為了確定工作或事情順利開展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎,？接下來小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫,，我們一起來了解一下吧。

行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)方案篇一

第一條 為規(guī)范行政事業(yè)單位建設(shè)項目決策和管理行為,，加強(qiáng)對建設(shè)項目實施過程監(jiān)督,，防范化解風(fēng)險，減少損失,，提高項目建設(shè)效益及質(zhì)量,，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國建筑法》,、《工程建設(shè)施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》,、《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度,。

第二條 行政事業(yè)單位建設(shè)項目是指行政事業(yè)單位作為建設(shè)項目單位,，自行或委托其他單位進(jìn)行的建造、安裝活動,。建造活動主要是指各種建筑的新建,、改建、擴(kuò)建及修繕活動,，安裝主要是設(shè)備的安裝工程,。

第三條 建設(shè)項目控制至少應(yīng)當(dāng)關(guān)注下列風(fēng)險：

(一)違規(guī)或超標(biāo)建設(shè)樓堂館所,，導(dǎo)致財政資金極大浪費或者單位違紀(jì)，影響黨和政府的形象,。

(二)立項缺乏可行性研究或者可行性研究流于形式,、決策不當(dāng)、盲目上馬,，可能導(dǎo)致建設(shè)項目難以實現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)或者社會效益,，甚至導(dǎo)致項目失敗。

(三)設(shè)計方案不合理,，設(shè)計深度不足,，導(dǎo)致建設(shè)項目質(zhì)量存在隱患;工程造價信息不對稱，概預(yù)算脫離實際,，技術(shù)方案未能有效落實,，設(shè)計變更頻繁，導(dǎo)致投資失控,。

(四)項目招標(biāo)暗箱操作;分解工程項目致使招標(biāo)項目不完整,，或逃避公開招標(biāo);招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人的資格審核不嚴(yán);開標(biāo)不公開、不透明;評標(biāo)流于形式;導(dǎo)致中標(biāo)人實質(zhì)上難以承擔(dān)工程項目,，損害招標(biāo)人利益。

(五)不辦理施工許可即開工;工程施工不符合設(shè)計要求,、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定;工程物資質(zhì)次價高,，工程監(jiān)理不到位，施工現(xiàn)場控制不當(dāng);項目變更審核不嚴(yán)格,，工程變更頻繁,。

(六)價款結(jié)算管理不嚴(yán)格，項目資金不落實;導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣,、投資失控,、費用超支、進(jìn)度延遲或中斷,。

(七)竣工驗收不規(guī)范,、最終把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程交付使用后存在重大隱患,。

(八)虛報項目投資完成額,、虛列建設(shè)成本或者隱匿結(jié)余資金，未經(jīng)獨立竣工財務(wù)決算審計,，導(dǎo)致竣工決算失真,。

(九)建設(shè)項目未及時辦理資產(chǎn)及檔案移交，資產(chǎn)未及時結(jié)轉(zhuǎn)入賬,，導(dǎo)致存在賬外資產(chǎn),。

第四條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子在相關(guān)專家論證的基礎(chǔ)上集體進(jìn)行決策,，項目較多或金額較大的單位可以成立建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項目決策等重大事項。成員由單位領(lǐng)導(dǎo)班子,、基建,、紀(jì)檢監(jiān)察、審計,、財會,、資產(chǎn)、工會及后勤等相關(guān)部門或崗位人員組成,。其主要職責(zé)包括：

(一)審定單位的建設(shè)項目管理制度,。

(二)研究決定單位建設(shè)項目立項、建設(shè)方案等重大事項,。

(三)審查向有關(guān)部門報批的項目建議書,、可行性研究報告、設(shè)計方案和概預(yù)算草案,。

(四)審批建設(shè)項目招標(biāo)方案,、建設(shè)項目合同。

(五)審批工程價款支付和施工變更報告,。

(六)監(jiān)督檢查建設(shè)項目施工建設(shè)的全過程,。

(七)組織進(jìn)行工程項目竣工驗收。

(八)負(fù)責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的其他審批事限,。

第五條 單位應(yīng)當(dāng)單獨設(shè)置或指定建設(shè)項目管理部門或崗位,，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的管理，未經(jīng)授權(quán)的部門或工作人員不得辦理或干涉建設(shè)項目業(yè)務(wù),。其主要職責(zé)包括：

(一)擬定單位的建設(shè)項目管理制度,。

(二)組織開展建設(shè)項目的可行性研究和論證，擬訂建設(shè)方案,。

(三)組織編制項目建議書,、概預(yù)算。

(四)組織或委托建設(shè)項目招標(biāo),，組織合同談判,。

(五)辦理工程開工手續(xù)，組織建設(shè)項目施工,，進(jìn)行現(xiàn)場管理,。

(六)辦理工程價款結(jié)算、組織工程竣工驗收和資產(chǎn)移交,。

(七)建設(shè)項目的其他工作,。

第六條 單位財會部門在建設(shè)項目管理中的職責(zé)：

(一)參與建設(shè)項目的可研論證與評估、決算事項,。

(二)進(jìn)行建設(shè)項目財務(wù)核算,，辦理工程價款支付,。

(三)參與工程概預(yù)算、結(jié)算審核和審計,。

(四)參與工程建設(shè)監(jiān)督,。

第七條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查，明確紀(jì)檢監(jiān)察,、內(nèi)部審計部門監(jiān)督檢查的職責(zé)權(quán)限,，紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)獨立行使監(jiān)督檢查權(quán),，對建設(shè)項目進(jìn)行全過程監(jiān)督,。其主要職責(zé)包括：

(一)對工程項目立項、招投標(biāo),、建設(shè)進(jìn)度,、工程質(zhì)量、資金使用等各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,。

(二)依據(jù)審計需要,，開展建設(shè)項目專項審計工作。

(三)參與建設(shè)項目竣工決算審計,。

第八條 單位應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置建設(shè)項目管理崗位,，建立崗位責(zé)任制，明確職責(zé)權(quán)限,，確保不相容崗位相互分離,，相互制約。不得由同一部門或一人辦理建設(shè)項目業(yè)務(wù)全過程,。不相容崗位一般包括：

(一)項目建議、可行性研究與項目決策分離;

(二)概預(yù)算編制與審核分離;

(三)項目決策與項目實施分離;

(四)項目實施與價款支付分離;

(五)項目實施與項目驗收分離;

(六)竣工決算與竣工決算審計分離,。

第九條 單位要明確經(jīng)辦和核算建設(shè)項目業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)要求,，根據(jù)建設(shè)項目的特點，配備合格的人員辦理建設(shè)項目業(yè)務(wù),。辦理建設(shè)項目業(yè)務(wù)的人員應(yīng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,，并符合單位規(guī)定的崗位規(guī)范要求。

第二章 建設(shè)項目立項

第十條 單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目立項進(jìn)行可行性研究,，根據(jù)實際工作及發(fā)展需要,，進(jìn)行前期調(diào)研和評估，自行組織或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項目建議書及可行性研究報告,。

《項目建議書》的主要內(nèi)容包括：項目的必要性和依據(jù),、擬建規(guī)模、建設(shè)地點,、投資估算,、資金籌措,、項目進(jìn)度安排、經(jīng)濟(jì)效果和社會效益的估計,、環(huán)境影響的初步評價等,。

《項目可行性研究報告》的內(nèi)容包括：項目概況、項目建設(shè)的必要性,、項目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證,、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容、項目外部配套設(shè)施建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、消防、節(jié)能,、社會風(fēng)險評估,、資金來源、經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益,、項目建設(shè)周期及安排、招投標(biāo)法規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容等,。

第十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項目評審制度,，組織工程、技術(shù),、財會等部門專業(yè)人員,、有關(guān)專家，或根據(jù)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu),，對項目建議書和可行性研究報告進(jìn)行評審,，出具評審意見。項目建議書和可行性研究報告的編制人員或機(jī)構(gòu)不應(yīng)參與項目評審,。

第十二條 單位應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項目立項相關(guān)的決策機(jī)制,，重大建設(shè)項目立項應(yīng)當(dāng)由單位領(lǐng)導(dǎo)班子或建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組集體進(jìn)行決策，嚴(yán)禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見,，決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件,，與相關(guān)資料一同歸檔，妥善保管,。

第十三條 建設(shè)項目立項經(jīng)集體研究確定后,，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定將項目可行性研究報告、立項申請等報主管部門,、發(fā)改委(局)及其他有關(guān)部門備案,、審核、審批。

第十四條 單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批復(fù)意見,，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制項目初步設(shè)計及概預(yù)算,，并組織內(nèi)部相關(guān)部門、有關(guān)專家或根據(jù)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,，出具評審意見,。項目初步設(shè)計通過評審后，按規(guī)定報有關(guān)部門審批,。

行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)方案篇二

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對工程項目的內(nèi)部控制,，防范工程項目管理中的差錯與舞弊，提高資金使用效益,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《內(nèi)部會計控制規(guī)范――基本規(guī)范(試行)》等法律法規(guī),，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范適用于國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體,、公司、企業(yè),、事業(yè)單位和其他經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱單位),。

國家有關(guān)法律法規(guī)對工程項目另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第三條 國務(wù)院有關(guān)部門可以根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范,，制定本部門或本系統(tǒng)的工程項目內(nèi)部控制規(guī)定。

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)范,，結(jié)合部門或系統(tǒng)的工程項目內(nèi)部控制規(guī)定,，建立適合本單位業(yè)務(wù)特點和管理要求的工程項目內(nèi)部控制制度，并組織實施,。

第四條 單位負(fù)責(zé)人對本單位工程項目內(nèi)部控制的建立健全和有效實施負(fù)責(zé),。

第二章 崗位分工與授權(quán)批準(zhǔn)

第五條 單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目業(yè)務(wù)的崗位責(zé)任制，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé),、權(quán)限,，確保辦理工程項目業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督,。

工程項目業(yè)務(wù)不相容崗位一般包括：

(一)項目建議、可行性研究與項目決策;

(二)概預(yù)算編制與審核;

(三)項目實施與價款支付;

(四)竣工決算與竣工審計,。

第六條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目的特點,，配備合格的人員辦理工程項目業(yè)務(wù)。辦理工程項目業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德,。

單位應(yīng)當(dāng)配備專門的會計人員辦理工程項目會計核算業(yè)務(wù),，辦理工程項目會計業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉國家法律法規(guī)及工程項目管理方面的專業(yè)知識。

第七條 單位應(yīng)當(dāng)對工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度，明確審批人的授權(quán)批準(zhǔn)方式,、權(quán)限,、程序、責(zé)任及相關(guān)控制措施,，規(guī)定經(jīng)辦人的職責(zé)范圍和工作要求,。

第八條 審批人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程項目相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,，不得超越審批權(quán)限,。

經(jīng)辦人應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，按照審批人的批準(zhǔn)意見辦理工程項目業(yè)務(wù),。對于審批人超越授權(quán)范圍審批的工程項目業(yè)務(wù),，經(jīng)辦人有權(quán)拒絕辦理，并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部門報告,。

第九條 嚴(yán)禁未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理工程項目業(yè)務(wù),。

第十條 單位應(yīng)當(dāng)制定工程項目業(yè)務(wù)流程，明確項目決策,、概預(yù)算編制,、價款支付、竣工決算等環(huán)節(jié)的控制要求,，并設(shè)置相應(yīng)的記錄或憑證,，如實記載各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的開展情況，確保工程項目全過程得到有效控制,。

第三章 項目決策控制

第十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目決策環(huán)節(jié)的控制制度,，對項目建議書和可行性研究報告的編制、項目決策程序等做出明確規(guī)定,，確保項目決策科學(xué),、合理。

第十二條 單位應(yīng)當(dāng)組織工程,、技術(shù),、財會等部門的相關(guān)專業(yè)人員對項目建議書和可行性研究報告的完整性、客觀性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評審,，出具評審意見,。

第十三條單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目的集體決策制度，決策過程應(yīng)有完整的書面記錄,。

嚴(yán)禁任何個人單獨決策工程項目或者擅自改變集體決策意見,。

第十四條 單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目決策及實施的責(zé)任制度，明確相關(guān)部門及人員的責(zé)任,，定期或不定期地進(jìn)行檢查,。

第四章 概預(yù)算控制

第十五條 單位應(yīng)當(dāng)建立工程項目概預(yù)算環(huán)節(jié)的控制制度，對概預(yù)算的編制、審核等做出明確規(guī)定,，確保概預(yù)算編制科學(xué),、合理。

第十六條 單位應(yīng)當(dāng)組織工程,、技術(shù),、財會等部門的相關(guān)專業(yè)人員對編制的概預(yù)算進(jìn)行審核，重點審查編制依據(jù),、項目內(nèi)容,、工程量的計算、定額套用等是否真實,、完整,、準(zhǔn)確。

第五章 價款支付控制

第十七條 單位應(yīng)當(dāng)建立工程進(jìn)度價款支付環(huán)節(jié)的控制制度,，對價款支付的條件,、方式以及會計核算程序做出明確規(guī)定，確保價款支付及時,、正確,。

第十八條單位辦理工程項目價款支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《內(nèi)部會計控制規(guī)范――貨幣資金(試行)》的有關(guān)規(guī)定,。

單位辦理工程項目采購業(yè)務(wù),，應(yīng)當(dāng)符合《內(nèi)部會計控制規(guī)范――采購與付款(試行)》的有關(guān)規(guī)定。

第十九條單位會計人員應(yīng)對工程合同約定的價款支付方式,、有關(guān)部門提交的價款支付申請及憑證,、審批人的批準(zhǔn)意見等進(jìn)行審查和復(fù)核。復(fù)核無誤后,，方可辦理價款支付手續(xù),。

單位會計人員在辦理價款支付業(yè)務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)擬支付的價款與合同約定的價款支付方式及金額不符，或與工程實際完工情況不符等異常情況,，應(yīng)當(dāng)及時報告,。

第二十條 單位因工程變更等原因造成價款支付方式及金額發(fā)生變動的，應(yīng)提供完整的書面文件和其他相關(guān)資料,。單位會計人員應(yīng)對工程變更價款支付業(yè)務(wù)進(jìn)行審核,。

第二十一條 單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程項目資金籌集與運用、物資采購與使用,、財產(chǎn)清理與變動等業(yè)務(wù)的會計核算,，真實、完整地反映工程項目資金流入流出情況及財產(chǎn)物資的增減變動情況,。

第六章 竣工決算控制

第二十二條 單位應(yīng)當(dāng)建立竣工決算環(huán)節(jié)的控制制度，對竣工清理、竣工決算,、竣工審計,、竣工驗收等做出明確規(guī)定，確?？⒐Q算真實,、完整、及時,。

第二十三條 單位應(yīng)當(dāng)建立竣工清理制度,，明確竣工清理的范圍、內(nèi)容和方法,，如實填寫并妥善保管竣工清理清單,。

第二十四條單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定及時編制竣工決算。

單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及人員對竣工決算進(jìn)行審核,，重點審查決算依據(jù)是否完備,，相關(guān)文件資料是否齊全，竣工清理是否完成,，決算編制是否正確,。

第二十五條單位應(yīng)當(dāng)建立竣工決算審計制度，及時組織竣工決算審計,。

未實施竣工決算審計的工程項目,，不得辦理竣工驗收手續(xù)。

第二十六條單位應(yīng)當(dāng)及時組織工程項目竣工驗收,，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計要求,。

單位應(yīng)當(dāng)對竣工驗收進(jìn)行審核，重點審查驗收人員,、驗收范圍,、驗收依據(jù)、驗收程序等是否符合國家有關(guān)規(guī)定,。

第二十七條 驗收合格的工程項目,，應(yīng)當(dāng)及時編制財產(chǎn)清單，辦理資產(chǎn)移交手續(xù),，并加強(qiáng)對資產(chǎn)的管理,。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十八條 單位應(yīng)當(dāng)建立對工程項目內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查制度，明確監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)權(quán)限,，定期或不定期地進(jìn)行檢查,。

第二十九條 工程項目內(nèi)部控制監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：

(一)工程項目業(yè)務(wù)相關(guān)崗位及人員的設(shè)置情況。重點檢查是否存在不相容職務(wù)混崗的現(xiàn)象,。

(二)工程項目業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度的執(zhí)行情況,。重點檢查重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全,，是否存在越權(quán)審批行為。

(三)工程項目決策責(zé)任制的建立及執(zhí)行情況,。重點檢查責(zé)任制度是否健全,，獎懲措施是否落實到位。

(四)概預(yù)算控制制度的執(zhí)行情況,。重點檢查概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實,，是否按規(guī)定對概預(yù)算進(jìn)行審核。

(五)各類款項支付制度的執(zhí)行情況,。重點檢查工程款,、材料設(shè)備款及其他費用的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求,。

(六)竣工決算制度的執(zhí)行情況,。重點檢查是否按規(guī)定辦理竣工決算,、實施決算審計,。

第三十條 對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的工程項目內(nèi)部控制中的問題和薄弱環(huán)節(jié)，單位應(yīng)當(dāng)采取措施,，及時加以糾正和完善,。

第八章 附則

第三十一條 本規(guī)范由財政部負(fù)責(zé)解釋,。

第三十二條 本規(guī)范自發(fā)布之日起施行。

行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)方案篇三

為全面推進(jìn)我場內(nèi)部控制建設(shè),，規(guī)范單位內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動,，強(qiáng)化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約，防止內(nèi)部權(quán)力濫用,，建立健全科學(xué)高效的制約和監(jiān)督體系,，促進(jìn)單位公共服務(wù)效能和內(nèi)部治理水平不斷提高，特制定本方案,。

林場各科室應(yīng)當(dāng)按照黨的十八屆四中全會關(guān)于強(qiáng)化內(nèi)部控制的精神和《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(財會〔2012〕21號)的具體要求,，全面建立、有效實施內(nèi)部控制,，確保內(nèi)部控制覆蓋單位經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)活動的全范圍,，貫穿內(nèi)部權(quán)力運行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督全過程,，規(guī)范單位內(nèi)部各層級的全體人員,。

為確保林場內(nèi)控建設(shè)工作順利推進(jìn)，保證內(nèi)控機(jī)制有效運行,，經(jīng)林場研究決定,，設(shè)立內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行小組。

內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由林場場長擔(dān)任,，是林場內(nèi)控體系建設(shè)的第一責(zé)任人,。內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對內(nèi)控工作實施進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo),、決策、部署和指揮,。

(一) 組織機(jī)構(gòu)

1,、內(nèi)控建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

成 員：

主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)本次內(nèi)控建設(shè)的范圍;

(2)負(fù)責(zé)明確本次內(nèi)控建設(shè)的總體目標(biāo);

(3)負(fù)責(zé)確定本次內(nèi)控建設(shè)的整體部署;

(4)負(fù)責(zé)本次內(nèi)控建設(shè)的其他內(nèi)容。

2,、內(nèi)控建設(shè)執(zhí)行小組

組 長：

成 員：

主要職責(zé)：

(1)負(fù)責(zé)內(nèi)控建設(shè)成員的職責(zé)分工;

(2)負(fù)責(zé)確定本次內(nèi)控建設(shè)的具體時間安排;

(3)負(fù)責(zé)組織林場內(nèi)部資源的協(xié)調(diào)，并積極與外部咨詢機(jī)構(gòu)的對接,、溝通,、協(xié)調(diào);

(4)負(fù)責(zé)審核本次內(nèi)控建設(shè)費用預(yù)算;

(5)負(fù)責(zé)本次內(nèi)控建設(shè)的其它實施。

內(nèi)控建設(shè)項目小組辦公室設(shè)在 辦公室,，是在內(nèi)控建設(shè)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，具體實施內(nèi)控建設(shè)工作，確保實施階段工作組的舒暢運行,。

(二)內(nèi)部控制建設(shè)工作程序

1.現(xiàn)狀調(diào)研與風(fēng)險評估

按照內(nèi)控規(guī)范要求,，對單位層面和業(yè)務(wù)層面的現(xiàn)行工作制度和業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研，查找風(fēng)險點,，并進(jìn)行風(fēng)險評估,。

2.內(nèi)控方案的設(shè)計

單位層面的內(nèi)控方案，包括組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分配的調(diào)整,、決策程序和議事決策制度的完善,、崗位設(shè)置的清理和崗位責(zé)任書的制定和簽訂、財務(wù)核算體系的優(yōu)化,、單位文化的塑造優(yōu)化,，以及信息技術(shù)的改進(jìn)等。

業(yè)務(wù)層面的內(nèi)控方案,，在以下兩個方面進(jìn)行內(nèi)部控制的優(yōu)化:一方面要在關(guān)鍵控制點上,，明確審批和報備要求;另一方面，對審批和報備所需要的要件,、資料進(jìn)行明確,。

3.內(nèi)控方案的實施及內(nèi)控制度的建立

將方案提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究;要細(xì)化方案的實施計劃，明確實施時限,，將實施工作落到實處;要注意利用信息系統(tǒng),，做到內(nèi)控方案設(shè)計和信息系統(tǒng)功能的相互銜接，將不相容崗位相互分離,、授權(quán)審批,、流程控制等方法固化于信息系統(tǒng)中，實現(xiàn)自動控制,。

在單位內(nèi)控方案及初步實施基礎(chǔ)上,，繼續(xù)補(bǔ)充完善,，進(jìn)一步規(guī)范化、系統(tǒng)化,、流程化,、信息化，形成本單位的內(nèi)部控制制度體系,。

(三)內(nèi)部控制建設(shè)工作內(nèi)容

1.單位層面的內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)容

單位層面的內(nèi)部控制為業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制提供環(huán)境基礎(chǔ),。單位層面內(nèi)部控制涉及決策議事機(jī)制、崗位責(zé)任制,、人力資源政策,、單位文化、財務(wù)體系和信息技術(shù)運用等方面,。

2.業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制建設(shè)內(nèi)容

單位業(yè)務(wù)層面內(nèi)部控制主要包括預(yù)算業(yè)務(wù)控制,、收支業(yè)務(wù)控制、政府采購業(yè)務(wù)控制,、資產(chǎn)控制,、建設(shè)項目控制和合同控制。

2018年8月底前完成內(nèi)部控制的建立和實施工作,，并將內(nèi)部控制制度紙質(zhì)材料及電子文本及時歸檔備查,。

(一)提高認(rèn)識。各科室要充分認(rèn)識全面推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要意義,，提高思想認(rèn)識,，把制約內(nèi)部權(quán)力運行、強(qiáng)化內(nèi)部控制,，作為當(dāng)前和今后一個時期的重要工作來抓,，切實增強(qiáng)全面推進(jìn)單位內(nèi)部控制建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各科室要高度重視內(nèi)部控制建設(shè)工作,，切實加強(qiáng)對內(nèi)部控制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作分工,，健全工作機(jī)制,，落實專人負(fù)責(zé)，確保圓滿完成內(nèi)部控制建設(shè)任務(wù),。

(三)確保質(zhì)量,。各單位要針對內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，按照相關(guān)要求,，認(rèn)真抓好內(nèi)部控制建設(shè)工作,，合理配置權(quán)責(zé)，細(xì)化權(quán)力運行流程,，明確關(guān)鍵控制節(jié)點和風(fēng)險評估要求,，提高內(nèi)部控制的針對性和有效性,，確保制度健全、執(zhí)行有力,、監(jiān)督到位,。

行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)方案篇四

1、建立健全建設(shè)項目內(nèi)部管理制度,。合理設(shè)置崗位,，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限，確保項目建議和可行性研究與項目決策,、概預(yù)算編制與審核,、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離,。

2、建立與建設(shè)項目相關(guān)的議事決策機(jī)制,，嚴(yán)禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見,。決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管,。

3,、建立與建設(shè)項目相關(guān)的審核機(jī)制。項目建議書,、可行性研究報告,、概預(yù)算、竣工決算報告等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的規(guī)劃,、技術(shù),、財會、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,，出具評審意見,。

4、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目招標(biāo)工作,，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督,。采取簽訂保密協(xié)議、限制接觸等必要措施,，確保標(biāo)底編制,、評標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。

5,、按照審批單位下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留,、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金,。財會部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通,，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度，加強(qiáng)價款支付審核,，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算,。實行國庫集中支付的建設(shè)項目，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金,。

6,、加強(qiáng)對建設(shè)項目檔案的管理。做好相關(guān)文件,、材料的收集,、整理、歸檔和保管工作,。

7,、經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn),。單位建設(shè)項目工程洽商和設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。

8,、建設(shè)項目竣工后,，按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算，組織竣工決算審計,，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目檔案和資產(chǎn)移交等工作,。建設(shè)項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的，根據(jù)對建設(shè)項目的實際投資暫估入賬,，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理,。

行政事業(yè)單位內(nèi)控制度建設(shè)方案篇五

1、建立健全建設(shè)項目內(nèi)部管理制度,。合理設(shè)置崗位,，明確內(nèi)部相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限， 確保項目建議和可行性研究與項目決策,、概預(yù)算編制與審核,、項目實施與價款支付、竣工決算與竣工審計等不相容崗位相互分離,。

2、建立與建設(shè)項目相關(guān)的議事決策機(jī)制,，嚴(yán)禁任何個人單獨決策或者擅自改變集體決策意見,。決策過程及各方面意見應(yīng)當(dāng)形成書面文件，與相關(guān)資料一同妥善歸檔保管。

3,、建立與建設(shè)項目相關(guān)的審核機(jī)制。項目建議書,、可行性研究報告、概預(yù)算,、竣工決算報告等應(yīng)當(dāng)由單位內(nèi)部的規(guī)劃,、技術(shù)、財會,、法律等相關(guān)工作人員或者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核,，出具評審意見。

4,、依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)項目招標(biāo)工作,，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督,。采取簽訂保密協(xié)議,、限制接觸等必要措施,，確保標(biāo)底編制,、評標(biāo)等工作在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行,。

5、按照審批單位下達(dá)的投資計劃和預(yù)算對建設(shè)項目資金實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用和超批復(fù)內(nèi)容使用資金,。財會部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與建設(shè)項目承建單位的溝通,，準(zhǔn)確掌握建設(shè)進(jìn)度,，加強(qiáng)價款支付審核,，按照規(guī)定辦理價款結(jié)算。實行國庫集中支付的建設(shè)項目,，按照財政國庫管理制度相關(guān)規(guī)定支付資金,。

6、加強(qiáng)對建設(shè)項目檔案的管理,。做好相關(guān)文件,、材料的收集,、整理、歸檔和保管工作,。

7,、經(jīng)批準(zhǔn)的投資概算是工程投資的最高限額，如有調(diào)整,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)。單位建設(shè)項目工程洽商和設(shè)計變更應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序,。

8、建設(shè)項目竣工后,，按照規(guī)定的時限及時辦理竣工決算,，組織竣工決算審計,，并根據(jù)批復(fù)的竣工決算和有關(guān)規(guī)定辦理建設(shè)項目檔案和資產(chǎn)移交等工作,。建設(shè)項目已實際投入使用但超時限未辦理竣工決算的，根據(jù)對建設(shè)項目的實際投資暫估入賬,，轉(zhuǎn)作相關(guān)資產(chǎn)管理,。