為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想,、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,?接下來(lái)小編就給大家介紹一下方案應(yīng)該怎么去寫(xiě),我們一起來(lái)了解一下吧,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇一
以市域社會(huì)治理體制現(xiàn)代化為主線(xiàn),,將其貫穿試點(diǎn)工作始終,著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé),、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與”的社會(huì)治理體制,,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),突出頂層設(shè)計(jì),,不斷構(gòu)建市域“共治同心圓”,。
一是吹響“集結(jié)號(hào)”。充分發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方作用,,成立由市委書(shū)記,、市長(zhǎng)為雙組長(zhǎng),市委副書(shū)記和市委常委,、政法委書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng)的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,將試點(diǎn)工作確定為“一把手”工程,并納入年度平安建設(shè)考評(píng),,進(jìn)一步明確時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,掛圖作戰(zhàn),,適時(shí)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議,,積極謀劃、有序推進(jìn),,切實(shí)強(qiáng)化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的組織保障,。
二是下好“先手棋”。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、效果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一,,著力在完善治理格局、健全體制機(jī)制,、創(chuàng)新方式等方面下功夫,,不斷提升市域社會(huì)治理效能。立足實(shí)際,,建立推進(jìn)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,、指導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制、總結(jié)推廣機(jī)制和激勵(lì)督促機(jī)制,,堅(jiān)持全市上下一盤(pán)棋的思想,,逐條逐項(xiàng)明確主責(zé)單位、責(zé)任人,、配合單位、完成時(shí)限,,做到定人,、定責(zé)、定時(shí),、定效,。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用,明確每年試點(diǎn)工作考核內(nèi)容,、方式,,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作作為各縣(市)區(qū)黨政班子,、主要負(fù)責(zé)人綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,,通過(guò)調(diào)度,、督導(dǎo)倒逼工作落實(shí)見(jiàn)效。
三是打好“主動(dòng)仗”,。充分發(fā)揮主流媒體,、新興媒體作用,營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍,,及時(shí)將創(chuàng)新市域社會(huì)治理的工作措施,、成效和亮點(diǎn)宣傳到群眾中去,營(yíng)造全民參與,、共建共治共享的濃厚氛圍,。在日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)“加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化,推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安創(chuàng)建專(zhuān)欄,,集中宣傳中央關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化一系列部署要求,,及時(shí)報(bào)道全市試點(diǎn)創(chuàng)建的安排部署和工作動(dòng)態(tài),深入發(fā)掘熱情講述試點(diǎn)工作涌現(xiàn)出的創(chuàng)建成果及典型經(jīng)驗(yàn),。利用抖音等新媒體影響力,,開(kāi)辦平安抖音號(hào),以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳試點(diǎn)工作,。
一是以網(wǎng)格化為基礎(chǔ),,推動(dòng)矛盾就地解決。構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+網(wǎng)格化治理”格局,,推行社區(qū)“一格三長(zhǎng)”和鄉(xiāng)村“網(wǎng)格長(zhǎng)+村民代表”制度,,科學(xué)劃分、標(biāo)繪網(wǎng)格7337個(gè),,配備網(wǎng)格員5302人,,夯實(shí)網(wǎng)格力量。突出“兩員一心”作用,,實(shí)現(xiàn)“中心吹哨,、部門(mén)報(bào)到”,30個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)云入駐,。全市網(wǎng)格員利用xx社會(huì)治理平臺(tái)app錄入排查信息,,共報(bào)送事件12905件,辦結(jié)率達(dá)94%,,有效將問(wèn)題化解在網(wǎng)格,。
二是以區(qū)域化為重點(diǎn),打造矛盾調(diào)處樣板,。為破解各類(lèi)土地矛盾糾紛,,探索“法官進(jìn)網(wǎng)格”模式,基層訴源治理工作被最高法院確定為加快推進(jìn)人民法院調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”的全國(guó)兩個(gè)試點(diǎn)之一。聚焦網(wǎng)格治理,,形成了黨建引領(lǐng)“一網(wǎng)治理”新路徑,,構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、部門(mén)聯(lián)治,、街區(qū)主治,、群眾自治治理體系。為精準(zhǔn)摸排化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,,組建“啄木鳥(niǎo)小分隊(duì)”,,逐戶(hù)拉網(wǎng)式走訪摸排,17個(gè)月未發(fā)生大案要案,。為提高群防群治水平,,整合人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解資源,,組建“矛盾糾紛幫幫團(tuán)”,接待群眾來(lái)電來(lái)訪2500余人次,,受理調(diào)處各類(lèi)民間糾紛200余件,。人民調(diào)解與治安行政調(diào)解無(wú)縫對(duì)接,形成了“警調(diào)對(duì)接,、民調(diào)進(jìn)所”警務(wù)模式,,在派出所設(shè)立人民調(diào)解室,調(diào)解案件1316起,,成效初顯,。三是以法治化為保障,,破解矛盾調(diào)處難題,。聚焦社會(huì)矛盾焦點(diǎn),、社會(huì)治理難點(diǎn),,突出“小切口”立法。聚焦百姓長(zhǎng)期痛恨的“牛皮癬”小廣告亂貼難題,,制定出臺(tái)《xx市小廣告發(fā)布管理規(guī)定》,。為提升城市社會(huì)公信度,,制定全省首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會(huì)信用條例》,。截至目前,,全市已精準(zhǔn)制定了15部發(fā)展所需、百姓所盼,、實(shí)際管用的地方性法規(guī),,以法治方式破解市域社會(huì)治理和社會(huì)矛盾難題,。
一是以黨建引領(lǐng)為支撐,,構(gòu)建基層治理新格局。不斷提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理精細(xì)化、網(wǎng)格化,、信息化水平,,健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,推行村(社區(qū))黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村(居)民委員會(huì)主任,、“兩委”班子成員交叉任職,。市縣兩級(jí)全部組建城鄉(xiāng)治理工作委員會(huì),制定出臺(tái)《工作規(guī)則》,,研究制定并印發(fā)了《市委城鄉(xiāng)基層治理工作委員會(huì)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,。積極搭建區(qū)域化黨建平臺(tái),開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區(qū)活動(dòng),,組織社區(qū)黨組織與村黨組織“一對(duì)一”聯(lián)建,,升級(jí)打造城鄉(xiāng)黨建聯(lián)盟。立足現(xiàn)代化信息化智能化建設(shè),,加強(qiáng)基層智慧治理能力,,開(kāi)發(fā)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理智慧平臺(tái)——英城紅云系統(tǒng),構(gòu)建以“組織建設(shè)”為引領(lǐng),,以“城市超腦”為智慧“底座”,,以“網(wǎng)格治理”為應(yīng)用的智能體系。二是以法治保障為支撐,,構(gòu)建優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新格局,。法令行則國(guó)治。充分發(fā)揮法治對(duì)社會(huì)治理的保障作用,,用法治思維解決問(wèn)題,,在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益,、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系,、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾,。用足用好市域地方立法權(quán),,加強(qiáng)法治監(jiān)督和公共法律服務(wù)。堅(jiān)持市委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與原則,,緊貼實(shí)際在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家信用城市方面提供引領(lǐng),發(fā)揮立法的規(guī)范和保障作用,,“小切口”立法得到全國(guó)人大肯定,,立法實(shí)踐探索被《20xx年中國(guó)人大年鑒》收錄,。兩級(jí)法院大力開(kāi)展網(wǎng)上立案、跨域立案,、網(wǎng)上送達(dá),、網(wǎng)上審理以及“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,建設(shè)一站式訴訟服務(wù)中心,,年初以來(lái)網(wǎng)上立案率高達(dá)66.49%,,跨域立案125件。加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)助,,市中級(jí)人民法院會(huì)同中級(jí)人民法院建立東遼河區(qū)域環(huán)境資源審判協(xié)作機(jī)制,,充分發(fā)揮審判職能作用,凝聚司法合力,,共筑東遼河生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法屏障,。公共法律服務(wù)體系建設(shè)不斷完善,在全市五個(gè)公共法律服務(wù)中心增設(shè)公證,、司法鑒定,、仲裁引導(dǎo)窗口,為全市群眾提供公共法律服務(wù)1254次,,滿(mǎn)意度100%,。著力保護(hù)食藥領(lǐng)域安全,市檢察院辦理生產(chǎn),、銷(xiāo)售有毒有害食品等犯罪132件156人,,發(fā)出訴前建議11件,提起刑事附帶民事公益訴訟21件,,追討10倍懲罰性賠償金12萬(wàn)余元,。基于司法大數(shù)據(jù)的《經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行情況評(píng)估報(bào)告(20xx年)》顯示,,從全國(guó)來(lái)看,,相較同等受案量地區(qū),藥品安全指數(shù)位列第一,。不斷提升市域司法水平,,強(qiáng)力整治頑瘴痼疾沉疴,政法隊(duì)伍教育整頓期間,,全市政法機(jī)關(guān)明確的頑瘴痼疾問(wèn)題已全部整改,,執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。三是以誠(chéng)信建設(shè)為支撐,,構(gòu)建德治惠民新格局,。推出“信用立法”,頒布全省首部專(zhuān)門(mén)規(guī)范社會(huì)信用體系建設(shè)的地方性法規(guī)《xx市社會(huì)信用條例》,,健全政務(wù)誠(chéng)信公開(kāi)承諾機(jī)制,,開(kāi)展政府機(jī)構(gòu)失信專(zhuān)項(xiàng)治理,,不斷提升政務(wù)誠(chéng)信水平。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè),,印發(fā)《開(kāi)展誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》,部署開(kāi)展10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng),,推動(dòng)解決誠(chéng)信缺失突出問(wèn)題,。依托信用體系建設(shè),破解融資難題,,為信易貸搭建有效運(yùn)作平臺(tái),,成為東北地區(qū)在全國(guó)信易貸平臺(tái)融資金額最多、授信金額最高,、推動(dòng)效果最好的地區(qū),。不斷拓展信用應(yīng)用范圍,目前全市已在不少于10個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“信易+”守信激勵(lì)應(yīng)用,。大力進(jìn)行信用示范街,、信用示范社區(qū)建設(shè),開(kāi)展誠(chéng)信企業(yè)和誠(chéng)信市民評(píng)選活動(dòng),,營(yíng)造誠(chéng)信企業(yè)重信譽(yù),、誠(chéng)信市民重信義、誠(chéng)信城市重信用的良好氛圍,。取得了“六個(gè)全國(guó)全省先進(jìn)”,,信用環(huán)境蓄力提升,城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì),,成功創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,,“五零”服務(wù)達(dá)國(guó)內(nèi)一流。企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮至4小時(shí)以?xún)?nèi),,“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省第一,。“信易貸”平臺(tái)建設(shè)樹(shù)立標(biāo)桿,,企業(yè)入駐率100%,,信用額度東北第一,典型經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣,?!盁o(wú)證明城市”首開(kāi)全省先河,人民網(wǎng)書(shū)記市長(zhǎng)留言回復(fù)率100%,。政務(wù)熱線(xiàn)全面升級(jí),,90條部門(mén)支線(xiàn)整合為“12345”專(zhuān)線(xiàn),城市“一號(hào)通”全省唯一,。
四是以公共服務(wù)體系為支撐,,構(gòu)建共治共享新格局,。堅(jiān)持以人民為中心,強(qiáng)化公共服務(wù)體系建設(shè),,推進(jìn)民生福祉改善,。精心辦好民生實(shí)事,創(chuàng)建“幸福小區(qū)”30個(gè),,改造完成閥管灶12萬(wàn)戶(hù),,華宇、鑫榮社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū),。守住安全底線(xiàn),,生產(chǎn)安全事故同比下降33.3%,信訪件化解率達(dá)97%,,圓滿(mǎn)完成重大安保維穩(wěn)任務(wù),。“無(wú)籍房”整治惠及群眾12萬(wàn)戶(hù),,得到國(guó)務(wù)院通報(bào)表?yè)P(yáng),。小區(qū)物業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)整治贏得百姓贊譽(yù),棚戶(hù)區(qū)改造,、老舊小區(qū)改造,、農(nóng)村危房改造等舉措溫暖民心,農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題全部解決,。中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)在全省率先開(kāi)展,,實(shí)現(xiàn)學(xué)校全覆蓋。
五是以智治建設(shè)為支撐,,構(gòu)建一網(wǎng)融合新格局,。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新技術(shù)的發(fā)展和完善,改變了人們的生活,,社會(huì)治理模式也隨之發(fā)生變化,。充分發(fā)揮智治支撐作用,有效提升社會(huì)治理的科學(xué)化,、智能化,、信息化、專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化水平,。統(tǒng)籌推進(jìn)全市綜治中心建設(shè),打造專(zhuān)業(yè)化平臺(tái),。目前,,市級(jí)綜治中心已有30個(gè)成員單位實(shí)現(xiàn)云入駐,。市社會(huì)治理平臺(tái)app,連通了發(fā)現(xiàn)需求,、采集信息,、排查隱患、化解矛盾,、開(kāi)展服務(wù)的多元化鏈條,,以科技化手段提升矛盾糾紛調(diào)處質(zhì)效。率先完成市縣鄉(xiāng)村四級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)接入,,實(shí)現(xiàn)信息高速公路四級(jí)全貫通和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。全市已統(tǒng)籌完成“城市超腦”“數(shù)字城管”一期建設(shè),,按照“一中心融平臺(tái)多接口”的思路進(jìn)行規(guī)劃,,充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),,為城市精細(xì)化管理夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。政法相關(guān)部門(mén)不斷推進(jìn)智能化建設(shè)和應(yīng)用,智慧公安,、智慧檢務(wù),、智慧法院、智慧司法建設(shè)初現(xiàn)成效,,科技支撐能力明顯提升,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇二
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì)議精神,,增強(qiáng)我市各級(jí)黨委,、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任,,扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作,制定本實(shí)施方案,。
以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì),、全省基層工作會(huì)議精神,按照?qǐng)?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、依法治市,、改革創(chuàng)新的原則,以創(chuàng)建幸福村居為抓手,,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
按照中央,、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,,從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問(wèn)題,,完成涉農(nóng)土地問(wèn)題整治,、農(nóng)村土地確權(quán),完善農(nóng)村“三資”管理,,建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心,,強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì)矛盾,,維護(hù)基層和諧穩(wěn)定
1、深化矛盾排查化解工作,。開(kāi)展涉農(nóng)不穩(wěn)定問(wèn)題,、勞資糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問(wèn)題,、涉眾型金融不穩(wěn)定問(wèn)題,、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),堅(jiān)持和完善每月滾動(dòng)排查機(jī)制,,做實(shí)工作臺(tái)賬,,落實(shí)到人,限期化解,。
2,、維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理,、環(huán)境保護(hù),、農(nóng)村黑惡勢(shì)力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,打擊基層犯罪,。查處基層黨員干部失職瀆職,、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。
3,、加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判,。落實(shí)和加強(qiáng)對(duì)基層維穩(wěn)形勢(shì)的分析研判機(jī)制,推動(dòng)維穩(wěn)工作制度化,、常態(tài)化,、長(zhǎng)效化。對(duì)涉及群眾切身利益的重大決策,進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
4,、切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,,清理積案,,解決好歷史問(wèn)題。對(duì)“釘子案”,、“骨頭案”,,實(shí)行一案一策,落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,,限期解決,。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,推動(dòng)面上問(wèn)題的解決,,依法推進(jìn)信訪積案化解,。
(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問(wèn)題整治,維護(hù)群眾合法權(quán)益
5,、解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,。積極推進(jìn)土地征收制度改革,,20xx年9月底前開(kāi)展自查自清,,年底前制定處置方案,逐項(xiàng)落實(shí)整改,,20xx年6月前全面完成清理任務(wù),。
6、落實(shí)農(nóng)村留用地,。20xx年9月底前建立歷史留用地臺(tái)賬,,年底前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn),力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,,基本解決全市留用地歷史欠賬,。
7、集中開(kāi)展農(nóng)村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理,。對(duì)20xx年1月1日以來(lái)農(nóng)村亂占,、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查,,20xx年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù),,堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為,,經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的,,一并納入專(zhuān)項(xiàng)治理范圍。
8,、落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作,。20xx年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法,,解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底,,完成資金分配任務(wù)20%,;20xx年12月底,完成資金分配任務(wù)50%,;20xx年3月底,,完成資金分配任務(wù)75%;20xx年6月底,,完成資金分配任務(wù)100%,。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán),規(guī)范農(nóng)村“三資”管理
9,、推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)工作,。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作,,認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題,,尊重農(nóng)民意愿,因地制宜做好確權(quán)工作,,20xx年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。
10、加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),,加快完善平臺(tái)體系的應(yīng)用開(kāi)發(fā)、監(jiān)督管理,,規(guī)范化運(yùn)用,。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)責(zé)人員,。20xx年底前對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對(duì),,完成數(shù)據(jù)錄入,建立資源登記,、資產(chǎn)臺(tái)賬和合同管理電子臺(tái)賬,。
(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行
11,、加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源,建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心,,實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員,、場(chǎng)所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng),、經(jīng)費(fèi)保障五個(gè)統(tǒng)一,。20xx年底前,選擇一個(gè)區(qū)開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn),,爭(zhēng)取到20xx年底,,全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生,、就業(yè)保障,、食藥安全、警務(wù)治安,、人口黨建,、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺(tái),全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu),、有牌子,、有辦公場(chǎng)所、有辦公設(shè)備,、有制度,、有人員、有臺(tái)賬,、有經(jīng)費(fèi)”,。
12、推進(jìn)基層民主和法制建設(shè),。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度,,開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè),,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位
13、強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,。明確基層黨組織的職責(zé),,突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán),,實(shí)現(xiàn)基層黨組織對(duì)農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面,。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”,。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū)),由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,,既要加強(qiáng)黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo),,又要保持對(duì)集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的有效監(jiān)督。
14、規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)作,。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì)議制度和黨群聯(lián)席會(huì)議制度,,明確操作規(guī)程。
15,、持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx—20xx年)》,每年按照10%的比例排查整頓,,形成常態(tài)化機(jī)制,。年底對(duì)整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收,每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上,。對(duì)重點(diǎn)村,、老大難村,對(duì)多年整頓沒(méi)有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū)),,區(qū)委書(shū)記,、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓,,限期解決問(wèn)題,。
16、創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,。對(duì)于行政村黨員人數(shù)較多,、下設(shè)黨組織較多的,村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委,。探索黨組織,、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村,。在農(nóng)民合作社,、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織,、農(nóng)民工聚居地建立黨組織,,實(shí)行屬地管理,“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員,,比例要逐步提高,。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位,20xx年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效,。
17,、加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。選好,、培養(yǎng)好,、管理好支部書(shū)記,,把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位,,注重從村里的致富帶頭人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官,、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書(shū)記,。完成對(duì)軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養(yǎng),,市,、區(qū)每年分期分批對(duì)現(xiàn)任書(shū)記進(jìn)行集中培訓(xùn),全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上,。20xx年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書(shū)記后備干部,,加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理,。加大從優(yōu)秀村干部中選拔,、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報(bào)酬,,并建立正常增長(zhǎng)機(jī)制,。
18、加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè),。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃,,注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,加強(qiáng)對(duì)基層干部的日常管理和教育,。
19,、加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。市,、區(qū)組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén),,重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場(chǎng)所問(wèn)題,,支持村(社區(qū))黨群活動(dòng)陣地建設(shè),,配套完善設(shè)施設(shè)備,發(fā)揮辦公議事,、黨團(tuán)員和婦女青年活動(dòng),、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能,。
20,、加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),。20xx年底前,制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件,,規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作定位,、工作職責(zé),完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作機(jī)制,。
21,、切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類(lèi)檢查考核,、評(píng)比達(dá)標(biāo),,減少會(huì)議、臺(tái)賬,、報(bào)表等,。
22、建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu),。成立市,、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)對(duì)基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室,,選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù),配備一定數(shù)量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者,。
(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制,。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總,每季度召集各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì)議,,每半年向市委常委會(huì)作一次專(zhuān)題匯報(bào),。各專(zhuān)項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限,建立工作臺(tái)賬,,每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì)議,,推動(dòng)基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際,,發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì),,配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區(qū)委“一線(xiàn)指揮部”的作用,。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé),,統(tǒng)籌謀劃,給予有力指導(dǎo),,定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題,,切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用,抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施,。區(qū)委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上,,切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任,。
(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”,,要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任,,樹(shù)立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識(shí),,促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委,、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇三
為進(jìn)一步強(qiáng)化我街市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),,成立由黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)的越秀路街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,確保各項(xiàng)任務(wù)措施落地見(jiàn)效,。按照全區(qū)工作指引和任務(wù)分工,,安排工作計(jì)劃,積極推進(jìn)工作完成,,按期實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),。工作中探索創(chuàng)新總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成制度舉措,,在全區(qū)推廣,,吸引各方力量參與試點(diǎn)創(chuàng)建。對(duì)在試點(diǎn)創(chuàng)建工作中推動(dòng)成效顯著的,,進(jìn)行表彰表?yè)P(yáng),;對(duì)推動(dòng)乏力、進(jìn)展緩慢沒(méi)有成效的,,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),。
按照《20xx年河西區(qū)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)工作任務(wù)》內(nèi)容,聚焦治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化3個(gè)板塊,進(jìn)一步明確我街推進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建的重點(diǎn)任務(wù),、具體目標(biāo)和責(zé)任分工,。
1、治理體制現(xiàn)代化,。
堅(jiān)持黨對(duì)社會(huì)治理的全面領(lǐng)導(dǎo),,深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上”,,強(qiáng)化街道,、社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、一把手抓平安建設(shè)和市域治理第一責(zé)任,,落實(shí)基層治理的領(lǐng)導(dǎo)體系,。把黨建紅線(xiàn)貫穿于社會(huì)治理的全過(guò)程、各方面,,有力確保黨對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),。利用街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”運(yùn)行機(jī)制,健全聯(lián)系會(huì)議,、雙向服務(wù),、共駐共建等工作機(jī)制,建立“紅色網(wǎng)格”夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),,強(qiáng)化基層黨組織“軸心”作用,。通過(guò)民主議事協(xié)商工作模式創(chuàng)新社會(huì)治理。支持各類(lèi)社會(huì)組織和廣大群眾參與社會(huì)治理工作,,構(gòu)建共建共治共享格局,。繼續(xù)探索“三級(jí)吹哨報(bào)到”基層治理新模式。依托“街道吹哨,、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制,,以服務(wù)群眾為導(dǎo)向,以網(wǎng)格化管理為抓手,,以共建共治共享為目標(biāo),,創(chuàng)新打造“居民吹哨,、社區(qū)報(bào)到——社區(qū)吹哨,、街道報(bào)到——街道吹哨、部門(mén)報(bào)到”三級(jí)吹哨報(bào)到體系,,發(fā)揮網(wǎng)格員“全科網(wǎng)格”作用,,打通基層社會(huì)治理“最后一米”,。
2、工作布局現(xiàn)代化,。
通過(guò)推動(dòng)街矛調(diào)中心運(yùn)行,,強(qiáng)化基層基礎(chǔ),加強(qiáng)基層綜合治理,,認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查工作,。全面排查各類(lèi)糾紛隱患,對(duì)排查出的矛盾糾紛責(zé)任到人,,及時(shí)化解,,努力做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早控制,、早調(diào)處”,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),。持續(xù)做好敏感時(shí)期維穩(wěn)工作,,研究制定敏感時(shí)期維穩(wěn)實(shí)施方案,,成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組,街,、所,、社區(qū)三級(jí)會(huì)商,落實(shí)維穩(wěn)專(zhuān)題部署,。分管領(lǐng)導(dǎo),、全體干部深入重點(diǎn)點(diǎn)位實(shí)行包社區(qū)、包案件,、包人員的“三包”責(zé)任制,。對(duì)重點(diǎn)上訪人建立一對(duì)一包保責(zé)任組,落實(shí)“逐人穩(wěn)控,、信息互通,、街所聯(lián)動(dòng)、協(xié)作配合”工作機(jī)制,。確?!叭凭W(wǎng)格九全工作機(jī)制”落實(shí)落地。努力提升網(wǎng)格管理信息化水平,??茖W(xué)劃分網(wǎng)格,建立健全三級(jí)微信群,,及時(shí)調(diào)整“四失五類(lèi)”人員信息,,并進(jìn)行定期入戶(hù)走訪。街道網(wǎng)格中心堅(jiān)持深入社區(qū)抽查督導(dǎo),,每月開(kāi)展《越秀路街道網(wǎng)格工作情況通報(bào)》,。以“津治通”平臺(tái)為抓手,建立區(qū),、街,、社區(qū)三級(jí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)問(wèn)題處置機(jī)制。
3,、治理方式現(xiàn)代化,。
堅(jiān)持普法教育與調(diào)解糾紛相結(jié)合,積極探索矛盾糾紛調(diào)解新途徑,。通過(guò)法律顧問(wèn),、公職律師、法律咨詢(xún),、設(shè)立“社區(qū)法律工作室”等方式,,將公共法律服務(wù)工作列入社會(huì)治安綜合治理工作的重要議事日程,形成了街道、司法所,、居委會(huì),、律師事務(wù)所齊抓共管的局面。真正把法律服務(wù)送到群眾家門(mén)口,,將法律服務(wù)直接植入社區(qū),、植入最基層,。以綜治信息平臺(tái)推廣為抓手,,強(qiáng)化數(shù)據(jù)信息服務(wù)工程。及時(shí)組織網(wǎng)格員結(jié)合日常重點(diǎn)工作,,持續(xù)更新完善網(wǎng)格數(shù)據(jù),,將轄區(qū)居民、組織等信息錄入?yún)^(qū)綜治平臺(tái),,實(shí)現(xiàn)街域內(nèi)居民信息的大數(shù)據(jù)整合,,讓大數(shù)據(jù)在具體工作發(fā)揮“大價(jià)值”,在重點(diǎn)工作中發(fā)揮綜治平臺(tái)數(shù)據(jù)重要作用,。構(gòu)筑群防群治,,齊心凝聚基層平安創(chuàng)建新力量。加快立體化,、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),,強(qiáng)化群眾治安自治力量,加強(qiáng)平安志愿者隊(duì)伍建設(shè),,繼續(xù)招募平安志愿者,,擴(kuò)大“河西大姐”隊(duì)伍力量。
按照全區(qū)“一年突破,,兩年達(dá)標(biāo),,三年成果”要求,20xx年是試點(diǎn)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)年,,我街制定了任務(wù)分工表,,明確了各科室的責(zé)任分工,要求各科室圍繞試點(diǎn)創(chuàng)建工作,,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí),,按期實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè),,全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力,,構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé),、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系,提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,,制定本方案,。
深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署,落實(shí)區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案,,全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,以提升組織力為重點(diǎn),強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,通過(guò)明確社區(qū)“六定”(定位,、定責(zé)、定員,、定崗,、定費(fèi)、定薪),,構(gòu)建完善“一核五化”治理模式,,進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制,、推動(dòng)力量下沉,、夯實(shí)基層基礎(chǔ),最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì),、組織功能,、組織力量,把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾,、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,,為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn),、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),固本強(qiáng)基,。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用,,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過(guò)程,。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升,,以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果,始終確保社區(qū)治理的正確方向,。
(二)堅(jiān)持以人民為中心,,服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo),認(rèn)真踐行黨的群眾路線(xiàn),,創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,,增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,。
(三)堅(jiān)持大開(kāi)放大融合,,統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò),,注重系統(tǒng)謀劃,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng),、共建共享,,推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門(mén),、各行業(yè),、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建,、共育先進(jìn)文化,、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾,、共建共享家園,。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,破解難題,。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,,順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求,以問(wèn)題為導(dǎo)向,,著力在體制機(jī)制創(chuàng)新,、方式方法創(chuàng)新上下功夫,鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,,切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。
(五)堅(jiān)持重心下移,做實(shí)基層,。進(jìn)一步發(fā)揮街道,、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用,明確職能定位,、理順條塊關(guān)系,、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障,,使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾,,落實(shí)黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1、明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神,,明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位,打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系,,夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ),。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì),是社區(qū)各類(lèi)組織的領(lǐng)導(dǎo)核心,,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理,,支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán),。
把政治建設(shè)擺在首位,,將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所(社區(qū)黨校)作用,,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,圍繞講思想習(xí)理論,、講黨史習(xí)初心,、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù),、講政策習(xí)發(fā)展,、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容,組織開(kāi)展形式多樣,、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng),,推進(jìn)十九大精神在xxx落地生根。
2,、健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制,。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施,,落實(shí)《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》,健全社區(qū)“四議兩公開(kāi)”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制,,充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,,確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng),。落實(shí)兼職副書(shū)記參與社區(qū)黨委分工,,股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作,。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排,,分批從區(qū),、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書(shū)記(副書(shū)記)。
3,、強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī),加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè),。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用,,推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成;社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展,,公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意,公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議,;支持社區(qū)黨委書(shū)記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任,,董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng),。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍,、程序方法和紀(jì)律要求,確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo),、支持和監(jiān)督,。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān),、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的,追究相關(guān)人員責(zé)任,。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴(yán),,造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的,追究職能部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
4,、實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性,,增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán),。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi),由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施,,統(tǒng)籌使用,。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負(fù)責(zé)制,社區(qū)黨委書(shū)記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,,應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督,。
(二)機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5、落實(shí)社區(qū)工作清單,。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)黨委,、工作站,、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單,凡未列入清單的事項(xiàng),,需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū),,并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理,、歸并對(duì)社區(qū)的各類(lèi)考核,、評(píng)比、檢查,,制定目錄嚴(yán)格管理,,為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單,,梳理,、制定工作流程,并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),。
6,、合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌,、管理,、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能,,將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”,。一是綜合辦,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作,;二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái),,負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù),、綜合窗口管理等工作,,推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)(綜治中心),,負(fù)責(zé)智慧管控,、應(yīng)急值守、平安法治,、安全生產(chǎn),、綜合巡查整治等工作,維護(hù)社區(qū)平安秩序,。按照區(qū)指導(dǎo)要求,,修訂社區(qū)黨委(工作站)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法,指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別,。
7,、完善社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系,。落實(shí)《寶安區(qū)社區(qū)專(zhuān)職工作者管理辦法》,做好社區(qū)專(zhuān)職工作者崗位設(shè)置,,分為負(fù)責(zé)人,、主辦、輔助三類(lèi),,建立分類(lèi)分檔崗位管理體系,。按區(qū)統(tǒng)一部署,做好人員過(guò)渡和聘用工作,。落實(shí)社區(qū)專(zhuān)職工作者的薪酬待遇,,在市區(qū)指導(dǎo)下,逐步完善街道社區(qū)專(zhuān)職工作者薪酬福利方案,,建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制,。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則,,制定社區(qū)專(zhuān)職工作者的績(jī)效考核辦法,,鼓勵(lì)減員增效,切實(shí)提高社區(qū)專(zhuān)職工作者工作效率和能力,。
8,、加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn)計(jì)劃,,分崗位,、分批次開(kāi)展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn),,開(kāi)展政治理論,、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn),。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”,、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目,,全面加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者培訓(xùn),切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé),、服務(wù)群眾,、解決問(wèn)題的能力和水平。
9,、推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉,。綜合巡查、社區(qū)綜合整治,、安監(jiān)3支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉,,與社區(qū)工作人員“搭班干活,、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū),,負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋,、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守,、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作,。環(huán)水、交通,、交警,、市場(chǎng)監(jiān)管等4支區(qū)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)配下沉,安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū),,并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示,、接受監(jiān)督,除承擔(dān)本部門(mén)工作職責(zé)外,,還要響應(yīng)社區(qū)訴求,,結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開(kāi)展聯(lián)合整治。
10,、理順下沉人員管理體制,。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé),其行政,、人事,、工資關(guān)系保持不變,組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委,。其中,,社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主,,綜合巡查,、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主,環(huán)水,、交通,、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門(mén)為主,。
11,、完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限,,下沉人員年度考核由各主管部門(mén),、社區(qū)黨委共同行使。其中,,社區(qū)綜合整治,、治安消防隊(duì)伍,,社區(qū)黨委考核比重不低于70%;綜合巡查,、安監(jiān),、環(huán)水、交通,、交警,、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍,社區(qū)黨委考核比重不低于50%,??己私Y(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用,、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù),。考核結(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門(mén)備案,。
12,、提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度,,實(shí)行持證上崗,,有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格,定期對(duì)人員到崗到位,、專(zhuān)業(yè)能力,、工作落實(shí)等情況進(jìn)行跟蹤考核,確保隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì),。對(duì)不服從管理,、不配合工作、工作不到位,、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的,,社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”,要求主管部門(mén)調(diào)整下沉人員,。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的,,其主管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況,,制定工作方案,明確下沉人數(shù),、時(shí)間路徑,、工作職責(zé)、管理分工,、績(jī)效分配,、監(jiān)督考核,、一票否決等事項(xiàng),上報(bào)街道黨工委,,再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批,,同時(shí)送區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)、區(qū)委組織部,、區(qū)人力資源局備案,。
(三)網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13、優(yōu)化網(wǎng)格劃分,。按照“規(guī)模適度,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則,按區(qū)網(wǎng)格辦的要求,,適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格,,以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格,、安格,、交格、環(huán)水格,、市監(jiān)格,、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格,并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置,、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整,。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求,做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”,。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上,,建立分片包干責(zé)任制。
14,、優(yōu)化巡,、撥、辦,、督機(jī)制,。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化,。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化,,對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報(bào),、誰(shuí)核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查,,對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治,核查超過(guò)三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的,納入整治單位績(jī)效考核,,限期督辦,。
15、推行微小事件簡(jiǎn)易程序,。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》,,由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改,對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治,。對(duì)于危險(xiǎn)程度高,、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門(mén)處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合,,巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率,,定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng),集中解決一批突出問(wèn)題,。
16,、建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求,,依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待,、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢(xún)等功能區(qū)域,,場(chǎng)所建設(shè)面積控制在300—500平方米,。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心,、應(yīng)急值班室,、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室,、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合,,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心,安排人員24小時(shí)值班值守,。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”,、“一社區(qū)一心理咨詢(xún)師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”,,為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù),,強(qiáng)化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調(diào)處力度,。
17,、建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,,將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件,、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成,、分析,加強(qiáng)與黨建,、公安、教育,、民政,、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合,,充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性,,分別以區(qū)、街道,、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn),,促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用,。
18,、建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,,推進(jìn)公安,、城管、教育,、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門(mén)各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍,,對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用,,提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
19,、建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng),。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè),,明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè),、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任,監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注,,與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁,,并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控,。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站,、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作,加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。
20,、建設(shè)城中村出租屋視頻門(mén)禁系統(tǒng),。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求,在街道,、派出所,、社區(qū)建設(shè)視頻門(mén)禁系統(tǒng)監(jiān)控中心,在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設(shè)備,,將視頻門(mén)禁數(shù)據(jù)接入省,、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái),,為治安工作的分析,、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持,。
(四)主體責(zé)任“規(guī)范化”
21,、明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì),、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí),,嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn),做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作,,履行好治安,、消防、安全,、城管等工作責(zé)任,,維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源,,支持和參與社區(qū)公共服務(wù),,強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理,推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面,。
22,、落實(shí)工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任,。按照“誰(shuí)受益,、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則,制定工廠企業(yè),、物業(yè)管理公司,、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主,、樓棟長(zhǎng),、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安,、消防、安全,、城管等方面的責(zé)任清單,,并多渠道公告公示,明確社會(huì)主體的主體責(zé)任,。優(yōu)化購(gòu)買(mǎi)社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制,。按照區(qū)住建局的要求,對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開(kāi)展星級(jí)評(píng)定,、每季評(píng)比等工作,對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開(kāi)展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作,,對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào),進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平,。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查,、考核、通報(bào),、監(jiān)督,,將各類(lèi)主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示,并錄入寶安區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng),。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人,,并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
推行“紅色”物業(yè)管理,,成立物業(yè)管理公司黨組織,,實(shí)施“黨建進(jìn)物管,物管進(jìn)社區(qū)”,,積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”,,充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé),實(shí)現(xiàn)“多元”治理,。
23,、加強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主,、工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(zhǎng),;由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé),在商品房樓棟組建兼職樓棟長(zhǎng),,協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作,。強(qiáng)化樓棟長(zhǎng)制度,建立樓棟長(zhǎng)協(xié)會(huì),,制定樓棟長(zhǎng)獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范,,將安全監(jiān)管落實(shí)到最基層,。
24、對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處,。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū),,形成區(qū)—街道—社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安,、安監(jiān),、市監(jiān)、環(huán)水,、消防,、城管等執(zhí)法部門(mén),對(duì)拒不履行主體責(zé)任的,,按照各自職能?chē)?yán)格依法查處,,對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25,、挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力,。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度,鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù),。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制,,強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度,。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù),、社區(qū)家園網(wǎng)建設(shè),拓寬政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)渠道,,推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作,。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用?;钴S社區(qū)基層群眾文化,,以社區(qū)鄰里節(jié)為載體,,開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng),。做實(shí)源頭性居民調(diào)解,,構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐,、議事,、監(jiān)督、服務(wù)”職能,,從社區(qū)老干部,、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”,,打造“有事大家議”居民議事廳,,成立企業(yè),、義工等聯(lián)合組織,充分發(fā)揮居民自治作用,。
26,、辦好家門(mén)口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校,、各社區(qū)分校,,加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度,舉辦全民終身學(xué)習(xí),、市民大學(xué)堂,、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng),提升居民素質(zhì),。建立社會(huì)工作人才激勵(lì),、交流、培訓(xùn)機(jī)制,。以社區(qū)黨校為平臺(tái),發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能,,由網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員,,深入出租屋,、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū),,宣傳黨的方針政策,,督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任,。依托街道地鐵口,、主干道等人群密集區(qū)域的u站、社區(qū)微型消防站等載體,,組織黨員,、志愿者開(kāi)展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù),、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng),。
27、支持社會(huì)組織發(fā)展,。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能,,鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織,,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式,,支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù),。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試,新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮,,為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備,。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè),。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨(總)支部,、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部,、“兩新”黨(總)支部,,各類(lèi)黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部;在條件成熟的商住小區(qū),、城中村小區(qū)建立黨組織,,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),;按照屬地管理原則,,探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員,、駐區(qū)單位,、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè),,有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心,。
29、建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度,。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度,,實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制,,采用日常指導(dǎo),、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式,,實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤,。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè),形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系,,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng),、支部互融共建。
30,、開(kāi)展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng),。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表,、人大代表,、政協(xié)委員,、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾,,及時(shí)了解群眾需求和訴求,,把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區(qū),。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案,,進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式,,以及社情民意的收集,、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+n”模式,,每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與,,提供法律服務(wù),并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工,、社工,、黨員志愿者參與,也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司,、業(yè)主委員會(huì)成員等參加,。
31、實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋,。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū),,開(kāi)展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng),,使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹(shù)形象,、起作用,。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶(hù)、黨建示范街,,引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè),、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治,、城管,、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,,把社區(qū)黨員的姓名,、照片、服務(wù)承諾等,,統(tǒng)一制作成公示牌,,接受群眾監(jiān)督,。
進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí),社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè),。
32,、推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用,,既讓群眾真正得實(shí)惠,,又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定,,進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程,;切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用,搭建形式多樣,、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái),,按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則,,做好項(xiàng)目征集,、評(píng)議、確定,、實(shí)施,、驗(yàn)收工作;“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記,、社區(qū)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,。
(一)高度重視,穩(wěn)妥推進(jìn),。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義,,按照區(qū)委區(qū)政府部署,將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊,。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭,,推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén),、各社區(qū)工作推進(jìn)情況,。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確保基層平穩(wěn)有序基礎(chǔ)上,,先行先試,,力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。
(二)凝聚合力,,齊抓共管,。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃,,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。各科辦要齊抓共管,密切協(xié)作,,形成工作合力,。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì),凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè),。
(三)規(guī)范運(yùn)作,,落實(shí)保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度,,明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開(kāi)支范圍,。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任,加大各項(xiàng)社區(qū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度,。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度,,保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,安排好社區(qū)專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等,,落實(shí)社區(qū)執(zhí)法用車(chē),,統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞剑鉀Q社區(qū)用車(chē)用餐等問(wèn)題,。
(四)加強(qiáng)督辦,,落實(shí)責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開(kāi)展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦,,建立督促檢查,、跟蹤問(wèn)效制度,街道各科辦要認(rèn)真履行部門(mén)責(zé)任,,落實(shí)分工要求,,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地,。
(五)精準(zhǔn)解讀,注重宣傳,。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo),,確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn);各科辦,、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法;宣傳部門(mén)要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌,,對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道,,要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報(bào)送,營(yíng)造良好氛圍。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇五
為全面貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神,,深入貫徹落實(shí)中央,、省委、市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的有關(guān)要求,,按照《關(guān)于報(bào)送市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作方案的通知》(平安〔20xx〕1 號(hào))有關(guān)工作安排,,現(xiàn)制定具體實(shí)施方案如下。
堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),,把建設(shè)更高水平平安陽(yáng)作為總目標(biāo),以共建共治共享為總要求,,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化重點(diǎn)任務(wù)工作落實(shí),,體現(xiàn)人民政協(xié)作為專(zhuān)門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)在社會(huì)治理體系中發(fā)揮的重要作用,確保人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序,,建設(shè)更高水平的平安陽(yáng)。
堅(jiān)持社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),,統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化,,發(fā)揮人民政協(xié)作為政治組織和民主形式的效能,。
(一)推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),。
統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)協(xié)商渠道發(fā)揮作用,,構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,,完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實(shí)踐,。就區(qū)域內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題特別是事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題進(jìn)行廣泛協(xié)商,。針對(duì)人民群眾所關(guān)心的問(wèn)題,完善以全體會(huì)議,、專(zhuān)題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議和專(zhuān)題協(xié)商會(huì),、協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)等為重點(diǎn)的協(xié)商形式,,廣泛開(kāi)展協(xié)商,,制定協(xié)商計(jì)劃。健全工作機(jī)制,,充分發(fā)揮政協(xié)委員在社會(huì)治理中的作用,。把引導(dǎo)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)作為政治任務(wù),,尊重和支持委員依照政協(xié)章程履行職責(zé),加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn),,建立健全委員聯(lián)絡(luò)機(jī)制,,提高信息化服務(wù)水平,落實(shí)委員履職工作規(guī)則,,加強(qiáng)履職管理,。(牽頭單位:市政協(xié)辦公室、委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(二)推動(dòng)工作布局現(xiàn)代化,,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,。
通過(guò)委員聯(lián)系界別群眾的工作機(jī)制,利用微建議,、微監(jiān)督和委員工作室等方式,,引導(dǎo)政協(xié)委員自覺(jué)做黨的政策宣傳者、群眾利益維護(hù)者和社會(huì)和諧促進(jìn)者,,積極主動(dòng)聯(lián)系服務(wù)界別群眾,,反映訴求、排憂(yōu)解難,,擔(dān)負(fù)起反映群眾意見(jiàn)和呼聲,、宣傳黨和國(guó)家方針政策的責(zé)任。協(xié)助黨和政府做好協(xié)調(diào)關(guān)系,、理順情緒,、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求,。(牽頭單位:市政協(xié)委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委)
(三)推動(dòng)治理方式現(xiàn)代化,,建設(shè)規(guī)范市域法治監(jiān)督體系。
每年開(kāi)展社會(huì)治理領(lǐng)域協(xié)商民主監(jiān)督式調(diào)研視察活動(dòng)不少于 1 次,。通過(guò)政協(xié)協(xié)商,、提案、視察,、調(diào)研和反應(yīng)社情民意信息等形式提出意見(jiàn)建議,,圍繞貫徹落實(shí)市平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作重點(diǎn)任務(wù)的決策部署情況開(kāi)展民主監(jiān)督,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)建議,,推動(dòng)市域法治監(jiān)督體系更規(guī)范,、更嚴(yán)格的落實(shí)下去。
市政協(xié)各委室從現(xiàn)在開(kāi)始著手,,開(kāi)展社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)的相關(guān)工作,所有工作任務(wù)目標(biāo)根據(jù)市委統(tǒng)一安排,,要在 20xx 年底前完成,,并長(zhǎng)期堅(jiān)持。為推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落細(xì)、落實(shí),,具體分以下三個(gè)步驟進(jìn)行,。
(一)認(rèn)真研究,制定具體實(shí)施方案
提高思想認(rèn)識(shí),,切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),,廣泛征求意見(jiàn),各牽頭單位要認(rèn)真研究制定推動(dòng)社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,、工作布局現(xiàn)代化,、治理方式現(xiàn)代化三個(gè)方面的工作舉措和實(shí)施方案,明確分管副主席,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、具體聯(lián)絡(luò)員和完成任務(wù)的推進(jìn)舉措。
(二)創(chuàng)新推動(dòng),,嚴(yán)格落實(shí)工作舉措
市政協(xié)各委室要根據(jù)工作方案,,結(jié)合工作職能、崗位職責(zé),,制定具體實(shí)施辦法,,集中精力以實(shí)際成效促進(jìn)工作。
1,、創(chuàng)新推動(dòng)工作,。培養(yǎng)與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新力,保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌,,善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動(dòng)工作,,利用政協(xié)云等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開(kāi)展工作。要帶著問(wèn)題去開(kāi)展工作,,在深入群眾中掌握第一手資料,,查找工作中存在的問(wèn)題和不足,尋找解決問(wèn)題的方法和路徑,,推動(dòng)工作創(chuàng)新發(fā)展,。對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),要及時(shí)補(bǔ)齊短板,;對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,,要制定階段性整改計(jì)劃,明確時(shí)間表,、路徑圖逐步解決,。
2、嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí),。按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求,,對(duì)工作推進(jìn)迅速,、成效明顯的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng),并及時(shí)召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流座談
會(huì),;對(duì)推進(jìn)遲緩,、成效不佳、不重視的,,視情況給予通報(bào)批評(píng),,認(rèn)真要求整改。年終根據(jù)工作落實(shí)情況,,對(duì)全體機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展民主評(píng)議,,作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
(三)建章立制,,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)務(wù)求實(shí)效
把總結(jié)工作作為深化整工作落實(shí),、鞏固擴(kuò)大工作成果的重要手段,將活動(dòng)的做法經(jīng)驗(yàn)予以制度化,,抓好建章立制工作,,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
1,、健全制度體系,。加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行,,堅(jiān)持用完善制度來(lái)鞏固工作成效,,靠制度促進(jìn)工作的管理機(jī)制,為推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化有關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的制度保障,。
2,、務(wù)求工作實(shí)效。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)商民主制度建設(shè),,完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,,推動(dòng)建設(shè)規(guī)范的市域法治監(jiān)督體系等具體工作舉措,有序開(kāi)展工作,,確保一個(gè)階段一個(gè)新進(jìn)展,,按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù),建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有的社會(huì)治理共同體。
1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由市政協(xié)黨組書(shū)記、主席鞠曉陽(yáng)任組長(zhǎng),,市政協(xié)黨組成員李放文,,市政協(xié)黨組成員,、副主席鄭再堂和伍備戰(zhàn)任副組長(zhǎng),市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng),、辦公室副主任蔡治軍,委員學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)主任肖松海,、社會(huì)法制和民族×委主任謝洪軍為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,,劉銘同志為聯(lián)絡(luò)員,。負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。
2,、建立協(xié)同機(jī)制,。推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程,各委室要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要意義,,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,,把工作任務(wù)擺在重要位置,認(rèn)真規(guī)劃部署,,牽頭單位要發(fā)揮抓總作用,,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí),推動(dòng)全市各級(jí)政協(xié)系統(tǒng)開(kāi)展相關(guān)工作,,形成工作合力,。
3、強(qiáng)化正面宣傳,。各級(jí)政協(xié)組織要積極對(duì)接各類(lèi)媒體,,加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型和特色工作成效的宣傳報(bào)道。及時(shí)報(bào)送高質(zhì)量宣傳信息,,信息報(bào)送和采用情況納入活動(dòng)考核內(nèi)容,。充分運(yùn)用政協(xié)云、市政協(xié)網(wǎng)站,,開(kāi)辟專(zhuān)欄進(jìn)行新聞報(bào)道,、典型宣傳,及時(shí)反映工作進(jìn)展成效,。激發(fā)委員履職熱情,,營(yíng)造良好輿論氛圍,展現(xiàn)政協(xié)作為,、擴(kuò)大政協(xié)影響,、樹(shù)立政協(xié)形象。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇六
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》(中發(fā)〔20xx〕16號(hào))和《中共xx市委城鄉(xiāng)基層治理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施方案〉的通知》(x市委基治委發(fā)〔20xx〕2號(hào))精神,,結(jié)合x(chóng)x實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案,。
(一)突出黨建引領(lǐng),固本強(qiáng)基,。
(二)突出需求導(dǎo)向,,靶向施策。
(三)突出實(shí)務(wù)功能,,共建共享,。
(一)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),健全基層治理黨的領(lǐng)導(dǎo)體制,。
(二)構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政統(tǒng)籌、簡(jiǎn)約高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理體制,。
1.深化基層機(jī)構(gòu)改革,,統(tǒng)籌黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制資源,,設(shè)置綜合性?xún)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。
(三)完善黨建引領(lǐng)的社會(huì)參與制度。
1.堅(jiān)持黨建帶群建,,更好履行組織,、宣傳、凝聚,、服務(wù)群眾職責(zé),。統(tǒng)籌基層黨組織和群團(tuán)組織資源配置,支持群團(tuán)組織承擔(dān)公共服務(wù)職能,。
2.培育扶持基層公益性,、服務(wù)性、互助性社會(huì)組織
3.搭建區(qū)域化黨建平臺(tái)
(四)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)行能力,。
1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)基層政權(quán)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
2.根據(jù)本地實(shí)際情況,,依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán),整合現(xiàn)有執(zhí)法力量和資源,。
3.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)劃設(shè)置,,確保管理服務(wù)有效覆蓋常住人口。
4.規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、公共安全等事
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等任務(wù),,做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人居環(huán)境建設(shè)及留守兒童、留守婦女、留守老人關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作
6.加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康人才隊(duì)伍建設(shè),。
7.優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)流程,,全面推進(jìn)一窗式受理、一站式辦理,,加快推行市域通辦,,逐步推行跨區(qū)域辦理。
(六)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)議事協(xié)商能力,。
1.完善基層民主協(xié)商制度,,圍繞涉及群眾切身利益的事項(xiàng)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)協(xié)商重點(diǎn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主導(dǎo)開(kāi)展議事協(xié)商,,完善座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等協(xié)商方式,,注重發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員作用。
(七)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急管理能力,。
1.強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)屬地責(zé)任和相應(yīng)職權(quán),,構(gòu)建多方參與的社會(huì)動(dòng)員響應(yīng)體系。
(八)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平安建設(shè)能力,。
1.堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮其整合社會(huì)治理資源,、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的平臺(tái)作用,。
(九)加強(qiáng)村(居)民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)。
1.堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層群眾性自治組織的制度,,建立基層群眾性自治組織法人備案制度,,加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理。
2.發(fā)揮村(居)民委員會(huì)下設(shè)的人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)作用,
(十)健全村(居)民自治機(jī)制,。
1.強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用,,規(guī)范村(居)民委員會(huì)換屆選舉
2.在基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中廣泛實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督,拓寬群眾反映意見(jiàn)和建議的渠道
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇七
為加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,,根據(jù)市政法委《市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》文件精神,,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本工作方案,。
全面貫徹中央和省,、市,、縣關(guān)于市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作部署,健全完善市域社會(huì)治理體制機(jī)制,,優(yōu)化市域社會(huì)治理工作布局中,,創(chuàng)新社會(huì)治理方式,補(bǔ)齊社會(huì)治理短板,,提升社會(huì)治理能力,,夯實(shí)平安穩(wěn)定根基,為圓滿(mǎn)完成三年試點(diǎn)任務(wù),、順利通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收奠定基礎(chǔ),。
按照《瀏陽(yáng)市迎接全國(guó)城市社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收責(zé)任分解表》《市域社會(huì)治理工作任務(wù)清單》,全面對(duì)標(biāo)對(duì)表,,健全體制機(jī)制,,夯實(shí)基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,,構(gòu)建社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,,堅(jiān)決杜絕發(fā)生負(fù)面清單情形,推動(dòng)試點(diǎn)工作取得階段性,、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,為試點(diǎn)工作開(kāi)好頭、起好步,、打好基礎(chǔ),。
(一)防范化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題。進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),,維護(hù)人民群眾切身利益,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),提升化解辦證矛盾的智慧和能力,,按照湖南省集中化解房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題化解的指導(dǎo)意見(jiàn)》《長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)辦證信訪突出問(wèn)題集中化解工作實(shí)施細(xì)則》(長(zhǎng)化解〔20xx〕2號(hào))的規(guī)定和相關(guān)考核要求,,堅(jiān)持民生優(yōu)先、實(shí)事求是,、分類(lèi)施策,,在土地來(lái)源合法、房屋質(zhì)量安全的前提下,,按“三先三后”的原則(即先證后稅,、先證后訴、先證后責(zé))實(shí)施,,優(yōu)先辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)首次登記(棟證),,再依法依規(guī)為購(gòu)房人辦理轉(zhuǎn)移登記(分戶(hù)證)。
(二)防范化解其他突出社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,加強(qiáng)涉自然資源矛盾糾紛排查,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解房屋土地征收、山林場(chǎng)權(quán)屬的矛盾風(fēng)險(xiǎn),。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,。開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查,提高實(shí)時(shí)預(yù)警能力,。妥善應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)公共安全事件,,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(四)繼續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡工作,。抓好線(xiàn)索摸排工作,,開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治行動(dòng),建立健全日常監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制,。
(一)提高思想認(rèn)識(shí),。要充分認(rèn)識(shí)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作的重要意義,將其納入重要議事日程,,將其作為一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓,堅(jiān)持立足當(dāng)前,,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,標(biāo)本兼治。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,加大綜合治理力度,增強(qiáng)工作實(shí)效,,確保工作措施落實(shí)到位,。成立自然資源市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),,主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,,不動(dòng)產(chǎn)登記中心、生態(tài)修復(fù)科,、征拆管理科,、征地拆遷事務(wù)所、山林權(quán)糾紛調(diào)處中心,、信訪科及各自然資源所為成員單位,,負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。
(三)建立工作臺(tái)賬,。各成員單位要按照要求制定各類(lèi)文件制度,,上報(bào)各項(xiàng)數(shù)據(jù)報(bào)表、進(jìn)展情況,推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處,,取得實(shí)效,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇八
城市社區(qū)處在社會(huì)治理的最末梢,是社會(huì)治理的基本單元,,是市域社會(huì)治理的根本和關(guān)鍵,。為全面鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,,有針對(duì)性地解決社區(qū)治理中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,,有效彌補(bǔ)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作中暴露出的社區(qū)管理不足和短板,打通基層治理的每一個(gè)“神經(jīng)末梢”,,全面提升基層治理能力和水平,,筑牢基層基礎(chǔ),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,結(jié)合街道工作實(shí)際,,制定如下實(shí)施方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會(huì)精神,以《秦都區(qū)關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的意見(jiàn)(試行)》文件精神為指導(dǎo),,堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐,,大力實(shí)施“大黨建統(tǒng)領(lǐng)、大融合推進(jìn),、大聯(lián)動(dòng)治理,、大數(shù)據(jù)支撐、大和諧共享”五大舉措,,積極構(gòu)建共建共治共享的基層社會(huì)治理新格局,,著力提高社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平,,創(chuàng)新工作模式,,強(qiáng)化社區(qū)服務(wù),,提升治理服務(wù)水平,滿(mǎn)足居民需求,,努力將社區(qū)建設(shè)成為和諧有序,、綠色文明、創(chuàng)新包容,、共建共享的幸福家園,,為建設(shè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn),、活力,、創(chuàng)新、務(wù)實(shí)的大美渭濱提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。
堅(jiān)持黨的核心領(lǐng)導(dǎo),。牢固樹(shù)立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理的理念,全面提升社區(qū)黨組織政治引領(lǐng)能力,、改革創(chuàng)新能力,、服務(wù)群眾能力、組織共治能力,,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在社區(qū)治理的最末梢,、全過(guò)程。
以人為本,,服務(wù)居民,。堅(jiān)持以不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民的社會(huì)需求,提高居民生活質(zhì)量和文明程度為宗旨,,把服務(wù)社區(qū)居民作為社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,把發(fā)揮居民群眾主體作用作為創(chuàng)新基層治理,、深化平安建設(shè),,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的力量源泉,實(shí)現(xiàn)人人有責(zé),、人人盡責(zé),、人人享有。
資源共享,、共駐共建,。充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體,、社會(huì)組織,、企業(yè)事業(yè)單位等一切力量廣泛參與社區(qū)建設(shè),最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)資源的共有,、共享,,營(yíng)造共駐共建的良好氛圍,。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),系統(tǒng)推進(jìn),。注重各領(lǐng)域建設(shè)與治理協(xié)同發(fā)展,,統(tǒng)籌謀劃社會(huì)治理工作,使法治,、德治,、自治深度融合、相互促進(jìn),。堅(jiān)持實(shí)事求是,,分步實(shí)施,全面提升基層治理水平,。
到2022年底,,街道社區(qū)黨組織在基層治理中的核心作用得到進(jìn)一步加強(qiáng),社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民委員會(huì),、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì)組織等各類(lèi)組織關(guān)系更加清晰順暢,;街道和社區(qū)權(quán)責(zé)邊界明確清晰,,社區(qū)協(xié)商、社區(qū)減負(fù)和社區(qū)管理考核等制度建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,,區(qū)域資源統(tǒng)籌整合能力得到加強(qiáng)和提升,;社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)上對(duì)下互聯(lián)互通,數(shù)字化,、網(wǎng)格化管理服務(wù)模式基本建成,;智慧社區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破;社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí),,服務(wù)體系不斷完善,。再通過(guò)3至5年,社區(qū)治理體制更加成熟定型,,社區(qū)治理能力更為精準(zhǔn)全面,,市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平明顯提升,平安建設(shè)邁上更高臺(tái)階,,為夯實(shí)黨的執(zhí)政根基,、鞏固基層政權(quán)、保障改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力支撐,。
1.發(fā)揮社區(qū)黨組織核心作用,。突出社區(qū)黨組織的政治功能,增強(qiáng)社區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,,穩(wěn)妥推進(jìn)社區(qū)“大黨委”試點(diǎn)工作,,成立以轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān),、各類(lèi)社會(huì)組織、企事業(yè)單位黨組織為成員的社區(qū)“大黨委”,。著力構(gòu)建社區(qū)“1+5”組織架構(gòu)和聯(lián)動(dòng)體系,,即以社區(qū)“大黨委”為核心,居委會(huì),、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、駐區(qū)單位,、社會(huì)組織等共同參與的社區(qū)治理架構(gòu),,充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量,形成互聯(lián)互通,、共建共享的社區(qū)治理新格局,。推行社區(qū)“兩委”成員與物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等人員通過(guò)法定程序雙向兼職,。嚴(yán)格落實(shí)離退休黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)制度,,鼓勵(lì)引導(dǎo)離退休黨員干部到社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、業(yè)主委員會(huì)工作,,發(fā)揮積極作用。
2.鞏固社區(qū)居委會(huì)自治主導(dǎo)地位,。堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,,依法有序提高本社區(qū)居民在社區(qū)居民委員會(huì)成員中的比例。準(zhǔn)確定位社區(qū)居委會(huì)職能職責(zé),,堅(jiān)持依法依規(guī),、規(guī)范精準(zhǔn)原則,建立社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制,,明確社區(qū)居委會(huì)依法自治和協(xié)助行政事項(xiàng)清單,。充分發(fā)揮自治章程、居民公約在社區(qū)治理中的積極作用,,擴(kuò)大群眾自治范圍,,豐富自治內(nèi)容,,拓寬參與渠道,,保障和促進(jìn)居民群眾在社區(qū)治理、公共服務(wù)和公共事業(yè)中依法自我管理,、自我教育,、自我服務(wù)。完善社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議,、居民代表會(huì)議和居民會(huì)議制度,,健全議事規(guī)則,,增強(qiáng)協(xié)商能力、規(guī)范決策程序,,提高自治能力,。
3.著力加強(qiáng)社區(qū)德治建設(shè)。以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線(xiàn),,推進(jìn)新時(shí)代公民道德建設(shè),,抓好居民群眾社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德教育。加強(qiáng)社區(qū)誠(chéng)信體系建設(shè),,建立健全個(gè)人征信系統(tǒng),,強(qiáng)化居民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)和主人翁意識(shí),。大力推進(jìn)新時(shí)代家風(fēng)文化建設(shè),,廣泛開(kāi)展“文明家庭”“優(yōu)良家風(fēng)”等評(píng)選活動(dòng),大力宣傳好家風(fēng),、道德模范人物,,用身邊事教育身邊人,弘揚(yáng)社會(huì)正能量,。以鞏固提升全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果為契機(jī),,大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,厚植“崇德包容,、尚法創(chuàng)新”咸陽(yáng)精神,,增強(qiáng)居民的社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感,、責(zé)任感和榮譽(yù)感,。以群眾性精神文明創(chuàng)建為抓手,充分發(fā)揮社區(qū)文化,、社區(qū)教育在提升公民科學(xué)素質(zhì)方面的作用,,深化科普進(jìn)社區(qū),廣泛開(kāi)展居民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化體育活動(dòng),,倡導(dǎo)積極向上,、健康文明、綠色環(huán)保的生產(chǎn)生活方式,。
4.深化基層平安建設(shè),。以建設(shè)更高水平的平安渭濱為目標(biāo),樹(shù)立社區(qū)治理“全周期管理”意識(shí),,提高社區(qū)治理系統(tǒng)化,、精細(xì)化,、法治化、智能化水平,;加快推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化建設(shè),,完善黨建引領(lǐng)、居民自治,、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同、公眾參與,、法治保障機(jī)制,;夯實(shí)社區(qū)綜治基層基礎(chǔ),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),,配強(qiáng)配齊人員力量,,推動(dòng)矛盾聯(lián)調(diào)、治安聯(lián)防,、應(yīng)急聯(lián)動(dòng),、問(wèn)題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)的實(shí)體化運(yùn)行機(jī)制,;加強(qiáng)法治宣傳教育,,持續(xù)開(kāi)展普法宣傳,努力使循法而行成為全體公民的自覺(jué)行動(dòng),;壯大治安中心戶(hù)長(zhǎng),、樓棟長(zhǎng)、“紅袖章”平安志愿者等群防群治隊(duì)伍,,提升轄區(qū)居民平安建設(shè)參與度,。完善特殊人群管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正,、社區(qū)戒毒,、刑滿(mǎn)釋放、易肇事肇禍精神病人的服務(wù)管理,。
5.拓展“三三制”源頭治理,。以打造“黨建引領(lǐng)、五鏈共治,、法在基層”咸陽(yáng)品牌為契機(jī),,創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,進(jìn)一步拓展黨建引領(lǐng),、源頭治理,、多元解紛“三三制”工作機(jī)制,。探索人大代表、政協(xié)委員參與矛盾糾紛源頭治理,鼓勵(lì)代表,、委員個(gè)人開(kāi)設(shè)工作室調(diào)處矛盾糾紛,。以訴訟源、案件源,、糾紛源治理為抓手,完善訴求表達(dá)、心理干預(yù),、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,,構(gòu)建全方位,、多層次、無(wú)縫隙,、全覆蓋矛盾糾紛化解工作模式,,依托街道法律服務(wù)工作站、社區(qū)法官工作室平臺(tái),,發(fā)揮法律服務(wù)工作隊(duì)(派駐法官,、檢察官、公安干警,、司法干警,、律師、人民調(diào)解員等),、心心法律志愿者服務(wù)隊(duì),、心理服務(wù)志愿隊(duì)伍、“六老”(老黨員,、老勞模,、老政法、老專(zhuān)家,、老干部,、老教師)隊(duì)伍的作用,解決群眾身邊的操心事,、煩心事,、揪心事,不斷提升社區(qū)法治水平,。
6.切實(shí)推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,。厘清基層行政事務(wù)和社區(qū)自治事務(wù)職能邊界,按照重心下移,、資源下沉的要求,,推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效,構(gòu)建政社互動(dòng)新模式。完善社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單,,嚴(yán)格社區(qū)印章管理使用,,對(duì)法律法規(guī)有明確規(guī)定要求社區(qū)出具的證明,方可由社區(qū)提供,。不得將社區(qū)作為行政執(zhí)法,、拆遷拆違、城市管理等事項(xiàng)的責(zé)任主體,。依法需要社區(qū)協(xié)助的工作事項(xiàng),,須經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,,并應(yīng)當(dāng)為其提供經(jīng)費(fèi)和必要工作條件,。規(guī)范社區(qū)機(jī)構(gòu)板牌,社區(qū)服務(wù)陣地外部統(tǒng)一懸掛社區(qū)黨組織,、社區(qū)居民委員會(huì),、社區(qū)工作服務(wù)站牌匾及“中國(guó)社區(qū)”標(biāo)識(shí),對(duì)其他各部門(mén)在社區(qū)設(shè)立的工作機(jī)構(gòu)或加掛的牌匾進(jìn)行整合或取消,。壓縮上級(jí)要求社區(qū)參加的各類(lèi)會(huì)議和活動(dòng),,精減整合社區(qū)工作臺(tái)賬報(bào)表。全面清理規(guī)范社區(qū)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),,取消對(duì)社區(qū)工作的“一票否決”事項(xiàng),。
7.強(qiáng)力推進(jìn)“心心秦家”提檔升級(jí)。精心繪制布局合理,、功能齊全,、服務(wù)便捷的秦都黨建“紅色地圖”。對(duì)街道黨群服務(wù)中心和社區(qū)黨群服務(wù)工作站進(jìn)行全面升級(jí),,創(chuàng)新“7+x”服務(wù),,推行公益服務(wù)為主、低償服務(wù)為輔的服務(wù)模式,,做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)清單,,拓展創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái),建設(shè)“心心秦家”便民愛(ài)心驛站,,整合轄區(qū)的餐飲店,、藥店、蔬菜店,、家政服務(wù),、房屋中介公司等商家資源,全力打造有“城市味”的市民綜合服務(wù)平臺(tái),,為群眾提供多元化,、便利化、個(gè)性化服務(wù),建立健全工作運(yùn)行和考核機(jī)制,,真正讓“心心秦家”成為機(jī)制運(yùn)行好,、作用發(fā)揮好、群眾反響好的“溫馨港灣”,,讓黨心民心真正心心相印,。
8.全力打造15分鐘便民服務(wù)圈,。堅(jiān)持“就近辦,、方便辦”的原則,整合下沉與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)和行政審批事項(xiàng),,方便群眾辦事,。整合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源,鼓勵(lì)金融,、電信,、醫(yī)療、快遞,、連鎖便利店,、餐飲店、果蔬店等在社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn),。重點(diǎn)加大對(duì)孤寡老人,、殘疾人等弱勢(shì)群體點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)力度,保障居民群眾基本生活,。組織協(xié)調(diào)水電氣暖等公共事業(yè)部門(mén)進(jìn)社區(qū),,鼓勵(lì)引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體多途徑參與社區(qū)服務(wù),大力發(fā)展醫(yī)療,、健康,、托幼、養(yǎng)老等普惠性服務(wù)機(jī)構(gòu),,支持社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)體系建設(shè),,為群眾提供方便、快捷的貼心服務(wù),。
9.著力推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù),。搶抓“國(guó)家支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)城市”歷史機(jī)遇,建立健全以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),、社區(qū)養(yǎng)老為依托,、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系。結(jié)合實(shí)際,,因地制宜,,推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè),為老年人提供上門(mén)居家服務(wù)和走出家門(mén)的社區(qū)服務(wù)。加大社區(qū)日間照料中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)力度,,發(fā)揮互聯(lián)互通互享信息平臺(tái),、社區(qū)“云醫(yī)院”作用,為居民提供便捷的健康養(yǎng)老服務(wù),。推進(jìn)“民建公助”“民辦公助”等模式,,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,鼓勵(lì)社會(huì)組織,、企業(yè),、個(gè)人和其他社會(huì)力量提供養(yǎng)老服務(wù)。
10.大力加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)體系建設(shè),。著力構(gòu)建“專(zhuān)業(yè)化社會(huì)組織+民間組織+社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)+在職黨員”的志愿服務(wù)聯(lián)動(dòng)體系,,通過(guò)共駐共建、合作聯(lián)誼等形式,,有效提升志愿服務(wù)的能力和水平,。探索建立社區(qū)聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)行機(jī)制,以滿(mǎn)足社區(qū)居民多層次,、多樣化需求為導(dǎo)向,,建立聯(lián)系服務(wù)群眾項(xiàng)目庫(kù),由社區(qū)有償委托社會(huì)組織實(shí)施,,不斷增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和實(shí)效性,。注重培養(yǎng)以社區(qū)黨員、團(tuán)員青年,、居民代表,、樓棟長(zhǎng)、退休干部職工等為主體的骨干帶頭力量,,不斷壯大社區(qū)志愿者隊(duì)伍,。推行志愿者線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)和積分制管理機(jī)制,調(diào)動(dòng)志愿者的積極性,,注重發(fā)揮司法調(diào)解黨員服務(wù)隊(duì),、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境黨員服務(wù)隊(duì)等作用,以?xún)?yōu)質(zhì)高效的服務(wù)滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和群眾生活需求,。
11.加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理,。按照“政府主導(dǎo)、屬地管理,、示范帶動(dòng),、循序漸進(jìn)”的原則,建立健全物業(yè)監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制,,有效提升物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理制度化,、規(guī)范化,、科學(xué)化水平,采取“紅黑榜”,、企業(yè)征信,、公益訴訟等方式,促進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法規(guī)范運(yùn)行,。
12.提升物業(yè)服務(wù)水平,。積極探索“紅色物業(yè)”管理模式,創(chuàng)新物業(yè)服務(wù),,讓黨員在小區(qū)亮身份,,發(fā)揮自身特長(zhǎng),有針對(duì)性地為居民提供服務(wù),,促進(jìn)社區(qū)治理良性互動(dòng),。加大物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織組建力度,,建立社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì),、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“三方聯(lián)動(dòng)”服務(wù)機(jī)制。建立“星級(jí)”物業(yè)服務(wù)評(píng)選制度,,每年對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照服務(wù)質(zhì)量,、社會(huì)信用、居民滿(mǎn)意度,、社區(qū)黨組織評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行星級(jí)綜合評(píng)定,,動(dòng)態(tài)監(jiān)管。按照因地制宜,、分類(lèi)施策原則,,通過(guò)采取引進(jìn)優(yōu)秀物業(yè)企業(yè)、成立物業(yè)孵化中心,、原單位管理,、政府托管、居民自管等多種形式,,有序推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平提升,。同時(shí),加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù),,全面推行居住證制度和租房備案制度,,夯實(shí)出租戶(hù)、租賃戶(hù),、物業(yè)“三位一體”的外來(lái)流動(dòng)人口管理責(zé)任,。
13.加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。街道社區(qū)黨組織要加強(qiáng)對(duì)業(yè)主委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),,精心指導(dǎo)業(yè)主委員會(huì)在籌建,、選舉,、運(yùn)行等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),。社區(qū)黨組織要嚴(yán)把業(yè)主委員會(huì)候選人提名推薦關(guān),、審查考察關(guān)和選舉程序關(guān),抓好業(yè)主委員會(huì)規(guī)范化建設(shè),,真正把組織認(rèn)可,、業(yè)主信任、公道正派,、熱心盡責(zé)的人選進(jìn)業(yè)主委員會(huì),,代表業(yè)主正確行使權(quán)力。積極引導(dǎo)熱心社會(huì)公益事業(yè)的黨政機(jī)關(guān)退休人員,、小區(qū)普通黨員通過(guò)選舉參與小區(qū)業(yè)主委員會(huì)工作,,提升業(yè)主委員會(huì)履職能力。
14.規(guī)范社區(qū)工作人員職數(shù)配備,。社區(qū)工作人員配備一般按照所屬社區(qū)管理區(qū)域,、人口數(shù)量等因素確定,每個(gè)社區(qū)原則上按10—15人配備工作人員,。其中,,黨組織設(shè)置3人,居委會(huì)設(shè)置5—9人,,社區(qū)專(zhuān)職工作人員設(shè)置2—3人,。提倡社區(qū)黨組織、居委會(huì)委員交叉任職,。拓寬社區(qū)工作人員來(lái)源渠道,,鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離崗或退休黨員干部,、社會(huì)知名人士,、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按照相關(guān)程序擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員。
15.加強(qiáng)社區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè),。注重社區(qū)黨組織帶頭人的選拔培養(yǎng),,嚴(yán)把政治關(guān)口,嚴(yán)格選任標(biāo)準(zhǔn),,選拔一批黨性強(qiáng),、能力強(qiáng)、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕干部(職工)擔(dān)任社區(qū)黨組織書(shū)記,。全面推行社區(qū)黨組織書(shū)記和居委會(huì)主任“一肩挑”,有條件的社區(qū)可配備黨組織專(zhuān)職副書(shū)記,。制定社區(qū)工作人員隊(duì)伍發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,,修訂完善社區(qū)工作人員管理辦法,。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn),提高依法辦事,、執(zhí)行政策和服務(wù)群眾能力,。將社區(qū)工作人員納入“社會(huì)工作者”職業(yè)序列,實(shí)行職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化管理,。
16.建立完善鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,。在政策允許的.情況下,對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書(shū)記優(yōu)先考慮予以提拔或進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。積極推薦符合條件的優(yōu)秀社區(qū)工作人員擔(dān)任各級(jí)黨代表,、人大代表、政協(xié)委員,。加大符合條件的社區(qū)專(zhuān)職工作人員,、勞動(dòng)保障協(xié)理員等通過(guò)依法選舉擔(dān)任社區(qū)“兩委會(huì)”成員力度。建立完善激勵(lì)機(jī)制,,對(duì)社區(qū)實(shí)行年度星級(jí)評(píng)定考核,,并按街道社區(qū)總數(shù)60%的比例依據(jù)星級(jí)評(píng)定結(jié)果予以獎(jiǎng)勵(lì)。建立群眾滿(mǎn)意度占主要權(quán)重的社區(qū)工作人員評(píng)價(jià)體系,,制定完善考核辦法,,全面激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情,。
17.充實(shí)社區(qū)兼職人員隊(duì)伍,。建立完善社區(qū)兼職人員管理制度,進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作和服務(wù)力量,。鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位退休人員、在職(離退休)黨員,、業(yè)主委員會(huì)成員,、物業(yè)工作人員、社區(qū)民警,、“兩代表一委員”,、新的社會(huì)階層代表人士、興趣鏈黨建聯(lián)盟成員,、“六老”,、志愿者、熱心群眾等群體參與社區(qū)治理和服務(wù)工作,,有效提升社區(qū)服務(wù)群眾的能力和水平,。
18.加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),,將其納入街道社區(qū)發(fā)展規(guī)劃,。因地制宜,,整合資源,逐步建設(shè)布局合理,、規(guī)模適當(dāng),、功能配套的辦公用房和公共服務(wù)設(shè)施。
19.加大建設(shè)力度,。結(jié)合社區(qū)區(qū)域環(huán)境實(shí)際,,通過(guò)采取配建、新建,、聯(lián)建,、改造、購(gòu)買(mǎi),、租賃等多種形式,,有針對(duì)性地解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足的問(wèn)題。通過(guò)改建,、擴(kuò)建,、租賃等方式,加強(qiáng)老舊小區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),。國(guó)有企業(yè)移交的單位型社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施,,按照每百戶(hù)30平方米的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)。
20.搭建網(wǎng)格“三級(jí)”聯(lián)動(dòng)治理體系,。健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格”三級(jí)聯(lián)動(dòng)治理體系,,建立街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站,。加強(qiáng)網(wǎng)格黨組織建設(shè),,有效整合各方資源和力量,下沉到網(wǎng)格,,實(shí)現(xiàn)需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn),、信息在網(wǎng)格采集、隱患在網(wǎng)格排查,、矛盾在網(wǎng)格化解,、服務(wù)在網(wǎng)格開(kāi)展、問(wèn)題在網(wǎng)格解決,。
21.合理劃分社區(qū)管理網(wǎng)格,。按照“界定清晰、規(guī)模適度,、無(wú)縫相接,、便于管理”的原則,根據(jù)轄區(qū)路段,、小區(qū),、企業(yè),、工地、商業(yè),、樓棟等區(qū)域環(huán)境,,充分考慮區(qū)域的整體性、居民的認(rèn)同度,、工作人員狀況等因素,,科學(xué)合理劃分網(wǎng)格,網(wǎng)格劃分要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接,,確?!叭采w、全領(lǐng)域,、無(wú)盲區(qū)”,。堅(jiān)持因地制宜,靈活機(jī)動(dòng)配備網(wǎng)格長(zhǎng),、網(wǎng)格員,,整合資源,充實(shí)力量,,組建常態(tài)化網(wǎng)格服務(wù)治理團(tuán)隊(duì),,按照“1+1+n”或“1+n”模式健全網(wǎng)格隊(duì)伍。
22.完善社區(qū)網(wǎng)格管理工作機(jī)制,。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),、條塊結(jié)合,發(fā)揮街道社區(qū)黨組織協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)基層治理的作用,,建立街道,、社區(qū)層面網(wǎng)格化管理聯(lián)席會(huì)議制度和問(wèn)題協(xié)調(diào)處置工作機(jī)制。優(yōu)化網(wǎng)格治理功能,,完善網(wǎng)格運(yùn)行流程,將網(wǎng)格服務(wù)的“公益理念”與“商業(yè)智慧”有效結(jié)合,,激發(fā)網(wǎng)格員干事創(chuàng)業(yè)的激情,,增進(jìn)社區(qū)造血功能,建立健全信息采集,、便民服務(wù)互動(dòng),、快速聯(lián)動(dòng)、三級(jí)流轉(zhuǎn)處置,、巡查通報(bào),、教育培訓(xùn)等制度,打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。
23.構(gòu)建街道,、社區(qū),、網(wǎng)格三級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。依托街道網(wǎng)格化管理服務(wù)中心,、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)工作站和網(wǎng)格三級(jí)平臺(tái),,對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)收集、整理,、加工,、分析和應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)區(qū)域治理“一網(wǎng)通治”,、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、大數(shù)據(jù)賦能“一網(wǎng)通智”。依托渭濱智慧管理平臺(tái),,建設(shè)一個(gè)涵蓋政務(wù)服務(wù),、社會(huì)管理、便民服務(wù)等模塊的大數(shù)據(jù)中心,,內(nèi)容涵蓋網(wǎng)格內(nèi)的“人,、事、數(shù),、物”,,通過(guò)智慧平臺(tái)搭建“電子商城”,實(shí)行群眾“點(diǎn)單”,,格格“跑單”,,真正做到“智慧”為民、“智慧”便民,。
24.加大社會(huì)組織培育力度,。秉承“黨建引領(lǐng)、精準(zhǔn)惠民,、共建和諧”的服務(wù)理念,,通過(guò)落實(shí)相關(guān)政策及資金補(bǔ)助措施,設(shè)立街道社會(huì)組織孵化中心,,開(kāi)展“一對(duì)一”培育,,組建由專(zhuān)業(yè)老師、公益領(lǐng)軍人物,、志愿者,、優(yōu)秀社會(huì)組織負(fù)責(zé)人等組成的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),為各社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展壯大提供全方位支持,,孵化培育更多的社團(tuán)組織,。同時(shí),培育和搭建以黨員、團(tuán)員為帶頭人的群眾性自治組織和議事協(xié)商平臺(tái),,引導(dǎo)群眾依法,、有序參與社會(huì)治理。
25.加強(qiáng)社會(huì)組織管理,。積極鼓勵(lì)各類(lèi)組織進(jìn)行登記備案,,開(kāi)展服務(wù)。充分發(fā)揮社會(huì)組織黨建聯(lián)盟作用,,社區(qū)黨組織重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的日常監(jiān)督管理,,向社區(qū)社會(huì)組織提供內(nèi)部管理、指導(dǎo),、培訓(xùn),、服務(wù)等方面的專(zhuān)業(yè)支持。建立社會(huì)組織參與社會(huì)治理議事和星級(jí)評(píng)定制度,,保障社會(huì)組織健康發(fā)展,。
26.發(fā)揮社會(huì)組織作用。建立健全以社區(qū)為平臺(tái),、社會(huì)組織為載體,、社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐、社區(qū)志愿者為補(bǔ)充的“四社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,。支持符合條件的社區(qū)社會(huì)組織優(yōu)先承接政府公共服務(wù)項(xiàng)目,,鼓勵(lì)社會(huì)組織為社區(qū)居民提供生活關(guān)愛(ài)、文體娛樂(lè),、醫(yī)療保健和社會(huì)事務(wù)等多種形式的服務(wù),,滿(mǎn)足社區(qū)居民個(gè)性化、多樣化需求,。支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社區(qū)提供心理疏導(dǎo),、人文關(guān)懷、精神慰藉等專(zhuān)業(yè)服務(wù),。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織在公益慈善,、鄰里互助、糾紛調(diào)解中發(fā)揮作用,,真正使社會(huì)組織成為承接社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的有效載體,。
27.構(gòu)建街道區(qū)域化黨建工作格局。強(qiáng)化街道黨工委“龍頭”帶動(dòng)作用,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作,整合調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源,,構(gòu)建以“街道黨工委+社區(qū)黨組織+網(wǎng)格黨支部”為“動(dòng)力主軸”的基層治理三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體系,。落實(shí)黨建聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)黨組織共駐共建,融合推動(dòng)社區(qū)黨建,、單位黨建,、行業(yè)黨建,著力構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌,、條塊結(jié)合,、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的城市基層黨建工作新格局,。建立完善在職黨員“雙報(bào)到”制度,,促進(jìn)在職黨員、離退休黨員和其他各類(lèi)黨員作用發(fā)揮,,進(jìn)一步激活“紅色細(xì)胞”,。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域黨建工作,,加大商圈黨支部、樓宇黨支部,、業(yè)主委員會(huì)黨支部,、物業(yè)黨支部組建力度,打造一批“紅色物業(yè)”“紅色樓宇”“紅色綜合體”,,不斷延伸黨的工作觸角,,擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”,推動(dòng)基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步,、全面過(guò)硬,。
28.構(gòu)筑街道共建共治共享平臺(tái)。打造多元化參與的基層治理共同體,,建立健全以社區(qū)黨組織為核心,,社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì),、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體(興趣黨建聯(lián)盟),、社會(huì)組織共同參與的區(qū)域化治理平臺(tái),。聚焦加強(qiáng)社區(qū)黨建、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展(老舊小區(qū)改造等),、組織公共服務(wù),、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專(zhuān)業(yè)管理,、動(dòng)員社會(huì)參與,、指導(dǎo)基層自治,、維護(hù)社區(qū)平安、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、服務(wù)駐區(qū)企業(yè)等方面的短板和不足,,整合資源,協(xié)調(diào)各方,,提升社會(huì)治安綜合治理,、防范風(fēng)險(xiǎn)、防災(zāi)救災(zāi),、預(yù)防處置突發(fā)事件,、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件的能力。
29.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。成立渭濱街道新時(shí)代加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)工作,,抓好具體工作落實(shí),,確保取得實(shí)效。
30.堅(jiān)持示范帶動(dòng),。以區(qū)域化黨建平臺(tái)為引領(lǐng),,以實(shí)施網(wǎng)格化管理服務(wù)為抓手,以社會(huì)組織協(xié)同參與為路徑,,著力提升基層治理和服務(wù)供給能力,。按照“一支部一特色、一社區(qū)一品牌”的要求,,精心打造一批服務(wù)型,、智慧型社區(qū),每年評(píng)選表彰一批基層治理示范社區(qū),,不斷提升街道社會(huì)治理水平和效能,。
31.加強(qiáng)考核評(píng)估。將加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作納入年度目標(biāo)責(zé)任制和社區(qū)黨組織書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核,,對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位,、工作推進(jìn)不明顯、存在形式主義和官僚主義的單位和個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇九
為深入推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,,努力建設(shè)更高水平的平安隆林,根據(jù)百色市民政局關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知精神,,結(jié)合民政實(shí)際,,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆四中,、五中全會(huì)精神,,緊緊圍繞推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),,牢牢把握?qǐng)?jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度的總要求,,健全機(jī)制,,細(xì)化舉措,加強(qiáng)保障,,促進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。
以開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手,深入開(kāi)展基層自治建設(shè),、城鄉(xiāng)民主協(xié)商,、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù),、強(qiáng)化社會(huì)組織監(jiān)管等工作,,發(fā)揮政治、自治,、法治,、德治、智治“五治融合”作用,,全面推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,,實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善,公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升,,社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng),,平安隆林建設(shè)躍上新臺(tái)階。
(一)發(fā)揮黨組總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過(guò)程和各方面,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。切實(shí)加強(qiáng)在民政領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,、深化平安建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),,加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量,、完善政策措施,、強(qiáng)化督導(dǎo)考核,推動(dòng)解決重大問(wèn)題,。
(二)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,。
1,、發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,凝聚市域社會(huì)治理合力
(1)落實(shí)社會(huì)治理責(zé)任制,。健全完善社會(huì)治理體制,,將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入黨組工作日程,。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì),、整合資源力量、完善政策措施,、強(qiáng)化督導(dǎo)考核,、研究解決重大問(wèn)題,把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃,、執(zhí)行,、監(jiān)督各環(huán)節(jié),推動(dòng)社會(huì)治理融入民政領(lǐng)域發(fā)展過(guò)程,。
(2)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、群眾自治,、多元共治,、重心下移,進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)黨組織在基層的全面領(lǐng)導(dǎo)與政治引領(lǐng),,建立健全村級(jí)“一委(部)兩會(huì)三中心”(村黨委或支部,、村民委員會(huì)、村民理事會(huì),、鄉(xiāng)村綜治中心,、鄉(xiāng)村新時(shí)代文明實(shí)踐中心、“智慧鄉(xiāng)村”綜合管理服務(wù)中心),,進(jìn)一步提升村(居)民自我管理,,自我教育,自我服務(wù),,自我監(jiān)督水平,,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改居工作,,保障社區(qū)治理服務(wù)在城市建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)全覆蓋,,理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
(3)進(jìn)一步豐富和健全治理體系,。圍繞打造“一委(部)兩會(huì)三中心”,,推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)深化村(居)民自治,推行以自然屯為基本單元的村民理事會(huì)建設(shè),,引導(dǎo)村(居)民參與群評(píng)群議,,將村民理事會(huì)建成黨組織和村民委員會(huì),、村民小組和村民之間的重要橋梁,進(jìn)一步健全治理體系,。
2,、健全治理服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力,。
(1)健全公共服務(wù)機(jī)制,。建立健全村(社區(qū))小微權(quán)力清單,完善辦事指南和工作規(guī)程,,推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)陽(yáng)光工程,推行“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,,推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)“一證通辦”,,構(gòu)建共建共治共享的治理格局。
(2)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,。推進(jìn)建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)籌,、事事入格”的“全科網(wǎng)格”,把社會(huì)治理相關(guān)的各類(lèi)事項(xiàng)逐步納入社區(qū)網(wǎng)格化管理,,促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì),、便捷、高效,。將政府基本公共服務(wù),、各類(lèi)民生需求項(xiàng)目以及部門(mén)分散承擔(dān)、需要在村(社區(qū))落實(shí)的事項(xiàng),,納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容,,提升網(wǎng)格服務(wù)能力。
(3)推動(dòng)修訂村規(guī)民約,。開(kāi)展村規(guī)民約(居民公約)修訂活動(dòng),,按歸類(lèi)易學(xué)易記易行的要求,在規(guī)范村民日常行為,、建立農(nóng)村公共秩序,、引導(dǎo)村民禮讓互諒、促進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作出簡(jiǎn)約規(guī)定,,調(diào)動(dòng),、引導(dǎo)群眾全程參與修訂。
(4)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設(shè),。制定三年行動(dòng)計(jì)劃,,實(shí)施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站覆蓋提升工程”,,深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)工作服務(wù)站建設(shè),根據(jù)市民政局的部署安排逐年推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站的建設(shè),,力爭(zhēng)在20xx年計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站全覆蓋,。有效破解基層民政服務(wù)能力弱化的問(wèn)題,提升基層民政服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化水平,。
3,、著力抓好群眾自治組織建設(shè),夯實(shí)自治強(qiáng)基
(1)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè),。推進(jìn)村(居)民委員會(huì),、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全規(guī)范村(社區(qū))管理,、議事協(xié)商,、監(jiān)督管理、考評(píng)考核等制度,,深化村(居)民自治,,推進(jìn)村(社區(qū))減負(fù)增效。實(shí)現(xiàn)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有報(bào)酬,、有牌子,、有印章、有制度,、有場(chǎng)所,、有檔案柜“六有”目標(biāo)。
(2)加強(qiáng)議事協(xié)商建設(shè),。加強(qiáng)城鄉(xiāng)(社區(qū))協(xié)商,,完善村(社區(qū))民主選舉、民主協(xié)商,、民主決策,、民主管理、民主監(jiān)督制度,,落實(shí)重大事項(xiàng)決策四議兩公開(kāi),。建立健全村(居)民委會(huì)議、村(居)民代表會(huì)議,、村(居)理事會(huì)等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾協(xié)商活動(dòng),。
(3)抓實(shí)掃黑工作。聚焦低保救助,、殯葬管理,、流浪救助等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治工作,嚴(yán)格村(居)民委員會(huì)成員、村(居)民小組長(zhǎng),、村(居)民代表任職資格聯(lián)審,,防止不具備任職條件人員進(jìn)入村組干部隊(duì)伍,把持基層群眾自治組織現(xiàn)象,,強(qiáng)化行業(yè)治理,、基層治理,建立完善掃黑常態(tài)化機(jī)制,,保障困難,、弱勢(shì)、特殊群體等民政對(duì)象的合法權(quán)益,。
4,、推動(dòng)多元治理,促進(jìn)治理內(nèi)生動(dòng)力
(1)健全道德約束激勵(lì)機(jī)制,。推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì),、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè),設(shè)立善行榜,、義舉榜等平臺(tái),開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”“文明家庭”等評(píng)選,;指導(dǎo)群團(tuán)組織,、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè),,弘揚(yáng)公序良俗,。
(2)健全社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè),,增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管,建立健全檢查,、評(píng)估,、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠(chéng)信自律,。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育,、人才培育、資金支持機(jī)制,,在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織,。加強(qiáng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理,。
(3)健全多元參與機(jī)制,。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)其他領(lǐng)域的人員參與社會(huì)工作,,積極組織社會(huì)工作者參加全國(guó)社會(huì)工作資證書(shū)考試,,提高社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才數(shù)量,;實(shí)施社會(huì)組織引進(jìn)培育工程,大力發(fā)展社會(huì)工作組織,,提升社會(huì)工作組織的覆蓋率,。實(shí)施社會(huì)工作人才激勵(lì)機(jī)制,對(duì)獲得國(guó)家初級(jí),、中級(jí),、高級(jí)社會(huì)工作證書(shū)的人才和培養(yǎng)社會(huì)工作人才得到區(qū)、市兩級(jí)表彰的社會(huì)工作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì),。探索社會(huì)工作者分類(lèi)分級(jí)管理辦法,,推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展,。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制,,支持志愿服務(wù)組織發(fā)展,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),,推進(jìn)城市建成區(qū)和農(nóng)村地區(qū)志愿者注冊(cè)工作,,提高志愿者占常住人口的比例。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì),、公益反哺,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施,廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理,。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制,,搭建平行、互動(dòng),、多樣的群眾參與平臺(tái),。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立隆林各族自治縣民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用,,加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案,,細(xì)化工作措施,,推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
(二)明確職責(zé)任務(wù),。各股室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化,、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo),制定時(shí)間表,、路線(xiàn)圖,、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目,逐一制定實(shí)施方案,,明確牽頭股室,、參與股室和具體措施,確保不斷取得新進(jìn)展,。
(三)積極向上級(jí)匯報(bào)并加強(qiáng)督查指導(dǎo),。各股室要積極對(duì)接市局對(duì)口業(yè)務(wù)科室,爭(zhēng)取資金,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的指導(dǎo),及時(shí)總結(jié)和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),,會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo),。
及時(shí)相應(yīng)出臺(tái)本縣工作方案,并報(bào)市民政局備案,。
社會(huì)治理現(xiàn)代化工作方案范文篇十
市域社會(huì)治理,,是指以地級(jí)市的行政區(qū)域?yàn)榉秶揽奎h委政府,、社會(huì)組織,、企事業(yè)單位及個(gè)人等主體,創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制,,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的人民,、事務(wù)、組織等進(jìn)行管理和服務(wù)的總和或過(guò)程,。市域社會(huì)治理在整個(gè)國(guó)家治理體系中扮演著承上啟下的樞紐角色和作用。以xx市為例,,當(dāng)前正處于高水平全面建成小康社會(huì),、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平全面提升的關(guān)鍵時(shí)期,要在既有基礎(chǔ)上尋找深化之路,、實(shí)現(xiàn)在新時(shí)代市域治理水平和治理能力進(jìn)一步提升,,面臨諸多挑戰(zhàn),亟需深入研究并予以破解,。
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),。xx市強(qiáng)化黨建引領(lǐng),加強(qiáng)市域社會(huì)治理力量和資源統(tǒng)籌,。一方面,,以“五星達(dá)標(biāo)、3a爭(zhēng)創(chuàng)”“五星達(dá)標(biāo),、和美家園”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,,強(qiáng)化黨建工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,以基層黨建全域提升引領(lǐng)市域社會(huì)治理全面提升,。另一方面,全面加強(qiáng)基層(村,、社區(qū))黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè),,以集中培訓(xùn)、基地跟學(xué),、師徒結(jié)對(duì)等方式,,提高其能力。制定并實(shí)施村(社區(qū))黨組織書(shū)記底線(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn),、黨員干部面對(duì)群眾“十條忌語(yǔ)”等,,促進(jìn)黨組織書(shū)記作表率、守規(guī)矩,、履好職,。
(二)堅(jiān)持以人民為中心。踐行黨的群眾路線(xiàn),,充分發(fā)揮廣大群眾在市域社會(huì)治理中的主體作用,。一是以保民安贏民心。把人民滿(mǎn)意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn),,深入推進(jìn)掃黑除惡的專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),,持續(xù)加大對(duì)黃賭毒、盜搶騙,、食藥環(huán)等影響人民群眾安全感的違法犯罪活動(dòng)打擊力度,,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、?;锲?、敏感物資、寄遞物流,、網(wǎng)吧,、民宿等行業(yè)領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)。二是以集民智聚民力,。創(chuàng)新組織群眾,、發(fā)動(dòng)群眾的體制機(jī)制,激發(fā),、調(diào)動(dòng)“紅楓義警”“五鄰社”“越鄉(xiāng)村嫂”等一大批基層群眾,,開(kāi)創(chuàng)專(zhuān)群結(jié)合、群防群治新局面,,打造市域社會(huì)治理新增長(zhǎng)點(diǎn),。三是以納民言重民意,。把人民群眾深?lèi)和唇^的涉暴、“兩搶一盜”,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、校園安全侵害等違法犯罪活動(dòng)作為打擊整治重點(diǎn),健全立體化治安防控體系,。
(三)堅(jiān)持防范化解矛盾,。把預(yù)防化解矛盾糾紛和防范風(fēng)險(xiǎn)作為市域社會(huì)治理的前提和基礎(chǔ)。一是及早防范,,嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān),。推廣應(yīng)用寄遞實(shí)名信息采集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)寄遞信息實(shí)時(shí)采集,、實(shí)時(shí)比對(duì),、實(shí)時(shí)預(yù)警。加強(qiáng)民宿行業(yè)治安監(jiān)管,,全市291家提供住宿服務(wù)的民宿(農(nóng)家樂(lè))實(shí)現(xiàn)“民宿移動(dòng)采集系統(tǒng)”安裝應(yīng)用全覆蓋,。全面推進(jìn)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到把問(wèn)題解決在決策前,。二是及早發(fā)現(xiàn),,嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解關(guān)。建成市,、縣兩級(jí)大調(diào)解平臺(tái)7個(gè),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)118個(gè),形成人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解等多元主體互動(dòng)的矛盾化解體系。在交通,、醫(yī)療,、社保等13個(gè)行業(yè)設(shè)立69個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)委會(huì)、157個(gè)調(diào)解工作室,。注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)調(diào)解人才,建立專(zhuān)職調(diào)解員隊(duì)伍,,充實(shí)基層調(diào)解力量,。三是及早處置,嚴(yán)把矛盾風(fēng)險(xiǎn)管控關(guān),。全面整合各類(lèi)防控力量和群防群治隊(duì)伍,,開(kāi)展治安大巡防活動(dòng)。加強(qiáng)社區(qū)矯正人員,、刑事解教人員,、精神病患者等重點(diǎn)人群管控,,再犯罪率和脫漏管率均低于省定標(biāo)準(zhǔn)。
(四)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ),。市域社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層,,關(guān)鍵在基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理單元,。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化建設(shè),,著力打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)治理中樞,按照社會(huì)治理“一張網(wǎng)”要求,,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,、加強(qiáng)人員配備、改善運(yùn)行模式,,推動(dòng)行政資源,、服務(wù)資源有效整合。二是做細(xì)市域社會(huì)治理細(xì)胞——“全科網(wǎng)格”,。以農(nóng)村80—120戶(hù),、城市300戶(hù)以下為標(biāo)準(zhǔn),徹底整合原先的“七網(wǎng)八網(wǎng)”為一張“全科網(wǎng)”,。切實(shí)發(fā)揮好網(wǎng)格員的信息員,、服務(wù)員、宣傳員作用,。三是做專(zhuān)市域社會(huì)治理的社會(huì)組織,。充分發(fā)揮廣大鄉(xiāng)賢及其組織在反哺家鄉(xiāng)、獎(jiǎng)教助學(xué),、扶危濟(jì)困,、道德示范、矛盾化解等方面的積極作用,,培育發(fā)展1832個(gè)村級(jí)鄉(xiāng)賢參事會(huì)(占全市村,、社區(qū)總數(shù)的72%),會(huì)員20918名,。
(一)公共安全風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn)
1、風(fēng)險(xiǎn)的不確定性和難以預(yù)測(cè)性,。高度不確定性和難以預(yù)測(cè)性,,是現(xiàn)代公共安全風(fēng)險(xiǎn)的最大特征。比如極端個(gè)人事件,、生態(tài)環(huán)境危機(jī),、債務(wù)危機(jī)等,可能導(dǎo)致大規(guī)模社會(huì)恐慌傳導(dǎo),。當(dāng)前群眾對(duì)環(huán)保,、生產(chǎn)安全,、食品安全等公共安全風(fēng)險(xiǎn)的“燃點(diǎn)”和耐受度不斷降低,一些以往的“普通事件”容易通過(guò)傳播發(fā)酵引發(fā)公眾負(fù)面情緒,,甚至觸發(fā)恐慌,。
2、風(fēng)險(xiǎn)的易觸發(fā)性和復(fù)雜多變性,。當(dāng)前自然和人為的致災(zāi)因素相互聯(lián)系,、互相影響,一些“天災(zāi)”受到“人禍”而放大影響,。社會(huì)流動(dòng)加劇,,人流、物流,、資金流,、信息流加快流動(dòng),違法犯罪空間擴(kuò)大,、鏈條拉長(zhǎng),、機(jī)動(dòng)性增強(qiáng),既有社會(huì)矛盾和新生社會(huì)矛盾相互交織,,傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全因素相互作用,,潛在風(fēng)險(xiǎn)源不斷增多。
3,、風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管缺位和機(jī)制不健全,。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定任務(wù)繁重,反恐防暴斗爭(zhēng)復(fù)雜嚴(yán)峻,,人員管控壓力逐步增大,,重點(diǎn)場(chǎng)所目標(biāo)防范漏洞仍然存在。安全生產(chǎn)工作量大面廣,,執(zhí)法代替管理的現(xiàn)象廣泛存在,。同時(shí)新興行業(yè)領(lǐng)域不斷出現(xiàn),導(dǎo)致安全監(jiān)管盲區(qū)隨之而來(lái),,安全監(jiān)管責(zé)任難于落實(shí),。
(二)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)
1,、矛盾糾紛和群體性的事件增多,。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,短期內(nèi)由于政策調(diào)整及配套措施不能及時(shí)跟進(jìn),,各種矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā),,且相互交織,,城鄉(xiāng)利益調(diào)整面將更大,、更深刻,各方利益博弈沖突更為激烈,,既對(duì)大局穩(wěn)定,、社會(huì)安定、公共安全等提出更高要求,,又使社會(huì)治理難度增大,、隱患增多。征地拆遷,、環(huán)境污染,、勞動(dòng)爭(zhēng)議、涉法涉訴等問(wèn)題誘發(fā)的群體性的事件及參與人數(shù)不斷攀升,。
2,、信訪壓力和金融案依然嚴(yán)峻。當(dāng)前由利益問(wèn)題引起的矛盾和沖突不少,,涉及的群體多,、領(lǐng)域?qū)挕⒃V求多,,群眾信“訪”不信法的思維仍根深蒂固,。總體信訪維穩(wěn)形勢(shì)仍較嚴(yán)峻,,越級(jí)上訪居高不下,,信訪案件逐年增加。與此同時(shí),,一些全國(guó)性,、全省性的非法集資風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散到外地,外地輸入型非法集資風(fēng)險(xiǎn)急劇上升,,致使部分投資人經(jīng)濟(jì)損失較大,,維穩(wěn)壓力增加。
3,、心理問(wèn)題和價(jià)值取向的錯(cuò)位,。當(dāng)前,新舊觀念激烈碰撞,,家庭結(jié)構(gòu)和生活方式不斷變化,,學(xué)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)等心理壓力加劇,,導(dǎo)致兒童和青少年心理問(wèn)題,、精神疾患、抑郁自殺等方面的問(wèn)題日益突出,,扭曲的心態(tài),、變異的心理,,情感、理智和行為上的“錯(cuò)位”,,使得報(bào)復(fù)社會(huì),、應(yīng)激惡性案件等風(fēng)險(xiǎn)增加。
(三)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)革命帶來(lái)新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn)
1,、網(wǎng)絡(luò)犯罪成為第一大犯罪類(lèi)型。利用網(wǎng)絡(luò)謠言,、輿情炒作等使社會(huì)熱點(diǎn)發(fā)酵,,進(jìn)而帶來(lái)群聚事件屢見(jiàn)不鮮。傳統(tǒng)違法犯罪借助網(wǎng)絡(luò)蔓延,,利用信息技術(shù)進(jìn)行黃賭毒,、盜竊、詐騙,、傳銷(xiāo)及竊取公民個(gè)人信息等違法犯罪快速增多,。因網(wǎng)絡(luò)漏洞造成秘密失泄、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)改變蒸發(fā),,進(jìn)而引發(fā)金融紊亂,、供電中斷、交通癱瘓等公共安全事件將進(jìn)一步增多,。
2,、網(wǎng)絡(luò)空間治理缺乏有效的手段。以手機(jī)為基本平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)社會(huì),,使社會(huì)輿論,、社會(huì)情緒甚至社會(huì)行為以新的機(jī)制形成,傳統(tǒng)的社會(huì)管理已難以奏效,。具體表現(xiàn)為:手段不適應(yīng),,現(xiàn)有的新聞管理方式手段和工作機(jī)制有待完善;管理缺乏支撐,,對(duì)一些網(wǎng)站的查處存在處置效率低甚至無(wú)法處置等問(wèn)題,;治理缺乏震懾,查封的處置權(quán)限,、約談等措施沒(méi)有震懾力,;風(fēng)險(xiǎn)缺乏評(píng)估,缺乏網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估意識(shí)和工作機(jī)制,,容易導(dǎo)致輿情的發(fā)酵和事件的復(fù)雜化,。
3、平臺(tái)整合數(shù)據(jù)共享進(jìn)程有差距。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與社會(huì)的全方位融合,,數(shù)據(jù)信息炸裂式增長(zhǎng),,但操作平臺(tái)分散,大部分不能互通,,還存在不斷新增的趨勢(shì)。部門(mén)數(shù)據(jù)鴻溝,、數(shù)據(jù)壁壘依然存在,,重要信息無(wú)法共享,多頭采集,、更新不快,、利用不足等問(wèn)題難以在短時(shí)間內(nèi)消除。如一些村級(jí)網(wǎng)格員要熟練掌握十來(lái)個(gè)app采集信息方式,,一些鎮(zhèn)級(jí)指揮室有七八種系統(tǒng)接入,,并要分別受理、處置各個(gè)平臺(tái)的事件和信息,。
(四)履職能力不足帶來(lái)新問(wèn)題,、新挑戰(zhàn)
1、部分工作理念不夠適應(yīng),。市域社會(huì)治理涉及眾多主體與對(duì)象,,需要統(tǒng)籌全局,、系統(tǒng)治理,、整體發(fā)力。但在現(xiàn)行條塊分割的體制下,,不少地方和部門(mén),,仍存有老觀念,、運(yùn)用老方法,在開(kāi)展社會(huì)治理工作中,,仍存在“做自己會(huì)做的,,而不做自己應(yīng)當(dāng)做的”,有時(shí)出現(xiàn)治理“真空”,,有時(shí)又存在交叉治理,,甚至存在“文件打架”。一些基層干部還存在“搞定就是穩(wěn)定,、擺平就是水平”的老思想,,運(yùn)用法治思維、法律手段破解難題的能力不足,。
2,、社會(huì)參與程度不夠深入。培育、引導(dǎo),、推動(dòng)社會(huì)組織,、社會(huì)力量參與治理的辦法和措施仍然不足,群眾自治隊(duì)伍相對(duì)缺乏,,對(duì)社會(huì)組織的引導(dǎo)不夠,,社會(huì)組織在社會(huì)治理中的應(yīng)有作用未充分發(fā)揮。一些地方社會(huì)組織還處于初級(jí)發(fā)展階段,,內(nèi)部管理體制不健全,,人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)管理水平不高,在社區(qū)教育,、社區(qū)治安,、流動(dòng)人口管理等基層治理方面存在參與領(lǐng)域不廣、不深,,發(fā)揮作用及社會(huì)影響力十分有限,。
3、治理體制機(jī)制不夠完善,。新時(shí)代的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系有待完善,,以基層黨組織建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、政府治理為主導(dǎo),、居民需求為導(dǎo)向,、多元化參與為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局還未形成。統(tǒng)籌銜接機(jī)制尚不完備,,資源共享共用機(jī)制還需進(jìn)一步完善,,信息化建設(shè)需要繼續(xù)打通卡口。人才保障機(jī)制有待加強(qiáng),,社會(huì)治理人才還有一定的缺口,,特別是需要大量素質(zhì)高、能力強(qiáng),、熱心腸的網(wǎng)格員,、調(diào)解員、村官,、社區(qū)社會(huì)工作者等,。
治理能力現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保證。要在始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、自治法治德治“三治融合”,、夯實(shí)基層基礎(chǔ)等前提下,在加強(qiáng)和創(chuàng)新市域社會(huì)治理模式,、豐富市域社會(huì)治理主體,、健全市域社會(huì)治理體系等方面下功夫求突破,全面提升市域社會(huì)治理能力和水平,努力構(gòu)建共建共治共享市域社會(huì)治理新格局,。
1,、提升黨組織統(tǒng)籌能力。加強(qiáng)黨對(duì)市域社會(huì)治理的領(lǐng)導(dǎo),,充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)的政治優(yōu)勢(shì),,始終堅(jiān)持黨在市域社會(huì)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,發(fā)揮好黨組織總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的作用以及各級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,。提高各級(jí)黨委統(tǒng)籌謀劃市域社會(huì)治理能力,研究確定本地市域社會(huì)治理的總體思路,、政策導(dǎo)向、目標(biāo)任務(wù),、方法路徑,,制定出臺(tái)政策意見(jiàn)。深化完善“堡壘指數(shù)”星級(jí)管理,,定期分析研判基層黨組織戰(zhàn)斗力,,倒排一批軟弱落后黨組織,加快整轉(zhuǎn)提升,。深化“亮旗”行動(dòng),,全面推進(jìn)“五星”系列活動(dòng),引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部主動(dòng)亮劍,,帶頭示范,,形成比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,。
2,、提升依法辦事能力。大力實(shí)施“法潤(rùn)xx”行動(dòng),,使尊崇法治,、敬畏法律、依法辦事的理念深深扎根廣大市民的內(nèi)心,,融入到血液,。實(shí)施“民主法治村(社區(qū))”亮牌提升工程,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,。實(shí)施“法治惠民”工程,,健全村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)立體化的`法律服務(wù)模式,。培育一批以村(社區(qū))干部,、農(nóng)村黨員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”,挖掘一批具有法律知識(shí)背景的黨員、村(居)民代表以及居住在村(社區(qū))的法官,、檢察官,、警官、律師等“法律專(zhuān)業(yè)人”,,命名表彰一批“尊法學(xué)法守法用法示范戶(hù)”,,實(shí)現(xiàn)家家都有“法律明白人”。
3,、提升文化引領(lǐng)能力,。健全“最美xx人”挖掘培育、學(xué)習(xí)宣傳工作機(jī)制,,實(shí)施“千村萬(wàn)戶(hù)文明示范工程”,,設(shè)立“新風(fēng)榜”“功德榜”“和諧榜”等文明榜單,實(shí)現(xiàn)德潤(rùn)人心,。推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè),,依托其開(kāi)展各類(lèi)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受,、深入人心的法治小品,、法治匯演、法治晚會(huì)等鄉(xiāng)土氣息較強(qiáng)的活動(dòng),,發(fā)揮其中心集聚效應(yīng),,成為農(nóng)民群眾的精神家園。廣泛開(kāi)展村級(jí)道德評(píng)議,、鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng),,加強(qiáng)身邊好人選樹(shù)培育和學(xué)習(xí)宣傳,組織先進(jìn)典型“曬,、比,、讀、講,、演”等活動(dòng),,用好典型示范,匯聚社會(huì)善行,。挖掘鄉(xiāng)土文化,,厚植文明鄉(xiāng)風(fēng),弘揚(yáng)鄉(xiāng)賢文化,,為鄉(xiāng)村振興提供文化引領(lǐng),。