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城管執(zhí)法會議上的講話篇一

今天,，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議,，會議的中心議題是總結20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作,，研究部署20xx年的工作任務。今天市委、市政府副市長盧武福同志親臨會議,，等會還要作重要講話,，請大家認真領會并貫徹落實,。下面,，我根據(jù)局黨組研究的意見,，講兩個方面的問題,。

一,、20xx年工作回顧

過去的一年，在市委,、市政府的堅強領導下,，在局黨組一班人的帶領下,，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,，取得巨大成績：作為牽頭單位,，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位,，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處,、武陵分局,、德山分局,、柳葉湖分局)被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位,，3人被市委、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號，2人被市委,、市政府記二等功,。

過去的一年，既是工作壓力最大,，工作任務最重的一年,，又是完成市委、市政府各項工作任務全面豐收,、載入史冊的一年,。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復審驗收。由我局牽頭組織,，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號,。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利,。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒,，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅,，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號,。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破,。《常德市戶外廣告設置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》相繼出臺,，解決了我市戶外廣告管理無標準和收費無依據(jù)的難題,。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米,，拆除新增加的違法建筑221宗,，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達的控違拆違和征地拆遷任務,。

——城市管理考核考評工作取得了預期的目標,。按照《常德市城市管理考核評比辦法》，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”,、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核,，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效,。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目,，開始投入使用。沅水,、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進度落實到位,。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象,。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標準,、高水平，服務旅客,、服務市民,，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關建設取得了明顯效果,。積極推進“公正執(zhí)法年”活動,，全面落實行政處罰自由裁量權基準，規(guī)范精簡行政審批流程,，壓減辦理時限,。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌,。20xx年9月,，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國,，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓班上播放,，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關鍵時,，市委,、市政府主要領導責成我局牽頭,，舉全市之力抓整改,，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后,，4月1日隨即召開局黨組會,，傳達會議精神，研究貫徹落實辦法,，并迅速赴省進京匯報有關情況和了解相關信息,。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后，我局立即召開全體工作人員會議,，認真?zhèn)鬟_了市委,、市政府會議精神，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會,，動員全體干部職工認真做好迎檢工作，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復審,。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組，抽調(diào)專門工作人員成立領導小組辦公室，指揮,、協(xié)調(diào),、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點,、難點問題,，為迎接國家衛(wèi)生城市復審做好組織上的保證。對照新的《國家衛(wèi)生城市標準》10個大項67個小項和國家暗訪調(diào)研通報的問題,，把整改任務分解到“四區(qū)”和市直有關單位,，明確整改完成時間，確保整改落實到位,。為確保迎檢復審工作取得成功,，我們建立了逢單日工作調(diào)度制、每天工作進度專報制和每周督查通報制等三項制度,。及時成立二個工作督察組,，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位、全天候,，一絲不茍的督察,，不留死角，不留空檔,，及時通報階段性工作完成情況,、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題、復審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗等情況,，推進全市復審迎檢工作的順利進行,。

短短兩個月的時間里，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領導小組和辦公室,，抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析,，制定整改辦法，落實整改經(jīng)費,，一個一個抓整改落實,。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會，進行了2次模擬檢查,，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除,。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力，我市順利通過了5月23日至25日的省級復審,，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進行暗訪,，結果是令人滿意，專家組認為我市鞏衛(wèi)工作領導重視,、措施得力,、效果明顯,、整改到位。11月24日,，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號,。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎,。

2.著力推進“創(chuàng)文”奪牌。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用,。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會,，提出了“全局總動員,、全員齊動手、奮戰(zhàn)200天,、確保不丟分”工作目標,，開展了市城區(qū)建設工地渣土管理、市容環(huán)境衛(wèi)生,、戶外廣告和門店招牌,、兩車入欄、市容市貌等5項專項整治,，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊,、1.5萬平方米,，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設施1500多處,，合計1萬平方米,，整改門店招牌20xx多處,，油漆自行車圍欄5000多米。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,，規(guī)范兩車停放,，疏導小攤小販和游商游販上萬人次。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中,，全局20xx多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦,、不怕困難的工作精神,，放棄了正常的休假，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線,，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水,。正是這種奉獻精神，確保了我局在國檢中所承擔的工作任務未丟一分一厘,，達到了局黨組提出的工作目標,，受到市委、市政府表揚和獎勵,，同時也得到了廣大市民的認可,。

3.著力推進城市長效管理。認真落實市委,、市政府實施長效管理機制的意見,，在城市管理考核評價、加強文明城市創(chuàng)建,、依法控違拆違等方面,，取得了較大突破和預期目的。

——考核考評工作常態(tài)化,。今年我們按照市委市政府的部署,，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵、鼎城,、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進行了四次季度考核評比,，對21家市直單位城市管理工作進行了兩次半年考核評比，對其它縣市區(qū)城市管理工作進行了年度考核評比,?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意,，不斷完善考核方法,，努力實行公開、公平,、公正的考核評價機制,。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上,，我們聘請相關職能部門領導為組長,，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題,，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值,。在考核分值構成上，實行平時考評,、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結合的方式進行,，并將重大節(jié)日,、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設置考評內(nèi)容和范圍,。在考核評比的內(nèi)容,、范圍上，從以主次干道的市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生為主,，擴大到公共基礎設施、行政執(zhí)法,、控違拆違,、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊進行入戶調(diào)查,，請市主要媒體對集中考評過程,、考評結果、獎勵兌現(xiàn)進行全程跟蹤報道,。通過城市管理工作的考核評價,，對“四區(qū)”排名、市直相關單位的排位,、各縣市區(qū)的排隊,，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度,。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道,。多年來，由于戶外廣告設置管理辦法滯后,，導致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃,、審批、標準和管理不統(tǒng)一,，嚴重影響著市容市貌和城市整體形象,，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力,，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設置管理辦法》,。從20xx年10月開始,，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設置與管理的辦法著手展開了調(diào)研,，先后十多次組織人員去杭州,、武漢、岳陽,、邵陽等兄弟省市學習先進的管理經(jīng)驗,，綜合13個相關部門的意見,，10多次的修改，4月18日,，在市政府46次常務會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設置管理辦法》,，并于今年7月1日開始頒布實施。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設施占用費試用標準》,。由于戶外廣告收費標準不明確,、不統(tǒng)一，多次受到各方質(zhì)疑,，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理,。為了解決這一難題，從年初開始,，我局組織人員到了全省有關地州市取經(jīng),，先后20次上省法制辦、省財政廳,、省住建廳,、省物價局等相關部門進行匯報、溝通,，經(jīng)過多方努力,，6月10日，省物價局,、省法制辦正式批準《常德市戶外廣告公共場地和設施占用費試行標準》,，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生,。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎,、最核心的工作。過去的一年,，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,，我們主要抓了3件事。

——環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的力度進一步加大,。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目,，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元,，土建工程,、生產(chǎn)設備、輸變電工程全部建成,，20xx年8月該項目正式投入試運行,，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達標排放,。在縣市生活垃圾處理一體建設方面：去年對建設中的7個縣市生活垃圾填埋場進行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導,，工程建設進展順利,，津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用，石門,、澧縣,、臨澧、漢壽進展順利,。在環(huán)衛(wèi)基礎建設方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎設施建設的投入與管理,，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進行了全面維護,，更換,、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個,。

——清掃保潔力度進一步加大,。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,，落實主要街道24小時保潔機制,，城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,，落實社區(qū)(村)保潔,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉運,、市級處理生活垃圾處理體制，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達到100%,。深入開展城郊結合部,、“城中村”、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場,、小街小巷環(huán)境治理,，出動車輛260余臺次,，清除建筑垃圾3100余噸,，清掃道路面積55萬平方米,。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來，清掃保潔力度進一步加大,，渣土管理明顯好轉,，各項工作明顯提升,，可以說調(diào)順了關系,，調(diào)出了干勁，調(diào)出了效果,。

——渣土管理力度進一步加大,。按照抓兩頭、控途中的工作思路,，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理,，嚴格落實管理標準和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控,，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為,。加強部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項整治行動,，對一些重點路段,、重點時段嚴防死守。今年以來,，查處違章工地10處,，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次,，對龍港巷,、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進行了重點整頓,。

5.著力建設人民滿意機關,。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點,，過去的一年,，我們結合城管工作實際，積極推動人民滿意機關建設,。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動,。制定了詳細的工作方案,，全面落實行政處罰自由裁量權基準，嚴格規(guī)范行政裁量權,。特別是在市容秩序,、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法,、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上,，與民生息息相關的問題上，制定了標準的、有法可依的行政處罰自由裁量權基準等制度,。組織,、指導市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓，出臺了《統(tǒng)一標識標牌》,、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度,。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書,。全面清理我局執(zhí)法依據(jù),，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部，行政許可權5項,，行政處罰權168項,。對局系統(tǒng)8個重要崗位，開展行政效能監(jiān)察,，尤其是市紀委確定的市容科科長,、直屬大隊大隊長兩個重要崗位，從工作業(yè)績,、管理能力,、隊伍建設、廉政建設等各個方面進行綜合考核和重點監(jiān)督,，確保不出現(xiàn)緩作為,、不作為、亂作為的現(xiàn)象和行為,。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進“兩集中,、三到位”工作,，進一步梳理了行政審批事項和審批流程,，我們承諾占道、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日,，而實際辦理時限不到兩個工作日,，現(xiàn)場辦結審批事項超過30%，各項工作取得了明顯的成效,。截止12月31日,，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件，辦結1160件,，辦結率達100%,，累計受理投訴3起，網(wǎng)上咨詢回復3件,，共收到社會各界錦旗12面,，群眾滿意率100%。極大地維護了行政審批程序的嚴肅性,、權威性和一致性,，也更大程度地方便了群眾辦事。為此,，行政許可辦的同志作了極大的努力,。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權,。嚴格實行個案審查審核制度，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送,，一案一審查,，尤其是加大了重大違法案件的查處力度，查處了恒華建設,、金恒裝飾,、龍吟水榭別墅群違法建設案，紫色光廣告公司違法設置公交指路牌等一大批影響極壞案件,，極大震懾違法者,，制止了違法行為。全年共受理處罰案卷1053件,，件件做到事實清楚,、證據(jù)充分、程序合法,、處理適當,。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案。今年我局承辦人大代表建議10件,，政協(xié)委員提案29件,，見面率、回復率,、滿意率均為100%,。在辦理過程中，我局針對人大代表,、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題,，不斷地創(chuàng)新工作理念,、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意,、解民憂,、惠民生”的宗旨。去年5月12日,，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗交流會,，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言,，在今年召開的市政協(xié)全會上,，我局被評為提案辦理工作先進單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。機關黨委積極組織黨員開展黨務知識學習,，開展紅色之旅,，重溫入黨誓詞，接受革命傳統(tǒng)教育,，積極組織開展爭創(chuàng)市級文明單位活動,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機關運動會，并取得較好成績;財務工作堅持開源節(jié)流,，抓好資金的調(diào)度和管理,，確保了日常工作的正常運轉;人事科在充分調(diào)研的基礎上對市容監(jiān)察員工資分配制度進行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批,，上訪人員67人次，市民電話舉報980人次,，比去年同期下降39%,，處理率達到100%。

過去的一年,，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，主要得益于市委市政府的正確領導，得益于人民群眾的大力支持,，得益于全局干部職工的共同努力,。在此，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝,。

回顧一年來的工作,，盡管我們做了不少的工作，但與市委,、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比,，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應,。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看,，我市雖名列甲類城市之一，但也還存在不少問題,。二是城市管理基礎投入與精細化管理水平不相適應,。數(shù)字城管建設項目停滯不前，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動,。三是隊伍管理與文明,、高效、廉潔,、滿意的城管執(zhí)法不相適應,。隊伍辦事拖沓、服務意識不強,，不想事,、不做事,、不干事的還大有人在，甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為,、亂作為,、緩作為的行為，執(zhí)法不文明,、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象屢禁不止,。上述種種,，都是我們需要認真對待，并在今后工作中加以解決的,。

二,、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關鍵之年,。市委經(jīng)濟工作會議提出要圍繞“一個重點,、兩個突破”的目標，突出穩(wěn)增長,、控物價,、調(diào)結構、惠民生,、促和諧,、保穩(wěn)定，以建設現(xiàn)代常德,、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗,，面臨城市管理體制改革的進一步深化的考驗，面臨一些難點,、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場、規(guī)范汽車美容和洗車市場、規(guī)范夜市等等,。因此，理清今年的工作思路，確立今年的工作目標的實現(xiàn),，意義特別重大,。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設現(xiàn)代常德、幸福家園為目標，鞏固創(chuàng)建成果,，不斷完善城市管理長效機制，創(chuàng)新工作方法,，推行精細管理，推動城市管理重心下移，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式,，依法行政,，文明執(zhí)法,，確保我市城市管理工作領跑全省、全國一流,。

圍繞上述目標,，今年著重抓好四個方面的工作：

1、鞏固創(chuàng)建成果,，完善城市管理常態(tài)長效機制,，積極推行精細化管理。20xx年,，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,，守江山更難,。如何進一步鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效,，是20xx年我們必須研究解決的重要課題,。

一要進一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次,、市直單位每半年一次,、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調(diào)整充實考評辦法,，對城市長效管理日?？荚u、集中考評,、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進行適當調(diào)整,，調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結率為主要評分依據(jù);擴充考評人員人才庫,，增選部分專業(yè)技術人員和人大代表,、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作,，實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結合，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍,。按盧市長指示,，今年要擴大考評對象范圍，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次,，集中排名，媒體公示,，獎懲問責,。

二要進一步落實市城區(qū)路段管理包干責任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗,，每條路段有區(qū)領導牽頭,、市區(qū)直屬單位包保、街道社區(qū)協(xié)助,、城管隊員負責的城市管理責任制,，做到網(wǎng)絡健全，責任明晰,。要進一步明確城區(qū)路段管理工作任務,，責任任務既要包括對責任路段城市管理方面的宣傳、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結對子,、第一時間發(fā)現(xiàn)責任路段存在的問題等內(nèi)容,，更重要的是要切實負責，及時把問題處置到位,。還要建立路段管理責任追究辦法,，建立專門隊伍加大對路段管理的督導檢查，對辦事不力,、問題突出的路段責任單位和責任人要嚴格追究責任,。

三要進一步強化“門前三包、門內(nèi)達標”管理,。落實“門前三包,、門內(nèi)達標”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎和前提?！伴T前三包,、門內(nèi)達標”堅持屬地管理，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施,，實現(xiàn)“門前三包,、門內(nèi)達標”網(wǎng)絡體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體,、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權單位宣傳,，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持,、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包,、門內(nèi)達標”工作的考核評比辦法和責任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員,，并定期開展檢查評比,。具體考核辦法由考核評價科拿出意見，報市政府同意后實施,。真正形成完善的獎懲激勵機制,，促進“門前三包、門內(nèi)達標”工作落到實處,。

四要進一步強化獎懲激勵機制,。20xx年，城市長效管理考評方面,，繼續(xù)設立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金,，另外設立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金，甲,、乙,、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結果將適時在市級新聞媒體上予以公布，“四區(qū)”政府(管委會)第一責任人,、直接責任人的姓名與職務將同步公布,。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制，單獨拿出一定額度的獎勵基金,，對工作認真負責,、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評,，力爭通過嚴格的獎懲激勵機制,，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,，要實施嚴管重罰,，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭,、亂倒垃圾,、亂潑污水、亂擺攤點、出店經(jīng)營,、占道經(jīng)營,、車輛亂停亂靠、隨地大小便等不衛(wèi)生,、不文明行為,，“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴管重罰三十八條”的文件精神，建立嚴管重罰機制,，組建嚴管重罰隊伍,，出臺嚴管重罰細則，真正向不衛(wèi)生,、不文明行為宣戰(zhàn),，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路,，深化城市管理體制改革,，探索城市管理領域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理,，實施管理重心下移,，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此,，我們要抓好以下三個方面的工作。

一是進一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關系,。由于歷史原因,，市區(qū)兩級在城市管理領域職責不明、關系不順,，市級包得過多,，統(tǒng)得過死，區(qū)級動力不足,，其積極性沒有充分調(diào)動起來,。城市管理是一項系統(tǒng)工程，如果得不到基層組織的支持和配合,，許多事無法實施,。所以，深化城管體制改革,，進一步明確市,、區(qū)兩級的事權非常迫切，也非常必要,。根據(jù)市委市政府《關于進一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號),，市級主要是當好“尺子、鞭子和鏡子”,，集中精力搞好指導,、考核,、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔城市管理和執(zhí)法的具體事務,。

二是進一步推動城市管理重心下移,。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務下放“三區(qū)”,，并組建城管武陵分局,、德山分局、柳葉湖分局,，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領域的職能職責,，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力,。實踐證明,，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段,，我們要進一步推動城市管理重心下移。在市一級,，我們要進一步推動城管執(zhí)法,、清掃保潔等具體事務的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道,、進社區(qū),，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用,。

三是進一步推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設置市場化運作。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化,、社會化的工作要求，推進環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量,、經(jīng)濟責任承包管理,，推進作業(yè)服務的定額管理、定額成本結算的機制,，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進程。合理劃分市、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標和任務,，提高“四區(qū)”、城區(qū)機關(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值,。今年我們要積極推進戶外廣告設置市場化運作,。根據(jù)《常德市戶外廣告設置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定，設置戶外廣告一律采取招標,、拍賣的方式確定經(jīng)營權,。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟效益,。今年凡是設置大型立柱廣告牌,、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標或拍賣的程序確定經(jīng)營權，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌,、公交站亭廣告牌,、軟體廣告,、小區(qū)橫幅等也要通過招標或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權。同時,，要充分發(fā)揮職能作用,，打破行業(yè)壟斷，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理,，用市場化的方式確定經(jīng)營者,。

3.攻堅克難,，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題,，辦好十件實事,。圍繞城市管理工作的難點、熱點問題,，圍繞老百姓最關心,、反映最強烈的問題，今年我們要實實在在辦好十件實事,。

一是規(guī)范城區(qū)夜市,。為加強城區(qū)夜市管理，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用,，我們要依據(jù)相關法律法規(guī),，科學制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室,，并盡快在武陵區(qū),、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當引入市場機制,、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具,、統(tǒng)一垃圾容器,、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅,、統(tǒng)一棚亭,、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式,，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,，既要方便市民，解決部分市民的生計問題,，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全,。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展,、大建設,、大提質(zhì)的關鍵時期，從某種意義上講整個城市就是一個大工地,，由于工地管理,、渣土車輛管理、運輸管理存在問題,，城區(qū)揚塵較重,，市民意見較大。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》,，落實住建,、城管、交警等部門的職責,，加強工地管理,、加強車輛管理、加強超載管理,、加強源頭管理,，嚴厲打擊不法行為,，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場,。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場,，要按照疏堵結合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法,，嚴格管理,。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道,、社區(qū)等基層單位和部門,，因地制宜，選擇適當?shù)墓矆鏊?，?guī)范擺攤經(jīng)營秩序，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域,，開辟臨時市場,，方便群眾生活，優(yōu)化城市環(huán)境,。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域,，開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場,，方便菜農(nóng),，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》,，進一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔,。

四是整治城市景觀。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓,，還要加快完成門店招牌、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務,。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進行街景整治試點工作,，對戶外廣告、門店招牌,、燈箱,、空調(diào)外機,、防盜設施以及臨街建筑外立面進行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范，該拆除的要堅決拆除,、該改造的要堅決改造,、該更換的要堅決更換、該粉飾的要堅決粉飾,，建成一條樣板示范街,。上半年要搞好調(diào)查摸底，建立整改臺賬，拿出整改預算，制定整改工作方案,，下半年組織實施,，積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣。二是要嚴格控制審批戶外廣告,。設置大型戶外廣告必須通過招標、拍賣的方式確定經(jīng)營權，停止審批大型落地式戶外廣告牌，已經(jīng)批準設置的也要清理登記,，不符合設置規(guī)范的要堅決拆除。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度,。對一些影響觀瞻,、存在安全隱患,、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設施要堅決依法拆除;對破損不堪,、燈光不齊、設置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進行美化改造,，包括空調(diào)外機和防盜設施都要進行統(tǒng)一規(guī)范,。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴承諾,，用3年時間，實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標準化,、合格化,，餐廚垃圾處理利用無害化、資源化,。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責任單位，要積極配合相關部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務,，保障此項重大民生工程順利實施,，確保市民群眾用上安全油、放心油,。用3年時間,，采取政府主導、企業(yè)運作,、集中收運,、統(tǒng)一處置的方式，推進我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程,。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定,，完成項目可研、環(huán)評,、立項,、選址和項目招標的前期工作。

六是規(guī)范“兩車入欄”,。針對人行道自行車,、摩托車隨意停放的問題，今年將在人民路,、朗州路,、建設路、武陵大道,、洞庭大道等十條主要街道,，安排執(zhí)法力量，采取溫馨提示與違停整改,，日常巡查與集中整治相結合的方式,，規(guī)范“兩車”停放，讓市民出行方便,，讓街道整齊規(guī)范,，讓車輛停放有序。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場。對城區(qū)洗車場違章占道,、污水亂排的老大難問題,，今年要通過理順管理職能、聯(lián)合部門整治,、規(guī)范行業(yè)管理等措施,，積極開展專項整治行動，建立健全洗車行業(yè)準入制度,，堅決取締關停違規(guī)場所,，不斷加強洗車行業(yè)自律，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營,。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進行全面整頓,。

八是規(guī)范竹木市場。要按照市政府關停搬遷舊竹木交易市場工作要求,，聯(lián)合相關部門,，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關停工作，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場,。

九是數(shù)字城管投入正常運行,。我市數(shù)字城管硬件建設一期工程已經(jīng)基本建成，通過了市電子政務辦組織的竣工驗收,，并進行了為期兩個月的試運行,。今年上半年我們要積極匯報，爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預算,，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》,，確保數(shù)字城管早日投入運行。

十是公共自行車租賃服務系統(tǒng)投入使用,。公共自行車租賃服務系統(tǒng)是市政府的民生工程,，市政府常務會議已經(jīng)研究通過，該系統(tǒng)的前期工作基本完成,，目前要做好招標組織工作,，選好經(jīng)營單位，合理布點,，把方便市民的好事做好,。

4.強化隊伍管理，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍,。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍,，是我們始終不渝的追求和目標。為此,，我們將付出更大的努力,。

一是加大宣傳力度，樹立正面典型。第一,，注重新聞宣傳,。加強與報刊、電視,、電臺和網(wǎng)絡等新聞媒體的聯(lián)系,，要充分利用各種新聞媒體，各區(qū)政府管委會,、各直屬單位,、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費，組織專門力量,，力爭每周報紙上有文字,、電視上有畫面、廣播中有聲音,、網(wǎng)站上有信息，全方位覆蓋,，擴大正面影響,，為城市管理工作的有序推進加油鼓勁。第二,，注重社會宣傳,。由市局牽頭，借助步行城,、火車站廣場窗口平臺,，每季度組織開展一次“城市管理日”活動，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識,，以實際行動為城市管理工作盡責出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報，向市委,、市人大,、市政府、市政協(xié)領導和機關單位報送,，讓各級各部門知曉,、理解、支持,、參與城市管理工作,，不斷凝聚城市管理合力。第三,，樹立正面典型,。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進典型，弘揚吃苦耐勞、無私奉獻和舍小家,、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員,。要加大先進人物，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用,，用身邊事教育人,，點亮一盞燈，照亮一大片,。同時,，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進典型的嶄新風貌，全力塑造先進典型在社會的影響力,，打造城管先進典型品牌,。

二是強化教育培訓，提升人員素質(zhì),。一是加強理論學習,。黨的即將召開，如何貫徹科學發(fā)展觀,，緊跟時代步伐,，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題。因此,，我們必須著眼于適應城市管理轉型期的需要,，著眼于解決城市管理工作中新矛盾、新問題的需要,，在理論學習上下功夫,。從今年開始每季度市局領導輪流上一次大課，由我?guī)ь^講第一課,。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動,，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學習的高潮。二是搞好法制培訓,。掌握好,、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次,、多形式的法制知識培訓,、法制知識演講、法制知識競賽,、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動,，力爭城管執(zhí)法水平有新提高、新提升,。三是抓好文化學習,?！耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅５挛拿鲃?chuàng)建的品牌,，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學習尤為重要,，尤其是抓好城市管理知識的學習，向書本學習,，向?qū)嵺`學習,，向先進地區(qū)學習，把我們的城市管理得更好,，讓市民更加滿意,。

三是樹立四種意識，增強服務理念,。一是樹立服務意識,。認真開展“四零”活動(服務零距離、辦件零差錯,、管理零疏漏,、效能零投訴)，優(yōu)化工作流程,、精簡辦事程序,、提高辦事效率，方便辦事群眾,。做到用語文明、熱情服務,、禮貌待人,，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正規(guī)范的良好形象,。二是樹立法制意識,。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中，必須堅持依法行政,、公正執(zhí)法,。嚴格按照相關執(zhí)法程序辦事，確保行政執(zhí)法的公正性,，這既是贏得群眾支持,、樹立城管形象的有效措施，也是提高城管駕馭復雜執(zhí)法局面的能力,、化解社會矛盾有力武器,。因此，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程,。要自覺接受社會各界監(jiān)督,，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行,。三是樹立形象意識。堅持以人為本,，改進工作方法，置管理于執(zhí)法之先,，寓執(zhí)法于服務之中,，做到既嚴格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務轉變,，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能,，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意,。各單位要組織形象小分隊,，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象,，做到問政于民,、問需于民,、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法,、服務式管理,、精細化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式,。四是樹立系統(tǒng)意識,。城市管理是一項系統(tǒng)工程，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,，團結意識,，不計較本單位,、個人得失,，以集體榮辱為重，培育“局興我榮,、局衰我恥”的集體榮譽感,。

四是關心干部成長，增強激勵機制,。加強隊伍自身建設是城管工作的永恒主題,，提高隊伍素質(zhì),，塑造一支政治合格、業(yè)務過硬,、作風優(yōu)良、紀律嚴明,、廉潔勤政的城管隊伍,，是城管事業(yè)科學發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設,，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導向,，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制,。二是重用那些腳踏實地、埋頭苦干,，一門心思干事業(yè),，一絲不茍干工作,，淡泊名利，無私奉獻的人;重用那些思想解放,、敢于開拓創(chuàng)新,、克難求進的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策,，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,，作風正派,，胸懷坦蕩，善于團結同志的人,。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事,、會干事、干成事,、不出事”的優(yōu)秀干部,，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐。

五是嚴明工作紀律,，改進工作作風,。作風決定作為，作風決定形象,，作風決定位次,。城管工作艱辛復雜，充滿矛盾和挑戰(zhàn)，這對我們的作風建設提出更高要求,。一是明確責任,。各科室、各單位在每月初制定出工作計劃,，實行重點工作目標化,，目標任務責任化，責任落實具體化,，做到人人肩上有擔子,、人人身上有指標、人人心中有壓力,，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實,、比學趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作,、專心干工作、全心抓落實”的強大合力。二是嚴明紀律,。局黨組研究決定,，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起,，實施上下班指紋打卡制度,，工作時間著裝制度。從我做起,，從黨組成員做起,，堅決改變懶散的工作作風，以鐵的決心,、鐵的舉措,、鐵的紀律加強作風建設和隊伍管理。三是建立人大代表,、政協(xié)委員監(jiān)督制度,。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風監(jiān)督員，對我們工作進行跟蹤,，一個月給局黨組反饋一次情況,，對事不對人，反應的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴肅查處,，請大家好自為之,。

六是開展多種活動，豐富文化生活,。一是開展主題教育活動,。將“創(chuàng)先爭優(yōu)、滿意城管”為主題系列活動引向深入,，通過開展警示教育,，筑牢拒腐防變的思想道德防線,，落實黨風廉政建設責任制;通過開展黨建活動，充分發(fā)揮領導班子決策水平,、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,。二是開展豐富多彩的文化體育活動。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動,，通過開展豐富多彩的文體活動,，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，營造團結干事,、奮發(fā)向上的良好氛圍,，增強團隊意識,，提高凝聚力和歸屬感,。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動,，開展進社區(qū),、進企業(yè)、進扶貧點,、進雙聯(lián)單位活動,，對特別困難的群體，加大掛鉤幫扶力度,，幫助他們渡過難關,。

同志們，20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,，是深入貫徹落實市委第六次黨代會,、市委經(jīng)濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年。在新的一年,，讓我們團結一心,，奮發(fā)進取，為建設現(xiàn)代常德,、幸福家園做出積極的貢獻,。

城管執(zhí)法會議上的講話篇二

各位領導、同志們：

為認真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神,，今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議,，總結20xx年工作，布置20xx年執(zhí)法任務,。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進集體和個人進行了表彰,，在此，我首先向受到表彰的先進集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹慎,、戒驕戒躁,，努力工作,，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進為榜樣,，認真學習他們的事跡和經(jīng)驗,，取人之長，補己之短,，為構建人民滿意城管品牌,、為構建和諧社會做出更大的貢獻。

一會兒市城管局黨委書記,、執(zhí)法局局長宋永祥同志,、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會人員認真聽取,、深刻領會,。

下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務講兩個方面問題。

一,、20xx年工作回顧

20xx年,，我局在區(qū)委、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下,，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以超常的工作,、超常的努力,、超常的忍耐、超常的吃苦精神和超常的奉獻精神,，求真務實,、開拓創(chuàng)新，有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展,，為"兩會"的成功召開作出了積極的貢獻,，實現(xiàn)了城管工作的"一大突破、兩項創(chuàng)新,、五個提高"(一大突破：就是管理區(qū)域的突破,，將玉符街、老城區(qū),、104國道,、220國道平安段、峰山路全線,、大學城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新,，將行政執(zhí)法權下放街道、建制鎮(zhèn),，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權的問題,。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新,，完善了目標責任制考核辦法，使量化管理落到實處,。五個提高：一是違法違章建設查處力度得到提高,，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標準得到提高，今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達到統(tǒng)一高度,、統(tǒng)一厚度,、統(tǒng)一標準，非法設置的戶外廣告全部清除,，城市形象,、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫、櫥窗廣告等視覺污染整治標準得到提高,，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除,，沿街商戶達到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營整治標準得到提高，城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕,，占道修鞋,、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷,，占道洗車,、占道修車、占道電氣焊加工等已全部退路進廳,。五是市場攤點群管理標準得到提高,，對城區(qū)內(nèi)的市場攤群點進行了規(guī)范，達到了合理配置,、有序經(jīng)營),。

20xx年，全局共立案1875件,，其中一般程序案件937件,，簡易程序案件938件，下達罰款數(shù)額7868899元,，行政收繳罰款2707084元,。拆除違法違章建設28處，面積20839.415平方米,。清理占道經(jīng)營2876處,，整治戶外廣告、門頭牌匾4897塊,，清理亂貼亂畫視覺污染6620處,。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻單位(集體)、全市文明交通行動先進單位,、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中,，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會,、第七屆園博會籌辦工作先進單位(集體)。

(一)重拳出擊違法違章建設,，建設秩序得到進一步好轉,。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設會議召開后,，我局高度重視,，迅速行動，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設的高潮,。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查,，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對魯能康橋,、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設工程采取了果斷的停工措施,，另一方面對全區(qū)所有在建工程進行了細致的梳理排查，356處違法建設全部叫停,，對新發(fā)生的違法違章建設,，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處,。二是創(chuàng)造性地提出并實行了"121"查處違法建設工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設巡查員,、巡查員每天與違法建設兩次見面、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控,。三是在加大對違法建設監(jiān)管力度的同時,，對一些頂風而上的違法建設工程進行了集中拆除。4月16日,，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進行了強制拆除,，影響較大。在園博會召開前,，組織人力物力對文昌街道,、平安街道、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設進行了拆除,，起到了積極的震懾作用,。四是積極建議區(qū)委、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設會議,、下發(fā)了《關于對違法違章建設實行問責制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件,，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍。五是對各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪,、不定期檢查的方式進行監(jiān)督檢查，及時調(diào)度、通報各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設停工情況和拆除情況,。由于我局行動快、措施好,、力度大,，20xx年違法違章建設工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi),，做到了該查處的查處,，該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚,。

(二)真抓實干迎園博,，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。

1,、戶外經(jīng)營整治：在戶外整治工作中,，我們根據(jù)居民需要設置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場,，對影響交通安全的占到行為進想了取締,，其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治,，重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點，對不符合規(guī)定的堅決予以取締,，共清理流動商販2876處,。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營和占道經(jīng)營整治,，重點整治清理店外經(jīng)營,、店外加工作業(yè)、占道修車洗車等,，采取嚴格按照法律程序逐步進行推進,，共整治564處，其中占道修鞋,、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處,。三是市場攤群點治理，規(guī)范了9大市場,、8大攤群點,、取締了3大馬路市場2大攤群點。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場,、黃河商場,、水鳴街早市、清河市場,、文昌市場,、馬山路花鳥市場,、燒烤城市場、大學城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤群點是五峰路南段小柿子園市場,、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊,、文昌街道辦公樓周邊、石麟小學周邊,、長清中學周邊,、水鳴街勞保處、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關大街,、中川街西段,、龍泉街西段三大馬路市場，匯富南區(qū)北門市場,、魯能工業(yè)園市場2個攤群點,。規(guī)范的市場和攤群點根據(jù)居民居住情況合理配置，實行劃線,、定點,、定時經(jīng)營，受到廣大市民的一致好評,。四是露天燒烤整治,。從4月份開始，我們就開始了晚間巡查,，重點放在主城區(qū)和大學科技園,，共清理露天燒烤34處，暫扣燒烤爐具32臺,。"兩會"成功召開后,，我們并沒有因此而放松對工作要求，接著又組織人員對東關大街,、中川街西段,、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,、亂貼亂畫等進行集中整治,。目前，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶,，拆除臨時棚屋16處,，暫扣廣告牌、燈箱198塊,，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締,，都遷至渤海商城、黃河商場，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機,。

2,、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作。一是整治視覺污染,，重點對櫥窗廣告,，城市市政公用設施及其他設施上張貼、涂寫的戶外廣告進行了集中清理,，共清理6620處,。二是門頭牌匾整治，我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時,，三縱即：峰山路,、五峰路、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街,、清河街,、中川街，還對賓谷街,、馬山路,、蓮臺山路進行了整治。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度,、統(tǒng)一厚度,、統(tǒng)一標準)的標準，采取"宣傳教育,、限期整改,、強制拆除"三步走的方法進行整治。整治中我們還積極創(chuàng)新,，在政府沒有投資的情況下,，采取"市場化"運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進行了集中整治，使城區(qū)整體面貌得到很大提升,。截止目前,，我局共下達《限期整改通知書》3201份，整治牌匾4897塊,，強制拆除1552塊。在峰山路整治中,，建圍墻340米,，粉刷墻體1560平方米，拆除圍墻130米,，拆除鐵皮屋,、小房子8處。三是規(guī)范戶外廣告，重點拆除了違法設置的大型廣告,，更新了破舊,、破損的大型廣告，取締了移動廣告牌和燈箱,，達到了整潔,、美觀的效果，期間共整治156處,。四是整治沿街建筑容貌,，拆除(修繕)殘墻斷壁46處，1860米;粉刷沿街陳舊,、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構)筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處,。

(三)實行基層中隊辦案，相對集中行政處罰權重心下移得以實現(xiàn),。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少,、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(18.36平方公里的配置人數(shù)60人，管理著160平方公里的轄區(qū)),，在已設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎上,，我們積極探索，敢于創(chuàng)新,，將執(zhí)法權下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn),。由基層中隊按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機構審查，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書,。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識,，提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力，我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進行了法律法規(guī)培訓,，辦理執(zhí)法證,，基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進行學習,通過這些措施為執(zhí)法權下放打下了堅實的基礎。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標責任制管理,，采取定期和不定期考核相結合的辦法進行,。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會"，作為經(jīng)驗單位參加,，并作典型發(fā)言,。

(四)嚴查揚塵污染、運輸撒漏,，城市環(huán)境得以改善,。20xx年我局積極開展工地揚塵污染,、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作,，成立了以局長為組長,，分管領導為副組長,，各中隊中隊長為成員的領導小組。工作中,，各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設工地進行檢查,，要求施工工地文明施工，達到管理封閉化,、圍欄標準化,、現(xiàn)場硬地化的標準。對運輸車輛沿途撒漏采取定點,、定人與不定期巡查相結合的方法進行查處,，對沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛，并在嚴厲查處不封蓋車輛基礎上,，又對封蓋不嚴和封蓋不合格的車輛進行了查處,。20xx年我局共查處建筑施工工地105處，依法責令限改97處,，立案查處12處,，罰款2萬余元;查處未封蓋、沿途撒漏車輛160多輛,，罰款15萬多元,。

(五)服務園博會和重點工程建設，城管形象進一步提升,。20xx年我們始終把服務園博園的建設管理和"211"工程作為各項工作的重中之重,，工作中做到"早部署、早動員,、早入手",。一是全力服務于園博園的建設管理。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點,，清理占道經(jīng)營,、取締無證商販。在園博會舉辦前期,，重點對大學商業(yè)街,、104國道、交通學院,、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度,，徹底解決了占道經(jīng)營、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間,，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊,，加強園區(qū)周邊的管理，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境,。二是全力服務于舊城改造,、濱河片區(qū)改造、京滬高鐵建設等重點工程建設,。充分發(fā)揮職能作用,，嚴格依照法律程序，扎實工作,，保障了重點工程建設的提速,。三是全力服務于交通秩序整治、非法采砂,、非法磚廠整治和防治白蛾等工作,。整治中共參加各項集中行動230人次，出動車輛50余輛次,，清理非法采砂點8處,、非法磚廠6處，查處非法營運車輛84輛,，及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位,，遏制了白蛾的發(fā)生。

(六)抓好信訪穩(wěn)定工作,，促進了和諧城管的建設,。我們堅持結合工作實際，突出重點,，采取專人督促與定期回復相結合的辦法,，對政協(xié)提案、12345,、16039,、87216110等投訴和市、區(qū)政府批轉的信件,、急辦件,，市局督辦件和群眾信訪案件，根據(jù)要求,，抓緊辦理,，及時回復，從而提高了承辦質(zhì)量及效率,，做到了件件有著落,、事事有回音。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督,，我們在城區(qū)設置了11個征求意見箱,，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁。20xx年,，我局共接收各類投訴案130件,，其中政協(xié)提案4件,，接訪320人次，各種咨詢340余次,，處結率100%,。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件，市局16039投訴案件191件,，回復率和辦結率均為100%,。

(七)深化城管老年志愿團工作，提升了城管社會美譽度,。20xx年,，我局高度重視城管老年志愿團的工作，深入研究志愿團如何深化發(fā)展,。今年以來,，志愿團各分隊，積極行動,，紛紛走街串巷,，登店入鋪，宣傳城管執(zhí)法,，滲透法制教育,，整理店容店貌。按照《星級文明業(yè)戶評選標準》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶,。志愿團還圍繞"兩會"的召開,，組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式、志愿者凈化環(huán)境進社區(qū)活動,，參加了全運會志愿者交通服務崗活動,，向社會各界展示了新時期老年人的風采。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團,。

另外,，城管警察大隊一年來不辱使命，開拓創(chuàng)新,，扎實工作,，出色地完成了各項公安城管任務，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護航的作用,。

在中隊規(guī)范化建設方面,，我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設地點，目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進中,。其他在廉政建設,、包村聯(lián)戶、人事,、財務,、檔案,、安全、計劃生育,、共青團,、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績,。

回顧過去的一年,，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務，緊緊圍繞"兩會"的召開這個中心,，不畏艱難,，奮力拼搏，戰(zhàn)勝了種種困難,，創(chuàng)新了發(fā)展理念,、思路和方法，經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗,，取得了城管工作的優(yōu)異成績,，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗，奠定了基礎,。其主要做法和體會是：

(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,，是工作順利開展的基礎和根本。3月7日,，全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀動員大會召開后,，我局立即召開了全局動員大會，對學習實踐活動進行了全面動員和安排部署,，各項學習活動按照要求有條不紊的開展起來,。在活動開展過程中，我們認真制定實施方案,，深入調(diào)研,，廣泛征求意見，查擺分析問題,，召開民主生活會,、民主討論會、民主評議會,，都取得了明顯的效果,。在學習中我們注重加強黨風廉政建設教育，聘請了濟南市預防職務犯罪講師團領導來我局講課,。堅持思想是先導,、根本在教育的黨風廉政建設教育理念，班子成員帶頭講廉政,、講奉獻,，時刻牢記宗旨,，做廉潔勤政的表率，使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀,、人生觀和價值觀,，樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀,。在學習形式上采取集中組織學習與各中隊分散學習相結合,，使活動的參加率達到100%，;局里規(guī)定每星期五為集中學習日,，全局共組織集中學習24天,，參加人員累計700人次，同時還組織開展了廉政知識講座,，使教育活動開展得豐富多彩,，扎實有效。

(二)嚴格落實目標責任制考核,，是順利開展工作的動力和保障,。隨著城市管理的深入發(fā)展，城市管理綜合執(zhí)法工作任務更加艱巨和繁重,，面對這種形勢,，我們清醒地看到，夯實隊伍基礎,，是干好一切工作的前提,。為此，我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,，認真總結幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓,，結合全區(qū)開展的《迎接園博會、當好東道主,、實現(xiàn)新發(fā)展主題教育實踐活動》,，完善了規(guī)章制度，制定了科學的考核機制,，以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料,。按照"嚴管、真抓,、實干,、創(chuàng)新、務實,、求變"的工作思路,，積極打造一支"憑本事吃飯、靠能力競爭、靠貢獻進退,、憑實力晉級"的積極向上,、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍。通過考核,，從隊伍精神風貌和取得成績上看,，已達到預期的目的，形成了爭先恐后,、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。在嚴格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法,，嚴格城管執(zhí)法"三項承諾"、"五條禁令",，教育隊員依法行政、按章辦事,，做到能干事,、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督,，有效解決辦案不規(guī)范,、執(zhí)法隨意性問題，防止"吃,、拿,、卡、要"行為,，維護了隊伍良好形象,。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領導和市執(zhí)法局領導的關心關懷,、相關部門的配合,、城管隊員不怕困難樂于奉獻的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉,。今年以來區(qū)委,、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開專題會議研究部署工作,，主要領導親自調(diào)度,，并下發(fā)了專門文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持,，各有關單位和部門給予了大力的支持和幫助,。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界、創(chuàng)新工作,，成為我們攻堅破難,、加快發(fā)展的強大動力。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作,，社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作,，這些都是讓我們?yōu)橹袆拥摹Ｔ诖?，向參加會議的全體同志,，并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在問題和不足,。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順,、執(zhí)法人員少、執(zhí)法環(huán)境有待進一步改善等問題;從管理標準和隊伍作風建設上看,，管理標準還要進一步提高,，管理領域要進一步拓展，隊伍作風建設要進一步加強,，以適應不斷變化的新環(huán)境和新形式,。這些問題，我們要高度重視,，認真研究解決,。

二、20xx年工作計劃

20xx年是全市城管系統(tǒng)構建人民滿意城管品牌的第一年,，也是我區(qū)借助去年全運會,、園博會成功舉辦之際，推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關鍵一年,，還是我局鞏固"兩會"成功舉辦后城市管理成果的重要一年,。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了"解放思想，用心干事,，努力構建人民滿意的城管品牌"的總體要求,，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到："市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城,，突出抓好西客站片區(qū),、大學科技園城市綜合體建設，加快推進濟西濕地建設,，這些都為我們加快對接省會中心區(qū),、建設現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機，為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力,。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美、區(qū)位優(yōu)越,、智力支持等基礎優(yōu)勢,，存在著巨大的升級空間、市場空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求,，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動為契機,，"堅持一個理念,、加強二項建設、鞏固三大成果,、做好六項工作",，不斷促進城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展。

1,、堅持"一個"理念,，就是"以人為本，和諧城管",。以人為本是科學發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進經(jīng)濟繁榮,、保障居民生存權,、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的"十大辯證關系",、"堅持六個一流",，必須樹立所有市民都是城市的主人，而城市管理是為市民服務的理念,。當然和諧城管是目的,，嚴格執(zhí)法是手段，和諧城管并不是不管,，如果對違法者也是一味的講和諧,，那就失去了和諧的真正意義，要采取處罰與教育相結合,、換位思考等方式逐步打造和諧城管,。

2、加強"二項"建設：

一是加強黨的建設和領導班子建設,。在城管隊伍中,，黨員的先鋒模范作用不可小視，他在提高執(zhí)法技能，推動隊伍建設,，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義,。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設中的先鋒模范作用，就是必須努力建設一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,。第一,，加強領導班子和局黨組的建設。首先班子,、黨組成員要加強自身建設,，強化學習，提高素質(zhì),，嚴加要求,，嚴于律己。其次要靠前指揮,，帶頭實干,，大膽負責，認真履行職責,。最后要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策,、干部任免、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務,、政務公開要求,以適當形式予以公開,。第二，加強中隊黨小組建設和中隊領導班子建設,。執(zhí)法中隊中隊長處在關鍵的抓落實的工作層面上,，是執(zhí)法中隊全面建設的領導者、組織者和實踐者,。所以首先要配齊配強中隊領導班子,。把能力強、想干事,、會干事,、能干事、干成事,、不惹事的同志放到中隊主要領導崗位,。其次要把黨小組放在中隊。通過黨小組建設,，保障中隊堅持正確的政治方向,，增強工作的原則性。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制,。嚴格按照局里的考核辦法,，真正形成"憑本事吃飯,、靠能力競爭、靠貢獻進退,、憑實力晉級"的良好氛圍,。第三，加強基層中隊黨員的建設,。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育,，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用,。要認真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī)，嚴格按照法律程序辦事,，時刻遵守黨風黨紀等,，更要在一些工作中的細節(jié)上，像衣著整齊,、用語文明等帶頭,，從而形成嚴格守紀的良好氛圍。

二是加強隊伍建設,。隊伍建設是永恒的主題,，在這方面我們要抓好以下五點：第一，抓好理論學習和業(yè)務培訓,，樹立終身學習的理念,。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么,、補什么的原則,，堅持學以致用、用有所成,。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動中，要真抓實學,，切實通過活動達到目的要求,。第二，要加強對隊員的職業(yè)道德教育,。要通過教育,，做到以高尚的品德影響人，以良好的美德感染人,，以誠信的道德服務人,，以優(yōu)良的公德帶動人，這也是構建人民滿意的城管品牌的最重要方面,。第三,，要樹立形象意識,。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先,、告知在先,、教育在先"，隊容風紀嚴謹,，言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結合,、嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結合，同時還要繼續(xù)健全案件的處理,、審批等制度,。第四，要加強團結協(xié)作,，增強大局觀念,。團結出凝聚力,，團結出戰(zhàn)斗力,，大局即全局，局部要服從整體,。因為事實一再證明，不團結就必然會帶來不和諧的結果,。第五,，要加強作風建設,。要重點解決"工作無原則,、不負責任亂發(fā)牢騷,、老好人,、不守紀律、不主張正義,、工作不主動,、不負責、辦事不用心,、無方向,、無計劃、敷衍了事,、得過且過,、驕傲自滿,、知錯不改"的這些現(xiàn)象。堅決防止自滿自足思想舊病復發(fā),，堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延,，堅決防止懶惰漂浮作風重新抬頭，進一步增強加快發(fā)展的自覺性,、堅定性,。第六，以黨風廉政建設責任制為抓手,，分層次簽訂黨風廉政建設責任書,突出考核,、檢查、責任追究等重要環(huán)節(jié),把責任落實到實處,。

3,、鞏固"三大"成果：

一是鞏固嚴查嚴控違法違章建設工作成果。20xx年我區(qū)整治違法違章建設工作取得了明顯成績,，20xx年更是對我們的一次全方位考驗,，能否堅持住，是工作的關鍵,。特別在四干會上,，覃書記用較大篇幅講了這個問題，在肯定我們成績的同時,，要求"加大違法違章建設整治力度,，切實做好管、拆,、控的文章,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、問責一起;堅持依法規(guī)范各類建設行為,，確保從源頭上杜絕違法違章建設的發(fā)生"，因此新的一年,，我們要以更加積極主動的姿態(tài),、求真務實的工作作風和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中。第一,，探索、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設工作推進體系,，逐步完善建設工程巡查員制度,，確保各項工作有序、高效進行,。第二,，堅決拆除頂風強行建設的違法建設工程,，特別是對重點工程周邊(濟西濕地、園博園,、城中村,、舊城改造、街鎮(zhèn)駐地等),、旅游景區(qū),、主城區(qū)主要道路兩側和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設，繼續(xù)重拳嚴打,，堅決遏制違法違章建設回潮,。第三，要進一步加大宣傳力度,，動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設工作中來,，推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。第四,，嚴格落實問責制,。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設的主體，中隊長是第一責任人的原則,。實行"定人,、定崗、定責,、定標準"的四定一考工作機制,，嚴格落實問責制，哪個轄區(qū)起來違法建設就處理哪個中隊的責任人,。

二是鞏固戶外經(jīng)營整治成果,。堅持宣傳教育、疏堵結合,、嚴管重罰的原則,不斷提高管理標準,，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度。第一,，鞏固流動攤販,、店外經(jīng)營的整治成果。對于流動攤販的管理,，要按照就近經(jīng)營的原則,，引導規(guī)勸他們?nèi)胧羞M點;對于店外經(jīng)營者則要依法處置,，嚴管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締,，絕不心慈手軟,。保證示范路(清河街,、五峰路,、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營現(xiàn)象,，其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營,。第二,，對于限時經(jīng)營的市場，超出時限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營行為,，對于已取締的市場要加強巡查力度,、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈,。第三,，對于露天燒烤的整治，我們要早計劃,、早部署,、早動手，要實行錯時值班,，增大巡查密度,，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上"兩會" 后城市管理會放松的想法,，堅決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生,，卻是防止露天燒烤行為死灰復燃。

三是鞏固市容市貌整治成果,。第一,，對門頭牌匾的管理，要嚴格審批手續(xù),，強化監(jiān)督監(jiān)察,。各中隊要落實責任，加強管理,，特別是包片的同志,，要天天檢查、時時管理,。對新安裝的門頭牌匾要嚴格審批手續(xù),，嚴格制作工藝，逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換,。第二,，要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理，及時督促單位,、部門粉刷褪色脫色墻面,，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標準設置室外機，防止外機傷人和影響市民通行,。第三,，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度，按照城管出門就是上班的要求,，進行全時段、全覆蓋,，縱到底,、橫到邊的管理，采取"疏,、查,、停、涂,、抓"的方法,，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四,，嚴查違法設置的戶外廣告。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設置的戶外廣告設施的,，要堅決嚴查,，無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除,。

4,、做好"五項"工作,。

(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力,，已經(jīng)取得了明顯的成績,，但是還有一些執(zhí)法領域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破,。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理,、市政工程設施管理、公用事業(yè)管理等方面推進綜合執(zhí)法,，以橫到邊縱到底的要求,，提高管理標準，擴大管理范圍,，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果,。

(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制，不斷延伸執(zhí)法觸角,。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新,，因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式,，把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局,，把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊，每個街道派駐執(zhí)法中隊，相對增加執(zhí)法力量,，集中車輛配備,，加強街道的執(zhí)法工作,。這項工作已于1月份開始,，到目前看作用是明顯的，下一步要認真總結經(jīng)驗,，查找不足，逐步完善,。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。

(3)創(chuàng)新工作機制,，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性,。進一步完善目標責任制考核辦法，明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務,。依標準落實"三包,、四定、一考核"制度(三包即"局包面,、隊包片,、人包段",、四定即"定崗、定人,、定責,、定標準"、一考核即嚴格按照目標責任制考核),，使量化管理數(shù)字說話真正落到實處,，最大限度調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過"構建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動",，勇于創(chuàng)新,，學會用心干事，做到"七勤,、四不"(七勤即心勤,、腦勤、耳勤,、手勤,、腿勤、眼勤,、嘴勤;四不即不能等,、不能靠、不能拖,、不能熟視無睹),。針對一些難題，必須敢于面對,，大膽創(chuàng)新,，從機制、方法,、手段等方面著眼,，從源頭治理方面著手，用集體智慧求真務實,，同時要依法全面履行職責,，該管的必須管，而且該管的不僅要管,，更要管好,。

(4)加強基層中隊正規(guī)化建設，不斷提高執(zhí)法形象,。正規(guī)化建設是中隊建設重要一環(huán),，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設典型的基礎上，擴大為四個,，以點帶面,，逐步展開。在建設上我們將按規(guī)范化一級中隊的標準建成辦公室,、會議室,、案件處理室、投訴受理室,、健身房等設施,。同時在硬件設施達標的情況下，將在軟件方面下功夫,，圍繞工作重點建章立制，對各種檔案資料,、各種制度進行了更新和完善,，夯實中隊建設的基礎,。

(5)加大城管法規(guī)宣傳力度,，增強廣大市民的城市意識,。隨著城市建設的飛速發(fā)展,，市民城市觀念也要不斷適應城市發(fā)展的需要,。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團、電視,、廣播,、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī)，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動,。通過宣傳教育,，統(tǒng)一廣大市民的思想,，增強廣大市民的城市意識,，推動城市管理工作的深入開展,。 (六)發(fā)揮職能作用,，堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務,。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展、大建設的關鍵一年，我們將充分發(fā)揮職能作用,，以服務大學科技園,、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、濟西濕地建設等重點項目為中心,，為我區(qū)經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護航,。

同志們，新的一年開啟新的歷程,，新的起點昭示新的希望。讓我們將在區(qū)委,、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領導下,，以"構建和諧城管"理念為指導,，秉承"特別能吃苦,、特別能忍耐,、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻"的城管精神,，積極工作,，奮力拼搏,，為我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展再立新功!

謝謝大家!

城管執(zhí)法會議上的講話篇三

同志們：

正值歲末年初,，召開全市城管執(zhí)法工作會議，主要目的是總結交流過去一年的工作情況,，安排部署下一步的工作任務,，很有必要。剛才,，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告,，報告提出了“人性化執(zhí)法、精細化管理,、規(guī)范化建隊,、社會化宣傳”的主題，定位準確,、方向清晰,、任務明確、重點突出,，我完全同意,，希望大家認真落實。下面,，我再講三點意見：

一,、充分肯定成績，切實增強責任感和緊迫感

近年來,，在市委、市政府正確領導,、世平同志具體指導下，局黨委團結帶領全局干部職工，積極探索,，開拓創(chuàng)新,，銳意進取，扎實苦干，圓滿完成市委,、市政府交辦的各項任務,，取得了有目共睹的顯著成績,。一是城市管理綜合整治成效明顯,。圍繞城市管理熱點、重點,、難點問題,，積極主動地支持配合好“創(chuàng)模”,、整治“八亂”,、違法舊村居改造處理等重點工作，敢于“啃硬骨頭”,、打攻堅戰(zhàn),，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米,，制止各類違法建設8400多處，清理占道經(jīng)營11萬處,，查出運輸灑漏車輛2300臺次，各項整治行動規(guī)模大,、方法新,、效果好，有效改善了城市環(huán)境,，得到省市領導,、廣大市民和駐濟單位的普遍認可和贊揚。二是城市管理新局面初步形成,。城市管理行政執(zhí)法局運轉四年多來,，成功推進了城市管理的法制化和規(guī)范化。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法,，改城市執(zhí)法決策,、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”,，逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結合,，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應,、快速解決,，為今后的城市管理工作打下了良好基礎。三是文明執(zhí)法形象良好,。在執(zhí)法過程中,，落實科學發(fā)展觀要求,，堅持以人為本的理念，更加突出人性化,，始終堅持“用心執(zhí)法,、用情執(zhí)法”，切實做到規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法,，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象，提高了社會公信力,。四是隊伍建設邁上臺階,。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化、法制化,、信息化建設,，抓班子、帶隊伍,，摸索出了很好的經(jīng)驗,，取得了明顯成效。這些成績的取得,，是市委,、市政府正確領導的結果，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結果,，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏,、扎實工作的結果。在此,，我代表市委,、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進單位、先進個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績面前,，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務,，今后工作將遇到的困難和問題，看到工作中存在的差距和不足,。一是面臨的形勢和任務仍然十分嚴峻和繁重,。當前,，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會,，這項任務艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議,，專題研究研究濟南近兩年的城市建設管理工作,，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年,，使?jié)铣鞘幸?guī)劃,、市政建設,、市容市貌和城市載體功能有一個大提高、上一個大臺階,，以新的面貌,、新的形象、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會,。省委李建國書記四次到濟南視察工作,，每次都特別強調(diào)城市的規(guī)劃建設管理，提出濟南的城市建設管理要讓全省和濟南人民為之一振,，讓國人世人眼睛一亮,。市委、市政府高度重視城市管理工作,，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望,。20xx年，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前,，已經(jīng)確定的80項建設任務和90項整治項目，項項都與執(zhí)法局密切相關,，城市管理和綜合執(zhí)法承擔著比任何時候都更為繁重的任務,。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距。我們前期已經(jīng)做了很多工作,，但城市面貌仍然不能盡如人意,，大量違法建設需要拆除，不少破損山體亟待整治,，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范,，需要解決和處理的問題還很多。因此,，整治標準必須進一步提高,，執(zhí)法管理必須更加到位。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進一步完善強化,。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題,，舊的矛盾解決了，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題,。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細的工作,，有效破解矛盾。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié),，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決,。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神，研究制定切實可行的對策,，強化法律支持和綜合手段,，尤其要進一步增強隊伍整體素質(zhì),，提高辦案能力，整頓作風紀律,，強化執(zhí)法行為規(guī)范,。

今年是全面貫徹落實黨的xx大和省、市九次黨代會精神,，加快推進省會科學發(fā)展的重要一年,，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神，籌辦好全運會的關鍵之年,。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍,，擔負著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn),，是職責所在,，使命所在。要切實增強政治,、責任,、大局和緊迫意識，時刻牢記“維護省城穩(wěn)定,，發(fā)展省會經(jīng)濟,，建設美麗泉城”的政治責任，把奮戰(zhàn)兩年,、迎接全運目標作為一項重大而緊迫的政治任務,，自覺服從、服務全運會大局,，提升境界,、振奮精神、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念,，心往一處想,，勁往一處使，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標,，把每一項工作落到實處,，不折不扣完成好各項任務，不辜負中央和省的信任與重托,，努力把省會現(xiàn)代化建設提高到一個新水平,。

二、著力創(chuàng)新發(fā)展,，推動城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求,、對象、手段和方式都發(fā)生了根本的變化,。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展,，正在不斷走向成熟。但是總起來看還是一個新生事物,，執(zhí)法管理怎樣更有效,，工作怎樣做得更好，需要在實踐中不斷創(chuàng)新,，不斷改進,。要統(tǒng)籌兼顧，破解矛盾,，激發(fā)活力,，切實處理好各方面的關系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界,、上水平,、上檔次。特別要處理好以下四個方面的關系,。

一是處理好城管部門與人民群眾的關系,。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者，肩負著維護城市正常的生產(chǎn)生活秩序,、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任,。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同，工作性質(zhì),、工作對象,、工作程序、工作方式方法,、工作理念都有很大區(qū)別,。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐，都已經(jīng)很成熟,，有法律的堅強支持,。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間，大部分為非罪,，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾,，因此必須“人性化執(zhí)法”，在理念上要明確,，不能急,、不能燥。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持,，動員全社會各方面力量積極參與,，大力拓展城管執(zhí)法進社區(qū)新路子，實施和諧城管“民心工程”,，圍繞“水,、路,、房、煙,、塵,、氣、聲”等執(zhí)法熱點難點問題,，突出抓好群眾身邊事,、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制,，群眾提出的意見要件件有回音,，真正讓群眾滿意。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性,、創(chuàng)造性,，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權,、參與權,、監(jiān)督權，對群眾,、輿論反映的各類問題下決心予以解決,，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍。

二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關系,。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門,，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能，有效解決城市管理中條塊分割,、職責交叉,、多頭管理、推諉扯皮等體制機制上的弊端,。但是,，隨之帶來的問題是，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家,，管理難度增大,。要解決這個問題，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究,，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法,，在根本上加以改進。其次要處理好部門之間的關系,，處理好與各級政府及街道,、居委會之間的關系，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通，建立良好的部門關系,、工作關系,，強化屬地管理責任，強化部門日常管理責任,，實現(xiàn)資源共享,，優(yōu)勢互補,，團結共事,，將一家“獨唱”，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法,、職能部門,、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權與處罰權的有效銜接,，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈,。

三是處理好嚴格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關系。為有效震懾城市建設違法行為,，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究,、嚴格進行管理處罰,。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設的力度，這是我們面臨的一項十分重要的工作,，是市委,、市政府交給的政治任務。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設,、圍繞提升省會城市形象,、圍繞改善民生，依法拆除違章違法建筑,。對此既要有堅定不移,、背水一戰(zhàn)的決心，又要從法律上,、規(guī)劃上,、質(zhì)量上和群眾反應上研究透、把握準,，把工作做細,。同時，還必須按照以人為本的要求,，堅持“用心執(zhí)法,、用情執(zhí)法”，區(qū)別情況，區(qū)分層次,，把握政策,，掌握好教育與處罰的尺度，剛柔相濟,，有針對性地開展管理工作,。對一般的違法行為，以說服教育為主,，在糾正違章時做到“曉之以理,，動之以情”，促使當事人主動接受管理并及時糾正違法行為,，避免矛盾沖突和激化,。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體，要多設身處地想問題,，急他們之所急,，想他們之所想，辦實事解難題,。對不能夠及時整改的,，也要根據(jù)情節(jié)，做到先教育,、后處罰,。在處罰過程中應做到有情、有理,、有據(jù),、有節(jié)，避免事態(tài)的擴大,，造成不良影響,。尤其要把握住底線，妥善解決好各種突發(fā)問題,，堅決不能發(fā)生惡性事件,。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,，取得廣大人民群眾的理解和支持,。

四是處理好堵與疏的關系。隨著構建社會主義和諧社會進程的深入推進,，嚴防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應有的效用,。疏導作為一種新的執(zhí)法手段，其有效性正在被廣泛驗證,。疏導說到底是管理服務理念的一種延伸,，它要求執(zhí)法者設身處地為廣大市民和投資者提供到位服務。對違法建設要采取疏堵結合的原則依法進行整治，“堵”要堅決,，“疏”要暢通,。對群眾反映強烈、嚴重影響城市規(guī)劃,、違反土地法規(guī),、存在嚴重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設項目，要堅決依法予以拆除,，決不能手軟,。對不違反土地法規(guī),、不嚴重影響城市規(guī)劃,、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目,，要積極與相關部門溝通,，抓緊研究辦法，或者由政府收購,，改造為保障性用房,，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù)，讓社會資源發(fā)揮其應有價值,。對占道經(jīng)營,、馬路市場、馬路停車等頑疾,，也要采用引導建設規(guī)范的集貿(mào)市場,、“民生市場”、停車場等辦法,，滿足群眾日常生活需要,，維護良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管,、和諧執(zhí)法,。

三、大力加強隊伍建設,，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對集中行政處罰權后,，城管執(zhí)法范圍更廣，權力更大,，相應的責任更重,，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權力,，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象,，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象。建設一支思想過硬,、業(yè)務精湛,、作風扎實的執(zhí)法隊伍，保證行使權力公平公正,，塑造整個隊伍的良好形象,，為政府形象增光添彩，非常關鍵,，非常必要,。

一是練就過硬本領和素質(zhì)。要以當前全市思想解放大討論活動為契機,，深入查找單位和個人在精神狀態(tài),、思想境界、工作標準,、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距,，認真組織整改，切實使思想境界有新提升,，發(fā)展思路有新拓展,，工作標準有新提高，工作作風有新轉變,。大力推進學習型部門建設,，將培訓工作作為一項長期的基礎性工作來抓，制定長期的培訓計劃,，年年搞,、年年抓，形成全員培訓制度,，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務能力,，不斷提高服務本領和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象,。認真學習今年1月15日在中紀委二次全會上的重要講話精神,，正確對待和使用權力，把心思放在干事業(yè)上,，把精力花在求發(fā)展上,，把權力用在做好服務上，廉潔自律,，克已奉公,，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制,。積極倡導文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,、公正執(zhí)法，堅持“用心執(zhí)法,、用情執(zhí)法”,，嚴格“三項承諾”、“五條禁令”,，自覺接受社會監(jiān)督,，真正讓黨委、政府放心,，社會各界公信,，人民群眾公認，成為政府機關和公務員隊伍的表率,。

三是切實轉變工作作風,。按照胡倡導的“八個方面良好作風”的要求，加強領導干部思想作風,、學風,、工作作風、領導作風和生活作風建設,，努力形成心齊氣順,、風正勁足的良好局面。把群眾最關心,、最現(xiàn)實、最直接,、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點,，多辦順應民意、化解民憂,、為民謀利的實事,。

同志們,，做好城市管理執(zhí)法工作,，任務光榮而艱巨。要時刻牢記“維護省會穩(wěn)定,，發(fā)展省會經(jīng)濟,，建設美麗泉城”的政治責任,，在市委、市政府的堅強領導下,，進一步提升境界,、振奮精神、銳意進取,，把城市管理工作推上一個新臺階,，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻,。

城管執(zhí)法會議上的講話篇四

各位領導和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實施后，我們前郭縣水利局在縣委,、縣政府的領導下,，在省市水利部門的支持下，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設為主線,，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道,，不僅筑起了一道百年一遇、堅不可摧的江河防御線,，同時也筑起了一道集美化,、生態(tài)為一體的風景線。一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上婉延逶迤,，開拓了防洪治水的新途徑,。下面，就如何明確認識,，科學實施,，嚴格管理，搞好堤防綠化工程建設的做法匯報一下,。

一,、明確認識，加強領導,，加快堤防綠化美化工程建設的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署,，前郭縣如何在水利部門有開拓性的搞好綠化美化工程建設，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作,，上任不久的新水利局長所面臨的主要任務了,。經(jīng)過深入實際調(diào)研和論證，我們領導班子明確了認識,，形成了共識：一是明確認識到,，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強化堤防建設，確保長治久安的重大舉措,，是關系人民群眾切身利益的百年大計,。二是明確認識到堤防綠化美化是整個江河堤防建設的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺,、降雨徑流沖刷,，防風消浪，減緩江水沖淘,，起到護坡,、固基、防浪等方面的作用,，同時可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀，實現(xiàn)以樹養(yǎng)堤,、以樹護堤,，促進堤防工程的經(jīng)濟,、社會和生態(tài)三個效益相統(tǒng)一,，為全面實現(xiàn)小康社會提供必要的支持和保證。

隨著認識的明確和共識的形成,，我們決定把堤防綠化美化工程建設當作全局的一件大事來抓,，并制定成專項規(guī)劃上報上級水利部門和縣委,、縣政府,，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項常抓不懈的工作,。為了切實加強領導，經(jīng)過領導班子研究,，決定將這項工程建設確定為“一把手工程”,，并成立了以局長為組長的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設領導小組,，全面負責這項工程建設的組織領導和協(xié)調(diào)實施等方面的工作。由于加強了領導,，整個綠化美化工程建設無論是規(guī)劃設計,、資金籌措,，還是踏查實施,，一把手和領導班子全部到位，而且靠前指揮,，帶頭運作,，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的步伐,。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個春季的大好時機，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹造林和種花,、種草。先后投資200萬元,，綠化堤防14.18公里，總面積達1275畝,，共栽植各種樹木30余萬株,，包括楊樹、柳樹,、杏樹,、丁香、女真,、云杉,、沙棘,、皂角、刺槐,、刺梅等13個品種,，還種植草坪3萬平方米。進行楊樹新品種試驗10畝,，引進樹種16個?，F(xiàn)在，樹木長勢良好,，成活率達到90%以上,，草坪綠草如茵，覆蓋度達到100%,。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化,，已經(jīng)成為防護、旅游,、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障,，成為一條亮麗的風景線,。

二、科學實施,、把好關口,，確保堤防綠化美化工程建設的質(zhì)量

我們實施堤防綠化美化工程建設取得了階段性成果，回顧和總結我們完成的工作,，主要是科學實施,，把好每個關口，確保質(zhì)量,，這是搞好堤防綠化美化工程建設的關鍵所在,。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞,，碎石水泥塊遍地,，戰(zhàn)線長，突出特征反映為五最,，即：土質(zhì)最硬;水分最少;風沙最大;水含量最低;施工條件最差。經(jīng)專家考察和論證,，特別是在省水利廳批復的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗段工程初步設計中,，都從現(xiàn)狀、工程總體布置,、工程措施,、植物措施,、施工管理與維護,、工程概算進行了科學的詳述，這就為我們科學實施提供了依據(jù),。為此,，在實施時,，我們嚴格按照設計施工,，堅持適地適樹的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹,，在迎水側和洼地栽植柳樹,，在堤頂兩側栽植松樹、丁香,、女真和花卉樹,，在壩坡上栽植杏樹。

為了確保綠化美化工程建設的質(zhì)量,，杜絕“只造不活,、勞民傷財”現(xiàn)象的再度發(fā)生，我們嚴把“五關”：第一是把好設計關,。為確保堤防綠化美化工程建設所需樹種適應堤防工程建設的實際需要,，我們的工程設計交由具有資質(zhì)的設計單位來承擔。第二是把好整地關,。由于堤防土地條件差,，做好整地，就成為栽植前關鍵的一道工序,。對于整地,，我們主要采取人工和機械聯(lián)合作業(yè)的方法，在上一年秋季進行翻地平整,，這樣既可以消滅雜草,，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分。在植樹前,，再次做好整地挖坑工作,，嚴格按設計要求進行挖坑。第三是把好苗木關。苗木栽植前我們派專人按設計要求的規(guī)格挑選樹苗,，達不到規(guī)格標準的一律剔除,。同時有計劃地調(diào)撥和運輸樹苗。第四是把好“假植”關,。遵循“假植”的好壞關系到造林成活率的規(guī)律,，我們在“假植”這一環(huán)節(jié)進行細致的安排。樹苗起出運到施工現(xiàn)場后,，選擇了幾處濕潤和靠近施工現(xiàn)場的地塊,，嚴格按照造林規(guī)程及時進行“假植”，防止風干失水,，以保證成活率,。第五是把好供水關。由于我縣處在風沙干旱地區(qū),，且是在堤防上植樹,，再加上近幾年江水下降，土壤已無充足的水分,，造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關鍵性問題,。為此，我們在堤防兩側每隔400米打一眼小井,，共計打井53眼,。栽植前每個樹坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹木,。第一次澆水徹底澆透，并隔一周再澆一次水,，然后半個月左右再澆一次水,，每次澆水后都加蓋浮土，以保水分,。

在全力以赴,，嚴把“五關”保證質(zhì)量的同時，為了確保綠化美化工程建設的進度,，抓住有利時機完成任務,，我們又采取了專業(yè)隊伍和義務植樹相結合的形式，組織三支隊伍實施綠化美化工程建設,。這三支隊伍是：一支專業(yè)植樹隊伍,。這支隊伍主要負責造林難度大、技術性比較強的樹種造林,，如松樹,、果樹、草坪,、草木花卉等,。一支是義務植樹隊伍,。這支隊伍主要負責一些大眾化的樹種造林，樹種為楊柳品種,。這些樹種比較容易成活,，義務植樹隊伍的人員主要來自于中小學生和機關干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹隊伍。這支隊伍主要負責植樹中既零星又需技術性的工作,，我們水利局在造林前,，先由林業(yè)專家對水利系統(tǒng)職工進行培訓，之后就植樹如何踏實,、澆水,、施肥、除草,、滅蟲,、修剪、定干等關鍵性環(huán)節(jié)進行全面實施,?？傊捎诳茖W實施,，嚴把關口,，做好堤防綠化美化的每一個環(huán)節(jié)，使造林成活率達到90%以上,，有些品種成活率達95%,。

三、嚴格管理,，責任到人,，維護堤防綠化美化工程建設的成果

一條綠色長龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸，這是一項值得我們引以自豪的綠色里程碑,。然而,，如何加強來之不易成果的養(yǎng)護、管理,，確是一件難中之難的事情,。俗話說：“造樹難，管樹更難”,。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線工作多年的老兵,，可以說深有感受和體會。為了維護好工程建設的成果,，我們領導班子的決心是：“水可以東流,，國家的資金不可以東流，百姓的血汗不能東流!”為此，我們主要采取了四項措施,，有力地維護了綠化美化工程建設的成果,，接受了“造樹難，管樹更難”的考驗,。

第一,，推行三制管理。即項目法人責任制,，招標投標制,，建設監(jiān)理制,。二年來我們對綠化主體工程全部采用公開招標形式確定施工隊伍,，把造林成活、質(zhì)量標準,、包保期限以合同形式確定下來,，為一次造林成林起到了主要保障作用。

第二,、制定城區(qū)堤防專管員管護責任制。我縣河道堤防管理站,，按照《中華人民共和國水法》,、《中華人民共和國森林法》,、《吉林省河道管理條例》、《前郭縣河道管理細則》以及相應的法律法規(guī)的規(guī)定,，結合城區(qū)堤防管理的實際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專管員管護責任制》,，責任制共分九條，責,、權,、利明確，獎罰分明,。這就把堤防綠化美化的管護納入到責任制的范疇和制度化的軌道,，確保工程建設受到制度的維護。

第三、強化堤防綠化管護隊伍的建設,。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人,，為加強堤防綠化管護工作，抽出5人,，成立了城區(qū)堤防所,，從事專管工作，并與每一位管護人員簽定了管護合同,。在強化隊伍建設的同時,，還投資6萬元，為管護人員建造了100平方米管理房,，配備了交通工具,，既穩(wěn)定了隊伍，又為管護人員解決了后顧之憂,，使他們安心管護工作,。

第四、實行管護承包,。為達到以樹養(yǎng)堤,、以樹護堤的目的，我們將部分林間空地承包給當?shù)剞r(nóng)民,，在幼樹期間,，間種矮棵作物，由承包人負責鏟,、趟及部分管護工作,。對承包人的管護情況，我們派專人定期或不定期巡查,，如果發(fā)現(xiàn)管護不到位或遭到人畜毀壞,，就按合同兌現(xiàn)或終止合同，確保了工程建設的成果,。對于無間作條件的地塊,，我們采取四定落實到下屬相關單位。即：定地塊,、定撫育標準,、定費用、定獎懲,。通過采取以上措施,，有效地維護了綠化美化工程建設的成果。

各位領導,、同志們,，我們雖然在堤防綠化美化工程建設上取得了一些成績,，但距離達到總體目標還很遠。我們要堅持不懈,，加大工程建設力度,，力爭在今后三年內(nèi)，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設的任務,，并爭取向全縣所有堤防和渠壩延伸,，讓一條條綠色長龍展現(xiàn)在前郭大地上，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機!

城管執(zhí)法會議上的講話篇五

今天,，*縣召開黨的群眾路線教育實踐活動整改落實和建章立制工作會議,，*縣的教育實踐活動從今天開始，重點將轉入整改落實和建章立制階段,。剛才,，偉杰同志總結了前一階段工作，對下一步工作作了全面部署,，提出了具體意見和要求,。這里，我結合貫徹落實中央,、省委和市委有關部署精神,，從督導組的角度講三點意見。

一,、要充分肯定,，清醒認識教育實踐活動開展以來取得的階段性成效。

目前,，*縣全縣的專題民主生活會,、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經(jīng)基本完成，但還有部分學校根據(jù)要求開學后召開“一會一評議”的也要抓緊進行,?？偟膩碚f，*縣教育實踐活動健康有序,、進展順利,，總體態(tài)勢較好，取得明顯成效,。一是堅持學習教育,，自覺武裝頭腦，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認識，以思想自覺帶動行動自覺,。二是堅持領導帶頭,，率先垂范,，以上帶下，發(fā)揮表率作用,，一級帶著一級干,，一級做給一級看。三是堅持全程開門,，廣泛聽取群眾意見,，積極回應群眾呼聲。四是堅持邊查邊改,，立改立行,，從實實在在的變化中增強信心。五是堅持問題導向,，突出實踐特色,，開出了高質(zhì)量的“兩會一評議”，在解決思想作風問題的同時,，注重解決實際問題,。從*縣來看，有幾大問題解決得比較好,，獲得了上下好評,，如“前些年大規(guī)模撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后、群眾辦事難”問題的妥善處理,、“*縣經(jīng)濟總量偏小”問題的積極應對等等,，都在干部群眾中產(chǎn)生了積極影響，對黨的建設和經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的推進作用,，也受到了省委領導和中央第九巡回督導組的充分肯定,，我們感到這次活動確實不虛、不偏,、不空,。活動成果來之不易,，我們應當十分珍惜,。

二、要集中精力,，再接再厲,，認真抓好整改落實、建章立制各項工作,。

近期,，省委下發(fā)了《關于做好全省第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》,，市里也轉發(fā)了省的通知,，*縣也要迅速進入整改落實,、建章立制環(huán)節(jié)。這是活動出成果,、見成效的關鍵環(huán)節(jié),，更是形成反“四風”、改作風,，自覺踐行黨的群眾路線長效機制的關鍵環(huán)節(jié),，這次活動效果如何，最終要集中體現(xiàn)在解決實際問題和建章立制上,。因此,，在第三環(huán)節(jié)要著重抓好五個方面的工作。一是抓“回頭看”,。要認真對前段工作開展“回頭看”,，對前一段工作作一個評估，進行查漏補缺,，哪些方面的認識深化了,，哪些方面做的不到位，做得不好的,，要抓緊“回爐”,、“補課”，不斷總結經(jīng)驗,，加強督促指導,，扎實有效地推進教育實踐活動“向前走”。二是抓方案制定,。要督促“兩方案一計劃兩清單”的落實,，班子要制定整改方案、專項整治方案,、制度建設計劃和整改問題清單,，個人要列整改清單，各督導組要嚴格把關所督導單位的“兩方案一計劃兩清單”,，抓住一把手這個關鍵,，有效傳導壓力。三是抓整改落實,。各級黨組織和領導干部要積極兌現(xiàn)活動中的承諾,，有的在活動初期、有的在活動中期,，有的在會前,、有的在會后，都有不同程度的承諾,。要認真回應群眾意見,，回應對照檢查的突出問題,，回應專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見，回應上級黨組織和督導組點明的問題,。一句話，說話要算數(shù),，承諾要兌現(xiàn),。“經(jīng)濟總量偏小問題”受到*縣干部群眾普遍關注,，當然也面臨各種困難和矛盾,，如何解放思想深化改革?如何立足優(yōu)勢釋放活力?如何加強基層服務型黨組織建設，提升服務群眾,、帶領群眾致富的本領?這都需要落實整改,、整頓作風，加強班子建設,，提高隊伍素質(zhì),，并有針對性的建立長效機制，做到言必行,，行必果,，保證說到做到、不放空炮,。四是抓問題拓展,。就是在鞏固正風肅紀專項整治的基礎上，還要確定一到兩個突出問題,。對于專項整治,，中央和省市都有具體要求，中央在第一批活動部署了7個方面的專項整治,，省委把中央的要求和廣東省的實際結合起來,，確定了15項專項整治。第二批活動開展以來,，中央又部署了14項專項整治,，市里確定了18個專項整治項目。在此基礎之上,，再結合實際解決一兩個突出問題,。五是抓制度建設。要結合實際,，制度建設要體現(xiàn)“針對性”,、“有效性”，也就是制度要“管用”,。對已有制度進行一次全面梳理,，對好的制度要繼續(xù)抓好落實;對不適應密切聯(lián)系群眾,、加強作風建設要求的要予以廢止;對與新形勢新任務要求不適應的，要予以修訂完善;對制度缺位的,，要抓緊研究建立新制度,。及時用制度鞏固教育實踐活動的成果，建立健全制度機制,，并增強制度的執(zhí)行力,，切實維護制度的嚴肅性和權威性。

在這里,，特別強調(diào)一下各級督導組審閱把關“兩方案一計劃兩清單”(班子整改方案,、專項整治方案、制度建設計劃,、整改問題清單和個人整改清單)的主要內(nèi)容,。對于整改方案和整改問題清單主要把關：整改內(nèi)容是否聚焦“四風”，問題清單有否缺漏,，整改措施是否務實管用;有否重點解決搞“形象工程”,、“政績工程”、“上有政策,、下有對策”等問題,，有否下力氣解決關系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題;整改責任、時限是否明確具體,，是否實行一把手負責制,，領導干部是否帶頭落實。對于專項整治方案主要把關：有否對中央21項和省委15項專項整治,，市里18項整治任務搞好對標,、逐一分析、逐一拿出專項整治的具體措施，有否對本地實際存在的“四風”突出問題明確整治措施,。對于制度建設計劃主要把關：有否圍繞科學民主決策,、黨務政務公開和各領域辦事公開,，把中央和省市出臺的制度承接好,，同時結合本地實際健全完善相關制度;有否對執(zhí)行制度情況進行督促檢查的措施。對于個人整改清單主要把關：有否圍繞“力戒形式主義,、官僚主義,、享樂主義、奢靡之風”明確改什么怎么改;有否重點解決搞“形象工程”,、“政績工程”,、“上有政策、下有對策”等問題，是否自覺認領班子存在問題,，連同自己查擺的問題,、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一并整改;整改措施是否有針對性和務實管用、整改時限是否明確等,。按照規(guī)定,，縣四套班子委班子的“兩方案一計劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導組審核后，于9月1日前送市委實踐辦審閱并上報,。

三,、要抓住要領、上下聯(lián)動,，努力提升活動的整體性效果。

第二批教育實踐活動要借鑒第一批活動的經(jīng)驗,，并與第一批活動結合起來,，上下聯(lián)動，在整改落實,、建章立制環(huán)節(jié)抓住以下要領：一是要堅持抓好學習,。要向理論學習，向?qū)嵺`學習,，向群眾學習,，向先進學習，學理論才能知道理明方向,，學實踐才能知實情得真知,，學群眾才能知民情解民意，學先進才能知差距有目標,。當前特別要學習好系列重要講話,，提高干部的思想認識、政策觀念和能力水平,?；顒又幸獙W，活動后也要學,，要將學習教育貫穿始終,。二是要堅持領導帶頭。領導干部要率先垂范,，真正把責任扛在肩上,，把工作抓在手上，肩負起“一崗雙責”,。三是要堅持開門活動,。整改計劃要讓群眾知道，進度要向群眾公開，結果要由群眾評判,。到底好不好,，還要看群眾的評價，而不是自我的感覺,。四是要堅持問題導向,。就是突出實踐特色，分層分類解決重點問題,。既要解決思想作風問題,，又要解決實際問題，要努力辦成幾件關系群眾利益的實事好事,，要讓群眾看到實實在在的變化,。每個部門要列出服務群眾的清單，每個鎮(zhèn)(場)都要安排解決涉及群眾利益的實事好事,。一下子辦不成的,，既要量力而行，又要盡力而為,。群眾路線教育實踐活動的成效,，最終要由群眾來評判。五是要堅持上下聯(lián)動,。首先,，要認真梳理分析需要整改的事項，上,、下級要主動認領屬于自己的問題,，需要共同解決的要共同研究出方案。無論上級,，還是下級,，都要勇于承擔、主動作為,，防止推諉扯皮,。其次，上下要聯(lián)動整改,，把以上率下和以下促上有機結合起來,。再者，就是各級督導組的聯(lián)動,，既明確分工,，各負其責，又協(xié)同作戰(zhàn)，共同發(fā)力，提升教育實踐活動的總體性效果,。

同志們,，活動發(fā)展到今天,，越往基層去,，越到群眾中，問題越實際,，訴求越具體,，必須把解決問題放在重要位置上。光承諾不兌現(xiàn),，光聽取不回應,，光聯(lián)系不服務,，學習再深入,，問題找得再準確,，剖析再深刻，在群眾看來也是空嘴說白話，成果會成泡影,，活動也就泡湯，忙得再歡也是在走過場,。一定要落實好整改,，建立好制度，服務好群眾,，使群眾看到實實在在的變化,。這樣，我們才不負這次活動的初衷,，才能真正對得起韶關人民群眾的期盼,。

謝謝大家!

城管執(zhí)法會議上的講話篇六

同志們：

這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作骨干培訓班，是縣委遠程教育工作領導小組研究決定舉辦的,，培訓的目的和任務主要是領會農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的有關政策和精神,，掌握總體技術方案，學會基本的操作技術,，為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點工作骨干,。下面，我就如何辦好此次培訓班講三點意見：

一,、統(tǒng)一思想,，充分認識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性和必要性

我縣共有黨員名，農(nóng)村黨員名,，占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關鍵,。我縣點多面廣,，農(nóng)村黨員數(shù)量大,、分布廣，居住較為分散,、多數(shù)遠離城市,，存在交通不便、信息閉塞,，教育培訓滯后,，教育培訓覆蓋面小,、時效性差、手段單一等現(xiàn)實問題?，F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴大農(nóng)村黨員干部教育培訓規(guī)模,，提高教育培訓的質(zhì)量,，是廣大農(nóng)牧民學習現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和適用技術的致富點，是農(nóng)村富余勞動力轉移之前的職業(yè)技能傳授點,，是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設,、學習活動的新平臺。因此,，具有十分重要的意義,。

二、強化責任意識,，把學習活動當作一項重要的政治任務來對待

今天在這里參加培訓的都是我們的一線干部,，很多都是團務和電教工作者，也是經(jīng)過我們層層篩選的,。之所以選你們來,，是因為你們年青，素質(zhì)高,，接受新知識能力強,，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此,，大家一定要增強責任意識,，把從事遠程教育試點工作當成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗,，當作是一種機遇,，以飽滿的熱情，扎實的作風來完成學習任務,，成為一名合格的遠程教育工作者,。

三、明確學習要求,，把這次培訓學習當作一項本職工作來完成

這次培訓學習時間緊,，安排內(nèi)容比較多，必須集中精力,，當作自己的一項本職工作來完成,。

一要明確學習重點，熟悉基本操作,。這次學習,，我們要從總體上領會遠程教育工作的政策精神,，把握遠程教育工作的總體要求，學會終端站點的管理操作,，特別是學會基本操作,，同時了解終端接收站點建設方案、教學資源建設與管理方面大體內(nèi)容,。通過學習要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設備的安裝,、調(diào)試和維護及電腦操作等，增強感性認識,，開闊視野,，提高自己的技術水平。

二要緊密聯(lián)系實際,，解決存在的問題,。這次培訓采用課堂講授與實際操作觀摩相結合的方式，旨在引導大家緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際,，結合自己的技術水平有針對性的學習,，掌握基本方法和技術，特別是解決在實際工作中遇到的技術問題,。此次培訓我們做了精心的準備,，制作了適應我縣農(nóng)村工作實際的課件，但是時間短,，不可能講述得很全面,，不過這也只是遠程教育學習的開端，在今后的工作中,，大家要結合實際,，勤思考，勤動手,，真正做到學習工作化,，工作學習化。范文先生版權所有

三要互幫互學,，取長補短,，嚴格遵守學習培訓的紀律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場遠程教育工作各有特色,，我們在學習中要嚴守紀律、相互交流,，互幫互學,，取長補短,，共同提高,。在培訓中要按時作息和參加培訓,，認真聽講并做好學習筆記。培訓結束后要進行的考試,，對考試不合格者和不遵守紀律者,，將進行通報批評。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場村級接收站點建設面廣量大，時間緊,、任務重,，在機構設置、人員組成,、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨,、復雜、細致的工作要做,，因此,，培訓回去后，要認真思考,，盡快行動起來,，及時與縣委遠程辦取得聯(lián)系與溝通，及早解決出現(xiàn)的問題,，抓緊這段時間做好基礎工作,，學以致用，有計劃地組織本地黨員群眾開展學習活動,，充分發(fā)揮各個遠程教育終端接收站點的功能和作用,。

同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務,，時間緊,，任務重，希望大家珍惜這個機會,，以飽滿的熱情,、科學的態(tài)度和扎實的作風，全身心地投入學習,，扎實搞好遠程教育試點工作,，為我縣的遠程教育工作做出最大的努力。

最后,，祝本次培訓圓滿成功祝大家身體健康,，學習進步，工作順利

城管執(zhí)法會議上的講話篇七

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作現(xiàn)場會,主要目的是總結“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“”及今年的工作任務,，進一步統(tǒng)一思想,，提高認識，以住房和城鄉(xiāng)建設的加快發(fā)展促進全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,。會議在石泉縣召開,，主要是學習借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗，今天上午大家進行了現(xiàn)場觀摩,，應該有了切身感受,。剛才，志宏局長作了一個很好的工作報告,，總結工作客觀,，安排任務具體，推進措施扎實,，我完全同意,，希望大家認真抓好落實。

“”期間,，全市城鎮(zhèn)建設完成投資105億元,，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%,。由于城市建設的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進,，中心城市面貌煥然一新，縣城,、集鎮(zhèn)和新村建設各具特色,，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強，突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成,。這五年,，是我市住房和城鄉(xiāng)建設投入最大，城市建設和管理水平提升最快,，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年,。這些成績，凝聚著全市各級各部門,，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水,。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“”期間,，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作要以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手,，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標，加快中心城市,、縣城,、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設,，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強,，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理,、公共服務、社會保障等制度體系,，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,。到20xx年,，人均城鎮(zhèn)道路面積,、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達到18平方米,、15平方米和30平方米,，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達到44平方公里，人口達到45萬,。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市,、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。

按照“”規(guī)劃,，制定了今年的目標任務,。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務,，我講幾點意見,。

一、強化住房保障工作認識,。剛剛閉幕的人代會上,，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造,，啟動建設公租房36萬平方米,、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災群眾住房條件,。要完成這個任務,，首先要解決認識問題。只有思想認識統(tǒng)一,，就解決了推進工作的根本性問題,。

從政治意義上講，住房保障肩負落實民生的重任,。住房保障工作直接關系到民生,，關系到全面惠及全體人民的小康社會建設。對于整個房地產(chǎn)市場和住房管理來講,，政府總的責任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住,，這是基本職責，是重心;調(diào)控商品房的合理供應規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序; 維護高,、中收入家庭的合法消費權益,。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難,，是各級政府履行公共政府的基本職責,，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務，是體現(xiàn)社會公平,，保障社會和諧的必然要求,。

從經(jīng)濟效益上說，保障性住房是拉動投資的重要手段,。加快保障性住房建設不僅讓低收入者有房住,，而且對擴大內(nèi)需、拉動投資意義重大,。政府在保障性住房上的投資,，不僅是短期啟動內(nèi)需的需要，從長遠來看,，也是城市化發(fā)展的需要,，是農(nóng)民變市民的需要，因此,，這是一項長期的內(nèi)需政策,。根據(jù)住建部門測算，目前,，住宅建設的資源消耗約占全國能耗的20%,，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%,，相比其他產(chǎn)業(yè),，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動更大，這比把錢投入到公路,、鐵路上面的意義和效果更為明顯,。20xx年，全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套,，約366萬平方米,，總投資將達到約60多億元，相當于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍,，將提供3—4萬個農(nóng)民工就業(yè)機會,，提供3000多名服務業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進城落戶提供約2萬戶,、6萬人的住房保障,。

因此，各級政府及發(fā)改,、國土,、財政,、規(guī)劃,、住建等部門,，包括房地產(chǎn)企業(yè),，要統(tǒng)一思想、提高認識,，盡快把政府住房保障工作重點轉到解決城市低收入家庭住房困難上來,，加快建立健全以廉租房制度為重點,、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房,、經(jīng)濟適用房,、公共租賃房、廉租住房,、限價商品房五房并舉的住房保障體系,，繼續(xù)落實宏觀調(diào)控政策,，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動作用，全面推進住房保障工作,。

二,、突出城鎮(zhèn)化建設重點

第一，中心城區(qū)建設要圍繞三大板塊推進,。住建,、規(guī)劃等部門要按照“打造核心,、開發(fā)江北,、西進東延、提升江南”的思路,，突出抓好江北新區(qū),、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口,、建設城市新中心的主陣地,，在這種意義上，真正建設好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設的根本,。在建設上要體現(xiàn)大手筆,、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章,，圍繞吃,、住、學,、游和創(chuàng)業(yè),，建設現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設新標志,。漢江是安康城市特色的主線,，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號,。一江兩岸核心區(qū)建設就要用活這個符號,，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設理念,，充分利用漢江,、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑,、綠化和水景,，引水入城、引山入城,、引綠入城,，形成山水相融、南北相連的核心區(qū),，打響安康城市品牌,。江南城區(qū)是當前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集,，設施相對滯后,，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需要出發(fā),，在追求“舒適”上辦實事,，完善功能，提升品位,，建設生態(tài)宜居小城，增強城區(qū)群眾的幸福指數(shù),。

第二,，城區(qū)重點建設要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎設施投資16 億元的任務，謀劃思路,，安排工作,。在項目布局上，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設,、機關單位北遷為重點,，全面推進項目落戶、土地經(jīng)營,、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路,、推進新城、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街,、濱江三期,、濱江一號地、親水小區(qū)等重點項目,。這些項目的落實是完成全年投資任務的關鍵,。在推進重點上，特別要抓好南環(huán)干道b標段,、漢江城東大橋,、北環(huán)快速干道建設，這三大項目是真正拉動城市骨架,，形成南北相連的決定性項目,。市住建、規(guī)劃和市,、區(qū)相關部門,，要把這三個項目放在尤為重要的位置，全力推進,，務見實效,。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作,。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū),、漢濱恒口示范區(qū),、安康高新區(qū)三大試點工作，實現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破,，加快城鎮(zhèn)化進程。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中,、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路,，加快縣城建設;要全面推進省市重點鎮(zhèn)建設,，增強城鎮(zhèn)承載能力，11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金,，加快啟動建設,。各縣區(qū)要結合實際，大膽探索,，加強縣城市政基礎設施和公共服務能力建設,，擴大縣城容量，提升建設水平,。

三,、創(chuàng)新城市管理理念。近年來,，隨著安康城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進,，城市規(guī)模的擴大和人流、物流,、信息流的不斷增長,，城市管理的新課題越來越多。城市管理現(xiàn)狀,，仍滯后于城市發(fā)展速度,。當前，要創(chuàng)新城市管理,，著力解決好城市建設和管理一條腿長,、一條腿短的問題。

一是建立長效機制,。實踐證明,，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上,、鍥而不舍,、團結協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”,。今年,市委,、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū),、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機制和抓手,，在創(chuàng)衛(wèi)進程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民,、管理城市,。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類,、數(shù)量紛繁復雜,，管理問題層出不窮，大量信息需要處理,，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要,，必須對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關部門要主動運用先進科技和現(xiàn)代管理手段，加強信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設,，實現(xiàn)電子化管理,，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉變”。今年,，要大力實施城市管理“數(shù)字化”工程,，積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制,，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法,，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

三是強化精品理念,。住建,、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中,。具體而言,，就是干每一件事、做每一個項目,，都要腳踏實地，沒有思考好的,、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼,，細節(jié)入手,，精心設計、精致建設,、精細管理,。比如，小到道路,、綠化,、下水、路燈都要做得精細,，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào),、牌匾材質(zhì)風格、廣告燈箱尺寸,、綠地草種樹種選擇,、空調(diào)室處掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調(diào)度，勞力,、裝備要配足,，工期要緊奏，避免拖拖拉拉,，延誤工期,，既擾民又沒有效益等等,。

四、把握好推進工作中的兩種關系,。城鄉(xiāng)建設是一項系統(tǒng)工程,，涉及到方方面面。各級各部門要準確把握職能,，密切配合,，通力合作，切實履行好各自的職責,，扎實推進工作,。

科學把握規(guī)劃、建設和管理的關系,。這幾天我在想,，幾年前建設系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng)，包括現(xiàn)在的規(guī)劃,、住建,、人防和公積金管理中心，年初開一個會就把工作安排部署了;去年,，市委,、市政府在機構改革中，把這個系統(tǒng)進一步分設為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設,、人防辦。這是市委,、市政府基于對規(guī)劃和建設關系的準確把握,，對安康發(fā)展實際的科學判斷，所作出的決定,，目的就是建立層級清晰,、職責明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學配置,，城市建設的目的是確保資源的有效增加,，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機結合,。城市規(guī)劃要具有超前性和科學性,，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結合,，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對城市建設和管理的調(diào)控和指導。城市建設必須依法依規(guī),，有序進行,，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃,。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié),，同樣要在城市規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境,、衛(wèi)生環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,。我們要在工作中,，真正把握好這種辯證關系，提高運轉效率,。正確處理市區(qū),、部門的關系。我們在市區(qū)聯(lián)動,、部門共建上探索了很多經(jīng)驗,，這也是近年來行之有效的運行機制，值得總結,。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議,，通報進度，解決問題,。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上,，區(qū)上要盡快健全機構,，抽調(diào)專人，研究政策,，完善制度,，努力形成心往一處想、勁往一處使,，上下聯(lián)動,、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標任務,，各司其職,，繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法，責任到單位、到人頭,，明確時限,、到期檢查，及時通報,，未能按期完成任務的,，要實行處罰問責，真正形成大干快上的建設熱潮,。規(guī)劃,、國土部門要全力為城市重點項目提供服務和保障，破解城市建設征地,、拆遷安置難的問題,。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經(jīng)營收入達到3.5億元以上,。

五,、積極化解當前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋,，改善的是城市環(huán)境,，提升了群眾生活品位，應該說是最大的民生工程,?？删唧w工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一,，這與我們的出發(fā)點背道而馳,。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求，對當前存在的突出矛盾,、群眾關心的熱點問題和管理體制問題,，列出計劃，重點思考,，逐一研究解決,，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位,。各縣區(qū)政府和相關部門,，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策,，政府推進一個項目的出發(fā)點,，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白,，老百姓是會理解,，也會接受的,。

二要依法辦事。一方面,，要把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在項目推進,、征地拆遷和城市管理中,，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平,，扎扎實實地解決好群眾的實際困難,，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求,，使群眾的合法利益得到有效保護,，實實在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面,，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧,、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊違法,、違規(guī)拆遷行為,，保護拆遷當事人的合法權益。

三要完善機制,。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機制,，要定期研究突出問題，議定重大事項,，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學的考核機制,，給敢干事，能干事,，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障制肘,、推諉扯皮的人和事，為建設工作創(chuàng)造良好環(huán)境,。

六、切實抓好隊伍建設,。最后,，我想在這里強調(diào)一下隊伍建設。當前,，我市正處在大建設,、大發(fā)展的重要時期，建設任務很重,，市委,、市政府的要求很高,，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多,，這就對我們干部隊伍建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn),。要終身學習，提高眼界,，做行家里手,，做到會管有品位;要無私無畏，敢于負責,，做到敢管有勇氣;要善于在復雜局面中把握本質(zhì),，切中要害，尋求突破,，做到善管有智慧,，不繼提高綜合素質(zhì)，強化隊伍建設,。同時,，建設行業(yè)是一個高危行業(yè)。我們管的是工程,、建設,，批的是資金、項目,，接觸的是企業(yè),、商人，手上管的錢,、拿的審批權,，社會關注很多。因此,，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律,、守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正,、廉潔高效的工作環(huán)境,，從而促進建設事業(yè)又好又快發(fā)展,。

同志們,，今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，責任重大,。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦,、樂于奉獻的精神，開拓創(chuàng)新,，扎實工作,，為構建和諧安康,、促進安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功!

城管執(zhí)法會議上的講話篇八

同志們：

今天，縣委,、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設暨城周綠化,、綠色通道建設工作會，主要是傳達貫徹全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神,，安排部署我縣農(nóng)田基本建設暨城周綠化,、綠色通道建設工作。鄒書記,、任縣長,、趙書記將作重要講話。這里,，我先將全市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神作一傳達, 并就我縣城周綠化和綠色通道建設講幾點意見,。

一、深刻領會市城周綠化和綠色通道建設動員會議精神

10月25日,，市委,、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設動員會議，會上,，市委書記,、市人大會主任高烽作了重要講話，市委副書記,、市長侍俊作了強調(diào)講話,，副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設工作進行了具體安排。會上,，市委,、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設目標責任書。

高烽書記在講話中強調(diào),，城周綠化和綠色通道建設是貫徹xx屆五中全會精神,、全面落實科學發(fā)展觀，加快推進生態(tài)aa建設,，奮力實現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設”戰(zhàn)略目標的重大舉措,。高書記要求要從四個方面推進城周綠化和綠色通道建設工作：

第一要提高認識，下夠決心,。高書記指出,建設生態(tài)aa是全面落實科學發(fā)展觀,、構建和諧社會的根本要求，是順應發(fā)展規(guī)律,、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇，是立足aa比較優(yōu)勢,、推進跨越式發(fā)展的重要途徑,。建設生態(tài)aa順應發(fā)展規(guī)律,、體現(xiàn)人民意愿。建設生態(tài)aa符合aa實際,，是推進aa跨越發(fā)展的重要選擇,。城周綠化和綠色通道建設對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡,、美化城市景觀,、改善城市形象、提升城市品位,、提高生活質(zhì)量,、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用,。

第二要突出特色,，搞好規(guī)劃。高書記強調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設,，必須抓住規(guī)劃龍頭,，堅持以人為本、立足當前,、著眼長遠,、彰顯特色、因地制宜,、協(xié)調(diào)配套的原則,，高水平、大手筆搞好規(guī)劃,。以人為本,，就是規(guī)劃設計要處處體現(xiàn)人本精神，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,，以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標,，以人民群眾滿不滿意為檢驗標準。立足當前,，就是結合實際,、盡快啟動，盡快見效,。著眼長遠,，就是要堅持科學的態(tài)度、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識,，堅持高起點,、高水平，使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的,、歷史的檢驗,，真正為當前和長遠發(fā)展起到勾畫藍圖的作用,。彰顯特色，就是要突出aa獨特的城市魅力,。協(xié)調(diào)配套,，就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》,、《交通綠化規(guī)劃》同步設計,，保持生態(tài)aa建設的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。

第三要創(chuàng)新機制,，形成合力,。高書記要求，要創(chuàng)新投入產(chǎn)出機制,。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬,、單純依賴財政投入的方式，必須改革,，必須創(chuàng)新,，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，加大政府投入,，加大財政投入，多方爭取,、籌措和安排資金,，打捆使用天保、退耕還林,、水保,、防洪等項目建設資金，同時也要積極引導和鼓勵社會資金投入生態(tài)建設,，建立政府主導,、市場推動、公眾參與的多元化投入機制,。要創(chuàng)新造林和管護機制,。城周綠化和綠色通道建設，一定要保證質(zhì)量,，堅決克服“重建輕管”,，務求“種樹見大樹，造林成大林,、綠化見大綠”,，形成“建綠與管綠”并重的工作機制。要創(chuàng)新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設是一項跨部門,、跨行業(yè),、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合,、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能,。

第四要加強領導,，狠抓落實。高書記最后指出,，城周綠化和綠色通道建設,、建設生態(tài)aa是全黨的任務、全社會的任務,，人人有責,。各級黨委、政府要高度重視這項工作,，納入重要工作日程,，實行“一把手”負總責，層層簽訂目標責任書,，一級抓一級,，層層抓落實。

城管執(zhí)法會議上的講話篇九

各位領導,、同志們：

今天,，我們在桃花塢街道召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經(jīng)驗和做法,。剛才,，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區(qū)和“都市之星”市容環(huán)境服務公司三個單位的交流發(fā)言,，又實地參觀了林機新村的衛(wèi)生管理現(xiàn)場,，對我們的啟發(fā)教育很大。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經(jīng)驗,，歸納起來,，我認為主要有以下幾個方面：

一、領導重視,，認識提高,。桃花塢街道的城市環(huán)境長效管理工作之所以一直走在全區(qū)各街道前列，這是與街道黨工委,、辦事處的領導對城管工作的高度重視分不開的,。他們把城管工作與社區(qū)建設的各項工作任務同步規(guī)劃、同步落實;建立領導小組，健全了城管工作網(wǎng)絡,，使城市環(huán)境長效管理任務逐項得到分解和落實,，從而推動了街道城管水平的不斷提高。從另外一個角度來看,，領導對城管工作的認識至關重要,，哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度，真正把城管工作作為促進經(jīng)濟,、社會發(fā)展的手段,，真正把城管工作作為為人民群眾辦好事、實事的高度認識,，這個街道的領導就一定會把城管這項工作抓緊抓好,，抓出成效，抓出亮點,。

二,、上下聯(lián)動，形成合力,。從桃花塢街道和桃花塢社區(qū)剛才的介紹中,，我們可以看出，一個街道的街巷新村的管理任務是相當艱巨的,，有些老新村由于建造時間長,，房屋和各種公共設施陳舊，管理起來的難度更大,。桃花塢街道給我們的啟示是：堅持“條塊結合”原則,，強化“屬地管理”職能，把長效管理的職責落實到每一個社區(qū),。社區(qū)居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區(qū)的經(jīng)驗告訴我們,，要發(fā)揮社區(qū)黨員、骨干,、婦女突擊隊的模范帶頭作用,，加強宣傳教育，動員廣大居民群眾共同參與管理,。另外要與物業(yè)管理,、有關企業(yè)協(xié)商、配合,，解決一些老大難問題,。面對街巷新村面廣量大的保潔任務，針對保潔工作具有的動態(tài)性,，我們只有充分發(fā)動群眾,，人人都來投入到“潔凈家園、美化社區(qū)”創(chuàng)建活動中去，街巷新村的保潔工作才能搞好,。否則,，單靠街道幾個協(xié)管員、社區(qū)主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的,。

三,、不畏困難，敢于碰“硬”,。桃花塢街道的經(jīng)驗告訴我們：面對面廣量大的街巷管理任務,，關鍵是要花大力氣，重拳出擊,，解決好幾個影響全局的老大難問題，以點帶面,，推動整個工作的順利進行,。剛才桃花塢街道介紹的對廟橋市場的整治，對南新路夜排擋和吳趨坊地段臟,、亂,、差的整治都為我們提供了很好的經(jīng)驗。我們轄區(qū)的街道,、社區(qū)在一些重點,、難點地區(qū)都不同程度地存在著環(huán)境臟、亂,、差問題,，只有把這些重點問題解決了，其它地方的問題就不那么棘手了,。所以,，我們負責城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”,，敢于碰“硬”,，要增強工作事業(yè)心、責任感,，克服畏難情緒,，打好這個硬仗。

四,、建章立制,，強化管理。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎工作,，強化制度建設和加強隊伍管理幾方面的經(jīng)驗,，值得我們其它街道好好學習、借鑒。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位,。這三者結合,、落實的好壞，直接影響到長效管理工作的成效,。如果制度訂出來了,，掛在墻上，束之高閣,，不去執(zhí)行;每個領導,、隊員的職責任務明確了，不去督查,、考核;管理到位不到位,，不實行獎優(yōu)罰劣，這樣的管理模式和力度,，是與我們當前城管工作的新形勢,、新要求、新任務不相適應的,。我們的城管工作首先是要講務實,，要真抓實干，然后是講創(chuàng)新;沒有實干,、苦干精神,，城管工作要上一個新臺階只能是一句空話。在桃花塢街道的經(jīng)驗介紹中,，我認為他們在加強制度建設,、隊伍建設方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個建設搞好了,，管理工作自然而然地也就上去了,。

以上四個方面，是桃花塢街道長效管理工作的經(jīng)驗,，也是我們其他街道應借鑒學習的地方,。在今年城管工作面臨新形勢、新任務的情況下,，特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關頭,，我們在這里召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會，其目的是要進一步貫徹落實市委,、市政府關于加強市區(qū)城市環(huán)境長效管理工作的指示精神,，繼續(xù)深化“兩級政府、三級管理”體制改革,，以世遺會召開為契機,，加大街巷新村管理力度,，徹底改變環(huán)境臟、亂,、差面貌,，為創(chuàng)造一個潔凈、優(yōu)美的人居環(huán)境和生活環(huán)境而努力,，為服務市委,、市政府提出的“兩個率先”作貢獻。今天,，桃花塢街道的經(jīng)驗介紹具有普遍意義和指導意義,，希望在座的同志們將好的經(jīng)驗和做法帶回去，結合本單位,、本部門的實際情況加以落實,。下面我就下一階段工作提幾點意見：

一、要進一步增強城管工作的事業(yè)心和責任感,。從桃花塢街道的經(jīng)驗來看,，領導的重視、認識的提高,，以及各項管理措施的落實，無不與加強長效管理工作的事業(yè)心與責任感有關,。所以,，我們要干好這項工作，就要有一個好的精神狀態(tài),，有一個好的工作思路和工作作風,。面對面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想,、更新觀念,、振奮精神、真抓實干,。我們在座的每個同志都應當充分認識自己肩上的責任，更好地擔負起組織和領導重任,，在明確各自任務的基礎上，發(fā)揚當年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的那么一股勁,，那么一種精神,，團結動員廣大干部群眾，一起奮戰(zhàn),，把環(huán)境長效管理工作推向一個新的水平,，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新貢獻,。

二、要進一步明確工作重點,，狠抓落實,。上個星期，區(qū)創(chuàng)建指揮部專門召開會議,，部署了下階段的工作,，主要的任務是要圍繞世遺會的召開，開展“潔凈家園,、美化城市”環(huán)境衛(wèi)生整治活動,，使街巷新村的環(huán)境面貌有一個較大的改觀。通過這次現(xiàn)場會,，我們要認真學習先進經(jīng)驗,，排查本單位、本部門在長效管理上的不足,，爭取在較短的時間內(nèi)整改到位,。為了迎接世遺會，在“五一”前后搞突擊整治是必要的,，但最重要的還是要抓好長效管理,。所以，潔凈家園整治活動不單是“五一”前要搞,，“五一”過后一個相當長的時間內(nèi)還要搞,，包括開展夏季愛國衛(wèi)生活動等等。突擊整治是治標,，長效管理才是治本,，只有把兩者有機結合起來，街巷新村管理工作才能保持一個較好的水平,，工作才能上新臺階,。上星期的創(chuàng)建指揮部會議上，區(qū)委周書記也到會作了指示,，他充分肯定了我們的城管工作,，但同時也指出了在硬件、軟件包括管理方面的一些問題,。周書記指出,，管理工作的好壞是檢驗我們每個同志工作的試金石，要敢于管理,，善于管理,。周書記希望我們每個從事城管工作的同志要充分認識自己肩上的責任,，再接再厲,，團結一致,，跑步進位,，在城管工作上創(chuàng)出我們##區(qū)的品牌。我們要認真貫徹落實區(qū)委領導的指示精神,，在管理上勇于探索不斷改革創(chuàng)新,，使我們##區(qū)的街巷新村管理走在三個城區(qū)前列。

三,、要進一步抓好隊伍建設,，提高管理效能。抓好街巷新村的管理,，關鍵是要在建章立制的基礎上,，抓好協(xié)管員和保潔員兩支隊伍的建設。這個道理在座的各位同志都很清楚,，關鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣,，抓與不抓大不一樣。桃花塢街道抓管理隊伍的經(jīng)驗,，大家回去要好好研究,，認真學習。在這里,，我還想強調(diào)的是,，街巷新村的管理水平在某種程度上體現(xiàn)在一只小小的垃圾箱上面，反映了我們協(xié)管員,、保潔員和社區(qū)居委會的管理水平，折射出我們部分市民的文化素質(zhì),，同時也顯示了我們環(huán)衛(wèi)部門的工作效能,。垃圾箱管好了，垃圾入箱了,，亂灑亂拋現(xiàn)象沒了,，無主垃圾沒了，整個環(huán)境就會為之一新,。所以,，我們在管理上，要對垃圾箱進行有效地監(jiān)控,，抓好了垃圾箱,，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半。我們應當對這項工作有一個清醒的認識,，發(fā)揮好管理隊伍作用,，把這項工作抓緊抓好,。

在街巷新村管理上，我們還要認真抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊的環(huán)境整治,，這項工作我們街道要會同區(qū)相關部門一起來共同管理執(zhí)法,，工作雖然有一定的難度，但還是必須反復抓,、抓反復,，不能放任自流。對于農(nóng)貿(mào)市場周邊的環(huán)境,，應當在加強整治的同時,，適時開辟疏導點，解決一些下崗工人和失業(yè)人員的生活問題,。疏導點開出來了,，關鍵是要管好，婁門大街的疏導點,，曾經(jīng)一度秩序混亂,，衛(wèi)生狀況極差，但經(jīng)過城管局和街道大規(guī)模整治,，現(xiàn)在狀況良好,。街巷新村保潔市場化運作現(xiàn)在已在全區(qū)全面推開，各街道要與承包企業(yè)很好配合,，抓好督查,、考評;同時，要不斷總結經(jīng)驗,，及時發(fā)現(xiàn)運轉中存在的問題,，認真加以解決，確保該項工作健康,、穩(wěn)步發(fā)展,。

通過這次現(xiàn)場會，希望大家回去之后,，進一步貫徹落實好會議的精神,，合理安排好下一階段的各項工作，突出重點,，以點帶面,，苦干巧干，完成好區(qū)委,、區(qū)政府下達的各項任務,，努力把城市環(huán)境長效管理工作提高到一個新的水平。

謝謝大家,。

城管執(zhí)法會議上的講話篇十

同志們：

這次全縣國土資源工作會議,，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,，主要議題是傳達貫徹全市國土資源工作會議精神，總結過去,，表彰先進,，分析形勢，研究部署今年的國土資源工作,。剛才,，先均同志傳達了全市會議精神，總結了我縣20xx年國土資源工作,，并對今年的工作作出了具體的安排和部署,。希望大家結合實際，進一步明確任務,，把握重點,，強化措施，全面貫徹落實,。下面,，我根據(jù)縣政府研究的意見，講三個方面的問題,。

一,、認清形勢，正視問題,，增強做好國土資源工作的緊迫感

去年以來,，各級黨委政府高度重視國土資源管理，先后出臺了一系列重要文件,，采取了一系列重大措施,。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化。面對國土資源管理的新形勢,，我們要把握好三個方面,。

(一)明確國土資源工作的新要求。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看,，今后國土資源工作任務更重,，要求更高;國土資源部門職能更多,，壓力更大,。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,，是黨中央,、國務院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責。國土資源部門要審時度勢,，肩負起參與宏觀調(diào)控的歷史責任,，通過土地利用規(guī)劃,、土地儲備制度等，相機而動,，調(diào)節(jié)土地供應,，建立控制土地供應的快速反應機制和科學調(diào)控體系，推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展,。二是要堅持嚴格土地管理的政策,。去年10月，國務院出臺《關于深化改革嚴格管理土地的決定》,，對嚴格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議,，再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控，嚴管土地的弦不能放松,。最近,，國務院領導針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示，要求制定嚴格的審批制度,，尤其要有明確而有力的土地控制政策,，合理限制發(fā)展規(guī)模，防止濫占土地,。從這一系列措施可以看出,，嚴格土地管理，把緊土地閘門,，中央的態(tài)度是明確而堅決的,。三是要理順國土資源管理的體制。去年,，國務院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策,。相繼，省,、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,，上收了國土資源黨委班子的人事任免權。改革后,，國土資源管理部門面臨著許多新情況,，工作中出現(xiàn)不少新問題。今年,，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度,，改革體制，完善機制,，逐步建立和完善適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求,，符合我國國情的國土資源管理制度。

(二)明確國土資源工作的新任務。今年的全國國土資源工作要點,，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護和集約用地邁上新臺階,。要堅決貫徹國務院《決定》，落實土地管理行政首長負責制;強化土地利用規(guī)劃管理,，實行耕地保有量和建設用地總量“雙控”,，確保現(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓制度,，嚴格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面,。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,，強化礦業(yè)權市場監(jiān)管，提高礦產(chǎn)資源利用效率,。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進展,。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，認真實施“金土工程”,、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,，不斷提高管理支撐能力。四是維護群眾權益和社會穩(wěn)定要取得新成效,。要切實尊重農(nóng)民權利,，解決征地中的突出問題，深化征地制度改革,，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權益,。五是國土資源管理能力要有新提高。要進一步推進依法行政,，健全嚴格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,，理清規(guī)劃思路，努力完成耕地保護,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀,。過去的一年,，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關于國土資源的一系列重大部署，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農(nóng)田保護,，完善各項基礎業(yè)務,，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運，積極開展招標拍賣掛牌,，土地市場建設實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī),，嚴肅查處土地違法案件，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓,，積極創(chuàng)新用人機制,，隊伍建設取得明顯成效。在充分肯定成績的同時,，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀,。目前，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標不足的矛盾,。一方面,，隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進，我縣用地需求量逐年增長;另一方面,，國家實行從嚴從緊的供地政策,，用地指標逐年減少，用地日趨緊張,，新增建設用地報批難度日益加大,。因此，在現(xiàn)有政策框架下,，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當務之急,。二是部分領導干部對國土資源工作認識不足與嚴格管理土地之間的矛盾。當前,，有部分領導干部對科學發(fā)展觀理解不深,，對發(fā)展形勢分析不準，對國土資源管理的重要性認識不足,，甚至有少數(shù)領導干部錯誤認為嚴格土地管理會影響發(fā)展大局,，阻礙發(fā)展步伐，減緩發(fā)展速度,。如果不及時糾正這些錯誤觀念,，國家關于嚴格土地管理的措施就無法落實，今年國土資源管理的各項目標任務無法實現(xiàn),。三是我縣國土資源管理水平與承擔艱巨任務之間的矛盾,。目前，我縣基礎業(yè)務建設水平還較為落后,，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當大難度,。這幾年，國土部門通過加強教育培訓,，開展行風評議和作風整頓,，干部職工的服務意識、業(yè)務素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高,。但與嚴格土地管理的要求相比,，還有一定差距。

為此，我們務必保持清醒的頭腦,，辯證地分析當前的工作形勢,，不斷增強大局意識、責任意識,、危機意識和憂患意識,，切實增強做好國土資源工作的責任感、緊迫感和使命感,。

二,、把握全局，突出重點,，扎實推進國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展

對于國土資源工作來說,，20xx年是全面落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認真貫徹國務院《決定》,，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進一步深化改革,，理順國土資源管理體制的一年。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導思想和目標任務,，充分利用各種有利條件,，抓住機遇，乘勢而上,，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階,。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴格保護基本農(nóng)田，切實增強資源保障能力,。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎,，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障。我們要本著對人民負責,，對歷史負責的態(tài)度,，保護好基本農(nóng)田。去年全縣基本農(nóng)田保護工作會議之后,，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,，做了一些實實在在的工作，成立了保護專班,，設立了保護標牌,，落實了保護地塊，完善了保護制度,。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，工作停留在口頭上，措施寫在文件上,，制度掛在墻上,，并沒有真正落實到位,。為此，我們要進一步統(tǒng)一思想,，認真落實基本農(nóng)田保護的各項措施,，真正守住基本農(nóng)田這條紅線，保護好我們的生命線,。一是進一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護成果。結合當前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn),、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護責任書，將保護范圍和責任落實到人;同時,要充分利用當前農(nóng)產(chǎn)品價格高,，農(nóng)民種田積極性高的有利局面,，加大對基本農(nóng)田保護的宣傳力度，正確引導農(nóng)民增強耕地保護意識,，共同保護好基本農(nóng)田,。二是嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護“五不準”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理,，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進行檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土,、挖塘養(yǎng)魚,、植樹造林、建窯建墳的,，依法嚴厲查處,，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變,、質(zhì)量不降低,。三是加強農(nóng)村宅基地管理。要認真執(zhí)行省政府關于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定,，嚴格審批農(nóng)村宅基地,。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用,，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度。

(二)積極開展土地整理,，確保重點項目順利實施,。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積，獲取土地整理折抵指標,，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,。去年,，我縣通過努力，爭取了幾個部,、省,、市整理重點項目、基本農(nóng)田土地整理項目,。有的項目已通過了評審,，有的項目已進入預備庫。這些項目來之不易,，全縣上下要齊心協(xié)力,，密切配合，扎扎實實做好項目的申報和實施工作,。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用，主動配合國土部門做好遷房,、遷墳等工作,，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關部門要及時提供相關資料，積極參與項目設計,、實施和管理,，為項目的實施獻計獻策;國土部門要著眼長遠、統(tǒng)籌安排,，一方面,，加大跑“部”進“京”的力度，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面,，要組織項目實施工作,，按照項目設計和管理的要求，加快工程進度,，管好項目資金,，確保項目質(zhì)量。

(三)加強土地市場建設,，大力推行招標拍賣掛牌,。

這兩年，我縣的土地資本營運和土地市場建設進展較快,，經(jīng)濟效益和社會效益突出,。新的一年，我們要再接再厲,，進一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段,。重點是要堅持兩手抓,，一手抓儲備，通過征收集體土地,，收回閑置土地,，收購改制企業(yè)土地等途徑，擴大土地儲備量,，高度壟斷土地一級市場,，掌握土地供應主動權;要認真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定,，抓好土地收購儲備,，堅決打擊土地違法交易，徹底杜絕對手成交,。一手抓招拍掛,，積極嘗試大宗土地的運作,，重點推進土地拍賣,，促進我縣土地市場建設上檔次，升層次,。今后,，土地資本營運和市場建設要做到“三結合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設相結合。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺,。這幾年,，孱陵新區(qū)發(fā)展較快，但是在管好,、用好土地上,，還大有文章可做。按照縣政府研究的意見,，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,，即：用地管理規(guī)范化，供應方式市場化,，經(jīng)濟效益最大化,。縣國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,，科學規(guī)劃,，緊密配合，扭轉目前供地比較被動的局面,，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息,，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè)。特別是要把住審批和供地兩個關口,，在用地程序上要嚴格遵循先申請,，后選址;先預審,，后立項;先審批，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境,，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值,。二是要把土地資本營運與舊城改造相結合,。在舊城改造上，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃,，統(tǒng)一拆遷,、統(tǒng)一供應、集中建設的方式,，嚴禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房,。我縣要認真學習外地先進經(jīng)驗，加強對舊城改造的指導和管理,，加大規(guī)模,，加快進度，提升城市建設的水平,。建設部門要做好舊城改造的規(guī)劃,，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇，采取招標,、拍賣或掛牌的方式集中供應,，開發(fā)商通過競爭取得土地，增加國有土地收益,，為城市建設積累更多的資金,。三是要把土地資本營運與盤活存量相結合。關于盤活存量的問題,，我在后面還要專題講,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關鍵是要選擇一些基礎條件好，利用價值高的閑置土地,，適時收購,，以招拍掛方式出讓，著力盤活存量,。

(四)做好服務發(fā)展文章,，保障工業(yè)興縣用地需求。

各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設和資源保護的關系,，正確處理資源需求與供給的關系,，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關系，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作。一是圍繞工業(yè)興縣大局,，切實提供用地保障,。目前，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關鍵時期,，但用地指標不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,，我們要開動腦筋，切實為工業(yè)興縣提供用地保障,。一方面,，國土部門要想方設法爭取更多的用地指標;另一方面，要合理分配用地指標,，重點保障“四類項目”用地,，即工業(yè)興縣項目，重點基礎設施項目,，骨干企業(yè)擴建項目,，效益好、就業(yè)多的招商引資項目,。要通過“外爭內(nèi)控”,，提高土地保障能力，努力增加有效供應量,，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求,。二是圍繞重點項目建設,，扎實做好服務工作,。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈，項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐,。我縣有一批重點項目正在建設,，也還有一批重點項目即將啟動。國土部門要圍繞項目建設,，認真搞好服務工作,，切實做到全程參與，全程服務,，簡化辦事程序,，不斷提高工作效率和服務水平。三是推進征地制度改革,，切實維護群眾利益,。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任,。當前,，征地中的矛盾十分突出，群眾集體訪,，越級訪的事件屢有發(fā)生,，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面,。各級黨委政府和相關部門一定要高度重視，認真研究措施,，切實解決這個問題,。一方面，要嚴格執(zhí)行已有的規(guī)定,，加強征地管理,，深化征地制度改革,，拓寬補償安置渠道,，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,，農(nóng)民長遠生計有保障,。另一方面,，要進一步健全處理信訪案件的工作制度,，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,，有效防止群體性事件的發(fā)生,。

(五)著力盤活存量土地,，深入推進集約節(jié)約用地,。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向,。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,，他們通過加強管理，盤活閑置,，創(chuàng)新機制,，開展置換，向時間,、空間,、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”,。目前,，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間,。我們要在存量地上想辦法,，要效益。一是盡快開展存量土地調(diào)查,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,，建立閑置土地檔案，認真研究分析,，分類制定盤活計劃,。特別是斗湖堤城區(qū)，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地,，真正掌握土地利用現(xiàn)狀,，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理,。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,，報原批準機關批準后,，無償收回土地使用權;對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,，要責令原用地單位限期開發(fā)利用土地,，并按規(guī)定的標準收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式,，收回其土地使用權;對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,，要通過報紙、網(wǎng)絡等媒體,，廣泛發(fā)布招商信息,，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地,。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,，其土地出讓金可以分期繳納，相關規(guī)費按低限標準收取,。今后,，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設用地,，國土部門要嚴格把關,。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編,，加快基礎業(yè)務建設步伐,。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時，對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準確,，存在指標分配不合理,、用地布局不合理的問題，嚴重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展,。根據(jù)國務院《決定》的要求和國土資源部的部署,，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編。我們一定要抓住這一機遇,，精心編制規(guī)劃,，全面提升土地管理的能力和水平。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,，重點是要做好調(diào)研工作,，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,，全面收集各類基礎數(shù)據(jù),，為修編作好充分的準備。二是科學編制規(guī)劃,。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓，合理安排各類用地指標,，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,，預留好工業(yè)項目、重大基礎設施項目的用地,，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,，提高新一輪規(guī)劃的科學性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障,。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作,。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高,、工作量大,，投入資金多，涉及到各行各業(yè),，牽扯到方方面面,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當前一項重要工作，統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一組織,，統(tǒng)一推進，在人員和資金安排上提供保障,。同時，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查,、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設等基礎業(yè)務工作,，各級政府也要高度重視，加大投入,，精心組織,，切實做到人員落實、經(jīng)費落實,、責任落實,。

(七)加強土地法制宣傳,，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察。

《國務院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào),，對國土資源執(zhí)法體制作了進一步調(diào)整,。設立了土地督察制度，國務院直接向各地派駐土地督察專員,，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作,。同時，還將各級國土資源執(zhí)法機構級別升格,，業(yè)務上直接受上級國土資源執(zhí)法機構指導,。這充分說明了國家嚴厲查處土地違法案件的決心。我們要認清形勢,，強化措施,，進一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。一是深入學習宣傳國務院《決定》,。國務院《決定》是指導今后一段時期土地管理的綱領性文件,。《決定》出臺后,，縣委中心學習小組及時組織縣“四大家“領導和相關部門負責人進行了專題學習;縣政府采取以會代訓的方式,，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人和分管領導進行了學習。今年,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合黨員先進性教育活動,，組織廣大黨員干部深入學習《決定》。特別是領導干部要帶頭學,，帶頭講,，帶頭宣傳。要通過學習,，明確《決定》的重大意義,，領會其精神實質(zhì)，用《決定》指導我們的工作,。在此基礎上,，還采取多種方式，分層次,，多角度開展宣傳活動,，引導廣大干部群眾增強依法用地、節(jié)約用地的意識,。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,，處罰標準越來越嚴,，但違法占用土地,、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，甚至還有少數(shù)領導干部違法批地,，違法占地,。原因在于以前執(zhí)法手段不硬，對違法者處理不嚴,，起不到查處一起,，警戒一片的作用。今后,，國土部門要著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題,，加大執(zhí)法力度,，嚴肅查處越權批地、違法占地和非法交易等違法案件,。要加大與紀檢,、監(jiān)察、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度,，依法查處一批典型案件,。對違法占用的土地，該收回的要收回;對非法交易的資金,，該沒收的要沒收;對違章建筑,，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員，該處分的要堅決處分,。要通過強有力的措施,，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善,。三是堅持依法行政,。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求，更是對各級領導的具體要求,。各級領導一定要深入學習國情國法國策,，切實增強法制意識，自覺遵守土地法律法規(guī),，切實做到嚴格依法辦事,，依法行政，不越權,，不濫用權,。同時，要支持國土部門依法行政,，堅決做到對違法案件不說情,，不護短,，不打招呼。

(八)加強國土隊伍建設,，不斷提高管地用地水平,。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年，也是國土資源部確定的“完善體制,，提高素質(zhì)年”,。國土資源部門要把隊伍建設擺在重要位置，以提高素質(zhì),、優(yōu)化結構,、改進作風和發(fā)揮整體功能為重點，努力建設一支思想好,、作風正,、懂經(jīng)營、會管理的國土資源隊伍,。一是精心組織黨員先進性教育活動,。黨員是干伍的中堅力量。國土部門要按照縣委,、縣政府的統(tǒng)一部署,，認真開展先進性教育活動，通過教育活動,，真正解決黨員隊伍建設中的實際問題,，進一步端正黨員思想，純潔黨員隊伍,，樹立良好黨風,。二是加強業(yè)務培訓。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大,，更加豐富的特點,，結合當前工作中的熱點和難點，針對性,、計劃性地開展業(yè)務培訓,。通過培訓，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住,、業(yè)務上過得硬,、肯干事、會干事的人才隊伍,。三是切實轉變作風,。近幾年，國土部門廣大干部職工顧大局,，識大體,，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務工作,。但也有少數(shù)干部職工責任意識不強,，服務水平不高,，工作作風不實。今后要進一步加強作風建設,，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務實,、開拓進取的良好風尚，促進干部職工轉變觀念,，轉變作風,，增強服務意識，提高管理水平,。四是強化廉政建設,。在2月16日的國務院第三次廉政工作會議上，溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設工作,，其中關鍵一點是嚴格規(guī)范和管理土地市場,。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設，否則容易出問題,。國土部門要進一步強化監(jiān)督措施,，健全監(jiān)管體系，重點是要實行兩制：在業(yè)務決策上實行會審制,，在土地供應上實行公示制,，確保行政行為公開、公正,、透明,。

三、加強領導,，強化責任，確保各項目標任務圓滿完成

今年國土資源管理的目標任務已經(jīng)確定,，重點已經(jīng)明確,，關鍵在于抓落實。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,，把國土資源管理作為一項重要任務擺上議事日程,，切實加強領導，加大力度,，強化措施,，務必抓出成效。

(一)加強領導,，搞好協(xié)調(diào)配合,。國土資源工作事關社會經(jīng)濟發(fā)展大局,，事關人民群眾的切身利益。各級政府要切實加強對國土資源工作的領導,，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難,。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,，著眼大局、積極支持,，主動配合,。充分發(fā)揮各自職能作用,，共同做好國土資源工作,。國土部門要在狠抓落實上下功夫,，按照總體部署,，結合具體實際，分解工作任務,，明確進度要求,，加強督促檢查，嚴格考核獎懲,，保障各項工作全面落實,。

(二)明確責任，建立考核體系,。各級政府是嚴格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護負總責,?？h政府將進一步強化耕地保護目標管理責任制，把是否珍惜土地和有效保護基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容,。會上,，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護目標責任書。希望大家一定要強化責任觀念,，采取有效措施將耕地保護目標落實到位,，并定期向縣政府報告耕地保護責任目標的落實情況。縣國土資源局要會同農(nóng)業(yè),、監(jiān)察,、審計、統(tǒng)計等部門,，盡快研究制定責任目標考核辦法,，并定期進行督辦檢查和考核。

(三)深化改革,，推進體制創(chuàng)新,。國土資源管理體制改革后,，工作中出現(xiàn)了一些新問題，新矛盾,，國土部門要在認真調(diào)查的基礎上,，研究解決問題的新途徑、新方法,，大膽改革,、大膽突破,、大膽創(chuàng)新,，切實轉變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度,，走上高效管理服務的軌道,。雖然國土部門干部管理體制進行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門,，各級政府、各部門要一如既往地重視,、關心和支持國土部門的工作。

同志們,，新的一年,，新的任務;新的開拓，新的期待,。我們要看到前所未有的機遇,，認清所擔負的責任，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,，更加團結進取,，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。

城管執(zhí)法會議上的講話篇十一

根據(jù)中共中央,、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)和市委,、市政府20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，結合我縣實際,，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給,、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌,、強基增后勁”的基本思路,，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,，主攻農(nóng)民增收,、糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點,，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，扎實推進新農(nóng)村建設，進一步深化農(nóng)村改革,，切實加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐,，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。主要任務是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上,，農(nóng)民人均純收入增長11%,，糧食總產(chǎn)達132.4萬噸，肉類總產(chǎn)提高8%,，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達到38億元,。

一、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

1,、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),。大力實施糧食提升行動，認真落實國家小麥,、玉米等糧食補貼政策,。切實抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關、玉米振興計劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設等項目的實施，力爭糧食優(yōu)質(zhì)率達90%以上。大力實施科技增糧工程,，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升,。

2、加快推進畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。認真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”,。加快畜牧業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化步伐,，新建,、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上,，力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達到52%,。落實養(yǎng)殖業(yè)用地、用電政策,，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地,，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行。加快構建隊伍穩(wěn)定,、網(wǎng)絡健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力,、處置高效的動物疫病防控體系,，切實保障畜產(chǎn)品供應安全。

3,、推進林業(yè)生態(tài)體系建設,。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設力度,，加快成片造林,、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株,，新建和完善綠色長廊150公里,，建設農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，成片造林1萬畝,，確保森林覆蓋率達到18%以上,。重點建設一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預警和防治工作,，加快生態(tài)蒙城建設步伐,。

4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè),。加快推進國家級蔬菜標準化示范縣建設,。擴大日光溫室、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍,、脫毒馬鈴薯,、韓國白菜、雙孢蘑菇,、糯玉米,、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子、草莓,、沙梨,、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè)，力爭年內(nèi)實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝,，產(chǎn)值達9億元,。

5、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn),。加快推進“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃,，通過多種形式，引導農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn),，力爭年內(nèi)種植面積達2萬畝以上,。

二、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動

6,、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設工作,。圍繞糧食、畜牧,、林業(yè),、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以資源招商,、產(chǎn)業(yè)招商,、企業(yè)招商為重點，創(chuàng)新招商引資模式,。著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動,，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度，繼續(xù)開展銀企對接,。積極扶持和培育國家和省,、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省,、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,。認真做好農(nóng)業(yè)項目的儲備和推介工作，切實加強農(nóng)業(yè)項目建設,。

7,、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,。積極引導農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式,，提高農(nóng)民組織化程度,。重點抓好國家、省,、市級示范龍頭合作經(jīng)濟組織建設,，提高合作組織運行質(zhì)量和輻射、帶動,、服務能力,，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家,。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

8,、加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地建設,。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動,。推進菜籃子產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范,、園藝產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。建設設施蔬菜標準化生產(chǎn)基地4萬畝,，新建市級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地4個,，省級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地2個，爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地1個,。積極推進農(nóng)業(yè)“三品”認證,，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品認證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標準園,。

9,、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,，凈化農(nóng)資市場，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測，實現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達到3000個以上,。

四,、加強新型農(nóng)村社會化服務體系建設

10,、開展新型農(nóng)民培訓,，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞提高農(nóng)民務工轉移能力,、科學種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領,，大力開展新型農(nóng)民培訓。年內(nèi)培訓新型農(nóng)民1.2萬人,，新增轉移富余勞動力1.5萬人，農(nóng)民工技能培訓3000人,，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),。

11,、積極推進土地流轉，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,。按照“依法、自愿,、有償”原則,，健全土地承包經(jīng)營權流轉市場，建立縣,、鄉(xiāng),、村三級土地流轉信息網(wǎng)絡。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境,。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉,、通過流轉改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉新機制,，鼓勵土地向龍頭企業(yè),、合作經(jīng)濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉,，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，力爭全年土地流轉面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品,，著力扶持和培育10個縣級,、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進村,。

12,、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務,，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。各金融機構要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點,，確保涉農(nóng)貸款增幅達到30%以上,。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作，新設立1家村鎮(zhèn)銀行,、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司,。加快推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務方式創(chuàng)新,，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款,，加快推行土地經(jīng)營權證抵押貸款,、農(nóng)民房屋產(chǎn)權抵押貸款、大型農(nóng)用設備質(zhì)押和林權證質(zhì)押貸款等貸款試點,。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟體貸款力度,。進一步完善農(nóng)業(yè)政策保險，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,，提高農(nóng)業(yè)抗風險能力,，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

13,、創(chuàng)新為農(nóng)服務機制,，促進農(nóng)技推廣體系建設。認真貫徹落實中央和省關于深化農(nóng)村綜合改革的各項部署,，以全國農(nóng)技綜合改革試點縣建設為契機,，深化農(nóng)技推廣體系改革。整合資源,，搭建平臺,，建立健全農(nóng)村信息化服務體系，確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達到100%,，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的信息服務,。

五、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平

14,、加強農(nóng)田基本建設,。進一步完善農(nóng)田水利建設規(guī)劃編制，加快中型涵水閘除險加固,、渦河治理工程的實施,，加強大中溝排蓄水設施建設，完成大中溝疏浚26條97公里,，高標準治理農(nóng)田19處13萬畝,，加強小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎設施建設，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝,，新增旱澇保收面積2.5萬畝,。

15、提高農(nóng)業(yè)機械化水平,。圍繞糧食生產(chǎn),，推行農(nóng)機農(nóng)藝相結合。大力推進農(nóng)業(yè)機械化,，積極推廣玉米機械化生產(chǎn)新機具,、新技術，積極組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),，提高農(nóng)機社會化服務水平,，新增農(nóng)機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金,，加大新型農(nóng)機具的推廣力度,，優(yōu)化農(nóng)機裝備結構，實現(xiàn)農(nóng)機總動力207萬千瓦,。

六,、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設

16、抓好土地整治和新村規(guī)劃,。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”,，著力推進土地整治和城鄉(xiāng)建設用地置換，整合涉農(nóng)資金,，把土地整理復墾開發(fā),、城鄉(xiāng)建設用地置換和新農(nóng)村建設結合起來，促進農(nóng)民居住向中心村集中,。完成建設用地置換5000畝,，復墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設樣板村,，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街,、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū))建設,。

17,、加強農(nóng)村公共事業(yè)建設。完善義務教育免費政策和經(jīng)費保障機制,，加強農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓,，加快農(nóng)村中小學布局調(diào)整和標準化建設步伐，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展,，切實提高農(nóng)村義務教育水平,。鞏固,、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合率達到90%以上,。實施廣播電視“村村通”工程,，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達到98%以上。加強農(nóng)村文化市場建設,，年內(nèi)建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、70個農(nóng)家書屋。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,，力爭將符合條件的71.6萬人應保盡保,。推進農(nóng)村安全飲水工程建設，新解決7.5萬人的飲水安全問題,。加大道路工程建設力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設50公里,。

18,、加強農(nóng)村市場流通體系建設。緊緊抓住國家擴內(nèi)需,、保增長的政策機遇,，積極爭取國家和省資金支持，推進農(nóng)村商品流通改革和市場建設,。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接,。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新增農(nóng)家店,、連鎖超市120個，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”,、“汽車下鄉(xiāng)”,、“建材下鄉(xiāng)”工程，進一步拉動農(nóng)村消費,。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設,，實施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴建項目。進一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設步伐,。

七、強化農(nóng)村工作保障措施

19,、加強黨對農(nóng)村工作的領導,。促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大,，任務艱巨繁重,。各級各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領導,，轉變思維方式和工作作風，加強對農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控,，微觀服務,，統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào),、解決發(fā)展中的各項問題?？h委,、縣政府成立農(nóng)村工作領導小組，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度,，定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作,。

20、加大對農(nóng)業(yè)的投入,?？h財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧產(chǎn)業(yè),、蔬菜產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設,、土地流轉,、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、農(nóng)村保險,、文化,、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設,。

21,、建立和完善農(nóng)民負擔監(jiān)管機制。堅持從源頭控制入手,，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管,，切實防止農(nóng)民負擔反彈。進一步落實各項減免政策,，嚴格控制鄉(xiāng)村債務,，強化政府監(jiān)管責任,，增強農(nóng)民維權意識，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督,、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用,。抓好一事一議財政獎補試點工作，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展,。

22,、完善加強對農(nóng)業(yè)工作的考核機制。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標考核機制和監(jiān)督獎懲機制,，縣委,、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察，實行月調(diào)度,、季評比,，年終綜合評比，對工作突出的單位和有功人員進行表彰和獎勵,，對工作較差的通報批評,，并追究有關責任人的責任。

城管執(zhí)法會議上的講話篇十二

一,、正確分析形勢，深刻認識推進生態(tài)市建設和實施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性

首先,，加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學發(fā)展觀，切實轉變經(jīng)濟增長方式的必然要求,。近幾年來,，我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上,、還是在增長方式上,，與科學發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對20xx年度我市gdp增長的代價分析,，我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高,，經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標,，今后幾年經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,，如果按照目前的污染物排放水平,，到20xx年前后全市廢水,、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎的2倍，環(huán)境容量絕對不能承受,，生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復存在,，經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼,，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水,。因此，必須以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作,，加快經(jīng)濟發(fā)展,，加快生態(tài)市建設，加快實施環(huán)境污染整治,，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢,，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟、社會最大限度的發(fā)展,，以最小的社會,、經(jīng)濟成本保護資源和環(huán)境的發(fā)展機制，從而走上科技先導型,、資源節(jié)約型,、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)保護型,、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展之路,。

第二,，加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,，構建和諧社會的具體行動,。加快發(fā)展，要堅持以人為本,，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益,，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進經(jīng)濟增長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發(fā)展問題,，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間,，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍,。這既是“立黨為公,、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構建社會主義和諧社會的必然要求,。近年來,，人民群眾對環(huán)境保護的呼聲和要求越來越強烈，環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,，環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生,。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案,、意見、政協(xié)提案共19件,，處理群眾來信來訪,、電話投訴、110轉辦案件6581件,。其中,，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,，引起了社會各界的廣泛關注,，中央、省有關領導專門作出了重要批示,。從一個側面說明,，我市的環(huán)境基礎還比較脆弱，環(huán)境污染問題還比較突出,，也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升,，生態(tài)環(huán)境保護意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求,，就是政府工作的第一信號,。加快推進生態(tài)市建設、實施環(huán)境污染整治工作,，就是切實維護廣大人民群眾的環(huán)境權益,，就是“情為民所系、權為民所用,、利為民所謀”的具體行動。

第三,，加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題，緩解環(huán)境容量制約的應對之策,。當前,，我市的環(huán)境污染問題還相當嚴重，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出,。從水環(huán)境來看,，20xx年度水質(zhì)監(jiān)測報告反映，本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%,。水體富營養(yǎng)化嚴重,，城市河道藍藻不時爆發(fā)，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢,，少數(shù)地方已無合格水源,。從大氣環(huán)境來看,，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達到國家二級標準，與20xx年度相比,，二氧化硫有所下降,，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升,。長興,、德清等局部地區(qū)的部份指標未達到國家二級標準，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,，特別是塵類污染較重,。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴重,。我市水資源總量較小,，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn),、鄉(xiāng)村密集,，河網(wǎng)交錯，水流不暢,，河道滯流倒流時間占全年2/3以上,，無直接排海口,，水體自凈能力較差,，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),，稍有不慎,，就有可能引發(fā)嚴重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,。加快推進生態(tài)市建設,、實施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題,，轉變經(jīng)濟增長方式,，推進循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費，緩解環(huán)境容量制約,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應對之策,。

二、堅持求真務實,，扎實推進生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治工作

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,，結合我市的工作實際，20xx年及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設的總體思路是：以科學的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導，以改善環(huán)境質(zhì)量,、保障人民群眾環(huán)境權益為根本出發(fā)點,，圍繞生態(tài)市建設目標，大力推進環(huán)境污染整治,，大力推進循環(huán)經(jīng)濟,，大力推進城鎮(zhèn)環(huán)保基礎設施建設,，加快生態(tài)市,、生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村建設,，促進經(jīng)濟、社會,、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,。實施環(huán)境污染整治，切實解決突出的環(huán)境問題,，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新,、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織,，周密安排,，扎實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,，堅定不移地貫徹建設生態(tài)市的決定,，全力推進生態(tài)市建設?！渡鷳B(tài)市建設規(guī)劃》明確提出,，到20xx年把我市建設成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮、可持續(xù)發(fā)展能力增強,、人與自然和諧,，具有江南山水園林特色的生態(tài)市,。各級各部門要按照生態(tài)市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關于建設生態(tài)市的決定》為動力,，結合各自實際，深化細化規(guī)劃,，制定年度計劃，進一步明確生態(tài)建設的思路,、目標和工作重點，狠抓落實,。要通過“控、管,、建”三管齊下，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,。要用規(guī)劃去控,。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,，組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的各項活動,。山地丘陵生態(tài)保護區(qū)要著力維護“綠肺”功能，加強生態(tài)保護;東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),，要重點維護和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復和城市景觀建設,，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護，維護太湖生態(tài)系統(tǒng)安全,。要用規(guī)劃去管。加大對資源的宏觀管理力度,，以規(guī)劃指導區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型和先進制造業(yè)基地建設，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整,，努力形成有利于節(jié)約資源,、保護環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,。要用規(guī)劃去建,。按照規(guī)劃確定的城市景觀,、基礎設施,、河網(wǎng)整治,、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結合 “六個百億”工程的實施,，加快建設步伐。

(二)以環(huán)境治理為重點,，堅定不移地開展環(huán)保專項整治,，全力改善自然和人居環(huán)境,。經(jīng)過三年努力，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制，突出環(huán)境問題基本得到解決,。

一要以“三個一體化”推進水環(huán)境整治工作,。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在于著力推進“三個一體化”,。要著力推進垃圾處置一體化,。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡和垃圾集中處置設施，形成“村保潔,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運,、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染,。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網(wǎng)絡,，其他縣區(qū)要抓緊試點,，加快啟動，確保到20xx年全市農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%,。要著力推進治污一體化,。合理布局產(chǎn)業(yè)結構，促進企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,，提高治污設施的利用效率,，確保企業(yè)達標排放。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設,，努力提高生活污水的截污率和處理率,，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達到65%，20xx年達到80%以上,，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%,，20xx年要達到65%以上。要著力推進城鄉(xiāng)飲水一體化,。高度重視飲用水源保護,，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重,，確保飲水安全,。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率要達到75%以上,，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率要達到85%以上,。

二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神,，始終保持高壓態(tài)勢,，圍繞“壓縮總量,、合理布局、綜合整治,、生態(tài)修復”的目標,，認真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》，堅決不批新礦,，控制開采總量,，減少礦點數(shù)量，大力調(diào)整礦山開采布局,，大力實施污染治理措施,，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”,，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效,，全面完成今年礦山整治目標任務。

三要以“五個一批”推進工業(yè)污染整治工作,。工業(yè)污染面多量廣,，情況復雜，必須堅持標準,、分類指導,。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落后,、污染嚴重,、能耗大的項目。限期治理一批,，加快印染,、化工、制革,、水泥等重污染行業(yè)治理,，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業(yè)下達限期治理任務，并督促企業(yè)在年底前做到達標排放,，達標無望的,，一律予以關停。嚴格監(jiān)控一批,，對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,，其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)20xx年底前全部建成在線監(jiān)測設施，并實現(xiàn)省,、市聯(lián)網(wǎng),。引導轉產(chǎn)一批，對部分達標無望的企業(yè)，要積極盤活資產(chǎn),，引導其轉變投資方向,，減少污染物排放。培育示范一批,，要選取一批領導重視,、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型,，總結經(jīng)驗加以推廣,。通過整治，使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決,，工業(yè)污染源廢水,、廢氣達標率達到90%以上，工業(yè)固體廢物處置利用率達到80%以上,，無危險廢物排放,，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度,，抓緊制定“摘帽”方案,，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作,，爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子,。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,，確保今年實現(xiàn)全面達標排放,。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際，確定整治重點,，強化整治措施,，確保完成整治任務。

(三)以結構調(diào)整為主線,，堅定不移地走新型工業(yè)化道路,，全力推進經(jīng)濟增長方式轉變。堅持以宏觀調(diào)控為契機,，大力推廣清潔生產(chǎn),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，真正把經(jīng)濟工作的重點轉到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來,。要通過做好“加減乘除”的文章,，切實轉變經(jīng)濟增長方式?！凹印?，就是要引進一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業(yè)和項目,，努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量,。“減”,，就是要根據(jù)“減量化,、再使用、可循環(huán)”的原則,，積極倡導節(jié)能,、節(jié)水和綠色制造技術，加快科技進步和技術創(chuàng)新,，以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,。著力培育一批清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟試點,，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核,。“乘”,，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加快工業(yè)園區(qū)建設，加大基礎設施投入,，強化產(chǎn)業(yè)配套,，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，緩解要素制約,，使先進制造業(yè)加速集聚,，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應?！俺?，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),，堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除,，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯,。嚴格執(zhí)行建設項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環(huán)保審批一票否決制,。今后,，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,，堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,，堅決不批;不符合達標排放要求的,，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,，堅決不批,。

(四)以重點項目為抓手，堅定不移地加大投入力度,，全力推進環(huán)保能力建設和基礎設施建設,。要進一步加大對環(huán)保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐,，努力促進環(huán)保管理的手段,、能力、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,，促進環(huán)?；A設施的規(guī)模、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,。通過加快建設,，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質(zhì)管理制度,，今年要建成2個交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)控站,，到20xx年底要完成5個。加快建設環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡平臺,，早日實現(xiàn)省,、市、縣三級聯(lián)網(wǎng),。不斷建立健全環(huán)境安全預警和應急機制,，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。通過加快建設,，為污染整治提供基礎設施支撐,。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,，小梅,、雙林、練市,、菱湖,、煤山等5個污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設,，日處理污水量年內(nèi)都必須達到2萬噸以上;鳳凰,、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，盡快投入運行,。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設,，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成,。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平,。

(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題,，堅定不移地強化生態(tài)結構城鄉(xiāng)一體化，全力推進生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設,。要高度重視生態(tài)縣區(qū),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進城鄉(xiāng)一體化的要求,，制定完善城鄉(xiāng)空間布局、產(chǎn)業(yè),、基礎設施等專項規(guī)劃,，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村有機結合起來,，進一步促進城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態(tài)縣,，任務重,，時間緊，要主動抓,，花大力氣抓,。各縣區(qū)要認真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求，排出具體的達標方案,，強化工作措施,，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，20xx年底前要累計完成32個,。加強村莊規(guī)劃、建設和管理,，堅持有目標,、有制度、有隊伍,、有經(jīng)費保障,、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示范,、千村整治”活動,，抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認真總結經(jīng)驗,，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法,，多途徑,、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾。

(六)以創(chuàng)建工作為載體,，堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié),，全力提高環(huán)境保護工作水平。按照“堅持目標,、找準差距,、制定措施、抓緊整改”的要求,，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務,，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務,。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱,、不能穩(wěn)定達標的指標,，要認真分析原因，排查不確定因素,，采取有效措施認真進行整改,，確保穩(wěn)定達標。要加快建設,。加快污水處理廠,、截污管網(wǎng)和城市綠化建設，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率,。要嚴格管理,。針對群眾投訴熱點，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,，著力改善城市生活環(huán)境,，提升城市品位，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率,。

三,、加強組織領導，全面保障生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治的順利開展

一要領導有力,，做到部署到位,、檢查到位,、考核到位,。各級各部門必須將生態(tài)建設和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓,、負總責,，切實加強領導,，層層落實責任。要加快形成市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動,、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工,，落實責任單位和責任人員,。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,，高度重視和切實辦好人大代表,、政協(xié)委員的建議、提案,，妥善處理群眾來信來訪,。加強督查力度，把生態(tài)市建設和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,，進一步完善工作目標責任制,，強化考核，確保各項工作落到實處,。

二要保障有力,，做到政策到位、機制到位,、資金到位,。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結合、依法管理與政策激勵相結合,、政府推動與社會參與相結合,，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況,，解決新問題,，總結新經(jīng)驗，創(chuàng)新方法,，探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護和生態(tài)建設投運行機制,。各級各部門要根據(jù)各自的職責，制定,、整合生態(tài)市建設的政策措施,，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用，引導社會各種資源向有利于生態(tài)市建設的方向集聚,。生態(tài)市建設的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家,、省,、市建設重點，優(yōu)先保證用地,，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持,。結合生態(tài)建設實際，建立生態(tài)補償機制,、治污價格機制,、有償排污機制。要以項目為支撐,，切實增加環(huán)境保護與生態(tài)建設的投入,，將生態(tài)建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長,。

三要宣傳有力,，做到認識到位、觀念到位,、氛圍到位,。加大宣傳力度，使環(huán)境保護和生態(tài)建設家喻戶曉,、深入人心,。進一步深化對“綠水青山是金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”的認識,，不斷增強各級領導干部和廣大群眾的環(huán)境意識,、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓計劃,。充分利用各種媒體廣泛開展多層次,、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及,，及時報道和表揚先進典型,，公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”,、“綠色學?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”,、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,，倡導生態(tài)文化，鼓勵綠色消費,，鼓勵公眾參與環(huán)境保護和生態(tài)建設,，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關心、支持,、參與環(huán)境保護和生態(tài)建設的氛圍,。

城管執(zhí)法會議上的講話篇十三

同志們：

這次全市重點鎮(zhèn)建設工作會議,，是貫徹落實市委十屆三次全會精神,，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議,。剛才,，市交通局、市教育局,、金堂縣,、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性,，希望大家認真學習,。市委、市政府對這次會議十分重視,，春城,、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領會,，切實抓好貫徹落實,。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設,，講幾點具體意見,。

一、科學規(guī)劃,，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎

20xx年,，全市城鎮(zhèn)建設工作按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求,，認真落實科學發(fā)展觀，積極主動適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構改革給城鎮(zhèn)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn),，切實加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度,，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項工作取得顯著成績,。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決,，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同,、特色不突出,，基礎設施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足,，農(nóng)民集中居住建設不夠理想,，重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設資金匱乏,，普遍缺乏經(jīng)營城市意識,，運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣,、辦法不多,，過多依賴上級給資金、給政策,。

為集中人力,、物力、財力和政策之力,，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn),，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),，作為近幾年重點支持對象,，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展,。

科學規(guī)劃,、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的關鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地,、人口聚集地,、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯,、人口聚集度高,、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強,、功能完善品位高有特色的小城市,。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市,，這只是近期目標,。多年的小城鎮(zhèn)建設實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,，聚集功能,、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差,。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標,。但要強調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃,，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期,。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應,，一定要有前瞻性,。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,，為建設和發(fā)展奠定堅實基礎,。

二、創(chuàng)新機制,，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力

目前,，各重點鎮(zhèn)基礎還比較薄弱，要實現(xiàn)市委,、市政府確定的發(fā)展目標,，任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)機制創(chuàng)新,，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的工作格局,。小城鎮(zhèn)建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以,，下一步就是要集中市,、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),。

一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣,、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制,。市委、市政府特別是春城,、紅林同志對這項工作高度重視,，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展,，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設的投入,。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣,、市級部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標。首先,，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持,，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策,、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜,，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持,、要資金的手段的話,，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個,，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當重點鎮(zhèn),，有關部門不好不同意,，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn),，事實是效果非常不好,，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持,，就像市交通局和市教育局一樣，在項目,、資金,、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委,、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神,。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們,，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們,，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力,，這個至關重要,。如果市、區(qū)(市)縣,、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動,，共同努力,，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn),。

同時,，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持,。經(jīng)過反復考慮,，市上組織了專家顧問團。這些都是省內(nèi),、市內(nèi)城市建設,、文化建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家,。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧,、借他們的知識來促進發(fā)展,，積極主動請專家出謀劃策,。

二是要抓住機遇,，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設的突破。今年是市委,、市政府確定的項目年,。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路,，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施,，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育,。在重大項目建設安排上要立足當年,，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設來提高城鎮(zhèn)承載力,，增強城鎮(zhèn)“造血”功能,。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能,、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施或公共服務設施建設,，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目,。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集,，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好,，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),，一是家具二是泡菜,。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好,，有的要薄弱一點。今年是市委,、市政府確定的項目年,，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作,，認真抓好,。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初,，春城同志就提出,，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設,，除了政策性,、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設,。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在,。各重點鎮(zhèn)的領導要解放思想、更新觀念,，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源,，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設,。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設，探索農(nóng)民居住新模式,。要加強農(nóng)民新居工程建設的規(guī)劃和管理,，把相對集中區(qū)的基礎設施建設作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設工作的重要內(nèi)容,。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設通過規(guī)劃區(qū)土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味,、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施,，引導和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、向集中居住區(qū)轉移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設,，凡新建和改建房屋,，必須相對集中,，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設領導小組要牽頭選擇山丘,、平壩等不同地域,，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設示范工程,，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設涉及的土地整理置換,、承包地調(diào)整,、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務,。

三、加強領導，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展,，是當前我市城鎮(zhèn)建設工作的中心任務。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，切實加強領導,，狠抓落實,，做到責任到位,、措施到位,。

一是要提高認識,，加強領導,。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，市委,、市政府是高度重視的,。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作,。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫,，那么這項工作就一定可以做好,，目標也一定可以實現(xiàn)。

二是要強化目標管理制度,。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展納入目標管理,，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設目標,，落實責任單位和責任人,，明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴格獎懲,，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領導班子實行目標任務督查和責任追究制度，對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評,，并對領導班子作相應的調(diào)整,。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身,，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估,，達不到既定目標的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期,，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格,。