在當(dāng)下社會，接觸并使用報告的人越來越多,，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的,。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧,。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇一

我市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)起步于20xx年,。20xx年被確定為全省城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗區(qū)以來，市委,、市政府按照省委,、省政府的部署和要求，以農(nóng)村居民群眾需求為導(dǎo)向,，以農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為載體,，以創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)管理體制機制為重點，陸續(xù)出臺并實施了一攬子推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方案,。尤其是將農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展統(tǒng)籌推進,，確立了黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭,、有關(guān)部門協(xié)同,、村級組織承辦、社會力量支持,、群眾廣泛參與的運行機制,，有力促進了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良性互動，初步形成了目標同向,、工作同步的良好格局,。主要做法有：

第一，堅持科學(xué)規(guī)劃,，合理優(yōu)化村莊布局,。一是著眼群眾需求。傾聽民意,、反映民聲,、讓民做主、為民說話，始終把群眾生產(chǎn)生活的實際需求放在第一位,。二是切合地方實際,。依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展水平,，以及村莊自然肌理與資源環(huán)境條件,，有的放矢、因地制宜,、量力而行,，不盲目攀比、不強求一致,，不搞大拆大建,。三是符合發(fā)展方向。堅持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、美好鄉(xiāng)村建設(shè)無縫對接,。在執(zhí)行規(guī)劃時，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)與各項創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來,，在“四百工程”、城鄉(xiāng)社區(qū)結(jié)對共建,、“陽光村務(wù)”,、創(chuàng)先爭優(yōu)、“平安家園”等活動載體中設(shè)置和融入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容,、標準和要求,。同時，及時完善規(guī)劃,，體現(xiàn)群眾需求,，最大限度地調(diào)動基層干部群眾建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的積極性。

第二,，堅持改革創(chuàng)新,，著力打破城鄉(xiāng)壁壘。一方面,，全面實施戶籍制度改革,。著力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實行一元化戶籍登記管理和外來人口居住證制度,。全面落實戶籍制度改革“1+12”方案,，推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)低保,、養(yǎng)老,、醫(yī)療并軌，就業(yè)和社保城鄉(xiāng)一體。目前,，全市74萬戶籍人口已全部登記為“銅陵市居民戶口”;辦理流動人口《居住證》3.7萬張,。另一方面，積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,。圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革指導(dǎo)意見,、市場配置、抵押融資,、保證保險等“1+8”方案的具體內(nèi)容,，在明晰所有權(quán)、保障收益權(quán)基礎(chǔ)上,，完善配套政策,，實行常態(tài)管理，努力從制度上最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,。目前,，農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證基本完成;農(nóng)房測繪工作已全部結(jié)束，截至目前,，累計申請房屋登記76561余戶,，受理65451余戶，發(fā)證2623余本,。建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易機構(gòu)和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資,、保證保險等運作機制，防范小額貸款可能存在的風(fēng)險,。

第三,，堅持政策引導(dǎo)，持續(xù)加大投入力度,。在政策引導(dǎo)方面,，先后出臺了《關(guān)于開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作的意見》、《關(guān)于加強文明和諧幸福社區(qū)建設(shè)的意見》等系列文件,，將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，同步謀劃、同步推進,、同步攻堅,。去年又專門下發(fā)了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“五五工程”計劃，力爭通過幾年的努力,，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)日常運行規(guī)范化,、資產(chǎn)效益最大化、服務(wù)組織多元化,、村務(wù)黨務(wù)公開陽光化,、服務(wù)團隊專業(yè)化,。在資金投入方面，幾年來,，市,、縣(區(qū))兩級結(jié)合民生工程，投入資金5200多萬元,，先后建成133個農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,。去年8月份銅陵縣被民政部授予“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全覆蓋示范單位”。同時,，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),，對農(nóng)村居民小區(qū)進行綜合整治，促進了社區(qū)環(huán)境明顯改善,，居民生活的舒適度,、滿意度有了較大提升。在持續(xù)加大“輸血”的同時,，不斷增強農(nóng)村發(fā)展的“造血”功能,，積極謀劃產(chǎn)業(yè)項目。近年來,，圍繞農(nóng)村發(fā)展需求,，謀劃項目437個，總投資54億元,，其中產(chǎn)業(yè)項目32個,，總投資50億元。

第四,，堅持民主公開，切實維護群眾利益,。擴大公開范圍,，在廣泛征求基層意見、進行科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,，指導(dǎo)縣區(qū)編制《村務(wù)公開目錄》,，除國家政策法規(guī)統(tǒng)一規(guī)范的內(nèi)容外，把涉及村民切身利益的內(nèi)容納入村務(wù)公開目錄,，保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)新公開形式,，探索實踐村務(wù)公開“6+4”工作法,，統(tǒng)一財務(wù)審批和公開程序，做到常規(guī)性工作按季公開,，固定性工作定期公開,，臨時性工作隨時公開，真正讓群眾參與村務(wù)管理全過程。同時,，建立公開承諾制度,，明確辦事時限和質(zhì)量，向群眾公開辦事程序,、辦事結(jié)果和決策過程,。堅持民主管理，對照村務(wù)公開和民主管理工作要點,，統(tǒng)一部署,、適時檢查，確保村務(wù)公開民主管理工作落到實處,。

二,、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)存在的問題和不足

一是認識基本到位，但觀念轉(zhuǎn)變不夠,。部門,、縣區(qū)、鄉(xiāng)村,、農(nóng)民對要不要建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)思想是較為統(tǒng)一的,，但在具體推進中，一些干部對“什么是新型農(nóng)村社區(qū)”理解不深,，習(xí)慣于憑老經(jīng)驗辦事,，缺乏有效的組織、協(xié)調(diào)和推進,，有以“物”代“人”的現(xiàn)象;部分群眾對“誰來建新型農(nóng)村社區(qū)”有片面認識,，存在“等、靠,、要”思想,，參與積極性不高;少數(shù)部門和干部對“怎樣建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)”把握不準，特別是對如何與美好鄉(xiāng)村建設(shè)相銜接研究不深,，忽視鄉(xiāng)土文化,，以城市規(guī)劃建設(shè)的思維建設(shè)農(nóng)村。此外,，受客觀條件和經(jīng)濟條件影響,，還有少數(shù)基層干部存在畏難情緒，工作中自我減壓,、降低標準,。

二是規(guī)劃比較齊全，但具體落實不夠,。主要原因：一是突出單個農(nóng)村社區(qū)功能而忽視區(qū)域及區(qū)域間的整合,。比如,，就單個農(nóng)村社區(qū)的規(guī)劃來看，有的設(shè)施齊全,、功能完備,，甚至是應(yīng)有盡有，但從整個區(qū)域來看,，彼此間定位不準確,、特色不鮮明、重點不突出,，社區(qū)間未能形成彼此呼應(yīng),、相互補位的有效體系。二是少數(shù)規(guī)劃設(shè)計缺乏論證,，未能充分考慮農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活實際,，在一定程度上脫離了地方產(chǎn)業(yè)承載能力和實際財力，客觀上使基層干部和群眾在具體落實中產(chǎn)生抵觸情緒,。三是由于農(nóng)村村莊人口少,、分布散，且人口素質(zhì)與城市相比有一定差距,，以中老年居多,，這些也增加了規(guī)劃落實的難度。

三是措施相對有力,，但頂層設(shè)計不夠,。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是“既不離土也不離鄉(xiāng)”的城鎮(zhèn)化，意義重大,。若干年前,，在《論我國經(jīng)濟的三元結(jié)構(gòu)》中，就曾對相關(guān)問題有所闡述,。就現(xiàn)實而言,，一方面，從市級及市級以下層面,，各級推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的工作措施十分有力，比如在推進城鄉(xiāng)保障方面實行同城同待遇,、在增加農(nóng)民收入方面加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等措施,，都有力促進了新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。另一方面,，政策的制定仍是以“地域性”,、“行業(yè)化”的特征為主，未能實現(xiàn)更大領(lǐng)域和更高層次的銜接,。許多工作仍停留在“單兵推進”層面,，需要進一步總結(jié)探索,。

四是合力已經(jīng)形成，但要素保障不夠,。建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)有兩大經(jīng)濟要素：一是資金;二是土地,。從資金方面來看，一是政府投入相對不足,。近兩年全市投入“農(nóng)林水”的資金達6.8億元,，但投入主要集中在農(nóng)田水利、農(nóng)技推廣,、農(nóng)資補貼等剛性需求上,，投入農(nóng)村綜合改革和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金份額較小。二是集體經(jīng)濟較為薄弱,。20xx年全市144個行政村,，無經(jīng)營收益的有56個，經(jīng)營收益在10萬元以下的有53個,，經(jīng)營收益在10萬元以上的只有35個,，僅占25%，難以支撐農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和管理維護,。三是社會自愿投入有限,。由于缺乏有效的政策引導(dǎo)和激勵，企業(yè)和社會組織參與程度不高,，資金投入未能實現(xiàn)多元化,。從土地方面來看，農(nóng)村建設(shè)用地審批程序多,、指標少;少數(shù)農(nóng)戶小農(nóng)意識強,，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)展不平衡，局部地區(qū)成片流轉(zhuǎn)難度大,，影響人口集聚,、資源整合和公共服務(wù)的延伸，給新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)帶來了困擾,。

三,、我市新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的對策和建議

第一，突出規(guī)劃先行,，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局,。一是堅持城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城聯(lián)動,。以縣區(qū)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市整體規(guī)劃為依據(jù)，做到新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃,、土地利用整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃“四規(guī)聯(lián)動”,，確保規(guī)劃的前瞻性,、合理性和統(tǒng)籌性。打通城鄉(xiāng)之間,、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素合理流動的市場渠道,，促進農(nóng)村社區(qū)的勞動力、土地等要素和城市的人才,、資本,、技術(shù)等要素，有效組合和多向流動,。二是堅持因地制宜,、分類推進。一切從實際出發(fā),，充分考慮當(dāng)?shù)氐慕煌l件,、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素,，使新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)既與周圍的自然山水環(huán)境有機融合,，又與未來的區(qū)域發(fā)展方向高度一致。同時,，結(jié)合村莊歷史沿革,、村民居住習(xí)慣，合理確定社區(qū)建設(shè)規(guī)模,，科學(xué)規(guī)劃空間布局,，穩(wěn)妥有效進行合村并點，降低公共服務(wù)成本,，提升公共服務(wù)效益,。三是堅持創(chuàng)新模式、量力而行,。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與當(dāng)前綠化提升,、“三線三邊兩小”整治、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等重點工作結(jié)合起來,，把農(nóng)村發(fā)展與城鎮(zhèn)化建設(shè),、重大項目布點、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,。同時,，針對村莊不同特點，采取針對性辦法,。比如,，對具有較好經(jīng)濟基礎(chǔ)和對外交通條件,，有一定建設(shè)規(guī)模和基礎(chǔ)設(shè)施相對配套,，周邊用地能滿足改擴建需求的村莊,，進行重點建設(shè)，打造亮點;對規(guī)模小,、人口少或因城鎮(zhèn)建設(shè),、重點項目建設(shè)需要，必須整體拆遷的村莊,，進行拆遷新建;對配套設(shè)施不完善,，但需要保留的村莊，進行舊村整治,、改造提升;對具有特殊人文景觀(古建筑,、古民居)和自然景觀，需要保護的村莊,，進行特色保護,。

第二，突出政策引領(lǐng),，建立多元扶持保障的新體系,。一是用足用活土地政策。以全面深化改革為契機,，一方面,，積極向上爭取政策，增加農(nóng)村建設(shè)用地指標,，拓展農(nóng)村用地空間,。另一方面，采取土地增減掛鉤,、相鄰滾動,、合村并點、集中連片的方式,，充分整合原有建設(shè)用地,、空閑地和廢棄地，最大限度挖掘農(nóng)村土地潛力,，提高土地利用率,。二是整合資金集中投入。一方面,，進一步拓寬資金投入渠道,，實行“五個一點”，即：通過市,、縣,、鄉(xiāng)各級財政安排一點，積極向上爭取一點，整合政府資源籌集一點,，共建單位協(xié)調(diào)幫扶一點,，發(fā)動社會力量捐助一點，解決項目資金問題;另一方面,，按照市場化運作原則,，加強對投入資金的監(jiān)管力度，提高資金使用效率和投入產(chǎn)出比,。三是深化配套制度改革,。繼續(xù)深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、戶籍管理制度等綜合配套改革,，率先實現(xiàn)教育基本現(xiàn)代化和基本公共服務(wù)“同城同待遇”,，真正使農(nóng)民與城市居民一樣享受社會保障、醫(yī)療,、科教文體等方面的權(quán)利,。

第三，突出產(chǎn)業(yè)支撐,，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的新渠道,。一是在科技創(chuàng)新上下功夫。以銅陵國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為契機,，加大科技投人,，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體,、市場為導(dǎo)向,、產(chǎn)業(yè)化為目的的創(chuàng)新模式，不斷加大科技人才的培養(yǎng)力度和農(nóng)業(yè)科技的推廣力度,，加快形成種養(yǎng)加,、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系,。二是在產(chǎn)業(yè)特色上下功夫,。按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的要求,，針對目前存在的生姜,、鳳丹等傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模小、集聚效應(yīng)弱,、加工企業(yè)少,、產(chǎn)業(yè)帶動力不強、銷售平臺單一,、市場開拓不夠等特點,，堅持實事求是的原則和科學(xué)發(fā)展的思路，加大扶持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，提升產(chǎn)品檔次,，增強品牌效應(yīng)，努力做大做強特色產(chǎn)業(yè),。三是在規(guī)模生產(chǎn)上下功夫。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度,、質(zhì)量和效益。積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式,，培養(yǎng)一批技術(shù)水平高,、產(chǎn)品附加值高、帶動能力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，提高產(chǎn)品附加值和競爭力,。及時兌現(xiàn)獎扶政策，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度,，提高合作經(jīng)營能力,，引導(dǎo)幫助龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。

第五,，突出基層民主,，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的新模式。一方面,，強化基層黨組織建設(shè),。在農(nóng)村社區(qū)成立社區(qū)黨組織，由原黨總支書記或從合村并點的村(居)黨支部中選拔優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨組織負責(zé)人,。在此基礎(chǔ)上,，對社區(qū)黨員重新組合，建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)支部,，探索實行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村合作組織黨支部設(shè)置模式,。拉長基層黨支部服務(wù)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的鏈條，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,。另一方面,，增強群眾參與意識和能力。加強居民自我教育,、自我管理和自我服務(wù),，根據(jù)新的形勢與任務(wù)，創(chuàng)新、民主管理,、民主決策,、民主監(jiān)督制度，暢通群眾利益訴求渠道,。建立健全農(nóng)村社區(qū)自治章程,、社區(qū)黨組織議事制度、社區(qū)協(xié)商議事會制度,、社區(qū)居民代表大會制度,、社區(qū)居民公約和社區(qū)各類專項工作制度，探索開展政府性工作,、行政性任務(wù)由居民自治組織去完成,，從制度上保證社區(qū)管理工作有序開展、居民權(quán)益得到保障,。

第六,，突出工作實效，健全各方協(xié)調(diào)聯(lián)動的新機制,。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)力量,。把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入各級黨委、政府和社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的重要工作日程,，推動領(lǐng)導(dǎo)力量從過去的重城市,、輕農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)槌青l(xiāng)一體、統(tǒng)籌推進,，切實發(fā)揮指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)有序推進,。

二是加強宣傳引導(dǎo),。總結(jié)美好鄉(xiāng)村村企合作共建機制的經(jīng)驗廣泛動員和引導(dǎo)社會各界參與,，發(fā)動企事業(yè)單位,、社會團體、民間組織采取捐資捐物,、獻智獻力等形式,，開展幫扶和互助活動，形成各級各部門乃至全社會各負其責(zé),、各盡其能,、支持配合新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的濃厚氛圍。

三是加強督查考核,。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入對各縣區(qū)及有關(guān)部門的年度目標績效管理考核范圍,，切實加大督查考核力度,，同時加強日常督促檢查，不斷總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法,，通報工作進展情況,，促進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作扎實開展，走在全省前列,。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇二

目前,，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),、城市支持農(nóng)村的新階段,。黨的xx屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù),。為了解掌握我區(qū)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，摸清新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,，探索促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑,、方式和工作思路，根據(jù)區(qū)工委,、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)指示,，辦公室組成調(diào)研組，于4月18日深入各辦事處進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一,、基本情況

全區(qū)現(xiàn)轄194個行政村，耕地面積18.13萬畝,，農(nóng)業(yè)人口6.67萬人,，農(nóng)村黨員2632名。

二,、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來,，隨著城市化進程的不斷加快和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實，各辦事處立足農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，加大村級開發(fā)力度,，全區(qū)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)成效顯著,，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)實現(xiàn)了跨越發(fā)展,。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高,。近年來,，新增個體私營業(yè)戶1300家，新增各類運輸車輛1880輛,，新組建各類專業(yè)工程承包隊伍770個,，安置就業(yè)0.5萬人,，外出從業(yè)人員1.8萬人，全區(qū)從事二,、三產(chǎn)業(yè)總?cè)丝谶_2.3萬人,，年平均收入7500元。農(nóng)民人均純收入：20xx年2441元;20xx年2615元;20xx年2920元;20xx年3520元;20xx年4080元;20xx年4950元,，年均增幅20.5%,。

(二)村級招商熱火朝天，商貿(mào)開發(fā)成效顯著,。各辦事處搶抓良好的區(qū)位優(yōu)勢和難得的歷史機遇,，積極引導(dǎo)各村進行招商引資。今年以來,，**辦事處已派出兩批招商隊伍,，南下寧波、溫州等地,，北上天津,、廊坊等地，現(xiàn)已簽訂合作意向書8個,。同時,，/等村商貿(mào)開發(fā)成效顯著。投資1.2億元,、建筑面積近5萬平方米的商貿(mào)城,，一、二期工程,，已于在20xx年底竣工,，三期工程20xx年底竣工。依靠商貿(mào)開發(fā),，**村農(nóng)民人均收入五年內(nèi)翻兩番,，由20xx年的20xx元增至20xx年的7000元;村集體經(jīng)濟由20xx年的“空殼村”，發(fā)展到20xx年的百萬村,。投資380萬元,、建筑面積4000平方米的**村商貿(mào)樓，解決了30余戶群眾的就業(yè)問題,，村集體創(chuàng)收400多萬元,。

(三)產(chǎn)業(yè)調(diào)整初見成效，特色經(jīng)濟發(fā)展迅速,。各辦事處依托區(qū)位優(yōu)勢,，大力進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)帶動成效明顯,。**村依靠發(fā)展冬暖式有機無公害蔬菜大棚,，人均收入由20xx年的1280元猛增至20xx年5500元,。**村同市隆達公司合作建起30個雞鴨養(yǎng)殖大棚，每個棚年收入不低于2萬元;20xx年又種植了270畝地的速生楊,，全村群眾走上了致富路,。

(四)村莊規(guī)劃迅速推進，舊村改造成功破題,。截止目前,，全區(qū)第一期45個村的規(guī)劃編制，現(xiàn)已完成23個村,。同時,，**村舊村改造成功破題，通過招商以土地入股,，騰空村莊占地300多畝搞合作開發(fā),，以成本價為80戶群眾建設(shè)安居樓，年內(nèi)計劃完成主體工程;同時,，村集體計劃為全村30多戶老弱病殘戶建設(shè)安居房,，將其余70多戶統(tǒng)一進行規(guī)劃。*村投資50多萬元,，硬化村內(nèi)道路,，改造排水管道,。**居委會拆除房屋 30余間,，規(guī)劃建設(shè)了“四縱三橫”的村莊道路框架，并規(guī)劃建設(shè)了占地30畝的鐵編工業(yè)園區(qū),。

(六)民主管理深入人心,，尊老愛幼蔚然成風(fēng)。全區(qū)188個村普遍實行了村級規(guī)范化管理,深入開展了“民主議政日”活動,，切實轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),，密切了黨群干群關(guān)系，夯實了基層穩(wěn)定,，推動了了村級繁榮,，議出了和諧環(huán)境，促進了村級物質(zhì)文明,、政治文明和精神文明建設(shè),，各村勤勞致富，互助友愛,，尊老愛幼蔚然成風(fēng),。

三、存在的問題

(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠,。雖然中央,、省級媒體對新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,，部分黨員群眾還沒有真正認識到位。同時,，由于對不同類型的村隊,、不同的經(jīng)濟實力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標準，目標不明確,，具體操作中難以掌握,，在一定程度上影響了各村新農(nóng)村建設(shè)的進程和積極性。

(二)個別單位

在新農(nóng)村建設(shè)的認識和實踐中存在諸多問題與誤區(qū),。 一是個別單位存在著尚有較為嚴重的“等,、靠、要”思想,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，基層干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚，但是說起如何結(jié)合實際推進工作,，不少人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進去,，表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農(nóng)村建設(shè),，對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別,。二是一些地方干部對于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認識，思想上希望立竿見影,、早見實效,，指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村，有的提出全部拆除現(xiàn)有住房,，實現(xiàn)村民的整體搬遷,，老百姓最擔(dān)心的是“大拆大建，搞面子工程,、形象工程”,。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式不適應(yīng)市場化發(fā)展的需要,，分散,、小規(guī)模的粗放經(jīng)營格局還沒有得到根本改變，產(chǎn)業(yè)化水平不高,，農(nóng)業(yè)效益低下,，市場競爭力不強，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的任務(wù)還十分艱巨繁重,。村級發(fā)展不平衡,，東西差距、南北差異較大,。

(四)農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,，增收潛力不大的壓力,，又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力，提高農(nóng)民,、轉(zhuǎn)移農(nóng)民,、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,。免征農(nóng)業(yè)稅后,，農(nóng)村財政“缺口”大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足,，硬化,、綠化、美化,、凈化,、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，部分村農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開展,，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力薄弱,，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進程。

(六)農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強,。隨著城市化進程的不斷加快,，農(nóng)村各種社會矛盾進一步凸現(xiàn)，群體性事件增多,，加強社會治安綜合治理,，[范文為作者原創(chuàng)作品-轉(zhuǎn)載請加外部鏈接!]維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的任務(wù)還十分艱巨繁重,。

(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱,。隨著開發(fā)建設(shè)的逐步深入,，農(nóng)村基層黨員,、干部難以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高,。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強,，發(fā)展的路子不寬,，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心,。二是工作作風(fēng)不扎實,。服務(wù)意識不強,，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”,、做“太平官”,。三是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。部分村沒有集體經(jīng)濟收入,，正常的辦公費用都依靠轉(zhuǎn)移支付來維持,，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、號召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識淡薄,。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權(quán)益過程中,，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,，農(nóng)村社會法治文化程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展,。

四,、對策及建議

(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢。要利用村喇叭,、明白紙,、標語橫幅、宣傳車等將新農(nóng)村建設(shè)的意義,、標準,、要求進行全方位宣傳，在全社會營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性,。要圍繞中央“20字”方針和“多予少取放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),。

(二)要切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo),。要成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對各辦事處的工作指導(dǎo)和政策,、資金扶持力度,。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園，農(nóng)民期盼什么,，需要什么,，他們最有發(fā)言權(quán)，因此，新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,，不能搞形式主義,。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政群齊抓共管,、部門積極配合、村(居)干部群眾主動參與”的領(lǐng)導(dǎo)機制,，精心組織,，周密部署，分類指導(dǎo),，逐步推進,，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點,。要先進村建設(shè)為主體,，全力提升先進村建設(shè)的規(guī)模化,、規(guī)范化,、科學(xué)化、配套化,。一是要超前規(guī)劃,。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局,、分類指導(dǎo),、整體推進的要求，把小康住宅,、道路建設(shè),、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,，依據(jù)這一主體制定出新農(nóng)村示范點建設(shè)的總體規(guī)劃,，分步實施，整體推進,。二是要高起點建設(shè),。對于新農(nóng)村建設(shè)示范點要堅持20xx年不落后,，30年能改造的要求,，對于各項配套建設(shè)力求高起點、高標準,，避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費,，切實達到以點帶面、示范引導(dǎo)的作用，進而推動全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)進程的加快,。

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p;(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟,。建設(shè)新農(nóng)村，最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,。要著眼于壯大辦事處和村級經(jīng)濟勢力,、增加農(nóng)民收入，要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè).

(六)要規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)。要搞好城市主干路兩側(cè),、高速路兩側(cè)和項目規(guī)劃區(qū)周圍村,、重點村、歷史文化名村的規(guī)劃編制,，有計劃地推進村莊合并工作,，發(fā)展強村、中心村,，推進村居樓房化,。強化政府服務(wù)功能，統(tǒng)籌社會各方力量,，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜,、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,、城市文明向農(nóng)村輻射,。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，搞好鄉(xiāng)村道路的改造和管護,，逐步完善村村通柏油路、通客車,，實施戶戶通有線電視,、通自來水工程。

(七)要建立農(nóng)民新保障,。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費工作,，推廣農(nóng)村改廁、改水,，繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所,、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè),。建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度,、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助,、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī),、貧有所濟,。

(八)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和促進就業(yè)為目標,，實施失地農(nóng)民培訓(xùn),、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，造就有文化,、懂技術(shù),、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)和勞務(wù)中介機構(gòu),，開辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,，力爭年均轉(zhuǎn)移勞動力2萬人以上。

(九)要弘揚農(nóng)村新風(fēng)尚,。要突出抓好農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),。一是以文明村街建設(shè)和社會文化先進辦事處爭創(chuàng)活動為抓手，倡導(dǎo)健康,、文明,、科學(xué)的生活方式，大力開展以遵紀守法,、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育,，推進農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,，大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化，豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活,。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇三

按照市委的要求,，今年xx市科技局繼續(xù)選派干部下楓木村擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，為了更明確今年的工作思路和工作重點,，扎實有效地推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作,，特制定本計劃。

理順楓木村建設(shè)試點的各項工作,，突出重點,，發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，總結(jié)經(jīng)驗,，注重宣傳,，體現(xiàn)科技支撐新農(nóng)村建設(shè)科學(xué)發(fā)展的作用,。

1,、深入楓木村開展調(diào)研,。全面掌握基本情況，理清工作思路,，明確工作重點,，形成工作計劃。(4月5日以前完成)

2,、積極推進新村建設(shè),。年內(nèi)要完成新村第一、二期工程,，完善功能,，提升品位，發(fā)揮共對周邊村屯的帶動輻射作用,。重點是要加強與責(zé)任單位,、幫扶單位、新村項目工程承包人的溝通聯(lián)系,，采取措施,，強力推進新村建設(shè)，認真把關(guān)新村住戶立面裝飾工程,，督促實施道路硬化,、綠化、美化及沼氣室建設(shè)等配套工程,。

3,、抓好科技信息服務(wù)站建設(shè)。全面完成科技信息服務(wù)站的軟硬設(shè)施建設(shè),。積極籌措資金,，把科技信息服務(wù)站加到第三層，配備電視機,、vcd,、電腦、課桌椅等,，實現(xiàn)“三電合一”(電視機,、電腦、電話),，把科技信息服務(wù)站建設(shè)成為楓木村培訓(xùn)農(nóng)民群眾,、宣傳黨的方針政策，傳播農(nóng)村種養(yǎng)科技知識,，推進農(nóng)村“三個文明”建設(shè)的服務(wù)平臺,。

4,、組織舉辦科技培訓(xùn)班。充分發(fā)揮科技信息服務(wù)站的作用,，組織舉辦3期以上農(nóng)民培訓(xùn)班,。一期黨員學(xué)習(xí)黨的xx大精神培訓(xùn)班，兩期種養(yǎng)適用技術(shù)培訓(xùn)班,，要圍繞楓木村森林資源的保護和利用,、桑蠶產(chǎn)業(yè)、畜禽水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展舉辦培訓(xùn)班,，不斷提高老百姓的致富能力,，使群眾真正獲得科技實惠。(12月底以前)

5,、組織申報并實施《楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點科技示范》項目,，要按要求，向自治區(qū)科技廳組織申報項目材料,，項目立項申批后,，要認真組織實施，推動楓木村資源產(chǎn)業(yè)的形成和科學(xué)發(fā)展,。(4月30日以前完成項目申報材料)

6,、策劃包裝楓木村部和科技信息服務(wù)站。室內(nèi)各項規(guī)章制度要充實內(nèi)容,、重新策劃,、設(shè)計、上墻;制作楓木村社會主義新農(nóng)村建設(shè)圖片展板;科技信息服務(wù)站掛醒目的牌匾,。

7,、策劃建造宣傳窗。策劃建造一個長10米,，高2.5米的宣傳窗,，主要用于宣傳黨的農(nóng)村方針政策以及楓木村社會主義農(nóng)村建設(shè)取得的成效。

8,、配合河池鎮(zhèn)黨委,、楓木村委抓兩委換屆選舉及其他工作。

9,、做好總結(jié)匯報和宣傳,。認真做好楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點的總結(jié)匯報工作，特別是總結(jié)好“1+1+1“結(jié)對共建社會主義新農(nóng)村的經(jīng)驗,，爭取河池日報社和河池電視臺有幾篇報道,。

1、加強領(lǐng)導(dǎo),。局領(lǐng)導(dǎo)班子由韋乃偉副局長分管,，具體由蘇為民同志抓落實,，新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，每月下村20天以上,。

2,、進一步爭取楓木村新農(nóng)村建設(shè)試點責(zé)任單位、幫扶單位的支持,。

3,、加強與自治區(qū)科技廳的溝通聯(lián)系,，著力推動“1+1+1“共建社會主義新農(nóng)村工作的開展,。

完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)調(diào)研報告篇四

鄉(xiāng)村公路是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民對外聯(lián)系、發(fā)展經(jīng)濟,、交流文化的紐帶,。近幾年，我縣鄉(xiāng)村公路建設(shè)發(fā)展較快,，全縣交通狀況得到較大改善,，但是對于鄉(xiāng)村公路的管理養(yǎng)護問題，卻沒有從根本上得到妥善解決,，長期需要上級投入,。沒有投入，公路質(zhì)量就逐年下降,，致使很多鄉(xiāng)村公路無法正常發(fā)揮作用,。為解決這一問題，xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，探索鄉(xiāng)村公路建設(shè)、管理,、養(yǎng)護機制,，改變了過去鄉(xiāng)村公路建設(shè)難、管理難,、養(yǎng)護難的狀況,。

xx鄉(xiāng)地處渝鄂邊境，原有12個行政村,，1968戶,，6996人，地域面積75平方千米,。境內(nèi)公路,，1981年建成，當(dāng)時作為省道,，路況較好,，國家每年撥付?？睿y(tǒng)一組織道路的養(yǎng)護,。1990年后國家不再統(tǒng)一組織維護,，鄉(xiāng)政府缺少資金，公路養(yǎng)護便無法落實,。經(jīng)年累月,，致使該段公路路面大坑套小坑、大槽套小槽,，過往運煤,、運貨車輛都帶著鋤頭、被子,、方便面,，司機開一段車，又下來用鋤頭填幾個坑,，陷車,、斷軸、破胎或堵車就卷著被子在車里睡覺,，37公里路車輛正常行駛就需11個小時,，如遇堵車，常要三五天才能疏通,。

xx鄉(xiāng)位于縣城東部渝鄂交界處,，原有7個行政村，1870戶,，6700人,，地域面積48平方千米，素有 煤炭之鄉(xiāng) 之稱,，以前只有唯一一條通往縣城的公路,，全鄉(xiāng)的煤炭都是通過這條路顛簸45公里，運至縣城碼頭,，再借助長江水道輾轉(zhuǎn)到其它地方,。為降低運輸成本，1979年,，鄉(xiāng)里決定打通zz至長江邊一渡口的出境干道,，鄉(xiāng)里召集民工修建了3公里后，由于技術(shù)方面原因而擱淺,。1985年,，鄉(xiāng)里再次召集村民民工建勤修路，在原有基礎(chǔ)上延伸了8公里后不了了知,。1990年,，鄉(xiāng)里又一次牽頭修路,，將原來的測設(shè)方案完全否定，重新進行了勘測,，修至11公里左右,，因為資金、技術(shù)等因素的制約,，再次擱淺,。1999年，在有關(guān)部門的幫扶下,，xx鄉(xiāng)第四次實施長紅公路的修建,，歷經(jīng)兩年，終于實現(xiàn)了初通,，但路基不牢,、路況極差,、無人管護,， 下雨一身泥，天晴一身灰 便是對它的真實寫照,。并且鄉(xiāng)政府還欠下160多萬元的債,，攤下一大堆遺留問題。

xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)境內(nèi)都蘊藏著豐富的煤礦資源,， 近幾年,，兩鄉(xiāng)以煤炭為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展，交通運輸量大幅度增長,。去年,，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到12萬噸、烤煙4500擔(dān),，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量達到25萬噸,。隨著兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，本就癱瘓的公路,，已成為制約兩鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,。為打破這一瓶頸，鄉(xiāng)黨委,、政府一般人在對轄區(qū)已形成規(guī)模的煤炭企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀進行深入調(diào)查,、論證后認為，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度,，兩鄉(xiāng)道路最大的收益戶是煤炭企業(yè),，解決道路管養(yǎng)問題，可以探索企業(yè)參與的路子,，改善企業(yè)只用不管的道路建管現(xiàn)狀,。于是,，兩鄉(xiāng)提出了由政府統(tǒng)籌，煤炭企業(yè)出資的辦法,，著手開始鄉(xiāng)村公路建管各項工作,。并從統(tǒng)一思想認識、精心制定方案,、認真組織實施,、進行長效管護四個層面探索出鄉(xiāng)村公路建、管,、養(yǎng)的長效機制,。

第一層：統(tǒng)一思想認識。讓企業(yè)自愿拿出幾十萬,，甚至上百萬元錢,，并不是一件容易的事，針對這一困難,，兩鄉(xiāng)分別成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部參加的思想工作小組。從煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、煤炭企業(yè)發(fā)展的角度,，從為群眾辦好事的角度，進行宣傳發(fā)動,，與企業(yè)負責(zé)人交心談心,，耐心的同企業(yè)老板計算道路整修后運輸成本降低、產(chǎn)量提高,、企業(yè)效益的增加值,，對比分析整修公路投入與實際產(chǎn)生的效益比，讓企業(yè)認識到整修公路是企業(yè)發(fā)展的需要,。xx鄉(xiāng)采取主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)一人一礦,，分片發(fā)動，據(jù)介紹,，為做通某煤炭企業(yè)的思想工作,，負責(zé)該礦的鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)曾連續(xù)三天在煤礦吃、在煤礦住,。zz鄉(xiāng)黨政主要負責(zé)人則實行白天工作,，晚上登門的辦法，開展這項工作,。

動員企業(yè)的同時,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還走村入戶，以院壩會等形式，進行公路整修宣傳,，結(jié)合鄉(xiāng)里煤炭,、蔬菜、烤煙,、藥材,、農(nóng)產(chǎn)品運不出去，生活,、生產(chǎn)物資運不進來,，過往司機和行人談 路 色變的道路狀況，給群眾分析公路整修后帶來的好處,，讓群眾知道修路不僅是政府的責(zé)任,，企業(yè)的需要，更是惠及自己的大事,，使廣大群眾積極支持道路的整修,。

功夫不負有心人，兩鄉(xiāng)煤炭企業(yè)后悔自己沒有及早重視運輸?shù)缆方ㄔO(shè),，影響了效益,，思想很快統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的認識上來,。群眾也對鄉(xiāng)上的這些行動拍手稱快,，表示一定積極支持。

第二層：精心制定方案,。在煤炭企業(yè)同意自愿出資后，兩鄉(xiāng)庚即成立政府主要負責(zé)人為組長,，出資企業(yè)負責(zé)人為副組長,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村社干部為成員的公路整修領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定公路整修具體方案,。一是決定公路整修統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作和資金的管理由鄉(xiāng)政府負責(zé);二是制定整修公路的規(guī)模、工期,、工程質(zhì)量,、青苗損失、安全措施,、獎懲辦法等,，如xx鄉(xiāng)要求整修的公路背水溝要暢通、鋪三米寬的碎石,、路面不準有大于10厘米的坑;三是落實各煤炭企業(yè)出資比例,，xx鄉(xiāng)由境內(nèi)的四家煤炭企業(yè)承擔(dān)道路整修資金。zz鄉(xiāng)由兩企業(yè)負責(zé)公路的整改資金及zz鄉(xiāng)政府在原公路建設(shè)過程中的債務(wù)償還。

制定方案的過程中兩鄉(xiāng)還重點抓住三個環(huán)節(jié)：一是在總體規(guī)劃的前提下,，廣泛聽取出資企業(yè)的建議,，盡可能的尊重企業(yè)的意愿，xx鄉(xiāng)曾四次向企業(yè)印發(fā)意見征集書,、兩次組織企業(yè)討論規(guī)劃,，xx鄉(xiāng)曾三次召集企業(yè)負責(zé)人對規(guī)劃進行討論;二是強化村社干部大局意識和為公路整修的服務(wù)意識，使村 兩委 主動配合公路整修;三是廣泛聽取群眾對公路整修的意見和建議,，并通過村社 一事一議 ,，完善公路整修過程中有關(guān)群眾損失補償?shù)霓k法。

第三層：認真組織實施,。為確保公路整修的順利進行,，xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)成立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組、財務(wù)管理組,、材料采購組,、質(zhì)量安全巡查組、矛盾糾紛調(diào)解組和公路整修組,，實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、分組作戰(zhàn)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組由鄉(xiāng)黨委書記任組長,，企業(yè)負責(zé)人和村社負責(zé)人為成員,，重點負責(zé)公路整修過程中各組之間的工作協(xié)調(diào)、與鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)在整修過程中需要進行的協(xié)調(diào)工作,。財務(wù)管理組由鄉(xiāng)長任組長,，企業(yè)代表為成員，負責(zé)公路整修的經(jīng)費管理,。材料采購組由一名副鄉(xiāng)長為組長,，企業(yè)代表為成員，負責(zé)炸藥,、石子,、水泥等材料的采買。質(zhì)量安全巡查組由鄉(xiāng)政府與企業(yè)代表組成,，全天進行安全和施工質(zhì)量巡查,，對發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令施工隊現(xiàn)場整改。矛盾糾紛調(diào)解組由鄉(xiāng)和村社干部組成,，負責(zé)對施工過程中沿路植被,、農(nóng)民莊稼被損等可能發(fā)生的糾紛進行調(diào)解處理。公路整修組由鄉(xiāng)政府,、企業(yè)負責(zé)人組成,，負責(zé)組織具體整修工作,。在實施過程中，兩鄉(xiāng)還強化 三公開 ,，一是公開經(jīng)費的開支,，設(shè)立公示欄，隨時公布開支情況,，每月由出資企業(yè)負責(zé)人集體對開支情況進行審核,。二是公開材料采買，各項材料的價格由政府,、企業(yè)負責(zé)人按照 質(zhì)中求廉 的要求共同決定,。三是公開質(zhì)量巡查情況，做到每天一公布,，每半月一評比,。

通過 四層法 ，xx鄉(xiāng)投資110萬元,，完成37公里的公路整修,，原來車輛正常行駛需11個小時，現(xiàn)在只要2個小時;xx鄉(xiāng)投資310萬元,，完成全長18公里的公路整改,，政府在公路建設(shè)過程中的債務(wù)全部償還，運煤里程比原來減少27公里,，每噸煤炭運費降低6元,，過去一天跑一趟，現(xiàn)在每天可跑兩趟,。公路建設(shè)大大改善了投資環(huán)境,，擴大了兩鄉(xiāng)對外經(jīng)濟技術(shù)和物資交流，加快了優(yōu)勢資源開發(fā),，在去年基礎(chǔ)上,，今年xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸、烤煙產(chǎn)值增加177萬元,，xx鄉(xiāng)原煤產(chǎn)量增加5萬噸。長效管護機制的建立為兩鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，積極培育新的經(jīng)濟增長點提供了基礎(chǔ)條件保障,。