縣在建工程項目,，排(核)查工程建設(shè)領(lǐng)域在建設(shè)工程項目納入貴州省勞動用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(以下簡稱平臺)情況,，加大工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)查處及勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法力度，督促企業(yè)落實主體責(zé)任,，提升各項制度在線監(jiān)管達標(biāo)率,，降低欠薪風(fēng)險。對工程造價400萬元以上,、施工期6個月以上新開工和在建工程項目,，由行業(yè)主管部門牽頭、項目主管部門配合納入平臺監(jiān)管,，并督促落實“全員簽訂勞動合同,、開設(shè)農(nóng)民工工資專戶、分賬撥付工資,、通過銀行代發(fā),、實施農(nóng)民工實名制打卡”等5項制度，“工資保證金存儲”由人社部門督促落實,。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由行業(yè)主管部門和項目主管部門承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,，并負責(zé)信訪維穩(wěn)工作。其他工程造價400萬元以下在建工程項目完工30日內(nèi)由項目主管部門,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦將該項目自開工建設(shè)以來的全部勞動用工、人工費撥付憑證,、工資支付憑證報縣清欠辦上傳平臺,。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由項目主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦承擔(dān)連帶清欠責(zé)任,，并負責(zé)信訪維穩(wěn)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦要盯死看牢轄區(qū)內(nèi)沒有納入行業(yè)監(jiān)管,、又無項目主管部門的項目,，對資金無保障、手續(xù)不完善,、存在欠薪風(fēng)險隱患的項目,，要明確專人進行監(jiān)管，堅決杜絕發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,。該類項目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問題的由屬地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦承擔(dān)清欠責(zé)任，并負責(zé)信訪維穩(wěn)工作,。其他各有關(guān)部門要認(rèn)真履行《條例》及《省實施意見》明確的職責(zé),，強化部門履職,，切實發(fā)揮行業(yè)主管部門、項目主管部門的作用,，形成齊抓共管的根治欠薪工作氛圍,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣人社局,，縣住建局、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門,、項目主管部門及相關(guān)單位和部門)

(四)扎實開展項目審批清查行動。各行業(yè)主管部門,、項目主管部門要全面清查在建工程項目審批管理、資金保障情況,，嚴(yán)格落實工程款支付擔(dān)保制度,，特別是要強化政府投資項目、國企項目監(jiān)管,，從源頭上消除政府性欠薪隱患,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣發(fā)改局,、縣財政局、縣國資中心及相關(guān)單位和部門,，縣住建局,、縣交通局、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)

(五)扎實開展欠薪問題清欠行動,。各行業(yè)主管部門和項目主管部門要聚焦重點行業(yè),、重點企業(yè)、重點項目開展欠薪隱患摸排,，對查實的欠薪問題要建立臺賬,，實時掌握欠薪項目(企業(yè))、欠薪人數(shù),、欠薪金額,。對排查出的欠薪問題，要按照“五個有”的要求嚴(yán)格落實清欠責(zé)任,，確保所有査實的欠薪問題在20xx年春節(jié)前全面辦結(jié),，確保付出辛勤和汗水的農(nóng)民工及時拿到工資回家過年，切實維護社會和諧穩(wěn)定,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣人社局、縣法院及縣住建局,、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項目主管部門)

(六)扎實開展部門聯(lián)動執(zhí)法行動。各部門要加強協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力,，共同做好根治欠薪工作。人社部門要加強對根治欠薪工作的管理指導(dǎo),、監(jiān)督檢查,，加大對勞動爭議案件的調(diào)解和仲裁力度，依法分類處置和查處欠薪案件,。各行業(yè)主管部門,、項目主管部門要加強對本行業(yè)本系統(tǒng)領(lǐng)域欠薪問題排查和化解，建立工作臺賬并及時將有關(guān)情況按時上報縣清欠辦,。各部門在日常執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的欠薪問題,，要及時報縣清欠辦，縣清欠辦要按照《貴州省拖欠農(nóng)民工工資問題分類處置工作指引》進行轉(zhuǎn)交辦,。在交辦,、轉(zhuǎn)辦欠薪信息、欠薪線索和辦理欠薪案件過程中堅持“一案三查”要求,，既要查違法事實,、更要嚴(yán)查制度落實、責(zé)任落實情況,。對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位，特別是對政府投資工程項目,、國企投資工程項目拖欠工程款,、監(jiān)管不到位導(dǎo)致欠薪問題的，堅持“零容忍”,，要及時將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委,。要強化行政執(zhí)法和刑事司法銜接，公安,、檢察院,、法院要提前介入欠薪案件，嚴(yán)肅查處拒不支付勞動報酬案件,，嚴(yán)厲打擊以討要工資為名討要工程款,、材料款等違法違規(guī)行為，快查,、快裁,、快執(zhí)欠薪案件,，依法追究行為人刑事責(zé)任，形成強大威懾力,。(責(zé)任單位：經(jīng)開區(qū),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,，縣人社局,、縣住建局、縣交通局,、縣水務(wù)局等行業(yè)主管部門和項目主管部門,，縣公安局、縣檢察院,、縣法院)

(七)扎實開展失信聯(lián)合懲戒行動,。全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政,、刑事,、信用等懲戒手段，嚴(yán)格執(zhí)行20xx年1月1日起施行的《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單管理暫行辦法》和省,、市有關(guān)企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價,、重大勞動保障違法行為社會公布,、拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒名單”管理政策規(guī)定,，對存在嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的用人單位及相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)實行多部門聯(lián)合懲戒。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣人社局、縣發(fā)改局,、縣市場監(jiān)管局及各行業(yè)主管部門,、項目主管部門)

(八)扎實開展新形勢下風(fēng)險防控行動。教育局要密切關(guān)注因國家“雙減”政策影響下引發(fā)的校外培訓(xùn)機構(gòu)裁員,、減員可能引發(fā)欠薪風(fēng)險問題,，全面排查、妥善化解,。交通,、郵政管理、市場監(jiān)管等部門要對網(wǎng)約車(運輸公司),、快遞,、外賣等進行檢查排查，密切關(guān)注新業(yè)態(tài)領(lǐng)域從業(yè)人員欠薪風(fēng)險問題,，督促行業(yè)經(jīng)營平臺及時兌現(xiàn)從業(yè)者勞動報酬,。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦，縣教育局,、縣交通局,、縣郵政管理局、縣市場監(jiān)管局,、縣人社局等部門)

(九)扎實開展應(yīng)急處置行動,。各行業(yè)主管部門、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道辦要從增強“四個意識”,，做到“兩個維護”的高度提高思想認(rèn)識，強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和欠薪線索處置,。對發(fā)生的欠薪線索,，要第一時間調(diào)查核實，第一時間進行化解銷號,。幫助農(nóng)民工解決生活困難,，防止事態(tài)蔓延擴大。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦,，縣信訪局、縣委政法委,、縣公安局,、縣人社局及行業(yè)主管部門、項目主管部門)

(一)自查階段(20xx年11月1日至11月30日)

各部門要聚焦招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域,、勞動密集型企業(yè),、教育培訓(xùn)行業(yè)以及網(wǎng)約車(運輸公司)、快遞,、外賣等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域,，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)欠薪隱患,，并結(jié)合企業(yè)實際,，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段,。

(二)集中攻堅化解階段(20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前)

各部門對本轄區(qū)內(nèi),、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的欠薪問題，要嚴(yán)格按照“一個問題,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個專班、一套方案,、一抓到底”,，逐一制定穩(wěn)控化解方案,，落實包保責(zé)任制，壓實企業(yè)主體責(zé)任,，多方籌資加速化解,。要綜合運用經(jīng)濟、法律,、行政等手段,，推動問題化解，及時采取啟動房屋預(yù)售監(jiān)管資金,、工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等進行化解，確保各類欠薪問題在目標(biāo)時限內(nèi)實現(xiàn)清零,。

(三)鞏固提升階段(長期堅持),。強化根治欠薪工作回頭看，綜合采取欠薪線索專查,、隨機隨訪巡查,、核查支付憑證等方式，進行適時回訪,，時發(fā)現(xiàn)問題,、督促立即整改到位，全力鞏固清欠成果,。要積極推進從“事后處置”向“主動治理,、事前預(yù)防，事中監(jiān)管”延伸,，堅持“標(biāo)本兼治,、防治結(jié)合,、預(yù)防為主”以貫徹落實《條例》和《省實施意見》為重點,，進一步健全完善長效機制，源頭上遏制欠薪,。

(一)強化思想認(rèn)識,。各部門要切實提高政治站位，深化思想認(rèn)識,，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府關(guān)于根治欠薪的'決策部署,，把根治欠薪工作作為保民生保穩(wěn)定的重大政治任務(wù),，全力落實政府屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用根治欠薪冬季專項行動的實際成效來詮釋對黨對人民的承諾,。

(二)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道，縣各行業(yè)主管部門,、項目主管部門要高度重視,，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立工作專班,，層層壓實責(zé)任，實現(xiàn)根治欠薪工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓和責(zé)任部門協(xié)同抓的工作氛圍,，確保專項行動取得實效。

(三)強化工作調(diào)度,。各行業(yè)主管部門,、項目主管部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要嚴(yán)格按照《修文縣農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于對根治欠薪冬季專項行動實施定期調(diào)度的通知》要求,，按時報送根治欠薪冬季專項行動臺賬報表,，規(guī)范報送程序、嚴(yán)格數(shù)據(jù)對比,，實行屬地和部門負責(zé)同志“雙簽字”,，壓實屬地和部門“雙責(zé)任”，確保報送數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、口徑一致,，建立建實屬地和部門欠薪工作“雙臺賬”，臺賬式推進欠薪問題化解,。

(四)強化資金兜底,。對工程建設(shè)領(lǐng)域存在欠薪問題，行業(yè)主管部門要督促落實解決資金,，必要時,，動用工程款支付擔(dān)保、各類監(jiān)管之間保障支付,；人社部門要及時啟動工資保證金保障支付,。對于政府性工程項目存在的欠薪問題，各責(zé)任部門要及時請示匯報,，提出處置方案,，財政部門要及時撥付資金予以保障。

(五)強化問責(zé)問效,?？h清欠辦將聯(lián)合縣督辦督查局及有關(guān)部門對專項行動進行督促檢查，對工作不積極、效果不明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道和部門,，采取隨機抽查,、暗訪暗查等方式督促指導(dǎo)，確保責(zé)任落實到位,，對工作推諉扯皮,，不擔(dān)當(dāng)、不作為的,，特別是因工作不力造成嚴(yán)重不良影響和重大后果的,，嚴(yán)格提請追責(zé)問責(zé)。對在建工程項目納入省大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)管不到位造成欠薪和被上級檢查認(rèn)定為瞞報,、漏報的,，嚴(yán)肅將問題線索移交縣紀(jì)委縣監(jiān)委。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道及部門于20xx年12月23日中午12時前向縣清欠辦報送截至20xx年12月22日的行動臺賬情況,，于20xx年1月29日12時前將根治欠薪冬季專項行動工作總結(jié)報送縣清欠辦。(同步報送《根治欠薪冬季專項行動情況》表格,，表格加蓋政府,、部門公章)

根治欠薪工作方案篇十四

為推進《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實落地，加強欠薪源頭治理,、系統(tǒng)治理,、依法治理，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益,，特制定本方案,。

深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署,，按照“減存量,、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”,、“誰主管,、誰負責(zé)”的原則,，以根治脫貧攻堅領(lǐng)域欠薪問題為突破口,，進一步壓實責(zé)任,、細化措施,、分類施策,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,。

為推進雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作,，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問題,，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定,，成立雙堡鎮(zhèn)欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實中央,、省、市,、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署,，負責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過處置國有資產(chǎn)化解一批,、處置宅基地化解一批,、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項目資金化解一批的方式,，確保如期完成欠資欠薪根治工作,；實行一周一調(diào)度工作機制，原則上每周一召開專題會議,，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長召集召開,，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案,，安排下一階段工作,；負責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償,、相關(guān)政策落實,；關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理,，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負面炒作欠薪問題,；嚴(yán)厲打擊拒不支付；勞動報酬,、惡意欠薪等違法行為,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個工作專班，分別為欠薪化解專班,、拖欠工程款化解專班,、信訪維穩(wěn)工作專班、國有資產(chǎn)處置專班,、宅基地處置專班,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項目資金及經(jīng)費爭取專班,，具體如下：

（一）欠薪化解工作專班

組長：

副組長：

成員：

（二）拖欠工程款化解專班

組長：

副組長：

成員：

（三）信訪維穩(wěn)工作專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況,，建立臺賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯,、數(shù)據(jù)等,，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計情況真實有效，及時反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門,，跟蹤督促回復(fù)辦理,，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作,，確保穩(wěn)定,；負責(zé)堅持零報告和日報告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（四）國有資產(chǎn)處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：負責(zé)摸清國有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評估工作,，按程序做好國有資產(chǎn)處置,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,；。

（五）宅基地處置專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：加強與區(qū)自然資源局對接,，做好土地調(diào)規(guī)等工作,；

進一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關(guān)用地手續(xù),，按程序做好宅基地處置,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：進一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤活農(nóng)業(yè)設(shè)

施,，確保發(fā)揮效益,，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬,，及時籌措資金用于化解欠資欠薪,；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議,，研究安排相關(guān)工作，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（七）項目資金及經(jīng)費爭取專班

組長：

副組長：

成員：

職責(zé)：結(jié)合雙堡鎮(zhèn)實際,，建立項目庫清單，積極向上爭取項目,；加強向上對接,，根據(jù)工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關(guān)項目工程資金及工作經(jīng)費用于化解欠資欠薪；收集完善相關(guān)資料并歸檔,；根據(jù)工作需要和實際情況,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議，研究安排相關(guān)工作,，并適時通報專項行動工作開展情況,。

（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù),，切實把思想統(tǒng)一到省委,、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來,，扎實抓好各項工作,，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。

（二）各工作專班要高度重視,，及時制定專班詳細工作方案,。

（三）各工作專班要切實履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項工作,，鎮(zhèn)黨委政府對根治工作實行周調(diào)度,，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,。同時在開展相關(guān)工作過程中,，要確保程序合法合規(guī)。

（一）全面摸排,，建全清欠資金臺賬,。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時會同農(nóng)旅公司、城建辦,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦,、水務(wù)站,、財政所等有關(guān)部門,，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺賬,。

（二）突出重點,，加快清欠進度。

對于本方案明確的欠薪項目,，涉及村（居）,、部門要盯緊抓牢、強化工作措施,、加快分類化解進度,，堅決做到心中有數(shù)、手里有招,、肩上有責(zé),，確保按時高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進度,。

（三）強化督促檢查,，加大督查力度。

各村（居）,、各重點部門要對本行業(yè)在建工程項目落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,，確保在建工程項目拖欠農(nóng)民工工資全面落實到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期,、不定期開展隨機抽查,，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責(zé)任人，按程序上報區(qū)勞動監(jiān)察隊,，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對象名單”實施聯(lián)合懲戒,，形成強有力震懾。

（四）加強監(jiān)測預(yù)警,，做好風(fēng)險穩(wěn)控,。

各村（居）、各部門要動態(tài)建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬,，并納入重大風(fēng)險防控責(zé)任清單,，確保重大欠薪問題和敏感項目發(fā)現(xiàn)及時、處置得當(dāng),、穩(wěn)控有力,、化解到位。綜治辦,、人社中心,、科宣中心要加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動處置機制作用,，強化正面引導(dǎo)和負責(zé)輿情管控,，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險隱患,，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說,，避免產(chǎn)生負面輿情,。

根治欠薪工作方案篇十五

今年以來，在黨中央,、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，通過各地區(qū),、各成員單位的共同努力,，根治欠薪工作取得了明顯成效。當(dāng)前,，我國經(jīng)濟運行逐步恢復(fù)常態(tài),，但新冠肺炎疫情和外部環(huán)境仍存在諸多不確定性，部分行業(yè)企業(yè)欠薪問題有所抬頭,，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)欠款導(dǎo)致的欠薪源頭風(fēng)險增多,，校外培訓(xùn)機構(gòu)規(guī)模裁員減員導(dǎo)致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦,、春節(jié)欠薪問題仍有可能易發(fā)多發(fā),，根治欠薪仍需持續(xù)發(fā)力、抓緊抓實,。為深入貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定,，經(jīng)國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，決定從20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

認(rèn)真落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）,，依法維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié),，讓被欠薪農(nóng)民工及時拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過年,，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩(wěn)定大局,。

以工程建設(shè)領(lǐng)域和其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點,，對欠薪問題實施集中專項治理：

一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和地方其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結(jié)事了,。二是全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶,、實名制管理、總包代發(fā)工資,、工資保證金,、維權(quán)信息公示等制度落實情況,，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。三是全面清查在建工程項目審批管理,、工程款（人工費）撥付,、資金監(jiān)管情況，源頭化解欠薪風(fēng)險,。四是全面強化欠薪違法懲戒,，用好用足行政、刑事,、信用等懲戒手段,，加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接,，對欠薪特別是惡意欠薪從嚴(yán)懲處,。

（一）重點摸排，穩(wěn)妥化解欠薪隱患

各地區(qū)要堅持早預(yù)防,、早介入,、早化解,，結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢特點，聚焦重點地區(qū),、重點行業(yè),、重點企業(yè)、重點項目,，及早開展隱患排查化解,。加強欠薪預(yù)警監(jiān)測和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營狀況,、企業(yè)信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況,，確定重點行業(yè)企業(yè)，進行精準(zhǔn)摸排,。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,，分類精準(zhǔn)施策，強化部門聯(lián)動,，定人定責(zé),、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”,。對已排除風(fēng)險隱患的企業(yè)和項目,，進行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注,、動態(tài)監(jiān)管,，防止問題復(fù)發(fā)。

（二）快立快處,，提升案件處置效果

各地區(qū),、各相關(guān)成員單位要進一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道,，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索,，嚴(yán)格落實首問負責(zé)制,，做到件件有著落、事事有回音,。對基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式，加強提級的辦理,。對涉及人數(shù)較多,、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組,，掛牌辦理,，一查到底,。對政府項目、國企項目欠薪的,，嚴(yán)查制度落實,、責(zé)任落實情況，適時進行通報,，實現(xiàn)查處一案,、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，抽調(diào)執(zhí)法人員,，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收,、有效處置,。

（三）強化懲戒，保持治欠高壓態(tài)勢

對查實的違法行為,，要加大違法懲戒力度,，形成有效震懾。加強對工程建設(shè)領(lǐng)域各項工資支付制度落實情況的檢查,，責(zé)令限期整改違法行為,，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的,，依法嚴(yán)肅懲處,。對可能涉及惡意欠薪的，依據(jù)《條例》等規(guī)定,，依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人房產(chǎn),、車輛情況,，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的'，及時移送司法機關(guān),，追究刑事責(zé)任,。對欠薪違法行為符合“黑名單”條件的，應(yīng)列盡列,，予以曝光,，并會同有關(guān)部門開展失信聯(lián)合懲戒，使欠薪違法者“一處違法,、處處受限”,。對欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級司法機關(guān)實施集中執(zhí)行活動,，推動裁決判決執(zhí)行到位,。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性,，將此次專項行動作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗,，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，結(jié)合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量,、抽調(diào)專業(yè)骨干,、成立工作專班，層層壓實責(zé)任,、精心組織實施,、強化督促檢查，確保專項行動取得實效,。

（二）強化部門聯(lián)動,。要強化大局意識、系統(tǒng)觀念,，加強協(xié)調(diào)配合,，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作,。人力資源社會保障部門要進一步暢通舉報投訴渠道,，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時查處欠薪案件,，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù),。發(fā)展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任,，落實《條例》有關(guān)規(guī)定,，強化政府投資項目、國企項目全方位,、全流程監(jiān)管,，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患,。工程建設(shè)行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé),，加強建筑用工實名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件,。公安機關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查,，對符合立案條件的，應(yīng)依法立案偵辦,，保持對欠薪相關(guān)違法犯罪的高壓態(tài)勢,。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作,。

（三）強化督促指導(dǎo),。要結(jié)合本地實際，指導(dǎo)市,、縣（區(qū)）采取超常規(guī)舉措,，定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案,，確保重點地區(qū)欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置,。要密切跟進專項行動進展情況,，對整治不積極、效果不明顯的地區(qū),，可采取隨機抽查,、暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實到位,。對監(jiān)管責(zé)任不落實,、組織工作不到位引發(fā)群體性的事件或極端事件，以及政府投資工程項目,、國企項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的,，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時組織力量,，對部分地區(qū)根治欠薪工作進行抽查,，對問題突出的地區(qū)開展專項督導(dǎo)。

（四）強化風(fēng)險防范。要牢固樹立底線思維,、風(fēng)險意識,，堅持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理,、定向化解,、精準(zhǔn)治欠，對群眾反映強烈,、風(fēng)險隱患較大的重點行業(yè)企業(yè),，要及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，落實欠薪應(yīng)急處置機制,。對重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件,，要從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解,，堅決防止事態(tài)蔓延擴大,。對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金,、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金,，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時生活困難,，確保社會穩(wěn)定,。