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國有企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則篇一

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，提高國有資產(chǎn)使用效益,，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理,。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指行政事業(yè)單位占有、使用的,，依法確認(rèn)為國家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財(cái)產(chǎn),。具體包括：

(一)行政事業(yè)單位的現(xiàn)金,、銀行存款、庫存材料(存貨),、暫付款(應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)),、有價(jià)證券等流動(dòng)資產(chǎn);

(二)行政事業(yè)單位占有和使用的土地、房屋及構(gòu)筑物,、附著物,、通用設(shè)備,、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備,、電氣設(shè)備,、儀器儀表、電子產(chǎn)品及通信設(shè)備,、文藝體育設(shè)備,、圖書文物及陳列品、家具用具等固定資產(chǎn);

(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、非專利技術(shù)等無形資產(chǎn);

(四)行政事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn);

(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心、服務(wù)中心,、賓館,、酒店、招待所,、飲食店鋪,、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行“國家統(tǒng)一所有,，政府分級(jí)監(jiān)管,，單位占有、使用”的管理體制,。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,，資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,。

第二章資產(chǎn)管理

第六條市政府授權(quán)市財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。具體行使以下職責(zé)：

(一)根據(jù)國家及上級(jí)財(cái)政部門國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,，制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(二)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置、處置,、出租,、出借以及事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、擔(dān)保等事項(xiàng)的審批;組織實(shí)施行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置;組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的調(diào)劑工作,，建立國有資產(chǎn)整合,、共享、共用機(jī)制;

(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,、產(chǎn)權(quán)界定,、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查,、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告等工作;

(四)負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占用費(fèi)的征收,、監(jiān)督和管理;

(五)對(duì)行政事業(yè)單位及其主管部門、下級(jí)財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(六)推進(jìn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化運(yùn)作;

(七)向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作,。

第七條行政事業(yè)單位對(duì)占有,、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。

(一)根據(jù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,，制定本單位國有資產(chǎn)的具體管理辦法并組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置,、驗(yàn)收入庫、維護(hù)保管等日常管理以及賬卡管理,、清查登記,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、日常監(jiān)督檢查等工作,，保障國有資產(chǎn)的安全完整;

(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的配置、處置,、出租,、出借等事項(xiàng)的報(bào)告;

(四)按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi);

(五)接受財(cái)政部門的監(jiān)督,、指導(dǎo),，按照規(guī)定報(bào)告本單位國有資產(chǎn)管理工作。

第三章資產(chǎn)使用

第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺(tái)帳,，定期清查盤點(diǎn),，做到賬、卡,、物相符,，防止國有資產(chǎn)流失。

第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租,、出借國有資產(chǎn),。特殊情況確需出租、出借的,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn),。

第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政,，實(shí)行專戶管理,。國有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)規(guī)定征收。

第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑

第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，從嚴(yán)控制，合理配備,。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預(yù)算,，實(shí)行政府采購。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,，必須公開招標(biāo),，并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù)、決算評(píng)審,。

第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置,、獎(jiǎng)勵(lì)、調(diào)撥的資產(chǎn),，接受捐贈(zèng),、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn)，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí),，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù),，并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé)。

第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),，由市政府決定，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。同時(shí)建立大型儀器,、設(shè)備等資產(chǎn)的共享、共用機(jī)制,。

第五章資產(chǎn)處置

第十四條國有資產(chǎn)處置,，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷，包括國有資產(chǎn)的無償轉(zhuǎn)讓,、有償轉(zhuǎn)讓,、置換、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢,、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第十五條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)公開原則,。處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù),、過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。

(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。

(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置,、收益統(tǒng)一上繳,、資金統(tǒng)一調(diào)控。國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施,。占用,、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置,。

第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,，市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括：

(一)行政事業(yè)單位的土地,、建筑物,、構(gòu)筑物、附著物等,。

(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn),。

(三)因單位分立、撤銷,、合并,、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn),。

(四)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn),。

(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn),。

第十八條處置國有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

(一)行政事業(yè)單位向其主管部門提出國有資產(chǎn)處置申請(qǐng);

(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;

(三)行政事業(yè)單位到市財(cái)政局領(lǐng)取并填報(bào)《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;

(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見,，其中涉及土地,、房屋建筑等資產(chǎn)處置的，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),。

第十九條國有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施：

(一)行政事業(yè)單位向市財(cái)政局提出組織實(shí)施國有資產(chǎn)處置的申請(qǐng),，同時(shí)提供資產(chǎn)處置審批意見或者市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽署的意見或者市政府常務(wù)會(huì)議同意處置的紀(jì)要;

(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;

(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件,、證件或者資料：

(一)資產(chǎn)處置申請(qǐng)及《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》;

(二)能夠證明資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證，包括購貨單,、工程決算副本,、記賬憑單復(fù)印件、固定資產(chǎn)卡片等;

(三)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告或決算報(bào)告,、具有法定資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,、專業(yè)技術(shù)鑒定部門依法出具的鑒定報(bào)告;

(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;

(五)資產(chǎn)目前的使用情況說明，因單位分立,、撤銷,、合并、改制,、隸屬關(guān)系改變等處置國有資產(chǎn)的,，還應(yīng)當(dāng)提供有權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件;

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料。

第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全,、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見,。

第二十二條國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

(一)按照財(cái)政主導(dǎo),、單位配合、中介評(píng)估的原則實(shí)行公開處置,，以實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)收益最大化;

(二)處置土地,、建筑物、構(gòu)筑物,、附著物等資產(chǎn)的,，國土、房產(chǎn)等部門應(yīng)協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù);

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù),，一般不得低于評(píng)估價(jià)值;

(四)受委托負(fù)責(zé)處置國有資產(chǎn)的部門,，應(yīng)當(dāng)在處置后10個(gè)工作日內(nèi)將資產(chǎn)處置情況及結(jié)果報(bào)市財(cái)政局備案，并提交資產(chǎn)處置的相關(guān)資料;

(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,，按規(guī)定辦理賬戶,、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整。

第二十三條工商,、發(fā)改,、規(guī)劃、國土資源,、房產(chǎn),、公安交警等部門按照各自的職責(zé)，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的,，相關(guān)部門不得為其辦理審批,、權(quán)證變更、注銷等手續(xù),。

第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理,。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶,，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用。

第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查

第二十五條國有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度,。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，并對(duì)其國有資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng),、處置等情況做出文字分析說明。

市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行批復(fù),，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì),。

第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作,，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況,。

第七章資產(chǎn)登記

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證,。

(一)新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)登記;

(二)因分立,、合并,、改制，以及隸屬關(guān)系,、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記;

(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十九條財(cái)政部門、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合,。

第三十條行政事業(yè)單位在占有,、使用國有資產(chǎn)過程中，有下列行為之一的,，由有關(guān)部門責(zé)令其改正,，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

(一)未履行職責(zé)，資產(chǎn)管理混亂,，造成損失的;

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況,，造成資產(chǎn)流失的;

(三)以虛報(bào),、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;

(四)擅自轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓,、處置資產(chǎn)的;

(五)擅自提供擔(dān)保的;

(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的,。

第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假,、瞞報(bào),、少報(bào)的單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并追繳應(yīng)繳的國有資產(chǎn)占用費(fèi),。

對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。

第三十二條財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,，擅自占有、使用,、處置國有資產(chǎn)的,，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則

第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行,。

國有企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則篇二

為了加強(qiáng)我院國有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本制度,。

一,、我院國有資產(chǎn)實(shí)行歸口管理，分級(jí)負(fù)責(zé),，責(zé)任到人的管理制度,。具體分工：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具,，病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦,，打印機(jī)等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項(xiàng)報(bào)批、竣工驗(yàn)收,、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料,。

二、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對(duì)應(yīng)收和預(yù)付款項(xiàng)要加強(qiáng)管理,，定期分析,、及時(shí)清理;藥品采用“計(jì)劃采購、定額管理,、加強(qiáng)周轉(zhuǎn),、保證供應(yīng)、金額管理,、數(shù)量統(tǒng)計(jì),、實(shí)報(bào)實(shí)銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計(jì)劃采購，定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備,，要確定專人保管,，制定操作規(guī)程，維修保管制度,，實(shí)行專管專用,，以提高使用效益，并定期報(bào)告設(shè)備狀況及使用情況,。

三,、各科室需要購置國有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)院長審批,，由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購置。要健全采購管理制度,，做好資產(chǎn)驗(yàn)收工作,，加強(qiáng)資產(chǎn)入庫管理,，根據(jù)審核無誤的驗(yàn)收入庫手續(xù)、批準(zhǔn)計(jì)劃,、合同協(xié)議,、發(fā)票等相關(guān)證明，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,，每月與歸口管理部門核對(duì)賬目,，保證賬賬相符。

四,、各科室對(duì)占有,、控制和使用的國有資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé),，資產(chǎn)管理部門要定期核對(duì)實(shí)物,，要求賬實(shí)相符，防止物資擠壓,、損壞,、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,，積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好,、用好國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保質(zhì),、增值,。

五、科室之間不準(zhǔn)自行對(duì)國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移,、私自動(dòng)用和任意拆卸,。科室不用或使用效率不高的國有資產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請(qǐng),，由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑使用,，以充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體效益。

六,、科室分科或負(fù)責(zé)人變動(dòng)時(shí),，由資產(chǎn)管理部門會(huì)同有關(guān)科室對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行分割和監(jiān)交，并由資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)科對(duì)國有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整,。

七,、國有資產(chǎn)處置即國有資產(chǎn)無償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓,、對(duì)外捐贈(zèng),、置換、報(bào)廢,、報(bào)損等事宜,。由使用科室提出申請(qǐng),，院領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),，由資產(chǎn)管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,，報(bào)財(cái)政局批準(zhǔn)，并進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理,。

八,、資產(chǎn)管理部門至少每年對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的清查核對(duì)工作，發(fā)現(xiàn)余缺及時(shí)作出記錄,、查明原因,，提出相應(yīng)處理意見，按報(bào)批手續(xù)報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬面調(diào)整,，按有關(guān)規(guī)定,，追究相關(guān)責(zé)任。

九,、歸口管理部門和科室在計(jì)劃,、購置、保管,、使用,、維修、報(bào)廢,、報(bào)損,、出租、轉(zhuǎn)讓,、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真,、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院定期對(duì)管理和使用國有資產(chǎn)工作中做出突出成績的科室和個(gè)人進(jìn)行表彰,，同時(shí)對(duì)違反國有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象,，要嚴(yán)格追究責(zé)任，視情況輕重給予處罰,，將國有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評(píng)的重要依據(jù)之一,。

國有企業(yè)資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則篇三

第一章總則

第一條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置和有效利用國有資產(chǎn),，保障和促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào)),、《中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(財(cái)教〔20xx〕13號(hào))及《教育部直屬高等學(xué)校國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(教財(cái)〔20xx〕6號(hào)),，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱的學(xué)校國有資產(chǎn),，是指學(xué)校占有,、使用的,，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，包括用國家財(cái)政資金形成的資產(chǎn)、國家無償調(diào)撥給高校的資產(chǎn),、按照國家政策規(guī)定運(yùn)用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),、接受捐贈(zèng)等經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的其他資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,。

第三條學(xué)校所有資產(chǎn)均應(yīng)屬于國有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理。國有資產(chǎn)中流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn),、對(duì)外投資等有其他管理規(guī)定的，按相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行,。

房屋,、家具、專用和通用設(shè)備等固定資產(chǎn)是學(xué)校國有資產(chǎn)日常管理工作的重要內(nèi)容,，學(xué)校另行制定房屋資產(chǎn)管理辦法和固定資產(chǎn)管理辦法等規(guī)章制度和細(xì)則,，加強(qiáng)對(duì)上述國有資產(chǎn)的管理工作，保障國有資產(chǎn)安全,，防止國有資產(chǎn)流失,。

第四條學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)滿足學(xué)校教學(xué)科研工作需要,，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全完整與注重績效相結(jié)合的原則。

第五條學(xué)校國有資產(chǎn)實(shí)行學(xué)校所有,，資產(chǎn)管理部門歸口管理,，各級(jí)單位分級(jí)負(fù)責(zé)、有償使用,、責(zé)任到人的管理體制,。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

第六條為加強(qiáng)學(xué)校國有資產(chǎn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，學(xué)校設(shè)立國有資產(chǎn)管理委員會(huì),，主任由校長兼任,，副主任由分管校領(lǐng)導(dǎo)兼任，委員由資產(chǎn)與后勤管理處,、學(xué)校辦公室,、財(cái)務(wù)處,、產(chǎn)業(yè)管理處、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處,、科研處,、校園建設(shè)管理處、審計(jì)處,、紀(jì)委(監(jiān)察處),、保衛(wèi)處、網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心,、后勤集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，日常辦事機(jī)構(gòu)為資產(chǎn)與后勤管理處，資產(chǎn)與后勤管理處與其它成員單位共同組成學(xué)校國有資產(chǎn)管理執(zhí)行機(jī)構(gòu),。學(xué)校國有資產(chǎn)管理各執(zhí)行機(jī)構(gòu)在國有資產(chǎn)管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，履行如下主要職責(zé)：

(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理法律法規(guī)和政策。根據(jù)財(cái)政部,、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況制定國有資產(chǎn)管理具體辦法、細(xì)則并組織實(shí)施,，維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全完整,，防止國有資產(chǎn)流失。

(二)負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)的配置,、管理,、使用、處置等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的賬務(wù)管理,、資產(chǎn)評(píng)估,、資產(chǎn)清查、學(xué)校產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和變更,、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;協(xié)調(diào)處理學(xué)校對(duì)外產(chǎn)權(quán)界定和糾紛調(diào)處工作;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)信息管理及信息化建設(shè)等工作,。

(三)合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn),，提高資產(chǎn)使用效益,，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展提供必要的物質(zhì)保障。

(四)高度重視國有資產(chǎn)管理體系建設(shè),，著力培養(yǎng)專門管理人才,，建立思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的資產(chǎn)管理專業(yè)隊(duì)伍，不斷提高國有資產(chǎn)管理水平,。

(五)接受上級(jí)部門的監(jiān)督指導(dǎo),，向財(cái)政部、教育部和有關(guān)部門定期報(bào)告國有資產(chǎn)管理工作情況。

第七條資產(chǎn)與后勤管理處,、學(xué)校辦公室,、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處、財(cái)務(wù)處,、產(chǎn)業(yè)管理處,、科研處、理工學(xué)科建設(shè)處,、保衛(wèi)處,、圖書館等為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn),。

資產(chǎn)與后勤管理處：負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)管理的統(tǒng)籌工作及房屋、土地資產(chǎn)的日常管理工作,。具體職責(zé)有：制定學(xué)校土地和房屋的分配,、日常管理、產(chǎn)權(quán)登記等規(guī)章制度和工作細(xì)則,，并對(duì)學(xué)校房屋資產(chǎn)分配,、使用實(shí)施有效管理;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校國有資產(chǎn)信息管理工作，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),、報(bào)告;會(huì)同其它部門做好國有資產(chǎn)清查,、評(píng)估和產(chǎn)權(quán)調(diào)處工作;負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋類資產(chǎn)的權(quán)證管理工作;代表學(xué)校處理土地和房屋產(chǎn)權(quán)登記和變更事宜,，會(huì)同其它部門做好相關(guān)資產(chǎn)的報(bào)增,、報(bào)減工作;負(fù)責(zé)學(xué)校各類管網(wǎng)的管理協(xié)調(diào)工作，授權(quán)網(wǎng)絡(luò)與教育技術(shù)中心管理弱電系統(tǒng),，授權(quán)后勤集團(tuán)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)實(shí)施管理等,。

學(xué)校辦公室、科研處,、理工學(xué)科建設(shè)處：負(fù)責(zé)學(xué)校無形資產(chǎn)管理工作,。具體職責(zé)有：制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理實(shí)施細(xì)則(校名、校譽(yù),、專利權(quán),、著作權(quán)、版權(quán),、科研成果等);加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的保護(hù)和監(jiān)督,，對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、收益權(quán)等實(shí)施有效監(jiān)管,，制止各類對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為等,。

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校家具、設(shè)備類資產(chǎn)管理工作。具體職責(zé)有：制定實(shí)驗(yàn)室管理具體細(xì)則并實(shí)施具體管理;負(fù)責(zé)提報(bào)教學(xué),、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備購置計(jì)劃及日常管理工作;負(fù)責(zé)學(xué)校家具,、設(shè)備等固定資產(chǎn)的預(yù)算編制、使用和分配,、帳卡管理,、登記清查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查以及及資產(chǎn)處置相關(guān)工作等,。

財(cái)務(wù)處：負(fù)責(zé)貨幣資產(chǎn)管理工作,。具體職責(zé)有：負(fù)責(zé)資金計(jì)劃、分配,、核算工作;建立健全現(xiàn)金,、各種存款及有價(jià)證券的內(nèi)部管理制度;及時(shí)清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項(xiàng)和短期投資,，避免呆賬,、壞賬;協(xié)同其它部門完成學(xué)校國有資產(chǎn)年度財(cái)務(wù)報(bào)告等。

產(chǎn)業(yè)管理處：負(fù)責(zé)學(xué)校經(jīng)營類資產(chǎn)管理工作,。具體職責(zé)有：代表學(xué)校管理受托的投資型經(jīng)營性資產(chǎn)和非投資型實(shí)物經(jīng)營性資產(chǎn);制定學(xué)校經(jīng)營性資產(chǎn)管理規(guī)章,、制度;在資產(chǎn)經(jīng)營管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)校屬企業(yè)設(shè)立、重組,、合并,、撤銷、解散,、破產(chǎn)等工作;做好相關(guān)企業(yè)無形資產(chǎn)(商譽(yù),、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán),、版權(quán)等)管理工作等,。

保衛(wèi)處：負(fù)責(zé)學(xué)校國有資產(chǎn)安全保衛(wèi)工作。

圖書館：負(fù)責(zé)學(xué)校圖書類資產(chǎn)管理工作,。具體職責(zé)有：建立健全各類圖書資料(音像制品,、電子出版物等)管理的規(guī)章制度;負(fù)責(zé)提報(bào)各類圖書資料購置計(jì)劃、采購及日常管理工作等,。

第八條校內(nèi)各單位對(duì)本部門所占有使用的學(xué)校國有資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任,。其主要職責(zé)為：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，確保占有,、使用資產(chǎn)的安全,、完整、不流失;提高資產(chǎn)的使用效率,，避免資產(chǎn)閑置;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù),，建立健全資產(chǎn)賬,、卡，并組織定期清查,，做到賬,、卡、物相符;必須安排一名單位領(lǐng)導(dǎo)分管國有資產(chǎn)管理工作,，并配備專職(兼職)管理人員,，責(zé)任到人。

第三章資產(chǎn)配置

第九條學(xué)校國有資產(chǎn)配置要嚴(yán)格按照國家和上級(jí)部門有關(guān)法律,、行政法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序辦理,，以滿足學(xué)校事業(yè)發(fā)展的需要和各單位教學(xué)、科研,、行政辦公及學(xué)生活動(dòng)的基本需求為原則,，由學(xué)校資產(chǎn)管理部門進(jìn)行國有資產(chǎn)配置工作。

國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,，從嚴(yán)控制,，厲行節(jié)約，不得超標(biāo),。

第十條學(xué)校資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足學(xué)校教學(xué)、科研和行政辦公需要;難以與其他部門共享,、共用相關(guān)資產(chǎn);難以通過市場購買服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,。

在滿足以上條件時(shí)，各單位經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后根據(jù)實(shí)際需要提出資產(chǎn)配置需求,，由學(xué)校資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)依權(quán)限進(jìn)行審批,。資產(chǎn)配置需求超出學(xué)校自主權(quán)限的，按財(cái)政部,、教育部有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),。

第十一條學(xué)校國有資產(chǎn)購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)政府采購管理的相關(guān)規(guī)定實(shí)施政府采購,。

第十二條學(xué)校通過接受捐贈(zèng)等方式取得的各類資產(chǎn)屬于學(xué)校國有資產(chǎn),，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)辦理入賬手續(xù)，按照本辦法相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,。學(xué)校自建資產(chǎn)的賬務(wù)處理和資產(chǎn)移交按財(cái)政部,、教育部有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整,、優(yōu)化資產(chǎn)配置,，做到物盡其用，切實(shí)發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益,，提高資產(chǎn)利用效率,。對(duì)長期閑置或使用效益不高的資產(chǎn)，學(xué)校有權(quán)在校內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。

第四章資產(chǎn)使用

第十四條學(xué)校國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資,、出租,、出借等方式。國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保證學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的需要,。

第十五條要做好國有資產(chǎn)的日常管理工作,，健全管理制度，建立資產(chǎn)使用各環(huán)節(jié)相互制約的內(nèi)部控制流程,，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人,。

第十六條要建立和完善國有資產(chǎn)使用有效性的評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)安全完整與注重績效相結(jié)合的原則,，建立國有資產(chǎn)有償使用制度,，提高國有資產(chǎn)使用效益。學(xué)校定期對(duì)國有資產(chǎn)管理和使用情況進(jìn)行考核,，依據(jù)考核結(jié)果,，建立與預(yù)算管理相結(jié)合的有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，提高學(xué)校國有資產(chǎn)和財(cái)政資金使用的有效性,。

第十七條學(xué)校對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,，完善資產(chǎn)管理賬表和相關(guān)資料，做到賬賬,、賬卡,、賬實(shí)相符;對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)查明原因,，并在資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)信息報(bào)告中反映,。

第十八條進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校無形資產(chǎn)使用的管理。對(duì)學(xué)校所有的各項(xiàng)專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、非專利技術(shù),、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利要制定相應(yīng)的管理辦法,，實(shí)施有效管理，依法保護(hù),，防止無形資產(chǎn)流失,。

第十九條各單位利用學(xué)校國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借等事項(xiàng)需經(jīng)資產(chǎn)管理部門同意并授權(quán),，資產(chǎn)額度較大的由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審批，超過學(xué)校審批權(quán)限的按教育部有關(guān)規(guī)定由學(xué)校履行報(bào)批手續(xù),。

各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理部門授權(quán)一律不得利用國有資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)外投資,、出租,、出借等事項(xiàng)，如有違反,，學(xué)校有權(quán)收回已分配給違規(guī)單位使用的國有資產(chǎn),、嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，酌情給予處理,、處分,。

第二十條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借等事項(xiàng),，在符合國家有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的同時(shí)必須加強(qiáng)可行性論證和法律審核，做好風(fēng)險(xiǎn)控制,。

第二十一條學(xué)校利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租、出借等事項(xiàng),，按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù),，具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí),，學(xué)校對(duì)以上資產(chǎn)使用行為實(shí)行專項(xiàng)管理,，并在財(cái)務(wù)報(bào)告中予以披露，由此形成的資產(chǎn)損益,，納入學(xué)校財(cái)務(wù)核算進(jìn)行管理,。

第二十二條校內(nèi)各資產(chǎn)使用單位不得將其占有、使用的國有資產(chǎn)作為抵押物對(duì)外抵押或擔(dān)保,，也不得為其它單位或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供擔(dān)保,。

第五章資產(chǎn)處置

第二十三條學(xué)校國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對(duì)其占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。處置方式包括出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,，其范圍依照國家有關(guān)規(guī)定確定。

第二十四條待處置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬明晰,，不存在產(chǎn)權(quán)糾紛,。進(jìn)行資產(chǎn)處置前，應(yīng)經(jīng)過論證,、評(píng)估,、鑒定,，并按規(guī)定權(quán)限履行報(bào)批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置,。具體權(quán)限和辦理程序參照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，學(xué)校依據(jù)資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件進(jìn)行財(cái)務(wù)賬目的調(diào)整。

第二十五條校內(nèi)各單位未經(jīng)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)無權(quán)對(duì)國有資產(chǎn)進(jìn)行處置,。需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的,，由使用單位提出書面申請(qǐng)，資產(chǎn)管理部門經(jīng)審核,、鑒定,、評(píng)估后，向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交處置報(bào)告,，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批,，同時(shí)按本辦法第二十三條的規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。

資產(chǎn)處置形成的收入屬國家所有,，統(tǒng)一上交學(xué)校財(cái)務(wù),。

第二十六條學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)遵循公開、公正,、公平的原則,。處置資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值達(dá)到一定額度的，由資產(chǎn)管理部門通過招標(biāo),、拍賣等市場競價(jià)方式公開處置,。

第六章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理

第二十七條學(xué)校按照國家有關(guān)政策、法規(guī)對(duì)占有,、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行依法登記,，確認(rèn)國有資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán),，落實(shí)管理責(zé)任,。辦理程序按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條各有關(guān)單位應(yīng)建立,、健全國有資產(chǎn)登記和使用,、保管制度，建立資產(chǎn)賬目,，及時(shí),、準(zhǔn)確地記錄國有資產(chǎn)的存量、增減,、分布等情況,。實(shí)物資產(chǎn)應(yīng)分類、編號(hào),，大型精密儀器設(shè)備還應(yīng)建立技術(shù)檔案;對(duì)專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、非專利技術(shù),、商譽(yù)以及其它財(cái)產(chǎn)權(quán)利,，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù),。

第二十九條當(dāng)學(xué)校國有資產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)因歸屬不清而發(fā)生爭議時(shí),，產(chǎn)權(quán)糾紛處理遵照教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第七章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查

第三十條應(yīng)當(dāng)進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的情形：

(一)整體或者部分改制為企業(yè);

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;

(三)合并、分立,、清算;

(四)資產(chǎn)拍賣,、轉(zhuǎn)讓、置換;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;

(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;

(七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng),。

第三十一條可以不進(jìn)行國有資產(chǎn)評(píng)估的情形：

(一)整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn);

(二)學(xué)校下屬單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、置換和轉(zhuǎn)讓;

(三)其他不影響國有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為,，報(bào)經(jīng)教育部及財(cái)政部確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的。

第三十二條學(xué)校國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家國有資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)規(guī)定并委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,，同時(shí)按照國家和上級(jí)部門有關(guān)國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù),。

第三十三條學(xué)校國有資產(chǎn)清查內(nèi)容包括：基本情況清理、賬務(wù)清理,、財(cái)產(chǎn)清查,、損溢認(rèn)定,、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,。學(xué)校有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)根據(jù)各級(jí)政府及其財(cái)政部門專項(xiàng)工作要求,，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的;

(二)進(jìn)行重大改革或者改制的;

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大變更,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

(六)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。

第三十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際工作需要或上級(jí)部門安排不定期進(jìn)行資產(chǎn)清查，通過資產(chǎn)清查做到資產(chǎn)管理賬實(shí)相符,、賬賬相符。對(duì)于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)查明原因,，對(duì)于重大問題應(yīng)向?qū)W校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)提交專項(xiàng)報(bào)告,。當(dāng)需要進(jìn)行資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，經(jīng)教育部審核,、財(cái)政部批準(zhǔn)同意后實(shí)施,。具體資產(chǎn)清查工作按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

高校資產(chǎn)清查中的國有資產(chǎn)損失，按財(cái)政部,、教育部有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),。

第八章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告

第三十五條學(xué)校資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，建立國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，及時(shí)錄入相關(guān)數(shù)據(jù)信息,，加強(qiáng)國有資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并在此基礎(chǔ)上組織國有資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。

第三十六條學(xué)校應(yīng)對(duì)其所占有使用的資產(chǎn)狀況,，按照上級(jí)部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告，包括年度決算報(bào)告,、重大事項(xiàng)報(bào)告和專項(xiàng)工作報(bào)告等,。學(xué)校的資產(chǎn)狀況是學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整,、信息真實(shí),、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,，同時(shí)對(duì)國有資產(chǎn)的變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字說明。

學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)根據(jù)國有資產(chǎn)信息報(bào)告全面,、動(dòng)態(tài)地掌握全校國有資產(chǎn)的占有、使用和處置狀況,，并作為編制學(xué)校年度預(yù)算的重要依據(jù)。

第九章績效考核

第三十七條學(xué)校將逐步建立和完善國有資產(chǎn)管理績效考核制度和考核體系，按照社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的原則，通過科學(xué)合理,、客觀公正、規(guī)范可行的方法,、標(biāo)準(zhǔn)和程序,，真實(shí)地反映和評(píng)價(jià)學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效。

第三十八條學(xué)校國有資產(chǎn)管理績效考核，包括國有資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作、國有資產(chǎn)管理制度建設(shè),、國有資產(chǎn)配置、使用和處置等內(nèi)容,，具體考核方式另行規(guī)定,。

第三十九條學(xué)校進(jìn)行國有資產(chǎn)管理績效考核的目標(biāo)是通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查漏補(bǔ)缺,、完善制度等方式,，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、提高學(xué)校國有資產(chǎn)使用效益,，更好的為學(xué)校事業(yè)服務(wù),。

第十章監(jiān)督檢查和獎(jiǎng)懲

第四十條學(xué)校內(nèi)部各級(jí)管理部門、資產(chǎn)使用單位及工作人員,，都有義務(wù)和責(zé)任管好用好國有資產(chǎn),，依法維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)的安全、完整,。學(xué)校要建立健全學(xué)校國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制,，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門,、單位和個(gè)人,。

第四十一條學(xué)校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)的管理，按照國家規(guī)定建立起單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)務(wù)監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合的全方位監(jiān)管體系。對(duì)于單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的,，應(yīng)追究其責(zé)任,，并按規(guī)定進(jìn)行處理、處分和處罰,。

第四十二條對(duì)維護(hù)學(xué)校國有資產(chǎn)安全與完整取得成績的單位和個(gè)人,，學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)予獎(jiǎng)勵(lì)的情形有：

(一)積極開展國有資產(chǎn)管理工作,，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作任務(wù)的;

(二)在國有資產(chǎn)管理工作中勇于創(chuàng)新，運(yùn)用和推廣新技術(shù),，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值或節(jié)約學(xué)校管理成本和費(fèi)用并取得顯著效果的;

(三)堅(jiān)持原則,，依法辦事，同違反國家,、學(xué)校國有資產(chǎn)管理法規(guī),、制度及侵占、損毀國有資產(chǎn)的行為作斗爭,，使國有資產(chǎn)避免或減少損失而表現(xiàn)突出的,。

第十一章附則

第四十三條學(xué)校對(duì)國有資產(chǎn)的占有,、使用，均依照本辦法執(zhí)行;實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的單位,，同時(shí)按照企業(yè)財(cái)務(wù)及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,。學(xué)校出資企業(yè)改制上市、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,、資產(chǎn)重組等國有資產(chǎn)管理事項(xiàng),，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條各單位可根據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理使用細(xì)則,，經(jīng)學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)審議后報(bào)資產(chǎn)與后勤管理處備案,，其中辦公家具、通用設(shè)備等固定資產(chǎn)使用管理細(xì)則同時(shí)報(bào)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與設(shè)備管理處備案,。

第四十五條本辦法由學(xué)校國有資產(chǎn)管理委員會(huì)授權(quán)資產(chǎn)與后勤管理處負(fù)責(zé)解釋,。未盡事宜，參照財(cái)政部,、教育部國有資產(chǎn)管理有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,。

第四十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。