報(bào)告是一種用來(lái)詳細(xì)描述與陳述某個(gè)主題或問(wèn)題的書(shū)面或口頭表達(dá)形式,。其次,，我們需要進(jìn)行充分的預(yù)研和數(shù)據(jù)收集，以確保所提供的信息準(zhǔn)確,、詳實(shí),。范文并不是照搬的模板，而是用來(lái)啟發(fā)和引導(dǎo)想法的工具,，寫(xiě)作時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇一

村級(jí)制度建設(shè)不夠健全,，監(jiān)督機(jī)制力度不夠,，在蘆草溝村調(diào)研時(shí)，一些基層黨員干部紛紛提出,，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整,，小村變成了大村，干部職數(shù)減少,，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化,，而村級(jí)制度都沒(méi)有跟上，諸如工作制度,，生活制度上有些村就沒(méi)有,，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來(lái)諸多不利影響,。村劃調(diào)整后,，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動(dòng),，而機(jī)構(gòu)又沒(méi)能及時(shí)調(diào)整,，就談不上監(jiān)督的問(wèn)題，制度的不健全,，監(jiān)督的不力,，給個(gè)別村干部的腐敗提供了滋生的土壤。

村個(gè)別干部工作效率不高,，存在官僚作風(fēng),，在調(diào)研時(shí)，群眾代表反映在一些職能部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)中,，個(gè)別工作人員存在懶,、散現(xiàn)象,，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心,，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入,，個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)存在門(mén)難進(jìn),，話難說(shuō)，臉難看,，事難辦,，沒(méi)有把百姓利益放在心上，工作效率不高,，官僚作風(fēng)的存在,，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

農(nóng)村信息不夠暢通,，部分勞動(dòng)力有置閑現(xiàn)象,，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離,，義務(wù)教育階段,，學(xué)校布局調(diào)整后，孩子上學(xué)路遠(yuǎn),，且農(nóng)村留守兒童較多,，給教育帶來(lái)諸多不便因素,，這是調(diào)研時(shí),，反映最為集中的問(wèn)題，近年來(lái)隨著機(jī)械化耕作的普及,，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力,，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員,，盲目外流,，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童,，加之學(xué)校的布局調(diào)整,，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè),，都沒(méi)有及地跟上,，影響著人們的出行。在這次為期一周的調(diào)研中,，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃,，農(nóng)村養(yǎng)老,、醫(yī)保等問(wèn)題，為更好服務(wù)百姓,，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意,，我們認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

加強(qiáng)制度建設(shè),，完善監(jiān)督機(jī)制,。俗語(yǔ)說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓,，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事,，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，讓村干部有規(guī)可依，有制可行,，始終有制度做保障,，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上,，完善來(lái)自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門(mén)的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制,，及重大事情村民代表議事制和問(wèn)責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生,。

圍繞農(nóng)字,，抓住實(shí)字，解決百姓難事農(nóng)村工作,，千頭萬(wàn)緒,，但只要誠(chéng)心務(wù)農(nóng)，真心干實(shí)事,，就能很好解決問(wèn)題,，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來(lái),，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施,，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整,，給學(xué)生造成的不便,，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入,，使得百姓受益,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田,，建沼氣池，變廢為寶,，綜合利用,，針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè),，挖掘民間藝術(shù),，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自?shī)首詷?lè)的之目的,。

只要想百姓,，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事,。

這只是我們?cè)谥黝}教育中調(diào)研的一些淺見(jiàn),，希望多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情,。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇二

（一）拓寬思路,，創(chuàng)新思維,。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人,，以共同理想激勵(lì)人，以真情實(shí)感打動(dòng)人,，以照顧利益凝聚人,，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長(zhǎng)進(jìn)步搭建平臺(tái),，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的力量和動(dòng)力,。因此,，建議各級(jí)黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人,、財(cái),、物的投入力度，尤其在增加人員編制,、特需經(jīng)費(fèi)保障和工作用車(chē)等方面給予重點(diǎn)解決,，進(jìn)一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營(yíng)造和諧共贏的濃厚氛圍,，以推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的成效來(lái)彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用,。

（二）強(qiáng)基固本，提升形象,。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要進(jìn)一步明確新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作,，通過(guò)制度,、政策等機(jī)制真正落到實(shí)處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體,、更務(wù)實(shí),。要著眼新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,，不斷提升工作質(zhì)量,，豐富工作載體，拓寬工作領(lǐng)域,，創(chuàng)新工作方法,，切實(shí)把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)成為政治素質(zhì)強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力過(guò)硬,，社會(huì)形象良好的戰(zhàn)斗團(tuán)體,。因此，建議上級(jí)黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)在可能的情況下,，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩,，進(jìn)一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識(shí)視野。同時(shí),，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的教育培訓(xùn),，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊(duì)伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)內(nèi)涵,，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平,。

（三）求同存異，主動(dòng)作為,。

當(dāng)前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn),。面對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)不能彰顯,，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線必須揚(yáng)長(zhǎng)避短,，發(fā)揮所長(zhǎng),，迎難而上，努力克服消極因素,，調(diào)動(dòng)各種積極因素,，求同存異，主動(dòng)作為,，迎接各種困難和挑戰(zhàn),。因此，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：

（1）要加強(qiáng)外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作,。隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展,，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴(kuò)大,，人員流動(dòng)不斷加快，出進(jìn)的人員不斷增多,。因此,，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，通過(guò)多種形式“走出去”,，廣交朋友,，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國(guó)內(nèi)外,、省內(nèi)外,、區(qū)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開(kāi)放的重大成果,，了解“一國(guó)兩制”的偉大實(shí)踐,，增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)，建設(shè)家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力,，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量,。同時(shí)，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,，要通過(guò)多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來(lái)本地觀光,、旅游、洽談投資,，引進(jìn)資金,、技術(shù)、人才,，加強(qiáng)聯(lián)誼,，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個(gè)界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)的正確軌道上來(lái),。

（2）要加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作,。針對(duì)近年來(lái)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度,；針對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會(huì)地位,、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況,，要采取通俗易懂,，雅俗共賞的形式，開(kāi)展不同層次,，不同類型的宣傳活動(dòng),；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內(nèi)容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問(wèn)題,，要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳載體,，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢(shì),，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質(zhì)量和水平,；針對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計(jì)劃,，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂(lè)見(jiàn)，生動(dòng)感人的宣傳體裁,，推動(dòng)基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平,。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管，防微杜漸,。

當(dāng)前,，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系日益復(fù)雜,，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的矛盾凸顯,，一些敏感棘手的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，若處置失當(dāng),，一些不起眼,，很平常的小問(wèn)題，就會(huì)演變?yōu)榇髥?wèn)題,，甚至釀成暴力沖突,。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時(shí)發(fā)現(xiàn),，強(qiáng)化監(jiān)管,，防患于未然。為此,，建議各級(jí)黨委政府及其相關(guān)部門(mén)：

（1）要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)形勢(shì)的分析研判,。對(duì)容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問(wèn)題，要建立完善穩(wěn)定評(píng)估機(jī)制,，進(jìn)行客觀分析，及時(shí)排查,，制定出具有針對(duì)性的處置辦法,。

（2）要統(tǒng)籌維護(hù)穩(wěn)定的工作措施。當(dāng)前,，要進(jìn)一步做好涉藏,、涉疆的維穩(wěn)工作，堅(jiān)決抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教對(duì)我進(jìn)行滲透的預(yù)防工作。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控工作,，加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量,，實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，首問(wèn)責(zé)任制,，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和水平,。

（3）要建立健全預(yù)警機(jī)制，制定及時(shí)處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)開(kāi)展矛盾糾紛大排查,，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（4）要充分發(fā)揮輿情網(wǎng)絡(luò)作用,，多渠道,、多層次地收集信息，及時(shí)向黨委,、政府反饋基層各類統(tǒng)戰(zhàn)信息,，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定,。

（五）強(qiáng)化治理，增進(jìn)和諧,。

當(dāng)前,，宗教領(lǐng)域情況復(fù)雜，尤其是外教跨地區(qū)傳教問(wèn)題突出,。因此,，建議各級(jí)黨委、政府及其相關(guān)部門(mén)要加大整治力度,，實(shí)行專項(xiàng)治理,，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定,。同時(shí),，要認(rèn)真貫徹中央五部局《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題的意見(jiàn)》精神，加快解決宗教教職人員的生活補(bǔ)助費(fèi)和社會(huì)保障金問(wèn)題,，使宗教教職人員老有所養(yǎng),，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂,，以宗教的和諧穩(wěn)定,，增進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇三

在新的歷史條件下,，如何加強(qiáng)農(nóng)村基層xxxx建設(shè),，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),，營(yíng)造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，是擺在地方黨委,、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的重要課題,。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層xxxx建設(shè)情況，探索新形勢(shì)下做好農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的新途徑,、新辦法,，我們深入村莊，走訪農(nóng)戶502戶,，村組干部和村干部43人,，村民637人，其中黨員287人,；召開(kāi)黨員,、村民、村組和村干部干部座談會(huì)12次,；以徐莊村為xxxx建設(shè)示范典型,，向全鄉(xiāng)推廣，對(duì)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)情況進(jìn)行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近幾年,，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，高度重視xxxx建設(shè)工作，取得了顯著成效,。

1,、加強(qiáng)教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識(shí),。努力加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭,、文明村組,、文明基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的廉政文化宣傳,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)氛圍,。把主題教育活動(dòng)和農(nóng)村基層xxxx建設(shè)年活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持以正面教育,、自我教育為主,，根據(jù)農(nóng)村工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展反腐倡廉教育,，增強(qiáng)了干部的群眾觀念,、法制觀念和廉政意識(shí)。

保障農(nóng)民群眾的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),；二是積極推行了“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)村集體資金的監(jiān)管,，從源頭上預(yù)防和治理公款開(kāi)支不合理行為,。三是凡屬村里的重大問(wèn)題、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,，比如村集體經(jīng)濟(jì)收益使用,、村干部報(bào)酬、公益事業(yè)建設(shè),、土地流轉(zhuǎn),，種糧直接補(bǔ)貼的落實(shí)情況等等，都及時(shí)向群眾公開(kāi),。四是加強(qiáng)了對(duì)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持民主生活會(huì),、民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子,、述職述廉、廉政談話,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

3,、建章立制,，從源頭上杜絕腐敗。堅(jiān)持把制度建設(shè)落實(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),，積極探索改革措施,，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制和xxxx建設(shè)責(zé)任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用,；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制入手,，在21個(gè)村、社區(qū)設(shè)立了紀(jì)檢委員,，建立和完善了《xxxx建設(shè)責(zé)任制》,、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理,、監(jiān)督制度和《村書(shū)記工作職責(zé)》,、《村主任工作職責(zé)》等村干部的工作職責(zé)，設(shè)立了村廉勤委員會(huì),、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組,，強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約,，確保重大決策、重要項(xiàng)目安排和大額資金使用由班子集體討論決定,，村級(jí)重大事項(xiàng)由村民代表會(huì)議討論決定,，防止由“一把手”個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，從源頭上杜絕了腐敗,。

4,、解決突出問(wèn)題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益,。各級(jí)黨組織,、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)堅(jiān)持把解決農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為農(nóng)村基層xxxx建設(shè)工作的重點(diǎn)來(lái)抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng),，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,，并且做了許多實(shí)實(shí)在在的工作，取得了一定的成效,。一是認(rèn)真做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作,，依紀(jì)依法及時(shí)處理群眾反映的問(wèn)題，真正把矛盾化解在基層,。二是繼續(xù)開(kāi)展損害群眾利益突出問(wèn)題的治理,。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè),、土地流轉(zhuǎn),，種糧直接補(bǔ)貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問(wèn)題。切實(shí)保障了各項(xiàng)惠農(nóng),、支農(nóng)政策的落實(shí),，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分,、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化,，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來(lái)越大,。面對(duì)新情況，李集村兩級(jí)干部隊(duì)伍中還存在著種種不適應(yīng)的問(wèn)題,，在xxxx建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問(wèn)題,。

的`熱點(diǎn)問(wèn)題的處理上，分親疏,、論遠(yuǎn)近,，不給好處不辦事，給了好處亂辦事,，利用職務(wù)之便,，吃拿卡要,。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，甚至是主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xxxx建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,，認(rèn)為xxxx建設(shè)工作可緊可松,，可有可無(wú)。

2,、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠?；鶎狱h組織有的沒(méi)有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨,，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè),。有的黨員干部工作積極性不高,得過(guò)且過(guò),，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴,；有的宗族觀念嚴(yán)重,封建主義思想蔓延,；有的為個(gè)人或親屬謀取不正當(dāng)利益；有的基層干部工作作風(fēng)不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求,，作風(fēng)浮飄,，粗暴蠻橫，不思進(jìn)取,，沒(méi)有開(kāi)拓精神,，工作方法簡(jiǎn)單，不會(huì)做群眾思想工作,，不講究方法和策略,，而習(xí)慣于強(qiáng)迫命令，甚至獨(dú)斷專行,，在涉及選人用人,、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等重大事項(xiàng)的決策上，主要領(lǐng)導(dǎo)搞“一言堂”,，“家長(zhǎng)制”,，聽(tīng)不進(jìn)班子成員和多數(shù)群眾的意見(jiàn)。

制度不夠完善的問(wèn)題,。比如：在制度建設(shè)上,，有些鄉(xiāng)和基層部門(mén)的xxxx建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng),，沒(méi)有針對(duì)性,、操作性。因此存在著少數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)處臵,、工程發(fā)包,、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)上出現(xiàn)漏洞,。在制度落實(shí)上，有些村領(lǐng)導(dǎo)民主意識(shí)淡薄,，村里大事小事都是村支書(shū)說(shuō)了算,，沒(méi)有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責(zé)任追究上,，監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒(méi)有很好發(fā)揮,，工作有時(shí)被動(dòng)應(yīng)付，或多或少存在畏難思想,，對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)干部身上存在的問(wèn)題不愿指出,，導(dǎo)致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在xxxx責(zé)任制的考核與責(zé)任追究工作中,，不少地方存在著責(zé)任追究力度不夠大,，追究效果不理想的現(xiàn)象，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位或個(gè)人處理過(guò)輕,，導(dǎo)致反面典型起不到警示教育作用,。

4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生,。有的村亂收費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，不僅在宅基地、計(jì)劃生育等方面存在違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題,，甚至在入戶遷戶口,、開(kāi)證明等正常事項(xiàng)上都要收取村民的“蓋章費(fèi)”；有的村干部工作不作為,，對(duì)群眾反映的宅基地糾紛,、打架生氣等事情，或者向上推諉,，或者在干部之間"踢皮球",，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展,，導(dǎo)致矛盾激化,，引發(fā)件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠,，不關(guān)心群眾疾苦,，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強(qiáng)制推進(jìn)，侵害當(dāng)事人利益,，還有對(duì)征地補(bǔ)償款的使用不透明,，不能及時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難,，群眾有意見(jiàn),。

上述問(wèn)題的存在，影響了黨群,、干群關(guān)系,，影響了社會(huì)穩(wěn)定和政治安定，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng),、村黨組織對(duì)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不到位，重視不夠,，不能做到兩手抓,、兩手硬。二是對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)工作滯后,，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng),。三是加強(qiáng)農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度不夠健全完善,，缺少預(yù)防和制約不廉潔,、不公正,、不民主行為發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇四

我很榮幸有機(jī)會(huì)在xx年來(lái)由于中考招生的改革,，學(xué)苗存在參差不齊現(xiàn)象,，成績(jī)相差很大,，給教師的上課備課帶來(lái)了不小難題。

再次,，教師的教學(xué)方法比較單一,，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學(xué)，教師講的多,，學(xué)生活動(dòng)的少,。雖然教師個(gè)人素質(zhì)好，準(zhǔn)備的非常充分,，但是一節(jié)課下來(lái)學(xué)生得到多少,，最主要的教師講的很累，學(xué)生學(xué)的也很辛苦,。

下面就針對(duì)以上情況和學(xué)生的調(diào)查反饋推而廣之,，談?wù)勎覀€(gè)人對(duì)示范性高中不成熟的建議：

基于學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個(gè)輔助教學(xué)工具,，生動(dòng)形象直觀的演示,，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，通過(guò)直觀的創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景和教學(xué)情景來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，因?yàn)榕d趣是最好的教師,，如果教師不會(huì)應(yīng)用,，學(xué)校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓(xùn)，采取措施鼓勵(lì)和激勵(lì)教師應(yīng)用,，不然即是莫大的浪費(fèi),，也會(huì)對(duì)教學(xué)效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學(xué)手段和教學(xué)內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求,。

集體備課很重要,，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量,，再一個(gè)還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察,。只有這樣，才能真正起到集備的作用,。

見(jiàn)于學(xué)生參差不齊的情況,，對(duì)教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準(zhǔn)備上要有所區(qū)別對(duì)待,，設(shè)計(jì)的問(wèn)題有一定的坡度和層次性,，能注意到分層教學(xué)；能引導(dǎo)學(xué)生從不同的角度,、層次全方位地分析和思考問(wèn)題,，分析問(wèn)題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入,，教師的引導(dǎo),、點(diǎn)拔、歸納到位,，學(xué)生的參與積極性才能高,。以問(wèn)題教學(xué)法貫穿課堂教學(xué)的始終，以問(wèn)題的創(chuàng)設(shè)來(lái)構(gòu)建知識(shí)體系,，再通過(guò)基礎(chǔ)知識(shí),、知識(shí)結(jié)構(gòu)來(lái)解決實(shí)際面臨的問(wèn)題情境，讓問(wèn)題教學(xué)法成為課堂教學(xué)的主旋律,，讓學(xué)生真正地動(dòng)起來(lái),。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學(xué)生的主體地位。

進(jìn)一步強(qiáng)化以學(xué)生為中心教是為了學(xué)的新課程理念,，體現(xiàn)課堂教學(xué)的二主模式教的主導(dǎo)和學(xué)的主體作用,。能較好的引導(dǎo)學(xué)生構(gòu)建知識(shí)體系，從宏觀上讓學(xué)生把握知識(shí)的整體結(jié)構(gòu),，形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)之樹(shù),，從微觀上讓學(xué)生了解掌握學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)，提高學(xué)科能力，努力改進(jìn)教學(xué)方法,。在課前準(zhǔn)備中,，要從學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)和思維特點(diǎn)出發(fā)，設(shè)計(jì)具有一定思維含量的問(wèn)題,；在課堂教學(xué)中,，要排除怕麻煩，趕進(jìn)度的思想疑慮,，耐心啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生,，養(yǎng)成學(xué)生良好的思考習(xí)慣，培養(yǎng)學(xué)生分析理解問(wèn)題的能力,；在課后的習(xí)題練習(xí)上,，選取啟迪學(xué)生思維，涵蓋知識(shí)遷移的習(xí)題,，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)解答問(wèn)題的能力,，讓學(xué)生學(xué)有所獲，長(zhǎng)期堅(jiān)持必將取得好的成績(jī),。尤其是對(duì)待層次不同的學(xué)生,，更改如此。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇五

民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮,，在很大程度上取決于自身建設(shè)的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務(wù)的各民主黨派,，理所當(dāng)然地把加強(qiáng)自身建設(shè)放到了各項(xiàng)工作的首位,。當(dāng)前，在自身建設(shè)中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，機(jī)關(guān)建設(shè)的同時(shí),，還要切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。

據(jù)我們的調(diào)查,，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來(lái)概括：主流是好的,，發(fā)展是。

健康的,；存在著問(wèn)題和矛盾,，有些是很突出的。

1．好的,、比較好的基層組織達(dá)70%左右,。

2．基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子講政治、講團(tuán)結(jié),，工作努力,，有威信，有號(hào)召力。

3．基層組織生活制度化,、規(guī)范化,。

4．基層組織有凝聚力和影響力。

5．基層組織積極支持市委工作,，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神,。

1．少數(shù)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟、懶,、散,，特別是一把手缺乏責(zé)任心和工作熱情。

2．少數(shù)基層組織隊(duì)伍渙散,，很少開(kāi)展活動(dòng),，活動(dòng)出席率低，活動(dòng)質(zhì)量不高,。

3．少數(shù)基層組織找不準(zhǔn)自己的位置,，不能正常發(fā)揮作用。

基層組織的狀況,，直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮,。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的問(wèn)題很多,。聯(lián)系xx民革實(shí)際,，提出五個(gè)值得深入思考和解決的問(wèn)題與同志們共同研討：

第一，是基層領(lǐng)導(dǎo)班子的選拔,、培養(yǎng),、使用問(wèn)題。

基層組織的狀況,，直接取決于基層領(lǐng)導(dǎo)班子,，特別是“一把手”?！耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中,，而且要在所在單位有影響、有威信,、有代表性,，不僅要有政治責(zé)任感，有工作熱情,，還要能團(tuán)結(jié)人,，勇于奉獻(xiàn)，能對(duì)自己組織的成員實(shí)行正確的領(lǐng)導(dǎo),，引導(dǎo)和帶領(lǐng)成員與所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)搞好合作共事,。選拔“一把手”特別要慎重,，要認(rèn)真考核。要聽(tīng)取所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn),，要聽(tīng)取所在基層組織黨員的意見(jiàn),。大專院校的基層組織，尤其要注意這一點(diǎn),。對(duì)于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”,，市委可根據(jù)實(shí)際情況直接進(jìn)行物色、調(diào)配,。注意選定“一把手”,，還要注意物色副手，特別是大專院校的基層組織,。副手一般應(yīng)是工作型的,、年輕的。

對(duì)于基層領(lǐng)導(dǎo)班子還要注意培養(yǎng)使用,，舉辦骨干學(xué)習(xí)班,，召開(kāi)工作研討與交流會(huì)，請(qǐng)他們列席參加市委的擴(kuò)大會(huì)議,，有意識(shí)地安排一些工作任務(wù)等,，都是培養(yǎng)使用的有效形式。

第二,，是基層組織活動(dòng)的制度化,、規(guī)范化問(wèn)題。

民主黨派都有自己的章程,，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定,。但各市級(jí)組織還應(yīng)結(jié)合自己實(shí)際，制定一些具體制度和規(guī)定,，來(lái)規(guī)范基層組織活動(dòng)和組織生活,。如民革五屆市委建立以來(lái),，先后建立和健全了關(guān)于基層組織活動(dòng)和組織生活五個(gè)方面的制度：《xx民革基層組織工作條例》,、《xx民革先進(jìn)基層組織條件》、《xx民革對(duì)黨員的十項(xiàng)要求》,、《xx民革組織發(fā)展工作細(xì)則》,、《xx民革對(duì)于黨員組織處理的意見(jiàn)》。對(duì)基層組織活動(dòng)的各個(gè)方面,，都作了制度上的具體要求和規(guī)定,。

第三，是基層組織發(fā)揮作用問(wèn)題,。

基層組織在本單位,，應(yīng)該努力同黨政搞好合作共事,，發(fā)揮基層組織整體作用，同時(shí)帶領(lǐng)黨員同志圍繞本單位中心工作,，立足本職,，作好崗位奉獻(xiàn)。

在黨派系統(tǒng),，基層組織應(yīng)堅(jiān)持與市委保持一致,，支持市委工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委精神,。要用本黨的規(guī)矩管理,、教育好黨員。如：組織黨員撰寫(xiě)提案,，組織黨員積極參加市委組織的各項(xiàng)活動(dòng),。

少數(shù)或者說(shuō)個(gè)別基層組織、個(gè)別黨員,，缺乏政黨意識(shí),，與本單位黨政關(guān)系，與黨派市委關(guān)系處理不當(dāng),，各行其是,，甚至大唱反調(diào)，不溝通,、不匯報(bào),，不按有關(guān)精神和要求辦事，造成了不良影響,。這個(gè)問(wèn)題須下力氣解決,。

第四，是采取靈活形式,，尋求適當(dāng)載體,，有效開(kāi)展基層組織活動(dòng)問(wèn)題。

在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)程中,，民主黨派工作也要有新思路,、新舉措，逐步實(shí)現(xiàn)從封閉型向開(kāi)放型,、從平衡型向競(jìng)爭(zhēng)型,、從滯后型向超前型的轉(zhuǎn)變?；鶎咏M織活動(dòng)的內(nèi)容,、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個(gè)綜合性支部,，20多人都在醫(yī)務(wù)界工作,，工作性質(zhì)決定了他(她)們總特別忙,，開(kāi)展支部活動(dòng)有困難。民革市委從實(shí)際出發(fā),，分別建立友誼,、中心、兒童醫(yī)院三個(gè)小組,，日常按小組活動(dòng),，必要時(shí)進(jìn)行支部活動(dòng)。這樣做,，效果很好,，深受黨員同志歡迎。

第五,，是基層組織的凝聚力問(wèn)題,。

民革市委堅(jiān)持搞大團(tuán)結(jié)，搞五湖四海,，實(shí)施凝聚力工程,。基層組織也特別予以重視和支持,。多做團(tuán)結(jié)工作,，多做思想工作，多多關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員同志,，在xx民革已蔚然成風(fēng),。為增強(qiáng)組織的凝聚力，許多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求,、正當(dāng)權(quán)益一定要保護(hù),，黨員的困難一定要盡力幫助解決，黨員生病,、住院都要登門(mén)看望,，老黨員過(guò)生日要搞慶祝，過(guò)年過(guò)節(jié)要普遍走訪,。許多黨員反映：支部是溫暖的大家庭,。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，隨著改革的深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會(huì)矛盾和治安問(wèn)題逐步增多,，成為了影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題,。在有關(guān)部門(mén)和單位的支持下,，本人對(duì)這一課題進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究，通過(guò)調(diào)查,，對(duì)我局社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的差距和不足,，有了進(jìn)一步的了解和認(rèn)識(shí),，對(duì)此談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

近年來(lái),，我局社會(huì)治安綜合治理工作在黨委和局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在市綜治委的指導(dǎo)下，緊緊把握“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”的大局，不斷推進(jìn)“平安xx局”建設(shè),，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為中心,，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主,、專群結(jié)合,、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、綜治辦事機(jī)構(gòu)與林場(chǎng)(所)社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會(huì)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì),，努力加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷推進(jìn)各項(xiàng)措施的落實(shí),，為全局經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境,，在維護(hù)全局社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結(jié)合,、齊抓共管,，集打擊、防范,、教育,、管理、建設(shè)等多種方法綜合運(yùn)用的管理格局,。具體措施是：以創(chuàng)建“平安xx局”活動(dòng)為載體,，從加強(qiáng)組織體系、管理體系,、防范體系入手,，把流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群的服務(wù)管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點(diǎn),，突出抓好預(yù)防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線,，使社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。二是社會(huì)治安的防范控制能力得到增強(qiáng),。近年來(lái),，因社會(huì)矛盾增多而導(dǎo)致治安問(wèn)題的增多，局通過(guò)強(qiáng)化治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，大力開(kāi)展群防群治活動(dòng),，充分利用基層綜治工作機(jī)構(gòu),、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊(duì)伍進(jìn)行排查穩(wěn)控，使治安形勢(shì)有較大好轉(zhuǎn),，群眾安全感大大增強(qiáng),。三是大力加強(qiáng)校園安保和技防建設(shè)。在全國(guó),、全省綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議結(jié)束后,，我局對(duì)拓寬警務(wù)工作、整治校園周邊環(huán)境,、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員和高危人員的管控,、提高校園的安全防范能力、加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量,、加強(qiáng)校園技防設(shè)施投入六項(xiàng)工作進(jìn)行了有效的落實(shí),。對(duì)校園技防建設(shè)工作中，我局黨委政法委組織有關(guān)部門(mén)并請(qǐng)專業(yè)人員到全局5所中小學(xué)校實(shí)地進(jìn)行了研究和測(cè)算,，劃定了監(jiān)控區(qū)域,，購(gòu)置了先進(jìn)的技防設(shè)備，在林業(yè)局資金緊張的情況下,，投資近15萬(wàn)元,，進(jìn)一步完善了校園技防建設(shè)。

通過(guò)狠抓社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，推動(dòng)了各項(xiàng)工作順利開(kāi)展,，為全局經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的'社會(huì)環(huán)境,。

雖然目前我局的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)整體水平有了較大提高，但還相應(yīng)地存在著一些問(wèn)題,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是思想觀念淡薄,。一方面是個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)綜治工作認(rèn)識(shí)不足，重視不夠,，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在,。另一方面表現(xiàn)為綜治責(zé)任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領(lǐng)導(dǎo)干部抓綜治工作的責(zé)任意識(shí),。二是工作思路陳舊,。個(gè)別基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠,，仍然沿襲過(guò)去的老辦法,、老套路，沒(méi)有根據(jù)形勢(shì)的變化而創(chuàng)新機(jī)制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng),。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因,，技防覆蓋面還不完善,，特別是林場(chǎng)(所)、礦區(qū),、旅游景點(diǎn)的監(jiān)控設(shè)施還沒(méi)有與公安局達(dá)到同步聯(lián)網(wǎng),。根據(jù)新時(shí)期防范工作的要求，技防設(shè)施覆蓋網(wǎng)絡(luò)還需進(jìn)一步增強(qiáng),。四是保障體系還不健全,。雖然各基層單位都成立了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，但一些基層單位因人員編制的問(wèn)題,，還沒(méi)有配備專職的綜治工作人員,，大部分為兼職，不利于工作的開(kāi)展,。

要做好新形勢(shì)下的社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,，就必須實(shí)現(xiàn)工作思路上的轉(zhuǎn)變，既實(shí)現(xiàn)由“以打?yàn)橹鳌毕颉按蚍澜Y(jié)合,、預(yù)防為主”轉(zhuǎn)變;集中整治為主向強(qiáng)化日常管理轉(zhuǎn)變;“以警為主”向“警民結(jié)合,、以民為本”轉(zhuǎn)變。要從建立打,、防,、控一體化的社會(huì)治安管理長(zhǎng)效機(jī)制入手，克服一切不利因素,，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),，才能不斷提高全社會(huì)整體防控能力，有效維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,。

(一)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),，必須強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。

新時(shí)期的社會(huì)治安綜合治理工作已從過(guò)去單純解決治安問(wèn)題,，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權(quán)組織、排查調(diào)處社會(huì)矛盾,、服務(wù)人民群眾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效措施,。要特別重視加強(qiáng)工作意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治責(zé)任感,，牢固樹(shù)立依靠社會(huì)治安綜合治理維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的思想,。要進(jìn)一步健全和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立起黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)責(zé)任的責(zé)任體系，層層抓落實(shí)，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，避免形式主義,。黨委組織部門(mén)要把領(lǐng)導(dǎo)干部抓社會(huì)治安綜合治理的實(shí)績(jī),，列為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部升降獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，與晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)懲直接掛鉤,。要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任查究制度,，對(duì)責(zé)任不落實(shí)，官僚主義嚴(yán)重,，工作不力而導(dǎo)致嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位,，堅(jiān)決實(shí)施一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。

(二)加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè),，必須深入貫徹綜治工作方針，實(shí)現(xiàn)綜治工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,。

一方面要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，依法從重從快嚴(yán)厲打擊犯罪分子,。另一方面,，要突出抓好防范工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政法,、綜治部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重打輕防”的觀念，改變工作方式,，在防范建設(shè)上投入更多的人力,、物力和財(cái)力，全方位,、寬領(lǐng)域,、多層次構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，把防范工作提高到一個(gè)新的水平,。要按照《全市安全技術(shù)防范三年規(guī)劃》要求,，進(jìn)一步在主要街區(qū)、繁華地段,、交通干線,、旅游景點(diǎn)、礦區(qū)和人員密集場(chǎng)所建設(shè)安裝適宜的技防設(shè)施并與公安局實(shí)現(xiàn)同步聯(lián)網(wǎng),。要多方籌集資金,，提高技防網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面，充分發(fā)揮技防在社會(huì)管理,、預(yù)防和打擊違法犯罪等方面的作用,，達(dá)到有效遏制犯罪的目的,。

一是要大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化其管理和控制能力,。適時(shí)掌握各基層單位組織建設(shè)情況,，對(duì)戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、工作不適應(yīng),、把握不好工作局面,、治安形勢(shì)不好的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。對(duì)軟弱渙散的基層組織,，要堅(jiān)決進(jìn)行整頓。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)建設(shè),，配齊配強(qiáng)專職綜治工作人員,，確保綜治工作在基層的工作實(shí)效。二是要加強(qiáng)群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),，發(fā)揮其特殊的防范作用,。各級(jí)黨委、政府要重視社會(huì)治安防控體系建設(shè),，努力提高群防群治隊(duì)伍在治安防范中的地位和作用,。要認(rèn)真抓好專兼職治安員隊(duì)伍建設(shè)。要從實(shí)際出發(fā),，廣泛發(fā)動(dòng)群眾,，動(dòng)員群眾自愿,、自覺(jué)地參與到治安防范中來(lái),，通過(guò)擴(kuò)大治安防控面，縮小違法犯罪的可實(shí)施空間,。

要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障力度,，確保綜治工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并落實(shí)到位，杜絕出現(xiàn)有政策不落實(shí)的現(xiàn)象,。一方面對(duì)基層單位,、特別是林場(chǎng)(所)的綜治工作經(jīng)費(fèi)，要給予適當(dāng)補(bǔ)助,，要真正關(guān)心基層綜治工作干部,，采取有效措施，切實(shí)解決他們?cè)诠ぷ髦写嬖诘睦щy,。另一方面要多方籌集資金,，提高對(duì)專兼職治安員和綜治信息員工資待遇，配備適當(dāng)?shù)墓ぷ髟O(shè)備,，從根本上解決“有條件辦事”的問(wèn)題,，進(jìn)一步激發(fā)他們做好工作的積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇七

響應(yīng)上級(jí)組織號(hào)召,，我校自6月份開(kāi)展“下基層,、訪民情、聽(tīng)民意,、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動(dòng)動(dòng)以來(lái),，根據(jù)市縣各級(jí)組織的意見(jiàn),，由校長(zhǎng)廖善星,、書(shū)記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長(zhǎng)的率領(lǐng)下,，深入村組,，深入群眾，就擬定的相關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研。在調(diào)研過(guò)程中,，我們重點(diǎn)走訪了割畬村,、慈悲村,、朱地村等五個(gè)自然村。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”又“心入”,，在具體方式上,，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì)、村干部座談會(huì),、走訪各類典型對(duì)象,、到田間地頭并進(jìn)村入戶與農(nóng)民交談等方式，聽(tīng)取意見(jiàn),、建議,，了解村情村況。

一,、走訪掛點(diǎn)幫扶對(duì)象概況,。

割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠(yuǎn)鄉(xiāng)政府所在地相距15公里,，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠(yuǎn)山村,。是國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)――牙梳山的重要組成部分。全村共6個(gè)自然村,，400余住戶,，1600名村民；耕地面積2500畝,；山林面積27000畝,，其中14000畝劃歸“牙梳山”國(guó)家自然生態(tài)保護(hù)林。人均年純收入約4500元,。收入主要是種植烤煙,、冰藍(lán)芋、蓮子和水稻,，自然保護(hù)區(qū)補(bǔ)助款，300余人在外打工工資,。村財(cái)年收入不足0元,，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補(bǔ)助款，是一個(gè)比較典型的窮山村,。村級(jí)兩委組織今年完成換屆工作,，機(jī)構(gòu)健全，共有30黨員,，黨員老齡化突出，支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理，兩委主要干部對(duì)擺脫目前較為落后的.經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定充滿信心,。

二,、調(diào)研基本情況。

1,、走訪主要對(duì)象,。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是困難老共產(chǎn)黨員；二是慰問(wèn)特困戶,；三是慰問(wèn)孤寡五保人員。在朱地村,，我們走訪了1974年入伍,，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶,，又患有較嚴(yán)重的支氣管炎,，與獨(dú)子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務(wù)工,，由于家庭貧困至今沒(méi)有娶上媳婦,。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質(zhì),，能大力支持村兩委工作,，并能力所能及地做些村里修橋補(bǔ)路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信,。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮,；體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學(xué)桂一家,，家里共五口人,，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學(xué)桂本人有腿疾干不了重活,，兒子和媳婦均為聾啞人,，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒(méi)有上學(xué),。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香,、還有因中風(fēng)導(dǎo)致下肢糜爛性潰瘍常年無(wú)法行走的王啟良。同時(shí)還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟(jì)的帶頭人等,。每到一處,，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動(dòng),，了解群眾所思所想所需,，對(duì)困難戶噓寒問(wèn)暖,，親切詢問(wèn)他們生活、身體情況,，了解其家庭成員和收入情況,、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人,。并給每戶送上300元慰問(wèn)金,，鼓勵(lì)他們要有生活的勇氣，通過(guò)自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境,，創(chuàng)造新生活,。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對(duì)黨的政策是擁護(hù)的,，對(duì)“大走訪”活動(dòng)是肯定和支持的,。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行緊張,。通過(guò)這次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財(cái)比較緊張,，缺少村級(jí)企業(yè)的支撐,，從以往來(lái)看，整個(gè)村財(cái)年收入有時(shí)還不足20000元,，今年換屆以來(lái)各種欠費(fèi)達(dá)3000多元,。

3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力,。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，這個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常,，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,，工作積極主動(dòng)，工作熱情較高,，能較好的完成鎮(zhèn)黨委,、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求,，制訂富民幫扶工程計(jì)劃，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng),，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息,、提供致富信息、介紹就業(yè)門(mén)路,，與農(nóng)民接對(duì)交朋友,，切實(shí)為群眾辦實(shí)事,、解難題，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富,、示范戶發(fā)展壯大,，在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強(qiáng)的活力,。但也有個(gè)別村干部有時(shí)對(duì)集體決策理解不夠,，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動(dòng),。

三,、存在的主要問(wèn)題。

通過(guò)此次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問(wèn)題：

一是村里超過(guò)一半的山林被劃為自然生態(tài)保護(hù)林,，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補(bǔ)助款較少,，每畝每年補(bǔ)助11.6元,，其中35%還要用于保護(hù)區(qū)的管理費(fèi)用，到村到戶錢(qián)不多,，村里,、村民得到實(shí)惠有限，對(duì)政府的意見(jiàn)也比較大,。

二是拆點(diǎn)并校后,，造成100多小學(xué)生上學(xué)困難。全村小學(xué)生甚至是學(xué)前學(xué)員都要到5公里遠(yuǎn)的營(yíng)上學(xué)校上學(xué),。路程較遠(yuǎn),，沒(méi)有校車(chē)。學(xué)生早去晚歸靠租用私人運(yùn)營(yíng)的面包車(chē),。私營(yíng)面包車(chē)一是不安全,，二是費(fèi)用很高，一學(xué)年每個(gè)學(xué)生要支付租車(chē)費(fèi)用900-1000元,，高年級(jí)學(xué)生只好在沒(méi)有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車(chē)上學(xué),。

三是村部借用原來(lái)的小學(xué)校舍辦公，建構(gòu)不配套,，功能不齊全,，且年久失修，條件簡(jiǎn)陋,，不利于工作開(kāi)展，急需籌措資金對(duì)村部進(jìn)行一次整修,。

四是用水困難,。大部分自然村沒(méi)有修自來(lái)水,，個(gè)別村子修了自來(lái)水，因資金問(wèn)題基本上是半拉子工程,，沒(méi)法用或不好用,。

五是有4個(gè)自然村沒(méi)有閉路電視，大部分村莊手機(jī)通信信號(hào)不強(qiáng),。

六是村里因難戶較多,，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財(cái)收入低,，增收潛力不足,。

七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動(dòng)力,，黨組織戰(zhàn)斗力,、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強(qiáng),。村里還有約1.5公里的泥巴路沒(méi)有硬化,；人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒(méi)有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量,，現(xiàn)急需裝置約30個(gè)垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)等,。

九是機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,，不利于干群關(guān)系,。

十是農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入,。比如說(shuō)撤點(diǎn)并校后無(wú)形中加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),；高昂的非義務(wù)教育開(kāi)支；人情交往,、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重等,。

十一是村務(wù)公開(kāi)要進(jìn)一步做實(shí)做好。村務(wù)公開(kāi),，農(nóng)民最想了解什么,？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng),。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容,。因此,，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí),，才能真正給村民一個(gè)明白,。十二是民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作,，進(jìn)一步挖掘生態(tài)資源,，做好農(nóng)民增收工作。

四,、幾點(diǎn)思考。

通過(guò)調(diào)研,，我們也深刻認(rèn)識(shí)到做好幫扶工作的重要性,、長(zhǎng)期性和艱巨性。我們覺(jué)得還有很多工作要做,。

一是要進(jìn)一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作,。要抓住關(guān)鍵，全面掌握基本情況,，通過(guò)多種方式,，廣泛征求黨員、干部,、群眾的意見(jiàn)和建議,，進(jìn)一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因,，找準(zhǔn)工作的突破口,。

二是要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護(hù)林給自己帶來(lái)的暫時(shí)困難,，理解生態(tài)保護(hù)的宜居環(huán)境的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,。幫助群眾正確理解政策。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，協(xié)助解決拆點(diǎn)并校帶來(lái)的孩子上學(xué)難的暫時(shí)困難,。呼吁有關(guān)部門(mén)給予相關(guān)政策的傾斜和適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施。引導(dǎo)家長(zhǎng),、學(xué)生重視交通安全和理解集中學(xué)習(xí)有利改善辦學(xué)條件,，提高辦學(xué)質(zhì)量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾,。

四是要進(jìn)一步協(xié)同安遠(yuǎn)鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導(dǎo)和掛村部門(mén)共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃,。共同爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,，開(kāi)展和完善項(xiàng)目建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境,。共同爭(zhēng)取技術(shù)扶持,，利用生態(tài)保護(hù)林帶來(lái)自然環(huán)境嘗試珍希動(dòng)植物的特種養(yǎng)植；擴(kuò)大冰藍(lán)芋,、蓮子,、烤煙等經(jīng)濟(jì)作物的種植面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，適當(dāng)引導(dǎo)發(fā)展符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的村辦企業(yè),，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產(chǎn)增收,。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢(shì),，引導(dǎo)掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓(xùn),，逐步讓家長(zhǎng)和孩子形成知識(shí)改變命運(yùn),，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭,，學(xué)?？山o予全免費(fèi)接受特色專業(yè)、強(qiáng)勢(shì)專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學(xué)習(xí)教育的優(yōu)惠政策,。讓群眾確確實(shí)實(shí)享受到幫扶益處,。同時(shí)有重點(diǎn)地開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)工作。

六是要對(duì)困難群眾實(shí)行結(jié)對(duì)幫扶,。動(dòng)員黨員交納特殊黨費(fèi)等形式,，一個(gè)支部聯(lián)系一個(gè)困難家庭，引導(dǎo)一個(gè)或幾個(gè)干部,、黨員,、老師聯(lián)系一個(gè)困難學(xué)生或殘疾、五保戶農(nóng)民進(jìn)行實(shí)實(shí)在在幫扶活動(dòng),，解決一些具體困難,。

七是學(xué)校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實(shí)際困難,，為割畬村的公益事業(yè)給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助,，力所能及辦些實(shí)事。學(xué)校爭(zhēng)取能辦到的及時(shí)辦理,，不能辦到的要耐心做好解釋工作,，并積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)割畬村的扶持力度。

八是要幫助村兩委進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度，增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用,。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇八

xx年5月24日下午,，我來(lái)到了自己所在服務(wù)村——柏里村進(jìn)行“村民經(jīng)濟(jì)收入走訪調(diào)研”。下午三點(diǎn),，我?guī)еP記本沿著村主路走去,，一路上看到有一些村民正在地里勞作，我今天計(jì)劃著拜訪一下之前給我們做過(guò)飯的李大娘家,。不一會(huì)兒就到了,，當(dāng)我第一次走進(jìn)大娘家里時(shí)，家里的小狗沖了出來(lái),，嚇得我沒(méi)敢動(dòng)身子,，我大聲喊了幾聲：“大娘，在家嗎?”等了一會(huì),，有一位大姐走了出來(lái),，簡(jiǎn)單交流后，她告訴我大娘去了地里勞作了,，由于柏里村我之前走過(guò),，所以大概知道大娘的位置。我邊走邊問(wèn),，十分鐘后就來(lái)到了大娘的地里。當(dāng)她看到我時(shí),，十分的高興,，立刻停下手中的活，微笑著和我打招呼,。我們?cè)诘氐倪吷险伊藟K空地就直接坐下了,，原來(lái)她地里種上了花生，正在為地除草呢,。聊了一會(huì),，我堅(jiān)持要幫大娘干活，大娘心疼的說(shuō)：“不用了,，怕弄臟了你的衣服”,。我說(shuō)：“沒(méi)事，我在自己家也做農(nóng)活,，會(huì)鋤草,。”我們邊干活邊聊天,，十分的開(kāi)心,。通過(guò)這個(gè)過(guò)程，我才了解到大娘家現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)收入現(xiàn)狀,，具體如下：

1,、勞動(dòng)力狀況：大娘家位于中柏里村,，家里共有7口人，兒子媳婦,，女婿都在平山縣城敬業(yè)集團(tuán)上班,，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，女兒在家?guī)Ш⒆印?/p>

2,、種植狀況：大娘和大爺家有耕地六七畝,，主要種植玉米，小麥,，谷子和花生,，每年經(jīng)濟(jì)收入還算不錯(cuò)。

3,、養(yǎng)殖狀況：家中養(yǎng)了一些雞,，主要用于自己食用，不算經(jīng)濟(jì)來(lái)源,。

1,、可以繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)種植范圍，利用科學(xué)合理的種植方式和方法,，在已有的產(chǎn)地上增加產(chǎn)量,。

2、可以擴(kuò)大規(guī)模進(jìn)行小型養(yǎng)雞場(chǎng)的建設(shè),，通過(guò)圈養(yǎng)肉雞和下蛋雞兩種模式,，科學(xué)喂養(yǎng)和管理，提高經(jīng)濟(jì)收入,。

3,、可以聯(lián)合關(guān)系不錯(cuò)的鄰居一起嘗試搞大棚蔬菜種植，形成規(guī)模,，既能解決村民“買(mǎi)菜難,，吃新鮮菜難”問(wèn)題，又能為西柏坡景區(qū)飯店旅館提供送菜上門(mén)優(yōu)質(zhì)服務(wù),，更能帶動(dòng)村民致富,，可謂一舉多得。

4,、可以嘗試在家中坐著掙錢(qián),，比如說(shuō)十字繡加工，鞋墊,、手套,、圍巾、以及紀(jì)念品加工，這些物品易存放,，而且銷路廣,，市場(chǎng)大。

5,、可以嘗試成立柏里村紀(jì)念品手工合作社,，以入股的方式，大家共同出資,，公共勞動(dòng),，共同分紅。充分發(fā)揮西柏坡紅色旅游圣地的品牌優(yōu)勢(shì),，大膽利用優(yōu)勢(shì)資源為自己增加收入,。

通過(guò)這次走訪調(diào)研，使我真正了解到柏里村目前的發(fā)展現(xiàn)狀不是很好,，還存在很多問(wèn)題,，比如說(shuō)：村干部思想比較落后，思路狹窄;村民種地,、養(yǎng)殖科學(xué)技術(shù)含量低,，走傳統(tǒng)模式產(chǎn)量低。為此,，我決定將進(jìn)一步對(duì)柏里村進(jìn)行不定時(shí)走訪調(diào)研,，希望通過(guò)我的努力和實(shí)踐，真正為村民們提供一些實(shí)實(shí)在在的致富新路子,。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇九

7月9日至7月13日,，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn)，由張某某,、沈某某、丁某某,、秦某某,、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下,，深入村組,，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研,。在調(diào)研過(guò)程中,，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村,。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”,，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì),、村干部座談會(huì),、走訪三類對(duì)象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽(tīng)取意見(jiàn),、建議，了解情況,。

一,、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長(zhǎng)江,，有7只自然埭，37個(gè)村民組,，總耕地5298畝,，人口4273人，其中黨員108名,，6個(gè)村干部,。20**年全村蔬菜種植面積5287畝，占總耕地的99,、8%,，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部,，緊臨336省道,，有6只自然埭，32個(gè)村民組,，總耕地3845畝,，有1400戶，人口3218人,，其中全員勞力1410人，黨員116名,，5個(gè)村干部。20**年全村蔬菜種植面積2418畝,，占總耕地的62、9%,，農(nóng)民人均純收入4500元,。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長(zhǎng)江,，有4、5只自然埭,，26個(gè)村民組,，總耕地3286畝，有931戶,，人口2156人，其中全員勞力1068人,，黨員65人,，4個(gè)村干部。20**年全村蔬菜種植面積2615畝,，占總耕地的79、6%,，農(nóng)民人均純收入4700元。

二,、調(diào)研基本情況。

1,、走訪三類對(duì)象。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶,；二是慰問(wèn)特困戶；三是慰問(wèn)村干部家屬,。

在某某村，我們走訪了示范戶卜某某和萬(wàn)某某,。慰問(wèn)了特困戶浦某某和黃某某。

在某某村,，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某和范某某。慰問(wèn)了特困戶戴某某和管某某,。

在某某村,，我們走訪了示范戶錢(qián)某某和黃某某，慰問(wèn)了特困戶黃某某和陸某,。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上,，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬，對(duì)他們默默的支持好村干部工作表示感謝,，希望他們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,，取得了很好的反響。

2,、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神,。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo)，某某村秋播任務(wù)2240畝,，某某村秋播任務(wù)1040畝,，某某村秋播任務(wù)1000畝，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口,，正在落實(shí)規(guī)劃,，分解到農(nóng)戶。某某村,、某某村反映,，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成,，某某村反映,，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳,。

3,、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過(guò)這次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn),，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好，村積累帳面余額有十多萬(wàn),，在去年的安息堂工程建設(shè),、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成，沒(méi)有留下“尾巴”,，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,，集體墊支5000多元。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成,。某某村積累帳面余額有5,、6萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè),，受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資僅1000多元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款,，目前村集體墊付工程款近2萬(wàn),，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳,、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,，集體也墊付了5、6千元,。今年的夏季稅費(fèi)收繳,，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的20%,。某某村帳面負(fù)債5萬(wàn)余元,，去年安息堂工程建設(shè)，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響,，收到的款資只有6000多元，但安息堂工程建設(shè)款有5,、6萬(wàn)元,，其余的也暫時(shí)由村集體墊付,，待群眾想通了，逐漸搬遷,，逐漸回收,。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,，集體墊付了7千余元,。今年的夏季稅費(fèi)收繳，該村稅費(fèi)任務(wù)21,、6萬(wàn),，已完成21、9萬(wàn),，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1,、7萬(wàn)左右。

4,、“四群兩爭(zhēng)”,、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況。這三個(gè)村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃,，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng),，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息,、介紹就業(yè)門(mén)路,，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事,、解難題,，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大,。

5,、村級(jí)班子、村干部總體情況,。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常,，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,，但也有不盡人意的地方,，例如，有個(gè)別村干部,，組織紀(jì)律性不強(qiáng),，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài)，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題,，信心不足,，缺乏戰(zhàn)斗力。

三,、暴露的問(wèn)題,。

1、土地方面的矛盾,。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免,，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無(wú)田,，但年紀(jì)到了法定年齡后,，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,，造成用地緊張矛盾。另外,，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),，而沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi),、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整,。僅某某村,，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因,，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面,，上級(jí)政府部門(mén)工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2,、村級(jí)工作現(xiàn)狀,。村干部反映工作難做、干部難當(dāng),。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：稅費(fèi)收繳土地調(diào)整完成上級(jí)中心任務(wù)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃生育處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,，村干部反映,，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi),、大病合作醫(yī)療費(fèi),、五小車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取，工作量和工作難度較大,，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過(guò)一浪,，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象,。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄，加上宣傳力度不夠,，增加了干部的收費(fèi)難度,。二是收費(fèi)主體不明確，造成收費(fèi)被動(dòng),。三是對(duì)村干部而言,，沒(méi)有有效的制約機(jī)制，農(nóng)戶如果一直不交,，村干部也沒(méi)辦法,。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí)，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入,、做思想工作的解決方式,，有的村干部反映，一年中大部分工作精力,，投入到了收費(fèi)中,，可到頭來(lái)，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3,、機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問(wèn)題,。通過(guò)座談會(huì),，群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少,，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系,，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng),。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,，次數(shù)比較少,，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門(mén)經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳,。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門(mén)市部，出售種子,、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì),。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入,。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課,、購(gòu)買(mǎi)校服及課外讀物,；二是有關(guān)部門(mén)向村集體攤派訂閱報(bào)刊，這一問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈,，從調(diào)研情況看,，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右；三是教育負(fù)擔(dān)過(guò)重,，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬(wàn)元左右,，初中生,、高中生的消費(fèi)也在3000―5000元之間，如此昂貴的教育開(kāi)支,，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言,，的確是沉重負(fù)擔(dān),；四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過(guò)重,，主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重,，每戶大約在500――2000元之間,。

5,、村干部報(bào)酬分配不合理,。調(diào)研中，某某村村干部提出,，目前,，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編,，因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋?lái)相對(duì)吃力,，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù),，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著,，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少,，而村干部人數(shù)充裕的村，工作起來(lái)既省力,，任務(wù)指標(biāo)又完成的好,，村干部考核得分高，報(bào)酬也相應(yīng)的高,。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí),，是否以村為單位，根據(jù)各村考核得分情況,，把報(bào)酬分配到各村,，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

出自 sevw.cn

6,、村務(wù)公開(kāi)有時(shí)流于形式,。村務(wù)公開(kāi)，農(nóng)民最想了解什么,？在本次調(diào)研中,，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù),，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng),。但群眾也反映，他們關(guān)心的一些內(nèi)容,，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況,、宅基地使用情況、土地承包,、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn),。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容。因此,，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí)，才能真正給村民一個(gè)明白,。

7,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制約著民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展與壯大,。通過(guò)調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)，存在問(wèn)題主要表現(xiàn)在,，一是管理落后,，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行的是粗放型和封閉型的家族式管理模式，創(chuàng)新意識(shí),、營(yíng)銷意識(shí)和發(fā)展意識(shí)不夠,。二是科技創(chuàng)新能力不足，在全鎮(zhèn)的私營(yíng)企業(yè)中外向型,、科技含量高的企業(yè)很有限,，名牌產(chǎn)品，拳頭產(chǎn)品更是鳳毛麟角,。三是科技投入嚴(yán)重不足,，科技進(jìn)步緩慢，一些企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)一種產(chǎn)品,，做不到“生產(chǎn)一代,，研制一代，開(kāi)發(fā)一代”,，在市場(chǎng)中缺乏競(jìng)爭(zhēng)力,。

四、幾點(diǎn)思考,。

1,、針對(duì)土地方面凸現(xiàn)出的矛盾，我們認(rèn)為,，土地仍是大多數(shù)農(nóng)民最基本的收入和社會(huì)保障,，是農(nóng)民的安身立命之本,，因此,，穩(wěn)定現(xiàn)行土地政策是當(dāng)前乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)基本任務(wù)。但在穩(wěn)定土地承包制度的前提下,，上級(jí)有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)考慮農(nóng)業(yè)稅收政策的改變引發(fā)的新情況,，針對(duì)人口增加時(shí)需要土地的情況和大片農(nóng)戶承包的土地被征用的情況,，盡快出臺(tái)相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以能夠在比較短的時(shí)間內(nèi)避免新增人口或被征用土地農(nóng)戶無(wú)地可種的現(xiàn)象發(fā)生,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。

2、針對(duì)村干部提出的工作難做,、干部難當(dāng)?shù)膯?wèn)題,，從保護(hù)村干部工作積極性的角度出發(fā)，我們認(rèn)為,，一方面要強(qiáng)化教育培訓(xùn),，提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。村干部工作難開(kāi)展,，除了客觀因素外,，主觀原因跟某些村干部整體素質(zhì)水平不高也有很大關(guān)系。在干群關(guān)系矛盾中,，干部是矛盾的主要方面,。一些村干部對(duì)鄧小平理論的把握與實(shí)踐的需要不適應(yīng)，思想觀念,、知識(shí)水平與時(shí)代發(fā)展不適應(yīng),，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和做群眾工作的實(shí)際本領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)工作要求不適應(yīng)，這些越來(lái)越成為制約農(nóng)村改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的重要因素,。因此，提高村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)就成為搞好工作的首要之舉,。因此我們要結(jié)合實(shí)際,，采用多種形式，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地對(duì)村干部進(jìn)行社會(huì)主義基本理論,、政策法規(guī),、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技,、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等知識(shí)的培訓(xùn),，提高村干部的.依法施政水平，增強(qiáng)他們做群眾工作的本領(lǐng)及帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),，共同致富的能力,。另一方面，作為上級(jí)政府來(lái)說(shuō),，安排工作時(shí)要結(jié)合實(shí)際情況,，減輕村干部的負(fù)擔(dān)。面對(duì)各種各樣的收費(fèi)、檢查,、會(huì)議和各種活動(dòng),，村干部窮于應(yīng)付，疲于奔波,，時(shí)間和精力都浪費(fèi)到一些瑣事上,，既勞民傷財(cái)，又引起農(nóng)民反感,，苦不堪言,。做為上級(jí)部門(mén)，要改進(jìn)工作方法,，為村干部減負(fù),，不提不切實(shí)際的要求，不搞硬性攤派,，少形式主義,，少給下面找麻煩添亂子。特別是在下達(dá)某些指標(biāo)上,，要因村,、因地、因時(shí)制宜,，變指令性指標(biāo)為指導(dǎo)性指標(biāo),，為村干部創(chuàng)造一個(gè)寬松和諧的工作環(huán)境，把更多的時(shí)間和精力用在為群眾辦實(shí)事,、謀發(fā)展上,。

3、要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng),，工作作風(fēng)直接體現(xiàn)著我們基層機(jī)關(guān)干部在群眾中的形象,。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”的基本要求,，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,，俗話說(shuō)“聯(lián)系群眾魚(yú)得水，脫離群眾樹(shù)斷根”,，因此作為一名機(jī)關(guān)干部一定要求真務(wù)實(shí),，要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，干事就是要服務(wù),，服務(wù)就要講效能,，能否高效服務(wù)，也是對(duì)干部是否下決心真抓實(shí)干的一種檢驗(yàn),。我們是最基層的一級(jí)政府,，直接面對(duì)的是群眾老百姓,，因此更應(yīng)該要盡心竭力為群眾辦實(shí)事，盡職盡責(zé)為村里解難題,，誠(chéng)心誠(chéng)意為投資者和創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好環(huán)境，讓老百姓和群眾切實(shí)感受到我們的黨政部門(mén)不是“衙門(mén)”,，能從我們機(jī)關(guān)和工作人員的高效服務(wù)中感受到黨和政府的溫暖,。

4、促進(jìn)農(nóng)民增收,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，還是要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)效益農(nóng)業(yè),，是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，也是增加農(nóng)民收入的根本途徑,。我們某某鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上已取得了一定成效,，但還是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品率為重點(diǎn),，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),。二是以大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),，不斷提高經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重,。三是以發(fā)展畜牧業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促使畜牧業(yè)由傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,，全面提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，從而使畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重不斷上升,，農(nóng)林牧漁業(yè)的結(jié)構(gòu)逐步趨向合理,。四是以培植發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu),。把我們已有的優(yōu)勢(shì)與有效的市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái),，做好特色產(chǎn)業(yè)。五是鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè),，扶持一批具有較強(qiáng)帶動(dòng)力的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工不斷上規(guī)模、上檔次,、出效益,，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率、轉(zhuǎn)化率,、增值率,。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶真正結(jié)成“利益共享,，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體，確立農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中同龍頭企業(yè)平等互利的主體地位,，使農(nóng)民能分享加工,、銷售等環(huán)節(jié)的部分利潤(rùn)，達(dá)到農(nóng)民增收的目的,。

5,、村務(wù)公開(kāi)管理進(jìn)一步規(guī)范。我們要本著“凡群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,，村里的重大事項(xiàng)都要向村民公開(kāi)”的原則,，全面真實(shí)地規(guī)范好村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。尤其在群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)內(nèi)容更應(yīng)該實(shí)實(shí)在在,，切忌花架子。在公開(kāi)方式也要靈活多樣,，方便群眾,。除了有固定的公開(kāi)陣地，如在村委會(huì)辦公室比較醒目的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄,，及時(shí)按要求更換公開(kāi)的內(nèi)容,。還應(yīng)采取一些靈活多樣的輔助形式。如印發(fā)“明白卡”,，利用廣播,、會(huì)議等形式進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,。同時(shí),，條件許可的話，要設(shè)置意見(jiàn)箱,、監(jiān)督電話,，暢通上下對(duì)話和溝通的渠道。并指定專人負(fù)責(zé)接待,、搜集和整理群眾的反饋意見(jiàn),，對(duì)群眾提出的問(wèn)題認(rèn)真解釋和答復(fù)，切實(shí)做到件件有回音,，決不拖著不辦,，頂著不辦。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)實(shí)行村務(wù)公開(kāi),、民主管理,，不僅可以融洽干群關(guān)系，而且也可以大大增強(qiáng)村委會(huì)的凝聚力,、號(hào)召力和感召力,。

6,、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。隨著企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)和管理體制的變化,，大部分企業(yè)都是民營(yíng)企業(yè),，從一定意義講，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r怎樣,，已成為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)地方思想觀念、經(jīng)濟(jì)活力,、服務(wù)水平、發(fā)展環(huán)境的一個(gè)綜合指標(biāo),。如何進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，我們認(rèn)為，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì),，又要突出工作重點(diǎn),，最大限度地挖掘各方面潛能，“面”上抓總量擴(kuò)張,，“點(diǎn)”上抓骨干膨脹,，“線”上抓特色培植。一是群體規(guī)模必須加速擴(kuò)張,，宜工則工,，宜商則商，不受規(guī)模,、速度,、范圍的限制，真正形成爭(zhēng)先恐后,、萬(wàn)馬奔騰的局面,。二是骨干企業(yè)必須培植制高點(diǎn)。入世后,，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,，如不盡快提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就難有新的發(fā)展,。因此,，要通過(guò)在土地、稅收等方面的優(yōu)惠和扶持,，盡快建成和培植一批支撐我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的骨干龍頭企業(yè),。三是依靠科技，再造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。積極引導(dǎo)企業(yè)把科技進(jìn)步作為發(fā)展的源動(dòng)力,，以人為本,，加大技術(shù)改造力度，不斷提高技術(shù)和裝備水平,，努力改變工藝簡(jiǎn)單,、技術(shù)落后、產(chǎn)品檔次低的狀況,，逐步實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約型經(jīng)濟(jì)的歷史性轉(zhuǎn)變,。要善于“借梯上樓”，主動(dòng)與大專院校,、科研單位加強(qiáng)聯(lián)合,，搞好協(xié)作，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品,，提高產(chǎn)品的科技含量,，努力形成自己的拳頭產(chǎn)品。

這一次我們調(diào)研小組下基層調(diào)研,，收獲是非常大的,，通過(guò)深入實(shí)踐了解農(nóng)村、企業(yè)的真實(shí)情況,，對(duì)于我們班子人員來(lái)說(shuō),，有很大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于我們了解基層的現(xiàn)狀,，研究下一步的工作措施,，有很大的益處?？傊?，這次調(diào)研，使我們既增長(zhǎng)了閱歷,，又獲得了第一手的資料,，是一次成功又圓滿的實(shí)踐活動(dòng)。

（一）基層規(guī)范化管理,。

1,、領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力,，基層建設(shè)水平不斷提高,。規(guī)范化管理工作落實(shí)在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,。應(yīng)該說(shuō)我系統(tǒng)各級(jí)班子對(duì)基層規(guī)范化工作高度重視,，在近兩年稅收形勢(shì)緊張，任務(wù)艱巨的情況下,，能夠合理制定工作規(guī)劃,，轉(zhuǎn)變“重任務(wù),、輕管理”、“重硬件,、輕軟件”的思想,，充分認(rèn)識(shí)規(guī)范化管理對(duì)稅收各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點(diǎn),，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理,，加大基層投入，如遵化市局兩年來(lái)投入基層建設(shè)資金150余萬(wàn)元,，使基層分局的面貌有了較大的改觀,。

2、環(huán)境整潔,，管理規(guī)范,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，各單位的共同亮點(diǎn)是高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理,。如,，遵化新店子分局在市局突訪的情況下,，仍能做到辦公場(chǎng)所整潔明亮，物品擺放整齊有序,，內(nèi)務(wù)管理井井有條,。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，劃分功能區(qū),，便民服務(wù)設(shè)施齊全,、管理有序。

3,、因地制宜,，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的探索,，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境,、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時(shí),，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體,，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè),，促進(jìn)規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長(zhǎng)：長(zhǎng)寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè),，設(shè)立地稅文化宣傳站,，為納稅人提供了良好的稅收知識(shí)學(xué)習(xí)的平臺(tái),，提高了納稅意識(shí)；柏各莊分局注重廉政文化建設(shè),，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁(yè)成為一大亮點(diǎn),，在20**年被評(píng)為全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體、全縣廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)等稱號(hào),；胡各莊分局以其獨(dú)特新穎的“宿舍文化”形式,，深入淺出的“木桶理論”理念，將個(gè)人追求與團(tuán)隊(duì)精神有機(jī)融合,；扒港分局提煉出“爭(zhēng)先,、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束,、文化熏陶,、精神激勵(lì)”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項(xiàng)工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20**年稅收形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況下,，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù),。

（二）地稅文化建設(shè)。

1,、地稅文化建設(shè)推動(dòng)了稅收中心工作,。先進(jìn)文化是凝聚人心、振奮精神,、推動(dòng)各項(xiàng)工作前進(jìn)的動(dòng)力,。建局以來(lái)，從最初的“四愛(ài)”教育,，到“爭(zhēng)一,、爭(zhēng)旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織到今天的地稅文化建設(shè),，其實(shí)質(zhì)都是文化作為加強(qiáng)稅收中心工作的有效載體,，不斷在強(qiáng)化提升。應(yīng)該說(shuō)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子注重情感投入,，通過(guò)各種形式的文化灌輸和責(zé)任意識(shí)培養(yǎng),，有力地促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間互動(dòng)式的交流，確保了“收好稅,，帶好隊(duì)”,，干部職工的氣平、心穩(wěn),、勁足,、積極性高。這樣的治局理念，帶來(lái)了和諧,、文明,、高效、廉潔的良好局面,。

2,、稅收文化推動(dòng)了干部隊(duì)伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強(qiáng)局”的核心理念,，建成文化展室,、稅收史料展室，20**年在職工中開(kāi)展“四德”教育,，邀請(qǐng)專家做了以“社會(huì)公德,、職業(yè)道德、家庭美德,、個(gè)人品德”為主要內(nèi)容的知識(shí)講座,，在全局形成了積極、和諧,、向上的工作氛圍,。組織編印了報(bào)紙《稅苑》，培養(yǎng)人才,，鍛煉隊(duì)伍,，促進(jìn)工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍,。

3,、地稅文化營(yíng)造了良好的征納雙方關(guān)系,。服務(wù)社會(huì)是地稅文化建設(shè)一個(gè)特性,，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè),，他們推行“一窗式”服務(wù),，把地稅文化建設(shè)過(guò)程，變成為納稅人提供文明,、優(yōu)質(zhì),、快捷的服務(wù)過(guò)程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過(guò)程,，從而打造出良好的地稅“品牌”,，最終營(yíng)造良好的征納雙方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“聚財(cái)為國(guó),、執(zhí)法為民”的目的,。

（三）干部隊(duì)伍現(xiàn)狀。

通過(guò)調(diào)研我們看到,，我們的基層干部隊(duì)伍是一支經(jīng)得起考驗(yàn),，作風(fēng)上過(guò)得硬,，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊(duì)伍,。一是有較高的思想政治素質(zhì),。我們調(diào)研的三個(gè)單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89,、49%,，這是一支非常重要的中堅(jiān)力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用,，他們關(guān)心國(guó)家大事,，關(guān)注國(guó)家利益，工作中講政治,、講團(tuán)結(jié),、講感情，有愛(ài)崗敬業(yè),、求真務(wù)實(shí)的良好作風(fēng),。二是人員思想穩(wěn)定。建局15年來(lái)我們的干部隊(duì)伍一直保持了高度的穩(wěn)定,，他們熱愛(ài)本職工作,，熱愛(ài)稅收事業(yè)，上進(jìn)心普遍較強(qiáng),，有很強(qiáng)的集體榮譽(yù)感,，無(wú)論周?chē)l(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作,，保證稅收工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),，保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀(jì)律性強(qiáng),。很多同志都能?chē)?yán)格要求自己,，在稅收工作中嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策,。按照崗位職責(zé)積極開(kāi)展工作,。嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),、安排的工作都能想辦法完成,。四是具有較強(qiáng)的事業(yè)心、責(zé)任感,。只要是本職工作任務(wù),，只要是上面有明確要求，只要是在職責(zé)范圍內(nèi)的事，大家都能千方百計(jì),、想盡各種辦法去完成,。在四季度市局提出的“百日攻堅(jiān)”時(shí)，基層同志為了完成稅收任務(wù),，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日,，為我局圓滿完成稅收任務(wù)做出了貢獻(xiàn)。

二,、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,。

（一）基層規(guī)范化管理方面。

一是抓管理不到位,。目前我系統(tǒng)的基層建設(shè)硬件設(shè)施已基本到位,，可以說(shuō)在全省處于領(lǐng)先地位，但在管理工作中部分單位還屬于粗放型管理,，管理標(biāo)準(zhǔn)不高,，要求不嚴(yán)，死角不少,，如有的單位環(huán)境衛(wèi)生還有死角,，后院物品擺放雜亂，宿舍和食堂的管理漏洞相對(duì)較多,；()有些單位還存在著個(gè)別干部著裝不規(guī)范、不掛牌上崗的現(xiàn)象,，臨時(shí)人員尚未做到統(tǒng)一著裝,。上述問(wèn)題的存在暴露出基層日常管理工作存在的問(wèn)題和漏洞,。

二是地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理的結(jié)合還不夠緊密。個(gè)別單位滿足于現(xiàn)狀,，缺乏創(chuàng)新的精神,，不能隨著形勢(shì)發(fā)展,，對(duì)規(guī)范化管理的內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新的定位,；不能把地稅文化建設(shè)與基層規(guī)范化管理很好地結(jié)合在一起,，滿足于一次性投入和建設(shè)，滿足于維持現(xiàn)狀,。個(gè)別單位局限于自己的小圈子,，缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，導(dǎo)致了工作的止步不前,。

三是基層分局網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待進(jìn)一步加強(qiáng),。省、市,、縣,、分局四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，分局建有自己的獨(dú)立網(wǎng)站,，一直是我局在全省地稅系統(tǒng)基層規(guī)范化管理工作中領(lǐng)先于其他市局的一大特色,。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別單位的網(wǎng)站日常維護(hù)不到位,，不能做到及時(shí)更新,；有些分局網(wǎng)站和縣（區(qū)）局網(wǎng)站的內(nèi)容重復(fù)，缺乏自身特色,；還有一些縣（區(qū)）局由于網(wǎng)站更新,，造成分局網(wǎng)站鏈接不上。

（二）地稅文化建設(shè)方面,。

從地稅文化建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看,，物質(zhì)文化、制度文化,、精神文化和行為文化四個(gè)層面的文化建設(shè)中,，物質(zhì)文化建設(shè)發(fā)展最為迅猛，基層分局的辦公環(huán)境,、辦稅服務(wù)廳建設(shè)均發(fā)生了極大的變化,，制度文化、精神文化的建設(shè)也都找到了著力點(diǎn),，但通過(guò)座談我們感到,，一是一些基層分局對(duì)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不到位,。普遍對(duì)地稅文化建設(shè)缺乏理性認(rèn)識(shí)，甚至將地稅文化簡(jiǎn)單化,、形式化,，主要表現(xiàn)在將稅務(wù)文化建設(shè)簡(jiǎn)單的等同于環(huán)境的布置、開(kāi)展文體活動(dòng),、辦攝影展等,，忽略了稅務(wù)文化尤其是精神文化和行為文化在地稅事業(yè)發(fā)展中的核心靈魂作用。二是地稅文化建設(shè)的目標(biāo),、方向,、內(nèi)容還不明確。沒(méi)有形成一個(gè)包括基本目標(biāo),、即期目標(biāo),、中期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)在內(nèi)的目標(biāo)體系，導(dǎo)致了地稅文化的發(fā)展缺乏延續(xù)性,，出現(xiàn)了大量的短期行為,。

（三）干部隊(duì)伍建設(shè)方面。

一是干部隊(duì)伍人員年齡結(jié)構(gòu)比例失調(diào),，后備力量不足,。灤南縣局35歲以以下的干部?jī)H有23人，占全局的22,、1%,，35歲至40歲24人、占23,、07%,，40歲以上57人、占54,、81%,。在今后十幾年將有一半的干部退休，干部隊(duì)伍日趨老化,。當(dāng)然受編制控制,，目前想要從應(yīng)屆大學(xué)生中大批招錄補(bǔ)充綜合素質(zhì)高的公務(wù)員已不現(xiàn)實(shí)，但我們隊(duì)伍中確實(shí)出現(xiàn)了“青黃不接”的現(xiàn)象,，這直接影響了地稅事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,。二是人才流動(dòng)方向的問(wèn)題。在一些相對(duì)偏遠(yuǎn)的農(nóng)村分局,，干部的流動(dòng)方向永遠(yuǎn)是向外流動(dòng),，留不住人才。有能力,、有發(fā)展前途,、在基層工作幾年的大學(xué)生，紛紛要求調(diào)到條件好的單位工作,，一個(gè)單位培養(yǎng)一個(gè)業(yè)務(wù)骨干,、一個(gè)管理干部不容易。如果始終保持這種單一的人才流動(dòng)方式,，對(duì)單位工作可持續(xù)發(fā)展無(wú)疑是十分不利的,。三是部分年輕干部不思進(jìn)取、心浮氣躁,，不能潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù),。問(wèn)卷調(diào)查顯示，高達(dá)94,、8%的被調(diào)查人對(duì)年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)持某種程度的否定態(tài)度,，表現(xiàn)在工作上，只求過(guò)得去,，不求過(guò)得硬,。這些現(xiàn)象和問(wèn)題如果得不到及時(shí)解決，就會(huì)直接影響到我們工作的質(zhì)量和效率,。

三,、下步工作目標(biāo)和打算。

（一）對(duì)基層規(guī)范化管理工作要抓好檢查督導(dǎo),。檢查就是對(duì)基層規(guī)范化管理工作成效進(jìn)行衡量和評(píng)價(jià),，督導(dǎo)就是對(duì)在檢查工作中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，督促采取相應(yīng)糾正措施的過(guò)程,。省,、市局已經(jīng)對(duì)基層規(guī)范化管理工作制定了“有形”的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以采取跟蹤檢查督導(dǎo)和階段檢查督導(dǎo)相結(jié)合,、典型檢查督導(dǎo)和普通檢查督導(dǎo)相結(jié)合的方法,，開(kāi)展此項(xiàng)工作。我們計(jì)劃在5,、6月份組織各單位主管局長(zhǎng)和政工科長(zhǎng)開(kāi)展縣區(qū)互查,，使他們相互之間借鑒經(jīng)驗(yàn)，縮小各縣區(qū)管理工作差距,，為全面提升我市整體規(guī)范化管理水平打基礎(chǔ),。

（二）更新理念，以軟環(huán)境的提升促進(jìn)規(guī)范化管理工作整體再上新水平,。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),，樹(shù)立科學(xué)、現(xiàn)代的管理理念是推進(jìn)稅務(wù)基層管理規(guī)范化的前提條件,。我們計(jì)劃在下半年繼續(xù)與揚(yáng)州稅院合作,，組織一期分局長(zhǎng)培訓(xùn)班,，通過(guò)學(xué)習(xí)研討，拓寬視野,，更新管理理念,，為實(shí)現(xiàn)稅收工作科學(xué)化、精細(xì)化打下思想基礎(chǔ),。

（三）豐富載體,，開(kāi)展多形式的文化創(chuàng)建活動(dòng)。今年我們將有重點(diǎn),、有針對(duì)性的對(duì)縣區(qū)局創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),，形成各具特色、群芳爭(zhēng)艷的創(chuàng)建局面,。通過(guò)組織豐富多彩的文體活動(dòng),，寓教于樂(lè)，不斷增強(qiáng)稅務(wù)干部的創(chuàng)建意識(shí),，通過(guò)營(yíng)造健康向上的氛圍,，使稅務(wù)干部產(chǎn)生歸屬感，進(jìn)而激發(fā)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力,，提高干部隊(duì)伍的凝聚力,、向心力。

（四）突出重點(diǎn),，注重地稅文化軟實(shí)力的提升,。在地稅文化建設(shè)中，要把地稅文化理念真正與我們的管理,、執(zhí)法,、服務(wù)、廉政等有機(jī)地結(jié)合起來(lái),，明確指導(dǎo)思想,，規(guī)劃總體思路，充實(shí)文化內(nèi)容,，完善整體框架,，形成一套有鮮明特色的地稅文化體系，從而規(guī)范,、引導(dǎo),、約束干部的行為和工作，使地稅文化真正起到美化環(huán)境,，凈化心靈的作用,，真正成為發(fā)展稅收事業(yè)的精神支撐。

（五）狠抓落實(shí),，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。按照總局提出的干部教育培訓(xùn)五年規(guī)劃,，目前我們結(jié)合我局當(dāng)前工作和干部隊(duì)伍實(shí)情，已制定了《唐山市地方稅務(wù)局20**d20**年大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，這是一個(gè)具有前瞻性和可操作性的系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃,，目的就是要下大力氣抓好人員素質(zhì)再造工程,，開(kāi)展大規(guī)模的教育培訓(xùn),，提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)，力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間使全系統(tǒng)干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)有明顯改觀,，盡快適應(yīng)新時(shí)期稅收工作要求,。

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展,，進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況,，扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，xx路辦事處聚財(cái)社區(qū)成立了以社區(qū)書(shū)記xxx為領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作組,。xx月xx日上午,，該調(diào)研工作組深入到聚財(cái)社區(qū)居民群眾當(dāng)中，進(jìn)行了走訪調(diào)研工作,。走訪通過(guò)入戶調(diào)查,、詢問(wèn)交談，收集意見(jiàn)等方式,，充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況,，查找相關(guān)問(wèn)題。現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來(lái)的各項(xiàng)實(shí)際工作,，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一,、走訪概況及重點(diǎn)。

走訪所見(jiàn)群眾基本生活狀況良好,，對(duì)社區(qū)管理工作評(píng)價(jià)較為滿意,。主要分析重點(diǎn)幾戶走訪對(duì)象，情況如下：

xxx：孤寡老人,，常年臥病在床,，行動(dòng)不便。

xxx：轄區(qū)居民,，xx學(xué)院退休教師,。

xxx：低保戶，環(huán)衛(wèi)工人,，因身體殘疾導(dǎo)致家庭貧困,。

xxx：老黨員，患有腦梗塞,。

xxx：地毯廠下崗職工,。

二,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及原因分析。

根據(jù)走訪群眾所見(jiàn)現(xiàn)實(shí)情況及以上重點(diǎn)對(duì)象分析,，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）居民群眾對(duì)新時(shí)期各項(xiàng)社會(huì)保障優(yōu)惠政策了解不夠深入,，遇到問(wèn)題不能夠根據(jù)各項(xiàng)程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過(guò)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷,。此處充分表現(xiàn)出居民對(duì)政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少,。這在很大程度上增加了居民看病治病的負(fù)擔(dān)，優(yōu)惠政策反而成了落不到實(shí)處的空架子,。原因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：一是對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位,，沒(méi)有落到實(shí)處，宣傳面點(diǎn)散零星,，不夠全面,；二是對(duì)辦理程序手續(xù)過(guò)程講解不夠清楚。

（二）突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加,。成員中有殘疾的,、年老體弱的，他們喪失勞動(dòng)能力,，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,，也是導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的原因之一。現(xiàn)下社會(huì)人口老齡化嚴(yán)重,，養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu),？也成了居民們關(guān)注問(wèn)題的重中之重。很多老人子女不在身邊,，文化水平的限制,，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)？也是一知半解,，到底如何辦理,、需要何種手續(xù)、辦理后會(huì)享受到什么待遇也是一片茫然,。xxxx年是xx創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市改造的重要的一年,。xx區(qū)是學(xué)院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點(diǎn)。這項(xiàng)工作開(kāi)展至今馬上一年了,，從剛開(kāi)展的開(kāi)展困難到后來(lái)的順利開(kāi)展,，再到后來(lái)的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問(wèn)題,，比如xxxx年冬天,，因?yàn)樘炖洌髁啃。偌由弦恍┚用窦业乃畮姛峤z使用不當(dāng)燒壞了,，部分居民對(duì)此比較不滿意,。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差，流動(dòng)人口較多,，據(jù)居民們反映,，自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對(duì)來(lái)說(shuō)比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差,，自從去年旱廁改水廁以來(lái),，小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問(wèn)題,，居民紛紛提出自己的意見(jiàn)及建議,。

三,、今后工作中的重點(diǎn)解決問(wèn)題,。

1,、孤寡老人今后的生活問(wèn)題,；

2,、沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài),；

3,、如何更好的向居民宣傳介紹醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理情況,；

4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障,，更好的做到令居民滿意,。

5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開(kāi)展,。

四,、政策落實(shí)情況。

從居民醫(yī)療保障制度,，到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪慰問(wèn)制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí),，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房,、孤寡老人患病就醫(yī),、基本生活保障,、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力,。

為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議：

1,、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān),。借助醫(yī)療保障制度的力量,，爭(zhēng)取民政部門(mén)的支持，給予居民符合其實(shí)際情況的醫(yī)療救助,。

2,、日常生活中對(duì)孤寡老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體干部職工,，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì)公益活動(dòng)中來(lái),。

3、不定時(shí)開(kāi)展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理的活動(dòng),，讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策,。并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)為其解決,。

4,、加強(qiáng)平安xx工作的開(kāi)展，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時(shí)了解,，積極征詢居民意見(jiàn),，為今后工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十

同志們：

縣政府決定召開(kāi)全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作會(huì)議,，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》和省、市關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革會(huì)議精神,，總結(jié)我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，實(shí)施以來(lái)所取得的成績(jī)，查找存在的問(wèn)題,，部署20xx年度全縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,。下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn),。

一,、認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作的緊迫感和責(zé)任感,。

我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作自去年6月正式啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),，縣委、縣政府高度重視,，全縣上下思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)配合得力，主管部門(mén)管理到位，確保了全縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作運(yùn)行正常,，基金風(fēng)險(xiǎn)可控,，城鎮(zhèn)居民在基本醫(yī)療保障政策體系中得到了實(shí)惠，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,，居民醫(yī)保工作得到了各級(jí)黨委,、政府和大多數(shù)居民的認(rèn)可和肯定。一是提高了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平,。全縣已有24940名城鎮(zhèn)居民參保,，其中2470名參保人員享受了住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷政策，報(bào)銷總金額480余萬(wàn)元,，人均報(bào)銷額達(dá)1943.3元,，居民綜合報(bào)銷比例達(dá)到47%，較好地解決了城鎮(zhèn)居民看病難,、看病貴的問(wèn)題,。二是探索并建立了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度和相關(guān)政策。建立了特殊慢性病門(mén)診的醫(yī)療管理制度,、居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用管理辦法和居民大病醫(yī)療費(fèi)用管理制度,，完善了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，提高了待遇標(biāo)準(zhǔn),。三是加強(qiáng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基礎(chǔ)管理工作,。今年以來(lái),，醫(yī)療保險(xiǎn)監(jiān)管力度不斷加大，提高了醫(yī)療保障水平;醫(yī)療保險(xiǎn)信息化建設(shè)步伐不斷加快,，金保工程建設(shè)將大大提高醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行效率,，方便廣大參保者就醫(yī)和用藥;醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，保證了各項(xiàng)基金的安全運(yùn)行,。

全縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作雖然取得了一定的成績(jī),，但也還存在一些不可忽視的問(wèn)題，需要引起我們的高度重視,。一是居民參保積極性不高,，參保率不高。宣傳工作不夠到位,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)配合不夠緊密,，報(bào)銷比例不高，導(dǎo)致廣大居民對(duì)醫(yī)保政策認(rèn)識(shí)不足,，參保積極性不高;二是工作進(jìn)展不平衡,。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保率與縣政府要求和上級(jí)目標(biāo)還有較大差距;三是制度需進(jìn)一步完善。如流動(dòng)人口特別是外來(lái)人口參保問(wèn)題，民政救助與醫(yī)保政策掛勾問(wèn)題,，在校學(xué)生參保問(wèn)題等需要從制度上進(jìn)一步完善,。四是各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,、進(jìn)一步解決居民看病難、看病貴問(wèn)題的重大步驟和重要組成部分,，是促進(jìn)社會(huì)公平正義,、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，更是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),?？h委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，切實(shí)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施工作。

二,、深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,，牢牢把握城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作重點(diǎn)。

(一)深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,。

今年4月6日,，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》正式公布,。8月18日,，全省醫(yī)改工作會(huì)議在武漢召開(kāi)，對(duì)全省醫(yī)改工作進(jìn)行了全面部署,。9月15日,，市政府召開(kāi)醫(yī)改工作會(huì)議，對(duì)全市醫(yī)改工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及醫(yī)藥體制和衛(wèi)生體制多方面工作,，這項(xiàng)改革對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的`目標(biāo)、任務(wù)和措施也提出了更高的要求,，主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障體系,。按照廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的原則,，建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助共同組成的基本醫(yī)療保障體系，分別覆蓋城鎮(zhèn)就業(yè)人口,、城鎮(zhèn)非就業(yè)人口,、農(nóng)村人口和城鄉(xiāng)困難人群，到20xx年,，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度全面覆蓋城鄉(xiāng)居民,。

二是要進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。今年全市城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的參保率要達(dá)到80%,，到20xx年，參保率要達(dá)到90%以上,。近兩年的主要任務(wù)是要做好城鎮(zhèn)居民參保擴(kuò)面,、外來(lái)企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工的參保工作,。要加大醫(yī)保擴(kuò)面和征繳工作力度,，確保城鎮(zhèn)居民全員參保，應(yīng)保盡保,。

三是要提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平,。到20xx年，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資水平要提高到每人每年300元(其中各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金120元);要逐步提高住院醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷比例,，用兩到三年時(shí)間,，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保報(bào)銷比例提高到75%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報(bào)銷比例提高到60%;要建立醫(yī)?；鹱罡咧Ц断揞~的正常調(diào)整機(jī)制,，完善大額醫(yī)療保險(xiǎn)辦法;要探索建立完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診費(fèi)用統(tǒng)籌制度，逐步將常見(jiàn)病,、多發(fā)病、慢性病門(mén)診費(fèi)用納入統(tǒng)籌基金支付范圍,。

四是規(guī)范基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理,。堅(jiān)持以收定支、收支平衡,、略有結(jié)余的原則,，合理控制城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)?；鸾Y(jié)余,，并建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)調(diào)劑金制度。建立健全醫(yī)療保險(xiǎn)基金收支風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),，完善基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督與管理機(jī)制,，確?；疬\(yùn)行安全。

五是不斷改善基本醫(yī)療保障服務(wù),。要進(jìn)一步提高基金統(tǒng)籌層次,，積極探索城鎮(zhèn)居民醫(yī)保市級(jí)統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)體系,，完善市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)醫(yī)療保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，簡(jiǎn)化工作流程,，提高醫(yī)保經(jīng)辦管理能力和管理效率。完善異地就醫(yī)管理辦法,，實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)管理服務(wù)由參保地向就醫(yī)地轉(zhuǎn)移,，方便參保人員異地就醫(yī)結(jié)算辦法。積極探索農(nóng)民工等流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系跨制度,、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)問(wèn)題,。

(二)牢牢把握工作重點(diǎn)。

按照上級(jí)要求,，下階段城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作的核心就是擴(kuò)面和提待,。我們要圍繞這兩個(gè)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

1、擴(kuò)面,，即擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,、提高參保率。市政府要求,，20xx年城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面要達(dá)到80%以上,，20xx年達(dá)到90%以上。目前我縣的參保人數(shù)24940人,，參保率僅66%,離市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)還差14個(gè)百分點(diǎn),，還需擴(kuò)面7000多人。為確保實(shí)現(xiàn)市下達(dá)目標(biāo)任務(wù),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),，抓住醫(yī)改的有利時(shí)機(jī)，采取有效措施大力調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民參保積極性,，大幅提高城鎮(zhèn)居民參保率,。20xx年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民參保率必須達(dá)到90%，在校學(xué)生參保率達(dá)到100%,。

2,、提待，即努力提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障水平,。適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策,，不斷提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)待遇水平是居民基本醫(yī)療保障的目標(biāo),。在總結(jié)全縣醫(yī)保工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合全市醫(yī)改精神和全縣醫(yī)保工作實(shí)際的基礎(chǔ)上,，為進(jìn)一步減輕居民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),，切實(shí)提高居民醫(yī)療保障水平，確保居民醫(yī)療保險(xiǎn)綜合報(bào)銷比例達(dá)到50%以上,?？h政府決定從20xx年1月1日起對(duì)全縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策作如下調(diào)整：

一是提高居民醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金最高支付限額。我縣居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)由3萬(wàn)元提高到5.7萬(wàn)元,，在現(xiàn)行基礎(chǔ)上提高報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)2.7萬(wàn)元,，達(dá)到了全縣居民可支配收入的6倍。居民大額醫(yī)療保險(xiǎn)支付限額維持8萬(wàn)元不降低,，居民參?；颊咴谝粋€(gè)保險(xiǎn)年度內(nèi)最高醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷金額由11萬(wàn)元提高到13.7萬(wàn)元。

二是逐步建立居民門(mén)診醫(yī)療統(tǒng)籌制度,。根據(jù)宜昌市門(mén)診統(tǒng)籌辦法及標(biāo)準(zhǔn),，結(jié)合我縣實(shí)際，制定居民門(mén)診醫(yī)療統(tǒng)籌辦法,，從20xx年1月1日起執(zhí)行,，《秭歸縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)管理暫行辦法》(秭政辦發(fā)〔〕28號(hào))執(zhí)行到12月底。

三是取消居民轉(zhuǎn)出宜昌市外10%的自費(fèi)部分,。由于轉(zhuǎn)出宜昌以外的居民患者都是大病和難治疾病,，醫(yī)療費(fèi)用相對(duì)較高，自費(fèi)10%后按當(dāng)?shù)卣邎?bào)銷,，增加了這部分居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),，取消10%的自費(fèi)比例后可提高外轉(zhuǎn)患者的醫(yī)療待遇水平，減輕居民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。

四是提高城鎮(zhèn)居民慢性病門(mén)診的報(bào)銷比例,。城鎮(zhèn)居民慢性病門(mén)診對(duì)象主要是各種晚期癌癥、器官移植抗排異治療和晚期尿毒癥患者,，這些疾病都是重大疾病,，報(bào)銷比例由原來(lái)的40%提高到45%。

五是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)甲類藥品報(bào)銷比例,。對(duì)于城鎮(zhèn)居民使用甲類藥品、一般診療項(xiàng)目,、一般服務(wù)項(xiàng)目,、一般設(shè)施費(fèi)用由醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付比例分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí),、市級(jí)醫(yī)院原來(lái)的70%,、60%,、50%提高到75%、65%,、55%,。

三、加大工作力度,，確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作,，涉及的人群復(fù)雜,，管理難度大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、縣直相關(guān)部門(mén)務(wù)必高度重視,，要增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把這項(xiàng)工作擺在突出位置,，列入重要議事日程,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全力抓好組織實(shí)施工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、縣直相關(guān)部門(mén)要迅速落實(shí)20xx年度城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記工作專班，確定專人,?？h勞動(dòng)保障部門(mén)要設(shè)立醫(yī)保政策指導(dǎo)組，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),，確保城鎮(zhèn)居民參保登記工作順利進(jìn)行,。

(二)加大宣傳力度。要加大政策宣傳力度,，充分利用各種媒體和社會(huì)宣傳手段,，向參保對(duì)象講清居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策的內(nèi)容、參保辦法及享受醫(yī)保待遇的程序等,，讓城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的政策家喻戶曉,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、勞動(dòng)保障等相關(guān)部門(mén),、各新聞單位以及各學(xué)校,、社區(qū)要充分利用各種宣傳工具，采取有效形式,，深入開(kāi)展政策宣傳和輿論宣傳,，努力提高城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。

(三)強(qiáng)化工作責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)一定要認(rèn)真履行職責(zé),，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)密切配合,，主管部門(mén)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各司其職的工作機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險(xiǎn)的組織和宣傳發(fā)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的登記參保工作;勞動(dòng)保障部門(mén)負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策方案制定,、組織實(shí)施,、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)和對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助資金和工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算;地稅部門(mén)和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)本著便民原則，負(fù)責(zé)足額征收醫(yī)療保險(xiǎn)基金;民政部門(mén)負(fù)責(zé)配合做好城鎮(zhèn)低保對(duì)象的參保組織和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助工作;殘聯(lián)負(fù)責(zé)做好重度殘疾人員的認(rèn)定和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助工作;教育部門(mén)負(fù)責(zé)以學(xué)校,、幼兒園為單位辦理在校學(xué)生參保登記的組織協(xié)調(diào)工作,，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，確保參保率達(dá)到100%;宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的宣傳工作;公安部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民的戶籍性質(zhì)認(rèn)定審查工作;衛(wèi)生,、物價(jià),、統(tǒng)計(jì)、食品藥品監(jiān)督,、信用社等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),，共同做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)工作。

(四)狠抓督辦落實(shí),。為確保城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,，縣政府決定，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門(mén)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任考核,。重點(diǎn)抓好學(xué)校和社區(qū),。教育部門(mén)要組織全縣各類學(xué)校(幼兒園)在校學(xué)生以學(xué)校(幼兒園)為單位整體參保，按戶籍性質(zhì)分別參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療,，必須確保在校學(xué)生100%參保,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照確保參保率達(dá)到90%以上的目標(biāo)，與各社區(qū)居委會(huì)和勞動(dòng)服務(wù)站(所)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū),，將目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到各社區(qū)居委會(huì),、勞動(dòng)保障站(所)、村(組),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門(mén)都要制定工作方案,，明確目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任,，明確時(shí)間進(jìn)度,，并加強(qiáng)檢查督辦,，保證各個(gè)環(huán)節(jié)的工作落到實(shí)處。要注意研究新情況、新問(wèn)題,，積極探索解決的辦法,，不斷完善政策措施，為全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度打好基礎(chǔ),。縣政府辦公室要加大檢查督辦力度,，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直相關(guān)部門(mén)要建立日?qǐng)?bào)制度，在參保登記階段,，每天下午4：00前將本區(qū)域參保情況報(bào)縣勞動(dòng)保障局,，縣勞動(dòng)保障局匯總后報(bào)縣政府辦公室,。凡未按期完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要向縣政府寫(xiě)出書(shū)面情況說(shuō)明,，并制定整改落實(shí)方案,，確保目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)現(xiàn),。

同志們,，全面貫徹落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神,，扎實(shí)做好20xx年度城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,。我們要大膽探索，勇于實(shí)踐,，扎實(shí)工作，圓滿完成任務(wù),。

謝謝大家,！

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十一

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議討論的意見(jiàn),，由張某某,、沈某某、丁某某,、秦某某,、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長(zhǎng)張某某率領(lǐng)下,，深入村組,，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開(kāi)展調(diào)研,，在調(diào)研過(guò)程中,，我們重點(diǎn)走訪了某某村、某某村和某某村三個(gè)村,。本次調(diào)研活動(dòng)在具體實(shí)施上做到了既“身入”,，又“心入”，在具體方式上,，我們主要通過(guò)召開(kāi)各界人士座談會(huì),、村干部座談會(huì)、走訪三類對(duì)象,、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式,，聽(tīng)取意見(jiàn),、建議，了解情況,。

一,、走訪單位概況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,，南靠長(zhǎng)江,，有7只自然埭，37個(gè)村民組,，總耕地5298畝,，人口4273人，其中黨員108名,，6個(gè)村干部,。20**年全村蔬菜種植面積5287畝(復(fù)種面積)，占總耕地的99.8%,，農(nóng)民人均純收入4800元,。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道,，有6只自然埭,，32個(gè)村民組，總耕地3845畝,，有1400戶,，人口3218人，其中全員勞力1410人,，黨員116名,，5個(gè)村干部。20**年全村蔬菜種植面積2418畝(復(fù)種面積),，占總耕地的62.9%,，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部,，南靠長(zhǎng)江,，有4.5只自然埭，26個(gè)村民組,，總耕地3286畝,，有931戶，人口2156人,，其中全員勞力1068人,，黨員65人，4個(gè)村干部,。20**年全村蔬菜種植面積2615畝(復(fù)種面積),，占總耕地的79.6%,，農(nóng)民人均純收入4700元。

二,、調(diào)研基本情況,。

1、走訪三類對(duì)象,。這一次下基層調(diào)研,，我們走訪慰問(wèn)了三類對(duì)象，一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問(wèn)特困戶;三是慰問(wèn)村干部家屬,。

在某某村,，我們走訪了示范戶卜某某(5組，村民小組長(zhǎng),、種植大戶,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，有三畝大棚蔬菜,，品種以洋扁豆,、番茄為主，年收入2.5萬(wàn)左右)和萬(wàn)某某(24組,，黨員,，養(yǎng)殖大戶，飼養(yǎng)530多只狐貍,，已有5年養(yǎng)殖狐貍的經(jīng)驗(yàn)，以前養(yǎng)殖過(guò)紫貂,，懂經(jīng)商理念,，經(jīng)常上網(wǎng)查找資料，年收入7-8萬(wàn)),。慰問(wèn)了特困戶浦某某(3組,，52歲，有類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎,，其妻曾患過(guò)嚴(yán)重胃出血,，喪失勞動(dòng)力，兒子無(wú)業(yè),，有5畝地皮,，無(wú)其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源)和黃某某(21組，40歲,，三口人,，其妻患有糖尿病，女兒上建豐校三年級(jí),，有2畝多地,，只能種一些傳統(tǒng)作物,，不會(huì)種蔬菜，沒(méi)有其他來(lái)源,，生活貧困),。

在某某村，我們調(diào)研小組走訪了示范戶季某某(29組,，養(yǎng)雞大戶,，飼養(yǎng)蛋雞800多只，已有4,、5年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),，年收入1.5萬(wàn))和范某某(5組，55歲,，飼養(yǎng)100頭左右豬,，已有3年飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)，年收入3萬(wàn)余元),。慰問(wèn)了特困戶戴某某(30組,，69歲，單身漢,，有眼疾,，靠半畝口糧田度日，沒(méi)有其他經(jīng)濟(jì)來(lái)源)和管某某(6組,，撫養(yǎng)2個(gè)孩子,，女兒上江海中學(xué)高三，兒子上和合鎮(zhèn)中初二,，有6畝地皮,，負(fù)擔(dān)較重，生活貧困),。

在某某村,，我們走訪了示范戶錢(qián)某某(13組，農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,，種植大戶,，種植18畝左右大蔥，收購(gòu)臨近村,、附近周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶的大蔥,，銷給江南一帶蔬菜加工企業(yè)，年收入4萬(wàn)余元)和黃某某(25組,，養(yǎng)鴿大戶,，存欄種鴿保持在500對(duì)左右，有近5年的飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),，年收入3萬(wàn)余元),，慰問(wèn)了特困戶黃某某(18組,，71歲，家屬前去世,，長(zhǎng)期臥床,，骨髓癌，兒子41歲,，前出車(chē)禍后生活不能自理,，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源)和陸某(2組，85歲,，老黨員,，兒子慢性肝炎，媳婦因病已去世,，本人又年老禿背,，無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源)。

我們調(diào)研小組在走訪示范戶和慰問(wèn)特困戶的基礎(chǔ)上,，又慰問(wèn)了這三個(gè)村的村干部家屬,，對(duì)他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝，希望他(她)們一如既往的當(dāng)好村干部的“賢內(nèi)助”,，取得了很好的反響,。

2、推動(dòng)落實(shí)秋播會(huì)議精神,。根據(jù)鎮(zhèn)下達(dá)的指標(biāo),，某某村秋播任務(wù)2240畝，某某村秋播任務(wù)1040畝,，某某村秋播任務(wù)1000畝,，目前這三個(gè)村根據(jù)茬口，正在落實(shí)規(guī)劃,，分解到農(nóng)戶。某某村,、某某村反映,，搭棚刀豆和地刀豆的落實(shí)有點(diǎn)吃緊，可能難以完成,，某某村反映,，連片方有點(diǎn)困難，需要加大力度進(jìn)行宣傳,。

3,、村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行情況。通過(guò)這次調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn),，某某村財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的比較好,，村積累帳面余額有十多萬(wàn)，在去年的安息堂工程建設(shè),、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中都能順利完成,，沒(méi)有留下“尾巴”，只是大病醫(yī)療費(fèi)收繳中,，集體墊支5000多元,。今年夏季稅費(fèi)收繳任務(wù)已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬(wàn)余元,，去年安息堂工程建設(shè),，受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資僅1000多元,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠工程建設(shè)款(工程建設(shè)款7.3萬(wàn)元),，目前村集體墊付工程款近2萬(wàn)，尚有5萬(wàn)元無(wú)法解決,。還有在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳,、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中，集體也墊付了5,、6千元,。今年的夏季稅費(fèi)收繳，農(nóng)業(yè)稅任務(wù)已完成,，費(fèi)的收繳任務(wù)尚缺全年任務(wù)的'20%,。某某村帳面負(fù)債5萬(wàn)余元，去年安息堂工程建設(shè),，和某某村情況相似,，也受某某鎮(zhèn)的影響，收到的款資只有6000多元,，但安息堂工程建設(shè)款有5.6萬(wàn)元,，其余的也暫時(shí)由村集體墊付，待群眾想通了,，逐漸搬遷,，逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費(fèi)收繳,、聯(lián)防經(jīng)費(fèi)收繳中,，集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費(fèi)收繳,，該村稅費(fèi)任務(wù)21.6萬(wàn),，已完成21.9萬(wàn)，但農(nóng)業(yè)稅夏季任務(wù)還有缺口1.7萬(wàn)左右。

4,、“四群兩爭(zhēng)”,、“三級(jí)幫扶”活動(dòng)的落實(shí)情況，

這三個(gè)村的村干部,，都能根據(jù)鎮(zhèn)黨委,、政府的要求，制訂富民幫扶工程計(jì)劃,，經(jīng)常上門(mén)開(kāi)展活動(dòng),，通過(guò)幫助了解市場(chǎng)信息、提供致富信息,、介紹就業(yè)門(mén)路,，與農(nóng)民接對(duì)交朋友，切實(shí)為群眾辦實(shí)事,、解難題,，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大,。

5,、村級(jí)班子、村干部總體情況,。通過(guò)調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),，這三個(gè)村村干部的配置比較合理，班子運(yùn)作情況正常,，村干部之間能團(tuán)結(jié)協(xié)作,，工作積極主動(dòng)，能較好的完成鎮(zhèn)黨委,、政府下達(dá)的各項(xiàng)工作,，但也有不盡人意的地方，例如,，有個(gè)別村干部,，組織紀(jì)律性不強(qiáng)，有時(shí)候在群眾中亂表態(tài),，擅自透露內(nèi)部掌握的事項(xiàng),，造成工作被動(dòng)，還有個(gè)別村干部遇到重大問(wèn)題,，信心不足，缺乏戰(zhàn)斗力,。

三,、暴露的問(wèn)題。

1、土地方面的矛盾,。近兩年,，中央直至地方為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，農(nóng)業(yè)稅逐年減免,，但用地上的矛盾隨之暴露,。有些農(nóng)戶子女，劃田時(shí)因在校學(xué)習(xí)而無(wú)田,，但年紀(jì)到了法定年齡后,，有了人頭負(fù)擔(dān)，又因?yàn)樯侠U農(nóng)業(yè)稅金額較少,，因此這部分農(nóng)戶急于需要土地,，造成用地緊張矛盾。另外,，在本次調(diào)研中,，涉及沿江公路用地的農(nóng)戶向我們調(diào)研組反映，被征用的土地只有當(dāng)年的賠青費(fèi),，而沒(méi)有土地補(bǔ)償費(fèi),、勞力安置費(fèi)等，因此這部分農(nóng)戶要求重新進(jìn)行土地調(diào)整,。僅某某村,，涉及沿江公路的農(nóng)戶就有六七十戶，其中基本沒(méi)有地皮的有二十戶左右,。分析其中的原因,，一方面，由于農(nóng)業(yè)稅收政策的調(diào)整造成這種現(xiàn)象,，另一方面,，上級(jí)政府部門(mén)工作措施不到位也是其中重要原因之一。

2,、村級(jí)工作現(xiàn)狀,。村干部反映工作難做、干部難當(dāng),。根據(jù)我們調(diào)研結(jié)果顯示,，目前村干部認(rèn)為最難做的工作排序如下：(1)稅費(fèi)收繳(2)土地調(diào)整(3)完成上級(jí)中心任務(wù)(4)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)(5)計(jì)劃生育(6)處理村民糾紛。

大多數(shù)村干部認(rèn)為收費(fèi)是農(nóng)村第一難做的工作,，村干部反映,，除農(nóng)業(yè)稅費(fèi)外，大防控經(jīng)費(fèi),、大病合作醫(yī)療費(fèi),、五小車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)等等費(fèi)用都需基層干部去收取,，工作量和工作難度較大，加之目前“減負(fù)”聲一浪高過(guò)一浪,，許多農(nóng)民把本應(yīng)該交納的費(fèi)也視為“亂收費(fèi)”,，出現(xiàn)拒交現(xiàn)象。究其原因,，一是農(nóng)民法律意識(shí)比較淡薄,，加上宣傳力度不夠，增加了干部的收費(fèi)難度,。二是收費(fèi)主體不明確,，造成收費(fèi)被動(dòng)。三是對(duì)村干部而言,，沒(méi)有有效的制約機(jī)制,，農(nóng)戶如果一直不交，村干部也沒(méi)辦法,。在面對(duì)拒交應(yīng)交納費(fèi)用的村民時(shí),，大多數(shù)村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,，有的村干部反映,，一年中大部分工作精力，投入到了收費(fèi)中,，可到頭來(lái),，還因收費(fèi)得罪了不少人。

3,、機(jī)關(guān)干部,。通過(guò)座談會(huì)，群眾向我們反映,，現(xiàn)在政府機(jī)關(guān)干部下基層次數(shù)比較少,，和群眾直接面對(duì)面的機(jī)會(huì)更少，無(wú)形中拉遠(yuǎn)了與群眾的距離,，不利于干群關(guān)系,，對(duì)這一次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員下基層調(diào)研，他們認(rèn)為這種形式比較好,，希望以后經(jīng)常有類似的活動(dòng),。同時(shí)又提出，現(xiàn)在廣播里農(nóng)業(yè)科技方面的指導(dǎo)和以前相比,，次數(shù)比較少,，尤其是目前棉花栽培的關(guān)鍵時(shí)期更需要有關(guān)部門(mén)經(jīng)常下村調(diào)查了解情況，掌握第一手資料,，充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進(jìn)行指導(dǎo)宣傳,。他們建議在某某鎮(zhèn)設(shè)立一個(gè)農(nóng)技站門(mén)市部,，出售種子、農(nóng)藥等農(nóng)用物質(zhì),。

4、農(nóng)戶負(fù)擔(dān)尤其是隱性負(fù)擔(dān)加重,，降低了農(nóng)戶實(shí)際收入,。農(nóng)戶負(fù)擔(dān)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)比較突出的問(wèn)題。雖然農(nóng)戶每年稅費(fèi)上繳金額比前幾年有大幅降低,，但農(nóng)戶的其他費(fèi)用卻在增加,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)，個(gè)別學(xué)校仍變相強(qiáng)制學(xué)生暑期補(bǔ)課,、購(gòu)買(mǎi)校服及課外讀物;二是有關(guān)部門(mén)向村集體攤派訂閱報(bào)刊,，這一問(wèn)題反映較為強(qiáng)烈，從調(diào)研情況看,，一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負(fù)擔(dān)過(guò)重,，一個(gè)普通大學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)用等年均在1萬(wàn)元左右,，初中生,、高中生的消費(fèi)也在3000d5000元之間，如此昂貴的教育開(kāi)支,，對(duì)目前農(nóng)民收入狀況而言,，的確是沉重負(fù)擔(dān);四是農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)過(guò)重，主要是人情交往,、封建迷信和其他民俗文化活動(dòng)支出負(fù)擔(dān)重,，每戶大約在500dd元之間。

5,、村干部報(bào)酬分配不合理,。調(diào)研中，某某村村干部提出,，目前,，全鎮(zhèn)村干部報(bào)酬是統(tǒng)籌的，其中存在不合理現(xiàn)象,。像他們某某村村干部缺編,，因?yàn)槿耸稚伲ぷ髌饋?lái)相對(duì)吃力,，因此對(duì)于鎮(zhèn)下達(dá)的任務(wù),，完成情況不突出，導(dǎo)致年終考核成績(jī)不顯著,，相應(yīng)地村干部報(bào)酬也少,，而村干部人數(shù)充裕的村,，工作起來(lái)既省力，任務(wù)指標(biāo)又完成的好,，村干部考核得分高,，報(bào)酬也相應(yīng)的高。建議：村干部報(bào)酬分配時(shí),，是否以村為單位,，根據(jù)各村考核得分情況,，把報(bào)酬分配到各村,，然后在村內(nèi)部再根據(jù)各人工作業(yè)績(jī)具體細(xì)分。

出自 sevw.cn

6,、村務(wù)公開(kāi)有時(shí)流于形式,。村務(wù)公開(kāi),，農(nóng)民最想了解什么?在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點(diǎn)的向群眾進(jìn)行了了解,，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實(shí)行村務(wù)公開(kāi)制度,。農(nóng)戶對(duì)村務(wù)公開(kāi)的普遍看法是：通過(guò)公開(kāi)村務(wù)，增強(qiáng)了村務(wù)管理的透明度,，有效地防范了部分村干部假公濟(jì)私等腐敗行為的產(chǎn)生,，同時(shí)使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識(shí)得到增強(qiáng)。但群眾也反映,，他們關(guān)心的一些內(nèi)容,，如：村集體財(cái)務(wù)收支情況、宅基地使用情況,、土地承包,、使用情況以及村干部目標(biāo)責(zé)任制及報(bào)酬等等內(nèi)容在村務(wù)公開(kāi)攔中還沒(méi)能真正體現(xiàn)。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn),，村務(wù)公開(kāi)中農(nóng)民關(guān)心的問(wèn)題基本上都是財(cái)務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容,。因此，做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,，保證公開(kāi)內(nèi)容的全面與真實(shí),，才能真正給村民一個(gè)明白。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十二

相當(dāng)一部分人不清楚社會(huì)治安綜合治理的職責(zé)職能,，有人甚至認(rèn)為綜治部門(mén)是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu),，個(gè)別地區(qū)對(duì)綜治工作還存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要,、忙起來(lái)不要”的怪現(xiàn)象,。

說(shuō)起社會(huì)上對(duì)綜治工作的種種“怪現(xiàn)狀”，貴州省委常委,、政法委書(shū)記,、省公安廳廳長(zhǎng)崔亞?wèn)|有些“心焦”,。

他告訴記者，事實(shí)上,，近些年來(lái),，社會(huì)治安綜合治理對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、化解社會(huì)矛盾發(fā)揮了非比尋常的重要作用,，已經(jīng)成為具有中國(guó)特色的解決社會(huì)治安問(wèn)題的新路子,。

崔亞?wèn)|建議，國(guó)家應(yīng)盡快把社會(huì)治安綜合治理立法工作提上議事日程,，通過(guò)立法，推動(dòng)社會(huì)治安綜合治理的體制創(chuàng)新,，破解制約工作發(fā)展的體制性障礙,。

綜合治理是解決治安問(wèn)題的根本出路。

“社會(huì)治安綜合治理是黨中央總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)提出的正確方針,，是解決我國(guó)社會(huì)治安問(wèn)題的根本出路,。”崔亞?wèn)|說(shuō),。

黨的十一屆三中全會(huì)后,，中央對(duì)社會(huì)治安很重視。1981年,，中央政法委召開(kāi)了北京,、天津、上海,、廣州,、武漢五大城市治安座談會(huì)，在會(huì)上提出：“搞好社會(huì)治安,，必須各級(jí)黨委來(lái)抓,，全黨動(dòng)手，實(shí)行全面綜合治理,?！边@次會(huì)議首次提出了社會(huì)治安綜合治理這個(gè)概念。

此后,，“社會(huì)治安綜合治理”這個(gè)字眼在一系列文件中頻頻出現(xiàn),。1991年2月19日，中共中央,、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》,。

黨的十四大把“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定”寫(xiě)入了《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的總綱,。黨的會(huì)議新修改的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》中進(jìn)一步明確“加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,，依法堅(jiān)決打擊各種危害國(guó)家安全和利益,、危害社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的犯罪活動(dòng)和犯罪分子，保持社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定,?！?/p>

“黨章和一系列文件多次強(qiáng)調(diào)社會(huì)治安綜合治理，應(yīng)盡快立法,，從而推動(dòng)綜合治理更好地發(fā)揮作用,。”崔亞?wèn)|表示,。

綜治單位地位虛任務(wù)實(shí)亟需法律“撐腰”

近些年來(lái),，隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，廣大人民群眾對(duì)生產(chǎn)生活的安全要求越來(lái)越高,，平安建設(shè)任重道遠(yuǎn),，社會(huì)治安綜合治理工作由重在整治向重在建設(shè)轉(zhuǎn)變，由側(cè)重于治安領(lǐng)域向社會(huì)管理,、公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,，社會(huì)治安綜合治理工作的任務(wù)越來(lái)越繁重。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦現(xiàn)在不僅是一個(gè)組織,、協(xié)調(diào)部門(mén),，而且已成為一個(gè)具有具體工作業(yè)務(wù)、不可替代的實(shí)戰(zhàn)部門(mén),?！贝迊?wèn)|告訴記者，目前,，貴州省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦有十多項(xiàng)任務(wù),，任務(wù)比較實(shí)，但地位相對(duì)虛,。

崔亞?wèn)|舉了一個(gè)例子,，20xx年貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)進(jìn)行新一輪改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按人口,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分為一,、二、三類,，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)綜治辦,，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選設(shè)綜治辦，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不設(shè)綜治辦,。

記者了解到,，目前各地綜治部門(mén)尤其是基層綜治人員少，隊(duì)伍不穩(wěn)定是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。各地對(duì)于重點(diǎn)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的專職副主任和專職工作人員問(wèn)題呼聲較高,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至去年底，貴州省1545個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)僅有477個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配備了綜治辦副主任,，全省平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治干部?jī)H1.37人,。

崔亞?wèn)|認(rèn)為，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員編制序列中,，計(jì)劃生育,、財(cái)政等崗位都有專門(mén)編制，而綜治辦沒(méi)有落實(shí)專門(mén)編制,，不能從組織上保證綜治隊(duì)伍的穩(wěn)定,。

綜治經(jīng)費(fèi)缺口大立法需解決保障機(jī)制。

“盡管我們一直在努力增加綜治經(jīng)費(fèi)的投入,，但從目前來(lái)看,，治安防范經(jīng)費(fèi)、群防群治經(jīng)費(fèi)等缺口仍然較大,。”崔亞?wèn)|說(shuō),。

中央多次強(qiáng)調(diào),，各地要把社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算?！顿F州省社會(huì)治安綜合治理第四個(gè)五年規(guī)范及實(shí)施方案》規(guī)定：市(州,、地)按人均不低于0.5元的標(biāo)準(zhǔn)，縣(區(qū))按人均不低于1元的標(biāo)準(zhǔn)將社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

盡管如此,，據(jù)20xx年統(tǒng)計(jì)。貴州省仍有5個(gè)地(州),、24個(gè)縣(區(qū))沒(méi)有列入財(cái)政預(yù)算,，有的雖然納入預(yù)算，但標(biāo)準(zhǔn)很低,。

“我們現(xiàn)在85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治辦沒(méi)有配備電腦,、傳真機(jī)，95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)無(wú)交通工具,?！贝迊?wèn)|認(rèn)為，這些都需要立法來(lái)解決群防群治的性質(zhì),，活動(dòng)方式,，人力、財(cái)力,、物力的保障機(jī)制,。

“這么多年社會(huì)綜合治理工作在不斷探索中發(fā)展,、完善，創(chuàng)造了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),，有必要進(jìn)行歸納總結(jié),，上升為法律規(guī)范?！贝迊?wèn)|表示,，社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)從政策實(shí)施為主向法律實(shí)施為主轉(zhuǎn)變，建議國(guó)家盡快把社會(huì)治安綜合治理立法提上日程,，通過(guò)立法破解制約綜治工作發(fā)展的體制性障礙,，推動(dòng)綜治工作體制機(jī)制創(chuàng)新。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十三

同志們：

按照會(huì)議安排,，我就過(guò)去一年全縣政法綜治工作作一簡(jiǎn)要回顧,，并就20**年工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一,、20**年工作回顧,。

20**年，全縣各級(jí)黨政組織以深化“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作為切入點(diǎn),，深入推進(jìn)政法綜治工作,，積極履行加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，積極促進(jìn)社會(huì)和諧,，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了刑事案件,、治安案件,、信訪總量“三下降”，矛盾糾紛調(diào)解成功率,、信訪事項(xiàng)辦結(jié)率,、八類主要案件破案率、案件執(zhí)行率“四提高”的好成績(jī),，全縣沒(méi)有發(fā)生一起進(jìn)京赴銀涉法涉訴信訪案件,。

(一)落實(shí)責(zé)任制度，一批社會(huì)矛盾得到有效化解,。嚴(yán)格落實(shí)綜治目標(biāo)管理責(zé)任制,，堅(jiān)持“兩排查一分析”例會(huì)制度不動(dòng)搖，深入開(kāi)展“大接訪”活動(dòng),，完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，全面落實(shí)“以案定補(bǔ)”政策，實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，全年共調(diào)處化解各類矛盾糾紛2103件,，落實(shí)以案定補(bǔ)資金14.2萬(wàn)元,。接待辦理信訪事項(xiàng)150件500人次，其中集體訪17批242人次,，有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,。

(二)完善保障措施，社會(huì)管理創(chuàng)新全面推進(jìn),。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū),、市關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理各項(xiàng)決策部署，召開(kāi)了全縣社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議,，進(jìn)一步健全了工作機(jī)制,，創(chuàng)新了管理模式，更加注重加強(qiáng)流動(dòng)人口,、刑釋解教人員,、社區(qū)矯正人員、易肇事肇禍等重點(diǎn)人群服務(wù)監(jiān)管,，更加注重加強(qiáng)“兩新組織”管理,，整治校園周邊環(huán)境、道路交通安全等社會(huì)治安突出問(wèn)題,，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,。

(三)強(qiáng)化打擊整治，社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定,。不斷加大對(duì)滲透破壞活動(dòng)的防范打擊力度,，有力維護(hù)了政治穩(wěn)定,，全縣沒(méi)有新的“”習(xí)練者出現(xiàn),。加大各類刑事犯罪懲治力度，組織實(shí)施了“打團(tuán)伙,、破盜竊,、攻兩搶、反詐騙”百日攻堅(jiān)行動(dòng),、“清網(wǎng)行動(dòng)”和“打四黑除四害”等專項(xiàng)活動(dòng),，偵破了一批大案要案，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，全年公安機(jī)關(guān)立刑事案件213起,、破獲79起，受理治安案件154起,、查處130起;檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕21件36人,，依法提起公訴43件64人;法院受理各類審判執(zhí)行案件1469件、審執(zhí)結(jié)1411件，受理執(zhí)行案件556件,、執(zhí)結(jié)501件,。開(kāi)展各項(xiàng)安全大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查事故隱患,，落實(shí)整改措施,，有效預(yù)防和杜絕了群死群傷事件的發(fā)生。深入推進(jìn)警務(wù)進(jìn)農(nóng)村,、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍,，平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),。

(四)加強(qiáng)教育監(jiān)管,，公正廉潔執(zhí)法水平不斷提升,。

以“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng),、堅(jiān)定信念,、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，對(duì)政法干警進(jìn)行光榮傳統(tǒng),、理想信念,、職業(yè)道德、執(zhí)法為民教育,，不斷強(qiáng)化政法干警思想政治教育,，努力堅(jiān)定政法干警的理想信念。扎實(shí)開(kāi)展了“三訪三評(píng)”,、“大走訪”活動(dòng),、“人民法官為人民”、“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”等主題實(shí)踐活動(dòng),，政法干警公正廉潔執(zhí)法水平得到了進(jìn)一步提升,。

在客觀總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的艱巨性,。一是土地征用,、房屋拆遷、婚姻家庭,、債權(quán)債務(wù)等方面引發(fā)的社會(huì)矛盾仍然存在;二是治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，刑事案件發(fā)案絕對(duì)數(shù)仍然很高,，“兩搶一盜”等影響群眾安全的多發(fā)性犯罪居高不下,，特別是命案發(fā)案仍有發(fā)生;三是農(nóng)村治安防范工作仍存在薄弱環(huán)節(jié);四是政法綜治隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此,，我們必須牢固樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的思想,，從更高層次、更高站位,、更高水平上全力推進(jìn)全縣政法綜治工作,。

二,、20**年重點(diǎn)工作任務(wù)。

今年全縣政法綜治工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)和全國(guó),、全區(qū)政法工作會(huì)議精神以及縣委七屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,，以堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件,、非法聚集事件,、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件為重點(diǎn),，以深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作為著力點(diǎn),，以開(kāi)展政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為保障，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),，全面提升政法綜治工作水平,，為迎接黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，全力助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展,、跨越發(fā)展,。

(一)積極主動(dòng)作為,，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。一要嚴(yán)密防范境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng),。要扎實(shí)開(kāi)展國(guó)家安全人民防線工作和防范處理邪教工作,，健全完善預(yù)警機(jī)制,，加強(qiáng)各類情報(bào)信息分析研判工作，及時(shí)準(zhǔn)確掌握敵情動(dòng)態(tài),，真正做到未雨綢繆。對(duì)排查出的或已發(fā)生的暴力恐怖案件,，要從嚴(yán)從快,，依法嚴(yán)厲打擊。要進(jìn)一步完善重要敏感時(shí)期的防范措施,，切實(shí)做好中央,、區(qū)、市重大活動(dòng)以及重要時(shí)期,、敏感節(jié)點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作,，嚴(yán)防各種敵對(duì)勢(shì)力借機(jī)滋擾破壞。要有效防控“”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng),。二要預(yù)防和妥善處置各類敏感案事件,。要建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件處置機(jī)制，牢固樹(shù)立危機(jī)管理理念,，完善工作預(yù)案,，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能及時(shí)掌握全局情況,，準(zhǔn)確判明事件性質(zhì),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種力量，果斷采取應(yīng)對(duì)處置措施,。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判,、引導(dǎo)，確保對(duì)網(wǎng)上炒作苗頭,、網(wǎng)上熱點(diǎn)問(wèn)題,、網(wǎng)上不實(shí)信息,、網(wǎng)上串聯(lián)煽動(dòng)和散布謠言在第一時(shí)間封堵刪除、跟蹤查究,，防止擴(kuò)大蔓延,。三要依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪活動(dòng)。要堅(jiān)決貫徹“嚴(yán)打”方針,，以殺人,、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，團(tuán)伙犯罪,，盜竊,、詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪為重點(diǎn)，強(qiáng)化合成作戰(zhàn),，著力提升打擊效率和打擊質(zhì)量,，最大限度地震懾犯罪，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,。

(二)創(chuàng)新工作思路,，不斷提升社會(huì)管理水平。一要健全完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,。要對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,、重大建設(shè)項(xiàng)目，在出臺(tái)和申報(bào),、審批,、實(shí)施前，按照“誰(shuí)決策誰(shuí)評(píng)估,、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)評(píng)估”的原則,，從合法性、合理性,、可行性和可控性等方面進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。對(duì)可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素要逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè)，凡未進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或評(píng)估不實(shí),，以及因不按政策辦事,、不依法行政或防范措施不力引發(fā)群體性事件的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。二要健全完善群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制,。要建立健全以縣、鄉(xiāng)信訪部門(mén)為主體,、相關(guān)職能部門(mén)共同參與的信訪聯(lián)合接辦體系,，搭建群眾訴求表達(dá)平臺(tái),，落實(shí)縣委書(shū)記大接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)輪流值班接訪制度,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，暢通群眾利益訴求渠道,。建立涉法涉訴信訪案件督查督辦和獎(jiǎng)懲機(jī)制,，不斷提高信訪案件的辦結(jié)率。三要健全完善社會(huì)矛盾排查調(diào)處機(jī)制,。要進(jìn)一步完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的“大調(diào)解”工作機(jī)制,，充分發(fā)揮征地拆遷,、勞動(dòng)爭(zhēng)議、民族宗教,、醫(yī)患糾紛,、交通事故等行業(yè)性調(diào)解組織的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門(mén)(單位)要健全日常排查,、專項(xiàng)排查和重大活動(dòng)、敏感時(shí)期集中排查制度,，繼續(xù)堅(jiān)持“兩排查一分析”例會(huì)制度,，對(duì)排查出的矛盾糾紛通過(guò)落實(shí)“四定一包”責(zé)任制，限時(shí)辦結(jié),。落實(shí)人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”政策,，充分調(diào)動(dòng)基層人民調(diào)解組織的積極性。政法各部門(mén)要把“調(diào)解優(yōu)先”的原則落實(shí)到具體執(zhí)法過(guò)程中,，不斷加大司法調(diào)解力度,。要把為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)“五個(gè)彭陽(yáng)”建設(shè)營(yíng)造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境作為政法部門(mén)工作重要任務(wù),，切實(shí)發(fā)揮為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航職能作用,。要深入推進(jìn)“六五”普法工作，加大重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育力度,，著力提高全民法律素質(zhì),。四要優(yōu)化流動(dòng)人口服務(wù)管理。要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù),，建立縣人口信息庫(kù)和人口動(dòng)態(tài)管理體系,，加大流動(dòng)人口的居住管理、公共服務(wù)和社會(huì)保障工作,，全面提升服務(wù)管理水平,。借鑒“一證通”制度、“一站式”服務(wù)管理新經(jīng)驗(yàn),，引導(dǎo)流動(dòng)人口在享受更好服務(wù)的同時(shí),，主動(dòng)接受管理,。五要落實(shí)特殊人群幫教管控措施。要建立健全特殊人群銜接安置機(jī)制,，落實(shí)刑釋解教人員政府補(bǔ)助,、接收再就業(yè)政策，幫助其順利融入社會(huì),，減少重新違法犯罪,。深入推進(jìn)社區(qū)矯正工作，加大對(duì)易肇事肇禍精神病人等特殊人群的幫扶管控,，努力實(shí)現(xiàn)“控得牢,、矯得好”，最大限度地減少不穩(wěn)定因素,。六要落實(shí)“兩新組織”和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理措施,。要健全和完善對(duì)“兩新組織”管理服務(wù)的機(jī)制、方法和手段,，幫助引導(dǎo)“兩新組織”誠(chéng)信守法,，服務(wù)社會(huì)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)監(jiān)管,，健全完善網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管控制度,，最大限度地發(fā)揮其積極作用。

(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ),，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動(dòng),。一要筑牢治安防范和管理網(wǎng)絡(luò)。要進(jìn)一步強(qiáng)化人防,、物防,、技防工作措施，切實(shí)增強(qiáng)治安防范的針對(duì)性,、實(shí)效性,，形成全方位、全天候,、立體化的動(dòng)態(tài)治安防控網(wǎng)絡(luò),。建立城區(qū)重點(diǎn)部位巡邏守護(hù)防控網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)縣城街面管控,。配齊居民樓院治安員,，組織居民開(kāi)展自防，加強(qiáng)社區(qū)防控,。落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人安全防范工作責(zé)任制,，配齊配強(qiáng)安保人員，提高重點(diǎn)要害部位物防、技防水平,，增強(qiáng)防范效果,，確保單位內(nèi)部安全。加強(qiáng)供電,、供熱,、供水等特種行業(yè)安全管理,。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治安聯(lián)防隊(duì)建設(shè),，落實(shí)民警包村責(zé)任制，健全形式各樣的群防群治組織,，切實(shí)織牢農(nóng)村治安防范網(wǎng)絡(luò),。二要夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治工作中心建設(shè),，健全組織機(jī)構(gòu),，整合資源力量，規(guī)范工作運(yùn)行,，完善資料臺(tái)帳,，保障綜治工作經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委(辦)和村組(居)治保,、調(diào)解組織建設(shè),，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜治管理能力和工作水平,，充分發(fā)揮綜治協(xié)調(diào)各方的職能作用,。三要不斷提升平安創(chuàng)建水平。繼續(xù)開(kāi)展好“平安家庭”,、“平安宗教場(chǎng)所”,、“平安單位”、“平安醫(yī)院”,、“平安學(xué)?！钡认盗衅桨矂?chuàng)建活動(dòng)，全面鞏固提升“平安彭陽(yáng)”建設(shè)水平,。要嚴(yán)格按照平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),，落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施，加大宣傳力度,，提高群眾知曉率,。

(四)深化教育培訓(xùn)，提升政法隊(duì)伍整體素質(zhì),。一要進(jìn)一步深化思想政治建設(shè),，扎實(shí)開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正,、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng),，讓廣大政法干警全面把握政法干警核心價(jià)值觀的基本要求和深刻內(nèi)涵，確保政法干警永遠(yuǎn)保持忠誠(chéng)的政治本色,，牢固樹(shù)立為民的宗旨理念,，時(shí)刻秉承公正的價(jià)值追求，始終堅(jiān)持廉潔的基本操守,。進(jìn)一步深化執(zhí)法能力建設(shè),，堅(jiān)持向教育培訓(xùn)要警力、要質(zhì)效,，建立健全執(zhí)法大培訓(xùn),、崗位大練兵長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)和支持政法部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和干警積極參加全國(guó)和區(qū),、市舉辦的各項(xiàng)政法業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力提高執(zhí)法素養(yǎng)和辦案能力。二要以核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)為載體,，深入開(kāi)展進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的法制環(huán)境,、“全縣社會(huì)治安大整治”和“政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象大提升”等主題活動(dòng)，強(qiáng)化管理手段,，堅(jiān)持從嚴(yán)治警,，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善考評(píng)體系,，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,，確保政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。三要把人民群眾滿意作為開(kāi)展各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，繼續(xù)堅(jiān)持黨員干警聯(lián)系群眾制度,，組織政法干警深入基層一線，傾聽(tīng)民聲,，化解民怨,，關(guān)注民生，真心實(shí)意服務(wù)群眾,。健全完善群眾評(píng)判機(jī)制,，對(duì)執(zhí)法中群眾反映的問(wèn)題和意見(jiàn)，要及時(shí)研究制定整改方案,，切實(shí)加以整改,，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

同志們,，新的一年里,，政法綜治工作任務(wù)重、責(zé)任大，讓我們?cè)诳h委,、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，振奮精神，堅(jiān)定信心,，開(kāi)拓進(jìn)取,，務(wù)實(shí)苦干，奮力開(kāi)創(chuàng)全縣政法綜治工作新局面,，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十四

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入貫徹落實(shí)全省社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，安排部署今年剩下兩個(gè)月的重點(diǎn)工作,。下面,，我講三個(gè)方面意見(jiàn)：

9月22日,，全省社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在開(kāi)封舉行，省委常委,、政法委書(shū)記劉滿倉(cāng)出席會(huì)議,。會(huì)議持續(xù)一天，上午與會(huì)人員實(shí)地觀摩了開(kāi)封市綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況,，下午召開(kāi)會(huì)議,，省委常委、政法委書(shū)記劉xx,，省委政法委副書(shū)記,、省綜治辦主任劉xx同志分別做了講話，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的綜治基層基礎(chǔ)工作進(jìn)行了安排,。

當(dāng)前我鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定,、治安持續(xù)平穩(wěn)，但形勢(shì)不容樂(lè)觀,，任務(wù)仍然很重,。同時(shí)，對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作,，有的村重視不夠,，一些村執(zhí)行力、落實(shí)力欠缺,，基層基礎(chǔ)建設(shè)總體薄弱的局面還沒(méi)有根本改變,。各村各單位要始終保持清醒，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，切實(shí)把基層基礎(chǔ)建設(shè)抓實(shí)抓好,。

對(duì)下一步的工作，會(huì)議提了六個(gè)方面要求。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。確保綜治工作在基層有人抓,、有人管、有人干,。要加強(qiáng)鎮(zhèn),、村兩級(jí)的基層綜治隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)力量,，提高素質(zhì),，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)管理,，抓一把手,。要加強(qiáng)基層警務(wù)室建設(shè)、保安隊(duì)伍建設(shè),、治安巡防隊(duì)伍建設(shè)和矛盾糾紛排查化解隊(duì)伍建設(shè),。二要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,、基層刑事治安案件應(yīng)急處置機(jī)制,、便民服務(wù)機(jī)制、特殊人群管理服務(wù)機(jī)制,、基層平安創(chuàng)建機(jī)制,、激勵(lì)約束機(jī)制。三要加強(qiáng)硬件建設(shè),。加強(qiáng)技防,、物防建設(shè)和基層政法陣地建設(shè)。四要加強(qiáng)宣傳工作,。要利用一切可以利用的宣傳方式,，使平安建設(shè)宣傳家喻戶曉、入腦入心,。延伸宣傳的渠道,、廣度和深度，同時(shí)搞好法律“六進(jìn)”活動(dòng),，提高全社會(huì)的法治素養(yǎng),。五要實(shí)行齊抓共管。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用,，支持基層基礎(chǔ)建設(shè),，抓好基層對(duì)口單位和聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。六要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作的.組織領(lǐng)導(dǎo),，把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺上更加重要的位置,，主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題,，重視政法綜治部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部使用,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理。

會(huì)議還印發(fā)了中共吳城鎮(zhèn)委員會(huì)《關(guān)于深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見(jiàn)》（征求意見(jiàn)稿）,，并明確提出今后一個(gè)時(shí)期將把貫徹該意見(jiàn)作為抓好社會(huì)治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要規(guī)范,，抓實(shí)扣死，抓出實(shí)效,。

二,、今年來(lái)工作的簡(jiǎn)要回顧。

總的來(lái)看,，今年以來(lái)全鎮(zhèn)各村各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)現(xiàn)“雙安”,、推進(jìn)“雙治”、夯實(shí)“雙基”和“急則治標(biāo),、緩則治本,、長(zhǎng)則建制”的要求，堅(jiān)持以基層平安創(chuàng)建為抓手,，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治工作,，大力加強(qiáng)基層綜治陣地建設(shè),，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,，健全社會(huì)治安防控體系，有力地保障了社會(huì)平安穩(wěn)定,。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是“打防管控”強(qiáng)力推進(jìn),。以“平安一號(hào)”行動(dòng)、“防暴恐,、除黑惡,、打盜搶、壓事故,、保平安”等專項(xiàng)行動(dòng)為載體,，始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。二是平安創(chuàng)建深入開(kāi)展,。在去年“雙創(chuàng)”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,，開(kāi)展了以平安村、平安社區(qū),、平安單位,、平安家庭為主要內(nèi)容的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。三是防控體系不斷完善,。以“視頻監(jiān)控建設(shè)管理年”活動(dòng)為抓手,，不斷完善以視頻監(jiān)控為主的人防技防體系,。四是平安宣傳不斷深化。今年8月份縣綜治委布置這項(xiàng)工作以來(lái),，鎮(zhèn)黨委,、政府高度重視，采用多種方式擴(kuò)大平安建設(shè)宣傳的覆蓋面,，鎮(zhèn),、村設(shè)立了平安建設(shè)宣傳長(zhǎng)廊和專欄，擴(kuò)大了平安建設(shè)的影響力,，為平安建設(shè)深入開(kāi)展創(chuàng)造了良好氛圍,。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到,，當(dāng)前各村在綜治和平安建設(shè)工作中,，特別是基層基礎(chǔ)建設(shè)上仍存在不少問(wèn)題和差距，我鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)總體薄弱的局面還沒(méi)用根本改變,，有的地方問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,。這些問(wèn)題，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面,。一是工作措施落實(shí)不力,。走訪群眾，不少人反映平時(shí)見(jiàn)不到鎮(zhèn),、村巡防隊(duì)員,；基層矛排流于形式，一些地方連基本的會(huì)議紀(jì)要和工作記錄也沒(méi)有,。二是工作管理不夠嚴(yán)格,。一些村委不是工作時(shí)間沒(méi)有人值班，內(nèi)務(wù)臟亂差,，就是看不到任何的檔案資料和工作痕跡,。明確要求各村要建立專職視頻監(jiān)控員隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)網(wǎng)上巡邏值守,，不少地方連專職監(jiān)控員隊(duì)伍都沒(méi)有建立,，更不要說(shuō)實(shí)現(xiàn)24小時(shí)網(wǎng)上巡邏。三是工作舉措缺乏創(chuàng)新,。滿足于用文件落實(shí)文件,、用會(huì)議貫徹會(huì)議，沒(méi)有真抓細(xì)研,，沒(méi)有真抓實(shí)督,，沒(méi)有真抓落實(shí)，缺乏主動(dòng)作為,、主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí),。比如網(wǎng)格化和基層平安創(chuàng)建是今年的重點(diǎn)工作,，鎮(zhèn)里明確規(guī)定了“五有”的硬件標(biāo)準(zhǔn)和“動(dòng)態(tài)管理、分級(jí)創(chuàng)建”的要求,，大部分村仍然停留在閱讀文件上，一些好的村也只是掛了幾塊版面,，但沒(méi)有開(kāi)展工作的實(shí)際內(nèi)容,。

綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇十五

基層基礎(chǔ)工作是整個(gè)公安工作的根基，是公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石,。多年的實(shí)踐啟示我們,，公安工作要發(fā)展，基層基礎(chǔ)必優(yōu)先,。那么，信息通信部門(mén)在新的歷史條件下,，在基層基礎(chǔ)建設(shè)中,，如何把握精神，履行好自己的職責(zé),，不斷提高公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)水平,，實(shí)現(xiàn)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)工作新突破，是一個(gè)重要,、緊迫且值得認(rèn)真思考的問(wèn)題,。本文結(jié)合新鄉(xiāng)市公安信息化建設(shè)的實(shí)際情況，在客觀分析了近幾年信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的成績(jī)與不足的基礎(chǔ)上,，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行了初步探討,。

[找文章到本網(wǎng)網(wǎng)--一站在手，寫(xiě)作無(wú)憂,！],。

近年來(lái)，xx市公安局信息通信部門(mén)根據(jù)上級(jí)機(jī)關(guān)的具體部署,，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，始終把基層基礎(chǔ)工作放在優(yōu)先位置來(lái)抓，從網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、信息應(yīng)用,、規(guī)范化管理、機(jī)制建設(shè)等方面,，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,，取得了顯著的成效。一是公安信息通信基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,。建成了公安四級(jí)接入網(wǎng),，信息通信專網(wǎng)覆蓋了所有我基層單位，形成了四通八達(dá)的信息高速網(wǎng)絡(luò),，為開(kāi)展公安信息應(yīng)用提供了高效,、可靠的傳輸平臺(tái)。二是“金盾工程”（一期）各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)基本完成,。積極搭建了公安信息系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)和公安網(wǎng)安全保障體系,，完成了“一機(jī)兩用”監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、身份認(rèn)證與訪問(wèn)控制管理系統(tǒng)、漏洞掃描和網(wǎng)絡(luò)防病毒系統(tǒng)建設(shè),，初步建成了安全,、高效的公安信息網(wǎng)，為各警種,、各部門(mén)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用和網(wǎng)上信息共享提供了可靠保證,。

二、信息化基層基礎(chǔ)工作存在的主要問(wèn)題,。

客觀上講,，xx公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，取得了前所未有的長(zhǎng)足發(fā)展,，這主要得益于xx的重視和支持,，得益于xx黨委的真抓實(shí)干，得益于全體參戰(zhàn)干警的敬業(yè)奉獻(xiàn),。但是,，我們應(yīng)該清醒地看到，公安信息化基層基礎(chǔ)工作還存在著不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),。

第一,，在信息化基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上部分同志觀念中存在誤區(qū)，個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠到位,。

當(dāng)前,，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)有著非常現(xiàn)實(shí)的重要意義,。公安部黨委站在歷史的高度審時(shí)度勢(shì),，把確定為“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”，要求全面開(kāi)展公安工作基層基礎(chǔ)建設(shè),。市局黨委同時(shí)把今年確定為“信息化建設(shè)年”,，把“全面加強(qiáng)公安信息化建設(shè)，提高公安工作現(xiàn)代化水平”作為公安機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一,，由此可見(jiàn),，全面加強(qiáng)公安信息基層基礎(chǔ)工作，提高公安信息化基層基礎(chǔ)應(yīng)用水平是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)基層公安工作的根本要求,，也是基層公安機(jī)關(guān)適應(yīng)新時(shí)期基層公安工作的根本需要，是實(shí)實(shí)在在的要求和工作,。但是,，從實(shí)際調(diào)研情況中我們發(fā)現(xiàn)，一些民警在對(duì)開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作重要意義的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),，認(rèn)為開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作只是一句空話,，走走過(guò)場(chǎng)而已,。有的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展沒(méi)有引起足夠的重視，思想觀念沒(méi)有完全適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展,，存在抓突擊任務(wù)多,，抓基礎(chǔ)性工作少的現(xiàn)象，這些問(wèn)題應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,。

第二,，信息總體應(yīng)用水平不夠高，基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)的功能未得到充分發(fā)揮,。

當(dāng)前高度動(dòng)態(tài)化,、信息化的社會(huì)環(huán)境對(duì)公安基層基礎(chǔ)工作提出了新的更高的要求，警務(wù)信息化是社會(huì)信息化的必然結(jié)果,，也是對(duì)公安工作的內(nèi)在要求,，而大量完整、準(zhǔn)確,、高度共享的基礎(chǔ)信息是實(shí)現(xiàn)警務(wù)信息化的基礎(chǔ),。盡管xx公安在信息化建設(shè)方面起步較早，取得了一些成績(jī),，但是全市公安信息總體應(yīng)用水平還不夠高,，離警務(wù)信息化的目標(biāo)還有一定的距離，還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),，主要體現(xiàn)在：信息掌控不夠及時(shí),、基礎(chǔ)基層源頭信息采集不全面、不準(zhǔn)確,、警種部門(mén)配合不協(xié)調(diào),、情報(bào)信息分散零碎，沒(méi)有形成整體合力,、信息共享程度不高,，應(yīng)用的效能不強(qiáng)、研判能力弱等方面,，這些因素在一定程度上影響了基礎(chǔ)信息為現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)服務(wù)功能的發(fā)揮,，制約了信息化的快速發(fā)展，成為信息化建設(shè)的“瓶頸”,。

第三,，向基層的經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大，基層專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與現(xiàn)實(shí)需求還存在較大差距,。

公安機(jī)關(guān)各警種,、各部門(mén)從事信息通信保障與服務(wù)的人員隊(duì)伍是地市公安信通部門(mén)的基本細(xì)胞和基本單元，也是公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息化的最基本的'戰(zhàn)斗實(shí)體，為這些基層單位解決正常的人員編制和經(jīng)費(fèi)投入是保證公安信息網(wǎng)的正常運(yùn)行的根本,。但目前,，xx基層信息通信專業(yè)專職民警非常短缺，人員也不固定,，且為兼職,。工作負(fù)擔(dān)重，難以應(yīng)付正常信息通信工作,，基層單位的信息化技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)投入力度不夠大,，與現(xiàn)實(shí)信息通信工作的實(shí)際需求有較大的距離，這些問(wèn)題不解決,，勢(shì)必會(huì)放慢信息化基層基礎(chǔ)工作的建設(shè)步伐,，影響公安業(yè)務(wù)信息化的進(jìn)程。

按照公安部,、省市局“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的有關(guān)要求,，加快和改進(jìn)xx公安信息化基層基礎(chǔ)工作，應(yīng)主要從以下三個(gè)方面入手：

（一）提高認(rèn)識(shí),，加強(qiáng)重視,，為基層信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的支持保障。

xx局全體同志應(yīng)緊緊圍繞“抓基層,、打基礎(chǔ),、苦練基本功”這一主題要求，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作的重要性和必要性,，解放思想,，求真務(wù)實(shí)，抓住這一契機(jī),，把基層基礎(chǔ)建設(shè)置于基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性、全局性的位置,，真正在思想上,、行動(dòng)上、工作措施上高度重視基層,、基礎(chǔ)信息化建設(shè),，真正做到人、財(cái),、物向基層單位傾斜,，為信息化的全面發(fā)展提供有力的支持和經(jīng)費(fèi)保障。

（二）配齊配強(qiáng)基層技術(shù)警力,，提高信通隊(duì)伍整體素質(zhì),，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁,。

要實(shí)現(xiàn)公安信息化全面,、可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該在配齊配強(qiáng)基層技術(shù)警力,，提高信通隊(duì)伍素質(zhì)上下功夫。一方面采取內(nèi)部調(diào)配,、強(qiáng)化培訓(xùn)等辦法,，解決信息通信專業(yè)技術(shù)人才匱乏問(wèn)題，真正將年富力強(qiáng),、懂技術(shù)的人才充實(shí)到信息化建設(shè)的第一線,，確保基層技術(shù)警力與公安信息化建設(shè)工作量相適應(yīng),。另一方面進(jìn)一步強(qiáng)化在職信通民警基本功訓(xùn)練,，按照干什么、練什么,，缺什么,、補(bǔ)什么的要求，組織信通部門(mén)民警立足本職崗位,，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,，苦練基本功，強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練,，切實(shí)提高履行崗位職責(zé)的能力和水平,，使廣大民警人人適應(yīng)崗位、人人精通本職,、人人勝任職責(zé),，成為本部門(mén)、本崗位的“行家里手”,。

（三）實(shí)施警務(wù)信息化戰(zhàn)略,，大力構(gòu)建基礎(chǔ)工作信息平臺(tái)，努力提高信息化應(yīng)用水平,。

實(shí)現(xiàn)“信息化建設(shè)要有新突破”的工作目標(biāo),，必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極探索信息化建設(shè)新途徑,，樹(shù)立情報(bào)信息主導(dǎo)警務(wù)的理念,，大力實(shí)施警務(wù)信息化戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作信息化,。一要構(gòu)建情報(bào)信息綜合平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)信息的大整合、高共享,、流程化,。二要抓好情報(bào)信息采集工作,，提高信息質(zhì)量。把基層基礎(chǔ)工作與情報(bào)信息工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，建立起完善的基層信息采集錄入工作機(jī)制，通過(guò)做深,、做細(xì),、做實(shí)基層基礎(chǔ)工作,，擴(kuò)大情報(bào)信息的來(lái)源,，暢通信息渠道,。要嚴(yán)把信息質(zhì)量關(guān),，避免信息量少、質(zhì)差,、不規(guī)范等問(wèn)題,。三要強(qiáng)化信息的分析研判和實(shí)戰(zhàn)功能,，通過(guò)各類信息的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)比對(duì),，為一線偵查破案提供線索,，把情報(bào)信息轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力。通過(guò)大量數(shù)據(jù)分析,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù),。

（四）創(chuàng)新機(jī)制，完善措施,，不斷優(yōu)化公安信息網(wǎng)運(yùn)行管理,。

建立科學(xué),、靈活、高效的公安信息網(wǎng)運(yùn)行機(jī)制,，既是加強(qiáng)公安信息化基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容,，也是提升工作整體效能，將建設(shè)成果轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)斗力的重要保障,，因此,，我們應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，本著客觀實(shí)際,、高效運(yùn)行的原則,，建立完善適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的公安信息化基層基礎(chǔ)工作運(yùn)行機(jī)制和工作模式。首先,，建立起一整套系統(tǒng)的管理制度和法規(guī)文件,，做到基層基礎(chǔ)信息化整體建設(shè)有章可循、有法可依,。其次,，加強(qiáng)信息化建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估和驗(yàn)收工作，使各系統(tǒng)建設(shè)在標(biāo)準(zhǔn)上,、技術(shù)上,、功能上達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，避免警務(wù)成本浪費(fèi),，使投入與產(chǎn)出成正比,，確保工程質(zhì)量。第三,，建立合理的公安內(nèi)部各部門(mén),、各警種協(xié)調(diào)配合機(jī)制和高效的業(yè)務(wù)流程，形成規(guī)范化的管理工作模式,，避免工作效率低下,、運(yùn)行質(zhì)量不高等現(xiàn)象發(fā)生，從根本上解決局部各自為政問(wèn)題,。第四,，加強(qiáng)信通部門(mén)特別是信息中心“一日工作制”、“網(wǎng)上公示制”和“首問(wèn)責(zé)任制”及以“三制”為基礎(chǔ)的各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行,，保障各種網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)備和系統(tǒng)的正常安全運(yùn)行,。只有這樣，我們才能保證公安基層基礎(chǔ)信息化建設(shè)朝著一體化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化方向穩(wěn)步推進(jìn),，使新時(shí)期公安信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。