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美麗鄉(xiāng)村實施方案招標篇一

按照科學發(fā)展,、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領(lǐng),，以村容村貌整治為重點,，以示范帶動發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體,，以創(chuàng)新社會管理為保障,，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔,、環(huán)境優(yōu)美,、基礎(chǔ)完善、生活殷實,、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”,。

從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村,、黃溝村,、柴林村,、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點，力爭通過3年努力,，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,，在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,，進行分類,、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉(zhuǎn)入常態(tài)化,。

(一)推進村莊建設,。

一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居,、環(huán)境優(yōu)美,、設施配套”的要求，科學編制詳細,、明確,、可行的建設詳細規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊整治,、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,，規(guī)劃編制要按照尊重自然美,、注重個性美、構(gòu)建整體美的要求,，充分考慮人口變動,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間,。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水,、電,、路、氣,、廁,、衛(wèi)等設施綜合配套,，又要重點突出文化、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序,、有效安排。

二是科學改造提升,。按照村莊建設規(guī)劃,，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道,、小巷胡同,，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,，推進農(nóng)村危房,、舊房、空心房改造和墻體立面整治,，裝扮美觀舒適住宅,，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣,、太陽能等清潔能源,，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施，全面完成改廚,、改廁,。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房,，從嚴查處違章違規(guī)建房行為,，促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

三是建設新型社區(qū),。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進合村并點,，集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度,、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū),。按照“配套,、完善、提升”的要求,，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設施,、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力,。

(二)整治村容村貌,。

一是提升硬化水平,。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化,。主街硬化率達到100%,，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,，街巷建有排水設施,，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng),。

二是提升綠化水平,。加快村莊園林化、庭院花園化,、道路林蔭化建設,，積極倡導庭院綠化，鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木,、觀賞樹木,。推進路旁、水(渠)旁,、村旁,、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園,，形成四季有綠,、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%,。

三是提升亮化水平,。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程,，有條件的村莊應安裝太陽能路燈,。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果,。

四是提升凈化水平,。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制，推行“戶收集,、村集中,、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,，根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍,。同時,，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放,、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆,、糞便堆,、雜物堆、柴草垛,、磚石垛)定點存放,。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣,、太陽能等清潔能源,。

五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑,、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,，合理布局宣傳欄、文化墻等,，形成整潔有序,、特色鮮明、實用美觀的景觀效果,。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,，堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

六是提升飲水安全水平,。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,，構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng)，保證自來水供水入戶率達100%,，水質(zhì)合格率達100%,。做好生活污水無害化處置，科學建設一批凈化池,、氧化塘,，有效降解水質(zhì)污染，生活污水處理利用率達到95%以上,。

(三)完善服務設施,。

一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,，基本達到“七室兩超市一廣場”標準,，即具備綜合辦公室、綜合活動室,、綜合服務室,、衛(wèi)生室、文化室,、警務室,、調(diào)解室、生活日用品超市,、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,，建筑面積不少于500平方米?？茖W布局建設學校,，鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所,。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,，鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點，改善農(nóng)村金融服務,。

二是完善信息服務體系,。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,，探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,，開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布,、農(nóng)業(yè)技能培訓,、市場供需動態(tài)、社會治安管理,、災害預警防治等信息服務欄目,，設置村民意見建議箱，設立閱報欄,、科普欄,、宣傳欄、社情民意反饋欄,。

三是完善“五員”服務體系,。設立政策宣傳員、市場信息員,、農(nóng)技指導員,、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,，強化政策,、農(nóng)資、科技,、金融,、市場信息等支持，增強服務農(nóng)戶的針對性和實效性。

四是完善社會保障體系,。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療,、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度，進一步簡化費用交納,、報銷,、領(lǐng)取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,，建設一批農(nóng)村托老所,、幸福院等，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平,?？茖W使用農(nóng)村村集體收入，重點用于村集體開支,、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活,、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)和集體經(jīng)濟收益分配權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利,。

五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位,、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,，實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,，實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化,。

(四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。

一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革,。鼓勵發(fā)展土地合作社,，推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營,、品牌化發(fā)展，大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。引導土地有序流轉(zhuǎn),，積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地,、宅基地確權(quán)頒證工作，推進農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)化改革,。

二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下，積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深入實施“一村一業(yè),、一村一品”工程,，打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀,、田園風光,，重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂,。大力發(fā)展自助采摘游,、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務業(yè),，圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務,，積極開發(fā)餐飲、住宿,、交通等三產(chǎn)服務項目,，適度發(fā)展短途物流、設備租賃,、勞務輸出等配套產(chǎn)業(yè),。

三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程,，培育一批種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,，增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，加快培育農(nóng)業(yè)科技人才,、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,，扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)倡樹文明鄉(xiāng)風,。

一是弘揚鄉(xiāng)土文化,。發(fā)掘、保護,、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,，加強對古村落、古民居、古建筑的保護,，推動民間傳說搜集整理,、民間藝人技藝傳承，弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化,、山水文化和民俗文化,。

二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,，加強法律法規(guī)教育,、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,，健全村規(guī)民約,，強化組織機構(gòu)和制度落實，營造濃厚教育氛圍,。

三是開展示范創(chuàng)建,。突出抓好群眾性精神文明活動，組織文明生態(tài)示范戶,、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶,、敬老模范戶、子女教育模范戶,、計劃生育模范戶,、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型,、美好型,、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,，建立動態(tài)考評機制,，頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭星級評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,，引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,，培育科學、健康,、文明的生活方式,。

四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議,、村務公開,、村民議事、村級財務管理等自治制度,，加強農(nóng)民理事會,、村務監(jiān)督委員會等組織建設,，提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,，營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境,。

一是加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領(lǐng)導小組,，鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導任組長,、鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導任副組長，各辦事處和鎮(zhèn)直有關(guān)部門主要負責人為成員,，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦,。領(lǐng)導小組抽調(diào)村建、環(huán)保,、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧獸醫(yī),、水利、衛(wèi)生,、交通運輸?shù)认嚓P(guān)部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,，負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查,。

二是完善投入機制,。有效整合各方面的資金，建立完善政府財政投入,、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系,。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金,、項目的整合,，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變,、統(tǒng)籌管理使用”的原則,，集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,，發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,，鼓勵企業(yè)、社會團體,、公民投資或捐資建設,，多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金,。

三是強化考核獎懲,。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調(diào)度,、季督導、半年通報,、年度考評,，創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰,。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,，對通過總評驗收的村，由鎮(zhèn)報區(qū),，由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”,。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,，給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,，給予通報批評，取消當年評先樹優(yōu)資格,，并責令繼續(xù)做好工作,，直到全面完成創(chuàng)建任務。

美麗鄉(xiāng)村實施方案招標篇二

為深入貫徹全鎮(zhèn)開展“美麗鄉(xiāng)村”建設動員會和“美麗鄉(xiāng)村”推進會議精神,，扎實推進我村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作,，努力實現(xiàn)“村新、業(yè)興,、景美,、人和”的目標，根據(jù)水頭鎮(zhèn)黨委,、政府美麗鄉(xiāng)村建設工作部署,，結(jié)合本村實際，現(xiàn)制定曾嶺村“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作實施方案,。

一,、指導思想

根據(jù)各級黨委、政府美麗鄉(xiāng)村建設要求,，以科學發(fā)展觀為指導,，以促進農(nóng)民增收為目標，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村莊整治建設為重點,，創(chuàng)新思路，增加建設投入,，把村莊建成科學規(guī)劃布局美,、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美,、鄉(xiāng)風文明素質(zhì)美,，宜居,、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村,。

二,、工作目標

力爭在5年的時間內(nèi)，通過深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，圍繞村民代表會提出的“四美三宜”的總體要求,，以發(fā)展經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為核心,，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點,，立足村情實際，因地制宜,、突出重點,、整村推進，力爭使該村在經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民增收,，村容村貌整治，基礎(chǔ)設施建設,、精神文明建設和民主法制建設上取得新成績,，為新農(nóng)村建設起到模范帶頭作用。

三,、主要任務

1、曾嶺村嶺頭自然村安路燈2.1公里42盞,，資金籌備中,。

2、集資硬化村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段,，總長4.5公里,，寬4米;集資硬化嶺頭環(huán)村路，長800米,。

3,、深入農(nóng)民飲水安全，全面推進曾嶺村嶺頭自然村的飲水建設工程,。

4,、大力開展村主干道南嶺路星輝至曾嶺路段兩側(cè)綠化工作。

5,、建立農(nóng)村衛(wèi)生長效管護制度,。從xxx3年起，曾嶺村將采取“一事一議”的辦法,，按照每年每人15元的標準籌集農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生清潔和保潔經(jīng)費,，建立專項資金,，用于農(nóng)村清潔保潔，配備2名專職保潔人員,。

6,、全村新增垃圾桶10個。

四,、工作措施

為切實加強美麗鄉(xiāng)村建設工作的組織領(lǐng)導,，我村專門成立了以駐村領(lǐng)導為指導員、支部書記李擁政為組長,、村主任呂培寒為副組長,、村兩委為成員的工作領(lǐng)導小組。具體負責我村美麗鄉(xiāng)村工作的指導,，協(xié)調(diào)和督促工作,。

1、規(guī)劃先行,。建設功能完善,，環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的美麗鄉(xiāng)村,，要有計劃,，有步驟地開展，從我村的經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā),，做好規(guī)劃工作,，明確美麗鄉(xiāng)村建設的思路、目標和工作措施,。

2,、廣泛宣傳。通過進村入戶,、召開兩委會,、群眾大會等多種形式，廣泛宣傳動員,，加大宣傳力度,，真正使美麗鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”、“民心工程”家喻戶曉,，讓群眾看到美麗鄉(xiāng)村建設的具體成效,，從而激發(fā)農(nóng)民的積極性，使農(nóng)民成為美麗鄉(xiāng)村建設的主體,。

3,、加大投入。積極爭取上級財政支持,，同時多方籌資,，全力搞好美麗鄉(xiāng)村建設,。在建設中采取對口部門投資，群眾投工投勞的原則,，全力配合各項目實施單位,，切實引導群眾主動地參與新農(nóng)村建設，使之成為美麗鄉(xiāng)村建設的受益主體和重要投資成分,。

4,、細化分工。在美麗鄉(xiāng)村建設中要落實政府引導,、農(nóng)戶為主體,、社會來參與的工作機制，村黨支部,，村委會要充分發(fā)揮作用,，黨員干部帶頭先行，號召群眾積極參與,，有錢出錢,，有物出物，齊抓共管,，盡心盡責,。

5、強化監(jiān)管,。推選村民代表成立項目監(jiān)督小組,，建立美麗鄉(xiāng)村建設工作制度，明確職責,，與黨務村務公開一樣,，實行全程公開，接受群眾監(jiān)督,，以確保美麗鄉(xiāng)村建設任務如期完成。

美麗鄉(xiāng)村實施方案招標篇三

一,、指導思想

以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習總書記系列講話精神為指導,，按照“生產(chǎn)發(fā)展,、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,、村容整潔,、管理民主”的總體要求，以“建設美好鄉(xiāng)村,，打造幸福油坊”為目標,，以增加農(nóng)民收入,，提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以中心村莊建設為重點,，以環(huán)境整治和農(nóng)田整理為突破口,，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，努力打造宜居宜業(yè)宜游的農(nóng)民幸福生活美好家園,。

二、總體目標,。

總體目標是建設“生態(tài)宜居村莊美,、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉(xiāng)風美”的美麗家園,。

1,、生態(tài)宜居村莊美。村莊規(guī)劃科學合理,，農(nóng)民住房實用美觀,，中心村道路、電力,、綠化,、供排水、信息網(wǎng)絡等基礎(chǔ)配套設施應在建房前由建設方按照批準過的規(guī)劃實施到位,，確保垃圾污水得到有效處理,，村容村貌整潔有序，自然生態(tài)保護良好,，人居環(huán)境明顯優(yōu)化,。

2、興業(yè)富民生活美,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平大幅提升,，農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間不斷拓展，收入水平大幅提高,，農(nóng)村公共事業(yè)加快發(fā)展,，初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。

3,、文明和諧鄉(xiāng)風美,。村民自治機制不斷完善，村規(guī)民約基本健全,，鄉(xiāng)村特色文化得到傳承發(fā)展,，農(nóng)民精神風貌積極向上，生活方式文明健康，社會保持和諧穩(wěn)定,。

三,、基本原則

1、以人為本,。始終把農(nóng)民群眾的利益放在首位,，著力解決群眾反響最強烈、事關(guān)群眾利益最直接的問題,。充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,，激發(fā)農(nóng)民群眾建設美好鄉(xiāng)村的主動性和創(chuàng)造性。

2,、規(guī)劃先行,。注重與宅基地建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和眾興集鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的充分銜接,，強化規(guī)劃設計的前瞻性、科學性和可操作性,，確保規(guī)劃落地,，項目工程順利實施。

3,、注重特色,。要結(jié)合村組實際精心設計載體，注重挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕,、人居等文化中豐富的生態(tài)理念,，形成“一村一業(yè)、一村一品”,，彰顯村莊特色,。

4、合力共建,。與危房改造,、環(huán)境綜合整治、一事一議財政獎補項目等有機結(jié)合,，通過項目帶動,，資源整合，共同推進美好鄉(xiāng)村建設工作,。

四、方法步驟

1,、組織領(lǐng)導,。為加強美好鄉(xiāng)村建設工作的組織領(lǐng)導，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務工作，經(jīng)研究,，決定成立了美好鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組,，領(lǐng)導小組工作任務是加強村民與施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，主持召開村民代表會議,、黨員議事會,、美好鄉(xiāng)村建設理事會等相關(guān)會議，參與村民與施工企業(yè)簽訂的房屋代建協(xié)議,，推選成立美好鄉(xiāng)村建設理事會等相應工作組織和機構(gòu),，監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行、工程質(zhì)量和工程進度,，服務好建設過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，促進相應組織發(fā)揮作用,。

2,、嚴格程序。堅持規(guī)劃先行,，制作的規(guī)劃設計要群眾認可,，村支兩委同意，鎮(zhèn)黨委政府審核,，縣規(guī)委會審批,，嚴格按照規(guī)劃實施。堅持一戶一宅,。由本村群眾申請,，村支兩委審查，鎮(zhèn)政府審核,，縣政府審批,，由村支兩委見證農(nóng)戶與施工企業(yè)簽訂代建協(xié)議。堅持建管并重,。施工企業(yè)按照規(guī)劃設計和代建協(xié)議組織安全文明施工,，嚴禁未批先建，嚴禁建無主房,，嚴禁不按規(guī)劃施工,，嚴禁外村群眾申請建房，嚴禁小產(chǎn)權(quán)房開發(fā),。

3,、廣泛宣傳。通過進村入戶,、召開兩委會,、群眾會議等多種形式，廣泛宣傳動員，真正使美好鄉(xiāng)村建設這一“惠民工程”,、“民心工程”家喻戶曉,。

4、嚴肅責任,。美好鄉(xiāng)村建設要充分準備,，要有廣泛的民意基礎(chǔ)，要嚴格依法依規(guī)辦事,。若存在違法違規(guī)建設,，將依法查處，并追究相關(guān)單位和責任人責任,。

美麗鄉(xiāng)村實施方案招標篇四

為深入推進我省美麗鄉(xiāng)村建設,，根據(jù)《xx省民生工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步加強民生工程項目化精細化申報管理的通知》(民生辦〔xxxx〕xx號)和《xx省美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃》要求，制定本方案,。

一,、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，全面完成“十三五”美麗鄉(xiāng)村建設任務,，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,、激發(fā)美麗鄉(xiāng)村內(nèi)生活力,、凸顯美麗鄉(xiāng)村建設人文內(nèi)涵，促進美麗鄉(xiāng)村的互通共享,，為全面建成小康社會,、建設五大發(fā)展美好xx奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)工作目標

根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設工作領(lǐng)導小組辦公室xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于xxxx年度全省美麗鄉(xiāng)村建設申報工作的通知》精神,，計劃xxxx年全省建設xxx多個省級中心村,，完成美麗鄉(xiāng)村建設“十三五”規(guī)劃目標任務，力爭到xxxx年底xx%以上的布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求,。為《xx省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》中提出的到xxxx年所有規(guī)劃布點中心村達到美麗鄉(xiāng)村建設要求打下堅實基礎(chǔ),。

(三)基本原則

——堅持政府引導，農(nóng)民主體,。把政府引導與農(nóng)民主體有機結(jié)合起來,，充分尊重農(nóng)民意愿，切實維護農(nóng)民切身利益,，堅持農(nóng)民有需求,、政府就推動，農(nóng)民愿意干,、政府再支持,，最大限度地調(diào)動農(nóng)民積極性,、主動性和創(chuàng)造性，防止政府大包大攬,、農(nóng)民被動參與，形成黨委領(lǐng)導,、政府引導,、群眾共建共享的局面，讓廣大農(nóng)民群眾有更多獲得感,。

——堅持科學規(guī)劃,，彰顯特色。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢,，結(jié)合鄉(xiāng)村建設發(fā)展特點,，科學編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，切實做到先規(guī)劃后建設,、不規(guī)劃不建設,。規(guī)劃建設要充分尊重群眾意愿，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,，注重保護生態(tài)環(huán)境、展現(xiàn)田園風貌和弘揚傳統(tǒng)文化,，防止照搬城市建設模式,，杜絕形成“兵營式”布局。尊重自然,，順應自然,，確保望得見山，看得見水,，記得住鄉(xiāng)愁,。

——堅持因地制宜，分類指導,。針對各地發(fā)展基礎(chǔ),、人口規(guī)模、資源稟賦,、民俗文化等方面的差異,，加強分類指導，鼓勵基層探索創(chuàng)新,，因地制宜,，因村施策，防止生搬硬套和“一刀切”,。由省和市縣分層推進中心村建設,，立足現(xiàn)階段當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和農(nóng)村實際,，合理確定建設任務，科學有序開展建設,，既盡力而為,，又量力而行，不大拆大建,，不貪大求洋,，不“歸大堆”、造“盆景”,，著力打造一批類型多樣,、風貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村,。

——堅持突出重點,，逐步提升。堅持循序漸進,，區(qū)分輕重緩急,，分階段、分步驟推進,。從農(nóng)民最期盼,、最需要的事情做起，大力改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件,，重點抓好農(nóng)村垃圾污水治理,、衛(wèi)生改廁、房前屋后環(huán)境整治等,，達到干干凈凈,、整整齊齊、清清爽爽的要求,。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,，支持有條件的地方以宜居宜業(yè)宜游為方向，進一步提升服務功能,，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),，塑造鄉(xiāng)村特色風貌，提升建設水平,。

——堅持統(tǒng)籌聯(lián)動,，立體推進。抓好工作統(tǒng)籌,，把美麗鄉(xiāng)村建設與脫貧攻堅,、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、林業(yè)增綠增效行動計劃,、高標準農(nóng)田建設,、農(nóng)村社區(qū)建設、傳統(tǒng)村落保護,、鄉(xiāng)村治理,、農(nóng)村精神文明建設等結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃,，協(xié)同推進,，努力形成整體效應。特別要推動美麗鄉(xiāng)村建設和脫貧攻堅相銜接,，優(yōu)先把符合條件的貧困村納入美麗鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮政策疊加作用,。引導社會參與,，創(chuàng)新體制機制，鼓勵和支持社會力量通過合作開發(fā),、結(jié)對共建,、捐資捐助等方式，廣泛參與美麗鄉(xiāng)村建設,。

二,、重點任務

圍繞“生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美,、文明和諧鄉(xiāng)風美”總目標,，重點完成垃圾污水處理、飲水安全鞏固提升,、衛(wèi)生改廁,、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通,、河溝渠塘疏浚清淤,、公共服務設施建設、村莊綠化亮化等建設任務,，打造農(nóng)民幸福生活美好家園,。

生活垃圾治理。配備村莊保潔員和生活垃圾收運設施,，完善“戶集中,、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運,、市縣處理”的生活垃圾收運處置體系;村莊保潔要到位,，不得使用敞口垃圾池、敞口垃圾房等不環(huán)保生活垃圾收集設施;生活垃圾應及時收運,，不得亂堆,、亂放,，嚴禁就地就近簡易填埋和焚燒。探索具有農(nóng)村特色的垃圾分類方法,，建立以縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的資源回收利用體系,。

在此基礎(chǔ)上，按照住建系統(tǒng)牽頭部署,，推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的垃圾治理,，實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達xx%以上，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點整治任務,。

污水處理,。因地制宜采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合,、集中與分散相結(jié)合的建設模式和處理工藝,。農(nóng)村生活污水要首先著眼于綜合利用，對于無法利用,、對環(huán)境造成污染的,，要因地制宜建設處理設施，選用成本低,、易管理,、效果好的污水處理方法，鼓勵具備條件的地區(qū)采用以漁凈水,、人工濕地,、氧化塘等生態(tài)治理模式。有條件的地區(qū)推進城鎮(zhèn)污水處理設施和服務向城鎮(zhèn)近郊的農(nóng)村延伸,，離城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)較遠,、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放,。人口較少的村莊,，以衛(wèi)生廁所改造為重點推進農(nóng)村生活污水治理，在杜絕化糞池出水直排基礎(chǔ)上,，就地就近實現(xiàn)農(nóng)田利用,。

在此基礎(chǔ)上，按照生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)牽頭部署,，推進原農(nóng)村環(huán)境“三大革命”中的污水處理,，實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水治理設施全覆蓋。

飲水安全鞏固提升,。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,，擴大農(nóng)村自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平,。

衛(wèi)生改廁,。因地制宜,、分類推進無害化衛(wèi)生廁所建設，建立健全長效管護機制,。

房前屋后環(huán)境整治,。梳理規(guī)范電力、通信等各種線路桿線,，有序堆放雜物,，實現(xiàn)村莊內(nèi)無亂搭亂建,、亂堆亂放。

道路暢通,。結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程,，實施通村主干道路拓寬改造和村內(nèi)主干道路硬化,，提高暢通水平,。

河溝渠塘疏浚清淤,。整治疏浚河溝渠塘，加強橋涵配套,，實現(xiàn)水系暢通、水體清澈,。

公共服務設施建設,。按照因地制宜、資源整合,、簡易適用的要求,，利用現(xiàn)有設施，結(jié)合村級組織活動場所等項目,，統(tǒng)籌改造或建設農(nóng)村綜合服務中心,。加快農(nóng)村通信基礎(chǔ)設施建設，推進光纖進村入戶,，有效提高寬帶普及率,。

村莊綠化。開展村莊道路,、水體沿岸,、庭院和村莊周圍綠化，以喬木,、鄉(xiāng)土樹種為主,，灌木為輔，不得用財政資金鋪設人工草坪,、栽植名貴樹種,，村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園,、小竹園,、小花園,、小茶園等，改善村莊生態(tài)環(huán)境,。

村莊亮化,。在村莊主干道和公共活動區(qū)域，利用多種方式安裝路燈,，進行適度亮化,。

三、實施步驟

美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設周期一年半,，實施步驟分為申報,、規(guī)劃、建設,、管護四個環(huán)節(jié),。申報環(huán)節(jié)主要是采取競爭申報方式確定每年建設的省級中心村，由鄉(xiāng)村自主申報,，經(jīng)縣級擇優(yōu)初評,、市級預審、省級審核確定,。規(guī)劃環(huán)節(jié)鼓勵以村民委員會為主體的編制方式,。中心村布點規(guī)劃修編和建設規(guī)劃編制，采取實地走訪,、座談交流等多種方式,，充分聽取農(nóng)民群眾意見，確保規(guī)劃符合農(nóng)民意愿,。力爭做到多規(guī)合一,。建設環(huán)節(jié)發(fā)揮一事一議財政獎補作用，堅持民辦公助,、以獎代補的原則,，引導農(nóng)民籌資籌勞。創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設機制,，對于投資金額不大,、施工技術(shù)含量不高、村民能夠自建的項目,，鼓勵和支持村民自建,。管護環(huán)節(jié)加強宣傳引導，提高農(nóng)民衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,，發(fā)動農(nóng)民主動參與后期管護工作,，通過與村民簽訂門前“三包”責任書、劃分管護責任區(qū)等方式，明確村民的保潔義務,，落實管護責任,，讓農(nóng)民自己動手共建美好家園。

四,、工程管理

按照“民生工程精細化管理”的要求,，加強組織領(lǐng)導，強化責任落實,，注重制度建設,，建立健全美麗鄉(xiāng)村建設管理機制，確保如期完成美麗鄉(xiāng)村建設各項任務,。

(一)壓實工作責任

各級黨委和政府要把美麗鄉(xiāng)村建設作為“三農(nóng)”工作的重要任務,，堅持省市縣鄉(xiāng)村五級聯(lián)動，形成整體推進合力,。切實把壓力和責任傳導到每個層級,，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,?？h級作為美麗鄉(xiāng)村建設的實施主體，要實行縣委書記,、縣長負責制,，進一步強化主體責任，扎實做好規(guī)劃編制,、進度安排、資金統(tǒng)籌,、組織動員,、推進實施等工作。鄉(xiāng)村兩級要重點做好群眾發(fā)動,、政策宣傳,、項目實施等工作，確保各項任務落到實處,。

(二)強化要素保障

投入保障,。落實好省市縣三級專項資金投入，采取先建后補,、以獎代補,，對扶貧開發(fā)工作重點縣、xx山集中連片特困地區(qū),、美麗鄉(xiāng)村建設x北片區(qū)給予傾斜,。完善涉農(nóng)資金整合機制。健全美麗鄉(xiāng)村建設投融資機制。

用地保障,。省每年安排到市的新增建設用地指標,，確保有不少于x%用于美麗鄉(xiāng)村建設。省下達的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標優(yōu)先安排被拆遷農(nóng)戶安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設,，并為農(nóng)村預留不少于xx%的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設用地指標,。大力推進美麗鄉(xiāng)村建設用地內(nèi)涵挖潛,盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地土地存量資源,通過舊房、舊村,、舊廠改造等方式,，支持有條件、有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設集貿(mào)市場,，開發(fā)建設居住小區(qū),。縣級每年安排給鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定數(shù)量的新增建設用地計劃指標或城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標,，支持有需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開發(fā)建設,。繼續(xù)探索建立城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤收益管理和返還機制，確保獲得的增減掛鉤收益全部返還項目區(qū)農(nóng)村,，用于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,、農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設和農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。

(三)創(chuàng)新體制機制

按照“有人做事,、有錢辦事,、有章理事”的要求，探索建立縣鄉(xiāng)財政補助,、村集體補貼,、住戶適量付費相結(jié)合的經(jīng)費保障制度，建立健全美麗鄉(xiāng)村長效管護機制,，確保長治久美,。創(chuàng)新公共服務提供方式，能夠通過購買服務提供的,，政府不再直接承辦,，積極運用市場化辦法，通過委托,、承包,、采購等方式向社會購買村莊規(guī)劃建設、垃圾收運處理,、廁所糞污清掏和資源化利用,、污水處理等公共服務。建立健全縣,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))兩級規(guī)劃管理機制,。落實村鎮(zhèn)建設管理員隊伍建設,，確保規(guī)劃建設有專人管理。村莊應設置規(guī)劃建設協(xié)管員,，可由大學生村官或村主任兼任,。鼓勵有條件的地方建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師服務制度。

(四)廣泛發(fā)動農(nóng)民群眾

充分發(fā)揮村民理事會,、村務監(jiān)督委員會等自治組織作用,，建立自下而上的民主決策機制，通過村民自選,、自建,、自管、自用等方式,，更好地發(fā)揮農(nóng)民主體作用,，保障農(nóng)民決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。

(五)強化督查考核

強化督查調(diào)度,，根據(jù)《xx省美麗鄉(xiāng)村建設驗收辦法》，對納入省級中心村,、市縣自主建設中心村進行考核驗收,，重點督促工作落實、建設管護機制落實,，主體責任落實的情況,，發(fā)現(xiàn)問題要及時列入清單、明確責任,、掛賬整改,，對逾期未完成任務的，實行重點調(diào)度,。嚴格考核獎懲,，健全完善美麗鄉(xiāng)村建設驗收評價體系，將美麗鄉(xiāng)村建設納入省管領(lǐng)導班子綜合考核,，對美麗鄉(xiāng)村建設先進縣在美麗鄉(xiāng)村建設資金安排上給予適當獎補。

(六)加大宣傳力度

切實加強宣傳工作和輿論引導,，充分利用廣播,、電視、報刊,、微信,、微博等媒體平臺，采取公益廣告,、美麗鄉(xiāng)村評選等群眾喜聞樂見的形式,，全方位、多角度深入宣傳全省美麗鄉(xiāng)村建設的顯著成效、典型經(jīng)驗和政策舉措,，形成全社會關(guān)心,、支持、參與美麗鄉(xiāng)村建設的良好氛圍,，充分調(diào)動社會各界參與美麗鄉(xiāng)村建設熱情,。

五、項目公開按照《xx省農(nóng)業(yè)委員會推進農(nóng)業(yè)建設項目批準和實施領(lǐng)域政府信息公開工作方案》要求,，重點公開批準服務,、批準結(jié)果、招標投標,、設計變更,、工程施工、工程質(zhì)量安全監(jiān)督,、竣工驗收等x類信息,，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外,，突出重點,、有序推進，明確主體,、落實責任,，更好地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán),、表達權(quán),、監(jiān)督權(quán)。