時間流逝得如此之快,，我們的工作又邁入新的階段，請一起努力,，寫一份計劃吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢,？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文，希望對大家能夠有所幫助,。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇一

以實現(xiàn)精準(zhǔn)對接,，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目的,，通過加大力度,，強化措施,，進一步鞏固和提升貧困勞動力技能水平,、開發(fā)優(yōu)質(zhì)勞務(wù)輸出基地，突出特設(shè)公崗兜底作用,，努力使全縣脫貧的建檔立卡貧困勞動力達到穩(wěn)就業(yè)狀態(tài),，實現(xiàn)就業(yè)扶貧的目標(biāo)。

（一）推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。一是開展多種形式的就業(yè)招聘,、送崗下鄉(xiāng)活動，幫助有勞動能力,，有就業(yè)意愿的貧困戶實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)或家門口務(wù)工就業(yè)。二是面向貧困戶適當(dāng)開發(fā)農(nóng)村保潔,、鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護等社會服務(wù)類就業(yè)扶貧專崗,，并對公益性崗位用人單位給予崗位補貼和社保補貼。三是著力打造扶貧車間,，對吸納貧困戶就業(yè)達到一定比例的就業(yè)扶貧車間,，給予相應(yīng)的政策和資金扶持。

（二）幫助貧困戶提供創(chuàng)業(yè)支持,。一是對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力,，提供就業(yè)指導(dǎo),、項目推介,、政策咨詢等服務(wù),，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)(實訓(xùn)),。二是對符合條件規(guī)定的創(chuàng)業(yè)貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息扶持,。

（三）開展貧困戶實用技能培訓(xùn)。對有意愿參加技術(shù),、職業(yè)技能、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的建檔立卡貧困戶,，優(yōu)先安排培訓(xùn),，確保貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù),，實現(xiàn)培訓(xùn)一人帶動一家的目標(biāo),。同時,，鼓勵企業(yè)對新招貧困勞動力開展崗前培訓(xùn),，對于組織開展培訓(xùn)的企業(yè)制定優(yōu)惠政策，支持在培訓(xùn)期間,，給予貧困勞動力一定的補貼支持,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。就業(yè)扶貧是脫貧攻堅戰(zhàn)的一項重要任務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障站所,，要切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確各自分工,強化協(xié)調(diào)配合,健全工作機制,，制定具體工作方案,明確目標(biāo)任務(wù),、政策支持保障措施等,。

(二)分解落實任務(wù)。為確保就業(yè)扶貧工作實效,制定了《關(guān)于2020年鞏固提升脫貧攻堅成效行動計劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動保障站所要嚴(yán)格按照就業(yè)扶貧重點工作任務(wù)進行細化分解,，抓好工作政策落實,層層壓實工作責(zé)任,。

(三)營造良好氛圍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道勞動保障站所要積極配合,，縣就業(yè)服務(wù)局要充分利用報刊,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳國家及省,、市,、縣制定的就業(yè)扶貧政策措施,教育引導(dǎo)貧困勞動力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,增強轉(zhuǎn)移就業(yè)的勇氣和信心,。要樹立推廣先進典型,調(diào)動個人、企業(yè)和社會

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇二

首先介紹一下,，我們負責(zé)幫困扶貧村子的基本情況,，然后再說明我們的工作計劃：

xx村位于xx鎮(zhèn)政府駐地南2.5公里，共有居民389戶,，人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶，1047人),，60歲以上老年人196人，70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人,。主要以單身老年、殘疾,、因病致貧和因病返貧者為主,，現(xiàn)已加入低保,。全村共有黨員37名,，支部成員3人,。全村耕地面積1500畝,，人均1.2畝,，以糧棉,、蔬菜種植為主，有蔬菜大棚240棟,。20xx年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,，自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村,。20xx年,，按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,，已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,，屬集體經(jīng)濟空殼村,。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處,。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,，每年出欄肉食雞20萬余只,。養(yǎng)豬戶5戶，年出欄生豬600余頭,。85%的村民以種植業(yè)為主,，青壯年勞動力在外地打工居多，一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,，物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,，思想觀念比較保守，創(chuàng)新意識較差,。xx村社區(qū)服務(wù)中心占地1625平米,，主體三層，建筑面積1200平方米,，目前正在建設(shè)中,。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,，平房5間,，306平米,。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,，村莊綠化7800余平方米,，路燈70余盞,。村民飲用水來自油田供水公司，已經(jīng)入戶,，有線電視已經(jīng)入戶,。xx村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位,。村黨支部威信較高,，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好,。黨支部書記張新利，支部委員張?zhí)m剛,、張?zhí)m祥,。村民委員會選舉已完成,。

本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),，改善生活環(huán)境,，增加農(nóng)民收入,，提高生活水平的原則,，積極引導(dǎo)村民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)民收入,。以選準(zhǔn)幫扶項目，辦實事為突破口,，多方籌集資金,，調(diào)動全體村民積極性,，全面推動xx村經(jīng)濟,、精神文明雙發(fā)展,。根據(jù)xx村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,，重點實施“三大工程”。

(一)村民致富工程

1.富腦工程：

(1)打造一個團結(jié)務(wù)實,、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學(xué)習(xí)方面,，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大,、十八屆三中,、四中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀,，提高黨員干部的素質(zhì)和能力,，定期組織開展民主生活會和民主評議活動,，倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,，客觀地審視不足，切實改進工作方式方法;在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,，堅持責(zé)任到人;在用人方面,，堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,，根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,，做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力，對條件成熟村民發(fā)展為中共預(yù)備黨員,，增添后備力量,。

(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家，適時舉辦大棚蔬菜,、食用菌種植,、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班;為進一步解放思想，更新觀念,，組織村民代表,、致富帶頭人外出考察學(xué)習(xí)，考察學(xué)習(xí)重點在開拓致富思路,，學(xué)習(xí)大棚種植,、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。

2.富農(nóng)工程：

(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,，引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),，以增進村集體收入,，為xx村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ),。

(2)大戶帶動：擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬,、鷓鴣養(yǎng)殖,，金銀花種植,，廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植,、養(yǎng)殖大戶積極參加,，并擴大規(guī)模,，適時成立種植,、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,，以大戶帶動全村居民致富。

(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),，修善田間溝渠的配套工程,，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，健全引,、蓄,、節(jié),、排體系,，加大改造中低產(chǎn)田的力度,，不斷增加有效耕地面積。

3.充分發(fā)揮區(qū)科技局幫扶本村的優(yōu)勢,，利用村科技信息中心,，培訓(xùn)村民微機知識,，解決農(nóng)業(yè)科技信息傳遞不暢，尋求網(wǎng)上致富路,。

(二)村容村居美化工程

1.修建680米健康路一條,，鋪設(shè)花磚人行道760米,，粉刷路兩側(cè)村居墻面3600平米，懸掛線桿宣傳牌36個,，張貼墻面宣傳欄39面，提高廣大村民的健康和科技文化素質(zhì),。

2.加強村居規(guī)劃建設(shè)管理，維護村內(nèi)原有6900米柏油路及77個路燈,，搞好街道綠化,、亮化,、美化，建設(shè)生態(tài)家園,。做好衛(wèi)生宣傳工作,，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生村,。

3.大力開展村居環(huán)境綜合整治，高好農(nóng)村垃圾,、污水處理和河道,、坑塘、溝渠綜合整治,，積極推廣清潔能源,，利用市有關(guān)政策實施農(nóng)村改廁工程，凈化農(nóng)村環(huán)境,，改善居民生活條件。

(三)精神文明建設(shè)提升工程

1.定期為村民健康查體,，送醫(yī)送藥送健康,，提高村民健康水平。每年為全村村民義務(wù)體檢一次,，建立健全村民健康檔案。

2.遵照市委對“區(qū)域幫扶”的要求,，發(fā)揮市衛(wèi)生局優(yōu)勢,，協(xié)調(diào)有關(guān)衛(wèi)生機構(gòu)實施“健康直通車”工程，解決市直機關(guān)第十六批下派幫扶第三工作隊所幫扶村(居)居民“就醫(yī)難，看病貴”問題,。

3.搞好節(jié)日送溫暖活動,。每年兒童節(jié),、中秋節(jié)、春節(jié)等節(jié)日對相應(yīng)人群進行慰問,，把黨和政府溫暖送到群眾中去。

4.在社區(qū)服務(wù)中心修建健康廣場,，添置健身器材,，建設(shè)電子書屋,，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

5.開展“十星文明戶”評選;“敬老育幼”明星;好媳婦,、好公公,、好婆婆,、好家庭“四好”評選活動,。

6.協(xié)助編纂xx村志,。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。為加強幫扶工作的領(lǐng)導(dǎo),，切實抓好幫扶項目的落實，為群眾辦好事,、辦實事,，成立市衛(wèi)生局下派幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負責(zé)幫扶資金的籌集,，組織幫扶項目的實施，定期召開幫扶工作會議,，聽取工作匯報,，解決幫扶工作中遇到的困難等;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負責(zé)幫扶項目的監(jiān)督實施和推進工作，負責(zé)市衛(wèi)生局與幫扶村的聯(lián)系以及日常工作等,。

(二)完善工作機制,。實行局各科室,、局直單位聯(lián)系包村工作機制。局機關(guān),、每個局直單位聯(lián)系xx村一個季度,，由局人事教育科列出計劃。在聯(lián)系月中適時到xx村進行調(diào)研,，盡全力解決包村工作困難和問題,。

(三)納入目標(biāo)考核,。局科室、局直事業(yè)單位將包村工作列入年度工作任務(wù),。市局將包村幫扶工作納入年終對各科室、單位考核內(nèi)容。

(四)加大幫扶力度,。全市衛(wèi)生系統(tǒng)和局直事業(yè)單位要主動參加幫扶工作,，從資金、物質(zhì),、政策等方面給予積極支持,，市要向東營區(qū)傾斜,，東營區(qū)衛(wèi)生局要優(yōu)先xx鎮(zhèn)，共同完成幫扶任務(wù),，為新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻,。

(五)駐村工作組要認真做好調(diào)研,，掌握第一手資料,，為局幫扶工作做好參謀。要加大工作力度,，做好所定計劃實施。要加強管理,，健全制度,，合理分工,，注重宣傳,，認真執(zhí)行包村工作人員守則、制度,，模范遵守村規(guī)民約,。要加強學(xué)習(xí)，在幫扶中增長才干,，確保不出事，多干事,，干好事,，不辜負局領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和全村居民的熱切盼望,。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇三

幫扶對象：___幫聯(lián)人：___

為了深入貫徹落實“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”政策,，根據(jù)鄉(xiāng)“聯(lián)村聯(lián)戶,、為民富民”工作的統(tǒng)一安排,，我?guī)吐?lián)的是什社鄉(xiāng)新興村柏樹組劉__,。為了切實為新興村村民劉__解決實際困難、謀求福利、加快脫貧步伐,，讓劉__一家盡快富起來,。我本人于____年3月20日到劉__家進行入戶調(diào)查,，現(xiàn)根據(jù)劉__家中實際情況,，特制定此幫扶計劃。

什社鄉(xiāng)新興村村民__,，共有4口人,，住房面積150平方米，耕地面積2畝,，果園面積3畝,，家庭簡單適用家用家具及生產(chǎn)用具基本齊全，勞力2人,，家庭主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟收入，____年家庭總收入8000元,，人均純收入1500元,。

戶主楊廣興，小學(xué)文化程度，身體狀況良好;妻子李會寧，小學(xué)文化程度,，身體欠佳,，常年多病;兒子楊帆，身體健康,，高中在讀;女兒楊葉凡,，身體健康,，初中在讀,。

1,、家庭主要成員文化素質(zhì)偏低，接受農(nóng)業(yè)科技和新生事物的能力較弱;

2,、家庭勞動力少,，無固定經(jīng)濟來源，缺少技術(shù),，主要靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植,，打零工維持生計;

3,、兒子和女兒上學(xué)花費較大，家里負債多,。

近期幫扶計劃(____年)

1,、講解農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療費用補償政策;贈送有關(guān)農(nóng)村農(nóng)業(yè)以及科技致富方面的圖書資料,。

2、講解有關(guān)雙壟溝玉米種植的實用技術(shù),，由于今年農(nóng)資供應(yīng)較緊張，本人提早聯(lián)系為其家庭購買磷酸二銨化肥一袋,，并幫助其進行春耕生產(chǎn),。

3,、幫助指導(dǎo)提高種植,、增產(chǎn)技能，確保今年地膜玉米收成良好,。

長期發(fā)展規(guī)劃(至2018年)

1,、宣傳____年__號文件中，關(guān)于扶持,、鼓勵,、引導(dǎo)農(nóng)戶投身農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的各種優(yōu)惠,、幫扶政策,。

2、幫助___本人到西峰城區(qū)打工,，增加家庭收入,。

3,、幫助其做好3畝果樹幼園管護,，力爭五年后發(fā)展到5畝果園,，并使其獲得收益,。

4,、幫助其子女完成學(xué)業(yè),，不定期與其交流，提供一次物質(zhì)幫扶,，為其家庭盡一份小小的心意。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇四

為扎實推進全市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,，進一步明確全市2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作任務(wù)，依據(jù)《中共遼寧省委辦公廳,、遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<遼寧省實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案>的通知》（遼委辦發(fā)〔2021〕10號）、《中共鐵嶺市委辦公室鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<鐵嶺市實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案>的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕18號）,，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)劃,。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署及省委省政府,、市委市政府工作要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持共同富裕方向,，進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅政策舉措和工作體系向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,，確保不出現(xiàn)返貧問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接為推進鐵嶺市全面振興全方位振興奠定堅實基礎(chǔ),。

2021年,，全市要把脫貧攻堅成果做為首要任務(wù),。過渡期內(nèi)要嚴(yán)格落實好“四個不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定；要建立健全防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,；要進一步拓展脫貧攻堅成果，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接,。

（一）切實鞏固脫貧攻堅成果

1.穩(wěn)定主要幫扶政策。堅持精準(zhǔn)務(wù)實原則,，壓實行業(yè)主管部門工作責(zé)任，保持現(xiàn)有幫扶政策,、資金支持,、幫扶力量總體穩(wěn)定,。在產(chǎn)業(yè)扶持方面。已實施的產(chǎn)業(yè)扶貧項目繼續(xù)對已脫貧人口進行扶持,，同時,，認真謀劃實施一批收益好、見效快,、帶富能力強的產(chǎn)業(yè)扶貧項目,，重點對易返貧致貧人口進行扶持。繼續(xù)利用資金獎補等方式鼓勵發(fā)展“五小產(chǎn)業(yè)”“庭院經(jīng)濟”等到戶項目,。在健康扶持方面,。繼續(xù)將脫貧人口全部納入基本醫(yī)療保險、大病保險,、醫(yī)療救助保障范圍,，對脫貧人口參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助,。在安全住房方面。各縣（市）區(qū)對脫貧戶改造后房屋進行動態(tài)監(jiān)測,，對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p,，經(jīng)鑒定符合c級,、d級危房改造標(biāo)準(zhǔn)的，及時組織改造或翻建,，對已脫貧戶老舊房屋進行重點監(jiān)控,，并予以優(yōu)先改造,。在教育扶持方面。繼續(xù)落實各教育階段脫貧家庭學(xué)生資助政策,，探索開展對考入大學(xué)的建檔立卡學(xué)生予以定額補助,。對全市學(xué)前教育、義務(wù)教育,、高中教育,、中等職業(yè)學(xué)校的脫貧家庭學(xué)生（在園兒童）繼續(xù)執(zhí)行免除校服費,、伙食費政策,。在就業(yè)扶持方面。繼續(xù)通過扶貧載體吸納一批,、招聘活動推薦一批,、服務(wù)落地促進一批、技能培訓(xùn)提升一批,、見習(xí)崗位留用一批,、村級公崗穩(wěn)定一批六項措施，幫助脫貧勞動力實現(xiàn)就業(yè)增收,。在兜底保障方面,。在攻堅期內(nèi)納入低保救助范圍的脫貧人口符合低保標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)享受低保救助政策,，對已脫貧戶繼續(xù)落實貧困戶低保對象收入認定辦法。繼續(xù)將符合條件的建檔立卡人口納入臨時救助范圍,，實施差別救助,。在飲水安全方面,。對享受集中供水的脫貧戶,，對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測，做好供水設(shè)施,、管網(wǎng)的管理與維護,；對使用分散式供水的脫貧戶，對其飲用水水量,、水質(zhì),、取水距離進行監(jiān)測,，確保脫貧戶飲水安全達標(biāo)。

2.開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,。以縣級為單位,，組織實施脫貧人口和邊緣人口防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，守住防止規(guī)模性返貧底線。建立農(nóng)戶主動申報,、基層干部排查,、部門篩查預(yù)警相結(jié)合的動態(tài)發(fā)現(xiàn)與核查機制,，以人均年純收入不低于6600元為基數(shù)、逐年增長10%為監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),，按照村組每月摸排,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度審核、縣級及時確定的監(jiān)測程序,，對脫貧不穩(wěn)定戶,、邊緣易致貧戶，以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶進行動態(tài)監(jiān)測,。充分利用鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺監(jiān)測功能，對易返貧致貧人口收入支出,、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況進行重點監(jiān)測,。進一步完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,，充分利用先進技術(shù)手段提升監(jiān)測準(zhǔn)確性。組建市,、縣兩級大數(shù)據(jù)平臺管理隊伍,。建立快速響應(yīng)和幫扶機制，明確各相關(guān)部門職責(zé),，堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合,，精準(zhǔn)分析返貧致貧原因,，分層分類及時納入幫扶范圍，做到及早發(fā)現(xiàn)和精準(zhǔn)幫扶協(xié)調(diào)推進,。對有勞動能力的,，及時開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶,；對弱勞動力的,，通過新型經(jīng)營主體和集體經(jīng)濟帶動,、發(fā)展庭院經(jīng)濟等方式增加收入；對沒有勞動能力的,，落實兜底保障措施,，確保基本生活不出問題,。

3.加強扶貧項目資產(chǎn)管理,。構(gòu)建資產(chǎn)家底清晰,、產(chǎn)權(quán)歸屬明晰,、類型界定科學(xué),、管護職責(zé)明確、運行管理規(guī)范的扶貧項目資產(chǎn)管理制度,，切實提高扶貧項目資產(chǎn)運營管理水平，實現(xiàn)“保本保值增值增效”,。明確扶貧資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬,，厘清相關(guān)經(jīng)濟主體間的利益關(guān)系,，保障扶貧項目資產(chǎn)物權(quán)，避免資產(chǎn)流失,、被侵占,，有效防止權(quán)屬異化、轉(zhuǎn)移及變更,?？茖W(xué)細化收益分配方案,，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，資產(chǎn)收益主要用于脫貧人口穩(wěn)定脫貧,、監(jiān)測人口防止返貧致貧,、低收入群眾幫扶和項目運行管護等,。統(tǒng)籌做好扶貧資產(chǎn)與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將各類扶貧資產(chǎn)納入“三資”平臺統(tǒng)一管理,，資產(chǎn)收益資金依照農(nóng)業(yè)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度,、財務(wù)制度管理，單獨建賬,、獨立核算,，確保扶貧資產(chǎn)管理規(guī)范、長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

4.強化扶貧資金管理,。對參與扶貧的企業(yè)、合作社,、種養(yǎng)大戶等項目實施主體生產(chǎn)規(guī)模,、銷售渠道、幫扶措施等進行評估,，科學(xué)制定風(fēng)險防范應(yīng)對措施。嚴(yán)格按照財政部,、國務(wù)院扶貧辦等部門《財政專項扶貧資金績效管理操作指南（試行）》對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金進行審核,、批復(fù)，建立風(fēng)險監(jiān)測機制,，對資金使用情況進行實時監(jiān)控,、定期抽查,，實現(xiàn)對財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金使用的全流程監(jiān)管,。各縣（市）區(qū)政府組織審計等相關(guān)部門，加強資金,、項目審計,，強化監(jiān)督管理。市審計局對各縣（市）區(qū)的審計工作進行督導(dǎo)調(diào)度,，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)管理全過程、常態(tài)化監(jiān)管,，及時發(fā)現(xiàn)問題,，抓好整改落實,。

5.繼續(xù)發(fā)揮商業(yè)保險作用。對因醫(yī)療費用支出過大導(dǎo)致返貧人口實施醫(yī)療補充保險,，切實減輕脫貧人口醫(yī)療負擔(dān),。進一步完善和推進實施“防貧保”等針對脫貧人口和農(nóng)村低收入人口防止返貧致貧的保險產(chǎn)品,，解決因病,、因?qū)W,、因災(zāi)等大額剛性支出導(dǎo)致返貧致貧問題。研究利用市,、縣兩級財政資金為扶貧產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)購買商業(yè)保險，防范自然災(zāi)害對已建成的扶貧資產(chǎn)造成損失,，確保扶貧產(chǎn)業(yè)項目長期穩(wěn)定發(fā)揮效益,。

（二）有效拓展脫貧攻堅成果

1.支持省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣建設(shè)。按照省有關(guān)政策,，在落實“四個不摘”前提下,，推動省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣西豐縣從財政,、金融,、土地,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面向省里爭取更多政策支持,。西豐縣積極把握機遇，做好各項優(yōu)惠政策的落實,，全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)申報工作,，切實增強區(qū)域發(fā)展能力。

2.加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測,。各縣（市）區(qū)結(jié)合防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作,，以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ)，對農(nóng)村低保對象,、農(nóng)村特困人員,、農(nóng)村易返貧致貧人口，以及因病,、因災(zāi),、因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，特別是調(diào)兵山市,、銀州區(qū)一并納入其中,。民政、教育,、人力資源社會保障,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康,、醫(yī)療保障等政府部門積極做好數(shù)據(jù)共享,，實行線上實時比對監(jiān)測、線下定期實地摸排,，實施“發(fā)現(xiàn)對象,、風(fēng)險預(yù)警、動態(tài)幫扶,、消除風(fēng)險”閉環(huán)管理,，確保風(fēng)險動態(tài)為零。

3.完善生活保障制度。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,。落實困難家庭重殘人員、重病患者“單人?！闭吆途戎彝ナ杖牒怂阒袆傂灾С龊藴p政策,，重點強化對脫貧戶、低收入人口低保納入政策,。加強對基本生活暫時陷入困境的困難群眾臨時救助,。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險費代繳政策，各縣（市）區(qū)結(jié)合本地區(qū)實際,，按照最低繳費檔次為參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的低保對象,、特困人員、返貧致貧人口,、重度殘疾人等繳費困難群體代繳全部養(yǎng)老保險費,。在提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費檔次時，對上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費檔次,。

4.完善醫(yī)療保障政策,。將基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策、大病保險傾斜支付政策和醫(yī)療救助托底保障覆蓋到農(nóng)村特困人員,、低保對象和返貧致貧人口,。結(jié)合“大病不出縣”行動，逐步實現(xiàn)脫貧人口和農(nóng)村低收入人口小病不出鄉(xiāng)村,、大病不出縣,。繼續(xù)對患高血壓、糖尿病及特慢性病的脫貧人口開通綠色通道,，簡化流程，對符合標(biāo)準(zhǔn)的隨時鑒定,，落實門診用藥保障,，使患病人口醫(yī)療保障待遇應(yīng)享盡享。

5.關(guān)愛特殊群體,。推進農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程,，增強縣級設(shè)施的失能照護功能和供養(yǎng)服務(wù)能力，對失能,、部分失能特困人員實施兜底保障,。持續(xù)將脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，按照規(guī)定納入農(nóng)村低?；蛱乩藛T救助供養(yǎng)范圍,。繼續(xù)提高孤兒基本生活養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障政策，“一事一議”強化事實無人撫養(yǎng)兒童保障,。落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,，對符合救助條件的殘疾人給予適度補助，開展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)和貧困重度殘疾人照護服務(wù),。

6.做好社會幫扶工作,。繼續(xù)實施市、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系制度,，原有市,、縣兩級領(lǐng)導(dǎo)幫扶行政村任務(wù)保持不變。持續(xù)實施市,、縣兩級單位定點幫扶行政村機制,，鞏固提升幫扶成果，定期對幫扶成效進行考核評價,。持續(xù)從市,、縣黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派干部到鄉(xiāng)村工作，健全完善選派駐村第一書記和工作隊長效機制,，對任期已滿的駐村干部有序輪換,。組織部門要加強管理考核，鄉(xiāng)村振興部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),，充分發(fā)揮選派干部作用,。開展“百企幫百村”行動，積極動員鼓勵企業(yè)通過支援建設(shè),、投資興業(yè)等方式參與鞏固拓展脫貧攻堅成果,，支持推進鄉(xiāng)村振興。按照省委,、省政府要求,，做好與鞍山市及其相關(guān)縣（市）區(qū)的交流與合作。

7.堅持群眾主體,，激發(fā)內(nèi)生動力,。堅持扶志扶智相結(jié)合，優(yōu)化完善各類扶持政策,，防止“政策養(yǎng)懶漢”和泛福利化傾向,。持續(xù)加強脫貧地區(qū)村黨組織建設(shè)，推動軟弱渙散村黨組織整頓工作常態(tài)化,、長效化,。加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，推進移風(fēng)易俗,，引導(dǎo)群眾樹立正確價值導(dǎo)向,。大力培育致富帶頭人,，發(fā)揮奮進致富典型示范引領(lǐng)作用，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富,。

（三）推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重點工作銜接

1.發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),。制定實施符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，推進脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),、特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，培育龍頭企業(yè),，創(chuàng)建特色品牌,，提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。注重產(chǎn)業(yè)后續(xù)長期培育,，發(fā)展精深加工,，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和食品倉儲保鮮,、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè),。積極與省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技院校溝通對接，爭取科技幫扶,，大力開展合作共建,、全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)等可持續(xù)幫扶。支持脫貧地區(qū)尤其是脫貧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、科技園,、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)。建立工商資本下鄉(xiāng)項目,、鄉(xiāng)村振興項目與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)機制,，讓農(nóng)民通過參與項目勞動獲得收入。

2.推動消費扶貧,。支持農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè),、批發(fā)市場與特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接。做好業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),，推動農(nóng)特產(chǎn)品依托電商平臺網(wǎng)上銷售,。在鐵嶺市精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺開發(fā)電商中心模塊，與互聯(lián)網(wǎng)對接,，打造農(nóng)特產(chǎn)品品牌，擴大銷售渠道,，增加農(nóng)民收入,。搭建農(nóng)畜產(chǎn)品供需平臺，鼓勵黨政機關(guān),、企事業(yè)單位,、高校,、醫(yī)院等單位食堂、餐廳選用脫貧地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品,，引導(dǎo)干部職工自發(fā)購買,，倡導(dǎo)各類協(xié)會、各級工會組織支持消費幫扶,。

3.促進脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè),。繼續(xù)開展扶貧載體認定工作，擇優(yōu)建立一批就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧基地,，落實優(yōu)惠政策,。鼓勵企業(yè)吸納脫貧勞動力就業(yè)，落實吸納就業(yè)困難人員社會保險補貼,、崗位補貼政策,。支持脫貧地區(qū)在涉農(nóng)項目建設(shè)和管護上采取以工代賑方式吸納脫貧勞動力。積極支持有創(chuàng)業(yè)意愿并有一定創(chuàng)業(yè)條件的脫貧勞動力創(chuàng)業(yè),。進一步完善公共就業(yè)服務(wù)體系,，逐步實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機制,，對失業(yè)脫貧勞動力提供精準(zhǔn)幫扶,，對有培訓(xùn)需求的脫貧勞動力推薦有針對性的免費技能培訓(xùn)。加大對就業(yè)政策,、信息的宣傳力度,，組織脫貧地區(qū)勞動力外出務(wù)工就業(yè)。

4.進一步加大脫貧小額信貸工作力度,。在過渡期內(nèi)堅持并進一步優(yōu)化完善脫貧小額信貸政策,，深入挖掘脫貧小額信貸貸款需求，確保應(yīng)貸盡貸,，支持脫貧人口及邊緣易致貧人口通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧,。市、縣兩級成立以政府分管負責(zé)同志為組長,，金融發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、人民銀行,、銀保監(jiān)部門及相關(guān)銀行為成員的金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確各成員單位職責(zé)，定期監(jiān)測,、分析,、調(diào)度，全面提升脫貧小額信貸的信貸規(guī)模和獲貸率,，共同破解脫貧小額信貸工作中出現(xiàn)的難題,。各縣（市）區(qū)充分用好全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)脫貧小額信貸模塊,，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為監(jiān)測、預(yù)警等工作的重要依據(jù),，鄉(xiāng)村振興部門定期與人民銀行,、銀保監(jiān)部門進行脫貧小額信貸數(shù)據(jù)比對工作，保證數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確,，把握工作主動權(quán),。

5.持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。加強脫貧地區(qū)村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),，提升為民服務(wù)能力和水平,，為承載國家、省鄉(xiāng)村振興優(yōu)惠政策和優(yōu)先發(fā)展提供有利條件,。鞏固好飲水工程,，加強鄉(xiāng)村中小型河流防洪工程和山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)；繼續(xù)建好用好村衛(wèi)生室,，提高診療能力,；繼續(xù)推進村綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)；鞏固提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率,；進一步提升鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)寬帶,、電話和4g網(wǎng)絡(luò)覆蓋水平；大力推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),，繼續(xù)實施“一事一議”村內(nèi)道路工程,，推進村屯硬化路、鄉(xiāng)村資源路,、產(chǎn)業(yè)路,、旅游路建設(shè)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理,。大力實施“快遞進村”工程,。

6.進一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平。在硬件和軟件兩方面同步改善鄉(xiāng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,。加強鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),。加強脫貧地區(qū)職業(yè)院校（含技工院校）基礎(chǔ)能力建設(shè)。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,。配合做好“遼寧省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃”招考工作,，推進城鄉(xiāng)教師合理流動。繼續(xù)對脫貧患者實施大病集中救治,、慢病簽約服務(wù),、重病兜底保障，對高血壓等慢性病落實季度隨訪或提供健康教育處方,，調(diào)整完善縣域內(nèi)先診療后付費和一站式結(jié)算政策,。提高縣級醫(yī)院診療能力，加強鄉(xiāng)村醫(yī)療隊伍建設(shè),，加大支持脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配備力度,。逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長效機制。住房城鄉(xiāng)建設(shè),、鄉(xiāng)村振興,、民政、殘聯(lián)等部門加強協(xié)調(diào)聯(lián)動和數(shù)據(jù)互通共享,，健全完善農(nóng)村低收入群體等重點對象住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,，聯(lián)合開展年度農(nóng)村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造計劃,，多渠道籌措資金,，按時完成改造任務(wù)。

（四）實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興政策有效銜接

1.做好財政投入政策銜接,。保持過渡期內(nèi)財政支持政策總體穩(wěn)定,，合理安排財政投入規(guī)模，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，調(diào)整支持重點,。支持西豐縣繼續(xù)整合使用財政涉農(nóng)資金，重點用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用,，吸引金融資本和社會資金投入，聚焦支持脫貧地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興,。調(diào)整優(yōu)化支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息,、政府采購等政策，落實國家關(guān)于過渡期內(nèi)延續(xù)脫貧攻堅相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,。

2.做好金融服務(wù)政策銜接?，F(xiàn)有扶貧再貸款幫扶政策在展期期間保持不變，同時積極運用支農(nóng)支小再貸款,，支持和引導(dǎo)符合條件的地方法人金融機構(gòu)繼續(xù)加大對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、“三農(nóng)”等領(lǐng)域的信貸投放。支持開發(fā)性金融和政策性金融在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)為脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興提供中長期信貸服務(wù),。加大對脫貧地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)信貸和保險支持力度,，支持圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟作物發(fā)展保險。將鞏固拓展脫貧攻堅成果,、推動鄉(xiāng)村振興納入政銀企服務(wù)平臺,，提高政策的直達性和有效性。保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本面全覆蓋,。扎實做好農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)工作,，各金融機構(gòu)繼續(xù)將金融基礎(chǔ)服務(wù)重心下沉,，探索實施村級網(wǎng)絡(luò)及包片制度，繼續(xù)保持農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋,。

3.做好土地支持政策銜接,。各級黨委和政府要強化保護耕地意識，切實擔(dān)負起主體責(zé)任,。政府主要負責(zé)同志要承擔(dān)起耕地保護第一責(zé)任人的責(zé)任,，組織相關(guān)部門按照職責(zé)分工履職盡責(zé)，嚴(yán)守耕地保護紅線,。加強規(guī)劃管控和用途管制,，強化非農(nóng)建設(shè)占用耕地的轉(zhuǎn)用管控。以國土空間規(guī)劃為依據(jù),，按照過渡期相關(guān)政策,，嚴(yán)格落實自然資源部土地利用計劃管理要求，單列安排不少于5%的新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)專項保障鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興用地,。落實增減掛鉤收益使用分配機制,，確保增減掛鉤收益及時全部返還項目區(qū)農(nóng)村。

4.做好人才智力支持政策銜接,。加強鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)療隊伍建設(shè)，利用市,、縣人才優(yōu)勢,，通過開通縣域農(nóng)村教師、醫(yī)護人員“直通車”等方式,，實施市,、縣兩級教師、醫(yī)護人員定期輪轉(zhuǎn)“下鄉(xiāng)”,。落實農(nóng)村教師差別化補助政策,。優(yōu)先保證脫貧地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)需求。以“三支一扶”政策為載體,，繼續(xù)吸納大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村工作。營造良好的外部環(huán)境和鼓勵政策,，積極吸引在外人才返鄉(xiāng),，把在城市里積累的經(jīng)驗、技術(shù),、資金帶回本土,，為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供動力引擎。大力培育“土專家”“田秀才”等農(nóng)村實用人才和鄉(xiāng)村本土人才，切實提高鄉(xiāng)土人才發(fā)展能力和技術(shù)水平,，必要時吸納到村“兩委”班子,。在西豐縣探索實行農(nóng)業(yè)科技推廣人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”的新機制,。繼續(xù)在待遇職稱等方面實施特殊傾斜政策,，鼓勵和引導(dǎo)各方面人才向西豐縣基層流動。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持中央統(tǒng)籌、省負總責(zé),、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,，確保把黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求真正落到實處,。強化市縣鄉(xiāng)村四級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,、推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任，把實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù)來抓,。各縣（市）區(qū)委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興上,，當(dāng)好“一線總指揮”，確保各項部署落地見效,。充分發(fā)揮各級黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的議事協(xié)調(diào)工作機制，縣,、鄉(xiāng)每月召開專題會議研究有關(guān)問題,，制定政策舉措，推動落實重點任務(wù),。各地區(qū)各部門各單位構(gòu)建責(zé)任清晰,、各負其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體系,，制定符合本地區(qū)本部門本單位實際的工作方案,，為做好銜接工作提供強有力的組織保障，為基層做好銜接工作提供指引,。

（二）強化規(guī)劃引領(lǐng),。各地區(qū)各部門各單位根據(jù)實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作目標(biāo)制定科學(xué)合理的規(guī)劃，將實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重大舉措,、重大工程項目納入市,、縣“十四五”相關(guān)規(guī)劃。同時,，結(jié)合總體規(guī)劃,，按照需求程度和實際，規(guī)劃每年的實施項目，于每年3月底前出臺年度建設(shè)要點,，明確本地區(qū)本部門本單位項目實施的時間表,、路線圖，把任務(wù)分解到部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),，督促推進工作落實。集中主要資源逐個解決問題,，對既有利于改善生活,，又有利于促進生產(chǎn)的建設(shè)項目優(yōu)先安排、加快推進,，把工作的質(zhì)量,、農(nóng)民群眾的滿意度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）嚴(yán)格考核評價,。落實將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興考核評價內(nèi)容,，結(jié)合《中共鐵嶺市委辦公室、鐵嶺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年鐵嶺市全面推進鄉(xiāng)村振興工作方案〉的通知》（鐵委辦發(fā)〔2021〕9號）,，用脫貧攻堅的考評體制機制來驗收鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,。建立日常督導(dǎo)與年度考核相結(jié)合的常態(tài)化督查考核機制，堅持嚴(yán)督實查,、較真碰硬,，對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時指出、及時督辦,、限期整改,。強化考核結(jié)果運用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用,、評先獎優(yōu),、追責(zé)問責(zé)的重要參考。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇五

局機關(guān)各股室,、直屬單位：

為牢固樹立“立黨為公,、執(zhí)政為民”的理念，不斷創(chuàng)新扶貧幫困形式,，規(guī)范工作程序,，加大工作力度，努力為困難群眾辦實事,、解難事,、做好事，使結(jié)對幫扶困難戶充分感受到黨的溫暖,，為維護社會穩(wěn)定,，構(gòu)造和諧社會發(fā)揮積極作用，根據(jù)上級有關(guān)要求，結(jié)合我局實際,，現(xiàn)就文明單位與困難群眾結(jié)對幫扶活動,，制定工作計劃如下。

確保結(jié)地幫扶困難對象的基本生活得到保障;有子女上學(xué)的,，不因貧困而輟學(xué);有危重病人的,，能得到及時醫(yī)治;有勞動能力和就業(yè)愿望的家庭成員能實現(xiàn)再就業(yè);每戶幫扶對象年上門走訪慰問不少于2次。

單位駐地所在社區(qū)內(nèi)的3戶結(jié)對困難戶

(1)宣傳黨的路線,、方針,、政策，宣傳國際,、國內(nèi)形勢,，做好結(jié)對幫扶困難戶的思想政治工作。引導(dǎo)他們正確認識當(dāng)前形勢,，克服怨天尤人、消極悲觀,、等靠依賴等思想情緒,，堅定戰(zhàn)勝困難、擺脫困境的信心和決心,。

(2)在向3戶結(jié)對幫扶對象各提供幫扶資金3000元的基礎(chǔ)上,，對有勞動能力的結(jié)對幫扶對象，積極通過項目扶持,、技能扶持,、就業(yè)扶持等形式，幫助增強致富意識和工作本領(lǐng);對子女難以完成學(xué)業(yè)的結(jié)對幫扶對象,，采取建立長期助學(xué)計劃,，使其順利完成學(xué)業(yè);對無勞動能力、無生活處理能力的結(jié)對幫扶對象,，通過發(fā)動黨員干部出資,、出力，幫助其改善生活狀況,，增強其生活信心,。

(3)在重大節(jié)日期間，組織黨員干部到結(jié)對幫扶對象家中慰問和志愿服務(wù)活動,。

(4)在宣傳公民道德新風(fēng)尚,、推行移風(fēng)易俗和計劃生育、反對封建迷信,、嚴(yán)格遵紀(jì)守法,、維護社會治安、建設(shè)社會主義精神文明方面積極發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。

1,、加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任。局結(jié)對幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期研究結(jié)對幫扶工作,，及時研究解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題。

2,、精心組織,，務(wù)求實效。要把結(jié)對幫扶活動作為密切干群關(guān)系,，作為促進機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的一件大事來抓,，切實擺上位置，認真抓緊抓好,。局幫扶工作人員要帶著感情,，帶著熱情、帶著責(zé)任投身到幫扶活動中去,，對幫扶對象做到“政治上關(guān)心,，經(jīng)濟上資助，技能上培訓(xùn),，生活上照顧,，精神上慰問?！币?jīng)常深入幫扶對象家中走訪,，重大節(jié)日要開展慰問活動，及時掌握幫扶對象的動態(tài)情況,，確保幫扶活動取得實效,，不斷推向深入。

__區(qū)民政局

____年4月18日

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇六

為全面鞏固脫貧成效,，確保出列貧困村穩(wěn)定退出,，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下確保到2020年底所有建檔立卡貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、可持續(xù)脫貧,，推動我縣貧困村及建檔立卡貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強,、跨越發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合工作實際,，特制訂本方案,。

全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中,、四中全會精神,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以習(xí)近平扶貧重要論述為根本遵循，堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧基本方略,，堅持“一超過、兩不愁,、三保障”目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),，堅持問題導(dǎo)向，堅持大扶貧工作格局,。落實“四不摘”要求,，保障政策供給，強化責(zé)任落實,，把鞏固脫貧成效和防止返貧擺在更加突出的位置,，更加注重健全穩(wěn)定脫貧長效機制，更加注重激發(fā)內(nèi)生動力,。全面鞏固提升46個出列貧困村及面上村,，22998名已脫貧建檔立卡貧困人口的脫貧成效，20__年實現(xiàn)4139名建檔立卡貧困人口脫貧,，2020年實現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧,，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，消除絕對貧困,，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和實踐檢驗。

(一)全面開展春季大排查工作,，摸清底數(shù)

1.查貧困人口屬性

漏評：重點清查大病重病戶,、殘疾人戶、重災(zāi)戶,、移民戶,、低保戶中符合條件應(yīng)該納入的對象;建檔立卡“四類人員”(財政供養(yǎng)人員、個體工商戶或經(jīng)營企業(yè)的戶,、有商品房的戶,、有小汽車的戶)一刀切被清退中應(yīng)該保留的對象。

錯退：清查“一超過,、兩不愁,、三保障”(含安全飲水)未達標(biāo)及脫貧程序不到位，算賬式脫貧的已脫貧對象,。

錯評：“四類人員”清退不到位的;識別之前為“四類人員”但未作備案說明的建檔立卡對象;明顯不符合條件的建檔立卡對象(子女有贍養(yǎng)能力),。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局,、縣住建局,、縣委編辦,、縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.查住房保障情況

重點清查貧困戶住房保障情況,。

牽頭單位：縣住建局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

重點清查易地扶貧搬遷資金專賬,、拆舊復(fù)墾、信息系統(tǒng)檔案管理及搬遷對象入住,、項目管理,、信訪處理、后扶情況,。

牽頭單位：縣發(fā)改局

責(zé)任單位：縣易地扶貧搬遷指揮部,、毛田鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn),、公田鎮(zhèn),、張谷英鎮(zhèn)

3.查健康扶貧情況

重點清查貧困人口中大病重病患者住院報銷比例是否達到90%以上;農(nóng)村貧困人口是否“應(yīng)保盡保”;慢性病大病簽約服務(wù)管理情況;實行先診療后付費情況;特殊門診報銷情況及其他政策落實情況;貧困殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和最低繳費檔次的養(yǎng)老保險代繳落實情況;鄉(xiāng)村衛(wèi)生院,、衛(wèi)生室建設(shè)及全科醫(yī)生和合格村醫(yī)配備情況,。

牽頭單位：縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位：縣人社局、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

4.查教育扶貧情況

查清楚義務(wù)教育階段建檔立卡貧困家庭學(xué)生的因貧失學(xué)輟學(xué)情況;省內(nèi)跨區(qū)就讀的貧困學(xué)生資助情況;省外就讀貧困學(xué)生資助情況;因病因殘貧困學(xué)生送教上門情況;貧困戶家庭中職業(yè)學(xué)歷教育扶貧補助落實情況(雨露計劃),。

牽頭單位：縣教育體育局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

5.查培訓(xùn),、就業(yè)情況

建檔立卡貧困戶家庭“兩后生”(高中或初中畢業(yè)后未升學(xué)學(xué)生)是否參加人社等部門組織的就業(yè)技能培訓(xùn);有勞動能力的貧困戶是否參加人社部門的就業(yè)推介;扶貧車間建設(shè)情況;轉(zhuǎn)移就業(yè)政策落實情況。

牽頭單位：縣人社局

責(zé)任單位：縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

6.查產(chǎn)業(yè)扶貧情況

查清楚符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展建檔立卡貧困戶名單;查產(chǎn)業(yè)扶貧明白卡信息采集情況;有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和意愿的貧困戶是否與農(nóng)業(yè)合作組織等建立利益聯(lián)接機制,，利益聯(lián)結(jié)是否緊密;產(chǎn)業(yè)扶貧風(fēng)險防控情況。

牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

7.查民政,、殘聯(lián)兜底情況

查貧困戶是否應(yīng)該享受兜底政策;查整戶兜底情況,，是否應(yīng)兜盡兜及兜底類型評定是否精準(zhǔn);查殘疾貧困人口殘疾證辦理情況及殘疾人“兩項補貼”落實情況;殘疾人學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女高中生和以上學(xué)歷學(xué)生教育資助政策落實情況。

牽頭單位：縣民政局

責(zé)任單位：縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

8.查資金項目情況

對往年項目進行抽查;查項目庫建設(shè)使用情況;查項目資金狀況,，看是否存在虛報冒領(lǐng)、貪污挪用,，看是否?？顚Ｓ谩⒐_公示,。

牽頭單位：縣財政局

責(zé)任人：縣審計局,、縣紀(jì)委、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

9.查小額信貸風(fēng)險情況

查新增貸款貧困對象是否符合“四有一項目”審批條件和評級授信等級要求;查貧困戶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況和貸款到期還貸能力情況;查戶貸企用還貸情況及利益聯(lián)結(jié)情況，看貧困戶分紅是否按照協(xié)議到位。

牽頭單位：縣人民銀行

責(zé)任單位：縣人民銀行,、縣農(nóng)商行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

10.查涉貧信訪與輿情處置情況

查我縣涉及國扶辦12317,、省辦12317、市長信箱,、12345,、縣委書記縣長熱線、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”及網(wǎng)絡(luò)輿情涉貧信訪件處置落實情況;查鄉(xiāng)鎮(zhèn)越級上訪,、集體上訪,、重復(fù)信訪等重點信訪對象和信訪積案是否建立領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制;查群眾初次涉貧信訪問題受理處理情況。

牽頭單位：縣信訪局

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

11.完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及貧困人口信息臺賬

在全面摸底排查基礎(chǔ)上,，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和貧困人口信息臺賬，對貧困人口進行分類管理,，嚴(yán)格落實“四不摘”要求,。

牽頭單位：縣扶貧辦

責(zé)任單位：各行業(yè)扶貧單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(二)實施產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收提升工程

突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧：

1.堅持“因地制宜,，分類施策”原則,，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快發(fā)展特色種植業(yè),、健康養(yǎng)殖業(yè),、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、“扶貧車間”式加工產(chǎn)業(yè)等“九大扶貧產(chǎn)業(yè)”,，積極培育和推廣有市場、有品牌,、有效益的特色產(chǎn)品。

2.按照資源稟賦,，市場需求,，大力推進“一縣一特”、“一村一品一社一企”,、“一戶一項目”,。加強對往年已投入運行的扶貧產(chǎn)業(yè)項目的后續(xù)管護和扶持，落實特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，集中力量打造支柱產(chǎn)業(yè),，著力建成一批對貧困戶脫貧帶動能力強的特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)對貧困村,、有發(fā)展能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋,。

3.堅持“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧模式,，深入推進“百千萬”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，用好直接幫扶,、委托幫扶,、股份合作等有效做法，完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與貧困戶聯(lián)動發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機制,。通過訂單生產(chǎn),、保底收購、生產(chǎn)獎補等形式發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧;對有勞動能力,、有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿但沒有穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)的建檔立卡貧困戶,，仍給予扶貧小額信貸支持和農(nóng)業(yè)保險保費支持;對無勞動力或發(fā)展條件不夠的建檔立卡貧困戶，采取資產(chǎn)托管,、委托幫扶,、股份合作等方式分享扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果脫貧;明確產(chǎn)業(yè)扶貧資金、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán),，對達到幫扶期限的項目,，后續(xù)實行同股同利、風(fēng)險共擔(dān),。

4.繼續(xù)開展“百企幫百村”行動,，鼓勵支持省級及以上龍頭企業(yè)，對接幫扶貧困村及非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,，建立產(chǎn)業(yè)基地,，提高龍頭企業(yè)帶動貧困人口增收脫貧的能力,確保村村都有扶貧產(chǎn)業(yè)，戶戶都有增收項目,。支持省級農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧,，建立長期利益聯(lián)結(jié)機制。

5.推行園區(qū)帶動,、企業(yè)帶動,、大戶帶動和群眾自家種養(yǎng)的“三帶一自”模式。實施貧困戶自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎補機制,，建立貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員制度,，明確駐村第一書記為產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)員，同時各幫扶責(zé)任人承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)職責(zé),幫助貧困戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的問題,。

6.深入推進消費扶貧,，加強貧困村和貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道,。推動批發(fā)市場,、電商企業(yè)、大型超市等市場主體及機關(guān)事業(yè)單位食堂與貧困村和貧困戶建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系,，支持供銷,、郵政及各類企業(yè)把服務(wù)網(wǎng)點延伸到貧困村,，推廣以購代捐的扶貧模式，組織開展貧困村農(nóng)產(chǎn)品定向直供直銷學(xué)校,、醫(yī)院,、機關(guān)食堂和交易市場活動;深入推進電商扶貧專項行動，推進農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)建設(shè),，促進貧困村農(nóng)產(chǎn)品銷售,。

7.制定實施貧困村集體經(jīng)濟薄弱村發(fā)展提升計劃。通過盤活集體資源,，入股或參股等渠道增加集體經(jīng)濟收入;大力推進文化生態(tài)旅游精品線路和鄉(xiāng)村旅游扶貧項目建設(shè),，帶動貧困人口增收，增加集體經(jīng)濟;進一步規(guī)范光優(yōu)扶貧電站建設(shè)和管理,，強化運營管理和收益分配,，確保貧困村集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收。

8.對于建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在失敗風(fēng)險的,，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)推中心專業(yè)技術(shù)人員加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度,。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局

責(zé)任單位：縣財政局、縣發(fā)改局,、縣人社局,、縣商糧局、縣林業(yè)局,、縣水務(wù)局,、縣畜牧局、縣供銷社,、縣移民局,、縣食品藥品工商質(zhì)量監(jiān)督管理局、縣國土資源局,、縣科技局,、縣文旅廣新局、縣扶貧辦,、縣環(huán)保局,、中國人民銀行岳陽縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

深入實施就業(yè)扶貧：

1.對符合條件的已脫貧建檔立卡貧困勞動力,，繼續(xù)落實技能培訓(xùn)補貼、就業(yè)獎補,、就業(yè)援助,、社會保險補貼等就業(yè)扶貧政策，培訓(xùn)貧困勞動力300人,。

2.積極探索就地就業(yè)新途徑,，通過崗位補貼,、場租補貼、貸款支持等方式,，引進社會力量創(chuàng)辦或領(lǐng)辦就業(yè)“扶貧車間”,、“扶貧基地”，完成10個“扶貧車間”,、10個“扶貧基地”建設(shè)任務(wù),提供就業(yè)崗位100個,，吸納貧困家庭勞動力就近就業(yè)。

3.途徑開發(fā)公益性崗位,，通過以工代賑,、以獎代補、勞務(wù)補助等方式,，提供公益性崗位10個,，動員更多貧困群眾參與小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項目建設(shè),，吸納貧困勞動力參與治安,、護路、扶殘助殘,、養(yǎng)老護理等,，增加勞務(wù)收入。

4.強化“311”就業(yè)扶貧行動,，為有就業(yè)意愿且未就業(yè)的貧困勞動力推薦崗位,提供職業(yè)指導(dǎo)和免費技能培訓(xùn)服務(wù)信息,。

5.實施外派勞務(wù)扶貧，建立外出就業(yè)務(wù)工貧困戶穩(wěn)定就業(yè)工作機制,，幫助貧困家庭實現(xiàn)境外就業(yè)穩(wěn)定脫貧,。加強省、市,、縣內(nèi)扶貧勞務(wù)協(xié)作,，打造貧困勞動力長期固定的求職渠道，新增轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)600人,。

6.加強對貧困留守婦女技能培訓(xùn)和居家靈活就業(yè)扶持,，力爭實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人,、脫貧一戶”,。

7.對于建檔立卡貧困戶就業(yè)存在不穩(wěn)定因素的，由縣級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣蛣趧诱炯皶r掌握相關(guān)情況,，介紹新的工作崗位,。對因在外就業(yè)失業(yè)而無返鄉(xiāng)路費的，及時給予支助。

牽頭單位:縣人社局

責(zé)任單位:縣發(fā)改局,、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣工商聯(lián)、縣財政局,、縣扶貧辦,、縣教育體育局、縣民政局,、縣林業(yè)局,、縣水利局、縣公安局,、縣總工會,、縣婦聯(lián)、團縣委,、縣殘聯(lián),、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加強易地扶貧搬遷后續(xù)扶持：

1.對已實施易地扶貧搬遷的已脫貧戶，重點加強后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持,，確保有勞動力的搬遷戶至少有1個勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),。

2.要落實后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,、結(jié)對幫扶責(zé)任人，因戶因人精準(zhǔn)制定幫扶方案,，切實解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問題,。

3.強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車間,，安排公益性崗位,，確保搬遷群眾就業(yè)有門路、增收有來源,。

4.加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),，出臺相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),加快促進搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?。同時,，做好各項社會保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會保障不斷檔,、不脫節(jié),、不漏人。

牽頭單位:縣發(fā)改局

責(zé)任單位:縣易地扶貧搬遷指揮部,、縣扶貧辦,、縣財政局,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局,、縣人社局、縣自然資源局,、縣住建局,、縣民政局、縣文旅廣電局,、縣教育體育局,、縣衛(wèi)健局、縣公安局,、縣委宣傳部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(三)實施“三保障”提升工程

1.全面落實教育扶貧政策。全面落實國家學(xué)生資助政策,進一步完善對非普惠性幼兒園建檔立卡困難家庭幼兒,、非寄宿的義務(wù)教育階段建檔立卡困難家庭學(xué)生的資助政策,。落實普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助標(biāo)準(zhǔn)、免費發(fā)放教科書和教輔材料,。對接受職業(yè)學(xué)歷教育的貧困家庭學(xué)生實施“雨露計劃”,，做到應(yīng)補盡補。積極開展貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn),，培訓(xùn)80人,，按規(guī)定享受國家中職學(xué)校學(xué)生免費和助學(xué)金政策。深入實施“一家一”助學(xué)就業(yè)童心溫暖工程,、泛海助學(xué)行動及“希望工程”等社會扶貧助學(xué)行動,。重點關(guān)注因厭學(xué)等其它非貧困輟學(xué)的現(xiàn)象，深入推進“三幫一”勸學(xué)活動,，強化義務(wù)教育以當(dāng)?shù)卣疄橹鞯目剌z保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任和家長的法律責(zé)任,，實施貧困學(xué)生臺賬化精準(zhǔn)控輟，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué),。

牽頭單位:縣教育體育局

責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部,、縣財政局、縣人社局,、縣扶貧辦,、縣民政局、縣殘聯(lián),、縣婦聯(lián),、團縣委、縣工商聯(lián),、縣總工會,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.全面落實健康扶貧政策。將貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助保障范圍,。全面落實農(nóng)村貧困人口縣域內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院治療先診療后付費政策,在定點醫(yī)院設(shè)立綜合服務(wù)窗口,，實現(xiàn)各項醫(yī)療保障政策“一站式”信息交換和及時結(jié)算，鼓勵分級診療,、推行縣域醫(yī)共體建設(shè),，建立醫(yī)聯(lián)體和開展遠程醫(yī)療，切實降低貧困人口醫(yī)療負擔(dān),。對建檔立卡貧困人口繼續(xù)實施“三提高,、兩補貼、一減免,、一兜底”健康扶貧綜合保障措施,。重點關(guān)注貧困戶得了小病、慢性病,、常見病是否能就近看病,、看得起病，得了大病,、重病,，在采取治療措施的基礎(chǔ)上，不能影響“兩不愁”,。

牽頭單位:縣衛(wèi)健局

責(zé)任單位:縣財政局,、縣發(fā)改局、縣人社局,、縣民政局,、縣住建局、縣殘聯(lián),、縣扶貧辦,、縣慈善總會、縣紅十字會,、人壽財險岳陽縣支公司,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

3.全面落實危房改造與住房保障政策。全面開展4類重點對象房屋危險性鑒定全覆蓋工作,，逐戶查驗《房屋危險性鑒定表》,，對鑒定為a、b級安全住房的,，經(jīng)簽字確認后,，逐戶掛牌標(biāo)識。鑒定為c,、d級危房的,，組織聯(lián)合審核后列為危房改造對象,，對未解決住房安全的已脫貧戶，要在20__年10月底前限期整改到位;其他存量危房要在20__年11月底前全部限期整改到位,。重點關(guān)注只有一處常年居住住房,、外觀內(nèi)飾都破舊，但經(jīng)鑒定又不是c,、d級危房的農(nóng)戶,。嚴(yán)格資金使用管理,支付給改造對象的資金要及時足額撥付到位,嚴(yán)防虛報冒領(lǐng)、截留挪用,。

牽頭單位:縣住建局

責(zé)任單位:縣財政局、縣扶貧辦,、縣民政局,、縣殘聯(lián)、縣公安局,、縣市場監(jiān)督管理局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(四)實施“雙基”建設(shè)提升工程

1.全面完善基本公共服務(wù)。加快完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè),，切實建立健全農(nóng)村政務(wù),、文化、養(yǎng)老,、醫(yī)療,、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目，在貧困村推動金融扶貧服務(wù)站,、助農(nóng)取款服務(wù)點,、農(nóng)村電商服務(wù)站融合共建,打造功能完善、服務(wù)周到的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺,。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣衛(wèi)健局、縣民政局,、縣人社局,、縣醫(yī)保局、縣發(fā)改局,、縣工信局,、縣金融辦、縣農(nóng)商行,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

2.加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。交通扶貧方面:在貧困村加快建成外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng),、客車到村,、安全便捷的交通運輸網(wǎng)絡(luò),。全面完成“十三五”期間省下達的農(nóng)村公路“窄加寬”改造任務(wù),20__年全面實現(xiàn)全縣25戶及100人以上自然村通水泥(瀝青)路任務(wù)，確保和鞏固到2020年100%建制村通客車,。

牽頭單位:縣交通運輸局

責(zé)任單位:縣公路建養(yǎng)中心,、縣發(fā)改局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

水利扶貧方面：實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,落實工程建設(shè)和管護責(zé)任,強化水源保護和水質(zhì)保障,因地制宜加強供水工程建設(shè)與改造,顯著提高農(nóng)村集中供水率,、自來水普及率,、供水保證率和水質(zhì)達標(biāo)率，切實解決存在有季節(jié)性缺水,、斷水以及單獨戶取水困難等問題,，重視農(nóng)村學(xué)校學(xué)生飲水安全問題，全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題,。

牽頭單位:縣水利局

責(zé)任單位:縣衛(wèi)健局,、縣疾控中心、縣自來水公司,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

電力和網(wǎng)絡(luò)扶貧方面:全面解決貧困村供電能力,、供電質(zhì)量問題。按計劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級,，確保居民端電壓合格率不低于92%,供電可靠率不低于97%,全縣貧困村戶均配變?nèi)萘窟_到1.4千伏安1戶,。完善電信普遍服務(wù)補償機制,引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)加大投資力度,實現(xiàn)90%以上貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)貧困村有線電視收視100%全面覆蓋,。

牽頭單位:縣發(fā)改局,、縣工信局、縣廣播電視臺

責(zé)任單位:縣供電公司,、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)運營商,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

加快推進貧困村農(nóng)村人居環(huán)境整治方面：全面實施農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，重點圍繞村莊“三清一改”,，到2020年實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,、村莊環(huán)境基本干凈整潔有序、貧困人口環(huán)境與健康意識普遍增強,。開展鄉(xiāng)村溝渠暢通及河塘清淤整治活動,，加快推進通村組道路建設(shè)，基本解決村內(nèi)道路泥濘,、村民出行不便等問題,。發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織和黨員在村人居環(huán)境整治重點任務(wù)中的帶頭帶動作用。

牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興辦,、縣水利局,、縣住建局、縣交通運輸局,、縣委組織部,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(五)實施內(nèi)生動力提升工程

堅持扶貧與扶志扶智相結(jié)合,，加快補齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。

一要強化貧困群眾的脫貧主體地位,，大力開展參與式扶貧,。任何脫貧方案都要得到貧困群眾的認可，凡是到戶到人的產(chǎn)業(yè)開發(fā),、易地扶貧搬遷,、光伏扶貧等項目以及到村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)項目，要組織貧困戶參與實施,、參與監(jiān)督,、一同驗收，讓貧困群眾有更多的獲得感,。

二要改進幫扶工作方式方法,，完善健全生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助,、以工代賑、開發(fā)公益性崗位等幫扶機制,，防止政策養(yǎng)懶漢,。

三要加強對貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)貧困群眾自力更生,、艱苦奮斗,，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。通過輿論宣傳引導(dǎo),、貧困戶戶主會,、科技文化“三下鄉(xiāng)”等形式，激活貧困群眾內(nèi)生動力,。

四要加強脫貧致富典型的評選和推介,。每年開展以“艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧光榮”為主題的活動,，評選“脫貧之星”,，樹立“自主脫貧光榮”的鮮明導(dǎo)向。

五要加強貧困村移風(fēng)易俗工作,，發(fā)揮村規(guī)民約作用,，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理,、自我約束,，堅決糾正婚喪嫁娶大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)以及不贍養(yǎng)老人、不供養(yǎng)殘疾人和賭博酗酒等不良行為,，培育健康文明生活方式,。

牽頭單位:縣委宣傳部

責(zé)任單位:縣委組織部,、縣文旅廣電局、縣扶貧辦,、縣民政局,、縣發(fā)改局、縣公安局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(六)實施風(fēng)險防控能力提升工程

要增強應(yīng)對和化解風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力,，積極妥善處置扶貧領(lǐng)域各類風(fēng)險，確保脫貧攻堅有序推進,。

一要防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險,。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作,，強化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項目帶動,，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶“搬得出,、穩(wěn)得住,、能脫貧”。

二要防范已脫貧對象返貧的風(fēng)險,。把防止返貧擺在更加重要的位置,，強化“回頭看、回頭查,、回頭幫”,，對新增貧困人口要及時納入，對返貧人口加大幫扶力度,，嚴(yán)格落實低保漸退機制和貧困保障要求,，促進農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)“兩線”融合，加大對貧困老年人,、殘疾人,、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病,、因災(zāi)等致貧的臨時救助機制,，堅決杜絕“一兜了之”。

三要防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險,。按照風(fēng)險防控“五步工作法”,，分類妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下,。

四要防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險,。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來,。

五要防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險,。堅持守土盡責(zé),，高度重視國家、省,、市等信訪件,，加強扶貧輿情監(jiān)測管控，建立健全涉貧信訪六個制度,，落實好扶貧涉訪問題“五個一”包案制度,，迅速核查、妥善處置,、及時回復(fù),，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅大局。

牽頭單位:縣發(fā)改局,、縣易地扶貧搬遷指揮部,、縣民政局、縣扶貧辦,、縣人民銀行,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部,、縣信訪局

責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(七)實施攻堅能力提升工程

全面建強村黨組織,。深入推進抓黨建促脫貧攻堅，全面強化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo),，切實提升貧困村黨組織組織力,。堅持貧困村黨組織書記人選由縣一級考察把關(guān)的做法,，加大村級后備干部選拔培育力度,。注意從本地符合條件的大學(xué)生和致富能人定向培養(yǎng)村干部后備人選。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,，深入開展軟弱渙散村級黨組織排查整頓,，堅決撤換不勝任、不合格的村黨組織書記,。鼓勵引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟組織,，大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式，推廣富裕村帶貧困村,、中心村輻射周邊村,、村企村社聯(lián)建等做法，形成各類黨組織之間幫扶共建的黨建扶貧新模式,。注重在脫貧戶中培育致富帶頭人,、種養(yǎng)大戶和入黨積極分子，形成“支部破難題,、黨員樹標(biāo)桿,、能人建平臺,、群眾立精神”的生動局面。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦,、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

進一步強化駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作。進一步強化駐村幫扶對貧困村,、貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對所有貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋工作,，貧困村駐村工作隊員不少于3人，貧困人口超過100人的非貧困村工作隊員不少于2人,，駐村時間每月不低于20天,。加大對工作隊員和結(jié)對幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強他們的主動作為意識和脫貧攻堅能力。脫貧攻堅期內(nèi),，貧困村和貧困人口脫貧退出后,，繼續(xù)開展駐村幫扶和結(jié)對幫扶工作，幫扶重點轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來,，直至穩(wěn)定脫貧,。

牽頭單位:縣委組織部

責(zé)任單位:縣駐村辦、縣扶貧辦,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位要嚴(yán)格落實“摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策,、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求,，把提高脫貧質(zhì)量鞏固脫貧成效擺在重要位置,，在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局;繼續(xù)堅持縣級領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅包干責(zé)任制;繼續(xù)堅持由行業(yè)部門,、駐村單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、支村委逐級抓落實的聯(lián)動責(zé)任制,。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開一次聯(lián)席會議專題調(diào)度,，各駐村幫扶單位每2個月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開展結(jié)對幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月至少研究一次脫貧攻堅工作,，確保高質(zhì)量完成本單位,、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。

(二)強化資金保障,。一方面,，堅持財政專項扶貧資金投入力度不減，財政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門資金,、項目,、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜。另一方面,，加強項目資金監(jiān)管,，規(guī)范扶貧項目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用,，扶貧項目必須從脫貧攻堅項目庫中選取,，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進行;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺作用，確保扶貧項目,、扶貧資金及時公示公開,，接受群眾監(jiān)督。

(三)強化基層基礎(chǔ),。一是全面排查解決突出問題,。組織開展脫貧攻堅“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問題并整改到位,。重點排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識別,、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實,、政策落實,、工作落實”等方面突出問題。二是選優(yōu)配強駐村隊伍,。組織開展扶貧干部輪訓(xùn),，打造一支懂業(yè)務(wù)、會干事的扶貧隊伍,。三是加強貧困對象動態(tài)管理,。根據(jù)貧困對象的實際情況及幫扶實效，分年度有序組織貧困退出工作,，嚴(yán)格執(zhí)行貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)和程序,，堅決杜絕因脫貧質(zhì)量不高導(dǎo)致返貧的情況,，到2020年底全縣確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口實現(xiàn)脫貧，消除絕對貧困,。

(四)強化考核問責(zé),。把鞏固提升情況與年度考核情況結(jié)合起來，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府脫貧攻堅工作考核實施方案》《縣直和駐縣單位脫貧攻堅責(zé)任制考核實施方案》,，在考核中抽樣了解對已脫貧對象的后續(xù)幫扶情況,，對脫貧質(zhì)量不高、工作不落實、政策不到位,、作風(fēng)不扎實造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人,，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

考核分類:根據(jù)年度考核得分,，從高到低,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門分別確定好、較好,、一般,、較差(在中央、省級,、市級年度實地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅工作,，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅工作考核排名靠后)四類。

考核結(jié)果運用:評估結(jié)果納入全縣年度績效考核評估范圍,，以縣委辦公室,、縣政府辦公室名義予以通報，日?？己擞煽h扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé),。考核結(jié)果分“好”,、“較好”,、“一般”、“較差”,?？己私Y(jié)果作為確定年度考核等次和干部選拔任用的重要依據(jù)，對考核結(jié)果為“好”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、縣直部門,按不同類別分別設(shè)置單項獎,，給予2-10萬元工作經(jīng)費獎勵，其黨政主要負責(zé)人,、分管負責(zé)人在年度評先評優(yōu),、提拔使用時予以優(yōu)先考慮;對考核結(jié)果為“較差”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門,，其黨政主要負責(zé)人和分管負責(zé)人個人年度考核取消評先評優(yōu)資格,，并由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門的黨政主要負責(zé)人,、分管負責(zé)人進行約談,，提出限期整改要求，工作仍無改進的,，進行組織調(diào)整和嚴(yán)肅問責(zé),。

(五)統(tǒng)籌脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,。認真落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__-2022年)》，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù),。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜,，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅成果,。

脫貧成果鞏固計劃怎么寫范文篇七

2021年是“十四五”開局之年,，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開局之年。為進一步解決全縣“三農(nóng)”工作短板弱項,，結(jié)合我縣實際,，現(xiàn)制定如下工作計劃：

一、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

（一）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,。堅決貫徹中央,、省、市委決策部署,，科學(xué)編制實施“十四五"鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,，落實好中央“5年過渡期”政策規(guī)定，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定,。進一步健全完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制,，常態(tài)化監(jiān)測脫貧戶、邊緣易致貧戶和老少病殘孤等困難群體收入支出狀況和“兩不愁三保障”鞏固情況,，建立農(nóng)戶主動申請,、部門信息比對、鎮(zhèn)村干部和幫扶責(zé)任人定期跟蹤回訪相結(jié)合的易返貧致貧人口發(fā)現(xiàn)和核查機制,，利用安徽省鄉(xiāng)村振興信息數(shù)據(jù)平臺進行識別標(biāo)注和動態(tài)管理,。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，對2016年以來使用各類扶貧資金投入的資產(chǎn)進行全面核查和確權(quán)登記,，按照公益性資產(chǎn),、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)分級管理，完善扶貧資產(chǎn)臺賬,。

（二）接續(xù)推進“五大提升行動”,。實施脫貧地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)提升,、農(nóng)村生態(tài)保護提升,、基礎(chǔ)設(shè)施提升、公共服務(wù)提升等“五大提升行動”,。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為鞏固脫貧攻堅成果,、推進鄉(xiāng)村振興的根本舉措,，聚焦做大特色種,、養(yǎng)業(yè)，做優(yōu)電商業(yè)，健全“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制,，促進脫貧人口持續(xù)增收,。持續(xù)推進脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷對接“八進”行動、消費扶貧“十二個一”活動,、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷活動,，推動消費幫扶提檔升級。深化“123”工作法,，開展與勞務(wù)輸入地再對接,、就業(yè)信息再摸排、持續(xù)跟蹤再幫扶,，確保貧困勞動力穩(wěn)在當(dāng)?shù)?、穩(wěn)在企業(yè)，進一步提升貧困勞動力就業(yè)質(zhì)量,。加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶村以及邊遠薄弱村鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興的支持力度,，在財政、金融,、土地,、人才、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、公共服務(wù)等方面給予適度傾斜,、集中支持。

（三）常態(tài)化幫扶農(nóng)村低收入人口,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各相關(guān)行業(yè)部門針對建檔立卡脫貧戶“兩不愁三保障”及飲水安全問題開展查漏補缺、推進防止返貧監(jiān)測幫扶工作,。對有勞動能力的,，落實幫扶政策，支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè),，對重度殘疾人,、重病患者，完全或部分喪失勞動能力人員等特殊困難群眾重點排查,，及時發(fā)現(xiàn)群眾生活存在的困難和問題,，實施“單人戶”低保政策，對醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等方面存在困難的,，按照“精準(zhǔn)識別,、應(yīng)救盡救"原則給予專項社會救助,。健全低保和特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，提高社會救助水平,。

二,、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力

（一）抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給。深入實施藏糧于地,、藏糧于技戰(zhàn)略,，穩(wěn)政策、穩(wěn)面積,、穩(wěn)產(chǎn)量,、提品質(zhì)、塑品牌,、增效益,，2021年確保完成糧食播種面積164萬畝，產(chǎn)量12.4億斤的目標(biāo)任務(wù),。制定配套支持政策,，加強全縣80.03萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)和15.64萬畝重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)。抓好70萬畝優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)基地建設(shè),。加快推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，將農(nóng)田水利“最后一公里”納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)統(tǒng)籌推進，2021年全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝,，推進2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)11萬畝,。狠抓生豬穩(wěn)產(chǎn)保供，全面落實生豬生產(chǎn)各項扶持政策,，持續(xù)推進牧原,、鵬欣、大北農(nóng)等生豬產(chǎn)業(yè)化項目,，確保全年生豬出欄量達到80萬頭左右,。推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保蔬菜種植面積常年穩(wěn)定在24萬畝以上,，產(chǎn)量穩(wěn)定在80萬噸以上,。

（二）堅決守牢耕地紅線。采取“長牙齒”的措施,，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度,，嚴(yán)格執(zhí)行“六個嚴(yán)禁”，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,，防止“非糧化”,。深入推進農(nóng)村亂占耕地建房整治行動。嚴(yán)格新增耕地的驗收標(biāo)準(zhǔn),，確保新增耕地的數(shù)量和質(zhì)量雙達標(biāo),，確保新增耕地數(shù)量和耕地質(zhì)量達到驗收要求,。2021年完成新增耕地3500畝目標(biāo)任務(wù)。加快推進耕地質(zhì)量提質(zhì)改造工作,，落實“占優(yōu)補優(yōu),、占水田補水田”的要求,，2021年擬實施500畝“旱改水”提質(zhì)改造項目,。

（三）強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和裝備支撐。推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),，推進蚌埠花生產(chǎn)業(yè)研究院,、蚌埠玉米產(chǎn)業(yè)研究院等建設(shè)。提升省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)水平,，融入農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系,，推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。聚焦農(nóng)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新,，組織申報一批省級農(nóng)產(chǎn)品與現(xiàn)代食品加工,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、智慧農(nóng)業(yè),、高端智能農(nóng)機裝備等重點領(lǐng)域科技項目,。組織申報鄉(xiāng)村振興科技專項，加強與科研院所開展全過程,、綜合性科技服務(wù)合作,。啟動實施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五年行動計劃。

（四）實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)計劃,。以固鎮(zhèn)縣食品科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體,，打造我縣食品加工企業(yè)孵化園，力爭實現(xiàn)2021年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%以上,。加強規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)培育,，全年新增規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3-5家，創(chuàng)建全省農(nóng)產(chǎn)品加工20強縣,，食品產(chǎn)業(yè)園20強園,。2021年培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體5家。加強融資服務(wù)和指導(dǎo),，支持符合條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大規(guī)模,，在省股交中心，力爭2021年3家企業(yè)在省股權(quán)托管交易中心掛牌,。大力發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認證,，全年認證綠色食品企業(yè)3家，對花生,、蔬菜,、肉雞,、肉羊等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌進行重點培育，開發(fā)品牌產(chǎn)品,，形成規(guī)模,、增強實力、提高效益,，2021年培育名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品5個,。深入實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。提升新馬橋胡洼村,、連城鎮(zhèn)禹廟村鄉(xiāng)村旅游“八個一”工程,。積極推進文化旅游名縣、特色旅游名鎮(zhèn),、特色旅游村,、休閑旅游示范點“四級聯(lián)建”，2021年完成特色旅游名鎮(zhèn)（村）創(chuàng)建2個,，力爭新增3星以上農(nóng)家樂2家,。全面啟動省級秸稈綜合利用現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作。

（五）加快長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地建設(shè),。大力實施““158”行動”工程,，完善集聚區(qū)承載項目建設(shè)和運營能力，形成集聚區(qū)空間布局和產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與集聚區(qū)特色相協(xié)調(diào),、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)相融合的發(fā)展體系,。實行可追溯體系建設(shè),，建立健全畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度,，建立監(jiān)督檢查檔案,，完善檢驗檢疫程序,，積極推進蔬菜,、瓜果,、畜禽深加工項目建設(shè),，力爭全年創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)供應(yīng)基地3個,。

（六）推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,。聚焦聚力“兩利用、兩減量,、兩回收”,，加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。鞏固提升畜禽糞污資源化和秸稈綜合利用項目成果,，2021年,，全縣畜禽糞污綜合利用率和秸稈綜合利用率分別達到85%、95%以上。持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效行動,，嚴(yán)格落實化肥使用“定額制”,、農(nóng)藥購買“實名制”。全面實施農(nóng)膜,、農(nóng)藥包裝物回收行動,，建立廢棄農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物回收利用及安全處置體系。積極開展“清河清湖”專項行動,、示范河湖建設(shè),完善水面保潔常態(tài)化,，積極推進“溝塘長制”。全面推行蚌埠“智慧河長”信息系統(tǒng)使用及三級河湖長常態(tài)化巡河,，努力實現(xiàn)我縣河湖管理“河暢,、水清,、岸綠,、景美”的目標(biāo)，利用好“河（湖）長+警長+檢察+n”模式,，構(gòu)建河湖管理保護新格局,。繼續(xù)推深做實林長制改革，推進懷洪新河林長制改革示范點先行區(qū)和林長制改革5個示范點建設(shè),，探索建立涉林資源保護“五長五聯(lián)”協(xié)作機制,。深入推進“四旁四邊四創(chuàng)”國土綠化提升行動，推動淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“1515”工程建設(shè),，深入開展“省級森林村莊,、綠化特色村、長壽樹示范村,、五小園示范村”特色村莊創(chuàng)建活動,。完成人工成片造林5000畝。

（七）推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系建設(shè),。通過政策扶持,、土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等方式方法,，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營由傳統(tǒng)的單一家庭經(jīng)營向多元主體經(jīng)營轉(zhuǎn)變,，力爭全年新增農(nóng)民專業(yè)合作社70家、家庭農(nóng)場80家以上,，新增縣級以上示范社20家,、示范家庭農(nóng)場30家以上。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù),，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接,，實施中央財政支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)秸稈離田和土地深翻項目。建立健全以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理人員為主要培訓(xùn)對象的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制,，努力造就一批善經(jīng)營,、會管理,、懂技術(shù)的新型農(nóng)職業(yè)農(nóng)民。深化供銷合作社綜合改革,。大力組建“1+4”村級供銷社,，發(fā)展集體經(jīng)濟組織，實施供銷社培育壯大工程,，試點推進“三位一體+”綜合服務(wù),。”

三,、實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動

（一）強化鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃引領(lǐng),。縣委,、縣政府要建立黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的縣村莊規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。2021年要基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制,。嚴(yán)格規(guī)范村莊撤并,，充分尊重農(nóng)民意愿，不得強制農(nóng)民搬遷和上樓,。

（二）加強鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。持續(xù)推進水系連通補水蓄水、懷洪新河水系洼地治理等重大水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),，2021年實施張家湖片10座排澇泵站,、9座穿堤涵閘，珍珠溝高截等2條大溝清淤,，李溝等3條大溝堤防工程,。編制完成“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃，到2021年農(nóng)村自來水普及率達到85%以上,。實施農(nóng)村道路提質(zhì)工程,，2021年建設(shè)農(nóng)村公路擴面延伸工程19公里，農(nóng)村公路危橋改造工程11座,、安全生命防護工程147公里,，全面推進城鄉(xiāng)公交一體化改造工作。實施鄉(xiāng)村清潔能源工程,，發(fā)展農(nóng)村生物質(zhì)能源,，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣工程建設(shè)，實施2021年農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程,，加快完善農(nóng)村配電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套供電設(shè)施,，不斷提高農(nóng)村供電能力和供電可靠性。

（三）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”“三大行動”,，鞏固擴大村莊清潔“百日攻堅”行動成果,，持續(xù)開展“美麗庭院”創(chuàng)建工作，推動農(nóng)村人居環(huán)境由“凈起來”向“綠起來”“美起來”的目標(biāo)邁進,。分類有序?qū)嵤┺r(nóng)村戶用廁所無害化改造,。2021年完成改廁5000戶以上，健全長效管護機制,，推動落實《農(nóng)村改廁和糞污資源化利用長效管護方案》,，新建農(nóng)村公廁200座。健全農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,。2021年,，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達95%以上。梯次推進農(nóng)村生活污水治理,，開展農(nóng)村黑臭水體“清零”行動,，完成連溝整治及銷號。持續(xù)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),，2021年完成11個省級,，6個市級,，8個縣級美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),。

（四）提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。啟深入貫徹落實《3－6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》,，切實提高學(xué)前教育保教質(zhì)量,。認真實施學(xué)前教育行動建設(shè)規(guī)劃。做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,，優(yōu)化資源配置,，有效解決農(nóng)村空、城鎮(zhèn)擠和大班額問題,，提升普通高中和職業(yè)教育質(zhì)量,。持續(xù)深化教師隊伍管理改革，完善和落實《固鎮(zhèn)縣中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革實施方案》,，打破校際壁壘,，推動集中管理、統(tǒng)籌使用,。加大智慧教育推廣應(yīng)用,，制定完善固鎮(zhèn)縣智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用方案，建立智慧學(xué)校建設(shè)應(yīng)用督查制度,，并納入年度目標(biāo)考核,，切實做到智慧課堂應(yīng)用的常態(tài)化、廣泛性和實效性，確保智慧課堂應(yīng)用落到實處,。全面推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),，實施村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)民生工程，完成50所村衛(wèi)生室改擴建任務(wù),。推進固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、任橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)能力,。開展“百醫(yī)駐村”“千醫(yī)下鄉(xiāng)”和“萬醫(yī)輪訓(xùn)”,，每年安排20名縣級以上醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，2021年輪訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生50人次,。按照“兩包三單六貫通”的建設(shè)路徑,，持續(xù)深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推進縣級綜合醫(yī)院,、疾控中心提標(biāo)改造,，強化實驗室軟硬件建設(shè)，增強應(yīng)對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力,。實施城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險質(zhì)量提升工程,，落實國家和省提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，加發(fā)高齡基礎(chǔ)養(yǎng)老金力爭達到全省平均水平,。積極參與優(yōu)化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策,，完善城鄉(xiāng)居民依法依規(guī)參保措施，穩(wěn)定實現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。全面落實重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助等民生工程,。加強困境兒童和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，健全強制報告,、應(yīng)急處置,、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)四位一體的困境未成年人救助保護機制,。完善《孤兒基本生活保障實施方案》《困難殘疾人生活和重度殘疾人護理補貼實施方案》,，實行“動態(tài)管理、應(yīng)保盡?！?。實施特困供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施改造提升三年行動計劃，建立健全縣鄉(xiāng)村銜接的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，逐步在全縣推廣建設(shè)農(nóng)村互助幸福院,。

（五）全面促進農(nóng)村消費,。深入推進快遞進農(nóng)村、農(nóng)村電商提質(zhì)增效和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工作,，2021年快遞進村覆蓋率達100%,，農(nóng)村產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達21億元。依托固鎮(zhèn)縣農(nóng)糧驛站等電商平臺,，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，促進農(nóng)村居民耐用消費品更新?lián)Q代。推進客運,、物流,、郵政、快遞為一體的農(nóng)村運輸服務(wù)站點建設(shè),，合作共建基層電商服務(wù)站點和鄉(xiāng)村物流配送體系,，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品入村雙向流通渠道,。

四,、深化農(nóng)村綜合改革

（一）完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。加強農(nóng)村承包地管理和確權(quán)登記頒證成果運用,，開展省,、市、縣農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證系統(tǒng)互聯(lián)互通試點,。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度,，健全土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地經(jīng)營權(quán),，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,逐步實現(xiàn)“農(nóng)田變農(nóng)場,、分散變集中、低效變高效,、農(nóng)民變工人”。繼續(xù)深化鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,。加快農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)和信息化建設(shè),，常態(tài)化開展農(nóng)業(yè)、公安,、市場監(jiān)管,、交通運輸、水利等部門聯(lián)合執(zhí)法,。深入推進農(nóng)村水價改革,。

（二）深化農(nóng)村土地制度改革,。維護群眾利益,，持續(xù)推進全縣房地一體農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,。強化“縣區(qū)主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé),、村級主體”的農(nóng)村宅基地管理機制,，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批管理，加強鄉(xiāng)村兩級防控巡查,，嚴(yán)控新增違建,。選擇1個村開展農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點,。盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收,。保障進城落戶農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán),、宅基地使用權(quán)、集體收入分配權(quán),。

（三）鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法人治理機制,，建立政經(jīng)分離財務(wù)分設(shè)機制,。完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)進入“蚌埠市公共資源交易平臺”交易,，促進農(nóng)村集體生產(chǎn)要素合理流動和優(yōu)化配置,。堅持黨建引領(lǐng)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，圍繞“穩(wěn)步發(fā)展,、提質(zhì)增效,、強化監(jiān)管”工作思路，實施扶持壯大村級集體經(jīng)濟“百千萬”工程24個村,，全面消除年經(jīng)營性收入10萬元以下的村,，2021年集體經(jīng)濟強村增加5個村以上。

（四）提高農(nóng)村“三變”改革質(zhì)量,。積極推進招商引資,、村社對接等工作，加強“三變”改革市場主體建設(shè),，培育新型經(jīng)營主體作為“三變”改革承接主體,，發(fā)揮主體帶動作用，推動集體資產(chǎn)資源入股,，拓展“三變”改革路徑,。探索農(nóng)業(yè)項目財政補助資金及財政補助形成的資產(chǎn)股權(quán)化,、集體資產(chǎn)資源股份化機制，鼓勵農(nóng)村公益事業(yè)項目通過“三變”改革形式建設(shè),，探索完善“保底收益+分紅”收益分配方式,，盡可能讓農(nóng)民參與進來。繼續(xù)擴大“三變”改革實施范圍,，有條件的村全部實施“三變”改革,。

五、持續(xù)夯實鄉(xiāng)村治理根基

（一）加強黨的農(nóng)村基層組織建設(shè),。持續(xù)深化“一抓雙促”工程,。有序開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆,，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,、村“兩委”成員特別是村黨組織書記，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),，增強整體功能,。積極穩(wěn)妥推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任，與換屆同步選優(yōu)配強村務(wù)監(jiān)督委員會成員,，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織,。對鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村，選派駐村第一書記和工作隊,。認真落實關(guān)心關(guān)愛干部,、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為20條具體舉措，加強對農(nóng)村基層干部激勵關(guān)懷,，提高工資補助待遇,，改善工作生活條件，切實幫助解決實際困難,。

（二）健全黨建引領(lǐng)基層治理體系,。全面推行“一組一會”制度，分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會（居民議事會）的協(xié)商議事作用,，積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的以自然村莊（村民小組）或社區(qū)網(wǎng)格（住宅小區(qū)）為基本單元的村（居）民自治工作格局,，保障群眾能夠在關(guān)系切身利益的問題上充分表達意愿，開展協(xié)商議事,，推動社會治理重心下移。以政治強引領(lǐng),、以法治強保障,、以德治強教化、以自治強活力,、以智治強支撐,，著力構(gòu)建完善黨建引領(lǐng)下的“五治融合”社會治理新格局,，提高鄉(xiāng)村善治水平?？v深推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),，加快農(nóng)村信用信息體系建設(shè)，推動金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,。

（三）深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),。堅持矛盾糾紛排除化解“村為主、鄉(xiāng)負責(zé),、縣指導(dǎo)”固鎮(zhèn)模式,，推進婚姻家庭等糾紛集中排查化解專項行動，最大限度降低社會風(fēng)險,，有效預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生,。

（四）加強新時代農(nóng)村精神文明建設(shè)。加快推進縣級融媒體中心建設(shè),。推深做實新時代文明實踐中心,，開展樹典型，育新風(fēng),，反對鋪張浪費,、婚喪大操大辦、加大高價彩禮,、人情攀比,、厚葬薄養(yǎng)，推廣積分制,、道德評議會,、紅白理事會等做法，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)，深入推進農(nóng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)建工作,。啟動新一輪縣區(qū)級文明村鎮(zhèn)建設(shè),。推進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，推進基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè),，到2021年底實現(xiàn)鄉(xiāng),、村兩級公共文化服務(wù)覆蓋率達到100%。創(chuàng)新實施文化惠民工程,，開展送戲進萬村,、鄉(xiāng)村春晚等群眾文化活動。推進公共文化服務(wù)進鄉(xiāng)村,、進社區(qū),，基本實現(xiàn)每個行政村每月看1場以上電影,、每年看4場以上戲劇或文藝演出?？h圖書館下基層的流動服務(wù)次數(shù)不低于40次,，縣文化館每年組織赴農(nóng)村流動演出10場以上，流動展覽8場以上,。加強資源整合,，綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文藝匯演展演,、“我們的節(jié)日”“溫馨固鎮(zhèn)·歡樂谷陽”系列品牌活動等平臺,，把更多優(yōu)秀的戲曲、文藝演出,、電影送到農(nóng)村,，豐富農(nóng)民群眾文化生活。

六,、強化“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作保障

（一）強化鄉(xiāng)村振興投入保障,。繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，保持“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長,。落實土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的相關(guān)政策,，分年穩(wěn)步提高比例。鞏固涉農(nóng)資金“大專項+任務(wù)清單”管理模式改革成果,。要積極利用一般債券和專項債券資金支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,。支持以市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,，持續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),，引導(dǎo)金融資本和社會資本參與我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。2021年縣級預(yù)算安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3000萬元,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目資金2000萬元,、農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)項目資金1227萬元、農(nóng)村人居環(huán)境整治項目建設(shè)資金1000萬元,、土地流轉(zhuǎn)獎勵資金300萬元,、四好農(nóng)村路建設(shè)工程資金1200萬元。落實村級集體經(jīng)濟專項資金,，扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,。加大對鄉(xiāng)村振興金融支持，用足用好支農(nóng)支小再貸款,、再貼現(xiàn)政策,，用好最優(yōu)惠的存款準(zhǔn)備金率政策，力爭涉農(nóng)貸款增速不低于全市貸款平均水平,。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機構(gòu),，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一批區(qū)域化,、本地化的信貸產(chǎn)品,，提高涉農(nóng)信貸產(chǎn)品適用性。依托安徽省農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司金融服務(wù)平臺,，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),，增加首貸、信用貸,。加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資的中長期信貸支持,。穩(wěn)步擴大重要大宗農(nóng)作物保險覆蓋面，提高小農(nóng)戶投保率,，逐步提高特色農(nóng)業(yè)保險比重,。

（二）強化土地要素支撐。2021年,，通過實施增減掛鉤項目,，復(fù)墾閑置、廢棄以及低效利用的農(nóng)村建設(shè)用地2000畝,，安排不少于5%新增建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)保障鄉(xiāng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目用地,，優(yōu)先用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目。

（三）強化人才隊伍建設(shè),。將鄉(xiāng)村人才振興納入縣委人才工作總體部署,，健全適合鄉(xiāng)村特點的人才培養(yǎng)機制。貫徹落實蚌埠市《關(guān)于鼓勵引導(dǎo)人才智力向基層流動支持脫貧攻堅,、鄉(xiāng)村振興的若干措施》,，制定《固鎮(zhèn)縣開展基層建設(shè)行動促進人才振興若干舉措》，大力引育鄉(xiāng)村人才,。加快建設(shè)政治過硬,、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、人大、政府換屆為契機,，選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職,，有計劃地選派縣直機關(guān)有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部到鄉(xiāng)村振興一線任職掛職，對在條件艱苦,、關(guān)鍵崗位工作表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先重用,。加強對選派幫扶干部、大學(xué)生村官（選調(diào)生）的教育管理和激勵保障。實施鄉(xiāng)村振興人才成長計劃,、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育工程,、高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)民生工程，組織開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn),，實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃,，大力實施巾幗鄉(xiāng)村振興行動、巾幗創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動,、巾幗健康行動,。

七、加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

（一）強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話指示精神，舉全縣之力全面推進鄉(xiāng)村振興,。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》和安徽省實施辦法,，健全縣鄉(xiāng)抓落實的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，將脫貧攻堅工作中形成的組織推動,、要素保障,、政策支持、結(jié)對幫扶,、考核督導(dǎo)工作機制運用到推進鄉(xiāng)村振興之中,，建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策,、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系,。

（二）加強黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，健全決策議事協(xié)調(diào)工作機制。成員單位出臺重要涉農(nóng)政策要征求縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并備案,。強化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決策參謀,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策指導(dǎo),、推動落實,、督促檢查職能，以硬舉措落實“三農(nóng)”重點工作任務(wù),。強化對縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo),，充實人員力量，完善運行機制,。