報告是對某一事件,、問題或研究項目進(jìn)行系統(tǒng)化描述和分析的一種書面形式,。在報告中提供具體的建議和解決方案,，以幫助讀者理解問題和做出決策,。下面是一些優(yōu)秀報告的實例,，這些案例給出了寫作的思路和方法,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇一

農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢,，是低成本轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,、增加農(nóng)民收入的有效途徑。近年來,，米泉市通過出臺優(yōu)惠政策,，宣傳教育，典型引路等多項措施,，引導(dǎo),、支持和鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商，收到了很好的成效,。今年,，我市累計轉(zhuǎn)移勞動力36215人，相當(dāng)于全市60的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)了有序流動,。實現(xiàn)勞務(wù)收入近2億元,，來自勞動力轉(zhuǎn)移的收入占全市農(nóng)牧民人均純收入的40，為米泉農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民致富發(fā)揮了積極的作用,。我市的具體做法是：

離開賴以生存的家鄉(xiāng)和土地外出務(wù)工,，對于祖祖輩輩守著家門和土地的農(nóng)民來說，存在著種種困難和不便,。為此,，我市采取四種方式進(jìn)行引導(dǎo),。一是組織引導(dǎo)。市政府建立了勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，市長主抓,，分管市領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，村上由村委會主任具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村均設(shè)置勞動保障專（兼）職信息服務(wù)員,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、辦事處均有3—5人具體負(fù)責(zé)勞務(wù)信息工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村都提供了辦公室和一定數(shù)額辦公經(jīng)費,。與此同時，我市主動出擊,，為富余勞動力找出路,。每年都組織開展企業(yè)用工調(diào)查，同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)負(fù)責(zé)人座談,，征求企業(yè)用工意見,，實行訂單培訓(xùn)，有組織輸送,，受到企業(yè)歡迎,。今年調(diào)查企業(yè)265家，空崗1867人,。如保溫瓶廠,、瓷磚廠先后吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1000多人。二是政策引導(dǎo),。為了讓富余農(nóng)民走得放心,，加強了政策引導(dǎo)和支持力度。首先,，推廣農(nóng)民培訓(xùn)綠色證書制度,。利用各類培訓(xùn)網(wǎng)點加強對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，使其具有在外長期轉(zhuǎn)移的技能,。凡參加培訓(xùn)的農(nóng)民除食宿自理外,，免收其它一切費用。僅今年上半年,，已發(fā)放技能培訓(xùn)合格證書875個。其次,，狠抓農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移優(yōu)惠政策的落實,，明確規(guī)定在城區(qū)買房或從事二,、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民可免費在城市落戶，其子女入托,、就學(xué),、就業(yè)、參軍等方面與城市居民同等對待,。第三,，加強勞務(wù)輸出管理和跟蹤服務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)問題,，提前介入,，及時解決，切實保障外出農(nóng)民工的合法權(quán)益,。第四,，加大財政支持力度。市財政每年至少拿出10多萬元用于支持勞動力轉(zhuǎn)移工作,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財政收入的2支持轉(zhuǎn)移勞動力工作,。三是信息引導(dǎo)。針對以往信息閉塞,，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險較大的實際情況,，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無論通過哪一級網(wǎng)絡(luò),，都可以了解用工信息,。首先，市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦,，實現(xiàn)微機聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),；其次,，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級勞務(wù)市場,，及時向富余勞動力發(fā)布信息,；第三，建立了咨詢服務(wù)中心,，解決富余勞動力遇到的疑難問題,；第四，市勞動部門在根據(jù)企業(yè)需要,，有計劃地培訓(xùn)農(nóng)民,，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強與周邊國家的聯(lián)絡(luò)，擴大勞務(wù)輸出空間,。從20__年起,，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗,。四是活動引導(dǎo),。在采用電視、各種會議,、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上,，今年，我市篩選組織了十幾名勞動力轉(zhuǎn)移致富能手,，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村進(jìn)行宣講30多場次，受教育群眾達(dá)1萬多人,。通過介紹自身在轉(zhuǎn)移過程中是怎么想的和怎么做的,，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績,，談經(jīng)驗,，談感受，談體會,，從而影響身邊群眾,。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實說服力的展示活動,，引導(dǎo)鼓勵廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工,。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類,，十多個小類,，參賽選手達(dá)200多人，吸引4000多觀眾,，由區(qū),、州專家評審，現(xiàn)場發(fā)放勞動力技能培訓(xùn)上崗證書,。今年,，當(dāng)場有10多人被6家賓館聘走。通過這些活動的開展,，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識到自身的價值,，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解,，今年在這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計轉(zhuǎn)移出去的8834人中,，就有2967人是受到這些活動的影響,，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的34。

勞動力市場功能發(fā)揮不充分是勞動力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸,。為解決這一問題,，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級7個勞務(wù)市場,，并支持成立了2個勞務(wù)派遣公司、3個民辦職業(yè)介紹所,。每年由市人才勞務(wù)市場牽頭舉行2次大型人才交流會的基礎(chǔ)上,，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人才交流會60場次,；除此之外,，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會23次。靈活的交流形式,，激活了人才資源,，以今年上半年為例,，通過人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。

無技術(shù),、低素質(zhì)是走出家門的富余勞動力的一大弱點,。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,。為從根本上解決問題,，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置,、利用現(xiàn)有教育資源,，加強對農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“文盲”,、新“科盲”的產(chǎn)生,。二是加強技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”,，通過“陽光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬家”等培訓(xùn)活動,，分別由該中心和市成職教中心有計劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書走上崗位,。目前,，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書，占外出農(nóng)民總數(shù)的17.1,。三是加強科技,、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn),。勞動,、就業(yè)、科教部門建立市、鄉(xiāng),、村三級立體培訓(xùn)體系,，對外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動政策法規(guī)、特種安全操作,、餐飲服務(wù),、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實用種（養(yǎng)）技術(shù)共10個專業(yè)的培訓(xùn),，今年舉辦專題培訓(xùn)班213期,，培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期,，培訓(xùn)人員20__多人,。四是加強基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌,、養(yǎng)殖業(yè),、種植業(yè)、旅游業(yè)多個實踐性培訓(xùn)基地,，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn),，通過跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場操作,，獲得最直接的工作技能,。

一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供創(chuàng)業(yè)空間,。今年,，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設(shè)、城市道路改擴建工程,，今年已投資1.4億元,。在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，共使用季節(jié)性當(dāng)?shù)孛窆?0__多人,，實現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬元,，人均增收400元；二是積極開展招商引資活動,。通過以情招商,、以商招商、依法招商,、以利富商等多種措施,，力爭今年招商引資達(dá)12億元，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1300多人,，人均年收入6000元以上,。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗,，各級政府提倡一幫一,，一帶一等形式，鼓勵黨員和先富起來的農(nóng)民幫助,、帶動貧困群眾,，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計,，僅在烏市賽馬場從事舊車交易,、依托通匯市場從事牛羊販運及服務(wù)于市內(nèi)外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達(dá)到900多人，形成了輻射效應(yīng),。

在近幾年的勞動力轉(zhuǎn)移過程中，我市有相當(dāng)部分農(nóng)民闖出了市場,，積累了資本,，對這些致富典型，政府充分利用煤體,，進(jìn)行表彰宣傳,。同時盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵這批有資金,、有技術(shù),、先富起來的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦,、興辦各類經(jīng)濟實體,、服務(wù)機構(gòu)等，象羊毛工織布廠,、琉璃瓦廠,、精潔米廠這類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達(dá)10余家,，共吸納農(nóng)村剩余勞動力300多人,。

農(nóng)民走出去一是擔(dān)心家中的地?zé)o人耕種而撂荒，得不償失,；二是擔(dān)心走出去,，失去了土地，生活無著落,；三是擔(dān)心家中缺少勞動力,，種不好，管不好,，收不好,。為解決這些后顧之憂,，我市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的探索。一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,，依法制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本,，從而為保證雙方的合法權(quán)益提供了法律文書保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu),。建立土地流轉(zhuǎn)臺帳,，強化對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營權(quán)“依法,、自愿,、有償”流轉(zhuǎn)。三是公平合理確定土地承包費和流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及土地流轉(zhuǎn)期限,，做好原承包土地投入補償?shù)膮f(xié)調(diào)工作,、土地流轉(zhuǎn)后的動態(tài)監(jiān)測工作、土地流轉(zhuǎn)合同管理,、土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解工作等,，保證轉(zhuǎn)移人員的利益不受損失。四是對未進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的外出務(wù)工家庭在種,、管,、收等方面組織黨團(tuán)員提供無償服務(wù)，解除外出農(nóng)民的后顧之憂,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇二

近年來,，縣把轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)富余勞動力作為增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突破口,，大力實施勞務(wù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，推動了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移向有序化、規(guī)范化,、規(guī)?；陌l(fā)展軌道邁進(jìn)，促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)和增收,，為新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。農(nóng)村人口數(shù)量多、勞動力素質(zhì)偏低,、人力資源閑置,，在很大程度上制約了轉(zhuǎn)移的速度和農(nóng)民收入的增長?？h農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室于4月18日——4月19日先后到我縣鄉(xiāng),，以走訪、座談,、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,，對其家庭經(jīng)濟,、務(wù)工情況、務(wù)工收入,、思想觀念以及接受培訓(xùn)等情況進(jìn)行全面了解,，從中掌握了當(dāng)前我縣勞務(wù)輸出工作發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了進(jìn)一步做好勞務(wù)輸出工作的對策,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程吸納我縣農(nóng)民工共4663人,。收集用工信息150余條，同比增長66.7%,。目前,，勞務(wù)輸出在促進(jìn)農(nóng)民中作用日益明顯、比例逐年增加,，已成為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

隨著勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量的不斷增加,，勞務(wù)經(jīng)濟創(chuàng)收在農(nóng)民人均純收入中所占比重不斷增加,。我縣立足自身實際，廣開就業(yè)門路,，積極轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力，拓寬農(nóng)民增收領(lǐng)域,，取得了一定的成效,。主要有以下幾個特點：

（一）轉(zhuǎn)移規(guī)模較大，并呈不斷增長勢頭,。20xx年轉(zhuǎn)移勞動力1.74萬人次,，20xx年轉(zhuǎn)移勞動力4.02萬人次，20xx年轉(zhuǎn)移勞動力5.6萬人次,，20xx年轉(zhuǎn)移勞動力7.02萬人次,，20xx年轉(zhuǎn)移7.2萬人次，20xx年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力7.26萬人次,。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截止20xx年底，全縣轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人均創(chuàng)收達(dá)200元以上,，從勞務(wù)收入的占人均純收比例來看,，占全縣農(nóng)民人均純收入的近30%。

（二）轉(zhuǎn)移地域向外擴張,，穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)逐年增加,。從加強領(lǐng)導(dǎo)、搞好培訓(xùn),、增加投入,、強化管理,、抓農(nóng)民維權(quán)等方面入手，我縣不斷開辟外出務(wù)工就業(yè)渠道,，先后將務(wù)工人員轉(zhuǎn)移到天津,、河北、山東,、浙江,、江西、福建,、廣東,、江蘇等9個省市企業(yè)務(wù)工，并建立勞務(wù)輸出基地,。目前,，常年穩(wěn)定輸出勞務(wù)工1.5萬多人，主要在服裝,、制鞋,、紡織、家具等企業(yè)務(wù)工,。

（三）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。目前，我縣轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動力在年齡結(jié)構(gòu),、文化素質(zhì),、性別比例逐年優(yōu)化。務(wù)工者年齡在18—45歲居多,，初中文化程度居多,，女性比例逐年上升。

（四）季節(jié)性轉(zhuǎn)移的較多,。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性特征決定了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移季節(jié)性較強的特點,。85%的勞動力不完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大部分農(nóng)忙務(wù)農(nóng),，農(nóng)閑務(wù)工,、經(jīng)商等，具有明顯的季節(jié)性,。

我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)盡管取得了一定成效,，但從客觀原因分析也存在著一些問題，面臨著許多困難,。

（一）農(nóng)村勞動力素質(zhì)較低,，市場競爭力差。據(jù)調(diào)查,，全縣農(nóng)村勞動力受教育程度嚴(yán)重不合理,，高中以上文化程度的僅占2％,，初中文化及初中以下文化程度的占98％。大多數(shù)農(nóng)民素質(zhì)偏低,，缺乏市場競爭力及專業(yè)技能,，這是影響他們向二、三產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)移的主要因素之一,。從目前已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)民工情況來看,，也存在專業(yè)技術(shù)水平低、綜合素質(zhì)較差等問題,。而且這些農(nóng)民工從事的工種大多是一些科技含量不高,、體力型、勞動密集型的崗位,。工資待遇低,，自身權(quán)益得不到很好的保障，這在一定程度上也影響了其他農(nóng)民轉(zhuǎn)移的積極性,。因此,，提高勞動力素質(zhì)，對農(nóng)村勞動力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)十分必要,。

（二）農(nóng)民工社會保險接續(xù)問題得不到保障,。目前我縣到內(nèi)地務(wù)工人員在內(nèi)地企業(yè)主要參加了工傷保險。按照《勞動合同法》的規(guī)定,，與廠方協(xié)商務(wù)工人員必須參加各種社會保險,，但在實際操作中，能夠較好落實的是工傷保險和醫(yī)療保險,，其它幾項保險由于在接續(xù)等方面國家還沒有出臺相應(yīng)的政策，在落實過程中,，難度較大,、問題較為突出。

（三）農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不穩(wěn)定,。從調(diào)查數(shù)據(jù)看,，農(nóng)村勞動力大多數(shù)是小范圍、近距離,、季節(jié)性的轉(zhuǎn)移,，轉(zhuǎn)移的區(qū)域大多集中在區(qū)內(nèi)。但由于我縣工業(yè)化程度低,，吸納勞動力能力不高,，轉(zhuǎn)移到縣內(nèi)的，占到全縣勞動力轉(zhuǎn)移總數(shù)的30％,，這充分說明這種轉(zhuǎn)移離我們要實現(xiàn)的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)得出,、留得住,，最終達(dá)到創(chuàng)業(yè)致富還有很大差距。

（四）勞務(wù)供求信息渠道不通暢,?；鶎觿趧?wù)工作機構(gòu)作用發(fā)揮不明顯，勞務(wù)信息傳達(dá)不及時,，致使經(jīng)常出現(xiàn)“有企業(yè)無工人”的問題,，同時，還有政策解釋宣傳不到位,，影響了農(nóng)民外出務(wù)工的積極性,。

（五）受金融危機的影響，用工單位違約現(xiàn)象較多,、勞務(wù)收入有所減少,。一是在雙方蓋章簽訂好合同、車票訂好的情況下,，廠方終止合同,，并且內(nèi)地勞動力資源相對豐富的原因，廠方違約現(xiàn)象較多,，招工比例不穩(wěn)定,、變化不斷，致使開展疆外轉(zhuǎn)移工作難度較大,。二是勞務(wù)合作企業(yè)受金融危機影響,，外銷訂單減少，加班減少或取消加班,，務(wù)工人員薪酬隨之降低,。據(jù)對部分務(wù)工人員調(diào)查，今年1——4月月薪平均下降10%左右,。

（六）組織化程度不高,，造成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移難、輸出難,、穩(wěn)住更難,。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移仍表現(xiàn)為低技能多、高技能少,，自發(fā)的多,、有序的少，就業(yè)多,、創(chuàng)業(yè)少,，短期的多、長期的少。

（七）后勤保障不力,，制約農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,。部分廠家無法墊付赴廠人員路費，數(shù)額較大,，務(wù)工人員家庭條件不允許又無力支付,，只能從縣財政上預(yù)支。

今后一個時期,，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主要任務(wù),，是在擴大農(nóng)民轉(zhuǎn)移的同時，提高農(nóng)民就業(yè)的層次,。雖然,，我們在工作中取得了初步成效，但還有大量的勞動力沉積在農(nóng)村,，農(nóng)民增收還面臨嚴(yán)峻的考驗,，面對全面建設(shè)小康社會的新形勢和新要求，如何有效地解決全縣農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題已成為擺在我們面前緊迫而艱巨的任務(wù),。在今后的工作中,，必須進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新,，在進(jìn)一步提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，從多方面采取措施,，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移推向一個新的發(fā)展階段,。

（一）提高思想認(rèn)識，強化齊抓共管的工作機制,。一是要從全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識和高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的重要意義,，重視農(nóng)民外出務(wù)工工作，推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移進(jìn)程,。進(jìn)一步研究制定農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的方針,、政策、工作目標(biāo)及優(yōu)惠政策,，統(tǒng)籌安排,，加大投入,，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的健康快速發(fā)展,，逐步做大做強勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。同時,，進(jìn)一步加大對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型經(jīng)驗的宣傳力度,，幫助農(nóng)民拓寬思路，消除顧慮，使外出務(wù)工,，增收致富成為廣大農(nóng)民的自覺行動,。二是強化對金融危機影響農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h,、鄉(xiāng)兩級要明確職責(zé)，落實工作目標(biāo)責(zé)任,，定期召開會議,，溝通工作情況，研究應(yīng)對措施,，解決實際問題,。

（二）努力提高農(nóng)民的基本素質(zhì)，不斷增強就業(yè)能力,。文化素質(zhì)不高是影響我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移數(shù)量和層次的重要因素,，也是培育新型農(nóng)民的關(guān)鍵。因此,，把加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為重要議事日程,，納入年度目標(biāo)量化考核，尤其要加強男性勞動力技能培訓(xùn),，使他們掌握1—2門熟練技術(shù),，切實提高就業(yè)競爭力。

（三）完善農(nóng)民工保險接續(xù)制度,，維護(hù)農(nóng)民工社會保障權(quán)益,。根據(jù)農(nóng)民工的社會保障需求，除工傷保險和簡易醫(yī)療保險外,，其它幾項保險還需國家出臺相應(yīng)的政策,，從而解決農(nóng)民工大病醫(yī)療保障和養(yǎng)老保障問題，使農(nóng)民工在流動就業(yè)中的社會保障權(quán)益不受損害,。

（四）發(fā)展縣域經(jīng)濟,，拓展就地安置渠道，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地就近的轉(zhuǎn)移,。農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)僅靠外出務(wù)工單一渠道,，轉(zhuǎn)移數(shù)量十分有限，農(nóng)民工就地就近吸納轉(zhuǎn)移既能降低勞動力轉(zhuǎn)移的成本和就業(yè)風(fēng)險,，又可以有效的避免在大城市吸納能力下降時,，農(nóng)民大量涌入城市，同時還可以避免農(nóng)民進(jìn)城后所面臨的激烈競爭,。充分發(fā)揮生態(tài)工業(yè)園區(qū)的優(yōu)勢,，并大力加強招商引資工作,，把懂管理、有技術(shù)的農(nóng)民,，安置一批就近就地轉(zhuǎn)移,。所以要進(jìn)一步加大招商引資力度，促使勞動力就地就近轉(zhuǎn)移,。

（五）做好勞動力市場供求信息的搜集和反饋,，確保勞務(wù)輸出渠道暢通、合理有序,，增強勞務(wù)輸出的組織性和有效性,。加強對農(nóng)村富余勞動力和輸出勞動力的摸底調(diào)查，建檔立冊,，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,。

（六）加大農(nóng)民工維權(quán)力度。受各種因素的影響,，外出務(wù)工的農(nóng)民工的合法權(quán)益較難維護(hù),，因此成立一個農(nóng)民工維權(quán)機構(gòu)，在務(wù)工人員相對集中的地區(qū)或工作站成立農(nóng)民工維權(quán)機構(gòu),，加強部門間分工協(xié)作,，建立農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系是當(dāng)務(wù)之急。

（七）加強組織化程度,。從有關(guān)部門了解到,，用工需求信息中不乏外資、待遇豐厚企業(yè)發(fā)來的各類招工信息,，其中有縫紉,、紡織、電焊,、各類操作工,，但招工的首要條件是具備熟練操作技術(shù)。雖條件誘人,，也傾心組織,，但由于技能薄弱，無法接到拋過來的“繡球”,。因此,，我們應(yīng)該通過定向培訓(xùn)形式，進(jìn)一步提高勞務(wù)輸出人員的技術(shù)水平,。

（八）鑒于赴廠人員路費問題,，設(shè)立專項基金，為勞務(wù)輸出工作提供經(jīng)費保證,。將財政扶貧培訓(xùn)項目與勞務(wù)輸出相結(jié)合,，從扶貧款中劃出一部分，直接用于補貼農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的崗前培訓(xùn)和勞動力輸出工作,，使勞務(wù)輸出工作得以順利開展,，并列入年初財政預(yù)算中。

（九）建立企業(yè)用工監(jiān)測報告制度,。駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站工作人員要深入企業(yè)掌握第一手資料,，摸清企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工狀況，第一時間反映相關(guān)信息,。實行定期報告制度,，建立企業(yè)用工監(jiān)測的長效機制和快速反應(yīng)機制，對裁員企業(yè)提前采取措施,。

（十）嚴(yán)格限制企業(yè)裁員,。在金融危機形勢下，對于企業(yè)一次性裁員超過10人或一次性裁員占職工總數(shù)10%以上的,，我辦要求企業(yè)將裁員方案及時上報本地政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,，確保企業(yè)和務(wù)工人員隊伍穩(wěn)定。

（十一）加強對農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),。一是要把做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)統(tǒng)計和促進(jìn)二次就業(yè)擺上重中之重的位置,，安排專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流情況的調(diào)查統(tǒng)計工作，加強動態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計分析,，建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺賬,。二是要加強與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接，充分發(fā)揮駐內(nèi)地勞務(wù)輸出工作站的作用,，掌握勞務(wù)輸入地區(qū)的用工數(shù)量,、行業(yè)工種、工資待遇等信息情況,，發(fā)揮勞務(wù)品牌優(yōu)勢,，促進(jìn)有意愿的農(nóng)村富余勞動力有序外出務(wù)工。同時根據(jù)本地區(qū),、本縣域內(nèi)用工需求,，合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

總之,，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實十八屆三中全會精神,，緊緊抓住增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)不放松,，加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道,，把勞務(wù)經(jīng)濟這個產(chǎn)業(yè)做強做大,，為建設(shè)和諧富?！靶率韪健弊龀龈蟮呐Α?/p>

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇三

1,、整合農(nóng)村勞動力培訓(xùn)資源,。成立由縣級領(lǐng)導(dǎo)任組長。組織協(xié)調(diào)全縣農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作,。充分整合現(xiàn)有的農(nóng)民技能,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科學(xué)實用技術(shù),、陽光工程,、人人技能工程、雨露計劃,、勞動力轉(zhuǎn)移,、畜牧養(yǎng)殖、中藥材規(guī)范化種植技術(shù),、食用菌栽培,、經(jīng)濟林科管等內(nèi)容資源和技術(shù)力量，教育,、科技,、經(jīng)貿(mào)、人社,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、藥辦等部門為成員的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,。形成以縣職業(yè)教育中心為龍頭,，各部門培訓(xùn)基地中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校為網(wǎng)點的農(nóng)民培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),，增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技校農(nóng)民培訓(xùn)的師資力量,，針對季節(jié)、市場特點制定培訓(xùn)內(nèi)容,，定期開班,，分批長期培訓(xùn)，充分發(fā)揮培訓(xùn)平臺作用,，全力打造現(xiàn)代新型農(nóng)村勞動力,。

培訓(xùn)渠道。充分依托電視廣播,、移動通訊,、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢。把農(nóng)業(yè)新科技,、新技能,、新知識送到農(nóng)民手中,；組織培訓(xùn)技術(shù)力量，廣泛深入開展農(nóng)民科技教育培訓(xùn),。巡回鄉(xiāng)村開展田間地頭的現(xiàn)場指導(dǎo),，為農(nóng)民打包提供面對面、手把手的優(yōu)質(zhì)服務(wù),，全面消除各種技術(shù)難題；充分發(fā)揮農(nóng)廣校和農(nóng)技,、植保,、林業(yè)等農(nóng)業(yè)技術(shù)人才及部門職能作用，明確各部門的培訓(xùn)任務(wù)和目標(biāo),，加大督查力度,，注重培訓(xùn)效果，努力打造出多層次,、多渠道,、多形式的培訓(xùn)格局，確保農(nóng)民學(xué)的方便,、學(xué)的輕松,、學(xué)的全面，學(xué)了就會,，會了能用,，用了能致富。

3,、創(chuàng)新農(nóng)村勞動力培訓(xùn)形式,。把技能培訓(xùn)與享受農(nóng)村低保、宅基地審批,、生育指標(biāo)審批,、扶貧貸款審批等惠農(nóng)政策和“一村一品”掛鉤。晉級,、發(fā)結(jié)業(yè)證書,，擴大農(nóng)村勞動力教育培訓(xùn)覆蓋面；實用教育培訓(xùn)達(dá)標(biāo),。堅持用人單位以證聘用原則,，進(jìn)行人員聘用，從源頭上增強農(nóng)民接受培訓(xùn)的意識,，形成全社會都重視技能培訓(xùn),、依托技能致富的大好氛圍。

5,、將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算,。農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項關(guān)系全局性,、戰(zhàn)略性、長期性的重要工作,。做好此工作就能為持續(xù)改善民生,、推動經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展取得不竭動力。農(nóng)民教育培訓(xùn)數(shù)量大,、任務(wù)重,，同時是涉及面廣、影響深遠(yuǎn),、關(guān)系農(nóng)民切身利益的惠民工程,。只有將農(nóng)民工培訓(xùn)費用納入財政預(yù)算，才能保障培訓(xùn)長期進(jìn)行,。采取向上爭取一部分,、縣財政撥付一部分、涉農(nóng)部門籌措一部分,、農(nóng)民工出資一部分的辦法,，為培訓(xùn)長期有效開展，提供穩(wěn)定的財政支持,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇四

1.小城鎮(zhèn),。本文所指的小城鎮(zhèn)主要是指建制鎮(zhèn)，包括縣城所在的城關(guān)鎮(zhèn),，不包括非建制鎮(zhèn)或集鎮(zhèn),。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,、村莊和村民小組,、農(nóng)戶和個體農(nóng)民投資的各種經(jīng)濟類型的生產(chǎn)經(jīng)營單位，包括雖領(lǐng)取農(nóng)村個體工商戶營業(yè)執(zhí)照但從業(yè)人員超過8人的企業(yè),。

3.農(nóng)村剩余勞動力,。這里指的是中國農(nóng)村未充分就業(yè)的勞動力。本文將綿陽市農(nóng)村剩余勞動力替換為從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的顯性從業(yè)人員,，不包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但利用不足的隱性農(nóng)村剩余勞動力,。

4.經(jīng)濟潛力差。這里指的是居民的實際或預(yù)期收入差距,。城鄉(xiāng)潛在差異是指城鄉(xiāng)居民收入差距,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差是指小城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的收入差距。

(二)理論假設(shè),。

首先,，城鄉(xiāng)位勢差和鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差決定了農(nóng)村勞動力的流動。

第三，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機制缺陷的修復(fù)必須依靠大中城市的輻射或外資的刺激,。

(一）理論分析,。

在西方人口流動理論中,，劉易斯和托達(dá)羅的人口流動模型揭示了發(fā)展中國家農(nóng)村勞動力(人口)流動的機制:農(nóng)村勞動力“近乎無限供給”,，收入水平低，對勞動力有巨大的外部推力,；城市預(yù)期收入高,，對勞動力有很強的吸引力。這兩種力形成的合力可以產(chǎn)生類似河水流動的“電位差”,，電位差越大,，流速越快；如果沒有電勢差或者電勢差太小,，就不可能或者很難流動,。

在農(nóng)村有一定的外推力的情況下,，小城鎮(zhèn)必須吸納大量農(nóng)村剩余勞動力,，比城市有更大的吸力，形成城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間比城鄉(xiāng)之間更大的差異,；否則只能通過行政權(quán)力在城鄉(xiāng)之間筑起制度屏障,，人為地阻斷農(nóng)村勞動力向城市的流動，把他們限制在小城鎮(zhèn)里,。

位勢差的大小取決于兩個因素,，即勞動力流動的成本和預(yù)期收益。流動成本主要由兩部分組成:一是直接成本,，即遷移成本,；二是機會成本，即勞動力外流所放棄的其他利益,。預(yù)期收益由兩個因素決定:一是就業(yè)概率,，二是預(yù)期工資水平,。農(nóng)村勞動力總是選擇成本低、預(yù)期收入高的地方作為流入地,。

顯然，農(nóng)村勞動力流入當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的成本最低,。不僅遷移成本很低,，甚至可能是零成本，而且可以在不耽誤農(nóng)活的情況下照顧家庭,，機會成本也很低,。因此，從流動成本的角度來看,，農(nóng)村勞動力流向當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)是最經(jīng)濟的,。但在收入方面,，由于西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)工業(yè)水平低，就業(yè)能力有限,，就業(yè)崗位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村剩余勞動力的要求,，就業(yè)概率很低。而且即使能就業(yè),，工資也明顯低于大中城市,。這樣，預(yù)期收益和預(yù)期成本的差異就更小了,。另一方面,，農(nóng)村勞動力流入大中城市的直接成本和機會成本可能更高，但大中城市的就業(yè)概率和工資水平高于小城鎮(zhèn),，城鄉(xiāng)之間的潛在差異更大,。因此，農(nóng)村勞動力在選擇流入地時選擇大中城市而不是小城鎮(zhèn),。

(二)綿陽市的實證分析,。

綿陽市位于四川省成都市東北110公里處，面積20249平方公里,。根據(jù)第一次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)(數(shù)據(jù)為1997年1月1日時數(shù)),，綿陽市建制鎮(zhèn)122個，農(nóng)村人口417.6萬戶,。除縣城所在的建制鎮(zhèn)外,，建制鎮(zhèn)115個，平均每個鎮(zhèn)面積1.5平方公里,，全鄉(xiāng)平均人口2997人,，其中非農(nóng)業(yè)人口1677人。

綿陽市農(nóng)戶從業(yè)人員298.7萬人,，就業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)從業(yè)人員238.9萬人,，非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員59.8萬人。非農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中,，城市從業(yè)人員31萬人,，農(nóng)村從業(yè)人員28.8萬人。農(nóng)村非農(nóng)從業(yè)人員中,，有15.3萬人被非農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納,，其中6.8萬人分布在建制鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，5.1萬人分布在自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，3.4萬人分布在非建制鎮(zhèn)或工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。

許多學(xué)者和政策制定者認(rèn)為，小城鎮(zhèn)的發(fā)展有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上以農(nóng)村勞動力為吸收對象(米增玉,、鄒,，20xx)，所以只要小城鎮(zhèn)發(fā)展起來,，農(nóng)村剩余勞動力就會被他們吸收,。但是，只要分析一下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分布情況,，就會發(fā)現(xiàn)依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力到小城鎮(zhèn)并不樂觀,。調(diào)查顯示，中國只有7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)位于建制鎮(zhèn)(米增宇,、鄒,，20xx)，其從業(yè)人員僅占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的20.8%(,，20xx),。綿陽市的情況和全國其他省市地區(qū)不完全一樣。綿陽市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)3072家,，其中自然村分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1701家,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的55.4%；分布在小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有1035家,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的33.7%,；有36家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在大中城市,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的1.2%,；有300家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分布在集鎮(zhèn)或工礦區(qū)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)的9.8%,。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力來看,，綿陽本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸收15.3萬人，占本地農(nóng)村剩余勞動力的25.5%,。其中,，小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)僅吸納6.8萬人，占農(nóng)村剩余勞動力的11.3%(占全部農(nóng)村從業(yè)人員的2.27%),；自然村,、集鎮(zhèn)、工礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納8.5萬人,，占當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動力的14.2%,；綿陽51.9%的農(nóng)村剩余勞動力在大中城市就業(yè)。

小城鎮(zhèn)能否通過分散在自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收更多的農(nóng)村勞動力,？筆者對綿陽市t鎮(zhèn)j村某磚廠的調(diào)查表明,，該磚廠不愿建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要原因是:。

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地占用費較高；

第二,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有荒地可挖作原料,；

第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染控制嚴(yán)格,；

四是城鎮(zhèn)工資成本較高,；

第五，非正式制度成本較高,，人際關(guān)系復(fù)雜,。

通過對綿陽市其他自然村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的調(diào)查，筆者還發(fā)現(xiàn),，他們不愿意搬遷到小城鎮(zhèn)的原因還涉及到產(chǎn)權(quán)的劃分和歸屬,、搬遷費用等問題。事實上,，分布在西部內(nèi)陸地區(qū)自然村和小警察鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍具有就地取材(自然資源和勞動力資源),、生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低,、污染嚴(yán)重的特點,。所以這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)最好的生存環(huán)境就是自然村和小警鎮(zhèn)。如果他們離開特定的環(huán)境,，他們的生存就會受到威脅,。j村磚廠的老板說，如果工廠建在鄉(xiāng)鎮(zhèn),，只有土地占用費和治污費會害死工廠,。所以很難集中在小城鎮(zhèn)。

2.城鄉(xiāng)之間和城鄉(xiāng)之間的潛在差異分析,。

如果能縮小城鄉(xiāng)位勢差,，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)位勢差，不僅可以“盲目”流入大中城市的農(nóng)村剩余勞動力,，還可以將分散在自然村和小警鎮(zhèn)的剩余勞動力吸引到小城鎮(zhèn),。但根據(jù)綿陽市調(diào)隊提供的數(shù)據(jù)，從1980年到1998年,，無論從相對還是絕對來看,，城鄉(xiāng)之間的潛在差異都在不斷擴大。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的.電位差有所擴大,，但小于城鄉(xiāng)之間的電位差,。因此，農(nóng)村剩余勞動力的主要流向仍然是大中城市,。

如果以1997年初綿陽市小城鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力比例(11.3%)作為小城鎮(zhèn)農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率,，以城市雇傭的農(nóng)村剩余勞動力比例(51.9%)作為城市農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)率,，分別近似代表小城鎮(zhèn)和城市的就業(yè)概率，我們會發(fā)現(xiàn)預(yù)期收入(就業(yè)概率×工資水平)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期收入2476.67元轉(zhuǎn)移到大中城市,，也低于農(nóng)村地區(qū)的實際收入1824元,。即使農(nóng)村勞動力在小城鎮(zhèn)就業(yè)的機會成本為零，即每年仍可獲得農(nóng)村人均純收入,，1997年向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的總預(yù)期收入僅為2245.72元,；向城市轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入比農(nóng)村實際收入高652.7元，比零機會成本向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的預(yù)期收入高230.95元,。這可能解釋了為什么更多的農(nóng)村剩余勞動力選擇城市作為流入地,，而不是小城鎮(zhèn)作為流入地。

第三,，小城鎮(zhèn)區(qū)位特征與吸收農(nóng)村剩余勞動力的相關(guān)性分析,。

根據(jù)距綿陽市的距離，作者將小城鎮(zhèn)分為三組:第一組,，20公里以內(nèi),；第二組，20公里到70公里之間,；第三組,，70公里外。然后,，作者從三個群體中隨機選取了三個小城鎮(zhèn),，利用農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)和實地調(diào)查分析了它們的區(qū)位特征與勞動力吸收的相關(guān)性。

那么,，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力差異大的原因是什么呢,？

第四，小城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村剩余勞動力機制缺陷的修復(fù):大中城市的輻射還是外資的刺激,。

從全國來看,，蘇南,、珠三角等地區(qū)的小城鎮(zhèn)發(fā)展勢頭良好,，不僅吸收了大量本地和國外農(nóng)村剩余勞動力，而且縮小了城鄉(xiāng)差距,，加快了二元社會的統(tǒng)一進(jìn)程,。通過分析他們成功的原因，不難發(fā)現(xiàn)他們除了原有的良好基礎(chǔ),、起步早,、政策支持外，還得益于當(dāng)?shù)卮笾谐鞘械妮椛浜屯赓Y的刺激,。蘇南蘇北小城鎮(zhèn)的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀正好說明了這一點,。蘇南大中城市人口密集,，通過投資、技術(shù)擴張,、周邊合資等方式發(fā)揮巨大的輻射效應(yīng),。蘇南不僅受到區(qū)域內(nèi)城市發(fā)展的帶動，還受到上海大型產(chǎn)業(yè)的強烈輻射,；但蘇北大城市稀疏,，城市實力弱，輻射效果差,。濾布是蘇南和蘇北小城鎮(zhèn)發(fā)展差異的重要原因(劉保金等,，20xx)。西部內(nèi)陸地區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平低與蘇北情況有很多相似之處,。

從綿陽市的情況來看,，大多數(shù)小城鎮(zhèn)的建設(shè)仍然是政府行為，而不是農(nóng)民自下而上的愿望和自覺行動,。通常在政府和地方部門的支持下,，先做好基礎(chǔ)設(shè)施，再通過優(yōu)惠政策吸引農(nóng)村人口到小城鎮(zhèn)居住,。這種政府領(lǐng)導(dǎo)下的小城鎮(zhèn)很難形成自己的特色,，工業(yè)基礎(chǔ)很薄弱，沒有城市的城鎮(zhèn)空殼現(xiàn)象相當(dāng)普遍,。20xx年初,，筆者調(diào)查了綿陽市附近的三個小城鎮(zhèn)。w鎮(zhèn)是國家小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn),。從外觀上看,，小鎮(zhèn)高樓林立，街道整潔,，配套設(shè)施齊全,；然而，進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),，相當(dāng)多的建筑被遺棄,，人行道被關(guān)閉，生意蕭條,。比如全鄉(xiāng)最受歡迎的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飼料廠,、印刷廠，瀕臨破產(chǎn),；雖然原有的具有一定優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行了改造,，但攤位閑置，年底也沒有什么繁華景象,。據(jù)當(dāng)?shù)毓賳T介紹,，y鎮(zhèn)是一個歷史悠久的牲畜交易場所,。據(jù)說鎮(zhèn)上人山人海，但我看到的牲畜交易場所是一條狹窄的老木房子之間的街道,，除了街道兩旁屈指可數(shù)的幾個店面,，幾乎沒有像樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。除了政府,、醫(yī)院和學(xué)校的工作人員,，這個鎮(zhèn)的人口大多是原鎮(zhèn)居民。近年來,，該鎮(zhèn)幾乎沒有吸收農(nóng)村人口和勞動力,，因此鎮(zhèn)上沒有居委會或街道辦事處。1999年以前,，t鎮(zhèn)的農(nóng)村剩余勞動力要么去綿陽市打工,，早退，夜間鐘擺式流動,，要么常年出國打工,，要么留在村里從事城鄉(xiāng)之間的拐賣，很少去鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或定居,。1999年后,，綿陽市向外擴張，t鎮(zhèn)被列為經(jīng)濟試驗區(qū),，使該鎮(zhèn)迎來了一個極好的發(fā)展機遇,。去鎮(zhèn)上調(diào)研，看到了兩個對比鮮明的場景:舊田荒蕪,，新田繁忙,。當(dāng)鎮(zhèn)官員向提交人介紹情況時，提交人從他的講話中可以感覺到,，他們對鎮(zhèn)的未來充滿信心,。的確，我們沒有理由不同意鎮(zhèn)上官員的期望,，因為試點區(qū)建成后,，t鎮(zhèn)將與綿陽市整合，屆時t鎮(zhèn)將成為“一城之內(nèi)的鎮(zhèn)”,。當(dāng)然也不再是普通小城鎮(zhèn)的代表,。

鑒于永興鎮(zhèn)和唐荀鎮(zhèn)在吸收農(nóng)村剩余勞動力方面的巨大差異，筆者于20xx年6月對這兩個鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查,。作者發(fā)現(xiàn)，城市工業(yè)的輻射效應(yīng)是小城鎮(zhèn)發(fā)展和吸收勞動力的關(guān)鍵,，城市的輻射效應(yīng)在某些地方比在其他地方更明顯,。也就是說,，小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度通常只靠城市的輻射而緩慢；相反,，如果大規(guī)模城市產(chǎn)業(yè)的觸角直接延伸到小城鎮(zhèn),，如果小城鎮(zhèn)能夠抓住機遇，就有可能形成經(jīng)濟增長點,，發(fā)展迅速,。永興鎮(zhèn)就是這樣的例子。上世紀(jì)90年代初,，永興鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始與市內(nèi)幾家大型國企聯(lián)姻,，生產(chǎn)配套產(chǎn)品。90年代中后期,，該鎮(zhèn)抓住在綿陽建立國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和長虹集團(tuán)新區(qū)建設(shè)的機遇,，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模和檔次上了一個臺階，直接為高新區(qū)內(nèi)企業(yè)(包括長虹集團(tuán))提供配套生產(chǎn)和服務(wù),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速,，同時吸收了更多的農(nóng)村剩余勞動力。1997年初,，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)70家,。其中，59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)吸納的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的88.58%,；分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的32家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收的從業(yè)人員占全鎮(zhèn)59家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的65%,。然而，在1999年之前,，唐荀鎮(zhèn)沒有這樣的機會,。1997年初，全鎮(zhèn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)16家,。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)14家,，這14家企業(yè)吸收的從業(yè)人員僅占全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的38.4%；全鄉(xiāng)只有三家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),，員工只有74人,。鎮(zhèn)上有一家建筑鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，員工1.1萬人,，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)員工的60.44%,。但企業(yè)不是建在鎮(zhèn)上，而是在綿陽市,，所以對鎮(zhèn)的發(fā)展和直接帶動作用不明顯,。

通過調(diào)查，作者還發(fā)現(xiàn),，許多學(xué)者認(rèn)識到小城鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將帶動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,，從而吸收更多的農(nóng)村剩余勞動力,，這在綿陽市小城鎮(zhèn)的現(xiàn)實中很難得到驗證。主要原因是小城鎮(zhèn)規(guī)模小,，常住人口少,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的從業(yè)人員多為農(nóng)民，不出家鄉(xiāng),，早出晚歸,，第三產(chǎn)業(yè)缺少服務(wù)對象，從業(yè)人員比例很低,。在永興鎮(zhèn)這樣一個發(fā)達(dá)的小城鎮(zhèn),，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員只有79人，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員的1.59%,。

從目前的情況來看,，由于西部內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展小城鎮(zhèn)的輻射源——城市產(chǎn)業(yè)相對落后，輻射力較弱,，大部分小城鎮(zhèn)無法直接由城市產(chǎn)業(yè)帶動,，外資刺激的可能性更小。因此,，小城鎮(zhèn)吸收農(nóng)村剩余勞動力的機制缺陷需要時間來修復(fù),。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇五

二0一一年是全面貫徹落實xx大和xx屆三中全會精神、深化農(nóng)村改革,、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,，加快農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要工作,，也是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。西興鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作,，縣勞轉(zhuǎn)辦的指導(dǎo)下,，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，按照縣委,、縣人民政府關(guān)于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體要求展開了工作。現(xiàn)匯報如下：

一,、基本情況,。

出處 sevw.cn

西興鄉(xiāng)位于孫吳縣城西郊是我縣四個平原鄉(xiāng)之一，全鄉(xiāng)轄區(qū)面積299平方公里,，總?cè)丝?043人,，轄區(qū)9個行政村11個自然屯，全鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力人口1300人，其中省外,、省內(nèi)215人,，省外國內(nèi)175人,，鄉(xiāng)外縣內(nèi)轉(zhuǎn)移325人,，鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移585人，實現(xiàn)收685萬元,。

二,、主要措施。

1,、健全機構(gòu),、加強領(lǐng)導(dǎo)。

農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移,，是增加農(nóng)民收入的有效途徑,，是加強農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要舉措，是一項實施農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的重要任務(wù),。為此,，得到了鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,，我鄉(xiāng)充分認(rèn)識到農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的重要性,，把此項工作作為一項產(chǎn)業(yè)來抓，真正將工作納入到重要的議事日程,，專門成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由政府鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由黨委副書記和政府分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)長分別擔(dān)任,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作,。

2、深入基層,，切實做好調(diào)查,、登記、建檔工作,。

為了全面掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu),，我鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移辦根據(jù)縣勞動力轉(zhuǎn)移辦的安排，結(jié)合西興鄉(xiāng)實際情況對全鄉(xiāng)的勞動力分布情況和勞動力,，進(jìn)行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計,。同時對各種資料進(jìn)行分類匯總，并建立內(nèi)容全面,、數(shù)據(jù)詳實,、轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

3,、責(zé)任到人,、層層負(fù)責(zé)。

為了認(rèn)真做好各村農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,，年初,，鄉(xiāng)黨委、政府就根據(jù)各村的富余勞動力分布情況,，制定了今年有關(guān)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的工作計劃,。計劃20轉(zhuǎn)移1260人，實際轉(zhuǎn)移1300人,，并與各村簽定了考核責(zé)任書,，考核結(jié)果與村干部工資直接掛鉤，通過簽定責(zé)任書的形式,，加大了對勞動力轉(zhuǎn)移工作的力度,。

農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作是一項系統(tǒng)工程，大部分富余勞動力觀念比較陳舊,，習(xí)慣于日出而作,、日落而歸的生活方式，小富即安,，不愿意離開土地,，同時對外出從業(yè)的工作性質(zhì)、收入,、環(huán)境都要求比較高,，怕失體面，寧愿閑在家里,，也不愿外出就業(yè),。因此，鄉(xiāng)政府充分利用黨員培訓(xùn),、科技之冬,、各類專業(yè)技術(shù)短期培訓(xùn)等形式，大張旗鼓的宣傳有關(guān)省,、市,、縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的優(yōu)惠政策，并向農(nóng)民宣傳農(nóng)民闖市場的成功經(jīng)驗和做法,，引導(dǎo)農(nóng)民堅持信念,，轉(zhuǎn)變觀念，樹立闖市場,、闖大業(yè)的思想,。

5,、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移,。

123,。

總結(jié)。

如：平度村截止目前已實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移30余人,。

6,、加大招商引資力度，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,。

為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐,；一是依托我鄉(xiāng)城郊的優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)縣內(nèi)轉(zhuǎn)移。截止目前,，縣城從事服務(wù)業(yè)及各種行業(yè)的農(nóng)村富余勞動力為910人,。二是加快發(fā)展各村二三產(chǎn)業(yè)，以市場開發(fā)引導(dǎo)更多農(nóng)村富余勞動力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移不離鄉(xiāng),，引導(dǎo)農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是增加農(nóng)民收入的有效途徑,。

2011年勞動力轉(zhuǎn)移工作的總體思路是：以市場為導(dǎo)向,，本著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，一體化就業(yè)的要求,，堅持公平對待,、合理引導(dǎo)、完善管理,、搞好服務(wù)的方針,，實行政府引導(dǎo)、中介機構(gòu)操作,、農(nóng)民自主擇業(yè),，全力推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作。西興鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移工作的目標(biāo)是從2011年轉(zhuǎn)移1400人左右,，具體措施如下：

1,、進(jìn)一步解放思想提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念,，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個良好的社會氛圍,，要著眼于全局，充分認(rèn)識到加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移對于城鄉(xiāng)共同全面實現(xiàn)小康社會的重要性,、必要性和緊迫性,，要把轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力作為認(rèn)真貫徹上級會議精神，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，走城鄉(xiāng)結(jié)合之路,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的一項重要工作來抓,。進(jìn)一步健全機構(gòu)，落實經(jīng)費,，明確責(zé)任,，加強協(xié)調(diào)，抓好落實,。

2,、城鄉(xiāng)互動、優(yōu)勢互補,，合理配置農(nóng)村富余勞動力,。一是要充分利用城郊優(yōu)勢，優(yōu)勢互補,，使農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)之間得到合理利用,，要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，大力開發(fā)縣城勞動力市場的潛力,，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用,。二是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，把發(fā)展農(nóng)村二,、三產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本出路之一,。

3、創(chuàng)造良好的文化氛圍,，用先進(jìn)的文化帶動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移,，要通過大力培養(yǎng)，樹立和表彰打工成才的先進(jìn)典型,。要充分利用農(nóng)閑季節(jié),，組織先進(jìn)典型，在各村巡回宣講現(xiàn)身說法,，宣傳他們的成功之道,，從而形成良好的輿論氛圍，幫助農(nóng)民工增強信心,。

4,、加大培訓(xùn)和服務(wù)力度，為了提高農(nóng)民工的就業(yè)技能,，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益,，我們將進(jìn)一步加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)力度。一是充分利用科技之冬對黨員,、村干部集中培訓(xùn)和組織專業(yè)人才向農(nóng)民工講述實用技能,，以及相關(guān)法律,、法規(guī)。二是采取培訓(xùn)中心+用人單位+當(dāng)?shù)卣?，對農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn),，，切實提高我鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移勞動力人員的職業(yè)技能水平,。三是建立完善服務(wù)體系,，拓展服務(wù)范圍，為進(jìn)一步保護(hù)在外務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益,，要充分發(fā)揮鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦的職能作用,，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件、尋找門路,。

5,、組織協(xié)調(diào)互通信息及時統(tǒng)計。鄉(xiāng)勞轉(zhuǎn)辦要積極主動的和各部門各村協(xié)調(diào)此工作關(guān)系,，互通信息,。要組織召開農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗交流會、現(xiàn)場會,，總結(jié)勞動力轉(zhuǎn)移的典型經(jīng)驗，和二,、三產(chǎn)業(yè)促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移的經(jīng)驗,，及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計我鄉(xiāng)外出務(wù)工的情況，尋找可挖掘的潛力和途徑為農(nóng)民外出打工創(chuàng)造條件,，按期準(zhǔn)確的上報農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的統(tǒng)計報表,。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，事關(guān)全面建設(shè)小康社會,，要抓住的機遇和西興鄉(xiāng)的城郊優(yōu)勢,，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、引導(dǎo)作用,，農(nóng)民的主體作用,，縣城的帶動作用，通力合作,，加快西興勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,，為農(nóng)民增收和西興鄉(xiāng)的經(jīng)濟快速發(fā)展而努力工作。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇六

2,、家務(wù)農(nóng)勞動力文化程度,、性別、年齡結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀：

男性15210人,、占39.6%女性23145人,、占60.3%家務(wù)農(nóng)勞動力年齡29歲以下3361人,、占0.8%30——40歲14300人、占37%40歲以上20694人,、占53.9%家務(wù)農(nóng)勞動力小學(xué)文化11160人,、占29%初中文化22560人、占58.8%高中以上文化4635人,、占1.2%其中,。

3、家務(wù)農(nóng)勞動力參加農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)情況：

4,、農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)新技能的熱情高漲,。鄉(xiāng)大河村舉辦快速養(yǎng)豬技術(shù)培訓(xùn)結(jié)束時。農(nóng)民又強烈要求授課教師接著講養(yǎng)豬技術(shù),；鎮(zhèn)嚴(yán)坪村發(fā)放的農(nóng)業(yè)實用技術(shù)資料,，被村民一搶而空，農(nóng)民對實用性強,、內(nèi)容豐富的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),，求之若渴，學(xué)習(xí)新技能致富的熱情空前高漲,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇七

為全面摸清我市農(nóng)村勞動力資基本情況,，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作順利開展，切實為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù),，我們于2月20日—月1日開展了全市農(nóng)村勞動力資調(diào)查,。通過認(rèn)真調(diào)查和仔細(xì)分析，對全市農(nóng)村勞動力資及勞動力轉(zhuǎn)移情況有了初步的了解和掌握,。

（一）總體基本情況,。

此次農(nóng)村勞動力資調(diào)查遍及全市三區(qū)兩縣44個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）86個村，農(nóng)村勞動力24009人,。其中：男性129179人,，占總數(shù)80％；女性110916人,，占總數(shù)4620％,。

1、年齡分布：歲以下12694人,，占總?cè)藬?shù)的264％,。其中：16-17歲274人，占219％,；18-2歲4768人,，占182％；26-歲772人,，占222％,。大于6歲11701人,，占總?cè)藬?shù)的476％。其中：6－4歲78067人,，占22％,；46－0歲470人，占194％,。

2,、地區(qū)分布：東區(qū)68人，占總數(shù)224％,。其中：男性27人,，女性2811人。西區(qū)767人,，占總數(shù)240％,。其中：男性297人，女性280人,。仁和區(qū)61898人,，占總數(shù)278％。其中：男性721人,，女性28177人,。米易縣8172人，占總數(shù)404％,。其中：男性440人,，女性7697人。鹽邊縣80人,，占總數(shù)4％。其中：男性4929人,，女性9401人,。

化結(jié)構(gòu)分布：大專及以上化919人，高中化910人,，初中化121048人,，小學(xué)化98771人，小學(xué)以下10227人,，分別占總數(shù)的08％,，8％，06％,，41％,，426％。

4,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布：從事第一產(chǎn)業(yè)1762人,，占總數(shù)71％;第二產(chǎn)業(yè)1407人,，占總數(shù)108％;第三產(chǎn)業(yè)2422人，占總數(shù)1010％;在家閑業(yè)8844人,，占總數(shù)68％,。

就業(yè)技能和就業(yè)意愿分布：4428人具備專業(yè)職業(yè)技能，占總數(shù)1846％,；46814人有明確的求職擇業(yè)意向,，占總數(shù)190％；7071人對提高勞動技能有明確專業(yè)意向,，占總數(shù)04％,。

（二）轉(zhuǎn)移基本情況。

1,、轉(zhuǎn)移去向和地區(qū)分布：全市農(nóng)村勞動力共轉(zhuǎn)移69人,，占農(nóng)村勞動力總數(shù)的218％。其中：市內(nèi)轉(zhuǎn)移404人,，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6002％,；市外轉(zhuǎn)移222人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的998％,。東區(qū)轉(zhuǎn)移2227人,，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的4149％；西區(qū)轉(zhuǎn)移1829人,，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的171％,；仁和區(qū)轉(zhuǎn)移1616人，占本區(qū)農(nóng)村勞動力總數(shù)的2668％,；米易縣轉(zhuǎn)移90人,，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的1108％；鹽邊縣轉(zhuǎn)移2602人,，占本縣農(nóng)村勞動力總數(shù)的01％,。

2、轉(zhuǎn)移勞動力性別,、年齡,、化分布：男性9106人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的7026％,。其中：16－歲292人,，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的270％；6-歲9774人,，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的176％,。女性16人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2974％,。其中：16－歲12612人,，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的2266％,；6-0歲941人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的708％,。小學(xué)化11人,，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的207％；初中化7890人,，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的6808％,；高中及以上化644人，占轉(zhuǎn)移總數(shù)的116％,。

1,、資相對分散，總量分布不平衡,。我市農(nóng)村勞動力的96％分布在米易縣,、鹽邊縣和仁和區(qū)7400平方公里的土地上，其中7％的農(nóng)村勞動力居住地遠(yuǎn)離城區(qū),，交通,、通訊不便。東,、西區(qū)分別有一個鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動力,，僅占總數(shù)的464％，主要從事第二,、第三產(chǎn)業(yè),。

2、整體化素質(zhì)較低,，就業(yè)半徑小,。全市農(nóng)村勞動力中具有大專以上化的只占08%，982％農(nóng)村勞動力只有初中及以下化,。從轉(zhuǎn)移就業(yè)情況看,，高中以上化轉(zhuǎn)移率高達(dá)640％，初中化轉(zhuǎn)移率次之為10％,，小學(xué)化轉(zhuǎn)移率最低僅為1148％?？梢娀刭|(zhì)越高,，就業(yè)空間越大。

3,、青壯年勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)趨勢明顯,。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村青壯年勞動力比例占到了816％,。其中,，在第一產(chǎn)業(yè)中,，18—歲青年勞動力僅占總從業(yè)人數(shù)的298%，而在二,、三產(chǎn)業(yè)中,，18－歲的青年勞動力占全市轉(zhuǎn)移總數(shù)的76%。這說明青年人就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變快,，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的愿望比較強烈,。

4,、就業(yè)觀念相對滯后,，轉(zhuǎn)移就業(yè)意識尚需增強,。調(diào)查顯示,，全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移率僅為218％,，絕大部分仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),。留在第一產(chǎn)業(yè)的1762人中,，有轉(zhuǎn)移求職意向的僅占29%,，有培訓(xùn)意向的占96%,。況且在家閑業(yè)的農(nóng)村勞動力還有68%,。

5、勞動技能低,，求職意向偏向就業(yè)層次低的崗位,。調(diào)查顯示，簡單體力勞動仍是農(nóng)村勞動力求職的主流,，占求職意向總?cè)藬?shù)的6142％,，餐飲服務(wù)、汽車駕駛意向排名第二,、第三位,，分別占求職意向總?cè)藬?shù)的2226％和610％。這說明勞動技能影響就業(yè)意向和就業(yè)層次,。

6,、培訓(xùn)意向過于集中，且兩級分化嚴(yán)重,。在培訓(xùn)意向中列前三位的是農(nóng)業(yè)技術(shù),、汽車駕駛、電氣焊,，分別占培訓(xùn)意向總?cè)藬?shù)的721％,，187％，1146％,。從總體看,，農(nóng)村勞動力大多對市場就業(yè)需求不了解，急功近利心態(tài)較重，大多集中在簡單易學(xué)的第一產(chǎn)業(yè),，而少部分又趨向于培訓(xùn)投入較高的專業(yè),。

1、具有較強的裙帶性和自主性,。多數(shù)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移是經(jīng)熟人介紹或引導(dǎo)而實現(xiàn),，通過政府或社會中介服務(wù)機構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的20％。

2,、轉(zhuǎn)移區(qū)域相對集中,。6002％的勞動力實現(xiàn)市內(nèi)轉(zhuǎn)移，省外轉(zhuǎn)移僅占1848％,、轉(zhuǎn)移具有明顯的兼業(yè)性,。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,，我市相當(dāng)一部分保留著土地承包權(quán)的農(nóng)民農(nóng)忙時種地,，農(nóng)閑時外出務(wù)工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移,，這也是市內(nèi)轉(zhuǎn)移較多的原因之一,。我市這類兼業(yè)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的比重超過了62％。

4,、簡單體力勞動成為轉(zhuǎn)移主要途徑,。由于我市絕大部分農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低，技能單一,，因而從事勞動技能低,、勞動強度大、危險性高的行業(yè)的農(nóng)村勞動力占到了轉(zhuǎn)移勞動力總數(shù)的87％以上,、轉(zhuǎn)移勞動力逐步轉(zhuǎn)向高層次就業(yè),。一部分轉(zhuǎn)移人員走上了管理階層、技術(shù)崗位,；還有一部分經(jīng)過多年的實踐積累,，拓寬了視野，增多了知識,，有了一定資金,，便利用自身的有利條自主經(jīng)營，從而真正發(fā)家致富,。

1,、轉(zhuǎn)移方式上存在一定的盲目性。自發(fā)性轉(zhuǎn)移一直是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移最主要的方式,，加之我市基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)尚未健全，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)缺乏足夠的就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)和便捷可靠的信息渠道,，導(dǎo)致盲目性很大,。據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計，我市農(nóng)村勞動力在轉(zhuǎn)移過程中,，經(jīng)中介組織推薦的不足20%,。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性帶了很多的負(fù)面影響。首先,，它給各級政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動力宏觀調(diào)控,，開展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度，降低了勞動力資利用率,。其次,，增加了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移成本，造成人力,、財力的浪費和損失,。

2、轉(zhuǎn)移就業(yè)沒有形成可靠的保障,。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的長期存在,，農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中面臨諸多體制性,、政策性障礙,。如在就業(yè)政策、社會保障和勞保福利方面由于缺乏相應(yīng)的政策和法律保護(hù)及有效監(jiān)督,，使農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工在就業(yè)環(huán)境,、社會保障和勞保福利等方面形成二元分化，對比鮮明,。

3,、勞動力素質(zhì)較低，制約了轉(zhuǎn)移領(lǐng)域,。農(nóng)村勞動力素質(zhì)低是制約轉(zhuǎn)移數(shù)量和轉(zhuǎn)移層次的重要因素,。從長遠(yuǎn)看，隨著我市經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起,，低素質(zhì)勞動力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域必將越越窄,。

4、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力日漸增大,。一是發(fā)達(dá)地區(qū)和大中城市對勞動力整體素質(zhì)要求越越高,，對簡單勞動力需求量逐漸減少。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，城市面臨安置下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的雙重壓力,。三是其它地區(qū)民工的大量涌入,，給我市農(nóng)村勞動力帶了競爭壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計,，目前我市外人口總數(shù)達(dá)12萬人左右,。這些自于外地欠發(fā)達(dá)地區(qū)的務(wù)工人員對工資要求低，吃苦耐勞,，在為我市的經(jīng)濟建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時,，也對我市的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移帶一定的沖擊。

1,、靠科學(xué)技術(shù)種養(yǎng)殖,。種養(yǎng)殖業(yè)收入占了農(nóng)民純收入的/強，但農(nóng)民普遍感到缺的是信息,，愁的是銷路,，難的是技術(shù)。由于種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)的日新月異,，過去憑經(jīng)驗種養(yǎng)殖的老農(nóng)如今成了生手,。調(diào)查顯示，17%以上的農(nóng)民迫切希望有關(guān)部門為他們提供農(nóng)業(yè)技術(shù),，尤其是對果蔬及特種經(jīng)濟作物栽培管理技術(shù),、畜禽防疫技術(shù)的需求十分迫切。

2,、靠一技之長打工,。常年在外打工的農(nóng)民在打工實踐中深切體會到：沒有一技之長，想要謀取一個好的職業(yè),、好的工種是不可能的,。調(diào)查顯示，04％的農(nóng)村勞動力迫切要求政府及相關(guān)部門為其創(chuàng)造條,，提供學(xué)習(xí)技能的機會和場所,，改變舊的思想觀念，增強謀生的本領(lǐng),。

3,、靠法律保護(hù)自我。外出務(wù)工農(nóng)民身處異地,，遇到薪酬糾紛或自身權(quán)益受到侵害時倍感孤立無援,，無以應(yīng)對或無處申訴。調(diào)查顯示,，80％以上的轉(zhuǎn)移人員迫切希望有關(guān)部門提供法律咨詢,，促其了解和掌握相關(guān)法律法規(guī)知識，以維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益,。

1,、完善目標(biāo)責(zé)任體系,，切實加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識做好農(nóng)村就業(yè)工作的極端重要性,，加強對農(nóng)村就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，把擴大農(nóng)村就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標(biāo)，納入工作目標(biāo)考核體系,，作為政績考核的重要內(nèi)容，定期進(jìn)行督促檢查,。各新聞單位應(yīng)繼續(xù)通過廣播,、電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式宣傳就業(yè)政策和就業(yè)形勢,，宣傳勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，依靠自身努力多渠道就業(yè),。

2、構(gòu)建政策體系,，發(fā)揮就業(yè)政策的導(dǎo)向作用,。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，必然依托城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)政策,。我市城市化率已達(dá)0％以上,，實施一體化就業(yè)政策已具備條。一方面需要清理取締限制和阻礙農(nóng)村勞動力流動就業(yè)的歧視性政策,，一方面要在妥善處理歷史遺留的再就業(yè)問題的同時,，從鼓勵學(xué)習(xí)、鼓勵轉(zhuǎn)移,、鼓勵吸納,、免費服務(wù)等多個方面制定我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一體化政策，使農(nóng)村勞動力走得出,、穩(wěn)得住,、能致富。

3,、完善培訓(xùn)體系,，切實轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和提高就業(yè)技能。農(nóng)村勞動力擇業(yè)觀念和技能素質(zhì)與轉(zhuǎn)移的速度和層次成正比,，而職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)是提高勞動者素質(zhì),、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、促進(jìn)就業(yè)的重要措施,。要充分利用和有效整合全市各類教育培訓(xùn)資,，完善健全培訓(xùn)基地和職業(yè)技校,、農(nóng)技推廣站等職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。要改進(jìn)培訓(xùn)方式,、指導(dǎo)方法,，建立培訓(xùn)責(zé)任機制和經(jīng)費投入機制以及工作評估考核機制。通過以上措施,，壯大技能培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)力量,，建立完善以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng),，與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式,、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

4,、完善勞動力市場體系,，發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)主渠道作用。按照制度化,、專業(yè)化,、社會化的要求，完善以公共職業(yè)介紹機構(gòu)為主體,，社會職業(yè)介紹機構(gòu)為補充,，城鄉(xiāng)一體且布局合理、功能完善,、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的市場體系,，力求城區(qū)有市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點,、村社有窗口,，充分發(fā)揮勞動力市場在促進(jìn)就業(yè)中的主渠道作用。切實加強對各類職業(yè)中介機構(gòu)的監(jiān)管,，勞動保障,、工商、城管,、公安等部門要通過建立工作聯(lián)動機制,，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介和各類欺詐行為,，維護(hù)勞動力市場秩序,。積極構(gòu)建就業(yè)服務(wù)信息平臺，按照“四級聯(lián)網(wǎng)”,、“四網(wǎng)合一”的原則,，建立方便、快捷,、全程的信息化平臺,，使農(nóng)村勞動力不出村社就能夠了解到就業(yè)信息,，掌握就業(yè)動態(tài)，明確就業(yè)政策,。

5,、完善城鄉(xiāng)一體化就業(yè)服務(wù)體系，切實發(fā)揮政府職能作用,。構(gòu)建市,、縣(區(qū))、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村“四級”就業(yè)服務(wù)體系,，將就業(yè)服務(wù)延伸至村社。按照機構(gòu),、人員、經(jīng)費,、場地,、制度和工作“六個到位”的要求，進(jìn)一步加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動保障機構(gòu)建設(shè),，不斷加大硬和軟投入力度,，充分發(fā)揮基層勞動保障站所的重要作用。

6,、積極推進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展,，促進(jìn)勞動力就近轉(zhuǎn)移。按照兼業(yè)性轉(zhuǎn)移與分業(yè)性轉(zhuǎn)移并舉的要求,，一是大力發(fā)展勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)能力，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè),。二是進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,，促進(jìn)人口和產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，帶動各類服務(wù)業(yè)發(fā)展,。三是狠抓招商引資工作,，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移。實踐表明,，縣（區(qū)）引資企業(yè)吸納了眾多農(nóng)村勞動力本地轉(zhuǎn)移就業(yè),。要進(jìn)一步制定完善促進(jìn)就業(yè)的優(yōu)惠政策，大力支持投資企業(yè)和個體私營經(jīng)濟的發(fā)展,，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見,、摸得著”的實惠和支持，形成鏈條經(jīng)濟,，拉動二,、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，提供更多就業(yè)崗位。

7,、切實維護(hù)進(jìn)城務(wù)工勞動力的合法權(quán)益?，F(xiàn)在乃至今后較長一段時期內(nèi)，轉(zhuǎn)移就業(yè)都是解決農(nóng)村就業(yè)問題以及加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要措施,。切實保護(hù)廣大勞務(wù)人員合法權(quán)益也將是一項長期任務(wù),。首先，要與司法等部門聯(lián)合加強勞動,、社會保險等相關(guān)法律法規(guī),、政策的宣傳，以提高廣大勞務(wù)人員的自我防范能力,。其次,，要采用多種方式和途徑，為農(nóng)村勞動力提供相關(guān)法律政策咨詢,、勞務(wù)信息,、就業(yè)指導(dǎo)等一系列就業(yè)跟蹤服務(wù)，幫助他們解決工作和生活上所遇到的各種實際困難,，如勞資糾紛,、勞動爭議、突發(fā)事處理等,。三是探索推進(jìn)適合農(nóng)村實際的多層次社會保障體系建設(shè),，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇八

灌南縣位于連云港市的南大門,，瀕臨黃海，四市交界,，東與鹽城的響水相連,，南與淮安的漣水接壤，西與宿遷的沭陽毗鄰,?？h域總面積1041平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，246個村,，72.9萬人，其中農(nóng)村人口約55萬,，農(nóng)村勞動力30.9萬,。農(nóng)業(yè)資源比較豐富。境內(nèi)河流縱橫，土壤肥沃,，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,，是江蘇省生態(tài)農(nóng)林業(yè)試驗示范縣、國家級生態(tài)示范區(qū),。20xx年,，該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值30億元，人均gdp4126元,，財政收入2億元,，農(nóng)民人均純收入2970元。

20xx年,，該縣農(nóng)民人均勞務(wù)收入1503元,，占農(nóng)民人均純收入的50.3%，勞務(wù)收入在農(nóng)民增收中的貢獻(xiàn)額越來越大,。該縣始終把加快勞務(wù)輸出擺上農(nóng)村工作的突出位置,，20xx年勞務(wù)輸出工作取得了明顯成效。主要有以下四個特點：

（一）勞務(wù)輸出總量不斷增加,?？h鄉(xiāng)村各級對勞務(wù)輸出工作高度重視，加大勞務(wù)輸出工作力度,。20xx年，該縣輸出勞動力16.32萬人,，較去年凈增3.99萬人,，增長33.2%，勞務(wù)經(jīng)濟在農(nóng)民收入中比重由20xx年的36.3%增加到50.3%,。

（二）勞務(wù)輸出層次不斷提高,。縣農(nóng)辦,、勞保局等單位狠抓農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn)工作,，加強組織協(xié)調(diào)。20xx年,，該縣由去年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2萬人增加到勞務(wù)技能培訓(xùn)3.8萬人,，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)90%。根據(jù)市場需求,，該縣大力開展訂單培訓(xùn),，注重挖掘地方特色，打造勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌,，在建筑,、電動縫紉、家政,、羊毛衫針織等行業(yè)上已經(jīng)形成了有較強競爭力和較高知名度的勞務(wù)品牌,，涌現(xiàn)了一批勞務(wù)輸出特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村,。

（三）南北協(xié)作不斷加快。充分利用南北掛鉤的有利條件,，主動加強與蘇南掛鉤市太倉市的聯(lián)系和溝通,，定期交流情況，在太倉市等勞務(wù)輸出集中地區(qū)派出專人成立勞務(wù)輸出辦事處,，專門聯(lián)系協(xié)調(diào)勞務(wù)輸出工作,。不斷加強與省市扶貧工作隊及后方單位的聯(lián)系，爭取他們更多的支持和幫助,。去年該縣在蘇南地區(qū)勞務(wù)輸出達(dá)4.88萬人,，占該縣勞務(wù)輸出總量的40%。20xx年與省委工作隊和太倉市密切合作,，兩次組織太倉市多家企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構(gòu)來該縣舉行集中招工現(xiàn)場會,，現(xiàn)場招聘該縣農(nóng)村勞動力800余人，南北勞務(wù)合作取得了很好效果,。

（四）勞務(wù)輸出對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)份額不斷加大,。20xx年該縣勞務(wù)收入8.35億元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1502元,，占該縣農(nóng)民人均純收入的50.3%,，比上年提高11個百分點。

雖然該縣勞務(wù)輸出工作取得了令人矚目的成績,，但是也存在勞務(wù)輸出規(guī)模還不大,，整體水平還不高，發(fā)展空間還未充分利用等許多不容忽視的矛盾和問題,。

（一）有組織勞務(wù)輸出的比例較低,。該縣20xx年有組織勞務(wù)輸出2萬人左右，20xx年有組織勞務(wù)輸出雖然有較快的增長,，但有組織勞務(wù)輸出仍然只有3.5萬人,，占該縣勞務(wù)輸出總量的22.5%。該縣勞務(wù)輸出仍然處于以自發(fā)性輸出為主的階段,，自發(fā)輸出往往帶來輸出成本高,、穩(wěn)定性差、勞動待遇等權(quán)益得不到很好保障等問題,。

（二）勞動力綜合素質(zhì)比較低,。農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)、擇業(yè)觀念,、技能素質(zhì)諸多方面不能適應(yīng)現(xiàn)代用工企業(yè)的需求,，供需結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。據(jù)統(tǒng)計，該縣勞動力中目前勞動技能較差,、沒有取得勞動力職業(yè)技能等級證書的無技能級別勞動力占勞動力總數(shù)的84.7%,。農(nóng)村勞動力既難以進(jìn)入較高層次的二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，又加劇了低層次產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)的過度競爭,。

（三）勞務(wù)輸出程度還不高,。該縣現(xiàn)有農(nóng)村勞動力30萬人，可供輸出的農(nóng)村剩余勞動力達(dá)20萬人以上,。目前該縣還有6萬左右的農(nóng)村勞動力有待輸出,。在已輸出人員中，季節(jié)性勞務(wù)輸出占30%左右,，因此,，該縣農(nóng)村還有10萬左右勞動力有待穩(wěn)定輸出，勞務(wù)輸出的發(fā)展空間還比較大,。

（四）境外勞務(wù)輸出數(shù)量比較少,。20xx年境外勞務(wù)輸出600人，和東海等縣相比,，境外勞務(wù)輸出數(shù)量差距較大,。

（五）勞務(wù)輸出缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)。該縣的一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的思路還比較模糊,，辦法也不夠多,，缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)，在一定程度上也影響了該縣勞務(wù)輸出的快速健康發(fā)展,。

（一）強化宣傳發(fā)動,，提高各級領(lǐng)導(dǎo)重視程度。該縣始終把解放思想,，更新觀念，作為促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的重要前提,。加大農(nóng)村宣傳教育力度,，破除農(nóng)民固守土地、小富即安的狹隘思想和陳舊觀念,，為加快農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定堅實的思想基矗先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)村勞務(wù)輸出工作的意見》,、《關(guān)于加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的通知》等文件，并召開了一系列的重要會議,，把勞務(wù)輸出工作作為事關(guān)該縣農(nóng)村改革發(fā)展大局來抓,，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作農(nóng)村工作的頭等大事,，擺上重要位置,，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專抓勞務(wù)輸出，村支部書記及其村干部用絕大部分精力抓勞務(wù)輸出，成為勞務(wù)輸出信息員,、指揮員,。縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抽調(diào)精干力量,，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務(wù)輸出情況的督查,，定期公布工作開展情況、存在問題和好的經(jīng)驗做法,，切實推動勞務(wù)輸出工作的有序快速開展,。

（二）強化勞動力致富技能培訓(xùn)，提高勞務(wù)輸出層次和水平,。針對該縣農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高的現(xiàn)實狀況,，該縣始終把提高勞動者素質(zhì)作為搶占勞動力市場的突破口來抓，在該縣形成了以培訓(xùn)促進(jìn)輸出,、以輸出帶動培訓(xùn)的良好局面,。

一是加大勞動力致富技能培訓(xùn)的投入。積極爭取省市財政專項培訓(xùn)資金,、省扶貧辦,、省市扶貧工作隊等單位培訓(xùn)資金的投入，縣鄉(xiāng)財政拿出一定的勞動技能培訓(xùn)資金,，對培訓(xùn)資金納入專戶管理,、專款專用,。對貧困戶,、特困戶參加縣集中技能培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費用,。培訓(xùn)資金使用實行“誰培訓(xùn),、誰轉(zhuǎn)移、就獎勵誰”的辦法,，確保有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益,。積極鼓勵引導(dǎo)現(xiàn)有社會各類培訓(xùn)機構(gòu)加大投入，不斷提高辦學(xué)檔次,，形成政府積極引導(dǎo),、社會多方投入的多元化培訓(xùn)投入機制。

二是開展多元化培訓(xùn),，不斷擴大培訓(xùn)規(guī)模,。進(jìn)一步整合教育資源，大力開展職業(yè)教育,，充分發(fā)揮現(xiàn)有各級各類職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的作用,，形成多元化培訓(xùn)的格局,。依托該縣教育中心成立的灌南縣富民勞務(wù)技能培訓(xùn)基地、縣勞動局培訓(xùn)中心等勞動力培訓(xùn)機構(gòu)和宏大職業(yè)介紹服務(wù)中心等勞務(wù)中介機構(gòu)多渠道進(jìn)行農(nóng)村勞動力致富技能培訓(xùn),。積極調(diào)整農(nóng)村教育方向,，在搞好九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，對該縣農(nóng)村初,、高中畢業(yè)年級學(xué)生增設(shè)專業(yè)技能培訓(xùn),，確保不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生該部接受一次技能培訓(xùn)。

三是開展訂單培訓(xùn),，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量,。鼓勵引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)和中介機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)機構(gòu)和輸入單位聯(lián)合辦學(xué),，實行技能培訓(xùn)和介紹就業(yè)相結(jié)合,，提高培訓(xùn)人員的就業(yè)率。通過短期培訓(xùn)與長期培訓(xùn)相結(jié)合,，縣內(nèi)培訓(xùn)與縣外培訓(xùn)相結(jié)合,，加大對境外勞務(wù)輸出的培訓(xùn)力度，積極開展對外勞務(wù),，拓展國外勞務(wù)市場,，迅速擴大境外勞務(wù)輸出規(guī)模。20xx年,，該縣境外勞務(wù)人員有由20xx年的200人提高到600人,。全力打造電動縫紉、羊毛衫針織,、保安,、電焊等該縣勞務(wù)輸出的行業(yè)品牌。同時根據(jù)市場需求,，及時調(diào)整技能培訓(xùn)的行業(yè)項目,，不斷拓展新的領(lǐng)域，對勞動力進(jìn)行勞動紀(jì)律,、吃苦耐勞,、文明行為等職業(yè)道德教育和培訓(xùn)，提高了該縣勞動力的綜合競爭力,，樹立了灌南勞務(wù)輸出的良好形象和縣域品牌。

（三）強化勞動力南北合作,，提高勞務(wù)輸出的組織化程度,。該縣充分利用南北掛鉤合作的良好機遇和有利條件，主動出擊,，加強聯(lián)系,，不斷擴大該縣勞動力在蘇南有組織成建制輸出的規(guī)模,。

一是積極加強南北掛鉤的協(xié)調(diào)配合?？h農(nóng)辦,、勞動局、總工會,、婦聯(lián),、團(tuán)縣委等縣直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛主動與太倉市等有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，搜集勞動力供需信息,，邀請?zhí)K南發(fā)達(dá)地區(qū)的勞動部門,、企業(yè)和勞務(wù)輸出中介機構(gòu)多次來該縣舉行用工招聘會，認(rèn)真聽取他們對該縣勞務(wù)輸出工作的意見和建議,，促進(jìn)該縣勞動力要素與蘇南技術(shù)資本要素的有效配置,。

二是組織一批鄉(xiāng)村干部主動到蘇南等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)帶領(lǐng)勞務(wù)輸出。專門選派一批鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力到蘇南等地區(qū)外出勞務(wù),，享受干部離崗創(chuàng)業(yè)待遇,，村支部書記與村委會主任逐年實行輪崗制度，對成績突出的給予表彰獎勵并提拔重用,。通過學(xué)習(xí)借鑒李集鄉(xiāng)和興村臨時黨支部在杭州發(fā)展勞務(wù)輸出的做法,，各鄉(xiāng)村干部積極組織引導(dǎo)和帶領(lǐng)勞動力輸出，迅速提高勞務(wù)輸出組織化程度,，提高了農(nóng)民收入水平,。

三是在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)增設(shè)勞務(wù)輸出辦事處。在蘇南等勞務(wù)輸出集中地區(qū)建立長期辦事處,，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出辦事處的作用,，及時掌握勞務(wù)輸出情況，協(xié)調(diào)外出務(wù)工人員和用工單位的關(guān)系,，加強勞務(wù)輸出基地建設(shè),，主動為外出務(wù)工者提供各種服務(wù)。

（四）強化勞動力市場建設(shè),，提高勞務(wù)輸出市場化運作水平,。

一是大力發(fā)展勞務(wù)中介機構(gòu)。整合勞務(wù)輸出資源,，充分發(fā)揮該縣富民勞務(wù)輸出有限責(zé)任公司的作用,，加快勞務(wù)輸出的市場化運作步伐。支持鼓勵涉農(nóng)服務(wù)部門,、各類經(jīng)濟實體,、社會服務(wù)組織和能人大戶領(lǐng)辦創(chuàng)辦勞務(wù)中介機構(gòu)，促進(jìn)國有,、民辦等多種所有制職介機構(gòu)的成長發(fā)育和有序競爭,，充分發(fā)揮勞務(wù)中介機構(gòu)在提供務(wù)工信息和就業(yè)服務(wù)等方面的機制活,、網(wǎng)絡(luò)廣、競爭力強的作用培育了一批勞務(wù)輸出市場主體,。

二是大力發(fā)展勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人隊伍,。支持鼓勵該縣長期在外地的建筑工頭、營銷大戶,、種養(yǎng)大戶牽頭帶領(lǐng)農(nóng)村勞動力外出勞務(wù),，逐步發(fā)展成為勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人，利用其長期在外門路廣,、關(guān)系多的優(yōu)勢,，組織和介紹農(nóng)村勞動力外出打工賺錢。鼓勵勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人通過有效服務(wù)獲得合理報酬,，實現(xiàn)外出勞務(wù)者和中介者的“雙贏”,。

三是加強勞動力市場的規(guī)范化管理?？h農(nóng)辦,、勞保局等單位堅持一手抓勞動力市場建設(shè)，一手抓監(jiān)督管理,。進(jìn)一步完善和規(guī)范了勞務(wù)市場行為,，整頓勞務(wù)市場秩序，規(guī)范勞務(wù)市場運行,，堅決杜絕少數(shù)勞務(wù)中介機構(gòu)的欺詐行為,，切實保護(hù)外出務(wù)工者的合法權(quán)益，促進(jìn)了農(nóng)村勞動力合理有序流動,。

（五）強化勞動力就地轉(zhuǎn)移,，提高勞動力多渠道輸出水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,，拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的就地轉(zhuǎn)移,。

一是通過招商引資興辦工業(yè)吸納一批,。該縣充分利用農(nóng)副產(chǎn)品資源、土地資源,、勞動力資源優(yōu)勢和臨海的區(qū)位優(yōu)勢,，主動接受蘇南、浙江等經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，吸引企業(yè)家和各種投資主體來該縣投資建設(shè)木材,、棉花、蔬菜等勞動密集型加工產(chǎn)業(yè),，投資化工產(chǎn)業(yè),，通過該縣工業(yè)的大發(fā)展，帶動該縣農(nóng)民的大轉(zhuǎn)移,。

二是通過城鎮(zhèn)建設(shè)帶動轉(zhuǎn)移一批,。該縣利用縣城新老城區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)吸引投資和擴大消費的功能,，提高集聚要素能力,。積極創(chuàng)造條件，吸引農(nóng)村勞動力到城鎮(zhèn)定居就業(yè),。

三是通過全民創(chuàng)業(yè)消化轉(zhuǎn)移一批,。在該縣開展“離崗建業(yè)、在崗兼業(yè),、全民創(chuàng)業(yè)”活動,。鼓勵支持更多的黨員干部帶頭創(chuàng)辦實業(yè)。大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟,，鼓勵廣大群眾自主創(chuàng)業(yè),。該縣積極鼓勵發(fā)動已積累了一定資金，掌握了先進(jìn)技術(shù),，市場意識顯著增強的長期外出務(wù)工人員帶資金,、技術(shù)和新的理念回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（六）強化各種配套服務(wù),，提高勞務(wù)輸出的服務(wù)質(zhì)量,。

一是抓好信息服務(wù)。建立勞動力市場供求信息網(wǎng)絡(luò),、農(nóng)村勞動力可供資源和外地勞動力市場需求信息庫,。縣勞務(wù)中介機構(gòu)密切配合,，在用工較為集中的蘇南,、上海、浙江等地,，廣泛聯(lián)系,，主動搜集勞務(wù)用工信息，及時加工整理,，通過縣鄉(xiāng)勞務(wù)信息供求網(wǎng)絡(luò)和電視,、報紙等多種渠道向社會發(fā)布，為農(nóng)民提供準(zhǔn)確,、及時的勞務(wù)需求信息,，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有組織地外出務(wù)工,，切實有效的`減少勞務(wù)輸出的盲目性,。

二是抓好政策服務(wù),。結(jié)合該縣實際全面落實省市關(guān)于加快農(nóng)村勞務(wù)輸出的一系列扶持優(yōu)惠政策。農(nóng)村小額貸款要優(yōu)先用于農(nóng)村勞務(wù)輸出,，切實解決外出務(wù)工者缺少前期費用的困難,。新辦勞務(wù)中介機構(gòu)免除工商注冊登記費以外的所有行政性收費。對農(nóng)村勞動力外出勞務(wù)需要的職業(yè)技能等級證書,、外出務(wù)工證,、計劃生育證等有關(guān)證件降低收費標(biāo)準(zhǔn)，只收工本費,。實行和完善勞務(wù)輸出獎勵政策,，對已出臺的獎勵政策堅決兌現(xiàn)，對成績突出的單位和個人給予重獎,。

三是抓好輸后服務(wù),。對外出勞務(wù)人員加強輸后服務(wù)，切實幫助解決他們的后顧之憂,。鼓勵外出務(wù)工人員依法,、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地流轉(zhuǎn),，保護(hù)他們在土地流轉(zhuǎn)中的合法收益,。在農(nóng)忙期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村組織義務(wù)幫工隊,，幫助舉家外出或主要勞力在外輸出的家庭及時搞好收種?？h農(nóng)辦,、勞保局、司法局等縣有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要經(jīng)常到勞務(wù)輸出集中地區(qū)跟蹤服務(wù),，切實維護(hù)勞務(wù)輸出人員的工資待遇,、職業(yè)病防護(hù)、安全保障等各種合法權(quán)益,。

（六）強化責(zé)任落實,，嚴(yán)格考核獎懲。該縣將勞務(wù)輸出工作作為“五個一”富民工程的重要內(nèi)容列入縣有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核內(nèi)容,，建立了勞務(wù)輸出組織網(wǎng)絡(luò)和工作網(wǎng)絡(luò),，在該縣形成了縣鄉(xiāng)村一體化、全方位多層次推進(jìn)勞務(wù)輸出的工作格局,。在該縣建立縣鄉(xiāng)有關(guān)部門齊抓共管的工作機制,。縣督查辦、農(nóng)工辦等對勞務(wù)輸出工作的目標(biāo)進(jìn)行督查考核,，及時將督查考核情況按實績排出名次通報該縣,。根據(jù)督查考核情況嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，對該年勞務(wù)輸出完成情況進(jìn)行綜合評比,，對勞務(wù)輸出工作的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵,。對在勞務(wù)輸出工作中工作不力、實績較差的單位和個人,，進(jìn)行通報批評、限期整改,，有效的推動了該縣勞務(wù)輸出工作的快速健康發(fā)展,。

（一）勞務(wù)輸出是經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民致富的主要渠道。一方面,，外出務(wù)工為農(nóng)民帶來可觀的經(jīng)濟收入,，提高了生活質(zhì)量。20xx年,，該縣勞務(wù)收入在農(nóng)民收入增長中的貢獻(xiàn)額已超過50%,。另一方面，外出務(wù)工使廣大農(nóng)民增長了見識,，開闊了視野,，更新了觀念，積累了資金,，許多外出務(wù)工者帶資金,、技術(shù)和項目回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民增收拓展了空間,。

（二）堅持市場主導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的必要途徑,。在市場經(jīng)濟前提下，勞動力作為生產(chǎn)要素,，與其他要素一樣,，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場機制的主導(dǎo)作用,，使勞動力在市場的引導(dǎo)下有序流動,，合理配置。一方面,，要強化勞動力市場建設(shè),，打破政策限制和城鄉(xiāng)壁壘，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放,、競爭有序的勞動力市場體系,；另一方面要充分發(fā)揮勞動力市場的主導(dǎo)作用，一切按市場規(guī)律辦事，按市場需求輸出,，確保經(jīng)濟效益最大化和最優(yōu)化,。

（三）強化政府引導(dǎo)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。強化引導(dǎo)是實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力由自由無序轉(zhuǎn)移向有組織,、成建制,、規(guī)模化有序轉(zhuǎn)移的重要抓手,。要運用政府“有形之手”找準(zhǔn)工作的切入點,，把有序組織勞務(wù)輸出作為“一把手工程”來抓，作為最大的“富民工程”來實施,。

（四）全面提升素質(zhì)是加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵舉措,。農(nóng)村勞動力能否實現(xiàn)充分轉(zhuǎn)移就業(yè)，在很大程度上取決于勞動力本身的素質(zhì)和就業(yè)能力,。從總體上看,，農(nóng)村勞動力文化素質(zhì)不高，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能非常缺乏,，特別是隨著經(jīng)濟的發(fā)展,，沒有技術(shù)的農(nóng)村勞動力就業(yè)競爭力越來越弱，就業(yè)空間也越來越校因此,，全面提升農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),，不斷提高勞動者的就業(yè)能力，是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的關(guān)鍵舉措,，是加快富民工程的重要內(nèi)容,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇九

去年以來，我省各地緊緊抓住“雙轉(zhuǎn)移”的重大戰(zhàn)略機遇,，進(jìn)一步加強農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn),，加大就業(yè)載體和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，多渠道多形式地促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，取得了顯著的成效,。但在金融危機的大背景下，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移,、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題,。近日對河源、揭陽,、惠來,、羅定、博羅,、連州等地的調(diào)查顯示,，當(dāng)前農(nóng)民工技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移工作面臨著五大突出問題，值得引起關(guān)注,。

1,、金融危機進(jìn)一步加大勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移壓力。受金融危機影響,，部分企業(yè)特別是外向型勞動密集型經(jīng)營仍較為困難,，對勞動力的需求有所減少，吸納勞動力數(shù)量下降,進(jìn)一步加大了各地勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力,。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍感受到了金融危機給勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移帶來的雙重擠壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加,，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)下降。

如羅定市調(diào)查顯示,金融危機不但導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝獬鰪臉I(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)比往年有所增加,，市內(nèi)從業(yè)的勞動力也受到較大影響,，如宏利達(dá)公司員工由2008年初的2300多人減少到目前的1200多人，1100多員工離職,；華天龍制衣廠因停工而使員工人數(shù)從2100多人銳減至800人。河源市勞動部門反映,，2008年底該市有4.7萬人農(nóng)民工返鄉(xiāng),，同時當(dāng)?shù)夭糠种行∑髽I(yè)裁員或破產(chǎn)，導(dǎo)致1.5萬名員工終止勞動關(guān)系,進(jìn)一步增大了勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的壓力,。

2,、農(nóng)村現(xiàn)有富余勞動力年齡偏大，綜合素質(zhì)偏低,。目前,，欠發(fā)達(dá)地區(qū)留守在農(nóng)村的勞動力多為年齡在35歲以上、文化水平相對較低,、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對象,，理解和接受能力較低，難以實施理論上的培訓(xùn)課程,要實現(xiàn)這部分人群的轉(zhuǎn)移,難度相當(dāng)大,。而對于企業(yè)來說,，一般不愿意招用年齡超過35歲的農(nóng)民工，如何妥善解決“35歲現(xiàn)象”就業(yè)難題,，對于進(jìn)一步推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作向更高一層次發(fā)展具有重要的意義,。

3、技能培訓(xùn)質(zhì)量仍有待進(jìn)一步提高,。一是培訓(xùn)時間限制,。目前，各地對農(nóng)民工的免費短期培訓(xùn)時間多為1-3個月,實習(xí)時間一般占訓(xùn)練時間的三分之二,。由于實習(xí)時間較短,，加之實習(xí)指導(dǎo)老師不少是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聘請的師傅，指導(dǎo)水平相應(yīng)較低，因而學(xué)員動手能力普遍較弱,。此外,，部分農(nóng)民確實有參加培訓(xùn)的意愿和需求，但由于不能靈活自主選擇培訓(xùn)時間,，加上擔(dān)心耽誤了找工作的機會,，沒能參加培訓(xùn)。二是培訓(xùn)資源仍然欠缺,。大部分地區(qū)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)主要依托現(xiàn)有的職業(yè)技校,、各類職業(yè)技能培訓(xùn)中心，完全針對農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少,。不少培訓(xùn)部門存在基礎(chǔ)設(shè)備不齊全,、師資力量不夠強特別是專業(yè)教員缺乏等情況。三是培訓(xùn)內(nèi)容僅注重技能培訓(xùn),。目前,相關(guān)培訓(xùn)多是讓農(nóng)民工擁有一技之長,，僅注重提高他們的生存技能，而對于提高農(nóng)民工整體素質(zhì)的法律法規(guī)常識講座和城市文明常識,、心理健康知識輔導(dǎo)等培訓(xùn)很少,。

4,、思想認(rèn)識仍存在上熱下冷的情況,。雖然各地政府各級黨委政府對農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)工作高度重視，但不少農(nóng)戶和企業(yè)卻不“領(lǐng)情”,，參與的積極性不高,。各地反映,，目前仍有不少農(nóng)戶對勞動力技能培訓(xùn)缺乏認(rèn)識，認(rèn)為技能培訓(xùn)浪費時間且作用不大,，不愿意去參與培訓(xùn)學(xué)習(xí),；一些農(nóng)戶表示，參加技能培訓(xùn)的人員在工廠或企業(yè)就業(yè)所獲得的待遇與未參加技術(shù)培訓(xùn)的初中畢業(yè)生差不多,，況且目前金融危機下的就業(yè)形勢嚴(yán)峻,，與其花費幾個月時間培訓(xùn)，還不如早求職,、早就業(yè),、早掙錢；部分參與了培訓(xùn)的農(nóng)戶學(xué)習(xí)興趣不濃,，積極性不高,，嚴(yán)重影響到學(xué)習(xí)效果；不少企業(yè)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)參與積極性不高,，存在怕花時間,、怕出錢,、怕培訓(xùn)的工人留不住的思想包袱和問題。

5,、后續(xù)跟蹤服務(wù)仍較薄弱,。各地在轉(zhuǎn)移、培訓(xùn),、就業(yè)等環(huán)節(jié)均采取了切實有效措施,，為農(nóng)民工提供了免費職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹,、推薦就業(yè)等服務(wù),，也取得了一定的成效，但各地對就業(yè)后的農(nóng)民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺,，對他們實行統(tǒng)一跟蹤在崗培訓(xùn),、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維權(quán)保障等全程服務(wù)方面仍有待加強,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十

幾年來,，我校認(rèn)真貫徹落實上級文件精神、高度重視農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,，把勞務(wù)輸出工作作為推動本地經(jīng)濟發(fā)展,、增加農(nóng)民收入的主要工作，精心組織,、認(rèn)真落實,、充分利用學(xué)校辦學(xué)資源,，拓寬農(nóng)民增收渠道,，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的批量轉(zhuǎn)移和有序流動，為促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)做出了貢獻(xiàn),。20xx年在上級部門和各界領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,，在全體教職工的努力下，經(jīng)過培訓(xùn)考核共計1120名學(xué)員順利結(jié)業(yè),。20xx年工作已經(jīng)接近尾聲,，現(xiàn)將工作開展情況以及存在的問題總結(jié)如下：

一、基本情況,。

出處 sevw.cn

到目前為止,，我校舉辦了七期的培訓(xùn)，已經(jīng)培訓(xùn)農(nóng)村勞動力1120多人,，按著上級文件精神這們設(shè)立了陽光工程公示板,，將培訓(xùn)專業(yè)、收費標(biāo)準(zhǔn),、國家補貼,、監(jiān)督電話等項目公示給學(xué)員,。我校經(jīng)過投標(biāo)、競標(biāo)最終贏得了哈爾濱市陽光工程培訓(xùn),。由于我校地處農(nóng)村有充分的'地域條件,，我們有承擔(dān)了省里農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程的1000人任務(wù)。我們開辦的有病蟲專業(yè)防治員,、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工和流通企業(yè)技術(shù)人員,、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)人員、村級動物防疫員,、畜禽繁殖員,。

二、具體工作,。

1,、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機構(gòu),。

在原有的基礎(chǔ)上學(xué)校又重新組建了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移辦公室,，做到了在培訓(xùn)前有組織、有分工,、有制度,。學(xué)校為按時、保質(zhì)完成培訓(xùn)任務(wù),，設(shè)有專職的專業(yè)教師10人,，另聘請4名專業(yè)技師，不但為學(xué)生提供理論知識的培訓(xùn),，還負(fù)責(zé)學(xué)生的實踐指導(dǎo),，使學(xué)生能夠真正的掌握專業(yè)技能。

2,、想方設(shè)法,，切實抓好培訓(xùn)工作。

多渠道組織生源,，讓農(nóng)民朋友認(rèn)識陽光工程,，了解陽光工程，利用一切可以宣傳的機會宣傳陽光工程,，20xx年7月15日,，我校農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移陽光工程培訓(xùn)正式開班。來自道外區(qū)永源鎮(zhèn),、巨源鎮(zhèn),，阿城區(qū)蜚克圖鎮(zhèn)、料甸滿族鄉(xiāng),、平山鎮(zhèn)等150余名農(nóng)民工參加了培訓(xùn),。開班當(dāng)天市農(nóng)委的領(lǐng)導(dǎo)給學(xué)生講了希望和要求,，校長給學(xué)員講明的學(xué)習(xí)的意義并提出了建議。會后我們還組織學(xué)生觀看了錄相,，學(xué)習(xí)了勞動法及簡單的法律知識,，讓學(xué)員從一開始就有一個明確的目標(biāo)。在九月份至十月份,，我校又培訓(xùn)了六期,。近1000人，每期培訓(xùn)歷時一周,，54個學(xué)時,，其中理論培訓(xùn)30學(xué)時，實作24學(xué)時,，學(xué)校制定出相應(yīng)的教學(xué)計劃,，培訓(xùn)工作按著計劃進(jìn)行著，為了能讓每位學(xué)員熟練的掌握農(nóng)學(xué),、畜牧專業(yè)的技能操作方法,，學(xué)以致用。我校教師非常注重學(xué)員的親手實踐操作能力,。培訓(xùn)小組全程管理,。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量，讓他們真正掌握一技之長,，學(xué)校嚴(yán)格按照教學(xué)大綱,，制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程監(jiān)管程序，對學(xué)員出勤情況認(rèn)真統(tǒng)計并作為取得考試資格的重要依據(jù),。在做好職業(yè)技能培訓(xùn)的同時,，注重文化知識、政策法規(guī),、道德修養(yǎng)的教育,，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),。并嚴(yán)格按照省陽光工程培訓(xùn)要求,，保證學(xué)員學(xué)習(xí)時間，提高培訓(xùn)質(zhì)量,。真正能讓學(xué)員進(jìn)得來,，學(xué)得會，出得去?，F(xiàn)在培訓(xùn)已接近尾聲,。學(xué)員們通過自身和教師的努力，基本已經(jīng)掌握本專業(yè)的基本技術(shù)技能,。我們的目標(biāo)就是讓所有的學(xué)員都能適應(yīng)將來的工作崗位,。

3,、千方百計，切實抓好學(xué)員素質(zhì)的提高,。

開展農(nóng)民工培訓(xùn)的最終目的就是讓他掌握一技之長后實現(xiàn)獨立的操作農(nóng)村的技能實踐,，為此我們開展培訓(xùn)多數(shù)是理論與實踐相結(jié)合的培訓(xùn)，讓農(nóng)民學(xué)有目的,，學(xué)得放心,，現(xiàn)絕大多數(shù)學(xué)員均可以結(jié)合農(nóng)村實踐有效提高生產(chǎn)效率等。

三,、存在的問題和建議,。

1、組織力度不夠,，宣傳渠道不多,，宣傳的力度不夠，加上農(nóng)民工大多數(shù)在外打工,，一些想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)人員不清楚政策和培訓(xùn)的專業(yè),，沒有及時報名。學(xué)校宣傳力度有限,，有些農(nóng)民根本不知道陽光工程是怎么一回事,，如有可能建議上級政府利用影視、新聞等形式來讓農(nóng)民理解“陽光工程”真正含義,。

2,、組織管理有待加強。一些學(xué)員的學(xué)習(xí)態(tài)度不夠端正,，不把心思放在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上,，出勤率低，影響平時的上課效果,；有的學(xué)員思想認(rèn)識不到位,，認(rèn)為只要參加培訓(xùn)，就能安排就業(yè),，他們卻沒有想到將來到工作崗位上怎么辦,。今后應(yīng)加強思想教育、嚴(yán)格考勤并探索有效的制約措施,。真正讓學(xué)員有一技之長,。

3、培訓(xùn)的專業(yè)較單一,。不能滿足學(xué)員需求,，今后要整合學(xué)校資源，根據(jù)學(xué)校的自身優(yōu)勢,，爭取主管部門支持,，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)專業(yè)和增加培訓(xùn)人數(shù),。

20xx年工作馬上就要結(jié)束了，回首這一年來,，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?，但還存在許多問題。我們會吸取前面的經(jīng)驗,，爭取做好下一步工作,，包括組織機構(gòu)、教學(xué)設(shè)施,、師資力量等方面,。培訓(xùn)學(xué)員專業(yè)技能的同時，注重文化知識,、政策法規(guī),、道德修養(yǎng)的教育，著力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),。并做好學(xué)員就業(yè)后的跟蹤服務(wù),。加大宣傳力度，讓農(nóng)民真正了解“陽光工程”的意義,，為下期培訓(xùn)奠定基礎(chǔ),。

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農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十一

***總書記在十九大報告中提出,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,?！稗r(nóng)民”作為“三農(nóng)”問題主體，是解決“三農(nóng)”問題的首要任務(wù),。支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，拓寬增收渠道，培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足,、素質(zhì)達(dá)標(biāo),、結(jié)構(gòu)合理的農(nóng)村人才隊伍，就成為了解決“三農(nóng)”問題,、“振興鄉(xiāng)村”的根本途徑,。近期,，筆者通過全面調(diào)查研究,，著眼于探索巧家農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，提出新的思考和建議,。

根據(jù)統(tǒng)計,，截至2017年年底,，巧家縣農(nóng)村勞動力總數(shù)（16-60周歲）32.0793萬人（男17.6436萬人，女14.4357萬人）,，其中在校學(xué)生2.1361萬人,，服兵役0.022萬人，殘疾人0.9702萬人,。共轉(zhuǎn)移就業(yè)22.7566萬人次（其中：就地就近實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)2.8466萬人次,；縣內(nèi)城鄉(xiāng)間實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)4.3004萬人次；省內(nèi)縣外區(qū)域間實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)4.7754萬人次,；跨省實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)10.8342萬人次）,，廣東務(wù)工人員達(dá)1323人，上海務(wù)工人員達(dá)952人,。務(wù)工人均月收入1700元,，務(wù)工總收入達(dá)33億元。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)已成為巧家縣脫貧致富主要途徑,，巧家因有條不紊地推進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移,，成效突出被授予農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)省級示范縣稱號。

強化組織推動,。巧家縣一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了以縣長任組長的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，各成員單位都有具體的責(zé)任分工和任務(wù)分解目標(biāo),。二是加大政策扶持力度,。在企業(yè)創(chuàng)業(yè)、用工,、培訓(xùn)就業(yè),、管理服務(wù)等方面出臺了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等專項優(yōu)惠政策,。三是強化指導(dǎo)服務(wù),。健全縣、鄉(xiāng),、村勞務(wù)輸出管理網(wǎng)絡(luò),，舉辦專場招聘會，提供勞務(wù)信息服務(wù)和咨詢協(xié)調(diào)服務(wù),。四是積極開展外出務(wù)工政策宣傳,。充分利用巧家新聞網(wǎng)、電視臺,、qq平臺,、基層社保平臺及在春風(fēng)行動、就業(yè)服務(wù)月等活動中發(fā)布用工信息和大力宣傳外出務(wù)工政策知識，僅2017年就發(fā)放社會保障宣傳資料,、《外出務(wù)工須知讀本》等9000余份,。

強化技能培訓(xùn)。巧家縣一是創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn),。主要圍繞林果業(yè),、焊工、養(yǎng)殖,、種植,、砌筑工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以用工需求為導(dǎo)向,，以項目為載體,，推動課堂學(xué)習(xí)、崗位實訓(xùn),、企業(yè)實習(xí),、訂單式培訓(xùn)。二是深入開展農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn),。通過整合人力辦,、人社局、農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局等部門力量,，為“兩后生”、農(nóng)村富余勞動力建立培訓(xùn)平臺,，舉辦職業(yè)技能,、農(nóng)村實用技術(shù)等多種培訓(xùn)。

優(yōu)化管理服務(wù),。巧家縣一是抓好縣外用工對接,。通過與廣東東莞、中山,、長三角等多家企業(yè)形成了從農(nóng)民工崗位培訓(xùn),、食宿、使用,、工資結(jié)算等一條龍服務(wù)合作機制,。二是建立完善縣外轉(zhuǎn)移服務(wù)機制。在廣東東莞,、中山務(wù)工人員集中的地區(qū)建立了6個務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)服務(wù)站,，及時協(xié)調(diào)解決務(wù)工人員和企業(yè)之間生活與管理方面的矛盾和問題。

積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。巧家縣一是加大對自主創(chuàng)業(yè)扶持力度,。通過為自主創(chuàng)業(yè)者提供咨詢,、培訓(xùn)、落實創(chuàng)業(yè)貸款,、開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤等服務(wù)方式,，鼓勵農(nóng)民從事個體貿(mào)易,、餐飲旅游、交通運輸?shù)确?wù)業(yè),。二是積極做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,。針對有一技之長的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，巧家縣采取針對性政策措施支持其創(chuàng)業(yè),。三是積極落實高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,。從2014年開始,，全縣累計為11名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供“云嶺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃”資助13萬元,。

總體來看,，巧家縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作成效明顯,，但與該縣經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的要求、人民群眾的期待相比,，還存在不足,，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)村勞動力素質(zhì)低下,。巧家縣農(nóng)村教育投入不足,，農(nóng)民工素質(zhì)普遍低下，現(xiàn)行農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)投資不足,、覆蓋面窄,、內(nèi)容單一等問題不同程度存在，農(nóng)村勞動力缺乏必要的專業(yè)技能,，不能滿足市場需求,，多數(shù)只能從事體力勞動，收入不高,，也不穩(wěn)定,。二是轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性低。目前,，巧家縣農(nóng)村勞動力受到文化素質(zhì),、思想觀念、勞務(wù)糾紛等多種因素的影響，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)積極性不高,。三是就業(yè)服務(wù)機構(gòu)不規(guī)范,。巧家縣還未建立起完善的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理和服務(wù)機構(gòu)，縣城內(nèi)的中介組織規(guī)模小,、操作不規(guī)范,、信息覆蓋面窄、亂收費以及缺乏職業(yè)介紹資質(zhì)等問題,，難以構(gòu)建有效的就業(yè)信息供求平臺和網(wǎng)絡(luò),。

著力提升勞動者素質(zhì)。一是提高認(rèn)識,。巧家縣高度重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn),，制定《巧家縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實施辦法》，通過各種媒體進(jìn)行宣傳,，提高農(nóng)村勞動力和用工企業(yè)對技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識,，激發(fā)培訓(xùn)積極性。二是完善體制,。巧家縣通過增加教育投入等方式,，不斷完善教育基礎(chǔ)設(shè)施、配備師資,，改善農(nóng)村人口的學(xué)習(xí)環(huán)境,，積極推動農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和中高等農(nóng)業(yè)教育,，鼓勵農(nóng)村學(xué)校加強實用知識的傳授,，重視學(xué)生的實踐能力，促進(jìn)農(nóng)村勞動力教育向?qū)嵱眯娃D(zhuǎn)變,；建立相應(yīng)機制,，持續(xù)開展在全縣范圍的掃盲工作，引入農(nóng)村成人教育體制,。三是創(chuàng)新方式,。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)要結(jié)合勞動力市場需求、農(nóng)村勞動力自身特點細(xì)分培訓(xùn)對象,，進(jìn)行分層次培訓(xùn),，在培訓(xùn)中鼓勵他們利用業(yè)余時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強綜合素質(zhì)培養(yǎng),。

著力完善勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系,。一是提供保障。近年來,，巧家縣逐步加大財政投入,，不斷改善基層就業(yè)服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施,，放寬準(zhǔn)入條件，給予優(yōu)惠稅收政策,，提高補貼標(biāo)準(zhǔn),，為引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、正規(guī)的就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供堅實的保障,。二是建立體系,。加強縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村就業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè),，各級聯(lián)合做好轄區(qū)內(nèi)人力資源的調(diào)查統(tǒng)計工作,，實時掌握本地區(qū)人力資源的變化,，形成人力資源庫，并進(jìn)行動態(tài)管理,，實時更新,。縣級就業(yè)服務(wù)機構(gòu)根據(jù)人力資源庫為農(nóng)村勞動力和用工企業(yè)搭建好勞動力供需信息平臺,。三是強化管理,。制定就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理辦法，明確就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作場地,、人員,、工作設(shè)施、經(jīng)費以及工作制度,。強化對培訓(xùn)機構(gòu)的考核,、監(jiān)督和管理，完善培訓(xùn)機構(gòu)的準(zhǔn)入和退出機制,，提升經(jīng)辦人員的綜合素質(zhì),，促使就業(yè)服務(wù)機構(gòu)優(yōu)化服務(wù)管理，充分發(fā)揮作用,。

著力加大宣傳引導(dǎo)力度,。一是豐富形式。巧家縣充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò),、張貼標(biāo)語、懸掛條幅,、現(xiàn)場咨詢等多種形式向農(nóng)村勞動力宣傳勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的作用,、相關(guān)政策、法規(guī),、外出務(wù)工致富者的事跡,，從而逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念,，讓農(nóng)民充分認(rèn)識到轉(zhuǎn)移就業(yè)的意義，激發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)的積極性,。二是深化內(nèi)容,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)勞動力相對集中的地區(qū)進(jìn)行講座或者召開招聘會，提供現(xiàn)場咨詢服務(wù),，發(fā)放就業(yè)政策宣傳冊,、用工單位信息，發(fā)布最新就業(yè)信息,，同時邀請對口輸出企業(yè)搭建供需平臺,，讓勞動者了解企業(yè)、知曉收入,，促使勞動力轉(zhuǎn)移宣傳內(nèi)容向?qū)I(yè)化,、深度化發(fā)展，解決勞動者不敢出門的顧慮,，提高勞動力轉(zhuǎn)移效率,。三是建立機制。由政府部門統(tǒng)一部署,，充分發(fā)揮宣傳部門的職能職責(zé),，主動與東莞市、中山市等發(fā)達(dá)地區(qū)對接,，建立勞動力轉(zhuǎn)移宣傳長效機制,，對輸出農(nóng)村勞動力進(jìn)行跟蹤管理，及時宣傳勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型案例,，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移積極性,。

著力發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。一是拓寬培訓(xùn)范圍,。巧家縣加大力度摸清農(nóng)村勞動力底數(shù),，將有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的勞動力全部納入技能培訓(xùn)范疇，依托定點培訓(xùn)機構(gòu),，積極推廣syb,、siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，結(jié)合市場需求,、勞動力自身特點細(xì)分培訓(xùn)對象,、拓寬培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)行分層次培訓(xùn),，提高勞動力自主創(chuàng)業(yè)主動性,。二是突出政策幫扶。通過制定《巧家縣促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作實施辦法》,、簡化小額擔(dān)保貸款程序,、提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn),、免收工商、衛(wèi)生等行政事業(yè)性收費等方式從政策,、技術(shù),、資金等方面給創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供支持，鼓勵自主創(chuàng)業(yè),，實現(xiàn)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移,。三是孵化創(chuàng)業(yè)基地。充分利用園區(qū),、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所,，加快建設(shè)具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，積極打造勞動力轉(zhuǎn)移先進(jìn)示范點,，通過以點帶面的方式帶動更多富余勞動力自主創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十二

強化管理完善服務(wù)加快勞動力轉(zhuǎn)移步伐—某縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移情況調(diào)研要建設(shè)惠及十幾億人的全面小康社會，重點和難點在農(nóng)村,。在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,、農(nóng)民增收,，加速小康社會進(jìn)程中,，加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程是關(guān)鍵,。

促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，調(diào)整農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措,，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的重要保障，也是促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，提高城鎮(zhèn)化水平的大戰(zhàn)略,。改革開放以來，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和跨區(qū)域流動就業(yè),，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移取得了重大進(jìn)展,。

目前，農(nóng)民工已成為我國新一代產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分,。農(nóng)村富余勞動力跨區(qū)域流動就業(yè),，既為城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展注入了新的生機活力，促進(jìn)了城鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的繁榮,，又開辟了農(nóng)民增收的新渠道,，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。但隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部對勞動力的需求逐漸減弱,，農(nóng)村富余勞動力問題越來越突出，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,，同時,，也給農(nóng)村社會治安的穩(wěn)定埋下了隱患。當(dāng)前,，做好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力合理有序流動，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,、農(nóng)民增收,，成為各級政府有關(guān)部門刻不容緩的重大任務(wù)。

（一）發(fā)展現(xiàn)狀,。

我縣是一個典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣,，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主導(dǎo)地位。近年來,，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化,，全縣農(nóng)村富余勞動力數(shù)量增長較快，至20xx年9月,，全縣農(nóng)村富余勞動力達(dá)12500人,。農(nóng)村富余勞動力的高速增長，使加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,，促進(jìn)農(nóng)民增收的任務(wù)更加艱巨,。

縣委政府高度重視，始終把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展,、農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)來抓,。通過加大勞務(wù)輸出宣傳力度，逐步建立健全勞動力市場,，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加大勞動力培訓(xùn)力度，多方尋找用工信息,，加強信息反饋和跟蹤服務(wù)等切實有效的措施,，使全縣的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作得到了快速發(fā)展。至20xx年9月止,，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力6524人（累計數(shù)）,，占全縣剩余勞動力總數(shù)的52.2，僅20xx年1至8月,，全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3616人,，其中，境外3人,，省外456人,，省內(nèi)430人,，縣內(nèi)2727人。

（二）主要特點,。

從轉(zhuǎn)移的行業(yè)和領(lǐng)域來看,，加工業(yè)和餐飲、批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要方向,。全縣6524名外出務(wù)工人員中,，從事加工業(yè)和服務(wù)業(yè)的人員居多數(shù)。

因受農(nóng)村富余勞動力素質(zhì),、就業(yè)機會和就業(yè)觀念的限制,，我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要集中于省內(nèi)。全縣6524名外出務(wù)工人員中,，在國外實現(xiàn)就業(yè)的有7人,，占總數(shù)的0.1；在省外實現(xiàn)就業(yè)的有1652人,，占總數(shù)的25.3,；省內(nèi)州內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的有4865人，占總?cè)藬?shù)的74.6,。

近年來,，越來越多的農(nóng)村勞動力以兼業(yè)性的短期轉(zhuǎn)移為主。農(nóng)忙務(wù)農(nóng),，農(nóng)閑外出務(wù)工經(jīng)商,，轉(zhuǎn)移的時間長短因家庭勞動力的多少與外出務(wù)工收入的高低密切相關(guān)。在縣內(nèi)務(wù)工的人員大多屬于此類,。

（一）轉(zhuǎn)移勞動力整體素質(zhì)不高。隨著國家對教育投入力度的不斷加大,，農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)逐步得到了提高,，但從整體來看，農(nóng)村勞動力的素質(zhì)還很低,，與勞務(wù)市場的需求不相適應(yīng),。全縣6524名外出務(wù)工人員中，高中,、中專以上學(xué)歷者有755人,，占總數(shù)的11.6；初中文化有5069人,，占總數(shù)的77.7,；初中以下學(xué)歷者有700人，占總數(shù)的10.7,。

（二）有組織轉(zhuǎn)移的勞動力比重不高,。目前由于我縣勞動力市場還不完善,，中介組織也不夠健全，加上組織引導(dǎo)工作不到位,，使得我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的形式比較單一,，通過政府部門、單位及中介機構(gòu)組織輸出的比重小,，經(jīng)過親朋好友介紹或自主轉(zhuǎn)移的外出務(wù)工人員占有很大比例,。特別是在縣內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村富余勞動力，大多是自發(fā)的,、分散轉(zhuǎn)移,，由勞動部門和其他機構(gòu)組織轉(zhuǎn)移的人員所占比例不高。

（三）從業(yè)結(jié)構(gòu)單一,，層次低,。從全縣農(nóng)村外出務(wù)工人員所從事的行業(yè)看，大部分選擇批發(fā)零售等服務(wù)業(yè)及加工制造,。從業(yè)結(jié)構(gòu)簡單,，就業(yè)面狹窄，且層次較低,，外出務(wù)工人員多集中在以手工操作為主,，技能較低的勞動密集型行業(yè)，工作量大,，工作條件差,，報酬低。

（四）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡,。受就業(yè)觀念和經(jīng)濟純齙撓跋歟全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作發(fā)展不平衡,。經(jīng)濟相對落后的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移較快，經(jīng)濟較發(fā)達(dá)的壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移慢09月,，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)1189人,，而轉(zhuǎn)移慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有108人。

（一）城鎮(zhèn)化總體水平較低,，綜合效益差,。

城鎮(zhèn)化水平的高低，決定著農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程,。受地理環(huán)境,、社會環(huán)境及歷史傳統(tǒng)等多種因素影響，我縣城市規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展水平相對落后,，城鎮(zhèn)化水平低,，20xx年，全縣城市化水平僅為22.47，低于全州23.82的水平,，導(dǎo)致城鎮(zhèn)集聚和輻射功能弱,。加之，隨著城市經(jīng)濟體制改革的深化,，城市下崗失業(yè)人員增加,，使得城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村富余勞動力的能力減弱，延緩了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移步伐,。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民增收的重要途徑，也是吸納農(nóng)村富余勞動力的重要載體,。但隨著我國加入世貿(mào)組織,，經(jīng)濟全球化進(jìn)程的加快，企業(yè)競爭日趨激烈,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入了結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制創(chuàng)新的轉(zhuǎn)折階段,，處于“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)鍵時期，機制有所弱化,，吸納農(nóng)村勞動力的能力減弱,。

（三）農(nóng)村勞動力整體素質(zhì)與經(jīng)濟發(fā)展、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng),。

全縣5976名農(nóng)村富余勞動力資源中,，高中、中專以上學(xué)歷者只有719人,，僅占總?cè)藬?shù)的12,；初中學(xué)歷者有4946人，占總?cè)藬?shù)的82.2,；初中以下學(xué)歷者有311人,，占總?cè)藬?shù)的5.2。受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，具有專業(yè)技術(shù)特長的則更少,。農(nóng)村勞動力資源的低素質(zhì)狀況，與社會經(jīng)濟發(fā)展,、科技進(jìn)步的要求不相適應(yīng)，使得農(nóng)村富余勞動力就業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)移面越來越窄,，轉(zhuǎn)移難度加大,。

（四）農(nóng)村勞動力市場和中介組織發(fā)展滯后。

從目前情況看,，由于我縣勞動力轉(zhuǎn)移社會化服務(wù)體系不健全,，城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)渠道不通暢，各種勞動力專業(yè)市場和職業(yè)中介組織不完善，為農(nóng)民外出務(wù)工服務(wù)的信息反饋,、中介服務(wù)和管理工作薄弱,。加之，由于務(wù)工信息宣傳傳播方式單一,，渠道不暢,，農(nóng)民不知道哪些地方有就業(yè)崗位，需要勞動力,，對勞動力的素質(zhì)有何要求等,，外出務(wù)工還存在一定盲目性。

（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”,，推動工業(yè)化進(jìn)程,，吸納富余勞動力。

大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),，加速工業(yè)化進(jìn)程,，增加更多的就業(yè)機會是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的根本途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟在吸納農(nóng)村富余勞動力,，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,、增加農(nóng)民收入方面具有不可替代的作用。因此,，要按照“兩結(jié)合,、一提高”的要求，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”步伐,，依靠技術(shù)進(jìn)步和體制創(chuàng)新,，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和改制力度。進(jìn)一步抓好綠色食品加工園區(qū)建設(shè),，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)個體私營經(jīng)濟從傳統(tǒng)單一的服務(wù)行業(yè)中突破出來,，轉(zhuǎn)向創(chuàng)新性、開發(fā)性的農(nóng)產(chǎn)品精深加工,、貯藏保鮮,、包裝運輸上來，竭力開辟發(fā)展的新途徑和新領(lǐng)域,。把企業(yè)做大做強,，吸納更多農(nóng)村富余勞動力。

（二）加強小城鎮(zhèn)建設(shè),，推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

通過城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)中小城市規(guī)模升級是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和解決農(nóng)村富余勞動力的根本出路,。要充分利用國家實施西部大開發(fā),，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和省,、州把元謀作為次級城市發(fā)展的重要機遇，科學(xué)布局,，合理規(guī)劃,，逐步建成以縣城為中心，重點城鎮(zhèn)為區(qū)域經(jīng)濟次中心,，各具特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)體系,。最大限度發(fā)揮城鎮(zhèn)輻射和集聚功能，不斷開辟新的就業(yè)領(lǐng)域和崗位,，吸納農(nóng)村富余勞動力,。同時，改革小城鎮(zhèn)戶籍制度,，放寬農(nóng)民遷入小城鎮(zhèn)居住的限制,，允許農(nóng)民自主進(jìn)城定居，為農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造條件,。

（三）培育勞動力市場,，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

要按照“科學(xué)化,、規(guī)范化,、現(xiàn)代化”的目標(biāo)，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享,、分級使用,、分步實施”的`原則，培育和發(fā)展勞動力市場,，逐步建立起統(tǒng)一,、完備、規(guī)范的現(xiàn)代勞動力市場,，保證勞動力流動的靈活性,，使勞動力資源的配置符合市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。要加快縣,、鄉(xiāng)兩級信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，暢通信息來源渠道。充分發(fā)揮外出務(wù)工人員點多,、面廣,、信息渠道寬的優(yōu)勢，努力建成政府,、中介組織和個人相結(jié)合的多元化信息渠道網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展多種形式的勞動就業(yè)中介組織，加強就業(yè)信息,、咨詢,、職業(yè)介紹、培訓(xùn)等在內(nèi)的社會化的就業(yè)服務(wù)體系,。健全和完善保障就業(yè)者權(quán)益的法律法規(guī)和制度,。

（四）加強技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),。

要根據(jù)勞務(wù)市場需求變化,，開展多層次、多形式,、多樣化的職業(yè)教育與培訓(xùn),，突出培訓(xùn)的針對性和實用性。堅持“市場引導(dǎo)培訓(xùn),、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)”的原則,，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、成人技校和各級各類專業(yè)技術(shù)學(xué)?，F(xiàn)有資源和設(shè)備,，以技能培訓(xùn)為主，相關(guān)經(jīng)濟,、法律常識培訓(xùn)為輔,，培養(yǎng)出一大批具有專業(yè)技術(shù)特長、能適應(yīng)市場需求的勞動者,，不斷提升元謀勞務(wù)品牌,，增強元謀民工的競爭能力。制定和完善農(nóng)村教育長遠(yuǎn)規(guī)劃,，從抓好基礎(chǔ)教育入手,，落實好農(nóng)村教育“兩基”工作，提高農(nóng)村后備勞動力的文化水平和層次,，從根本上改變低素質(zhì),、低層次的格局，使未來的勞動者成為適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型勞動者,。

（五）加強管理,，完善服務(wù)，推動勞動力轉(zhuǎn)移工作健康發(fā)展,。

加強管理,，完善服務(wù)是做好勞動力轉(zhuǎn)移工作的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮勞動部門在勞動力轉(zhuǎn)移工作中的主渠道作用,，制定轉(zhuǎn)移輸出計劃,，分解下達(dá)各基層組織,，使我縣勞動力轉(zhuǎn)移工作步入有領(lǐng)導(dǎo)、有組織,、秩序井然,、高效運作的軌道。要建立健全縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出組織機構(gòu),，強化對外輸出功能,。重視并做好社會勞動力管理基礎(chǔ)性工作，繼續(xù)搞好全縣勞動力資源的調(diào)查,、預(yù)測和登記,，準(zhǔn)確了解掌握勞動力資源狀況。要加大宣傳,、引導(dǎo)力度,，做到有序轉(zhuǎn)移，幫助農(nóng)村勞動力不斷更新觀念,，克服“小富即安”,、舍遠(yuǎn)求近、唯有家鄉(xiāng)好,、不肯遠(yuǎn)離家等“小農(nóng)”思想,，樹立全新的就業(yè)觀念。要強化勞務(wù)輸出全過程服務(wù),，建立外出勞動力檔案,，從信息收集、合同簽訂,、證件辦理到招收,、培訓(xùn)、輸送各環(huán)節(jié),，提供“一條龍”服務(wù),，逐步實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移由分散自發(fā)、盲目流動向有組織,、成規(guī)模向外輸送,。

（六）切實保障務(wù)工者的合法權(quán)益。

當(dāng)前,，外出務(wù)工人員遭受歧視,，其合法權(quán)益難以受到保障的現(xiàn)象較突出。因此,，必須建立和推行外出民工持卡務(wù)工制度,，保證民工有序流動，為維護(hù)務(wù)工者合法權(quán)益奠定基礎(chǔ),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要建立外出務(wù)工人員檔案,，定期收集反饋,、跟蹤了解務(wù)工人員勞動生活情況。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十三

為全面了解農(nóng)村勞動力資源現(xiàn)狀,，合理開發(fā)利用農(nóng)村勞動力資源,，20__年6月，由__市人力資源和社會保障局牽頭,，景東縣人力資源和社會保障局、農(nóng)業(yè)局,、縣委農(nóng)辦等單位參加,，對景東縣文井鎮(zhèn)、花山鄉(xiāng),、景福鄉(xiāng)農(nóng)村勞動力的就業(yè),、培訓(xùn)、收入,、轉(zhuǎn)移就業(yè)等基本情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查,，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下：

景東縣轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含3個鎮(zhèn)、10個鄉(xiāng)),，170個村(居)委會(含4個居委會,、166個村委會)。20__年末全縣戶籍?dāng)?shù)11.63萬戶,，戶籍總?cè)丝?6.55萬人,，其中：農(nóng)業(yè)人口31.6萬人,，占戶籍總?cè)丝诘?6.5%;男性18.98萬人,，占總?cè)丝诘?1.93%,，女性17.57萬人,，占總?cè)丝诘?8.07%;少數(shù)民族人口18.21萬人,，其中,，彝族人口15.45萬人,，占總?cè)丝诘?2.3%,。全縣常住人口36.2萬人,，城鎮(zhèn)人口11.73萬人,，城鎮(zhèn)化率32.4%。20__年末全社會從業(yè)人員22.23萬人,。在全社會從業(yè)人員中,，單位從業(yè)人員1.95萬人;鄉(xiāng)村從業(yè)人員19.69萬人。

調(diào)查組選點調(diào)查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文井鎮(zhèn)(文井村,、文光村),、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村),、景福鄉(xiāng)(古里村,、糖梨村),，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶。鄉(xiāng)村人口1658人,。鄉(xiāng)村勞動力資源949人,，其中：在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人，外出務(wù)工294人,。

(一)文化結(jié)構(gòu),。小學(xué)以下文化程度298人，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專,、職技)82人，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的1.6%,。

外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu)：小學(xué)及以下文化80人，占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人,，占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人,，占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。

(二)年齡結(jié)構(gòu),。20歲以下42人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的13.4%,。

外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動力總數(shù)5.1%,。21歲—49歲256人,，占勞動力總數(shù)87.1%，50歲以上23人,，占勞動力總數(shù)7.8%,。

(三)農(nóng)村勞動力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%,，其中,，從事第一產(chǎn)業(yè)693人，占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人,，占總數(shù)7.6%,，從事第三產(chǎn)業(yè)184人，占總數(shù)的19.4%,。

外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè)：外出務(wù)工294人,，從事第一產(chǎn)業(yè)50人，占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人，占總數(shù)24.8%,，從事第三產(chǎn)業(yè)171人,，占總數(shù)的58.2%。

(四)外出務(wù)工情況,。

外出渠道：自發(fā)組織外出294人,，占外出勞動力總數(shù)294人的100%。

外出時間：1—3個月2人,，占外出勞動力總數(shù)294人的1%;3—6個月12人,，占外出勞動力總數(shù)的4%;6個月以上280人，占外出勞動力總數(shù)的95%,。

外出地點：鄉(xiāng)內(nèi)29人,，占外出勞動力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人，占外出勞動力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人,，占外出勞動力總數(shù)的43%;省外44人，占外出勞動力總數(shù)的15%,。

掌握職業(yè)技能狀況：參加過各類培訓(xùn)127人,，占外出勞動力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人,，占外出勞動力總數(shù)的1%,。

社會保障情況：與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%,。

勞務(wù)收入情況：外出勞動者每年勞務(wù)經(jīng)濟總收入為539萬元,，人均年收入1.83萬元，從收入結(jié)構(gòu)上看,，月收入1500元以下45人,，1500-元150人，3000元以上99人,。

(一)農(nóng)村勞動適齡人口逐步減少,，務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,，農(nóng)村勞動力資源僅占總?cè)丝诘?7%,，勞動力資源呈下降趨勢，農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動力資源的69%,，務(wù)農(nóng)人口比例仍較大,。

景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中，形成了壩區(qū)以冬早蔬菜,、瓜果,、冬玉米、冬辣椒,、冬大豆為主,，半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆,、馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主,，山區(qū)以純糧作物,、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,，以及“一鄉(xiāng)一重點,，一村一品，一組一特色”的開發(fā)格局,。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)民的增收，也就近,、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力,，也是農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。

(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高,，勞動維權(quán)意識不強,。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中，294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出,，參加過各類培訓(xùn)的127人,，占外出勞動力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人,，占外出勞動力總數(shù)的1%,。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出勞動力總數(shù)的12.2%,。

外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低,，外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高,，勞動維權(quán)意識不強,。

四、建議,。

一是相關(guān)部門要加強聯(lián)動,，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段，大力宣傳社會保障方面的政策法規(guī),，增強維權(quán)意識,。

二是加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，增強就業(yè)技能,，提高就業(yè)質(zhì)量,。

三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為勞動者就業(yè)提供服務(wù),，同時逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系,。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十四

黨的十六大確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的總方向，增加農(nóng)民收入,、全面實現(xiàn)農(nóng)村社會小康成為當(dāng)前黨在農(nóng)村的中心工作,，同時也指出了要致富農(nóng)民就要減少農(nóng)民，因此,，合理有序地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力就成為了實現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的根本途徑,。永川市市委、市政府也在年初的“兩會”上提出：在未來7年內(nèi),，讓30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),，把永川建設(shè)成為渝西地區(qū)的大城市。為了貫徹落實重慶市農(nóng)業(yè)局召開的“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移試點縣（市）工作會議”和“農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移管理培訓(xùn)班”的有關(guān)精神,，切實有效地搞好永川農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作,，早日實現(xiàn)把永川建設(shè)成為大城市。永川市農(nóng)業(yè)局科教信息中心組織人員對永川農(nóng)村勞動力整體狀況,、富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀和存在的問題及轉(zhuǎn)移方向進(jìn)行了調(diào)查與分析,，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、勞動力整體狀況,。

全市總?cè)丝?06萬，農(nóng)村勞動力43萬,，其中農(nóng)村富余勞動力20余萬,，農(nóng)村人均耕地面積0.8畝，是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣（市）之一,，常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)14.9萬人,，每年帶回的經(jīng)濟收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動力有效轉(zhuǎn)移,，是農(nóng)民致富增收的重要渠道,，農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工，成為農(nóng)民增收的重要途徑,，為我市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到了重要作用,。

永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市，30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),，這其中,，首先是農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè),。

我市農(nóng)村富余勞動力中,，30歲以下的勞動力占68%，30―40歲占27%，40歲以上占5%,。農(nóng)村勞動力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口,，他們的轉(zhuǎn)移情況、務(wù)工收入高低,，將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程,。

二、富余勞動力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀,。

去年,，我市農(nóng)村勞動力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人，在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人,，重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人,，境外轉(zhuǎn)移累計人數(shù)1498人（次）。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州,、深圳,、珠海、福建,、廈門,、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū),，境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡,、南非、阿根遷,、日本北海道等十幾個國家從事漁業(yè)捕撈,。外出人員中，86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè),，從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%,。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力，主要在城區(qū),、集鎮(zhèn)從事運輸,、建筑、餐飲,、服務(wù)業(yè),，重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動力主要從事建筑、服務(wù),、經(jīng)商業(yè),。

經(jīng)過近年的努力，我市農(nóng)村富余勞動力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局,。一是勞動力市場進(jìn)一步健全,。目前,，我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳，成功與重慶市勞動力市場聯(lián)網(wǎng),，初步形成了統(tǒng)一,、開放、競爭,、有序的勞動力市場框架,。二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解,，我市先后建立了勞動技能培訓(xùn)基地26個,，建立了農(nóng)村富余勞動儲備基地3個，勞務(wù)輸出基地5個,。同時,，對各類外出民工分別進(jìn)行登記造冊，促進(jìn)民工有序流動,。僅去年,，就幫助民工追收工資96萬元，清退保證金1.8萬元,，督促用工單位替民工參加社會保險850人,，處理民工工資爭議案件156件。三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步健全,。在建立和完善農(nóng)村勞動力市場中,，我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時,，規(guī)范和發(fā)展社會力量培訓(xùn)機構(gòu)18家,，職業(yè)技能鑒定機構(gòu)增加到4家。

三,、存在的問題。

在對我市農(nóng)村富余勞動力市場調(diào)查中了解到：三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”：一是自發(fā)外出,，無序流動,。有關(guān)資料顯示，除境外勞務(wù)輸出通過勞動部門外,，我市90%以上的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出,。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出，這部分民工的.勞動權(quán)益往往很難得到保障,，極易造成用人單位拖欠民工工資,、發(fā)生勞動爭議等侵權(quán)行為。二是文化層次低,。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中,，48%為初中以上文化,，30%具有高中以上文化，小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)20%,，大專文化以上僅占2%,。文化偏低，使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),，往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競爭,，工資收入低，生活工作條件差,，勞動福利待遇得不到較好保障,，處于劣勢求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊和勞動部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計,，我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入500―700元,，從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元，從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動力月平均收入1000元以上,，境外就業(yè)的農(nóng)村勞動力月平均收入1500元左右,。其中，從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達(dá)86%,。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu),，直接影響到農(nóng)民的增收。三是開發(fā)難度達(dá),。我市二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,，制約了農(nóng)村富余勞動力的就地轉(zhuǎn)移,。而外出務(wù)工，又由于多種因素的影響,，常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固：進(jìn)一步增加外出人數(shù),，又因為有的地方經(jīng)濟基礎(chǔ)差、交通不便,、信息不靈,，大量富余勞動力難以轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十五

調(diào)查組選點調(diào)查三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文井鎮(zhèn)(文井村,、文光村),、花山鄉(xiāng)(坡頭村、文俄村),、景福鄉(xiāng)(古里村,、糖梨村)，涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶,。鄉(xiāng)村人口1658人,。鄉(xiāng)村勞動力資源949人,，其中：在鄉(xiāng)村務(wù)農(nóng)655人，外出務(wù)工294人,。

(一)文化結(jié)構(gòu),。小學(xué)以下文化程度298人，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的31.4%;初中文化程度554人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的58.4%;高中文化程度(含中專,、職技)82人，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的8.6%;大專以上文化程度15人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的1.6%,。

外出務(wù)工人員文化結(jié)構(gòu)：小學(xué)及以下文化80人，占外出務(wù)工總數(shù)294人的27.2%;初中文化程度174人,，占外出務(wù)工總數(shù)的59.2%;高中以上文化程度40人,，占外出務(wù)工總數(shù)的13.6%。

(二)年齡結(jié)構(gòu),。20歲以下42人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)949人的4.4%;21—49歲780人，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的82.2%;50歲以上127人,，占鄉(xiāng)村勞動力總數(shù)的13.4%,。

外出人員年齡分布情況：20歲以下15人，占外出勞動力總數(shù)5.1%,。21歲—49歲256人,，占勞動力總數(shù)87.1%，50歲以上23人,，占勞動力總數(shù)7.8%,。

(三)農(nóng)村勞動力從事產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村從業(yè)人員949人占鄉(xiāng)村人口總數(shù)1658人的57.2%,，其中,，從事第一產(chǎn)業(yè)693人，占總數(shù)的73%;從事第二產(chǎn)業(yè)72人,，占總數(shù)7.6%,，從事第三產(chǎn)業(yè)184人，占總數(shù)的19.4%,。

外出務(wù)工從事產(chǎn)業(yè)：外出務(wù)工294人，從事第一產(chǎn)業(yè)50人,，占總數(shù)的17%;從事第二產(chǎn)業(yè)73人,，占總數(shù)24.8%，從事第三產(chǎn)業(yè)171人,，占總數(shù)的58.2%,。

(四)外出務(wù)工情況,。

外出渠道：自發(fā)組織外出294人，占外出勞動力總數(shù)294人的100%,。

外出時間：1—3個月2人,，占外出勞動力總數(shù)294人的1%;3—6個月12人，占外出勞動力總數(shù)的4%;6個月以上280人,，占外出勞動力總數(shù)的95%,。

外出地點：鄉(xiāng)內(nèi)29人，占外出勞動力總數(shù)294人的10%;縣內(nèi)鄉(xiāng)外95人,，占外出勞動力總數(shù)的32%;省內(nèi)縣外126人,，占外出勞動力總數(shù)的43%;省外44人，占外出勞動力總數(shù)的15%,。

掌握職業(yè)技能狀況：參加過各類培訓(xùn)127人,，占外出勞動力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人,，占外出勞動力總數(shù)的1%,。

社會保障情況：與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出務(wù)工總數(shù)的12.2%,。

勞務(wù)收入情況：外出勞動者每年勞務(wù)經(jīng)濟總收入為539萬元,，人均年收入1.83萬元，從收入結(jié)構(gòu)上看,，月收入1500元以下45人,，1500-元150人，3000元以上99人,。

(一)農(nóng)村勞動適齡人口逐步減少,，務(wù)農(nóng)人口比例較大。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中,，農(nóng)村勞動力資源僅占總?cè)丝诘?7%,，勞動力資源呈下降趨勢，農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)人數(shù)占農(nóng)村勞動力資源的69%,，務(wù)農(nóng)人口比例仍較大,。

景東縣在近年來在高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路中，形成了壩區(qū)以冬早蔬菜,、瓜果,、冬玉米、冬辣椒,、冬大豆為主,，半山區(qū)及河谷以冬早青蠶豌豆、馬鈴薯,、優(yōu)質(zhì)雙低油菜為主,，山區(qū)以純糧作物,、蕎麥、飼草飼料為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局,，以及“一鄉(xiāng)一重點,，一村一品，一組一特色”的開發(fā)格局,。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)民的增收，也就近,、就地吸引了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力,，也是農(nóng)村勞動力務(wù)農(nóng)比例較大的主要原因。

(二)外出務(wù)工者技能素質(zhì)有待提高,，勞動維權(quán)意識不強,。被調(diào)查的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個行政村12個村民小組414戶農(nóng)戶中，294名外出務(wù)工人員全部為自發(fā)外出,，參加過各類培訓(xùn)的127人,，占外出勞動力總數(shù)的43%，持有職業(yè)資格證書4人,，占外出勞動力總數(shù)的1%,。與用人單位簽訂勞動合同并繳納社會保險36人，占外出勞動力總數(shù)的12.2%,。

外出務(wù)工人員技能素質(zhì)偏低,，外出務(wù)工就業(yè)的通行證—職業(yè)資格證書持有率低下。外出務(wù)工人員與用人單位簽訂勞動合同和繳納社會保險的比例不高,，勞動維權(quán)意識不強,。

四、建議,。

一是相關(guān)部門要加強聯(lián)動,，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障平臺和農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)信通”等技術(shù)手段，大力宣傳社會保障方面的政策法規(guī),，增強維權(quán)意識,。

二是加大對外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)，增強就業(yè)技能,，提高就業(yè)質(zhì)量,。

三是要加快培育和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場,，為勞動者就業(yè)提供服務(wù),，同時逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。

農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十六

一、調(diào)查的背景：

本課題組以省“xx”規(guī)劃課題《農(nóng)村小學(xué)創(chuàng)新學(xué)生學(xué)習(xí)方式的研究》實驗方案為切入口,，在課題組全體成員的努力下和有關(guān)專家的指導(dǎo)和幫助下，立足學(xué)校實際,，深入開展課題的調(diào)查研究,，扎實推進(jìn)實驗進(jìn)程，初步了解學(xué)生學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)狀,。

二,、調(diào)查的目標(biāo)：

以平鄉(xiāng)縣常河鎮(zhèn)中心小學(xué)、平鄉(xiāng)縣西位明德小學(xué)兩所農(nóng)村小學(xué)為實驗學(xué)校,，對近1100名學(xué)生,，18個班級展開調(diào)查。采用訪談,、調(diào)查問卷等形式,，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的方法,，了解學(xué)生獲得知識的途徑和方法,，了解學(xué)生自主學(xué)習(xí)時搜集資料的方法和途徑，從而初步了解農(nóng)村小學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的現(xiàn)狀,。

三,、調(diào)查的方法：

訪談法：教師交流訪談、實驗班學(xué)生訪談,。

調(diào)查問卷法：對兩所實驗學(xué)校全體學(xué)生進(jìn)行調(diào)查問卷,。

四、具體實施：

1,、教師交流,、訪談：結(jié)合學(xué)校實際情況、學(xué)生實際,、學(xué)科特點和任課教師及家長展開交流和座談,，初步了解學(xué)生學(xué)習(xí)情況。常河鎮(zhèn)中心小學(xué)由王濤和賀慶江負(fù)責(zé),，西位明德小學(xué)由郭巧格和閆震負(fù)責(zé),。(xx年12月28日上午9:00在西位明德小學(xué)進(jìn)行訪談,，xx年12月29日上午9:00在常河鎮(zhèn)中心小學(xué)進(jìn)行訪談,，29日下午整理材料，將整理好的材料交馬軍鋒,。)。

2、學(xué)生訪談：針對學(xué)生的實際情況，為了詳細(xì)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，了解學(xué)生學(xué)習(xí)的方法,，了解學(xué)生獲得知識的途徑和方法,，了解學(xué)生自主學(xué)習(xí)時搜集資料的方法和途徑。對常河鎮(zhèn)中心小學(xué)的五年級三班和六年級四班，兩個實驗班共103名學(xué)生進(jìn)行訪談,，由馬軍鋒、吳曉敏,、王素華負(fù)責(zé),。對西位明德小學(xué)的二年級一班和三年級一班，兩個實驗班共141名學(xué)生進(jìn)行訪談,。由閆震,、閆祎寧、馬寧負(fù)責(zé),。(xx年12月30日上午進(jìn)行訪談,，xx年12月31日將訪談的結(jié)果整理好，形成書面報告,，和訪談記錄一起交給王濤,。)。

3,、問卷調(diào)查：對常河鎮(zhèn)中心小學(xué)和西位明德小學(xué)近名1100學(xué)生，18個班級進(jìn)行問卷調(diào)查,，西位明德小學(xué)由閆震,、閆祎寧、馬寧負(fù)責(zé)發(fā)放和收集,，常河鎮(zhèn)中心小學(xué)由馬軍鋒,、吳曉敏,、王素華負(fù)責(zé)發(fā)放和收集,。(xx年1月4日發(fā)放調(diào)查問卷,，xx年1月6日上午第二節(jié)課,，課題組全體成員在課題研究辦公室,，整理調(diào)查問卷,，做出數(shù)據(jù)分析,。)。

五,、調(diào)查分析：(xx年1月9日—xx年1月12日),。

(一)學(xué)習(xí)興趣和態(tài)度：

1、課堂表現(xiàn)：

問題一：在課堂上,你能積極回答問題嗎?

a,、從不回答b,、偶爾回答c、經(jīng)?；卮?。

選擇：a、0.4%b,、64.4%c,、35.1%,。

2、教學(xué)手段：

問題一：你喜歡老師利用多媒體上課嗎?

a,、不喜歡b,、還行c、特別喜歡,。

選擇：a,、8.8%b、36.1%c,、55%,。

3、解決問題：

問題一：解題時,，你是否利用以前學(xué)過的知識?

a,、不是b、有時是c,、基本上是,。

選擇：a、3.5%b,、41.9%c,、54.4%。

問題二：在學(xué)習(xí)中,，遇到問題時，你會怎么做?

a,、直接不理睬b,、能解決就解決，不能就放棄c,、自己動手,、動腦力求自己解決。

選擇：a,、0.4%b,、38.1%c、61.4%,。

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農(nóng)村勞動力調(diào)查報告分析篇十七

90年代的中國勞動力就業(yè)遇到了新的挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改革推進(jìn)帶來大量職業(yè)下崗,，這一過程又伴隨著城市化加速的必然趨勢——農(nóng)村勞動力大量流向城市,，尤其是中國新增經(jīng)濟活動人口壓力一直居高不下，使得世紀(jì)之交的中國面臨嚴(yán)重的就業(yè)“沖擊波”（圖一）,。

在城市失業(yè)大量發(fā)生的情形下反而發(fā)生農(nóng)村勞動力大量剩余并且產(chǎn)生向城市的持久移民傾向,，這是一個與劉易斯著名的二元就業(yè)模型(lewis,1954)相違背的問題,。因為該模型認(rèn)為，在許多發(fā)展中國家普遍存在著有關(guān)生產(chǎn)和組織的各種不對稱性,，當(dāng)勞動力在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門和現(xiàn)代制造業(yè)部門之間流動時,，由于傳統(tǒng)部門不按照邊際產(chǎn)品原則定價，因此保留著幾乎可以“無限供給”的邊際產(chǎn)出為零的勞動力,，而現(xiàn)代部門追逐利潤最大化,，因此兩部門的邊際產(chǎn)出并不相等。在劉易斯看來,，經(jīng)濟發(fā)展就是現(xiàn)代部門通過資本積累而擴張,，直到將傳統(tǒng)部門“剩余勞動”蓄水池全部吸干。這就是說,，傳統(tǒng)部門存在著大量勞動剩余,，而現(xiàn)代部門里不存在。

這一問題在哈里斯—托達(dá)羅模型（harris-todaromodel,1970）中可以找到答案,。他們指出,，只要城市的預(yù)期工資高于一個有保證的農(nóng)村工資，農(nóng)村勞動力就會在城市失業(yè)已經(jīng)存在的條件下繼續(xù)向城市流入,。這里,，城市工資有政府法令規(guī)定而高于市場均衡工資時，預(yù)期工資就可能對農(nóng)村移民有刺激力,。

門勞動邊際產(chǎn)出相等,，均衡工資就是wc。在均衡工資條件下,，總勞動力中的ol部分配置給農(nóng)村,，lo’配置給城市，全社會沒有剩余勞動,。但是,，如果城市標(biāo)準(zhǔn)工資(wu)定的高于均衡工資水平，即wuwc,，城市就業(yè)就會減少,，城市出現(xiàn)公開或隱蔽的失業(yè)（ll）；但此時城市期望工資（w）,，即標(biāo)準(zhǔn)工資與城市就業(yè)概率的乘積,，仍然高于農(nóng)村均衡工資，因此農(nóng)村就業(yè)量還仍然按照xx’曲線向城市流動,，形成農(nóng)村勞動力供給價格提高,，農(nóng)村就業(yè)減少，而城市公開或隱蔽的失業(yè)進(jìn)一步增加,，從ll增加到ll,。

以上模型假定農(nóng)村勞動力可以自由向城市部門流動,。但是如果存在著禁錮流動的制度性障礙，情形又會不同,。在部門間勞動流動被隔絕的條件下,，城鄉(xiāng)之間可能持久保持工資水平的顯著差異而沒有發(fā)生相應(yīng)的勞動力流動?！皟稍Ｐ汀睙o從分析這樣的情形,，因為“兩元”之間的隔絕，使得每個部門都近乎孤立地決定其內(nèi)部勞動力的供求和定價,。這正是改革前中國的情況,。正如我們將在后文中看到的，只有當(dāng)城鄉(xiāng)隔絕的體制松動后,，哈里斯—托羅達(dá)模型才可能重新作為一種有用分析工具,。

顯然，在國有企業(yè)職工大量下崗和農(nóng)村勞動力大量流向城市的這一雙向進(jìn)程中,，關(guān)鍵因素是城鄉(xiāng)的工資差別,，不同性質(zhì)的勞動力對于城市期望工資的預(yù)期差異對于中國的勞動力流動、勞動力市場的形成和就業(yè)形勢發(fā)揮著重要作用,。以下我們將會通過進(jìn)一步的分析來詳細(xì)闡述這一問題,。

1、城鎮(zhèn)下崗與失業(yè)1992年以來,，中國的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)步上升,，自達(dá)到3.0%時，,、兩年保持在3.1%的水平上,。但是中國的新增經(jīng)濟活動人口和新增從業(yè)人員始終分別在1.3%左右和1.2%左右的水平上保持著。

如果把下崗職工考慮在內(nèi),，中國的城鎮(zhèn)失業(yè)率將達(dá)到9.36%,，就業(yè)壓力將會更為突出（孟慶紅等,，）,。1992年中國的城鎮(zhèn)失業(yè)人中、下崗人數(shù)分別為420萬人和300萬人,，而到19,，這兩個數(shù)字分別變?yōu)?20萬人和1435萬人（其中國有企業(yè)下崗職工為929萬）（胡鞍鋼，1999a）,；19進(jìn)一步變?yōu)?92萬人和571萬人（陳淮,，1999b）。顯然,，中國的城鎮(zhèn)的失業(yè)問題越來越多地通過職工下崗這一種形式表現(xiàn)出來,。據(jù)原勞動部的一項調(diào)查分析,，至6月底，下崗職工占全部職工的比例為11.2%,，而全國下崗職工總?cè)藬?shù)為711萬人（原勞動部培訓(xùn)就業(yè)司,，1999）。而楊宜勇估計,，19全國下崗未就業(yè)人口為600萬人,，登記失業(yè)人口為620萬人，企業(yè)新下崗300萬人,，城鎮(zhèn)新增勞動力274萬人,，機構(gòu)改革預(yù)計分流300萬人，農(nóng)轉(zhuǎn)非估計有300萬人,，絕對數(shù)總計達(dá)到2394萬人,，比年多出460萬人，即1999年就業(yè)壓力將比1998年增加23.7%（劉詩白,，1999）,。而且，楊宜勇等人估計表明,，在1999到三年間,，中國勞動力總供給中，農(nóng)轉(zhuǎn)非的人口約為1000萬人,，其中需要就業(yè)的勞動力600萬人,；城鎮(zhèn)國有企業(yè)富余人員新下崗850萬人，扣除當(dāng)年再就業(yè)的70%,，將會有255萬人等待就業(yè),；機關(guān)事業(yè)單位分流82萬人，1998年年底結(jié)轉(zhuǎn)國有企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心托管的下崗職工614萬人,，這樣僅僅因為勞動力總量的調(diào)整就將會為城鎮(zhèn)增加1551萬人的就業(yè)壓力（國家計委宏觀經(jīng)濟研究院,，1999）。

造成這種狀況的主要原因是市場競爭的加劇使得國有企業(yè)必須通過市場化改革走出困境,，減員增效勢在必行,；另一方面，經(jīng)濟增長率的放慢意味著經(jīng)濟對就業(yè)的吸收作用減??；但是人口增長的慣性使得新增就業(yè)人員繼續(xù)以較快的速度增加，這樣整個經(jīng)濟面臨的就業(yè)壓力越來越大,，就業(yè)崗位的競爭也越來越激烈,，因此，那些本就因為自身技能較差而被調(diào)整下來的下崗職工重新就業(yè)的可能性變得更為渺茫。由于城鎮(zhèn)職工的下崗具有周期性和結(jié)構(gòu)性的雙重特征,，經(jīng)濟疲軟和國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)構(gòu)成的壓力交織在一起,，從而使得國有企業(yè)的就業(yè)壓力更為嚴(yán)重。

這一下崗趨勢是對于長期以來國有企業(yè)效率過低局面的一種糾正,。在中央根據(jù)計劃指令來配置經(jīng)濟資源,，優(yōu)先發(fā)展資本密集型的重工業(yè)，并且因此形成由國家行政等級組織壟斷工業(yè)和商業(yè),，管制農(nóng)業(yè)和實行城鄉(xiāng)隔絕的經(jīng)濟體制,。在這一體制下，國有企業(yè)由于管理公有制僵化,，缺乏自主權(quán),，企業(yè)家的創(chuàng)新精神受到扼制，導(dǎo)致企業(yè)無力實施有效的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,，結(jié)果是企業(yè)的效率始終在低水平上徘徊甚至虧損,；企業(yè)的剩余也被政府以利稅的形式拿走，作為補償,，職工獲得了“城里人”身份：較低的工資水平（但是這一工資水平相對于農(nóng)村的工資水平還是很高的）,，從搖籃到墳?zāi)沟母＠才拧＿@相當(dāng)于一種“借舊債還新債”的制度安排,，即運用當(dāng)期企業(yè)的利稅來支付對國有企業(yè)職工的歷史負(fù)債,，但是隨著這一負(fù)債水平的提高和當(dāng)期企業(yè)效益的下降，這樣的制度安排無法繼續(xù)維持下去,。職工的下崗就在所難免,。由于整個經(jīng)濟發(fā)展前景暗淡導(dǎo)致勞動崗位供給不足、下崗職工自身競爭力差,、社會保障體系不健全等因素,，下崗職工再就業(yè)的難度很大。于是,，各地政府費盡心機尋找再就業(yè)門路,，甚至是關(guān)閉農(nóng)村勞動力向城市遷徙的通道。這樣一方面使得最具有競爭力的那一部分勞動力找到工作的概率在大減少,，從而阻礙了城鄉(xiāng)開通的勞動力市場的形成,；另一方面，這些舉措混淆了周期性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)的界限,，造成了城市中“有人沒活干,、有活沒人干”的局面,，同時使得城市中大量使用外來勞動力的那部分經(jīng)濟競爭力大大下降,，這樣進(jìn)一步加劇了就業(yè)壓力。如果在面臨城市就業(yè)壓力時，政府開始選擇退卻,，那么城市就業(yè)改革所取得的成就將喪失殆盡,。

2、農(nóng)村的勞動力轉(zhuǎn)移城市就業(yè)壓力劇增這一進(jìn)程不可避免地與中國農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的大趨勢相互沖突,。改革開放以來,，中國農(nóng)村就業(yè)通過三個途徑得到緩解：第一，農(nóng)業(yè)內(nèi)有效利用勞動力資源的機會增加了,；第二,，農(nóng)村的非農(nóng)就業(yè)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸收,；第三,，城市的吸收，即農(nóng)村勞動力加速向城鎮(zhèn)制造業(yè),、商業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,。據(jù)作者參加的勞動部一項研究的結(jié)果估計，間（1978-1992）農(nóng)業(yè)內(nèi)部有效利用勞動力的機會共增加了約50%,，農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)提供了近1億個新的崗位,，另外約有3000萬農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到縣城以上的城市就業(yè)。另外,，據(jù)范芹估計,，截至1997年，中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已安排的就業(yè)人數(shù)占全部農(nóng)業(yè)勞動力總數(shù)的25%,，1.9萬多個小城鎮(zhèn)累計吸收農(nóng)村勞動力3000多萬,，約占農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移總量的30%（范芹，1997,；轉(zhuǎn)自鄧大松等1999成都）,。

但是，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由于中國經(jīng)濟狀況不佳,、融資需要遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能得到滿足,、鄉(xiāng)企自身面臨制度創(chuàng)新等原因，發(fā)展速度顯著放慢,，其對中國農(nóng)村勞動力的吸收能力也隨之減少,。1991年以來中國第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力一直呈現(xiàn)絕對下降的趨勢，也即將會有更多的農(nóng)村勞動力尋找新的出路,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)無法滿足其要求時,，農(nóng)村勞動力向城市的遷徙就成為其主要出路。農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的動力主要在于城鄉(xiāng)工資差別,，如果城市就業(yè)的期望工資（城市工資水平乘以在城市找到工作的概率）高于農(nóng)村的工資水平,，農(nóng)民就會流向城市,。顯然，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)界的不景氣,，農(nóng)村勞動力在農(nóng)村就業(yè)的工資水平大大下降,，這無疑加大了城鄉(xiāng)工資差別，使得勞動力更有激勵流向城市就業(yè),。如果城市改革止步不前,，城市工資水平仍然維持在一個較高的水平上，農(nóng)民工的流動帶給城市的就業(yè)壓力就會更大,。

而政府在這個問題上采取的是“關(guān)門”政策,，即城市由于下崗壓力對農(nóng)村勞動力關(guān)閉了大門。但是,，這只是部分影響到農(nóng)村勞動力在城市找到工作的概率,，城市工資水平難以下調(diào)，而農(nóng)村的工資水平則隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)停滯而大幅下降,，這樣就意味著農(nóng)民在勞動力市場上具有壓倒性的競爭優(yōu)勢,。因此，政府“關(guān)門”政策的結(jié)果是農(nóng)民工“清而不退”,，這一巨大的勞動力人口的一部分通過重新回到土地上轉(zhuǎn)變成為隱性失業(yè)堵塞,，大部分則通過采取種種規(guī)避措施在城市的灰色勞動力市場上找到就業(yè)機會；而且,，一旦農(nóng)民工在某一地區(qū)工作一段時間后,，他們可能就會習(xí)慣于城市的生活，即便暫時失業(yè),，也不愿意返回農(nóng)村,。在1995、和1997年三年中,，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移的數(shù)字達(dá)到2400萬,、2500萬和3000萬（陳淮，1999）,。這一壓力在中西部的一些人口大省,，如四川、湖南,，反映的更為明顯,；很難想像這些跳出“龍門”的農(nóng)村勞動力因為城市的大門緊鎖而全部返回農(nóng)村。農(nóng)村勞動力向城市的遷徙是中國經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢,，如何協(xié)調(diào)這一人口轉(zhuǎn)移壓力在城鎮(zhèn)就業(yè)壓力日漸嚴(yán)重的.今天更凸現(xiàn)其重要性,。

3、新增勞動力壓力中國的就業(yè)壓力不僅反映在勞動力存量的變化上,，而且來自于新增勞動力的數(shù)量,。在h-t模型中,，如果勞動力的邊際產(chǎn)出水平?jīng)]有較大的改進(jìn)，而勞動力總量卻發(fā)生了較大的增加,，這就意味著農(nóng)村勞動力的邊際生產(chǎn)率和城市勞動力的邊際生產(chǎn)率相等的那一點所決定的就業(yè)水平?jīng)]有大的增加，最后的結(jié)果是總失業(yè)水平面的上升,。

因此,，把中國所面臨的就業(yè)壓力放到中國總的人口增加框架下，我們對于中國窘迫的就業(yè)狀況將會有更好理解,。由圖三可知,，中國總?cè)丝谠隽吭?982年達(dá)到了一個高峰，1986-1990年達(dá)到了另一個高峰,，其中在1987年達(dá)到峰值,；而中國新增城市人口則分別在1981年有一個大的增量，1984年達(dá)到高峰,；新增農(nóng)村人口在1982年就已經(jīng)達(dá)到一個高峰,，1984年后更是一直持續(xù)增加到1991年。如果以16歲作為勞動力開始要求參加工作的年齡,，那么中國的就業(yè)壓力在1998年達(dá)到了第一個高峰,，在再度加大，20達(dá)到高峰,，并且一直持續(xù)到左右,。而城市就業(yè)壓力將在1997年達(dá)到第一個高峰，20左右達(dá)到另一個高峰,；如果考慮到農(nóng)村勞動力自以后持續(xù)增加的壓力,，中國的就業(yè)狀況將會更為嚴(yán)峻。