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團支部制度落實情況匯報篇一
一是限期整改,及時反饋,。要求被審計單位在3個月內(nèi)將審計查出問題整改落實完畢,,并將落實情況書面報送至審計機關(guān)。
二是加強回訪,,存檔留存,。由各審計組負責根據(jù)整改落實期限進行回訪,收集第一手整改資料,,將整改資料存入審計檔案永久保存,。
三是定期匯總,督促落實,。采取整改“回頭看”的方式,,按季度跟蹤匯總整改落實情況,并將本次審計整改情況作為下次審計重點事項持續(xù)關(guān)注,。
四是強化監(jiān)督,,加強內(nèi)控。執(zhí)行一把手負總責,、分管領(lǐng)導具體抓,、專門科室抽查、其他科室實施的監(jiān)督制度,,每年兩次對審計結(jié)論落實情況進行實地檢查,。
五是完善機制,及時上報,。不斷完善向市人大常委會報告審計查出突出問題整改情況機制,,并向其報告審計整改工作進展情況;及時向市委、市政府上報審計預警信息,。
六是區(qū)別對待,,加強問責。對主觀故意不進行整改或整改不力,、屢審屢犯的,,提出約談問責建議,由督查部門嚴格追責問責;對歷史遺留問題等客觀原因未整改的,,要求被審計單位說明情況并提交詳實的整改方案;對審計發(fā)現(xiàn)存在問題的單位和個人,,視不同情況移送有關(guān)部門處理。
七是明確責任主體,公開整改結(jié)果,。根據(jù)市政府《關(guān)于落實完善審計制度若干問題的意見》,,明確了被審計單位為審計整改工作的責任主體,負責依法依規(guī)公告整改結(jié)果,,接受社會監(jiān)督,。
團支部制度落實情況匯報篇二
市:
市會后,我辦根據(jù)上級要求,,認真貫徹落實,,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
會議結(jié)束后,我先后召開了領(lǐng)導班子會議和全體機關(guān)干部會議,。傳達學習了《在會上的講話》和《在中共會議上的工作報告》,。強調(diào)了會議貫徹落實情況的重要性,并對今后的反腐倡廉和反腐敗工作提出了具體要求,。
一是強化機關(guān)干部作風建設(shè),。認真落實“八個堅持,八個反對”的工作要求,,大力倡導八個方面良好風氣,,繼續(xù)推進干部作風建設(shè)“八落實”活動。重點圍繞“為民,、實干,、節(jié)儉、自律”等方面加強監(jiān)督檢查,,認真解決作風方面存在的突出問題,。
二是深入開展黨風廉政教育,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,,加強中國特色社會主義理論體系教育和黨性黨風黨紀教育,,引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章和黨紀國法,堅定理想信念,,樹立正確政績觀和利益觀,,做到講黨性、重品行,、做表率,。
三是加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,,加強對民主生活會、述職述廉,、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查,。認真落實黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢制度,積極推進政務公開,,把廉潔自律落實到實處,。
團支部制度落實情況匯報篇三
x人民政府:
自收到山亭區(qū)審計局對我鎮(zhèn)《任**鎮(zhèn)黨委書記期間經(jīng)濟責任審計的報告》后,主要領(lǐng)導和財務人員認真檢討了我鎮(zhèn)在日常財務管理上存在的的問題,。雖然我鎮(zhèn)在執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)方面是嚴格的,,但在“預(決)算執(zhí)行、財務管理及內(nèi)部控制制度,、部門收費”方面還存在未按財經(jīng)法規(guī)去做的現(xiàn)象,。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和財政所對這次經(jīng)濟責任審計非常重視,立即組織相關(guān)人員針對存在的問題再次進行自審并以積極的態(tài)度加以整改,,將整改情況匯報如下:
一,、對于在預(決)算執(zhí)行存在的問題,我們做了認真細致的分析,,存在的問題堅決予以糾正,。虛列的財政收支、空轉(zhuǎn)稅收已經(jīng)調(diào)整了有關(guān)預算科目;擠占截留的村級轉(zhuǎn)移支付已列明計劃,,并逐步按計劃撥付到位;通過鎮(zhèn)經(jīng)委向納稅人支付的扶持款,,今后不在支付;對專項資金已單獨核算,今后不在擠占挪用或直接彌補經(jīng)費的不足;對農(nóng)業(yè)稅收的征繳,,今后按稅法規(guī)定的科目,,按時足額上繳。
二,、對于財務管理及內(nèi)部控制制度存在的問題,,也已作了全面的整改。已加強了現(xiàn)金和銀行存款的管理,,把以私人名義的存款已轉(zhuǎn)入單位的銀行存款帳戶;對庫存白條進行了清理清查,,公務借款,基本收回,,并以做了帳務處理,,個人借款以下了催款通知書,限期收回;對業(yè)務費已建立了開支制度,,今后業(yè)務費嚴格執(zhí)行開支制度,,特別是從嚴掌握業(yè)務招待費的開支;固定資產(chǎn)已按照《行政事業(yè)單位財務規(guī)則》健全了固定資產(chǎn)帳簿,并把已有的固定資產(chǎn)登記入帳;加強完善了內(nèi)部控制制度,,杜絕不合理開支;應繳納的個人所得稅已足額補繳入庫,。
三、對部門收費存在的問題,,鎮(zhèn)民政辦已把違規(guī)收費所得全部上繳鎮(zhèn)財政,,并加強了對部門收費的管理,,堅決杜絕類似的情況再次發(fā)生。
四,、對停收租金的水泥廠,,我鎮(zhèn)經(jīng)過調(diào)查核實,經(jīng)黨委會研究決定,,制定了租金征收辦法,,保證了集體資產(chǎn)的增殖和收益,不斷增加鎮(zhèn)財力,。
在積極整改的同時,,認真自我反省,吸取教訓,,在今后的工作中著重加強以下幾個方面的工作:
一是加強財務隊伍建設(shè),。組織財會人員學習《財會基礎(chǔ)知識》,學習相關(guān)專業(yè)技術(shù),,抓好業(yè)務技能培訓,,強化思想訓練,提高財會人員的政策水平,,思想素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),。
二是加強預(決)算執(zhí)行。嚴格按照《預算法》的規(guī)定編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算,,堅決杜絕虛列財政收入和支出,。對村級的轉(zhuǎn)移支付嚴格按照有關(guān)政策規(guī)定及時足額撥付到位,不擠占,、挪用,,確保惠農(nóng)政策執(zhí)行不走樣,。
三是加強財務管理,。嚴格按照《會計法》和會計制度的規(guī)定,進一步加強會計工作的規(guī)范化,,建立健全財務內(nèi)部管理制度,,按規(guī)定設(shè)置會計科目,進行帳務處理,。1,、加強專項資金的管理。對專項資金,,注重資金使用效益,,實行財政專戶管理,確保??顚S?,不擠占挪用;對村級的轉(zhuǎn)移支付確保按時足額撥付到位,。2、加強支出管理,。要建立和完善支出管理有關(guān)制度,,深挖節(jié)支潛力,緊縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出,,建立和完善費用報銷制度。通過建章立制,,從嚴控制購置費,、招待費、車輛費用,、獎金補貼等開支,,堅決制止鋪張浪費。對不真實,、不合理,、不合法的票據(jù),不予報銷入帳,。3,、加強固定資產(chǎn)的管理。對鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)直部門的固定資產(chǎn)清查評估,,建立健全固定資產(chǎn)相關(guān)帳簿,,加強對固定資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失,。4,、健全完善內(nèi)部控制制度。加強基礎(chǔ)管理和增強建立健全內(nèi)部控制制度的認識,,根據(jù)《會計法》規(guī)定,,結(jié)合本鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平和現(xiàn)狀,,,建立內(nèi)部審計制度,、崗位責任制度;建立固定資產(chǎn)、債權(quán),、債務清理制度;審核,、制單、復核,、記賬等崗位交叉安排等有效的防范措施和治理對策,。
四是加強對鎮(zhèn)直部門預算外資金的管理。鎮(zhèn)財政加強對預算外收費票證的管理,,建立,、健全預算外收費票證領(lǐng),、銷、存和登記,、報告制度,。收取算外資金時,必須使用省級財政機關(guān)統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù),,收取的算外資金,,必須依照法律、法規(guī)和有法律效力的規(guī)章制度所規(guī)定的項目,、范圍,、標準和程序執(zhí)行,堅決禁止亂收費,,同時也避免了預算外資金的體外循環(huán),。
團支部制度落實情況匯報篇四
我鎮(zhèn)于3月8日召開了黨委班子成員、村(社區(qū))支部書記,、主任和鎮(zhèn)干部參加的會議,,對市委工作會議精神進行了認真的貫徹落實。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下
鎮(zhèn)黨委,、政府要求黨員干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到市委工作會議精神上來,,把貫徹落實會議精神作為加快推進全鎮(zhèn)各項工作的重要動力,緊緊圍繞全鎮(zhèn)“一個主題”,實施“兩大戰(zhàn)略”,,堅持“六個打造”,,做好“十大工程”,完成“五大指標”,,達到“一個目的”的總體布署,,提高認識、開闊眼界,、理清思路,、找準問題、科學定位,,切實增強更快更好發(fā)展的緊迫感,、壓力感和責任感,緊緊把握發(fā)展新機遇,,努力建設(shè)幸福太平,。
(一)圍繞“畜、蔬,、果”,,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。一是培育生鼠年出欄100頭以上的大戶3戶,、年出欄生豬50頭以上的10戶,。新發(fā)展年出欄肉牛20頭以上的2戶,年出欄舊院黑雞5000只以上的2戶,。抓好春、秋兩季動物防疫工作,,完成防控目標;二是在先農(nóng)壇,、毛壩子、鞠家壩,、洪嶺寺等村新發(fā)展蔬菜1000畝,,其中發(fā)展高山錯季蔬菜200畝;三是在廟溝、新廟子,、水窩子新發(fā)展青脆李等優(yōu)質(zhì)果樹500畝,。四是實施水稻、玉米,、紅苕豐產(chǎn)示范片各500畝,,實施油菜,、洋玉豐產(chǎn)示范片各200畝,。五是加大勞務輸轉(zhuǎn)力度,實現(xiàn)勞務收入3500萬元,。
(二)圍繞共同致富,,深入推進全民創(chuàng)業(yè)。圍繞“五個一”,,即培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)骨干,、征集一批創(chuàng)業(yè)項目、建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)基地,、推廣一批創(chuàng)業(yè)成果和宣傳一批創(chuàng)業(yè)典型,。年內(nèi)新成立4個專業(yè)合作社:水窩子果業(yè)專業(yè)合作社、牛卯坪舊院黑雞專業(yè)合作社,、洪嶺寺蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社,、快活坪果茶股份專業(yè)合作社。以土地流轉(zhuǎn),、股份合作方式,,年內(nèi)新發(fā)展3個產(chǎn)業(yè)項目:新發(fā)展牛卯坪村美國櫻桃200畝、新發(fā)展水窩子村青脆李300畝,、新發(fā)展洪嶺寺村蔬菜200畝,。
(三)圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全力推進新村建設(shè),。繼續(xù)推進四合胡家壩新村建設(shè)示范點建設(shè):修建河堤300米,、廣場2個1000平方米、公路4千米,、下水管道(清,、污水管道)2400米,,建成300立方米人畜飲水蓄水池1個和3000米自來水管道,完成堡坎1500立方米,、新建房屋14戶;繼續(xù)推進廟溝斑竹園安置點建設(shè):完成河堤堡坎200米,,修建公路260米,安裝清,、污水管道60米,,完成新建房屋19戶。以示范村建設(shè)成果,,調(diào)動廣大農(nóng)民參與新村建設(shè)和創(chuàng)建非地震災區(qū)災后重建示范鎮(zhèn)的主體意識和積極性,。
(四)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實發(fā)展后勁,。一是充分利用國家政策,,完成快活坪5公里村道公路硬化,二是積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門啟動毛壩子至天馬山5公里步行道建設(shè),。三是利用“五小水利”項目資金,,整治病險塘庫1口,維修整治渠道2公里,,積極配合市水務局完成廟溝河小流域治理,,修建蓄水池,解決先農(nóng)壇村3.4.5社300余戶1000余人的人畜飲水困難問題,。四是對牛卯坪,、斑竹溪村道公路進行整治維修。五是配合相關(guān)部門完成太平小學分校建設(shè),,完成鎮(zhèn)政府辦公樓裝修回遷,。六是繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導分線負責制,深入做好群眾思想工作,,加強對失地農(nóng)民辦理社保政策,、征地拆遷政策宣傳,切實解決失地農(nóng)民后顧之憂,,確保達陜高速公路,、殯儀館遷建、廉租房建設(shè),、中心廣場建設(shè),、變電站建設(shè)等城市重點項目工程加快推進,順利竣工,。
(五)創(chuàng)新社會管理,,加強社區(qū)建設(shè)。突出“四個重點”(硬件設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)格化管理,、糾紛排查調(diào)處,、社區(qū)理事會作用“四個重點”),創(chuàng)新“三大機制”(創(chuàng)新民情暢通機制,、創(chuàng)新群眾評議機制,、創(chuàng)新工作保障機制),強力推進狀元社區(qū)創(chuàng)新社會管理綜合試點,,并將試點經(jīng)驗在全鎮(zhèn)推廣,。新建2個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心。各社區(qū)結(jié)合各自特點積極組織群眾經(jīng)常性地開展形式多樣的廣場文藝宣傳活動,、小區(qū)文藝宣傳活動,、院壩文藝宣傳活動等,每年至少要舉行一次大型文化宣傳活動.
(六)圍繞推進環(huán)境綜合治理,,切實優(yōu)化人居環(huán)境,。以創(chuàng)建“省級環(huán)保模范城市”和“省級生態(tài)市”目標,加大工業(yè)污染和農(nóng)村面源污染治理力度,,高起點規(guī)劃,、高標準治理,、高效能管理。積極推進城鄉(xiāng)一體化,、治理標準化,、機制長效化和管理常態(tài)化。嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理考核機制,,加大對保潔人員工作監(jiān)督,確保小街小巷24小時保潔。加大對市民教育,,規(guī)范市民行為。努力優(yōu)化人居環(huán)境,。
(七)圍繞構(gòu)建幸福太平,,大力發(fā)展社會事業(yè)
鎮(zhèn)司法所要在七所小學每學期開展一次法制教育課,著力培養(yǎng)學生法制意識;認真組織實施好“十佳好公婆”,、“十佳好兒媳”,、星級文明戶等評選活動;推進政務、村務,、校務公開,,強化群眾民-主監(jiān)督;扎實抓好農(nóng)村(城鎮(zhèn))低保、農(nóng)村“五?!?、民政優(yōu)撫、救災救濟等保障和救助;認真落實安全生產(chǎn)責任,強化各級干部安全監(jiān)管職能;充分發(fā)揮矛盾糾紛“大調(diào)解”協(xié)調(diào)中心作用,,鞏固完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制和群防工作機制;完成新型農(nóng)村合作參合率達95%以上,,繼續(xù)擴大城鎮(zhèn)醫(yī)保覆蓋范圍;符合政策生育率穩(wěn)定在90%以上,強力征收社會撫養(yǎng)費,,扎實抓好“三結(jié)合”,,推進人口與計生工作再上新臺階;加強資源保護工作,切實保護好土地,、林業(yè),、河道、礦山等資源,,堅決制止濫砍亂伐和非法占用耕地的行為,,堅決打擊非法建設(shè)及非法交易土地的行為,確保經(jīng)濟,、社會可持續(xù)發(fā)展,。
(八)圍繞優(yōu)化政務環(huán)境,切實轉(zhuǎn)變干部作風,。一是堅持黨務,、政務公開,搞好鎮(zhèn)便民服務中心建設(shè),,積極為群眾提供優(yōu)質(zhì),、方便、快捷的服務,。二是以鐵的紀律確保各項工作的順利完成,。堅持分管領(lǐng)導帶班,主要領(lǐng)導經(jīng)常巡查制度,,大力推行“5+2”,,“白+黑”敬業(yè)精神,講團結(jié),,顧大局,,健全各項規(guī)章制度,以深化治理庸懶散為契機,,進一步轉(zhuǎn)變干部的工作作風,、紀律作風,確保全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力,,步調(diào)一致,,為實現(xiàn)全年奮斗目標而努力奮斗。
團支部制度落實情況匯報篇五
我代表市人民政府,,向市四屆人大常委會第十二次會議報告201x年審計工作報告中指出問題的整改情況,。
市四屆人大常委會第九次會議審議了《關(guān)于201x年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,,并作出了《關(guān)于加強對審計工作報告中指出問題整改監(jiān)督的決定》。市政府高度重視市人大常委會審議意見,,召開專題會議,,研究部署審計整改工作,要求各部門單位強化審計整改責任,,采取有效措施,,切實糾正審計查出的問題。同時,,要求突出長效機制建設(shè),,完善制度、強化措施,、硬化手段,、規(guī)范管理,防止類似問題再度發(fā)生,。各相關(guān)責任單位高度重視審計整改工作,,成立審計整改工作機構(gòu),制定審計整改工作方案,,明確審計整改工作責任,,落實審計整改工作措施,對審計查出的問題,,認真研究,,深刻剖析,逐條整改,,對暫時不能整改到位的,,制定整改計劃,明確整改措施,,限期整改到位,。
截至10月底,,《審計報告》中反映應整改的問題27個,,已整改到位21個,涉及單位26個,,正在整改的問題6個,,涉及單位5個。家電摩托車補貼資金違規(guī)共立案調(diào)查23家,,刑事拘留16人,,取保候?qū)?2人,批捕1人,。追回家電摩托車補貼資金733.27萬元,,取得了較好的整改效果,。
(一)關(guān)于年初預算編制不夠完整和細化問題。201x年市本級已編制國有資本經(jīng)營預算,,實行全口徑預算管理,,預算編制不夠完整問題已整改到位。
年初預算不夠細化問題,,主要是預算編制時間與部分專項工作任務確定時間存在差異造成的,。我市部門預算編制時間較早,一般于每年9月份開始編制下年預算,,而一些專項資金如教育費附加和城市維護費等支出,,具體安排項目在預算編制時無法確定,需要經(jīng)過一定時間的調(diào)研論證,,在次年5,、6月份才能落實到項目,項目安排情況已單獨向人大匯報,。今年將督促有關(guān)部門提前做好專項資金項目準備工作,,爭取201x年相關(guān)支出與部門預算同步向人大匯報。
(二)關(guān)于部分用地單位至今年5月拖欠國土出讓收入41593.94萬元問題,。今年以來,,市政府對國土出讓收入清欠工作抓得緊、謀劃早,,多措并舉進行清繳,。一是召開清欠動員大會和每月的工作調(diào)度會,研究部署清欠工作任務,,調(diào)度清欠工作進展情況,,督促清欠工作落實到位;二是加強職能部門協(xié)調(diào)配合,下達催繳通知書,,組織人員上門催繳;三是強化清欠工作措施,,對欠繳單位采取停辦一切手續(xù)、不準參加新的土地招拍掛等措施,。對無任何理由長期拖欠國土出讓收入的單位,,由國土部門提請仲裁,再通過司法程序進行強制收繳,。在今年5月份以前收回4.11億元的基礎(chǔ)上,,至10月20日,又收回國土出讓收入欠款2451.57萬元,。
目前仍欠繳國土出讓收入39142.37萬元,,其中:201x年以前欠繳20xx4.37萬元,欠繳單位12個,,201x年度欠繳18848萬元,,欠繳單位2個,。14個欠繳單位中有兩個欠繳大戶:即小埠投資開發(fā)集團公司欠繳10200萬元,占欠繳總額的26%;湖南中寧置業(yè)有限公司欠繳16650萬元,,占欠繳總額的43%,。10月8日和10月17日,市政府分別專門召開國土出讓收入欠款清繳調(diào)度會,,要求欠款單位盡快繳清所欠國土出讓收入,,逾期未繳的收取一定滯納金,小埠投資開發(fā)集團公司和湖南中寧置業(yè)有限公司均已承諾11月底前繳清欠款,。
(三)關(guān)于國土出讓收入133749.96萬元未及時清算繳入國庫作政府性基金收入,,資金存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局和市非稅收入管理局問題。201x年前,,市級國土出讓收入由市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局負責設(shè)立專戶統(tǒng)一征收,,實行“收支兩條線管理、財政直接征收,、專戶核算,、收入分解、凈收入上繳國庫”征管模式,。從201x年起,,市級國土出讓收入征收職能進行了調(diào)整,實行由市非稅收入征收管理局委托市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局征收模式,,國土出讓收入直接繳入市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶,,資金結(jié)算后由市非稅收入征收管理局繳入國庫納入基金預算管理。
至201x年12月,,存放在市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局“暫存款”的108305.49萬元,,主要是201x年前發(fā)生的未結(jié)算支付的預付款和保證金,以及部分項目未及時辦理相關(guān)結(jié)算手續(xù)暫不宜確認為國土出讓收入的款項,,因此未及時繳入國庫作政府性基金收入,。今年以來,加大了這部分資金的清理力度,, 1-9月,,已結(jié)算轉(zhuǎn)入政府性基金收入39274萬元,從201x年10月起,,市級國土出讓收入將納入市財政國庫管理局財政專戶管理,,市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局國土出讓收入賬戶將予以撤銷,今后類似問題將不會出現(xiàn),。
至201x年12月,存放在市非稅收入征收管理局“待查收入”賬上余額36272萬元,,主要是因開發(fā)商竟得地塊的土地出讓金未全額繳清,,暫未辦理相關(guān)手續(xù)而未到市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理局開具一般繳款書,,非稅收入征收管理系統(tǒng)無法進行收入確認而影響了及時上繳。以上“待查收入”已于201x年6月底前完成收入確認并全額上繳國庫作政府性基金收入,,已整改落實到位,。
(四)關(guān)于國庫集中支付指標結(jié)余掛賬23856.9萬元問題。主要是特設(shè)專戶項目進度及上級指標下達過緩造成指標結(jié)余較大,。這部分結(jié)余主要包括以下幾個方面:一是工程在建,、項目未完工或已完工但未辦理結(jié)算形成的結(jié)余;二是特設(shè)專戶項目進度過慢形成的結(jié)余;三是零星指標未及時清理使用形成的結(jié)余;四是待付的往來資金或代管資金結(jié)余;五是非稅收入結(jié)余;六是項目完工結(jié)算后形成的專項凈結(jié)余;七是正常經(jīng)費結(jié)余。
今年7至8月,,按照市人大及市財經(jīng)工作領(lǐng)導小組要求,,市財政局多次召集會議、制訂方案,,對市直集中支付單位指標結(jié)余情況進行了全面摸底清查,,認真查找原因,提出了處理意見和建議,。一是加強專項資金管理;二是及時清理零星指標;三是加強往來資金清算;四是加強財政監(jiān)督檢查;五是統(tǒng)籌安排結(jié)余資金,。同時,擬在編制201x年部門預算時,,將201x年結(jié)余指標納入部門預算,,部分結(jié)余資金由市財政收回統(tǒng)籌安排。對已完工結(jié)算項目產(chǎn)生的凈結(jié)余,,由市財政收回,,統(tǒng)籌安排用于下年度新增項目;對納入預算管理,實行以收定支方式撥付的行政事業(yè)性收費,、罰沒收入,、政府性基金收入,確定撥付比例時綜合考慮上年度指標結(jié)余情況,,對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標,,由市財政收回;有正常經(jīng)費結(jié)余的單位,原則上不考慮追加工作經(jīng)費,,對撥付后至下一年度7月1日仍有結(jié)余的指標,,由市財政收回。
(五)關(guān)于財政專戶歸口管理不徹底問題,。近年來,,我市認真貫徹落實《財政部關(guān)于清理整頓地方財政專戶的整改意見》、《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進一步加強財政專戶管理意見的通知》和《財政部關(guān)于印發(fā)<財政專戶管理辦法>的通知》等文件精神,,高度重視財政專戶管理工作,。一是狠抓財政專戶清理整改;二是狠抓財政專戶歸并、撤銷;三是狠抓財政專戶歸口國庫管理,。印發(fā)了相關(guān)文件,,明確了工作職責,,分工協(xié)作,逐步推進,。同時,,按照上級文件精神,建立健全財政專戶管理長效機制,,結(jié)合上級審計和同級審計提出的整改意見,,出臺相關(guān)管理制度,明確管理部門工作職責,,強化內(nèi)控機制建設(shè),,建立不相容崗位嚴格分離制度,完善財政專戶信息管理系統(tǒng),,確保財政專戶資金安全高效運行,。至10月底止,除根據(jù)《湖南省非稅收入管理條例》第二章第十一條規(guī)定保留“郴州市非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶”,,并更名為“郴州市財政局非稅收入專戶”,,加蓋國庫部門印章外,審計報告中所指定期存單55張已按相關(guān)規(guī)定歸并到36張,,9個非稅收入專戶已實現(xiàn)非稅與國庫共管,,8個土地出讓收入支出賬戶撤并工作正在進行中,預計本月可完成,,市本級財政專戶歸口管理已整改到位,。
這項工作得到了上級財政部門的充分肯定,在今年9月全省財政專戶整改工作通報中,,兩個市受到省廳的表揚,,郴州市是其中之一。
(六)關(guān)于部分政府性基金支出安排不合理,,低于規(guī)定用途的比例問題,。一是根據(jù)有關(guān)政策精神和要求,從201x年起,,散裝水泥辦,、墻改辦作為參公單位編制預算,所有工作經(jīng)費將列入公共財政預算,,不再從基金預算中列支;二是根據(jù)《湖南省財政廳關(guān)于取消部分非稅收入項目省級分成的通知》(湘財綜[201x]17號)規(guī)定,,自201x年7月1日起取消 “兩項基金”上繳省級部分。今后將進一步規(guī)范項目申報程序,,積極開展項目調(diào)研活動,,加大對相關(guān)項目建設(shè)的支持力度,嚴格執(zhí)行《郴州市本級財政專項資金使用管理辦法》的規(guī)定,努力提高資金的使用效益,。
(一)進一步完善預算管理機制,。一是推行預算績效管理,。堅持績效優(yōu)先理念,,強化部門預算支出主體責任。從201x年起凡是向市本級財政申報50萬元以上的項目,,必須同步申報績效目標,。預算批復時同步批復績效目標,預算執(zhí)行時同步跟蹤績效目標,。對沒有按時完成績效目標,,工作不規(guī)范,評價結(jié)果差的,,下年度不予安排或調(diào)減預算,。二是建立資產(chǎn)配置預算審核制度,加強政府采購方式審批,,實行基本建設(shè)計劃申報,,促進預算編制與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有機結(jié)合。三是完善政府采購預算編制,。加強政府采購方式審批,,在批復政府采購預算時一并批復政府采購方式。四是加強專項資金預算管理,。合理設(shè)定專項資金,,逐步淡化專項資金“基數(shù)”的觀念,加大資金整合力度,,統(tǒng)籌安排,,形成合力,集中財力辦大事,,提高專項資金預算編制的科學化,、規(guī)范化水平。
(二)進一步強化財政精細化管理,。一是加強對宏觀經(jīng)濟形勢的科學研判,,密切關(guān)注財稅政策的調(diào)整,切實將研判結(jié)果及財稅政策變更對我市財政的影響納入到財政收入管理中,。同時,,積極跟蹤“營改增”改革后續(xù)政策,實時掌握該項改革對財稅,、企業(yè)的影響及改革成效,,確保財政收入全面、真實、合理,,努力做到財政收入管理精細化,、科學化。二是做好預算基礎(chǔ)業(yè)務管理,,加強預算指標管理,。依法按時批復年度市級部門預算,及時將部門預算指標導入指標管理系統(tǒng),,嚴把資金審核關(guān),,嚴格按資金支付審批程序撥款。三是強化專項資金監(jiān)管,,把專項資金使用情況作為財政監(jiān)督和績效評價的重中之重,,綜合運用國庫集中支付、政府采購,、專項檢查等監(jiān)管手段,,對專項資金使用實行全過程控制監(jiān)督,不斷提高專項資金使用效益,。四是積極推進財政監(jiān)督轉(zhuǎn)型,,從201x年起財政監(jiān)督檢查機構(gòu)全程參與部門預算編制執(zhí)行,推動財政監(jiān)督由注重事后監(jiān)督向注重事前,、事中,、事后監(jiān)督的全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變,由突擊性,、專項性檢查向日常性,、常態(tài)化檢查轉(zhuǎn)變,建立起預算編制,、執(zhí)行,、監(jiān)督、評價相互制衡的管理機制,。
(三)進一步加強政府投資監(jiān)管,。一是嚴格預算評審。嚴格執(zhí)行財政,、審計和建設(shè)三家聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強市本級政府投資項目建設(shè)工程預算控制管理有關(guān)問題的通知》(郴財辦〔201x〕12號),,明確預算控制價的約束作用,對不執(zhí)行預算控制價管理的政府投資項目建設(shè)工程,,財政部門不撥付建設(shè)資金,、招標主管部門不予招標備案,審計機關(guān)依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以核減,。二是加強重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,。嚴把招投標關(guān)、變更關(guān)和監(jiān)理關(guān),明確投資概算調(diào)整的審批程序,,嚴格控制項目設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,,對重點項目實行審計全程跟蹤審計,控制建設(shè)成本,。三是建立投資項目資金績效和風險評價制度,。由市財政局牽頭,組織專家和中介機構(gòu)成立資金績效和風險評價小組,,對項目資金概算,、預算執(zhí)行,、財務管理,、債務風險等進行評審,為項目建設(shè)決策提供依據(jù),。四是建立投資項目資金監(jiān)督檢查制度,。由市審計局牽頭,抽調(diào)專家組成監(jiān)督檢查小組,,定期對項目建設(shè)進行跟蹤監(jiān)督檢查,,以便及時發(fā)現(xiàn)問題、及時處理違法違規(guī)事項,。
(四)進一步健全審計整改長效機制,。一是建立審計整改問責和責任追究制度。各單位主要負責人是審計整改的第一責任人,,也是問責和責任追究的重點對象,,問責的主要內(nèi)容要在整改措施和整改效果等方面追究相關(guān)人員責任。二是建立審計整改結(jié)果報告制度,。被審計單位要在一定時間內(nèi),,向政府、人大報告整改落實情況,,并逐步公告被審單位審計整改結(jié)果,,對拒不整改或整改不力的予以曝光。三是建立審計整改跟蹤檢查機制,。在一定時間范圍內(nèi),,跟蹤檢查被審計單位執(zhí)行審計決定、采用審計報告意見與建議以及處理審計移送事項的結(jié)果情況;進一步建立健全審計結(jié)論落實反饋制度和審計回訪制度,,確保審計提出的意見和建議得以落實,,發(fā)現(xiàn)的問題得以整改。
以上報告,,請予審議,。