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國企退休人員社會(huì)化管理實(shí)施方案篇一

關(guān)鍵詞管理企業(yè)退休人員組織目標(biāo)

為加快建立和完善獨(dú)立于企事業(yè)單位之外的社會(huì)保障體系,，全面推進(jìn)企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理服務(wù)工作，根據(jù)市委市政府的部署和要求,，現(xiàn)提出我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作實(shí)施方案如下：

企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的工作目標(biāo)是：按照《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的意見》（市委辦〔2004〕6號(hào)）文件要求,，2004年，目標(biāo)六個(gè)老城區(qū)要在檔案移交,、管理內(nèi)容,、服務(wù)經(jīng)費(fèi)、組織保障等方面加以進(jìn)一步深化和完善,，以真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員交由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)管理服務(wù),；漢口、武昌區(qū)和有條件的縣（市）企業(yè)退休人員實(shí)行移交街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)管理,，要達(dá)到90％左右,。2005年底前，全市基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)管理服務(wù),，基本建立起規(guī)章制度完善,、服務(wù)程序規(guī)范、服務(wù)內(nèi)容豐富的社會(huì)化管理服務(wù)體系。

為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，市委市政府成立退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。由盛繼芳常務(wù)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),，市委組織部,、宣傳部,、市計(jì)委,、市人事局,、市財(cái)政局,、市勞動(dòng)保障局、市民政局,、市經(jīng)委,、市貿(mào)易局,、市文化局,、市衛(wèi)生局、市體育局,、市信息辦,、市總工會(huì),、團(tuán)市委,、市婦聯(lián)、市老齡委等部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，設(shè)在市勞動(dòng)保障局,。

各區(qū)、縣（市）要高度重視這項(xiàng)工作,，在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由區(qū),、縣（市）黨委政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,?？梢员日帐形姓I(lǐng)導(dǎo)小組配置，成立由黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)社會(huì)化管理服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),。

各成員單位要積極配合，共同做好企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)工作,。

退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，涉及方方面面的工作，應(yīng)按照“兩級(jí)政府”（市,、區(qū)縣兩級(jí)）,、“三級(jí)管理”（市、區(qū)縣,、街道三級(jí)）、“四級(jí)服務(wù)”（市,、區(qū)縣,、街道,、社區(qū)）的管理模式，共同做好企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作,。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的指導(dǎo),，市、區(qū)兩級(jí)成立專職管理部門：

1．成立市退休人員管理服務(wù)中心,。在原市離退休職工活動(dòng)中心基礎(chǔ)上，組建杭州市企業(yè)退休人員管理服務(wù)中心,，隸屬市勞動(dòng)保障局領(lǐng)導(dǎo),。所需人員編制由市離退休職工活動(dòng)中心劃轉(zhuǎn)。該中心的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市退休人員社會(huì)化管理的具體實(shí)施,；負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員檔案移交工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),；負(fù)責(zé)服務(wù)經(jīng)費(fèi)的日常管理,；負(fù)責(zé)市企業(yè)退休人員活動(dòng)中心的管理及組織企業(yè)退休人員全市性活動(dòng)。

2．各區(qū)設(shè)立企業(yè)退休人員服務(wù)中心,。為區(qū)勞動(dòng)保障部門管理的事業(yè)單位,，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)具體工作。街道,、社區(qū)勞動(dòng)保障站、室具體承擔(dān)本街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)的企業(yè)退休人員管理服務(wù)工作。

1．街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)要在街道黨工委和辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,，搞好企業(yè)退休人員進(jìn)社區(qū)的接收工作。按照有關(guān)規(guī)定,，與企業(yè)簽訂移交協(xié)議,，對(duì)接收的企業(yè)退休人員人事檔案關(guān)系認(rèn)真驗(yàn)收,，并將企業(yè)退休人員人事關(guān)系轉(zhuǎn)入社區(qū)。加強(qiáng)退休人員檔案入庫管理,，做好基本信息的登記工作,，建立企業(yè)退休人員臺(tái)帳，并錄入計(jì)算機(jī),，健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理數(shù)據(jù)庫,。同時(shí)，做好企業(yè)退休人員的日常管理服務(wù),。

2．企業(yè)單位要加強(qiáng)政策宣傳，做好企業(yè)退休人員的思想政治工作,，切實(shí)解決他們的思想認(rèn)識(shí)問題和生活中的實(shí)際困難,。做好企業(yè)退休人員人事檔案關(guān)系移交工作,，對(duì)移交的人事檔案進(jìn)行分類整理，裝訂成冊(cè),，做到材料齊全,、完整。同時(shí),，做好有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集繳納工作。加強(qiáng)與退休人員所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,，密切配合，共同做好企業(yè)退休人員的移交工作,。尚未參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金,、醫(yī)療費(fèi)及有關(guān)福利待遇等，繼續(xù)由原渠道支付；統(tǒng)籌外項(xiàng)目未實(shí)行代發(fā)的繼續(xù)由企業(yè)支付,。不得以社會(huì)化管理為由隨意減少退休人員的福利待遇。企業(yè)現(xiàn)有的用于退休人員活動(dòng)的場(chǎng)所,、設(shè)施，要繼續(xù)發(fā)揮作用。

3．勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)研究制訂企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)有關(guān)政策并組織實(shí)施,，指導(dǎo)企業(yè)和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)做好企業(yè)退休人員人事檔案移交工作，負(fù)責(zé)企業(yè)退休人員服務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理核撥,，加強(qiáng)對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。積極推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革,，對(duì)符合條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),，經(jīng)申請(qǐng)核準(zhǔn)納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍。

4．宣傳,、組織、計(jì)委,、人事,、財(cái)政、民政,、衛(wèi)生、文化,、體育等部門，工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)、老齡委等組織和機(jī)構(gòu),，按照市委、市政府兩辦文件精神和市企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,，完成各部門分管的工作任務(wù)。

國企退休人員社會(huì)化管理實(shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的指導(dǎo)意見的通知》,、《省人民政府關(guān)于印發(fā)省國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作方案的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作實(shí)施方案》等文件精神，切實(shí)做好我市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作,，特制定本方案,。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央,、省,、市決策部署,，加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能工作,，積極平穩(wěn)有序推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，為國有企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。立足退休人員法定權(quán)益保障和服務(wù)需求,，整合管理服務(wù)資源,，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，提升管理服務(wù)水平,，結(jié)合加快老齡事業(yè)發(fā)展和完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作,，做好國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理后的各項(xiàng)服務(wù)保障工作。

20xx年底前,，將全市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)已退休人員移交到退休職工戶籍所在地或長(zhǎng)期居住所在地的鎮(zhèn)（街道）或社區(qū),，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)，為國有企業(yè)退休人員提供公平化,、均等化服務(wù),，切實(shí)保障國有企業(yè)退休人員合法權(quán)益。實(shí)行社會(huì)化管理后,，國有企業(yè)新辦理退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離,。國有企業(yè)管理的事業(yè)單位退休人員原則上一并移交實(shí)行社會(huì)化管理。國有企業(yè)離休人員原則上保持現(xiàn)有管理方式不變,。金融企業(yè)退休人員管理工作，中央和省,、市另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。

（一）明確和完善管理服務(wù)職能,。

各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)要將國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作納入日常工作中，按照職責(zé)任務(wù)配備工作力量,，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障,，為退休人員提供活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所和各類管理服務(wù)資源，提高管理服務(wù)能力,。

要加強(qiáng)獨(dú)立工礦區(qū)和國有企業(yè)退休人員居住集中區(qū)的社會(huì)化管理職能建設(shè)，為國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)提供組織保障。積極創(chuàng)造條件,，保證國有企業(yè)退休人員能夠按照有關(guān)規(guī)定閱讀文件,、了解情況、查閱信息,，參加相關(guān)會(huì)議和活動(dòng)。

要嚴(yán)格按照規(guī)定,，做好國有企業(yè)退休人員兼職（任職）,、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作,。國有企業(yè)退休人員中由中央、省,、市管理的領(lǐng)導(dǎo)人兼任（任職）,、因私出國（境）等事項(xiàng)審批工作嚴(yán)格按照現(xiàn)行規(guī)定辦理,。

整合社會(huì)資源,，調(diào)動(dòng)各方面積極性,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),。推行首問負(fù)責(zé),、一窗受理、全程代辦,、服務(wù)承諾等制度，為國有企業(yè)退休人員提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),。

（責(zé)任單位：市委組織部,、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū),、國有企業(yè)）

加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收能力建設(shè),。

徹底完成國有企業(yè)社區(qū)管理職能交接工作,，為國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理奠定良好基礎(chǔ),。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要設(shè)立國有企業(yè)退休人員服務(wù)站，并通過招聘優(yōu)先錄用國有企業(yè)原工作人員等方式配備相應(yīng)工作人員,，來承擔(dān)這項(xiàng)工作,，確保鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)對(duì)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理能接得住、接得穩(wěn),。

（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)）

（三）社會(huì)保障管理服務(wù)銜接。

我市轄區(qū)內(nèi)的中央,、省屬,、市屬及我市所屬國有及國有控股企業(yè)中，參加城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的退休人員均納入社會(huì)化管理服務(wù)范圍,。要確保國有企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理后,，各類社會(huì)保障待遇按時(shí)足額支付,。

已參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的國有企業(yè)退休人員按規(guī)定繼續(xù)享受相應(yīng)待遇，基本醫(yī)療保險(xiǎn)未納入地方管理的國有企業(yè)退休人員,，相關(guān)企業(yè)和市醫(yī)保局協(xié)商做好其醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作,。

國有企業(yè)退休人員原享受的職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助、建國前老工人醫(yī)療照顧補(bǔ)助,、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),、醫(yī)療互助幫困等籌資和相關(guān)待遇仍按原渠道解決，確保待遇水平不降低,。

國有企業(yè)退休人員享受的社會(huì)保障管理服務(wù)，原則上以企業(yè)退休人員的戶籍所在地進(jìn)行屬地管理,。企業(yè)退休人員長(zhǎng)期不在戶籍所在地生活的,，可在長(zhǎng)期居住地享受鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)面向社會(huì)提供的公平化,、均等化服務(wù),。

（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局,、各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)）

（四）黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移接收。

國有企業(yè)退休人員中黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)入相應(yīng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織,。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接,，跟進(jìn)做好黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)和有關(guān)服務(wù)工作,，并在黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系前負(fù)有管理責(zé)任,。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織建設(shè),，及時(shí)將國有企業(yè)退休人員中的黨員編入黨支部,。

（責(zé)任單位：市委組織部,、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、國有企業(yè)）

（五）人事檔案集中管理。

國有企業(yè)退休人員的人事檔案移交市檔案館實(shí)行集中統(tǒng)一管理,。檔案移交后,，市檔案館應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好檔案提供利用工作,，并實(shí)現(xiàn)檔案服務(wù)數(shù)字化、便捷化,。市屬國有企業(yè)退休人員中由市委（市委組織部）管理的領(lǐng)導(dǎo)人員人事檔案不移交,。其他涉密等部門人員的檔案按照相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行管理,。

（責(zé)任單位：市委組織部、市檔案館）

（六）妥善處理統(tǒng)籌外費(fèi)用,。

按照新人新辦法,、老人老辦法、統(tǒng)籌兼顧,、逐步消化的原則,妥善解決國有企業(yè)退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用問題。嚴(yán)禁借機(jī)巧立名目違規(guī)提高福利待遇,，堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失,。國有企業(yè)對(duì)退休人員現(xiàn)有統(tǒng)籌外費(fèi)用進(jìn)行認(rèn)真清理,、分類處理，不再新增統(tǒng)籌外項(xiàng)目,，原則上不再提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。已實(shí)施企業(yè)年金的企業(yè),，不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用,。對(duì)符合有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用,，國有企業(yè)可一次性計(jì)提,按現(xiàn)有方式發(fā)放,；在條件允許情況下,，企業(yè)經(jīng)與退休人員協(xié)商一致，也可參考所在城市人口平均預(yù)期壽命一次性支付,。對(duì)企業(yè)自行發(fā)放的現(xiàn)有退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用,，由企業(yè)按現(xiàn)行途徑妥善處理。

國有企業(yè)要采取一定過渡期辦法,，在加強(qiáng)對(duì)職工工資福利統(tǒng)一規(guī)范管理的基礎(chǔ)上,，逐步減少新辦理退休人員的統(tǒng)籌外費(fèi)用，過渡期原則上不超過3年,。過渡期期滿后辦理退休的人員，按照國務(wù)院,、省政府,、市政府有關(guān)規(guī)定應(yīng)享受的待遇,，由企業(yè)一次性支付,，企業(yè)不再發(fā)放統(tǒng)籌外費(fèi)用,。

（責(zé)任單位：國有企業(yè)）

（一）調(diào)查摸底。

國有企業(yè)對(duì)退休人員基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底,，核準(zhǔn)移交人數(shù)、統(tǒng)籌外費(fèi)用,，按照退休人員戶籍所在地分類整理,、列表造冊(cè)后交市人社局核準(zhǔn)登記，整理好人事檔案,，并提出統(tǒng)籌外費(fèi)用解決辦法。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）

準(zhǔn)備移交材料。

國有企業(yè)備齊移交材料[包括國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理申請(qǐng)表,、國有企業(yè)移交社會(huì)化管理退休人員名單,、檔案移交名冊(cè),、退休人員戶口本,、身份證,、退休戶籍所在地的鎮(zhèn)（街道）和人員社會(huì)化管理服務(wù)基本信息采集表等]，向國有企業(yè)退休人員戶籍所在地或長(zhǎng)期居住地鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)申請(qǐng)辦理移交手續(xù),，移交申請(qǐng)同時(shí)報(bào)市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）備案。（責(zé)任單位：國有企業(yè)）

簽訂檔案交接書,。

國有企業(yè)向市檔案館移交人事檔案,，簽訂交接書,。（責(zé)任單位：市檔案館、國有企業(yè)）

黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,。

國有企業(yè)黨組織在轉(zhuǎn)出退休人員黨員黨組織關(guān)系前，要查閱黨員檔案,，對(duì)黨員材料缺失的，要核實(shí)黨員身份并調(diào)查現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)后，補(bǔ)辦檔案材料,。國有企業(yè)黨組織要與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織密切銜接，做好網(wǎng)上黨員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作,。鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨組織在黨員報(bào)到后，按規(guī)定辦理黨員黨組織接收手續(xù),，及時(shí)將黨員編入黨支部，并加強(qiáng)黨員的教育,、管理和監(jiān)督。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū),、國有企業(yè)）

核對(duì)信息,，發(fā)放聯(lián)系卡。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員信息之后,，及時(shí)上門核對(duì)或通知國有企業(yè)退休人員本人或授權(quán)委托人前來逐一核實(shí)信息內(nèi)容,，發(fā)放聯(lián)系卡（格式和內(nèi)容由市人社局統(tǒng)一規(guī)定）。聯(lián)系卡上應(yīng)公示管理服務(wù)內(nèi)容,，并注明社區(qū)服務(wù)人員的聯(lián)系電話,，方便退休人員進(jìn)行聯(lián)系,、溝通，及時(shí)得到相關(guān)服務(wù),。（責(zé)任單位：市人社局,、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）

傳遞數(shù)據(jù),，及時(shí)銜接,。

鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)接收國有企業(yè)退休人員后,，及時(shí)將上月接收退休人員基本信息交付市人社局、市醫(yī)保局等相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核對(duì)，有效銜接社會(huì)保障管理服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局,、市醫(yī)保局,、各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)）

做好資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作。

國有企業(yè)和鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)協(xié)商做好國有企業(yè)現(xiàn)有專用于退休人員的服務(wù)場(chǎng)所,、活動(dòng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施,、器材用具等資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作,，依法依規(guī)履行程序,，簽訂協(xié)議,。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū),、國有企業(yè)）

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)、國有企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo),，認(rèn)真做好思想政治工作,，積極反映國有企業(yè)退休人員的愿望和要求，切實(shí)維護(hù)其合法權(quán)益,，營造良好工作氛圍,，確保有序移交,、平穩(wěn)過渡,。（責(zé)任單位：市委組織部,、市委宣傳部,、各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū),、國有企業(yè)）

認(rèn)真組織實(shí)施,。

20xx年2月底前，國有企業(yè)完成退休人員社會(huì)化管理申報(bào)工作,。20xx年8月底前，基本達(dá)到我市轄區(qū)內(nèi)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理目標(biāo),。20xx年10月份,，市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)工作小組辦公室（市人社局）對(duì)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作情況進(jìn)行全面總結(jié),，并上報(bào)市國有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市工信局）,。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、市人社局,、市工信局,、國有企業(yè)）

資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)。

國有企業(yè)按照應(yīng)交盡交的原則,，將現(xiàn)有能夠分割的專用于退休人員的服務(wù)場(chǎng)所,、設(shè)備設(shè)施、器材用品等資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)給鎮(zhèn)（街道）或社區(qū),；難以分割劃轉(zhuǎn)的,，國有企業(yè)可與鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)協(xié)商采取調(diào)換等處置方式，依法依規(guī)妥善處理,。國有企業(yè)沒有專門用于退休人員服務(wù)活動(dòng)場(chǎng)所的,，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)不應(yīng)要求國有企業(yè)新建所需資金。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門,、各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū),、國有企業(yè)）

妥善安置職工。

對(duì)國有企業(yè)從事退休人員管理工作的職工,，鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)予以優(yōu)先聘用,，也可采取勞務(wù)輸出等方式，依法妥善處理勞動(dòng)關(guān)系,。仍留在國有企業(yè)的職工,，由企業(yè)妥善安置,。（責(zé)任單位：各企業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)、國有企業(yè)）

落實(shí)資金保障,。

財(cái)政部門要將國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理,，予以必要保障。國有企業(yè)不承擔(dān)移交后的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用,。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

做好服務(wù)保障。

堅(jiān)持在政治上尊重,、思想上關(guān)心,、生活上照顧,、精神上關(guān)懷,，依法保障國有企業(yè)退休人員相關(guān)待遇,，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī),、老有所教、老有所學(xué),、老有所為,、老有所樂，共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,。（責(zé)任單位：市人社局、市醫(yī)保局,、市民政局、市衛(wèi)體局,、市文旅局、市教科局,、各鎮(zhèn)（街道）,、社區(qū)）

（七）實(shí)行月報(bào)制度。

國有企業(yè),、各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)每月22日前向市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)工作小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況,，市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)工作小組辦公室每月23日前要將工作進(jìn)展情況報(bào)市國有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（責(zé)任單位：市人社局,、市工信局,、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)）

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。

國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作由市國有企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,、組織推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)工作小組,，由分管人社工作的副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位包括市委組織部,、市委宣傳部,、市人社局、市工信局,、市財(cái)政局,、市信訪局等部門,，辦公室設(shè)在市人社局，辦公室主任由市人社局局長(zhǎng)擔(dān)任,。各成員單位要落實(shí)工作責(zé)任,，相互協(xié)調(diào)配合，提供經(jīng)費(fèi)保障,，提高鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)的服務(wù)保障能力，提升國有企業(yè)退休人員管理服務(wù)水平,。國有企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)施,，確保退休人員按期實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理。

（二）明確工作責(zé)任,。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū),、國有企業(yè)作為接收方和移交方分別承擔(dān)接收和移交工作的主體責(zé)任,。市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)工作小組成員單位要按照職責(zé)分工統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題,，督促鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)落實(shí)責(zé)任,，確保工作進(jìn)度。

根據(jù)永辦發(fā)〔20xx〕74號(hào)文件關(guān)于印發(fā)《20xx-20xx年市深化國企國資改革行動(dòng)方案》的通知,，職責(zé)分工如下：

市委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好國有企業(yè)退休人員黨組織關(guān)系交接和管理工作,，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)黨支部建設(shè),；

市委宣傳部要加大對(duì)國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)政策宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)輿論導(dǎo)向的引導(dǎo),，協(xié)調(diào)各宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳,；

市工信局負(fù)責(zé)將專項(xiàng)工作小組工作進(jìn)展等及時(shí)匯總上報(bào)至市分離辦，并傳達(dá)上級(jí)部門的工作安排,；

市人社局牽頭負(fù)責(zé)全市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作，做好退休人員社會(huì)保障管理服務(wù)各項(xiàng)工作銜接落實(shí),；

市醫(yī)保局負(fù)責(zé)做好退休人員社會(huì)保障管理服務(wù)相關(guān)工作銜接；

市發(fā)改局要把社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),，加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),；

市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)退休人員管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障,；

市檔案館負(fù)責(zé)退休人員檔案移交和接收工作；

市民政局負(fù)責(zé)推進(jìn)社區(qū)治理,，推動(dòng)提升鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)管理服務(wù)能力和水平,，加快社區(qū)老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，將生活困難的特殊企業(yè)退休人員納入社會(huì)扶持范圍,；

市文旅局,、市教科局要加快社區(qū)文體設(shè)施建設(shè),，組織企業(yè)退休人員開展豐富多彩的文化體育健身活動(dòng)；

市衛(wèi)體局負(fù)責(zé)做好退休人員相關(guān)健康服務(wù),，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目,、保障老年人合法權(quán)益,；

工會(huì),、團(tuán)委,、婦聯(lián)等組織和機(jī)構(gòu)要充分利用各自的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),，積極組織和指導(dǎo)社會(huì)志愿者隊(duì)伍和其他社會(huì)公益組織,，為退休人員特別是高齡,、孤寡,、病殘等生活困難的退休人員提供義務(wù)服務(wù),，積極維護(hù)企業(yè)退休人員合法權(quán)益；

市信訪局負(fù)責(zé)交接過程中的信訪維穩(wěn)工作,；

各鎮(zhèn)（街道）要督促和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)移交工作,；

各企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)下屬國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理的摸底統(tǒng)計(jì)移交工作。

（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo),。

市政府將國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作完成情況納入20xx年目標(biāo)責(zé)任考核體系。市國有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理專項(xiàng)工作小組辦公室定期對(duì)各職能部門督導(dǎo)檢查,、進(jìn)行考核,，對(duì)進(jìn)展快的國有企業(yè)予以通報(bào)表揚(yáng),，對(duì)進(jìn)展緩慢的國有企業(yè)予以通報(bào)批評(píng)。國有企業(yè)要建立責(zé)任明確,、機(jī)制完善的工作機(jī)制,，強(qiáng)化內(nèi)部考核,，確保末端落實(shí),。

加強(qiáng)輿論宣傳。

各鎮(zhèn)（街道）和社區(qū),、有關(guān)職能部門,、國有企業(yè)要高度關(guān)注廣大退休人員的思想工作,，加強(qiáng)政策宣傳，注重輿論引導(dǎo),，主動(dòng)做好思想政治工作,，消除退休人員的心理顧慮和抵觸情緒，引導(dǎo)退休人員形成合理的改革預(yù)期,，確保社會(huì)秩序安全穩(wěn)定,。

國企退休人員社會(huì)化管理實(shí)施方案篇三

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、盛市,、縣關(guān)于積極推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作的文件精神,，建立獨(dú)立于企業(yè)之外的社會(huì)化保障體系，按照縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局的布署要求,，我中心特制定xx年全縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)主要工作計(jì)劃如下：

對(duì)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)的費(fèi)用征收,，將按照縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、財(cái)政局,、物價(jià)局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于核定企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)籌集標(biāo)準(zhǔn)的通知》（阜勞社[xx]84號(hào)）要求進(jìn)行。凡xx年5月1日以前辦理退休手續(xù)的,，其社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用，在移交檔案時(shí)由移交單位統(tǒng)一按每人每年**元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年,；破產(chǎn)企業(yè)和特困企業(yè)的退休人員按每人每年**元的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年,。單位在繳清有關(guān)費(fèi)用的同時(shí)，并將退休人員檔案移交保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),，退休人員由勞動(dòng)保障事務(wù)所或社區(qū)工作站實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),。單位暫無能力繳納退休人員社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用的，其退休人員的檔案先移交保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代為保管,，待管理服務(wù)費(fèi)用繳納后,，再轉(zhuǎn)入勞動(dòng)事務(wù)所或社區(qū)實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù),。凡xx年5月1日以后辦理退休手續(xù)的人員,，其社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用按每人每年150元標(biāo)準(zhǔn)在辦理退休手續(xù)時(shí)由用人單位一次性繳納5年；下崗失業(yè)人員,、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶辦理退休手續(xù)時(shí),，其社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)按每人每年**元標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納5年,。在征收企業(yè)職工社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)用過程中，主要做好有關(guān)宣傳解釋工作和具體結(jié)算工作,。

為了切實(shí)做好企業(yè)退休人員檔案資料管理工作,，我中心根據(jù)工作需要,，并提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，在勞動(dòng)力交流大廳爭(zhēng)取一處43.5平方的房屋,，專門用作退休人員檔案庫,。同時(shí)，按照檔案管理的要求和參照外地有關(guān)好的做法,，邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)房屋裝修,、設(shè)施配備等進(jìn)行預(yù)算,，并形成關(guān)于解決企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)開辦費(fèi)的書面報(bào)告,，報(bào)送縣財(cái)政局審批，預(yù)計(jì)費(fèi)用需要14.5-15萬元（包括辦公場(chǎng)所裝修,、密集架、電腦、空調(diào),、檔案盒及各種帳,、表、卡,、資料等費(fèi)用）,。計(jì)劃于4月22日前落實(shí)密集架的購買和檔案盒的印制工作，5月10日前,，完成房屋裝修,，密集架,、電腦,、空調(diào)等設(shè)備購置和檔案盒上架等項(xiàng)工作。

今年上半年,，完成企業(yè)退休人員基本情況信息資料建立工作,。主要步驟：1-3月份,，進(jìn)行有關(guān)工作的任務(wù)分解和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)已初步建立的退休人員基本情況數(shù)據(jù)庫內(nèi)容,，按照退休人員現(xiàn)居住地址,，將其名單分別劃分到相應(yīng)的鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)所或社區(qū)工作站,。組織各事務(wù)所、工作站工作人員,，對(duì)填制退休人員基本情況信息表,、電腦輸入并報(bào)盤、領(lǐng)取養(yǎng)老待遇資格認(rèn)證等業(yè)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn),。組織人員到各事務(wù)所,、工作站開通所配置的電腦并安裝信息庫軟盤，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)操作,，解決業(yè)務(wù)難題,。4-6月份,，建立完善社會(huì)化管理信息資料,。收集各事務(wù)所、工作站登錄的退休人員信息資料軟盤,，并進(jìn)行核查、疏理和匯總,，對(duì)重復(fù),、錯(cuò)誤的信息進(jìn)行刪除和糾正，對(duì)遺漏的信息重新界定區(qū)域范圍并落實(shí)登錄并入工作,，確保退休人員社會(huì)化管理服務(wù)信息資料的準(zhǔn)確和完整,。同時(shí),，在此期間，按照局里統(tǒng)一安排,，進(jìn)一步對(duì)各事務(wù)所、工作站人員進(jìn)行有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，為開展各項(xiàng)管理服務(wù)活動(dòng)打好基矗

為了認(rèn)真做好企業(yè)退休人員檔案資料的接收工作,，我中心計(jì)劃于4月20日之前將全縣退休人員花名冊(cè)按系統(tǒng),、單位打印好,，主要內(nèi)容為退休人員信息資料的前八項(xiàng)，一式兩份,，企業(yè)一份,，社保中心留存一份,。同時(shí)，制定好檔案接收時(shí)間安排表,，明確各部門,、單位移交退休人員檔案的具體時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng),。檔案接收工作規(guī)劃在8月底基本結(jié)束,，9月份進(jìn)行一些掃尾工作（具體檔案接收安排時(shí)間見附表）。并于4月19日之前將檔案盒封面,、目錄,、信息卡,、交接清單印好并分發(fā)成功。4月23日前,，提請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)召開各經(jīng)濟(jì)主管部門和退休人員**人以上的企業(yè)辦公室主任或勞資科長(zhǎng)會(huì)議,，對(duì)退休人員檔案移交工作進(jìn)行全面部署，主要內(nèi)容：一是傳達(dá)縣有關(guān)文件和主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。二是對(duì)檔案移交工作提出具體的要求,，規(guī)范業(yè)務(wù)操作，以確保全縣退休人員檔案移交工作按期保質(zhì)完成,。

xx年,，我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)在做好以上各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的前提下，將積極創(chuàng)造條件,，認(rèn)真開展一系列具體活動(dòng),。一是扎實(shí)有序地做好企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老待遇的資格認(rèn)證工作，建立,、健全領(lǐng)取養(yǎng)老金資格待遇認(rèn)證臺(tái)帳,，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)勞動(dòng)事務(wù)所和社區(qū)工作站服務(wù)平臺(tái)的作用，發(fā)動(dòng)有關(guān)專職人員積極配合和協(xié)助我中心開展此項(xiàng)工作,。對(duì)居住在縣內(nèi)的企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的資格認(rèn)證工作,，進(jìn)行任務(wù)分解、業(yè)務(wù)指導(dǎo),、檢查督促、考核總結(jié),。全年對(duì)企業(yè)退休人員及其遺屬領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇資格進(jìn)行認(rèn)證分別不少于1次和2次,，其中，全年對(duì)退休人員認(rèn)證工作于10月底前結(jié)束,，全年對(duì)遺屬人員兩次認(rèn)證工作分別于6月底前和10月底前結(jié)束,。期間,，采取按季統(tǒng)計(jì)認(rèn)證工作進(jìn)度的辦法，保證此項(xiàng)工作按時(shí)序進(jìn)行,。二是根據(jù)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的籌集情況，及時(shí)將已繳納管理服務(wù)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)退休人員劃分到有關(guān)勞動(dòng)事務(wù)所或社區(qū)工作站,，實(shí)行社會(huì)化管理服務(wù)。指導(dǎo)和配合有關(guān)勞動(dòng)事務(wù)所或社區(qū)工作站,，在企業(yè)退休人員中建立自我管理和互助服務(wù)組織,，開展正常的黨組織活動(dòng),，提供社會(huì)保險(xiǎn)查詢服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，對(duì)重病和死亡的退休人員進(jìn)行慰問和吊唁,，組織企業(yè)退休人員開展文化、體育活動(dòng),，協(xié)助死亡退休人員的家屬領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金和遺屬津貼,，同時(shí),，認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的審批和劃撥工作。協(xié)調(diào)社會(huì)多方力量,，共同推進(jìn)我縣企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作,，力爭(zhēng)取得實(shí)際成效,。