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公路調(diào)研報告篇一

此次調(diào)研活動以開展共產(chǎn)黨員先進性教育和開展二次創(chuàng)業(yè)活動為契機,，以總結(jié)經(jīng)驗,，挖掘典型，發(fā)現(xiàn)問題,，解決困難為目的,。調(diào)研的內(nèi)容涉及收費站管理的各個方面，從日常的收費管理,、制度建設(shè),、設(shè)施設(shè)備、教育培訓,、人員考核,、站內(nèi)經(jīng)費到職工生活。調(diào)研采取集中聽取匯報,，個別座談的方式進行,，先由唐秦兩所組織各站集中匯報了收費隊伍整頓、先進性教育活動的開展情況并對20xx年的工作設(shè)想和工作中好的經(jīng)驗典型進行了介紹,。之后到每個收費站,，詳細了解各站在管理工作和實際生活中存在的問題和困難，聽取意見和建議,。

4月19日管理處調(diào)研組在北戴河服務區(qū)召開會議,，就調(diào)研期間了解的問題進行了全面的梳理，研究討論解決辦法,，落實責任部門,。主要問題及解決方案如下：

（一）收費業(yè)務。

1,、車型劃分不統(tǒng)一,，不一致問題。由于全網(wǎng)各路段對車型劃分的標準和掌握的尺度不統(tǒng)一,，一旦車主用使用假證,，使收費員判斷車型無從下手，在實際工作中難度較大,。此問題由收費科借鑒遼寧按軸劃分車型的方法,，在全處管轄路段內(nèi)統(tǒng)一標準，同時給項目辦,、征稽局,、結(jié)算中心上報此方案爭得上級的支持。

2,、小改大增收及抓獲作弊車輛的獎勵問題,。聯(lián)網(wǎng)收費后，對于收費人員改卡和抓作弊車增收部分的獎勵取消,，使工作認真負責為單位和國家增加收入的人員得不到鼓勵,，不利于建立良好得收費秩序。此問題由管理處收費科,、計財科結(jié)合向上級爭取此項資金,。各單位根據(jù)自身實際情況制訂內(nèi)部的獎懲辦法，正面鼓勵和教育職工,，積極同作弊行為做斗爭,。

3,、闖口及逃漏費車輛的進一步治理問題。針對闖口及逃漏費現(xiàn)象在秦皇島地區(qū)十分嚴重得現(xiàn)象，管理處已下決心進行整治,，并取得了階段性成果。下一步要由收費科召開專題會議,，研討方案,，把此項工作納入日常管理，堅持不懈地抓下去,。

4,、收費業(yè)務培訓問題。現(xiàn)在各站使用得收費崗位教材使97年由省廳編印得,，隨著時間的增加,，特別是聯(lián)網(wǎng)收費的實施，原有教材與實際工作脫節(jié),，不能有針對性地指導職工學習,，急需一套與單位目前收費管理相配套的培訓教材。建議由處收費科召集業(yè)務骨干,，編寫收費手冊,，成為職工日常工作和學習的工具和幫手。

5,、聯(lián)網(wǎng)收費各家缺乏聯(lián)系方式問題,。聯(lián)網(wǎng)收費已經(jīng)近2年的時間,，網(wǎng)內(nèi)不同管理處的收費站及有關(guān)收費管理部門和人員之間缺少必要的聯(lián)系方式，出現(xiàn)問題不能及時溝通,。此問題由處收費科協(xié)調(diào)聯(lián)系結(jié)算中心及各路段管理單位,，做出網(wǎng)內(nèi)通訊錄。

6,、各站配制便攜式發(fā)卡機,、收費機的問題。聯(lián)網(wǎng)收費后,，一旦遇有車流特別高峰和設(shè)備故障的情況下,，很可能造成整個收費發(fā)卡業(yè)務中止，必須做出必要的準備和預案,。此問題由處通訊科給項目辦打報告,，建議每站配備便攜式發(fā)卡機、收費機各一臺,。

（二）設(shè)施設(shè)備問題,。

1、車輛老化問題,。目前各基層單位用車均為運營初期或建設(shè)期的用車,，車況嚴重老化，存在一定的安全隱患,，急需更換新的車輛,。此問題由管理處通盤考慮向項目辦積極反映，爭取早日解決,。

2,、辦公設(shè)備老化問題。目前各收費站辦公室用的電腦,、打印機,、傳真機等辦公設(shè)備多數(shù)為開通運營時第一批配備，嚴重老化,，多數(shù)已沒有維修價值,。此問題由處通訊科進行統(tǒng)計，向項目辦申請資金給與解決,。

3,、內(nèi)外墻壁、門窗粉刷問題,。各站經(jīng)過幾年的運營,，許多部位的墻壁、門窗剝皮脫落,，影響站內(nèi)形象,。此問題由處辦公室給項目辦打報告,，申請資金給與解決。

4,、上下水管道問題,。部分收費站上下水管道銹蝕嚴重，有的還出現(xiàn)了大面積的漏水現(xiàn)象,，已經(jīng)影響了收費站的正常生活,。由處辦公室給項目辦打報告,，申請資金給與解決,。

5、辦公桌椅,、室內(nèi)裝修破損問題,。各站的辦公桌椅，食堂桌椅,、收費人員宿舍桌椅均已嚴重陳舊老化,，多數(shù)已無維修價值。室內(nèi)地板,、窗臺等裝修破損嚴重,。此問題由處辦公室安排，向項目辦申請更換一批新的桌椅,，對裝修破損的部位安排維修人員逐站進行檢修,。

6、收費亭陳舊老化問題,。經(jīng)過多年的運營,，收費亭門鎖、地板,、桌椅,、抽屜、照明燈等設(shè)施嚴重老化,。此問題由處辦公室安排維修人員,，逐站進行檢修。

7,、機電系統(tǒng)維修人員培訓問題,。隨著聯(lián)網(wǎng)收費的運行，全線機電設(shè)備僅靠處通訊科進行維修有一定的困難,，不能及時解決排除設(shè)備故障,，影響收費工作的正常進行。此問題由處通訊科從各站抽調(diào)1-2名業(yè)務骨干,，對機電設(shè)備的維護,、維修進行培訓,，爭取在五一黃金周前舉行。

8,、監(jiān)控室統(tǒng)一配置電腦椅問題,。各站監(jiān)控室運營以來，一直沒有配備電腦椅,，均使用會議室或辦公用椅子,，不統(tǒng)一，不實用,。此問題由處通訊科給項目辦打報告申請資金,，給與統(tǒng)一配置。

9,、配置升降車問題,。各收費站收費大棚、信號燈,、電路檢修等維修活動需實用升降車,，目前每個管理所只配備一臺，往返運輸困難,，不能保障及時維修,。此問題由處辦公室向項目辦打報告申請資金，爭取每站配備一臺,。

10,、門牌銹蝕問題。許多收費站經(jīng)過幾年的運營,，最初配備的門牌已是銹跡斑斑,，形象不好。此問題由各管理所在室內(nèi)粉刷完畢后給與統(tǒng)一解決,。

11,、太陽能熱水器不能滿足職工洗澡需求的問題。一些收費站,，主要是秦皇島管理所各站的太陽能存水用量較小,，不能滿足職工洗澡的需求。此問題由處辦公室協(xié)調(diào)解決,。

（三）人員及獎懲考核問題,。

1、人員緊張問題,。由于聯(lián)網(wǎng)收費后車流量增加,，開通車道增加，收費人員進入婚育年齡,，加之沿海路籌建從我處抽調(diào)30名管理人員,，造成我處目前人員較為緊張,。此問題人勞科給項目辦打報告申請增加人員，加強內(nèi)部調(diào)劑,，盡量給與解決,。

2、關(guān)于對收費崗位人員實行輪崗的問題,。運營幾年來,，一線收費人員根據(jù)就近原則安排工作，沒有進行大范圍的調(diào)整輪換,，一些收費人員在同一個收費站工作5,、6年，熟人較多,，不利于堅持原則,，維護良好的收費秩序,。從保持隊伍的純潔性,，收費制度的落實和長期發(fā)展考慮，建議由人勞科,、收費科進行摸底調(diào)查,，積極研究輪崗方案，報處黨委研究,。

3,、收費人員星級考核問題。收費人員星級考核經(jīng)過幾年的實踐,，一些規(guī)定和考核辦法有待于進一步完善,。在今年全處收費會議處收費科將新的考核辦法草稿下發(fā)征求建議，對星級考核權(quán)限下放,，將考核的時間縮短,。各站在調(diào)研中又提出了許多新的意見和建議。處收費科及時收集有關(guān)意見和建議,，及時召開會議,，討論定稿。

4,、管理人員考核問題,。收費站內(nèi)管理人員不在參與收費人員星級考核，又無新的較細化的管理辦法,，使管理人員的考核無從下手,，不利于收費站的整體管理。此問題由處人勞科,、收費科等相關(guān)科室積極研究科學可行的考評方案,，報處黨委研究解決,。

5、部分人員因工作需要無法休年休假問題,。由于監(jiān)控等一線收費崗位人員較少,，無法安排倒班，全年無法休年休假,。此問題原則上先用年休假頂替病,、事假，確實全年無病事假,，因工作需要無法休年休假的,，由人勞科研究方案。

6,、加班費問題,。一些單位認為加班費與實際工作加班存在脫節(jié)現(xiàn)象。此問題在目前的制度規(guī)定下,，由各單位根據(jù)實際工作情況在管理處核定的加班數(shù)額下,，進行統(tǒng)一調(diào)配。

（四）經(jīng)費問題,。

1,、經(jīng)費緊張問題。目前各收費站隨著水,、電,、油等費用的不斷增加，日常經(jīng)費十分緊張,，筆墨紙張的使用均要精打細算,。在管理處經(jīng)費允許的情況下，適當給與增補,。

2,、路產(chǎn)賠補收入返還問題。各收費設(shè)施損壞后的路產(chǎn)賠補償收入的使用和分配由管理處統(tǒng)一調(diào)配,，用于收費站的維修,、維護。

3,、養(yǎng)護經(jīng)費切塊劃分問題,。從四月份以后，由計財科牽頭,，有關(guān)部門參加,，將項目辦統(tǒng)一下達的養(yǎng)護經(jīng)費切塊劃分為養(yǎng)路、房建、機電等幾部分,，細化分別進行管理和使用,。

4、外單位從收費站用電問題,。外單位和廣告牌用電從收費站等部門接電,，由管理處統(tǒng)一收費，造成站內(nèi)經(jīng)費緊張,。計財科做好統(tǒng)計,，將電費及時返還給相應單位。

（五）職工生活問題,。

1,、電視機、vcd,、文體設(shè)施等設(shè)備老化問題,。站內(nèi)的文體活動設(shè)施經(jīng)過幾年的使用，均已破舊,，應予以更換,。此問題由處工會向項目辦申請資金，給與更新,。

2,、職工被裝,、帽子,、徽章陳舊、缺少問題,。職工的被裝多數(shù)陳舊,，到期應給與更換，同時帽子,、徽章,、紐扣等物品屬易耗品，應適當增加數(shù)量備用,。此問題由處辦公室在今年的被裝計劃加入有關(guān)項目給與解決,。

3、職工住房問題,。一線收費站管理人員,，特別是秦皇島所職工沒有解決住房問題，反映較為強烈,。報處黨委研究解決,。

（六）形象宣傳問題。

1、“青年文明號”收費大棚標識,，各別收費站的“青年文明號”缺少或損壞,。此問題由管理所統(tǒng)一制作。

2,、收費亭監(jiān)督電話,，使用時間增加，破舊缺損,。由管理所統(tǒng)一更換,。

3、行風監(jiān)督臺,、收費標準公告牌等標牌,，運營時間增加，許多內(nèi)容需要更換,，同時今年全路的收費標準和車型劃分也進行變更,，需要對一些標牌、公告牌進行更換,。此問題由收費科給項目辦打報告爭取專項資金,。

1、玉田站主機修復問題,。由通訊科負責協(xié)調(diào)華能公司盡快落實,。

2、玉田ups在監(jiān)控室噪音太大建議轉(zhuǎn)移到通訊機房的問題,，由通訊科協(xié)調(diào)華能公司給與解決,。

3、鴉鴻橋站報警器失靈問題,，由通訊科進一步檢修,。

4、唐山北站自動擋車桿砸車問題,，由通訊科組織更換線圈,，研究對策。

5,、榛子鎮(zhèn)收費站自動擋車桿下落速度慢的問題,，在全站擴建時統(tǒng)一考慮解決。

6,、北戴河收費站硬盤存儲量不夠的問題,，由通訊科從備件中給與增加。

7,、個別站缺少有線電視的問題由管理所考慮解決,。

8,、鴉鴻橋、撫寧收費站大棚經(jīng)常被刮碰的問題,，由處辦公室給項目辦做專項報告,，申請資金給與解決。

9,、撫寧收費站發(fā)電機組修復問題,，處辦公室已經(jīng)訂貨，盡快給與解決,。

10,、秦東站收費亭漏雨問題，在收費亭統(tǒng)一維修時,，給于解決,。

11、山海關(guān)收費站收費亭被撞壞的問題由管理所,、處通訊科盡快協(xié)調(diào)解決,，確保五一黃金周投入使用。

12,、不可讀卡問題由通訊科協(xié)調(diào)結(jié)算中心給于解決,。

13、孟姜站增加車庫,、活動室及門前排水問題,，在研究20xx年專項計劃時另做考慮。

14,、撫寧站消防器材補充,、垃圾桶破損問題由管理所給與解決。

此次調(diào)研,，是我處運營以來組織的全面深入的一次調(diào)研活動,，了解和掌握了全處收費工作和收費隊伍發(fā)展的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了一些管理的缺陷和制約單位下一步發(fā)展的阻力和障礙,，進一步了解了基層單位存在的實際困難和問題。同時也發(fā)現(xiàn)了許多好的做法和先進典型,，各站在班子建設(shè),、星級考核、逃漏費治理,、站內(nèi)文化建設(shè),、收費設(shè)施設(shè)備的維護等方方面面都提出了許多好的建議，有待于進一步研究推廣,。

此次調(diào)研活動是當前開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育的一項重要舉措,，是管理處黨委,、黨員干部服務基層的重要行動，對于調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，各單位和部門應給與高度重視,，對照自身職責范圍積極給與協(xié)調(diào)解決，為京秦路第二個五年的發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ),，創(chuàng)造出新的輝煌業(yè)績,。

公路調(diào)研報告篇二

20xx年，xx,、xx兩條高速公路的建成通車,，使xx省高速公路通車里程達到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條,，同時確保長株,、邵永、衡炎3條高速公路年內(nèi)建成通車,。預計到20xx年,，全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經(jīng)濟圈,。

隨著高速公路的不斷延伸,，xx省邊遠、落后地區(qū)逐步納入到高速公路的輻射網(wǎng)中來,。而新開通的xx高速公路經(jīng)過的地區(qū)位于xx的湘西山區(qū)地帶,，在xx高速公路開通前，該地區(qū)相對于湘中,、湘北,、湘南地區(qū)是比較落后和閉塞的，延線又以少數(shù)民族的山區(qū)居民為多數(shù),，以及新加入到xx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現(xiàn)在xx大隊總共民警數(shù)量的一半以上,，新進民警執(zhí)法水平和能力高低有別，這些特點使新開通的xx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經(jīng)過的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不太容易出現(xiàn)的現(xiàn)象和難題也必將更加普遍和突出,，一些新問題也將不斷出現(xiàn),。

（一）沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識，不聽勸阻,，易引發(fā)事故,。

主要體現(xiàn)在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉,、全立交,，路段兩側(cè)均設(shè)置禁入柵，交叉口全立交,，避免橫向穿越,，使車速的提高和安全有了保證,。xx高速公路沿線大部分是少數(shù)民族山區(qū)居民，根據(jù)民警沿線走訪的情況了解到,，沿線村民大部分是老人和留守兒童,，青壯年大部分在外務工和就學，在高速警察進村開展交通安全教育之前,，受到的交通安全教育幾乎為零,，他們之前從來沒有接觸過高速公路，對高速公路的特點和功能不了解,，高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物,，認為是：路就可以走，不然怎么叫路呢,？因而行人經(jīng)常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧,，在高速公路上行走進行趕集、走親訪友,、上學,、搭車等其他行為，易使松弛的駕駛員突然反應,，在毫秒之間,，躲閃不及，輕則影響駕駛員駕駛,，重則車毀人亡,。

在新開通的xx高速公路所發(fā)現(xiàn)的行人中，以下幾類占了相當大的比重,。

1,、高速公路延線的居民。

2,、在高速公路上下車的乘客,。

3、部分拾荒,、流浪人員,。

4、觀光采風人員,。

（二）高速公路沿線駕駛?cè)藛T交通安全意識差,，幾種典型交通違法行為較突出。

由于高速公路管理的特殊性,，《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節(jié)對高速公路行車進行了特別規(guī)定。新開通高速公路配套設(shè)施較新,，也較全,。全程對各種違法違規(guī)現(xiàn)象,，諸如“不系安全帶”、“超速”,、“酒后駕駛”等,，都設(shè)有警示標志。各涵洞,、橋梁上的禁止,、取消禁止，提示標志也較為明顯,，然而民警在執(zhí)勤執(zhí)法的時候發(fā)現(xiàn),，沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。

1,、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多,。許多沿線居民，因為離高速公路近,，不去車站買票坐車,，而是直接和駕駛員電話聯(lián)系，或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,，示意坐車,，駕駛員為了營利，不顧危險,，而突然剎車,，在高速公路上進行上下客。

2,、超速行駛,、遮擋號碼、套用其他機動車號牌,、不按規(guī)定安裝機動車號牌的違法行為多,。在新開通的xx高速公路上，由于路況復雜,，限速較低,，初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性,，使得許多沿線司機養(yǎng)成了上高速擋號牌,、掛套牌、不掛牌的習慣,，上高速公路后,，經(jīng)常把車開在超車道上一路狂飆，一旦遇到緊急情況,，極易發(fā)生交通事故,。

3,、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證,、駕駛沒有手續(xù)的,、走私的、報廢的,、拼裝的車輛違法行為多,。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出，自認為,，自己在本縣跑,，不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車,，查了車,，有關(guān)系打個電話就可以放；有的沿線駕駛員駕駛已經(jīng)報廢的,、走私的,、拼裝的車輛在高速公路上行駛，車況很差,，對高速公路交通安全構(gòu)成了很大的威脅,。

由于是新建成的高速公路，出現(xiàn)諸多問題是難免的,。由于規(guī)劃設(shè)計經(jīng)驗的缺乏使得橋梁,、涵洞等方便通行的道路設(shè)置存在某些不合理性，以及居民對新事物,、新交通方式還存在的不了解,，等等各方面的原因，使得新建成的xx高速公路交通安全管理存在一定的難度,，容易出現(xiàn)新老問題,。

（一）行人上高速，產(chǎn)生問題的原因主要有：

1,、高速公路沿線居民出行需要,。xx高速公路多穿越山區(qū)、貧地,。年青人外出打工較多,，留守的多為孤老病殘，人員素質(zhì)對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)而言相對較低,。為了出行的需要,，他們常破壞高速兩旁的防護網(wǎng)而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮(zhèn)間的溝通，但因為設(shè)計與成本的原因,，不可能照顧到方方面面,，考慮得面面具到,，便不會是全程天橋與地下通道,，使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的xx高速公路,，遠離省會城市之地,，車流量相較老高速而言較少，少數(shù)生活于高速旁的人,，麻痹大意,，敢于橫穿高速。再則新建的xx高速大多穿山越澗,，特別是跨河大橋,、高山涵洞的建成，縮短河兩岸,、山兩邊的距離,。沿高速走將減少行程，從而不必翻山越嶺,，節(jié)約出行時間,，這也是少數(shù)人敢于以身涉險的原因所在。以xx大隊沅陵中隊轄區(qū)數(shù)百米長的櫻桃灣隧道為例,。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮(zhèn)何家村,、白合村、王家?guī)X村,、云從洞村,、涼水井集鎮(zhèn)等地間的距離，節(jié)省了翻山越嶺近一個多小時的路程,，每天在早中晚均有人穿隧道而過,。

2、在高速公路上等車的現(xiàn)象并非新開通的xx高速所獨有,，卻以新開通的xx高速較為突出,。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市，而城鄉(xiāng)差距的明顯,，周邊車站車輛班次規(guī)劃的不健全,，使一些小的出口附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的居民不再愿意到縣區(qū)車站去轉(zhuǎn)車，而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛,。大多高速出口沒有配備車站站點,，部分司機，為了利益的需要，也敢于在高速公路上停車載客,，不顧事故隱患,，嚴重違反高速行車規(guī)定。

3,、在拾荒,、流浪人員中，尤以精神病人最為典型,。新開通的xx高速公路大多車流量較少,，但還是有部分拾荒者，為了一時經(jīng)濟利益的驅(qū)動,，對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣,，少數(shù)不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中,，以精神病人最為典型,。社會救助制度的不完善，直接導致了流浪人員上高速公路,。 20xx年3月10日晚上,，一名癡呆老人進入xx高速公路，被沅陵中隊巡邏民警劉念,、向勝及時發(fā)現(xiàn),，并聯(lián)系其家人送回。像這樣的例子,，在xx高速沅陵中隊日常的執(zhí)勤執(zhí)法中,，經(jīng)常能夠碰到，而且經(jīng)常能碰到的,，就是家住高速沿線的一兩個精神病人,。

4、觀光采風人員偶爾有之,。新建的xx高速兩旁大多山川迤邐,，溪澗潺潺，春有油菜花遍野,；夏有青山蟬鳴,；秋有漫山紅葉；冬有銀裝素裹,。不少采風,、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑，或乘汽車而下,，或由路口而上,，以獨特的視角，“觀賞自然，感悟人生”,。20xx年3月上旬之后,，天氣變暖，陽光明媚之時,，在xx高速沅陵出口附近,，常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者，對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,，在沅陵中隊執(zhí)勤民警的多次勸阻下,，才從xx高速沅陵收費站下高速。

（二）針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現(xiàn)的許多問題,，分析其原因主要有：

1、新開通的xx高速大多每小時限速一百公里以下,。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言,，在某些路況較好的路段，因為是新建高速,，路面條件甚至優(yōu)于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕，加速行駛,。隨著汽車制造業(yè)的發(fā)展及居民購買能力的增強,，普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國,，沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上,。以xx高速沅陵段為例，該路段全程限速每小時80公里,，但實際上,，查處的超速駕駛員經(jīng)常抱怨，以每小時80的速度在高速公路上跑,，“感覺就像是爬一樣”,。

許多駕駛員對高速公路行車規(guī)定不夠重視，把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速,，占超車道,、騎線、隨意?？康谋容^多,。特別是新開通的xx高速車輛較少的情況下，前后沒有車輛時,，便把兩個車道當成一個車道開,。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張，易釀事故。

2,、一些短途駕駛員,，習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行,。一些新車,，臨時牌照過期一兩個月，在沒有牌照的情況下,，也照常上路行駛,。對張貼檢驗保險標志的問題，普遍的不夠重視,，怕影響車輛美觀,，難以清洗，放在車上也不想去貼,。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題,；一些車況不好的報廢、拼裝,、走私車輛,，駕駛員為了貪圖便宜，壞了再修,，只要能發(fā)動,，能行駛就開著上路，把自己和他人的生命安全與不顧,，這些雖都與駕駛?cè)藛T日常的習慣有關(guān),，但也與當?shù)氐胤浇痪块T管理的松懈不無關(guān)系。

正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題,，這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求,。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下，新民警,、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來,，必然會在管理中出現(xiàn)經(jīng)驗不足，協(xié)調(diào)能力欠缺等諸多問題,。這就對新開通的高速公路的民警執(zhí)勤執(zhí)法提出了更高的要求,。許多問題不是沒有發(fā)現(xiàn)，沒有處理,，而是發(fā)現(xiàn)的不夠及時,，處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習,，做好宣傳,，有效管理,，搞好溝通?！?/p>

（一）認真學好交通法規(guī),，善于向老同志學習，善于總結(jié)工作經(jīng)驗,，提高民警自身執(zhí)法水平和能力,。

法律是執(zhí)法者的武器，高速公路警察在執(zhí)勤執(zhí)法之余,，應當積極主動學習業(yè)務知識,。只有學好用好法律法規(guī),，民警在執(zhí)勤執(zhí)法工作中,，才能夠在處罰當事人時理直氣壯,，義正辭嚴,；才能夠?qū)`法違章人員產(chǎn)生威懾能力,；才能夠在執(zhí)勤執(zhí)法中受到侵害時依法保護自己的權(quán)益。

（二）熟悉沿線執(zhí)勤執(zhí)法環(huán)境,，開展執(zhí)法宣傳。

1,、對高速沿線的情況進行摸底,，掌握民情社情,，了解治安狀況。對沿線的學校,，居民集中聚居區(qū)進行走訪,，充分利用老師、村鎮(zhèn)干部,、黨員在群眾中的威信，對群眾進行教育遵守交通安全法規(guī),。

2,、針對客車超員,、在高速公路上下客的情況,，要找準原因,，對車站的駕駛員，重點對私營的駕駛員進行宣傳教育,。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,，了解我們高速警察的管理意圖,，對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,，有針對性的進行管理,。

3,、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅,，用手將安全知識貼在群眾的心里,，要走村竄戶,，用口將章程規(guī)定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真,，你的不遺余力,，他才會意識到問題的嚴重，他才會遵守交通安全法規(guī),。

（三）教育與處罰相結(jié)合,，樹立高速警察良好形象。

1,、對行人上高速等問題,，以規(guī)勸教育為主，處罰為輔,。依據(jù)《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條之規(guī)定,，交通警察對于當場發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,，可以提出警告,，糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段,，逐步使居民習慣于不再走上高速,。對規(guī)勸不聽的，影響通行的也要嘗試著進行處罰,，畢竟對行人上高速的處罰是有法可依,。

2、對駕駛員的處罰,，不僅僅是使其交錢接受懲罰,，還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款,、扣分等處罰的同時,，要使駕駛員從心底里認識到，自己的確是違了法的,，以后不能再犯，而不僅僅只是當面的唯唯諾諾,；從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規(guī)定,，而是對整個高速公路行車安全的規(guī)定；從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境,，還有可能會侵害到他人利益,。

（四）與相關(guān)部門聯(lián)動，共同抓好高速管理工作,。

1,、對護欄被破壞的地方,，及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復,，使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速,，形成行人上高速的習慣。

2,、對超員,、在高速公路上下客等違法行為，通報車站,、運管等部門,。可嘗試配合車站,、運管,，建立營運車輛的違法違規(guī)準入機制，對經(jīng)常超載超員,，視法律如無物的進行嚴厲打擊,，直至取消其載客資格。

3,、與當?shù)毓矙C關(guān)交通管理部門做好溝通與協(xié)調(diào),。

當然，新開通的xx高速公路管理需要xx管理處等其他多個部門共同參與協(xié)作,。高速公路配套設(shè)施的破壞,，路標、路牌等標志擺放的不合理,，天橋,、涵洞設(shè)置的不合理，也是導致諸多問題的原因,。如何能把新開通的xx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位,，減少事故發(fā)生，保障司乘,、行人的人身財產(chǎn)安全,，依然是一個需要深度探討的話題。

公路調(diào)研報告篇三

按照區(qū)委《關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀的實施意見》要求,，我局認真組織開展了大討論活動,。通過活動的開展，使全體干部職工進一步加深了對科學發(fā)展觀的理解和把握,，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性,，把思想和行動統(tǒng)一到科學發(fā)展、和諧發(fā)展的要求上來，統(tǒng)一到中央和省,、示范區(qū),、區(qū)委的各項決策部署上來。通過這一階段深入的調(diào)查研究和思考,，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護還存在諸多的問題和不足,，調(diào)研如下。

近幾年來,，在示范區(qū)黨工委和區(qū)委,、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，我區(qū)農(nóng)村公路得到了迅猛發(fā)展,，截至目前,，全區(qū)農(nóng)村公路總里程為286.51公里，其中縣道93.68公里,，鄉(xiāng)道23.27公里,，村道166公里，二級公路47.58公里,，三級公路83.6公里,，四級公路155.3公里，全區(qū)農(nóng)村公路中瀝青混凝土路163.5公里,，水泥混凝土路123.1公里,，公路密度227.3公里/百平方公里，居全省第一,。全區(qū)88個行政村實現(xiàn)了村村通,，基本形成了九縱六橫的公路交通格局。農(nóng)村公路的快速發(fā)展,，促進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),，為我區(qū)經(jīng)濟快速、持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力的保障,。

目前,，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護，按照區(qū)政府20xx年制定的《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》執(zhí)行,，將農(nóng)村公路養(yǎng)護分為日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護按屬地管理原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責實施,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立道路辦,，配備2名管理人員，通過區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)聘,、鄉(xiāng)用鄉(xiāng)管，對養(yǎng)護人員實行合同養(yǎng)護。區(qū)交通局負責農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,，安排養(yǎng)護工程計劃,，區(qū)公路站具體組織實施農(nóng)村公路養(yǎng)護工程，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護工作進行指導檢查和考核,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路辦負責對養(yǎng)護人員的日常檢查考核,。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理資金由交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同對半承擔，根據(jù)考核結(jié)果,，交通局將日常養(yǎng)護資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計量支付。農(nóng)村公路路政管理由區(qū)公路站路政隊負責全區(qū)農(nóng)村公路的路政管理工作,，并指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體做好本轄區(qū)內(nèi)公路管理工作,。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到存在的問題和不足,。主要表現(xiàn)在農(nóng)村公路管理,、養(yǎng)護還較為滯后;管理養(yǎng)護責任不能全部落實，養(yǎng)護資金投入嚴重不足;養(yǎng)護機制缺乏活力,、養(yǎng)護質(zhì)量不高;鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護管理投入和重視程度不平衡等,，直接影響我區(qū)農(nóng)村公路正常使用、行車安全和長遠發(fā)展,。具體表現(xiàn)在：

1,、養(yǎng)護資金投入不足。目前,，我區(qū)公路養(yǎng)護資金還未納入財政年度預算安排,，僅靠省交通廳撥付的正常養(yǎng)護經(jīng)費用于公路養(yǎng)護，資金缺口較大,。同時,，由于燃油稅費的改革，不再征收拖拉機等養(yǎng)護費,，造成養(yǎng)護經(jīng)費嚴重短缺,。每年只能根據(jù)省上撥付的養(yǎng)護資金情況，本著先急后緩的原則,，制定養(yǎng)護計劃,，致使有些道路需要維修養(yǎng)護因缺少資金而不能實施，迫使道路待病運行,，更增加了損壞程度,。

2、由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理重要性認識不夠,，對農(nóng)村公路日常養(yǎng)護投入不足,，養(yǎng)護管理長效機制尚未建立，加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,，致使鄉(xiāng),、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害。

3,、治超工作存在困難,。由于農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍較低，加之我區(qū)交通路網(wǎng)發(fā)達,，一些超限運輸車輛對農(nóng)村公路造成一定損害，目前,，由于我區(qū)沒有國,、省干線公路，無法設(shè)立治超檢測站,，對農(nóng)村公路治超,，僅靠一輛流動檢測車進行，從根本上無法解決治超問題,。

4、養(yǎng)護管理機制不健全,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖都設(shè)有道路辦,，但還沒有完全建立起農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理機制,，養(yǎng)護管理人員少，以至于個別村道存在失養(yǎng)現(xiàn)象,。對于大中型養(yǎng)護工程,，存在養(yǎng)護機械裝備短缺，養(yǎng)護工程以人工操作為主,，與規(guī)范化養(yǎng)護體制不相適應。

按照省政府《關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施意見的通知》(陜政發(fā)〔20xx〕72號)要求,，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護按照統(tǒng)一領(lǐng)導,、縣管為主、分級負責,、各方支持的原則進行,，各縣級人民政府為本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體,，具體負責籌集和安排農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構(gòu)的養(yǎng)護工作,，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作,。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按照有路必養(yǎng)，確保質(zhì)量的原則,，應納入政府的財政年度預算，并應隨著農(nóng)村公路里程增加,、技術(shù)標準提高和地方財力增長,，逐步增加養(yǎng)護資金。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護費主要由市,、縣財政按比例承擔,，縣級財政統(tǒng)籌安排，市級財政給予補助,，具體安排標準為：縣道每年每公里7000元,，鄉(xiāng)道每年每公里3500元，村道每年每公里1000元,。農(nóng)村公路養(yǎng)護工程費和日常養(yǎng)護費,，實行分專戶儲存，單獨核算,，?？顚Ｓ茫邮鼙炯壺斦块T和上級交通主管部門監(jiān)督檢查,。

1.建議區(qū)上將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金納入?yún)^(qū)財政年度預算安排,，專項列支，用于化解農(nóng)村公路養(yǎng)護資金投入不足,，實現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng),、養(yǎng)必良好”，延長道路的使用壽命,，從而降低道路的建設(shè)成本,。

2、進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護機制,，按照區(qū)政府制定的《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》要求,，明確以政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護主體，交通局為行業(yè)管理責任的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理養(yǎng)護體制的建立健全,，配齊養(yǎng)護人員，加大管理的力度,，使農(nóng)村公路管理在組織,、制度,、養(yǎng)護標準、考核,、資金保障等各方面規(guī)范化,、制度化。

3,、實行管養(yǎng)分離,，推進公路養(yǎng)護市場化。進一步深化交通行業(yè)管理養(yǎng)護體制改革,，按照精簡,、效能的原則，實行管養(yǎng)分離,，推進公路養(yǎng)護市場化,，建立專業(yè)化、機械化的'養(yǎng)護施工隊伍,，使全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護更加標準化,、科學化。

今后工作的思路和具體措施：以科學發(fā)展觀為指導,，按照交通工作要服務于經(jīng)濟發(fā)展,，要服務于新農(nóng)村建設(shè)、服務于群眾快捷方便出行和實現(xiàn)標準化,、規(guī)范化,、集約化、人本化的總體要求,，緊緊圍繞區(qū)委,、區(qū)政府的中心工作，突出農(nóng)村公路養(yǎng)管工作,，進一步強化農(nóng)村公路養(yǎng)管措施,，力爭用一至二年左右的時間，建立符合我區(qū)農(nóng)村實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制,，保障農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護和正常使用,，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)管理養(yǎng)護的正常化和規(guī)范化,。

公路調(diào)研報告篇四

交通安全的調(diào)研報告現(xiàn)今社會,，交通問題成為不可忽視的重要現(xiàn)象，因而,，加強大學生安全教育,，既是時代的呼喚，也是素質(zhì)教育發(fā)展的必然要求,。為此,，我對大學生的交通安全意識情況做出調(diào)查,，現(xiàn)將研究結(jié)果報告如下：

交通安全是指不發(fā)生交通事故或少發(fā)生交通事故的主觀條件，即指交通參與者要嚴格遵守交通法規(guī),，進步警惕,，不因麻痹大意而發(fā)生交通事故。大學生交通安全是指大學生行走,、乘坐交通工具時的人身安全,。只要有行人、車輛,、道路這三個交通安全要素存在,，就有交通安全題目，也許只是一個小小的意外,，就會造成嚴重后果，斷送美好的前程,，甚至生命,。

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，當代大學生交通意識淡薄,，結(jié)果不容樂觀,。96.7%的人有過闖紅燈的經(jīng)歷，固然大家都以為闖紅燈存在危險性,，但實際上能過做到一直遵守交通規(guī)則的人少之又少,。30%的受調(diào)查者以為我們應當自覺遵守交通規(guī)則，23.3%的人以為闖紅燈不以為然,，46.7%的人是跟隨大家闖紅燈,。66.7%的人是由于有急事闖的紅燈。這些數(shù)字是值得我們警醒的,，我們更應進步交通安全的意識,。

發(fā)生交通事故的主要原因是思想麻痹和安全意識淡薄，很多大學生剛剛離開父母和家庭,，缺乏社會生活經(jīng)驗,，頭腦里交通安全意識比較淡薄。所以,，發(fā)生交通事故的主要形式有以下幾種：

行走時發(fā)生交通事故,。

大學生余暇空閑時購物、觀光,、訪友要到市區(qū)活動,，這些地方車流量大，行人多,，各種交通標志眼花繚亂,，與校園相比交通狀況更加復雜,，若缺乏通行經(jīng)驗發(fā)生交通事故的概率很高。難怪上海一所著名大學的校長說：“在各個大學中普遍存在這樣一種情況,，少數(shù)學生書讀得越多,，越不會走路，遵守交通規(guī)則的意識越淡薄,，不僅在校園里亂騎車,、亂停車，在馬路上違反交通規(guī)則也時有發(fā)生,?！?/p>

乘坐交通工具時發(fā)生交通事故。

大學生離校,、返校,，外出旅游、社會實踐,，尋找工作等都要乘坐各種長途或短途的交通工具,。全國各地高校大學生因乘坐交通工具發(fā)生交通事故的情況時有發(fā)生，有時甚至造成群體性傷亡,，教訓十分慘重,。

1、進步交通安全意識,。

大學生發(fā)生交通事故最主要的原因是思想麻痹,、安全意識淡薄。作為一名在校大學生遵守交通法規(guī)是最最少的要求,。若沒有交通安全意識很輕易帶來生命之憂,。

目前，大學生交通安全教育還處于宣傳教育階段,，遠未達到有計劃,、有目標、規(guī)范化教育的層次,，但安全教育決不是可有可無,，可做可不做的事情。交通安全教育是維護大學生安全的一項基礎(chǔ)教育,，是學生素質(zhì)教育的一部分,，是人才保障的根本教育，它始終是貫串于人才培養(yǎng)的全過程,。發(fā)生學生交通安全事故,，不僅僅是個別學生受到傷害的題目，還會牽動學生家長,，波及其他學生的情緒,，影響高校正常的教學秩序,，甚至還會影響到局部地區(qū)的社會穩(wěn)定。因此,，我們要把做好大學生交通安全教育工作進步到能否營造優(yōu)良育人環(huán)境;能否維護校園和社會的穩(wěn)定;能否實現(xiàn)高校的教育培養(yǎng)目標這一高度來熟悉,，時刻把學生交通安全教育工作擺

在重要位置。學校要采取切實有效措施,，加大教育力度,，實現(xiàn)全員、全面,、全過程教育,。交通安全教育要始終貫串于學生在校學習、生活的全過程中,，做到常抓不懈,，持之以恒，使學生安全地度過大學生活時期,。

2,、自覺遵守交通法規(guī)。

除進步交通安全意識,、把握基本的交通安全常識外，還必須自覺遵守交通法規(guī),，才能保證安全,。以下兩點是大家必須把握并要在日常生活中嚴格遵守的。在道路上行走,，應走人行道,，無人行道時靠右邊行走。走路時要集中精力,，“眼觀六路,，耳聽八方”;不與機動車搶道，不忽然橫穿馬路,、翻越護攔,，過街走人行橫道;不闖紅燈，不進進標有“禁止行人通行”,、“危險”等標志的地方,。

公路調(diào)研報告篇五

行業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式,，是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素,。隨著市場化、知識化,、網(wǎng)絡(luò)化,、信息化步伐的加快,，文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入，現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向,，即文化化,。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治工作中的一項重要內(nèi)容。加強行業(yè)文化建設(shè),，實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦,，統(tǒng)一干部職工思想，規(guī)范干部職工行為,，塑造服務品牌和行業(yè)形象,，提升行業(yè)管理水平，增強行業(yè)凝聚力和競爭力,，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要,。

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn)，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化,，是社會文化的有機組成部分,。概括地說，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設(shè),、養(yǎng)護,、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，主要包括物質(zhì)文化,、制度文化,、精神文化，交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念,，是交通行業(yè)的核心文化,；制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度,；物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念,、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的工作環(huán)境和形象標識。因此,，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進,，共同繁榮,。

近年來，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè),，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心,、激發(fā)活力，對外展示行業(yè)風貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措,，且取得了顯著成績,。如：從20xx年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,，促進了省管公路的機制改革,，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

“321”工程即：三年時間,，建設(shè)300個高標準的大管理所,，200個設(shè)施完善的石料場，100個設(shè)備齊全的機械化站”,。到20xx年底,，全局已建成大所275個、石料場156個,、機化站108個,，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋,，材料靠外購，手工作業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題,?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低,，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況,。

“安保”工程,?！鞍脖！惫こ碳矗骸耙匀藶楸?，以車為本,，消除隱患，珍視生命”為主題的公路安全保障工程,。截止20xx年底,，全局投入資金11503萬元。自實施安保工程后,，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下,，20xx年的交通事故比20xx年下降39．8％，經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人，這是我省20多年歷史上沒有過的,?！鞍脖！惫こ?，受全社會歡迎,，都稱這項工程為“救命工程”。

“人性化服務工程”,。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境,、為公路維護提供安全工作環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障,，的“三為”作為最高服務標準,。圍繞"實施安保工程，增設(shè)服務設(shè)施,、規(guī)范標志設(shè)置,；填筑會“吞人”的深側(cè)溝；在主要交通路口,、風景區(qū)設(shè)置人性化標志標牌,；實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障,、路政咨詢服務,、溫馨親情服務、公路通行信息,、路況信息服務,、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象,。樹立云南公路路況好,、路風正、行車暢,、效益高,，安全快捷的良好形象。

但在實踐中,，仍然存在以下難點：

（一）,、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低。

公路行業(yè)是一個社會性,、技術(shù)性,、服務性、綜合性很強的部門,，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用,，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì),。然而，當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實,。如：十.五期末,，我省省管公路在編人員20206人，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人,，占職工總?cè)藬?shù)的14.3,，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9，職工隊伍素質(zhì)偏低,，文化結(jié)構(gòu)不合理,，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理、高素質(zhì)高層次的復合型,、應用型人才缺乏,。

（二）行業(yè)核心價值觀缺失。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識,，即公路行業(yè)是干什么的,；二是對行業(yè)使命的認識，即公路行業(yè)的存在是為了什么,；三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識,，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何；四是對行業(yè)前景的認識,，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何,。可以說當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的,，或者是不全面的,。

（三）行業(yè)文化與行業(yè)工作脫節(jié)。

公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為,，目的在于規(guī)范管理行為,，優(yōu)化行業(yè)形象，增強品牌效應,。當前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號,、拉標語、定制度,，開展文藝體育活動,，停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上,，與公路行業(yè)的建設(shè),、養(yǎng)護管理等實踐工作結(jié)合不夠，沒有把文化元素融入我們的行業(yè)工作,。

（四）,、對行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。

對公路行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺,，思路不清,。主要表現(xiàn)在，一是對公路行業(yè)文化建設(shè)的目標和方向不明確,，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法,；二是對公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性,、重要性的認識,，對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠；三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認識,，有著計劃經(jīng)濟的思維方式,。“只要有公路不怕沒路養(yǎng)”,，“事業(yè)單位，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式。

（五）,、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全,，本末倒置。

以效果推斷程度,、衡量工作水平,。例如，一家單位路管好了養(yǎng)好了,，經(jīng)濟效益上去了,，似乎一好百好，文化建設(shè)必定是高水平的,，給干部職工在認識上產(chǎn)生嚴重誤導,。這種以為行業(yè)文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要,，以偏概全的做法更是十分有害的,。

公路調(diào)研報告篇六

農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的有機組成部分，是關(guān)系一個地方政治,、經(jīng)濟發(fā)展,，關(guān)系人民群眾的生產(chǎn)、生活,，關(guān)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施,。隨著近幾年公路事業(yè)的蓬勃發(fā)展，公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了長足的發(fā)展,，然而與干線公路相比,，農(nóng)村公路依然相對滯后,。我省啟動治超工作以來，通過各項專項整治等一系列強化治超活動,，車輛超限超載運輸雖得到了明顯遏制,，但給農(nóng)村公路路政（治超）帶來了新的課題。筆者就如何加強農(nóng)村公路路政（治超）管理工作,，確保農(nóng)村公路完好暢通,，為村民的出行創(chuàng)造更加安全、更加和諧的交通環(huán)境,，談一粗淺的看法,。

農(nóng)村公路治超所面臨的形勢

近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展,，超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈,。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標準較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴重,，地方經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出,。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是商品流通越來越頻繁，大型超限,、超載運輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查,，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象,，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛,，嚴重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路,、橋梁的使用壽命,，給建設(shè)標準相對較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對滯后的矛盾,，特別是執(zhí)法手段不夠的問題亟待解決,。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機構(gòu)的（治超）執(zhí)法手段有限，對于違法行為只能警告,、勸返,、罰款、卸載或消除違法行為等,。由于沒有強制權(quán),，對在農(nóng)村公路上從事超限運輸?shù)冗`法行為不能及時有效地加以制止。

三是農(nóng)村公路路政（治超）任務繁重,。由于農(nóng)村公路具有分布廣,、線路長特點，加之路政管理人員普遍較少,、經(jīng)費裝備嚴重不足,，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位,。

四是治超經(jīng)費與裝備嚴重不足,。就我市而言，截止07年底已通縣道1682公里,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里,、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對農(nóng)村公路進行有效的路政巡查與管理,。由于對公路的巡查密度低,，不能隨時掌握路面動態(tài)和路產(chǎn)情況，難以對路產(chǎn)路權(quán)實施有效的監(jiān)控與保護,。

五是受局部利益影響到當?shù)卣畬χ纬ぷ鞯闹С至Χ?。我市在強化治超期間，根據(jù)國,、省治超精神對農(nóng)村公路實施以堵為主的方針,，在臨渭區(qū)、華陰,、白水等部分縣（市,、區(qū)）采取設(shè)立s彎道、龍門架等限寬,、限高設(shè)施,，有效地限制了大型超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，但也嚴重影響了當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運,。個別地方政府不支持,，群眾不滿意，破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時有發(fā)生,。

六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點,。當?shù)剡\輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查,，闖關(guān)逃檢,、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

七是農(nóng)用車輛超限界定標準難于執(zhí)行,。面對農(nóng)用車輛,，車型復雜，改裝車多,，許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象,，有些部門和車主鉆政策空隙，導致車主上訪,，社會不安,，使治超工作進退兩難,。

八是治超外部環(huán)境不容樂觀。從近幾年治超的經(jīng)驗來看,，短途運輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會閑雜人員聯(lián)手,，涉及到各個“特權(quán)”部門和行業(yè)，有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導和治超人員,，有的雇用黑惡勢力毆打執(zhí)法人員,，使治超工作的順利開展時常受阻。

農(nóng)村公路治超的對策與建議

針對當前農(nóng)村公路超限運輸車輛不斷增加,，嚴重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀,，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑,。

一是盡快建立治理車輛超限超載運輸長效機制,。將路政經(jīng)費統(tǒng)一納入財政撥款，建立統(tǒng)一的經(jīng)費保障體系,，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性,，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費，確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開展,。

二是加強各級政府的高度重視,。牢固樹立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山,，靠路吃路”的短視行為,，克服地方保護主義，帶頭做愛路護路的模范,。按照統(tǒng)一領(lǐng)導,、分級負責的原則，建立適合本地區(qū)實際情況的農(nóng)村公路路政管理模式,，加強領(lǐng)導,，落實責任，明確目標,，因地制宜,，切實保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通,。

三是繼續(xù)加強宣傳力度,，利用電視、報刊,、互聯(lián)網(wǎng)等各級媒體多渠道,、全方位、多形式的方式，適時開展治超專項治理活動,，不斷營造良好的治超氛圍,，贏取社會各界更多的理解與支持。

四是加強源頭管理,。充分發(fā)揮路政,、運政、交警,、計重收費、治超“五位一體”聯(lián)動治超機制,，嚴格履行職責,，加強貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場處理與責任倒查機制等,，力求把違規(guī)超限超載運輸行為消滅在源頭,。

五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測與流動稽查相結(jié)合方式,，配備流動巡查車輛,，加大巡查與治理力度，在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運輸卸貨點（流動點）,，采取就地卸貨,，只卸不罰的辦法?；蚋鶕?jù)實際工作現(xiàn)狀,，在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護墩等，以保證治超盲區(qū)路段路產(chǎn)完好,。

六是加強農(nóng)村公路路政（治超）的立法,。針對農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問題,，盡快制訂相應的法規(guī),。要對現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī),、規(guī)章進行認真清理,，防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。

七是堅持教育,，提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì),。加強對路政執(zhí)法隊伍的教育與培訓，強化服務意識,，嚴格考核與評議,。以文明“窗口”創(chuàng)建活動為載體，推動行風建設(shè),，不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平,，培養(yǎng)和練就一支依法行政,，文明執(zhí)法，風紀嚴明,，誠實守信的公路路政執(zhí)法隊伍,。

此外，在進行農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃時,，應提高公路橋梁的荷載設(shè)計,，以滿足農(nóng)村市場大噸位運輸?shù)男枰瑸楫數(shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟提供強有力的基礎(chǔ)設(shè)施保證,。

總之,，農(nóng)村公路治超工作是一項難度大、任務艱巨復雜的長期工程,，是公路路政管理部門的一件大事,，必須引起各級領(lǐng)導的高度重視，任重而道遠,，來不得絲毫的松懈麻痹和厭戰(zhàn)情緒,。加強農(nóng)村公路治超工作，推進農(nóng)村公路路政管理,，有利用更好地發(fā)揮農(nóng)村公路的經(jīng)濟效益和社會效益,，建立健全規(guī)范化的長效治理機制，突出源頭治理,，鞏固路面治超,，維護治超工作的良好秩序，是保護農(nóng)村公路的建設(shè)成果,，對推動當?shù)亟?jīng)濟又好又快發(fā)展,，促進公路事業(yè)健康發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有長期而深遠的意義。

公路調(diào)研報告篇七

氯鹽類融雪劑（氯化鈉,、氯化鈣,、氯化鎂等）和工業(yè)鹽同屬一個氯鹽家族，在國外通稱作"化冰鹽",。國外使用最早,、用量最大的是氯化鈉。我國早期同樣使用氯化鈉,，20xx年后,，也采用氯化鈣、氯化鎂為主體的融雪劑,。它們本來同屬"化冰鹽"類,，在道路上實施播撒氯鹽融雪劑除冰作業(yè)，雖然能快速融冰化雪，但也有危害,。

1,、氯鹽融雪劑粒粗且呈不規(guī)則形，播撒在高速公路路面橋面上,，被過往高速公路的車輛碾壓,，與路面橋面摩擦，對路面造成一定的損傷,，隨著使用時間增長和用量增加,，路面將呈現(xiàn)坑塘病害；

2,、氯鹽融雪劑的家族氯化鈉,、氯化鈣腐蝕金屬，在使用后,，會在路面上留下少量的重金屬離子,，這些重金屬離子深入路面間隙,，給路面保養(yǎng)留下了隱患,，它的損壞將比其他路面要快，造成路面不平整,，凹凸坑洼,，嚴重的致使道路段出現(xiàn)路基下沉現(xiàn)象；從裂縫和間隙滲入橋板內(nèi)部,，會在鋼筋周圍形成水囊,，水溶液中的重金屬便會對鋼筋表面的鈍化膜進行破壞，鈍化膜破壞后,，鋼筋很快會生銹膨脹,，體積增大帶來的膨脹力造成橋板開裂，最后造成橋板的損壞,，減少使用年限,；

3、氯鹽融雪劑融化后產(chǎn)生的污染物會順雨水流入河溝,，未經(jīng)處理也是一種嚴重水污染,，隨著大量氯鹽滲透地表，會嚴重污染地表水,；

4,、氯鹽融雪劑細粒粘在過往車輛輪胎上，從而飛濺在車輛底部,，對輪胎及底盤也會加速損壞,；

5、道路使用大量氯鹽融雪劑，對道路兩旁大面積綠色植被造成破壞,，形成地區(qū)環(huán)境污染,。

有機類融雪劑（如機場、鐵道常用的）,，也稱為非氯鹽類融雪劑,，主要有乙酸鎂鈣和尿素兩種。雖然腐蝕,、污染影響相對小一些,，但也不是沒有影響，更因價格高很多（比氯鹽）,，可能很難大量,、大面積使用。

從上述對氯鹽類融雪劑的不完全認識中可以看出,，氯鹽類融雪劑不僅不環(huán)保,，而且其腐蝕危害性十分突出，因此造成的經(jīng)濟損失也是巨大的,，足以影響社會的可持續(xù)發(fā)展,。在國外、特別是美國,，支持和反對使用"化冰鹽"兩大派的激烈爭論仍在繼續(xù),，結(jié)果是一方面"化冰鹽"還需有限制地繼續(xù)使用，另一方面必須正視其巨大的負面影響,，采取戰(zhàn)略措施,，以最大限度地減少破壞和經(jīng)濟損失。

對于氯鹽融雪劑的負面影響,、特別是腐蝕破壞的危害,，人們需要有一個認識過程，因為氯鹽融雪劑的負面影響也同樣需要一個時間反映的過程,，對橋梁路面等等的破壞在一兩年之內(nèi),，人們用肉眼是看不到的。但在國外,，有好多國家和地區(qū)這些危害已經(jīng)得到證實,。例如上世紀70年代后期，因使用氯鹽融雪劑,，美國的橋梁半數(shù)以上受到腐蝕破壞,，安全成了問題；修復費是建橋費的4倍,，間接損失是直接損失的10倍,，氯鹽（化冰鹽是重要組成部分）造成的經(jīng)濟損失占到gdp的4%（相當于美國的國防開支）,！這一系列的驚人數(shù)字，已經(jīng)說明使用"化冰鹽"所造成的"鹽害",?！吨袊嗄陥蟆?0xx年2月14日由記者李新玲、通訊員張志順撰寫的《融雪鹽水危害路橋壽命》一文中寫到："天津建成僅10多年的立交橋,，橋梁邊梁大面積堿化,，梁頭及帽梁混凝土出現(xiàn)裂縫并剝落，使鋼筋外露,、銹蝕,，橋梁墩柱嚴重損壞，而一些新建不足5年的道路則出現(xiàn)大面積"龜裂",，造成這些損害的罪魁禍手就是冬季融雪的鹽水,。"

我們國家在正處于高速公路修建的高峰期，20xx年—20xx年間,，每年有近萬公里的高速公路建成通車,，這些高速公路南連北接，倘若幾年都遇到"華夏大地江河一片白",，還沒有好的方法除冰保通,，都在播撒氯鹽融雪劑，那么高速公路的修建速度就會變成腐蝕速度,，聽到的都是高速公路每年以多少公里的速度在高速腐蝕,。當然大家同樣也會有一個疑問：難道就沒有防止"鹽害"的辦法了嗎,？

對于"鹽的危害",，目前世界各國沒有好的方法處治，它就像一個無形的"殺手",，只要使用就會被刺傷,。隨著人們認識的加強，世界各國都加緊了對防止和減少"化冰鹽"負面影響的研究,，采取了一些措施,。比如，為防止融雪后的鹽水滲入地下或污染地表水（避免腐蝕地下管道和破壞地表植被）,，以英國為代表的歐洲國家采取"匯集鹽水"的方法,，在城市的路、橋旁鋪設(shè)專用管道,，用以收集融雪后的鹽水,，最終引流到污水處理廠，這無疑是一個好方法,，但需要總體謀略與規(guī)劃,，成本過高,，不適宜高速公路的運用。

結(jié)合多年的養(yǎng)護經(jīng)驗和對鹽害"的認識,，我們認為：在播撒氯鹽類融雪劑前對橋梁的伸縮縫和路面明顯裂紋處采取鋪設(shè)麻片等有效保護措施,，減少"化冰鹽"的滲透，減輕道路的損壞,；在道路,、橋梁比較容易收集"鹽水"的地方，修建"鹽水"沉淀池,，待事后處理,；待天氣變晴后，要采取用撒水車對路面橋梁進行一次徹底的清洗,，減少重金屬離子存留在路面,、橋梁上；在冬節(jié)結(jié)束后,，要采取對路面,、橋梁，特別是橋梁伸縮縫有效的檢驗方法,，檢測金屬離子滲透情況,，檢測到已發(fā)生負面影響時，要及時采取措施防止擴散,。同時縮短橋梁的日常維護檢測時間,。

通過上述措施處理后，可減緩鹽的腐蝕速度,，但也不能從根本上解決鹽的腐蝕問題,。

目前，世界各國一方面在努力尋求減小"化冰鹽"負面影響的方法,，研究性能價格可行的新型融雪成分,；另一方面，也在大力發(fā)展其他除冰雪方法,，包括機械,、人工、熱能等方法,。在除冰雪方法方面的突破之舉,，都是解決這一世界性難題的重大貢獻。歸納世界各國在無修路前期準備的情況下的除冰雪方法主要有以下幾種：

1,、播撒融雪劑

這是通過在路面上撒布化學藥劑來降低冰雪融點,，使冰雪融化，進而清除積雪和積冰的方法,。該方法是國際上較常用的一種路面除冰雪的手段,。國內(nèi)外常用的融冰雪劑主要是鹽類,。

絕大多數(shù)的鹽類融雪劑產(chǎn)品都存在腐蝕性，易腐蝕破壞道路結(jié)構(gòu)和機動車輛,，還會對土壤,、水體和大氣等造成污染，破壞生態(tài)環(huán)境,。那么在沒有其他好的辦法或條件達不到的情況下,，采取播撒氯鹽類融雪劑時，我們必須制定腐蝕控制指標和檢驗方法,，限量使用氯鹽類融雪劑,，不得多撒、亂撒,，強化管理,。在播撒后及時采取疏導收集含鹽水和清水邊道等措施。

近年來人們不斷開發(fā)環(huán)保型融雪劑,，具有無毒性和無腐蝕性的特點,，如生物降解型融雪劑等，可以起到較好的效果,，建議城市道路使用,。

2、人工清除法

這種方法對冰雪清除較徹底,，但效率低,，費用高，作業(yè)時影響車輛通行及行車安全,，不能長時間作業(yè),，適用于雪量較小時或重點難點路段的冰雪清除。

3,、播撒砂石材料

在冰雪路面上播撒一定粒徑的砂石材料,，如砂,、石屑,、爐灰、煤渣和砂鹽混合料等,，能提高冰雪路面的摩擦

系數(shù),。由于碎石的存在，一方面使冰雪層的凍結(jié)強度不均勻,，另一方面,，砂石在冰雪層的運動使得雪不易壓實，達到了抗滑的目的,。由于砂石材料既經(jīng)濟又環(huán)保,，該方法在歐洲應用非常廣泛,。

但大量播撒砂石，對路面會造成損害,，對沿線環(huán)境也會造成污染,，而且笨重，不建議使用,。

4,、機械清除方法

該方法分為機械鏟冰雪和機械吹雪兩類。機械鏟冰雪適合于雪量較大,、結(jié)冰之前大面積清除作業(yè),。機械吹雪適用于未經(jīng)碾壓過的厚度較薄的路面積雪，通常只適用于機場等便于管理的較小范圍的除雪,，全國高速公路如果普遍購置使用,，必然造成資金大量積壓，機械閑置,，方法雖好,，但不理想。

5,、熱力融冰雪方法

此種方法利用熱水,、地熱、燃氣,、電等產(chǎn)生的熱量使冰雪融化,，如噴灑熱水法、發(fā)熱電纜法等,。

但這些方法往往耗能較大,，且融化的雪水進入路面結(jié)構(gòu)時會將路表的灰塵等雜質(zhì)帶入，在路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部積存,，進而堵塞孔隙,，致使排水不暢，影響雪水的排除,。

在高速公路抗冰保通的過程中,，人們可能忽視了一個問題，抗冰保通的目的,，最終是為了使過往車輛安全通行,，而不是鏟除冰雪。除冰雪只是抗冰保通的一種手段,，而不是最終目的,。

通過咨詢養(yǎng)護專家和到網(wǎng)上查詢，還有一種對付冰雪的辦法：給車輪安裝防滑鏈,。這種防滑鏈也可稱為老的防滑"輪套",，一般都是金屬制成物,，對高速公路路面損傷比較大，損傷后難以修復,，且成本過高,、笨重，不易攜帶,。研究一種新型"輪套",，讓它既保持防滑鏈的防滑作用，成本又低又環(huán)保又便于攜帶的"輪套"取代防滑鏈的思考就呈現(xiàn)在了我們的面前,。

經(jīng)過思考,，新型"輪套"采用農(nóng)作物劍麻、柱麻,、棉花等原料制成鏈繩,，加入改性瀝青，運用防滑鏈制作原理,，制造出具有彈性的像似車輪圓狀的"輪套",，它本身采用原料農(nóng)作物劍麻、柱麻,、棉花都有抗滑的作用,，加入橡膠和砂石，改性瀝青能有效保持形狀的穩(wěn)定,，同時具有韌性和彈性,；麻繩能增加摩擦阻力，起到止滑墊的作用,。

這種"輪套"目前正在申報研究試驗之中,，一旦研制成功，國家每年冬季就不用組織大量的人力,、物力,、財力投入抗冰保通；也不用播撒大量的氯鹽類融雪劑促使冰雪融化,。只要車輛裝上"輪套",，既能確保車輛行駛安全，又能有效地緩解當前"鹽害"的蔓延,。

公路調(diào)研報告篇八

按照市交通局的要求,，我局安排專人對農(nóng)村公路建設(shè)及管養(yǎng)工作中存在的問題、矛盾進行調(diào)查,、梳理，通過研究,、討論,，有針對性地提出解決方案,。具體情況如下：

一、農(nóng)村公路建設(shè)及危橋改造

1,、農(nóng)村公路建設(shè)計劃逐年壓縮,，原“十一五”規(guī)劃第二輪建設(shè)項目不能按照規(guī)劃年限實施完成，省,、市下達銅山縣“十一五”第二輪（20xx~2010）規(guī)劃總里程702公里,，20xx年省市下達計劃里程僅為118公里，20xx年建設(shè)規(guī)模尚未下達,，按照此進度推進,，至20xx年尚不能完成原規(guī)劃總里程的一半，而省,、市要求建設(shè)通達社會主義新農(nóng)村規(guī)劃集中居住點道路尚無統(tǒng)一規(guī)劃,，計劃上報盲目性較大。鎮(zhèn),、村群眾對規(guī)劃不能按期實施意見較大,。建議向省爭取追加20xx、20xx年建設(shè)計劃,，盡可能按照規(guī)劃實施,。如計劃爭取困難，也可建議省修訂農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,，以確保規(guī)劃目標順利實現(xiàn),。

2、危橋改造補助標準低,，省市對農(nóng)村公路危橋補助標準為中橋1000元/平方米,，小橋800元/平方米，而目前銅山縣危橋改造成本約為中橋2300元/平方米,，小橋2600元/平方米,，省補助不足工程造價一半。今年我縣將累計完成危橋改造17座,，完成總投資1333萬元,，省補資金僅546萬元，缺口787萬元,。省,、市將危橋改造作為農(nóng)村公路建設(shè)下步工作重點，但縣政府承擔巨大的配套資金壓力將嚴重影響危橋改造進度和工作積極性,。建議向省爭取提高對蘇北農(nóng)村公路危橋改造補助標準,。

二、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作

銅山縣，地處蘇,、魯,、豫、皖四省交界和淮海經(jīng)濟區(qū)中心,，環(huán)抱徐州市區(qū),，具有典型的城郊型經(jīng)濟特點。銅山縣境內(nèi)現(xiàn)有高速公路4條：霍連,、京福,、京滬、寧宿徐,，高速公路出入口8個,。國道4條，省道4條,，更有1400余公里的縣,、鄉(xiāng)級農(nóng)村公路，在全縣形成了高密度的公路網(wǎng),，為滿足經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民出行提供了保障,。

三、目前我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的現(xiàn)狀

1,、管養(yǎng)資金落實不到位

我縣共有縣道360.738公里,，鄉(xiāng)道1001公里，村道474.195公里,，省公路局于今年八月份對全縣鄉(xiāng)道網(wǎng)進行了確認,，但資金撥付仍未調(diào)整到位，實際撥付我縣的資金里程為縣道305公里,，鄉(xiāng)道663公里,，村道474公里，資金共計785.6874萬元,，與實際管養(yǎng)里程不符,。不能實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必到位”的目標,。

銅山縣政府對管養(yǎng)工作高度重視,，每年從財政預算中拿出200萬元，從“五小”養(yǎng)路費中安排300萬元,，用于彌補我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)資金缺口,，但仍不能滿足管養(yǎng)資金需求。為此,，縣政府要求各鎮(zhèn)每年籌集配套資金20萬元,，但實際上鎮(zhèn)財政由縣財政統(tǒng)一管理，采取報賬制，鎮(zhèn)級財政根本無力籌集配套資金,。建議向省爭取盡快按照縣,、鄉(xiāng)道規(guī)劃里程撥付管養(yǎng)資金,。

2,、超載、過境車輛多,，老路損毀嚴重,，修補難度大

由于我縣的地理區(qū)位特殊，過境交通量大,，貨運車輛多,，而且超載超噸現(xiàn)象普遍，對道路的損壞非常嚴重,，加上農(nóng)村公路本身設(shè)計菏載偏低,，在建設(shè)中，我們已提高了結(jié)構(gòu)標準,，但仍出現(xiàn)道路早期損壞現(xiàn)象,，我縣雖然采取了多種措施，限載,、治超等,，但效果不大。

我縣已盡最大努力對列養(yǎng)道路進行壞板修復,，但由于資金有限,，仍有部分損毀道路得不到及時修復，影響了安全行車和管養(yǎng)工作考核,。建議省市撥付管養(yǎng)資金時適當考慮縣道大中修工程,，以便集中解決老路修補問題。

3,、路政人員少,，路產(chǎn)路權(quán)難以有效維護

農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)維護工作，我縣在公路站路政大隊的基礎(chǔ)上,，成立了4個中隊,，12名人員，具體負責我縣縣道的路政管理工作,。由于人員數(shù)量有限,，對1001公里的鄉(xiāng)道無法顧及，只能依靠各鎮(zhèn)政府,，對所轄范圍內(nèi)的鄉(xiāng),、村道路進行路產(chǎn)路權(quán)維護，但由于沒有執(zhí)法權(quán)，管理效果不佳,。

4,、群眾愛路護路意識淡薄：長期以來形成的生活習慣,，導致群眾愛路,、護路意識淡薄，在路面上堆放雜物,，占道經(jīng)營,、打谷曬場等現(xiàn)象隨處可見。我縣在開展正常管養(yǎng)工作前進行了一個多月的集中整治,，效果明顯,，路容、路貌有了明顯改觀,。但群眾多年形成的生活習慣不易改變,，亂堆亂放、占道經(jīng)營等現(xiàn)象仍屢見不鮮,。對此,，我們將加大宣傳力度，一方面繼續(xù)采用電視,、電臺,、報紙等媒體宣傳，還要采用簡報,、宣傳單,、橫幅、展板,、巡邏車等形式對農(nóng)民朋友進行宣傳,，要宣傳公路法、道路管理條例,、路產(chǎn)路權(quán)政策,、農(nóng)村公路管養(yǎng)政策等等，要讓農(nóng)村公路管養(yǎng)工作得到廣大的人民群眾的認可和支持,。要讓群眾體會到農(nóng)村公路就是他們自己受益的,，要讓他們自覺監(jiān)督、自發(fā)維護,，盡快形成全民愛路,、護路的氛圍。

我縣今年農(nóng)村公路建設(shè)與危橋改造任務已完成,，農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本能夠正常開展,，針對工作中存在的問題與困難,，我們將不斷調(diào)查研究，摸索解決方案,，我們相信,，在各級領(lǐng)導的關(guān)心和支持下，通過縣,、鎮(zhèn)兩級政府的不懈努力,，一定能把我縣農(nóng)村公路建設(shè)、管養(yǎng)工作提升到新的臺階,。

公路調(diào)研報告篇九

民工維權(quán)問題總是社會關(guān)注的熱點,，政府及有關(guān)部門,、省公路投資公司,、建設(shè)指揮部，年年加大整治力度,，然而社會上拖欠民工工資,、侵犯民工合法權(quán)益的現(xiàn)象總是存在。在公路建設(shè)領(lǐng)域,農(nóng)民工已成為了公路建設(shè)的重要力量,，民工維權(quán),、工資糾紛的調(diào)處工作任務艱巨、情況復雜,。就拿國道213線小勐養(yǎng)至磨憨公路建項目來說,，從20__年1月至今,，各參建施工單位使用農(nóng)民工已超過4萬人次,民工維權(quán)事件就有多起,。諸如"上訪維權(quán)"、"堵門維權(quán)"及"威逼維權(quán)"的事件時有發(fā)生,。有人說民工維權(quán)難,，難在民工缺乏法律意識以及用人單位為了逃避勞動監(jiān)察，減少管理成本,、少交稅款及保險費用等非法目的故意不直接與勞動者簽訂合同所導致,。筆者認為，民工維權(quán)難不但有制度法律方面的原因,，還有施工單位用工機制的原因,。

盡管相關(guān)勞動法律法規(guī)要求用人單位與勞動者簽訂勞動合同，各級政府對此也是"三令五申",，但現(xiàn)實中,，民工仍難以達到全部與用人單位簽訂勞動合同，而是與勞務承包負責人,，俗稱"包工頭"簽訂勞動分包合同,，再由包工頭雇用民工實施勞務,，以至于發(fā)生爭議時勞動者與用人單位關(guān)系難以界定（如分不清是勞動關(guān)系還是雇傭關(guān)系等）。同時,，也造成勞動者無從證明與用人單位存在著勞動關(guān)系,，導致他們權(quán)益受到侵害時難以得到管理機構(gòu)及司法機關(guān)的支持。出現(xiàn)這種結(jié)果,，往往把責任完全歸于勞動者和用人單位,。認為用人單位是出于逃避勞動監(jiān)察，少交稅款及保險費用的目的,，故意不與勞動者簽訂勞動合同來規(guī)避法律,；更為重要的因素是施工單位以包代管，而勞動者是因自身迫于生活壓力或缺乏法律意識,，或者是身居外鄉(xiāng),，不占天時、地利,、人和,，從心理上存在膽怯，往往對簽訂勞動合同也未予以足夠的重視,。以上這些當然也是造成民工維權(quán)難的原因之一,。

此外，由于各參建的施工單位與包工頭簽訂的《勞務分包合同》往往不是單一的勞務分包合同,，還帶有如砂石料采購,、機械設(shè)備租賃使用等的條款，實際上是一個綜合性質(zhì)的經(jīng)濟合同,。合同實際上只約定了施工單位與包工頭的權(quán)力義務關(guān)系,，沒有明確到每一個參建民工的權(quán)力義務的關(guān)系，事實上,，民工是由包工頭雇用,。在這種情況下，不論包工頭與項目部發(fā)生任何經(jīng)濟糾紛,，均會導致民工無法拿到工資,。而且，包工頭只要與施工單位發(fā)生合同糾紛,，均會以為民工索要工資為名義與施工單位發(fā)生糾紛,。

20__年7月3日，__指揮部駐地來了11名民工,，聲稱為____某合同段項目經(jīng)理部橋梁3隊的民工,，反映其從20__年2月至20__年6月一直未能領(lǐng)到工資。____高速公路建設(shè)指揮部隨即對此事進行了專門調(diào)查,，先后向____某合同段項目經(jīng)理部及全體訴求民工了解情況,，并取得了相關(guān)資料,。經(jīng)調(diào)查，20__年2月,，____某合同段項目經(jīng)理部與包工頭鄧某簽訂了《橋梁樁基開挖協(xié)議》,。按協(xié)議約定：開挖橋梁樁基根據(jù)不同孔徑與米計價，承包方式由乙方（勞務隊）實行包工,、包料（除業(yè)主統(tǒng)供）,、包機械使用費的方式施工,。乙方需先向甲方支付履約擔保金20萬元,并約定了工期目標及違約責任等,。

該施工隊于20__年2月20日進場施工,20__年6月20日,，"項目部"以勞務隊不能按合同約定完成生產(chǎn)任務為由決定更換施工隊,，終止與鄧某簽訂的合同,。由于合同終止導致橋梁施工隊十一名民工無法拿到工資,，包工頭鄧某本人還要承擔一定的經(jīng)濟損失，糾紛由此產(chǎn)生,。

指揮部相關(guān)人員在事件的調(diào)查處理中,，對上述11名民工身份的認定就出現(xiàn)了困難,，施工單位提供的農(nóng)民工名冊上沒有記錄，而鄧某提供的勞務人員名冊可以查到,，并與鄧某簽訂了勞務合同,，工資是由鄧某支付,。調(diào)查人員不得不采取證人證言的方式取證,，最后才確認其民工身份和在施工工地工作期間,、擔負的工種等情況,。

____高速公路建設(shè)指揮部根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出了如下的處決定,。

一,、根據(jù)指揮部的調(diào)查結(jié)果,，認定提出訴求的十一名民工（包括包工頭鄧某）應認定為項目部有雇用關(guān)系的民工,，依法應取得相應的勞動報酬。對鄧某等人的工資發(fā)放標準首先不得低于工程所在地__省西雙版納州執(zhí)行的最低工資標準，并且應參照項目部同類工種的工資標準妥善處理,，具體標準由項目部與這十一名民工協(xié)商確定,。

二、提請項目部接到本意見5個工作日后對此事處理完畢,，并將處理結(jié)果書面報告指揮部,，逾期未能處理,，指揮部將依據(jù)《項目管理辦法》之規(guī)定由指揮部直接發(fā)放上述民工的勞動報酬，并在計量工程款中扣回,，施工單位需承擔相應的違約責任,。

三、請項目部對勞務承包合同進行全面清理,，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),、《____高速公路項目財務管理辦法》、《勞務外包管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,，對勞務承包合同進行全面清理檢查,，根據(jù)國家相關(guān)法律、規(guī)定完善用工制度,，對于自聘民工必須簽訂書面勞務合同,，對于與勞務承包負責人簽訂的集體勞

務承包合同，必須附有所有民工的簽名與手印,，并及時記錄變更情況,。項目部取得上報工資發(fā)放簽名表，采取措施監(jiān)督工資發(fā)放,。

經(jīng)指揮部的調(diào)查處理,，上述民工拿到了合理的勞動報酬，對于包工頭鄧某與施工單位的其他經(jīng)濟糾紛已在事后通過法律訴訟的方式解決,。

通過這件事的處理,，我們認識到，指揮部作為項目法人與各參建施工單位是平等的合同關(guān)系,，指揮部與施工單位的權(quán)力義務通過合同約定（包括管理權(quán)限）,，因此應進一步強化合同中約定的指揮部對于勞務分包及民工工資監(jiān)管的權(quán)限，賦予項目法人與其職責相匹配的強制性的手段,，如明確規(guī)定,，拖欠民工工資應確定為嚴重違約行為，指揮部可直接發(fā)放民工工資等,。同時,，指揮部應全面掌握合同段的用工情況，并與當?shù)貏趧颖O(jiān)察部門建立經(jīng)常的聯(lián)系機制,，積極配合對各施工合同段的檢查與調(diào)查,，對于違反勞動法的行為，可提請勞動執(zhí)法部門實施強制手段,。及時有效地制止和糾正用人單位的違法行為，有效地遏制侵犯民工合法權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生。

規(guī)范勞務分包的行為,，改變現(xiàn)行的施工單位用工機制,，是維護農(nóng)民工權(quán)利的重要一環(huán)。現(xiàn)行的民工用工機制有必要改變,，民工個人必須要與用工的施工單位直接簽訂勞務合同,，這樣農(nóng)民的利益才可得到有效保障，勞務糾紛的調(diào)處才不會面臨復雜與困難的局面,。但現(xiàn)在改變施工單位用工機制仍面臨著巨大的困難,，就國道213線小勐養(yǎng)至磨憨公路建項目而言，全線22個土建施工合同段,，勞務分包合同絕大部分是施工單位與包工頭簽訂,，再由包工頭雇用民工進行勞務，且所簽訂的《勞務分包合同》不是單一的勞務分包合同,，實際上是一個綜合性質(zhì)的經(jīng)濟合同,。包工頭所雇用的勞務隊伍成員一般是老鄉(xiāng)、親友等,，有的還是包工的合伙人,，利益高度一至,，抱團取暖，群體性強，這一特點經(jīng)常被包工頭利用,，包工頭只要與施工單位發(fā)生合同糾紛，均會打著為民工索要工資為名義與施工單位糾纏,。上述案例是一個較典型的事件,。

對于施工單位為何不直按與民工簽訂勞務合同而是與包工頭簽訂勞務分包合同的原因，除前面提到的用人單位為了逃避勞動監(jiān)察,、少交稅款及保險費用等非法目的,，還存在其他巨大的經(jīng)濟利益因素，實際上是重大利益驅(qū)使所至?，F(xiàn)實情況是,，勞務隊伍專業(yè)化的分工日趨明顯，包工頭一般都具有一定的資金及專業(yè)機械設(shè)備,，掌握一定的專業(yè)技術(shù)人員,，如隧道專業(yè)承包隊伍、橋梁專業(yè)承包隊伍等,。施工單位與這些隊伍簽訂有綜合性質(zhì)的《勞務分包合同》可以大大節(jié)約前期投入及管理成本,。另外，由于工程施工計量固有的周期性與滯后性,，包工頭有一定的存量資金,，可使在工程計量支付與民工工資支付發(fā)生矛盾中起到緩沖作用,。這兩點作用對于施工單位來說意義重大。

筆者認為,，解決農(nóng)民工的維權(quán)問題,，要依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，調(diào)整,、規(guī)范施工單位,、包工頭、民工個人的權(quán)力義務關(guān)系,。一要分離勞務分包合同中的與"物"為標的合同與勞務,、技術(shù)服務為標的的合同。如勞務與機械使用租賃等合同要求施工單位與勞務承包隊伍分別簽訂,。要求施工單位要與每一名民工簽訂合同,。與"物"權(quán)所有人簽訂物權(quán)合同。二要專門規(guī)定設(shè)置"民工工資支付周轉(zhuǎn)基金",，保持一定的額度",，可由指揮部專戶存儲管理，施工單位申請列報支付,，在計量支付時補充,，必要時可增加合同預付款總額，把"民工工資支付周轉(zhuǎn)基金"的基數(shù)包括進去,，不對施工單位撥款,，只作為施工單位的專項使用額度，強化項目業(yè)主對民工工資控制監(jiān)管力度,，建立民工工資支付的緩沖機制,。

在調(diào)處民工工資糾紛時應分離處理勞務工資糾紛與綜合性質(zhì)的經(jīng)濟合同糾紛的關(guān)系，首先解決工資糾紛,，保護單純性勞務民工,，分化矛盾。

民工的權(quán)益得不到保障,，涉及到社會的和諧與穩(wěn)定,，影響工程建設(shè)任務完成。因此,，應從用工機制入手,，相關(guān)部門齊抓共管，在國家的法律,、法規(guī)的基礎(chǔ)上,，完善用工機制。我們相信,，通過努力,，一定能夠從根本上解決民工維權(quán)難的問題,。

公路調(diào)研報告篇十

行業(yè)文化是一種以人為本、先進的現(xiàn)代企業(yè)管理理論和管理方式,，是提高行業(yè)核心競爭力的重要因素,。隨著市場化、知識化,、網(wǎng)絡(luò)化、信息化步伐的加快,，文化因素對經(jīng)濟活動的滲透日益深入,，現(xiàn)代經(jīng)濟呈現(xiàn)出一個全新的趨向，即文化化,。行業(yè)文化建設(shè)已成為企業(yè)思想政治中的一項重要內(nèi)容,。加強行業(yè)文化建設(shè)，實質(zhì)上就是要用先進的科學思想和經(jīng)營理念武裝干部職工頭腦,，統(tǒng)一干部職工思想,，規(guī)范干部職工行為，塑造服務品牌和行業(yè)形象,，提升行業(yè)管理水平,，增強行業(yè)凝聚力和競爭力，是實現(xiàn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要途徑和迫切需要,。

公路養(yǎng)護行業(yè)文化是文化在公路領(lǐng)域的反映和體現(xiàn),，是隨著公路事業(yè)的發(fā)展而逐步形成的具有鮮明行業(yè)特點的文化，是社會文化的有機組成部分,。概括地說,，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路養(yǎng)護職工在公路建設(shè)、養(yǎng)護,、管理等實踐活動中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,，主要包括物質(zhì)文化、制度文化,、精神文化,，交通部《交通文化建設(shè)實施綱要》對此這樣界定的：精神文化是交通行業(yè)的核心價值理念，是交通行業(yè)的核心文化;制度文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念,、規(guī)范交通行業(yè)行為的規(guī)章制度;物質(zhì)文化是體現(xiàn)交通行業(yè)價值理念,、展現(xiàn)交通行業(yè)外在形象的環(huán)境和形象標識。因此,，公路養(yǎng)護行業(yè)文化是公路事業(yè)綜合實力的集中體現(xiàn),，公路養(yǎng)護行業(yè)文化與公路事業(yè)相輔相成，相互促進,，共同繁榮,。

近年來,，我省各級公路管理部門日益重視公路文化建設(shè)，把公路行業(yè)文化建設(shè)作為對內(nèi)凝聚人心,、激發(fā)活力,，對外展示行業(yè)風貌、構(gòu)建和諧公路的重要舉措,，且取得了顯著成績,。如：從xx年起，省管公路貫徹“12435”發(fā)展思路,，促進了省管公路的機制改革,，使公路行業(yè)發(fā)生了歷史性的變化。以受社會高度評價的“三個工程”為例：

“321”工程即：三年時間,，建設(shè)300個高標準的大管理所,，200個設(shè)施完善的石料場，100個設(shè)備齊全的機械化站”,。到xx年底,，全局已建成大所275個、石料場156個,、機化站108個,，新改建職工宿舍8530套?；窘鉀Q了職工住房簡陋,，材料靠外購，手業(yè)養(yǎng)護等歷史遺留問題,?！?21”工程不僅改變了我省公路養(yǎng)護的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)形式、養(yǎng)護技術(shù)手段和職工生產(chǎn)生活環(huán)境,，還扭轉(zhuǎn)了養(yǎng)路職工過去“技術(shù)素質(zhì)低,，養(yǎng)路機械化水平低，養(yǎng)護生產(chǎn)力低”的“三低”狀況,。

“安?！惫こ獭,！鞍脖,！惫こ碳矗骸耙匀藶楸荆攒嚍楸?，消除隱患,，珍視生命”為主題的公路安全保障工程。截止xx年底,，全局投入資金11503萬元,。自實施安保工程后,，在全省機動車猛增至600萬輛的情況下，xx年的交通事故比xx年下降39.8%,，經(jīng)濟損失減少32.6,因交通事故死亡人數(shù)減少309人,，這是我省20多年歷史上沒有過的?！鞍脖,！惫こ蹋苋鐣g迎,，都稱這項工程為“救命工程”,。

“人性化服務工程”。全局以為公路用戶提供安全行車環(huán)境,、為公路維護提供安全環(huán)境、為公路設(shè)施提供安全保障,，的“三為”作為最高服務標準,。圍繞"實施安保工程，增設(shè)服務設(shè)施,、規(guī)范標志設(shè)置;填筑會“吞人”的深側(cè)溝;在主要交通路口,、風景區(qū)設(shè)置人性化標志標牌;實施環(huán)境生態(tài)綠化工程，為用戶提供安全保障,、路政咨詢服務,、溫馨親情服務、公路通行信息,、路況信息服務,、暢通便捷服務，打造公路人性化服務的民本形象,。樹立云南公路路況好,、路風正、行車暢,、效益高,，安全快捷的良好形象。

(一),、云南公路職工文化素質(zhì)普遍偏低,。

公路行業(yè)是一個社會性、技術(shù)性,、服務性,、綜合性很強的部門，它在國民經(jīng)濟發(fā)展過程中起著基礎(chǔ)性作用,，這需要從事公路行業(yè)管理的人員要具有較高的文化素質(zhì),。然而,，當前公路行業(yè)職工文化素質(zhì)偏低卻是一個不爭的事實。如：十.五期末,，我省省管公路在編人員20206人,，專業(yè)技術(shù)人才僅為2993人，占職工總?cè)藬?shù)的14.3,，技術(shù)工人15443人中高級以上技工僅占32.9,，職工隊伍素質(zhì)偏低，文化結(jié)構(gòu)不合理,，專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,、高素質(zhì)高層次的復合型、應用型人才缺乏,。

(二)行業(yè)核心價值觀缺失,。

行業(yè)核心價值觀主要包括四個方面內(nèi)容：一是職工對行業(yè)性質(zhì)的認識，即公路行業(yè)是干什么的;二是對行業(yè)使命的認識,，即公路行業(yè)的存在是為了什么;三是對行業(yè)現(xiàn)狀的認識,，即公路行業(yè)現(xiàn)在如何;四是對行業(yè)前景的認識，即公路行業(yè)未來的發(fā)展如何,?？梢哉f當前絕大多數(shù)公路職工對上述四個問題的認識是模糊的，或者是不全面的,。

(三)行業(yè)文化與行業(yè)脫節(jié),。

公路文化建設(shè)本質(zhì)上是一種管理行為，目的在于規(guī)范管理行為,，優(yōu)化行業(yè)形象,，增強品牌效應。當前的公路文化建設(shè)大都表現(xiàn)為提口號,、拉標語,、定制度，開展文藝體育活動,，停留在公路文化建設(shè)的外延和表象上,，與公路行業(yè)的建設(shè)、養(yǎng)護管理等實踐結(jié)合不夠,，沒有把文化元素融入我們的行業(yè),。

(四)、對行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺,，思路不清,。

對公路行業(yè)文化建設(shè)的問題認識欠缺，思路不清。主要表現(xiàn)在,，一是對公路行業(yè)文化建設(shè)的目標和方向不明確,，缺乏行之有效的管理形式和監(jiān)督方法;二是對公路行業(yè)文化建設(shè)的思考和理解缺乏層次性、系統(tǒng)性,、重要性的認識,，對于滲透在公路行業(yè)職工內(nèi)心世界中行業(yè)群體合力挖掘不夠;三是對公路文化在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用有著模糊認識，有著計劃經(jīng)濟的思維方式,?！爸灰泄凡慌聸]路養(yǎng)”，“事業(yè)單位,，不怕下崗”等傳統(tǒng)思維方式,。

(五)、行業(yè)文化建設(shè)以偏概全,，本末倒置,。

以效果推斷程度、衡量水平,。例如,，一家單位路管好了養(yǎng)好了，經(jīng)濟效益上去了,，似乎一好百好，文化建設(shè)必定是高水平的,，給干部職工在認識上產(chǎn)生嚴重誤導,。這種以為行業(yè)文化一學就會地簡單化認識是幼稚的與片面的。尤其是那種迎合政治需要,，以偏概全的做法更是十分有害的,。

公路調(diào)研報告篇十一

為了全面了解我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況，促進農(nóng)村公路健康有序發(fā)展,，我們于近期就我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)情況開展了專題調(diào)研,。通過此次調(diào)研，近年來,，白沙鎮(zhèn)在區(qū)委,、區(qū)政府以及上級部門的正確領(lǐng)導和大力支持下，緊緊抓住農(nóng)村公路建設(shè)政策機遇,，克服建設(shè)資金短缺,、建材價格高、道路條件差等種種困難,，不遺余力地狠抓農(nóng)村公路建設(shè),、養(yǎng)護與管理，農(nóng)村交通發(fā)展日新月異，公路路況水平,、通達深度,、路網(wǎng)等級等得到了很大提升，形勢令人振奮,。農(nóng)村公路建設(shè)在取得成就的同時,，但也還存在一些不容忽視的問題，現(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

（一）農(nóng)村公路建設(shè)基本情況

農(nóng)村公路是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的橋梁與紐帶,。近年來,，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,，搶抓機遇,，明確目標，及時制定規(guī)劃,，有力地推進了我鎮(zhèn)農(nóng)村公路的建設(shè)步伐,。我鎮(zhèn)現(xiàn)已建成通車農(nóng)村公路282公里，惠及19個村居,，直接受益群眾8萬余人,，其中縣道公里、鄉(xiāng)道公里,、村道公里,，全鎮(zhèn)24個村居全部通了水泥路，通達率100%,，通暢率均達100%,。已下達計劃完成實施的有20xx年小康路建設(shè)24公里、正在實施的有20xx年小康路建設(shè)公里,、20xx年小康路建設(shè)公里,。我鎮(zhèn)現(xiàn)有永久性橋梁24座，今年,，整修了有安全隱患的龍白路倒橋,、千旦巖橋、堰口橋,，新修了恒和便橋,，確保群眾出行安全。

（二）農(nóng)村公路的建設(shè)加快了農(nóng)民群眾致富的步伐

我鎮(zhèn)屬于典型的丘陵地帶,，有相當一部分村座落在山上,，在未通公路前，農(nóng)民出行只能靠步行,，農(nóng)產(chǎn)品的外運和生產(chǎn)資料的運入只能依靠“肩挑背負”,極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,。連續(xù)幾年的農(nóng)村公路建設(shè),，給農(nóng)村群眾致富插上了翅膀，當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和土特產(chǎn)便可以及時走出山門走向大都市了,，這樣就能促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，從而達到加快農(nóng)民致富的步伐的目的,。

（三）我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢

一是我鎮(zhèn)作為全國行政試點改革鎮(zhèn),，區(qū)各部門權(quán)限的下放，農(nóng)村公路建設(shè)的一些手續(xù)在本鎮(zhèn)即可完善,，從而減少了一些審批環(huán)節(jié),，加快了公路建設(shè)進程。在重慶市實行“四好農(nóng)村路”建設(shè)以來,，一些新的措施和政策的出臺,，都為進一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機遇。

二是當前農(nóng)民群眾建設(shè)農(nóng)村公路的熱情高漲,，要求建設(shè)改造農(nóng)村道路的呼聲迫切,。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持,，就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,，使“星星之火”達到燎原之勢。

雖然我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)取得了斐然的成績,，但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)還存在一些不容忽視的問題：

一是配套資金缺口大,。目前農(nóng)村公路建設(shè)進入農(nóng)村交通“最后一公里”瓶頸實施階段，但越是這“最后一公里”,，施工難度就越大,，資金需求也越多，資金籌集也越困難,。目前我鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)的資金來源主要有：上級財政補助（70萬元每公里）；

村民出資,、出工及受益企業(yè)出資等彌補建設(shè)不足資金,。但由于地方財力有限，投入到農(nóng)村公路建設(shè)的資金不能及時,、足額到位,，且農(nóng)村富裕程度不平衡，地理環(huán)境各異,，依靠農(nóng)民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限,，加上道路所需建材價格持續(xù)上漲及政府不能負債等原因，從而資金短缺成為了制約農(nóng)村公路進一步發(fā)展的“瓶頸”,。（目前白沙平均每公里造價在95萬元左右,，現(xiàn)每公里有15萬元左右的資金缺口）,。

二是招標方式有待進一步優(yōu)化。20xx年3月以來,，我鎮(zhèn)農(nóng)村公路主要采用最低價評標法以及從行業(yè)主管部門項目庫中隨機抽取等方式,。最低價評標法，雖然對于業(yè)主方來說節(jié)約了成本,，但也存在惡意低價等情況的發(fā)生,，由于惡意低價等方式中標價格較低，導致施工方利潤較低或者沒有利潤,，施工方便會采取增量或者拖延的手段,，從而給業(yè)主方帶來較大的監(jiān)管壓力和成本。在隨機抽取中,，經(jīng)常會出現(xiàn)抽取到的施工單位無故棄標的情況,，從而無法保證小康路的順利實施。

三是由于公路重建輕管的觀念較為突出,，長期以來對農(nóng)村公路路面養(yǎng)護投入極少,。雖然我鎮(zhèn)按照要求組織了相關(guān)村居對道路進行養(yǎng)護，但因養(yǎng)護資金較低,，出現(xiàn)了養(yǎng)護人員不專業(yè),、養(yǎng)護積極性不高和養(yǎng)護人員流失現(xiàn)象，農(nóng)村公路養(yǎng)護水平和養(yǎng)護質(zhì)量都無法得到保證,。加之少數(shù)群眾整體利益意識差,、法制觀念淡薄，致使農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,，部分農(nóng)村公路的路況極差,，車輛通達程度低，盡管公路修到了家門前,，車輛也很難行至家門口,。

四是建設(shè)速度上不來，差距大,。在今年全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確提出,，到20xx年11月底，白沙鎮(zhèn)20xx年小康路建設(shè)公里,、20xx年小康路建設(shè)公里要求全部完工,，但由于我鎮(zhèn)地處丘陵，施工難度大,，資金不能入時到位,，雨季較多，影響施工進程,，目前20xx年小康路有公里及20xx年小康路公里仍在施工中,，差距還很大,，任務艱巨，按區(qū)里下達的任務,，我們的建設(shè)速度明顯滯后,。

五是人員業(yè)務知識不夠，專業(yè)性不強,，需加強業(yè)務培訓,，強化業(yè)務能力。由于鎮(zhèn)街人員流動性較大,，輪崗或者混崗使用的情況存在,，在農(nóng)村公路的管理上存在業(yè)務知識不夠，專業(yè)性不強的情況,。建議上級部門定期或不定期的進行業(yè)務知識的培訓,，提高鎮(zhèn)街相關(guān)人員的管理能力，更好的服務于農(nóng)村公路的建設(shè)和監(jiān)管,。

（一）多方籌資,，政策配套，為農(nóng)村公路建設(shè)提供資金保證

資金問題是制約農(nóng)村公路建設(shè)的關(guān)鍵因素,。工程建設(shè)中選擇合理線型和技術(shù)標準,，不隨意征用農(nóng)民宅基地和耕地，合理降低修路成本,?？刹扇　敖煌ú块T爭取一點，上級財政部門補助一點,，農(nóng)村群眾籌集一點,，社會捐資一點，部門幫扶一點”的辦法,，充分調(diào)動和發(fā)揮各部門以及社會各界的積極性,，鼓勵社會籌資、企業(yè)贊助,、個人捐資等方式,，切實形成以政府投入為主、農(nóng)村農(nóng)民為輔,、社會各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現(xiàn)有的財政體制,，建議區(qū)政府對小康路除去群眾自籌部分進行全額補助（目前我鎮(zhèn)群眾自籌12萬元/公里）,，落實資金建設(shè)缺口問題，確保農(nóng)村公路能順利實施,。

（二）完善評標方式

建議在隨機抽取時,，先由項目庫中現(xiàn)有的施工單位自主報名,，再從報名的單位中抽取，避免出現(xiàn)中標單位無故棄標的現(xiàn)象,。優(yōu)化評標方法,，多種評標方式相結(jié)合，以確保農(nóng)村公路的順利實施,。

（三）落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任主體,，加快推進農(nóng)村公路養(yǎng)護體制改革，提高養(yǎng)護資金

公路建成后,，要取得預期效果,，主要靠養(yǎng)護管理。有效破解“有路必管,、管必規(guī)范,，有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”這一難題,，一是要認識到位,，加強對管養(yǎng)單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育,，加強對農(nóng)民群眾的養(yǎng)路,、護路思想培養(yǎng)教育，牢固樹立“三分筑路,，七分養(yǎng)護”的思想,，提高養(yǎng)護工作的責任感和積極性；

二是要制度到位,，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護從業(yè)人員管理,，認真搞好農(nóng)村公路日常養(yǎng)護月度檢查與日常抽查工作，實行獎罰措施,，嚴格考核管理養(yǎng)護責任,、機構(gòu)和資金落實情況，考核結(jié)果與資金安排掛鉤,；

三是要責任到位,，采取“誰受益，誰養(yǎng)護”的方式,，通過突擊養(yǎng)護,、日常養(yǎng)護、抓示范路等方式,，充分調(diào)動村組和廣大農(nóng)民群眾養(yǎng)護的積極性,，要大力推行“農(nóng)村公路民養(yǎng)化”，通過協(xié)議,、承包,、委托養(yǎng)護等辦法將養(yǎng)護責任明確到村,、到組、到人,；

四是提高養(yǎng)護資金,，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費渠道，為養(yǎng)護工作的順利開展提供有力的經(jīng)費保障,，以便于相關(guān)村居能安排固定專業(yè)的公路養(yǎng)護人員,，以提高養(yǎng)護水平，確保農(nóng)村公路能得到及時,、有效的管養(yǎng),，使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài)，保證其發(fā)揮應有的運輸效益和社會效益,。

（四）建議相關(guān)部門配合支持,，給農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造一個好的環(huán)境

各相關(guān)部門應出臺相應優(yōu)惠政策，加快農(nóng)村公路建設(shè),，做好涉及工程建設(shè)的征地,、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基,、橋涵等配套工程,，上級各種補助的資金只能用于路面建設(shè)。通村公路建設(shè)占用土地,，按程序報國土部門審批,，國土部門要在執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,，特事特辦,，簡化手續(xù)，提高辦事效率,。涉及農(nóng)村公路的拆遷工作,，相關(guān)單位和個人不得借故推諉、阻撓,，涉及供電,、林業(yè)、水利,、廣電,、電信、移動,、聯(lián)通等部門的拆遷工作,，由各部門自行負責解決。通過各部門配合支持，加快我鎮(zhèn)公路建設(shè)步伐,，按時完成上級下達的公路建設(shè)目標。

農(nóng)村公路建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程,，涉及面寬量大,，任務非常艱巨，它需要全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾團結(jié)一致,，同心合力,，科學規(guī)劃，精心建設(shè),，強化管護,，只有這樣，我鎮(zhèn)的農(nóng)村公路才能又好又快地健康發(fā)展,。

公路調(diào)研報告篇十二

摘要：人類活動產(chǎn)生的環(huán)境影響,，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,，即造成生態(tài)破壞,。公路建設(shè)與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，因此,，必須加以控制,。

關(guān)鍵詞：公路立交；景觀設(shè)計,；線形,；橋跨結(jié)構(gòu)。

我國是一個多山國家,，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,，公路建設(shè)與營運對生態(tài)環(huán)境的影響較明顯。所以,，只有科學評價公路交通對生態(tài)環(huán)境的影響,，并采取有效的防治措施，將公路交通的建設(shè),、管理與保護生態(tài)環(huán)境密切結(jié)合起來,，才能使公路交通與區(qū)域環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

在公路施工,、運營與養(yǎng)護過程中,，有害物質(zhì)進入土中，污染地下水,，導致飲用水和農(nóng)業(yè)用水質(zhì)量下降,；由于地下水位變化和土壤遭到污染，可能使農(nóng)作物減產(chǎn)，使用消冰雪的鹽對水,、土壤和農(nóng)作物都有不良影響,；汽車尾氣和鹽類有害物質(zhì)影響公路沿線樹木花草等植物生長，公路附近的動物容易被汽車撞傷,、壓死,；公路選線不當，會破壞地貌,、休息場所,、風景名勝、文化古跡和自然保護區(qū)等,。公路建設(shè)與營運過程中,，對沿線一定范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境會產(chǎn)生不同程度的影響。

通常,，山區(qū)公路建設(shè)難度大,，對自然環(huán)境的影響遠比平原地區(qū)大。而平原地區(qū)公路建設(shè)對人工生態(tài)系統(tǒng)影響明顯,。選線不當及施工中引起局部自然生態(tài)失調(diào),，會對沿線生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響。公路建成營運后,，沿線經(jīng)濟帶開發(fā)引起人類活動的增加,，也將成為局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境失調(diào)的新的誘發(fā)因素。

1.1公路建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題

高速公路的建設(shè)將占用耕地,，拆遷房屋和其它附屬設(shè)施,，影響沿線生物和居民的生產(chǎn)和生活。高速公路延伸長達數(shù)十到數(shù)百公里,，穿越不同的省,、市、縣,，路線對現(xiàn)有的行政區(qū)劃,、城鎮(zhèn)布局、農(nóng)業(yè)用地及其排灌系統(tǒng),、林場及水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)等,，會造成分割從而影響路線兩側(cè)的生物交往及人際交往、信息傳遞,、原料及成品的交流等社會活動,。還有的會給一些文物、古跡地的保護帶來不利的影響,。

1）生態(tài)環(huán)境影響

公路建設(shè)會使沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境發(fā)生變化,，一些有特殊要求的生物和種群向偏僻地方或其他地區(qū)遷移。另外，使動物的活動區(qū)域縮小,，領(lǐng)地被重新劃分,，導致種群變小和種群間的交流減少。

2）水土流失

修建公路需取土填筑路堤,，開挖山丘形成路塹,，必將破壞原有植被，干擾動物棲息環(huán)境,，破壞土體的自然平衡，引起邊坡失穩(wěn),、水土流失,。在施工期取土、棄土場及暴露的工作面成為水土流失的主要發(fā)生源,，山區(qū)坡面棄土可帶來長時間的水土流失,，給自然生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。

3）對自然環(huán)境的影響

（1）路基對自然環(huán)境的破壞

通常情況下,，公路路其工程特別是高速公路路基較高,，土方量較大，施工期間路塹的開挖,、路基的填方對地表的擾動較大,，路線兩側(cè)局部范圍已有的植被易遭到破壞，土壤疏松,，這種微地貌的改變,，對降雨集中季節(jié)在雨水的沖刷作用下，不可避免地造成一定程度上的水土流失,。另外,，路基的取土、棄土,，施工前臨時占地,，使路線所經(jīng)過地區(qū)耕地及植被面積減少，路線兩側(cè)20~30m范圍天然植被破壞,，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有不利影響,。施工期臨時用地由于施工機械的碾壓、人員的踩踏,，使土壤結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,，耕地復耕后一定時期內(nèi)肥沃度難以恢復，影響作物生長,，非耕地植被的自我恢復能力減弱,。

（2）橋隧對自然環(huán)境的破壞

由于橋梁的修建，使河床過水斷面受到壓縮形成橋前局部壅水，水流速度減緩,，泥沙下沉,。橋下水流速度加快，造成局部沖刷,。此外,，施工期間基坑開挖、筑島鉆孔,、打樁,，使河床受到擾動，泥沙上浮以及泥漿廢碴排放,，致使下游局部河段水質(zhì)變差,。隧道的修建雖對洞身所處地段擾動不大，但隧道進出口兩端,，仰坡面的開挖使天然的植被破壞,，對局部山體的穩(wěn)定不利，另外,，隧道廢碴若處置不當,，碴土可能隨汛期暴雨流失，淤塞溝渠,、河道,，破壞良田等。

4）環(huán)境污染

公路施工過程中,，產(chǎn)生的噪聲,、振動及排放的廢氣、廢水,、廢渣,，必將污染大氣、土壤,、水體及周圍環(huán)境,。特別是一些穿越居民稠密區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)域的高速公路的路段，施工中由于大型施工機械的作業(yè),，每日產(chǎn)生的噪聲,、振動、廢氣會對周圍生態(tài)環(huán)境造成影響,。

公路建設(shè)項目施工期間對大氣的污染,，主要是施工揚塵和運輸車輛及施工機械所產(chǎn)生的揚塵，瀝青路面施工過程中瀝青所散發(fā)出來的氣味等,，尤其是碎石加工廠石料的破碎過程,，粉塵很大,，對周圍環(huán)境影響大；同時,，瀝青混合料拌和場的拌和設(shè)備在生產(chǎn)過程中粉塵也較大,，近年來采用除塵設(shè)備，達到一定效果,，但仍然不能根本解決,。

施工期間的噪聲污染，主要是由于施工機械如打樁機,、鉆孔機,、挖掘機、推土機,、平地機,、穩(wěn)定土拌和機、路面材料拌和機,、壓路機及各種運輸車輛等所產(chǎn)生。這些機械的噪聲源強,，一般為80~100db（a）,。對施工人員影響較為嚴重，尤其是直接操作人員,，另外對500m以內(nèi)的區(qū)域有一定的影響,。

1.2社會生態(tài)環(huán)境問題

公路改善的目的，一般是通過較低的運輸費,，能較方便地到達市場,、工作地點、購物處及諸如健康和教育設(shè)施而給周圍社會帶來效益,。在一些主干公路和高速公路項目中,，利益者往往主要是長途運輸，而當?shù)氐男б婵赡軜O小,。然后,，公路建設(shè)與公路改建項目總會改變一些公路周圍社區(qū)或社會環(huán)境、影響生活方式,、行程方式,、社會和經(jīng)濟活動等多個方面。

當公路或其它基礎(chǔ)設(shè)施截斷已有的公路時,，就產(chǎn)生了社區(qū)隔離現(xiàn)象,。在新建的高等級公路和高速公路，設(shè)計車速較快,，又進行了出入口控制和隔離措施,，當?shù)爻鲂械穆肪€加長,，直接影響企業(yè)業(yè)務、行人和非機動車交通,，對當?shù)厝罕姷纳a(chǎn),、生活產(chǎn)生極大的影響。連接線的修建可解決公路與社區(qū)之間的沖突,，減少交通對社區(qū)的影響,，有時也會給當?shù)厣虡I(yè)業(yè)務帶來繁榮，同時社區(qū)也會擔心由于交通分流而損失業(yè)務,，有時社區(qū)活動就會朝連接線遷移,，潛在地改變了現(xiàn)有土地的使用方式。公路建設(shè)項目也可能引起地方公路網(wǎng)絡(luò)上車流量的變化,，如果地方交通增加會產(chǎn)生公害,。

當農(nóng)田被一條新建公路而分割時，農(nóng)業(yè)活動也會受到影響,，可能干擾現(xiàn)有的耕種方式以及田塊之間的連接,。同時旅游業(yè)也會因公路建設(shè)受到影響，公路交通改善,，交通方便與快速會對旅游業(yè)有利,；而如果管理不當，旅游點商業(yè)活動增加,，會影響旅游的吸引力,。

當比較孤立的社區(qū)與外部世界的接觸聯(lián)系日益增加時，會產(chǎn)生“文化振蕩”,，對當?shù)鼐用竦纳町a(chǎn)生重大影響,。由于公路建設(shè)，加強了當?shù)嘏c外界的聯(lián)系,，開放程度加大,，當?shù)刈屍渌藖黹_發(fā)與居住，從而擾亂了人類與土地之間的脆弱的生態(tài)平衡,，更重要的是人口遷移與當?shù)厝丝诘臏p少,。對于大部分當?shù)鼐用駚碚f，土地是其本身,、其生活方式和其生計中一個珍貴和不可擺脫的部分,；確實植物與動物都基本上被認為是受尊重的生命，是自然界的重要組成部分,，是一個完整的生態(tài)系統(tǒng),，而公路建設(shè)太容易破壞這種平衡了；新建公路使得當?shù)嘏c外界聯(lián)系加強,，外界人員有的會占有土地種田,，有的開發(fā)諸如礦藏,、森林或野生生物等其它資源；對現(xiàn)有資源的日益增加的競爭,，尤其是當居住者引進一種生態(tài)上不合適而又未被證實的生產(chǎn)系統(tǒng)時,，將可使當?shù)厝丝谔幱诓焕匚弧Ｍ瑫r,，新居民以及公路施工人員往往會帶來嚴重的健康與社會問題,，包括疾病、生活習性,、就業(yè)壓力等,，這些將影響當?shù)鼐用竦纳罘绞讲⒁资蛊涫艿絺Γ划數(shù)毓方煌ǜ纳贫岣吡似渫恋貎r值,，將趕走一些低收的租戶和住戶,，公路建設(shè)會損害當?shù)匾恍┤说睦妗?/p>

公路建設(shè)必然造成住宅、地產(chǎn),、企業(yè)及其它生產(chǎn)資源的被征用,，必將引起社會干擾及使受影響的居民遭受損失。征地影響不僅僅是經(jīng)濟方面的,，而且還是社會和心理方面的,；經(jīng)濟影響包括房屋或一個企業(yè)的損失、業(yè)務收入的暫時或永久性損失,，這些都是可以估計和作價的,，但是,，對這些損失的具體計價卻往往是一個相當困難和持久的過程,；社會和心理費用更加復雜，有時更加具有破壞性,，社區(qū)或村莊被分割和破壞,，居民之間的交往也因公路的分割而減少，甚至失去聯(lián)系,，商業(yè)也會因此而發(fā)生變化,，這類問題往往在居民個人的身體健康問題上及不同程度的心理壓抑中表現(xiàn)出來。

公路建設(shè)對自然和社會環(huán)境的影響主要是主體工程占用和分隔土地,，移民拆遷,；路塹的開挖，路堤的填筑對地形,、地貌的植被的破壞,，以及施工過程中對環(huán)境和水系的影響等。

公路環(huán)境保護設(shè)計所稱的生態(tài)環(huán)境是指公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的自然保護區(qū),、水源保護地,、森林,、草原、濕地和野生生物及其棲息地等,。

公路應繞避生態(tài)環(huán)境中所列的保護對象,。公路對生態(tài)環(huán)境中的保護對象產(chǎn)生干擾時，應結(jié)合受保護對象的特性提出保護方案,，將不利影響減少到最低的限度,。有條件時，宜進行環(huán)境補償,。

2.1生物及其棲境的保護

公路中心線距省級以上自然保護區(qū)邊緣宜不小于100m,。當公路必須進入自然保護區(qū)時，應遵照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。公路通過林地時,，應嚴格控制林木的砍伐數(shù)量，嚴禁砍伐公路用地范圍之外不影響視線的林木,。公路用地范圍內(nèi),，應按綠化設(shè)計要求進行栽植。有條件時,，填方邊坡的植被覆蓋率在秦嶺,、淮河以南地區(qū)應達到70以上；秦嶺,、淮河以北地區(qū)應達到50以上,。公路經(jīng)過草原時，應注意保護草原植被,。取,、棄土場地應選擇在牧草生長差的地方。公路進入法定保護的濕地時,，工程方案應避免造成生態(tài)環(huán)境的重大改變,。施工廢料應棄于濕地之外。在有國家級保護的野生動物出沒路段,，應設(shè)置預告,、禁止鳴笛等標志，并為動物橫向過路設(shè)置獸道,。

2.2水資源,、自然水流形態(tài)的保護

應調(diào)查和搜集公路中心線兩側(cè)各200m范圍內(nèi)的地表水資源分布、容量以及水體的主要功能,。路面徑流不得直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體,。不得占用居民集中地區(qū)的飲用水體；當路基邊緣距飲用水體小于100m,、距養(yǎng)殖水體小于20m時,，應采取綠化帶或者其它隔離防護措施,。公路在湖泊、水庫等地表徑流匯水區(qū)通過時,，應采取措施防止公路對地表徑流的阻隔,。公路經(jīng)過瀑布上游、溫泉區(qū)等特殊水體時,，應符合國家現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,，確定避讓距離。在作飲用水的地下水水源保護區(qū)設(shè)置的排,、滲水構(gòu)造物可能造成地下水水質(zhì)污染時,，應采取措施隔離地表污水。應注意保護自然水流形態(tài),，做到不淤,、不堵、不留工程隱患,?？缭较⒑?、溝的橋涵的過水斷面,，應保證泄洪能力。公路跨越山谷時,，應根據(jù)山谷寬,、深及匯水面積等選擇通過方式，有條件時宜優(yōu)先采用橋梁跨越,。工程廢方棄置應作出設(shè)計,，避免阻塞河道水流或造成水土流失。

2.3水土保持

應充分調(diào)查沿線的工程地質(zhì),、地形地貌,、氣候條件,、植被種類及覆蓋率,、水土流失現(xiàn)狀等，綜合采用生物防護和工程防護措施,，做好水土保持工作,。在山區(qū)公路地質(zhì)病害地段，當采取生物防護措施進行水土保持時,，應考慮當?shù)貐^(qū)域水土保持規(guī)劃,。山區(qū)、丘陵區(qū)公路應盡可能與原有地形,、地貌相配合,，減少開挖面,、開挖量，注意填挖平衡,。棄土場應做好排水防護設(shè)計,，以避免成為新的水土流失源。取土點宜選擇荒山,、荒地,。暴雨強度較大、巖體風化嚴重,、節(jié)理發(fā)育的石質(zhì)挖方邊坡或松散碎（礫）石土填挖方邊坡地段,，宜采用植物與工程綜合防護措施。做好公路綜合排水設(shè)計,，應充分利用地形和天然水系將路界范圍內(nèi)地表徑流引入自然溝中,。各種排水溝渠的水流不應直接排放到水源、農(nóng)田,、園林等地,。應注重高速公路綠化設(shè)計，選用適合當?shù)厣L的花草,、灌木,、喬木等植物，對路堤邊坡,、棄土等進行綠化,，防止水土流失。

《聯(lián)合國生物多樣性公約》中指出,，生物多樣性是指所有來源的形形色色生物體,。這些來源除包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體外,，還包括物種內(nèi)部,、物種之間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。具體講,，生物多樣性包括生態(tài)系統(tǒng)的多樣性,、生物種的多樣性和生物遺傳的多樣性三個層次的多樣性。生物多樣性的保護一般有三種方式,，就地保護,、遷地保護和離體保護。

3.1公路交通對生物多樣性的影響

公路建設(shè)和營運對地區(qū)局部生態(tài)環(huán)境的影響往往是永久性的,。路基,、路面、采石取土區(qū)、工程施工區(qū)以及永久性建筑等,，可能在不同路段對森林,、草地、濕地,、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生一定程度的破壞,。公路建設(shè)和營運還會干擾沿線野生動物的正常活動,，有可能對某些珍稀瀕危動植物產(chǎn)生一定的傷害,。另外，不合理的公路布局,，有可能對自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)、森林公園等產(chǎn)生不利影響,。因此,，公路建設(shè)和營運必須重視保護生物多樣性，采取積極措施,，盡可能消除和減少對生物多樣性的不利影響,。

3.2保護生物多樣性的主要措施

公路建設(shè)和營運，必須遵守國家保護生物多樣性的有關(guān)法規(guī),。

1）實行環(huán)境影響評價

《野生動物保護法》指出,，“建設(shè)項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應當提交環(huán)境影響報告書”,?！兑吧参锉Ｗo條例》規(guī)定，“建設(shè)項目對國家重點保護野生植物和地方重點保護野生植物的生長環(huán)境產(chǎn)生不利影響的,，建設(shè)單位提交的環(huán)境影響報告書中必須對此作出評價”,。在環(huán)境影響報告書中，應明確保護措施,，并經(jīng)主管部門審批,。

2）保護自然保護區(qū)

《自然保護區(qū)條例》明確規(guī)定，“禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐,、放牧,、狩獵、捕撈,、采藥,、開墾,、燒荒,、開礦、采石、挖沙等活動,，但是,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外”,?！稐l例》還規(guī)定，“在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi),，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施,。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,；建設(shè)其他項目,，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準”。

3）合理選線

公路選線,，通常應避開珍稀瀕危野生動植物及古樹名木集中分布區(qū),、重要自然遺跡分布區(qū)、具有旅游價值的自然景觀區(qū),、自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)和森林公園等地區(qū)。

4）采取保護措施

如果公路必須通過上述特殊區(qū)域時,，應建有效的保護設(shè)施,，如保護網(wǎng)欄、獸類通道及橋涵等,。嚴格管理措施,，如限制車輛運行速度，限制噪聲,，減少尾氣污染等,。必要時，可以對某些受直接影響的珍稀瀕危植物遷地保護,。

人類活動產(chǎn)生的環(huán)境影響,，不論是環(huán)境污染及資源破壞，都將直接或間接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,，即造成生態(tài)破壞,。生物資源破壞將直接影響自然生態(tài)系統(tǒng)的主體—生物，從而影響自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,；環(huán)境污染將通過降低生物的生存環(huán)境質(zhì)量而使生態(tài)系統(tǒng)遭受沖擊,。公路建設(shè)與使用過程中環(huán)境污染與自然資源破壞也必將對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生破壞，因此,，必須加以控制,。

公路調(diào)研報告篇十三

根據(jù)市地方公路管理總站《關(guān)于組織開展地方公路路政情況調(diào)研的通知》，現(xiàn)將調(diào)研情況如下：

我縣地方公路路政所管轄公路包括省道、縣道總里程288公里,，其中省道19公里,，縣道269公里。多年來在路政管理工作中的模式基本上秉承傳統(tǒng)的管理模式,，即路政人員上路巡查和發(fā)揮基層交管所與道班的作用,，加強對轄區(qū)公路進行巡查，發(fā)現(xiàn)情況向站反映,，由路政所派出工作人員前往現(xiàn)場處理,。近年來，隨著地方公路事業(yè)的不斷發(fā)展,，為適應形勢發(fā)展的需要,，我縣地方公路路政管理在傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上進行了完善，做好了與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作和充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用,。

如：建立與交警大隊的合作機制,，由縣交警大隊對事故車輛損壞路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象情況及時與我所聯(lián)系，由路政所派出工作人員到事故現(xiàn)場勘查,，聯(lián)合交警落實處理情況,，同時與電信局、供電局,、國土規(guī)劃局,、城建、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強聯(lián)系,，加強對公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建筑物的監(jiān)管,。充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用，利用各種形式開展路政法律,、法規(guī)宣傳教育,，提高廣大群眾對路政法律、法規(guī)的認識,，營造路政法規(guī)人人遵守,，維護路產(chǎn)、路權(quán)人人有責的社會新風,，公路沿線路群眾積極參與維護路產(chǎn),、路權(quán)的行列中來，通過來信來訪和電話舉報向我所反映情況,，有效地保護了我縣地方公路的路產(chǎn),、路權(quán)，保障了公路安全暢通,。

近年來,，我所在縣交通局,、地方公路管理站的領(lǐng)導和支持下，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國公路法》,、《廣東省公路條例》,、《廣東省公路路政管理條例》,、《公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī),，堅持依法治路，嚴厲打擊侵占,、損毀,、污染公路等違法行為，保護公路的路產(chǎn),、路權(quán),，保障公路的安全暢通。自20xx年地方公路路政所成立以來,，全體路政執(zhí)法人員加強公路巡查,，總共查處路政案件186宗，追回公路路產(chǎn)損失賠償28.5萬元,。

其中,，今年上半年路政執(zhí)法人員上路巡查86天，查處路政案件12宗,，追回損失5萬多元,，遷移違章線桿3處26支線桿，查處污損公路車輛3臺,，查處損毀公路路樹案件1宗,，協(xié)助清理公路兩旁沙石、建筑材料等堆積物8處共506立方米,。在執(zhí)法工作中,，工作人員能夠做到嚴格執(zhí)法，依法制止和查處各種違法利用,、侵占,、污染、毀壞,、或破壞路產(chǎn)的行為,，最低限度地減少了公路路產(chǎn)的損失，保護了公路路產(chǎn)路權(quán),，維護了道路的安全暢通,。

我縣地方公路路政管理所共有路政執(zhí)人員13人，設(shè)正,、副所長各一名,，基本情況如下：13名路政執(zhí)法人員均為男性,，年齡結(jié)構(gòu)比較合理，基本上以中青年為主,，執(zhí)法隊伍文化水平近來有了很大的提高,，大專文化的有3人，占23%,，高中（中專）文化水平的10人,，占77%，其中在讀大專的有6人,，占隊伍人數(shù)的46%,，絕大部分執(zhí)法人員都經(jīng)過崗位培訓，按要求實行持證上崗,。幾年來,，通過加強對工作人員的教育和管理，特別是加強重要思想學習和開展交通職業(yè)道德教育,，提高了執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和職業(yè)水平,，逐步形成了愛崗敬業(yè)、誠實守法奉獻社會,、開拓進取的新風,，工作中做到熱情服務，依法行政

在這次公路路政情況的調(diào)查研究中,，發(fā)現(xiàn)我縣的路政管理工作仍存在一些問題,，有待今后解決。存在問題主要表現(xiàn)在如下方面

1,、超限運輸現(xiàn)象嚴重存在,，導致危險路段經(jīng)常發(fā)生交通事故。

一些運輸企業(yè)和個體運輸戶為了個人利益,，不顧公路和橋梁的承載能力,，私自改裝車輛、加高,、加長,、加寬車廂欄板，超裝超載,，單車核載重量5噸的車輛,，竟裝上15噸,，甚至25噸以上的貨物,，超限運輸車輛對公路造成巨大的損害，特別是我縣的地方公路等級和設(shè)計負荷都比較低,，超限運輸車輛對公路路面結(jié)構(gòu)破壞嚴重,，影響了公路的使用壽命,。由于地方公路還沒有批準設(shè)置檢查超限運輸車輛的檢查點,，造成超限運輸車輛又得不到有效查處。公路部門在主干線公路收費站設(shè)置超限運輸監(jiān)控檢查點,一些超限運輸車輛為了逃避公路部門的監(jiān)控,，采取了“不走大路走小道”“不走省道走縣道”的現(xiàn)象,，造成地方公路管養(yǎng)的路段由于超限運輸車輛的繞道行駛，嚴重破壞路面結(jié)構(gòu)層,，極大的縮短了公路,、橋梁的使用壽命

同時超限運輸車輛影響正常的行車安全，如我所管轄的省道xxx線路段頻繁發(fā)生的道路交通事故為人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了巨大的損失,，已經(jīng)引起了有關(guān)部門,、社會各界和相關(guān)行業(yè)的普遍關(guān)注,。超限車輛在行駛中存在重心不穩(wěn),制動性能嚴重衰減等安全隱患,極易導致道路交通事故的發(fā)生,威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全,。根據(jù)我們的統(tǒng)計記錄表明,20xx年省道xxx線路段貨運車輛引發(fā)的交通事故中98%與超限超載有關(guān)，而小型汽車發(fā)生的交通事故僅占2%

2,、侵占污染公路,、公路街道化的現(xiàn)象非常嚴重。

省道xxx線田東村路段個別群眾違章在公路兩邊開設(shè)洗車場,，路政人員查了一次又一次,，取締后又營業(yè)，嚴重損壞路面又影響路容路貌,。在我所管轄的縣道公路建筑控制區(qū)內(nèi)違章建房隨處可見,，甚至個別地段已在街道化，凡有村莊的地段,，公路用地內(nèi)便可或多或少地看到一些堆積物(如建筑材料,、雜物等)，公路兩旁成為垃圾廠,，到了夏秋兩季收割期間,，占路曬谷現(xiàn)象更是突出

3、執(zhí)法人員隊伍素質(zhì)參差不齊,。

現(xiàn)有的13名路政執(zhí)法人員中大專以上文化的只有3人,，占總數(shù)的23%，在讀大專的只有6人,，高中（中專）文化的人數(shù)仍有10人,，占總?cè)藬?shù)的77%，離上級部門要求的執(zhí)法人員要有大專文化水平的要求還很遠,，加強執(zhí)法人員的文化學習任重而道遠,。/h 4t(ka5--此文章轉(zhuǎn)自－《中國交通執(zhí)法論壇》

我縣地方公路屬山嶺重丘區(qū)二級以下（含二級）技術(shù)等級公路，普遍存在安全防護設(shè)施不夠完善,，標志,、標線設(shè)置不夠規(guī)范,，行車誘導設(shè)施不全等缺陷，交通事故率發(fā)生較高,。交通事故發(fā)生的原因包括人,、車、路,、環(huán)境,、交通管理等諸多方面，公路設(shè)施條件只是影響因素之一,，并不是決定性因素,。但是，完善公路防護設(shè)施,，盡一切可能為行車提供安全保障,，是公路交通主管部門義不容辭的責任和義務。一些交通標志損毀后未及時修復,，一些地點,、路段的交通標線嚴重脫落等都影響了交通的順暢。地方道路標線不全,，設(shè)施不完善,，缺少交通標志，無中心隔離線或護欄,，致使機動車越線行駛,、違章并線、超速,、逆行等違章突出

5,、路政經(jīng)費不足

治理工作缺乏經(jīng)費，撥付給的路政經(jīng)費有限,，在我縣得不到落實,，路政所的執(zhí)法裝備和辦公設(shè)備有待進一步改善，路政經(jīng)費不足給路政治理工作帶來很大困難

6,、路政管理存在重主線輕支線的現(xiàn)象

盡管在某一時段或某一個特殊日子里,，路政管理應偏重于主干線，但從整個路政管理工作規(guī)劃與全年的工作來說,，應做到主支線兼顧,，不偏不重，忽視任何一條線路的管理都是不應該的,。作為國民經(jīng)濟,、國防、人民生活及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所必需的公路,，作為能造福一方百姓的公路,，沒有什么重輕之分,，主次之分，而路政管理工作的目的是保障公路完好暢通,。既是這樣,，支線同樣需要完好暢通。顯而易見,，輕支線,，重主線的管理方式是不妥的。

針對我縣地方公路路政管理存在的實際問題,，提點意見和建議：

⒈加大對地方公路超限運輸?shù)牟樘幜Χ取?/p>

爭取上級有關(guān)部門的大力支持,，在我縣轄區(qū)內(nèi)設(shè)點設(shè)站稽查，如爭取上級部門批準在各公路收費站設(shè)置稽查站,，對過往車輛進行超限運輸檢查,，堅決打擊超限運輸，確保公路的使用壽命和正常行駛

⒉加強對路政人員的培訓

建議上級部門加強對執(zhí)法人員的培訓,，形成定期培訓制度,，新進執(zhí)法隊伍的人員一定要經(jīng)過崗位培訓,，以前受過培訓的要更新知識,，定期接受培訓。隨著社會發(fā)展的需要,，路政執(zhí)法人員必須掌握一定的路政法規(guī)和專業(yè)技能,，我們除了積極參加市、縣組織的業(yè)務學習外,，還需要經(jīng)常利用空余時間學習路政管理法規(guī)和專業(yè)知識,，不斷充實自己，提高認識,，規(guī)范處罰程序和執(zhí)法文書的運用,，使路政管理工作規(guī)范化、制度化,、合理化,，形成了愛崗敬業(yè)、誠實守法,、奉獻社會,、開拓進取的風尚，塑造了“廉潔,、勤政,、務實、高效”的路政執(zhí)法隊伍新形象,。

⒊路政管理部門要加大對路政執(zhí)法力度,，協(xié)助好與有關(guān)部門的聯(lián)系,，堅決查處侵占、污染公路的行為,。

依靠有關(guān)部門支持以及群眾的理解協(xié)助,，加大對公路路產(chǎn)登記的力度，主動與電力,、電信部門聯(lián)系,，向他們派發(fā)《公路法》、《廣東省公路路政管理條例》等有關(guān)資料以及對架（埋）設(shè)線路的要求和技術(shù)標準,，大家共同探討有關(guān)路政法規(guī),，使他們深刻認識到這種行為既不利于公路的改建和拓寬，又不利于線路的安全,，用事實證明路政工作不僅是管理和執(zhí)法,，而是要把管理工作寓于服務之中，并時刻牢記全心全意為人民服務的思想,，不斷提高服務質(zhì)量,。

⒋進一步提高對標志標線工作重要性的認識

路政部門繼續(xù)履行監(jiān)管職責，即將監(jiān)管與生產(chǎn)實施職責分離,，這種思路符合決策,、執(zhí)行與監(jiān)督分離的行政管理原則。但在基層公路管理機構(gòu)的實際操作中,，由于路政與養(yǎng)護是兩個內(nèi)設(shè)的平行部門,，實現(xiàn)設(shè)想的監(jiān)管職能難度較大，造成路政監(jiān)管職能的虛化,。因此,，必須進一步將路政和養(yǎng)護的職能界定清楚，并制定相關(guān)的操作程序,，明確職責,、落實責任，實現(xiàn)權(quán)利與義務的緊密結(jié)合,，險要路段的安全防護設(shè)施基本健全,，交通標志、標線合理,、完善,，公路設(shè)施不完善相關(guān)的公路交通事故明顯減少，公路交通環(huán)境更為安全,、高效,，更快地提高標志標線的管理水平。

⒌路政管理應該主支線兼顧

只有加強了全面管理，才能發(fā)揮整個公路網(wǎng)的作用,，才能最大限度地提升公路的整體效益,；只有給予了主支線同樣的管理，才不會出現(xiàn)“東邊日出西邊雨”的現(xiàn)象,，才不會給以后公路的改擴建工作帶來麻煩,，給國家和人民造成不必要的經(jīng)濟損失。路政管理要轉(zhuǎn)變這種重主線輕支線的管理思想,，我們強烈呼吁上級主管部門加強對地方公路路政管理的支持,，讓支線也有一個暢潔美的秀美英姿。

公路調(diào)研報告篇十四

新,，主動聽取群眾意見,，發(fā)揮群眾的積極性和創(chuàng)造性，努力健全長效,、穩(wěn)定的養(yǎng)護管理機制,，開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作新局面，積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5),。

以上是我市在探索農(nóng)村公路建管養(yǎng)方面一點做法,。借此座談會機會，下面,，我來簡單談談農(nóng)村公路建設(shè)存在的主要問題,，目的有二，一是向省里領(lǐng)導作個反映,，二是和與會代表共同探討,。

目前，從全市的資金到位情況看：國債資金投資計劃

32867萬元,，到位7558萬元，到位率約為23%,；省通達項目投資計劃22220萬元,，到位7518萬元，資金到位率為34%,；部通達項目投資計劃15024.4萬元,，到位1857萬元，資金到位率約為12.4%,。加之地方配套資金相對困難以及工程施工中,，材料價格上漲，施工資金短缺的矛盾日突出,，嚴重影響工程進度,。

一些地方農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制沒有形成，主要是養(yǎng)護

管理經(jīng)費沒有來源，導致養(yǎng)護管理工作跟不上建設(shè)發(fā)展速度,，資料《積極探索農(nóng)村公路建設(shè)新思路(5)》,。如果說要地方政府從財政安排農(nóng)村公路專項資金用于農(nóng)村公路建管養(yǎng)，困難非常大,。我們滁州市8個縣市區(qū),，大都是吃飯財政，有的縣連發(fā)工資都困難,，在叫他們從財政安排農(nóng)村公路建設(shè)專項資金,，也是不可能的。而現(xiàn)實的問題是,，農(nóng)村公路如果不能搞好養(yǎng)護管理,，則可能會出現(xiàn)“一年修、二年丟,、三年后變成大水溝”的情況,，發(fā)揮不了其應有作用。老百姓得不到實惠,，修路的積極性也會被挫傷,。這是各級政府、交通部門和廣大農(nóng)民群眾最擔憂,、也是最不愿意看到的,。

近年來，各縣（市）站都采取行之有效的辦法,，加強了對路政工作管理,，但不容忽視的是路政工作出現(xiàn)了新的難度與問題，具體表現(xiàn)在滯后性,、薄弱性和間斷性,。由于農(nóng)村公路路政管理工作受到很多復雜因素制約，所以路政執(zhí)法工作顯得非常被動,，不利于維護農(nóng)村公路的路產(chǎn)路權(quán),，這樣勢必影響農(nóng)村公路的長遠發(fā)展。

農(nóng)村公路建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要工作之一,，是一項公益性事業(yè),，修好農(nóng)村公路是蔭及億萬農(nóng)民的大事，擺在我們面前的任務非常繁重,，需要政府行為,，部門配合，上下協(xié)作,，齊抓共管的工作機制,，我們要與時俱進,，加快農(nóng)村公路建設(shè)，讓農(nóng)民兄弟走上柏油路,、水泥路,。

謝謝大家！

公路調(diào)研報告篇十五

路政與養(yǎng)護是公路行業(yè)職能的重要組成部分,，過去傳統(tǒng)的工作模式下,，路政管理和公路養(yǎng)護工作各自獨立，路政中隊和養(yǎng)護人員分別上路巡查,，兩支隊伍,、兩輛車巡的是同一段路，從事的是不同的工作,，這就造成了工作效率的降低和人力,、物力的浪費。為進一步提高公路巡查效率,，降低巡查成本,，打造高效型、節(jié)約型單位,，初,，濱州市公路管理局選取縣公路管理局作為路政、養(yǎng)護聯(lián)合巡查管理工作試點單位,，近期我們對縣公路局路政,、養(yǎng)護“兩位一體”模式進行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)該局經(jīng)過近一年來的有益嘗試和積極探索,，積累了一些寶貴的經(jīng)驗,，同時也暴露了幾個問題，現(xiàn)就調(diào)查結(jié)果做以下分析報告,。

1,、加強教育培訓，促進角色轉(zhuǎn)換,。路政,、養(yǎng)護“兩位一體”工作模式的實行，要求路政員兼任養(yǎng)路工,、養(yǎng)路工兼任路政員，角色的轉(zhuǎn)換首要任務是提高人員的理論水平和業(yè)務素質(zhì),，縣公路局組織全體路政人員進行公路養(yǎng)護知識培訓,，同時對全體養(yǎng)護人員進行路政知識培訓，使他們?nèi)媪私怵B(yǎng)護及路政工作方面的知識,，培養(yǎng)成為雙重職責多面手,，以此強化一線路政、養(yǎng)護力量，為新工作模式的順利開展打下了堅實的基礎(chǔ),。

2,、深化資源整合，實施集約管理,。新模式實行以來,，各路政中隊入駐基層公路站，改變了以前路政中隊沒有固定辦公地點,，而公路站有多間閑置房屋得不到利用的狀況,。整合后的路政中隊、公路站由原來的兩部車上路巡查,，現(xiàn)在共用一部路政巡查車上路,，既節(jié)約了行政成本又提高了工作效率。

3,、健全運行機制,，理順工作流程。路政,、養(yǎng)護“兩位一體”模式下,，公路站站長兼任路政大隊副大隊長，負責所轄區(qū)域內(nèi)國省道干線公路的路政管理與公路養(yǎng)護工作,，野外工作補助由路政大隊發(fā)放,，路政巡查中隊長兼任公路站副站長，協(xié)助公路站站長工作,，養(yǎng)護人員聘為兼職路政員,，路政員兼顧養(yǎng)護工作，將路政管理和公路養(yǎng)護有機結(jié)合在一起,，在加強日常養(yǎng)護工作的基礎(chǔ)上,，嚴格落實路政巡查制度，科學制定巡查計劃,，有針對性的加大巡查密度和頻率,，對管轄路段的涉路行為，做到了盡早發(fā)現(xiàn),、迅速出警,、依法查處，及時消除各種影響道路安全暢通的隱患,。

4,、做到權(quán)責明晰，確保管養(yǎng)互補,。新模式下,，公路站職責范圍包括：一是維護路產(chǎn)路權(quán),。及時制止、查處公路用地取土采石,，損壞路基邊坡,，占用堵塞邊溝，邊溝排放工業(yè)污水,，傾倒垃圾以及損壞硬化路肩,、護肩石、路緣石,、泄水槽,，損壞、腐蝕,、漏撒污染路面,，損壞橋梁欄桿扶手、立柱,、橋梁人行道,、塊石涵洞、涵頂帽石,、漿砌防護工程,、隔離墩隔離墻（柵）、防撞護欄,、示警樁,、輪廓標、鋁材反光標志,、鋼管標志桿,、水泥里程碑、水泥百米樁,、水泥界碑,、照明裝飾燈、施工路欄,、錐形標志,、路面標線，損壞公路綠化喬木,、長青綠籬帶,、常綠籬球、木本花木,、矮林,、草坪、一,、二年生草本花卉,，割損部分樹冠等損害公路路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為,。二是路域環(huán)境綜合治理,。對利用公路及公路用地進行集市貿(mào)易、擺攤設(shè)點,、堆放物品,、傾倒垃圾、設(shè)置障礙,、挖溝引水,、利用邊溝排放污物或其他損壞、污染公路和影響公路暢通的現(xiàn)象進行整治,，對建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建筑進行清理,。三是標志標線管理、設(shè)施維護,。對標志,、標線進行管理，確保標志,、標線齊全,、規(guī)范、美觀,，及時補設(shè)缺失公路標志,、扶正歪斜公路標志，對公路路面,、橋梁,、界樁、行道樹,、路緣石等路產(chǎn)進行管理,。四是路政許可管理。對臨時占用路面,、臨時占用公路用地,、建設(shè)占用公路用地、占用綠化用地,、新增平交路口,、橋梁附設(shè)電纜（管線）、設(shè)置非公路標志等路政許可事項進行監(jiān)督,，負責路政許可施工現(xiàn)場的管護工作和養(yǎng)護施工現(xiàn)場的交通管理工作,。五是公路養(yǎng)護管理。加強公路日常養(yǎng)護管理,，保持路面清潔,，邊坡適度,，行車舒適；路肩整潔,，邊坡穩(wěn)定,、排水暢通；構(gòu)造物,、橋涵,、隧道完好；沿線設(shè)施完善,；綠化林木協(xié)調(diào)美觀,。六是完成上級安排的其他工作。

路政,、養(yǎng)護“兩位一體”模式下,，縣公路局積極找尋公路管養(yǎng)的最佳結(jié)合點，路政和養(yǎng)護人員密切協(xié)作,，較好地完成了各項任務,，體現(xiàn)了這項新機制強大優(yōu)勢。

1,、處理問題突出“?！薄Ｄ壳?，路政養(yǎng)護兩位一體的工作模式在局運行良好,，合二為一后的公路站現(xiàn)有路政員4名，養(yǎng)護人員兼職路政員1名,。路政,、養(yǎng)護“兩位一體”模式，將單一的養(yǎng)路工,、路政員兩種身份合二為一,，使路政、養(yǎng)護力量都得到了充實,，突出解決了過去工作中存在的責權(quán)不明,，甚至相互推諉的現(xiàn)象，現(xiàn)在路政,、養(yǎng)護人員在工作中相互交流,、共同進步，從以前的各自為戰(zhàn)轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)同步,，涉路問題不分你我,，形成了人人關(guān)心路政管理工作、人人從事公路養(yǎng)護的良好局面，推動路政,、養(yǎng)護工作向縱深邁進,。

2、解決問題突出“快”,。以前路政巡查發(fā)現(xiàn)問題后,，回去先將情況寫入巡查記錄，再將該問題反映給分管領(lǐng)導,；如果養(yǎng)護巡查人員在路上發(fā)現(xiàn)路政案件后，也是要向養(yǎng)護分管領(lǐng)導的匯報,，然后再逐級將情況反饋給路政管理部門,。而現(xiàn)在新模式下，在路上發(fā)現(xiàn)問題后,，現(xiàn)場就能采取有效的處理措施,，減少了中間環(huán)節(jié)，同一問題的處理變的更為快捷,，日常的養(yǎng)護工作在巡查過程中一并完成,，巡路人員能夠及時填報巡路日志、報案記錄,，第一時間掌握公路橋梁狀況,、公路綠化、沿線設(shè)施,、標志設(shè)置情況及超限運輸車輛交通量等信息,，既提高了路政管理效能，確保及時制止,、查處各種損害路產(chǎn)路權(quán)違法行為,，又將對公路的損壞控制在前期或較小損壞階段。

3,、行政成本突出“省”,。聯(lián)合巡查改變了過去路政、養(yǎng)護分別巡查,，重復巡查的做法,，將兩者合并同車巡查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題,，由巡查人員共同處理,。此舉減少了重復支出，有效的降低了巡查成本,?？h公路局三個路政中隊入駐公路站以后，路政,、養(yǎng)護上路巡查使用一輛路政執(zhí)法車輛,，封存三輛原公路站養(yǎng)護巡查皮卡車,，根據(jù)往年核算的車輛油耗、維修保養(yǎng)成本,，預計每年至少可以減少36000元的行政費用支出,，突出體現(xiàn)了集約化的要求。

4,、服務意識突出“強”,。新模式實行以來，縣公路局強力推進路政,、養(yǎng)護作風整頓,，增強服務意識和奉獻精神，使職工從思想上做到以路為業(yè),，以站為家,，形成了管理與服務并重、管理與服務同步的工作新格局,。路政中隊入駐公路站,，有了固定的辦公場所，并配齊攝像機,、照相機等器材以及各類事案文書,、路賠票據(jù)，方便群眾就近處理路政事案,、咨詢涉路問題,，對于現(xiàn)場可處理的各類路政事案，可就近在公路站完成,，事案文書,、路賠票據(jù)月底交路政大廳匯總，這樣就節(jié)省了行政執(zhí)法相對人的時間和精力,，促進了工作效能效率的提高,，大大提升了公路部門的社會形象。

5,、管養(yǎng)效果突出“好”,。今年以來，縣公路局路政,、養(yǎng)護上路巡查的密度,、頻率更高，職工的工作積極性更強,，及時發(fā)現(xiàn),、處理的涉路事案更多。截至10月底，路政巡查總里程達153500公里,，處理路政事案數(shù)由去年同期的89起上升為733起,，依法收繳路賠收入117萬余元，事案查處率,、結(jié)案率均達到96%以上,。路政執(zhí)法人員與養(yǎng)護人員互相配合，深入開展迎全運城鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)管理環(huán)境綜合整治活動,，對城區(qū)進出口及穿村鎮(zhèn)路段臟亂差,、建筑控制區(qū)違法建筑、集市貿(mào)易,、擺攤設(shè)點,、未經(jīng)許可違法設(shè)置非公路標志、公路用地內(nèi)各種堆積物,、麥收期間在公路上打場曬糧等現(xiàn)象進行整治和清理，進一步確保了縣域內(nèi)干線公路的“暢,、安,、舒、美,、優(yōu)”,。

今年是縣公路局實行路政、養(yǎng)護“兩位一體”模式第一年,，由于沒有以往經(jīng)驗的可供借鑒,，尚處于探索磨合階段，雖然取得了可喜的成績,，但也暴露出了幾個問題,。

1、路政,、養(yǎng)護共用一輛車上路巡查,、作業(yè)，人員,、車輛過于集中,，兩項工作同時出現(xiàn)緊急任務時，調(diào)配困難大,，就會出現(xiàn)分身乏術(shù)的問題,。

2、具體工作中,，存在重管輕養(yǎng)現(xiàn)象,。由于路政管理要求人員、車輛大部分時間在路上巡查，而日常養(yǎng)護工作以及小修保養(yǎng)需要定點施工,，這就會造成保證了路政巡查時間和效果,，養(yǎng)護工作質(zhì)量下降的問題。

開展路政,、養(yǎng)護“兩位一體”模式是當前公路發(fā)展形勢下加強公路管理工作,、創(chuàng)新管理理念的具體體現(xiàn)，符合節(jié)約化,、人本化的發(fā)展思路,，通過縣公路局的試點工作，取得了顯著的經(jīng)濟,、社會效益,，雖然也暴露出了幾個問題，但從綜合分析的角度來看,，利遠大于弊,。我們認為通過進一步在實踐中的探索、完善,，這種新的工作機制值得在系統(tǒng)內(nèi)推廣,。