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基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇一

一,、現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃情況

水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)前身為**年成立的**區(qū)水月循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū),，**年9月經(jīng)省經(jīng)信委、市編辦批復(fù)成立園區(qū)管委會,，**年**月23日正式掛牌成立,。園區(qū)原定位為循環(huán)經(jīng)濟實驗區(qū)，《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》于**年9月經(jīng)省經(jīng)信委批復(fù)實施,，主要圍繞水鋼冶金主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝備制造,、金屬加工、化工,、建材,、礦產(chǎn)開發(fā)等循環(huán)配套產(chǎn)業(yè)，依托區(qū)位,、交通優(yōu)勢發(fā)展商貿(mào),、物流、市場,、食品加工等服務(wù)產(chǎn)業(yè),。為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)城市發(fā)展需要,，園區(qū)根據(jù)市委市政府意見,，經(jīng)充分調(diào)查研究,，依托交通、區(qū)位,、市場潛力等優(yōu)勢,，將園區(qū)功能重新定位為產(chǎn)城一體化的城市拓展區(qū)，規(guī)劃范圍為東至瑞安路,，南鄰貴昆鐵路,，西至汪水路，北抵月照機場,，轄鐘山區(qū)紅巖街道辦事處,、荷城街道辦事處的部分社區(qū)和楊柳街道辦事處大部分區(qū)域和月照鄉(xiāng)全部，總面積約70平方公里,，建設(shè)用地約15平方公里,，核心區(qū)域面積5.1平方公里，著力打造物流商貿(mào),、空港經(jīng)濟及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、循環(huán)經(jīng)濟輕型工業(yè)、休閑旅游度假四個組團,。目前,，規(guī)劃工作已進入細節(jié)論證階段，擬于今年11月上旬報批,。

(二)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道ⅱ級的金水路一期**公里已建成通行,，近期完成細瀝層鋪設(shè)。全長1.547公里,、寬20米的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路于今年4月中旬動工,，全長2.26公里、寬20米的南北路于今年**月動工,，兩條路路現(xiàn)正進行基礎(chǔ)填挖工程,。全長2.3公里的金水路二期在首批建設(shè)bt投資方因資金鏈斷裂無法續(xù)建停工后，今年10月重新動工建設(shè),，

(三)排污排洪方面

排洪排污溝渠修建3千米,，但仍不能滿足當(dāng)前園區(qū)排洪排污需要。

(四)水電氣配套方面

共完成供水管道安裝13千米,，鋪設(shè)排水管道溝渠1.2千米,。計劃今年年底前，完成新安裝飲水管道3000米,，新鋪設(shè)排水管道**米,，新建220千伏安變電站一座。現(xiàn)有水、電基本能滿足現(xiàn)入駐企業(yè),、在建項目及居民用水用電需求,，二期管道尚未進入實施階段。

二,、存在問題

(一)規(guī)劃未定

已完成5.1平方公里核心區(qū)規(guī)劃與現(xiàn)發(fā)展思路不一致,，在**年**月12日召開的市長辦公會議上未獲通過。現(xiàn)市規(guī)劃局將水月納入新一輪城市規(guī)劃范圍,，市規(guī)劃,、發(fā)改部門正委托相關(guān)單位對建安組團、空港經(jīng)濟兩片區(qū)進行控制性規(guī)劃,，與園區(qū)的控制性規(guī)劃重疊,。

(二)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

**大道作為市政府規(guī)劃建設(shè)的橫穿園區(qū)核心區(qū)的主干道，已由水城縣完成初步設(shè)計,，但遲遲未動工建設(shè),，嚴(yán)重阻礙園區(qū)項目建設(shè)。園區(qū)內(nèi)民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路,、南北路和金水路二期雖在轟轟烈烈建設(shè)中,，但建成投入使用需要一定工期，近期難以通行,。原有道路為實現(xiàn)細瀝層鋪設(shè),，且內(nèi)環(huán)快線、機場快線及園區(qū)內(nèi)項目工程運輸車輛碾壓造成破壞,，運輸條件差,。

(三)排污排洪設(shè)施亟待改善

園區(qū)內(nèi)地形地貌復(fù)雜，項目建設(shè)用地需大量挖填方后方能使土地平整,，導(dǎo)致排污排洪壓力增大,，園區(qū)內(nèi)原有排污排洪設(shè)施已不能滿足需要,。

(四)配套設(shè)施不健全

現(xiàn)有水電只能基本滿足企業(yè),、項目建設(shè)和居民生產(chǎn)、建設(shè)和生活需要,，后續(xù)生產(chǎn),、建設(shè)和生活用水用電量大，且供氣,、通訊等設(shè)施不健全,。

(五)小散亂污染企業(yè)清理難

園區(qū)起步標(biāo)準(zhǔn)低，開發(fā)程序不科學(xué),，導(dǎo)致企業(yè)分布混亂,，尤其是園區(qū)內(nèi)存在多個洗煤廠，呈現(xiàn)小、散,、亂的狀態(tài),，導(dǎo)致臟亂差根源難以消除，大大影響了園區(qū)形象和建設(shè)發(fā)展,。雖園區(qū)已調(diào)查摸底,，但清理工作已超出園區(qū)管理權(quán)限。

(六)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資難

園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施全部由管委會自籌經(jīng)費建設(shè),，但園區(qū)起步晚,、后勁弱，無固定資產(chǎn),，加之建設(shè)用地少等現(xiàn)實問題,，導(dǎo)致園區(qū)沒有融資抵押物，融資難度大,，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度難以滿足發(fā)展的需要,。

三、建議

(一)強化規(guī)劃銜接

為統(tǒng)籌園區(qū)同步,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，市發(fā)改委、規(guī)劃局新一輪城市規(guī)劃修編涉及園區(qū)規(guī)劃的建安片區(qū),、月照機場周邊一帶范圍,，完善控制性詳細規(guī)劃后，由園區(qū)負(fù)責(zé)實施,，其余范圍由園區(qū)規(guī)劃并實施,。同時，盡快確定園區(qū)法定界線,。

(二)完善路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)

將園區(qū)已規(guī)劃并動工建設(shè)的民族風(fēng)情小鎮(zhèn)東明路,、南北路和擬規(guī)劃的其他道路統(tǒng)籌納入先期城市道路規(guī)劃，由園區(qū)先行建設(shè),。把**社區(qū)二三組道路,、內(nèi)環(huán)快線三塊田互通至雙壩社區(qū)小西湖道路納入城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，提高周邊土地使用價值,。另外,，烏蒙大道園區(qū)段從月照鄉(xiāng)政府前至水鋼由園區(qū)自行規(guī)

劃建設(shè)，享受水城縣建設(shè)烏蒙大道的待遇,。

(三)加快排污排洪設(shè)施建設(shè)進度

20xx年市中心城區(qū)人口規(guī)劃將超過100萬人,，城市排污將超過100000m3/天，到20xx年園區(qū)工業(yè)污染將達121900m3/天,，且水城河流經(jīng)園區(qū),，建議在位于城市排污排水下游的烏蒙山水泥廠處建設(shè)日處理能力10—15萬噸的污水處理廠并盡快納入議事日程,，統(tǒng)一處理城市污水，把現(xiàn)污水處理廠區(qū)域土地置換給園區(qū)使用,。

把水城河下游作為城市排洪通道統(tǒng)一立項,，爭取國家建設(shè)資金統(tǒng)一改造。

(四)完善供水供電供氣等設(shè)施

因園區(qū)屬城市部分,，到20xx年,，園區(qū)常駐、流動人口總數(shù)將達30萬人,，生產(chǎn),、生活用水將達186500m3/天，建議把園區(qū)供水,、供電,、供氣系統(tǒng)納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)。當(dāng)前,，供水問題最為突出,，亟待解決。

(五)加快污染根源治理

園區(qū)已對污染企業(yè)摸底調(diào)查并形成意見,，提交方案后,，由市研究、部署,，安排具有執(zhí)法權(quán)限的部門進行清理,。因園區(qū)無社會事務(wù)管理職能，道路建設(shè)完畢后,，移交城市管理部門管理,。

(六)完善基建配套費收取使用機制

不折不扣執(zhí)行國家、省有關(guān)文件精神,，盡快完善并落實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費收取,、使用機制，市級收取屬于返還園區(qū)的相關(guān)費用,，盡快返還園區(qū),，或由園區(qū)收取園區(qū)內(nèi)項目建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費等相關(guān)規(guī)費，用于園區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)滾動發(fā)展,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇二

為認(rèn)真貫徹落實中央,、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農(nóng)田水利建設(shè)的要求,，全面了解和掌握我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，加快推進水利現(xiàn)代化建設(shè),，根據(jù)工作安排,，從4月下旬開始，縣人大分成四個調(diào)查小組，在會四位副主任帶領(lǐng)下,，深入到各鎮(zhèn)和相關(guān)部門聽取了工作匯報,，召開了多個層面座談會,，廣泛聽取了建議和意見，并視察了部分農(nóng)村水利建設(shè)現(xiàn)場,。5月上旬,，縣人大會領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部分組成人員到縣水務(wù)局調(diào)研，就相關(guān)水利建設(shè)重點,、熱點,、難點問題進行詳細的詢問和認(rèn)真的探討,。5月14日，四個調(diào)研組進行了情況匯總,。5月21日，縣人大會第3次主任會議專題聽取調(diào)研情況匯報?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一,、我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得的成績

近幾年，縣政府及相關(guān)職能部門把農(nóng)村水利作為“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工程來抓,，不斷加大投入,，創(chuàng)新管理機制，深化水利改革,，推進水利事業(yè)發(fā)展,。去年10月，縣政府專題召開了以農(nóng)村水利建設(shè)為重點的農(nóng)村惠民工程動員大會,。去冬今春,，全縣上下結(jié)合各自實際，早規(guī)劃,、早部署,，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項工程進展順利,，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障,。我縣先后被評為省農(nóng)村河道疏浚先進單位、全省水利建設(shè)先進單位,。

(一)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善,。縣政府及職能部門高度重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，認(rèn)真編制農(nóng)田水利規(guī)劃,、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入,、部門融資,、農(nóng)民投資投勞和社會籌資相結(jié)合的水利投資模式。以來,，全縣農(nóng)村水利投入大幅度增加,，累計投入資金達到3.99億元?？h水務(wù)局充分發(fā)揮部門職能作用,，想方設(shè)法拓寬水利建設(shè)資金渠道，向銀行融資近4億元,，其中用于農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)1.6億元,，大力度實施以水利建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治,、農(nóng)田豐產(chǎn)溝整治,、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據(jù)省,、市統(tǒng)一部署和要求,，縣政府把農(nóng)村河道疏浚、整治農(nóng)村環(huán)境作為重要的農(nóng)村實事工程來抓,，認(rèn)真制定整治方案和年度實施計劃,，積極開展農(nóng)村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標(biāo)任務(wù),。在溝河疏浚和整治的基礎(chǔ)上,，縣政府積極探索河道長效管理新機制,，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式，落實考核獎懲機制,。各鎮(zhèn)都成立保潔中心,，組建保潔員隊伍,，制定管理措施。通過突擊整治和長效管理,，全縣河道水質(zhì)有了明顯提高,，引排功能有了明顯提升,，村莊環(huán)境有了明顯改善,。

(二)突出民生水利項目建設(shè),，精心組織實施水利工程,。一是全力做好農(nóng)村飲水安全工程,。農(nóng)村飲水安全工程是一項德政工程,、實事工程,，以來，縣政府根據(jù)上級部署和要求，精心組織,，扎實推進,，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港、大豫,、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農(nóng)村學(xué)校的飲水安全工程,，工程投資1.5億元，累計鋪設(shè)和改道供水管網(wǎng)近1550公里,，受益人口46.6萬人,，項目受益人數(shù)和工程建設(shè)質(zhì)量評比全市第一。二是實施中央財政小型農(nóng)田水利和節(jié)水灌溉示范項目,。以來,，先后組織實施了中央財政小型農(nóng)田水利專項工程，新增農(nóng)資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程,，共新建改建泵站171座,，建設(shè)防滲硬質(zhì)渠521公里。三是成功躋身中央財政小型農(nóng)田水利重點縣項目,。三年來共爭取省級以上資金2.92億元,，有效地緩解全縣水利建設(shè)資金制約問題，扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村水利設(shè)施老化失修,、功能衰減的被動局面,，極大地改善項目實施區(qū)域基礎(chǔ)條件。

(三)落實科學(xué)防控措施,，防汛抗災(zāi)能力得到增強,。我縣靠江臨海,，每年臺風(fēng)、潮汛較為頻繁,，是災(zāi)害多發(fā)性區(qū)域,，防汛抗災(zāi)任務(wù)十分繁重?？h政府根據(jù)我縣的汛情,、雨情和水情，全面做好防汛抗災(zāi)工作,。一是加強防汛減災(zāi)工程建設(shè),，防洪排澇工程體系基本建立。近幾年,，縣政府及相關(guān)部門不斷加大跑部跑省力度,，爭取水利項目和資金，完成了掘苴閘,、東安閘下遷的任務(wù),，同時實施了如泰河整治，恢復(fù)了引排功能,。二是加強防汛減災(zāi)組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持防汛抗災(zāi)行政首長負(fù)責(zé)制，縣,、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，將任務(wù)和責(zé)任分解到各鎮(zhèn),，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局,。三是加強防汛抗災(zāi)監(jiān)測、處置工作,。根據(jù)每年防汛工作新形勢,，做好防汛抗災(zāi)預(yù)警工作，修訂應(yīng)急處置預(yù)案,，加強汛前檢查,，備足防汛物資，及時做好汛情通報,、水情調(diào)度等工作,。幾年來，我縣未發(fā)生重大水情災(zāi)害,。

二,、存在的主要問題

(一)對加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的認(rèn)識不夠到位。中央、省,、市對水利事業(yè)發(fā)展前所未有的重視并提出了具體要求,，全縣各級干部對水利事業(yè)發(fā)展有了新的認(rèn)識，但全縣發(fā)展水利的緊迫性和重要性認(rèn)識還不到位,，大興水利,、主動參與水利建設(shè)的意識還未高度統(tǒng)一，對水利的基礎(chǔ)地位感受不深,。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn),，園區(qū)建設(shè),、道路建設(shè)改造中,，主動邀請水利部門提前介入水系規(guī)劃和評估的意識不強，影響原有水利布局的情況時有發(fā)生,。鎮(zhèn),、村干部開展水利建設(shè)有畏

難情緒，被動應(yīng)付,。不少群眾對水患存在麻痹思想,，開展水利建設(shè)的積極性不高，水環(huán)境保護意識較差,。水利干部隊伍力量單薄,。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人，承擔(dān)著農(nóng)路農(nóng)橋建設(shè),、溝塘整治,、飲水安全工程等較為繁重的建設(shè)工程任務(wù)?？h水務(wù)局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術(shù)人員匱乏,、人員偏少、技術(shù)力量不夠,、年齡結(jié)構(gòu)不合理的情況,，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展。

(二)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多,。一是投入嚴(yán)重不足,。近幾年，中央,、省和市出臺一些財政補貼政策,，大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程，對小型農(nóng)業(yè)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助項目少,，補助資金少,，爭取項目比較困難。同時,，對地方政府配套資金都有嚴(yán)格的規(guī)定,，給我縣鎮(zhèn),、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元,，主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,，在農(nóng)田水利建設(shè)上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚,，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮(zhèn)村自籌解決,。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質(zhì)渠道建設(shè)未列入縣政府惠民工程,，需要建設(shè)的任務(wù)還十分繁重,。經(jīng)濟薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目,，水利設(shè)施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視,。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一,、二,、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚,，導(dǎo)致河道淤積,、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小,，河道引排不暢,，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農(nóng)田引水灌溉,。三是建設(shè)和管理有待加強,。水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，河道配套設(shè)施缺少;工程建設(shè)監(jiān)管力度有待加大,，水利設(shè)施管護工作制度需進一步落實,。鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶等主體責(zé)任不明確,，責(zé)任感不強,，“重建輕管”的問題比較突出，平路取土,、填溝種地,、倒棄雜物和破壞農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)象普遍存在。保潔人員工資偏低,，年齡普遍老化,。水利綜治執(zhí)法推進難度較大，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發(fā)揮,。

(三)農(nóng)村飲水安全狀況令人擔(dān)憂,。一是管網(wǎng)普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網(wǎng)建于90年代初,，迄今已有二十多年,，當(dāng)時飲水管網(wǎng)材質(zhì)較差,，目前普遍陳舊老化，不少水管附有淤泥,、重金屬,、鐵銹等沉積物,，造成自來水渾濁發(fā)黃,。二是水資源供需矛盾突出,。一方面，水資源極度短缺,。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主,，有限的地下水保護很難得到有效控制,，對區(qū)域安全構(gòu)成威脅,。另一方面，由于水管老化,，滲漏水現(xiàn)象嚴(yán)重,，既提高了制水成本，浪費了水資源,，又造成供水不足,，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式,，導(dǎo)致群眾用水不方便,，消防栓系統(tǒng)擱置。再加之由于過去部分地區(qū)農(nóng)戶自行打的井未完成封填,，使用淺井水,，容易受到農(nóng)藥等污染，衛(wèi)生安全很難得到保證,。三是飲水安全缺少資金保障,。目前區(qū)域供水、飲水安全工程已經(jīng)到位的鎮(zhèn)村,，管網(wǎng)還沒有對接到位,，農(nóng)戶尚未喝上長江水;同時，全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網(wǎng)急需重新改造的艱巨任務(wù),，資金缺口很大,，飲水問題成為基層突出的民生問題。

三、幾點建議

水利是農(nóng)業(yè)的命脈,，水利事業(yè)功在當(dāng)代,、利澤千秋。為全面貫徹落實中央和省委關(guān)于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神,，加快我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗災(zāi)減災(zāi)能力和服務(wù)民生能力,，我們建議：

(一)進一步提高思想認(rèn)識,，切實加強對水利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府及相關(guān)部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,，充分認(rèn)識農(nóng)村水利建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要任務(wù)來抓,，列入重點議程,，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實施意見,，堅定不移,、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處。要進一步加大農(nóng)村水利建設(shè)的考核力度,，完善考核評價體系,，增加考核權(quán)重，并將考核結(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據(jù),。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳,，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，營造社會各界關(guān)心支持,，全民參與農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好社會氛圍,。縣各相關(guān)部門要各司其職,，通力協(xié)作,，完善各項政策配套措施，在用電,、融資等方面,，創(chuàng)造條件，積極支持農(nóng)村水利建設(shè)和發(fā)展,。要適應(yīng)水利改革發(fā)展的新要求,，加快水利管理服務(wù)體系建設(shè)，加快專業(yè)人才引進和培育,，充實基層力量,，建立激勵機制,，加強隊伍監(jiān)管，提升隊伍素質(zhì),，為我縣農(nóng)村水利建設(shè)提供強有力的技術(shù)和人才支撐,。

(二)進一步加大投入，增強水利建設(shè)資金保障能力,。一是要加大縣級財政投入,。要將水利作為公共財政投入的重點領(lǐng)域，認(rèn)真落實中央和省委一號文件關(guān)于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”,、“從土地出讓效益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)”,、“縣財政要確保當(dāng)年可用財力的2%至4%用于農(nóng)田水利工程建設(shè)”等政策規(guī)定，繼續(xù)實施“以獎代補”等補助政策,，要將硬質(zhì)渠道和四級以下河道疏浚建設(shè)納入“以獎代補”范圍,，隨著縣級財力的不斷增長，要加大縣“以獎代補”力度,，切實減輕鎮(zhèn),、村資金籌集的壓力和負(fù)擔(dān)。二要積極爭取上級項目和資金,。認(rèn)真研究國家,、省相關(guān)政策和扶持重點，積極跑部跑省,，爭取上級政策,、項目和資金支持，要加強項目的整合,，將各類農(nóng)田水利建設(shè)項目有機結(jié)合，注重項目建設(shè)內(nèi)容的整體協(xié)調(diào)性,，做到建設(shè)一片,、完善一片、穩(wěn)定一片,、發(fā)揮效益一片,，充分體現(xiàn)項目建設(shè)形象，形成我縣水利工程建設(shè)亮點和特色,。三要建立和完善農(nóng)民水利投入機制,，農(nóng)田水利建設(shè)受益的是農(nóng)民，投入和管理主體也應(yīng)該是農(nóng)民,，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,，積極引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，興辦水利,，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金,。四要廣泛吸引信貸資金投入,。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設(shè)的機遇，加強與金融部門溝通聯(lián)系,，爭取金融部門對農(nóng)田水利工程建設(shè)信貸的最大支持,。要統(tǒng)籌好全縣農(nóng)村水利建設(shè)資金，按照輕重緩急,，集中財力,，分批分期推進水利項目建設(shè)，尤其要加大對薄弱村的扶持力度,，加快改善我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

(三)進一步推進活水工程建設(shè),，提升水系引排功能,。水利建設(shè)是百年大計，搞好規(guī)劃至關(guān)重要,?？h政府要立足當(dāng)前，著眼長遠,，堅持因地制宜,，從農(nóng)民生產(chǎn)生活實際出發(fā)，修訂和完善全縣水系規(guī)劃,，完善水系配套,，加強水源調(diào)度，確保全縣用水安全,。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度,，便于各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門主動對接水利建設(shè)相關(guān)工作,。要牢固樹立建重于防,、防重于搶的理念，進一步建立健全防災(zāi)減災(zāi)體系,，提高防汛抗旱監(jiān)測預(yù)警水平和應(yīng)急處置能力,。進一步加快小型農(nóng)用水利工程更新改造步伐，提升小型農(nóng)用水利配套水平,。全面實現(xiàn)“活水工程”建設(shè),，認(rèn)真制定農(nóng)村河道疏浚規(guī)劃，建立新一輪河道疏浚機制,，統(tǒng)籌開展中小河流治理,，建筑物配套、灌溉和水環(huán)境建設(shè)等問題,，重點加強四級以下河道和豐產(chǎn)溝的疏浚整治,，加快推進硬質(zhì)渠道建設(shè),，提高水資源利用效率，降低水稻灌溉水費,，惠及百姓,。要指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，減少農(nóng)藥,、化肥的使用,，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃，糞便集中處理,，禁止糞便直排,，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保護好水環(huán)境生態(tài)體系,。落實綜合管理措施,，鞏固河道疏浚成果，加強水利工程項目和資金,，嚴(yán)把工程質(zhì)量,，確保資金和人員安全。要盡快建立健全農(nóng)村水利設(shè)施管理制度,，落實管理責(zé)任和管理經(jīng)費,，加強水利設(shè)施管護，使工程得到有效保護,，長期發(fā)揮效益,。

(四)進一步加快民生水利建設(shè)步伐，著力破解農(nóng)民飲水難題,。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣,，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強組織協(xié)調(diào),，整合建水和管水資源,，盡快出臺農(nóng)村飲水安全工程實施意見。在明確責(zé)任主體,，根據(jù)時間和節(jié)點要求，科學(xué)制定工程建設(shè)方案,，強勢推進引江供水主干網(wǎng)建設(shè),，積極向上爭取農(nóng)村安全飲水工程項目和資金，統(tǒng)籌實施鎮(zhèn),、村管網(wǎng)建設(shè)和改造,。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進水廠回購工作,。水廠回購工作由于涉及當(dāng)事人的切身利益,，情況十分復(fù)雜,，縣政府要高度重視水廠回購問題，組建專門工作班子,，認(rèn)真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾,，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產(chǎn)評估，回購過程中指導(dǎo),、扶持和服務(wù)力度,，同時制定應(yīng)急預(yù)案，及時處置突發(fā)性事件,，確保水廠回購工作任務(wù)全面完成,。要落實好主干管道與鎮(zhèn)管網(wǎng)的接水工作，完善管理辦法,，推動區(qū)域供水一體化,，確保把優(yōu)質(zhì)長江水送到千家萬戶。要實行最嚴(yán)格的水資源管理,，確立用水總量控制,，用水效率控制，水功能區(qū)限制納污三條紅線,，落實建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)制度,，建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標(biāo)體系,。大力宣傳國情、水情,，提高全民水患意識,，節(jié)水意識，水資源保護意識,，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農(nóng)業(yè),，做到合理用水、節(jié)約用水和高效用水,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況調(diào)研報告篇三

一,、xx縣農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用基本情況

(一)戶用沼氣池建設(shè)和使用基本情況

xx縣20xx年-20xx年戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)3000口，其中中央預(yù)算內(nèi)投資1750口,，占58%,。3000口沼氣池建設(shè)任務(wù)現(xiàn)已全部完工。本次隨機抽樣調(diào)查了5個鄉(xiāng)5個示范村,，調(diào)查沼氣用戶97戶,。其中正常使用用戶82戶，占84.5%;間歇使用用戶11戶,，占11.3%;棄用用戶4戶,，占4.2%,。全縣抽查沼氣示范村平均使用率為95.8%。沼渣,、沼液100%得到了充分利用,，為用戶帶來了良好的經(jīng)濟和生態(tài)效益。據(jù)調(diào)查,，平均每戶每年產(chǎn)生沼液肥15噸,，節(jié)約肥料開支1500元;平均每戶每年節(jié)約用煤1.2噸，節(jié)約開支600元;97戶用戶由于減少砍柴而增加封山育林面積485畝,。

(二)小型沼氣池建設(shè)和使用基本情況

xx縣20xx年-20xx年小型沼氣池的建設(shè)20個,，100%中央預(yù)算內(nèi)投資。其中聯(lián)戶沼氣池工程17處,，占85%,，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池工程3處，占15%,。這次調(diào)查的5處聯(lián)戶沼氣池工程,，100%建在小型養(yǎng)殖場里，原料充足,，100%在使用,，農(nóng)戶也很滿意。

(三)大中型沼氣建設(shè)和使用基本情況

xx縣20xx年-20xx年大中型沼氣工程建設(shè)2處,，100%中央預(yù)算內(nèi)投資,，全部是大型沼氣發(fā)電工程。20xx年8月開工,，20xx年10月全部完工,，現(xiàn)已投入發(fā)電使用。養(yǎng)殖場都有各自的果茶種植基地,，沼渣,、沼液都能充分利用。如今,，土生牲豬養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電10個小時,，可為養(yǎng)殖場每天提供350度電，基本保證了養(yǎng)殖場的用電;旺達養(yǎng)殖場每天沼氣發(fā)電6個小時,，可為養(yǎng)殖場每天提供240度電,，基本滿足養(yǎng)殖場的日常用電需求。沼氣發(fā)電以來,，為養(yǎng)殖場帶來了每年6-7萬元的直觀的經(jīng)濟效益，業(yè)主都很高興,。

(四)服務(wù)網(wǎng)點

xx縣20xx年-20xx年服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)任務(wù)為32個,，100%中央預(yù)算內(nèi)投資,。自20xx年到20xx年xx縣已建成了32個沼氣服務(wù)網(wǎng)點，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點22個,，村級示范村服務(wù)網(wǎng)點10個,。32個服務(wù)網(wǎng)點，除了中央下?lián)?1.93萬元物資器材外,，xx縣財政還下?lián)芰?1萬元配套資金,，為服務(wù)網(wǎng)點購置了輔助設(shè)備，解決了辦公場地,。本次調(diào)查了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點,，能正常運行的只有1個，占20%;其它4個都因為營運收益過低而不營運,，占80%,。這個正常運行的服務(wù)網(wǎng)點是縣城中心服務(wù)網(wǎng)點，除了進行維修服務(wù)外,，還經(jīng)營全縣的沼氣器材,，所以才能夠勉強維持。

二,、xx縣農(nóng)村沼氣發(fā)展面臨的困難和存在的主要問題

調(diào)查中,，也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要是：

(一)農(nóng)村養(yǎng)殖農(nóng)戶日益減少,。在調(diào)查的97戶沼氣用戶中,，有26戶沒有養(yǎng)殖，占27%;有42戶全年就養(yǎng)1-2頭豬,，占43%,。由于養(yǎng)殖農(nóng)戶減少，沼氣原料不足,，農(nóng)戶經(jīng)常長年不換料,，影響了沼氣池使用效果。

(二)對沼氣用戶服務(wù)收費難,。沼氣用戶嚴(yán)重依賴縣能源辦和沼氣技術(shù)員,，沼氣池一出現(xiàn)問題，自己不先進行檢查,，就要求縣能源辦派技術(shù)員進行檢修,，檢修完了也不肯付技術(shù)員工錢，嚴(yán)重壓縮了各服務(wù)站技術(shù)員的生存空間,。我辦只能向縣財政爭取一部分經(jīng)費,，以彌補技術(shù)員的維修工錢。但隨著沼氣用戶的日益增多，老沼氣池逐漸要維修,，靠我辦向財政爭取維修經(jīng)費越來越杯水車薪,。究其原因為：一是服務(wù)網(wǎng)點維修服務(wù)收費還不完善。建池戶的依賴心理嚴(yán)重,，沼氣池出了問題,，總是要求縣能源辦為其解決維修資金，否則寧愿沼氣池不用,，也不肯維修,，技術(shù)員為其提供服務(wù)收費難。二是沼氣服務(wù)網(wǎng)點技術(shù)員不是財政在編人員,，沒有固定收入,。技術(shù)員平時除了進行有限的沼氣服務(wù)外，還要做其它的事,，才能維持1年的生活開支,，沒有專門的時間和精力用于服務(wù)網(wǎng)點的建設(shè)經(jīng)營。

(三)大型沼氣發(fā)電工程由于設(shè)備的原因,，沼氣發(fā)電機組一次發(fā)電超過4個小時,，機組就溫度偏高，損耗加大,，所以不能夠長時間連續(xù)發(fā)電,，造成了有多余的沼氣浪費掉。

三,、進一步發(fā)展農(nóng)村沼氣的改進措施和建議

1.建議在沼氣池集中的示范村,，新建一批沼氣原料處理儲存池，以供沼氣原料不足的沼氣用戶,。

2.建議上級部門能適當(dāng)下?lián)苷託獬鼐S修經(jīng)費,，專門用于對故障沼氣池進行維修和對老沼氣池管道、灶具進行更新,，以保證農(nóng)村戶用沼氣池的長效使用,。

3.建議上級相關(guān)部門能盡快解決切實可用的沼氣液化技術(shù)，使多余的沼氣能進行液化,，以提供給其他農(nóng)戶做炊事用能,。

4建議把沼氣服務(wù)網(wǎng)點的農(nóng)民技術(shù)員納入財政編制，每年能有適當(dāng)?shù)墓べY補貼,，以確保服務(wù)網(wǎng)點能正常營運,。因為服務(wù)網(wǎng)點營運收入過低，技術(shù)員工資沒有保障,。

今年“三下鄉(xiāng)”活動的主題緊緊圍繞“落實科學(xué)發(fā)展觀,，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”，我們結(jié)合自己的專業(yè)，深入踐行“社會主義核心價值體系”,，開展服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),、和“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動。是教育同生產(chǎn)實踐相結(jié)合的一貫(20xx最新招商引資情況調(diào)研報告)方針在新時期的集中體現(xiàn),，是青年學(xué)生健康成長、將自身價值與祖國命運緊密相連的必由之路,。

我們通過學(xué)習(xí),，要想盡快的成為現(xiàn)代化建設(shè)的有用人才，適應(yīng)社會的需要,，就要在學(xué)習(xí)期間,，積極參加社會實踐活動，認(rèn)識社會,，認(rèn)識自己的社會位置,，明確自己的歷史使命，激發(fā)自己的學(xué)習(xí)熱情,，調(diào)整和完善自己的知識結(jié)構(gòu),，戰(zhàn)勝各種困難和挫折，鍛煉意志和毅力,，為適應(yīng)以后的工作做一定準(zhǔn)備.這是我參加"三下鄉(xiāng)"活動的目的之一,。

從7月22號正式出征，維持了幾天的暑期三下鄉(xiāng)社會實踐結(jié)束了,，辛苦而充實,，沉重卻又充滿欣慰。幾天的奔走,，受益匪淺,。我們團隊在東郝村，給派出所帶去了“警民共建”的警務(wù)文化長廊;給孩子們帶去了知識;給市民帶去了一些文明新風(fēng),。我們帶回了多少錢也買不到的一種深刻,，一種態(tài)度，一種責(zé)任,，一種認(rèn)識,。

作為當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)該從他們身上學(xué)習(xí)、"三下鄉(xiāng)"活動促進了大學(xué)生綜合素質(zhì)的提高,。同時了解了民情及社會發(fā)展?fàn)顩r,，明確了努力方向。增強了我們的社會責(zé)任感和歷史使命感,，進一步鞏固了專業(yè)思想,。磨練了意志，奉獻了愛心，培養(yǎng)了理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng),。責(zé)任和使命不僅使大學(xué)生們?nèi)淌芰藦奈从羞^的困苦,，迸發(fā)出從未有過的熱情，而且使大家在無私奉獻知識和愛的過程中體驗到一種從未有過的幸福感和成就感,。

無論是從警民共建,、流動家長學(xué)校、還是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn),，都給我們留下了深刻的印象,。特別是科普知識進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了讓市民充分接受我們所帶來的知識,我們耐心的講解,，以極大的熱情為農(nóng)民服務(wù),，并且給他們講解農(nóng)作物生長的原理，使他們切身感受到了我們對他們的關(guān)心和幫助,。他們對我們的活動也給予了極大的熱情,，配合我們做好每一項活動，為我們此次活動的順利開展提供了有力的保障,。

農(nóng)民伯伯也是非常值得我們尊重和敬佩的,，當(dāng)我走進鄉(xiāng)村沒有想象中的那樣豪華，普通,，只有普通,，人也是那樣的普通，但就是這普通的人,，卻做著不普通的事;當(dāng)我們走進他們的家時,，看到的都是一些非常普通的辦飯菜，室內(nèi)的擺設(shè)都是那樣的簡單,，他們和我們普通人一樣,，卻做著不普通的事，我向他們致敬!向農(nóng)民伯伯學(xué)習(xí),，你們辛苦了!這是我第一次參加暑假三下鄉(xiāng)社會實踐活動,，這次活動的成功首先離不開學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，廣大同學(xué)的積極參與,，是我院大學(xué)生,，社會實踐活動得以成功的重要保證。其次是各級地方政府和社會各界的大力支持,，是社會實踐活動順利進行的有力保證,。多年來，各級地方政府把接受大學(xué)生社會實踐作為自身的一項重要工作,，給予了我們極大的支持,。在安全及活動的開展方面盡量為大學(xué)生提供各種便利,，保證了社會實踐活動的順利進行。同時學(xué)院注重社會實踐的基地建設(shè),，與地方開展長期結(jié)對合作,，把專業(yè)服務(wù)、科學(xué)知識普及,、流動家長學(xué)校等活動與大學(xué)生接受鍛煉,、成長培養(yǎng)緊密結(jié)合在一起取得良好效果，受到當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷囊恢潞迷u,。再次是我們大學(xué)生的思想素質(zhì)有了明顯的進步和提高,。通過深入基層，使不少同學(xué)真正認(rèn)識到我國廣大基層在改革開放后的巨大變化,。

雖然活動只有短短的幾天，但是客觀現(xiàn)實給同學(xué)們的教育卻是課堂教學(xué)所無法比擬的,，實踐使他們多了一份成熟,，少了一份幻想和不現(xiàn)實。同學(xué)們在向社會提供服務(wù)的同時,，使自己所學(xué)的理論知識得以運用于實際,，提高了自身的工作能力，培養(yǎng)了吃苦耐勞的精神,。經(jīng)過幾天的“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,，我們的隊員們在各方面都得到了鍛煉，受益匪淺,。

整個活動進行的還是比較順利的,，在進行活動的過程中可以說大部分的活動都是在計劃之下進行的，而且大部分的計劃都有較強的實效性,但是也有由于一些沒有預(yù)料到的情況,，以致我們在活動中遇到了一些小小的困難,，比如由于我們隊伍中外地人多，在語言方面出現(xiàn)了一些問題,，導(dǎo)致在交流過程中出現(xiàn)了不順利,。

通過這整個三下鄉(xiāng)活動，從真正地為需要幫助的人做些事情的初衷到結(jié)束,，我收獲了很多：一群辛苦工作的農(nóng)民,，一伙志同道合的朋友，一段難忘的經(jīng)歷,。在這段日子里,，我也學(xué)會了很多，比如獨立堅強,。一直以來自己都是生活在父母的庇佑下,，最遠也只是去了個鄰近城市讀書,。這次真正地去條件較為艱苦的地區(qū)，體驗生活,。和那些孩子一起,，我只能說自己是去體驗生活。他們的生活在我看來是簡單的近乎于純粹,，沒有太多的要求,。我也學(xué)會了簡單。每天都是三點一線,、特別單純的生活,，我卻很充實。充實,，因為自己是被需要的;充實,，因為學(xué)生的渴望的眼神;充實，因為我和我的伙伴一起共進步,。感謝這次三下鄉(xiāng),，給了我一次鍛煉的機會，了解自身,，了解他人的機會,，給了我一次奉獻也是獲得的機會。三下鄉(xiāng),，讓我認(rèn)清楚自己還存在著很多的不足,，我將會努力地去改進。