認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),，特別是要總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法，認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì),、家長和學(xué)生需求的差距,、不足和薄弱環(huán)節(jié),，查找問題真正的根源,，汲取教訓(xùn),，研究改進(jìn),，推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效,。以下是小編為大家整理的關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案的內(nèi)容，供大家參考,，希望能夠給大家?guī)斫梃b或幫助,。

篇一：加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案

近年來，發(fā)生在學(xué)生之間蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,，實(shí)施欺負(fù),、侮辱造成傷害的校園欺凌事件，損害了學(xué)生身心健康,，引起了社會(huì)高度關(guān)注,。為加強(qiáng)對此類事件的預(yù)防和處理，根據(jù)《__省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》通知的要求,。校園欺凌綜合治理是我市校園安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),，事關(guān)全市學(xué)生的身心健康和全面發(fā)展，事關(guān)家庭的幸福和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。為有效防治全市學(xué)生校園欺凌事件發(fā)生,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，不斷提高我校學(xué)生思想道德素質(zhì),，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，以形成防治校園欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),，以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力為保障,，確保校園欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全,、最陽光的地方,，辦好人民滿意的教育。

二,、基本原則

(一)堅(jiān)持教育為先,。深入開展學(xué)生思想道德教育、法治教育,、心理健康教育,，促進(jìn)提高學(xué)生的思想覺悟、道德水準(zhǔn),、文明素養(yǎng),，提高全市師生的文明程度，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,，培養(yǎng)師生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識(shí),。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,，強(qiáng)化校內(nèi)教學(xué)區(qū)域,、生活區(qū)域及校園周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管,，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。

(三)堅(jiān)持保護(hù)為要。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益,，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán),。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康,，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活,。

(四)堅(jiān)持法治為基,。按照建設(shè)平安校園的要求，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,，按照“寬容不縱容,、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則，對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,，及時(shí)糾正不當(dāng)行為,。

三、治理內(nèi)容及措施

(一)明確學(xué)生欺凌的界定

欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校,、幼兒園和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外,、學(xué)生之間，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù),、侮辱，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害,、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件,。在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,，正確合理處理,。

(二)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制

各級各類學(xué)校要成立校園欺凌專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)辦公室,、教務(wù)處,、政教處、保衛(wèi)科,、宿管科,、團(tuán)委等建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情,。學(xué)校政教處、專業(yè)部要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各職能處室,、專業(yè)部要加強(qiáng)協(xié)作,，綜合治理，做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置,。

(三)積極有效預(yù)防

1,、切實(shí)加強(qiáng)教育。各校辦公室,、政教處通過每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育,，每學(xué)期中教務(wù)處要在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育,。學(xué)校團(tuán)委要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育,、安全自護(hù)教育。

2,、組織開展家長培訓(xùn),。通過組織家長會(huì)等形式開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長培訓(xùn),，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí),，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。

3,、嚴(yán)格學(xué)校日常管理。各類學(xué)校成立由一把手負(fù)總責(zé),，學(xué)生代表,、教職工、派出所掛校警官和家長代表,、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì),。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān),、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。各校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度,，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé),、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。

4,、定期開展排查、建檔,。各校要通過多種方式,，定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生,、正在發(fā)生的欺凌事件,。學(xué)校德育領(lǐng)導(dǎo)小組和班主任及任課教師要高度重視學(xué)生之間的矛盾排查和化解工作，班主任和任課教師要通過與學(xué)生談心,、交流隨時(shí)了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài),，認(rèn)真排查學(xué)生之間的矛盾糾紛，做好矛盾化解工作,，避免矛盾激化,，發(fā)生過激行為。要加強(qiáng)對特殊家庭學(xué)生的教育管理,，摸清底細(xì),、建檔造冊，積極利用好家校溝通平臺(tái),，有針對性地開展幫教工作。要特別關(guān)注學(xué)生的課業(yè)和心理負(fù)擔(dān),，防止因過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和心理壓力引發(fā)事故案件,。要對與學(xué)校、教師和學(xué)生家長存在糾紛和積怨的人員,、心理異常人員,、有暴力傾向或過激行為人員等重點(diǎn)對象和人員，進(jìn)行細(xì)致排查,，屬于校內(nèi)人員的學(xué)校要切實(shí)做好工作,，并逐一建檔，落實(shí)專人加強(qiáng)管控,，如涉及校外的應(yīng)立即向公安等部門報(bào)告,。并對管制刀具和其他可能危及校園安全的物品進(jìn)行清查。

5,、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,，嚴(yán)肅處理實(shí)施欺凌的學(xué)生,。涉嫌違法犯罪的，要及時(shí)向公安部門報(bào)案并配合立案查處。

四,、工作要求

1,、高度重視校園安全工作，深刻汲取各地已發(fā)生欺凌事件教訓(xùn),，結(jié)合實(shí)際,，舉一反三，嚴(yán)防此類事故發(fā)生,。要加強(qiáng)學(xué)校教育教學(xué)常規(guī)管理,，嚴(yán)防因管理疏漏發(fā)生意外。要采取措施,，加強(qiáng)安全防范能力建設(shè),，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)落實(shí)安全工作責(zé)任,，按照“一崗雙責(zé)”的要求,，嚴(yán)格落實(shí)安全工作黨政一把手負(fù)責(zé)制，形成“一把手”親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，相關(guān)部門和教職工各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制,，堅(jiān)決防止有規(guī)定不執(zhí)行,、有制度不落實(shí)、有責(zé)任不追究的傾向,。

2,、安全教育管理工作的好壞嚴(yán)格落實(shí)“一票否決制”，使安全教育管理工作走上規(guī)范化,、制度化的軌道,。

3、按照有關(guān)規(guī)定,，全體教職工要及時(shí)上報(bào)安全工作信息,，尤其對重大情況和突發(fā)性事件要第一時(shí)間上報(bào)，發(fā)生遲報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)現(xiàn)象的將追究相關(guān)責(zé)任人。

五,、全面總結(jié)提高

各地要認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),，一方面圍繞取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性,、經(jīng)驗(yàn)性的做法;另一方面圍繞面臨的困難和不足,，認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì)、家長和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié),，查找問題真正的根源,，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn),，推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效,。

篇二：加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案

為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生,，根據(jù)教育部等十一部門印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的通知精神，結(jié)合我縣實(shí)際,，特制定本方案,。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo),，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)部門協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力為保障,，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,，杜絕中小學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

二,、工作重點(diǎn)

深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育,、心理健康教育,，加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,，培養(yǎng)校長,、教師,、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識(shí)。完善有關(guān)規(guī)章制度,，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患,，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作,，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,，及時(shí)糾正不當(dāng)行為,。保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康，特別防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延,，造成惡劣影響,。

三、工作措施

1,、嚴(yán)格學(xué)校日常管理,。各學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)，學(xué)校行政管理人員,、團(tuán)隊(duì)工作人員,、教職工、社區(qū)工作者和家長代表,、法制副校長等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì),。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān),、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái),，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校根據(jù)實(shí)際,，制定防治學(xué)生欺凌工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、輿情預(yù)案,、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。

2,、開展矛盾隱患排查。學(xué)校要加強(qiáng)師生聯(lián)系,，密切家校溝通,，及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，特別要關(guān)注學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然下滑,、精神恍惚,、情緒反常,、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因，對可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防,、早控制。嚴(yán)格落實(shí)值班,、巡查制度,，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。

3,、加大宣傳教育力度,。學(xué)校要結(jié)合典型案例，在集中開展預(yù)防學(xué)生欺凌專題教育的基礎(chǔ)上,，通過課堂教學(xué),、班團(tuán)隊(duì)會(huì)、主題活動(dòng)等多種形式專門設(shè)置教學(xué)模塊,，對中小學(xué)生進(jìn)行欺凌防治教育,。學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育,。學(xué)校通過家訪,、家長會(huì)、家長學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑,，引導(dǎo)家長增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。

4、規(guī)范調(diào)查處理程序,。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主,。教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定,。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置,。

5、妥善處理申訴請求,?？h教育局公布學(xué)生欺凌申訴電話：__________，明確法制股為負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的股室,，負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請求,。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng),、事件比較清晰的，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,，由縣教育局組織學(xué)校代表,、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成,，對事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,，提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生,。

縣教育局接受申訴請求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級防治學(xué)生欺凌工作部門備案,。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的,，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理,。

6,、強(qiáng)化教育懲戒成效。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,，制定專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，學(xué)校針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。

情節(jié)輕微的一般欺凌事件,，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育,。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉,，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,。家長要配合學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行批評,、教育。

情節(jié)比較惡劣,、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,，學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時(shí),，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時(shí)安排人員，保證警示教育工作有效開展,。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,，處置以公安機(jī)關(guān),、人民法院、人民檢察院為主,。教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置,。各級公安、人民法院,、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,，做好相關(guān)偵查、審查逮捕,、審查起訴,、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對有違法犯罪行為的學(xué)生,，要區(qū)別不同情況,，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對依法應(yīng)承擔(dān)行政,、刑事責(zé)任的,，要做好個(gè)別矯治和分類教育，依法利用拘留所,、看守所,、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對依法不予行政,、刑事處罰的學(xué)生,，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看,、勒令退學(xué)、開除等處分,。對校外成年人采取教唆,、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

四,、組織保障

1,、建立工作班子?？h教育局成立防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，由局黨委書記、局長嚴(yán)__任組長,，黨委副書記,、副局長梁__和黨委委員、主任督學(xué)梁__任副組長,，其他局領(lǐng)導(dǎo)為成員,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)法制股)，由梁__兼辦公室主任,，張__,、夏__、黃__成員,。各督學(xué)辦,、學(xué)校要成立相應(yīng)班子，由一把手負(fù)總責(zé),，安排專人具體抓,，確保防欺凌工作有人抓、有人管,。

2,、建立長效機(jī)制。要將學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)納入校長,、學(xué)校行政管理人員,、教師、班主任的在職培訓(xùn)內(nèi)容,，全面提高學(xué)校行政管理人員及教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水平,。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。要把學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為學(xué)校年度考核內(nèi)容,，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，納入校長績效考核和行政管理人員、教師,、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評,。建立問責(zé)處理機(jī)制。對職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問題突出的學(xué)校通過通報(bào),、約談、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決制等方式進(jìn)行責(zé)任追究,。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分并依法追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。健全依法治理機(jī)制，健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,，明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程,，把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容。積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施。對學(xué)?？赡苎苌蛏墳槠哿璧拿芗m紛,，進(jìn)一步加強(qiáng)排查、疏解和有效處置,，努力把校園欺凌隱患消滅在萌芽狀態(tài),。

3、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。結(jié)合全民普法工作,，以“平安文化進(jìn)校園”“法律進(jìn)校園”等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法,。對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，充分滿足群眾信息需求。要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書,，營造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍,。

篇三：加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案

為全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人的根本任務(wù),，切實(shí)防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生,，努力創(chuàng)建“平安校園”。根據(jù)教育部等十一部委印發(fā)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》和《__省加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案》的通知精神,，結(jié)合__區(qū)實(shí)際,，特制定本方案。

一,、工作目標(biāo)

深入貫徹黨的__大精神，以____思想為指導(dǎo),，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力為保障,，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方,。

二、工作任務(wù)

深入開展中小學(xué)生思想道德教育,、法治教育,、心理健康教育，加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,，培養(yǎng)校長,、教師、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識(shí),。完善有關(guān)規(guī)章制度,，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,，動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作,，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。按照全面依法治國的要求,，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,，按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則,，對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康,，特別防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延,，造成惡劣影響。

三,、主要措施

(一)嚴(yán)格學(xué)校日常管理

各中小學(xué)校,、幼兒園要根據(jù)實(shí)際，成立由校長負(fù)責(zé),，學(xué)校行政管理人員,、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工,、社區(qū)工作者和家長代表,、法律工作者、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān),、安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制,。制定防治學(xué)生欺凌工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、輿情預(yù)案,、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等,。

(二)定期開展排查

學(xué)生欺凌治理委員會(huì)定期在重點(diǎn)時(shí)段,、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行排查，學(xué)校要加強(qiáng)師生聯(lián)系,，密切家校溝通,，及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況，特別要關(guān)注學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然下滑,、精神恍惚,、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,，對可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早控制,。嚴(yán)格落實(shí)值班,、巡查制度，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園,。

(三)加強(qiáng)教育引導(dǎo)

全區(qū)各中小學(xué)校,、幼兒園要結(jié)合典型案例，在定期集中開展預(yù)防學(xué)生欺凌專題教育的基礎(chǔ)上,，全面落實(shí)《生命安全教育》和《心理健康教育》,，拓展《道德與法治》課程，通過課堂教學(xué),、班團(tuán)隊(duì)會(huì),、主題活動(dòng)等多種形式專門設(shè)置教學(xué)模塊，對中小學(xué)生進(jìn)行欺凌防治教育,、法治宣傳教育,、安全自護(hù)教育。學(xué)校通過家訪,、家長會(huì),、下發(fā)安全告知書,、簽訂三方責(zé)任書、家長學(xué)校,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等途徑,，引導(dǎo)家長增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。

(四)嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理

學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。發(fā)現(xiàn)學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的,，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查,，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置,。

(五)妥善處理申訴請求

各鎮(zhèn)中心學(xué)校要成立防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向社會(huì)公布申訴方式,，負(fù)責(zé)處理轄區(qū)內(nèi)學(xué)校學(xué)生欺凌事件的申訴請求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng),、事件比較清晰的,，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的，由中心學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織學(xué)校代表,、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查,。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成，對事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,，提出處置意見并通知學(xué)校和家長,、學(xué)生。

區(qū)教育局和各鎮(zhèn)中心學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受申訴請求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后,，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組受理的,，應(yīng)明確告知當(dāng)事人,，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。

(六)強(qiáng)化教育懲戒作用,。

對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,，學(xué)校針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育,。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,。家長要配合學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行批評,、教育。

情節(jié)比較惡劣,、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,，學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時(shí),，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時(shí)安排人員，保證警示教育工作有效開展,。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主,，學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。

(七)扎實(shí)開展落實(shí)年行動(dòng),。

根據(jù)全市統(tǒng)一部署,，結(jié)合__區(qū)實(shí)際，十月底之前,，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和中小學(xué)校要完成“六個(gè)一“工作,。一是落實(shí)工作機(jī)構(gòu)，明確負(fù)責(zé)人,，聯(lián)系人及各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)員;二是出臺(tái)工作實(shí)施方案;三是在公開工作機(jī)構(gòu)名稱,，辦公電話，實(shí)施方案;四是細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組分工;五是建立本地學(xué)生欺凌事件及處置情況檔案,。六是將學(xué)校開展學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)內(nèi)容,，納入學(xué)校綜治考核內(nèi)容。全區(qū)各學(xué)校要完成“八個(gè)一”工作,。一是成立由校長負(fù)責(zé),，教師、少先隊(duì)輔導(dǎo)員,、社區(qū)工作者和家長代表,、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段還要吸納學(xué)生代表),，并明確職責(zé);二是明確學(xué)校相關(guān)崗位教職工以及法治副校長的工作職責(zé)和任務(wù);三是明確早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)的具體流程及不同程度欺凌情形的處罰規(guī)定;四是開展一次普及《預(yù)防未成年人犯罪法》,、《未成年人保護(hù)法》為基礎(chǔ),，以預(yù)防學(xué)生欺凌為主題的專題法治教育;五是開展一次針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查;六是細(xì)化調(diào)查處理，判定嚴(yán)重程度和教育懲戒實(shí)施者,、安撫保護(hù)受害者的具體流程和辦法;七是建立預(yù)防學(xué)生欺凌舉報(bào)箱,、公布投訴與咨詢電話、郵箱;八是建立本校學(xué)生欺凌事件及處置情況檔案,。

四,、組織保障

(一)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制

各鎮(zhèn)中心學(xué)校牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門建立防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確任務(wù)分工,、強(qiáng)化工作職責(zé)、完善防治辦法,、健全工作機(jī)制,，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組齊抓共管,、學(xué)校家庭社會(huì)三位一體的工作合力,，要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)外欺凌事件的預(yù)防和處置。要增強(qiáng)未成年人合法權(quán)益保護(hù)意識(shí),，在處理校園欺凌事件中，注意保護(hù)當(dāng)事人的隱私,，幫助當(dāng)事人盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活,，防止二次傷害發(fā)生。

(二)建立防治學(xué)生欺凌工作長效機(jī)制

各鎮(zhèn)中心學(xué)校要加強(qiáng)制度建設(shè),，積極探索創(chuàng)新,，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制,。完善培訓(xùn)機(jī)制,。各鎮(zhèn)中心學(xué)校及學(xué)校要將學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)納入校長、學(xué)校行政管理人員,、教師,、班主任的在職培訓(xùn)內(nèi)容，全面提高學(xué)校行政管理人員及教職工有效防治學(xué)生欺凌和暴力的責(zé)任意識(shí)和能力水平,。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分,。建立“四納入”考評機(jī)制。將本地區(qū)學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，納入校長學(xué)期和學(xué)年考評,，納入學(xué)校行政管理人員、教師,、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評,。建立追責(zé)問責(zé)機(jī)制。把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容,。對職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報(bào)、約談,、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。

(三)加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌工作督導(dǎo)檢查

區(qū)級教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組要對區(qū)域內(nèi)學(xué)校按要求開展欺凌防治教育活動(dòng),、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施,、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn),、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。

區(qū)教育督導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織聯(lián)合督查組對全區(qū)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開,。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

結(jié)合“七五”普法工作,，以“平安校園”和“依法治校示范校”創(chuàng)建等活動(dòng)為載體，加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法,。對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng),，充分滿足群眾信息需求。教育行政領(lǐng)導(dǎo)小組要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書,，營造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍,。

各區(qū)各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本方案按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,，落實(shí)工作責(zé)任,，加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理。各區(qū),、開發(fā)區(qū),、街道和轄區(qū)內(nèi)(民辦)各中小學(xué)請于20__年9月20日前將本區(qū)(開發(fā)區(qū)、街道),、本學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作負(fù)責(zé)人,、聯(lián)系人名單和工作方案報(bào)送至市教育局綜治安全科。

篇四：加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案

為深入貫徹黨的__大精神,，有效防治中小學(xué)生欺凌,，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和__省教育廳等十一部門《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》,，制定本實(shí)施方案。

一,、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)____在慶祝__省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)__周年大會(huì)上的重要講話精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持__全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì),，健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),，以促進(jìn)部門協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障,，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處,，把校園建設(shè)成最安全、最陽光的地方,，辦好人民滿意的教育,，助力__西部中心城市建設(shè)，助力__全面深化改革開放,、建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港,。

二、工作原則

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、部門協(xié)作,。建立健全市防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)各有關(guān)部門職責(zé)分工,，加強(qiáng)協(xié)作，共同治理,。

(二)堅(jiān)持教育為先,、預(yù)防為主。深入開展中小學(xué)生思想道德教育,、法治教育,、心理健康教育。加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,。完善有關(guān)規(guī)章制度,，及時(shí)排查隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)管,，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。

(三)堅(jiān)持保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私，保障學(xué)生合法權(quán)益,。尊重學(xué)生人格尊嚴(yán),。通過心理疏導(dǎo)幫扶等措施，切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康,，防止二次傷害發(fā)生,，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

(四)堅(jiān)持依法依規(guī),、寬嚴(yán)并濟(jì),。按照全面依法治國的要求，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件,，按照“寬容不縱容,、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則，對實(shí)施欺凌的學(xué)生按情節(jié)嚴(yán)重程度予以必要的處置及懲戒,，及時(shí)糾正不當(dāng)行為,。

三、實(shí)施內(nèi)容及措施

(一)明確學(xué)生欺凌的界定

中小學(xué)生欺凌是指發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外,、學(xué)生之間,，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù),、侮辱,，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件,。在實(shí)際工作中,，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理,。

(二)建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制

在市政府領(lǐng)導(dǎo)下,，市教育局牽頭協(xié)調(diào)市直各有關(guān)單位建立健全市級防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作,，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。市教育局和學(xué)校重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門加強(qiáng)協(xié)作,，綜合治理,，做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。

(三)強(qiáng)化預(yù)防體系

1,、加強(qiáng)校內(nèi)教育,。圍繞立德樹人的根本任務(wù)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育貫穿于學(xué)校教育教學(xué)全過程,。全面實(shí)施中小學(xué)生綜合素質(zhì)提升計(jì)劃,，培養(yǎng)具有“健康陽光,、好學(xué)上進(jìn)、勤勞誠信,、文明樸實(shí)”的__特色印記的學(xué)生,。落實(shí)《中小學(xué)生守則(20__年修訂)》和《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》，引導(dǎo)中小學(xué)生講文明,、守規(guī)矩,，做到珍愛生命、尊重他人,、團(tuán)結(jié)友善,、不恃強(qiáng)凌弱。落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》《青少年法治教育大綱》,，持續(xù)開展“法治進(jìn)學(xué)校”活動(dòng),，增強(qiáng)青少年學(xué)生的法治觀念，培養(yǎng)他們的法治意識(shí),，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣,。落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20__年修訂)》，促進(jìn)學(xué)生身心和諧可持續(xù)發(fā)展,，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ),。

中小學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展一次防治學(xué)生欺凌專題教育，學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊進(jìn)行專題教育,。學(xué)校共青團(tuán),、少先隊(duì)組織配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育,。

2,、加強(qiáng)家庭教育。學(xué)校通過家訪,、家長會(huì),、家長學(xué)校等途徑，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌和暴力知識(shí),，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí),，提高防治能力;學(xué)校會(huì)同有關(guān)部門共同引導(dǎo)家長注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對孩子的管教,，注重孩子思想品德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng)，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力行為發(fā)生,。

3,、加強(qiáng)學(xué)校管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé),，教師,、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員,、教職工、社區(qū)工作者和家長代表,、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表),。學(xué)校應(yīng)制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求，主要包括：校長,、法制副校長或法制輔導(dǎo)員,、班主任和相關(guān)崗位教職工等防治學(xué)生欺凌的職責(zé)，學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,，學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程,，校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。

4,、完善學(xué)校技防體系,。加快推動(dòng)在校園主要區(qū)域及校門口等關(guān)鍵部位安裝視頻圖像采集裝置，實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),，有條件的安裝周界報(bào)警裝置和一鍵報(bào)警等系統(tǒng),，并接入公安機(jī)關(guān)和報(bào)警平臺(tái)，做到公共區(qū)域無死角,，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制,。

5、開展排查,。市教育局每學(xué)期不定期開展針對全市學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件,。

(四)依法依規(guī)處置

1,、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理程序。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主,。教職工發(fā)現(xiàn),、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定,。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置,。

2,、妥善處理申訴請求。我市市級防治學(xué)生欺凌工作部門設(shè)在市政府教育督導(dǎo)室,。各學(xué)校應(yīng)明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(科室)作為防治學(xué)生欺凌工作部門,，并于20__年9月10日前向社會(huì)公布。防治學(xué)生欺凌工作部門按教育行政主管權(quán)限負(fù)責(zé)處理所屬學(xué)校學(xué)生欺凌事件的申訴請求。申訴請求應(yīng)在學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)做出處置決定后的5日內(nèi)提出,。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng),、事件比較清晰的，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,，由防治學(xué)生欺凌工作部門組織學(xué)校代表,、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在啟動(dòng)后15日內(nèi)完成,，對事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定,，提出處置意見并通知學(xué)校和家長、學(xué)生,。

防治學(xué)生欺凌工作部門接受申訴請求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級防治學(xué)生欺凌工作部門備案,。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的,，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理,。

3,、強(qiáng)化教育懲戒作用。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生,，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。

(1)情節(jié)輕微的一般欺凌事件,，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育,。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉,，取得諒解。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,。

(2)情節(jié)比較惡劣,、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育的同時(shí),，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時(shí)安排人員,，保證警示教育工作有效開展,。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià),。

(3)屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門學(xué)校進(jìn)行教育,。未成年人送專門學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育,，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，對構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的,，按專門學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn),。

(4)涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān),、人民法院,、人民檢察院為主。市教育局和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置,。公安,、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件,，做好相關(guān)偵查,、審查逮捕、審查起訴,、訴訟監(jiān)督和審判等工作,。對有違法犯罪行為的學(xué)生，要區(qū)別不同情況,，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。對依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的,，要做好個(gè)別矯治和分類教育,，依法利用拘留所、看守所,、未成年犯管教所,、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生,，學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度依據(jù)學(xué)籍管理規(guī)定給予留校察看,、勒令退學(xué)、開除等處分,，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校,。對校外成年人采取教唆,、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的,，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

4,、注重心理疏導(dǎo)幫扶,。對遭受欺凌、心理受到傷害的學(xué)生,，學(xué)校要及時(shí)給予心理疏導(dǎo),，幫助他們盡快走出心理陰影，恢復(fù)自信,，融入學(xué)校正常生活,。對確實(shí)難以回歸本校本班學(xué)習(xí)的當(dāng)事學(xué)生，學(xué)校要協(xié)調(diào)做好班級調(diào)整和轉(zhuǎn)學(xué)工作,。

(五)構(gòu)建長效機(jī)制

將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長,、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。市教育局分管負(fù)責(zé)同志和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn),。中小學(xué)校長,、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容,。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分,。

將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,，納入學(xué)校校長和相關(guān)教職工學(xué)期和學(xué)年考評。

對職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報(bào),、約談、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

四,、職責(zé)分工

(一)市教育局負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，探索設(shè)立專門(工讀)學(xué)校工作,，是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位,。

(二)政法綜治部門負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。

(三)人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件，通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,，促進(jìn)矛盾化解工作;以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作,。

(四)人民檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴,，開展法律監(jiān)督，并以案釋法,，積極參與學(xué)校法治宣傳教育,。

(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng),，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患，協(xié)助學(xué)校開展法治教育,，做好法治宣傳工作,。

(六)民政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助，協(xié)助教育部門組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),，配合有關(guān)部門鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作,。

(七)司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。

(八)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。

(九)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé),，配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門,，建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與學(xué)生欺凌防治工作,。

(十)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

(十一)殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童,、少年合法權(quán)益,，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控,，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù),。

(十二)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作，扎實(shí)開展相關(guān)教育,，制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施,、預(yù)案,、制度規(guī)范和處置流程，及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件,。指導(dǎo),、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，增強(qiáng)法治意識(shí),，科學(xué)實(shí)施家庭教育,，切實(shí)加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作。學(xué)生欺凌治理委員會(huì)是開展欺凌防治工作的責(zé)任機(jī)構(gòu),。

五,、保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各學(xué)校要根據(jù)工作任務(wù)和部門職責(zé)要求,，明確加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理工作負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人,，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)校園欺凌專項(xiàng)治理工作月報(bào)制度,，促進(jìn)工作常態(tài)化開展,。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市教育督導(dǎo)室按年度對全市學(xué)校防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,，內(nèi)容包括：按要求開展欺凌防治教育活動(dòng),、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,、開展培訓(xùn),、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等。專項(xiàng)督導(dǎo)檢查完成后形成督導(dǎo)報(bào)告,，于每年9月20日前報(bào)送市政府教育督導(dǎo)室,。

市政府教育督導(dǎo)室將組織聯(lián)合督查組對全市防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。督導(dǎo)結(jié)果向社會(huì)公開,，并作為評價(jià)學(xué)校教育工作成效的重要內(nèi)容,。

(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法,。學(xué)校和市教育局對已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件應(yīng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，消除公眾誤解或質(zhì)疑。市教育局負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書,，營造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍,。

篇五：加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)____思想，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，建立防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制,，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，根據(jù)《教育部等十一部門關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案>的通知》(教督〔20__〕__號(hào))和《教育廳等十一部門關(guān)于印發(fā)__自治區(qū)貫徹落實(shí)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》的實(shí)施方案的通知(__教廳〔20__〕__號(hào))精神,，特制定本工作方案,。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和黨的__大精神為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，貫徹落實(shí)____“治國必治邊,、治邊先穩(wěn)藏”重要戰(zhàn)略思想和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗__的重要指示,，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，為廣大中小學(xué)生健康成長、全面發(fā)展?fàn)I造和諧,、安全的學(xué)習(xí)環(huán)境,。

二、工作目標(biāo)

以形成防治中小學(xué)生欺凌長效機(jī)制為目標(biāo),，堅(jiān)持防治結(jié)合,、預(yù)防為主，以促進(jìn)部門協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng),、形成合力為保障，健全預(yù)防,、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全,、最陽光的地方,，切實(shí)辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件,。

三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對我市中小學(xué)生欺凌綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立__市防治欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，成員名單如下：

組長：____

副組長：____

成員：____

市防治欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市教育局(體育局)學(xué)校穩(wěn)定安全工作科,，____同志任辦公室主任。

四,、實(shí)施內(nèi)容及措施

(一)明確學(xué)生欺凌的界定

校園欺凌是指發(fā)生在中小學(xué)(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)校園內(nèi)外,、學(xué)生之間，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù),、侮辱，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害,、財(cái)產(chǎn)損失或感到精神痛苦等事件,。

(二)注重教育引導(dǎo)，積極有效預(yù)防

1,、加強(qiáng)教育引導(dǎo),。各縣(區(qū))、各學(xué)校要按照《__自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》(__政辦發(fā)〔20__〕__號(hào))和《關(guān)于建立健全教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作長效機(jī)制的意見》(__教工委〔20__〕__號(hào))要求,，堅(jiān)持“教育為先,、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,，深入開展中小學(xué)生思想道德教育,、法治教育、心理健康教育,，促進(jìn)提高中小學(xué)生的思想覺悟,、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng),，提高全社會(huì)文明程度,，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長,、教師,、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識(shí)。一要加強(qiáng)思想道德教育,。教育部門和學(xué)校要緊密聯(lián)系中小學(xué)生的思想實(shí)際,，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，落實(shí)《中小學(xué)生守則》,，引導(dǎo)中小學(xué)生從小知禮儀,、明是非、守規(guī)矩,，做到珍惜生命,、尊重他人、團(tuán)結(jié)友善、不恃強(qiáng)凌弱,，弘揚(yáng)公序良俗,，傳承中華美德。二要加強(qiáng)法治教育,。進(jìn)一步落實(shí)《預(yù)防未成年人犯罪法》《青少年法治教育大綱》,，開展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線,，消除未成年人違法犯罪不需要承擔(dān)任何責(zé)任的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),，養(yǎng)成遵規(guī)守法的良好行為習(xí)慣。三要加強(qiáng)心理健康教育,。推進(jìn)落實(shí)《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要(20__年修訂)》,，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，對有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo),，提高其心理健康水平,。要充分發(fā)揮學(xué)校群團(tuán)組織、心理輔導(dǎo)教師的作用,，特別要針對個(gè)別學(xué)生心理波動(dòng)大,、易發(fā)生心理疾病等特點(diǎn)，針對性開展心理疏導(dǎo)和干預(yù),。四要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,。在強(qiáng)化學(xué)生校規(guī)校紀(jì)教育基礎(chǔ)上，結(jié)合典型案例,，通過課堂教學(xué),、專題講座,、班團(tuán)隊(duì)會(huì),、主題活動(dòng)、編發(fā)手冊,、反欺凌簽名儀式,、參觀實(shí)踐等多種形式，提高學(xué)生對欺凌行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識(shí),，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和能力,，自覺遵守校規(guī)校紀(jì)，做到不實(shí)施欺凌,，知道面對欺凌行為怎么做,。全面加強(qiáng)教職工特別是班主任專題教育和培訓(xùn)，提高教職工有效防治學(xué)生欺凌的責(zé)任意識(shí)和能力水平,。五要加強(qiáng)家庭教育,。采取有效途徑要求家長注重家風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對孩子的管教,，注重孩子思想道德教育和良好行為習(xí)慣培養(yǎng),，從源頭上預(yù)防學(xué)生欺凌行為發(fā)生,。要通過組織社區(qū)、學(xué)校定期開展專題培訓(xùn)課等方式,，利用家長學(xué)校,，加強(qiáng)家長培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí),，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。

2,、加強(qiáng)管理,。中小學(xué)校具體負(fù)責(zé)實(shí)施和落實(shí)校園欺凌治理工作。要制定防治學(xué)生欺凌工作制度,，將其納入“平安校園”建設(shè)統(tǒng)籌考慮,，建立健全應(yīng)急處置預(yù)案，建立早期預(yù)警,、事中處理及事后干預(yù)等機(jī)制,。要加強(qiáng)師生聯(lián)系，密切家校溝通,，及時(shí)掌握學(xué)生思想情緒和同學(xué)關(guān)系狀況,，特別要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)成績突然下滑、精神恍惚,、情緒反常,、無故曠課等異常表現(xiàn)，分析了解其產(chǎn)生的原因,，對可能發(fā)生的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早控制,。對行為嚴(yán)重失常,，屢教不改的學(xué)生，由班主任或德育處(政教處)等上報(bào)學(xué)校,，由學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào),，加強(qiáng)教育;教育效果仍不明顯的由法制副校長協(xié)助進(jìn)行管教。教育,、公安,、司法、共青團(tuán)等部門可組織有青少年法治工作經(jīng)驗(yàn)的志愿者與行為失常學(xué)生進(jìn)行結(jié)對幫教,。學(xué)校要加強(qiáng)“三防”建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)值班、巡查制度，禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入學(xué)校,。

3,、強(qiáng)化綜合治理。各縣(區(qū))校要配合綜治部門,、動(dòng)員社會(huì)各方面力量做好校園周邊地區(qū)安全防范工作,，加強(qiáng)對重點(diǎn)青少年群體的動(dòng)態(tài)研判。進(jìn)一步加強(qiáng)校園及周邊地區(qū)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，推進(jìn)校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋,，加大視頻圖像集成應(yīng)用力度，實(shí)現(xiàn)對青少年違法犯罪活動(dòng)的預(yù)測,、實(shí)時(shí)監(jiān)控,、軌跡追蹤及動(dòng)態(tài)掌控。把學(xué)校周邊作為社會(huì)治安排查整治工作的重點(diǎn)地區(qū),，加強(qiáng)組織部署和檢查考核,，消除暴力文化通過不良出版物、影視節(jié)目,、網(wǎng)絡(luò)游戲等侵蝕,、影響學(xué)生的心理和行為。將防范中小學(xué)生欺凌工作納入“平安__”建設(shè)范疇,，要求認(rèn)真履行工作職責(zé),。要根據(jù)“護(hù)校安園”工作的具體要求，積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌的隱患苗頭,，并及時(shí)預(yù)防處置;加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)重要時(shí)段,、學(xué)生途徑重點(diǎn)路段的巡邏防控和治安盤查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性,、傾向性欺凌和暴力問題,，要采取相應(yīng)防范措施，并通知學(xué)校和家長及時(shí)干預(yù),，震懾犯罪,。積極指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園警務(wù)室建設(shè),，加強(qiáng)學(xué)校保安和管理干部的培訓(xùn),，提升學(xué)校安全保衛(wèi)水平。

(三)規(guī)范處置程序,，提高智力能力

1,、建立快速科學(xué)處置機(jī)制。中小學(xué)校教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的,，一般按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行自行處置,，由學(xué)校對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。對嚴(yán)重的欺凌和暴力事件，要向上級教育主管部門報(bào)告,，并迅速聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)介入處置,。報(bào)告時(shí)相關(guān)人員有義務(wù)保護(hù)未成年人合法權(quán)益，教育部門,、公安機(jī)關(guān)、學(xué)校,、家長及媒體應(yīng)保護(hù)遭受欺凌學(xué)生以及知情學(xué)生的身心安全,，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，防止泄露有關(guān)學(xué)生個(gè)人及其家庭的信息,。特別要防止網(wǎng)絡(luò)傳播等因素導(dǎo)致事態(tài)蔓延，造成惡劣社會(huì)影響,，使受害學(xué)生再次受到傷害。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)管控,，對學(xué)生欺凌事件的報(bào)道,，既要發(fā)揮警示教育作用，又要注意不能過分渲染事件細(xì)節(jié),。

2、強(qiáng)化教育懲戒威懾作用,。要大力開展宣傳教育,，按計(jì)劃進(jìn)行防治校園欺凌和暴力警示教育。對實(shí)施欺凌的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒;對實(shí)施欺凌的學(xué)生家長進(jìn)行嚴(yán)肅的批評教育和警示談話,，情節(jié)嚴(yán)重的由公安機(jī)關(guān)參與警示教育。對屢教不改,、多次實(shí)施欺凌的學(xué)生,，學(xué)校對實(shí)施欺凌的學(xué)生開展批評、教育,。同時(shí)，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡,，涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主。教育部門和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置,。

公安、人民法院,、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件，做好相關(guān)偵查,、審查逮捕,、審查起訴,、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對有違法犯罪行為的學(xué)生,，要區(qū)別不同情況,，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。對依法應(yīng)承擔(dān)行政,、刑事責(zé)任的,，要做好個(gè)別矯治和分類教育,，依法利用拘留所,、看守所、未成年犯管教所,、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對依法不予行政,、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分,，非義務(wù)教育階段學(xué)校可視情節(jié)和危害程度給予留校察看,、勒令退學(xué)、開除等處分,，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門學(xué)校,。對校外成年人采取教唆,、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的根據(jù)《刑法》,、《治安管理處罰法》,、《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)予以處置,，必要時(shí)可由政府收容教養(yǎng),，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰;對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣,、手段殘忍、后果嚴(yán)重的,，必須堅(jiān)決依法懲處,。對校外成年人教唆、脅迫,、誘騙,、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，公安等部門要依法從重懲處,，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案件發(fā)生,。

3,、強(qiáng)化追蹤輔導(dǎo)和分析。欺凌事件妥善處置后,，學(xué)校要持續(xù)對當(dāng)事學(xué)生追蹤和輔導(dǎo)教育,。對實(shí)施欺凌的學(xué)生，要充分了解其行為動(dòng)機(jī)和深層原因,，有針對性地進(jìn)行教育引導(dǎo)和幫扶,，給予其改過機(jī)會(huì)、避免歧視性對待,。對遭受欺凌和暴力的學(xué)生及其家人提供幫助,，及時(shí)開展相應(yīng)的心理輔導(dǎo)和家庭支持，幫助他們盡快走出心理陰影,，樹立自信,，回復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。

(四)明確部門職責(zé),，形成工作合力

建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情,。各縣(區(qū))教育局和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;各部門要加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理,，牽頭做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置,。

1、教育行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織,、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，結(jié)合工作實(shí)際,，加強(qiáng)學(xué)校的建設(shè)工作,，做好學(xué)生欺凌綜合治理工作。

2,、綜治部門負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作,，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。

3,、人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件，結(jié)合典型案例,，指導(dǎo)學(xué)校開展法治教育;依法審理校園欺凌犯罪案件,，從重懲處校外成年人教唆、脅迫,、誘騙利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為;通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,，促進(jìn)矛盾化解工作;每年向教育部門提供涉校學(xué)生犯罪案件審理情況,。

4、人民檢察院負(fù)責(zé)依法行使檢察權(quán),，履行法律監(jiān)督職能,，依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕,、審查起訴,，保證校園欺凌相關(guān)案件審理中有關(guān)法律的正確實(shí)施;指導(dǎo)學(xué)校開展法治教育，加強(qiáng)涉及青少年保護(hù)法律的宣傳和執(zhí)法,，對監(jiān)護(hù)人未落實(shí)監(jiān)護(hù)職責(zé)的依法采取措施,。

5、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,，依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,，協(xié)助學(xué)校開展法治教育,，做好法治宣傳工作。

6,、民政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,，協(xié)助教育部門組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo)，配合有關(guān)部門鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作,。

7,、司法行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度，建立未成年人司法支持體系,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育,，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。

8,、人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。

9,、共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長單位職責(zé),，配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門，建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，積極參與學(xué)生欺凌防治工作,。

10、婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。

11、殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童,、少年合法權(quán)益,，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,，切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù),。

12,、學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作，扎實(shí)開展相關(guān)教育,，制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施,、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程,，及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件,。落實(shí)國家民族政策，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育,，增強(qiáng)學(xué)生民族團(tuán)結(jié)意識(shí),。指導(dǎo)、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé),，增強(qiáng)法治意識(shí),，科學(xué)實(shí)施家庭教育，切實(shí)加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作,。

(五)完善制度體系,，建立長效機(jī)制

各縣(區(qū))校要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新,，逐步建立具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。制定切實(shí)可行的校園欺凌的預(yù)防和處理制度,，細(xì)化工作措施,，完善校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任,，落實(shí)監(jiān)管職責(zé),。加強(qiáng)校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),，充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),。將常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查相結(jié)合，開展定期或不定期的督導(dǎo)檢查,。將中小學(xué)生欺凌綜合治理情況作為評價(jià)中小學(xué)教育工作成效的重要內(nèi)容,，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評，納入校長學(xué)期和學(xué)年績效考評,，納入學(xué)校行政管理人員,、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評。對職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問題突出的學(xué)校,，通過通報(bào)、約談,、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行責(zé)任追究。對于學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為,，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

五,、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí),。在實(shí)際工作中,，各縣(區(qū))校要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理,，高度重視加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作,，充分認(rèn)識(shí)到中小學(xué)生欺凌綜合治理工作對加強(qiáng)學(xué)生法制教育、嚴(yán)肅校紀(jì)校規(guī),、規(guī)范學(xué)生行為,、促進(jìn)學(xué)生身心健康和建設(shè)平安校園、和諧校園的重要意義,，深入學(xué)習(xí)《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》等文件精神,。教育、綜治,、法院,、檢察院、公安,、民政,、司法、人力資源社會(huì)保障局,、共青團(tuán),、婦聯(lián)和殘聯(lián)等部門將加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),，并由市教育局(體育局)作為牽頭單位,，統(tǒng)籌做好中小學(xué)生欺凌綜合治理工作。各縣(區(qū))校要建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成以教育行政部門為主,、各有關(guān)部門協(xié)同配合的齊抓共管工作格局，加強(qiáng)本縣(區(qū))校中小學(xué)生欺凌綜合治理工作的安排部署和督查落實(shí)，制定具體實(shí)施方案,，指導(dǎo)學(xué)校扎實(shí)開展治理工作,。各學(xué)校要明確校長作為第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本校的綜合治理工作,，并設(shè)置法制副校長,。專門負(fù)責(zé)具體實(shí)施各項(xiàng)治理工作。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣(區(qū))校成立欺凌綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，以教育行政部門主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本縣(區(qū))校防治中小學(xué)生欺凌工作的協(xié)調(diào),、督查,、指導(dǎo)工作。

(三)開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。各縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門要聯(lián)合本級工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作,，重點(diǎn)檢查各學(xué)校開展欺凌防治教育活動(dòng)、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施,、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容,、開展培訓(xùn)、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,。__市教育局(體育局)將成立聯(lián)合督查組,，對各縣(區(qū))校防治中小學(xué)生欺凌工作開展情況采取隨機(jī)抽查、實(shí)地考察,、明察暗訪等多種形式的督導(dǎo)檢查,，并在全市通報(bào)。

(四)加強(qiáng)法制宣傳教育,。各縣(區(qū))校要充分利用學(xué)校教育陣地,，如電子屏幕、校園網(wǎng),、黑板報(bào),、櫥窗、廣播站等向師生,、家長廣泛開展校園反欺凌和暴力教育宣傳有關(guān)法制知識(shí)和典型案例,，宣傳校園欺凌行為的危害和惡劣影響，形成校園欺凌綜合治理的社會(huì)輿論壓力和震懾力,。各縣(區(qū))校要加強(qiáng)校風(fēng),、家風(fēng)教育，加大正面宣傳引導(dǎo)，凝聚整治合力,。要重視網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,，對微信、微博等及時(shí)有效處理,。

(五)嚴(yán)格責(zé)任追究,。各縣(區(qū))教育行政部門、各學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)是本縣(區(qū))校防治中小學(xué)生欺凌工作的第一責(zé)任人,，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人,，要全面負(fù)責(zé)，全程參與,，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問題,。防治中小學(xué)生欺凌工作實(shí)行責(zé)任追究制，出現(xiàn)重大學(xué)生欺凌和暴力事件要及時(shí)報(bào)告,，不得遲報(bào),、瞞報(bào)、漏報(bào),。對存在的學(xué)生欺凌和暴力問題,，要采取措施及時(shí)解決,，重大問題要及時(shí)向當(dāng)?shù)乜h委,、縣政府報(bào)告，爭取支持,，決不能推諉拖延,，對貽誤處理時(shí)機(jī)、釀成重大事端,、導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,，要嚴(yán)肅查處和追究。

(六)建立信息報(bào)送制度,。各縣(區(qū))校要加強(qiáng)信息報(bào)送,，對于情節(jié)比較惡劣、危害程度較大,、社會(huì)輿情強(qiáng)烈的欺凌事件,，要及時(shí)妥善處理，并將有關(guān)工作情況逐級上報(bào)至市教育局(體育局),，對于處置不力和瞞報(bào),、漏報(bào)信息的，將在全市范圍內(nèi)予以通報(bào)批評,，并會(huì)商有關(guān)單位予以追究責(zé)任,。

各縣(區(qū))校接到通知后盡快組織實(shí)施，請于20__年7月13日前將本縣(區(qū))校加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人名單和工作方案報(bào)市教育局(體育局)學(xué)校穩(wěn)定安全工作科,。

__市教育系統(tǒng)防治校園欺凌聯(lián)系電話：______________,。

篇六：加強(qiáng)中小學(xué)欺凌綜合治理實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省教育廳、省綜治辦,、省高級人民法院,、省人民檢察院、省公安廳,、省民政廳,、省司法廳、省人力資源和社會(huì)保障廳,、共青團(tuán)省委,、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)等十一部門印發(fā)的《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理實(shí)施方案及責(zé)任分工》(以下簡稱《方案》)任務(wù)和要求,，特制定我市實(shí)施方案和責(zé)任分工,。

一、指導(dǎo)思想

以____思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的教育方針,，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。通過綜合治理,，不斷提高全市中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防,、處置中小學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,，形成加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理的長效機(jī)制，為中小學(xué)生欺凌防治工作提供部門協(xié)作,、上下聯(lián)動(dòng),、綜合施策、形成合力的保障措施,，把校園建設(shè)成最安全,、最陽光、最和諧的地方,。

二,、基本原則

(一)堅(jiān)持教育為先。深入開展中小學(xué)生思想道德教育,、法治教育,、心理健康教育，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育,，培養(yǎng)校長,、教師,、學(xué)生及家長等不同群體積極預(yù)防和自覺反對學(xué)生欺凌的意識(shí)。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主,。完善有關(guān)規(guī)章制度,，深入開展“安全你我他、師生家長共排查”的矛盾隱患排查和整治活動(dòng),。不斷強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理,，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場監(jiān)督，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道,。

(三)堅(jiān)持保護(hù)為要,。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私,，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán),。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心健康，防止二次傷害發(fā)生,，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活,。

(四)堅(jiān)持法治為基。依法依規(guī)落實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理的各項(xiàng)要求,，正確運(yùn)用好批評教育,、管理約束和綜合治理等手段措施，既不避重就輕,，也不隨意擴(kuò)大,。按照“寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管”的原則,，對實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒,，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。

三,、治理內(nèi)容及措施

(一)明確學(xué)生欺凌的界定

中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括普通中小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,，以下簡稱學(xué)校)內(nèi)外,、學(xué)生之間，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體,、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù),、侮辱，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害,、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件,。

在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定,，正確合理處理,。

(二)建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制

市,、縣(區(qū))要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門、群團(tuán)組織,，建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件,，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情,。市縣級教育行政部門和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置。(責(zé)任部門：市,、縣(區(qū))教育行政部門,、綜治部門、人民法院,、人民檢察院,、公安機(jī)關(guān)、司法行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門,、共青團(tuán)組織、婦聯(lián)組織,、殘聯(lián)組織,，各學(xué)校)

(三)積極有效預(yù)防

1、指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教育,。中小學(xué)校要通過在每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育,，在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，對中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治經(jīng)常性教育,。學(xué)校共青團(tuán),、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育,。(責(zé)任部門：市,、縣(區(qū))教育行政部門、司法行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門,、共青團(tuán)組織，各學(xué)校)

2,、組織開展家長培訓(xùn),。通過組織學(xué)校或社區(qū)定期開展專題培訓(xùn)課等方式,，加強(qiáng)家長培訓(xùn),，引導(dǎo)廣大家長增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任,，幫助家長了解防治學(xué)生欺凌知識(shí),。(責(zé)任部門：市,、縣(區(qū))教育行政部門、司法行政部門,、婦聯(lián)組織)

3,、嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長負(fù)責(zé),，教師,、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工,、社區(qū)工作者和家長代表,、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。加快推進(jìn)校園視頻監(jiān)控系統(tǒng),、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān),、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制,。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程,、校規(guī)校紀(jì)中對實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。(責(zé)任部門：各學(xué)校,，市,、縣(區(qū))教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門,、公安機(jī)關(guān))

4,、定期開展排查。教育行政部門或人力資源和社會(huì)保障部門要組織所屬學(xué)校定期開展針對全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查,，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生,、正在發(fā)生的欺凌事件。對重點(diǎn)人員,，要責(zé)任到人,，持續(xù)管控，加強(qiáng)教育,。(責(zé)任部門：市、縣(區(qū))教育行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門,，各學(xué)校)

(四)依法依規(guī)處置

1、嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理,。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主,。教職工發(fā)現(xiàn),、學(xué)生或者家長向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定,。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置,。涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件,，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院,、人民檢察院為主,。教育行政部門和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置。(責(zé)任部門：各學(xué)校)

2,、妥善處理申訴請求,。教育行政部門要明確具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的科(股)室并向社會(huì)公布?？h(區(qū))防治學(xué)生欺凌工作部門負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請求,。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的,，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的,，由縣(區(qū))防治學(xué)生欺凌工作部門組織學(xué)校代表、家長代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查,。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成,，對事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定，提出處置意見并通知學(xué)校和家長,、學(xué)生,。(責(zé)任部門：市、縣(區(qū))教育行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門)

縣(區(qū))防治學(xué)生欺凌工作部門接受申訴請求并啟動(dòng)復(fù)查程序的,，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級防治學(xué)生欺凌工作部門備案,。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的,，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理,。(責(zé)任部門：市,、縣(區(qū))教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門)

3,、強(qiáng)化教育懲戒作用,。對經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況,，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育,，同時(shí)針對欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒,。(責(zé)任部門：各學(xué)校)

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育,。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面或書面道歉，取得諒解,。對于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件,，學(xué)校在對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評、教育的同時(shí),，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分,。(責(zé)任部門：各學(xué)校)

情節(jié)比較惡劣、對被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件,，學(xué)校對實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評,、教育的同時(shí)，可邀請公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誠,，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請及時(shí)安排人員,，保證警示教育工作有效開展。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分,，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)。(責(zé)任部門：各學(xué)校,，縣(區(qū))教育行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門，公安機(jī)關(guān))

各級公安,、人民法院,、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件，做好相關(guān)偵查,、審查逮捕,、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作,。對有違法犯罪行為的學(xué)生,，要區(qū)別不同情況，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教,。對依法應(yīng)承擔(dān)行政,、刑事責(zé)任的，要做好個(gè)別矯治和分類教育,，依法利用拘留所,、看守所、未成年犯管教所,、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場所開展必要的教育矯治;對依法不予行政,、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分,，非義務(wù)教育階段學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué),、開除等處分,，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(工讀)學(xué)校。對校外成年人采取教唆,、脅迫,、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國刑法》及有關(guān)法律規(guī)定,，對教唆未成年人犯罪的依法從重處罰,。(責(zé)任部門：市、縣(區(qū))教育行政部門,、人民法院,、人民檢察院、司法行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門,，公安機(jī)關(guān)，各學(xué)校)

(五)建立長效機(jī)制

各縣(區(qū)),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)制度建設(shè),，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性,、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制,。

1、完善培訓(xùn)機(jī)制,。明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入教育行政干部和校長,、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容。市,、縣(區(qū))教育行政部門分管同志和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn),。中小學(xué)校長、學(xué)校行政管理人員,、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容,。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。(責(zé)任部門：市,、縣(區(qū))教育行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門，各學(xué)校)

2、建立考評機(jī)制,。將本區(qū)域?qū)W生欺凌綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容,，納入文明校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志年度考評,，納入校長學(xué)期和學(xué)年考評,，納入學(xué)校行政管理人員、教師,、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評,。(責(zé)任部門：市、縣(區(qū))教育行政部門,、綜治部門,、人力資源和社會(huì)保障部門，各學(xué)校)

3,、建立問責(zé)處理機(jī)制,。把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評價(jià)政府教育工作成效的重要內(nèi)容。對職責(zé)落實(shí)不到位,、學(xué)生欺凌問題突出的地區(qū)和單位通過通報(bào),、約談、掛牌督辦,、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。(責(zé)任部門：市,、縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門,、教育行政部門、綜治部門,、人力資源和社會(huì)保障部門,，各學(xué)校)

4、健全依法治理機(jī)制,。建立健全中小學(xué)校法制副校長或法制輔導(dǎo)員制度,，明確法制副校長或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容,，積板主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育,，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施,，配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育,。(責(zé)任部門：各學(xué)校,，市、縣(區(qū))教育行政部門,、人力資源和社會(huì)保障部門)

四,、職責(zé)分工

(一)教育行政部門負(fù)責(zé)對學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，牽頭做好教育系統(tǒng)專門學(xué)校的建設(shè)工作，配合做好相關(guān)行業(yè)所屬工讀學(xué)校的建設(shè)工作,，是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。

(二)綜治部門負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作,，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理,，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

(三)人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件,，通過庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任,，促進(jìn)矛盾化解工作;以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。

(四)人民檢察院負(fù)責(zé)依法對學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕,、審查起訴,，開展法律監(jiān)督，并以案釋法,，積極開展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),，協(xié)助學(xué)校做好法治宣傳教育工作。

(五)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件,，依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人,，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患,，協(xié)助學(xué)校開展法治教育,，做好法治宣傳工作。

(六)民政部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助,，協(xié)助教育部門組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo),，配合有關(guān)部門鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。

(七)司法行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度,，建立未成年人司法支持體系,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作,，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,。

(八)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。

(九)共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組辦公室職責(zé),，配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門,，建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與學(xué)生欺凌防治工作。

(十)婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,，引導(dǎo)家長正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé),。

(十一)殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益,，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,，切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù),。

(十二)學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作,，扎實(shí)開展相關(guān)教育，制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施,、預(yù)案,、制度規(guī)范和處置流程，及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件,。指導(dǎo),、教育家長依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，增強(qiáng)法治意識(shí),，科學(xué)實(shí)施家庭教育,，切實(shí)加強(qiáng)對孩子的看護(hù)和管教工作。

五,、工作要求

(一)深入細(xì)致部署,。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門要按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,，加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理。根據(jù)治理內(nèi)容,、措施及分工要求,，明確責(zé)任人和具體聯(lián)系人，結(jié)合本縣(區(qū)),、本部門實(shí)際制訂具體實(shí)施方案,，每學(xué)期開學(xué)前進(jìn)行一次實(shí)施方案的完善和檢查，落實(shí)工作責(zé)任,。7月15日前,，請各縣(區(qū))教育局將黨組會(huì)專題安排部署的會(huì)議紀(jì)要、中小學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,、中小學(xué)生欺凌的預(yù)防和處理制度,、措施，學(xué)生欺凌的早期預(yù)警,、事中處理和事后干預(yù)的具體流程,、校紀(jì)校規(guī)中體現(xiàn)欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定,、師生培訓(xùn)方案、考評辦法,、問責(zé)處理規(guī)定和依法治理辦法等報(bào)送市教育局,。教育部基礎(chǔ)教育司已組織編寫了《防治中小學(xué)生欺凌和暴力指導(dǎo)手冊》，請有關(guān)單位從有關(guān)網(wǎng)頁自行下載,。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。市、縣(區(qū))教育督導(dǎo)部門要聯(lián)合本級各相關(guān)部門,，定期對行政區(qū)域內(nèi)防治中小學(xué)生欺凌工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,。縣級教育督導(dǎo)部門要對縣域內(nèi)學(xué)校按要求開展欺凌防治教育活動(dòng),、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施,、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn),、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

(三)及時(shí)全面總結(jié),。認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié),，特別是要總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法,，認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì),、家長和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié),，查找問題真正的根源,，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn),，推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效,。自20__年起每年10月30日前，各縣(區(qū))教育局對本地區(qū)中小學(xué)生欺凌綜合治理工作進(jìn)行總結(jié),，形成專題報(bào)告報(bào)市教育局,。

(四)強(qiáng)化宣傳教育工作。結(jié)合“七五”普法和法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng),，加強(qiáng)對防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo),。對易發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分滿足群眾信息需求,。教育行政部門要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書,，營造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍。