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掛職鍛煉調(diào)研報告篇一

一,、**縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展基本情況

水河畔稻米香、花豬肥,，**縣“豬糧大縣”的頭銜曾令人陶醉,，然而，市場經(jīng)濟的大潮中,，無法讓跟上時代的節(jié)奏,，脫穎而出!跳出農(nóng)業(yè)大縣的桎梏，一顆發(fā)展工業(yè)的種子在執(zhí)政者的心中漸漸萌芽,，20xx年3月,，縣政府制定了“興工強縣”首選戰(zhàn)略。20xx年來，數(shù)任決策者始終高舉“興工強縣”大旗,，團結(jié)帶領(lǐng)全縣工業(yè)人埋頭墾荒,、負重前行，創(chuàng)造了“中部崛起的速度”,。工業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的77.9億元,，連續(xù)20xx年以平均32.7%的速度飆升，在20xx年跨越千億后,，20xx年再上臺階,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1928億元，規(guī)模工業(yè)總量保持全省第二,，工業(yè)增速連續(xù)5年全省第一,，工業(yè)經(jīng)濟對縣域gdp增長的貢獻率增加到78.4%，力推**縣在縣域經(jīng)濟排名中以每年趕超10多個縣的速度,，挺進“全國百強縣”第50位,，工業(yè)整體實力穩(wěn)居全省第二、中部第三位,。(特點：總量大,、增速快、納稅多,、結(jié)構(gòu)優(yōu),、水分少)

1、工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模效益不斷提升

工業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要支柱,，是城市加快現(xiàn)代化建設(shè)和綜合競爭力顯現(xiàn)的主要支撐,。20xx年，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1928億元,，同比增長16.9%,，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1741億元，占總產(chǎn)值的90%,。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)591家,，其中，納稅100萬以上的企業(yè)124家,，納稅500萬以上的企業(yè)42家,，納稅過億元的企業(yè)4家。

2,、工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善

加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，規(guī)范整合了一批再生紙業(yè)、礦產(chǎn),、煙花等企業(yè),，淘汰了一批小造紙,、小水泥、小軋鋼,、小煤礦等落后產(chǎn)能,，重點培植先進裝備制造、食品,、新材料,、礦產(chǎn)、服飾鞋業(yè),、再生紙業(yè),、煙花鞭炮七大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已形成先進裝備制造,、食品,、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20xx年,，三大產(chǎn)業(yè)完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值1258億元,，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的72.2%;實繳稅金12.01億元，占全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅金的76.9%,。經(jīng)開區(qū)獲批“國家循環(huán)化改造示范園區(qū)”，**新區(qū)獲批省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,。

3,、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高

推出了從“大抓工業(yè)”到“抓大工業(yè)”的轉(zhuǎn)型之舉，工業(yè)經(jīng)濟在擴量的同時更注重提質(zhì),，引進,、培育了一批龍頭企業(yè)，三一重工,、楚天科技,、加加集團、**年納稅突破億元,。加加集團,、紅宇新材、楚天科技3家本土企業(yè)成功上市,，族興新材,、飛翼股份、星邦重工等9家企業(yè)列入20xx年省重點上市后備企業(yè)名單,。擁有“中國食品工業(yè)示范園區(qū)”,、“國家節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國家再制造示范基地”,、“國家循環(huán)化改造示范園區(qū)”4張國字號工業(yè)產(chǎn)業(yè)金名片,，擁有中國馳名商標19個、**省著名商標105個、“國字號”企業(yè)品牌達40家,。

4,、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺逐漸提升

堅持新型工業(yè)化發(fā)展導(dǎo)向，以園區(qū)提質(zhì)增效為目標,，舉全縣之力,，著力推進“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)品牌化”三化建設(shè),。目前，該縣已形成了以國家級經(jīng)開區(qū),、省級**新區(qū)為主體,，以**鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、夏鐸鋪機械工業(yè)園,、雙鳧鋪鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、煤炭壩門業(yè)產(chǎn)業(yè)園、老糧倉珠寶產(chǎn)業(yè)園,、工業(yè)小區(qū)為補充的“三區(qū)五園”工業(yè)發(fā)展載體平臺,，園區(qū)控制面積達160平方公里。在做大做強國家級經(jīng)開區(qū),、省級金州新區(qū)的基礎(chǔ)上,，為了從根本上改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火”格局，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)約集約,、生態(tài)環(huán)保發(fā)展,，20xx年該縣啟動建設(shè)**鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，著力探索“飛地招商”新模式,，致力在5年內(nèi)建成一個產(chǎn)值過200億,、稅收過10億的省級工業(yè)集中區(qū)，打造縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型新探索,、兩大主題園區(qū)新補充,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展新平臺。五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色園區(qū)保持錯位,、協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢,。加快園區(qū)體制理順，加大簡政放權(quán)力度,，60項縣級審批權(quán)限下放到園區(qū),。實施“集群式項目滿園擴園”行動，促進園區(qū)規(guī)模,、品質(zhì),、實力,、形象大幅提升，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值占比達68%,。

5,、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

**大力推進工業(yè)化與新型城市化融合發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌,，城市功能品位明顯提升,。作為國家“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)**大河西先導(dǎo)區(qū)的重要板塊，**區(qū)位優(yōu)越,、交通便捷,，鐵路貫通南北，鐵路連接?xùn)|西,，**高速,、**高速及319國道橫穿縣境，**大道使與省會實現(xiàn)無縫快速對接,，八縱七橫道路網(wǎng),、東新城、**新區(qū)建設(shè)全面推進,，益婁衡,、長益高速復(fù)線、岳**大道等重點工程加快建設(shè),。新引進的格力電器,、酒業(yè)、美國新視野,、新材、康師傅等一大批過10億元的戰(zhàn)略性龍頭項目,，為發(fā)展奠定了基礎(chǔ),、注入了源頭活水。

二,、 **縣創(chuàng)建工業(yè)強縣的經(jīng)驗

**縣工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的原因,、動力是什么呢?個人認為，除了其區(qū)位交通優(yōu)越和持之以恒抓工業(yè),、厚積薄發(fā)等因素外,，更主要的還是他們在加快工業(yè)發(fā)展上指導(dǎo)思想明確、政策支持有力,、政府服務(wù)超前,、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，使工業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位和支柱作用真正得到了落實,。

1,、思想堅定,、持之以恒，始終堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略

思路決定出路,，工業(yè)之所以發(fā)展如此迅猛,，關(guān)鍵是始終把工業(yè)經(jīng)濟作為強縣之本，始終堅持不懈抓工業(yè),，強化“功成不必在我”理念,，不斷完善促進工業(yè)發(fā)展的體制機制和政策措施,，持續(xù)優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境,，加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造先進裝備制造,、食品,、新材料三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。20xx年,，工業(yè)對全縣gdp的貢獻率達78.4%,對財政稅收貢獻率達43.5%,。連續(xù)十年，每年拿出一千多萬獎勵工業(yè)發(fā)展先進企業(yè)和助推工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的功臣,。

2,、始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)為先、規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展的理念

始終堅持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展,?！啊币詠恚瑖@加快推進經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,、打造區(qū)域發(fā)展新高地,，進一步理清工業(yè)發(fā)展思路和重點，先后出臺了《關(guān)于鼓勵和促進工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》,、《促進工業(yè)經(jīng)濟又快又好發(fā)展的若干意見》,、《建立工業(yè)發(fā)展長效機制的若干意見》、《加速推進重點工業(yè)項目和鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》等10多個扶持和促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的文件政策,，編制了先進裝備制造,、食品、新材料三個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃和礦產(chǎn),、服飾鞋業(yè),、再生紙業(yè)、煙花鞭炮等四個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展指導(dǎo)意見,，出臺了《關(guān)于加速推進新型工業(yè)化促進工業(yè)經(jīng)濟新跨越的決定》和《關(guān)于促進工業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的決定》,，確立了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)求創(chuàng)新、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)求擴張,、新興產(chǎn)業(yè)求突破“三位一體”,、“協(xié)調(diào)并進”的工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展總體思路,。在此基礎(chǔ)上，進一步完善延伸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系,，邀請國家,、省行業(yè)主管部門專家、科研院所學(xué)者,、領(lǐng)軍企業(yè)負責人為產(chǎn)業(yè)高端高質(zhì)高效發(fā)展出謀劃策,。按照產(chǎn)城互動和資源集約利用的原則，精心組織,，編制了工業(yè)發(fā)展“”發(fā)展規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃實現(xiàn)了精準對接,、功能互補,、同步推進，以新思路,、新目標,、新舉措，引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟向更大,、更新,、更強的方向發(fā)展。

3,、始終堅持抓招商,、上項目，增強工業(yè)發(fā)展后勁的戰(zhàn)略

始終堅持“兩個唯一”戰(zhàn)略(“招商引資”是“縣域經(jīng)濟發(fā)展超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一選擇”;“項目工程建設(shè)”是“縣域經(jīng)濟發(fā)展超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”),，發(fā)揚“舍得一身剮,，敢把皇帝拉下馬”的無畏精神、“盯緊不放棄的“釘子風格”,、咬住不松口的“螞蟥精神”,、扯住不放的“瞎子抓老婆”做法，建立“六個一”(一個產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、一個承載平臺、一批招商政策,、一支產(chǎn)業(yè)基金,、一套招商班子、一套考核調(diào)度辦法)的招商機制,，常態(tài)化推進駐點招商,、節(jié)會招商、委托招商,、以商招商,、以鄉(xiāng)招商和小分隊招商,，主攻央企和上市企業(yè)，進一步加大總部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭項目的引進力度,。堅持抓大不放小,，決不放松優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項目的引進和培育。成立招商項目評審委員會,，創(chuàng)新和完善項目的決策,、監(jiān)管、調(diào)度,、服務(wù),、保障、環(huán)境和考評機制,，做實項目前期,，提升項目質(zhì)效，形成工業(yè)項目扎堆集聚暴發(fā)效應(yīng),，工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強,。

4、始終突出工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè),，強化產(chǎn)業(yè)集聚拉動

一是提升園區(qū)硬件品質(zhì),。完善園區(qū)規(guī)劃，加強工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的充分銜接,。完善園區(qū)配套，加快水,、電,、路、氣,、網(wǎng),、公交等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快標準廠房,、創(chuàng)業(yè)中心,、孵化中心、物流園等生產(chǎn)設(shè)施建設(shè),，逐步完善公寓,、醫(yī)院、學(xué)校,、餐飲等生活配套設(shè)施,，全面提升園區(qū)承載能力,。完善園區(qū)形象，做好公共區(qū)域的綠化,、亮化,、美化工程，完善道路識別系統(tǒng)和重點企業(yè),、建筑物的中英文標識,。二是提升園區(qū)軟件品質(zhì)。完善政策體制,，制定一批切實可行的政策措施,，通過政策措施的落實真正實現(xiàn)園區(qū)與企業(yè)共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌,。完善管理體制,，創(chuàng)新思路、方法,、方式,，按照“規(guī)范化、精細化,、高效化”的要求,，建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的管理模式。完善服務(wù)體制,，精簡審批程序,，提高辦事效率，實行“保姆式”全程服務(wù),。三是力促產(chǎn)業(yè)集聚,。通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓升級、新興產(chǎn)業(yè)抓高端,、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓集群,，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進裝備制造為支撐,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為補充的兩型產(chǎn)業(yè)體系,。一方面通過淘汰落后產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型,、傳統(tǒng)方式向兩型發(fā)展轉(zhuǎn)變,，著力提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級。另一方面,，一改過去分散招商模式,，強力推進產(chǎn)業(yè)招商,，主動掌握產(chǎn)業(yè)動態(tài),，突出產(chǎn)業(yè)補鏈式招商,，全力引進產(chǎn)業(yè)鏈上下游項目，集中力量推進企業(yè)集中,、資源集聚,，有效促進食品、先進裝備制造,、新材料新能源三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,。

5、始終突出企業(yè)核心競爭力建設(shè),，強化科技創(chuàng)新驅(qū)動

企業(yè)的前途在于自主創(chuàng)新,，企業(yè)競爭力的根本在于專利、知識產(chǎn)權(quán)和標準,。統(tǒng)籌調(diào)度各類資源要素向企業(yè)集聚,，引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，支持企業(yè)進行轉(zhuǎn)型升級,。從20xx年開始,，縣財政每年拿出1000萬元資金，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè),。圣得西成功獲批國家級工業(yè)設(shè)計中心;飛翼股份,、紅宇新材承建院士工作站;松井新材壟斷動電回收領(lǐng)域6項國家標準;楚天科技累計擁有各項專利1715件，為全國制藥裝備行業(yè)之首,。全縣高新技術(shù)企業(yè)91家,，完成高新技術(shù)產(chǎn)值500億元，占全縣規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的30%,。重點扶持一批成長性好,、科技含量高、競爭力強的龍頭型,、科技型,、創(chuàng)新型企業(yè)，支持企業(yè)與中南大學(xué),、華南理工大學(xué)開展“產(chǎn)學(xué)研”合作,，建立技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的拳頭產(chǎn)品,，提升核心競爭力,。目前，有國家級工業(yè)設(shè)計中心1個,，院士工作站2個,，國家級企業(yè)技術(shù)中心2個，省級企業(yè)(工程)技術(shù)中心或研發(fā)機構(gòu)21個。創(chuàng)新創(chuàng)造,，成為**縣深化興工強縣戰(zhàn)略,，實現(xiàn)由“制造”晉到“創(chuàng)造”的騰飛著力點。

6,、始終突出工業(yè)生產(chǎn)要素保障,，強化服務(wù)推動

堅持“暖心、減負,、輸血,、服務(wù)”8字方針，在全省率先成立了包括環(huán)境優(yōu)化辦,、政務(wù)公開全程代理中心,、收費管理中心、經(jīng)濟110處警中心,、行政效能監(jiān)察中心的“一辦四中心”,，一切圍繞投資商服務(wù)，真正把“圍墻內(nèi)的事交給企業(yè),，圍墻外的事交給政府”,，為企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。制定出臺了《關(guān)于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境實行“六個嚴禁”》的通知,，切實解決企業(yè)服務(wù)“最后一公里”問題,。首創(chuàng)干部“三抓兩促”(抓調(diào)查研究、抓協(xié)調(diào)服務(wù),、抓工作落實,，促項目工程建設(shè)、促經(jīng)濟超越發(fā)展)服務(wù)經(jīng)濟的品牌,，全心全意為項目服務(wù),，千方百計為企業(yè)解難，精心呵護和培育項目,。堅持深入企業(yè)送“技術(shù),、經(jīng)驗、融資,、培訓(xùn),、政策”五大服務(wù)和“雙百”服務(wù)活動，促進了工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展,。一是送專家,，開展“管理、裝備,、技術(shù),、質(zhì)量”等“四對標”活動;二是送技術(shù),，開展“裝備升級”工程，從20xx年起,，三年時間安排1.2億元對工業(yè)企業(yè)購置的先進裝備給予價格6%-10%的補助資金;三是送融資,，搞好銀企對接活動;四是送培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)的企業(yè)管理和技工人才;五是送政策,，為企業(yè)編印了一本50余萬字的《工業(yè)企業(yè)支持政策匯編》;六是開展“雙百”(聯(lián)百大建設(shè)項目、進百強生產(chǎn)企業(yè))服務(wù),。

站在看,，**縣工業(yè)發(fā)展的奇跡讓人驚奇、震撼,。跳出看,，工業(yè)的變化讓人深思、給人啟示：

一是工業(yè)經(jīng)濟,，創(chuàng)富之本,，興工強縣戰(zhàn)略貴在堅持、強化,、深化;

二是政策引導(dǎo),，合力扶工，興工氛圍的濃厚貴在進一步解放思想,、加大力度;

三是產(chǎn)業(yè)集聚,，產(chǎn)業(yè)鏈完善，非一朝一夕之功,，要認識到其長期性,、艱難性，貴在科學(xué)引導(dǎo),、精心培植;

四是招大招強,，招才引智，貴在做活產(chǎn)業(yè)招商和龍頭扶植,、人才更新三篇文章!

五是轉(zhuǎn)型發(fā)展,，精心服務(wù)，貴在凝心聚力,，營造良好氛圍,，一步一個腳印打造企業(yè)核心競爭力。

三,、我縣工業(yè)現(xiàn)狀

1,、基本情況

我縣工業(yè)屬于資源型工業(yè)，立足于本地自然資源,，逐漸形成以竹木加工,、水電,、造紙、礦冶,、化工,、機(藥)械制造、食品加工所組成的的工業(yè)體系,，其中以竹木加工,、造紙為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

20xx年,，全縣62家規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值155.34億元,，同比增長15.6

%;銷售產(chǎn)值 152.00億元，同比增長14.8%;規(guī)模工業(yè)增加值 47.11億元,，同比增長12.1

%;實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)實繳稅金7769萬元,，在全市排第9位。呈現(xiàn)出工業(yè)總量小,、效益差,、稅收貢獻率低的特點。

2,、我縣工業(yè)發(fā)展面臨的困難

(1)工業(yè)發(fā)展速度不夠快,。由于交通區(qū)位、工業(yè)基礎(chǔ)等因素的原因,，我縣工業(yè)發(fā)展速度較慢,，20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)42個，工業(yè)稅收5444萬元;20xx年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)62個,，工業(yè)稅收7769萬元,，工業(yè)發(fā)展“黃金十年”的時間里，我縣工業(yè)稅收增長非常緩慢,。在經(jīng)濟新常態(tài)下,，面對“三期疊加”(增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期,、前期刺激政策消化期)不利局勢的影響,，我縣工業(yè)的“半壁江山”竹木加工行業(yè)面臨困境：銷售受阻，價格下跌,，效益不高,，產(chǎn)品積壓較多，產(chǎn)能不能完全釋放;冶煉,、化工,、造紙等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)明顯受限,，在一定程度上影響工業(yè)快速發(fā)展,。

(2)工業(yè)骨干企業(yè)不夠多,。我縣62家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中“大、強,、優(yōu)”的企業(yè)很少,，缺少競爭力強的大產(chǎn)業(yè)，缺少龍頭型,、骨干支撐型的大企業(yè),，特別是在省、市工業(yè)布局中的重大企業(yè)缺乏,。20xx年納稅過千萬的企業(yè)僅有中集一家,。缺乏發(fā)展?jié)摿谩⑼顿Y規(guī)模大,、綜合效益高、帶動能力強的產(chǎn)業(yè)鏈大項目,，并且骨干企業(yè)效益不夠高,，高附加值產(chǎn)品缺乏，市場競爭力和抗風險能力不夠強,。

(3)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu),。我縣仍然處在工業(yè)發(fā)展的初級階段，工業(yè)多為勞動密集型產(chǎn)業(yè),，對原材料的依賴性極強,，以竹木為原材料的資源型企業(yè)占到了工業(yè)企業(yè)總量的80%，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)很少,，目前的62家規(guī)模企業(yè)中,，真正的高新企業(yè)鳳毛麟角，新材料,、新能源,、電子信息、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,，短板明顯,。大部分企業(yè)在價值鏈中仍處于低技術(shù)制造環(huán)節(jié)，工藝產(chǎn)品也處于技術(shù)鏈,、價值鏈低端,，毛利潤率低，核心競爭力弱,、應(yīng)對市場變化能力差,，而且企業(yè)間協(xié)同關(guān)聯(lián)度低，互補優(yōu)勢不明顯,，難以形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。

(4)工業(yè)項目建設(shè)的土地,、人才等要素制約較大。我縣是典型的山區(qū)縣,，工業(yè)項目用地非常緊張,，土地瓶頸非常嚴重，工業(yè)項目用地幾乎都要愚公移山,，成本相當高;交通區(qū)位不便,，抬高了企業(yè)物流成本、降低了成本優(yōu)勢;工業(yè)高端人才匱乏,，缺少擔大任,、行大道、創(chuàng)大業(yè),、成大器的大企業(yè)家;工業(yè)項目融資困難,，貸款門檻高，投資主體或企業(yè)融資渠道少,，融資成本高;用工貴,、用工難，給投資主體或企業(yè)的經(jīng)營帶來了一定的難度;同時,，全社會包括重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的氛圍不夠濃,、意識不夠強、方法不夠多,，抓手不夠有力,，企業(yè)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱,、持續(xù)擴張和盈利能力不足等,。

3、我縣工業(yè)發(fā)展的機遇

從宏觀層面看,，隨著“中國制造20xx”,、“一帶一路”戰(zhàn)略和長江中游城市群建設(shè)的推進，“工業(yè)4.0”概念引導(dǎo)的以智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命,，將給經(jīng)濟增長提供新引擎,、帶來新機遇;從要素平臺講，當前,，省,、市對工業(yè)發(fā)展高度重視、傾力支持,。去年6月,，家毫省長在邵陽調(diào)研時提出“依托湘商力量，在邵陽建設(shè)湘商工業(yè)示范園區(qū)”的戰(zhàn)略構(gòu)想后,，10月份,，省發(fā)改委等五部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進邵陽湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的若干意見》,，明確了10條真金白銀的扶持政策。11月,，市委,、市政府召開了全市湘商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)動員大會，先后出臺了《邵陽市湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施辦法》,、《關(guān)于加快園區(qū)發(fā)展的實施意見》,，出臺了一系列的優(yōu)惠政策。今年縣委,、縣政府出臺了《關(guān)于推進*縣湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的實施意見》,，明確了湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的總體任務(wù)，工業(yè)擁有了有利的發(fā)展平臺,，并且隨著包茂,、洞新高速連接線的全面完工，武靖高速公路線的開工建設(shè),，交通狀況也得到極大的改善,。

四、加快推進我縣工業(yè)發(fā)展的幾點建議

(一)進一步解放思想,，搶抓機遇,，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍

1,、牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟和搶抓機遇的意識

解放思想是經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo),，“觀念一變天地寬”，成功實踐證明：只有在解放思想上先人一步,，搶抓機遇,，才能勝人一籌;只有在思想解放上率先勝出，才能在加快發(fā)展上走在前列,。工業(yè)經(jīng)濟之所以快速發(fā)展,，固然有其區(qū)位、資源和經(jīng)濟基礎(chǔ)等各方面的客觀優(yōu)勢,，但與之相比,，我們最大的差距還是思想觀念滯后于人，缺乏他們那種真正敢拼,、敢闖,、敢試的膽氣和硬氣，缺乏在市場經(jīng)濟中善于應(yīng)變的能力和魄力,，缺乏搶抓機遇,、跨越發(fā)展的大思路、大氣魄,、大手筆,。學(xué)習先進經(jīng)驗,，加快我縣興工強縣步伐，必須牢牢把握解放思想,、加快發(fā)展這個精髓,，始終堅持發(fā)展先于一切，發(fā)展重于一切,，發(fā)展高于一切,，以寬廣的視野、超前的意識,、超常規(guī)的措施,，加快工業(yè)發(fā)展步伐，只要有利于工業(yè)發(fā)展的事,，看準了就要堅決地干,，大膽地干，真正做到在解決一些具體問題中去解放思想,、轉(zhuǎn)變觀念,，用市場經(jīng)濟的新觀念、新思維去謀化工業(yè)經(jīng)濟新的更大的發(fā)展,。

站在看,，近年來我們在工業(yè)發(fā)展方面取得了一定的成績，但跳出看,，尤其是與一些發(fā)達縣(市)相比,，無論是經(jīng)濟總量，還是發(fā)展質(zhì)量,，都存在明顯差距,。面對這種差距，我們更應(yīng)該學(xué)習xx人搶抓機遇和一門心思求發(fā)展的強烈意識,，樹立“小發(fā)展,，大困難，大發(fā)展,、小困難,，不發(fā)展，最困難”的發(fā)展理念,，善于用發(fā)展的辦法解決前進中的問題和困難;學(xué)習xx人想發(fā)展,、謀發(fā)展，集中精力抓發(fā)展,，想法設(shè)法把企業(yè)做大,，把品牌叫響，把產(chǎn)業(yè)做強的進取精神。

2,、切實轉(zhuǎn)變作風,，營造干事創(chuàng)業(yè)、奮力攻堅的濃厚氛圍

20世紀以來,，工業(yè)經(jīng)濟迅速發(fā)展,，是**人攻堅克難、負重奮進的結(jié)果,，也是解放思想,、干事創(chuàng)業(yè)的實踐歷程。學(xué)習經(jīng)驗,，必須切實轉(zhuǎn)變工作作風,，更新觀念，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。

縣域經(jīng)濟后發(fā)趕超的關(guān)鍵在人,，要轉(zhuǎn)變作風，增強素質(zhì),，自強不息,，打造一支能干事、肯干事,、會干事的創(chuàng)業(yè)隊伍,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要破除安逸思想，提振創(chuàng)業(yè)激情,，樹立艱苦奮斗的優(yōu)良作風,，要以“等不起”的急迫感、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責任感,，千方百計地推動工業(yè)發(fā)展;企業(yè)老板不僅要學(xué)習xx人“白天當老板,、晚上睡地板”的吃苦精神,，更要學(xué)**人“白天當老板，晚上看黑板”的進取精神,，不能有“小富即安”的思想,，應(yīng)有永不滿足之念，立足于把事業(yè)做大,，把企業(yè)做強,，要努力在振興工業(yè)、提升工業(yè)中有所作為,。當前,，發(fā)展進入了關(guān)鍵時期，面臨難得的發(fā)展機遇,，這要求我們把解放思想作為先導(dǎo),，以一種昂揚向上,、奮勇爭先、敢創(chuàng)一流的斗志,，以一種永不懈怠,、積極進取的姿態(tài)，以一種頑強拼搏,、快馬加鞭的精神,，不斷開創(chuàng)*科學(xué)發(fā)展、加速趕超新局面,。

(二)突出重點,，精準發(fā)力，解決“工業(yè)抓什么”的問題

作為一個工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)縣城來說,，如何實現(xiàn)工業(yè)的后發(fā)趕超,，應(yīng)該說有很多工作要做：

1、從當前來看,，從具體工作來說,，要突出抓好如下工作：

(1)穩(wěn)住增長，提高效益,。面對當前宏觀經(jīng)濟仍然偏緊的情況,，要化壓力為動力。聯(lián)紙,、中集,、銀山、豐源,、天成,、佰龍等骨干企業(yè)及袁家團工業(yè)園其他企業(yè)要挖潛增效，充分釋放產(chǎn)能,，不斷提高質(zhì)量和效益,。寶冶、東銳,、湘鄂鐵,、金泰等冶煉企業(yè)要抓住我縣水力資源豐富的優(yōu)勢，利用豐水季節(jié)電力充足的時機,，盡力滿負荷生產(chǎn),。綠洲、聯(lián)合,、華碩等化工企業(yè)要開足馬力,，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常化。金鼎,、合力等礦山企業(yè)要瞄準礦價走勢,，如礦價回升就要及時組織正常生產(chǎn)。要引導(dǎo)各規(guī)模工業(yè)企業(yè)狠抓技術(shù)改造,，結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu),，產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)品創(chuàng)新,，增強發(fā)展動力,。

(2)突出項目，增添后勁,。抓工業(yè)必須抓項目,，項目建設(shè)是發(fā)展的生命線。要狠抓工業(yè)“四百工程”項目建設(shè)這個牛鼻子,，以項目增投入,、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴總量,、出效益,，形成我縣工業(yè)發(fā)展的活水源泉，促進工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。從目前初步摸底看,，今年我縣重點開工的工業(yè)項目有：生物質(zhì)固體成型燃料、強盛五金工具,、海螺云峰水泥粉磨站,、綠洲云峰中藥材、明輝金屬門窗,、力馬實木家俱生產(chǎn)線等,。竣工的重點工業(yè)項目有：生物質(zhì)固體成型燃料,、強盛五金工具,、海螺云峰水泥粉磨站、大唐華銀寶鼎山風電場一期,、明輝金屬門窗,、綠洲惠康搬遷擴建,、力馬實木家俱生產(chǎn)線,、天成拷貝紙生產(chǎn)線技改、華龍風神體育滑板線擴建二期工程等,。重點工業(yè)招商項目有：礦泉水資源開發(fā),、明輝金屬門窗、高登山和壩風能發(fā)電等。

(3)搭建平臺,，建好園區(qū),。一是提升園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平。按照“工業(yè)入園,、產(chǎn)業(yè)聚集,、延長鏈條、配套發(fā)展,、健全服務(wù)體系”的目標,，對現(xiàn)有的工業(yè)園進行改造升級。二是鼓勵多元投入,，積極向上爭取國家資金,、增加財政投入，要以袁家團工業(yè)園批準為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機,，繼續(xù)加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)體系建設(shè),，不斷提高承載能力。三是要掀起關(guān)商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的高潮,，認真落實省,、市、縣關(guān)于推進湘商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的各項政策,，集中人力,、物力、財力全力以赴加快園區(qū)建設(shè),。要按照“適度超前”的要求,，抓緊做好湘商產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位和功能分區(qū),，推進特色化發(fā)展,。要力爭建立園區(qū)融資平臺，提高園區(qū)籌資能力,，保障園區(qū)建設(shè)資金,。要突出抓好標準化廠房建設(shè)，搞好“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。20xx年底前竣工5萬平方米,、投產(chǎn)3萬平方米標準廠房，使之成為我縣工業(yè)發(fā)展新的孵化器.

(4)注重招商,，抓緊入園,。突出抓好湘商產(chǎn)業(yè)園和袁家團工業(yè)園的招商工作，著力提高產(chǎn)業(yè)聚焦度,、吸納力和輻射力,，形成規(guī)模效應(yīng),。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，參與招商入園,，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商入園的企業(yè),，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)該企業(yè)第一年地方所得部分60%的一次性獎勵;對項目引資的中介人，按項目固定資產(chǎn)投資規(guī)模2‰獎勵,。要創(chuàng)新招商方式,，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭招商引資，著力從各個層面收集招商線索,，挖掘招商資源,，并對“線索項目、跟蹤項目,、在談項目,、擬簽約項目”分類建立招商項目庫，排出計劃表,，落實責任人,，確保能儲備、洽談,、簽約一批項目,。要促進項目快速入園落地，對簽約項目要加強跟蹤服務(wù),，幫助代辦審批手續(xù),，指導(dǎo)做好建設(shè)規(guī)劃，加快征地拆遷,、土地報批進程,，確保項目早落地、早開工,、早竣工投產(chǎn),。年內(nèi)要確保完成或超額完成“四百工程”市里下達的6家工業(yè)招商項目任務(wù)，確保完成關(guān)商產(chǎn)業(yè)園市里下達的招商入園10家企業(yè)的任務(wù),。

(5)多點支撐,，彌補短板。要針對我縣工業(yè)發(fā)展的不足和問題,，對癥下藥,，拓寬增長途徑，不斷培育新的增長點,。要把“四百工程”作為加速推進新型工業(yè)化的重要抓手,，擴大經(jīng)濟總量，調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu),，促進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。要鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展工業(yè),，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)載體的考核獎勵機制,，今年工業(yè)“四百工程”**鄉(xiāng),、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)要各自完成2個任務(wù),，**鎮(zhèn),、**鎮(zhèn)、瓦屋塘鎮(zhèn)要各自完成1個任務(wù),，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成或者培育1個任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重對小微企業(yè)的扶持和培育，積極引導(dǎo)符合條件的小微企業(yè)進入園區(qū)標準化廠房,，加大孵化力度,，推動“個體戶轉(zhuǎn)企、小企業(yè)入規(guī)”,。要按照“整合,、靠強、提升”的思路,，加快竹木加工,、造紙、冶煉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，培育一些骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品,。要大力推進工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深度融合，突出抓好中藥材加工,、綠色食品加工,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,。要圍繞開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)促增長,，大力發(fā)展以風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電,、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè),，以工藝加工為主導(dǎo)的旅游商品產(chǎn)業(yè)，以及生物質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè)等,，形成工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新業(yè)態(tài)。要加大工業(yè)化和信息化融合力度,，積極推進實體經(jīng)濟與移動互聯(lián)網(wǎng)的有機結(jié)合,，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，擴大網(wǎng)上營銷,，不斷提高產(chǎn)品的市場占有率,。

2,、從長遠來看，從發(fā)展趨勢來說,，可以在以下方面未雨綢繆,、精準發(fā)力：

(1)騰籠換鳥，開辟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路徑

騰籠換鳥,，就是加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,，培育和引進新興產(chǎn)業(yè)，集中力量扶持高科技,、高附加值的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,，淘汰高能耗、高排放,、低產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)和企業(yè),。既要加快發(fā)展的“金山銀山”，又要保護環(huán)境的“青山綠水”,。結(jié)合我縣實際,，可以在以下幾方面下功夫：

①竹木精深加工

竹木產(chǎn)業(yè)一直是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，“三湘林業(yè)第一縣”,、“中國竹子之鄉(xiāng)”的光環(huán)曾經(jīng)讓竹木加工企業(yè)如雨后春筍般在綠洲大地涌出,，然而，無序的砍伐,、粗放的加工使我縣許多竹木加工企業(yè)都面臨原材料緊缺,、產(chǎn)品附加值低、競爭力弱的形勢,，大而不強,，多而無序的產(chǎn)業(yè)瓶頸一直無法突破。竹木精深加工是市場需求發(fā)展的必然階段,，也是建設(shè)大資源,、大產(chǎn)業(yè)、大市場的竹木業(yè)強縣的必然要求,。必須走高科技,、高附加值、高效益,、低消耗之路,，努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：加工方式從粗加工向精加工轉(zhuǎn)變;生產(chǎn)方式從勞動密集型向技術(shù)與勞動密集型相結(jié)合的規(guī)模化和集約化轉(zhuǎn)變;加工產(chǎn)品由一般竹木膜板向竹木精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,。必須做大做強中集,、銀山、豐源,、佰龍等骨干企業(yè),，傾力打造“楠竹產(chǎn)業(yè)園”,，培育竹木產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)集聚,，制定促進竹木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)力度，實施品牌戰(zhàn)略,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，以利用最少的資源生產(chǎn)出高附加值,、市場前景好的高端產(chǎn)品,，打造技術(shù)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，穩(wěn)立市場潮頭,，贏得發(fā)展先機,。探索“以二促一帶三”的發(fā)展模式：重點發(fā)展竹木精深加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，促進發(fā)展以竹木資源培育為主的第一產(chǎn)業(yè),，帶動發(fā)展以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè),。

②工業(yè)旅游

工業(yè)旅游是伴隨著人們對旅游資源理解的拓展而產(chǎn)生的一種旅游新概念和產(chǎn)品新形式，集觀光,、體驗,、購物的多樣組合，是游客了解產(chǎn)品品牌,、生產(chǎn)工藝,，甚至增長科普知識、動手參與體驗的途徑,，能夠促進產(chǎn)品消費,，推廣企業(yè)品牌。旅游資源得天獨厚,，山水生態(tài)和民族文化旅游資源優(yōu)勢明顯,，被聯(lián)合國譽為“沒有污染的神奇綠洲”，可以將消費元素在山水生態(tài)的基礎(chǔ)上融入民族特色,，與生產(chǎn)要素緊密結(jié)合,，更能增添旅游魅力。發(fā)展工業(yè)旅游,，一方面通過工業(yè)增添旅游元素,，可以將一些特色企業(yè)工廠作為游覽景點來打造，既延長旅游鏈條,，又促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。同時，企業(yè)通過引進高新技術(shù)進行工業(yè)生產(chǎn),，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和消費結(jié)構(gòu)升級,，為本地旅游提供項目支持,，如建立綠色食品園、楠竹觀光園等,，促進旅游設(shè)施建設(shè)和旅游資源開發(fā);另一方面,，旅游推動工業(yè)轉(zhuǎn)型，旅游產(chǎn)業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供一個良好的經(jīng)濟平臺,，旅游過程的食,、住、行,、游,、購、娛等產(chǎn)業(yè)拉動了本地的食品飲料,、旅游工業(yè)品等消費品工業(yè)發(fā)展,，帶動了人流、物流,、資金流參與到產(chǎn)業(yè)鏈條中來,，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型。如開發(fā)的竹工業(yè)品,、青錢柳茶葉,、高山玫瑰、脫水蔬菜,、臘肉等旅游土特產(chǎn)深受游客的喜愛,，大有潛力可挖。工業(yè)是立縣之本,，旅游是富民之源,，形成旅游帶動發(fā)展，工業(yè)促進旅游,，“兩翼齊飛”的新局面對我縣建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟大縣的目標具有戰(zhàn)略意義,。

③綠色工業(yè)

工業(yè)升級，向綠而行,。綠色是特色,，也是我縣工業(yè)發(fā)展的希望所在。一方面應(yīng)該充分利用我縣農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,，通過加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，把產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等新型工業(yè)發(fā)展理念引入農(nóng)業(yè),，建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和綠色無公害基地,，如金屋礦泉水基地、瓦屋優(yōu)質(zhì)稻、黃瓜基地,、種子基地,、水口竹筍基地、黃桑青錢柳,、高山蔬菜基地,、東山花豬、茄子基地,、鵝公辣椒,、油茶基地、玫瑰基地,、江香菇基地等,，壯大以水傳奇、**米業(yè),、青錢柳科技,、豐怡食品,、納金食品等公司為代表的綠色食品加工龍頭企業(yè),，叫響農(nóng)產(chǎn)品安全牌、營養(yǎng)牌和特色牌,。積極引進龍頭企業(yè)發(fā)展中藥材,、油茶、高山蔬菜,、竹筍,、香菇、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品加工,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，全面延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快“一產(chǎn)接二產(chǎn)”聯(lián)動發(fā)展,。另一方面,，大力發(fā)展以風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電,、太陽能發(fā)電為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè),，打造循環(huán)經(jīng)濟新名片。

④機械,、電子制造業(yè)

機械,、電子制造業(yè)一直是我縣工業(yè)的短板。近年來,，一些外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，我縣相繼涌現(xiàn)出明輝金屬門窗、強盛五金工具、正榮電子等制造企業(yè),，極大地改善了工業(yè)“竹木獨大”的單一結(jié)構(gòu),。我縣是個勞務(wù)輸出大縣，在外務(wù)工人數(shù)多,、時間長,，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)激情也高，并且隨著沿海產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移步伐的加快,，我縣也面臨著承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇,，我們應(yīng)該增強接軌意識，變被動為主動,，走“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng),，帶客商建家鄉(xiāng)”的招商模式;切實轉(zhuǎn)變政府職能，減少政府審批項目,，優(yōu)化辦事流程,，營造“安商、親商,、富商”的良好氛圍;加大政策扶持和生產(chǎn)要素傾斜配置,，使成為邵陽市乃至湘西南地區(qū)的“政策洼地”，更好地承接產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移,，建立“飛地經(jīng)濟”,。

(2)空間換地，土地杠桿撬動企轉(zhuǎn)型升級

空間換地是集約利用土地,、盤活存量土地的一種好方式,，對于我縣這種工業(yè)項目用地非常緊張的山區(qū)縣來說尤其重要。它不僅增加生產(chǎn)用地規(guī)模,，緩解用地需求,，而且改善了企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，加快企業(yè)技術(shù)改造速度,。堅持“存量挖掘”,，向“低效改造”要土地，探索出臺激勵措施,，鼓勵和支持工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)采取廠房加層,、老廠改造、內(nèi)部整理等途徑,，向空中要土地,，向管理要土地，提高土地容積率,、利用率,，解決企業(yè)用地問題。

(3)機器換人，探尋經(jīng)濟升級快車道

機器換人,，就是以現(xiàn)代化,、自動化的裝備提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推動技術(shù)紅利替代人口紅利,，成為新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟持續(xù)增長的經(jīng)濟改變方式。對企業(yè)而言,，機器換人是應(yīng)對缺工的良方,，更是提高品質(zhì)和效率的妙招。我縣企業(yè)基本都是勞動密集型企業(yè),，普遍存在用工難,、用工貴、設(shè)備投資不足的問題,，應(yīng)該調(diào)整發(fā)展思路,，增加技改投入，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代,，提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加快企業(yè)的裝型升級步伐,。從政府層面來說，要確立項目建設(shè)平臺,，加大政策扶持力度,，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(4)電商換市,，搭建商業(yè)模式新渠道

發(fā)展電子商務(wù)，是經(jīng)濟業(yè)態(tài)發(fā)展的趨勢所向,。電子商務(wù)高速,、靈活的巨大優(yōu)勢，意味著企業(yè)采購,、營銷、庫存等成本的降低,，意味著無區(qū)域限制的市場,、高效的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，更意味著無時間、空間限制的商機,，有效地解決“小企業(yè),，大市場”問題。在這方面,，華龍風行走在了我縣企業(yè)的前列,，20xx年華龍風行與上海的營銷團隊簽約，主攻電子商務(wù)市場,，目前這塊業(yè)務(wù)取得了很好的效果,。企業(yè)應(yīng)重視電子商務(wù)建設(shè)，把傳統(tǒng)銷售搬到網(wǎng)上,，在淘寶,、天貓、京東,、唯品會等平臺開設(shè)網(wǎng)店,，以b2c模式進行商品銷售，拓寬銷售渠道,。政府應(yīng)大力推行電商換市戰(zhàn)略,，整合力量，科學(xué)規(guī)劃,，重點支持優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強電商業(yè)務(wù),，按一企一品建設(shè)特色產(chǎn)品網(wǎng)上展館，使線上線下兩個市場融合發(fā)展,，相互促進,。

(三)創(chuàng)新舉措，優(yōu)化服務(wù),，解決“怎么抓工業(yè)”的問題

全縣各級各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體,，個個關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念，在鞏固原有好的做法的基礎(chǔ)上,，不斷推陳出新,，營造“人無我有、人有我優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境,。

1,、為企業(yè)發(fā)展營造開明的政策環(huán)境。良好的政策環(huán)境是激活內(nèi)資的孵化器,，是吸引外資的梧桐樹,。對企業(yè)來說話“法無禁令即可為”，因此,，我們要在遵守國家法律,、執(zhí)行國家政策的前提下,，因縣情、因產(chǎn)業(yè),、因行業(yè),、因企業(yè)進一步制定出臺鼓勵工業(yè)發(fā)展的政策，能放寬的堅決放寬,，能優(yōu)惠的堅決優(yōu)惠,，根據(jù)實際情況，允許一些好項目“先上車后買票”;對有重大影響的項目,，在土地征用,、廠房建設(shè)、政策爭取等方面最大限度地給予照顧,，使我縣的政策環(huán)境比周邊地區(qū)更有吸引力和競爭力,。

2、為企業(yè)打造高效的政務(wù)環(huán)境,。領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù),，政務(wù)的本質(zhì)也是服務(wù)。各職能部門要真正做到精兵簡政,，強化服務(wù)意識,，延伸服務(wù)觸角，真正把企業(yè)的需求作為第一信號,，寓管理職能于真誠細致的服務(wù)中，由坐等服務(wù)向上門服務(wù),、預(yù)約服務(wù)轉(zhuǎn)變,，以立即辦、限時辦為準則,，堅持特事特辦,、急事急辦，積極為企業(yè)解難題,、辦實事，構(gòu)筑快捷暢通的服務(wù)綠色通道,。對工業(yè)企業(yè),，經(jīng)濟部門要開展掛牌服務(wù),，執(zhí)法部門要實行亮牌服務(wù)，職能部門要推行代辦服務(wù),，縣級領(lǐng)導(dǎo)要實行保姆式服務(wù)，確保企業(yè)引得進,，留得住，長的大,。

3,、為企業(yè)發(fā)展營造嚴明的法治環(huán)境。各行政執(zhí)法部門要嚴格規(guī)范行政行為,，減少執(zhí)法行為的隨意性,，要嚴肅處理一批行政不作為、慢作為,、亂作為事件，堅決查處一些單位和個人以檢查為由到企業(yè)“吃拿卡要”的違規(guī)違法行為,，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部及親友插手干預(yù)項目工程從中牟利行為,。切實整治企業(yè)周邊環(huán)境，嚴厲打擊“兩搶一盜”,、黑惡勢力插手,、阻工撓工、敲詐勒索,、欺外排外,、強買強賣等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)利益的違法犯罪行為,，營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境,。

4、為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境,。各金融部門要更新觀念,，把握好資金投向，要重點扶持實體經(jīng)濟發(fā)展,，重點向工業(yè)企業(yè)放貸,，要敢于對經(jīng)濟效益好、信譽高,、有發(fā)展前途的中小企業(yè)放貸,。要加強與企業(yè)的聯(lián)系，主動為客戶提供金融咨詢服務(wù),，及時摸清企業(yè)信貸需求,，多渠道搭建服務(wù)平臺，積極開展銀企對接活動,，破解企業(yè)融資難題,，推動企業(yè)發(fā)展壯大,。要積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設(shè)，切實緩解中小企業(yè)融資難,、擔保難等問題,。政府適時加大引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金的投入。

掛職鍛煉調(diào)研報告篇二

根據(jù)組織安排,，我于 20xx 年 3 月在 村掛任支部副書記,，掛職以來，我采取“全面了解,、有所側(cè)重”的辦法開展調(diào)研,、宣傳和交 流，自覺服從安排,，積極爭取主動,，不斷總結(jié)別人好的經(jīng)驗，學(xué)習好 的做法,，接受新的觀念,，較好完成了掛職鍛煉任務(wù)，現(xiàn)將工作開展情 況簡要總結(jié)如下

一,、認真考察調(diào)研,，掌握村情民意 認真考察調(diào)研， 剛到 村時,，我雖然激情有佘,，但工作不知道從何開展，為了 掛職工作順利進行,，我積極與村書記,、主任交流與溝通，積極參加村 兩委和黨員會議,，并抽取節(jié)假日走訪農(nóng)戶,，掌握村情了解民意，與 農(nóng)戶進行深入交流,，聽取農(nóng)民對基層組織建設(shè),，新農(nóng)村的意見，拉近 與群眾的距離,，并對走訪農(nóng)戶的情況和和問題做詳細的記錄,。并根據(jù) 實際情況進行一一解決。真正為民辦實事,、好事。通過近一個月的調(diào) 查,，我對該村有了進一步的了解,。 村距泉口鎮(zhèn) 10 公里處,，屬明堡 地區(qū)，是漢,、回,、土、蒙等民族聚居村,，全村共有 2 個社,，129 戶， 576 人,， 勞動力 315 人,。

本村以農(nóng)業(yè)為主， 養(yǎng)殖業(yè)為輔,， 共有耕地 2236.2 畝,，其中退耕還林還草面積 170 畝，擁有中小型農(nóng)具 30 臺(套) ,，手 扶拖拉機 45 輛,。共有各類牲畜 754 頭(只) 。全村電視覆蓋率達到 95%,。

社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,，學(xué)校 1 所， 學(xué)生 64 人,， 村衛(wèi)生室 1 所,， 黨員活動室 1 處，有黨員 22 名,，入黨積極分子 1 名,，后備干部 3 名， 黨員致富能手 2 名,。目前群眾反映最強烈的問題是人畜飲水困難,。

二、扎實工作 勤政為民1 在工作方面,，我嚴格要求自已,，積極參與村里各項工作，這幾 個月來我積極參加村里的各項工作

1,、積極參與宣傳社會撫養(yǎng)費征收政策,、新農(nóng)保政策并參加了社會撫養(yǎng)費、新農(nóng)保參保費的收繳工作,，20xx 年本村新農(nóng)保參合率達 90%,。

2、積極參與各項惠農(nóng)政策的宣傳與落實,，做好農(nóng)村低保戶的評 審,，今年本村新增低保戶 6 戶,，做到其評審工作客觀、公正,、透明,。

其他重大事項嚴格執(zhí)行“三議一表決”制度，保障群眾參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),、知情權(quán)。

3,、加強基層組織建設(shè),。組織廣大黨員干部，認真學(xué)習上級有關(guān) 文件精神和黨的惠民政策,，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務(wù)的 能力,，解決群眾最關(guān)心熱點、難點問題,，提高村兩委班子的凝聚力和 戰(zhàn)斗力,。

4、充分利用遠程教育平臺,，及時,、經(jīng)常為群眾提供各類致富信 息，努力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),。也利用遠程平臺,，及時、經(jīng)常地為群眾提供 各類法律政策,、 致富信息,。

通過組織村民及黨員干部觀看遠程教育片，讓他們了解最新農(nóng)技知識以及各項法律政策,， 塑造全村百姓熱情學(xué)習 的良好氛圍,。

5、做好平安創(chuàng)建以及穩(wěn)定工作,。到村后我協(xié)助村兩委建立健全 平安創(chuàng)建組織機構(gòu),，完善制度，規(guī)范檔案,。加強矛盾糾紛排查調(diào)處,， 截止目前我參與調(diào)解糾紛 5 起。從中我感受到村工作的繁瑣和艱辛,， 但同時也認真開展農(nóng)村工作需要有責任心和耐心,。農(nóng)村畢竟是農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)不好，開展工作要用對方法,，做事要了解村民的具體情況,， 切實地維護村民的利益。

三,、收獲和體會 通過在 近半年的掛職鍛煉，我深深體會到,，作為機關(guān)的工作 人員,，到基層第一線鍛煉是非常有必要的。在這半年里,，雖然我們在 工作上碰到了這樣那樣的困難和問題,， 但是在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，村兩委的共同努力下和廣大群眾的積極支持下,，我們最終能把困 難一一克服,，是本村各項工作得以順利開展。在本村村兩委的共同工 作和生活中,，在和老百姓深入接觸過程中,，我學(xué)到了許多基層工作的 經(jīng)驗和方法，深有感觸和體會,。

體會之一是做基層領(lǐng)導(dǎo)工作真難,。

“上面千條線、下面一要針“是對基層領(lǐng)導(dǎo)工作的形容比喻,。有些工作任 務(wù)部署下來后,， 存在部分群眾不支持， 作為分管領(lǐng)導(dǎo)就得想千方百計,， 尋找工作突破口,，苦口婆心講道理，耐心細致做工作,，有時候遇到一 個難點或釘子戶,， 幾天回不去家。

體會之二是找準自己的位置真重要,。

作為掛職鍛煉的干部必須要能找準自己的位置,。用一句話來總結(jié)就 是;把握好尺度，既不要把自己當“領(lǐng)導(dǎo)”也不要不把自己當“領(lǐng)導(dǎo)” 說的是作為下派掛職干部,， 只有本著謙虛和學(xué)習的態(tài)度,， 不擺官架子， 該請示的早請示,、該匯報的早匯報,，要敢于決策、敢于承擔分管工作 的責任，這樣才會贏得領(lǐng)導(dǎo)的信任和群眾的擁護,，才會營造順暢的工 作環(huán)境,。

掛職鍛煉調(diào)研報告篇三

根據(jù)組織的安排，我于20xx年2月到云仙鄉(xiāng)黨委掛任書記助理,，掛職以來,，我始終按照區(qū)委、政府的要求,，立足于在掛職實踐中學(xué)習提高為目的,，本著虛心學(xué)習、用心體驗,、開闊思路,，增長見識，廣交朋友,，樹立形象的原則,，自覺服從鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和安排,，廣泛開展調(diào)研,，主動溝通探討,，積極參與工作,，先后走訪了云仙鄉(xiāng)部分行政村。通過一聽二看三交流的方式,，較系統(tǒng)地了解云仙鄉(xiāng)在招商引資、農(nóng)業(yè)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、集鎮(zhèn)建設(shè)等方面的做法,，現(xiàn)將本人工作開展調(diào)研情況簡要總結(jié)如下：

1、認真考察調(diào)研，掌握鄉(xiāng)情民意。

云仙鄉(xiāng)雖是我以前工作過的地方,，但對云仙鄉(xiāng)黨的建設(shè)等各方面的工作了解甚少，工作起來不知道從何開展,，因此為了掛職工作的順利進行,，我積極與鄉(xiāng)黨委書記,、副書記交流與溝通，并積極走訪各村，掌握鄉(xiāng)情,，了解民意,，與村干部,、黨員進行深入交流，聽取他們對基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的意見,，與他們拉近距離，并對走訪他們的情況和問題做詳細記錄。通過近兩個月的調(diào)查，我對云仙鄉(xiāng)有了進一步的解。云仙彝族鄉(xiāng)是原云仙鄉(xiāng)與震東鄉(xiāng)于20xx年3月18日合并后成立的,，俗稱"大蘆",，位于普洱市思茅區(qū)西北部，距思茅城57公里,，全鄉(xiāng)國土面積678平方公里,，轄12個村委會，116個村民小組,，4550戶農(nóng)戶，17433人(其中農(nóng)業(yè)人口16355人，非農(nóng)業(yè)人口1078人)，有漢、彝,、傣、佤等十多種世居民族,，主體民族為彝族。鄉(xiāng)境內(nèi)地形南北長、東西窄,，地勢西部高，東部低,。最高海拔為大蘆山2154米,，為思茅區(qū)最高峰,，最低海拔為小黑江邊南宋河口680米,，相對高差1475米。水利資源較豐富,，但利用甚微,。喀斯特地貌特征明顯,，地表多為赤紅壤和紫色土,，耕地面積51900畝，98%為山地,，糧食作物主要以水稻,、玉米、小麥為主;經(jīng)濟作物主要有烤煙,、咖啡,、茶葉、小米辣,、橡膠,、蔬菜;畜牧業(yè)主要養(yǎng)殖黃牛、水牛,、山羊,、豬、蘆山烏骨雞為主,。

1,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,。按照區(qū)委"建設(shè)中心城,，發(fā)展功能鎮(zhèn)，打造特色村"三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求,，堅持高起點規(guī)劃,、分步建設(shè)，強化管理,，搞活經(jīng)營四位一體,，加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度，使集鎮(zhèn)建設(shè)更加合理,、完善,。堅持"一村一特色，一寨一風格"的要求，科學(xué)規(guī)劃村寨布局,。20xx年云仙鄉(xiāng)主要做了以下工作：(1)完成7個村27村民小組的村莊建設(shè)規(guī)劃;(2)新農(nóng)村建設(shè)順利開展,，重點扶持村項目順利實施;(3)完成14個小組財政獎補，一事一議項目建設(shè),，有利促進新農(nóng)村建設(shè)步伐;(4)道路建設(shè)設(shè)施建設(shè)大步推進,，碧云大橋建成通車，完成村組硬化4600米,，新建煙區(qū)道路98.2公里,，新建生產(chǎn)道路28.4公里，農(nóng)村群眾出行難,，出行不安全的問題得到有效緩解;(5)全面完成了金子塘河土地綜合整治工程,，完成20.96公里"三面光"溝渠建設(shè);(6)新建水窖277口，蓄水池12個,，1480立方米,，架設(shè)飲管道68.34公里，人蓄飲水困難的問題有效緩解,，水利化程度進一步提高,。圍繞"打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu),、建支柱,、促增收"的工作思路，不斷打牢發(fā)展基礎(chǔ),、增強發(fā)展后勁,，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅持穩(wěn)定糧食生產(chǎn),，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,?？緹煛⑿笄?、林業(yè),、咖啡、茶葉,、蔬菜,、小米辣七個主要農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固提升。

由于以上各項基礎(chǔ)設(shè)施建成和實施,，有力推動云仙鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，使烤煙、畜禽,、林業(yè),、咖啡、茶葉,、蔬菜,、小米辣七個主要農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到鞏固和提升?？緹煯a(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效明顯,，完成烤煙種植面積9167畝，比20xx年增3344畝,，煙葉,、畜禽牧業(yè)，產(chǎn)業(yè)化步伐加快推進,，建成大山腳,、大荒地兩個高標準肉牛飼養(yǎng)基地;建成常年無公害蔬菜基地160畝;咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展;茶葉,、橡膠種植穩(wěn)中有升;小米辣品種推廣種植效益明顯,。

2、黨的建設(shè)不斷加強,。按照中央省委市委和區(qū)委的要求,，通過深入開展創(chuàng)新爭優(yōu)活動，認真抓好學(xué)習楊善洲先進事跡活動,，"公開承諾",、"評先競旗"活動，不斷加強黨的建設(shè),，廣大黨員,、干部政治意識、黨性意識,，責任意識進一步提高,，形成了黨組創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀,、群眾得實惠的良好氛圍,，20xx年鄉(xiāng)黨委被區(qū)委命名為"五星紅旗黨委"。結(jié)合四群教育深入開展黨建示范點創(chuàng)建工作,，建立科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層黨建示范點制度,，打造市、區(qū),、鄉(xiāng)級4個示范點,。建立健全黨建工作目標管理責任制及目標考核機制和黨建工作"雙述雙評"制度,。嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針，切實做好發(fā)展黨員工作,。年內(nèi)發(fā)展黨員36名,，轉(zhuǎn)正40名。"三培養(yǎng)"活動,，年內(nèi)把黨員培養(yǎng)成致富能手培養(yǎng)成黨員5人,，把黨員培養(yǎng)成村組干部3人。為民服務(wù)五項制度得到落實,，責任區(qū)和人民勤務(wù)員全覆蓋,。完成了鄉(xiāng)、村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾工作網(wǎng)絡(luò),。積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，加強黨員干部廉政教育，推進廉政文化建設(shè),，營造全鄉(xiāng)風清氣正的干事環(huán)境,。

三、云仙鄉(xiāng)存在的主要困難和問題

1,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不高。一是水利設(shè)施抗災(zāi)能力弱,。近些年,，云仙鄉(xiāng)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上利用國家水利項目資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金，改造了部分水利基礎(chǔ)設(shè)施,，建立了大量的水窖,、水壩和小水塘，但任有大量的塘堰溝渠等水利設(shè)施多年投入不足,，年久失修,，抗旱、排澇設(shè)施老化,，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力減弱,，二是標準化農(nóng)田比例不高，雖然近幾年先后對大地,、挖令村進行了土地綜合治理,，并建立罵木無公害大棚蔬菜基地，但是"田成塊,、路成網(wǎng),、渠相通、溝相連"的標準化農(nóng)業(yè)比例低,，綜合生產(chǎn)效益低,，三是農(nóng)村生產(chǎn)生活"四難"問題突出,，即行路難、用水難,、看病難和信心交流比較突出,，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件太差。

2,、農(nóng)村基層運轉(zhuǎn)困難，基層戰(zhàn)斗力不強,。一是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織發(fā)展十分緩慢,，村級公益事業(yè)長期投入不足，生產(chǎn)和生活條件難以得到改善;二是農(nóng)村黨員年齡偏大,，干部待遇過低,，基層干部工作積極性不高，基層組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力不強,，造成農(nóng)村基層組織運轉(zhuǎn)困難。

3,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,，增收渠道單一，農(nóng)民增收困難,。由于老百姓科技文化水平較低,，守舊思想嚴重，傳統(tǒng)觀念難以改變,，仍然以常規(guī)種植方式為主,，種植作物仍為水稻、玉米常規(guī)作物為主,，仍停留在小而不全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài),，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，農(nóng)民的市場組織化程度不強,，應(yīng)對抗御市場能力弱,，渠道單一，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,。

4,、農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全,。實踐告訴我們,，要想使農(nóng)富起來，使他們成為新型農(nóng)民,，不加大科技投入力度,，不注重農(nóng)村科技培訓(xùn)是不行的,，沒有高素質(zhì)的文化，懂科技,、會經(jīng)營,、善管理的農(nóng)民，增加農(nóng)民收入是十分困難的,。因此我認為要實施"農(nóng)民知識化工程"用5-20xx年的時間,，建立培訓(xùn)示范基地，培養(yǎng)一些精通種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè),、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人，讓每一個農(nóng)民至少要有一個懂技術(shù)的明白人,，要做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),。

三、解決問題的措施和建議

針對以上存在的困難和問題,，本人認為需從以下幾個方面進行努力：

一加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。重點解決行路難、飲水難,、看病難的問題,。要借扶貧之機，盡力爭取農(nóng)村公路油路改造工程,。人畜飲水工程及國家對衛(wèi)生事業(yè)項目的投入,，不斷滿足人民群眾的生產(chǎn)生活需求。這些工作,，一步完不成的分兩步,，一年完不成的分兩年，逐步解決,。

二是加強黨的基層組織建設(shè),。重點對本鄉(xiāng)干部的思想教育問題，與他們多交流,，多談心,。同時，按照黨員納新的相關(guān)要求,，做好老黨員結(jié)對培養(yǎng)入黨積極分子的工作,，拿計劃、出實招,，把那些具有共產(chǎn)主義理想,，懂科技、能致富,、會帶頭的年輕農(nóng)民不斷吸納到黨組織中來,。比如,，結(jié)合實際提出黨員納新新計劃，按計劃分到老黨員頭上,，這樣,，即使老黨員發(fā)揮了余熱，又做好了黨員納新工作,。要通過黨建帶團建,、帶婦建等工作，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。

三是加強科技培訓(xùn),。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,，只有科技先行，才能不斷提高群眾的生產(chǎn)生活水平,。要結(jié)合發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實際,，每年舉辦種植、養(yǎng)殖的科技培訓(xùn),，逐步提高村民的科技素質(zhì),。同時，要按新農(nóng)村建設(shè)的要求,，引導(dǎo)村民樹立文明新風,，相信科學(xué)，破除守舊思想束縛,，不斷提高生活質(zhì)量,。

四是切實抓好糯扎渡電站移民工作。云仙鄉(xiāng)移民工作是鄉(xiāng)內(nèi)重點工作,，全鄉(xiāng)有8村民委員會55個村民小組涉及糯扎渡移民,，搞好云仙鄉(xiāng)移民工作，直接關(guān)系到全鄉(xiāng)移民生存發(fā)展和社會安定團結(jié),。因此全鄉(xiāng)要牢固樹立一盤棋的思想,，齊心協(xié)力，切實轉(zhuǎn)變工作作風,，改進工作方法,，分工協(xié)作，各司其職,，整體推進,。并利用多種宣傳形式，大力加強移民政策的宣傳教育,，提高移民群眾的思想認識,。同時要把移民政策認真及時地落實到位,，真心誠意地關(guān)心移民群眾的生產(chǎn)生活，把移民安置工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,，通過移民工程促進移民區(qū)更好更快地發(fā)展,。

總之，近三個月的掛職學(xué)習,，感覺受益匪淺,，既看到了希望，更體會到肩頭的責任之重,。因此,，我認為要通過深入的調(diào)查研究，本著缺什么補什么的原則,，不斷摸索出合適本鄉(xiāng)發(fā)展,，推進新農(nóng)村建設(shè)的思路及方法，推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,。