為了確保我們的努力取得實(shí)效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計(jì)劃,，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn),。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是小編為大家收集的方案范文，歡迎大家分享閱讀。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇一

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求，以解決市域內(nèi)影響國(guó)家安全,、社會(huì)安定,、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn),，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,，以傳承紅色基因,、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，探索具有湖溪特點(diǎn),、樂安特點(diǎn)、時(shí)代特征的市域社會(huì)治理新模式,，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系,，切實(shí)提高市域社會(huì)治理系統(tǒng)化,、社會(huì)化、精細(xì)化,、法治化、智能化水平,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,，推動(dòng)平安湖溪建設(shè)邁上新臺(tái)階,，為建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化江西,、描繪新時(shí)代江西改革發(fā)展新畫卷湖溪篇章營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。

(二)基本原則

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。著力加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能,，充分發(fā)揮黨委(黨組)總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,，統(tǒng)籌各方資源,，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì),、生態(tài)文明“五位一體”全面發(fā)展,。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力民生民安,、聯(lián)防聯(lián)治,，檢視補(bǔ)齊社會(huì)治理工作短板弱項(xiàng)，充分汲取新冠肺炎疫情防控工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，以問(wèn)題倒逼各項(xiàng)措施落實(shí),，有針對(duì)性加強(qiáng)社會(huì)治理工作系統(tǒng)化、社會(huì)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化建設(shè)的能力水平，使人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感更加充實(shí)、更可持續(xù),、更有保障,。

3.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。著力平安建設(shè),、社會(huì)治理一體推進(jìn),、并駕齊驅(qū)，把改革創(chuàng)新貫穿始終,，激活全域全員主觀能動(dòng)性和現(xiàn)實(shí)創(chuàng)造性,，在社會(huì)治理體制優(yōu)化、平臺(tái)貫通,、要素融合,、能力建設(shè)、科技運(yùn)用等方面創(chuàng)新突破,，推動(dòng)試點(diǎn)工作向更大范圍,、更高層次、更深程度發(fā)展,，加快形成具有樂安特色的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化路徑,。

4.堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn)。著力系統(tǒng)融合,、開放共治,，一手抓工作任務(wù)的逐項(xiàng)落實(shí)，一手抓目標(biāo)要求的辯證把握,，打造以“五治融合”為出發(fā)點(diǎn),，平安建設(shè)為落腳點(diǎn)，體制保障為支撐點(diǎn)的試點(diǎn)工作格局,，促進(jìn)市域社會(huì)治理制度設(shè)計(jì),、機(jī)制運(yùn)行、實(shí)踐操作各方面協(xié)調(diào)一致,，有機(jī)統(tǒng)一,。

5.堅(jiān)持群策群力。著力建設(shè)共建共治共享的社會(huì)治理共同體,，構(gòu)建市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、縣級(jí)組織實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)固本強(qiáng)基,、村(社區(qū))落細(xì)落實(shí)的市域社會(huì)治理鏈條,，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神,，轉(zhuǎn)變治理方式，細(xì)化治理單元,，凝聚政府,、社會(huì)、公眾各類治理資源和工作合力,，推動(dòng)市域社會(huì)治理向系統(tǒng)治理,、綜合治理、源頭治理,、依法治理,、精細(xì)治理發(fā)展。

(三)工作目標(biāo)

用六年左右時(shí)間,，基本實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作要求,，形成可復(fù)制、可推廣的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”,，打造市域社會(huì)治理現(xiàn)代化“湖溪經(jīng)驗(yàn)”,，使湖溪成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn),，為推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作出湖溪貢獻(xiàn),。

整個(gè)試點(diǎn)工作從20-年3月開始，至20-年底結(jié)束,?？傮w分六年、三個(gè)階段完成:

-為夯基壘臺(tái)階段,，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作取得階段性,、突破性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，市域社會(huì)治理體制,、布局、方式,、能力現(xiàn)代化水平明顯提高,，市域社會(huì)治理體制機(jī)制基本建立健全;

-為全面達(dá)標(biāo)階段，確保市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成,，政治,、法治、德治,、自治,、智治作用充分發(fā)揮，市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階,，取得明顯的實(shí)踐成果,、制度成果,、理論成果，市域社會(huì)治理體系基本建成;

-為鞏固提升階段,，確保市域社會(huì)治理試點(diǎn)工作在達(dá)標(biāo)基礎(chǔ)上鞏固提升優(yōu)化,，市域社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平更高,，社會(huì)治理體制進(jìn)一步完善,、社會(huì)治理布局進(jìn)一步優(yōu)化、社會(huì)治理方式進(jìn)一步創(chuàng)新,、社會(huì)治理能力進(jìn)一步強(qiáng)化,，市域社會(huì)穩(wěn)定、公共安全,、政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,。

(一)完善市域社會(huì)治理體制

1.完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。圍繞總攬全局,、協(xié)調(diào)各方,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理體制機(jī)制，將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化列入黨委重要日程,，研究解決市域社會(huì)治理重大問(wèn)題,，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。落實(shí)黨委定期議穩(wěn)機(jī)制和涉穩(wěn)突出問(wèn)題分類歸口處理機(jī)制,，切實(shí)把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿于規(guī)劃,、決策、執(zhí)行,、監(jiān)管各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié)。成立鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,完善市域社會(huì)治理現(xiàn)代化協(xié)調(diào)機(jī)制,，健全市域社會(huì)治理現(xiàn)代化責(zé)任分擔(dān)機(jī)制,，優(yōu)化社會(huì)治理績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。充分發(fā)揮黨委政法委職能作用,，統(tǒng)籌好政法系統(tǒng)和有關(guān)部門資源力量,，形成矛盾聯(lián)調(diào)、問(wèn)題聯(lián)治,、工作聯(lián)動(dòng),、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。

2.完善政府負(fù)責(zé)體制,。圍繞聯(lián)動(dòng)融合,、集約高效,，將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，從人力物力財(cái)力上保障市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的順利開展,。制定市域社會(huì)治理規(guī)劃,，明確可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),，每年推進(jìn)落實(shí)一批市域社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,。優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置,、人員編制,，提高社會(huì)治理能力和水平。強(qiáng)化政府社會(huì)管理,、公共服務(wù)等職能,，加強(qiáng)社會(huì)治理基礎(chǔ)性制度、平臺(tái)建設(shè),，破解制約社會(huì)治理的關(guān)鍵性,、保障性難題。運(yùn)用績(jī)效考核和高質(zhì)量發(fā)展考核手段,，推動(dòng)鄉(xiāng),、村行政職能單位依法依規(guī)履職盡責(zé)，推動(dòng)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量,，完善條塊協(xié)同,、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，完善各部門之間信息互通、資源共享,、工作聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理資源整合、力量融合,、功能聚合,、手段綜合。

3.完善民主協(xié)商體制,。圍繞程序科學(xué),、環(huán)節(jié)完整，統(tǒng)籌兼顧市域不同階層群體的多樣性,、差異性訴求,，豐富有事好商量、眾人的事情由眾人商量的制度化實(shí)踐,，加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè),，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛,、多層、制度化發(fā)展,。圍繞市域內(nèi)發(fā)展,、改革、穩(wěn)定重大問(wèn)題,，特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題,，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商,，廣泛增進(jìn)共識(shí)、增強(qiáng)合力,。制定鄉(xiāng)協(xié)商事項(xiàng)清單,，全面落實(shí)鄉(xiāng)協(xié)商制度。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商,，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。

4.完善社會(huì)協(xié)同體制。圍繞開放多元,、互利共贏,，發(fā)揮群團(tuán)組織聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，明確各群團(tuán)組織在社會(huì)治理中的職責(zé)任務(wù),，廣泛組織群眾參與社會(huì)治理,。加強(qiáng)社會(huì)組織綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新社會(huì)組織孵化培育,、人才引進(jìn),、資金支持機(jī)制，提升鄉(xiāng)級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率,。大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，推動(dòng)鄉(xiāng)成立社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織服務(wù)中心等樞紐型社會(huì)組織,，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織提供社區(qū)服務(wù),、擴(kuò)大群眾參與、豐富社區(qū)文化,、促進(jìn)社區(qū)和諧,。完善政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，讓社會(huì)組織有效承接社會(huì)治理具體事務(wù),。深入推進(jìn)基層和行業(yè)平安創(chuàng)建活動(dòng),，推動(dòng)企事業(yè)單位及園區(qū)等開展平安創(chuàng)建工作,。

5.完善公眾參與體制。圍繞人人盡責(zé),、人人享有,，創(chuàng)新社會(huì)力量組織和發(fā)動(dòng)方式，鞏固推廣“兩代表一委員”接待室,、個(gè)人調(diào)解室,、法律法學(xué)工作者咨詢服務(wù)站等經(jīng)驗(yàn)做法，為更多有能力的社會(huì)公眾搭建參與平臺(tái),。廣泛開展平安樂安志愿者行動(dòng),，成立志愿者服務(wù)管理中心，持續(xù)壯大志愿者隊(duì)伍,，健全志愿服務(wù)組織體系,，壯大專職治安巡防員隊(duì)伍。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、公益反哺,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,，推動(dòng)社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決,，正能量在網(wǎng)上聚合,，規(guī)范和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)社群健康發(fā)展。

(二)健全市域社會(huì)治理布局

1.健全國(guó)家政治安全體系,。圍繞提升市域政治安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平,，加強(qiáng)市域維護(hù)國(guó)家政治安全機(jī)制體系建設(shè)，加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè),，增強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)組織領(lǐng)導(dǎo)和全民國(guó)家安全意識(shí),。統(tǒng)籌市域公安,、安全,、宣傳等資源，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊各類滲透顛覆破壞活動(dòng),、暴力恐怖活動(dòng),、民族分裂活動(dòng)和宗教極端活動(dòng)，依法加強(qiáng)境外非政府組織,、西方媒體在市域內(nèi)活動(dòng)的管理,。把防控邪教和天主教地下勢(shì)力等非法宗教活動(dòng)納入基層社會(huì)治理體系和網(wǎng)格化管理,健全打防管控一體化工作機(jī)制，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),，堅(jiān)決切斷境外滲透渠道,。深入開展反邪教斗爭(zhēng),，深挖打擊邪教違法犯罪活動(dòng)，扎實(shí)做好涉邪教風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置,，積極開展邪教收人員教育轉(zhuǎn)化,，加強(qiáng)基層反那落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建教宣傳教育,。和據(jù)學(xué)校思想政治工作,。確保不發(fā)生危事國(guó)家政治設(shè)和管理，愛和能理會(huì)大局穩(wěn)定的重大學(xué)事件,，不發(fā)生宗教極塔活動(dòng)和暴力想相活動(dòng),，不發(fā)生重大影響的那牧滋事用事事件。

2.健全社會(huì)治安防控體系,。堅(jiān)持專群結(jié)合,、群防群治，堅(jiān)持人防物防技防有機(jī)統(tǒng)一,。提高社會(huì)治安防控立體化,、法治化、專業(yè)化,、智能化水平,。對(duì)突突出違法犯罪,，保持高壓震懾態(tài)勢(shì),，堅(jiān)持重拳出擊、露頭就打,。咬定三年為期目標(biāo)不放松,，緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),、背后“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”不放。深化緝槍治爆斗爭(zhēng)和禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪,，開展打擊“套路貸”“校園貸”違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng),、傳銷“清網(wǎng)”行動(dòng),、出租汽車客運(yùn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、河道采砂聯(lián)合整治等行動(dòng),。加強(qiáng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)建設(shè),，加強(qiáng)鐵路護(hù)路、流動(dòng)人口管理,、特殊人群服務(wù)管理工作,，預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作,。健全完善網(wǎng)絡(luò)社會(huì)防控體系,，有效抵御意識(shí)形態(tài)網(wǎng)絡(luò)滲透，精準(zhǔn)高效防范化解新型網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),。健全完善市域政法網(wǎng)宣鐵軍和政法網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣建設(shè),，全面落實(shí)依法處理、輿論引導(dǎo)和社會(huì)面管控“三同步”要求,，精準(zhǔn)引導(dǎo),、穩(wěn)妥處置各類輿情。

3.健全矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解體系,。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,、社會(huì)矛盾排查預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍和行業(yè)性,、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，積極推廣運(yùn)用“三老理事會(huì)”“夕陽(yáng)紅”“法通村”“警調(diào)對(duì)接”“劉瑩姐姐工作室”等鄉(xiāng)土特色調(diào)解組織建設(shè),，完善調(diào)解,、仲裁、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào),、高效便捷的多元化糾紛解決機(jī)制,。推進(jìn)法律服務(wù)站與綜治中心融合，訴調(diào)對(duì)接中心與訴訟服務(wù)中心有效對(duì)接,，提供“一站式”糾紛調(diào)解服務(wù),。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制,。建成覆蓋全縣的防范和處置非法集資工作網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)管理體系,，充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)管理優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)基層防范和處置非法集資工作力量,，防早防小，打早打小,，切實(shí)降低非法集資風(fēng)險(xiǎn),。

4.健全公共安全保障體系,。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)，以城市公共安全管理為重點(diǎn),，把安全工作落實(shí)到城市工作和城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié),、各個(gè)領(lǐng)域。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)關(guān),，完善公共安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,，提高對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),、重點(diǎn)人群的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)預(yù)警能力,。把好公共安全風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān),，依托綜治中心等體系，建成縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急綜合指揮平臺(tái),，完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機(jī)制,，構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)化、扁平化,、合成化應(yīng)急處置模式。

5.健全市域公共服務(wù)體系,。積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,，推動(dòng)市域公共服務(wù)均等化、便捷化,、精準(zhǔn)化,。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，完善居住證制度,，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋。深入推進(jìn)“放管服”改革,，持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),，推廣“最多跑一次”,、村(社區(qū))“一門式”綜合服務(wù)站點(diǎn)、代繳代辦代理等做法,，努力提高便捷高效的公共服務(wù),。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，實(shí)時(shí)把握群眾公共服務(wù)游水，精準(zhǔn)提供個(gè)佳化服務(wù),。建立完善公共服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,，格通群眾對(duì)民生事項(xiàng),、公共服務(wù)辦理情況的評(píng)議評(píng)價(jià)渠道。

(三)創(chuàng)新市域社會(huì)治理方式

1.發(fā)揮政治引領(lǐng)作用.把政治引領(lǐng)貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程和各方面,，夯實(shí)市域社會(huì)治理共同思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦,，教育引導(dǎo)廣大黨員,、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū),，使其成為人民群眾的思想和行動(dòng)指南。鞏固“

不忘初心

2.發(fā)揮法治保障作用,。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，用法治規(guī)范社會(huì)行為,，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚,。建設(shè)科學(xué)完備的市域法規(guī)規(guī)范體系,，針對(duì)矛盾糾紛多元化解等本地社會(huì)治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,，推動(dòng)完善相關(guān)政策法規(guī)。建設(shè)公正權(quán)威的市域法治實(shí)施和監(jiān)督體系,，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)重大決策項(xiàng)目依法決策機(jī)制,，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證,、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查等程序。建設(shè)務(wù)實(shí)管用的市域法治保障體系,，完善分業(yè),、分類、分眾法治宣傳教育機(jī)制,。完善公共法律服務(wù)體系,，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè),，全面整合法律服務(wù)資源,，建成覆蓋全域、便捷高效,、普惠均等的市域公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。深入推進(jìn)農(nóng)村“法律明白人”育用工程，在村(社區(qū))培養(yǎng)一批“法治帶頭人”“法律明白人”,，全面實(shí)現(xiàn)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn),。

3.發(fā)揮德治教化作用。把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入到市域社會(huì)治理的各方面,、全過(guò)程,。注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在社會(huì)治理中的重要作用，深入開展“崇廉尚德.好家風(fēng)潤(rùn)樂安”“孝滿才鄉(xiāng)”等系列活動(dòng),，發(fā)揮身邊榜樣的示范作用,，用身邊人身邊事傳遞社會(huì)正能量。改進(jìn)見義勇為英雄模范評(píng)選表彰工作,，進(jìn)一步細(xì)化見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障政策,，及時(shí)表彰見義勇為行為。在縣級(jí)層面健全跨部門,、跨地區(qū),、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。在基層開展信用社區(qū)、誠(chéng)信居民等活動(dòng),，增加守信紅利,、提高失信代價(jià)。在農(nóng)村全面推廣運(yùn)用道德“紅黑榜”做法,，提高村民道德涵養(yǎng),，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

4.發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用,。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，依法厘清基層自治權(quán)責(zé)邊界，明確村(社區(qū))工作事項(xiàng),。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè),，用好自治章程、村規(guī)民約,、居民公約,，讓群眾的事情群眾辦。全面落實(shí)村“兩委”換屆候選人縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制,，推行村(社區(qū))黨組織書記縣級(jí)黨委組織部備案管理,，把村(社區(qū))黨組織打造成基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)和規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì),、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)監(jiān)督委員會(huì)等組織建設(shè)。創(chuàng)新基層自治的實(shí)現(xiàn)形式,，因地制宜建立議事協(xié)商載體,，推動(dòng)在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)現(xiàn)群眾自我管理,、自我服務(wù),、自我教育、自我監(jiān)督,。完善基層群眾自治機(jī)制,。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，100%的村(居)委會(huì)下設(shè)調(diào)解委員會(huì),、治安保衛(wèi)委員會(huì)等自治組織,。豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現(xiàn)形式，健全基層議事協(xié)商制度,，做到民事民議,、民事民辦、民事民管,，實(shí)現(xiàn)100%的村(居)落實(shí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”,。開展群眾說(shuō)事,、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動(dòng),，100%的村(居)建立民情理事會(huì)等議事協(xié)商載體,。

5.發(fā)揮智治支撐作用。突出政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理功能,，建優(yōu)建強(qiáng)“城市大腦”,，拓展應(yīng)用場(chǎng)景，織密織細(xì)城市運(yùn)行“感知網(wǎng)”,，讓城市更聰明,，治理更精致,，群眾更方便,。推進(jìn)智能治理基礎(chǔ)建設(shè)，把數(shù)據(jù)資源整合共享作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓,。深入推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，著力提升農(nóng)村地區(qū)覆蓋面，全力打造縱向貫通,、橫向集成,、分級(jí)運(yùn)用的公共安全視頻監(jiān)控體系。推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)信息與人工智能技術(shù)深度融合,。建立平安建設(shè)報(bào)告制度,，完善情報(bào)搜集、分析預(yù)警,、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、應(yīng)急處置機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力,。全面推進(jìn)“五區(qū)”(社區(qū),、校區(qū)、園區(qū),、小區(qū),、景區(qū))智慧平安建設(shè)，提升群眾安全感,。推進(jìn)智能治理深度應(yīng)用,，依托大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)全縣市域社會(huì)治理信息系統(tǒng)建設(shè),。推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè),，及時(shí)跟蹤應(yīng)用撫州社會(huì)治理app。推進(jìn)智慧法院,、智慧檢務(wù),、智慧公安,、智慧司法等建設(shè)，建設(shè)政法機(jī)關(guān)跨部門網(wǎng)上辦案平臺(tái),。

(四)提升市域社會(huì)治理能力

1.做優(yōu)市域紅色治理文章凸顯傳承力,。積極探索黨建與基層社會(huì)治理深度融合的途徑和載體，推動(dòng)將黨支部或黨小組建在網(wǎng)格上,、嵌入各類基層社會(huì)組織,，大力實(shí)施“旗幟+網(wǎng)格”工程，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng),、共建共享的基層黨建工作格局,。依托樂安紅色資源優(yōu)勢(shì)，深化“

不忘初心

2.更新市域社會(huì)治理理念增強(qiáng)引領(lǐng)力。樹立政策制度創(chuàng)新貫穿于社會(huì)治理的理念,。注重從制度層面破解市域社會(huì)治理難題;以地方法規(guī)和政策制度創(chuàng)新推動(dòng)市域各領(lǐng)域,、各層面、各環(huán)節(jié)社會(huì)治理制度法規(guī)建設(shè),，增強(qiáng)相關(guān)法規(guī)政策制度的耦合性和“共生效應(yīng)”,，提升市域社會(huì)治理法治化、規(guī)范化水平,。樹立共建共治共享理念,。堅(jiān)持“五治”融合推進(jìn)市域社會(huì)治理，從治理主體,、結(jié)構(gòu),、對(duì)象,、功能等要素加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、綜合施策,，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì),、市場(chǎng)三大主體的協(xié)同性治理,，經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”系統(tǒng)性治理,，規(guī)劃,、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)的全過(guò)程治理,，生產(chǎn),、生活、生態(tài)三大布局的全方位治理,，最終實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

3.加強(qiáng)市城治理隊(duì)伍建設(shè)提升戰(zhàn)斗力,。大力營(yíng)造市域社會(huì)治理人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的濃厚氛圍,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理專兼職隊(duì)伍建設(shè),，形成專群結(jié)合、群防群治的工作格局,。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)政法隊(duì)伍建設(shè),，充分發(fā)揮政法干警在防控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、化解社會(huì)矛盾,、維護(hù)政治安全和社會(huì)穩(wěn)定中的職能作用;完善司法輔助人員,、警務(wù)輔助人員管理制度，健全法律服務(wù)工作者職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)政策,，大力發(fā)展社會(huì)治理工作隊(duì)伍和志愿服務(wù)隊(duì)伍,，推動(dòng)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)治理人才隊(duì)伍融合發(fā)展,，使其成為社會(huì)治理不可或缺的重要力量,。組織開展社會(huì)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升基層社會(huì)治理隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力,。

4.夯實(shí)市域社會(huì)治理基礎(chǔ)強(qiáng)化保障力,。推進(jìn)鄉(xiāng)村綜治中心實(shí)體化,、規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行平臺(tái),、村級(jí)綜治中心實(shí)體化操作平臺(tái)作用,，分級(jí)整合社會(huì)治理資源力量。深入推進(jìn)社區(qū)治理創(chuàng)新,，推行網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，整合基層黨建、綜治,、城管,、社保、環(huán)保,、民政等網(wǎng)格,，實(shí)現(xiàn)人財(cái)物統(tǒng)籌管理，每個(gè)網(wǎng)格按照“1+n+n”模式充實(shí)網(wǎng)格力量,，即1名網(wǎng)格長(zhǎng),、若干名網(wǎng)格員和志愿者，落實(shí)網(wǎng)格員報(bào)酬補(bǔ)貼和志愿者激勵(lì)機(jī)制,，打造全縣統(tǒng)一,、多網(wǎng)合一、全科網(wǎng)格的社會(huì)治理網(wǎng)格,。優(yōu)化完善綜治信息系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)功能,，構(gòu)建貫通縣鄉(xiāng)村、聯(lián)通相關(guān)領(lǐng)域的市域社會(huì)治理信息綜合,、指揮調(diào)度,、聯(lián)動(dòng)處置體系。

(一)調(diào)研規(guī)劃,，動(dòng)員部署

1.認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央,、省、市,、縣有關(guān)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)會(huì)議精神和要求,，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，開展調(diào)查研究,，掌握社會(huì)治理現(xiàn)狀,，厘清短板弱項(xiàng)，明確試點(diǎn)方向,。成立湖溪鄉(xiāng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，抽調(diào)精干力量組建工作專班，研究制定試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》和《工作指引》，明確試點(diǎn)任務(wù)清單,、責(zé)任清單,。

2.通過(guò)召開專門會(huì)議、中心組學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行動(dòng)員部署,，成立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，組建工作專班，結(jié)合實(shí)際,，制定本地本系統(tǒng)《試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》,，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,、責(zé)任人員,。

(二)組織實(shí)施，督導(dǎo)評(píng)價(jià)

1.參照全省第一期試點(diǎn)工作和全市試點(diǎn)工作統(tǒng)一部署安排,，同步啟動(dòng),、同步推動(dòng)、同步落實(shí),、同步考核本地本系統(tǒng)試點(diǎn)工作,。要按照《實(shí)施方案》，重點(diǎn)圍繞社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,、社會(huì)治理布局現(xiàn)代化,、社會(huì)治理方式現(xiàn)代化、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化試點(diǎn)事項(xiàng),，實(shí)施清單管理制度,，加強(qiáng)任務(wù)舉措落實(shí)，統(tǒng)籌制度機(jī)制建設(shè),，抓實(shí)內(nèi)部考核調(diào)度，確保試點(diǎn)目標(biāo)落地見效,。同時(shí),，切實(shí)建立與上級(jí)對(duì)口部門的常態(tài)化請(qǐng)示匯報(bào)機(jī)制，及時(shí)掌握上級(jí)最新精神,，爭(zhēng)取政策支持,、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保試點(diǎn)有方,、推進(jìn)有力,、落實(shí)有效。

2.鄉(xiāng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣試點(diǎn)辦)根據(jù)《工作指引》確定重點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),，推動(dòng)責(zé)任主體明晰試點(diǎn)路徑,，把準(zhǔn)目標(biāo)方向，壓實(shí)工作責(zé)任，拓展創(chuàng)新思路,。定期或不定期組織外出考察和交流學(xué)習(xí)活動(dòng),，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社區(qū)之間的橫向溝通,。建立市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作簡(jiǎn)報(bào),、專報(bào)，定期印發(fā),，推介典型經(jīng)驗(yàn),。

3.鄉(xiāng)試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極解決鄉(xiāng)級(jí)層面機(jī)制性,、保障性,、政策性事項(xiàng)，為高質(zhì)量試點(diǎn)成果競(jìng)相涌現(xiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。

(三)整改提高,，驗(yàn)收達(dá)標(biāo)

1.組織業(yè)務(wù)骨干和權(quán)威專家對(duì)各地各有關(guān)單位試點(diǎn)工作開展集中性審核，通過(guò)交叉檢查,、問(wèn)卷(訪談)調(diào)查,、資料清查、數(shù)據(jù)核查,、明察暗訪等多種形式,，幫助查擺問(wèn)題差距和薄弱環(huán)節(jié)，督促及時(shí)整改落實(shí)到位,。

2.充分運(yùn)用督查,、評(píng)估成果，加強(qiáng)問(wèn)題整改,、建章立制,、特色總結(jié)、資料歸集,、成果展示等系列審核工作,，確保圓滿通過(guò)省市縣考核初審及中央復(fù)審驗(yàn)收。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。鄉(xiāng)黨委成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng),、鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),，鄉(xiāng)紀(jì)檢書記及組織委員任副組長(zhǎng),，其他班子成員、各村各單位支部書記等為成員的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦公室，由鄉(xiāng)黨委副書記兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政治安全專項(xiàng)組,、社會(huì)治安專項(xiàng)組,、實(shí)有人口和實(shí)有房屋管理專項(xiàng)組、特殊人群服務(wù)管理專項(xiàng)組,、社會(huì)心理服務(wù)專項(xiàng)組,、預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組、校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組,、護(hù)路護(hù)線專項(xiàng)組,、多元化解專項(xiàng)組、“三項(xiàng)建設(shè)”（綜治中心實(shí)體化,、綜治信息化,、網(wǎng)格化建設(shè)）專項(xiàng)組等10個(gè)專項(xiàng)組，由相關(guān)部門牽頭成立,，統(tǒng)籌抓好平安建設(shè)重點(diǎn)工作,。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)。根據(jù)縣委政法委要求,，結(jié)合實(shí)際,，制定本鄉(xiāng)《實(shí)施細(xì)則》，要堅(jiān)持項(xiàng)目化推進(jìn),，按年度設(shè)置重點(diǎn)工作任務(wù),，細(xì)化具體內(nèi)容，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人員,、權(quán)責(zé)職能、實(shí)施步驟和完成時(shí)限,。推行清單化整治,，防風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞,、補(bǔ)短板,，織密織牢風(fēng)險(xiǎn)綜合防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)治理模式從事后應(yīng)對(duì)向源頭防范轉(zhuǎn)型,。

(三)強(qiáng)化以點(diǎn)帶面。要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),，加大宣傳力度，凝聚社會(huì)共識(shí),，激發(fā)各方力量支持參與試點(diǎn)工作的熱情和積極性,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,，形成你追我趕的生動(dòng)局面,，以實(shí)實(shí)在在的成效推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作躍.上新臺(tái)階。

(四)強(qiáng)化督查考核,。建立臺(tái)賬管理制度,，進(jìn)行掛圖作戰(zhàn)，定期報(bào)送工作進(jìn)展;建立8+x清單制度,，由8長(zhǎng)和相關(guān)責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)每月報(bào)告試點(diǎn)工作進(jìn)展情況;建立定期會(huì)商制度,，對(duì)各村各成員單位工作進(jìn)展情況定期開展督查，充分發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用,，建立督查考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)“一條龍”機(jī)制,，真督、實(shí)查,、嚴(yán)考,，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí);組建工作指導(dǎo)組、工作督查組,，建立工作周報(bào)制度,，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)督查，加快工作進(jìn)度,，確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇二

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作的重要指示批示精神,，全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，以防范化解市域社會(huì)治理重大風(fēng)險(xiǎn)為突破口，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,，探索具有時(shí)代特征,、特色的市域社會(huì)治理新模式，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體,，把重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)解決在基層，保一方平安,、促一方發(fā)展,、正一方風(fēng)氣，推動(dòng)更高水平的平安江城建設(shè),，為浦北建設(shè)“北部灣美麗后花園”和“國(guó)際康養(yǎng)勝地”營(yíng)造穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境,。

——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局,，協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，確保市域社會(huì)治理始終沿著正確方向前進(jìn)。

——堅(jiān)持以人民為中心,，貫徹黨的群眾路線,，在市域治理中始終做到為了群眾、相信群眾,、依靠群眾,、引領(lǐng)群眾，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。

——堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，將社會(huì)治理放到市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中謀劃,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)治理、統(tǒng)籌各項(xiàng)任務(wù),，增強(qiáng)社會(huì)治理的整體性和協(xié)同性,。

——堅(jiān)持依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式破解市域社會(huì)治理難題,。堅(jiān)持共建共治共享,，注重聯(lián)動(dòng)融合、開放共治,，建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的市域社會(huì)治理共同體,。

——堅(jiān)持精準(zhǔn)精細(xì)精致,，遵循治理規(guī)律、把握時(shí)代特征,，善于運(yùn)用先進(jìn)理念,、科學(xué)態(tài)度、專業(yè)方法,、精細(xì)標(biāo)準(zhǔn)提升治理效能,。

2020年全面推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，初步形成共建共治共享的社會(huì)治理格局,；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型,；2022年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善,，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng),，平安江城建設(shè)躍上新臺(tái)階，為欽州市全面建成全區(qū)一流,、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇三

各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)直各部門：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)和全國(guó)市域社會(huì)治理工作會(huì)議精神,，為把唱歌鎮(zhèn)建設(shè)成為治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、文化魅力彰顯,、社會(huì)文明和諧、發(fā)展活力迸發(fā)的現(xiàn)代化新一代鄉(xiāng)鎮(zhèn),，按照《巴中市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案,。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)更高水平平安中國(guó)的重要論述,，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完普共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,，以弘揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,、防范化解市城風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,，以傳承紅色基因,、增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感為落腳點(diǎn)，積極探索具有中國(guó)特色,、時(shí)代特征,、巴中特點(diǎn)的市城社會(huì)治理新模式,，為平安巴中、法制巴中建設(shè)貢獻(xiàn)唱歌力量,。

(一)堅(jiān)持黨政統(tǒng)攬,、部門協(xié)同。注重強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)部門廣泛參與社會(huì)治理的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力,。

(二)堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先,。貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,，堅(jiān)持人民主體地位，從解決影響群眾安全感的突出問(wèn)題入手,，從維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序著力,，打造多部門密切聯(lián)系群眾、親情服務(wù)群眾的工作平臺(tái),。

(三)堅(jiān)持實(shí)事求是,、創(chuàng)新引領(lǐng)。根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況,、人口規(guī)模,、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理和深化平安建設(shè)的實(shí)際需求，順應(yīng)社會(huì)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變要求,，因地制宜整合現(xiàn)有資源,，創(chuàng)新工作機(jī)制，充分運(yùn)用信息化技術(shù),，打造既充分發(fā)揮作用又具有唱歌鎮(zhèn)特色的工作平臺(tái),。

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理

責(zé)任單位：黨群辦、各村（居）委會(huì)

進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)黨委在基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨委服務(wù)群眾,、凝聚群眾、動(dòng)員群眾的群眾工作能力,。持續(xù)優(yōu)化以黨委為核心,，村委會(huì)、居委會(huì),、鎮(zhèn)直機(jī)構(gòu)及企業(yè)黨組織等有序發(fā)揮作用的“一核多元”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制,，持續(xù)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制,、社會(huì)參與機(jī)制等群眾參與基層治理機(jī)制,，形成社區(qū)黨委核心引領(lǐng)、群眾全員參與的社區(qū)基層治理格局,。

（二）健全基層協(xié)商議事制度

責(zé)任單位：人大辦

加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)協(xié)商民主的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，圍繞本轄區(qū)規(guī)劃、工程項(xiàng)目,、重大公益事項(xiàng)及群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題等組織有關(guān)方面開展協(xié)商。加強(qiáng)對(duì)涉及居民切身利益的公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行協(xié)商,，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)組織有序參與社會(huì)服務(wù)和城市治理,。

（三）推進(jìn)基層社會(huì)治安綜合治理

責(zé)任單位：綜治辦、派出所,、司法所,、應(yīng)急辦、安監(jiān)站

以天網(wǎng)工程等社會(huì)治安綜合治理信息化建設(shè)為牽引,，以基層綜治中心為依托,，完善村、社區(qū)綜治維穩(wěn)機(jī)制,。加強(qiáng)公用設(shè)施和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù),、校園和醫(yī)院及周邊社會(huì)治安綜合治理工作，健全科學(xué)完善的公共突發(fā)事件處置和災(zāi)害應(yīng)急管理體制,，完善政府部門,、基層組織、企事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體和志愿者應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。加強(qiáng)群防群治參與治安防控力度，充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍在平安創(chuàng)建中的作用,。

（四）完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制

責(zé)任單位：信訪辦,、綜治辦、司法所

傳承發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，把各類矛盾糾紛化解在初始,、化解在基層。健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,，完善群眾建議征集制度和法律援助制度,。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解對(duì)接機(jī)制,，構(gòu)建調(diào)解、仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議,、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決體系,。落實(shí)重大行政決策和重大工程項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。加強(qiáng)陽(yáng)光信訪、法治信訪,、責(zé)任信訪建設(shè),，落實(shí)涉法涉訴信訪事項(xiàng)依法終結(jié)制度，發(fā)揮基層組織在化解社會(huì)矛盾中的作用,。

（五）推動(dòng)社會(huì)組織參與社會(huì)治理

責(zé)任單位：綜治辦,、婦聯(lián)、老齡辦

培育激發(fā)社會(huì)組織健康有序參與社會(huì)治理,，引導(dǎo)社會(huì)組織承擔(dān)更多的政府轉(zhuǎn)移職能,。整合政府扶持資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社會(huì)組織活動(dòng)場(chǎng)所,，培育一批在創(chuàng)新社會(huì)治理,、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面發(fā)揮積極作用的專業(yè)社會(huì)組織,。

（六）推進(jìn)社會(huì)治理法治化建設(shè)

責(zé)任單位：司法所、綜治辦

健全黨委和村,、社區(qū)共治的制度架構(gòu)和權(quán)責(zé)清單,，確保基層治理的法治化,。全面深化法治建設(shè)“三聯(lián)同創(chuàng)”,，深入推進(jìn)法治村、社區(qū)建設(shè),。加強(qiáng)法治宣傳,，重視社會(huì)領(lǐng)域的普法宣傳，聚焦社會(huì)治理的突出領(lǐng)域和人民群眾關(guān)切的民生事項(xiàng),，把法律政策宣傳到基層群眾,。

（七）充分發(fā)揮德治教化作用

責(zé)任單位：各村（居）委會(huì)、綜治辦

深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德教育,，全面提升居民文明素養(yǎng)，培育知榮辱、講正氣,、作奉獻(xiàn),、促和諧的良好風(fēng)尚。大力宣傳美德義行善舉,，加大對(duì)失信失德失范行為的曝光力度,，以風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍，推進(jìn)形成自尊自信,、理性平和,、積極向上的社會(huì)心態(tài)。倡導(dǎo)村,、社區(qū)自治理念,，發(fā)揮自治章程、居規(guī)民約在社區(qū)治理的作用,，用公序良俗的力量規(guī)范社會(huì)行為。

（八）推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè)

責(zé)任單位：綜治辦

深化“綜治中心+信息化+網(wǎng)格化”的社會(huì)治理模式,，全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化建設(shè),，以基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單位，以人口,、法人,、房屋、通訊和事件“五碼關(guān)聯(lián)”的塊數(shù)據(jù)智能底板為支撐,，應(yīng)用社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建覆蓋鎮(zhèn)、村,、社區(qū)的智能化基層社會(huì)治理體系,。推進(jìn)網(wǎng)格化管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高網(wǎng)格管理規(guī)范化,、精細(xì)化水平,。加快推進(jìn)監(jiān)控?cái)z像頭等信息化項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理大數(shù)據(jù)建設(shè),，實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理科學(xué)化,、精準(zhǔn)化和高效化。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇四

根據(jù)新昌縣《全面落實(shí)紹興市創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市工作任務(wù)實(shí)施方案》（新委辦[2020]74號(hào)）文件精神,，按照縣委,、縣政府整體部署，結(jié)合街道實(shí)際,，制定本方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、省委十四屆七次和八次全會(huì)和市,、縣相關(guān)會(huì)議精神,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以解決街道內(nèi)影響國(guó)家安全,、社會(huì)安定,、人民安寧的突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)治理導(dǎo)向,，縣,、街道、村三級(jí)聯(lián)動(dòng),，努力建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體,，不斷提高街道社會(huì)治理體系和能力水平,，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

通過(guò)三年努力，譜寫新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”篇章,，構(gòu)建社會(huì)治理新模式,，建設(shè)更高水平的平安羽林、法治羽林,，推進(jìn)社會(huì)治理體系化,、全域化、指標(biāo)化,、實(shí)體化,、數(shù)字化、為市成功創(chuàng)建成為全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市作出應(yīng)有努力,。

,、堅(jiān)持一大法寶，打造新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,。在推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作中始終貫穿新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本質(zhì)要求,，切實(shí)把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好,，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層。通過(guò)社會(huì)治理現(xiàn)代化的探索實(shí)踐,，把新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”貫穿于平安羽林,、法治羽林建設(shè)始終,，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、人民主體,、“三治融合”,、共建共享，全力推進(jìn)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在街道生根發(fā)芽,。

2,、對(duì)標(biāo)兩大任務(wù)，全面落實(shí)上級(jí)部署要求,。對(duì)照上級(jí)要求,，細(xì)化落實(shí)工作任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各線新時(shí)代“楓橋式”創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng),。建立街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé),，實(shí)行清單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),，確保責(zé)任落實(shí)到位,、工作措施到位、成效提升到位,。

3,、突出三大重點(diǎn)，把握工作關(guān)鍵環(huán)節(jié),。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系在縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中“牛鼻子工程”作用,，按照“矛盾糾紛和信訪問(wèn)題處置平臺(tái),、社會(huì)治理事件處置平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)研判和綜合指揮平臺(tái)”三大平臺(tái)功能定位,，對(duì)照“一窗受理,、功能集成、閉環(huán)運(yùn)行,、清單管理”要求,，抓實(shí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè)。把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層,。

4,、激活多方動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)建工作可持續(xù)發(fā)展,。注重發(fā)揮街道優(yōu)勢(shì)特色,，增強(qiáng)社會(huì)治理內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。通過(guò)激活改革動(dòng)力,、法治動(dòng)力,、文化動(dòng)力,、市場(chǎng)動(dòng)力，社會(huì)動(dòng)力等推動(dòng)創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展,。

5,、打造特色項(xiàng)目，推動(dòng)創(chuàng)建工作重點(diǎn)突破,。結(jié)合街道實(shí)際,，打造特色項(xiàng)目，通過(guò)以點(diǎn)帶面,，實(shí)施基層黨建引領(lǐng)基層治理全面提升行動(dòng),、新時(shí)代“楓橋式”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)和評(píng)價(jià)體系建設(shè)、社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心體系建設(shè),、三級(jí)社會(huì)治理綜合指揮體系建設(shè)等牽引性項(xiàng)目,，推動(dòng)縣域社會(huì)治理工作整體提升。

根據(jù)上級(jí)精神要求,，分三年推進(jìn)實(shí)施縣域治理現(xiàn)代化工作,，每年確定總體工作目標(biāo)和具體任務(wù)清單。

1,、2020年主要任務(wù)補(bǔ)齊短板,，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。全面落實(shí)上級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化方面工作任務(wù),，認(rèn)真分析梳理我街道社會(huì)治理方面的問(wèn)題短板,，明確責(zé)任，落實(shí)具體措施,。

2,、2021年主要任務(wù)突破重點(diǎn)，健全體制機(jī)制,。圍繞街道工作重點(diǎn)環(huán)節(jié),，創(chuàng)新工作載體，有效突破,。力爭(zhēng)形成一個(gè)特色明顯,、富有實(shí)效的工作品牌，打造一批成效明顯,、群眾認(rèn)可的示村,。

3、2022年主要任務(wù)提升完善,，豐富特色內(nèi)涵,。總結(jié)提煉我街道縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化特色亮點(diǎn)做法和工作經(jīng)驗(yàn),，選樹先進(jìn)典型,，注重示范帶動(dòng),，加大宣傳推廣力度。力爭(zhēng)堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”開創(chuàng)新境界,，高水平平安羽林建設(shè)取得新成效,。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，副書記任副組長(zhǎng)，各班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，街道建立相應(yīng)工作機(jī)制。該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入2021年至2023年財(cái)政預(yù)算之中,。

2,、強(qiáng)化責(zé)任落地。根據(jù)工作需要,，制定《羽林街道社會(huì)治理現(xiàn)代化推進(jìn)措施和責(zé)任分解清單》,，明確相應(yīng)職責(zé)任務(wù)、工作項(xiàng)目,、時(shí)間進(jìn)度,，每年根據(jù)工作實(shí)際調(diào)整完善。

3,、強(qiáng)化評(píng)價(jià)考核,。把堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、高水平建設(shè)平安羽林作為檢驗(yàn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),。進(jìn)一步健全完善相應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制,，將平安羽林建設(shè)和縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作統(tǒng)籌納入街道的中心工作，列入工作考核,。

4、強(qiáng)化宣傳推廣,。各科室,、單位要加強(qiáng)工作的宣傳發(fā)動(dòng)，廣泛凝聚共識(shí),，形成氛圍,。適時(shí)總結(jié)提煉優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，選樹先進(jìn)典型,，不斷擴(kuò)大街道宣傳覆蓋面和影響力,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案篇五

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神,，增強(qiáng)我市各級(jí)黨委,、政府和各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,，制定本實(shí)施方案,。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),、全省基層工作會(huì)議精神,，按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則,，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問(wèn)題,，完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治,、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理,，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。

(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定

責(zé)任小組：涉農(nóng)及社會(huì)矛盾化解責(zé)任小組

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題,、勞資

糾紛,、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專項(xiàng)治理活動(dòng),，堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制，做實(shí)工作臺(tái)賬,，落實(shí)到人,，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù),、

農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為,。

3.加強(qiáng)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層形勢(shì)的分析

研判機(jī)制,，推動(dòng)工作制度化,、常態(tài)化、長(zhǎng)效化,。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,，進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

4.切實(shí)解決歷史積案,。按照事要解決的原則,清理積案,

解決好歷史問(wèn)題,。對(duì)“釘子案”、“骨頭案”,，實(shí)行一案一策,，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解,。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治,，維護(hù)群眾合法權(quán)益

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革,，2015年9月底前開展自查自清,，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改,，2016年6月前全面完成清理任務(wù),。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,，年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬,。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)2014年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占,、亂賣,、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象,。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,，經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍,。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題,。2015年9月底,，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底,，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底,，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作,，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開發(fā),、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū),、鎮(zhèn)一級(jí)專責(zé)人員。2015年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),，完成數(shù)據(jù)錄入,，建立資源登記、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)責(zé)任小組

11.加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場(chǎng)所掛牌,、流程內(nèi)容,、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一。2015年底前,，選擇一個(gè)區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),，爭(zhēng)取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育,、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障、食藥安全,、警務(wù)治安,、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子、有辦公場(chǎng)所,、有辦公設(shè)備,、有制度、有人員,、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度,，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán),、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,，既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督,。

14.規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度，明確操作規(guī)程,。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對(duì)重點(diǎn)村,、老大難村，對(duì)多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),，區(qū)委書記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,，限期解決問(wèn)題,。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織,、自治組織,、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,，實(shí)行屬地管理,，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高,。2015年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè),。選好,、培養(yǎng)好、管理好支部書記,，把黨性強(qiáng),、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部,、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”,。抓好支部書記培養(yǎng),，市、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn),，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng),、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度,。落實(shí)村黨組織書記基本報(bào)酬,，并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。

19.加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè),。市、區(qū)組織部門推動(dòng)各有關(guān)部門,，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題,，支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備,，發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓(xùn),、便民服務(wù)等多種綜合功能,。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。2015年底前,，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位、工作職責(zé),，完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo),，減少會(huì)議、臺(tái)賬,、報(bào)表等,。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,，加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù),，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者,。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會(huì)議，每半年向市委常委會(huì)作一次專題匯報(bào),。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,，建立工作臺(tái)賬，每個(gè)月召開一次專題會(huì)議,，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),，統(tǒng)籌謀劃,，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題,，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用,，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上,，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。