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鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)開展情況報告范文篇一

(一)指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體部署，以鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設(shè)為主攻方向,，以增進(jìn)農(nóng)民群眾的獲得感,、幸福感、安全感為基本前提,，以健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系為根本目標(biāo),，結(jié)合本鎮(zhèn)實際,，在鄉(xiāng)村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)積極創(chuàng)新、大膽實踐,，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點示范引領(lǐng)作用,，為走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路探索新路子,、創(chuàng)造新模式。

(二)基本原則

——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全黨管鄉(xiāng)村治理的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村治理中的領(lǐng)導(dǎo)作用,，為鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)提供堅強有力的政治保障,。

——堅持農(nóng)民主體。堅持民事民議,、民事民辦,、民事民管，充分尊重農(nóng)民,、依靠農(nóng)民、組織農(nóng)民,，切實發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村治理中的主體作用,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農(nóng)村民生作為鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點和落腳點,。

——堅持“三治”結(jié)合,。堅持自治為基,、法治為本、德治為先,，創(chuàng)新自治,、法治、德治相結(jié)合的有效實現(xiàn)形式,，推動自治,、法治、德治聯(lián)動融合,、共同發(fā)力,。

——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統(tǒng)治理資源和現(xiàn)代治理手段,，推動政府治理,、社會調(diào)節(jié)、村民自治良性互動,，鼓勵引導(dǎo)社會和公眾共建共治共享,，形成維護鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定強大合力。

——堅持突出重點,。從實際出發(fā),，聚焦農(nóng)民關(guān)心、社會關(guān)注的問題重點突破,，從體制機制層面探索解決方案,，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,，結(jié)合我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理的實踐與創(chuàng)新,，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案，統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范和鄉(xiāng)村治理示范村的申報創(chuàng)建工作,。20__年,，在全鎮(zhèn)2個村(前進(jìn)村、西游村)開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點,，通過開展示范創(chuàng)建,，探索鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)模式并積累經(jīng)驗。20__年,，逐步將范圍擴大到全鎮(zhèn),，建立健全切實可行的鄉(xiāng)村治理的制度機制，全方位形成可復(fù)制,、可推廣的新時代鄉(xiāng)村治理體制機制新模式,。

(一)探索共建共治共享的治理體制

1.建構(gòu)網(wǎng)格化治理模式，營造共建共治共享工作格局,。將創(chuàng)新社會治理與加強基層黨組織建設(shè),、加強基層服務(wù)管理深度融合,，按照資源整合、功能融合,、力量聚合的要求,，成立鎮(zhèn)村組三級社會治理機構(gòu)。按照“集約,、整合,、互聯(lián)、開放”的原則,，融合打通各類民生民安渠道,，建設(shè)一套包含日常辦公、問題收集,、吹哨報到,、聯(lián)動指揮、視頻巡查,、平臺監(jiān)控,、統(tǒng)計分析、考核評價,、綜合展示等多個功能應(yīng)用的指揮平臺,，暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網(wǎng)格內(nèi)村黨組織作為責(zé)任單位,，要以實現(xiàn)組織共建,、資源共享、機制銜接,、功能優(yōu)化為目標(biāo),，扎實做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理各項基礎(chǔ)工作。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

2.拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象,，破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關(guān),，組團式集結(jié)外來人口中的各界精英特別是流動黨員，讓外來群眾參與公共事務(wù)決策管理;培育外來群眾的社區(qū)意識,，營造基層民主協(xié)商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策,，暢通外來人口參與社區(qū)治理的渠道，尊重其對城市發(fā)展決策的知情權(quán),、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán)。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(二)探索鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制

3.實施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,，全面開展村莊全域布局規(guī)劃,、新農(nóng)村建設(shè)、村莊清潔行動,、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用行動,，到20__年畜禽糞污資源化利用率達(dá)85%;大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程,、生活污水治理工程,、門塘整治工程。20__年,，加速推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類試點工作,，完成無害化衛(wèi)生廁所，推進(jìn)村莊污水處理設(shè)施建設(shè),，實現(xiàn)鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,，農(nóng)村無害化廁所全覆蓋，同時不斷強化工作協(xié)調(diào)機制,，逐步建立“五定包干”長效管護機制,，提升農(nóng)村人居環(huán)境與村民環(huán)保意識水平;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，20__年6月選擇行政村(前進(jìn)村,、西游村)進(jìn)行試點工作,，20__年12月底前全面推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地制度改革試點工作，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境,，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,，保障農(nóng)民戶有所居，實現(xiàn)耕地保護,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展;鼓勵農(nóng)房改造聚集,，實現(xiàn)農(nóng)村土地集約化利用，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，形成“城鄉(xiāng)一體化新社區(qū)”;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全覆蓋，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。

(鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室牽頭,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

4. 實施脫貧攻堅行動，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧，通過光伏,、資產(chǎn)收益,、特色種養(yǎng)殖業(yè)、電商,、消費扶貧等積極構(gòu)建多層次產(chǎn)業(yè)脫貧格局,，實現(xiàn)無勞動力和弱勞動力貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧廣覆蓋;實施就業(yè)脫貧，幫扶有勞動能力的貧困者實現(xiàn)就業(yè)全覆蓋,，積極開發(fā)新的扶貧輔助性就業(yè)崗位,，實現(xiàn)應(yīng)扶盡扶;鞏固安居扶貧成果，在危房改造全面清零的基礎(chǔ)上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線,，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例達(dá)到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,，將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧，鼓勵有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿貧困戶貸款,，新增扶貧小額貸款;持續(xù)鞏固貧困村脫貧質(zhì)量,，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，提升廣大農(nóng)民群眾的獲得感幸福感,。

(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

5.開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,，完成全鎮(zhèn)120個鎮(zhèn)、村,、組三級清產(chǎn)核資任務(wù)(其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)級1個,、村級16個、組級103個),，理順鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，有序推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，強化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的村經(jīng)濟合作社或股份經(jīng)濟合作社等集體經(jīng)濟組織服務(wù)功能,，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn),、合理開發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,，逐步建立“歸屬清晰,、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢,、保護嚴(yán)格”的新時代中國特色社會主義農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度;加大政策扶持和統(tǒng)籌推進(jìn)力度,，鼓勵更多資金、人才,、技術(shù)等向農(nóng)村集體經(jīng)濟組織流動,，突出因地制宜,，深化改革創(chuàng)新，實現(xiàn)資金,、資產(chǎn),、資源等要素的優(yōu)化配置和合理利用，讓資產(chǎn)“活起來”,，把資本“引進(jìn)來”,，把資源“用起來”，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室,、鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(三)探索完善鄉(xiāng)村治理的組織體系

6.加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選好配強黨支部書記,，全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓,，持續(xù)向貧困村,、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟相對薄弱村派駐第一書記,，發(fā)揮黨組織在農(nóng)村各種組織中的領(lǐng)導(dǎo)作用,。嚴(yán)格村黨組織書記監(jiān)督管理，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào),，民政,、經(jīng)管等部門共同參與、加強指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機制,，全面落實“四議兩公開”,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

7.加大社會組織培育和管理體制改革力度，激活社會組織活力,，發(fā)揮社會組織的群眾動員優(yōu)勢,，使社會組織成為鄉(xiāng)村基層組織的有力幫手。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

8.完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,，健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度，全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經(jīng)費,，建立正常增長機制,，保障村級公共服務(wù)運行維護等其他必要支出，不斷提高村級組織自我發(fā)展、自我保障能力,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

9.推進(jìn)村級組織活動場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，按照“四室一站一場一欄”(村議事室,、村接待室、村圖書閱覽室,、村民教室,、村民服務(wù)站、村民廣場,、村宣傳公示欄)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，新建重建、維修改造村級活動場所,。全面提升村級組織活動場所整體功能,，把活動場所建設(shè)成為村里辦公議事、黨員活動,、便民服務(wù)等工作的綜合陣地,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(四)推進(jìn)鄉(xiāng)村自治建設(shè)

10.健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,，完善村民(代表)會議制度,，積極推進(jìn)村民自治下移，探索自然村自治或村民小組自治新途徑,，通過自治組織的建設(shè)來提升鄉(xiāng)村社會的治理能力,、重建鄉(xiāng)村社會和諧。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

11.因地制宜健全完善村規(guī)民約,，根據(jù)黨的政策和國家的法律法規(guī)，緊密聯(lián)系各村實際,，形成價值引領(lǐng),、合法合規(guī)、群眾認(rèn)可,、管用有效的村規(guī)民約;用制度和法規(guī)約束村(居)民,，教育廣大村民要自覺遵規(guī)守法，探索提高村規(guī)民約約束力的有效途徑,。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(五)推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)

12.健全鄉(xiāng)村基本公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實體,、熱線,、網(wǎng)絡(luò)平臺融合,，實現(xiàn)全鎮(zhèn)各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員,，并鼓勵符合條件的單位設(shè)立公職律師辦公室,。充分發(fā)揮公共法律服務(wù)室作用，在村民委員會建立公共法律服務(wù)室,，在20__年推進(jìn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室試點建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,，20__年底實現(xiàn)全鎮(zhèn)公共法律服務(wù)室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔(dān)任法律顧問，加強對農(nóng)民的法律援助,、司法救助和公益法律服務(wù),。充分發(fā)揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用，增強村(居)依法治村(居)法治為民意識,。充分發(fā)揮律師和基層法律服務(wù)工作者在促進(jìn)鄉(xiāng)村依法治理中的作用,，切實夯實農(nóng)村基層法治基礎(chǔ)。深入開展民主法治示范村等法治創(chuàng)建活動,，深化農(nóng)村基層組織依法治理。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

13.加大普法宣傳力度,，我縣組織“七五”普法暨農(nóng)村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡講,，認(rèn)真實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,，充分發(fā)揮農(nóng)村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù),、化解矛盾糾紛,、參與社會治理中的示范引領(lǐng)作用。到20__年底,，全鎮(zhèn)農(nóng)村各行政村每10戶至少培養(yǎng)1名農(nóng)村“法律明白人”骨干,，且有農(nóng)村“法律明白人”的戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)50%以上，推動農(nóng)村形成辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

14.推廣“楓橋經(jīng)驗”，充分發(fā)揮村(居),、社會組織,、社會工作者“三社聯(lián)動”的作用，采取政府購買服務(wù)形式,，健全矛盾糾紛多元化解機制,，充分發(fā)揮司法所在矛盾糾紛調(diào)處中的指導(dǎo)作用,，利用鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心平臺調(diào)處基層矛盾糾紛，支持社會組織承接,、引導(dǎo)社會工作團隊參與社區(qū)的糾紛調(diào)解,，禁毒康復(fù)教育培訓(xùn)，關(guān)愛兒童,、公益慈善,、鄰里互助等活動，構(gòu)建不同社會力量參與支持的社區(qū)治理新機制,。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)派出所,、鎮(zhèn)團委,、鎮(zhèn)婦聯(lián)、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(六)推進(jìn)鄉(xiāng)村德治建設(shè)

15.濃郁文明鄉(xiāng)風(fēng),。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念,、人文精神、道德規(guī)范,，按照“七有六無”標(biāo)準(zhǔn),，以點帶面輻射帶動，建設(shè)不少于1個鄉(xiāng)風(fēng)文明示范點,，因地制宜,，在全鎮(zhèn)打造一批特色鮮明的村史館，把時代新風(fēng)與鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻有機融合起來,，營造良好的人文環(huán)境氛圍,，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng);廣泛開展主題鮮明,、內(nèi)容豐富、形式多樣,、群眾喜愛的新時代文明實踐活動,，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度,，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

16.強化鄉(xiāng)村道德約束,。把社會主義核心價值觀要求具體化,，融入村規(guī)民約，融入家規(guī)家訓(xùn),，滲透到農(nóng)村生產(chǎn)生活各個方面,，讓村民用自己的價值規(guī)范進(jìn)行自我約束;實現(xiàn)紅白理事會,、道德評議會、禁賭禁毒會,、村民議事會“四會”全覆蓋,，吸納村干部、高德長者等人員,，自主解決農(nóng)村道德領(lǐng)域各種難題;深入推進(jìn)綠色殯葬,、文明祭祀新風(fēng)尚，大力推進(jìn)居家養(yǎng)老工作;積極推行“道德紅黑榜”發(fā)布制度,，通過輿論的力量約束農(nóng)村不道德,、不文明行為，弘揚崇德向善的社會正能量,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

17.加強道德榜樣人物引領(lǐng),。堅持正確的價值取向和輿論導(dǎo)向,，開展“道德模范”“昌南新鄉(xiāng)賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議,、評選和表彰活動,，倡導(dǎo)基層去評選，評的對象由村(居)推薦,、鎮(zhèn)審核，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型,，把精神激勵和物質(zhì)獎勵結(jié)合起來,，讓道德榜樣受禮遇、受尊崇,、得實惠,，用榜樣的力量帶動村民奮發(fā)向上，用美德的感召帶動鄰里和睦相處,，推動形成向善向好的社會風(fēng)尚,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(七)完善村級權(quán)力監(jiān)管機制

18.健全村級重要事項,、重大問題決策監(jiān)管機制,，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開一審核一監(jiān)督”制度。建立健全農(nóng)村微小權(quán)力監(jiān)督機制,，制定權(quán)力責(zé)任清單,，建立農(nóng)村黨務(wù)、政務(wù),、村務(wù),、財務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺,，著力鏟除農(nóng)村領(lǐng)域“微腐敗”的滋生土壤，嚴(yán)懲農(nóng)村基層干部“微腐敗”,。

(鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)黨建辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

19.落實民主監(jiān)督制度,，切實加強對村級財務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?，保證農(nóng)民群眾對集體財務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會,，積極受理和收集村民有關(guān)意見建議，并緊密結(jié)合村情實際,，依法依規(guī)對村務(wù)決策和公開情況,、村級財產(chǎn)管理情況、村級項目工程建設(shè)情況,、惠農(nóng)政策措施落實情況,、農(nóng)村精神文明建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。

(鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室牽頭,，鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、鎮(zhèn)黨建辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

20.規(guī)范村級會計核算監(jiān)督,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村賬鄉(xiāng)代理”部門要切實搞好會計核算,，履行會計監(jiān)督職能，通過落實各項管理措施,，對村級集體經(jīng)濟活動進(jìn)行事前,、事中、事后的全過程監(jiān)督,，并系統(tǒng)完整,、真實有效地提供會計資料，進(jìn)行會計分析,，從而達(dá)到監(jiān)督與控制并重的目的,。同時，建立健全縣,、鄉(xiāng),、村三級“三資”監(jiān)管平臺，實行會計電算化,，確保農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理及運行情況實時查詢,、實時分析,、實時監(jiān)管、信息共享,。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭,，各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

21.加強村級集體經(jīng)濟審計監(jiān)督，拓展審計覆蓋面,，加強村小組財務(wù)審計和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革后成立的集體經(jīng)濟組織的審計工作,，抓好村干部經(jīng)濟責(zé)任、農(nóng)民負(fù)擔(dān),、征地補償費,、集體公益項目等村級重大事項的專項審計，并及時向村民公布審計結(jié)果,，同時抓好審計發(fā)現(xiàn)存在問題的整改落實,。

(鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室牽頭，鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(八)創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式

22.積極開展形式多樣的村級民主協(xié)商,，健全村級議事制度，探索建立自然村或村民小組議事協(xié)商機制,，健全小組長和婦女小組長議事制度,，積極推行“四議兩公開”民主協(xié)商方法，形成民事民議,、民事民決,、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,。創(chuàng)新協(xié)商議事形式和活動載體,，依托村民會議、村民代表會議,、村民理事會、村民監(jiān)事會等鼓勵農(nóng)村開展村民說事,、民情懇談,、百姓議事、婦女議事等各類協(xié)商活動,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭,，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室、鎮(zhèn)財政經(jīng)濟發(fā)展辦公室,、鎮(zhèn)婦聯(lián),、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

23.加強婦聯(lián)、團支部,、殘聯(lián),、新農(nóng)村建設(shè)促進(jìn)會等群團組織建設(shè),，充分發(fā)揮其聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾,、組織群眾參與民主管理和民主監(jiān)督的作用,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)婦聯(lián),、鎮(zhèn)團委,、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

24.建立村民議事協(xié)商信息平臺,，讓在外務(wù)工經(jīng)商的村民能及時參與本村協(xié)商議事;拓寬村民議事范圍,，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風(fēng)易俗,、維護公共秩序等方面拓展,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、鎮(zhèn)社會治理辦公室,、鎮(zhèn)派出所、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(九)創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段

25.實施“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺建設(shè),，將互聯(lián)網(wǎng)+,、大數(shù)據(jù)等新模式廣泛應(yīng)用到鄉(xiāng)村治理中，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系的規(guī)范化和治理功能不斷優(yōu)化,。有機整合信息管理系統(tǒng)和黨建服務(wù),、政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)及各部門職能,，較好解決群眾參與鄉(xiāng)村治理“不愿意”和“不方便”的問題,。

(鎮(zhèn)黨建辦公室牽頭，鎮(zhèn)行政審批服務(wù)辦公室,、各村(居)等按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

26.創(chuàng)新法治宣傳教育新模式,，遵循“百姓咨詢、政府出資,、律師競答,、受眾免費”的思路，建立“法治新昌南”掌上公共法律服務(wù)平臺,，開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務(wù)的新時代,，開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)”的新局面。

(鎮(zhèn)社會治理辦公室牽頭,，各村(居)按職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施)

(一)方案編制階段(20__年__月),。成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實人員、經(jīng)費,、辦公場所,，明確第一批試點試點村(前進(jìn)村,、西游村);通過多種渠道開展鄉(xiāng)村治理問題調(diào)研,，結(jié)合實際,，編制完成__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范實施方案,，并按要求報備,。

(二)啟動試點階段(20__年__月—20__年__月),。組織召開鎮(zhèn),、村,、組三級大會,，全面部署試點工作,，統(tǒng)一思想，責(zé)任到人,，全面抓好試點村試點示范領(lǐng)域的同時,，推進(jìn)各相關(guān)領(lǐng)域的試點示范工作。各實施單位根據(jù)方案要求制定試點計劃并抓好推進(jìn),，力求內(nèi)容多樣,、覆蓋全面，按邊試點,、邊研究,、邊總結(jié)、邊提煉,，全面優(yōu)化完善相關(guān)領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理各項制度機制,。組織開展試點示范工作進(jìn)展情況中期評估，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

(三)全面推行階段(20__年__月—20__年__)?？偨Y(jié)第一批試點村和各領(lǐng)域鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作經(jīng)驗,，進(jìn)一步健全各項制度機制，在全縣范圍開展試點示范工作,，于11月中旬形成本階段總結(jié)報告,，報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(四)總結(jié)驗收階段(20__年__月),。全面系統(tǒng)總結(jié)試點示范工作各項成功經(jīng)驗，鎮(zhèn)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對試點示范工作成效進(jìn)行評估和驗收,，形成可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗。

通過2年的系統(tǒng)推進(jìn)，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)：

(一)共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成,。黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實到位,，黨委和政府部門職責(zé)清晰明確，農(nóng)民群眾和社會力量參與鄉(xiāng)村治理的工作機制健全完善,，政府治理,、社會參與、村民自治良性互動,，共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局基本形成,。

(二)鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。各村基礎(chǔ)設(shè)施配備完善,，公共服務(wù)水平得到明顯提升,，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,，村民增收渠道不斷拓展,，鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。

(三)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力,?；鶎狱h組織政治功能、服務(wù)功能得到強化,，基層黨組織對農(nóng)村各類群眾組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)得到提升,，黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于鄉(xiāng)村治理全過程。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村群眾自治機制充滿活力,，黨內(nèi)基層民主帶動基層群眾自治,，黨的建設(shè)引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。

(四)鄉(xiāng)村自治依法規(guī)范,。村民自治制度理事健全,、議事形式豐富，村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)普遍建立并依法參與監(jiān)督,，村規(guī)民約為廣大村民知曉并認(rèn)同,，能有效調(diào)動村民參與自治的積極性。

(五)文化道德形成風(fēng)尚,。農(nóng)村德治氛圍濃厚,，社會主義核心價值得到踐行，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得到傳承,，孝老愛親,、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發(fā)揚,，大力開展移風(fēng)易俗行動,，不良社會風(fēng)氣得到有效治理,。

(六)法治理念深入人心。農(nóng)村法治服務(wù)體系得到完善,，法治宣傳教育得到普及,，法治隊伍隊伍建設(shè)得到加強，各項工作納入法治化軌道,，農(nóng)村干部群眾尊法學(xué)法守法用法,，村民法制意識明顯增強。

(七)鄉(xiāng)村社會安定有序,。各類組織和人士積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理,，矛盾調(diào)處機制健全，自發(fā)有效抵制黑惡勢力,、違法宗教活動,、封建迷信活動和不良社會風(fēng)氣，村民關(guān)系親密和諧,，鄉(xiāng)村社會安定有序,。

(一)成立機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo),。為加強鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，成立__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長,，鎮(zhèn)班子成員任副組長,，各相關(guān)部門、各村(居)主要負(fù)責(zé)人為成員,，由鎮(zhèn)人大主席肖軍同志,、副鎮(zhèn)長余江濤同志具體負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦,，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作,，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督試點示范各項工作,。各村(居)相應(yīng)成立以村(居)書記為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，村(居)主任具體負(fù)責(zé)試點示范工作,，組建專門工作班子,，并報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦備案，確保試點示范工作順利進(jìn)行,。參與試點示范工作的單位要服從大局,，按照“分工協(xié)作，各司其職”的要求形成工作合力,。

(二)高度重視,，提高認(rèn)識,。鄉(xiāng)村振興“治理有效”是國家治理體系現(xiàn)代化和“鄉(xiāng)村善治”的必然要求，各相關(guān)單位要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記關(guān)于鄉(xiāng)村治理的重要講話精神和貫徹中共中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，根據(jù)任務(wù)分工安排,，及時制定工作推進(jìn)計劃,，按照時間節(jié)點，有序推進(jìn)試點示范各環(huán)節(jié)工作,，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù),。

(三)創(chuàng)新方法，穩(wěn)步實施,。堅持縣鄉(xiāng)村聯(lián)動,縣級是“一線指揮部”,，要加強統(tǒng)籌謀劃，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，強化大抓基層的工作導(dǎo)向,，增強群眾工作本領(lǐng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是為農(nóng)服務(wù)中心,，要加強管理服務(wù),，整合審批、服務(wù),、執(zhí)法等方面力量,，建立健全統(tǒng)一管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)一站式辦理,。行政村是基本治理單元,，要強化自我管理、自我服務(wù),、自我教育,、自我監(jiān)督。堅持統(tǒng)籌推進(jìn)和分步實施的工作方法,，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，鼓勵探索創(chuàng)新，按程序,、分步驟穩(wěn)步推進(jìn),，適時總結(jié)推廣，上報先進(jìn)案例,。堅守試點示范工作原則和底線,，嚴(yán)格執(zhí)行政策，強化及時糾偏,，審慎穩(wěn)妥推進(jìn),，確保試點示范工作取得成功,。

(四)強化措施，抓好落實,。實行掛點包干制度,，一是強化調(diào)度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,，聽取各村(居)工作進(jìn)展情況專題匯報,，研究解決工作中出現(xiàn)的問題，部署下步工作任務(wù);領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究,，并及時反饋,。二是加強督查，督查組對各村(居)工作進(jìn)度情況開展常態(tài)性督查,，并對督查結(jié)果通報,。三是嚴(yán)格獎懲，將試點工作列入鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府對各單位年度目標(biāo)重點考核內(nèi)容,，表彰獎勵在鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作中成效突出的單位和優(yōu)秀工作者，嚴(yán)厲問責(zé)消極應(yīng)付單位及人員,。

(五)落實經(jīng)費,，保障試點。鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作涉及面廣,、工作量大,，時間緊、任務(wù)重,，為保證試點示范工作順利推進(jìn),，鎮(zhèn)財政要安排資金確保工作經(jīng)費。同時安排資金對試點示范工作任務(wù)完成得好的村級組織實行獎勵和補助,。我鎮(zhèn)將試點示范工作經(jīng)費列入財政預(yù)算并安排專項資金予以保障,，以確保改革任務(wù)順利開展。

鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)開展情況報告范文篇二

“脫貧攻堅取得勝利后,，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，這是‘三農(nóng)’工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移”“舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效,、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足”……近日召開的中央農(nóng)村工作會議釋放了新發(fā)展階段持續(xù)重農(nóng)強農(nóng)的明確信號，發(fā)出了新征程全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總動員令,。

據(jù)悉,，有關(guān)部門將抓緊研究出臺接續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的指導(dǎo)意見，積極謀劃全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新的支持政策,。專家表示,，根據(jù)中央農(nóng)村工作會議精神,，在頂層設(shè)計上，圍繞加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、深化農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化等方面，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興政策體系將加速成型,，未來更多“三農(nóng)”改革紅利可期,。

做好有效銜接全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

2020年脫貧攻堅任務(wù)如期完成。中央經(jīng)濟工作會議要求鞏固拓展脫貧攻堅成果,，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象，要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接,。中央農(nóng)村工作會議強調(diào),，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移,。

中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長鄭風(fēng)田對《經(jīng)濟參考報》記者表示，脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興差別很大,，前者主要涉及一億人脫貧問題,，后者涉及九億農(nóng)民問題；前者涉及12.8萬個貧困村,，后者涉及57萬個行政村,；前者主要集中在832個國家級貧困縣，后者涉及全國2700多個縣,；前者主要解決絕對貧困問題,，后者著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化問題。

中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,，“十四五”開局之年,，也是歷史交匯期。我們既要鞏固脫貧攻堅成果,，又要開啟現(xiàn)代化新征程,。面對復(fù)雜的外部風(fēng)險和挑戰(zhàn)，更要把“三農(nóng)”工作做好,，發(fā)揮其“穩(wěn)定器”和“壓艙石”的作用,。

“脫貧攻堅任務(wù)如期完成之后，要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章,，用鄉(xiāng)村振興的辦法來鞏固拓展脫貧成果,，確保欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口跟上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的步伐?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健日前在接受媒體專訪時表示,。

唐仁健指出,，脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣,，從脫貧之日起設(shè)立五年過渡期,，要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系,、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措、考核機制等有效銜接,，從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,，“扶上馬”再“送一程”。要明確脫貧攻堅期內(nèi)各項政策延續(xù)調(diào)整優(yōu)化的具體安排,，加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系,，以及要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件等,。

近日召開的全國鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會議強調(diào),，做好有效銜接是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村工作第一位的任務(wù)，務(wù)必抓緊抓好,。

會議要求,，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，執(zhí)行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,，強化就業(yè),、產(chǎn)業(yè)、易地搬遷后續(xù)扶持等幫扶措施,，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。要扎實推進(jìn)工作銜接，實現(xiàn)工作舉措從脫貧攻堅逐步向鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)換,，把脫貧縣作為鄉(xiāng)村振興支持重點,，完善對農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。要扎實推進(jìn)政策銜接,，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,，優(yōu)化完善幫扶政策，積極謀劃鄉(xiāng)村振興新的支持政策,。

加強頂層設(shè)計推動政策創(chuàng)新

中央農(nóng)村工作會議強調(diào),，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度,、難度都不亞于脫貧攻堅,，必須加強頂層設(shè)計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進(jìn),。

從加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益，到深化農(nóng)村改革,，加快推進(jìn)農(nóng)村重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,；從實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村,，在推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力,，到推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展見實效，健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化等,，中央農(nóng)村工作會議做出了一系列部署。

鄭風(fēng)田表示,，在未來的新發(fā)展格局中,，農(nóng)村是有巨大潛力的。過去我們重點是解決接近一億人的貧困問題,，未來的鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,。它是一個全面振興問題，是更高一個層次的內(nèi)容,。

與此同時,，各地也加大了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的力度，在頂層設(shè)計,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、深化農(nóng)村改革、推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面不斷推動政策創(chuàng)新的深度,、廣度,。

日前，全國首個省級鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)五年規(guī)劃——陜西省鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃正式印發(fā),。該規(guī)劃按照“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的總要求,，構(gòu)建了“產(chǎn)業(yè)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“生態(tài)振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“文化振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“人才振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“組織振興標(biāo)準(zhǔn)化體系”“鄉(xiāng)村規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化體系”“考核評價標(biāo)準(zhǔn)化體系”等七個方面的標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃,。

李國祥表示，相比較脫貧攻堅，鄉(xiāng)村振興的要求更高,，包括產(chǎn)業(yè),、文化，也包括生態(tài),、組織等方方面面,。其中，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，要加快補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板,，縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距。要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村水,、電,、路、氣,、通信,、廣播電視、物流等基礎(chǔ)設(shè)施,，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理,，并實施河湖水系綜合整治,。

破解發(fā)展關(guān)鍵瓶頸

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻對《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興面臨的最大難題是人才稀缺,，農(nóng)村空殼化現(xiàn)象依然明顯,。這有著復(fù)雜的原因：一方面，農(nóng)民大量向城市集中,，許多年輕人從事非農(nóng)工作,，另一方面，農(nóng)村種地收入不能提高,，未能充分發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,。這不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

“未來要進(jìn)一步打破城鄉(xiāng)隔閡,，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動,，既要讓城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的農(nóng)民變成真正的市民，給鄉(xiāng)村騰挪出更大的發(fā)展空間,，也要積極發(fā)展適度規(guī)模的家庭農(nóng)場,，有效增加農(nóng)民收入，吸引更多的農(nóng)民留在農(nóng)村,，通過人才振興推動鄉(xiāng)村全面振興,。”朱啟臻說。

在李國祥看來,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，重要標(biāo)志在于科技和物質(zhì)裝備支撐的現(xiàn)代化，在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化,。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的積極推動作用,，實施生物育種重大科技工程，提高農(nóng)業(yè)良種化水平,；要將信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有機地融合起來,，將先進(jìn)的信息技術(shù)成果廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施建設(shè)中，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),。

“鄉(xiāng)村振興要解決的最核心的問題還是人,、錢、地的問題,，包括如何讓更多進(jìn)入城市的人享受到城市的公共服務(wù),、如何吸引更多人才留在鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興的錢從哪里來,、農(nóng)村的地怎么才能帶來更大的增值收益等,。總而言之,，要促進(jìn)人財物等要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動,。”鄭風(fēng)田說,。

鄭風(fēng)田表示,，過去幾年,，國家圍繞鄉(xiāng)村振興出臺了系列文件,，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合,、鄉(xiāng)村治理等,。“隨著2021年全面實施鄉(xiāng)村振興落地,，預(yù)計還有很多更具體的文件將要出臺,。無論是村莊道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，還是農(nóng)村村容村貌改善等,，還是需要有更具體的支持政策?！?/p>

鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)開展情況報告范文篇三

為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，扎實推進(jìn)黟縣鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部,、中央組織部,、中央宣傳部、民政部,、司法部關(guān)于鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作的批復(fù)》等文件要求,，制定本方案。

《實施方案》由縣農(nóng)水局于2020年1月底開始起草,，于月底形成了《實施方案》初稿,。2月26日向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位征求了意見建議，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)3月3日主持召開座談會,，廣泛征求意見,。并根據(jù)征求的意見建議對《實施方案》進(jìn)行了修改、補充,、完善,，經(jīng)規(guī)范性文件合法性審查。3月19日通過縣政府常務(wù)會議,，4月15日以辦字〔2020〕12號文件正式印發(fā)實施,。

充分利用我縣資源稟賦，將鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點作為全縣鄉(xiāng)村振興的重要抓手,，從2020年起,，利用2年時間，從8個方面系統(tǒng)推進(jìn),，力爭到2021年,，爭創(chuàng)20%以上的村為鄉(xiāng)村治理示范村，50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，全縣現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系基本形成,，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系更加完善，村民自治實踐得到進(jìn)一步深化,，村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全,，鄉(xiāng)村公共服務(wù)、公共管理,、公共安全保障水平顯著提高,，具有黟縣特色的鄉(xiāng)村社會基本建立，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,。

《方案》分六大部分,，

第一部分是指導(dǎo)思想,，全面明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作的指導(dǎo)思想、總體要求,。

第二部分是目標(biāo)任務(wù),，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作目標(biāo)是基本建立黟縣特色的鄉(xiāng)村社會，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,。

第三部分是試點內(nèi)容,，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機制,、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制,、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系、完善基層治理方式,、完善村級權(quán)力監(jiān)管機制,、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段等八個方面系統(tǒng)推進(jìn),。

第四部分是重點工作,，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作重點是加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)、提升鄉(xiāng)村自治能力,、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制,、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,。

第五部分為時間安排，明確了我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作時間從2020年開始至2021年12月底結(jié)束,，分為試點準(zhǔn)備（2020年2月—2020年3月）,、組織實施（2020年4月—2021年6月）、鞏固提高（2021年7月—12月）三個階段,。

第六部分為保障措施,，明確了從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化保障機制,、嚴(yán)格督促檢查,、加強培訓(xùn)宣傳四個方面保障我縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點工作有序開展,。

堅持把保障和改善農(nóng)村民生,、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制,、建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合機制,、建立鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的機制、建立完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,、完善基層治理方式,、完善村級權(quán)力監(jiān)管機制,、創(chuàng)新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng)新現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理手段8個方面系統(tǒng)推進(jìn),，通過加強鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè),、提升鄉(xiāng)村自治能力、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè),、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵,、創(chuàng)新鄉(xiāng)村有效治理機制、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展6個方面25項具體工作措施,，積極探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制和統(tǒng)一高效的鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理機制,，強化黨建引領(lǐng)“三治”，創(chuàng)新試點實施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制,，進(jìn)一步完善完善鄉(xiāng)村治理的組織體系,，豐富村民議事協(xié)商形式，強化村級權(quán)力監(jiān)管,，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村治理與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,，建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會,，不斷提升農(nóng)民獲得感,、幸福感、安全感,。

試點周期2年,，從2020年2月至2021年12月底前完成。一是試點準(zhǔn)備階段（2020年2月—2020年3月）,。成立黟縣鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定試點實施方案，細(xì)化分解任務(wù),，明確各方職責(zé),。二是組織實施階段（2020年4月—2021年6月）。牽頭單位按照計劃組織實施鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項行動,，加強工作調(diào)度,，協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實，邊試點邊總結(jié)邊推廣,?？h委農(nóng)工辦定期督促檢查，適時通報,，確保按期按質(zhì)完成工作目標(biāo),。三是鞏固提高階段（2021年7月—12月）?？h委農(nóng)工辦牽頭組織對鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)專項行動實施情況進(jìn)行驗收總結(jié),。對試點成效較好的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),、示范村，選樹典型,，推廣經(jīng)驗,；對于試點成效不明顯或問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,，掛牌整改,。梳理完善可行可用的制度，歸納總結(jié)行之有效的經(jīng)驗,，力爭形成可復(fù)制推廣的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)“黟縣模式”,。

一網(wǎng)：推進(jìn)鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格優(yōu)化，建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,。

三治：提升鄉(xiāng)村自治能力,、推進(jìn)鄉(xiāng)村法治建設(shè)、豐富鄉(xiāng)村德治內(nèi)涵,。

六服務(wù)：“訪民”宣傳服務(wù),、“惠民”生活服務(wù)、“樂民”文體服務(wù),、“安民”法律服務(wù),、“暖民”關(guān)愛服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù),。