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信訪舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索處置程序篇一

xx年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件(次),，其中業(yè)務(wù)范圍外xx件(次),、檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)xx件(次)(含重復(fù)件xx件(次));按照信訪來(lái)源分，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件(次),、本級(jí)受理xx件(次);對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件(次)信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)辦理,，對(duì)xx件(次)檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行四類(lèi)處置，其中談話(huà)函詢(xún)x件、初步核實(shí)xx件,、暫存待查x件,、予以了結(jié)xx件、移交市紀(jì)委x件,。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì),、政治巡察、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線(xiàn)索,，共收到問(wèn)題線(xiàn)索xx件(含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件),，去除重復(fù)件處置xx件,，其中初步核實(shí)xx件,，談話(huà)函詢(xún)x件,，暫存待查x件,。予以了結(jié)xx件，立案x件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人,，其中給予黨內(nèi)警告處分x人,，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)x人,，留黨察看一年6人,，開(kāi)除黨籍x人，政務(wù)警告x人,，政務(wù)記過(guò)x人,，政務(wù)記大過(guò)x人，政務(wù)降級(jí)x人,，開(kāi)除公職x人,，雙重處分x人，免于處分x人,，撤銷(xiāo)案件x件,，留置x人，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人,，正在辦理6x件(已立案尚未下達(dá)處分決定書(shū)x件,，正在辦理x),。

(一)圍繞中心,，服務(wù)大局,。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線(xiàn)索的主要來(lái)源,。縣委,、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn)，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念,，堅(jiān)持抓早抓小,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作重要內(nèi)容,，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū),、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn),、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求,、落實(shí)責(zé)任,，確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線(xiàn)索處置有人管、督促跟蹤有人抓,，切實(shí)構(gòu)建了全委參與,、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

(二)歸口受理,、規(guī)范處置,。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室,、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話(huà)并在“xx號(hào)碼百事通”全登記，暢通縣,、鄉(xiāng),、村(社區(qū))信、訪,、網(wǎng),、電信訪舉報(bào)渠道，多渠道接收信訪舉報(bào),，堅(jiān)持有訪必接,，有訴必辦。二是嚴(yán)把關(guān)口,。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,，根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限，科學(xué)界定受理范圍,，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái),，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦,、領(lǐng)導(dǎo)交辦,、本機(jī)受理等信訪分類(lèi)建立臺(tái)賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記,，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”,。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收,、登記,、錄入、擬辦,、分流,、督辦,、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),，確保一件一碼一登記一錄入一掃描，逐級(jí)履行呈批程序,，確?！叭塘艉邸?對(duì)反映具體檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線(xiàn)索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬,，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索受理,、集中排查、集體研究的范圍,、程序和方法實(shí)行集中管理,。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流。

(三)強(qiáng)化分析,，科學(xué)研判,。縣紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制,，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),，按月、按季度,、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總,、分析。同時(shí),，為強(qiáng)化問(wèn)題線(xiàn)索處置,，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索處置規(guī)范化、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性,、準(zhǔn)確性,，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線(xiàn)索集中研判機(jī)制，定期召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研判,，由案件管理室,、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組,、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行匯報(bào),，班子對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行集體分析、綜合研判,、科學(xué)處置,，切實(shí)促進(jìn)提高成案率。

(四)強(qiáng)化督辦,，推動(dòng)落實(shí),。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行全面梳理，規(guī)范督辦程序和責(zé)任,，建立督辦工作臺(tái)帳,，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線(xiàn)索,、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線(xiàn)索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào),、問(wèn)題線(xiàn)索的督查督辦，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話(huà)催辦,、督辦,，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。xx年以來(lái),，累計(jì)電話(huà)督辦x余次,，發(fā)函督辦x次，實(shí)地督辦x余次,，查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線(xiàn)索,。

(五)健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ),。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室,、縣級(jí)談話(huà)室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話(huà)室監(jiān)控,、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平,。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線(xiàn)索管理規(guī)定》等工作制度,，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線(xiàn)索管理,、處置、辦理等內(nèi)容,，明確工作首辦責(zé)任,、審核把關(guān)、督查督辦等要求,，強(qiáng)化責(zé)任追究,，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線(xiàn)索處置科學(xué)化、制度化,、規(guī)范化進(jìn)程,。

(一)反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多。xx年以來(lái)收到反映利益訴求,、涉法涉訴,、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件(次)，占總量的x.x%,。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí),、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映;另一方面,，有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門(mén)職責(zé)盲目投遞,、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞,，如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題，從xx年以來(lái)已投遞了x件,，盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題,，但其依然我行我素。再一方面,，群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題,，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為，甚至推諉扯皮,、態(tài)度粗暴,，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題。

(二)重復(fù)舉報(bào),、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出,。xx6年以來(lái)檢舉控告類(lèi)重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件(次)，占總量的x.x℅,，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò),，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿(mǎn)意而依然舉報(bào)，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,。有的舉報(bào)盡管已受理,，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如x及其家人來(lái)信(來(lái)訪)反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件，還有x件在投遞的路上,，該信訪件已作為問(wèn)題線(xiàn)索正在初核中,。

(三)信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,，反映內(nèi)容上道聽(tīng)途說(shuō),、添油加醋，甚至捏造事實(shí),、無(wú)中生有,，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆、交織反映,，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題,。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落、事事有回音”的要求,，需要花費(fèi)大量的人力,、物力進(jìn)行核實(shí)，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?，無(wú)法進(jìn)行回復(fù),，以至于反復(fù)舉報(bào)，增大了信訪舉報(bào)量,，增加了工作成本,，造成資源浪費(fèi)。

(四)執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱,。監(jiān)察體制改革完成以后,，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,，但一至四室僅配備x名干部,，五室、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員,，帶來(lái)一些問(wèn)題線(xiàn)索查處滯后,，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與，一旦辦理大案要案,，其它問(wèn)題線(xiàn)索辦理將無(wú)力推動(dòng),。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快，且人少事多,，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專(zhuān)業(yè)性,、程序性、法規(guī)性較強(qiáng),，一定程度上影響了問(wèn)題線(xiàn)索處置的時(shí)效性和連續(xù)性,。同時(shí),，人員素質(zhì)有待提高，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉,，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì),、黨規(guī)不熟悉，在辦案中受到制約,。

(一)注重宣傳引導(dǎo),。監(jiān)察體制改革以后，信訪舉報(bào)問(wèn)題更多,、涉及范圍更廣,，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道、受理范圍,、管轄權(quán)限,、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見(jiàn)的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題,，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求,、涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題,。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開(kāi)展下訪,、接訪、約訪工作制度,，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,，使問(wèn)題解決在源頭和基層。

(二)強(qiáng)化溝通銜接,。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展下訪,、接訪、約訪工作制度,，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問(wèn)題解決在源頭和基層,，主動(dòng)與黨委政府各部門(mén)做好溝通和銜接工作,，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題,，協(xié)助群眾解決問(wèn)題,，堅(jiān)決杜絕生、冷,、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生,。

(三)集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題。根據(jù)省,、市紀(jì)委安排部署,，開(kāi)展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作,，明確目標(biāo)任務(wù)，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,，推進(jìn)減存控增,，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時(shí),，強(qiáng)化信訪分析研判,。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié)、月匯總,、季分析制度,，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)、重復(fù)舉報(bào),、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)信訪信息的分析,，掌握信訪動(dòng)態(tài)，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,，提出針對(duì)性和操作性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,。

(四)加大線(xiàn)索處置力度。健全線(xiàn)索處置機(jī)制,，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省,、市紀(jì)委工作部署和要求,，繼續(xù)加大線(xiàn)索處置和查辦案件工作力度，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果,。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)索處置,、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制,，著力提升反腐敗工作制度化、規(guī)范化和法制化水平,。

(五)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè),，提升工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，深化紀(jì)法銜接,、紀(jì)法貫通，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線(xiàn)索處置的能力,，提升工作質(zhì)效,。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，提升綜合素質(zhì)能力，加快機(jī)構(gòu)整合,、人員融合,、工作磨合，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機(jī)制。

匯報(bào)完畢!

信訪舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索處置程序篇二

區(qū)紀(jì)委信訪工作在縣紀(jì)委,、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)及指導(dǎo)下,，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省,、市,、縣紀(jì)檢工作會(huì)議精神，及時(shí)排查不安定因素,，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”,、“難點(diǎn)”問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定,。按照縣紀(jì)委信訪室的工作部署和工作要求,，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確職責(zé),，認(rèn)真辦理，把信訪工作落實(shí)到實(shí)處,。通過(guò)完善機(jī)制,，加強(qiáng)教育，切實(shí)抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作,，有力地推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,，促進(jìn)了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的完成。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx年度信訪舉報(bào)工作匯報(bào)如下：

今年鎮(zhèn)黨委,、紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來(lái)抓,，親自安排,，具體過(guò)問(wèn)。一是按照要求,，于年初制定了年度信訪工作計(jì)劃,，確立了“抓信訪,，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路,。二是每季度召開(kāi)一次大信訪工作聯(lián)席會(huì)議,，研究布置信訪工作，聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),，對(duì)信訪工作中存在的問(wèn)題及時(shí)提出改進(jìn)措施,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)問(wèn)題并進(jìn)行處理。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,，將黨委政府班子成員逐日排班接訪,，做到隨接、隨訪辦理,，使信訪問(wèn)題得到及時(shí),、妥善處理，對(duì)人民群眾反映的突出問(wèn)題,，積極化解矛盾糾紛,。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)信，由黨政領(lǐng)導(dǎo)親自批閱,，鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室會(huì)同組織,、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門(mén)認(rèn)真核查,，各職能部門(mén)形成合力,，齊抓共管，確保信訪舉報(bào)件件有落實(shí),，宗宗有結(jié)果,。四是結(jié)合每月的信訪矛盾糾紛大排查大調(diào)處工作，及時(shí)了解各類(lèi)有傾向性,、苗頭性的上訪人員情況匯,，做到有問(wèn)題早知道，早預(yù)防,，早處理,。截止年底，沒(méi)有發(fā)生越級(jí)上訪人員,。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委把各村信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容，年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核,。對(duì)群眾反映問(wèn)題解決不力造成越級(jí)訪,、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

在紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中,，我鎮(zhèn)十分重視制度建設(shè),，建立完善制度，督察落實(shí)制度,，用制度來(lái)規(guī)范信訪工作,。建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡(luò)。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對(duì)較高的村民小組長(zhǎng)和鎮(zhèn)直單位中素質(zhì)較高的工作人員確定為信訪信息員,，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn),、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊(duì)伍，從而使全鎮(zhèn)信訪工作形成了級(jí)級(jí)有組織,、層層有人抓,、事事有人管、縱向到底,、橫向到邊的信訪工作格局,。并在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類(lèi)、分批進(jìn)行了信訪工作培訓(xùn),，提升了他們做好信訪工作的能力,。使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo),，第一時(shí)間得到調(diào)解處置,。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部，一是我們建立了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度,，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，紀(jì)委書(shū)記具體負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分工范圍內(nèi)工作負(fù)直接責(zé)任的信訪工作責(zé)任制,，責(zé)任到人，落實(shí)到位,，形成一級(jí)抓一級(jí),，層層抓落實(shí)的工作局面。二是建立崗位責(zé)任制,，將信訪工作納入崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,，年終按要求進(jìn)行考核，增強(qiáng)廣大干部的責(zé)任,。三是建立了工作程序制度,、案件審核報(bào)結(jié)制度。對(duì)來(lái)信辦理,、來(lái)訪接待,、接收舉報(bào)等程序要求都做了具體規(guī)定，做到受理一件、處理一件,、落實(shí)一件、結(jié)報(bào)一件,。

一年來(lái),，我們堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作,，穩(wěn)定上訪人情緒,，盡可能地把問(wèn)題解決在基層，盡量不發(fā)生越級(jí)上訪,。同時(shí),，對(duì)信訪工作堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，認(rèn)真搞好調(diào)查工作,，對(duì)信訪事項(xiàng)深入一線(xiàn)進(jìn)行調(diào)查了解,，核實(shí)反映情況，然后再形成客觀公正的處理意見(jiàn),。每天,，及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示,，做到信訪問(wèn)題及時(shí),、妥善解決，為政治穩(wěn)定,、社會(huì)安定奠定基礎(chǔ),。今年，鎮(zhèn)黨委還進(jìn)一步協(xié)調(diào)規(guī)范了政府機(jī)關(guān)信訪值班制度,，在辦公樓大廳設(shè)立了今年,，我鎮(zhèn)共受理群眾信訪案件30件，其中縣紀(jì)委批轉(zhuǎn)2件,，縣農(nóng)廉辦批轉(zhuǎn)25件,，直接接訪3件，這其中涉及違紀(jì)的村級(jí)主干3人,，組級(jí)干部2人,，黨員1人。以上30件信訪案件都己按時(shí)辦結(jié)上報(bào),。最后反饋辦理結(jié)果,，群眾對(duì)此很滿(mǎn)意。

一是建立了領(lǐng)導(dǎo)包案制度,，從信訪案件的初核,、立案到處理，一包到底，并參與其中,，隨時(shí)聽(tīng)取案件調(diào)查的情況匯報(bào),，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案,。今年鎮(zhèn)黨委十分重視信訪案件的查辦力度,，針對(duì)涉及違紀(jì)的，直接交給鎮(zhèn)紀(jì)委查處;針對(duì)一般性的信訪案件,，涉及哪個(gè)片交由包片領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決,。規(guī)定時(shí)間，規(guī)定期限,，并且要求及時(shí)匯報(bào)解決進(jìn)程和結(jié)果,，實(shí)名舉報(bào)或有聯(lián)系方式的必須反饋處理結(jié)果。收到良好效果,。今年全鎮(zhèn)共計(jì)黨紀(jì)處分5人,，其中黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告4人,，誡勉談話(huà)2人,。

總之，今年我鎮(zhèn)的信訪工作取得了一些成績(jī),，但也存在一些不足,。一是信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有規(guī)范化運(yùn)行，深層次,、高質(zhì)量的信訪信息少,。二是解決信訪問(wèn)題的人力不足，查案力度不夠,。三是部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高,。鑒于上述情況，明年我們將從以下工作著手,，重點(diǎn)加強(qiáng)紀(jì)檢信訪工作,。一是對(duì)照鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐一貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮信訪作用,。二是進(jìn)一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)排查各類(lèi)不穩(wěn)定因素,。三是及時(shí)辦結(jié)上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦的各類(lèi)信訪件,，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作,。四是積極落實(shí)縣紀(jì)委聯(lián)合辦案,、交叉辦案的政策,，增強(qiáng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決信訪問(wèn)題的能力。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作,，突出直查快辦職能,。

信訪舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索處置程序篇三

20xx年7月，市紀(jì)委副書(shū)記,、監(jiān)委副主任郝俊星帶領(lǐng)市紀(jì)委監(jiān)委信訪室同志,，深入各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及稀土高新區(qū)紀(jì)工委，通過(guò)座談匯報(bào),、現(xiàn)場(chǎng)答疑、實(shí)地查看,、變上訪為下訪等形式,，就紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的開(kāi)展情況及存在問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

從調(diào)研情況看,，各地區(qū)在主動(dòng)適應(yīng)監(jiān)察體制改革新形勢(shì),、貫徹落實(shí)信訪舉報(bào)工作新任務(wù)、新要求上積極作為,，努力探索,，取得了一定成效。

（一）厘清職能職責(zé),，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道

在厘清職責(zé)上強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室在準(zhǔn)確把握監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)受理方面的變化上狠下功夫，深入學(xué)習(xí),。并通過(guò)在各類(lèi)媒體發(fā)布公告,、印發(fā)宣傳手冊(cè)和信訪舉報(bào)明白卡、更新宣傳展板,、基層宣講,、規(guī)范統(tǒng)一來(lái)訪接待口徑等方式,，加大宣傳引導(dǎo)力度,，強(qiáng)化群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“六個(gè)受理,、三個(gè)不受理”的認(rèn)識(shí),。在拓寬信訪舉報(bào)渠道上創(chuàng)新形式,。各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在信訪舉報(bào)渠道的暢通和拓寬上創(chuàng)新形式,，通過(guò)在街鎮(zhèn)張貼宣傳專(zhuān)項(xiàng)受理問(wèn)題公告,，構(gòu)建區(qū),、街道兩級(jí)視頻“信訪直通車(chē)”,，創(chuàng)建“流動(dòng)信訪室”等形式,，努力構(gòu)建信、訪,、網(wǎng),、電,、微五位一體全方位的信訪舉報(bào)平臺(tái)。在來(lái)訪接待窗口建設(shè)上不斷改進(jìn),。各地區(qū)以監(jiān)察體制改革為契機(jī),，通過(guò)統(tǒng)一信訪接待室標(biāo)識(shí)和展板內(nèi)容、對(duì)信訪接待室和等候室合理布局,、配備安全管理設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施,、安裝遠(yuǎn)程接訪系統(tǒng)等，提升了信訪接待場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，提高了接待群眾來(lái)訪工作質(zhì)量和水平,，確保接訪工作安全、規(guī)范,、有序進(jìn)行,。

（二）完善制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作

監(jiān)察體制改革后,，各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)的《包頭市紀(jì)委監(jiān)委受理信訪舉報(bào)工作辦法（試行）》,，從受理原則、受理范圍,、辦理流程,、辦理要求等完善了信訪舉報(bào)在接收、登記,、分流,、處置、反饋,、了結(jié),、歸檔，以及監(jiān)督,、匯總,、分析等方面，進(jìn)行了及時(shí)規(guī)范,，確?；鶎有旁L舉報(bào)受理辦理工作與新形勢(shì)新任務(wù)相適應(yīng)。同時(shí),，結(jié)合地區(qū)實(shí)際,，昆區(qū)建立“聽(tīng)、記,、講,、問(wèn)、談,、辦,、答”的七步走機(jī)制,，確保全時(shí)段受理群眾信訪舉報(bào)；青山區(qū)出臺(tái)《街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委受理信訪舉報(bào)及接待群眾來(lái)訪工作辦法》,、《信訪件督查督辦工作制度》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)街鎮(zhèn)紀(jì)（工）委信訪工作的意見(jiàn)》；東河區(qū)實(shí)行劃片聯(lián)組工作辦法,，整合鎮(zhèn),、街道紀(jì)委（紀(jì)工委）和派駐紀(jì)檢組工作資源，解決信訪力量不足問(wèn)題,；石拐區(qū)建立領(lǐng)導(dǎo)接訪首接負(fù)責(zé)制,，制定班子成員包聯(lián)蘇木、鎮(zhèn),、街道工作辦法,；土右旗編印《信訪舉報(bào)工作手冊(cè)》，用于指導(dǎo)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪舉報(bào)工作,。一系列制度機(jī)制的建立，為新形勢(shì)下規(guī)范,、高效開(kāi)展信訪舉報(bào)工作提供了基礎(chǔ)保障,。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，進(jìn)一步確保領(lǐng)導(dǎo)接訪常態(tài)化

各地區(qū)嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員接待群眾來(lái)訪制度,，通過(guò)落實(shí)定期接訪,、限時(shí)辦結(jié)、包案督辦,，有效化解矛盾,，切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾的過(guò)程，變成傾聽(tīng)群眾呼聲,、疏導(dǎo)群眾情緒,、解決群眾困難、密切黨群干群關(guān)系的過(guò)程,。截至2018年11月底,，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員共接訪286批次316人,，受理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)檢舉控告148件次,，正在處置69件，其中,，談話(huà)函詢(xún)4件,，初步核實(shí)58件，立案審查7件,。共辦結(jié)了結(jié)79件,，其中,，直接了結(jié)13件，談話(huà)函詢(xún)了結(jié)8件,，初核了結(jié)53件,，立案審結(jié)5件。共處分處理7人次,，其中,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4人次，組織處理3人次,。

（四）變上訪為下訪,，進(jìn)一步化解基層矛盾

2018年7月份，按照自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“關(guān)于在全區(qū)旗縣級(jí)以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展‘上訪變下訪’活動(dòng)”要求及市紀(jì)委監(jiān)委配套制定的工作方案,，各旗縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,、稀土高新區(qū)紀(jì)工委高度重視，制定方案,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，明晰責(zé)任，帶案下訪,，活動(dòng)取得階段成效,。九原區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持信訪案件告知、答復(fù),、回訪等“三個(gè)面對(duì)面”辦理程序,，并通過(guò)電話(huà)、走訪,、座談等形式跟蹤回訪,；白云礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委變“等線(xiàn)索”為“找線(xiàn)索”，開(kāi)展以“進(jìn)家入戶(hù)貼生活,、進(jìn)店入鋪接地氣”為主題的“大走訪”活動(dòng),；達(dá)茂旗圍繞脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)信訪問(wèn)題，采取定向?qū)ＴL,、上門(mén)走訪,、定期回訪措施深入農(nóng)牧民家中調(diào)研走訪；固陽(yáng)縣紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭深入基層一線(xiàn)排查化解積案,，打造“流動(dòng)信訪室”,，加大初信初訪辦理力度；稀土高新區(qū)紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員接訪,、下訪常態(tài)化,，采取不定時(shí)間、不定方式,、不定地點(diǎn)的“三不定”方式開(kāi)展下訪調(diào)研,，將“上訪變下訪”活動(dòng)作為化解基層矛盾,，凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要任務(wù)和舉措。2018年1-11月,，共有350名紀(jì)檢干部進(jìn)村入戶(hù)985次,，走訪372個(gè)嘎查村（社區(qū)）、走訪群眾2285人,。設(shè)立信訪工作聯(lián)系點(diǎn)101個(gè),。共梳理出信訪問(wèn)題194件，其中重復(fù)訪89件,，已通過(guò)下訪解決98件,，正在解決96件。下訪發(fā)現(xiàn)問(wèn)題109個(gè),，已解決81個(gè),。

（一）重復(fù)舉報(bào)、越級(jí)舉報(bào)突出,。其原因有以下幾個(gè)方面：一是群眾“廣撒網(wǎng)”引起重視的心理,。目前“信、訪,、網(wǎng),、電、微信”五位一體受理渠道為群眾反映問(wèn)題提供便利條件,，部分群眾基于“廣撒網(wǎng)”、多舉報(bào)更重視等心理,，會(huì)采取多次,、多渠道、多部門(mén)反映問(wèn)題,。二是承辦部門(mén)對(duì)初信初訪處置不當(dāng),。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)初信初訪沒(méi)有引起足夠的重視,，對(duì)上級(jí)交辦和應(yīng)由本級(jí)受理的初信初訪沒(méi)有及時(shí)處置或因辦案力量薄弱,、工作思路不清、采用方法過(guò)于草率簡(jiǎn)單,，信訪舉報(bào)處置不及時(shí)不到位,，導(dǎo)致群眾的不信任，小問(wèn)題拖成大問(wèn)題,，繼而初信初訪演變?yōu)橹貜?fù)訪,、越級(jí)訪；三是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)存在重查辦輕反饋的問(wèn)題,。問(wèn)題線(xiàn)索辦結(jié)后反饋環(huán)節(jié)較為薄弱,，甚至不反饋,、不回復(fù)，導(dǎo)致信訪群眾沒(méi)有及時(shí)掌握辦結(jié)情況或者因?yàn)樯贁?shù)紀(jì)檢干部對(duì)政策法規(guī),、黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)不透,、理解不透，溝通上有偏差,，不能對(duì)群眾作出令人信服的反饋而導(dǎo)致重復(fù)訪,。四是個(gè)人訴求難以滿(mǎn)足。監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報(bào)老賬舊翻,，土地征拆、企業(yè)改制等歷史遺留問(wèn)題造成大量重信重訪,，這些信訪問(wèn)題繁瑣復(fù)雜,，調(diào)查取證困難，沒(méi)有政策和法律支撐,，難以解決,，信訪人得不到滿(mǎn)意反饋造成重復(fù)訪；還有一些是雖然已經(jīng)有了結(jié)論且已答復(fù)反映人,，但反映人緊憑主觀臆斷認(rèn)為與其個(gè)人訴求和自我意愿存在差距,，導(dǎo)致重復(fù)訪、越級(jí)訪,。

（二）業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)占比較高,。一方面，近年來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得了矚目成果,，特別是監(jiān)察體制改革后,，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的期待值、信任度進(jìn)一步提高,，認(rèn)為紀(jì)委監(jiān)委出面一切問(wèn)題都能解決,；另一方面，監(jiān)察體制改革后,，紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍擴(kuò)大了,，但是群眾的認(rèn)識(shí)比較模糊，從直覺(jué)印象誤認(rèn)為紀(jì)委“啥都管”,，群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的受理范圍不明了,，造成業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)數(shù)量增加；第三,，由于部分群眾以達(dá)到自身利益訴求為目的,，為了能夠契合監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理問(wèn)題范圍，有意給所反映問(wèn)題“插上標(biāo)簽”進(jìn)行“貼牌”舉報(bào)。特別是涉法涉訴類(lèi)信訪問(wèn)題,，舉報(bào)人往往由于個(gè)人利益訴求未達(dá)成,，于是將原因歸結(jié)為司法人員失職瀆職、枉法裁判,，造成問(wèn)題類(lèi)型界定和甄別難度增大,。

（三）反映嘎查村干部的信訪舉報(bào)占比較大。首先,，一些村干部黨紀(jì)國(guó)法觀念仍然淡漠,，在征地拆遷、低保金分配,、危房改造,、發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼款等工作中存在侵占集體利益、弄虛作假,、私分挪用,、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,，拉幫結(jié)派,、橫行鄉(xiāng)里的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。其次,，監(jiān)察體制改革后,，基層群眾自治組織中行使公權(quán)力的人員納入紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)受理范圍后，也必然的導(dǎo)致了反映嘎查村干部的信訪量增加,，同時(shí)由于專(zhuān)項(xiàng)整治工作焦點(diǎn)集中到“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題”“雁過(guò)拔毛式腐敗”“三務(wù)公開(kāi)”等基層腐敗作風(fēng)問(wèn)題,，產(chǎn)生了“重點(diǎn)工作部署到哪，信訪舉報(bào)工作就聚焦到哪”的導(dǎo)向效應(yīng),。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析參謀助手作用發(fā)揮不足,。目前各地區(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪舉報(bào)部門(mén)普遍存在對(duì)信訪分析工作重視程度不夠、分析水平能力滯后的問(wèn)題,，對(duì)于如何通過(guò)信訪舉報(bào)數(shù)據(jù)分析研判一個(gè)地區(qū)、一定時(shí)期的政治生態(tài)情況,，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律,、掌握趨勢(shì)，進(jìn)而為科學(xué)決策提供有力支撐,，還沒(méi)有引起高度重視,。究其原因，一是由于技術(shù)手段滯后,，大數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)支撐乏力,，嚴(yán)重制約了信訪分析向精準(zhǔn)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化方向發(fā)展,；二是對(duì)信訪分析工作重要性認(rèn)識(shí)不足,，服務(wù)大局意識(shí)不強(qiáng)，信訪分析只停留在對(duì)信訪數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)匯總的初級(jí)階段,；三是監(jiān)察體制改革后,，信訪舉報(bào)范圍擴(kuò)大，總量大幅增長(zhǎng),，在改革初期的一段時(shí)間內(nèi),，信訪分辦流轉(zhuǎn)工作壓力大，信訪工作人員主要精力側(cè)重于日常信訪工作運(yùn)轉(zhuǎn),。因此從事信訪工作人員開(kāi)展分析研判工作的手段滯后,、認(rèn)識(shí)不足、力量不夠等問(wèn)題凸顯,。

（五）基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部業(yè)務(wù)能力有待提高,。一是監(jiān)察體制改革后，基層信訪人員對(duì)監(jiān)督對(duì)象和監(jiān)督內(nèi)容的變化等新政策新要求把握不夠精準(zhǔn),，加之業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠扎實(shí),，嚴(yán)重影響了信訪舉報(bào)受理效率和質(zhì)量，甚至出現(xiàn)“手忙腳亂”的狀態(tài),。二是基層紀(jì)檢干部流動(dòng)性大,，業(yè)務(wù)能力參差不齊，普遍存在“上崗前沒(méi)有培訓(xùn),、在崗時(shí)沒(méi)空培訓(xùn)”等問(wèn)題,，能力素質(zhì)與新形式下信訪舉報(bào)工作的要求不相適應(yīng)。個(gè)別基層信訪干部在開(kāi)展群眾工作過(guò)程中辦法不多,，業(yè)務(wù)不精,，例如在接待來(lái)訪群眾時(shí)，接待口徑不夠規(guī)范統(tǒng)一,，解釋問(wèn)題不夠清楚明白,，造成了群眾對(duì)我們工作的誤解和疑慮。

（一）完善機(jī)制,，從根本上減少重復(fù)信訪的發(fā)生

重復(fù)信訪分散了反腐敗工作的效率和震懾作用,，一定程度上影響一個(gè)地區(qū)的政治生態(tài)。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該引起高度重視,，采取有效對(duì)策加以解決,。

一是建立快查快結(jié)處理機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視初信初訪的處置,，落實(shí)承辦責(zé)任人,、明確辦理時(shí)限、列出時(shí)間表，切實(shí)做到“零拖延”和無(wú)積壓,，防止演變?yōu)橹貜?fù)訪,。對(duì)證據(jù)確鑿、合情合理的多渠道多部門(mén)接受的重復(fù)信訪舉報(bào)快查快結(jié),，防止再次重復(fù)信訪,。二是落實(shí)化解回復(fù)機(jī)制。對(duì)于快查快結(jié)的信訪舉報(bào)辦結(jié)后要及時(shí)反饋信訪人,；對(duì)于部分屬實(shí)要對(duì)查實(shí)部分給予及時(shí)答復(fù),、對(duì)失實(shí)的要與反映人解釋溝通、說(shuō)服教育,；對(duì)于信訪積案和突出問(wèn)題要實(shí)行帶案下訪,、掛牌督辦，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)化解矛盾,，解決實(shí)際問(wèn)題,。信訪部門(mén)要在建立運(yùn)行檢舉控告辦理結(jié)果反饋機(jī)制的基礎(chǔ)上，通過(guò)信訪臺(tái)帳掌握信訪舉報(bào)的運(yùn)行軌跡,，對(duì)于重復(fù)的來(lái)電,、來(lái)訪及時(shí)給予答復(fù)，減少重復(fù)受理,。三是建立澄清保護(hù)機(jī)制,。對(duì)于反映不實(shí)或沒(méi)有證據(jù)證明存在問(wèn)題的，要在一定范圍予以了結(jié)澄清,，同時(shí),，對(duì)查實(shí)的誣告陷害者要進(jìn)行通報(bào)曝光，營(yíng)造合法有序的信訪舉報(bào)環(huán)境,。四是建立綜合治理機(jī)制,。對(duì)于一些個(gè)人訴求無(wú)法滿(mǎn)足的上訪老戶(hù)，其思想轉(zhuǎn)化往往需要一個(gè)過(guò)程,，經(jīng)常會(huì)反復(fù)出現(xiàn),，僅靠信訪部門(mén)和職能部門(mén)多次教育是不夠的，還需要家庭成員,、工作單位以及所在社區(qū)（村）的支持與配合,，協(xié)同做好信訪人的思想教育解釋工作，依法規(guī)范信訪人的行為,。對(duì)于纏訪鬧訪、無(wú)事生非,、無(wú)理取鬧等行為要依法嚴(yán)厲打擊,。

（二）精準(zhǔn)界定，不斷提升信訪舉報(bào)處置水平

針對(duì)監(jiān)察體制改革后實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的公職人員全覆蓋的實(shí)際、信訪舉報(bào)數(shù)量的激增,、信訪問(wèn)題的復(fù)雜化等現(xiàn)狀,，要牢牢把握改革機(jī)遇，扭住主責(zé)主業(yè)不動(dòng)搖,，進(jìn)一步深化“三轉(zhuǎn)”,，扎實(shí)掌握信訪舉報(bào)受理范圍，界定好“涉法涉訴”問(wèn)題和司法機(jī)關(guān)人員濫用職權(quán),、徇私舞弊的檢舉控告,，界定好“信訪終結(jié)”的問(wèn)題和有關(guān)工作人員不作為的檢舉控告，界定好“土地征拆”和村干部侵占村民利益,、村霸的檢舉控告等問(wèn)題,。建立集體研判協(xié)調(diào)機(jī)制，準(zhǔn)確理解,、甄別業(yè)務(wù)內(nèi)與業(yè)務(wù)外,、與“大信訪”、政法委,、法院,、檢察院、公安部門(mén)建立溝通對(duì)接協(xié)調(diào)機(jī)制和信訪舉報(bào)雙向移送機(jī)制,，明晰各相關(guān)部門(mén)信訪舉報(bào)受理范圍,、職責(zé)邊界，特別是要落實(shí)好新出臺(tái)的處置涉法涉訴信訪事項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制,，進(jìn)一步細(xì)化受理范圍,，嚴(yán)格辦理程序，做好涉法涉訴問(wèn)題線(xiàn)索的移送和處置工作,，確保信訪件準(zhǔn)確分流,、妥善處置，做到業(yè)務(wù)內(nèi)外分得清楚,，相互銜接理的順,。同時(shí)，要利用好群眾來(lái)訪的好時(shí)機(jī),，特別是針對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的問(wèn)題,，通過(guò)和群眾進(jìn)行“面對(duì)面”“一對(duì)一”直接溝通交流，做好對(duì)新政策,、新情況,、新內(nèi)容的宣傳，讓群眾充分了解監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到底“管什么事”“什么事不管”“我的事到底應(yīng)該誰(shuí)來(lái)管”,，經(jīng)過(guò)耐心解釋疏導(dǎo),，曉之以理,、明之以法，盡可能從政策,、法律,、情理層面作出統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)解釋?zhuān)瑺?zhēng)取群眾的理解和支持，不能簡(jiǎn)單粗暴,、一推了之,。必要時(shí)及時(shí)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門(mén)妥善解決，把群眾反映的問(wèn)題解決好,，切實(shí)得到群眾信任和認(rèn)可,，努力把接待群眾來(lái)訪的過(guò)程變?yōu)樾麄鼽h紀(jì)國(guó)法的過(guò)程，起到解疑釋惑,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),、凝心順氣的效果。

（三）跟進(jìn)落實(shí),，為化解基層矛盾助力施策

針對(duì)當(dāng)前信訪舉報(bào)反映農(nóng)村牧區(qū)基層黨員干部問(wèn)題的信訪舉報(bào)持續(xù)走高的現(xiàn)狀,，要從加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政制度建設(shè)、強(qiáng)化對(duì)基層組織行使公權(quán)力人員的監(jiān)督入手,，同時(shí)通過(guò)開(kāi)展下訪活動(dòng)深入群眾,，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題化解矛盾，將下訪活動(dòng)作為凈化基層政治生態(tài)綜合施治“組合拳”的一項(xiàng)重要舉措,。

一是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，推進(jìn)源頭治理。深入推進(jìn)群眾密切關(guān)注的黨務(wù),、村務(wù),、財(cái)務(wù)公開(kāi)，加大“三務(wù)公開(kāi)”的監(jiān)督檢查力度,，切實(shí)把惠農(nóng)政策,、集體“三資”、“一事一議”等政策項(xiàng)目公布于眾,，接受村民的監(jiān)督,；落實(shí)好“兩委”會(huì)和村民代表會(huì)議等制度，重大事項(xiàng)報(bào)告制度向村級(jí)延伸,；推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸,，進(jìn)一步強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，形成震懾,。

二是繼續(xù)深入開(kāi)展“上訪變下訪”活動(dòng)?！吧显L變下訪”一方面有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)信訪苗頭,，排查信訪隱患,，第一時(shí)間將問(wèn)題化解在基層，另一方面通過(guò)經(jīng)常下訪,，深入群眾、深入基層,，深入矛盾問(wèn)題集中的地方多做工作,，能夠達(dá)到解疑釋惑、密切黨群干群關(guān)系的顯著效果,。因此,，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將“上訪變下訪”活動(dòng)常態(tài)化，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木嘎查開(kāi)展帶案下訪,、入戶(hù)走訪和定期回訪，以推動(dòng)問(wèn)題解決為根本,，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾訴求,，詳細(xì)了解基層群眾反映問(wèn)題，適時(shí)召集相關(guān)部門(mén)共同研判,，妥善解決,。同時(shí)，結(jié)合當(dāng)前精準(zhǔn)幫扶脫貧工作,，主動(dòng)下沉入戶(hù),，了解排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、落實(shí)“三務(wù)公開(kāi)”,，民生資金使用情況,，深挖問(wèn)題線(xiàn)索，進(jìn)一步將信訪舉報(bào)渠道延伸到群眾家門(mén)口,。市紀(jì)委監(jiān)委要加強(qiáng)督查督辦,，層層傳導(dǎo)壓力，對(duì)辦理情況及時(shí)進(jìn)行跟進(jìn)督促,，定期通報(bào)辦理情況,，對(duì)超期辦理、壓案不查的,，嚴(yán)肅約談,、通報(bào)、問(wèn)責(zé),。

（四）強(qiáng)化認(rèn)識(shí),，提升信訪舉報(bào)分析水平

信訪舉報(bào)是研判一個(gè)地區(qū)、領(lǐng)域和行業(yè)政治生態(tài)的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”,，信訪舉報(bào)分析是新時(shí)代信訪舉報(bào)工作的重要職能和基本要求,，信訪舉報(bào)的分析水平體現(xiàn)的是信訪舉報(bào)工作的核心價(jià)值,。做好新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，不能滿(mǎn)足于“收收轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”的基本功,，也不能滿(mǎn)足于當(dāng)個(gè)“統(tǒng)計(jì)員”,，要不斷提高政治站位，占據(jù)“政治生態(tài)分析師”的高點(diǎn),，把信訪舉報(bào)分析作為研判政治生態(tài),、發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題、服務(wù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置的重要抓手,。在進(jìn)一步扎實(shí)做好信訪舉報(bào)基礎(chǔ)信息采集錄入工作,、切實(shí)做到情況明、數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清的基礎(chǔ)上,，圍繞“六個(gè)分析重點(diǎn)”做好政治生態(tài)把脈。一是重視運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,，深化綜合分析職能,。對(duì)每一個(gè)信訪舉報(bào)件做到更細(xì)更實(shí)的分類(lèi)登記匯總，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵數(shù)據(jù)指標(biāo)的采集,，緊盯重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部門(mén),，重點(diǎn)人群和重點(diǎn)事件開(kāi)展綜合分析。特別是有大數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐基礎(chǔ)的地區(qū),，要與各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),，結(jié)合“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng)的具體要求，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,，主動(dòng)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維審視信訪舉報(bào)的受理,、辦理、處置,、分析等各環(huán)節(jié)工作,，圍繞提高效率、解決問(wèn)題提出大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求,。二是不斷建立健全分析成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,。建立定期分析、綜合分析,、專(zhuān)題分析機(jī)制,，同時(shí)建立分析成果向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查,、巡察工作轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)制,，把分析成果轉(zhuǎn)化為合理建議并運(yùn)用到實(shí)際工作舉措中去。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn),，提升基層信訪干部業(yè)務(wù)素質(zhì)

信訪舉報(bào)工作是連接黨和群眾關(guān)系的重要紐帶,，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前做好信訪舉報(bào)工作的重要性和緊迫性,，加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化工作職能,，改進(jìn)工作方式,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作整體性提升,。一是要教育引導(dǎo)信訪干部不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,，牢固樹(shù)立群眾觀念，特別要牢固樹(shù)立保密紀(jì)律就是政治紀(jì)律的意識(shí),，時(shí)刻保持政治清醒、站穩(wěn)政治立場(chǎng),。要進(jìn)一步樹(shù)立“群眾工作無(wú)小事”的意識(shí),，做到恪守為民之責(zé)、善做群眾工作,、勇于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn),；二是要加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，不斷提升信訪干部業(yè)務(wù)技能,。國(guó)家監(jiān)察體制改革對(duì)新時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作提出了新的更高的要求,，這就需要信訪舉報(bào)工作人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功,。針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部流動(dòng)快,、新人多的現(xiàn)狀，及時(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)顯得尤為迫切,。通過(guò)個(gè)人自學(xué)研學(xué),、組織集中培訓(xùn)、選派人員調(diào)訓(xùn),、集中交流座談等形式,，緊跟形勢(shì)任務(wù)要求，盡快適應(yīng)準(zhǔn)確把握當(dāng)前信訪舉報(bào)的職能職責(zé),、受理范圍,、辦理原則，努力提高法紀(jì)貫通能力,、調(diào)查研究能力,、甄別篩選能力、研判分析能力,、群眾工作能力和大數(shù)據(jù)運(yùn)用能力,。

信訪舉報(bào)問(wèn)題線(xiàn)索處置程序篇四

xx年以來(lái)，xx紀(jì)委監(jiān)委共接收信訪舉報(bào)xx件（次）,，其中業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）,、檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)xx件（次）（含重復(fù)件xx件（次））,；按照信訪來(lái)源分，上級(jí)轉(zhuǎn)交辦xx件（次）,、本級(jí)受理xx件（次）,；對(duì)業(yè)務(wù)范圍外xx件（次）信訪舉報(bào)已轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門(mén)辦理，對(duì)xx件（次）檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)進(jìn)行四類(lèi)處置,，其中談話(huà)函詢(xún)x件,、初步核實(shí)xx件、暫存待查x件,、予以了結(jié)xx件,、移交市紀(jì)委x件。綜合監(jiān)督執(zhí)紀(jì),、政治巡察,、信訪舉報(bào)和審計(jì)、扶貧等單位移交的問(wèn)題線(xiàn)索,，共收到問(wèn)題線(xiàn)索xx件（含信訪舉報(bào)重復(fù)件xx件）,，去除重復(fù)件處置xx件，其中初步核實(shí)xx件,，談話(huà)函詢(xún)x件,，暫存待查x件。予以了結(jié)xx件,，立案x件,，給予黨紀(jì)政務(wù)處分x人，其中給予黨內(nèi)警告處分x人,，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分x人,，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)x人，留黨察看一年6人,，開(kāi)除黨籍x人,，政務(wù)警告x人，政務(wù)記過(guò)x人,，政務(wù)記大過(guò)x人,，政務(wù)降級(jí)x人，開(kāi)除公職x人,，雙重處分x人,，免于處分x人，撤銷(xiāo)案件x件,，留置x人,，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴x人，正在辦理6x件（已立案尚未下達(dá)處分決定書(shū)x件，正在辦理x）,。

（一）圍繞中心,，服務(wù)大局。信訪舉報(bào)是群眾參與監(jiān)督的重要途徑,，是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要的基礎(chǔ)性工作,，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取問(wèn)題線(xiàn)索的主要來(lái)源?？h委,、縣政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，納入全縣大信訪工作格局和各級(jí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制來(lái)總體謀劃和推進(jìn),，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的觀念，堅(jiān)持抓早抓小,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，層層壓實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任?？h紀(jì)委監(jiān)委把信訪舉報(bào)和問(wèn)題線(xiàn)索處置，作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)之一,，納入縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作重要內(nèi)容,，建立落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、常委班子包片區(qū),、職能科室掛鄉(xiāng)鎮(zhèn),、業(yè)務(wù)室辦具體抓”的責(zé)任機(jī)制，層層明確要求,、落實(shí)責(zé)任,，確保信訪舉報(bào)及問(wèn)題線(xiàn)索處置有人管、督促跟蹤有人抓,，切實(shí)構(gòu)建了全委參與,、縣鄉(xiāng)共抓大格局。

（二）歸口受理,、規(guī)范處置,。一是暢通渠道。在大關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)設(shè)置鏈接全省xxx網(wǎng)絡(luò)檢舉舉報(bào)平臺(tái),，向社會(huì)公布縣紀(jì)委信訪室,、x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委以及x個(gè)派駐機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話(huà)并在“xx號(hào)碼百事通”全登記，暢通縣,、鄉(xiāng),、村（社區(qū)）信、訪、網(wǎng),、電信訪舉報(bào)渠道,，多渠道接收信訪舉報(bào)，堅(jiān)持有訪必接,，有訴必辦,。二是嚴(yán)把關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行信訪室歸口受理信訪舉報(bào)件,，根據(jù)反映問(wèn)題性質(zhì)和管轄權(quán)限,，科學(xué)界定受理范圍，切實(shí)把業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的吸進(jìn)來(lái),，把業(yè)務(wù)范圍外的引出去,。依托監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)信息管理系統(tǒng)信訪舉報(bào)子系統(tǒng)，按照上級(jí)轉(zhuǎn)交辦,、領(lǐng)導(dǎo)交辦,、本機(jī)受理等信訪分類(lèi)建立臺(tái)賬，逐一梳理信訪舉報(bào)基本要素和反映問(wèn)題進(jìn)行登記,，把好信訪舉報(bào)“第一關(guān)”,。三是規(guī)范處置。牢牢把握接收,、登記,、錄入、擬辦,、分流,、督辦、反饋等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范處置信訪舉報(bào),，確保一件一碼一登記一錄入一掃描,，逐級(jí)履行呈批程序，確?！叭塘艉邸?；對(duì)反映具體檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)納入問(wèn)題線(xiàn)索管理并移送案件監(jiān)督管理室處置，由案件監(jiān)督管理室建立問(wèn)題線(xiàn)索臺(tái)賬,，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索受理,、集中排查、集體研究的范圍,、程序和方法實(shí)行集中管理,。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則予以分流,。

（三）強(qiáng)化分析，科學(xué)研判,?？h紀(jì)委監(jiān)委建立健全信訪舉報(bào)形勢(shì)分析機(jī)制，依托紀(jì)檢監(jiān)察信訪信息系統(tǒng),，按月,、按季度、分年度對(duì)信訪舉報(bào)情況和形勢(shì)進(jìn)行匯總,、分析,。同時(shí)，為強(qiáng)化問(wèn)題線(xiàn)索處置,，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索處置規(guī)范化,、精準(zhǔn)化，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查的高效性,、準(zhǔn)確性,，縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步健全了問(wèn)題線(xiàn)索集中研判機(jī)制，定期召開(kāi)班子會(huì)議進(jìn)行研判,，由案件管理室,、案件審理室和各紀(jì)檢監(jiān)察室、各派駐紀(jì)檢組,、各相關(guān)室辦對(duì)所有在辦的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行匯報(bào)材料,，班子對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行集體分析、綜合研判,、科學(xué)處置,，切實(shí)促進(jìn)提高成案率,。

（四）強(qiáng)化督辦,，推動(dòng)落實(shí)。案件監(jiān)督管理室定期對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察室在辦問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行全面梳理,，規(guī)范督辦程序和責(zé)任,，建立督辦工作臺(tái)帳，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)梳理的問(wèn)題線(xiàn)索,、上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的問(wèn)題線(xiàn)索和領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪舉報(bào)、問(wèn)題線(xiàn)索的督查督辦,，對(duì)問(wèn)題線(xiàn)索查辦進(jìn)展緩慢的辦案室辦進(jìn)行電話(huà)催辦,、督辦，確保督辦件在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié),。xx年以來(lái),，累計(jì)電話(huà)督辦x余次，發(fā)函督辦x次，實(shí)地督辦x余次,，查處了xx文體局局長(zhǎng)等問(wèn)題線(xiàn)索,。

（五）健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ),。規(guī)范信訪接待和辦案場(chǎng)所建設(shè),，縣紀(jì)委監(jiān)委在環(huán)境有限的條件下，配齊信訪室,、縣級(jí)談話(huà)室和x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)談話(huà)室監(jiān)控,、掃描和錄音設(shè)備，完善辦公硬件設(shè)施升規(guī)范化水平,。制定完善了《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》《xx紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)首信初訪責(zé)任制度》《xx紀(jì)委監(jiān)委過(guò)度時(shí)期線(xiàn)索管理規(guī)定》等工作制度,，細(xì)化信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線(xiàn)索管理、處置,、辦理等內(nèi)容,，明確工作首辦責(zé)任、審核把關(guān),、督查督辦等要求,，強(qiáng)化責(zé)任追究，有力推動(dòng)信訪舉報(bào)工作和問(wèn)題線(xiàn)索處置科學(xué)化,、制度化,、規(guī)范化進(jìn)程。

（一）反映業(yè)務(wù)范圍外問(wèn)題較多,。xx年以來(lái)收到反映利益訴求,、涉法涉訴、土地爭(zhēng)議等業(yè)務(wù)范圍外信訪舉報(bào)xx件（次）,，占總量的x.x%,。一方面反映出群眾的維權(quán)意識(shí)、法治意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),，自身利益受到侵害時(shí)敢于站出來(lái)反映,；另一方面，有的群眾在反映問(wèn)題時(shí)不區(qū)分部門(mén)職責(zé)盲目投遞,、多級(jí)投遞現(xiàn)象普遍存在,，同一個(gè)內(nèi)容大多從省到市再到縣多級(jí)投遞，如孫祥春來(lái)信反映涉法涉訴問(wèn)題,，從xx年以來(lái)已投遞了x件,，盡管已多次答復(fù)其通過(guò)合理合法渠道解決問(wèn)題，但其依然我行我素,。再一方面,，群眾通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映利益訴求問(wèn)題,，也折射出個(gè)別單位和一些黨員干部對(duì)待群眾訴求不主動(dòng)作為，甚至推諉扯皮,、態(tài)度粗暴,，群眾合理訴求不能得到及時(shí)解決繼而上訪的問(wèn)題。

（二）重復(fù)舉報(bào),、越級(jí)舉報(bào)現(xiàn)象仍然突出,。xx6年以來(lái)檢舉控告類(lèi)重復(fù)舉報(bào)達(dá)xx件（次），占總量的x.x℅,，有的信訪舉報(bào)已經(jīng)核實(shí)過(guò),，但反映人對(duì)調(diào)查結(jié)果不滿(mǎn)意而依然舉報(bào)，如xx反映xx涉嫌違紀(jì)問(wèn)題,。有的舉報(bào)盡管已受理,，但反映人為了引起重視反復(fù)舉報(bào)，如x及其家人來(lái)信（來(lái)訪）反映x所長(zhǎng)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)投遞了x件,，還有x件在投遞的路上,，該信訪件已作為問(wèn)題線(xiàn)索正在初核中。

（三）信訪舉報(bào)件核實(shí)難度增加,。有的信訪舉報(bào)在動(dòng)機(jī)上目的不純,，反映內(nèi)容上道聽(tīng)途說(shuō)、添油加醋,，甚至捏造事實(shí),、無(wú)中生有，有的群眾舉報(bào)將個(gè)人利益訴求與干部違紀(jì)問(wèn)題故意混淆,、交織反映,，認(rèn)為可以更快更好解決利益訴求問(wèn)題。按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)“件件有著落,、事事有回音”的要求,，需要花費(fèi)大量的人力、物力進(jìn)行核實(shí),，且有的舉報(bào)因?yàn)椴扇∧涿问?，無(wú)法進(jìn)行回復(fù),，以至于反復(fù)舉報(bào),，增大了信訪舉報(bào)量，增加了工作成本,，造成資源浪費(fèi),。

（四）執(zhí)紀(jì)審查力量較薄弱。監(jiān)察體制改革完成以后,，加大了執(zhí)紀(jì)審查力量的配備,，雖然設(shè)立6個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,，但一至四室僅配備x名干部，五室,、六室至今無(wú)執(zhí)紀(jì)審查人員,，帶來(lái)一些問(wèn)題線(xiàn)索查處滯后，在案件辦理中還需大量抽調(diào)人員參與,，一旦辦理大案要案,，其它問(wèn)題線(xiàn)索辦理將無(wú)力推動(dòng)。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)紀(jì)檢干部流動(dòng)較快,，且人少事多,，因監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查工作專(zhuān)業(yè)性、程序性,、法規(guī)性較強(qiáng),，一定程度上影響了問(wèn)題線(xiàn)索處置的時(shí)效性和連續(xù)性。同時(shí),，人員素質(zhì)有待提高,，原紀(jì)委人員對(duì)職務(wù)犯罪案件的辦理不熟悉，檢察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)隸人員對(duì)黨紀(jì),、黨規(guī)不熟悉,，在辦案中受到制約。

（一）注重宣傳引導(dǎo),。監(jiān)察體制改革以后,，信訪舉報(bào)問(wèn)題更多、涉及范圍更廣,，我們將進(jìn)一步加大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)渠道,、受理范圍、管轄權(quán)限,、信訪舉報(bào)法規(guī)制度和處理程序以及常見(jiàn)的不予受理事項(xiàng)的宣傳力度,，嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍受理信訪舉報(bào)問(wèn)題，耐心細(xì)致做好對(duì)反映利益訴求,、涉法涉訴類(lèi)問(wèn)題群眾的溝通引導(dǎo),，引導(dǎo)群眾依紀(jì)依規(guī)依法反映問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢干部開(kāi)展下訪,、接訪,、約訪工作制度，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,，使問(wèn)題解決在源頭和基層,。

（二）強(qiáng)化溝通銜接。進(jìn)一步落實(shí)縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察干部開(kāi)展下訪,、接訪,、約訪工作制度,，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，使問(wèn)題解決在源頭和基層,，主動(dòng)與黨委政府各部門(mén)做好溝通和銜接工作,，幫助群眾疏通辦理渠道，使群眾按照職能分工到相關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題,，協(xié)助群眾解決問(wèn)題,，堅(jiān)決杜絕生、冷,、硬和推脫等問(wèn)題發(fā)生,。

（三）集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題。根據(jù)省,、市紀(jì)委安排部署,，開(kāi)展集中整治信訪舉報(bào)突出問(wèn)題工作，明確目標(biāo)任務(wù),，抓緊抓實(shí)每個(gè)步驟,，推進(jìn)減存控增，確保集中整治取得實(shí)實(shí)在在的效果,。同時(shí),，強(qiáng)化信訪分析研判。進(jìn)一步建立健全信訪舉報(bào)周小結(jié),、月匯總,、季分析制度，強(qiáng)化對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì),、重復(fù)舉報(bào),、專(zhuān)門(mén)領(lǐng)域等專(zhuān)項(xiàng)信訪信息的分析，掌握信訪動(dòng)態(tài),，揭示現(xiàn)象和本質(zhì)的關(guān)系,，提出針對(duì)性和操作性意見(jiàn)供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

（四）加大線(xiàn)索處置力度,。健全線(xiàn)索處置機(jī)制,，堅(jiān)持紀(jì)律面前人人平等，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省,、市紀(jì)委工作部署和要求，繼續(xù)加大線(xiàn)索處置和查辦案件工作力度,，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì),，注重發(fā)揮查辦案件的綜合效果,。著力完善與執(zhí)法機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)索處置、執(zhí)紀(jì)審查,、依法調(diào)查與審查起訴順暢銜接,，形成既協(xié)調(diào)配合又相互制約的體制機(jī)制，著力提升反腐敗工作制度化,、規(guī)范化和法制化水平,。

（五）強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，提升工作能力,。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),，深化紀(jì)法銜接、紀(jì)法貫通,，提高依紀(jì)依規(guī)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題和線(xiàn)索處置的能力,，提升工作質(zhì)效。強(qiáng)化理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，提升綜合素質(zhì)能力,，加快機(jī)構(gòu)整合、人員融合,、工作磨合,，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、相互協(xié)調(diào),、相互制約的工作機(jī)制,。

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