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城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇一

今天,，我們隆重召開全市20xx年城管執(zhí)法工作會議,，會議的中心議題是總結(jié)20xx年的城市管理和行政執(zhí)法工作，研究部署20xx年的工作任務(wù),。今天市委,、市政府副市長盧武福同志親臨會議，等會還要作重要講話,，請大家認(rèn)真領(lǐng)會并貫徹落實,。下面，我根據(jù)局黨組研究的意見,，講兩個方面的問題,。

一、20xx年工作回顧

過去的一年,，在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在局黨組一班人的帶領(lǐng)下,，通過全系統(tǒng)干部職工的的共同努力,，取得巨大成績：作為牽頭單位,，我市再次榮獲國家衛(wèi)生城市的榮譽稱號;作為主創(chuàng)單位，我市取得了全國文明城市的桂冠;全系統(tǒng)5家單位(市城管執(zhí)法局,、市環(huán)衛(wèi)處,、武陵分局、德山分局,、柳葉湖分局)被市委,、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市紅旗單位，3人被市委,、市政府授予創(chuàng)建全國文明城市“十大功臣”等榮譽稱號,，2人被市委,、市政府記二等功,。

過去的一年，既是工作壓力最大,，工作任務(wù)最重的一年,，又是完成市委、市政府各項工作任務(wù)全面豐收,、載入史冊的一年,。

——國家衛(wèi)生城市順利通過國家級復(fù)審驗收。由我局牽頭組織,，歷時9個月的鞏衛(wèi)保牌戰(zhàn),，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號,。

——創(chuàng)建全國文明城市工作取得了全面勝利,。我市從20xx年開始創(chuàng)建全國文明城市工作，我局作為主創(chuàng)單位功不可沒,，全國城市公共文明指數(shù)測評我市名列前茅,，12月20日，全國文明委正式授予我市“全國文明城市”榮譽稱號,。

——城區(qū)戶外廣告管理取得了重大突破,。《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》和《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費試行標(biāo)準(zhǔn)》相繼出臺,，解決了我市戶外廣告管理無標(biāo)準(zhǔn)和收費無依據(jù)的難題,。

——城區(qū)控違拆違工作成效明顯。全年城區(qū)共依法拆除違法建筑9.6萬平方米,，拆除新增加的違法建筑221宗,，面積3萬平方米。較好地完成了市委市政府下達(dá)的控違拆違和征地拆遷任務(wù),。

——城市管理考核考評工作取得了預(yù)期的目標(biāo),。按照《常德市城市管理考核評比辦法》,，我局完成了城區(qū)“四區(qū)”、市直21家單位和縣市區(qū)的城市長效管理工作考核,，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生的常態(tài)長效管理正在形成,。

——生活垃圾無害化處理工作取得顯著成效。德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目,，開始投入使用,。沅水、澧水流域的6個縣市生活垃圾填埋場工程質(zhì)量和進(jìn)度落實到位,。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式逐步形成,，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。

——窗口單位再朔嶄新形象,。市火車站廣場管理處和市商業(yè)步行城管理辦公室高標(biāo)準(zhǔn),、高水平，服務(wù)旅客,、服務(wù)市民,，充分展現(xiàn)了窗口單位的嶄新形象。

——滿意機關(guān)建設(shè)取得了明顯效果,。積極推進(jìn)“公正執(zhí)法年”活動,，全面落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范精簡行政審批流程,，壓減辦理時限,。

回顧過去的一年，我們主要做了以下5個方面的工作：

1.著力做好“鞏衛(wèi)”保牌,。20xx年9月,，全國愛衛(wèi)會派出專家對我市鞏固國家衛(wèi)生城市情況進(jìn)行了暗訪調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了一系列問題通報全國,，并制成光碟作為反面教材在全國衛(wèi)生城市暗訪專家培訓(xùn)班上播放,，我市國家衛(wèi)生城市的牌子岌岌可危。在這一關(guān)鍵時,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)成我局牽頭，舉全市之力抓整改,，以全新的面貌迎接省愛衛(wèi)會對我市國家衛(wèi)生城市的復(fù)審和全國愛衛(wèi)會的再次暗訪,。3月31日全市創(chuàng)建國家文明城市第二次調(diào)度會明確我局牽頭鞏固國家衛(wèi)生城市之后，4月1日隨即召開局黨組會,，傳達(dá)會議精神,，研究貫徹落實辦法，并迅速赴省進(jìn)京匯報有關(guān)情況和了解相關(guān)信息,。4月28日在全市召開了創(chuàng)文鞏衛(wèi)動員大會后,，我局立即召開全體工作人員會議,，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了市委、市政府會議精神,，分析了鞏衛(wèi)工作存在的不足,，并要求局系統(tǒng)各單位分別召開動員大會，動員全體干部職工認(rèn)真做好迎檢工作,，確保順利通過國家衛(wèi)生城市省級復(fù)審,。我們迅速成立了鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門工作人員成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，指揮,、協(xié)調(diào)、統(tǒng)攬全市衛(wèi)生城市鞏固工作,，協(xié)調(diào)解決全市鞏衛(wèi)工作中的重點,、難點問題，為迎接國家衛(wèi)生城市復(fù)審做好組織上的保證,。對照新的《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》10個大項67個小項和國家暗訪調(diào)研通報的問題,，把整改任務(wù)分解到“四區(qū)”和市直有關(guān)單位，明確整改完成時間,，確保整改落實到位。為確保迎檢復(fù)審工作取得成功,，我們建立了逢單日工作調(diào)度制,、每天工作進(jìn)度專報制和每周督查通報制等三項制度。及時成立二個工作督察組,，六個專業(yè)督察組對市區(qū)實行全方位,、全天候，一絲不茍的督察,，不留死角,，不留空檔，及時通報階段性工作完成情況,、督查工作中發(fā)現(xiàn)的問題,、復(fù)審迎檢工作中好的做法和經(jīng)驗等情況，推進(jìn)全市復(fù)審迎檢工作的順利進(jìn)行,。

短短兩個月的時間里,，我們牽頭成立了全市鞏固國家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)專門人員對暗訪中存在的問題逐一分析,，制定整改辦法,，落實整改經(jīng)費，一個一個抓整改落實,。我們先后召開13次鞏固國家衛(wèi)生城市工作調(diào)度會,，進(jìn)行了2次模擬檢查,，開展了3次全市衛(wèi)生大掃除。經(jīng)過全市上上下下的艱苦努力,，我市順利通過了5月23日至25日的省級復(fù)審,，9月6日至8日全國愛衛(wèi)會專家組對我市進(jìn)行暗訪，結(jié)果是令人滿意,，專家組認(rèn)為我市鞏衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施得力、效果明顯,、整改到位,。11月24日，全國愛衛(wèi)會再次授予我市“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號,。鞏衛(wèi)保牌工作取得決定性勝利,，為創(chuàng)文奪牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.著力推進(jìn)“創(chuàng)文”奪牌,。從20xx年開始到去年整整4年的文明城市創(chuàng)建,，我局作為主創(chuàng)單位，切實發(fā)揮了主力軍的作用,。特別是去年3月31日市創(chuàng)建全國文明城市第二次調(diào)度會之后,，我們迅速召開全局系統(tǒng)動員大會，提出了“全局總動員,、全員齊動手,、奮戰(zhàn)200天、確保不丟分”工作目標(biāo),，開展了市城區(qū)建設(shè)工地渣土管理,、市容環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告和門店招牌,、兩車入欄,、市容市貌等5項專項整治，發(fā)布公益宣傳戶外廣告197塊,、1.5萬平方米,，拆除有礙觀瞻的戶外廣告設(shè)施1500多處,，合計1萬平方米,，整改門店招牌20xx多處,，油漆自行車圍欄5000多米,。制止出店經(jīng)營和占道經(jīng)營,，規(guī)范兩車停放,，疏導(dǎo)小攤小販和游商游販上萬人次,。在歷時5個月的創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)中,，全局20xx多名干部職工發(fā)揚了不怕辛苦,、不怕困難的工作精神,，放棄了正常的休假,，日夜奮戰(zhàn)在創(chuàng)建第一線，為奪牌成功付出了辛勤勞動和汗水,。正是這種奉獻(xiàn)精神,，確保了我局在國檢中所承擔(dān)的工作任務(wù)未丟一分一厘，達(dá)到了局黨組提出的工作目標(biāo),，受到市委,、市政府表揚和獎勵，同時也得到了廣大市民的認(rèn)可,。

3.著力推進(jìn)城市長效管理,。認(rèn)真落實市委、市政府實施長效管理機制的意見,，在城市管理考核評價,、加強文明城市創(chuàng)建、依法控違拆違等方面,，取得了較大突破和預(yù)期目的,。

——考核考評工作常態(tài)化。今年我們按照市委市政府的部署,，根據(jù)《常德市城市管理考核評比辦法》對武陵,、鼎城、德山和柳葉湖等四區(qū)的城市管理工作進(jìn)行了四次季度考核評比,，對21家市直單位城市管理工作進(jìn)行了兩次半年考核評比,，對其它縣市區(qū)城市管理工作進(jìn)行了年度考核評比?？己诉^程中我們廣泛征求基層意見，充分尊重民意,，不斷完善考核方法,，努力實行公開、公平,、公正的考核評價機制,。一是合理選配考評人員。在集中考評人員組成上,，我們聘請相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為組長,，配備專業(yè)人員組成7個專業(yè)組進(jìn)行分組考評，解決了一個單位或一個部門說了算的問題,，增加了考核評比的公信度;二是合理分配考核評比的分值,。在考核分值構(gòu)成上，實行平時考評,、集中考評與督辦考評和市民滿意度測評相結(jié)合的方式進(jìn)行,，并將重大節(jié)日,、鞏衛(wèi)創(chuàng)文迎檢、市委市政府重大活動的衛(wèi)生大掃除和環(huán)衛(wèi)清掃保潔工作納入平時考核范圍;三是合理設(shè)置考評內(nèi)容和范圍,。在考核評比的內(nèi)容,、范圍上，從以主次干道的市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生為主,，擴大到公共基礎(chǔ)設(shè)施、行政執(zhí)法,、控違拆違,、除“四害”和“五小門店”等重點區(qū)域和窗口行業(yè);四是合理設(shè)置市民滿意度測評。將市民滿意度測評委托國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊進(jìn)行入戶調(diào)查,，請市主要媒體對集中考評過程,、考評結(jié)果、獎勵兌現(xiàn)進(jìn)行全程跟蹤報道,。通過城市管理工作的考核評價,，對“四區(qū)”排名、市直相關(guān)單位的排位,、各縣市區(qū)的排隊,，大大提高了“四區(qū)”、市直各單位和縣市區(qū)對城市管理工作的重視度和參與度,。

——戶外廣告管理步入規(guī)范化軌道,。多年來，由于戶外廣告設(shè)置管理辦法滯后,，導(dǎo)致我市城區(qū)戶外廣告規(guī)劃,、審批、標(biāo)準(zhǔn)和管理不統(tǒng)一,，嚴(yán)重影響著市容市貌和城市整體形象,，給規(guī)范管理帶來了很大困難。經(jīng)過多方努力,，我市戶外廣告管理兩大難題得到了解決,，取得了歷史性重大突破。一是出臺《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,。從20xx年10月開始,，我局就出臺規(guī)范城區(qū)戶外廣告設(shè)置與管理的辦法著手展開了調(diào)研，先后十多次組織人員去杭州,、武漢,、岳陽、邵陽等兄弟省市學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，綜合13個相關(guān)部門的意見,，10多次的修改,，4月18日，在市政府46次常務(wù)會議上通過了修訂的《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》,，并于今年7月1日開始頒布實施,。二是出臺《常德市戶外廣告公共場和設(shè)施占用費試用標(biāo)準(zhǔn)》。由于戶外廣告收費標(biāo)準(zhǔn)不明確,、不統(tǒng)一,，多次受到各方質(zhì)疑，也妨礙了我市戶外廣告的有效管理,。為了解決這一難題,，從年初開始，我局組織人員到了全省有關(guān)地州市取經(jīng),，先后20次上省法制辦,、省財政廳、省住建廳,、省物價局等相關(guān)部門進(jìn)行匯報,、溝通，經(jīng)過多方努力,，6月10日,，省物價局、省法制辦正式批準(zhǔn)《常德市戶外廣告公共場地和設(shè)施占用費試行標(biāo)準(zhǔn)》,，我市成為全省第一家戶外廣告收費試點城市,。

4.著力抓好市容環(huán)境衛(wèi)生。市容環(huán)境衛(wèi)生是我們最基礎(chǔ),、最核心的工作,。過去的一年，在市容環(huán)境衛(wèi)生方面,，我們主要抓了3件事,。

——環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度進(jìn)一步加大。在生活垃圾無害化處理方面：總投資2.71億元德山生活垃圾焚燒發(fā)電項目,，自20xx年11月動工，累計完成投資24572萬元,，土建工程,、生產(chǎn)設(shè)備、輸變電工程全部建成,，20xx年8月該項目正式投入試運行,，成為全省第一家生活垃圾焚燒發(fā)電廠;完成了桃樹崗生活垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)升級改造工程，確保了滲濾的達(dá)標(biāo)排放。在縣市生活垃圾處理一體建設(shè)方面：去年對建設(shè)中的7個縣市生活垃圾填埋場進(jìn)行了實地跟蹤和現(xiàn)場督導(dǎo),，工程建設(shè)進(jìn)展順利,，津市的填埋場已經(jīng)率先投入使用，石門,、澧縣,、臨澧、漢壽進(jìn)展順利,。在環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)方面：加大了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入與管理,，新建和改造6座無障礙公廁，對190座公廁進(jìn)行了全面維護(hù),，更換,、添置了果皮箱、環(huán)保垃圾桶4800余個,。

——清掃保潔力度進(jìn)一步加大,。加大了各區(qū)域機械化清掃力度，提高環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)作業(yè)效率,，落實主要街道24小時保潔機制,，城區(qū)清掃保潔實現(xiàn)日產(chǎn)日清。積極推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)清掃保潔一體化模式,，落實社區(qū)(村)保潔,、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))收集、區(qū)縣轉(zhuǎn)運,、市級處理生活垃圾處理體制,，確保城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。深入開展城郊結(jié)合部,、“城中村”,、開放式小區(qū)和農(nóng)貿(mào)市場、小街小巷環(huán)境治理,，出動車輛260余臺次,，清除建筑垃圾3100余噸，清掃道路面積55萬平方米,。市環(huán)衛(wèi)處自新班子調(diào)整以來,，清掃保潔力度進(jìn)一步加大，渣土管理明顯好轉(zhuǎn),，各項工作明顯提升,，可以說調(diào)順了關(guān)系，調(diào)出了干勁,，調(diào)出了效果,。

——渣土管理力度進(jìn)一步加大。按照抓兩頭、控途中的工作思路,，重點抓好城區(qū)施工工地出入口管理,，嚴(yán)格落實管理標(biāo)準(zhǔn)和禁行區(qū)域，對城區(qū)建筑工地實行24小時監(jiān)控,，及時制止和查處渣土車輛拋撒滴漏行為,。加強部門聯(lián)動，組織開展了100天渣土專項整治行動,，對一些重點路段,、重點時段嚴(yán)防死守。今年以來,，查處違章工地10處,，教育、處罰違章渣土運輸車輛480臺次,，對龍港巷,、白馬湖、新三閭工地敞口車運輸進(jìn)行了重點整頓,。

5.著力建設(shè)人民滿意機關(guān),。人民滿意是我們工作的出發(fā)點和落腳點，過去的一年,，我們結(jié)合城管工作實際,，積極推動人民滿意機關(guān)建設(shè)。

——積極開展“公正執(zhí)法年”活動,。制定了詳細(xì)的工作方案,，全面落實行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán),。特別是在市容秩序,、渣土執(zhí)法、廣告執(zhí)法,、規(guī)劃拆違等群眾反映比較大的難點上,，與民生息息相關(guān)的問題上，制定了標(biāo)準(zhǔn)的,、有法可依的行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)等制度,。組織、指導(dǎo)市直和縣市區(qū)12次城管行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn),，出臺了《統(tǒng)一標(biāo)識標(biāo)牌》,、《統(tǒng)一執(zhí)法文書》等規(guī)章制度。組織參加全市執(zhí)法文書評議活動,，我局5份參選案卷被評為優(yōu)秀文書。全面清理我局執(zhí)法依據(jù)，目前我局執(zhí)法依據(jù)共有37部,，行政許可權(quán)5項,，行政處罰權(quán)168項。對局系統(tǒng)8個重要崗位,，開展行政效能監(jiān)察,，尤其是市紀(jì)委確定的市容科科長、直屬大隊大隊長兩個重要崗位,，從工作業(yè)績,、管理能力、隊伍建設(shè),、廉政建設(shè)等各個方面進(jìn)行綜合考核和重點監(jiān)督,，確保不出現(xiàn)緩作為、不作為,、亂作為的現(xiàn)象和行為,。

——積極規(guī)范行政許可行為。大力推進(jìn)“兩集中,、三到位”工作,，進(jìn)一步梳理了行政審批事項和審批流程，我們承諾占道,、戶外廣告審批辦理時限從7個工作日壓減到4個工作日,，而實際辦理時限不到兩個工作日，現(xiàn)場辦結(jié)審批事項超過30%,，各項工作取得了明顯的成效,。截止12月31日，共受理戶外廣告占道行政審批事項1160件,，辦結(jié)1160件,，辦結(jié)率達(dá)100%，累計受理投訴3起,，網(wǎng)上咨詢回復(fù)3件,，共收到社會各界錦旗12面，群眾滿意率100%,。極大地維護(hù)了行政審批程序的嚴(yán)肅性,、權(quán)威性和一致性，也更大程度地方便了群眾辦事,。為此,，行政許可辦的同志作了極大的努力。

——積極規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),。嚴(yán)格實行個案審查審核制度,，對適用一般程序處罰的案件實行一案一報送,，一案一審查，尤其是加大了重大違法案件的查處力度,，查處了恒華建設(shè),、金恒裝飾、龍吟水榭別墅群違法建設(shè)案,，紫色光廣告公司違法設(shè)置公交指路牌等一大批影響極壞案件,，極大震懾違法者，制止了違法行為,。全年共受理處罰案卷1053件,，件件做到事實清楚、證據(jù)充分,、程序合法,、處理適當(dāng)。

——積極辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案,。今年我局承辦人大代表建議10件,，政協(xié)委員提案29件，見面率,、回復(fù)率,、滿意率均為100%。在辦理過程中,，我局針對人大代表,、政協(xié)委員提到的市容環(huán)境衛(wèi)生和步行城管理等熱點、難點和焦點問題,，不斷地創(chuàng)新工作理念,、創(chuàng)新工作方式，始終注重落實“順民意,、解民憂,、惠民生”的宗旨。去年5月12日,，市政協(xié)提案委專門在我局召開提案辦理工作經(jīng)驗交流會,，推介了我局的辦理工作經(jīng)驗，局長張軍同志還在市政協(xié)主席會議上作了典型發(fā)言,，在今年召開的市政協(xié)全會上,，我局被評為提案辦理工作先進(jìn)單位。

——其他工作實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。機關(guān)黨委積極組織黨員開展黨務(wù)知識學(xué)習(xí),，開展紅色之旅，重溫入黨誓詞,，接受革命傳統(tǒng)教育,，積極組織開展?fàn)巹?chuàng)市級文明單位活動,，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用;聯(lián)合工會積極組織參加市直機關(guān)運動會，并取得較好成績;財務(wù)工作堅持開源節(jié)流,，抓好資金的調(diào)度和管理,，確保了日常工作的正常運轉(zhuǎn);人事科在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上對市容監(jiān)察員工資分配制度進(jìn)行改革，取得了較好的效果;在信訪維穩(wěn)工作中,，執(zhí)法監(jiān)督科全年共接待群眾來訪33批，上訪人員67人次,，市民電話舉報980人次,，比去年同期下降39%，處理率達(dá)到100%,。

過去的一年,，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯饕靡嬗谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo),，得益于人民群眾的大力支持,，得益于全局干部職工的共同努力。在此,，我代表局黨組向城管戰(zhàn)線的全體同志們表示衷心的感謝,。

回顧一年來的工作，盡管我們做了不少的工作,，但與市委,、市政府的工作要求和人民群眾的強烈期盼相比，還有不小的差距和薄弱環(huán)節(jié),。主要表現(xiàn)在：一是市容環(huán)境衛(wèi)生時好時壞與鞏固國家衛(wèi)生城市長效管理機制不相適應(yīng),。從去年全省城市衛(wèi)生檢查通報情況來看，我市雖名列甲類城市之一,，但也還存在不少問題,。二是城市管理基礎(chǔ)投入與精細(xì)化管理水平不相適應(yīng)。數(shù)字城管建設(shè)項目停滯不前,，成為影響城市管理的軟肋;環(huán)衛(wèi)清掃市場化運作的模式還未啟動,。三是隊伍管理與文明、高效,、廉潔,、滿意的城管執(zhí)法不相適應(yīng)。隊伍辦事拖沓,、服務(wù)意識不強,，不想事、不做事,、不干事的還大有人在,，甚至于在管理與執(zhí)法時出現(xiàn)不作為,、亂作為、緩作為的行為,，執(zhí)法不文明,、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象屢禁不止,。上述種種,，都是我們需要認(rèn)真對待，并在今后工作中加以解決的,。

二,、20xx年的工作總體部署

20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果的關(guān)鍵之年,。市委經(jīng)濟工作會議提出要圍繞“一個重點,、兩個突破”的目標(biāo)，突出穩(wěn)增長,、控物價,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、促和諧,、保穩(wěn)定，以建設(shè)現(xiàn)代常德,、幸福家園的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開,。今年我們城市管理和行政執(zhí)法工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗：面臨鞏固創(chuàng)建成果的考驗，面臨城市管理體制改革的進(jìn)一步深化的考驗,，面臨一些難點,、熱點工作的考驗，如取締市城區(qū)竹木市場,、規(guī)范汽車美容和洗車市場,、規(guī)范夜市等等。因此,，理清今年的工作思路,，確立今年的工作目標(biāo)的實現(xiàn)，意義特別重大,。

20xx年城市管理和執(zhí)法工作的基本思路是：以建設(shè)現(xiàn)代常德,、幸福家園為目標(biāo)，鞏固創(chuàng)建成果,，不斷完善城市管理長效機制,，創(chuàng)新工作方法，推行精細(xì)管理,，推動城市管理重心下移,，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化模式,，依法行政，文明執(zhí)法,，確保我市城市管理工作領(lǐng)跑全省,、全國一流。

圍繞上述目標(biāo),，今年著重抓好四個方面的工作：

1,、鞏固創(chuàng)建成果，完善城市管理常態(tài)長效機制,，積極推行精細(xì)化管理,。20xx年，是我市城市管理戰(zhàn)果輝煌的一年,，我市國家衛(wèi)生城市“保牌”和全國文明城市“奪牌”兩大戰(zhàn)役相繼取得勝利。打江山不易,，守江山更難,。如何進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效,，是20xx年我們必須研究解決的重要課題,。

一要進(jìn)一步加大城市長效管理考核評價力度。20xx年繼續(xù)堅持對城市四區(qū)每季度一次,、市直單位每半年一次,、其他縣市區(qū)每年一次的城市長效管理考核機制。調(diào)整充實考評辦法,，對城市長效管理日?？荚u、集中考評,、督辦考評和市民滿意度測評四種主要辦法方式進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,，調(diào)整后的考評辦法要加大問題交辦和督辦力度，以交辦和督辦問題的辦結(jié)率為主要評分依據(jù);擴充考評人員人才庫,，增選部分專業(yè)技術(shù)人員和人大代表,、政協(xié)委員充實到人才庫;完善市民滿意度測評工作，實施入戶測評和現(xiàn)場測評相結(jié)合,，將新聞媒體曝光問題的整改情況納入考評范圍,。按盧市長指示，今年要擴大考評對象范圍,，把城區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考評對象,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取每季度考評一次，集中排名,，媒體公示,，獎懲問責(zé),。

二要進(jìn)一步落實市城區(qū)路段管理包干責(zé)任制?！八膮^(qū)”政府管委會要建立健全路段包干管理體系,，借鑒澧縣城市管理的經(jīng)驗，每條路段有區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、市區(qū)直屬單位包保,、街道社區(qū)協(xié)助、城管隊員負(fù)責(zé)的城市管理責(zé)任制,，做到網(wǎng)絡(luò)健全,，責(zé)任明晰。要進(jìn)一步明確城區(qū)路段管理工作任務(wù),，責(zé)任任務(wù)既要包括對責(zé)任路段城市管理方面的宣傳,、與經(jīng)營業(yè)主交朋友結(jié)對子、第一時間發(fā)現(xiàn)責(zé)任路段存在的問題等內(nèi)容,，更重要的是要切實負(fù)責(zé),，及時把問題處置到位。還要建立路段管理責(zé)任追究辦法,，建立專門隊伍加大對路段管理的督導(dǎo)檢查,，對辦事不力、問題突出的路段責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格追究責(zé)任,。

三要進(jìn)一步強化“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”管理。落實“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”是實現(xiàn)城市管理常態(tài)長效的基礎(chǔ)和前提,。“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”堅持屬地管理,，各區(qū)政府管委會要切實采取有效措施，實現(xiàn)“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”網(wǎng)絡(luò)體系全覆蓋;要充分利用新聞媒體,、公益廣告、致市民朋友的一封信等各種宣傳形式,，深入門店業(yè)主和產(chǎn)權(quán)單位宣傳,，增強市民參與城市管理的主動性和積極性，在全市營造全民支持,、全民參與的良好城市管理氛圍;要建立新形勢下“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作的考核評比辦法和責(zé)任追究辦法，要督促業(yè)主單位明確一名“門前三包”員，并定期開展檢查評比,。具體考核辦法由考核評價科拿出意見,，報市政府同意后實施。真正形成完善的獎懲激勵機制,，促進(jìn)“門前三包,、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”工作落到實處。

四要進(jìn)一步強化獎懲激勵機制,。20xx年,，城市長效管理考評方面，繼續(xù)設(shè)立城市“四區(qū)”600萬元的城市管理考核資金,，另外設(shè)立街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))考核資金,，甲、乙,、丙三類考評對象和14個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的考評結(jié)果將適時在市級新聞媒體上予以公布,，“四區(qū)”政府(管委會)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人的姓名與職務(wù)將同步公布,。市直城管系統(tǒng)要建立獎懲激勵機制,，單獨拿出一定額度的獎勵基金，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),、成績優(yōu)異的單位或個人實行重獎;對工作不力、問題較多的要在全系統(tǒng)通報批評,，力爭通過嚴(yán)格的獎懲激勵機制,，在全系統(tǒng)掀起爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。在各種違法違規(guī)行為管理方面,，要實施嚴(yán)管重罰，對隨地吐痰、亂丟果皮紙屑煙頭,、亂倒垃圾,、亂潑污水、亂擺攤點,、出店經(jīng)營,、占道經(jīng)營、車輛亂停亂靠,、隨地大小便等不衛(wèi)生,、不文明行為，“四區(qū)”政府管委會要依照20xx年市政府“嚴(yán)管重罰三十八條”的文件精神,，建立嚴(yán)管重罰機制,，組建嚴(yán)管重罰隊伍，出臺嚴(yán)管重罰細(xì)則，真正向不衛(wèi)生,、不文明行為宣戰(zhàn),，切實打好城市長效管理攻堅戰(zhàn)。

2.創(chuàng)新工作思路,，深化城市管理體制改革,，探索城市管理領(lǐng)域的市場化模式。文浩市長在五屆人大五次會議所作《政府工作報告》中明確提出要強化城市管理,，實施管理重心下移,，探索環(huán)衛(wèi)清掃保潔市場化運作模式。為此,，我們要抓好以下三個方面的工作,。

一是進(jìn)一步理順市區(qū)兩級在城市管理中的關(guān)系。由于歷史原因,，市區(qū)兩級在城市管理領(lǐng)域職責(zé)不明,、關(guān)系不順，市級包得過多,，統(tǒng)得過死,，區(qū)級動力不足，其積極性沒有充分調(diào)動起來,。城市管理是一項系統(tǒng)工程,，如果得不到基層組織的支持和配合，許多事無法實施,。所以,，深化城管體制改革，進(jìn)一步明確市,、區(qū)兩級的事權(quán)非常迫切,，也非常必要。根據(jù)市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步理順城市管理體制的意見》(常發(fā)[20xx]9號),，市級主要是當(dāng)好“尺子,、鞭子和鏡子”，集中精力搞好指導(dǎo),、考核,、監(jiān)督。區(qū)級政府要承擔(dān)城市管理和執(zhí)法的具體事務(wù),。

二是進(jìn)一步推動城市管理重心下移,。經(jīng)過20xx年城市管理體制改革，一些涉及城市管理的具體事務(wù)下放“三區(qū)”,，并組建城管武陵分局,、德山分局,、柳葉湖分局，讓“三區(qū)”政府充分履行在城市管理領(lǐng)域的職能職責(zé),，充分調(diào)動了“三區(qū)”政府管理城市的積極性,，許多工作由原來單打獨奏變成現(xiàn)在的齊心協(xié)力。實踐證明,，市委市政府推動城市管理重心下移的決策是正確的?，F(xiàn)階段，我們要進(jìn)一步推動城市管理重心下移,。在市一級,，我們要進(jìn)一步推動城管執(zhí)法、清掃保潔等具體事務(wù)的下移;在區(qū)一級要繼續(xù)推動城管隊伍下街道,、進(jìn)社區(qū),，充分發(fā)揮區(qū)政府和街道、社區(qū)在城市管理中主力作用,。

三是進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)衛(wèi)清掃保潔和戶外廣告設(shè)置市場化運作,。按照市委市政府加快環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、社會化的工作要求,，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理質(zhì)量,、經(jīng)濟責(zé)任承包管理，推進(jìn)作業(yè)服務(wù)的定額管理,、定額成本結(jié)算的機制,，分層次完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化進(jìn)程。合理劃分市,、區(qū)環(huán)衛(wèi)清掃管理范圍,，明確各級環(huán)衛(wèi)管理目標(biāo)和任務(wù)，提高“四區(qū)”,、城區(qū)機關(guān)(單位)院落環(huán)境衛(wèi)生在城市管理考核評比中的分值。今年我們要積極推進(jìn)戶外廣告設(shè)置市場化運作,。根據(jù)《常德市戶外廣告設(shè)置管理辦法》(常政辦發(fā)[20xx]27號)第八條的規(guī)定,，設(shè)置戶外廣告一律采取招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán),。我們要充分發(fā)揮在戶外廣告管理中的職能作用,，讓城市戶外廣告發(fā)揮更大的社會效益和經(jīng)濟效益。今年凡是設(shè)置大型立柱廣告牌,、公交站亭廣告牌等戶外廣告都要走招標(biāo)或拍賣的程序確定經(jīng)營權(quán),，已經(jīng)到期的大型立柱廣告牌、公交站亭廣告牌,、軟體廣告,、小區(qū)橫幅等也要通過招標(biāo)或拍賣的方式重新確定經(jīng)營權(quán)。同時，要充分發(fā)揮職能作用,，打破行業(yè)壟斷,，把公交公司和欣運公司所屬公交車車身廣告納入統(tǒng)一管理，用市場化的方式確定經(jīng)營者,。

3.攻堅克難,，集中力量破解城市管理中的熱點難點問題，辦好十件實事,。圍繞城市管理工作的難點,、熱點問題，圍繞老百姓最關(guān)心,、反映最強烈的問題,，今年我們要實實在在辦好十件實事。

一是規(guī)范城區(qū)夜市,。為加強城區(qū)夜市管理,，充分發(fā)揮夜市繁榮市場、方便生活的作用,，我們要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，科學(xué)制定露天夜市管理辦法，成立夜市管理辦公室,，并盡快在武陵區(qū),、鼎城區(qū)試點。兩個區(qū)要按照“適當(dāng)引入市場機制,、屬地政府全面監(jiān)管”的原則,，選擇3-5個地點，統(tǒng)一灶具,、統(tǒng)一垃圾容器,、統(tǒng)一地膜、統(tǒng)一桌椅,、統(tǒng)一棚亭,、統(tǒng)一照明、統(tǒng)一經(jīng)營時間的“七個統(tǒng)一”經(jīng)營模式,，建成整潔規(guī)范的城市夜市一條街,，既要方便市民，解決部分市民的生計問題,，又要確保市容環(huán)境衛(wèi)生和食品安全,。

二是整治城市渣土。我市正處于大發(fā)展,、大建設(shè),、大提質(zhì)的關(guān)鍵時期,，從某種意義上講整個城市就是一個大工地，由于工地管理,、渣土車輛管理,、運輸管理存在問題，城區(qū)揚塵較重,，市民意見較大,。今年我們要重新修訂《常德市渣土管理辦法》，落實住建,、城管,、交警等部門的職責(zé)，加強工地管理,、加強車輛管理,、加強超載管理、加強源頭管理,，嚴(yán)厲打擊不法行為,，確實解決市城區(qū)渣土拋灑和渣土運輸車輛污染街道的頑疾。

三是整治馬路市場,。對市城區(qū)已經(jīng)形成的馬路市場,，要按照疏堵結(jié)合的原則，一方面采取專項整治和定點守卡的辦法,，嚴(yán)格管理,。另一方面要積極協(xié)助和敦促“四區(qū)”政府、街道,、社區(qū)等基層單位和部門,，因地制宜，選擇適當(dāng)?shù)墓矆鏊?，?guī)范擺攤經(jīng)營秩序,，規(guī)范擺攤經(jīng)營區(qū)域，開辟臨時市場,，方便群眾生活,，優(yōu)化城市環(huán)境。武陵區(qū)要在江北城區(qū)選擇合適街道區(qū)域,，鼎城區(qū)要在江南城區(qū)選擇街道區(qū)域，開辟2-3個農(nóng)民自產(chǎn)自銷的蔬菜或水果臨時市場,，方便菜農(nóng),，方便市民。今年我們要研究出臺《常德市城區(qū)流動攤販管理辦法》,，進(jìn)一步規(guī)范市城區(qū)的流動攤擔(dān),。

四是整治城市景觀,。今年我們不僅要加強市城區(qū)戶外廣告的專項整頓，還要加快完成門店招牌,、臨街墻體等建筑物外立面的景觀整治任務(wù),。一是今年在市主城區(qū)拿一條街道進(jìn)行街景整治試點工作，對戶外廣告,、門店招牌,、燈箱、空調(diào)外機,、防盜設(shè)施以及臨街建筑外立面進(jìn)行美化改造和統(tǒng)一規(guī)范,，該拆除的要堅決拆除、該改造的要堅決改造,、該更換的要堅決更換,、該粉飾的要堅決粉飾，建成一條樣板示范街,。上半年要搞好調(diào)查摸底,，建立整改臺賬，拿出整改預(yù)算,，制定整改工作方案,，下半年組織實施，積累經(jīng)驗后在市城區(qū)推廣,。二是要嚴(yán)格控制審批戶外廣告,。設(shè)置大型戶外廣告必須通過招標(biāo)、拍賣的方式確定經(jīng)營權(quán),，停止審批大型落地式戶外廣告牌,，已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的也要清理登記，不符合設(shè)置規(guī)范的要堅決拆除,。三是加大對市城區(qū)戶外廣告的執(zhí)法力度,。對一些影響觀瞻、存在安全隱患,、內(nèi)容低俗的違法違規(guī)戶外廣告設(shè)施要堅決依法拆除;對破損不堪,、燈光不齊、設(shè)置不規(guī)范的門店招牌和燈箱要迅速整改更換;對臟亂陳舊的臨街建筑外立面要進(jìn)行美化改造,，包括空調(diào)外機和防盜設(shè)施都要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,。

五是餐廚垃圾處理。食用油放心工程是市政府今年實施的八大民生工程之一,，文浩市長在今年召開的五屆人大五次會議上向全市人民作出了莊嚴(yán)承諾,，用3年時間，實行食用油生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)化,、合格化,，餐廚垃圾處理利用無害化,、資源化。我局及其環(huán)衛(wèi)處作為食用油放心工程的責(zé)任單位,，要積極配合相關(guān)部門完成餐廚廢棄物無害化處理和資源化利用的工作任務(wù),，保障此項重大民生工程順利實施，確保市民群眾用上安全油,、放心油,。用3年時間，采取政府主導(dǎo),、企業(yè)運作,、集中收運、統(tǒng)一處置的方式,，推進(jìn)我市餐廚垃圾無害化處理和資源化利用工程,。年內(nèi)出臺《常德市餐廚垃圾管理辦法》等配套辦法規(guī)定，完成項目可研,、環(huán)評,、立項、選址和項目招標(biāo)的前期工作,。

六是規(guī)范“兩車入欄”,。針對人行道自行車、摩托車隨意停放的問題,，今年將在人民路,、朗州路、建設(shè)路,、武陵大道,、洞庭大道等十條主要街道，安排執(zhí)法力量,，采取溫馨提示與違停整改,，日常巡查與集中整治相結(jié)合的方式，規(guī)范“兩車”停放,，讓市民出行方便,，讓街道整齊規(guī)范，讓車輛停放有序,。

七是規(guī)范城區(qū)洗車市場,。對城區(qū)洗車場違章占道、污水亂排的老大難問題,，今年要通過理順管理職能,、聯(lián)合部門整治、規(guī)范行業(yè)管理等措施，積極開展專項整治行動,，建立健全洗車行業(yè)準(zhǔn)入制度，堅決取締關(guān)停違規(guī)場所,，不斷加強洗車行業(yè)自律,，逐步規(guī)范洗車場文明經(jīng)營。對江北城區(qū)現(xiàn)有198家洗車經(jīng)營戶要進(jìn)行全面整頓,。

八是規(guī)范竹木市場,。要按照市政府關(guān)停搬遷舊竹木交易市場工作要求，聯(lián)合相關(guān)部門,，按時完成城區(qū)出入口所有舊竹木交易市場關(guān)停工作,，將所有竹木經(jīng)營戶整體搬遷到陬市鎮(zhèn)新建的常德竹木交易市場。

九是數(shù)字城管投入正常運行,。我市數(shù)字城管硬件建設(shè)一期工程已經(jīng)基本建成,，通過了市電子政務(wù)辦組織的竣工驗收，并進(jìn)行了為期兩個月的試運行,。今年上半年我們要積極匯報,，爭取數(shù)字城管運行經(jīng)費納入財政預(yù)算，以市政府的名義出臺《常德市城市管理監(jiān)督指揮中心運行管理辦法》,，確保數(shù)字城管早日投入運行,。

十是公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)投入使用。公共自行車租賃服務(wù)系統(tǒng)是市政府的民生工程,，市政府常務(wù)會議已經(jīng)研究通過,，該系統(tǒng)的前期工作基本完成，目前要做好招標(biāo)組織工作,，選好經(jīng)營單位,，合理布點，把方便市民的好事做好,。

4.強化隊伍管理,，建立一支人民滿意的城管執(zhí)法隊伍。建立一支讓人民群眾滿意的高素質(zhì)城管執(zhí)法隊伍,，是我們始終不渝的追求和目標(biāo),。為此，我們將付出更大的努力,。

一是加大宣傳力度,，樹立正面典型。第一,，注重新聞宣傳,。加強與報刊、電視,、電臺和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)系,，要充分利用各種新聞媒體,，各區(qū)政府管委會、各直屬單位,、各分局要安排一定的宣傳工作經(jīng)費,，組織專門力量，力爭每周報紙上有文字,、電視上有畫面,、廣播中有聲音、網(wǎng)站上有信息,，全方位覆蓋,，擴大正面影響，為城市管理工作的有序推進(jìn)加油鼓勁,。第二,，注重社會宣傳。由市局牽頭,，借助步行城,、火車站廣場窗口平臺，每季度組織開展一次“城市管理日”活動,，向市民發(fā)放城市管理和環(huán)境衛(wèi)生宣傳資料,，讓每個市民不斷提高自覺意識和文明意識，以實際行動為城市管理工作盡責(zé)出力;局辦公室每兩月要出一期高質(zhì)量的工作簡報,，向市委,、市人大、市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)單位報送,，讓各級各部門知曉、理解,、支持,、參與城市管理工作，不斷凝聚城市管理合力,。第三,，樹立正面典型。要大力宣傳城管執(zhí)法一線的先進(jìn)典型,，弘揚吃苦耐勞,、無私奉獻(xiàn)和舍小家、為大家的城管執(zhí)法隊員和環(huán)衛(wèi)清掃保潔人員,。要加大先進(jìn)人物,，典型事例在城市管理工作中的正面激勵作用，用身邊事教育人，點亮一盞燈,，照亮一大片,。同時，通過全面系統(tǒng)的展現(xiàn)先進(jìn)典型的嶄新風(fēng)貌,，全力塑造先進(jìn)典型在社會的影響力,，打造城管先進(jìn)典型品牌。

二是強化教育培訓(xùn),，提升人員素質(zhì)。一是加強理論學(xué)習(xí),。黨的即將召開,，如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊跟時代步伐,，不斷提升城市管理水平是擺在我們面前的重要課題,。因此，我們必須著眼于適應(yīng)城市管理轉(zhuǎn)型期的需要,，著眼于解決城市管理工作中新矛盾,、新問題的需要，在理論學(xué)習(xí)上下功夫,。從今年開始每季度市局領(lǐng)導(dǎo)輪流上一次大課,，由我?guī)ь^講第一課。各單位也要組織開展“班子成員上講臺”等類似活動,，從而掀起全系統(tǒng)干部職工理論學(xué)習(xí)的高潮,。二是搞好法制培訓(xùn)。掌握好,、運用好法律法規(guī)是城管執(zhí)法人員依法行政最基本的工作要求,，今年我們將在全市城管系統(tǒng)開展多輪次、多形式的法制知識培訓(xùn),、法制知識演講,、法制知識競賽、城管執(zhí)法經(jīng)驗交流現(xiàn)場會等活動,，力爭城管執(zhí)法水平有新提高,、新提升。三是抓好文化學(xué)習(xí),?！耙晕幕恕⒁缘掠恕笔浅５挛拿鲃?chuàng)建的品牌,，作為主創(chuàng)單位的城管人搞好文化知識的學(xué)習(xí)尤為重要,，尤其是抓好城市管理知識的學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí),，把我們的城市管理得更好，讓市民更加滿意,。

三是樹立四種意識,，增強服務(wù)理念。一是樹立服務(wù)意識,。認(rèn)真開展“四零”活動(服務(wù)零距離,、辦件零差錯、管理零疏漏,、效能零投訴),，優(yōu)化工作流程、精簡辦事程序,、提高辦事效率,，方便辦事群眾。做到用語文明,、熱情服務(wù),、禮貌待人，充分向社會展示城管執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法,、公正規(guī)范的良好形象,。二是樹立法制意識。城市管理行政執(zhí)法的自身特點決定了在執(zhí)法過程中,，必須堅持依法行政,、公正執(zhí)法。嚴(yán)格按照相關(guān)執(zhí)法程序辦事,，確保行政執(zhí)法的公正性,，這既是贏得群眾支持、樹立城管形象的有效措施,，也是提高城管駕馭復(fù)雜執(zhí)法局面的能力,、化解社會矛盾有力武器。因此,，法治理念必須始終貫穿于執(zhí)法工作的全過程,。要自覺接受社會各界監(jiān)督，確保城市管理行政執(zhí)法工作始終在法治的軌道上運行,。三是樹立形象意識,。堅持以人為本，改進(jìn)工作方法,，置管理于執(zhí)法之先,，寓執(zhí)法于服務(wù)之中,，做到既嚴(yán)格執(zhí)法干成事，又文明執(zhí)法不惹事;加快由“被動執(zhí)法”向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,，主動發(fā)揮城管執(zhí)法職能,，使執(zhí)法惠及百姓，讓市民滿意,。各單位要組織形象小分隊,，宣傳城管人執(zhí)法為民的形象，做到問政于民,、問需于民,、問計于民，探索出了一條人性化執(zhí)法,、服務(wù)式管理,、精細(xì)化要求、主動性工作的柔性城管執(zhí)法新模式,。四是樹立系統(tǒng)意識。城市管理是一項系統(tǒng)工程,，市直城管系統(tǒng)各單位要牢固樹立大局觀念,，團結(jié)意識，不計較本單位,、個人得失,，以集體榮辱為重，培育“局興我榮,、局衰我恥”的集體榮譽感,。

四是關(guān)心干部成長，增強激勵機制,。加強隊伍自身建設(shè)是城管工作的永恒主題,，提高隊伍素質(zhì)，塑造一支政治合格,、業(yè)務(wù)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,、廉潔勤政的城管隊伍,，是城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的可靠保障。一是突出抓好干部隊伍建設(shè),，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立正確的選人用人導(dǎo)向,，優(yōu)化干部培養(yǎng)選拔機制,。二是重用那些腳踏實地,、埋頭苦干，一門心思干事業(yè),，一絲不茍干工作,，淡泊名利，無私奉獻(xiàn)的人;重用那些思想解放,、敢于開拓創(chuàng)新,、克難求進(jìn)的人;重用那些堅決貫徹局黨組決策，緊密聯(lián)系實際,，創(chuàng)造性開展工作的人;重用那些辦事公道,，作風(fēng)正派，胸懷坦蕩,，善于團結(jié)同志的人,。三是著力培養(yǎng)和造就 “想干事、會干事,、干成事,、不出事”的優(yōu)秀干部，為全面抓好城管工作的落實提供一個有力支撐,。

五是嚴(yán)明工作紀(jì)律,，改進(jìn)工作作風(fēng)。作風(fēng)決定作為,，作風(fēng)決定形象,，作風(fēng)決定位次。城管工作艱辛復(fù)雜,，充滿矛盾和挑戰(zhàn),，這對我們的作風(fēng)建設(shè)提出更高要求。一是明確責(zé)任,。各科室,、各單位在每月初制定出工作計劃，實行重點工作目標(biāo)化,，目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化,，責(zé)任落實具體化，做到人人肩上有擔(dān)子,、人人身上有指標(biāo),、人人心中有壓力，努力在全局上下形成“爭先恐后抓落實,、比學(xué)趕超創(chuàng)一流”的濃厚氛圍和“一心想工作,、專心干工作、全心抓落實”的強大合力,。二是嚴(yán)明紀(jì)律,。局黨組研究決定,，從日常作息時間和著裝養(yǎng)成開始抓起，實施上下班指紋打卡制度,，工作時間著裝制度,。從我做起，從黨組成員做起,，堅決改變懶散的工作作風(fēng),，以鐵的決心、鐵的舉措,、鐵的紀(jì)律加強作風(fēng)建設(shè)和隊伍管理,。三是建立人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督制度,。今年我們決定聘請5個人大代表和5個政協(xié)委員作為我局的形象和作風(fēng)監(jiān)督員,，對我們工作進(jìn)行跟蹤，一個月給局黨組反饋一次情況,，對事不對人,，反應(yīng)的問題如果調(diào)查屬實局黨組一定嚴(yán)肅查處，請大家好自為之,。

六是開展多種活動,，豐富文化生活。一是開展主題教育活動,。將“創(chuàng)先爭優(yōu),、滿意城管”為主題系列活動引向深入,，通過開展警示教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;通過開展黨建活動,，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子決策水平,、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。二是開展豐富多彩的文化體育活動,。今年組織開展一次全市城管系統(tǒng)運動會和“我是城管人”文藝匯演聯(lián)歡會活動,，通過開展豐富多彩的文體活動，著力提高城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì),，營造團結(jié)干事,、奮發(fā)向上的良好氛圍，增強團隊意識,，提高凝聚力和歸屬感,。三是開展扶貧幫困活動。配合全市組織的“萬名干部送溫暖”主題活動,，開展進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)扶貧點、進(jìn)雙聯(lián)單位活動,，對特別困難的群體,，加大掛鉤幫扶力度，幫助他們渡過難關(guān),。

同志們,，20xx年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是深入貫徹落實市委第六次黨代會,、市委經(jīng)濟工作會議和市人大五屆五次會議精神繼往開來的一年,。在新的一年，讓我們團結(jié)一心,，奮發(fā)進(jìn)取,，為建設(shè)現(xiàn)代常德、幸福家園做出積極的貢獻(xiàn),。

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇二

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

為認(rèn)真貫徹市執(zhí)法局城管工作會議和區(qū)委區(qū)政府四級干部會議精神，今天我們在這里隆重召開20xx年城管執(zhí)法工作會議,，總結(jié)20xx年工作,，布置20xx年執(zhí)法任務(wù)。剛才大會對去年全區(qū)城管執(zhí)法系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行了表彰,，在此,，我首先向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示祝賀!希望你們謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁,，努力工作,，再創(chuàng)輝煌。希望全體隊員要以先進(jìn)為榜樣,，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的事跡和經(jīng)驗,，取人之長，補己之短,，為構(gòu)建人民滿意城管品牌,、為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

一會兒市城管局黨委書記,、執(zhí)法局局長宋永祥同志,、區(qū)政府韓區(qū)長還要做重要講話，希望參會人員認(rèn)真聽取,、深刻領(lǐng)會,。

下面我代表執(zhí)法局黨組就去年全區(qū)城管執(zhí)法工作和今年城管執(zhí)法任務(wù)講兩個方面問題。

一,、20xx年工作回顧

20xx年,，我局在區(qū)委,、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,，以超常的工作、超常的努力,、超常的忍耐,、超常的吃苦精神和超常的奉獻(xiàn)精神，求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新,，有力推動了我區(qū)城管執(zhí)法事業(yè)的發(fā)展，為"兩會"的成功召開作出了積極的貢獻(xiàn),，實現(xiàn)了城管工作的"一大突破,、兩項創(chuàng)新、五個提高"(一大突破：就是管理區(qū)域的突破,，將玉符街,、老城區(qū)、104國道,、220國道平安段,、峰山路全線、大學(xué)城商業(yè)街等全部納入了正常的管理范圍;兩項創(chuàng)新：一是執(zhí)法體制的創(chuàng)新,，將行政執(zhí)法權(quán)下放街道,、建制鎮(zhèn)，解決了街鎮(zhèn)執(zhí)法中隊無執(zhí)法權(quán)的問題,。二是執(zhí)法機制的創(chuàng)新,，完善了目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，使量化管理落到實處,。五個提高：一是違法違章建設(shè)查處力度得到提高,，全區(qū)范圍內(nèi)的違法違章建設(shè)得到有效控制;二是門頭牌匾戶外廣告整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,，今年城區(qū)內(nèi)的門頭牌匾達(dá)到統(tǒng)一高度,、統(tǒng)一厚度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，非法設(shè)置的戶外廣告全部清除,，城市形象、城市面貌得到了明顯的提升;三是亂貼亂畫,、櫥窗廣告等視覺污染整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,，城區(qū)內(nèi)主要道路視覺污染已全部清除，沿街商戶達(dá)到了窗明幾凈;四是占道經(jīng)營整治標(biāo)準(zhǔn)得到提高,，城區(qū)內(nèi)流動攤販已基本杜絕,，占道修鞋,、配鑰匙也全部規(guī)范至背街小巷，占道洗車,、占道修車,、占道電氣焊加工等已全部退路進(jìn)廳。五是市場攤點群管理標(biāo)準(zhǔn)得到提高,，對城區(qū)內(nèi)的市場攤?cè)狐c進(jìn)行了規(guī)范,，達(dá)到了合理配置、有序經(jīng)營),。

20xx年,，全局共立案1875件，其中一般程序案件937件,，簡易程序案件938件,，下達(dá)罰款數(shù)額7868899元，行政收繳罰款2707084元,。拆除違法違章建設(shè)28處,，面積20839.415平方米。清理占道經(jīng)營2876處,，整治戶外廣告,、門頭牌匾4897塊，清理亂貼亂畫視覺污染6620處,。今年我局先后榮獲全市第十一屆全運會籌辦工作突出貢獻(xiàn)單位(集體),、全市文明交通行動先進(jìn)單位、全區(qū)唱紅歌比賽二等獎和最佳表演獎;在區(qū)政協(xié)組織的政協(xié)委員評議部門活動中,，我局獲得政協(xié)委員投票滿意率達(dá)到99%;執(zhí)法五中隊獲得全區(qū)第十一屆全運會,、第七屆園博會籌辦工作先進(jìn)單位(集體)。

(一)重拳出擊違法違章建設(shè),，建設(shè)秩序得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。20xx年4月7日，焉榮竹書記重要批示和全市依法整治違法違章建設(shè)會議召開后,，我局高度重視,，迅速行動，立即掀起全區(qū)整治違法違章建設(shè)的高潮,。一是組織執(zhí)法力量加強執(zhí)法巡查,，加大執(zhí)法力度，一方面于4月8日安排人員對魯能康橋,、寶龍商城等六個全市通報的違法違章建設(shè)工程采取了果斷的停工措施,，另一方面對全區(qū)所有在建工程進(jìn)行了細(xì)致的梳理排查，356處違法建設(shè)全部叫停，對新發(fā)生的違法違章建設(shè),，發(fā)現(xiàn)一處,，查處一處。二是創(chuàng)造性地提出并實行了"121"查處違法建設(shè)工作法(即每個中隊安排一名專職違法建設(shè)巡查員,、巡查員每天與違法建設(shè)兩次見面,、每天對巡查情況一登記)加強對在建工程的監(jiān)控。三是在加大對違法建設(shè)監(jiān)管力度的同時,，對一些頂風(fēng)而上的違法建設(shè)工程進(jìn)行了集中拆除,。4月16日，我局依法對文昌街道的三處違法違章建筑進(jìn)行了強制拆除,，影響較大,。在園博會召開前，組織人力物力對文昌街道,、平安街道,、萬德鎮(zhèn)駐地8處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除，起到了積極的震懾作用,。四是積極建議區(qū)委,、區(qū)政府在執(zhí)法局召開了全區(qū)整治違法違章建設(shè)會議、下發(fā)了《關(guān)于對違法違章建設(shè)實行問責(zé)制的通知》(濟長辦發(fā)[20xx]20號)文件,，在全區(qū)形成了濃厚的整治氛圍,。五是對各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治工作采取明察暗訪,、不定期檢查的方式進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時調(diào)度、通報各街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法違章建設(shè)停工情況和拆除情況,。由于我局行動快、措施好,、力度大,，20xx年違法違章建設(shè)工程已全部叫停，且都在監(jiān)控范圍之內(nèi),，做到了該查處的查處,，該拆除的拆除。此項工作在2月22日全區(qū)四干工作會上受到區(qū)委書記覃俊文同志的贊揚,。

(二)真抓實干迎園博,，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著,。

1,、戶外經(jīng)營整治：在戶外整治工作中，我們根據(jù)居民需要設(shè)置了限時經(jīng)營市場、規(guī)范經(jīng)營市場,，對影響交通安全的占到行為進(jìn)想了取締,，其重點抓了以下幾點工作。一是流動商販整治,，重點整治瓜果蔬菜商販和流動餐飲點,，對不符合規(guī)定的堅決予以取締，共清理流動商販2876處,。二是店外"伸舌頭"經(jīng)營和占道經(jīng)營整治,，重點整治清理店外經(jīng)營、店外加工作業(yè),、占道修車洗車等,，采取嚴(yán)格按照法律程序逐步進(jìn)行推進(jìn)，共整治564處,，其中占道修鞋,、配鑰匙全部規(guī)范至背街小巷106處。三是市場攤?cè)狐c治理,，規(guī)范了9大市場,、8大攤?cè)狐c、取締了3大馬路市場2大攤?cè)狐c,。規(guī)范的9大市場是賓谷街西段水果批發(fā)市場,、黃河商場、水鳴街早市,、清河市場,、文昌市場、馬山路花鳥市場,、燒烤城市場,、大學(xué)城商業(yè)街和汽配城市場;8大攤?cè)狐c是五峰路南段小柿子園市場、區(qū)醫(yī)院銀河商廈周邊,、文昌街道辦公樓周邊,、石麟小學(xué)周邊、長清中學(xué)周邊,、水鳴街勞保處,、明珠廣場周邊和丹鳳小區(qū);取締了東關(guān)大街、中川街西段,、龍泉街西段三大馬路市場,，匯富南區(qū)北門市場、魯能工業(yè)園市場2個攤?cè)狐c,。規(guī)范的市場和攤?cè)狐c根據(jù)居民居住情況合理配置,，實行劃線、定點、定時經(jīng)營,，受到廣大市民的一致好評,。四是露天燒烤整治。從4月份開始,，我們就開始了晚間巡查,，重點放在主城區(qū)和大學(xué)科技園，共清理露天燒烤34處,，暫扣燒烤爐具32臺,。"兩會"成功召開后，我們并沒有因此而放松對工作要求,，接著又組織人員對東關(guān)大街,、中川街西段、龍泉街西段三條道路的占道經(jīng)營,、店外經(jīng)營,、亂貼亂畫等進(jìn)行集中整治。目前,，共取締經(jīng)營業(yè)戶620戶,，拆除臨時棚屋16處，暫扣廣告牌,、燈箱198塊,，三條道路的占道經(jīng)營業(yè)戶已全部取締，都遷至渤海商城,、黃河商場,，閑置多年的老商場又煥發(fā)新的生機。

2,、市容市貌整治：在市容市貌整治中主要抓了四項工作,。一是整治視覺污染，重點對櫥窗廣告,，城市市政公用設(shè)施及其他設(shè)施上張貼,、涂寫的戶外廣告進(jìn)行了集中清理，共清理6620處,。二是門頭牌匾整治,，我們在完成區(qū)委區(qū)政府分工的"三縱三橫"道路的同時，三縱即：峰山路,、五峰路,、經(jīng)十西路;三橫即：龍泉街、清河街,、中川街,，還對賓谷街,、馬山路、蓮臺山路進(jìn)行了整治,。我們按照"一店一匾"的原則和"三統(tǒng)一"(統(tǒng)一高度,、統(tǒng)一厚度,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn))的標(biāo)準(zhǔn),，采取"宣傳教育、限期整改,、強制拆除"三步走的方法進(jìn)行整治,。整治中我們還積極創(chuàng)新，在政府沒有投資的情況下,，采取"市場化"運作的模式對城區(qū)門頭牌匾進(jìn)行了集中整治,，使城區(qū)整體面貌得到很大提升。截止目前,，我局共下達(dá)《限期整改通知書》3201份,，整治牌匾4897塊，強制拆除1552塊,。在峰山路整治中,，建圍墻340米，粉刷墻體1560平方米,，拆除圍墻130米,，拆除鐵皮屋、小房子8處,。三是規(guī)范戶外廣告,，重點拆除了違法設(shè)置的大型廣告，更新了破舊,、破損的大型廣告,，取締了移動廣告牌和燈箱，達(dá)到了整潔,、美觀的效果,，期間共整治156處。四是整治沿街建筑容貌,，拆除(修繕)殘墻斷壁46處,，1860米;粉刷沿街陳舊、脫色的墻體20xx平方米;拆除影響觀瞻的亂打亂建的建(構(gòu))筑物32處;清理沿街亂堆亂放13處,。

(三)實行基層中隊辦案,，相對集中行政處罰權(quán)重心下移得以實現(xiàn)。根據(jù)我區(qū)城管執(zhí)法人員少,、執(zhí)法面積大的現(xiàn)實(18.36平方公里的配置人數(shù)60人,，管理著160平方公里的轄區(qū)),，在已設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管監(jiān)察中隊的基礎(chǔ)上，我們積極探索,，敢于創(chuàng)新,，將執(zhí)法權(quán)下放到街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由基層中隊按照法律程序?qū)`法行為調(diào)查取證后報執(zhí)法局法制機構(gòu)審查,，審查無誤后由執(zhí)法局出具法律文書,。同時為增強基層執(zhí)法人員的法律法規(guī)知識，提高執(zhí)法隊員查處違法行為的能力,，我局先期組織全區(qū)10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管執(zhí)法隊員進(jìn)行了法律法規(guī)培訓(xùn),，辦理執(zhí)法證，基層中隊執(zhí)法人員輪流到執(zhí)法局跟隊跟案進(jìn)行學(xué)習(xí),通過這些措施為執(zhí)法權(quán)下放打下了堅實的基礎(chǔ),。下一步將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊的管理實行目標(biāo)責(zé)任制管理,，采取定期和不定期考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。12月10日我局參加了省政府法制辦在萊蕪市組織的"全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸現(xiàn)場會",，作為經(jīng)驗單位參加,，并作典型發(fā)言。

(四)嚴(yán)查揚塵污染,、運輸撒漏,，城市環(huán)境得以改善。20xx年我局積極開展工地?fù)P塵污染,、建筑工地文明施工和運輸車輛撒漏整治工作,，成立了以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,，各中隊中隊長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。工作中，各執(zhí)法中隊采取拉網(wǎng)式檢查的辦法對建設(shè)工地進(jìn)行檢查,，要求施工工地文明施工,，達(dá)到管理封閉化、圍欄標(biāo)準(zhǔn)化,、現(xiàn)場硬地化的標(biāo)準(zhǔn),。對運輸車輛沿途撒漏采取定點、定人與不定期巡查相結(jié)合的方法進(jìn)行查處,，對沿途撒漏車輛發(fā)現(xiàn)一輛查處一輛,，并在嚴(yán)厲查處不封蓋車輛基礎(chǔ)上，又對封蓋不嚴(yán)和封蓋不合格的車輛進(jìn)行了查處,。20xx年我局共查處建筑施工工地105處,，依法責(zé)令限改97處，立案查處12處,，罰款2萬余元;查處未封蓋,、沿途撒漏車輛160多輛,，罰款15萬多元。

(五)服務(wù)園博會和重點工程建設(shè),，城管形象進(jìn)一步提升,。20xx年我們始終把服務(wù)園博園的建設(shè)管理和"211"工程作為各項工作的重中之重，工作中做到"早部署,、早動員,、早入手"。一是全力服務(wù)于園博園的建設(shè)管理,。我們把整治園博園周邊環(huán)境作為重點,，清理占道經(jīng)營,、取締無證商販,。在園博會舉辦前期，重點對大學(xué)商業(yè)街,、104國道,、交通學(xué)院、黃金集團高爾夫球場周邊加大執(zhí)法力度,，徹底解決了占道經(jīng)營,、亂停亂放和戶外廣告等問題;在園博會舉辦期間，抽調(diào)20余人成立專門的園博園中隊,，加強園區(qū)周邊的管理,，創(chuàng)造了良好的周邊環(huán)境。二是全力服務(wù)于舊城改造,、濱河片區(qū)改造,、京滬高鐵建設(shè)等重點工程建設(shè)。充分發(fā)揮職能作用,，嚴(yán)格依照法律程序,，扎實工作，保障了重點工程建設(shè)的提速,。三是全力服務(wù)于交通秩序整治,、非法采砂、非法磚廠整治和防治白蛾等工作,。整治中共參加各項集中行動230人次,，出動車輛50余輛次，清理非法采砂點8處,、非法磚廠6處,，查處非法營運車輛84輛，及時籌集資金2萬余元購買藥品送到所包單位,，遏制了白蛾的發(fā)生,。

(六)抓好信訪穩(wěn)定工作,，促進(jìn)了和諧城管的建設(shè)。我們堅持結(jié)合工作實際,，突出重點,，采取專人督促與定期回復(fù)相結(jié)合的辦法，對政協(xié)提案,、12345,、16039、87216110等投訴和市,、區(qū)政府批轉(zhuǎn)的信件,、急辦件，市局督辦件和群眾信訪案件,，根據(jù)要求,，抓緊辦理，及時回復(fù),，從而提高了承辦質(zhì)量及效率,，做到了件件有著落、事事有回音,。同時為了接受市民對城管工作的監(jiān)督,，我們在城區(qū)設(shè)置了11個征求意見箱，搭建了與廣大市民聯(lián)系的橋梁,。20xx年,，我局共接收各類投訴案130件，其中政協(xié)提案4件,，接訪320人次,，各種咨詢340余次，處結(jié)率100%,。我局指揮中心共受理12345投訴案件537件,，市局16039投訴案件191件，回復(fù)率和辦結(jié)率均為100%,。

(七)深化城管老年志愿團工作,，提升了城管社會美譽度。20xx年,，我局高度重視城管老年志愿團的工作,，深入研究志愿團如何深化發(fā)展。今年以來,，志愿團各分隊,，積極行動，紛紛走街串巷,，登店入鋪,，宣傳城管執(zhí)法,，滲透法制教育，整理店容店貌,。按照《星級文明業(yè)戶評選標(biāo)準(zhǔn)》聯(lián)手共建星級文明業(yè)戶,。志愿團還圍繞"兩會"的召開，組織開展了迎全運倒計時100天啟動儀式,、志愿者凈化環(huán)境進(jìn)社區(qū)活動,，參加了全運會志愿者交通服務(wù)崗活動，向社會各界展示了新時期老年人的風(fēng)采,。志愿團團長趙金川還入選了十一運助威團,。

另外，城管警察大隊一年來不辱使命,，開拓創(chuàng)新,，扎實工作，出色地完成了各項公安城管任務(wù),，為行政執(zhí)法工作的開展起到積極的保駕護(hù)航的作用,。

在中隊規(guī)范化建設(shè)方面,，我局將執(zhí)法局整個四樓作為規(guī)范化中隊建設(shè)地點,，目前各項工作都在按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn)中。其他在廉政建設(shè),、包村聯(lián)戶,、人事、財務(wù),、檔案,、安全、計劃生育,、共青團,、婦聯(lián)等工作中也都取得了很大成績。

回顧過去的一年,，我們牢牢抓住發(fā)展是第一要務(wù),，緊緊圍繞"兩會"的召開這個中心，不畏艱難,，奮力拼搏,，戰(zhàn)勝了種種困難，創(chuàng)新了發(fā)展理念,、思路和方法,，經(jīng)受住了來自方方面面的挑戰(zhàn)和考驗，取得了城管工作的優(yōu)異成績,，為我們今后發(fā)展積累了許多成功的經(jīng)驗,，奠定了基礎(chǔ),。其主要做法和體會是：

(一)深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是工作順利開展的基礎(chǔ)和根本,。3月7日,，全區(qū)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會召開后，我局立即召開了全局動員大會,，對學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了全面動員和安排部署,，各項學(xué)習(xí)活動按照要求有條不紊的開展起來。在活動開展過程中,，我們認(rèn)真制定實施方案,，深入調(diào)研，廣泛征求意見,，查擺分析問題,，召開民主生活會、民主討論會,、民主評議會,，都取得了明顯的效果。在學(xué)習(xí)中我們注重加強黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,，聘請了濟南市預(yù)防職務(wù)犯罪講師團領(lǐng)導(dǎo)來我局講課,。堅持思想是先導(dǎo)、根本在教育的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育理念,，班子成員帶頭講廉政,、講奉獻(xiàn)，時刻牢記宗旨,，做廉潔勤政的表率,，使廣大執(zhí)法隊員牢固樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀,，樹立了正確的權(quán)力觀,、地位觀和利益觀。在學(xué)習(xí)形式上采取集中組織學(xué)習(xí)與各中隊分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,，使活動的參加率達(dá)到100%,，;局里規(guī)定每星期五為集中學(xué)習(xí)日，全局共組織集中學(xué)習(xí)24天,，參加人員累計700人次,，同時還組織開展了廉政知識講座，使教育活動開展得豐富多彩,，扎實有效,。

(二)嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制考核，是順利開展工作的動力和保障。隨著城市管理的深入發(fā)展,，城市管理綜合執(zhí)法工作任務(wù)更加艱巨和繁重,，面對這種形勢，我們清醒地看到,，夯實隊伍基礎(chǔ),，是干好一切工作的前提。為此,，我局緊密聯(lián)系隊員的思想與工作實際,，認(rèn)真總結(jié)幾年來城管執(zhí)法的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合全區(qū)開展的《迎接園博會,、當(dāng)好東道主,、實現(xiàn)新發(fā)展主題教育實踐活動》，完善了規(guī)章制度,，制定了科學(xué)的考核機制,，以考核成績作為評先樹優(yōu)的最基本材料,。按照"嚴(yán)管,、真抓,、實干,、創(chuàng)新、務(wù)實,、求變"的工作思路,，積極打造一支"憑本事吃飯,、靠能力競爭,、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退,、憑實力晉級"的積極向上、奮發(fā)有為的執(zhí)法隊伍,。通過考核，從隊伍精神風(fēng)貌和取得成績上看,，已達(dá)到預(yù)期的目的,，形成了爭先恐后、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,。在嚴(yán)格考核的同時要求隊員堅持文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,，嚴(yán)格城管執(zhí)法"三項承諾",、"五條禁令"，教育隊員依法行政,、按章辦事,，做到能干事、不惹事。自覺接受社會監(jiān)督,，有效解決辦案不規(guī)范,、執(zhí)法隨意性問題，防止"吃,、拿,、卡、要"行為,，維護(hù)了隊伍良好形象,。 (三)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和市執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)懷,、相關(guān)部門的配合,、城管隊員不怕困難樂于奉獻(xiàn)的精神、隊員家屬和市民的理解和支持是城管執(zhí)法工作的力量源泉,。今年以來區(qū)委,、區(qū)政府和市執(zhí)法局十分重視我局城管執(zhí)法工作，多次召開專題會議研究部署工作,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度,，并下發(fā)了專門文件，為城管執(zhí)法工作提供了有利的支持,，各有關(guān)單位和部門給予了大力的支持和幫助,。廣大執(zhí)法隊員堅持不斷解放思想、提升境界,、創(chuàng)新工作,，成為我們攻堅破難、加快發(fā)展的強大動力,。隊員家屬積極支持我們的執(zhí)法工作,，社會各界積極宣傳我們的執(zhí)法工作，這些都是讓我們?yōu)橹袆拥?。在此,，向參加會議的全體同志，并通過你們向你們的家人和社會各界致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,，我們也要清醒地看到存在問題和不足,。從外部環(huán)境看主要存在體制不理順、執(zhí)法人員少,、執(zhí)法環(huán)境有待進(jìn)一步改善等問題;從管理標(biāo)準(zhǔn)和隊伍作風(fēng)建設(shè)上看,，管理標(biāo)準(zhǔn)還要進(jìn)一步提高，管理領(lǐng)域要進(jìn)一步拓展,，隊伍作風(fēng)建設(shè)要進(jìn)一步加強,，以適應(yīng)不斷變化的新環(huán)境和新形式,。這些問題，我們要高度重視,，認(rèn)真研究解決,。

二、20xx年工作計劃

20xx年是全市城管系統(tǒng)構(gòu)建人民滿意城管品牌的第一年,，也是我區(qū)借助去年全運會,、園博會成功舉辦之際，推動長清實現(xiàn)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵一年,，還是我局鞏固"兩會"成功舉辦后城市管理成果的重要一年,。市城管局黨委書記執(zhí)法局局長宋永祥在今年2月7日城管工作會議上提出了"解放思想，用心干事,，努力構(gòu)建人民滿意的城管品牌"的總體要求,，區(qū)委書記覃俊文同志在22日的全區(qū)四級干部會議上講到："市委、市政府提出全力打造現(xiàn)代會省會西部新城,，突出抓好西客站片區(qū),、大學(xué)科技園城市綜合體建設(shè)，加快推進(jìn)濟西濕地建設(shè),，這些都為我們加快對接省會中心區(qū),、建設(shè)現(xiàn)代化省會城市新區(qū)提供了重要契機，為長清的持續(xù)發(fā)展提供了強勁動力,。我們長清作為省會西部新城發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分,，具備了山青水秀、環(huán)境優(yōu)美,、區(qū)位優(yōu)越,、智力支持等基礎(chǔ)優(yōu)勢，存在著巨大的升級空間,、市場空間和發(fā)展?jié)摿?，后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)",因此做好這一年的城市管理工作意義重大。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府和市執(zhí)法局的工作部署要求,，20xx年城市管理行政執(zhí)法工作總的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,以市執(zhí)法局開展的"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動為契機,，"堅持一個理念、加強二項建設(shè),、鞏固三大成果,、做好六項工作"，不斷促進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作向縱深發(fā)展,。

1,、堅持"一個"理念，就是"以人為本，和諧城管",。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心,也是改善城市管理工作的重要方向,。堅持以人為本,就是要始終把滿足人民群眾日益提高的市容環(huán)境質(zhì)量要求作為城管一切工作的出發(fā)點和落腳點,在促進(jìn)經(jīng)濟繁榮、保障居民生存權(quán),、滿足弱勢群體基本需求的前提下塑造良好的人居環(huán)境,。和諧城管就是要處理好市局宋局長講的"十大辯證關(guān)系"、"堅持六個一流",，必須樹立所有市民都是城市的主人,，而城市管理是為市民服務(wù)的理念。當(dāng)然和諧城管是目的,，嚴(yán)格執(zhí)法是手段,，和諧城管并不是不管，如果對違法者也是一味的講和諧,，那就失去了和諧的真正意義,，要采取處罰與教育相結(jié)合、換位思考等方式逐步打造和諧城管,。

2,、加強"二項"建設(shè)：

一是加強黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在城管隊伍中,，黨員的先鋒模范作用不可小視,，他在提高執(zhí)法技能，推動隊伍建設(shè),，提升整體形象等諸多方面都有著極其重要的意義,。要充分發(fā)揮黨員在帶動城管隊伍建設(shè)中的先鋒模范作用，就是必須努力建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍,。第一,，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和局黨組的建設(shè)。首先班子,、黨組成員要加強自身建設(shè),，強化學(xué)習(xí)，提高素質(zhì),，嚴(yán)加要求,，嚴(yán)于律己。其次要靠前指揮,，帶頭實干,，大膽負(fù)責(zé)，認(rèn)真履行職責(zé),。最后要認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,堅持民主集中制原則,凡重大決策,、干部任免,、重大項目安排和大額資金使用,必須經(jīng)黨組集體討論決定,并按照黨務(wù)、政務(wù)公開要求,以適當(dāng)形式予以公開,。第二,，加強中隊黨小組建設(shè)和中隊領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。執(zhí)法中隊中隊長處在關(guān)鍵的抓落實的工作層面上,，是執(zhí)法中隊全面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,、組織者和實踐者。所以首先要配齊配強中隊領(lǐng)導(dǎo)班子,。把能力強,、想干事、會干事,、能干事,、干成事、不惹事的同志放到中隊主要領(lǐng)導(dǎo)崗位,。其次要把黨小組放在中隊,。通過黨小組建設(shè)，保障中隊堅持正確的政治方向,，增強工作的原則性,。最后要健全建立中隊干部用人競爭機制。嚴(yán)格按照局里的考核辦法,，真正形成"憑本事吃飯,、靠能力競爭、靠貢獻(xiàn)進(jìn)退,、憑實力晉級"的良好氛圍,。第三，加強基層中隊黨員的建設(shè),。首先要抓好黨員的黨性教育和理想信念教育,，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀,。其次要發(fā)揮好黨員模范帶頭作用,。要認(rèn)真履行執(zhí)法職能,帶頭遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格按照法律程序辦事,，時刻遵守黨風(fēng)黨紀(jì)等,，更要在一些工作中的細(xì)節(jié)上，像衣著整齊,、用語文明等帶頭,，從而形成嚴(yán)格守紀(jì)的良好氛圍。

二是加強隊伍建設(shè),。隊伍建設(shè)是永恒的主題,，在這方面我們要抓好以下五點：第一，抓好理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),，樹立終身學(xué)習(xí)的理念,。從城管工作需要出發(fā)，本著缺什么,、補什么的原則,，堅持學(xué)以致用、用有所成,。特別是在市執(zhí)法局目前開展的""構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論"活動中,，要真抓實學(xué)，切實通過活動達(dá)到目的要求,。第二,，要加強對隊員的職業(yè)道德教育。要通過教育,，做到以高尚的品德影響人,，以良好的美德感染人，以誠信的道德服務(wù)人,，以優(yōu)良的公德帶動人,，這也是構(gòu)建人民滿意的城管品牌的最重要方面。第三,，要樹立形象意識,。人民群眾對城管執(zhí)法人員的信任是從外表開始的。要做到"亮證在先,、告知在先,、教育在先"，隊容風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn),，言談舉止大方;要堅持處罰與教育相結(jié)合,、嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法相結(jié)合，同時還要繼續(xù)健全案件的處理,、審批等制度,。第四，要加強團結(jié)協(xié)作,，增強大局觀念,。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力,，大局即全局,，局部要服從整體。因為事實一再證明,，不團結(jié)就必然會帶來不和諧的結(jié)果,。第五,，要加強作風(fēng)建設(shè)。要重點解決"工作無原則,、不負(fù)責(zé)任亂發(fā)牢騷,、老好人、不守紀(jì)律,、不主張正義,、工作不主動、不負(fù)責(zé),、辦事不用心,、無方向、無計劃,、敷衍了事,、得過且過、驕傲自滿,、知錯不改"的這些現(xiàn)象,。堅決防止自滿自足思想舊病復(fù)發(fā)，堅決防止畏難發(fā)愁情緒再度蔓延,，堅決防止懶惰漂浮作風(fēng)重新抬頭,，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的自覺性、堅定性,。第六,，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，分層次簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,突出考核,、檢查,、責(zé)任追究等重要環(huán)節(jié),把責(zé)任落實到實處。

3,、鞏固"三大"成果：

一是鞏固嚴(yán)查嚴(yán)控違法違章建設(shè)工作成果,。20xx年我區(qū)整治違法違章建設(shè)工作取得了明顯成績，20xx年更是對我們的一次全方位考驗,，能否堅持住,，是工作的關(guān)鍵。特別在四干會上,，覃書記用較大篇幅講了這個問題,，在肯定我們成績的同時，要求"加大違法違章建設(shè)整治力度,，切實做好管,、拆、控的文章，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、問責(zé)一起;堅持依法規(guī)范各類建設(shè)行為，確保從源頭上杜絕違法違章建設(shè)的發(fā)生",，因此新的一年,，我們要以更加積極主動的姿態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)和昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)投入到這項工作中,。第一，探索,、完善和建立強有力的依法整治違法違章建設(shè)工作推進(jìn)體系,，逐步完善建設(shè)工程巡查員制度，確保各項工作有序,、高效進(jìn)行,。第二，堅決拆除頂風(fēng)強行建設(shè)的違法建設(shè)工程,，特別是對重點工程周邊(濟西濕地,、園博園、城中村,、舊城改造,、街鎮(zhèn)駐地等)、旅游景區(qū),、主城區(qū)主要道路兩側(cè)和居民小區(qū)內(nèi)的違法違章建設(shè),，繼續(xù)重拳嚴(yán)打，堅決遏制違法違章建設(shè)回潮,。第三,，要進(jìn)一步加大宣傳力度，動員全社會力量積極參與到依法整治違法違章建設(shè)工作中來,，推動我區(qū)經(jīng)濟社會在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展,。第四，嚴(yán)格落實問責(zé)制,。按照中隊按區(qū)域劃分是控制違法建設(shè)的主體,，中隊長是第一責(zé)任人的原則。實行"定人,、定崗,、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)"的四定一考工作機制,，嚴(yán)格落實問責(zé)制,，哪個轄區(qū)起來違法建設(shè)就處理哪個中隊的責(zé)任人。

二是鞏固戶外經(jīng)營整治成果,。堅持宣傳教育,、疏堵結(jié)合,、嚴(yán)管重罰的原則,不斷提高管理標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,。第一,，鞏固流動攤販、店外經(jīng)營的整治成果,。對于流動攤販的管理,，要按照就近經(jīng)營的原則，引導(dǎo)規(guī)勸他們?nèi)胧羞M(jìn)點;對于店外經(jīng)營者則要依法處置,，嚴(yán)管重罰;對于占道洗修車業(yè)行為要堅決予以取締,，絕不心慈手軟。保證示范路(清河街,、五峰路,、經(jīng)十西路)無違章戶外經(jīng)營現(xiàn)象，其他街上每千米不超過1處違章戶外經(jīng)營,。第二,，對于限時經(jīng)營的市場，超出時限后決不允許出現(xiàn)經(jīng)營行為,，對于已取締的市場要加強巡查力度,、管理力度，確保不能出現(xiàn)反彈,。第三,，對于露天燒烤的整治，我們要早計劃,、早部署,、早動手，要實行錯時值班,，增大巡查密度,，加大執(zhí)法力度，要消除人們思想上"兩會" 后城市管理會放松的想法,，堅決杜絕露天燒烤現(xiàn)象的發(fā)生,，卻是防止露天燒烤行為死灰復(fù)燃。

三是鞏固市容市貌整治成果,。第一,，對門頭牌匾的管理，要嚴(yán)格審批手續(xù),，強化監(jiān)督監(jiān)察,。各中隊要落實責(zé)任，加強管理，特別是包片的同志,，要天天檢查,、時時管理。對新安裝的門頭牌匾要嚴(yán)格審批手續(xù),，嚴(yán)格制作工藝,，逐步淘汰噴繪牌匾;對陳舊脫色的要督促及時更換。第二,，要加強城區(qū)主次干道及新改(擴)建的道路的建筑立面的管理,，及時督促單位、部門粉刷褪色脫色墻面,，提醒沿街空調(diào)用戶按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置室外機,，防止外機傷人和影響市民通行。第三,，要加大櫥窗廣告、亂貼亂畫等"牛皮癬"的整治力度,，按照城管出門就是上班的要求,，進(jìn)行全時段、全覆蓋,，縱到底,、橫到邊的管理，采取"疏,、查,、停、涂,、抓"的方法,，徹底杜絕亂貼亂畫的現(xiàn)象。第四,，嚴(yán)查違法設(shè)置的戶外廣告,。在各自管理區(qū)域內(nèi)，凡擅自設(shè)置的戶外廣告設(shè)施的,，要堅決嚴(yán)查,，無手續(xù)或不改正的要堅決予以拆除。

4,、做好"五項"工作,。

(1)開辟案源全面履行執(zhí)法職責(zé)。我區(qū)的城管執(zhí)法事業(yè)經(jīng)過廣大執(zhí)法隊員幾年的艱辛和努力,，已經(jīng)取得了明顯的成績,，但是還有一些執(zhí)法領(lǐng)域未曾涉及，因此我們要努力尋求突破。明年將在建筑和開發(fā)拆遷管理,、市政工程設(shè)施管理,、公用事業(yè)管理等方面推進(jìn)綜合執(zhí)法，以橫到邊縱到底的要求,，提高管理標(biāo)準(zhǔn),，擴大管理范圍，讓更多的市民享受到城市管理帶來的成果,。

(2)創(chuàng)新執(zhí)法體制,，不斷延伸執(zhí)法觸角。城市管理走到今天最重要的一點就是創(chuàng)新,，因此我們在20xx年的工作中推行大中隊管理模式,，把四個街道辦事處的城管中隊人員收到執(zhí)法局，把城區(qū)四個中隊編成兩個中隊,，每個街道派駐執(zhí)法中隊,，相對增加執(zhí)法力量，集中車輛配備,，加強街道的執(zhí)法工作,。這項工作已于1月份開始，到目前看作用是明顯的,，下一步要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，查找不足，逐步完善,。下一步在執(zhí)法區(qū)域上重點要把老城管起來,，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地管起來。

(3)創(chuàng)新工作機制,，充分調(diào)動執(zhí)法人員的積極性,。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制考核辦法，明確中隊和每位執(zhí)法隊員的工作任務(wù),。依標(biāo)準(zhǔn)落實"三包,、四定、一考核"制度(三包即"局包面,、隊包片,、人包段"、四定即"定崗,、定人,、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)",、一考核即嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任制考核),，使量化管理數(shù)字說話真正落到實處,，最大限度調(diào)動執(zhí)法人員的工作積極性。我們還積極鼓勵廣大執(zhí)法隊員要通過"構(gòu)建人民滿意的城管品牌暨解放思想大討論活動",，勇于創(chuàng)新,，學(xué)會用心干事，做到"七勤,、四不"(七勤即心勤,、腦勤、耳勤,、手勤,、腿勤、眼勤,、嘴勤;四不即不能等,、不能靠、不能拖,、不能熟視無睹),。針對一些難題，必須敢于面對,，大膽創(chuàng)新,，從機制、方法,、手段等方面著眼，從源頭治理方面著手,，用集體智慧求真務(wù)實,，同時要依法全面履行職責(zé)，該管的必須管,，而且該管的不僅要管,，更要管好。

(4)加強基層中隊正規(guī)化建設(shè),，不斷提高執(zhí)法形象,。正規(guī)化建設(shè)是中隊建設(shè)重要一環(huán)，是提高戰(zhàn)斗力的重要保障,。20xx年在我局一個基層中隊正規(guī)化建設(shè)典型的基礎(chǔ)上,，擴大為四個，以點帶面,，逐步展開,。在建設(shè)上我們將按規(guī)范化一級中隊的標(biāo)準(zhǔn)建成辦公室、會議室,、案件處理室,、投訴受理室,、健身房等設(shè)施。同時在硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)的情況下,，將在軟件方面下功夫,，圍繞工作重點建章立制，對各種檔案資料,、各種制度進(jìn)行了更新和完善,，夯實中隊建設(shè)的基礎(chǔ)。

(5)加大城管法規(guī)宣傳力度,，增強廣大市民的城市意識,。隨著城市建設(shè)的飛速發(fā)展，市民城市觀念也要不斷適應(yīng)城市發(fā)展的需要,。因此今年我們要充分利用城管老年志愿團,、電視、廣播,、報紙等形式廣泛宣傳城管法規(guī),，大力開展城管方面法律規(guī)章的宣傳活動。通過宣傳教育,，統(tǒng)一廣大市民的思想,，增強廣大市民的城市意識，推動城市管理工作的深入開展,。 (六)發(fā)揮職能作用,，堅決完成區(qū)委區(qū)政府安排的各項工作任務(wù)。20xx年又將是我區(qū)大發(fā)展,、大建設(shè)的關(guān)鍵一年,，我們將充分發(fā)揮職能作用，以服務(wù)大學(xué)科技園,、濟南經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、濟西濕地建設(shè)等重點項目為中心，為我區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航,。

同志們,，新的一年開啟新的歷程，新的起點昭示新的希望,。讓我們將在區(qū)委,、區(qū)政府和市執(zhí)法局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以"構(gòu)建和諧城管"理念為指導(dǎo),，秉承"特別能吃苦,、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻(xiàn)"的城管精神,，積極工作,，奮力拼搏，為我區(qū)經(jīng)濟社會的大發(fā)展再立新功!

謝謝大家!

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇三

同志們：

正值歲末年初,，召開全市城管執(zhí)法工作會議,，主要目的是總結(jié)交流過去一年的工作情況，安排部署下一步的工作任務(wù),，很有必要,。剛才，張俊局長代表局黨委作了一個很好的報告,，報告提出了“人性化執(zhí)法,、精細(xì)化管理、規(guī)范化建隊,、社會化宣傳”的主題,，定位準(zhǔn)確、方向清晰,、任務(wù)明確,、重點突出，我完全同意,，希望大家認(rèn)真落實,。下面，我再講三點意見：

一,、充分肯定成績,，切實增強責(zé)任感和緊迫感

近年來，在市委,、市政府正確領(lǐng)導(dǎo),、世平同志具體指導(dǎo)下，局黨委團結(jié)帶領(lǐng)全局干部職工,，積極探索，開拓創(chuàng)新,，銳意進(jìn)取,，扎實苦干，圓滿完成市委,、市政府交辦的各項任務(wù),，取得了有目共睹的顯著成績。一是城市管理綜合整治成效明顯,。圍繞城市管理熱點,、重點、難點問題,，積極主動地支持配合好“創(chuàng)?！?、整治“八亂”、違法舊村居改造處理等重點工作,，敢于“啃硬骨頭”,、打攻堅戰(zhàn)，依法拆除違法違章建筑200多萬平方米,，制止各類違法建設(shè)8400多處,，清理占道經(jīng)營11萬處，查出運輸灑漏車輛2300臺次,，各項整治行動規(guī)模大,、方法新、效果好,，有效改善了城市環(huán)境,，得到省市領(lǐng)導(dǎo)、廣大市民和駐濟單位的普遍認(rèn)可和贊揚,。二是城市管理新局面初步形成,。城市管理行政執(zhí)法局運轉(zhuǎn)四年多來，成功推進(jìn)了城市管理的法制化和規(guī)范化,。改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法,，改城市執(zhí)法決策,、執(zhí)行,、監(jiān)督“三位一體”為“三權(quán)分離”，逐步建立和完善一套科學(xué)有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,，主動發(fā)現(xiàn)問題和及時解決問題相結(jié)合,，對城市管理中各種靜態(tài)和動態(tài)事件做出迅速反應(yīng),、快速解決，為今后的城市管理工作打下了良好基礎(chǔ),。三是文明執(zhí)法形象良好,。在執(zhí)法過程中，落實科學(xué)發(fā)展觀要求,，堅持以人為本的理念,，更加突出人性化，始終堅持“用心執(zhí)法,、用情執(zhí)法”,，切實做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,，樹立起城管執(zhí)法人員的良好形象,，提高了社會公信力。四是隊伍建設(shè)邁上臺階,。狠抓城管執(zhí)法隊伍規(guī)范化,、法制化,、信息化建設(shè)，抓班子,、帶隊伍,，摸索出了很好的經(jīng)驗，取得了明顯成效,。這些成績的取得,，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是全市包括駐濟單位和市民大力支持的結(jié)果,，更是全市城管執(zhí)法系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、扎實工作的結(jié)果,。在此,，我代表市委、市政府向辛勤工作在城管執(zhí)法戰(zhàn)線的全體干部職工表示親切的慰問!對今天受到表彰的先進(jìn)單位,、先進(jìn)個人表示誠摯的敬意和祝賀!

在已經(jīng)取得的成績面前,，我們要客觀地分析面臨的形勢和任務(wù)，今后工作將遇到的困難和問題,，看到工作中存在的差距和不足,。一是面臨的形勢和任務(wù)仍然十分嚴(yán)峻和繁重。當(dāng)前,，全市上下正同心戮力緊張籌辦第十一屆全運會,，這項任務(wù)艱巨而光榮。為此去年9月29日省委召開擴大會議,，專題研究研究濟南近兩年的城市建設(shè)管理工作,，要求抓住機遇，奮戰(zhàn)兩年,，使?jié)铣鞘幸?guī)劃,、市政建設(shè)、市容市貌和城市載體功能有一個大提高,、上一個大臺階,，以新的面貌、新的形象,、新的姿態(tài)辦好十一屆全運會。省委李建國書記四次到濟南視察工作,，每次都特別強調(diào)城市的規(guī)劃建設(shè)管理,，提出濟南的城市建設(shè)管理要讓全省和濟南人民為之一振，讓國人世人眼睛一亮,。市委,、市政府高度重視城市管理工作,，對城市管理和綜合執(zhí)法工作寄予厚望。20xx年,，全國的目光將聚焦?jié)?，我們必須將良好的城市面貌呈現(xiàn)在全國人民面前，已經(jīng)確定的80項建設(shè)任務(wù)和90項整治項目,，項項都與執(zhí)法局密切相關(guān),，城市管理和綜合執(zhí)法承擔(dān)著比任何時候都更為繁重的任務(wù)。二是市容市貌整治離人民群眾要求還有一定差距,。我們前期已經(jīng)做了很多工作,，但城市面貌仍然不能盡如人意，大量違法建設(shè)需要拆除,，不少破損山體亟待整治,，城市的日常管理需要下大力氣規(guī)范，需要解決和處理的問題還很多,。因此,，整治標(biāo)準(zhǔn)必須進(jìn)一步提高，執(zhí)法管理必須更加到位,。三是城管綜合執(zhí)法運行機制需進(jìn)一步完善強化,。城市管理是城市發(fā)展的一個永恒主題，舊的矛盾解決了,，還會不斷出現(xiàn)新的矛盾和問題,。城管綜合執(zhí)法需要做更多更細(xì)的工作，有效破解矛盾,。比如規(guī)劃與規(guī)劃執(zhí)行脫節(jié),，城管執(zhí)法執(zhí)行難的問題急需解決。這就需要發(fā)揚探索創(chuàng)新的精神,，研究制定切實可行的對策,，強化法律支持和綜合手段，尤其要進(jìn)一步增強隊伍整體素質(zhì),，提高辦案能力,，整頓作風(fēng)紀(jì)律，強化執(zhí)法行為規(guī)范,。

今年是全面貫徹落實黨的xx大和省,、市九次黨代會精神，加快推進(jìn)省會科學(xué)發(fā)展的重要一年,，也是深入貫徹落實“9.29”省委擴大會議精神,，籌辦好全運會的關(guān)鍵之年。城管執(zhí)法局作為城市管理工作的主力軍，擔(dān)負(fù)著迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的光榮使命和艱巨任務(wù),，全力以赴打好全運籌備攻堅戰(zhàn),，是職責(zé)所在，使命所在,。要切實增強政治,、責(zé)任、大局和緊迫意識,，時刻牢記“維護(hù)省城穩(wěn)定,，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,，把奮戰(zhàn)兩年,、迎接全運目標(biāo)作為一項重大而緊迫的政治任務(wù)，自覺服從,、服務(wù)全運會大局,，提升境界、振奮精神,、牢固樹立“今天就是20xx”的時間觀念,，心往一處想，勁往一處使,，圍繞省委提出的爭創(chuàng)“六個一流”目標(biāo),，把每一項工作落到實處，不折不扣完成好各項任務(wù),，不辜負(fù)中央和省的信任與重托,，努力把省會現(xiàn)代化建設(shè)提高到一個新水平。

二,、著力創(chuàng)新發(fā)展,，推動城市管理執(zhí)法再上新水平

隨著經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)模不斷擴大,城市管理的要求、對象,、手段和方式都發(fā)生了根本的變化,。我市城管綜合執(zhí)法經(jīng)過四年的發(fā)展，正在不斷走向成熟,。但是總起來看還是一個新生事物,，執(zhí)法管理怎樣更有效，工作怎樣做得更好,，需要在實踐中不斷創(chuàng)新,，不斷改進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧,，破解矛盾,，激發(fā)活力，切實處理好各方面的關(guān)系，推動城市綜合執(zhí)法工作上境界,、上水平、上檔次,。特別要處理好以下四個方面的關(guān)系,。

一是處理好城管部門與人民群眾的關(guān)系。城管執(zhí)法人員是城市一線管理者,，肩負(fù)著維護(hù)城市正常的生產(chǎn)生活秩序,、保障城市環(huán)境整潔優(yōu)美的重任。城管執(zhí)法與公檢法執(zhí)法不同,，工作性質(zhì),、工作對象、工作程序,、工作方式方法,、工作理念都有很大區(qū)別。公檢法執(zhí)法的工作方式經(jīng)過幾十年的實踐,，都已經(jīng)很成熟,，有法律的堅強支持。城管執(zhí)法的工作對象在罪與非罪之間,，大部分為非罪,，執(zhí)法對象大多是廣大人民群眾，因此必須“人性化執(zhí)法”,，在理念上要明確,，不能急、不能燥,。要大力爭取廣大市民群眾的理解和支持,，動員全社會各方面力量積極參與，大力拓展城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)新路子,，實施和諧城管“民心工程”,，圍繞“水、路,、房,、煙、塵,、氣,、聲”等執(zhí)法熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事,、眼前事,，群眾反映的問題要有快速反應(yīng)機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正讓群眾滿意,。要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性,、創(chuàng)造性，廣開渠道,，保證公眾對城市管理的知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),，對群眾,、輿論反映的各類問題下決心予以解決，形成“人民城市人民管”濃厚氛圍,。

二是處理好城管執(zhí)法與長效管理的關(guān)系,。城管執(zhí)法局作為政府的一個重要職能部門，集中了市直多家部門的十幾項行政執(zhí)法職能,，有效解決城市管理中條塊分割,、職責(zé)交叉、多頭管理,、推諉扯皮等體制機制上的弊端,。但是，隨之帶來的問題是,，城市管理過于依靠執(zhí)法部門一家,，管理難度增大。要解決這個問題,，首先要把機制體制問題作為一個重點課題專門研究,，爭取盡快拿出部門管理與行政處罰有效銜接的辦法，在根本上加以改進(jìn),。其次要處理好部門之間的關(guān)系,，處理好與各級政府及街道、居委會之間的關(guān)系,，與政府各部門加強聯(lián)系與溝通,，建立良好的部門關(guān)系、工作關(guān)系,，強化屬地管理責(zé)任,，強化部門日常管理責(zé)任，實現(xiàn)資源共享,，優(yōu)勢互補,，團結(jié)共事，將一家“獨唱”,，變?yōu)橛沙枪軋?zhí)法,、職能部門,、各級政府緊密配合的“大合唱”，搞好城市管理對行政管理權(quán)與處罰權(quán)的有效銜接,，跳出“發(fā)生-處罰-再發(fā)生-再處罰”的怪圈,。

三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系。為有效震懾城市建設(shè)違法行為,，城管執(zhí)法人員要堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,、嚴(yán)格進(jìn)行管理處罰。要繼續(xù)加大拆除違章違法建設(shè)的力度,，這是我們面臨的一項十分重要的工作,，是市委、市政府交給的政治任務(wù),。要緊緊圍繞迎全運重點工程建設(shè),、圍繞提升省會城市形象、圍繞改善民生,，依法拆除違章違法建筑,。對此既要有堅定不移、背水一戰(zhàn)的決心,，又要從法律上,、規(guī)劃上、質(zhì)量上和群眾反應(yīng)上研究透,、把握準(zhǔn),，把工作做細(xì)。同時,，還必須按照以人為本的要求,，堅持“用心執(zhí)法、用情執(zhí)法”,，區(qū)別情況,，區(qū)分層次，把握政策,，掌握好教育與處罰的尺度,，剛?cè)嵯酀嗅槍π缘亻_展管理工作,。對一般的違法行為,，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理,，動之以情”,，促使當(dāng)事人主動接受管理并及時糾正違法行為,，避免矛盾沖突和激化。特別對困難群眾和下崗職工等特殊群體,，要多設(shè)身處地想問題,，急他們之所急，想他們之所想,，辦實事解難題,。對不能夠及時整改的，也要根據(jù)情節(jié),，做到先教育,、后處罰。在處罰過程中應(yīng)做到有情,、有理,、有據(jù)、有節(jié),，避免事態(tài)的擴大,，造成不良影響。尤其要把握住底線,，妥善解決好各種突發(fā)問題,，堅決不能發(fā)生惡性事件。執(zhí)法工作要特別注重做好宣傳教育工作,，通過多種形式的宣傳和我們的實際行動,，取得廣大人民群眾的理解和支持。

四是處理好堵與疏的關(guān)系,。隨著構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程的深入推進(jìn),，嚴(yán)防死守式的“堵”作為管理的單一手段正在漸漸失去應(yīng)有的效用。疏導(dǎo)作為一種新的執(zhí)法手段,，其有效性正在被廣泛驗證,。疏導(dǎo)說到底是管理服務(wù)理念的一種延伸，它要求執(zhí)法者設(shè)身處地為廣大市民和投資者提供到位服務(wù),。對違法建設(shè)要采取疏堵結(jié)合的原則依法進(jìn)行整治,，“堵”要堅決，“疏”要暢通,。對群眾反映強烈,、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、違反土地法規(guī),、存在嚴(yán)重質(zhì)量安全隱患的少數(shù)違法建設(shè)項目,，要堅決依法予以拆除，決不能手軟,。對不違反土地法規(guī),、不嚴(yán)重影響城市規(guī)劃,、不存在影響居住質(zhì)量安全隱患的“程序違法”項目，要積極與相關(guān)部門溝通,，抓緊研究辦法,，或者由政府收購，改造為保障性用房,，加快解決困難群眾住房難問題;或者盡快完善手續(xù),，讓社會資源發(fā)揮其應(yīng)有價值。對占道經(jīng)營,、馬路市場,、馬路停車等頑疾，也要采用引導(dǎo)建設(shè)規(guī)范的集貿(mào)市場,、“民生市場”,、停車場等辦法，滿足群眾日常生活需要,，維護(hù)良好街容街貌，實現(xiàn)和諧城管,、和諧執(zhí)法,。

三、大力加強隊伍建設(shè),，樹立城管執(zhí)法良好形象

相對集中行政處罰權(quán)后,，城管執(zhí)法范圍更廣，權(quán)力更大,，相應(yīng)的責(zé)任更重,，要求更高。執(zhí)法人員行使的是政府權(quán)力,，每一名執(zhí)法隊員代表的不僅是個人的形象,，是整個執(zhí)法隊伍的形象，更是政府的形象,。建設(shè)一支思想過硬,、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)扎實的執(zhí)法隊伍,，保證行使權(quán)力公平公正,，塑造整個隊伍的良好形象，為政府形象增光添彩,，非常關(guān)鍵,，非常必要。

一是練就過硬本領(lǐng)和素質(zhì),。要以當(dāng)前全市思想解放大討論活動為契機,，深入查找單位和個人在精神狀態(tài),、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn),、發(fā)展思路和辦事效率等方面存在的問題和差距,，認(rèn)真組織整改，切實使思想境界有新提升,，發(fā)展思路有新拓展,，工作標(biāo)準(zhǔn)有新提高，工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型部門建設(shè),，將培訓(xùn)工作作為一項長期的基礎(chǔ)性工作來抓，制定長期的培訓(xùn)計劃,，年年搞,、年年抓，形成全員培訓(xùn)制度,，努力提高隊伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,，不斷提高服務(wù)本領(lǐng)和工作效能。

二是塑造城管隊伍良好形象,。認(rèn)真學(xué)習(xí)今年1月15日在中紀(jì)委二次全會上的重要講話精神,，正確對待和使用權(quán)力，把心思放在干事業(yè)上,，把精力花在求發(fā)展上,，把權(quán)力用在做好服務(wù)上，廉潔自律,，克已奉公,，筑牢拒腐防變的思想防線，形成勤政廉潔的長效機制,。積極倡導(dǎo)文明執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法,，堅持“用心執(zhí)法,、用情執(zhí)法”，嚴(yán)格“三項承諾”,、“五條禁令”,，自覺接受社會監(jiān)督，真正讓黨委,、政府放心,，社會各界公信，人民群眾公認(rèn),，成為政府機關(guān)和公務(wù)員隊伍的表率,。

三是切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。按照胡倡導(dǎo)的“八個方面良好作風(fēng)”的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng),、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè),，努力形成心齊氣順,、風(fēng)正勁足的良好局面。把群眾最關(guān)心,、最現(xiàn)實,、最直接、最緊迫的問題作為做好工作的根本出發(fā)點和落腳點,，多辦順應(yīng)民意,、化解民憂、為民謀利的實事,。

同志們,，做好城市管理執(zhí)法工作，任務(wù)光榮而艱巨,。要時刻牢記“維護(hù)省會穩(wěn)定,，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設(shè)美麗泉城”的政治責(zé)任,，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步提升境界,、振奮精神、銳意進(jìn)取,，把城市管理工作推上一個新臺階,，為經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展和籌辦第十一屆全運會做出新的更大貢獻(xiàn)。

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

全省“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃實施后,，我們前郭縣水利局在縣委,、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省市水利部門的支持下,，以加快松嫩兩江堤防綠化工程建設(shè)為主線,，大力發(fā)展生態(tài)型堤防綠化通道，不僅筑起了一道百年一遇,、堅不可摧的江河防御線,，同時也筑起了一道集美化、生態(tài)為一體的風(fēng)景線,。一條綠色長龍在松嫩兩江堤防上婉延逶迤,，開拓了防洪治水的新途徑,。下面，就如何明確認(rèn)識,，科學(xué)實施,，嚴(yán)格管理，搞好堤防綠化工程建設(shè)的做法匯報一下,。

一,、明確認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo),，加快堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐

按照省政府“十年綠化美化吉林大地”規(guī)劃的部署,，前郭縣如何在水利部門有開拓性的搞好綠化美化工程建設(shè)，便成了我這位從事二十年林業(yè)工作,，上任不久的新水利局長所面臨的主要任務(wù)了,。經(jīng)過深入實際調(diào)研和論證，我們領(lǐng)導(dǎo)班子明確了認(rèn)識,，形成了共識：一是明確認(rèn)識到,，省政府提出的“十年綠化美化吉林大地”是強化堤防建設(shè)，確保長治久安的重大舉措,，是關(guān)系人民群眾切身利益的百年大計,。二是明確認(rèn)識到堤防綠化美化是整個江河堤防建設(shè)的重要組成部分，綠色植被不僅能夠有效地抵御雨滴擊濺,、降雨徑流沖刷,，防風(fēng)消浪，減緩江水沖淘,，起到護(hù)坡,、固基、防浪等方面的作用,，同時可以有效地改善堤防工程區(qū)域的生態(tài)景觀,，實現(xiàn)以樹養(yǎng)堤、以樹護(hù)堤,，促進(jìn)堤防工程的經(jīng)濟,、社會和生態(tài)三個效益相統(tǒng)一，為全面實現(xiàn)小康社會提供必要的支持和保證,。

隨著認(rèn)識的明確和共識的形成,，我們決定把堤防綠化美化工程建設(shè)當(dāng)作全局的一件大事來抓，并制定成專項規(guī)劃上報上級水利部門和縣委,、縣政府,，使其納入到全縣水利工程總體規(guī)劃之中，成為一項常抓不懈的工作。為了切實加強領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子研究,，決定將這項工程建設(shè)確定為“一把手工程”，并成立了以局長為組長的松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，全面負(fù)責(zé)這項工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)實施等方面的工作,。由于加強了領(lǐng)導(dǎo)，整個綠化美化工程建設(shè)無論是規(guī)劃設(shè)計,、資金籌措,，還是踏查實施，一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子全部到位,，而且靠前指揮,，帶頭運作，從而加快了松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的步伐,。我們集中利用了20xx年和20xx年兩個春季的大好時機,，在我縣境內(nèi)松嫩兩江堤防上大搞植樹造林和種花、種草,。先后投資200萬元,，綠化堤防14.18公里，總面積達(dá)1275畝,，共栽植各種樹木30余萬株,，包括楊樹、柳樹,、杏樹,、丁香、女真,、云杉,、沙棘、皂角,、刺槐,、刺梅等13個品種,，還種植草坪3萬平方米,。進(jìn)行楊樹新品種試驗10畝，引進(jìn)樹種16個?，F(xiàn)在,，樹木長勢良好，成活率達(dá)到90%以上,，草坪綠草如茵,，覆蓋度達(dá)到100%。特別是第二松花江堤防城區(qū)段的7.30公里的綠化美化，已經(jīng)成為防護(hù),、旅游,、生態(tài)于一體的多功能堤防體系，為我縣乃至松原市筑造起一條綠色的屏障,，成為一條亮麗的風(fēng)景線,。

二、科學(xué)實施,、把好關(guān)口,，確保堤防綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量

我們實施堤防綠化美化工程建設(shè)取得了階段性成果，回顧和總結(jié)我們完成的工作,，主要是科學(xué)實施,，把好每個關(guān)口，確保質(zhì)量,，這是搞好堤防綠化美化工程建設(shè)的關(guān)鍵所在,。堤防綠化不同于街路綠化和大地造林，地塊基本是植被全破壞,，碎石水泥塊遍地,，戰(zhàn)線長，突出特征反映為五最,，即：土質(zhì)最硬;水分最少;風(fēng)沙最大;水含量最低;施工條件最差,。經(jīng)專家考察和論證，特別是在省水利廳批復(fù)的前郭縣第二松花江干流堤防綠化試驗段工程初步設(shè)計中,，都從現(xiàn)狀,、工程總體布置、工程措施,、植物措施,、施工管理與維護(hù)、工程概算進(jìn)行了科學(xué)的詳述,，這就為我們科學(xué)實施提供了依據(jù),。為此，在實施時,，我們嚴(yán)格按照設(shè)計施工,，堅持適地適樹的原則，決定在堤防沙崗地栽植楊樹,，在迎水側(cè)和洼地栽植柳樹,，在堤頂兩側(cè)栽植松樹、丁香,、女真和花卉樹,，在壩坡上栽植杏樹。

為了確保綠化美化工程建設(shè)的質(zhì)量，杜絕“只造不活,、勞民傷財”現(xiàn)象的再度發(fā)生,，我們嚴(yán)把“五關(guān)”：第一是把好設(shè)計關(guān)。為確保堤防綠化美化工程建設(shè)所需樹種適應(yīng)堤防工程建設(shè)的實際需要,，我們的工程設(shè)計交由具有資質(zhì)的設(shè)計單位來承擔(dān),。第二是把好整地關(guān)。由于堤防土地條件差,，做好整地,，就成為栽植前關(guān)鍵的一道工序。對于整地,，我們主要采取人工和機械聯(lián)合作業(yè)的方法,，在上一年秋季進(jìn)行翻地平整，這樣既可以消滅雜草,，又可以保持住土壤中的水分及養(yǎng)分,。在植樹前，再次做好整地挖坑工作,，嚴(yán)格按設(shè)計要求進(jìn)行挖坑,。第三是把好苗木關(guān)。苗木栽植前我們派專人按設(shè)計要求的規(guī)格挑選樹苗,，達(dá)不到規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的一律剔除,。同時有計劃地調(diào)撥和運輸樹苗。第四是把好“假植”關(guān),。遵循“假植”的好壞關(guān)系到造林成活率的規(guī)律,，我們在“假植”這一環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致的安排。樹苗起出運到施工現(xiàn)場后,，選擇了幾處濕潤和靠近施工現(xiàn)場的地塊,，嚴(yán)格按照造林規(guī)程及時進(jìn)行“假植”，防止風(fēng)干失水,，以保證成活率,。第五是把好供水關(guān)。由于我縣處在風(fēng)沙干旱地區(qū),，且是在堤防上植樹,，再加上近幾年江水下降，土壤已無充足的水分,，造林成活率已經(jīng)成為必須解決的關(guān)鍵性問題,。為此,，我們在堤防兩側(cè)每隔400米打一眼小井,，共計打井53眼。栽植前每個樹坑先澆灌底水，待水全部滲透后再栽植樹木,。第一次澆水徹底澆透,，并隔一周再澆一次水，然后半個月左右再澆一次水,，每次澆水后都加蓋浮土,，以保水分。

在全力以赴,，嚴(yán)把“五關(guān)”保證質(zhì)量的同時,，為了確保綠化美化工程建設(shè)的進(jìn)度，抓住有利時機完成任務(wù),，我們又采取了專業(yè)隊伍和義務(wù)植樹相結(jié)合的形式,，組織三支隊伍實施綠化美化工程建設(shè)。這三支隊伍是：一支專業(yè)植樹隊伍,。這支隊伍主要負(fù)責(zé)造林難度大,、技術(shù)性比較強的樹種造林，如松樹,、果樹,、草坪、草木花卉等,。一支是義務(wù)植樹隊伍,。這支隊伍主要負(fù)責(zé)一些大眾化的樹種造林，樹種為楊柳品種,。這些樹種比較容易成活,，義務(wù)植樹隊伍的人員主要來自于中小學(xué)生和機關(guān)干部;一支是水利系統(tǒng)職工植樹隊伍。這支隊伍主要負(fù)責(zé)植樹中既零星又需技術(shù)性的工作,，我們水利局在造林前,，先由林業(yè)專家對水利系統(tǒng)職工進(jìn)行培訓(xùn)，之后就植樹如何踏實,、澆水,、施肥、除草,、滅蟲,、修剪、定干等關(guān)鍵性環(huán)節(jié)進(jìn)行全面實施,?？傊捎诳茖W(xué)實施,，嚴(yán)把關(guān)口,，做好堤防綠化美化的每一個環(huán)節(jié),，使造林成活率達(dá)到90%以上，有些品種成活率達(dá)95%,。

三,、嚴(yán)格管理，責(zé)任到人,，維護(hù)堤防綠化美化工程建設(shè)的成果

一條綠色長龍已經(jīng)在松嫩堤防上延伸,，這是一項值得我們引以自豪的綠色里程碑。然而,，如何加強來之不易成果的養(yǎng)護(hù),、管理，確是一件難中之難的事情,。俗話說：“造樹難,，管樹更難”。我作為一名林業(yè)戰(zhàn)線工作多年的老兵,，可以說深有感受和體會,。為了維護(hù)好工程建設(shè)的成果，我們領(lǐng)導(dǎo)班子的決心是：“水可以東流,，國家的資金不可以東流,，百姓的血汗不能東流!”為此，我們主要采取了四項措施,，有力地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果,，接受了“造樹難，管樹更難”的考驗,。

第一,，推行三制管理。即項目法人責(zé)任制,，招標(biāo)投標(biāo)制,，建設(shè)監(jiān)理制。二年來我們對綠化主體工程全部采用公開招標(biāo)形式確定施工隊伍,，把造林成活,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、包保期限以合同形式確定下來,，為一次造林成林起到了主要保障作用,。

第二、制定城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制,。我縣河道堤防管理站,，按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國森林法》,、《吉林省河道管理條例》,、《前郭縣河道管理細(xì)則》以及相應(yīng)的法律法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合城區(qū)堤防管理的實際情況，制定了《前郭縣城區(qū)堤防專管員管護(hù)責(zé)任制》,，責(zé)任制共分九條，責(zé),、權(quán),、利明確，獎罰分明,。這就把堤防綠化美化的管護(hù)納入到責(zé)任制的范疇和制度化的軌道,，確保工程建設(shè)受到制度的維護(hù)。

第三,、強化堤防綠化管護(hù)隊伍的建設(shè),。我縣河道堤防管理站原有管理人員15人，為加強堤防綠化管護(hù)工作,，抽出5人,，成立了城區(qū)堤防所，從事專管工作,，并與每一位管護(hù)人員簽定了管護(hù)合同,。在強化隊伍建設(shè)的同時，還投資6萬元,，為管護(hù)人員建造了100平方米管理房,，配備了交通工具，既穩(wěn)定了隊伍,，又為管護(hù)人員解決了后顧之憂,，使他們安心管護(hù)工作。

第四,、實行管護(hù)承包,。為達(dá)到以樹養(yǎng)堤、以樹護(hù)堤的目的,，我們將部分林間空地承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,，在幼樹期間，間種矮棵作物,，由承包人負(fù)責(zé)鏟,、趟及部分管護(hù)工作。對承包人的管護(hù)情況,，我們派專人定期或不定期巡查,，如果發(fā)現(xiàn)管護(hù)不到位或遭到人畜毀壞，就按合同兌現(xiàn)或終止合同,，確保了工程建設(shè)的成果,。對于無間作條件的地塊,，我們采取四定落實到下屬相關(guān)單位。即：定地塊,、定撫育標(biāo)準(zhǔn),、定費用、定獎懲,。通過采取以上措施,，有效地維護(hù)了綠化美化工程建設(shè)的成果。

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們,，我們雖然在堤防綠化美化工程建設(shè)上取得了一些成績，但距離達(dá)到總體目標(biāo)還很遠(yuǎn),。我們要堅持不懈,，加大工程建設(shè)力度，力爭在今后三年內(nèi),，全部完成我縣松嫩兩江堤防綠化美化工程建設(shè)的任務(wù),，并爭取向全縣所有堤防和渠壩延伸，讓一條條綠色長龍展現(xiàn)在前郭大地上,，為“十年綠化美化吉林大地”增添勃勃生機!

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇五

今天,，*縣召開黨的群眾路線教育實踐活動整改落實和建章立制工作會議，*縣的教育實踐活動從今天開始,，重點將轉(zhuǎn)入整改落實和建章立制階段,。剛才，偉杰同志總結(jié)了前一階段工作,，對下一步工作作了全面部署,，提出了具體意見和要求。這里,，我結(jié)合貫徹落實中央,、省委和市委有關(guān)部署精神，從督導(dǎo)組的角度講三點意見,。

一,、要充分肯定，清醒認(rèn)識教育實踐活動開展以來取得的階段性成效,。

目前,，*縣全縣的專題民主生活會、專題組織生活會和民主評議黨員工作已經(jīng)基本完成,，但還有部分學(xué)校根據(jù)要求開學(xué)后召開“一會一評議”的也要抓緊進(jìn)行,。總的來說,，*縣教育實踐活動健康有序,、進(jìn)展順利,，總體態(tài)勢較好，取得明顯成效,。一是堅持學(xué)習(xí)教育,，自覺武裝頭腦，統(tǒng)一思想,，統(tǒng)一認(rèn)識,，以思想自覺帶動行動自覺。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,，率先垂范,，以上帶下,，發(fā)揮表率作用,，一級帶著一級干，一級做給一級看,。三是堅持全程開門,，廣泛聽取群眾意見，積極回應(yīng)群眾呼聲,。四是堅持邊查邊改,，立改立行，從實實在在的變化中增強信心,。五是堅持問題導(dǎo)向,，突出實踐特色，開出了高質(zhì)量的“兩會一評議”,，在解決思想作風(fēng)問題的同時,，注重解決實際問題。從*縣來看,，有幾大問題解決得比較好,，獲得了上下好評，如“前些年大規(guī)模撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)后,、群眾辦事難”問題的妥善處理,、“*縣經(jīng)濟總量偏小”問題的積極應(yīng)對等等，都在干部群眾中產(chǎn)生了積極影響,，對黨的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的推進(jìn)作用,，也受到了省委領(lǐng)導(dǎo)和中央第九巡回督導(dǎo)組的充分肯定，我們感到這次活動確實不虛,、不偏,、不空?；顒映晒麃碇灰?，我們應(yīng)當(dāng)十分珍惜,。

二、要集中精力,，再接再厲,，認(rèn)真抓好整改落實、建章立制各項工作,。

近期,，省委下發(fā)了《關(guān)于做好全省第二批教育實踐活動整改落實、建章立制工作的通知》,，市里也轉(zhuǎn)發(fā)了省的通知,，*縣也要迅速進(jìn)入整改落實、建章立制環(huán)節(jié),。這是活動出成果,、見成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更是形成反“四風(fēng)”,、改作風(fēng),，自覺踐行黨的群眾路線長效機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這次活動效果如何,，最終要集中體現(xiàn)在解決實際問題和建章立制上,。因此，在第三環(huán)節(jié)要著重抓好五個方面的工作,。一是抓“回頭看”,。要認(rèn)真對前段工作開展“回頭看”，對前一段工作作一個評估,，進(jìn)行查漏補缺,，哪些方面的認(rèn)識深化了，哪些方面做的不到位,，做得不好的,，要抓緊“回爐”、“補課”,，不斷總結(jié)經(jīng)驗,，加強督促指導(dǎo)，扎實有效地推進(jìn)教育實踐活動“向前走”,。二是抓方案制定,。要督促“兩方案一計劃兩清單”的落實，班子要制定整改方案,、專項整治方案,、制度建設(shè)計劃和整改問題清單，個人要列整改清單，各督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān)所督導(dǎo)單位的“兩方案一計劃兩清單”,，抓住一把手這個關(guān)鍵,，有效傳導(dǎo)壓力。三是抓整改落實,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要積極兌現(xiàn)活動中的承諾,，有的在活動初期、有的在活動中期,，有的在會前,、有的在會后，都有不同程度的承諾,。要認(rèn)真回應(yīng)群眾意見,，回應(yīng)對照檢查的突出問題，回應(yīng)專題民主生活會和專題組織生活會上提出的批評意見,，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題,。一句話，說話要算數(shù),，承諾要兌現(xiàn),?！敖?jīng)濟總量偏小問題”受到*縣干部群眾普遍關(guān)注,，當(dāng)然也面臨各種困難和矛盾，如何解放思想深化改革?如何立足優(yōu)勢釋放活力?如何加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，提升服務(wù)群眾,、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)?這都需要落實整改、整頓作風(fēng),，加強班子建設(shè),，提高隊伍素質(zhì)，并有針對性的建立長效機制,，做到言必行,，行必果，保證說到做到,、不放空炮,。四是抓問題拓展。就是在鞏固正風(fēng)肅紀(jì)專項整治的基礎(chǔ)上,，還要確定一到兩個突出問題,。對于專項整治，中央和省市都有具體要求,，中央在第一批活動部署了7個方面的專項整治,，省委把中央的要求和廣東省的實際結(jié)合起來，確定了15項專項整治。第二批活動開展以來,，中央又部署了14項專項整治,，市里確定了18個專項整治項目。在此基礎(chǔ)之上,，再結(jié)合實際解決一兩個突出問題,。五是抓制度建設(shè)。要結(jié)合實際,，制度建設(shè)要體現(xiàn)“針對性”,、“有效性”，也就是制度要“管用”,。對已有制度進(jìn)行一次全面梳理,，對好的制度要繼續(xù)抓好落實;對不適應(yīng)密切聯(lián)系群眾、加強作風(fēng)建設(shè)要求的要予以廢止;對與新形勢新任務(wù)要求不適應(yīng)的,，要予以修訂完善;對制度缺位的,，要抓緊研究建立新制度。及時用制度鞏固教育實踐活動的成果,，建立健全制度機制,，并增強制度的執(zhí)行力，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

在這里,，特別強調(diào)一下各級督導(dǎo)組審閱把關(guān)“兩方案一計劃兩清單”(班子整改方案、專項整治方案,、制度建設(shè)計劃,、整改問題清單和個人整改清單)的主要內(nèi)容。對于整改方案和整改問題清單主要把關(guān)：整改內(nèi)容是否聚焦“四風(fēng)”,，問題清單有否缺漏,，整改措施是否務(wù)實管用;有否重點解決搞“形象工程”、“政績工程”,、“上有政策,、下有對策”等問題，有否下力氣解決關(guān)系群眾切身利益問題和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題;整改責(zé)任,、時限是否明確具體,，是否實行一把手負(fù)責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)干部是否帶頭落實,。對于專項整治方案主要把關(guān)：有否對中央21項和省委15項專項整治,，市里18項整治任務(wù)搞好對標(biāo)、逐一分析,、逐一拿出專項整治的具體措施,，有否對本地實際存在的“四風(fēng)”突出問題明確整治措施,。對于制度建設(shè)計劃主要把關(guān)：有否圍繞科學(xué)民主決策、黨務(wù)政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開,，把中央和省市出臺的制度承接好,，同時結(jié)合本地實際健全完善相關(guān)制度;有否對執(zhí)行制度情況進(jìn)行督促檢查的措施。對于個人整改清單主要把關(guān)：有否圍繞“力戒形式主義,、官僚主義,、享樂主義、奢靡之風(fēng)”明確改什么怎么改;有否重點解決搞“形象工程”,、“政績工程”,、“上有政策、下有對策”等問題,，是否自覺認(rèn)領(lǐng)班子存在問題,，連同自己查擺的問題、在談心談話和專題民主生活會中大家所提意見一并整改;整改措施是否有針對性和務(wù)實管用,、整改時限是否明確等,。按照規(guī)定，縣四套班子委班子的“兩方案一計劃兩清單” 須在8月29日前送市委督導(dǎo)組審核后,，于9月1日前送市委實踐辦審閱并上報,。

三、要抓住要領(lǐng),、上下聯(lián)動,，努力提升活動的整體性效果。

第二批教育實踐活動要借鑒第一批活動的經(jīng)驗,，并與第一批活動結(jié)合起來,，上下聯(lián)動,，在整改落實,、建章立制環(huán)節(jié)抓住以下要領(lǐng)：一是要堅持抓好學(xué)習(xí)。要向理論學(xué)習(xí),，向?qū)嵺`學(xué)習(xí),，向群眾學(xué)習(xí)，向先進(jìn)學(xué)習(xí),，學(xué)理論才能知道理明方向,，學(xué)實踐才能知實情得真知，學(xué)群眾才能知民情解民意,，學(xué)先進(jìn)才能知差距有目標(biāo),。當(dāng)前特別要學(xué)習(xí)好系列重要講話，提高干部的思想認(rèn)識,、政策觀念和能力水平,。活動中要學(xué)，活動后也要學(xué),，要將學(xué)習(xí)教育貫穿始終,。二是要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,，真正把責(zé)任扛在肩上,，把工作抓在手上，肩負(fù)起“一崗雙責(zé)”,。三是要堅持開門活動,。整改計劃要讓群眾知道，進(jìn)度要向群眾公開,，結(jié)果要由群眾評判,。到底好不好，還要看群眾的評價,，而不是自我的感覺,。四是要堅持問題導(dǎo)向。就是突出實踐特色,，分層分類解決重點問題,。既要解決思想作風(fēng)問題，又要解決實際問題,，要努力辦成幾件關(guān)系群眾利益的實事好事,，要讓群眾看到實實在在的變化。每個部門要列出服務(wù)群眾的清單,，每個鎮(zhèn)(場)都要安排解決涉及群眾利益的實事好事,。一下子辦不成的，既要量力而行,，又要盡力而為,。群眾路線教育實踐活動的成效，最終要由群眾來評判,。五是要堅持上下聯(lián)動,。首先，要認(rèn)真梳理分析需要整改的事項,，上,、下級要主動認(rèn)領(lǐng)屬于自己的問題，需要共同解決的要共同研究出方案,。無論上級,，還是下級，都要勇于承擔(dān),、主動作為,，防止推諉扯皮,。其次，上下要聯(lián)動整改,，把以上率下和以下促上有機結(jié)合起來,。再者，就是各級督導(dǎo)組的聯(lián)動,，既明確分工,，各負(fù)其責(zé)，又協(xié)同作戰(zhàn),，共同發(fā)力,，提升教育實踐活動的總體性效果。

同志們,，活動發(fā)展到今天,，越往基層去，越到群眾中,，問題越實際,，訴求越具體，必須把解決問題放在重要位置上,。光承諾不兌現(xiàn),，光聽取不回應(yīng)，光聯(lián)系不服務(wù),，學(xué)習(xí)再深入,，問題找得再準(zhǔn)確，剖析再深刻,，在群眾看來也是空嘴說白話,，成果會成泡影，活動也就泡湯,，忙得再歡也是在走過場,。一定要落實好整改，建立好制度,，服務(wù)好群眾,，使群眾看到實實在在的變化。這樣,，我們才不負(fù)這次活動的初衷，才能真正對得起韶關(guān)人民群眾的期盼,。

謝謝大家!

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作骨干培訓(xùn)班,，是縣委遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定舉辦的，培訓(xùn)的目的和任務(wù)主要是領(lǐng)會農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的有關(guān)政策和精神,，掌握總體技術(shù)方案,，學(xué)會基本的操作技術(shù),，為我縣開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的試點工作骨干。下面,，我就如何辦好此次培訓(xùn)班講三點意見：

一,、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要性和必要性

我縣共有黨員名,，農(nóng)村黨員名,，占黨員總數(shù)的%.農(nóng)村黨員干部的素質(zhì)和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關(guān)鍵。我縣點多面廣,，農(nóng)村黨員數(shù)量大,、分布廣，居住較為分散,、多數(shù)遠(yuǎn)離城市,，存在交通不便、信息閉塞,，教育培訓(xùn)滯后,，教育培訓(xùn)覆蓋面小、時效性差,、手段單一等現(xiàn)實問題?，F(xiàn)在開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，正是解決這些問題的有效手段,。利用這一載體可以擴大農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)模,，提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量，是廣大農(nóng)牧民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和適用技術(shù)的致富點,，是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點,，是農(nóng)村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設(shè)、學(xué)習(xí)活動的新平臺,。因此,，具有十分重要的意義。

二,、強化責(zé)任意識,，把學(xué)習(xí)活動當(dāng)作一項重要的政治任務(wù)來對待

今天在這里參加培訓(xùn)的都是我們的一線干部，很多都是團務(wù)和電教工作者,，也是經(jīng)過我們層層篩選的,。之所以選你們來，是因為你們年青,，素質(zhì)高,，接受新知識能力強，是架起百姓致富最有效的橋梁,，因此,，大家一定要增強責(zé)任意識,，把從事遠(yuǎn)程教育試點工作當(dāng)成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗,，當(dāng)作是一種機遇,，以飽滿的熱情，扎實的作風(fēng)來完成學(xué)習(xí)任務(wù),，成為一名合格的遠(yuǎn)程教育工作者,。

三、明確學(xué)習(xí)要求,，把這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)當(dāng)作一項本職工作來完成

這次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間緊,，安排內(nèi)容比較多，必須集中精力,，當(dāng)作自己的一項本職工作來完成,。

一要明確學(xué)習(xí)重點，熟悉基本操作,。這次學(xué)習(xí),，我們要從總體上領(lǐng)會遠(yuǎn)程教育工作的政策精神，把握遠(yuǎn)程教育工作的總體要求,，學(xué)會終端站點的管理操作,，特別是學(xué)會基本操作，同時了解終端接收站點建設(shè)方案,、教學(xué)資源建設(shè)與管理方面大體內(nèi)容,。通過學(xué)習(xí)要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設(shè)備的安裝、調(diào)試和維護(hù)及電腦操作等,，增強感性認(rèn)識,，開闊視野，提高自己的技術(shù)水平,。

二要緊密聯(lián)系實際,，解決存在的問題。這次培訓(xùn)采用課堂講授與實際操作觀摩相結(jié)合的方式,，旨在引導(dǎo)大家緊密聯(lián)系農(nóng)村工作實際,，結(jié)合自己的技術(shù)水平有針對性的學(xué)習(xí)，掌握基本方法和技術(shù),，特別是解決在實際工作中遇到的技術(shù)問題,。此次培訓(xùn)我們做了精心的準(zhǔn)備，制作了適應(yīng)我縣農(nóng)村工作實際的課件,，但是時間短,，不可能講述得很全面，不過這也只是遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的開端,，在今后的工作中,，大家要結(jié)合實際，勤思考,，勤動手,，真正做到學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化,。范文先生版權(quán)所有

三要互幫互學(xué),，取長補短，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)的紀(jì)律要求,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場遠(yuǎn)程教育工作各有特色，我們在學(xué)習(xí)中要嚴(yán)守紀(jì)律,、相互交流,，互幫互學(xué)，取長補短,，共同提高,。在培訓(xùn)中要按時作息和參加培訓(xùn)，認(rèn)真聽講并做好學(xué)習(xí)筆記,。培訓(xùn)結(jié)束后要進(jìn)行的考試,，對考試不合格者和不遵守紀(jì)律者，將進(jìn)行通報批評,。同時,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場村級接收站點建設(shè)面廣量大,，時間緊,、任務(wù)重，在機構(gòu)設(shè)置,、人員組成,、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復(fù)雜,、細(xì)致的工作要做,，因此，培訓(xùn)回去后,，要認(rèn)真思考,，盡快行動起來，及時與縣委遠(yuǎn)程辦取得聯(lián)系與溝通,，及早解決出現(xiàn)的問題,，抓緊這段時間做好基礎(chǔ)工作，學(xué)以致用,，有計劃地組織本地黨員群眾開展學(xué)習(xí)活動,，充分發(fā)揮各個遠(yuǎn)程教育終端接收站點的功能和作用,。

同志們，開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務(wù),，時間緊,，任務(wù)重，希望大家珍惜這個機會,，以飽滿的熱情,、科學(xué)的態(tài)度和扎實的作風(fēng)，全身心地投入學(xué)習(xí),，扎實搞好遠(yuǎn)程教育試點工作,，為我縣的遠(yuǎn)程教育工作做出最大的努力。

最后,，祝本次培訓(xùn)圓滿成功祝大家身體健康,，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作現(xiàn)場會,主要目的是總結(jié)“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作,，安排部署“”及今年的工作任務(wù),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的加快發(fā)展促進(jìn)全市經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展,。會議在石泉縣召開，主要是學(xué)習(xí)借鑒石泉縣保障性住房工作經(jīng)驗,，今天上午大家進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩,，應(yīng)該有了切身感受。剛才,，志宏局長作了一個很好的工作報告,，總結(jié)工作客觀，安排任務(wù)具體,，推進(jìn)措施扎實,，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實,。

“”期間,，全市城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資105億元，是“十五”的2.6倍,，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%,。由于城市建設(shè)的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進(jìn)，中心城市面貌煥然一新,，縣城,、集鎮(zhèn)和新村建設(shè)各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強，突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成,。這五年,，是我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)投入最大，城市建設(shè)和管理水平提升最快,，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年,。這些成績,，凝聚著全市各級各部門,，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“”期間,，全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要以推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標(biāo),，加快中心城市,、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè),，市域城鎮(zhèn)體系基本完善,，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理,、公共服務(wù),、社會保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,。到20xx年,，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積,、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達(dá)到18平方米,、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達(dá)到44平方公里,，人口達(dá)到45萬,。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市,。

按照“”規(guī)劃,，制定了今年的目標(biāo)任務(wù)。下面,，圍繞全面完成今年各項工作任務(wù),，我講幾點意見。

一,、強化住房保障工作認(rèn)識,。剛剛閉幕的人代會上，已經(jīng)明確了今年全市保障性住房任務(wù)：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農(nóng)村危房改造,，啟動建設(shè)公租房36萬平方米,、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災(zāi)群眾住房條件,。要完成這個任務(wù),，首先要解決認(rèn)識問題。只有思想認(rèn)識統(tǒng)一,，就解決了推進(jìn)工作的根本性問題,。

從政治意義上講，住房保障肩負(fù)落實民生的重任,。住房保障工作直接關(guān)系到民生,，關(guān)系到全面惠及全體人民的小康社會建設(shè)。對于整個房地產(chǎn)市場和住房管理來講,，政府總的責(zé)任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住,，這是基本職責(zé)，是重心;調(diào)控商品房的合理供應(yīng)規(guī)模,、節(jié)奏和市場秩序; 維護(hù)高,、中收入家庭的合法消費權(quán)益。對住房保障工作來講,，妥善解決好低收入家庭的住房困難,，是各級政府履行公共政府的基本職責(zé)，是住房保障制度的核心內(nèi)容和主要任務(wù),，是體現(xiàn)社會公平,，保障社會和諧的必然要求。

從經(jīng)濟效益上說,，保障性住房是拉動投資的重要手段,。加快保障性住房建設(shè)不僅讓低收入者有房住，而且對擴大內(nèi)需,、拉動投資意義重大,。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動內(nèi)需的需要,，從長遠(yuǎn)來看,，也是城市化發(fā)展的需要，是農(nóng)民變市民的需要,，因此,，這是一項長期的內(nèi)需政策。根據(jù)住建部門測算,，目前,，住宅建設(shè)的資源消耗約占全國能耗的20%,，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%,，相比其他產(chǎn)業(yè),，對上下游產(chǎn)業(yè)的拉動更大，這比把錢投入到公路,、鐵路上面的意義和效果更為明顯,。20xx年，全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套,，約366萬平方米,，總投資將達(dá)到約60多億元，相當(dāng)于20xx年中心城市房地產(chǎn)投資總量的3倍,，將提供3—4萬個農(nóng)民工就業(yè)機會,，提供3000多名服務(wù)業(yè)就業(yè)崗位，為農(nóng)民進(jìn)城落戶提供約2萬戶,、6萬人的住房保障。

因此,，各級政府及發(fā)改,、國土、財政,、規(guī)劃,、住建等部門，包括房地產(chǎn)企業(yè),，要統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識，盡快把政府住房保障工作重點轉(zhuǎn)到解決城市低收入家庭住房困難上來,，加快建立健全以廉租房制度為重點,、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進(jìn)普通商品房,、經(jīng)濟適用房,、公共租賃房、廉租住房,、限價商品房五房并舉的住房保障體系,，繼續(xù)落實宏觀調(diào)控政策，發(fā)揮房地產(chǎn)投資對經(jīng)濟的拉動作用,，全面推進(jìn)住房保障工作,。

二、突出城鎮(zhèn)化建設(shè)重點

第一,，中心城區(qū)建設(shè)要圍繞三大板塊推進(jìn),。住建,、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北,、西進(jìn)東延,、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū),、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃,。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設(shè)城市新中心的主陣地,，在這種意義上,，真正建設(shè)好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設(shè)的根本,。在建設(shè)上要體現(xiàn)大手筆,、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章,，圍繞吃,、住、學(xué),、游和創(chuàng)業(yè),，建設(shè)現(xiàn)代都市新區(qū)，打造安康城市建設(shè)新標(biāo)志,。漢江是安康城市特色的主線,，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號,。一江兩岸核心區(qū)建設(shè)就要用活這個符號,，在彰顯“特質(zhì)”上下功夫。要引入現(xiàn)代城市建設(shè)理念,，充分利用漢江,、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑,、綠化和水景,，引水入城、引山入城,、引綠入城,，形成山水相融、南北相連的核心區(qū),，打響安康城市品牌,。江南城區(qū)是當(dāng)前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集,，設(shè)施相對滯后,，目前又不可能從根本上解決,，要從群眾生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實事,，完善功能,，提升品位，建設(shè)生態(tài)宜居小城,，增強城區(qū)群眾的幸福指數(shù),。

第二，城區(qū)重點建設(shè)要突出三大項目地位,。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎(chǔ)設(shè)施投資16 億元的任務(wù),，謀劃思路，安排工作,。在項目布局上,，江北新區(qū)要以加快路網(wǎng)及市政配套建設(shè)、機關(guān)單位北遷為重點,，全面推進(jìn)項目落戶,、土地經(jīng)營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路,、推進(jìn)新城,、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地,、親水小區(qū)等重點項目,。這些項目的落實是完成全年投資任務(wù)的關(guān)鍵。在推進(jìn)重點上,，特別要抓好南環(huán)干道b標(biāo)段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設(shè),，這三大項目是真正拉動城市骨架，形成南北相連的決定性項目,。市住建,、規(guī)劃和市、區(qū)相關(guān)部門,，要把這三個項目放在尤為重要的位置,，全力推進(jìn)，務(wù)見實效,。

第三,，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū),、漢濱恒口示范區(qū),、安康高新區(qū)三大試點工作,，實現(xiàn)月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。要按照土地向規(guī)模經(jīng)營集中,、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的思路,，加快縣城建設(shè);要全面推進(jìn)省市重點鎮(zhèn)建設(shè),，增強城鎮(zhèn)承載能力，11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金,，加快啟動建設(shè),。各縣區(qū)要結(jié)合實際，大膽探索,，加強縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)能力建設(shè),，擴大縣城容量，提升建設(shè)水平,。

三,、創(chuàng)新城市管理理念。近年來,，隨著安康城鎮(zhèn)化,、產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化加速推進(jìn)，城市規(guī)模的擴大和人流,、物流,、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多,。城市管理現(xiàn)狀,，仍滯后于城市發(fā)展速度。當(dāng)前,，要創(chuàng)新城市管理,，著力解決好城市建設(shè)和管理一條腿長、一條腿短的問題,。

一是建立長效機制,。實踐證明，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿,，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上,、鍥而不舍、團結(jié)協(xié)作,、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”,。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市,。各縣區(qū),、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機制和抓手,，在創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民,、管理城市,。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類,、數(shù)量紛繁復(fù)雜,，管理問題層出不窮，大量信息需要處理,，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要,，必須對城市管理的手段進(jìn)行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關(guān)部門要主動運用先進(jìn)科技和現(xiàn)代管理手段,，加強信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設(shè),，實現(xiàn)電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變”,。今年,，要大力實施城市管理“數(shù)字化”工程，積極探索建立職責(zé)明確,、執(zhí)行有力的城市管理新體制,，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境,。

三是強化精品理念,。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃,、建設(shè)和管理之中,。具體而言，就是干每一件事,、做每一個項目，都要腳踏實地,，沒有思考好的,、條件不成熟的，不要急于求成,，要善于從大處著眼,，細(xì)節(jié)入手，精心設(shè)計,、精致建設(shè),、精細(xì)管理。比如,，小到道路,、綠化,、下水、路燈都要做得精細(xì),，要經(jīng)得起看;建筑立面色調(diào),、牌匾材質(zhì)風(fēng)格、廣告燈箱尺寸,、綠地草種樹種選擇,、空調(diào)室處掛機等美觀處理是否納入建設(shè)管理目標(biāo)前期工作;建設(shè)施工是否科學(xué)調(diào)度，勞力,、裝備要配足,，工期要緊奏，避免拖拖拉拉,，延誤工期,，既擾民又沒有效益等等。

四,、把握好推進(jìn)工作中的兩種關(guān)系,。城鄉(xiāng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面,。各級各部門要準(zhǔn)確把握職能,，密切配合，通力合作,，切實履行好各自的職責(zé),，扎實推進(jìn)工作。

科學(xué)把握規(guī)劃,、建設(shè)和管理的關(guān)系,。這幾天我在想，幾年前建設(shè)系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng),，包括現(xiàn)在的規(guī)劃,、住建、人防和公積金管理中心,，年初開一個會就把工作安排部署了;去年,，市委、市政府在機構(gòu)改革中,，把這個系統(tǒng)進(jìn)一步分設(shè)為城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人防辦,。這是市委,、市政府基于對規(guī)劃和建設(shè)關(guān)系的準(zhǔn)確把握，對安康發(fā)展實際的科學(xué)判斷，所作出的決定,，目的就是建立層級清晰,、職責(zé)明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學(xué)配置,，城市建設(shè)的目的是確保資源的有效增加,，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機結(jié)合,。城市規(guī)劃要具有超前性和科學(xué)性,，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相結(jié)合,，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對城市建設(shè)和管理的調(diào)控和指導(dǎo),。城市建設(shè)必須依法依規(guī),，有序進(jìn)行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設(shè),，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃,。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,，突出抓好交通環(huán)境,、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治,，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境,。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關(guān)系,，提高運轉(zhuǎn)效率,。正確處理市區(qū)、部門的關(guān)系,。我們在市區(qū)聯(lián)動,、部門共建上探索了很多經(jīng)驗，這也是近年來行之有效的運行機制,，值得總結(jié),。市住建部門要定期召開市區(qū)聯(lián)席會議，通報進(jìn)度,，解決問題。在具體工作中,，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上,，區(qū)上要盡快健全機構(gòu)，抽調(diào)專人，研究政策,，完善制度,，努力形成心往一處想、勁往一處使,，上下聯(lián)動,、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù),，各司其職,，繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法，責(zé)任到單位,、到人頭,，明確時限、到期檢查,，及時通報,，未能按期完成任務(wù)的，要實行處罰問責(zé),，真正形成大干快上的建設(shè)熱潮,。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務(wù)和保障,，破解城市建設(shè)征地,、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作,，確保今年土地經(jīng)營收入達(dá)到3.5億元以上,。

五、積極化解當(dāng)前突出矛盾,。住建工作解決人民群眾居者有其屋,，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位,，應(yīng)該說是最大的民生工程,。可具體工作中,，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一,，這與我們的出發(fā)點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求,，對當(dāng)前存在的突出矛盾,、群眾關(guān)心的熱點問題和管理體制問題，列出計劃，重點思考,，逐一研究解決,，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位,。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門,，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策,，政府推進(jìn)一個項目的出發(fā)點,，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白,，老百姓是會理解,，也會接受的。

二要依法辦事,。一方面,，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,，在項目推進(jìn),、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展,，又要兼顧公平,，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛,，切實解決群眾的合理訴求,，使群眾的合法利益得到有效保護(hù)，實實在在地享受改革發(fā)展的成果,。另一方面,，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為,，保證工作順利推進(jìn);要堅決打擊違法,、違規(guī)拆遷行為，保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,。

三要完善機制,。要完善市區(qū)聯(lián)席會議機制，要定期研究突出問題,，議定重大事項,，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學(xué)的考核機制，給敢干事,，能干事,，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴(yán)厲查處在工作中設(shè)障制肘,、推諉扯皮的人和事，為建設(shè)工作創(chuàng)造良好環(huán)境,。

六、切實抓好隊伍建設(shè),。最后,，我想在這里強調(diào)一下隊伍建設(shè)。當(dāng)前,，我市正處在大建設(shè),、大發(fā)展的重要時期，建設(shè)任務(wù)很重,，市委,、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高,，面臨的問題和矛盾也很多,，這就對我們干部隊伍建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。要終身學(xué)習(xí),，提高眼界,，做行家里手，做到會管有品位;要無私無畏,，敢于負(fù)責(zé),，做到敢管有勇氣;要善于在復(fù)雜局面中把握本質(zhì)，切中要害,，尋求突破,，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質(zhì),，強化隊伍建設(shè),。同時，建設(shè)行業(yè)是一個高危行業(yè),。我們管的是工程,、建設(shè)，批的是資金,、項目,，接觸的是企業(yè)、商人,，手上管的錢,、拿的審批權(quán)，社會關(guān)注很多,。因此,，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律,、守住防線，積極創(chuàng)建風(fēng)清氣正,、廉潔高效的工作環(huán)境,，從而促進(jìn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們,，今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦,、樂于奉獻(xiàn)的精神,，開拓創(chuàng)新，扎實工作,，為構(gòu)建和諧安康,、促進(jìn)安康經(jīng)濟社會跨越發(fā)展再立新功!

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們：

今天，縣委,、縣政府在這里召開全縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化,、綠色通道建設(shè)工作會，主要是傳達(dá)貫徹全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議精神,，安排部署我縣農(nóng)田基本建設(shè)暨城周綠化,、綠色通道建設(shè)工作。鄒書記,、任縣長,、趙書記將作重要講話。這里,，我先將全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議精神作一傳達(dá), 并就我縣城周綠化和綠色通道建設(shè)講幾點意見,。

一、深刻領(lǐng)會市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議精神

10月25日,，市委,、市政府召開了全市城周綠化和綠色通道建設(shè)動員會議，會上,，市委書記,、市人大會主任高烽作了重要講話，市委副書記,、市長侍俊作了強調(diào)講話,，副市長張興德對城周綠化和綠色通道建設(shè)工作進(jìn)行了具體安排。會上,，市委,、市政府還與各縣區(qū)簽訂了城周綠化和綠色通道建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。

高烽書記在講話中強調(diào),，城周綠化和綠色通道建設(shè)是貫徹xx屆五中全會精神,、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，加快推進(jìn)生態(tài)aa建設(shè)，奮力實現(xiàn)市第五次黨代會提出的“用3年時間全面完成城周綠化和綠色通道工程建設(shè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的重大舉措,。高書記要求要從四個方面推進(jìn)城周綠化和綠色通道建設(shè)工作：

第一要提高認(rèn)識,，下夠決心。高書記指出,建設(shè)生態(tài)aa是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會的根本要求,，是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)人民意愿的必然選擇,，是立足aa比較優(yōu)勢、推進(jìn)跨越式發(fā)展的重要途徑,。建設(shè)生態(tài)aa順應(yīng)發(fā)展規(guī)律,、體現(xiàn)人民意愿。建設(shè)生態(tài)aa符合aa實際,，是推進(jìn)aa跨越發(fā)展的重要選擇,。城周綠化和綠色通道建設(shè)對于改善我市生態(tài)環(huán)境、調(diào)節(jié)生態(tài)平衡,、美化城市景觀,、改善城市形象、提升城市品位,、提高生活質(zhì)量,、實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重要、不可替代的作用,。

第二要突出特色,，搞好規(guī)劃。高書記強調(diào),抓城周綠化和綠色通道建設(shè),，必須抓住規(guī)劃龍頭,，堅持以人為本、立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),、彰顯特色、因地制宜,、協(xié)調(diào)配套的原則,，高水平、大手筆搞好規(guī)劃,。以人為本,，就是規(guī)劃設(shè)計要處處體現(xiàn)人本精神，以人民群眾的根本利益為出發(fā)點,，以人民群眾生活環(huán)境的改善為目標(biāo),，以人民群眾滿不滿意為檢驗標(biāo)準(zhǔn),。立足當(dāng)前，就是結(jié)合實際,、盡快啟動,，盡快見效。著眼長遠(yuǎn),，就是要堅持科學(xué)的態(tài)度,、前瞻的眼光和現(xiàn)代的意識，堅持高起點,、高水平,，使規(guī)劃經(jīng)得起發(fā)展的、歷史的檢驗,，真正為當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展起到勾畫藍(lán)圖的作用,。彰顯特色，就是要突出aa獨特的城市魅力,。協(xié)調(diào)配套,，就是要堅持城周綠化和綠色通道總體規(guī)劃與《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》、《水系綠化規(guī)劃》,、《交通綠化規(guī)劃》同步設(shè)計,，保持生態(tài)aa建設(shè)的統(tǒng)一性與協(xié)調(diào)性。

第三要創(chuàng)新機制,，形成合力,。高書記要求，要創(chuàng)新投入產(chǎn)出機制,。不能再繼續(xù)簡單地采取政府包攬,、單純依賴財政投入的方式，必須改革,，必須創(chuàng)新,，拓寬資金來源。既要將城周綠化和綠色通道納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，加大政府投入,，加大財政投入，多方爭取,、籌措和安排資金,，打捆使用天保、退耕還林,、水保,、防洪等項目建設(shè)資金，同時也要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金投入生態(tài)建設(shè),，建立政府主導(dǎo),、市場推動,、公眾參與的多元化投入機制。要創(chuàng)新造林和管護(hù)機制,。城周綠化和綠色通道建設(shè),，一定要保證質(zhì)量，堅決克服“重建輕管”,，務(wù)求“種樹見大樹,，造林成大林、綠化見大綠”,，形成“建綠與管綠”并重的工作機制,。要創(chuàng)新工作合力機制。城周綠化和綠色通道建設(shè)是一項跨部門,、跨行業(yè),、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作配合,、共同努力，發(fā)揮最大的整體效能,。

第四要加強領(lǐng)導(dǎo),，狠抓落實。高書記最后指出,，城周綠化和綠色通道建設(shè),、建設(shè)生態(tài)aa是全黨的任務(wù)、全社會的任務(wù),，人人有責(zé),。各級黨委、政府要高度重視這項工作,，納入重要工作日程,，實行“一把手”負(fù)總責(zé)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,，一級抓一級,，層層抓落實。

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇九

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

今天,，我們在桃花塢街道召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會，交流推廣桃花塢街道開展街巷新村保潔工作的成功經(jīng)驗和做法,。剛才,，我們聽了桃花塢街道、桃花塢社區(qū)和“都市之星”市容環(huán)境服務(wù)公司三個單位的交流發(fā)言,，又實地參觀了林機新村的衛(wèi)生管理現(xiàn)場,，對我們的啟發(fā)教育很大,。我們可以從中獲得一些極其寶貴的經(jīng)驗，歸納起來,，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

一,、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識提高,。桃花塢街道的城市環(huán)境長效管理工作之所以一直走在全區(qū)各街道前列,，這是與街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)對城管工作的高度重視分不開的,。他們把城管工作與社區(qū)建設(shè)的各項工作任務(wù)同步規(guī)劃,、同步落實;建立領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了城管工作網(wǎng)絡(luò),，使城市環(huán)境長效管理任務(wù)逐項得到分解和落實,，從而推動了街道城管水平的不斷提高。從另外一個角度來看,，領(lǐng)導(dǎo)對城管工作的認(rèn)識至關(guān)重要,，哪個街道真正把城管工作提高到踐行“三個代表”高度，真正把城管工作作為促進(jìn)經(jīng)濟,、社會發(fā)展的手段,，真正把城管工作作為為人民群眾辦好事、實事的高度認(rèn)識,，這個街道的領(lǐng)導(dǎo)就一定會把城管這項工作抓緊抓好,，抓出成效，抓出亮點,。

二,、上下聯(lián)動，形成合力,。從桃花塢街道和桃花塢社區(qū)剛才的介紹中,，我們可以看出，一個街道的街巷新村的管理任務(wù)是相當(dāng)艱巨的,，有些老新村由于建造時間長,，房屋和各種公共設(shè)施陳舊，管理起來的難度更大,。桃花塢街道給我們的啟示是：堅持“條塊結(jié)合”原則,，強化“屬地管理”職能，把長效管理的職責(zé)落實到每一個社區(qū),。社區(qū)居委會怎樣行使自己街巷保潔的職能呢?桃花塢社區(qū)的經(jīng)驗告訴我們,，要發(fā)揮社區(qū)黨員、骨干、婦女突擊隊的模范帶頭作用,，加強宣傳教育,，動員廣大居民群眾共同參與管理。另外要與物業(yè)管理,、有關(guān)企業(yè)協(xié)商,、配合，解決一些老大難問題,。面對街巷新村面廣量大的保潔任務(wù),，針對保潔工作具有的動態(tài)性，我們只有充分發(fā)動群眾,，人人都來投入到“潔凈家園,、美化社區(qū)”創(chuàng)建活動中去，街巷新村的保潔工作才能搞好,。否則,，單靠街道幾個協(xié)管員、社區(qū)主任和一些保潔員是無法開展好這項工作的,。

三,、不畏困難，敢于碰“硬”,。桃花塢街道的經(jīng)驗告訴我們：面對面廣量大的街巷管理任務(wù),，關(guān)鍵是要花大力氣，重拳出擊,，解決好幾個影響全局的老大難問題，以點帶面,，推動整個工作的順利進(jìn)行,。剛才桃花塢街道介紹的對廟橋市場的整治，對南新路夜排擋和吳趨坊地段臟,、亂,、差的整治都為我們提供了很好的經(jīng)驗。我們轄區(qū)的街道,、社區(qū)在一些重點,、難點地區(qū)都不同程度地存在著環(huán)境臟、亂,、差問題,，只有把這些重點問題解決了，其它地方的問題就不那么棘手了,。所以,，我們負(fù)責(zé)城管工作的同志，在工作中要善于抓“牛鼻子”，敢于碰“硬”,，要增強工作事業(yè)心,、責(zé)任感，克服畏難情緒,，打好這個硬仗,。

四、建章立制,，強化管理,。桃花塢街道剛才介紹了他們抓好基礎(chǔ)工作，強化制度建設(shè)和加強隊伍管理幾方面的經(jīng)驗,，值得我們其它街道好好學(xué)習(xí),、借鑒。城管工作一是要情況明;二是要措施得力;三是要管理到位,。這三者結(jié)合,、落實的好壞，直接影響到長效管理工作的成效,。如果制度訂出來了,，掛在墻上，束之高閣,，不去執(zhí)行;每個領(lǐng)導(dǎo),、隊員的職責(zé)任務(wù)明確了，不去督查,、考核;管理到位不到位,，不實行獎優(yōu)罰劣，這樣的管理模式和力度,，是與我們當(dāng)前城管工作的新形勢,、新要求、新任務(wù)不相適應(yīng)的,。我們的城管工作首先是要講務(wù)實,，要真抓實干，然后是講創(chuàng)新;沒有實干,、苦干精神,，城管工作要上一個新臺階只能是一句空話。在桃花塢街道的經(jīng)驗介紹中,，我認(rèn)為他們在加強制度建設(shè),、隊伍建設(shè)方面的一些舉措是搞好街巷新村管理工作的重要保證，把這兩個建設(shè)搞好了,，管理工作自然而然地也就上去了,。

以上四個方面,，是桃花塢街道長效管理工作的經(jīng)驗，也是我們其他街道應(yīng)借鑒學(xué)習(xí)的地方,。在今年城管工作面臨新形勢,、新任務(wù)的情況下，特別是在迎接世遺會在我市召開這樣一個特殊的歷史關(guān)頭,，我們在這里召開城市環(huán)境長效管理現(xiàn)場會,，其目的是要進(jìn)一步貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強市區(qū)城市環(huán)境長效管理工作的指示精神,，繼續(xù)深化“兩級政府,、三級管理”體制改革，以世遺會召開為契機,，加大街巷新村管理力度,，徹底改變環(huán)境臟、亂,、差面貌,，為創(chuàng)造一個潔凈、優(yōu)美的人居環(huán)境和生活環(huán)境而努力,，為服務(wù)市委,、市政府提出的“兩個率先”作貢獻(xiàn)。今天,，桃花塢街道的經(jīng)驗介紹具有普遍意義和指導(dǎo)意義,，希望在座的同志們將好的經(jīng)驗和做法帶回去，結(jié)合本單位,、本部門的實際情況加以落實,。下面我就下一階段工作提幾點意見：

一、要進(jìn)一步增強城管工作的事業(yè)心和責(zé)任感,。從桃花塢街道的經(jīng)驗來看,，領(lǐng)導(dǎo)的重視、認(rèn)識的提高,，以及各項管理措施的落實，無不與加強長效管理工作的事業(yè)心與責(zé)任感有關(guān),。所以,，我們要干好這項工作，就要有一個好的精神狀態(tài),，有一個好的工作思路和工作作風(fēng),。面對面廣量大的城市管理工作，最重要的是要解放思想,、更新觀念,、振奮精神、真抓實干。我們在座的每個同志都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識自己肩上的責(zé)任,，更好地?fù)?dān)負(fù)起組織和領(lǐng)導(dǎo)重任,，在明確各自任務(wù)的基礎(chǔ)上，發(fā)揚當(dāng)年創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的那么一股勁,，那么一種精神,，團結(jié)動員廣大干部群眾，一起奮戰(zhàn),，把環(huán)境長效管理工作推向一個新的水平,，為我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出新貢獻(xiàn)。

二,、要進(jìn)一步明確工作重點,，狠抓落實。上個星期,，區(qū)創(chuàng)建指揮部專門召開會議,，部署了下階段的工作，主要的任務(wù)是要圍繞世遺會的召開,，開展“潔凈家園,、美化城市”環(huán)境衛(wèi)生整治活動，使街巷新村的環(huán)境面貌有一個較大的改觀,。通過這次現(xiàn)場會,，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，排查本單位,、本部門在長效管理上的不足,，爭取在較短的時間內(nèi)整改到位。為了迎接世遺會,，在“五一”前后搞突擊整治是必要的,，但最重要的還是要抓好長效管理。所以,，潔凈家園整治活動不單是“五一”前要搞,，“五一”過后一個相當(dāng)長的時間內(nèi)還要搞，包括開展夏季愛國衛(wèi)生活動等等,。突擊整治是治標(biāo),，長效管理才是治本，只有把兩者有機結(jié)合起來,，街巷新村管理工作才能保持一個較好的水平,，工作才能上新臺階。上星期的創(chuàng)建指揮部會議上,，區(qū)委周書記也到會作了指示,，他充分肯定了我們的城管工作,，但同時也指出了在硬件、軟件包括管理方面的一些問題,。周書記指出,，管理工作的好壞是檢驗我們每個同志工作的試金石，要敢于管理,，善于管理,。周書記希望我們每個從事城管工作的同志要充分認(rèn)識自己肩上的責(zé)任，再接再厲,，團結(jié)一致,，跑步進(jìn)位，在城管工作上創(chuàng)出我們##區(qū)的品牌,。我們要認(rèn)真貫徹落實區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，在管理上勇于探索不斷改革創(chuàng)新，使我們##區(qū)的街巷新村管理走在三個城區(qū)前列,。

三,、要進(jìn)一步抓好隊伍建設(shè)，提高管理效能,。抓好街巷新村的管理,，關(guān)鍵是要在建章立制的基礎(chǔ)上，抓好協(xié)管員和保潔員兩支隊伍的建設(shè),。這個道理在座的各位同志都很清楚,，關(guān)鍵的是抓得怎樣，效果又是怎樣,，抓與不抓大不一樣,。桃花塢街道抓管理隊伍的經(jīng)驗，大家回去要好好研究,，認(rèn)真學(xué)習(xí),。在這里，我還想強調(diào)的是,，街巷新村的管理水平在某種程度上體現(xiàn)在一只小小的垃圾箱上面,，反映了我們協(xié)管員、保潔員和社區(qū)居委會的管理水平,，折射出我們部分市民的文化素質(zhì),，同時也顯示了我們環(huán)衛(wèi)部門的工作效能。垃圾箱管好了,，垃圾入箱了,，亂灑亂拋現(xiàn)象沒了,，無主垃圾沒了,，整個環(huán)境就會為之一新,。所以，我們在管理上,，要對垃圾箱進(jìn)行有效地監(jiān)控,，抓好了垃圾箱，就等于抓好了街巷新村管理工作的一大半,。我們應(yīng)當(dāng)對這項工作有一個清醒的認(rèn)識,，發(fā)揮好管理隊伍作用，把這項工作抓緊抓好,。

在街巷新村管理上,，我們還要認(rèn)真抓好農(nóng)貿(mào)市場周邊的環(huán)境整治，這項工作我們街道要會同區(qū)相關(guān)部門一起來共同管理執(zhí)法,，工作雖然有一定的難度,，但還是必須反復(fù)抓、抓反復(fù),，不能放任自流,。對于農(nóng)貿(mào)市場周邊的環(huán)境，應(yīng)當(dāng)在加強整治的同時,，適時開辟疏導(dǎo)點,，解決一些下崗工人和失業(yè)人員的生活問題。疏導(dǎo)點開出來了,，關(guān)鍵是要管好,，婁門大街的疏導(dǎo)點，曾經(jīng)一度秩序混亂,，衛(wèi)生狀況極差,，但經(jīng)過城管局和街道大規(guī)模整治，現(xiàn)在狀況良好,。街巷新村保潔市場化運作現(xiàn)在已在全區(qū)全面推開,，各街道要與承包企業(yè)很好配合，抓好督查,、考評;同時,，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)運轉(zhuǎn)中存在的問題,，認(rèn)真加以解決,，確保該項工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,。

通過這次現(xiàn)場會,，希望大家回去之后，進(jìn)一步貫徹落實好會議的精神,，合理安排好下一階段的各項工作,，突出重點,，以點帶面，苦干巧干,，完成好區(qū)委,、區(qū)政府下達(dá)的各項任務(wù)，努力把城市環(huán)境長效管理工作提高到一個新的水平,。

謝謝大家,。

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次全縣國土資源工作會議，是經(jīng)縣政府研究召開的一次十分重要的會議,，主要議題是傳達(dá)貫徹全市國土資源工作會議精神,，總結(jié)過去，表彰先進(jìn),，分析形勢,，研究部署今年的國土資源工作。剛才,，先均同志傳達(dá)了全市會議精神,，總結(jié)了我縣20xx年國土資源工作，并對今年的工作作出了具體的安排和部署,。希望大家結(jié)合實際,，進(jìn)一步明確任務(wù)，把握重點,，強化措施,，全面貫徹落實。下面,，我根據(jù)縣政府研究的意見,，講三個方面的問題。

一,、認(rèn)清形勢,，正視問題，增強做好國土資源工作的緊迫感

去年以來,，各級黨委政府高度重視國土資源管理,，先后出臺了一系列重要文件，采取了一系列重大措施,。國土資源工作所面臨的形勢發(fā)生了深刻的變化,。面對國土資源管理的新形勢，我們要把握好三個方面,。

(一)明確國土資源工作的新要求,。根據(jù)中央出臺的政策和采取的措施來看，今后國土資源工作任務(wù)更重，要求更高;國土資源部門職能更多,，壓力更大,。主要體現(xiàn)在三個方面：一是要發(fā)揮參與宏觀調(diào)控的職能。參與宏觀調(diào)控,，是黨中央、國務(wù)院賦予國土資源管理部門的一項新的重要職責(zé),。國土資源部門要審時度勢,，肩負(fù)起參與宏觀調(diào)控的歷史責(zé)任，通過土地利用規(guī)劃,、土地儲備制度等,，相機而動，調(diào)節(jié)土地供應(yīng),，建立控制土地供應(yīng)的快速反應(yīng)機制和科學(xué)調(diào)控體系,，推動經(jīng)濟和社會穩(wěn)健發(fā)展。二是要堅持嚴(yán)格土地管理的政策,。去年10月,，國務(wù)院出臺《關(guān)于深化改革嚴(yán)格管理土地的決定》，對嚴(yán)格管理土地提出了明確的要求和措施;今年召開的中央經(jīng)濟工作會議,，再次強調(diào)要繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控,，嚴(yán)管土地的弦不能放松。最近,，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對新一輪規(guī)劃修編作出重要批示,，要求制定嚴(yán)格的審批制度，尤其要有明確而有力的土地控制政策,，合理限制發(fā)展規(guī)模,，防止濫占土地。從這一系列措施可以看出,，嚴(yán)格土地管理,，把緊土地閘門，中央的態(tài)度是明確而堅決的,。三是要理順國土資源管理的體制,。去年，國務(wù)院作出了調(diào)整國土資源管理體制的重大決策,。相繼,，省、市啟動了以調(diào)整干部管理方式為主要內(nèi)容的國土資源管理體制改革,，上收了國土資源黨委班子的人事任免權(quán),。改革后，國土資源管理部門面臨著許多新情況,，工作中出現(xiàn)不少新問題,。今年,，要抓緊研究干部管理方式變化后的管理制度，改革體制,，完善機制,，逐步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，符合我國國情的國土資源管理制度,。

(二)明確國土資源工作的新任務(wù),。今年的全國國土資源工作要點，明確提出了要實現(xiàn)五“新”：一是土地管理特別是耕地保護(hù)和集約用地邁上新臺階,。要堅決貫徹國務(wù)院《決定》,，落實土地管理行政首長負(fù)責(zé)制;強化土地利用規(guī)劃管理，實行耕地保有量和建設(shè)用地總量“雙控”,，確?，F(xiàn)有的基本農(nóng)田面積和質(zhì)量;鞏固和全面落實經(jīng)營性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議出讓土地最低價制度,，逐步形成統(tǒng)一的土地市場體系框架,。二是礦產(chǎn)資源管理要開創(chuàng)新局面。要全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,，強化礦業(yè)權(quán)市場監(jiān)管,，提高礦產(chǎn)資源利用效率。三是國土資源調(diào)查評價和地質(zhì)工作要獲得新進(jìn)展,。要圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局,，認(rèn)真實施“金土工程”、地質(zhì)環(huán)境保障工程和土地資源調(diào)查與市場監(jiān)測工程,，不斷提高管理支撐能力,。四是維護(hù)群眾權(quán)益和社會穩(wěn)定要取得新成效。要切實尊重農(nóng)民權(quán)利,，解決征地中的突出問題,，深化征地制度改革，從源頭上防止損害農(nóng)民合法權(quán)益,。五是國土資源管理能力要有新提高,。要進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，健全嚴(yán)格管理的工作機制;更新規(guī)劃理念,，理清規(guī)劃思路,，努力完成耕地保護(hù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,、國土綜合整治等專項規(guī)劃的編制,。

(三)明確我縣國土資源工作的現(xiàn)狀。過去的一年，我縣全面貫徹落實各級黨委政府關(guān)于國土資源的一系列重大部署,，國土資源各項工作得到了穩(wěn)定發(fā)展：加強基本農(nóng)田保護(hù),，完善各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，資源保障能力得到增強;深化土地資本營運,，積極開展招標(biāo)拍賣掛牌,，土地市場建設(shè)實現(xiàn)新的突破;廣泛宣傳土地法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處土地違法案件,，依法行政水平不斷提高;全面加強教育培訓(xùn),，積極創(chuàng)新用人機制，隊伍建設(shè)取得明顯成效,。在充分肯定成績的同時，我們必須冷靜地審視我縣國土資源工作的現(xiàn)狀,。目前,，我縣國土資源工作依然面臨著較為突出的壓力和矛盾：一是工業(yè)興縣對用地需求不斷增加與用地指標(biāo)不足的矛盾。一方面,，隨著全縣經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展和工業(yè)興縣戰(zhàn)略的深入推進(jìn),，我縣用地需求量逐年增長;另一方面，國家實行從嚴(yán)從緊的供地政策,，用地指標(biāo)逐年減少,，用地日趨緊張，新增建設(shè)用地報批難度日益加大,。因此,，在現(xiàn)有政策框架下，依法解決好用地矛盾已成為經(jīng)濟發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,。二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部對國土資源工作認(rèn)識不足與嚴(yán)格管理土地之間的矛盾,。當(dāng)前，有部分領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀理解不深,，對發(fā)展形勢分析不準(zhǔn),，對國土資源管理的重要性認(rèn)識不足，甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部錯誤認(rèn)為嚴(yán)格土地管理會影響發(fā)展大局,，阻礙發(fā)展步伐,，減緩發(fā)展速度。如果不及時糾正這些錯誤觀念,，國家關(guān)于嚴(yán)格土地管理的措施就無法落實,，今年國土資源管理的各項目標(biāo)任務(wù)無法實現(xiàn)。三是我縣國土資源管理水平與承擔(dān)艱巨任務(wù)之間的矛盾,。目前,，我縣基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)水平還較為落后，完成即將開展的新一輪規(guī)劃修編和新一輪土地調(diào)查還有相當(dāng)大難度。這幾年,，國土部門通過加強教育培訓(xùn),，開展行風(fēng)評議和作風(fēng)整頓，干部職工的服務(wù)意識,、業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平都有一定程度的提高,。但與嚴(yán)格土地管理的要求相比，還有一定差距,。

為此,，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，辯證地分析當(dāng)前的工作形勢,，不斷增強大局意識,、責(zé)任意識、危機意識和憂患意識,，切實增強做好國土資源工作的責(zé)任感,、緊迫感和使命感。

二,、把握全局,，突出重點，扎實推進(jìn)國土資源工作穩(wěn)步發(fā)展

對于國土資源工作來說,，20xx年是全面落實科學(xué)發(fā)展觀,，繼續(xù)積極參與宏觀調(diào)控的一年;是認(rèn)真貫徹國務(wù)院《決定》，鞏固土地市場治理整頓成果的一年;是進(jìn)一步深化改革,，理順國土資源管理體制的一年,。我們必須緊緊圍繞國土資源工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，充分利用各種有利條件,，抓住機遇,，乘勢而上，奮力推動國土資源各項工作再上新臺階,。特別是要突出抓好以下幾項工作：

(一)嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,，切實增強資源保障能力。

基本農(nóng)田是農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),，是農(nóng)民生產(chǎn)生活的保障,。我們要本著對人民負(fù)責(zé)，對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度,，保護(hù)好基本農(nóng)田,。去年全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作會議之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求,，做了一些實實在在的工作,，成立了保護(hù)專班,，設(shè)立了保護(hù)標(biāo)牌，落實了保護(hù)地塊,，完善了保護(hù)制度,。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作停留在口頭上,，措施寫在文件上,，制度掛在墻上，并沒有真正落實到位,。為此,，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真落實基本農(nóng)田保護(hù)的各項措施,，真正守住基本農(nóng)田這條紅線,，保護(hù)好我們的生命線。一是進(jìn)一步鞏固和完善基本農(nóng)田的保護(hù)成果,。結(jié)合當(dāng)前開展的農(nóng)村二輪土地延包工作,，將基本農(nóng)田落實到地塊和農(nóng)戶;縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間要層層簽訂保護(hù)責(zé)任書,，將保護(hù)范圍和責(zé)任落實到人;同時,要充分利用當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格高,，農(nóng)民種田積極性高的有利局面,，加大對基本農(nóng)田保護(hù)的宣傳力度,，正確引導(dǎo)農(nóng)民增強耕地保護(hù)意識，共同保護(hù)好基本農(nóng)田,。二是嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)“五不準(zhǔn)”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對基本農(nóng)田的動態(tài)管理，定期對基本農(nóng)田的利用狀況進(jìn)行檢查,，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占用基本農(nóng)田的行為,，對擅自占用基本農(nóng)田挖砂取土、挖塘養(yǎng)魚,、植樹造林,、建窯建墳的，依法嚴(yán)厲查處,，確保全縣基本農(nóng)田總量不減少,、用途不改變、質(zhì)量不降低,。三是加強農(nóng)村宅基地管理,。要認(rèn)真執(zhí)行省政府關(guān)于農(nóng)村宅基地管理的規(guī)定，嚴(yán)格審批農(nóng)村宅基地,。對農(nóng)民建房要做到“五個不批”,，即：不符合規(guī)定條件的不批;超過法定面積的不批;占用基本農(nóng)田的不批;申請占用耕地沒有落實補充耕地責(zé)任的不批;城鎮(zhèn)居民申請占用集體土地建住宅的不批,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所要充分發(fā)揮在宅基地管理中的作用，加大對農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管力度,。

(二)積極開展土地整理,，確保重點項目順利實施。

土地開發(fā)整理不僅可以增加有效耕地面積,，獲取土地整理折抵指標(biāo),，而且可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,，提高農(nóng)民收入,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。去年,，我縣通過努力,，爭取了幾個部、省,、市整理重點項目,、基本農(nóng)田土地整理項目。有的項目已通過了評審,，有的項目已進(jìn)入預(yù)備庫,。這些項目來之不易，全縣上下要齊心協(xié)力,，密切配合,，扎扎實實做好項目的申報和實施工作。項目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要成立工作專班,，向村組和群眾宣傳土地整理的意義和作用,，主動配合國土部門做好遷房、遷墳等工作,，切實為項目實施創(chuàng)造良好的環(huán)境;其他有關(guān)部門要及時提供相關(guān)資料,，積極參與項目設(shè)計、實施和管理,，為項目的實施獻(xiàn)計獻(xiàn)策;國土部門要著眼長遠(yuǎn),、統(tǒng)籌安排，一方面,，加大跑“部”進(jìn)“京”的力度,，千方百計爭取更多的土地開發(fā)整理項目;另一方面，要組織項目實施工作,，按照項目設(shè)計和管理的要求,，加快工程進(jìn)度，管好項目資金,，確保項目質(zhì)量,。

(三)加強土地市場建設(shè),，大力推行招標(biāo)拍賣掛牌。

這兩年,，我縣的土地資本營運和土地市場建設(shè)進(jìn)展較快,，經(jīng)濟效益和社會效益突出。新的一年,，我們要再接再厲,，進(jìn)一步加強土地資產(chǎn)經(jīng)營管理力度和手段。重點是要堅持兩手抓,，一手抓儲備,，通過征收集體土地，收回閑置土地,，收購改制企業(yè)土地等途徑,，擴大土地儲備量，高度壟斷土地一級市場,，掌握土地供應(yīng)主動權(quán);要認(rèn)真貫徹落實公政發(fā)[20xx]66號文件精神,，按照《縣土地儲備經(jīng)營暫行辦法》的規(guī)定，抓好土地收購儲備,，堅決打擊土地違法交易,，徹底杜絕對手成交。一手抓招拍掛,，積極嘗試大宗土地的運作,，重點推進(jìn)土地拍賣，促進(jìn)我縣土地市場建設(shè)上檔次,，升層次,。今后,，土地資本營運和市場建設(shè)要做到“三結(jié)合”：一是要把土地資本營運與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合,。孱陵新區(qū)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要載體和平臺。這幾年,，孱陵新區(qū)發(fā)展較快,，但是在管好、用好土地上,，還大有文章可做,。按照縣政府研究的意見，新區(qū)用地要實現(xiàn)“三化”,，即：用地管理規(guī)范化,，供應(yīng)方式市場化，經(jīng)濟效益最大化,?？h國土局和開發(fā)區(qū)管委會要深入研究,，科學(xué)規(guī)劃，緊密配合,，扭轉(zhuǎn)目前供地比較被動的局面,，分步驟發(fā)布孱陵新區(qū)供地信息，吸引更多的投資者到孱陵新區(qū)投資興業(yè),。特別是要把住審批和供地兩個關(guān)口,，在用地程序上要嚴(yán)格遵循先申請，后選址;先預(yù)審,，后立項;先審批,，后用地的原則;在供地環(huán)節(jié)上要積極創(chuàng)造競爭用地的環(huán)境，經(jīng)營性用地必須100%招拍掛,，工業(yè)用地要創(chuàng)造條件逐步實現(xiàn)招拍掛,，充分體現(xiàn)新區(qū)土地的經(jīng)濟價值。二是要把土地資本營運與舊城改造相結(jié)合,。在舊城改造上,，很多縣市采取了統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一拆遷,、統(tǒng)一供應(yīng),、集中建設(shè)的方式，嚴(yán)禁單位自建住房或以集資建房的名義開發(fā)商品房,。我縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗,，加強對舊城改造的指導(dǎo)和管理，加大規(guī)模,，加快進(jìn)度,，提升城市建設(shè)的水平。建設(shè)部門要做好舊城改造的規(guī)劃,，國土部門要將舊城改造的土地納入資本營運的范疇,，采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式集中供應(yīng),，開發(fā)商通過競爭取得土地,，增加國有土地收益，為城市建設(shè)積累更多的資金,。三是要把土地資本營運與盤活存量相結(jié)合,。關(guān)于盤活存量的問題，我在后面還要專題講,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)鍵是要選擇一些基礎(chǔ)條件好,，利用價值高的閑置土地，適時收購,，以招拍掛方式出讓,，著力盤活存量,。

(四)做好服務(wù)發(fā)展文章，保障工業(yè)興縣用地需求,。

各級各部門要正確處理經(jīng)濟建設(shè)和資源保護(hù)的關(guān)系,，正確處理資源需求與供給的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定的關(guān)系,，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局來開展國土資源工作,。一是圍繞工業(yè)興縣大局，切實提供用地保障,。目前,，我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵時期，但用地指標(biāo)不足已成為制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,，我們要開動腦筋,，切實為工業(yè)興縣提供用地保障。一方面,，國土部門要想方設(shè)法爭取更多的用地指標(biāo);另一方面,，要合理分配用地指標(biāo)，重點保障“四類項目”用地,，即工業(yè)興縣項目,，重點基礎(chǔ)設(shè)施項目，骨干企業(yè)擴建項目,，效益好,、就業(yè)多的招商引資項目。要通過“外爭內(nèi)控”,，提高土地保障能力,，努力增加有效供應(yīng)量，盡可能滿足工業(yè)興縣用地需求,。二是圍繞重點項目建設(shè),，扎實做好服務(wù)工作。工業(yè)是全縣經(jīng)濟的命脈,，項目是工業(yè)經(jīng)濟的支撐,。我縣有一批重點項目正在建設(shè),，也還有一批重點項目即將啟動,。國土部門要圍繞項目建設(shè)，認(rèn)真搞好服務(wù)工作,，切實做到全程參與,，全程服務(wù)，簡化辦事程序,，不斷提高工作效率和服務(wù)水平,。三是推進(jìn)征地制度改革,，切實維護(hù)群眾利益。發(fā)展是第一要務(wù),，穩(wěn)定是第一責(zé)任,。當(dāng)前，征地中的矛盾十分突出,，群眾集體訪,，越級訪的事件屢有發(fā)生，影響了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序和穩(wěn)定的局面,。各級黨委政府和相關(guān)部門一定要高度重視,，認(rèn)真研究措施，切實解決這個問題,。一方面,，要嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)定，加強征地管理,，深化征地制度改革,，拓寬補償安置渠道，確保被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低,，農(nóng)民長遠(yuǎn)生計有保障,。另一方面，要進(jìn)一步健全處理信訪案件的工作制度,，做好上訪群眾的宣傳與法律解釋工作,，有效防止群體性事件的發(fā)生。

(五)著力盤活存量土地,，深入推進(jìn)集約節(jié)約用地,。

存量土地將是今后土地開發(fā)利用的重點，集約用地是今后的方向,。浙江紹興縣集約用地“九法”值得我們借鑒,，他們通過加強管理，盤活閑置,，創(chuàng)新機制,，開展置換，向時間,、空間,、規(guī)劃、企業(yè)“要土地”,。目前,，我縣還有大量閑置土地，還有很大的用地空間。我們要在存量地上想辦法,，要效益,。一是盡快開展存量土地調(diào)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速開展存量土地調(diào)查,，建立閑置土地檔案,，認(rèn)真研究分析，分類制定盤活計劃,。特別是斗湖堤城區(qū),，不僅要調(diào)查閑置土地，還要調(diào)查低效利用土地,，真正掌握土地利用現(xiàn)狀,，為縣政府今后合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局提供真實有效的依據(jù)。二是對閑置土地分類處理,。國土部門要按照公政發(fā)[20xx]34號文件的規(guī)定,，對征而不用、閑置兩年以上等符合法定收回條件的,，報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)后,，無償收回土地使用權(quán);對閑置一年以上、兩年以下等暫不具備收回條件的,，要責(zé)令原用地單位限期開發(fā)利用土地,，并按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取閑置費和荒蕪費;對原用地單位已撤銷或者遷移的，采取收購方式,，收回其土地使用權(quán);對停產(chǎn)閑置多年的工業(yè)項目,，要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,，廣泛發(fā)布招商信息,，面向全社會實行以地招商。三是鼓勵單位和個人開發(fā)利用閑置土地,。招商引資項目或其他工業(yè)項目開發(fā)利用閑置土地的,，其土地出讓金可以分期繳納，相關(guān)規(guī)費按低限標(biāo)準(zhǔn)收取,。今后,，凡閑置土地沒有盤活的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原則上不再申報審批新增建設(shè)用地,，國土部門要嚴(yán)格把關(guān),。

(六)迅速啟動規(guī)劃修編，加快基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步伐,。

1997年在編制土地利用總體規(guī)劃時,，對全縣經(jīng)濟發(fā)展形勢分析不夠準(zhǔn)確，存在指標(biāo)分配不合理,、用地布局不合理的問題,，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)國務(wù)院《決定》的要求和國土資源部的部署,，今年將啟動新一輪的規(guī)劃修編,。我們一定要抓住這一機遇，精心編制規(guī)劃,，全面提升土地管理的能力和水平,。一是深入開展調(diào)研。在修編前期,，重點是要做好調(diào)研工作,，客觀評價前一輪規(guī)劃的實施情況，認(rèn)真分析前一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和不足,，全面收集各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，為修編作好充分的準(zhǔn)備。二是科學(xué)編制規(guī)劃,。國土部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，吸取上一輪規(guī)劃的經(jīng)驗和教訓(xùn)，合理安排各類用地指標(biāo),，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)用地布局,，預(yù)留好工業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的用地,，調(diào)整發(fā)展需要占用的基本農(nóng)田,，提高新一輪規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，切實為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障,。三是做好規(guī)劃修編的組織和保障工作,。規(guī)劃修編是一項系統(tǒng)工程，要求高,、工作量大,，投入資金多，涉及到各行各業(yè),，牽扯到方方面面,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要將規(guī)劃修編作為當(dāng)前一項重要工作，統(tǒng)一部署,、統(tǒng)一組織,，統(tǒng)一推進(jìn)，在人員和資金安排上提供保障,。同時,，對于即將開展的新一輪土地調(diào)查、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，各級政府也要高度重視,，加大投入,，精心組織，切實做到人員落實,、經(jīng)費落實,、責(zé)任落實。

(七)加強土地法制宣傳,，強化國土資源執(zhí)法監(jiān)察,。

《國務(wù)院》決定對土地執(zhí)法監(jiān)察作了重點強調(diào)，對國土資源執(zhí)法體制作了進(jìn)一步調(diào)整,。設(shè)立了土地督察制度,，國務(wù)院直接向各地派駐土地督察專員，監(jiān)督檢查各地執(zhí)法工作,。同時,，還將各級國土資源執(zhí)法機構(gòu)級別升格，業(yè)務(wù)上直接受上級國土資源執(zhí)法機構(gòu)指導(dǎo),。這充分說明了國家嚴(yán)厲查處土地違法案件的決心,。我們要認(rèn)清形勢，強化措施,，進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,。一是深入學(xué)習(xí)宣傳國務(wù)院《決定》。國務(wù)院《決定》是指導(dǎo)今后一段時期土地管理的綱領(lǐng)性文件,?！稕Q定》出臺后，縣委中心學(xué)習(xí)小組及時組織縣“四大家“領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí);縣政府采取以會代訓(xùn)的方式,，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí),。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動,，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《決定》,。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，帶頭講,，帶頭宣傳,。要通過學(xué)習(xí)，明確《決定》的重大意義,，領(lǐng)會其精神實質(zhì),，用《決定》指導(dǎo)我們的工作。在此基礎(chǔ)上,，還采取多種方式,，分層次,，多角度開展宣傳活動，引導(dǎo)廣大干部群眾增強依法用地,、節(jié)約用地的意識,。二是加大案件查處力度。土地政策越來越緊,，處罰標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán),，但違法占用土地,、破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,，甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部違法批地，違法占地,。原因在于以前執(zhí)法手段不硬,，對違法者處理不嚴(yán)，起不到查處一起,，警戒一片的作用,。今后，國土部門要著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的問題，加大執(zhí)法力度,，嚴(yán)肅查處越權(quán)批地,、違法占地和非法交易等違法案件。要加大與紀(jì)檢,、監(jiān)察,、檢察和司法等部門聯(lián)合辦案力度，依法查處一批典型案件,。對違法占用的土地,，該收回的要收回;對非法交易的資金，該沒收的要沒收;對違章建筑,，該拆除的要拆除;對違法的國家工作人員,，該處分的要堅決處分。要通過強有力的措施,，確保國土資源法律法規(guī)得到有效執(zhí)行,，執(zhí)法環(huán)境得到逐步改善。三是堅持依法行政,。依法行政不僅是對行政執(zhí)法的總體要求,，更是對各級領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要深入學(xué)習(xí)國情國法國策,，切實增強法制意識,，自覺遵守土地法律法規(guī),，切實做到嚴(yán)格依法辦事，依法行政,，不越權(quán),，不濫用權(quán)。同時,，要支持國土部門依法行政,，堅決做到對違法案件不說情，不護(hù)短,，不打招呼,。

(八)加強國土隊伍建設(shè)，不斷提高管地用地水平,。

今年是國土資源管理體制改革到位的第一年,，也是國土資源部確定的“完善體制，提高素質(zhì)年”,。國土資源部門要把隊伍建設(shè)擺在重要位置,，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),、改進(jìn)作風(fēng)和發(fā)揮整體功能為重點,，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正,、懂經(jīng)營,、會管理的國土資源隊伍。一是精心組織黨員先進(jìn)性教育活動,。黨員是干伍的中堅力量,。國土部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動,，通過教育活動，真正解決黨員隊伍建設(shè)中的實際問題,，進(jìn)一步端正黨員思想,，純潔黨員隊伍，樹立良好黨風(fēng),。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),。國土部門要根據(jù)國土資源工作外延不斷擴大，更加豐富的特點,，結(jié)合當(dāng)前工作中的熱點和難點,，針對性、計劃性地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),。通過培訓(xùn),，培養(yǎng)造就一批政治上靠得住,、業(yè)務(wù)上過得硬、肯干事,、會干事的人才隊伍,。三是切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。近幾年,，國土部門廣大干部職工顧大局,，識大體，圍繞全縣經(jīng)濟發(fā)展做了一些實實在在的服務(wù)工作,。但也有少數(shù)干部職工責(zé)任意識不強,，服務(wù)水平不高，工作作風(fēng)不實,。今后要進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè),，在全系統(tǒng)大力弘揚求真務(wù)實,、開拓進(jìn)取的良好風(fēng)尚,，促進(jìn)干部職工轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng),，增強服務(wù)意識,，提高管理水平。四是強化廉政建設(shè),。在2月16日的國務(wù)院第三次廉政工作會議上,，溫總理強調(diào)要抓好八個方面的廉政建設(shè)工作，其中關(guān)鍵一點是嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場,。這充分說明了要高度重視土地管理的廉政建設(shè),，否則容易出問題。國土部門要進(jìn)一步強化監(jiān)督措施,，健全監(jiān)管體系,，重點是要實行兩制：在業(yè)務(wù)決策上實行會審制，在土地供應(yīng)上實行公示制,，確保行政行為公開,、公正、透明,。

三,、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任,，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年國土資源管理的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定,，重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實,。各級各部門一定要高度統(tǒng)一思想,，把國土資源管理作為一項重要任務(wù)擺上議事日程,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度,，強化措施,，務(wù)必抓出成效。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),，搞好協(xié)調(diào)配合,。國土資源工作事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益,。各級政府要切實加強對國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo),，定期研究國土資源管理，及時解決國土部門工作中的實際困難,。全縣各部門一定要樹立“全局一盤棋”的觀念,，著眼大局、積極支持,，主動配合,。充分發(fā)揮各自職能作用，共同做好國土資源工作,。國土部門要在狠抓落實上下功夫,，按照總體部署，結(jié)合具體實際,，分解工作任務(wù),，明確進(jìn)度要求，加強督促檢查,，嚴(yán)格考核獎懲,，保障各項工作全面落實。

(二)明確責(zé)任,，建立考核體系,。各級政府是嚴(yán)格土地管理的主體，要對本地區(qū)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)負(fù)總責(zé),?？h政府將進(jìn)一步強化耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任制，把是否珍惜土地和有效保護(hù)基本農(nóng)田作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政績的重要內(nèi)容,。會上,，我將代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書。希望大家一定要強化責(zé)任觀念,，采取有效措施將耕地保護(hù)目標(biāo)落實到位,，并定期向縣政府報告耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)的落實情況?？h國土資源局要會同農(nóng)業(yè),、監(jiān)察,、審計、統(tǒng)計等部門,，盡快研究制定責(zé)任目標(biāo)考核辦法,，并定期進(jìn)行督辦檢查和考核。

(三)深化改革,，推進(jìn)體制創(chuàng)新,。國土資源管理體制改革后，工作中出現(xiàn)了一些新問題,，新矛盾,，國土部門要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上，研究解決問題的新途徑,、新方法,，大膽改革、大膽突破,、大膽創(chuàng)新,，切實轉(zhuǎn)變國土資源管理的傳統(tǒng)方式方法，盡快建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的國土資源管理制度,，走上高效管理服務(wù)的軌道,。雖然國土部門干部管理體制進(jìn)行了調(diào)整，但仍然是縣政府的工作部門,，各級政府、各部門要一如既往地重視,、關(guān)心和支持國土部門的工作,。

同志們，新的一年,，新的任務(wù);新的開拓,，新的期待。我們要看到前所未有的機遇,，認(rèn)清所擔(dān)負(fù)的責(zé)任,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),，更加團結(jié)進(jìn)取,，更加奮發(fā)有為，努力把我縣國土資源管理提高到一個新的水平,，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》(中發(fā)〔20xx〕1號)和市委,、市政府20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,，結(jié)合我縣實際,，20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生,、改革促統(tǒng)籌,、強基增后勁”的基本思路，創(chuàng)建小麥千斤縣和百萬畝噸糧田,，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，主攻農(nóng)民增收、糧食生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營三大重點,，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,，切實加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越步伐，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,。主要任務(wù)是：實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長5%以上,，農(nóng)民人均純收入增長11%，糧食總產(chǎn)達(dá)132.4萬噸,，肉類總產(chǎn)提高8%,，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到38億元。

一,、大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

1,、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力實施糧食提升行動,，認(rèn)真落實國家小麥,、玉米等糧食補貼政策。切實抓好新一輪小麥高產(chǎn)攻關(guān),、玉米振興計劃和農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,。繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大型商品糧基地建設(shè)等項目的實施,，力爭糧食優(yōu)質(zhì)率達(dá)90%以上,。大力實施科技增糧工程，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)能力和經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升,。

2,、加快推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真組織實施全省“畜牧業(yè)升級計劃”和全市“畜牧業(yè)振興計劃”,。加快畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,、產(chǎn)業(yè)化步伐，新建、擴建10個規(guī)模養(yǎng)殖場,，新增各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖100家以上,，力爭年內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到52%。落實養(yǎng)殖業(yè)用地,、用電政策,，凡規(guī)模養(yǎng)殖用地一律視為農(nóng)業(yè)用地，養(yǎng)殖業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)用電一律按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行,。加快構(gòu)建隊伍穩(wěn)定,、網(wǎng)絡(luò)健全的畜牧科技推廣體系，形成保障有力,、處置高效的動物疫病防控體系,，切實保障畜產(chǎn)品供應(yīng)安全。

3,、推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),。加大農(nóng)田林網(wǎng)、綠色長廊和村莊綠化建設(shè)力度,，加快成片造林,、四旁植樹和林業(yè)育苗工作。完成植樹總量350萬株,，新建和完善綠色長廊150公里,，建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)20萬畝，成片造林1萬畝,，確保森林覆蓋率達(dá)到18%以上,。重點建設(shè)一批工業(yè)原料林和經(jīng)濟林基地。著力做好林業(yè)有害生物預(yù)警和防治工作,，加快生態(tài)蒙城建設(shè)步伐,。

4、大力發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)。擴大日光溫室,、大棚蔬菜生產(chǎn)規(guī)模,，著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)甘藍(lán)、脫毒馬鈴薯,、韓國白菜,、雙孢蘑菇、糯玉米,、金針菇等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)和提子,、草莓、沙梨、櫻桃等水果產(chǎn)業(yè),，力爭年內(nèi)實現(xiàn)果蔬種植面積42萬畝,，產(chǎn)值達(dá)9億元。

5,、積極發(fā)展中藥材生產(chǎn),。加快推進(jìn)“中華藥都養(yǎng)生亳州”行動計劃，通過多種形式,，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展中藥材生產(chǎn),，力爭年內(nèi)種植面積達(dá)2萬畝以上。

二,、大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動

6,、突出抓好農(nóng)業(yè)招商引資和項目建設(shè)工作。圍繞糧食,、畜牧,、林業(yè)、蔬菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，以資源招商,、產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商為重點,，創(chuàng)新招商引資模式,。著力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，完善涉農(nóng)企業(yè)幫扶制度,，繼續(xù)開展銀企對接,。積極扶持和培育國家和省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);力爭年內(nèi)引進(jìn)投資超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家,，超500萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10家;爭取新增省,、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家。認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)項目的儲備和推介工作,，切實加強農(nóng)業(yè)項目建設(shè),。

7、大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織,。積極引導(dǎo)農(nóng)民成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織模式，提高農(nóng)民組織化程度,。重點抓好國家,、省、市級示范龍頭合作經(jīng)濟組織建設(shè),，提高合作組織運行質(zhì)量和輻射,、帶動、服務(wù)能力，實現(xiàn)“田頭“和“碼頭”的有效對接,。年內(nèi)新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織50家,。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

8,、加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),。組織開展國家和省、市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建活動,。推進(jìn)菜籃子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、畜牧水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范、園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。建設(shè)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4萬畝，新建市級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地4個,，省級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地2個,，爭取國家級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1個。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證,，新增無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品和有機食品認(rèn)證6個，爭創(chuàng)1個國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園,。

9,、強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,，凈化農(nóng)資市場,，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測,，實現(xiàn)年抽檢農(nóng)產(chǎn)品檢測樣品達(dá)到3000個以上。

四,、加強新型農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)

10,、開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),。圍繞提高農(nóng)民務(wù)工轉(zhuǎn)移能力,、科學(xué)種養(yǎng)水平和創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，大力開展新型農(nóng)民培訓(xùn),。年內(nèi)培訓(xùn)新型農(nóng)民1.2萬人，新增轉(zhuǎn)移富余勞動力1.5萬人,，農(nóng)民工技能培訓(xùn)3000人,，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

11、積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,。按照“依法、自愿,、有償”原則,，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，建立縣,、鄉(xiāng),、村三級土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò)。積極營造發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的市場環(huán)境,。堅決防止和糾正強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn),、通過流轉(zhuǎn)改變土地農(nóng)業(yè)用途等問題。加快探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機制,，鼓勵土地向龍頭企業(yè),、合作經(jīng)濟組織、種田能手和致富帶頭人集中流轉(zhuǎn),，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,，力爭全年土地流轉(zhuǎn)面積16萬畝以上。加快發(fā)展一村一品,，著力扶持和培育10個縣級,、5個市級、2個省級一村一品示范村和推進(jìn)村,。

12,、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。各金融機構(gòu)要將支持“三農(nóng)”發(fā)展作為工作重點,，確保涉農(nóng)貸款增幅達(dá)到30%以上。啟動蒙城縣農(nóng)村信用社改制工作,，新設(shè)立1家村鎮(zhèn)銀行,、1家農(nóng)村資金互助社、1家小額貸款公司,。加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新,，鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)貸款。繼續(xù)做好農(nóng)戶聯(lián)保貸款和農(nóng)戶小額信用貸款,，加快推行土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款,、農(nóng)民房屋產(chǎn)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)用設(shè)備質(zhì)押和林權(quán)證質(zhì)押貸款等貸款試點,。加大對農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)濟體貸款力度,。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)政策保險,，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展,。

13、創(chuàng)新為農(nóng)服務(wù)機制,，促進(jìn)農(nóng)技推廣體系建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實中央和省關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革的各項部署，以全國農(nóng)技綜合改革試點縣建設(shè)為契機,，深化農(nóng)技推廣體系改革,。整合資源，搭建平臺,，建立健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系,，確保年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三電合一”達(dá)到100%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供及時有效的信息服務(wù),。

五,、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平

14、加強農(nóng)田基本建設(shè),。進(jìn)一步完善農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制,，加快中型涵水閘除險加固、渦河治理工程的實施,，加強大中溝排蓄水設(shè)施建設(shè),，完成大中溝疏浚26條97公里，高標(biāo)準(zhǔn)治理農(nóng)田19處13萬畝,，加強小農(nóng)水等農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，新打機井1300眼，新增有效灌溉面積5萬畝,，新增旱澇保收面積2.5萬畝,。

15、提高農(nóng)業(yè)機械化水平,。圍繞糧食生產(chǎn),，推行農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化,，積極推廣玉米機械化生產(chǎn)新機具,、新技術(shù)，積極組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),，提高農(nóng)機社會化服務(wù)水平,，新增農(nóng)機專業(yè)合作組織20個。積極爭取農(nóng)機購置補貼資金,，加大新型農(nóng)機具的推廣力度,，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu),，實現(xiàn)農(nóng)機總動力207萬千瓦。

六,、扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

16、抓好土地整治和新村規(guī)劃,。把土地整治作為農(nóng)村工作的“一號工程”,，著力推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換，整合涉農(nóng)資金,，把土地整理復(fù)墾開發(fā),、城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)民居住向中心村集中,。完成建設(shè)用地置換5000畝,，復(fù)墾整理土地1500畝。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)1—2個新村建設(shè)樣板村,，同時在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“三個一”(一條街,、一個農(nóng)貿(mào)市場、一個居住小區(qū))建設(shè),。

17,、加強農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。完善義務(wù)教育免費政策和經(jīng)費保障機制,，加強農(nóng)村中等職業(yè)教育培訓(xùn),，加快農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,，切實提高農(nóng)村義務(wù)教育水平,。鞏固、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,，參合率達(dá)到90%以上,。實施廣播電視“村村通”工程，實現(xiàn)廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到98%以上,。加強農(nóng)村文化市場建設(shè),，年內(nèi)建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、70個農(nóng)家書屋,。積極做好新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作,，力爭將符合條件的71.6萬人應(yīng)保盡保。推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè),，新解決7.5萬人的飲水安全問題,。加大道路工程建設(shè)力度，完成縣鄉(xiāng)公路建設(shè)50公里,。

18,、加強農(nóng)村市場流通體系建設(shè),。緊緊抓住國家擴內(nèi)需、保增長的政策機遇,，積極爭取國家和省資金支持,，推進(jìn)農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)。支持大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展農(nóng)超對接,。實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,，新增農(nóng)家店、連鎖超市120個,，繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”,、“汽車下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”工程,，進(jìn)一步拉動農(nóng)村消費,。加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，實施并完成1家農(nóng)產(chǎn)品市場改擴建項目,。進(jìn)一步落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策,，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系建設(shè)步伐。

七,、強化農(nóng)村工作保障措施

19,、加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農(nóng)民持續(xù)增收意義重大,，任務(wù)艱巨繁重。各級各部門要切實加強對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),，轉(zhuǎn)變思維方式和工作作風(fēng),，加強對農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，微觀服務(wù),，統(tǒng)籌規(guī)劃,、協(xié)調(diào)、解決發(fā)展中的各項問題,?？h委、縣政府成立農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立農(nóng)村工作聯(lián)席會議制度,，定期研究和會商農(nóng)村發(fā)展工作。

20,、加大對農(nóng)業(yè)的投入,。縣財政今年將安排專項資金重點用于：發(fā)展糧食生產(chǎn),、畜牧產(chǎn)業(yè),、蔬菜產(chǎn)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè),、土地流轉(zhuǎn),、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村保險,、文化,、教育、衛(wèi)生事業(yè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè),。

21、建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機制,。堅持從源頭控制入手,，加強涉農(nóng)收費監(jiān)管，切實防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,。進(jìn)一步落實各項減免政策,，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村債務(wù)，強化政府監(jiān)管責(zé)任,，增強農(nóng)民維權(quán)意識,，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和農(nóng)民監(jiān)督的作用,。抓好一事一議財政獎補試點工作,，做好農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。

22,、完善加強對農(nóng)業(yè)工作的考核機制,。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)考核機制和監(jiān)督獎懲機制，縣委,、縣政府成立高規(guī)格的督察組定期開展督察,，實行月調(diào)度、季評比,，年終綜合評比,，對工作突出的單位和有功人員進(jìn)行表彰和獎勵，對工作較差的通報批評,，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們：

這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神,，進(jìn)一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè),，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會議。剛才,，市交通局,、市教育局,、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗,。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性,，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委,、市政府對這次會議十分重視,，春城、紅林同志還將作重要講話,，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,，切實抓好貫徹落實。下面,，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè),，講幾點具體意見。

一,、科學(xué)規(guī)劃,，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)

20xx年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委,、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,，積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機遇和挑戰(zhàn),，切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色,，各項工作取得顯著成績,。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量,，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同,、特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后,，管理水平較差,，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想,，重點鎮(zhèn)的輻射,、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識,，運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源,、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級給資金,、給政策,。

為集中人力、物力,、財力和政策之力,，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委,、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn),。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵,。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地,、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地,，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高,、人居環(huán)境優(yōu),、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市,。通過3年左右時間的努力,，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo),。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明,，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下,，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差,。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強調(diào)的是,，在制定發(fā)展規(guī)劃時,，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃,，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃,。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料,，網(wǎng),。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃,，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。

二、創(chuàng)新機制,，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力

目前,，各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實現(xiàn)市委,、市政府確定的發(fā)展目標(biāo),，任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機制創(chuàng)新,，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局,。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以,，下一步就是要集中市,、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量,，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn),。

一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣,、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制,。市委、市政府特別是春城,、紅林同志對這項工作高度重視,，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展,，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入,。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣,、市級部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標(biāo),。首先,，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣,，從班子配備到政策,、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件,。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持,、要資金的手段的話,，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個,，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當(dāng)重點鎮(zhèn),，有關(guān)部門不好不同意,，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn),，事實是效果非常不好,，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二,，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持,，就像市交通局和市教育局一樣，在項目,、資金,、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠,，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委,、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神,。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們,，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因,，你們自己要努力,，這個至關(guān)重要。如果市,、區(qū)(市)縣,、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力,，通過2—3年的努力,，打造出一批xx市的亮點鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。

同時,，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源,、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮,，市上組織了專家顧問團,。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦,、借他們的智慧,、借他們的知識來促進(jìn)發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策,。

二是要抓住機遇,，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委,、市政府確定的項目年,。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路,，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施,，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育,。在重大項目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年,，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力,，增強城鎮(zhèn)“造血”功能,。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能,、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目,。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集,，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好,，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè),，一是家具二是泡菜。目前,，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐,，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點,。今年是市委,、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇,，要把抓項目作為一項十分重要的工作,，認(rèn)真抓好,。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初,，春城同志就提出,，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),，除了政策性,、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè),。這是我們的薄弱環(huán)節(jié),，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想,、更新觀念,，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè),。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè),，探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理,，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容,。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng),。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式,，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入,，防止操作變味,、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施,，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房,，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋,，必須相對集中,，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘,、平壩等不同地域,，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進(jìn)行試點,。同時,，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換,、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持,，搞好服務(wù),。

三、加強領(lǐng)導(dǎo),，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委,、市政府的統(tǒng)一部署,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實,，做到責(zé)任到位,、措施到位。

一是要提高認(rèn)識,，加強領(lǐng)導(dǎo),。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，市委,、市政府是高度重視的,。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作,。如果區(qū)(市)縣做到真抓,，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好,，目標(biāo)也一定可以實現(xiàn),。

二是要強化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理,，并制定了具體的考核辦法,。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人,，明確完成時限和完成質(zhì)量,。要嚴(yán)格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度,，對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評,，并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時,，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身,，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評估,，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點鎮(zhèn),，給一定的整改期,，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格,。

城管執(zhí)法工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

一,、正確分析形勢，深刻認(rèn)識推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和實施環(huán)境污染整治的重要性和緊迫性

首先,，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),、實施環(huán)境污染整治是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必然要求,。近幾年來,，我市經(jīng)濟雖然取得了快速發(fā)展，但無論在發(fā)展理念上,、還是在增長方式上,，與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有較大差距。據(jù)市統(tǒng)計局對20xx年度我市g(shù)dp增長的代價分析,，我市資源耗減和環(huán)境污染的強度較高,，經(jīng)濟粗放型增長的特征比較明顯。根據(jù)既定的工作目標(biāo),，今后幾年經(jīng)濟發(fā)展每年要確保11%左右的增幅,，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前后全市廢水,、工業(yè)廢氣和工業(yè)固體廢物排放總量將是現(xiàn)有基礎(chǔ)的2倍,，環(huán)境容量絕對不能承受，生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢將不復(fù)存在,，經(jīng)濟社會發(fā)展將難于為繼,，可持續(xù)發(fā)展也將成為無源之水。因此,，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作,，加快經(jīng)濟發(fā)展，加快生態(tài)市建設(shè),，加快實施環(huán)境污染整治,，有效控制環(huán)境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟,、社會最大限度的發(fā)展,，以最小的社會、經(jīng)濟成本保護(hù)資源和環(huán)境的發(fā)展機制,，從而走上科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型,、清潔生產(chǎn)型,、生態(tài)保護(hù)型,、循環(huán)經(jīng)濟型的經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展之路,。

第二，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),、實施環(huán)境污染整治是體現(xiàn)執(zhí)政為民,，構(gòu)建和諧社會的具體行動。加快發(fā)展,，要堅持以人為本,，在發(fā)展過程中不僅要追求經(jīng)濟效益，還要講求生態(tài)效益;不僅要促進(jìn)經(jīng)濟增長,，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當(dāng)前的發(fā)展問題,，也要為子孫后代的發(fā)展留出足夠的空間，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口,、資源,、環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證人類的永續(xù)繁衍,。這既是“立黨為公,、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,。近年來,，人民群眾對環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來越強烈，環(huán)保舉報投訴和群眾來信來訪日益增多,，環(huán)境污染糾紛事件也時有發(fā)生,。去年僅市環(huán)保局就承辦了市人大議案、意見,、政協(xié)提案共19件,，處理群眾來信來訪、電話投訴,、110轉(zhuǎn)辦案件6581件,。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業(yè)污染,、南潯區(qū)石淙鎮(zhèn)居民飲用水源污染等事件,，引起了社會各界的廣泛關(guān)注，中央,、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專門作出了重要批示,。從一個側(cè)面說明，我市的環(huán)境基礎(chǔ)還比較脆弱,，環(huán)境污染問題還比較突出,，也充分表明人們對生活質(zhì)量特別是環(huán)境質(zhì)量的追求正不斷提升,，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識也在不斷增強。人民群眾的呼聲和要求,，就是政府工作的第一信號,。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)、實施環(huán)境污染整治工作,，就是切實維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,，就是“情為民所系、權(quán)為民所用,、利為民所謀”的具體行動,。

第三，加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),、實施環(huán)境污染整治是解決環(huán)境現(xiàn)實問題,，緩解環(huán)境容量制約的應(yīng)對之策。當(dāng)前,，我市的環(huán)境污染問題還相當(dāng)嚴(yán)重,，環(huán)境質(zhì)量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量的矛盾日趨突出。從水環(huán)境來看,，20xx年度水質(zhì)監(jiān)測報告反映,，本市所有水質(zhì)監(jiān)測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養(yǎng)化嚴(yán)重,，城市河道藍(lán)藻不時爆發(fā),，部分城鎮(zhèn)附近與平原河網(wǎng)污染有加劇的趨勢，少數(shù)地方已無合格水源,。從大氣環(huán)境來看,，我市城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質(zhì)量總體達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，與20xx年度相比,，二氧化硫有所下降,，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升,。長興,、德清等局部地區(qū)的部份指標(biāo)未達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)集中的地區(qū)污染仍有所加重,，特別是塵類污染較重,。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染也日趨嚴(yán)重,。我市水資源總量較小,，人均水資源占有量低于全國和全省平均水平，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村密集,，河網(wǎng)交錯,，水流不暢，河道滯流倒流時間占全年2/3以上,，無直接排海口,，水體自凈能力較差,，極易造成上下游交叉污染，環(huán)境容量已基本處于飽和狀態(tài),，稍有不慎,，就有可能引發(fā)嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，直接影響我市經(jīng)濟健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,。加快推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),、實施環(huán)境污染整治，正是解決突出環(huán)境污染問題,，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟和綠色消費，緩解環(huán)境容量制約,，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)對之策,。

二、堅持求真務(wù)實,，扎實推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治工作

根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,，結(jié)合我市的工作實際，20xx年及今后一個時期我市環(huán)境污染整治和生態(tài)建設(shè)的總體思路是：以科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀為指導(dǎo),，以改善環(huán)境質(zhì)量,、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益為根本出發(fā)點，圍繞生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),，大力推進(jìn)環(huán)境污染整治,，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加快生態(tài)市、生態(tài)縣區(qū),、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、生態(tài)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟,、社會,、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。實施環(huán)境污染整治，切實解決突出的環(huán)境問題,，必須嚴(yán)格按照呂省長提出的“治舊控新,、監(jiān)建并舉”的要求，精心組織,，周密安排,，扎實推進(jìn)。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)以生態(tài)規(guī)劃為龍頭,，堅定不移地貫徹建設(shè)生態(tài)市的決定,，全力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)?！渡鷳B(tài)市建設(shè)規(guī)劃》明確提出,，到20xx年把我市建設(shè)成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)文化繁榮,、可持續(xù)發(fā)展能力增強、人與自然和諧,，具有江南山水園林特色的生態(tài)市,。各級各部門要按照生態(tài)市建設(shè)的總體要求，以貫徹市人大常委會《關(guān)于建設(shè)生態(tài)市的決定》為動力,，結(jié)合各自實際,，深化細(xì)化規(guī)劃，制定年度計劃,，進(jìn)一步明確生態(tài)建設(shè)的思路,、目標(biāo)和工作重點，狠抓落實,。要通過“控,、管、建”三管齊下,，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用,。要用規(guī)劃去控。按照生態(tài)功能區(qū)的要求,，組織實施經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的各項活動,。山地丘陵生態(tài)保護(hù)區(qū)要著力維護(hù)“綠肺”功能，加強生態(tài)保護(hù);東部水網(wǎng)平原生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)是生態(tài)環(huán)境重點監(jiān)管區(qū),，要重點維護(hù)和改善水體的水環(huán)境質(zhì)量;中心城鎮(zhèn)生態(tài)發(fā)展區(qū)要加強生態(tài)恢復(fù)和城市景觀建設(shè),，重點保護(hù)和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態(tài)功能;環(huán)太湖生態(tài)管制區(qū)要著眼于環(huán)太湖生態(tài)保護(hù)，維護(hù)太湖生態(tài)系統(tǒng)安全,。要用規(guī)劃去管,。加大對資源的宏觀管理力度,，以規(guī)劃指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局合理調(diào)整,，努力形成有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)生活方式,。要用規(guī)劃去建,。按照規(guī)劃確定的城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施,、河網(wǎng)整治,、生態(tài)農(nóng)業(yè)等十大工程，結(jié)合 “六個百億”工程的實施,，加快建設(shè)步伐。

(二)以環(huán)境治理為重點,，堅定不移地開展環(huán)保專項整治,，全力改善自然和人居環(huán)境。經(jīng)過三年努力,，使全市環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降的趨勢基本得到遏制,，突出環(huán)境問題基本得到解決。

一要以“三個一體化”推進(jìn)水環(huán)境整治工作,。水環(huán)境整治是整治工作的重中之重,，解決問題的關(guān)鍵在于著力推進(jìn)“三個一體化”。要著力推進(jìn)垃圾處置一體化,。加快建立城鄉(xiāng)垃圾收集網(wǎng)絡(luò)和垃圾集中處置設(shè)施,，形成“村保潔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運,、縣區(qū)集中處理”的垃圾一體化處置機制,，著力減少城鄉(xiāng)垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集,、處置網(wǎng)絡(luò),，其他縣區(qū)要抓緊試點，加快啟動,，確保到20xx年全市農(nóng)村生活垃圾收集率達(dá)到60%,。要著力推進(jìn)治污一體化。合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，促進(jìn)企業(yè)向生態(tài)工業(yè)園區(qū)集中,，提高治污設(shè)施的利用效率，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。加快城鎮(zhèn)生活污水廠及截污管網(wǎng)建設(shè),，努力提高生活污水的截污率和處理率,，市區(qū)生活污水處理率今年要確保達(dá)到65%，20xx年達(dá)到80%以上,，三縣生活污水處理率今年要確保達(dá)到55%,，20xx年要達(dá)到65%以上。要著力推進(jìn)城鄉(xiāng)飲水一體化,。高度重視飲用水源保護(hù),，加快農(nóng)村改水步伐，提高受益人口比重,，確保飲水安全,。通過三年整治，主要水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到75%以上,，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率要達(dá)到85%以上,。

二要以“四鐵”精神繼續(xù)推進(jìn)礦山整治工作。堅持發(fā)揚“四鐵”精神,，始終保持高壓態(tài)勢,，圍繞“壓縮總量、合理布局,、綜合整治,、生態(tài)修復(fù)”的目標(biāo)，認(rèn)真落實《xx市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》,，堅決不批新礦,，控制開采總量，減少礦點數(shù)量,，大力調(diào)整礦山開采布局,，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進(jìn)度,，探索建設(shè)“綠色礦山”,，多措并舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標(biāo)任務(wù),。

三要以“五個一批”推進(jìn)工業(yè)污染整治工作,。工業(yè)污染面多量廣，情況復(fù)雜,，必須堅持標(biāo)準(zhǔn),、分類指導(dǎo)。堅決取締一批,，堅決取締國家明令禁止的工藝落后,、污染嚴(yán)重、能耗大的項目,。限期治理一批,，加快印染,、化工、制革,、水泥等重污染行業(yè)治理,，各級政府要在今年3月底前對超標(biāo)排污的重點企業(yè)下達(dá)限期治理任務(wù)，并督促企業(yè)在年底前做到達(dá)標(biāo)排放,，達(dá)標(biāo)無望的,，一律予以關(guān)停。嚴(yán)格監(jiān)控一批,，對重點污染企業(yè)實施在線監(jiān)測,，其中省市級重點監(jiān)管企業(yè)20xx年底前全部建成在線監(jiān)測設(shè)施，并實現(xiàn)省,、市聯(lián)網(wǎng),。引導(dǎo)轉(zhuǎn)產(chǎn)一批，對部分達(dá)標(biāo)無望的企業(yè),，要積極盤活資產(chǎn),，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變投資方向，減少污染物排放,。培育示范一批，要選取一批領(lǐng)導(dǎo)重視,、措施有力,、效果明顯的整治工作先進(jìn)典型，總結(jié)經(jīng)驗加以推廣,。通過整治,，使省市重點污染整治企業(yè)的環(huán)境污染問題得到基本解決，工業(yè)污染源廢水,、廢氣達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上,，工業(yè)固體廢物處置利用率達(dá)到80%以上，無危險廢物排放,，廢舊放射源集中收貯率達(dá)到100%,。長興縣要進(jìn)一步加大對鉛酸蓄電池行業(yè)的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案,，確定整治目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),，強勢推進(jìn)整治工作，爭取早日摘掉“重點監(jiān)管區(qū)”的帽子,。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監(jiān)督管理,，確保今年實現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。其他縣區(qū)也要根據(jù)各自實際,，確定整治重點,，強化整治措施,，確保完成整治任務(wù)。

(三)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,，堅定不移地走新型工業(yè)化道路,，全力推進(jìn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。堅持以宏觀調(diào)控為契機,，大力推廣清潔生產(chǎn),，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，真正把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益上來,。要通過做好“加減乘除”的文章,，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式?！凹印?，就是要引進(jìn)一批產(chǎn)品檔次高、資源耗減低,、污染排放少的企業(yè)和項目,，努力擴大生態(tài)經(jīng)濟總量?！皽p”,，就是要根據(jù)“減量化、再使用,、可循環(huán)”的原則,，積極倡導(dǎo)節(jié)能、節(jié)水和綠色制造技術(shù),，加快科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新,，以存量調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。著力培育一批清潔生產(chǎn),、循環(huán)經(jīng)濟試點,，今年要確保10家以上企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核?！俺恕?，就是要做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè),，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,，強化產(chǎn)業(yè)配套，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，緩解要素制約,，使先進(jìn)制造業(yè)加速集聚，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射作用和帶動效應(yīng),?！俺?，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業(yè),，堅決取締列入《淘汰落后生產(chǎn)能力,、工藝和產(chǎn)品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除,，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯,。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“環(huán)境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環(huán)保審批一票否決制,。今后,，凡是不符合規(guī)劃要求的，堅決不批;不符合產(chǎn)業(yè)政策的,，堅決不批;不符合清潔生產(chǎn)要求的,，堅決不批;不符合達(dá)標(biāo)排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的,，堅決不批;不符合環(huán)境功能區(qū)要求的,，堅決不批。

(四)以重點項目為抓手,，堅定不移地加大投入力度,，全力推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步加大對環(huán)保能力和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,，加快建設(shè)步伐,，努力促進(jìn)環(huán)保管理的手段、能力,、裝備和水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng),，促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)模,、布局和處理水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。通過加快建設(shè),，著力提高環(huán)境監(jiān)管能力,。加快建立跨縣區(qū)重點水域交界斷面水質(zhì)管理制度，今年要建成2個交界斷面水質(zhì)自動監(jiān)控站,，到20xx年底要完成5個,。加快建設(shè)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，早日實現(xiàn)省,、市,、縣三級聯(lián)網(wǎng)。不斷建立健全環(huán)境安全預(yù)警和應(yīng)急機制,，提高環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管的現(xiàn)代化水平,。通過加快建設(shè),，為污染整治提供基礎(chǔ)設(shè)施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計劃的要求,，小梅,、雙林、練市,、菱湖,、煤山等5個污水處理廠年內(nèi)必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網(wǎng)建設(shè),，日處理污水量年內(nèi)都必須達(dá)到2萬噸以上;鳳凰,、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，盡快投入運行,。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設(shè),，市區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠明年底前要確保完成。加快建設(shè)危險固體廢物處置中心,，不斷提高污染物處置水平,。

(五)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主題，堅定不移地強化生態(tài)結(jié)構(gòu)城鄉(xiāng)一體化,，全力推進(jìn)生態(tài)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的建設(shè),。要高度重視生態(tài)縣區(qū)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè),。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，制定完善城鄉(xiāng)空間布局,、產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃，用生態(tài)鏈條把工業(yè)和農(nóng)業(yè),、城市與農(nóng)村有機結(jié)合起來,，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。安吉,、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態(tài)縣,，任務(wù)重，時間緊,，要主動抓,，花大力氣抓。各縣區(qū)要認(rèn)真按照省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核要求,，排出具體的達(dá)標(biāo)方案,，強化工作措施，切實加以推進(jìn)。今年要確保新增10個市級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，20xx年底前要累計完成32個,。加強村莊規(guī)劃、建設(shè)和管理,，堅持有目標(biāo),、有制度、有隊伍,、有經(jīng)費保障,、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示范,、千村整治”活動,，抓好113個生態(tài)示范村的試點工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,，大力推廣各地農(nóng)村生活污水和垃圾處理的經(jīng)驗和辦法,，多途徑、多形式處理好農(nóng)村生活污水和垃圾,。

(六)以創(chuàng)建工作為載體,，堅定不移地突破薄弱環(huán)節(jié)，全力提高環(huán)境保護(hù)工作水平,。按照“堅持目標(biāo),、找準(zhǔn)差距、制定措施,、抓緊整改”的要求,，加大創(chuàng)建工作力度，確保今年年完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),，力爭完成國家園林城市創(chuàng)建任務(wù),。要抓緊整改。對一些基礎(chǔ)比較脆弱,、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的指標(biāo),，要認(rèn)真分析原因，排查不確定因素,，采取有效措施認(rèn)真進(jìn)行整改,，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。要加快建設(shè),。加快污水處理廠、截污管網(wǎng)和城市綠化建設(shè),，著力提高城市生活污水處理率和建成區(qū)綠化覆蓋率,。要嚴(yán)格管理。針對群眾投訴熱點，著力解決城市環(huán)境污染擾民的問題,，著力改善城市生活環(huán)境,，提升城市品位，全面提高人民群眾對創(chuàng)建工作的滿意率,。

三,、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面保障生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的順利開展

一要領(lǐng)導(dǎo)有力,，做到部署到位,、檢查到位、考核到位,。各級各部門必須將生態(tài)建設(shè)和環(huán)境污染整治工作擺在突出位置,，實行一把手親自抓、負(fù)總責(zé),，切實加強領(lǐng)導(dǎo),，層層落實責(zé)任。要加快形成市,、縣區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級管理，各部門相互協(xié)調(diào),、上下聯(lián)動,、有序推進(jìn)的工作局面。要明確重大工程建設(shè)和管理的領(lǐng)導(dǎo)分工,，落實責(zé)任單位和責(zé)任人員,。主動接受人大、政協(xié)和廣大人民群眾的監(jiān)督,，高度重視和切實辦好人大代表,、政協(xié)委員的建議、提案,，妥善處理群眾來信來訪,。加強督查力度，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治納入重大事項督查范圍,，進(jìn)一步完善工作目標(biāo)責(zé)任制,，強化考核，確保各項工作落到實處,。

二要保障有力,，做到政策到位、機制到位,、資金到位,。堅持發(fā)揮市場機制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合、依法管理與政策激勵相結(jié)合、政府推動與社會參與相結(jié)合,，做深做足強化保障的文章,。及時研究新情況，解決新問題,，總結(jié)新經(jīng)驗,，創(chuàng)新方法，探索和建立充滿生機活力的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)投運行機制,。各級各部門要根據(jù)各自的職責(zé),，制定、整合生態(tài)市建設(shè)的政策措施,，發(fā)揮政策杠桿的調(diào)節(jié)作用,，引導(dǎo)社會各種資源向有利于生態(tài)市建設(shè)的方向集聚。生態(tài)市建設(shè)的重大工程和項目要優(yōu)先列入國家,、省,、市建設(shè)重點，優(yōu)先保證用地,，并在稅收等方面給予優(yōu)惠支持,。結(jié)合生態(tài)建設(shè)實際，建立生態(tài)補償機制,、治污價格機制,、有償排污機制。要以項目為支撐,，切實增加環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)的投入,，將生態(tài)建設(shè)資金列入各級財政預(yù)算，確保逐年有所增長,。

三要宣傳有力,，做到認(rèn)識到位、觀念到位,、氛圍到位,。加大宣傳力度，使環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)家喻戶曉,、深入人心,。進(jìn)一步深化對“綠水青山是金山銀山、生態(tài)優(yōu)勢是最大優(yōu)勢”的認(rèn)識,，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大群眾的環(huán)境意識,、生態(tài)理念和法制觀念。將生態(tài)環(huán)境知識和環(huán)保法律法規(guī)納入各級各部門的宣傳教育和培訓(xùn)計劃,。充分利用各種媒體廣泛開展多層次,、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學(xué)知識普及,，及時報道和表揚先進(jìn)典型,，公開曝光和批評違法違規(guī)行為。開展“綠色企業(yè)”,、“綠色學(xué)?！薄ⅰ熬G色社區(qū)”,、“綠色家庭”等綠色系列創(chuàng)建活動,，倡導(dǎo)生態(tài)文化，鼓勵綠色消費,，鼓勵公眾參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),，充分調(diào)動和發(fā)揮人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力營造全社會關(guān)心,、支持,、參與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的氛圍。