報告是指向上級機關匯報本單位,、本部門,、本地區(qū)工作情況,、做法,、經驗以及問題的報告,，掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的,。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,，希望對大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇一

電力是國民經濟和社會發(fā)展的重要條件,，電氣化程度是衡量地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標志。"十五"以來,，在縣委,、縣政府的正確領導下，結合經濟發(fā)展目標,，我縣加快了電力基礎設施建設步伐,，輸變電網絡結構不斷完善，發(fā)電供熱機組的容量和規(guī)模不斷擴大,，使長期困擾我縣經濟建設的電力瓶頸矛盾逐步得到緩解,，極大地推動了全縣經濟社會發(fā)展。但是,，隨著國家實施新一輪西部大開發(fā),，我縣必將加快經濟建設步伐，引起電力需求的迅猛增長,，電力新的瓶頸有可能再一次成為制約我縣經濟快速發(fā)展的主要矛盾,。為解決這一問題，我們對全縣電力基礎設施建設情況進行調研,，調研采取實地查看,、翻閱有關資料、召開座談會等方式進行?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

1,、輸變電規(guī)劃和建設跟不上經濟發(fā)展需要,。

我縣的輸變電網絡設施建設，十一五年來雖然通過城網農網改造,，加快了規(guī)劃,、建設和調整步伐，但整個網絡建設仍與經濟快速發(fā)展所不相匹配,，主要問題一是變電所數(shù)量少,、主變容量小、10千伏供電線路長,，送變電中負荷過載和卡脖子的問題經常出現(xiàn),；二是部分地區(qū)僅依靠10千伏單路電源送電，供電的可靠性差,，且電壓等級低,、線損率高；三是高壓等級的220千伏,、110千伏,、35千伏及10千伏供電線路在設計和建設中均采取同桿單回路的架設方式，侵占空中通道的現(xiàn)象十分嚴重,。這些送變電中存在的問題,，既制約了我縣經濟的快速發(fā)展，也影響到了人民生活正常用電需要,。

2,、電網建設困難多，安全穩(wěn)定運行壓力大,。

由于歷史原因,，我縣經濟基礎比較薄弱，對電力建設的投入較少,，只以能維持通電為前提進行規(guī)劃建設,，造成了我縣電網布局不盡合理，大部分線路,、設備長時間滿載運行,，因過載容量小，而用電負荷卻在不斷地增長,，使得部分變電站主變長期超負荷運行,，設備老化問題比較嚴重，裝備技術水平不高,，抵御事故能力低,，容易引發(fā)電網事故。加快電網建設是確保供用電安全穩(wěn)定運行的有效途徑,，而近年的農網改造只改造了農村10千伏線路及低壓主干線路,，對全縣35千伏以上線路因資金等問題仍未作大規(guī)模改造,，有的線路運行時間已達二三十年，加之布局和運行水平落后,，迫切需要對我縣主干電網進行新的規(guī)劃建設,。但電力部門在實施電網建設過程中，在籌資,、勘測,、設計、施工方面存在重重困難,，不同程度上地影響了電力建設的正常進行,。

3、電力供需矛盾突出,，影響我縣經濟發(fā)展,。

"十一五"以來，我縣經濟發(fā)展較快,，對電力的需求日益旺盛。我縣的電源供給主要依托xx電網,，地方熱電廠自發(fā)和上網一部分予以補充,。最近幾年，雖然加快了對地方熱電廠的改擴建步伐,，但改擴建的機組建設周期長,、容量小、出力低,，新增的少部分電源與全縣用電增幅差距大，無法從根本上彌補電源和熱源缺口，缺電矛盾是下一步制約我縣經濟發(fā)展和人民生活的關鍵性問題,。

4,、破壞電力設施現(xiàn)象嚴重，確保安全供電難度大,。

近年來,，隨著電網規(guī)模的不斷擴大和設施的急劇增多，一些不法分子不惜鋌而走險,，大肆盜竊破壞電力設備,，竊取電能，這不僅給我縣經濟造成巨大損失,，還直接威脅著電網的安全運行,，而且擾亂了正常的供用電秩序，給人民群眾的生產生活造成了嚴重的危害,。據縣電力部門不完全統(tǒng)計,，近幾年來,，每年要發(fā)生xx起輸配電線路等設施被盜和破壞案件，造成直接經濟損失近xx多萬元,。除破壞電力設施現(xiàn)象外,，一些開山放炮、交通事故,、線下燃燒物品等造成電力設施受損壞事故也時有發(fā)生,，這些現(xiàn)象的發(fā)生與存在嚴重影響了電力部門的正常的生產秩序，對供電保障工作帶來較大的困難,。同時,，我縣大規(guī)模公路建設中涉及電桿、線路的.遷移,，有關部門往往不出任何費用,，只要求供電部門在何時要遷移，相關費用由供電部門承擔,。然而,，供電部門需在公路旁種電桿時，卻要求供電部門交什么費用,，這些不合理的現(xiàn)象也影響了供電部門的電力基礎設施建設和安全供電,。

5、電力管理體制存在障礙,，影響電力發(fā)展,。

我縣電力管理體制經過多次改革，雖然取得了較好成績,，但還是存在一定障礙,，反映了電力管理體制改革中存在的一些深層次問題。雖然實行了廠網分開,，但與市場化的目標仍相距甚遠,，電廠、電網公司沒有形成多元化的投資結構,，單一的產權結構,，制約著企業(yè)經營管理機制轉換和結構改革，阻礙了資本的合理流動,，電力投資者對前景的不確定性增強,，投資行為趨于謹慎，妨礙了電力基礎設施建設的良性發(fā)展和進一步發(fā)展,。

當前,，隨著國家新一輪西部大開發(fā)的實施，我縣經濟必將出現(xiàn)新的發(fā)展高光時刻，要針對我縣電力基礎設施建設中存在的問題,，以國家實施新一輪西部大開發(fā)為契機,，充分認識電力基礎設施建設在全縣經濟工作中的重要意義，要切實加強領導,，加強協(xié)調,，落實責任，優(yōu)化服務,，高度重視電力基礎設施建設的發(fā)展,，大力營造有利于電力基礎設施建設的優(yōu)良環(huán)境，以促進我縣經濟在國家新一輪西部大開發(fā)實施中得到健康快速發(fā)展,。

電力基礎設施建設是一項復雜的系統(tǒng)工程,，建設任務重、周期長,、涉及矛盾多,、資金需求大。因此,，縣,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關部門必須切實加強對電力基礎設施建設工作的領導，進一步統(tǒng)一思想,，充分認識全縣電力基礎設施建設的重要性和經濟發(fā)展電力基礎設施建設先行的意義,，要增強加快電力基礎設施建設的緊迫感、責任感和使命感,，真正形成共識，形成合力,，促進電力基礎設施加快建設,。一是電力管理部門應結合我縣在國家新一輪西部大開發(fā)實施中電力需求和中長期經濟發(fā)展的特點，抓好電力基礎設施建設規(guī)劃的調整修訂和組織實施,，會同有關部門及時協(xié)調和解決建設中的問題,；二是供電企業(yè)應積極向上爭取輸變電建設項目的立項，爭取建設資金的落實到位,，并集中力量加快建設,；三是縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府和各有關部門各應通力合作,，配合做好項目在實施中有關協(xié)調工作,。只有堅持抓電力基礎設施建設，增強輸變電能力,，抓地方熱電廠新建和技改擴建,，增強自發(fā)電能力，才能真正緩解我縣的供用電矛盾，電力建設才能實現(xiàn)新的跨越,，滿足我縣適應國家新一輪西部大開發(fā)和"十二五"規(guī)劃用電需要,。

2、加強電網的規(guī)劃,、建設與改造,，提高供電能力。

要加強我縣電網規(guī)劃工作,，重點做好電力需求預測,、節(jié)能分析、網絡規(guī)劃以及電價預測分析等工作,，重視調峰電源的規(guī)劃和建設,。要重點加強我縣城網的變電站建設，在規(guī)劃,、設計和建設中,，要確保變電站的合理性、高可靠性,、安全性,、前瞻性和智能化，為全縣經濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質的用電環(huán)境,。要加快城網改造步伐,，因地因網制宜，制定或規(guī)范我縣城網改造技術標準,，制定并修編城網改造規(guī)劃,，明確中、遠期城網改造目標及過渡方案,。要確保工程安全,、質量與進度，有效降低工程造價,，實現(xiàn)達標投產,，提高投資效益和工程管理水平。要加強電網節(jié)能規(guī)劃,，節(jié)能降耗,，提高效能。要加強節(jié)能監(jiān)控工作,，淘汰國家明令淘汰能耗高,、安全可靠性低、維護量大的設備,，限期改造不符合節(jié)能要求的設備,；要加大對節(jié)能技術改造項目的投資力度，完善電網節(jié)能機制，加強各企業(yè)的用電管理,，提高用電效能,。通過以上措施，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本實現(xiàn)以220千伏主網架輸電為主,、110千伏為主供電源的雙電源,、多主變環(huán)網供電；全縣城區(qū)中心區(qū)主要街道基本實現(xiàn)地下電纜供電,，同時,，減少中心區(qū)其它街道的架空線路，減少高壓線路占用空間通道,，力求主要供電線路實現(xiàn)同桿雙回路或多回路建設目標,，盡可能多騰出空間用于其它經濟發(fā)展；調整優(yōu)化農網配電網發(fā)展,，提高網架供電能力,，更新改造老舊設備，降低損耗,，促使技術含量和設備裝備的逐步提升及配電網絡的不斷完善,，實現(xiàn)農網的可靠供電。

電力基礎設施建設需要大量建設資金,，要解決籌資難,、建設資金短缺的問題，必須深化電力體制改革,，加快電力資本運營步伐,。資本市場是電力改革和發(fā)展的突破口。目前,，大量的投資主體已看準蘊涵著巨大發(fā)展空間的我國電力市場,，并已躋身其中。我縣要抓住這一有利時機,，從傳統(tǒng)的生產經營轉變?yōu)樯a經營與資本運營并重，提高融資效率,，加快電力企業(yè)實現(xiàn)股權多元化,，借助資本市場，通過資本運營,，籌集到足夠資金,，加快我縣電力基礎設施建設，促進我縣電力工業(yè)的發(fā)展,。

電力基礎設施建設離不開各個部門的支持,，要成立我縣電力建設協(xié)調領導小組，加強縣政府對地方電力建設的領導協(xié)調，定期召開協(xié)調會議,，研究和協(xié)調解決電力建設中的重大問題,，支持電力基礎設施建設。各職能部門要按照"特事特辦,，急事急辦"的原則,，為電力基礎設施建設項目的報批提供方便。城建,、國土等有關部門要支持配合縣供電部門做好電力基礎設施的規(guī)劃和建設,，減少施工矛盾和阻力，杜絕在電力設施保護區(qū)內違章建筑,。在縣城居民區(qū)電網規(guī)劃建設問題上,，相關部門要與供電部門配合認真調查論證，做到與城建規(guī)劃協(xié)調統(tǒng)一,，同步進行,，同步規(guī)劃，科學合理,，預留電網設施線路,，確保高壓線路、變壓器等設施與人居有足夠的安全距離,，并保證供電設施的合理布局,。

5、加強隊伍建設,，提高建設管理水平,。

加快電力基礎設施建設，以及隨著我縣經濟發(fā)展步伐不斷加快,，人民生活水平不斷改善,，用電需求量不斷增加的情況下，需要有一支政治思想好,、業(yè)務技能強,、服務態(tài)度優(yōu)的電力職工隊伍?？h供電部門要切實增強社會責任感,，與時俱時進加快電力體制改革和現(xiàn)代企業(yè)制度建立步伐，采取有效措施,，全面提高企業(yè)管理者和職工隊伍的素質,。要通過認真學習鄧小平理論、"三個代表"重要思想和科學發(fā)展觀,，提升職工思想政治覺悟,，樹立正確的世界觀,、人生觀與價值觀，在政治上,、思想上,、行動上與上級部門保持一致，立足本職,，做一名新時期的優(yōu)秀電力職工,；要通過努力學習科學文化知識，學習工作技能與業(yè)務技術,，提升職工業(yè)務工作技能,，以過硬的本領完成各項電力生產工作任務；要通過思想政治教育,，提升職工道德情操修養(yǎng),，做到嚴以律己，寬以待人,，講文明禮貌,，團結他人，樹立服務意識,，為全縣經濟建設發(fā)展作貢獻,。要提高建設管理水平，工作中加強協(xié)調溝通,，狠抓安全生產,，提高服務質量。切實加強電力需求管理,，積極宣傳"錯峰用電,、節(jié)約用電"的節(jié)約措施，嚴肅調度紀律,，加強電網運行管理和設備維護管理,，確保全縣的電力供應，打造供電企業(yè)文明高效,、真誠服務的良好形象,。

縣供電部門要加大宣傳力度，大力宣傳《電力法》,、《電力設施保護條例》等法規(guī),，進一步做好用電知識和依法用電的宣傳與教育工作，切實提高全社會依法用電和保護電力設施的意識,，同時爭取有關執(zhí)法部門和廣大群眾的多方支持，加大對破壞,、偷盜電力設施行為的打擊力度,，為我縣電力基礎設施建設和供用電安全提供有力保障,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇二

為認真貫徹落實中央、省委1號文件精神和中央提出的堅持不懈加強農田水利建設的要求,，全面了解和掌握我縣農村水利基礎設施建設的現(xiàn)狀,，加快推進水利現(xiàn)代化建設，根據工作安排,，從4月下旬開始,，縣人大分成四個調查小組，在會四位副主任帶領下,，深入到各鎮(zhèn)和相關部門聽取了工作匯報,，召開了多個層面座談會，廣泛聽取了建議和意見,，并視察了部分農村水利建設現(xiàn)場,。5月上旬，縣人大會領導帶領部分組成人員到縣水務局調研,，就相關水利建設重點,、熱點、難點問題進行詳細的詢問和認真的探討,。5月14日,，四個調研組進行了情況匯總。5月21日,，縣人大會第3次主任會議專題聽取調研情況匯報?，F(xiàn)將調查情況報告如下：

近幾年，縣政府及相關職能部門把農村水利作為“三農”工作的基礎性工程來抓,，不斷加大投入,，創(chuàng)新管理機制，深化水利改革,，推進水利事業(yè)發(fā)展,。去年10月，縣政府專題召開了以農村水利建設為重點的農村惠民工程動員大會,。去冬今春,，全縣上下結合各自實際，早規(guī)劃,、早部署,，統(tǒng)籌抓好各項水利基礎設施建設，各項工程進展順利,，為我縣經濟社會發(fā)展提供了基礎保障,。我縣先后被評為省農村河道疏浚先進單位、全省水利建設先進單位,。

(一)加強水利基礎設施建設,，農村生產生活條件不斷改善,。縣政府及職能部門高度重視農村水利基礎設施建設,，認真編制農田水利規(guī)劃,、河道疏浚整治規(guī)劃，完善了政府投入,、部門融資,、農民投資投勞和社會籌資相結合的水利投資模式。以來,，全縣農村水利投入大幅度增加,，累計投入資金達到3.99億元?？h水務局充分發(fā)揮部門職能作用,，想方設法拓寬水利建設資金渠道，向銀行融資近4億元,，其中用于農村水利設施建設1.6億元,，大力度實施以水利建設為重點的農村基礎設施八大惠民工程，強勢推進河道疏浚整治,、農田豐產溝整治,、全縣獨立水系配套更新改造和泵站維修改造。根據省,、市統(tǒng)一部署和要求,，縣政府把農村河道疏浚、整治農村環(huán)境作為重要的農村實事工程來抓,，認真制定整治方案和年度實施計劃,，積極開展農村河道疏浚整治工作，至用兩年時間率先在全市完成了三年目標任務,。在溝河疏浚和整治的基礎上,，縣政府積極探索河道長效管理新機制，建立了以河道保潔和治理為重點的“四位一體”管理模式,，落實考核獎懲機制,。各鎮(zhèn)都成立保潔中心，組建保潔員隊伍,，制定管理措施,。通過突擊整治和長效管理，全縣河道水質有了明顯提高,，引排功能有了明顯提升,，村莊環(huán)境有了明顯改善。

(二)突出民生水利項目建設,，精心組織實施水利工程,。一是全力做好農村飲水安全工程,。農村飲水安全工程是一項德政工程、實事工程,，以來，縣政府根據上級部署和要求,，精心組織,，扎實推進，先后完成了三期六個鎮(zhèn)以及掘港,、大豫,、栟茶三鎮(zhèn)(10個村)的增補工程和35所農村學校的飲水安全工程，工程投資1.5億元,，累計鋪設和改道供水管網近1550公里,，受益人口46.6萬人，項目受益人數(shù)和工程建設質量評比全市第一,。二是實施中央財政小型農田水利和節(jié)水灌溉示范項目,。以來，先后組織實施了中央財政小型農田水利專項工程,，新增農資綜合補貼水利工程和九洋中型灌區(qū)節(jié)水改造工程,，共新建改建泵站171座，建設防滲硬質渠521公里,。三是成功躋身中央財政小型農田水利重點縣項目,。三年來共爭取省級以上資金2.92億元，有效地緩解全縣水利建設資金制約問題,，扭轉了農村水利設施老化失修,、功能衰減的被動局面，極大地改善項目實施區(qū)域基礎條件,。

(三)落實科學防控措施,，防汛抗災能力得到增強。我縣靠江臨海,，每年臺風,、潮汛較為頻繁，是災害多發(fā)性區(qū)域,，防汛抗災任務十分繁重,。縣政府根據我縣的汛情,、雨情和水情,，全面做好防汛抗災工作。一是加強防汛減災工程建設,，防洪排澇工程體系基本建立,。近幾年,，縣政府及相關部門不斷加大跑部跑省力度，爭取水利項目和資金,，完成了掘苴閘,、東安閘下遷的任務，同時實施了如泰河整治,，恢復了引排功能,。二是加強防汛減災組織領導。堅持防汛抗災行政首長負責制,，縣,、鎮(zhèn)都建立了防汛抗災領導小組，領導小組下設工作小組,，將任務和責任分解到各鎮(zhèn),，全縣上下形成了齊抓共管的良好格局。三是加強防汛抗災監(jiān)測,、處置工作,。根據每年防汛工作新形勢，做好防汛抗災預警工作,，修訂應急處置預案,，加強汛前檢查，備足防汛物資,，及時做好汛情通報,、水情調度等工作。幾年來,，我縣未發(fā)生重大水情災害,。

二、存在的主要問題,。

難情緒,，被動應付。不少群眾對水患存在麻痹思想,，開展水利建設的積極性不高,，水環(huán)境保護意識較差。水利干部隊伍力量單薄,。目前全縣鎮(zhèn)水利站在職人員56人,，承擔著農路農橋建設、溝塘整治,、飲水安全工程等較為繁重的建設工程任務,。縣水務局和各鎮(zhèn)水利站普遍存在水利專業(yè)技術人員匱乏、人員偏少,、技術力量不夠,、年齡結構不合理的情況，一定程度上影響了水利事業(yè)的發(fā)展,。

(二)農村水利基礎設施建設欠賬較多,。一是投入嚴重不足。近幾年,，中央,、省和市出臺一些財政補貼政策，大多數(shù)投向大型骨干水利項目水利工程,，對小型農業(yè)水利基礎設施建設補助項目少，補助資金少,，爭取項目比較困難,。同時，對地方政府配套資金都有嚴格的規(guī)定,，給我縣鎮(zhèn),、村資金增加巨大的壓力。我縣近三年投入近7.2億元,，主要用于大的水利工程和項目區(qū)基礎設施,，在農田水利建設上的資金每年在8000萬左右，主要用于四級河以上的河道疏浚,，對于面廣量大的四級以下河道疏浚管護主要靠鎮(zhèn)村自籌解決,。四級以下溝河多數(shù)無財力疏浚。硬質渠道建設未列入縣政府惠民工程,，需要建設的任務還十分繁重,。經濟薄弱村無配套資金來源，不得不放棄水利工程項目,，水利設施陳舊老化的現(xiàn)狀不容忽視,。二是排灌系統(tǒng)不暢。目前我縣一,、二,、三級河道較為暢通，但四級以下河道有的多年未疏浚,，導致河道淤積,、蓄水能力較差;壩頭壩埂多，排水涵洞口徑小,，河道引排不暢,，各地普遍反映四級河向三級河取水困難，影響農田引水灌溉。三是建設和管理有待加強,。水利工程建設標準偏低,，河道配套設施缺少;工程建設監(jiān)管力度有待加大，水利設施管護工作制度需進一步落實,。鎮(zhèn),、村和農戶等主體責任不明確，責任感不強,，“重建輕管”的問題比較突出,，平路取土、填溝種地,、倒棄雜物和破壞農村水利基礎設施的現(xiàn)象普遍存在,。保潔人員工資偏低，年齡普遍老化,。水利綜治執(zhí)法推進難度較大,，水利工程項目使用周期不長，效益未能最大的發(fā)揮,。

(三)農村飲水安全狀況令人擔憂,。一是管網普遍老化。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有自來管網建于90年代初,，迄今已有二十多年,，當時飲水管網材質較差，目前普遍陳舊老化,，不少水管附有淤泥,、重金屬、鐵銹等沉積物,，造成自來水渾濁發(fā)黃,。二是水資源供需矛盾突出。一方面,，水資源極度短缺,。我縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水主要以地下水為主，有限的地下水保護很難得到有效控制,，對區(qū)域安全構成威脅,。另一方面，由于水管老化,，滲漏水現(xiàn)象嚴重,，既提高了制水成本，浪費了水資源,，又造成供水不足,，很多離水廠較遠的群眾在高峰時段無法用到自來水,，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取限時供水方式，導致群眾用水不方便,，消防栓系統(tǒng)擱置,。再加之由于過去部分地區(qū)農戶自行打的井未完成封填，使用淺井水,，容易受到農藥等污染,，衛(wèi)生安全很難得到保證。三是飲水安全缺少資金保障,。目前區(qū)域供水,、飲水安全工程已經到位的鎮(zhèn)村，管網還沒有對接到位,，農戶尚未喝上長江水;同時,，全縣還有7個鎮(zhèn)(區(qū))面臨著飲水管網急需重新改造的艱巨任務，資金缺口很大,，飲水問題成為基層突出的民生問題,。

三、幾點建議,。

水利是農業(yè)的命脈，水利事業(yè)功在當代,、利澤千秋,。為全面貫徹落實中央和省委關于加快水利改革和發(fā)展一系列文件精神，加快我縣農村水利基礎設施建設,，不斷提高農業(yè)綜合生產能力,、抗災減災能力和服務民生能力，我們建議：

(一)進一步提高思想認識,，切實加強對水利工作的組織領導,。縣政府及相關部門要站在全局和戰(zhàn)略高度,，充分認識農村水利建設的重要性和緊迫性,，把農田水利作為農村基礎設施的重要任務來抓，列入重點議程,，切實加強領導,，盡快研究制定和完善我縣加快水利改革發(fā)展的實施意見，堅定不移,、堅持不懈地把中央和省市委的決策部署落到實處,。要進一步加大農村水利建設的考核力度，完善考核評價體系,，增加考核權重,，并將考核結果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合考核評價的重要依據,。利用新聞媒體和輿論工具加強宣傳，充分調動農民群眾的積極性,，營造社會各界關心支持,，全民參與農田水利基礎設施建設的良好社會氛圍?？h各相關部門要各司其職,，通力協(xié)作，完善各項政策配套措施,，在用電,、融資等方面，創(chuàng)造條件,，積極支持農村水利建設和發(fā)展,。要適應水利改革發(fā)展的新要求，加快水利管理服務體系建設,，加快專業(yè)人才引進和培育,，充實基層力量，建立激勵機制,，加強隊伍監(jiān)管,，提升隊伍素質，為我縣農村水利建設提供強有力的技術和人才支撐,。

(二)進一步加大投入,，增強水利建設資金保障能力。一是要加大縣級財政投入,。要將水利作為公共財政投入的重點領域,，認真落實中央和省委一號文件關于“今后十年全社會水利平均投入比高出一倍”、“從土地出讓效益中提取10%用于農田水利建設”,、“縣財政要確保當年可用財力的2%至4%用于農田水利工程建設”等政策規(guī)定,，繼續(xù)實施“以獎代補”等補助政策，要將硬質渠道和四級以下河道疏浚建設納入“以獎代補”范圍,，隨著縣級財力的不斷增長,，要加大縣“以獎代補”力度，切實減輕鎮(zhèn),、村資金籌集的壓力和負擔,。二要積極爭取上級項目和資金。認真研究國家,、省相關政策和扶持重點,，積極跑部跑省，爭取上級政策,、項目和資金支持,，要加強項目的整合,，將各類農田水利建設項目有機結合，注重項目建設內容的整體協(xié)調性,，做到建設一片,、完善一片、穩(wěn)定一片,、發(fā)揮效益一片,，充分體現(xiàn)項目建設形象，形成我縣水利工程建設亮點和特色,。三要建立和完善農民水利投入機制,，農田水利建設受益的是農民，投入和管理主體也應該是農民,，要充分發(fā)揮農民群眾的主體作用,，積極引導農民投資投勞，興辦水利,，用足用好“一事一議”籌資籌勞資金,。四要廣泛吸引信貸資金投入。要抓住政策性銀行優(yōu)先支持水利建設的機遇,，加強與金融部門溝通聯(lián)系,，爭取金融部門對農田水利工程建設信貸的最大支持。要統(tǒng)籌好全縣農村水利建設資金,，按照輕重緩急,，集中財力，分批分期推進水利項目建設,，尤其要加大對薄弱村的扶持力度,，加快改善我縣農業(yè)生產條件,，不斷提高農業(yè)綜合生產能力,。

(三)進一步推進活水工程建設，提升水系引排功能,。水利建設是百年大計,，搞好規(guī)劃至關重要?？h政府要立足當前,，著眼長遠，堅持因地制宜,，從農民生產生活實際出發(fā),，修訂和完善全縣水系規(guī)劃，完善水系配套,，加強水源調度,，確保全縣用水安全,。要加大全縣水利規(guī)劃宣傳力度，便于各鎮(zhèn)(區(qū)),、各部門主動對接水利建設相關工作,。要牢固樹立建重于防、防重于搶的理念,，進一步建立健全防災減災體系,，提高防汛抗旱監(jiān)測預警水平和應急處置能力。進一步加快小型農用水利工程更新改造步伐,，提升小型農用水利配套水平,。全面實現(xiàn)“活水工程”建設，認真制定農村河道疏浚規(guī)劃,，建立新一輪河道疏浚機制,，統(tǒng)籌開展中小河流治理，建筑物配套,、灌溉和水環(huán)境建設等問題,，重點加強四級以下河道和豐產溝的疏浚整治，加快推進硬質渠道建設,，提高水資源利用效率,，降低水稻灌溉水費，惠及百姓,。要指導農民科學種田,，減少農藥、化肥的使用,，畜禽養(yǎng)殖用房統(tǒng)一規(guī)劃,，糞便集中處理，禁止糞便直排,，減少農業(yè)面源污染,，保護好水環(huán)境生態(tài)體系。落實綜合管理措施,，鞏固河道疏浚成果,，加強水利工程項目和資金，嚴把工程質量,，確保資金和人員安全,。要盡快建立健全農村水利設施管理制度，落實管理責任和管理經費,，加強水利設施管護,，使工程得到有效保護，長期發(fā)揮效益,。

(四)進一步加快民生水利建設步伐,，著力破解農民飲水難題,。城鄉(xiāng)飲水工程涉及面廣，縣政府要統(tǒng)籌規(guī)劃,，加強組織協(xié)調,，整合建水和管水資源，盡快出臺農村飲水安全工程實施意見,。在明確責任主體,，根據時間和節(jié)點要求，科學制定工程建設方案,，強勢推進引江供水主干網建設,，積極向上爭取農村安全飲水工程項目和資金，統(tǒng)籌實施鎮(zhèn),、村管網建設和改造,。要理順供水管理體制，堅定不移地加快推進水廠回購工作,。水廠回購工作由于涉及當事人的切身利益,，情況十分復雜，縣政府要高度重視水廠回購問題,，組建專門工作班子,，認真研究和分析水廠回購可能遇到的各種困難和矛盾，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在水廠資產評估,，回購過程中指導,、扶持和服務力度，同時制定應急預案,，及時處置突發(fā)性事件,，確保水廠回購工作任務全面完成。要落實好主干管道與鎮(zhèn)管網的接水工作,，完善管理辦法,，推動區(qū)域供水一體化，確保把優(yōu)質長江水送到千家萬戶,。要實行最嚴格的水資源管理,，確立用水總量控制,，用水效率控制,，水功能區(qū)限制納污三條紅線，落實建設項目節(jié)水設施與主體工程同時設計,、同時施工,、同時投產制度，建立行政區(qū)域用水效率和效益評價與考核指標體系,。大力宣傳國情,、水情,，提高全民水患意識，節(jié)水意識,，水資源保護意識,，推廣節(jié)水灌溉和節(jié)水農業(yè)，做到合理用水,、節(jié)約用水和高效用水,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇三

中央在一號文件中指出："要突出加強農業(yè)基礎建設，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農民持續(xù)增收,，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題,，扎實推進xxxx新農村建設",。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農業(yè)農村基礎設施條件作為推進新農村建設的重中之重,，為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據,。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實上述要求,，必須廣泛凝聚各方力量,，不斷加大農業(yè)項目的爭取力度,以項目建設的大突破，帶動農村基礎設施條件的大改善,，促進產業(yè)增效,，農民增收，這不僅是履行政府xxxx為民基本職責的需要,，也是解決當前農村"三最"問題的現(xiàn)實途徑,。

近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標,，以項目建設為抓手,，積極向上爭取，全力組織實施,，在項目建設上取得了一定成效,。一是工作氛圍基本形成。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識,、主動意識明顯增強;積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與,、支持、服務項目建設積極性主動性不斷提高,，全鎮(zhèn)上下抓項目建設的工作合力基本形成,。二是建設力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設的項目越來越多，規(guī)模越來越大,，投資額度越來越高,。僅年，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內農村基礎設施建設的項目投資就達到1753.5萬元,。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里,，新建末級渠系9公里，改造土地5300畝,，完成安全飲水工程2處,，解決3000余名群眾吃水問題。衛(wèi)生院綜合樓,、司法所,、福利院、村委會改擴建和村級無線廣播網絡等一系列工程相繼建成并投入使用,。年,，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的20xx萬元農村項目建設目標任務，目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農村基礎設施建設項目,，總投資達2100萬元以上,，大部分項目已正式啟動或正在施工。三是工程質量不斷提高,。建立健全了項目建設的運行機制,，堅持高標準、嚴要求,，加強全過程監(jiān)管,，確保項目建設質量，得到上級業(yè)務主管部門的充分肯定,。四是項目效益發(fā)揮較好,。通過村級道路硬化、末級渠系改造,、農業(yè)綜合開發(fā),、安全飲水、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設,，鎮(zhèn)內水,、電、路等基礎設施條件明顯改善,，農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力大大提高,，為實現(xiàn)農民增收目標，拓展農民增收空間奠定了堅實的基礎,。

針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘,，村級組織集體經濟實力不強,，農民群眾尚不富裕的實際,，我們堅持把項目建設作為推進農業(yè)基礎設施建設的著力點和突破口,，緊盯目標，搶抓機遇,，凝聚力量,，完善機制，科學實施,，力求以富有成效的項目建設改善農村面貌,，造福一方群眾。

(一)統(tǒng)一思想認識,，建立工作機制,。一是統(tǒng)一思想認識。通過黨委中心組集中學習,、每年召開兩次關于項目建設的固定專題會議,，引導班子成員從貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行xxxx為民宗旨的高度，增強抓好項目建設重要性和緊迫性的認識,，進一步準確把握項目建設的方向,、目標和工作重點，在全鎮(zhèn)干部中形成了"抓發(fā)展必須抓項目,，不抓項目就是不作為"的發(fā)展共識;同時通過召開專題會議,、入戶宣講等方式，積極引導廣大群眾樹立"抓項目建設人人有責"的責任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務的大局意識,。二是夯實工作基礎,。在全鎮(zhèn)范圍內廣泛調查摸底，認真疏理匯總,，把基礎設施建設作為項目建設的重點,，分村設立與完善項目儲備庫，并按照"先急后緩,，先重點后一般"的原則,，實行動態(tài)管理，確定主攻方向,，突出建設重點,，分步推進實施。三是建立工作機制,。鎮(zhèn)委成立了項目建設工作領導小組和六大工作專班,，落實責任，明確任務,，嚴格實行"領導牽頭，目標管理，專班運作，經費包干，考核獎懲",，在項目工作推進過程中形成了"每周碰情況,，每月報進度，季度結硬帳，全年嚴獎懲"的工作運行機制。

(二)精心組織實施，確保建設質量。堅持把提高工程質量作為關鍵環(huán)節(jié)來抓,，強化全過程監(jiān)控，確保把每一個實施項目建設成為群眾滿意工程。一是堅持科學規(guī)劃,。按照"因地制宜,，量力而行,，經濟適用"的原則，聘請具有資質的中介機構,，在深入實地認真勘察的基礎上,，科學制訂規(guī)劃和施工方案，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見,，反復進行論證,，認真修改完善,，力求規(guī)劃設計的可行性和實效性，為工程建設提供科學有效的藍本。二是精選施工隊伍,。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上,，堅持看資質、看績效,、比價格,，嚴格按要求公開對外發(fā)包,，力求用最好的施工隊伍,、最低的建設費用，建設質量最過硬的基礎設施,。三是嚴格工程監(jiān)理,。在聘請中介監(jiān)理機構進行監(jiān)理的基礎上，組織經驗豐富的本地人,，組成項目建設督查專班,，與監(jiān)理機構一道，嚴格按照工程規(guī)劃設計和施工方案,，督促施工單位按時按質按量施工,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位。積極配合上級職能部門對工程質量進行檢查驗收,，對不符合質量要求的工程,，一律先整改后簽字。四是優(yōu)化施工環(huán)境,。由班子成員牽頭,，鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心、項目所在區(qū)駐村干部,、村組干部組成專班,，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動,，糾紛先調,，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。

(三)強化后期管護,，發(fā)揮項目效益,。堅持把基礎設施后期管護工作放在重要位置,，積極探索基礎設施建設管護辦法，確?；A設施效益的充分發(fā)揮,。一是推行水利設施協(xié)會管護機制。通過成立農民用水者協(xié)會等組織,，充分發(fā)揮協(xié)會作用,，使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序。二是推行農村公路發(fā)包管護機制,。結合實際,，采取專業(yè)隊伍，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,，分段劃責等多種靈活方式,，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè)、退職干部和無職黨員作用,，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道,，村級負責村道。三是推行公共設施專人管護機制,。對村級廣播,、辦公場所等，由村組干部負責管護,。

雖然我鎮(zhèn)在農業(yè)基礎設施建設項目上取得了一定成效,，但從整體情況來看，基礎設施建設步伐仍然趕不上農村經濟社會發(fā)展步伐,，無法滿足廣大農民群眾生產生活和增加收入的迫切需要,。結合近年項目建設的實際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：

(一)解放思想不夠,，視野不開闊,。在項目爭取上，受經濟條件和地域環(huán)境的影響,，部分干部群眾視野不夠開闊,，爭搶意識不強，走出去的力度還不夠大;對項目建設發(fā)展形勢了解把握不夠,，依賴性強;期望值高,，缺乏鍥而不舍的精神，心理承壓能力弱,。我們必須要在進一步解放思想上下功夫,，著力轉變觀念，不求所有,，但求所在,，努力增強干部群眾的開放,、創(chuàng)新意識，發(fā)揚自力更生,、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實施的'操作性,，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境,。

(二)鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分,。從目前情況看,，我鎮(zhèn)產業(yè)結構單一、規(guī)模偏小,，支撐作用較弱,，實力不強，有限的地方可用財力維護基本運轉已實屬不易,，配套投入基礎設施建設更顯力不從心,。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限,，地方配套不足,，形成了項目爭取越多,，投入越大,，債務越重的格局，一定程度上影響了基層實施基礎設施建設的積極性,。我必須要在進一步加快發(fā)展,，增強鎮(zhèn)域經濟實力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道,，建立新的投入機制,，為農村基礎設施建設提供有力資金保障。

(三)群眾尚不富裕,，自籌能力弱,。截止年年底，我鎮(zhèn)農民人平純收入達到4089元,，總量雖然呈逐年增長趨勢,，但受物價上漲等因素的影響，與農民群眾生產生活需求對比,，仍顯不足;特別是外出務工經濟快速發(fā)展,，農村人才和勞力大量外流，致使農村基礎設施建設籌資籌勞能力不強,，效果不夠明顯,。我們必須要在進一步加快產業(yè)結構調整步伐,，積極拓寬農民增收的渠道，建立農民增收的長效機制上下功夫,，逐步增加農民收入,，集聚農村人才。

(四)體制機制不順,，管護不到位,。近幾年，我們結合實際,，探索建立了一些農村基礎設施建設的新機制,，取得了初步成效，但就基礎設施管護而言,，體制尚不健全,，特別是管護資金來源有限，投入不足,，村級管護方式也就能簡則簡,，投入能少則少，在一定程度上影響了農村基礎設施效益的充分發(fā)揮,。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫,，健全管護機制，明確管護責任,，加大經費投入,，盡快探索推行切合實際的農村基礎設施管護實施辦法。

總之,，在今后的工作中,，我們將認真研究項目爭取和建設的新形勢和新特點，進一步解放思想,，搶抓機遇,，創(chuàng)新方式，加大投入,，配套完善,，健全機制，特別是在健全管護機制上積極探索,，為發(fā)揮項目作用,，造福群眾不懈努力。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇四

xx鄉(xiāng)成立于1999年1月4日,，是集土地革命,、抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的革命老區(qū)，位于xx縣西北部、黔桂邊境九萬大山東麓,，駐地龍美街,，西北與羅城縣毗鄰，南與寨隆鎮(zhèn)接攘,，距離縣城27公里,。公路主要有經洛崖通縣城的柏油路，境內有枝柳鐵路通過,。

完成14個行政村的農網改造,，新建線路20xx米，全鄉(xiāng)供電總容量達300萬千伏,；

全鄉(xiāng)共建有沼氣池453座,；

先后完成龍美集鎮(zhèn)、龍耶屯,、巖口屯的人畜飲水工程,；

衛(wèi)生“計免黃牌”順利脫帽。通過加強這些基礎設施項目建設,，有效地改善了x鄉(xiāng)群眾的生產生活條件,，也為古砦今后發(fā)展奠定了良好的基礎。由于地緣因素的影響和歷史客觀原因,，目前古砦仫佬族鄉(xiāng)的基礎設施還依然落后,，主要存在下列問題：

還有6條村級公路共計70多公里亟需維修才能發(fā)揮效益；

因居住分散,，尚有5‰的人口沒有改變肩挑手提的狀況,。

2、水渠工程急需鞏固和加強,，群眾飲用衛(wèi)生水困難,。要解決獨山水庫溢洪道漏水問題，獨山水庫渠道3公里因人畜毀壞無力修復,，龍駒和班江水庫水渠10多公里沒有進行硬化建設，4000多畝耕地受到威脅,，糧食產量受到影響,。鄉(xiāng)所在地自來水水源急需進一步提高凈化技術，另外,，還有13個行政村人飲用水屬簡易引水設施,，未經凈化處理，特別是山區(qū)人畜飲水建設面臨新的挑戰(zhàn),。

還有大巖垌,、羅垌、上富、獨山四個行政村以及龍袍王村,、十五坡大垌等10多個人口相對集中的自然屯未開通程控電話,。

4、醫(yī)療衛(wèi)生條件差,，設備簡陋,。鄉(xiāng)衛(wèi)生院僅一座集門診、病房,、職工宿舍于一體的綜合樓,，醫(yī)療設施也極其簡陋，僅一臺過時的b超和x光機,。鄉(xiāng)村醫(yī)師19人,、醫(yī)士24人，開放床位16張,。突出問題是沒有救護車輛,，我鄉(xiāng)村屯居住相對分散，離鄉(xiāng)衛(wèi)生院最遠的村屯也有近30公里,，還有三分之一的村屬山區(qū)村,，交通不便，由于缺乏救護車輛,，造成了危重病人就診難的局面,。

5、教育設施亟待改善,。隨著農村小學布局調整工作的深入推行,，我鄉(xiāng)拆校并點18個，是全縣撤并教學點最多一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，包括兩所中學在內,，全鄉(xiāng)生均校舍面積在逐步減少，尤其是學生食堂,、專用教室,、電教設備等幾乎沒有，亟待新建,。

xx鄉(xiāng)剛成立不久,，是我市民族鄉(xiāng)中自然條件較差，經濟發(fā)展較為落后,、農民收入較低,、財政狀況較困難的鄉(xiāng)?；A設施的落后,，成了發(fā)展經濟的最大障礙。要徹底改變民族鄉(xiāng)的落后面貌，需要各級政府,、部門形成共識,，多方支持，共同幫扶,，加大資金投入,。要有重點地扶持一批能夠發(fā)揮本地自然資源優(yōu)勢的項目，推動民族鄉(xiāng)的經濟發(fā)展,。要在政策上向民族鄉(xiāng)傾斜,，對古砦仫佬族族鄉(xiāng)要更加厚愛一層，只有這樣,，才能加快xx全面建設小康社會步伐,。

當前，建議要突出解決以下六個個問題：

1,、加大xx鄉(xiāng)公路網絡建設,。龍安（龍美至小長安）公路是我鄉(xiāng)通往羅城、融安,、融水北大門的交通樞紐,，因車流量較大，加上沙土路面易于凹陷,，雨季經常交通癱瘓,，建議市、縣交通部門把龍安公路升級,，改建柏油路,。同時，加強對龍美至十五坡,、龍美至上富,、龍美至大巖垌等村級路的擴建和養(yǎng)護，確保全鄉(xiāng)交通的暢通,。

2,、解決全鄉(xiāng)的人畜飲水難題。目前全鄉(xiāng)人畜飲水條件遠遠無法滿足群眾生產生活之需求,，尤其是每到枯水季節(jié),，人畜用水成為更加嚴重問題。全鄉(xiāng)147個自然屯,，完成人畜飲水工程的僅有5個村屯，目前急需改善人飲條件的主要有獨山,、上富,、羅垌、大巖垌四個山區(qū)村以及平原潘村、龍袍,、下堯等13個村屯,，龍袍和潘村20xx多名群眾目前人畜共飲一條臭水溝的水，給人民群眾的身體健康造成極大危害,，改善這兩個屯的人飲條件是項民心工程,。

3、解決龍美集鎮(zhèn)南環(huán)路（衛(wèi)生院至龍美中學）的硬化工程,，盤活集鎮(zhèn)南邊土地,，不斷完善龍美集鎮(zhèn)興工、活商,、聚人的功能,，提高集鎮(zhèn)人居環(huán)境水平。

4,、要進一步加強文化陣地建設,，鄉(xiāng)文化活動中心已投入建設資金23萬余元，因資金不足,，圖書館工程已經停工兩年多,，目前急需籌集資金對圖書館進行裝修后交付使用。

5,、為實現(xiàn)“兩基”達標,，全鄉(xiāng)目前尚欠“兩基”款項20萬元，我鄉(xiāng)屬貧困鄉(xiāng),，財政十分困難,，無力償還為通過“兩基”達標的欠款、貸款,，建議上級部門支持解決“兩基”教育欠款和貸款,。建議修建龍美中學和龍美中心小學學生食堂，解決學生用膳難的問題,。同時,，還可增加學生宿舍，拆除學?，F(xiàn)有全部危房,。目前兩所中學和中心小學1000多名寄宿生因食堂簡陋，用膳極不衛(wèi)生,，也無安全保障,。

6、改善鄉(xiāng)衛(wèi)生院設施,。根據人口及社會發(fā)展需要,，需配置救護專用車,，新建住院部綜合樓和職工宿舍樓，同時更新和購置一些新設備,，如b超機,、x光機、多功能產床,、手術床及牙科器械等,。

鄉(xiāng)人民政府。

20xx年5月20日,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

按照市政府的統(tǒng)一布置，晉城市水務局組成調研組,，先后深入沁水,、陽城、高平,、城區(qū),、澤州等5個縣（市、區(qū)）,，選擇提水泵站,、自流灌區(qū)、設施農業(yè)和農業(yè)節(jié)水園區(qū)等農田水利典型地區(qū),，對全市的小型農田水利工程及農業(yè)灌溉情況進行了調研,，對當前農田水利基礎設施建設和農業(yè)灌溉的現(xiàn)狀、存在問題有了較為全面的了解,。

新中國成立以來,，黨和國家始終高度重視農田水利基礎設施建設。2011年,，《*********國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》（〔2011〕中發(fā)1號）出臺以后,，國家大幅度增加農水基礎設施投入。2012－2014年,，***,、省、市三級政府對晉城市農田水利基礎設施累計投入10770萬元,，新建灌溉設施186處,，新增有效灌溉面積6.95萬畝，恢復灌溉面積8.77萬畝,。建設灌溉末級渠系537公里,。截止2014年底，全市擁有農田水利基礎設施2224處,，灌溉控制面積67.9萬畝,，占轄區(qū)270萬畝耕地總面積的25.1％,。

由于地形地貌的原因,，晉城市農業(yè)生產和農田水利設施建設,、使用在縣域之間呈現(xiàn)差別化特征。

晉城城區(qū)耕地面積相對較少,，近年來隨著城市化進程的加快,，大田作物面積逐漸減少，設施農業(yè),、蔬菜大棚和經濟林灌溉面積有所增加,，節(jié)水灌溉成為主要方式。

澤州縣耕地面積居全市第一,，土地規(guī)?；N植條件相對較好，灌溉水源充足,，是我市主要產糧大縣,。大田種植和農業(yè)園區(qū)規(guī)模種植同步發(fā)展，農田水利設施分布均勻,。全縣擁有水澆地面積15.9萬畝,，節(jié)水面積12.3萬畝，是農業(yè)灌溉發(fā)展較好的地區(qū),。

高平市是我市第二產糧大縣,。轄區(qū)內農水設施分布較多，全市7個中型灌區(qū)有3個在高平,，而且全是自流灌區(qū),。制約高平市農業(yè)灌溉的最大原因是水源匱乏。釜山,、丹河,、許河灌區(qū)因水源問題已經基本失去灌溉功能。近年來通過小水重點縣項目和年產糧大縣項目的實施,，小水終端設施建設有了較大改善,，灌溉面積增加5萬余畝，但由于張峰水庫東延工程尚未完工,，水源問題還沒有得到解決,。

沁水縣水源充足，自流灌溉條件好,，主要問題是農水工程老化失修,，沿河自流支渠全部損毀，通過2011－2013年小水重點縣建設,，新增灌溉面積3萬畝,，改善灌溉面積4萬畝,，但還沒有完全達產達效。

陽城縣主要以山地為主,，地高水低,，且條塊分割，農業(yè)生產主要以大田作物為主,，灌溉成本較高,，轄區(qū)內灌區(qū)作用不明顯。目前農業(yè)灌溉方式逐漸向高效節(jié)水園區(qū)節(jié)水灌溉方向發(fā)展,。

陵川縣海拔較高,，氣候寒冷，無霜期短,，且水源分布極不均勻,，區(qū)域水資源主要用于農村人畜飲水和城市生活用水，農業(yè)種植條件有限,，品種單一且大部分為旱作農業(yè),，農業(yè)灌溉無法形成規(guī)模。

（三）農業(yè)灌溉模式的轉變,。

由于大水漫灌耗水量大且容易造成土壤板結,，全市農業(yè)灌溉方式已逐漸轉化為節(jié)水灌溉?！笆濉币詠?，全市新增農水設施基本是管灌、噴灌,、微灌,、滴灌、滲灌等高效節(jié)水工程,，當前全市35萬畝的實際灌溉面積均為節(jié)水灌溉面積,，大水漫灌僅在抗旱應急時使用。

根據長期實證調查,，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉方式比較,，節(jié)水率在40％以上，按照糧食作物和經濟作物的不同,，平均增產效益在30％以上,。節(jié)水灌溉不僅節(jié)約水資源，有效提高抵御干旱能力,，而且對土壤沒有傷害,，具有穩(wěn)定糧食增產和節(jié)約用水的雙重效果。

（一）灌區(qū)工程老化失修,，無法發(fā)揮農灌主力軍作用,。

全市在冊7個中型灌區(qū),，服役時間均超過35年，老化嚴重,，干渠,、支渠、末級渠系損毀達90％以上,，加上工業(yè)化造成的水資源擠占,，灌溉水源逐漸萎縮，灌溉效率和效益大打折扣,。全市35萬畝實際灌溉面積只有5.5萬畝來源于灌區(qū)灌溉。近年來,，通過除險加固工程,，全市市管94座水庫已經有52座具備蓄水能力，總蓄水庫容7000余萬方,，但受沒有配套灌溉設施的制約,，蓄水資源無法轉化成灌溉能力，基本不產生灌溉效益,。

（二）當前條塊分割的農業(yè)生產模式與灌溉模式不匹配,，灌溉效益無法充分發(fā)揮。

農業(yè)灌溉效益的發(fā)揮取決于農業(yè)生產規(guī)?；?、集約化程度。當前,，以家庭為單元的農業(yè)生產模式,，耕地條塊分散，農民自發(fā)式選擇種植品種,，使規(guī)模灌溉實施難度加大,。另一方面，由于長期形成的習慣,，小麥,、玉米、谷子等大田作物,，農民在種植時基本不選高產,、水澆地種子，而是習慣選擇低產,、耐旱種子,，單戶產出增值不明顯，導致群眾對大田作物灌溉的意愿降低,，無法調動農民澆地的積極性,。

除水庫,、灌區(qū)以外，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村為單元分布的小型農水設施,，權屬、管理和使用主體不明確,，這是造成工程建成后期管理效果差的內在原因,。近期澤州、高平實施的糧食產能區(qū)項目,，高平,、沁水、澤州的小水重點縣項目,，工程設施已基本建設完成,，但是資產交付對象和后期管護責任主體卻沒有確定。產權歸屬于誰,，資產誰來管理,，如何保證工程的后期管護和運行，包括供水水價的確定還處于缺位狀態(tài),。

（四）節(jié)水灌溉落后于現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐,。

入戶調查顯示，節(jié)水灌溉與傳統(tǒng)灌溉相比,，畝均灌溉成本最少降低50％以上,，但農戶長期形成的“靠天吃飯”的思維慣性。

當前隱藏內容免費查看并沒有那么簡單地就可以消除,。只有在政府的強力推動下,，讓節(jié)水灌溉給農民帶來實實在在的收益，節(jié)水灌溉的發(fā)展才能產生動力,。當前,，隨著土地流轉規(guī)模的不斷加大，以集約化,、規(guī)?；N植的設施農業(yè)園區(qū)已經成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的主要方向，節(jié)水灌溉的需求大有市場,。

（五）政府投入和水價瓶頸,。

雖然國家號召始終要求重視農田水利建設的重要性，在探索管理使用,、管護體制機制上也付出了很大努力,，但就晉城市來講，市本級對農田水利基礎設施的投入呈逐年下降趨勢，2012年市本級小型農田水利建設,，包括末級渠系建設投入2842萬元,，2013年降至718萬元，2014年再降至68萬元,。造成投入下降的原因有多個方面,，單從水利職能部門來反思，農田水利建設前期工作深度不夠,，對農田水利基礎設施建設缺乏中長期規(guī)劃和整體布局,，沒有針對本市實際抓住重點和重點環(huán)節(jié)，造成專項投入分散,，典型效益不明顯,。另一方面，全市水管單位農業(yè)灌溉基本是政府行為,，沒有形成灌溉可持續(xù)循環(huán)機制,，灌溉收入長期為零。隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體的小型農水設施也基本是義務灌溉,，水價和水費在百姓眼里還沒有形成概念。

三,、方向和措施,。

結合晉城市農業(yè)生產基本特點，以發(fā)展農業(yè)節(jié)水灌溉為重點,，全面推進農田水利基礎設施建設,，逐步完成農業(yè)灌溉向規(guī)模化,、效益化的轉變是今后農田水利服務農業(yè)生產的主要方向,。

各級政府要充分認識農田水利建設的戰(zhàn)略意義，依照各地農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展的主要特點,，加強組織領導,，統(tǒng)籌規(guī)劃農田水利建設總體布局和分年度目標和規(guī)模，制定相應的管理辦法和工作措施,，明確職責分工,，強化責任落實，保證農田水利建設順利推進,。

財政,、發(fā)改、國土,、農業(yè),、林業(yè)、水利等有關職能部門在農田水利基本建設上要統(tǒng)一思想認識，積極整合行政資源和技術資源,，形成合力,，為改善農業(yè)生產條件和農村穩(wěn)定提供保障。

從社會層面講,，通過政府指導和帶動,，在提高土地規(guī)模化生產,，改善農業(yè)灌溉條件,，全面提高土地產出效益的前提下，吸引社會資本參與農田水利工程建設,，使農田水利基本建設走向良性發(fā)展軌道,。

在工程布局上，以設施農業(yè)園區(qū)為“點”,，分批,、分步驟穩(wěn)步發(fā)展高效節(jié)水園區(qū)；以灌區(qū)灌溉為“面”,，抓住當前國家政策傾斜的有利時機,，對灌區(qū)進行分批升級改造，同步推進干渠,、支渠,、末級渠系的配套建設，全面恢復灌區(qū)規(guī)?；喔饶芰?；以主要河流為“線”，利用境內主要河流的灌溉資源,，集中建設一批沿河小型農水工程,，基本擺脫農業(yè)生產“靠天吃飯”的傳統(tǒng)局面。

（三）加強工程管理和維護,，建立健全農田水利基礎設施的運管體制機制,。

通過明晰工程產權、明確管護主體,、創(chuàng)新管護模式,、落實維護經費、培育市場主體等改革措施,，全面推進小型農田水利設施運行管護機制創(chuàng)新,，破解長期存在的權屬不明、體制不順,、建管脫節(jié),、權責分離等問題,。

（四）積極培育農經市場，逐步建立水價形成機制,。

通過土地流轉和發(fā)展新型農業(yè)生產經營主體,，積極穩(wěn)妥發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、種植大戶和農業(yè)社會化服務組織,，推行小型農田水利工程建設管理一體化,。用水實行總量控制和定額管理相結合的制度?？h級政府要按照促進節(jié)約用水,、降低農民水費支出、保障工程良性運行的原則,，分別公告不同種植作物,、不同水源、不同投資構成工程的用水指導價格和用水定額,，研究定額內用水的精準補貼辦法和超定額累計加價等辦法,，推進農業(yè)水價綜合改革。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇六

農村基礎設施建設是新農村建設的一項重要組成部分,，基礎設施建設的好壞直接關系到農村的經濟發(fā)展速度和農民的生活質量,。在為期半年的村官工作當中，本人對村內四合頭,、胡家灣,、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,，對xx村的基礎設施建設進行了調研，了解了xx村基礎設施建設的基礎狀況,，并通過自己的思考,，提出意見和建議。

農村基礎設施,，是指為農村經濟,、社會、文化發(fā)展及農民生活提供公共服務的各種要素的總和,，具體包括道路和交通設施,、水利和用水設施、文教衛(wèi)生與體育設施等,，它是農村經濟發(fā)展的基本保障,，是促進農村經濟社會發(fā)展和農民生產生活改善的物質基礎，也是縮小城鄉(xiāng)差距的一個重要指標,。

xx村位于xxx,，以丘陵為主，無固定的集體經濟項目和收入，屬于典型的中國傳統(tǒng)農村結構,，生產生活水平較為落后,，基礎設施建設基礎十分薄弱。

（一）道路和交通設施,。

除了黃泥堡社以外,，xx村基本實現(xiàn)了每個合作社通公路，擁有關口到桃園公路5公里,，四合頭公路4公里,，關口至胡家灣公路3公里，芭蕉灣堰塘公路1.5公里,，磚廠到劉家坪公路1公里,，另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭,、芭蕉灣,、劉家坪、黃家口,、白鶴塘六個社,。但村內公路質量普遍較差，以泥石路面為主,，公路等級低,，坑凼多，邊溝不暢,，下雨天基本無法通行,，村民出行受到很大限制。

（二）水利和用水設施,。

xx村擁有大小山坪塘7口,，分布在芭蕉灣、胡家灣,、倉埡口,、劉家坪等幾個合作社，但由于年久失修,，不能滿足全村灌溉需要,。另外，受丘陵地勢的限制,，各類排水均為自然散流,，人畜糞水進入生產再利用，排水設施建設之后,，污水未經處理,，對環(huán)境污染較重,。

目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,，沒有自來水,。有的農戶甚至直接飲用的是田里的水，極不干凈衛(wèi)生,。

（三）文教衛(wèi)生和體育設施,。

在文體方面，目前村內沒有專門的文化活動場所,，沒有獨立的圖書館,，相關的健身設備也十分缺乏，文體活動基本處于停滯狀態(tài),。甚至村委會辦公室因缺乏資金,，難以修建。在衛(wèi)生方面,，現(xiàn)在已經新修建一處村級衛(wèi)生室,，擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生一名，基本解決了村民的看病問題,。

xx村主要以傳統(tǒng)農業(yè)為主,，工業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)都不發(fā)達，沒有穩(wěn)定的收入來源,，進行基礎設施建設面臨資金上的困難,。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉(xiāng)村公路，由于缺乏維修資金,，維護十分困難,，公路狀況越來越差。

1,、xx村公路路面窄,，路況差，排水不暢問題比較普遍,，晴通雨阻現(xiàn)象非常突出。落后的交通基礎設施成為我村社會經濟發(fā)展的瓶頸,，為我村新農村建設,，打破傳統(tǒng)的產業(yè)結構，促進人流,、物流發(fā)展等帶來了較大的不利因素,。

2、農田水利設施薄弱,，全村農田有效灌溉面積低,，特別是我村是山區(qū)地貌,，因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善，農業(yè)很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態(tài),，極大地影響了農業(yè)綜合生產能力的提高,。另外，我村的穩(wěn)產農田不多,，農業(yè)旱澇保收不穩(wěn)定,，例如今年的`暴雨給糧食帶來了極大的損失，80%的農田不同程度受災,，農民經濟增收困難,。

（三）基礎設施建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,，在我村項目的實施過程中,，占用土地和林地的協(xié)調難度大；二是我村山區(qū)面積大,，我村基礎設施項目點多面廣,，原材料運輸距離遠，成本高,，管理難度大,；四是我村我村人口多且文化素質偏低，對項目的實施認識淺,，支持力度弱,。由于這些主客觀因素的制約，加大了項目建設資金的投入和實施難度,，甚至使一些工程不能順利實施或無法實施,。

認真搞好基礎設施建設，首先要積極向上爭取項目建設資金,，在現(xiàn)有建設基礎上繼續(xù)加大修建整改規(guī)模,，切實改變我村基礎設施滯后的狀況。全面打造我村基礎設施,，可以從以下幾個方面入手：一是加大我村公路建設力度,；二是加大以小型水利設施為重點的農田水利建設力度。爭取農田水利補助專項資金規(guī)模,，進一步完善農田水利建設和管理機制,；三是加大我村飲水工程建設力度，徹底解決全村的人畜飲水問題,。四是加大我村教育文化衛(wèi)生基礎設施建設力度,，抓好現(xiàn)代遠程教育工程。

一是高度重視,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，做好我村基礎設施建設的總體規(guī)劃,。要結合國家政策，全面規(guī)劃,，從適應未來我村產業(yè)結構調整的趨勢需要出發(fā),，在充分研究我村目前的基礎條件上，提出我村短期,、中長期我村基礎設施建設的總體思路,、基本原則、建設目標,、區(qū)域布局和政策措施,，積極發(fā)揮基礎設施建設總體規(guī)劃的龍頭作用。

二是突出重點,，結合現(xiàn)實政策和發(fā)展需要,，抓住公路建設和水利建設兩個重點建設項目。

三是因地制宜,，不盲目躍進,。在制定村建設發(fā)展規(guī)劃時，要結合實際,，堅持和貫徹因地制宜的原則,，做到有重點、有特色,，不盲目,，不冒進。

（二）加大我村基礎設施建設項目的爭取力度,。在建設城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的機遇下,，確保我國新農村建設，中央和地方出臺了許多政策,，增加對我村基礎設施建設的投入力度,，用于更好的進行農村發(fā)展。我們要抓住這個良好機遇,，踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,，發(fā)揮項目在村域經濟發(fā)展中的拉動作用。要進一步增加信息渠道,，主動與鎮(zhèn)機關部門聯(lián)系,，了解相關農村規(guī)劃政策，積極爭取國家項目資金扶持,。

（三）健全完善多元化的投資機制。加快我村我村基礎設施建設步伐,，關鍵是要加大投入力度,。由于我村財力用于基礎設施建設的資金非常有限,，而國市、區(qū)的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要,，因此,，要健全完善多元化的投資機制。

一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎設施投入的同時,，應充分發(fā)揮財政資金的引導作用,，制定相應措施，堅持“誰投資,、誰開發(fā),、誰受益”的原則，健全完善國家,、集體,、農民和社會各界相結合的多渠道農業(yè)投資體系，調動社會力量參與我村基礎設施建設,。

二是為適應我村經濟的發(fā)展,，要建設的基礎設施項目很多，由于目前農業(yè)效益不高,，農民收入不多,，許多我村公益事業(yè)建設項目讓農民集資修建難以實施，因此,，必須改善服務環(huán)境,，加大招商力度，通過招商引導民間資本和企業(yè)資金積極投入到我村基礎設施建設,。

（四）充分發(fā)揮村民在基礎設施建設中的主體作用,。我村基礎設施建設主要依靠政府投入，因此資金要先規(guī)劃,，再使用,，爭取不浪費一分錢。

一是要圍繞農民需求進行謀劃,，充分征求和吸納農民群眾的意見,，對于農民自主參與、直接受益的建設項目,，要通過政府資金引導,，通過以獎代補等方式，引導農民投工投勞,、投資投物搞建設,。

二是要進一步引導建設好“一事一議”制度，堅持群眾自主原則,，尊重農民群眾意愿,，通過“一事一議”充分調動項目區(qū)農民的積極性和創(chuàng)造性,，讓廣大農民自覺參與到我村基礎設施項目建設的工作中，充分調動和發(fā)揮農民群眾在建設中的主體作用,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇七

（一）農村科技事業(yè)不斷發(fā)展,，科技服務體系逐漸完善?？h鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領導小組,，250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任,，并成立以農,、林、牧,、水科技人員為主要成員的農技服務中心,，一支由專業(yè)技術人員、農民技術員和農村鄉(xiāng)土人才組成的農村科技隊伍正逐漸壯大,，一個集科技管理,、科技服務和經營為一體的縣、鄉(xiāng),、村,、組四級農村科技服務網絡正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū),、科技示范基地相繼建成,。

（二）農村教育基礎設施有了明顯改善，師資隊伍建設得到進一步加強,，民辦,、高等、職業(yè),、成人等教育蓬勃發(fā)展,。近年來，特別是“普九”期間,，全區(qū)中小學的辦學條件得到了極大改善,，絕大多數(shù)學校校園設施、普通教室,、專用教室,、行政用房等基本齊全，小學初中廁所,、課桌凳,、黑板、講臺達標率均為100%，圖書達標率在98%以上,，實驗,、體育器材配齊率達到95%，90%以上的中學有了30臺以上規(guī)模的電腦,，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧,、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收）皆順利通過了省“兩基”評估驗收,。農村寄宿制學校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生,，西部志愿者等行動進一步充實農村師資力量,。民辦學校發(fā)展迅速，畢節(jié)學院正式掛牌招生,，地直各中專學校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大,，成人教育體系趨于完善。

（三）農村衛(wèi)生基礎設施建設取得重大進展,，公共衛(wèi)生服務體系逐步健全,。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個,；村衛(wèi)生室4047個,；全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人,；村衛(wèi)生人員5738人,。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務用房59122m2,、118933m2、5724m2,；現(xiàn)有設備總額分別價值3112萬元,、1084.46萬元、5.6萬元,。各縣市衛(wèi)生服務除縣（市）中心醫(yī)院外,，另有疾病預防控制中心,，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院,；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員,。從而構成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級防保體系,。

（四）農村公共文化,、體育基礎設施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現(xiàn)了“縣有圖書館,、文化館,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務中心”的建設目標。通過“村村通”工程的實施,，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高,，農村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決,，文物,、文廟的保護得到進一步加強。農村體育設施有一定的改善,，各縣市農村中小學均有了體育運動場地和相應的體育設備,，部分社區(qū)有了一定數(shù)量的體育運動器材，全民健身運動得到進一步普及和加強,。

（五）農村旅游基礎設施投入力度加大,，旅游服務體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展,，全區(qū)依托織金洞,、百里杜鵑、草海等著名景點,，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè),，如農家樂、民族文化旅游,、水上旅游,、農業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展,。逐步完善與旅游業(yè)相關的配套基礎設施,，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路,，挖掘“紅色旅游”潛力,。

（六）農村社區(qū)建設開始啟動，基礎設施投入有待加強,。我區(qū)農村社區(qū)建設除了縣市政府所在地開始啟動外,，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經濟能力決定的,。

（七）計劃生育服務事業(yè)健康發(fā)展,，人口計生工作取得明顯成就,。近幾年來，全區(qū)加大計生服務陣地建設力度,，全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務站,，能獨立開展計劃生育服務，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站達到計劃生育優(yōu)質服務站標準要求,，85%以上的村有了自己的服務陣地,。經過多年的努力，我區(qū)計生事業(yè)實現(xiàn)“兩低一高”,，有效地控制了人口的過快增長,。

畢節(jié)地區(qū)各項農村社會發(fā)展基礎設施建設取得了不同層次的成就，但由于經濟基礎差,，底子薄，地區(qū)經濟發(fā)展不平衡,，制約因素多,，因此，存在著如下許多亟待解決的問題,。

（一）我區(qū)農村科技主要存在以下幾點問題：一是體制創(chuàng)新活力不足,，沒有形成一套行之有效的科研體制，對科技人員的激勵不夠,；二是缺少科技項目資金,，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對農村科技的投入嚴重不足,；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務工作,，科研活動不能正常開展，科技人員學非所用,；四是人才匱乏,，科技人員技術陳舊，知識老化,；五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農企業(yè),，農產品的加工沒有得到科技的有力支持，申報和實施的科研項目少,。

（二）我區(qū)農村教育事業(yè)由于經濟基礎薄弱,，農村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現(xiàn)在：

1,、農村基礎教育經費投入太少,，渠道不暢。農村稅改后,，取消了農村教育稅附加,，再加上實行標準太低的“一費制”以來,，學生收費和政府財政轉移支付均沒有設置教學設施裝備專項經費，學校沒有足夠的資金投入能力,。

2,、農村遠程教育進展緩慢，小學英語開課率一片空白,。全區(qū)農村初中雖然大部分已經裝備了電腦,，但農村小學裝備電腦的極少，且農村學校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾,，不能讓其發(fā)揮本身應有的作用,。農村小學英語沒有開課的達到95%以上，且嚴重缺乏英語教師,。

3,、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多,，學校運行困難,；二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性，導致與教育有關的實際工作基本上由學校包辦代替,；三是農村中小學網點布局不合理,，許多農村小孩上學路程遠。

5,、農村寄宿制學校在實施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學生住下來難度較大,，部分學生吃不起飯，住不下來,；二是燃煤,、用水、用電等設施的維護,、維修等費用較大,，學校支付較為困難。三是由于學校有寄讀生,，每校需增加炊事員,、醫(yī)務人員等，增加學校編制和財政負擔,。

6,、民辦學校受限于辦學場所小，設施設備簡陋,，投資小,，資金短缺，辦學條件簡陋,，師資力量薄弱,，生源差,，不能有效地分流更多的適學兒童。

7,、農村職校辦學規(guī)模小,、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏,、無實驗基地,、教學資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才,。

（三）農村公共衛(wèi)生服務由于受我區(qū)地廣人多,，經濟基礎薄弱，財政扶持困難等因素制約,，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術人員補給機制欠靈活,，專業(yè)技術骨干缺乏，人員素質偏低,。二是基礎設施建設薄弱,。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構主要有血壓機、體溫表等簡單設備,，少數(shù)衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理,，資源浪費嚴重,。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱,，管理體制和經營機制不活,，多數(shù)經營效益低下。b,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務站重復建設,，造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術人員卻沒有較好的設備和診療儀器,，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器,，卻沒有專業(yè)技術人員。計生站還向著醫(yī)療領域延伸,，與衛(wèi)生院爭奪市場,。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài),，集體經濟已經名存實亡,，合作醫(yī)療名不符實，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農,，年齡知識老化,，無力承擔農村社會衛(wèi)生工作,。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內生產總值的比重,，分別為0.29%和1%,。農村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農民因病致貧,、因病返貧的問題相當突出,。農民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加,，農村人口的健康水平下降,。

（四）由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣，不少地方的農村文化建設仍然滯后于經濟發(fā)展,。主要表現(xiàn)在：一是文化設施建設落后,，制約了農村文化發(fā)展。二是文化經濟政策落實不到位,，對農村文化建設投入普遍不足,。三是農村文化隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴重,。四是農民看電影難,、看書（報）難、看戲難的問題仍然存在,。文化需求得不到滿足,，賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫,。

（五）農村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足,，體育鍛煉方式單一，缺乏生機和活力,，政府對其重視不足和資金投入極少,，全民健身運動只是宣傳而也，沒有落到實處,。

（六）農村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速,，但由于起步低，基礎差,，存在一些問題：一是政府對發(fā)展農村旅游業(yè)的認識有待提高,。發(fā)展農村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認識，投入一定的人力,、物力和財力,，支持地方群眾的發(fā)展，加強政府的主導作用和引導作用,。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足,。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣,，只能保證運轉外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上,，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的,，因此，設施比較簡陋,，管理,、服務水平較低，景區(qū)可進入性條件差,，未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線,，形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足,。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事,，不結合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農業(yè)經濟思想影響,，安于現(xiàn)狀,。四是旅游經營管理體制落后，部門之間存在各自為陣,、條塊分割的狀況,，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經營過程中權責明確的制度,。

（七）我區(qū)農村社區(qū)建設雖然已經啟動,，但離社會整合建設發(fā)展要求太遠，在目前階段主要存在如下問題：

1,、認識不足。目前出現(xiàn)社區(qū)建設發(fā)展貧乏,，其原因是各部門有關單位,、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足,，認為社區(qū)無非是小整合為大,，直接管理和指導的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育,、財政稅收,，而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。

（八）農村計生服務事業(yè)雖然取得了明顯成效,，但也存在一些制約因素：一是人口過快增長與計生基礎設施建設滯后的矛盾相當突出,。二是社會保障機制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內根除,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務人員嚴重不足,。

針對我區(qū)農村社會發(fā)展基礎設施建設中存在的種種問題和制約瓶頸因素,，經過認真分析，從中找出關鍵點和切入點,，提出以下的解決措施和建議,。

（一）提高思想認識，加強組織領導,，增強發(fā)展農村社會事業(yè)的責任感和緊迫感,。隨著全面、協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀的確立,，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點,。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件，我區(qū)農村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想,，堅持“人人享有基本公共服務”的目標和要求,，按照“統(tǒng)籌考慮經濟與社會協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調發(fā)展,，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農村社會事業(yè)為己任,，理清工作思路,，搞好規(guī)劃指導，加大工作力度,，突出發(fā)展重點,，堅持以人為本，堅持綜合協(xié)調,，大力提高農村社會公共產品的供給能力,，加快農村社會發(fā)展步伐。

（二）加大中央,、省財政投入,，強化基礎設施建設，加快農村社會事業(yè)發(fā)展,。

1,、要加大科技基礎設施建設的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經費比例和科技人才的培養(yǎng),，加強對科技工作的管理,，建立科技信息網絡。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓,，提高科技素質,，增強科技意識。開展多種形式的科技培訓，進一步提高農村勞動者素質,，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來,。大力推廣農村適用技術，加快科技成果向生產力的轉化,。

2,、要把發(fā)展農村義務教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農村寄宿制學校建設”和“農村中小學現(xiàn)代遠程教育試點工程”的實施,，作為切實加快農村義務教育的切入點,，擴大農村寄宿制學校和現(xiàn)代遠程教育試點的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學生生活補助費,。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學規(guī)模和增加辦學點,，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學校學習,，減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農民教育費負擔,，特別是農村學生進入高中學習后不再享受“兩免一補”將加大農村家庭的支出費用，許多家庭無力承擔,。進一步提高農村勞動力素質,，全面推進“產教結合”、“校企結合”,、“定單式培養(yǎng)”等辦學模式,，大力扶持民辦教育，增加對民辦教育的貸款支持力度,，明確民辦學?？赏认硎苻r村“兩免一補”的'國家經費補貼。

3,、要把解決農民看病難問題作為重點工作領域,，重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農村醫(yī)療設施建設，努力實現(xiàn)農民享有初級衛(wèi)生保健目標,。要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡的建設力度,，對農村因病致貧、因病返貧的農民,，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金,，大力推進和開展農村合作醫(yī)療,，使返貧農民盡早脫貧,。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓力度，提高其專業(yè)素質和業(yè)務素質,，要繼續(xù)改善農村衛(wèi)生基礎設施建設,，增加對農村醫(yī)療設備的投入。

4,、要把加強農村基層文化設施建設擺在重要工作議程,，繼續(xù)加大基層文化館（站）,、圖書館和“村村通廣電工程”等建設力度，大力繁榮農村文化事業(yè),，要盡可能早地建立村級文化室,、公眾娛樂室，要成立農村文化宣傳隊和村級文工隊,，加大破除農村不良習俗和封建迷信思想的力度,。要進一步加大對文物的保護、維修,、搶修力度,，增加文物經費的投入。

5,、要把改善計劃生育基礎服務設施作為一項主要工作來抓,，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐，按照“八化”要求,，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所,，更新、配備必要的手術器械和醫(yī)療儀器,。要逐步完善社會保障機制和計生利益導向機制,，消除農村獨女戶、二女戶的后顧之憂,。加大對計生人員的培訓力度,，繼續(xù)開展“技術幫扶”工程。

6,、要加大公益性體育設施建設力度,，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,、社區(qū)的體育器材的投放,，大力開展全民健身運動。

7,、政府要提高對旅游業(yè)的認識,，要加快對鄉(xiāng)村旅游設施的建設速度，積極引導鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化,、特色化,、現(xiàn)代化、娛樂化方向發(fā)展,，大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè),、特色農業(yè)、觀光農業(yè)為主的旅游產業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路,，要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源,，提高旅游產品的宣傳力度。

8,、要加大對社區(qū)基礎設施建設的投入力度,，要動員社會力量大力參與社區(qū)建設，政府要在政策,、資金等方面積極支持,。

（三）推進體制創(chuàng)新，完善人事制度改革,，增強我區(qū)農村社會事業(yè)的發(fā)展活力,。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長負責制和教師聘任制,，并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農村基層自治組織在教育中的具體職責,，如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學校解決一些實際問題，同時要適當放寬農村中小學教師的編制,，合理配置教育資源,，在教師后續(xù)教育培訓方面做到高質有效。二要積極探索農村醫(yī)療體制改革和農村衛(wèi)生人員的人事制度改革,，重點推行農村合作醫(yī)療制度,，每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量,。同時還要加強現(xiàn)有醫(yī)務人員的業(yè)務技能培訓與繼續(xù)醫(yī)學教育,，提高在職人員的業(yè)務水平和綜合素質。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設,，在人才使用,、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行，使經營更具自主權,。三要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革來調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心布局,，逐步解決農村基層文化工作人員待遇偏低問題，使他們真正成為一支農村基層文化建設的主力軍,。同時還應制定優(yōu)惠政策,，大力興辦農村文化市場。組建農民龍燈隊,、嗩吶協(xié)會,、農民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織，開展各種民間文化活動,。四要進一步完善和落實計劃生育利益導向機制,，在現(xiàn)有的基礎上，抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作,。解決好農村無孩戶,、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設,，配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員,，加強培訓與教育，建立健全競爭上崗,、優(yōu)勝劣汰的工作機制,。還要進一步加大違反計生條例的查處力度，強化社會撫養(yǎng)費的征管,，努力解決好出生嬰兒性別比失調問題,，真正實現(xiàn)人口與社會、資源,、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設調研報告篇八

年中央在一號文件中指出：“要突出加強農業(yè)基礎建設，積極促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、農民持續(xù)增收,，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題,，扎實推進社會主義新農村建設”,。從上述要求可以看出，今年中央把著力改善農業(yè)農村基礎設施條件作為推進新農村建設的重中之重,，為我們基層爭取項目和資金,加大投入提供了有力的政策依據,。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，貫徹落實上述要求,，必須廣泛凝聚各方力量,，不斷加大農業(yè)項目的爭取力度,以項目建設的大突破，帶動農村基礎設施條件的大改善,，促進產業(yè)增效,，農民增收，這不僅是履行政府執(zhí)政為民基本職責的需要,，也是解決當前農村“三最”問題的現(xiàn)實途徑,。

近幾年來，鎮(zhèn)以改造增效為目標,，以項目建設為抓手,，積極向上爭取，全力組織實施,，在項目建設上取得了一定成效,。一是工作氛圍基本形成,。鎮(zhèn)村兩級組織抓項目的機遇意識、主動意識明顯增強,；積極申報爭取項目的熱情普遍高漲;廣大群眾參與,、支持、服務項目建設積極性主動性不斷提高,，全鎮(zhèn)上下抓項目建設的工作合力基本形成,。二是建設力度不斷加大。落戶我鎮(zhèn)并得到實施建設的項目越來越多,，規(guī)模越來越大,，投資額度越來越高。僅年,，全鎮(zhèn)用于鎮(zhèn)內農村基礎設施建設的項目投資就達到1753.5萬元,。全年硬化鄉(xiāng)村公路40公里，新建末級渠系9公里,，改造土地5300畝,，完成安全飲水工程2處，解決3000余名群眾吃水問題,。衛(wèi)生院綜合樓,、司法所、福利院,、村委會改擴建和村級無線廣播網絡等一系列工程相繼建成并投入使用,。年，我們圍繞年初八屆二次人代會確定的2000萬元農村項目建設目標任務,，目前已落實到位了覆蓋8個村的6大農村基礎設施建設項目,，總投資達2100萬元以上，大部分項目已正式啟動或正在施工,。三是工程質量不斷提高,。建立健全了項目建設的運行機制，堅持高標準,、嚴要求,，加強全過程監(jiān)管，確保項目建設質量,，得到上級業(yè)務主管部門的.充分肯定,。四是項目效益發(fā)揮較好。通過村級道路硬化,、末級渠系改造,、農業(yè)綜合開發(fā)、安全飲水,、土地整理和次生林改造等一系列項目的實施建設,，鎮(zhèn)內水,、電、路等基礎設施條件明顯改善,，農業(yè)綜合生產能力和防災抗災能力大大提高,，為實現(xiàn)農民增收目標，拓展農民增收空間奠定了堅實的基礎,。

針對鎮(zhèn)級財力捉襟見肘，村級組織集體經濟實力不強,，農民群眾尚不富裕的實際,，我們堅持把項目建設作為推進農業(yè)基礎設施建設的著力點和突破口，緊盯目標,，搶抓機遇,，凝聚力量，完善機制,，科學實施,，力求以富有成效的項目建設改善農村面貌，造福一方群眾,。

（一）統(tǒng)一思想認識,，建立工作機制。一是統(tǒng)一思想認識,。通過黨委中心組集中學習,、每年召開兩次關于項目建設的固定專題會議，引導班子成員從貫徹落實科學發(fā)展觀和踐行執(zhí)政為民宗旨的高度,，增強抓好項目建設重要性和緊迫性的認識,，進一步準確把握項目建設的方向、目標和工作重點,，在全鎮(zhèn)干部中形成了“抓發(fā)展必須抓項目,，不抓項目就是不作為”的發(fā)展共識；同時通過召開專題會議,、入戶宣講等方式,，積極引導廣大群眾樹立“抓項目建設人人有責”的責任意識和為鎮(zhèn)委中心工作服務的大局意識。二是夯實工作基礎,。在全鎮(zhèn)范圍內廣泛調查摸底,，認真疏理匯總，把基礎設施建設作為項目建設的重點,，分村設立與完善項目儲備庫,，并按照“先急后緩，先重點后一般”的原則,，實行動態(tài)管理,，確定主攻方向,，突出建設重點，分步推進實施,。三是建立工作機制,。鎮(zhèn)委成立了項目建設工作領導小組和六大工作專班，落實責任,，明確任務,，嚴格實行“領導牽頭，目標管理,，專班運作,，經費包干，考核獎懲”,，在項目工作推進過程中形成了“每周碰情況,，每月報進度，季度結硬帳,，全年嚴獎懲”的工作運行機制,。

（二）精心組織實施，確保建設質量,。堅持把提高工程質量作為關鍵環(huán)節(jié)來抓,，強化全過程監(jiān)控，確保把每一個實施項目建設成為群眾滿意工程,。一是堅持科學規(guī)劃,。按照“因地制宜，量力而行,，經濟適用”的原則,，聘請具有資質的中介機構，在深入實地認真勘察的基礎上,，科學制訂規(guī)劃和施工方案,，并層層征求項目區(qū)干部群眾意見，反復進行論證,，認真修改完善,，力求規(guī)劃設計的可行性和實效性，為工程建設提供科學有效的藍本,。二是精選施工隊伍,。在工程的發(fā)包與施工單位的選擇上，堅持看資質,、看績效,、比價格，嚴格按要求公開對外發(fā)包,，力求用最好的施工隊伍,、最低的建設費用,，建設質量最過硬的基礎設施。三是嚴格工程監(jiān)理,。在聘請中介監(jiān)理機構進行監(jiān)理的基礎上,，組織經驗豐富的本地人，組成項目建設督查專班,，與監(jiān)理機構一道,，嚴格按照工程規(guī)劃設計和施工方案，督促施工單位按時按質按量施工,，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改到位,。積極配合上級職能部門對工程質量進行檢查驗收，對不符合質量要求的工程,，一律先整改后簽字,。四是優(yōu)化施工環(huán)境,。由班子成員牽頭,，鎮(zhèn)矛盾糾紛調處中心、項目所在區(qū)駐村干部,、村組干部組成專班,，專事項目區(qū)矛盾糾紛及遺留問題的摸排處理工作，做到項目未動,，糾紛先調,，積極爭取項目區(qū)群眾的支持與理解。

（三）強化后期管護,，發(fā)揮項目效益,。堅持把基礎設施后期管護工作放在重要位置，積極探索基礎設施建設管護辦法,，確?；A設施效益的充分發(fā)揮。一是推行水利設施協(xié)會管護機制,。通過成立農民用水者協(xié)會等組織,，充分發(fā)揮協(xié)會作用，使各項工程后期管理及運行維護趨于規(guī)范有序,。二是推行農村公路發(fā)包管護機制,。結合實際，采取專業(yè)隊伍,，鎮(zhèn)級統(tǒng)籌,，分段劃責等多種靈活方式,，充分發(fā)揮項目區(qū)企業(yè),、退職干部和無職黨員作用,，鎮(zhèn)級發(fā)包鄉(xiāng)道，村級負責村道,。三是推行公共設施專人管護機制,。對村級廣播、辦公場所等,，由村組干部負責管護,。

三、切實解決項目建設中存在的實際問題,。

雖然我鎮(zhèn)在農業(yè)基礎設施建設項目上取得了一定成效,，但從整體情況來看，基礎設施建設步伐仍然趕不上農村經濟社會發(fā)展步伐,，無法滿足廣大農民群眾生產生活和增加收入的迫切需要,。結合近年項目建設的實際，主要有以下四個問題必須下大力氣解決：

（一）解放思想不夠,，視野不開闊,。在項目爭取上,，受經濟條件和地域環(huán)境的影響,，部分干部群眾視野不夠開闊,，爭搶意識不強,，走出去的力度還不夠大,；對項目建設發(fā)展形勢了解把握不夠，依賴性強,；期望值高，缺乏鍥而不舍的精神,，心理承壓能力弱。我們必須要在進一步解放思想上下功夫,，著力轉變觀念,，不求所有，但求所在,，努力增強干部群眾的開放,、創(chuàng)新意識，發(fā)揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神,，充分發(fā)揮村級主體作用，不斷提高項目規(guī)劃和實施的操作性,，為項目建設創(chuàng)造良好環(huán)境,。

（二）鎮(zhèn)村財力較弱，配套不充分,。從目前情況看,，我鎮(zhèn)產業(yè)結構單一、規(guī)模偏小,，支撐作用較弱,，實力不強，有限的地方可用財力維護基本運轉已實屬不易,，配套投入基礎設施建設更顯力不從心,。加之受國家政策因素的影響，國家投入有限,，地方配套不足,，形成了項目爭取越多，投入越大,，債務越重的格局,，一定程度上影響了基層實施基礎設施建設的積極性,。我必須要在進一步加快發(fā)展,，增強鎮(zhèn)域經濟實力上下功夫，努力拓寬新的籌資渠道,，建立新的投入機制,，為農村基礎設施建設提供有力資金保障。

（三）群眾尚不富裕,，自籌能力弱,。截止年年底，我鎮(zhèn)農民人平純收入達到4089元,，總量雖然呈逐年增長趨勢,，但受物價上漲等因素的影響，與農民群眾生產生活需求對比,，仍顯不足,；特別是外出務工經濟快速發(fā)展，農村人才和勞力大量外流,，致使農村基礎設施建設籌資籌勞能力不強,，效果不夠明顯。我們必須要在進一步加快產業(yè)結構調整步伐，積極拓寬農民增收的渠道,，建立農民增收的長效機制上下功夫,，逐步增加農民收入，集聚農村人才,。

（四）體制機制不順,，管護不到位。近幾年,，我們結合實際,，探索建立了一些農村基礎設施建設的新機制，取得了初步成效,，但就基礎設施管護而言,，體制尚不健全，特別是管護資金來源有限,，投入不足,，村級管護方式也就能簡則簡，投入能少則少,，在一定程度上影響了農村基礎設施效益的充分發(fā)揮,。我們必須要在進一步加大管護機制的探索實踐上下功夫，健全管護機制,，明確管護責任,，加大經費投入，盡快探索推行切合實際的農村基礎設施管護實施辦法,。

總之,，在今后的工作中，我們將認真研究項目爭取和建設的新形勢和新特點,，進一步解放思想,，搶抓機遇，創(chuàng)新方式,，加大投入,，配套完善，健全機制,，特別是在健全管護機制上積極探索,，為發(fā)揮項目作用，造福群眾不懈努力,。