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行政預(yù)算管理制度匯編篇一

第一條 為了加強事業(yè)行政單位預(yù)算會計工作,，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部一九六六年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及改革,、開放、搞活的形勢要求制定本制度,。

第二條 本制度適用于下列各級,、各類事業(yè)行政單位：

一、各級各類教育,、科研,、衛(wèi)生(不含醫(yī)院)、文化,、體育,、通訊、廣播電視,、地震,、海洋、民政,、城建以及其他有專項事業(yè)費的事業(yè)單位;

二,、各級各類農(nóng)業(yè)、林業(yè),、水利,、氣象等事業(yè)單位;

三、各級國家機關(guān)和受國家預(yù)算補助的社會團體等行政單位,。

各級各類國營企業(yè)和比照國營企業(yè)實行獨立經(jīng)濟核算企業(yè)化經(jīng)營的事業(yè)單位適用各類國營企業(yè)會計制度;基本建設(shè)單位適用基本建設(shè)會計制度,，均不適用本制度。

第三條 各類事業(yè)行政單位,，按照各級單位預(yù)算同各級財政總預(yù)算的繳撥款關(guān)系,，分為全額預(yù)算管理(以下簡稱全額單位),、差額預(yù)算管理(以下簡稱差額單位)和自收自支預(yù)算管理(以下簡稱自收自支單位)三種預(yù)算管理方式。

各級各類事業(yè)行政單位的會計組織系統(tǒng),，根據(jù)國家建制,，經(jīng)費領(lǐng)報關(guān)系或者財務(wù)隸屬關(guān)系，一般分為主管會計單位,、二級會計單位和基層會計單位三級：

一,、主管會計單位。向同級財政機關(guān)領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的各級主管部門,，為主管會計單位,。

二、二級會計單位,。向主管會計單位或上級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系的，下面有所屬會計單位的,，為二級會計單位,。

三、基層會計單位,。向主管會計單位或二級會計單位領(lǐng)報經(jīng)費或建立財務(wù)關(guān)系,，只有本單位開支，下面沒有所屬會計單位的,，為基層會計單位,。

以上三級統(tǒng)稱預(yù)算會計單位，都應(yīng)建立獨立的單位預(yù)算,，實行比較完整的會計核算,，并負責組織管理本單位內(nèi)部的全部會計工作。不成立單位預(yù)算的小單位的會計核算,，一般實行單據(jù)報帳制度,，作為“報銷單位”管理。

第四條 按照國家預(yù)算編制的原則規(guī)定,，事業(yè)行政單位的會計核算一般實行“收付實現(xiàn)制”,。簡單的成本費用核算的會計事項，可用“權(quán)責發(fā)生制”,。會計年度從公歷1月1日至12月31日止,。月份的劃分，按照日歷月份的起止日期辦理,。單位不得提前結(jié)帳,。

第五條 事業(yè)行政單位會計記帳以人民幣“元”為單位，元以下記至角分,。以外國貨幣計算的,，應(yīng)當折合人民幣記帳,，同時登記外國貨幣金額和折合率。

第六條 有關(guān)對事業(yè)行政單位會計工作和會計人員的基本要求,，按照財政部頒發(fā)的《會計人員工作規(guī)則》執(zhí)行,。

第七條 會計制度的制定權(quán)限，根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級管理”的原則辦理,。本制度規(guī)定的記帳方法，會計科目,，以及會計核算管理原則,，必須在全國統(tǒng)一執(zhí)行。各級會計核算的具體處理方法,，可由各地區(qū),、各部門靈活掌握，并報財政部門備案,。

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府的財政機關(guān)可以根據(jù)原則性與靈活性相結(jié)合的精神,，因地制宜地制定本地區(qū)的實施辦法(細則)或補充規(guī)定,。對預(yù)算外資金部分，可結(jié)合預(yù)算外資金的特點和本地區(qū)的具體情況,，制定本地區(qū)的預(yù)算外資金部分的補充規(guī)定,，并增設(shè)相應(yīng)的會計科目。國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門,，可以結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況制定有關(guān)的中央級事業(yè)行政單位的實施辦法(細則)或者補充規(guī)定,，并可抄發(fā)本系統(tǒng)的地方事業(yè)行政單位參考。

軍隊系統(tǒng)的預(yù)算會計制度,，由中國人民解放軍總后勤部根據(jù)本制度規(guī)定的原則,，結(jié)合本系統(tǒng)的具體情況另行規(guī)定。

第一節(jié) 基 本 任 務(wù)

第八條 事業(yè)行政單位預(yù)算會計(以下簡你“單位會計”)是核算,、反映和監(jiān)督中央和地方各級各類事業(yè)行政單位預(yù)算執(zhí)行和其他經(jīng)濟活動的專業(yè)會計,。它是各單位預(yù)算、財務(wù)管理工作中一項經(jīng)常的,、專業(yè)技術(shù)較強的基礎(chǔ)工作,。

單位會計的主要職責是進行會計核算，實行會計監(jiān)督,，參與經(jīng)濟事業(yè)計劃管理,。其基本任務(wù)規(guī)定如下：

一、根據(jù)國家發(fā)展事業(yè)的方針,，批準的事業(yè)行政計劃和預(yù)算,，及時合理地供應(yīng)資金,，正確地執(zhí)行單位預(yù)算計劃。貫徹艱苦創(chuàng)業(yè),、勤儉節(jié)約方針,，堅持少花錢多辦事，充分發(fā)揮資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益,、積極促進事業(yè)計劃和行政機關(guān)任務(wù)的圓滿完成,。

根據(jù)國家政策規(guī)定，積極培養(yǎng)財源,、組織收入,，努力提高事業(yè)經(jīng)費的自給能力，及時足額地向國家或上級繳納應(yīng)繳款項,。

二,、根據(jù)會計制度和財務(wù)制度的規(guī)定，認真做好預(yù)算內(nèi)資金,、預(yù)算外資金和各種專項資金,、專用基金的記帳、算帳,、對帳、報帳等日常會計核算工作,。做到憑證合法,、手續(xù)完備、帳目健全,、數(shù)字準確,，經(jīng)常分析，如實反映情況,，并及時記帳,，按時結(jié)帳，如期報帳,。

按照規(guī)定妥善保管會計憑證,、會計帳簿、會計報表等會計檔案資料,，遵守國家保密制度,。

三、熟悉本單位的業(yè)務(wù)情況,，參與擬訂本單位的事業(yè)行政業(yè)務(wù)計劃和單位預(yù)算計劃,，定期檢查分析單位預(yù)算執(zhí)行情況，促進增產(chǎn)節(jié)約,、增收節(jié)支,、當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,。

四、根據(jù)國家財政,、財務(wù)會計制度,，認真進行會計監(jiān)督。堅持依法照章辦事,，維護國家財經(jīng)紀律;保護各項國家貨幣資金和財產(chǎn)物資的完整;監(jiān)督本單位各職能部門的各種財物管理,。

五、根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合具體情況制定本單位的有關(guān)財務(wù)會計工作的具體規(guī)定辦法,，輔導(dǎo)和監(jiān)督所屬會計單位和報銷單位的會計工作。不斷提高財務(wù)會計工作管理水平,。

第二節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員

第九條 事業(yè)行政單位的會計機構(gòu),，應(yīng)當同本單位事業(yè)規(guī)模、人員編制以及擔負的預(yù)算會計工作任務(wù)相適應(yīng),。

事業(yè)規(guī)模大,、會計業(yè)務(wù)多的主管會計單位和二級會計單位應(yīng)當單獨建立會計機構(gòu)。大,、中型事業(yè)單位和中央,、省級主管部門可以設(shè)置由具有會計師以上專業(yè)職務(wù)任職條件的人員擔任的總會計師。

事業(yè)規(guī)模不大,、會計業(yè)務(wù)不多的二級會計單位和基層會計單位,，可不單設(shè)會計機構(gòu)，但應(yīng)配備專職或兼職會計員和出納員辦理會計工作,。

凡是配備的兼職人員,，都必須首先把會計本職工作做好，不得把會計工作擠掉,。

人員和經(jīng)費都很少的縣級直屬機構(gòu),，可以按隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)性質(zhì)，歸口成立聯(lián)合會計單位,，單獨設(shè)立聯(lián)合會計機構(gòu)或者配備專職會計員,、出納員辦理聯(lián)合會計工作。

各事業(yè)行政單位內(nèi)部各職能部門的國家財物管理,，必須由本單位的會計機構(gòu)或會計人員監(jiān)督管理,，各職能部門不得化大公為小公私設(shè)“小錢柜”。

第十條 各事業(yè)行政單位,，應(yīng)當選派政治業(yè)務(wù)素質(zhì)好,，有一定專業(yè)知識和工作能力的人員擔任會計工作。并加強培訓教育，關(guān)心他們的生活待遇,，保證會計工作時間,，及時評定技術(shù)職稱，充分調(diào)動會計人員的積極性,。對會計工作有顯著成績的,，應(yīng)予表揚或獎勵。

會計人員要遵守職業(yè)道德,，廉潔奉公,，忠于職守，堅持原則,，搞好服務(wù),，為四化多做貢獻。

第十一條 各事業(yè)行政單位的會計人員,，應(yīng)當保持相對穩(wěn)定,，不要隨意調(diào)換。會計機構(gòu)負責人或會計主管人員的任免,，應(yīng)經(jīng)過上級主管單位同意,，一般會計人員的調(diào)動，要經(jīng)過會計主管人員的同意,。對不宜擔任會計工作的人員,，上級主管單位有權(quán)責成所在單位予以調(diào)換。

第十二條 各級事業(yè)行政單位會計工作的職責劃分是：各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人對預(yù)算會計工作負總的責任,，經(jīng)常督促,、檢查、指導(dǎo),、幫助、保障會計人員依法正確履行國家賦予的職責權(quán)限;會計主管人員根據(jù)各項政策,、制度規(guī)定,，負責具體組織領(lǐng)導(dǎo);會計人員在會計主管人員的直接領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)會計工作的基本任務(wù)和各項制度規(guī)定辦理會計工作,。會計員和出納員的分工,，應(yīng)當貫徹“錢帳分管”的原則，各負其責;同時,，在日常工作中應(yīng)當密切配合,，加強協(xié)作。具體分工,，由各單位參照財政部制定的《會計人員工作規(guī)則》辦理,。

各單位行政領(lǐng)導(dǎo)人，會計主管人員和會計員、出納員,，在執(zhí)行財政,、財務(wù)制度方面，都對國家負責,。對于違反國家財經(jīng)紀律的行為都有權(quán)制止,，并檢舉揭發(fā)。

行政預(yù)算管理制度匯編篇二

第一條為規(guī)范和加強xx市行政事業(yè)單位項目支出管理,，提高專項資金使用效益,，促進行政工作任務(wù)完成和各項社會事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和,，《省級行政事業(yè)單位項目支出預(yù)算管理試行辦法》（贛財預(yù)字[xxx2]66號）,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于xx市行政事業(yè)單位的項目支出預(yù)算管理,。

第三條項目支出預(yù)算是部門支出預(yù)算的組成部分,，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項目支出計劃,。

第四條本辦法適用與xx市行政事業(yè)單位在行政事業(yè)性經(jīng)費中開支的項目,，主要包括型修繕、型會議和其他行政事業(yè)性項目,。

型修繕是指行政事業(yè)單位維修項目金額在5萬元以上的修繕項目,；

型會議是按省財政廳贛財行字[xxx0]第114號文件規(guī)定的一類會議；

其他行政事業(yè)性項目是指行政事業(yè)單位除以上項目以外,，為開展某種專項業(yè)務(wù)活動或完成特定工作任務(wù)而需要開支的項目,。

第五條項目支出預(yù)算管理的基本原則

（一）綜合預(yù)算的原則。項目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求,。

（二）科學論證原則,。對申報的項目應(yīng)當進行充分的可行性論證，主管部門和財政業(yè)務(wù)部門要對項目進行審核和把關(guān),。

（三）合理排序原則,。對進入項目庫的項目要按照輕重緩急進行排序，財政部門根據(jù)當年財力狀況和項目順序,，優(yōu)先安排急需的項目,。

（四）追蹤問效的原則。財政部門和主管部門對財政預(yù)算安排的項目的實施過程及其完成結(jié)果進行績效考評,、追蹤問效,。

第六條項目庫是對項目進行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),。項目庫由財政局統(tǒng)一規(guī)劃,，實行分級管理,。

第七條項目庫分為財政局項目庫和主管部門項目庫。

主管部門項目庫,，由各主管部門按照申報項目支出預(yù)算的要求,，結(jié)合本部門的特點，對所屬單位申報項目進行篩選排序后設(shè)立,。

財政部項目庫,，由財政局根據(jù)項目支出預(yù)算管理的需要，結(jié)合財力可能,，對主管部門所報項目進行篩選排序后設(shè)立,。

第八條項目庫實行滾動管理。

第九條市財政局統(tǒng)一制定項目申報文本,、項目支出預(yù)算報表體系,。主管部門按照省財政廳編制部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一匯總向財政局申報項目支出預(yù)算,。

第十條申報條件

申報的項目應(yīng)當同時具備以下條件：

（一）符合國家有關(guān)方針政策和財政資金支持的方向,、范圍；

（二）屬于本部門行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項目,；

（三）有明確的項目目標,、組織實施設(shè)計和科學合理的項目預(yù)算，并經(jīng)過充分的研究和論證,。

第十一條項目按照申報要求分為新增項目和延續(xù)項目,。

新增項目，是指本年度新增的需列入預(yù)算的項目,。

延續(xù)項目,，是指以前年度批準的，需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項目,。

第十二條申報要求

（一）新增項目必須按照財政局的要求填報項目申報書的有關(guān)內(nèi)容并附相關(guān)材料,。

（二）延續(xù)項目中項目計劃及項目預(yù)算沒有變化的，可以不填寫“項目申報書”,；項目計劃和項目預(yù)算發(fā)生較變化的,，需重新填寫“項目申報書”并附相關(guān)材料。

（三）主管部門應(yīng)當按照財政局規(guī)定的時間報送項目申報材料,，項目申報材料的內(nèi)容必須真實,、準確,、完整,。

第十三條申報程序

（一）項目單位應(yīng)當按照預(yù)算管理級次申報項目，不得越級上報,。

（二）主管部門對項目單位申報的項目審核后,，將符合條件的項目納入主管部門項目庫。

（三）對進入主管部門項目庫的項目，主管部門擇優(yōu)排序后匯總向財政局申報,。

第十四條項目審核的,。內(nèi)容主要包括：

（一）資格審核：項目單位是否屬于xx市預(yù)算單位

（二）形式審核：申報材料是否符合規(guī)定的填報要求，相關(guān)材料是否齊全等,；

（三）內(nèi)容審核：申請項目的立項依據(jù)是否真實可靠,，項目預(yù)算是否合理；

（四）申報項目排序是否合理等,。

第十五條財政局對主管部門申報的項目進行審核后,，對符合條件的項目，經(jīng)與部門協(xié)商后,，排序納入財政局項目庫,。

第十六條對預(yù)算數(shù)額較或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項目，財政局和主管部門可以組織專家或者托中介機構(gòu)進行評審,。

第十七條市財政局根據(jù)國家有關(guān)方針,、政策和部門單位的工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標,，確定當年項目安排的原則和重點,，并根據(jù)年度財力狀況和項目排序，安排項目支出預(yù)算,，列入市級年度預(yù)算,。

第十八條財政局在規(guī)定的時間內(nèi)，對各主管部門報送的預(yù)算進行審核匯總,，上報市政府審定,。經(jīng)市人民代表會批準后，及時向市級行政事業(yè)單位批復(fù),。

第十九條主管部門要按照核定的項目支出預(yù)算組織項目的實施,，并責成項目單位嚴格執(zhí)行項目計劃和項目支出預(yù)算。

第二十條項目支出預(yù)算一經(jīng)核定,，部門和項目單位不得自行調(diào)整,。預(yù)算執(zhí)行過程中，如發(fā)生項目變更,、終止,、調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報批,。

第二十一條項目完成后,，結(jié)余的資金經(jīng)報市財政局批準同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,。國家另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

第二十二條按照規(guī)定實行政府采購的項目，應(yīng)當納入政府采購預(yù)算,，并按照國家關(guān)于政策采購的規(guī)定執(zhí)行,。

第二十三條市財政局、主管部門以及項目單位等要對項目的實施過程和完成結(jié)果進行監(jiān)督,、檢查,。對違有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的,，依法進行處理,。

第二十四條項目完成后，項目單位要及時組織驗收和總結(jié),，并將項目完成情況報主管部門,；主管部門要將項目完成情況匯總報送財政部。

第二十五條對年度預(yù)算安排的項目實行績效考評制度,，考評工作由主管部門和市財政局組織實施,。

第二十六條主管部門和市財政局要將項目完成情況和績效考評結(jié)果作為以后年度審批立項的參考依據(jù)。

第二十七條市專門設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展專項計劃類項目支出預(yù)算,，可比照本辦法規(guī)定的原則管理,。

第二十八條基本建設(shè)投資、企業(yè)挖潛改造資金,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,、科技三項費用等資金中列入市級部門預(yù)算中的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的原則管理,，并納入市財政局項目庫,。

第二十九條本辦法由市財政局負責解釋。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起實施,。

行政預(yù)算管理制度匯編篇三

第一條為了進一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理,，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為,，從源頭上預(yù)防陳腐,，促進黨風廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟有序健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《中華人民共和國會計法》,、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，并結(jié)合我市實際制定本規(guī)定。

第二條行政事業(yè)單位財務(wù)管理,，是單位管理的重要組成部分,，是規(guī)范單位經(jīng)濟活動和社會經(jīng)濟秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度，完善內(nèi)部監(jiān)控制度,，防止財產(chǎn),、資金流失、浪費或被貪腐,、挪用,。

第三條行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括：預(yù)算管理、收入管理,、支出管理,、采購管理、資產(chǎn)管理,、往來資金結(jié)算管理,、現(xiàn)金及銀行存款管理、財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)機構(gòu)等項管理,。

第四條財政部門負責行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作,。審計、稅務(wù),、物價,、監(jiān)察、人民銀行等有關(guān)部門應(yīng)當依據(jù)各自職責做好行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督工作,。

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,，報同級財政部門按法定程序?qū)徍恕笈?。部門預(yù)算由收入預(yù)算,、支出預(yù)算組成。

第六條行政事業(yè)單位依法取得的各項收入,，包括：行政事業(yè)性收費,、罰款和罰沒收入、上級補助收入,、附屬單位上繳收入,、捐贈、其他收入等必須列入收入預(yù)算,，不得隱瞞或少列,。

行政事業(yè)單位取得的各項收入(包括實物)，要據(jù)實及時入賬,，不得隱瞞,，更不得另設(shè)賬戶或私設(shè)“小金庫”,。

按規(guī)定納入財政專戶或財政預(yù)算內(nèi)管理的預(yù)算外資金或罰沒款，要按規(guī)定實行收支兩條線管理,，并及時繳入國庫或財政專戶,，不得滯留在單位坐支、挪用,。

第七條行政事業(yè)單位編制的支出預(yù)算,，應(yīng)當保證本部門履行基本職能所需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，對其他彈性支出和專項支出應(yīng)當嚴格控制,。

支出預(yù)算包括：人員支出,、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出,、專項支出,。人員支出預(yù)算的編制必須嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定,，沒有政策規(guī)定的項目,，不得列入預(yù)算。日常公用支出預(yù)算的編制應(yīng)本著節(jié)約,、從儉的原則編報,。對個人和家庭的補助支出預(yù)算的編制應(yīng)嚴格按照國家政策規(guī)定和標準，逐項核定,。專項支出預(yù)算的編制應(yīng)緊密結(jié)合單位當年主要職責任務(wù),、工作目標及事業(yè)發(fā)展設(shè)想，并充分考慮財政的承受能力,，本著實事求是：從嚴從緊,、區(qū)別輕重緩急，急事優(yōu)先的原則按序安排支出事項,。

第八條對財政下達的預(yù)算,，單位應(yīng)結(jié)合工作實際制定用款計劃和項目支出計劃。預(yù)算一經(jīng)確立和批復(fù),，原則上不予調(diào)整和追加,。

第九條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對本級財政預(yù)算安排的項目資金和上級補助資金的管理，建立健全項目的申報,、論證,、實施、評審及驗收制度,，保證項目的順利實施,。專.項資金應(yīng)實行項目管理，專款專用,，不得虛列項目辜出,，不得截留、擠占,、挪用,、浪費、套取,、轉(zhuǎn)移專項資金，不得進行二次分配,。單位應(yīng)建立專項資金績效考核評價制度,，提高資金使用效益。

第十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核,、審批,、審查制度，完善內(nèi)部支出管理,，強化內(nèi)部約束,，不斷降低行政事業(yè)單位運行成本。各項支出應(yīng)當符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,，不得擅自提高補貼標準,，不得巧立名目、變相擴大個人補貼范圍;不得隨意提高差旅費,、會議費等報銷標準;不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具,、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。

第十一條行政事業(yè)單位的貨物購置,、工程(含維修)和服務(wù)項目,，應(yīng)當按照規(guī)定實行政府采購。

第十二條采購代理機構(gòu)進行政府采購活動,，應(yīng)當符合采購價格低于市場平均價格,、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好的要求,。

第十三條行政事業(yè)單位,、采購代理機構(gòu)及其他工作人員在政府采購工作中不得有下列行為：

1、擅自提高政府采購標準：

2,、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;

3,、在招標采購過程中與投標人進行協(xié)商談判;

4、中標,、成交通知書發(fā)出后不與中標,、成交供應(yīng)商簽訂采購合同：

5、與供應(yīng)商惡意串通：

6,、在采購過程中接接受別人的賄賂賂或者獲取其他不正當利益;

7,、開標前泄露標底：

8,、隱匿、銷毀應(yīng)當保存的采購文件,，或者偽造,、變造采購文件;

9、其他違反政府采購規(guī)定的行為,。

第十四條行政事業(yè)單位開立銀行結(jié)算賬戶,，應(yīng)經(jīng)同級財政部門同意后，按照人民幣銀行結(jié)算賬戶管理規(guī)定到銀行辦理開戶手續(xù),。

第十五條行政事業(yè)單位不得有下列違第十六條行政事業(yè)單位對外支付的勞務(wù)費,、購置費、工程款,、暫(預(yù))付款等,，應(yīng)當符合《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)定，要求實行銀行轉(zhuǎn)賬,、匯兌,、托收等形式結(jié)算的，不得以大額現(xiàn)金支付,。

第十七條行政事業(yè)單位應(yīng)加強銀行存款和現(xiàn)金的管理,，單位取得的各項貨幣收入應(yīng)及時入賬，并按規(guī)定及時轉(zhuǎn)存開戶銀行賬戶,，超過庫存限額的現(xiàn)金應(yīng)及時存入銀行,。銀行存款和現(xiàn)金應(yīng)由單位專人負責登記“銀行存款日記賬”、“現(xiàn)金日記賬”,，并定期與單位“總分類賬”核對余額,，確保資金完整?！般y行存款日記賬”,、“現(xiàn)金日記賬，,，與“總分類賬”應(yīng)分別由單位出納,、會計管理和登記，不得由一人兼管,。

第十八條單位資金不允許公款私存或以存折儲蓄方式管理,。

第十九條行政事業(yè)單位應(yīng)切實加強往來資金的管理。借入資金,、暫收,、暫存、代收、代扣,、代繳款項應(yīng)及時核對,、清理、清算,、解交,，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳，影響資金的合理流轉(zhuǎn),。預(yù)(暫)付,、個人因公臨時借款等都應(yīng)及時核對、清理,，在規(guī)定的期限內(nèi)報賬,、銷賬、繳回余款,，避免跨年度結(jié)算或長期掛帳,。嚴禁公款私借,，嚴禁以各種理由套取大額現(xiàn)金長期占用不報賬,、銷賬、繳回余款,，逃避監(jiān)管,。

第二十條行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善授權(quán)審批制度。資金劃轉(zhuǎn),、結(jié)算(支付)事項應(yīng)明確責任,、劃分權(quán)限實行分檔審批?重大資金劃轉(zhuǎn)、結(jié)算(支付)事項,，應(yīng)通過領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,，避免資金管理權(quán)限過于集中，單位的一切資金劃轉(zhuǎn),、結(jié)算(支付)事項由一個人說了算的“家長式”管理模式,。

第二十一條資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位占有或使用的能以貨。幣計量的經(jīng)濟資源,，包括流動資產(chǎn)(含：現(xiàn)金,、各種存款、往來款項,、材料,、燃料、包裝物和低值易耗品等),、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等。行政事業(yè)單位必須依法管理使用國有資產(chǎn)，要完善資產(chǎn)管理制度,，維護資產(chǎn)的安全和完整,，提高資產(chǎn)使用效益。

第二十二條行政事業(yè)單位應(yīng)加強對材料,、燃料,、包裝物和低值易耗品的管理，建立,、健全其內(nèi)部購置,、保管、領(lǐng)用等項管理制度,，對存貨進行定期或者不定期的清查盤點,，保證賬實相符。

第二十三條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)應(yīng)實行分類管理,。固定資產(chǎn)一般可劃分為房屋和建筑物,、專用設(shè)備、一般設(shè)備,、文物和陳列品,、圖書、其他固定資產(chǎn)等類型,。單位應(yīng)按照固定資產(chǎn)的固定性,、移動性等特點，制定各類固定資產(chǎn)管理制度,，進行明細核算,，不得隱匿、截留,、挪用固定資產(chǎn),。單位應(yīng)建立固定資產(chǎn)實物登記卡，詳細記載固定資產(chǎn)的購建,、使用,、出租、投資,、調(diào)撥,、出讓、報廢,、維修等情況,，明確保管(使用)人的責任，保證固定資產(chǎn)完整,，防止固定資產(chǎn)流失,。

第二十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)不允許公物私用或無償交由與單位無關(guān)的經(jīng)營單位使用,。

第二十五條行政事業(yè)單位不得隨意處置固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的調(diào)撥,、捐贈,、報廢、變賣,、轉(zhuǎn)讓等,，應(yīng)當經(jīng)過中介機構(gòu)評估或鑒定，報主管部門和財政部門批準,。固定資產(chǎn)的變價收入應(yīng)當轉(zhuǎn)入修購基金,，用于固定資產(chǎn)的更新。

第二十六條行政事業(yè)單位在維持本單位事業(yè)正常發(fā)展的前提下,，按照國家有關(guān)政策規(guī)定,，將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)投資的，應(yīng)當進行申報和評估,，并報經(jīng)主管部門審核后報財政部門批準,。投資取得的各項收入全部納入單位預(yù)算管理。任何單位不得將國家財政撥款,、上級補助和維持事業(yè)正常發(fā)展的資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性使用,。

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當定期或者不定期的對資產(chǎn)進行賬務(wù)清理、對實物進行清查盤點,。年度終了前應(yīng)當進行一次全面清查盤點,。

第二十八條行政事業(yè)單位因機構(gòu)改革或其他原因發(fā)生劃轉(zhuǎn),、撤銷或合并時,，應(yīng)當對單位資產(chǎn)進行清算。清算工作應(yīng)當在主管部門,、財政部門,、審計部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，對單位的財產(chǎn),、債權(quán),、債務(wù)等進行全面清理，編制財產(chǎn)目錄和債權(quán),、債務(wù)清單,，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權(quán)、債務(wù)處理辦法,，做好國有資產(chǎn)的移交,、接收、調(diào)撥,、劃轉(zhuǎn)和管理工作,，防止國有資產(chǎn)流失,。

第二十九條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置財務(wù)會計機構(gòu)、配備會計人員,，負責對本單位的經(jīng)濟活動進行統(tǒng)一管理和核算,。單位內(nèi)部的其他非獨立工作部門或機構(gòu)不得脫離單位統(tǒng)一監(jiān)督另設(shè)會計、出納,，不得另立賬戶從事會計核算,。從事會計工作的人員，必須取得會計從業(yè)資格證書,。

第三十條單位會計機構(gòu)中的會計,、出納人員，必須分設(shè),，銀行印鑒必須分管,。不得以任何理由發(fā)生會計、出納一人兼,，銀行印鑒一人管的現(xiàn)象,。

第三十一條行政事業(yè)單位按照規(guī)定設(shè)置會計賬簿，根據(jù)實際發(fā)生的業(yè)務(wù)事項進行會計核算,，填制會計憑證,，登記會計賬簿，編制財務(wù)會計報告,。行政事業(yè)單位負責人對本單位的財務(wù)會計工作和會計資料的真實性,、完整性依法負責。

第三十二條會計委派制度和會計集中核算,，是加強會計監(jiān)督和財務(wù)管理的.有效形式,，是從源頭上防范和治理陳腐的重要措施。會計集中核算機構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)定進一步完善核算制度,，加強資金管理,。納入會計集中核算機構(gòu)管理的單位，要按照《市級行政事業(yè)單位會計集中核算實施辦法》,，明確職責,、履行義務(wù)，進一步完善管理,，加強對單位收入,、支出、資金撥付和資產(chǎn)的管理,，防止國家資產(chǎn),、資金流失和浪費。

第三十三條行政事業(yè)單位不得有下列違反會計管理規(guī)定的行為：

1,、授意,、指使,、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造,、變造會計憑證,、會計賬簿和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告;向不同的會計資料使用者提供編制依據(jù)不一致的財務(wù)會計報告;

2,、明知是虛假會計資料仍授意,、指使、強令會計機構(gòu),、會計人員報銷支出事項,，提供虛假會計記錄和其他會計資料;

3、另立賬戶,，私設(shè)會計賬簿,，轉(zhuǎn)移資金;

4、未按照規(guī)定填制,、取得原始憑證或者填制,、取得原始憑證不符合規(guī)定;

5、以未經(jīng)審核的會計憑證為依據(jù)登記會計賬簿或者登記會計賬簿不符合規(guī)定;

6,、隨意變更會計處理方法;

7,、未按照規(guī)定建立并實施單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度;

8、拒絕依法實施的監(jiān)督或者不如實提供有關(guān)會計信息資料：

9,、隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證,、會計賬簿、財務(wù)會計信息資料：

10,、隨意將財政性資金出借他人,，為小團體或個人牟取利益：

11、其他違反會計管理規(guī)定的行為,。

第三十四條財務(wù)會計人員工作調(diào)動或者離職,，必須與接管人員辦理交接手續(xù),，在交接手續(xù)未辦清以前不得調(diào)動或離職,。財務(wù)會計機構(gòu)負責人和財會主管人員辦理交接手續(xù)，由單位負責人監(jiān)交,，必要時上級單位可派人會同監(jiān)交,。一般財務(wù)會計人員辦理交接手續(xù)，可由財務(wù)會計機構(gòu)負責人監(jiān)交,。財務(wù)會計人員短期離職,，應(yīng)由單位負責人指定專人臨時接替。

第三十五條行政事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)《會計法》,、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》等法規(guī)建立健全財務(wù),、會計監(jiān)督體系,，。單位負責人對財務(wù),、會計監(jiān)督工作負領(lǐng)導(dǎo)責任,。會計機構(gòu)、會計人員對本單位的經(jīng)濟活動依法進行財務(wù)監(jiān)督,。

第三十六條行政事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督是指單位根據(jù)國家有關(guān),、雄律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,，對本單位及下級單位的財務(wù)活動進行審核,、檢查的行為。內(nèi)容一般包括：預(yù)算的編制和執(zhí)行,、收入和支出的范圍及標準,、專用基金的提取和使用、資產(chǎn)管理措施落實,、往來款項的發(fā)生和清算,、財務(wù)會計報告真實性、準確性,、完整性等,。

第三十七條預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全預(yù)算編制,、申報,、審查程序。單位預(yù)算的編制應(yīng)當符合黨和國家的方針,、政策,、規(guī)章制度和單位事業(yè)的發(fā)展計劃，應(yīng)當堅持“量入為出,、量力而行,、有保有壓、收支平衡”的原則,。單位對各項支出是否真實可靠,，各項收入是否全部納入預(yù)算，有無漏編,、重編,，預(yù)算是否嚴格按照批準的項目執(zhí)行，有無隨意調(diào)整預(yù)算或變更項目等行為事項進行監(jiān)督,。

第三十八條單位收入的監(jiān)督,。收入是指行政事業(yè)單位依法取得的非償還性資金，包括財政預(yù)算撥款收入,，預(yù)算外資金收入以及其他合法收入,。這部分資金涉及政策性強,，應(yīng)加強監(jiān)督，其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1,、單位的收入是否全部納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,。

2,、是否依法積極組織收入;各項收費是否符合國家的收費政策和管理制度：是否做到應(yīng)收盡收，有無超收亂收的情況,?！?、對于按規(guī)定應(yīng)上繳國家的收入和納入財政專戶管理的資金,，是否及時,、足額上繳，有無拖欠,、挪用,、截留坐支等情況。

4,、單位預(yù)算外收入與經(jīng)營收入是否劃清,，對經(jīng)營、服務(wù)性收入是否按規(guī)定依法納稅,。

第三十九條單位支出的監(jiān)督,。支出是指行政事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)活動所發(fā)生的資金耗費。支出管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理和監(jiān)督的重點,。其監(jiān)督的主要內(nèi)容是：

1,、各項支出是否精打細算，厲行節(jié)約,、講求經(jīng)濟,、實效、有無進一步壓縮的可能,。

2,、各項支出是否按照國家規(guī)定的用途、開支范圍,、開支標準使用;支出結(jié)構(gòu)是否合理,，有無互相攀比、違反規(guī)定超額,、超標準開會、配備豪華交通工具,、辦公設(shè)備及其他設(shè)施,。

3,、基建或項目支出與行政事業(yè)經(jīng)費支出的界限是否劃清，有無基建或項目支出擠占單位經(jīng)費,，或單位經(jīng)費有無列入基建或項目支出的現(xiàn)象,。應(yīng)由個人負擔的支出，有無由單位經(jīng)費負擔的現(xiàn)象,。是否劃清單位經(jīng)費支出與經(jīng)營支出的界限,，有無將應(yīng)由經(jīng)費列

支的項目列入經(jīng)營支出或?qū)⒔?jīng)營支出項目列入單位經(jīng)費支出的現(xiàn)象。

4,、事業(yè)單位專用基金的提取,，是否依據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定或財政部門規(guī)定執(zhí)行;各項專用基金是否按照規(guī)定的用途和范圍使用。

第四十條資產(chǎn)監(jiān)督即對資產(chǎn)管理要求和措施的落實情況進行的檢查督促,，包括：

1,、是否按國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍使用現(xiàn)金;庫存現(xiàn)金是否超過限額，有無隨意借支,、非法挪用,、白條抵庫的現(xiàn)象;有無違反現(xiàn)金管理規(guī)定，坐支現(xiàn)金,、私設(shè)小金庫的情況,。

2、各種應(yīng)收及預(yù)付款項是否及時清理,、結(jié)算;有無本單位資金被其他單位長期大量占用的現(xiàn)象,。

3、對各項負債是否及時組織清理,，按時進行結(jié)算,，有無本單位無故拖欠外單位資金的現(xiàn)象，應(yīng)繳款項是否按國家規(guī)定及時,、足額地上繳,，有無故意拖欠、截留和坐支的現(xiàn)象,。

4,、各項存貨是否完整無缺，各種材料有無超定額儲備,、積壓浪費的現(xiàn)象;存貨和固定資產(chǎn)的購進,、驗收、入庫,、領(lǐng)發(fā),、登記手續(xù)是否齊全，制度是否健全，有無管理不善,、使用不當,、大材小用、公物私用,、損失浪費,，甚至被盜的情況。

5,、存貨和固定資產(chǎn)是否做到賬賬相符,、賬實相符;是否存在有賬無物、有物無賬等問題;固定資產(chǎn)有無長期閑置形成浪費問題;有無未按規(guī)定報廢,、轉(zhuǎn)讓單位資產(chǎn)的問題發(fā)生,。

6、對外投資是否符合國家有關(guān)政策;有無對外投資影響到本單位完成正常的事業(yè)計劃的現(xiàn)象：以實物無形資產(chǎn)對外投資時,，評估的價值是否正確,。

第四十一條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)控、財務(wù)公示等制度,，應(yīng)確定專門機構(gòu)或?qū)?兼)職人員對發(fā)生的經(jīng)濟事項進行事前,、事中、事后監(jiān)督,、審查,。單位的財務(wù)執(zhí)行情況，應(yīng)在一定的范圍,、時期內(nèi)公示,，接受群眾監(jiān)督。

第四十二條行政事業(yè)單位應(yīng)自覺接受審計,、財政部門的檢查和監(jiān)督,。

第四十三條行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)工作調(diào)動或者離職，必須經(jīng)同級審計部門進行任期離任審計,。

第四十四條本坪定適用于市級行政事業(yè)單位,。行政事業(yè)單位基本建設(shè)投資的財務(wù)管理，除國家另有規(guī)定外應(yīng)當參照本規(guī)定辦理,。

第四十五條本規(guī)定由市財政局負責解釋,。

第四十六條本規(guī)定自發(fā)文之日起施行,。

行政預(yù)算管理制度匯編篇四

行政事業(yè)單位的預(yù)算控制主要有以下幾個方面：

預(yù)算是指行政事業(yè)單位結(jié)合管理服務(wù)目標及資源調(diào)配能力,，經(jīng)過綜合計算和全面平衡，對當年或者超過一個年度的管理服務(wù)和財務(wù)事項進行相關(guān)經(jīng)費,、額度的測算和安排的過程,。

行政事業(yè)單位應(yīng)當建立預(yù)算管理體系,，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行,、分析,、考核等各部門,、各環(huán)節(jié)的職責任務(wù),、工作程序和具體要求。

事業(yè)單位預(yù)算管理部門主要負責擬訂預(yù)算目標和預(yù)算政策;制定預(yù)算管理的具體措施和辦法;組織編制,、審議,、平衡年度預(yù)算草案;組織下達經(jīng)批準的年度預(yù)算;協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問題;考核預(yù)算執(zhí)行情況,，督促完成預(yù)算目標,。

單位應(yīng)當加強對預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制，對編制依據(jù),、編制程序,、編制方法等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算編制依據(jù)合理,、程序適當,、方法科學。

單位可以選擇或綜合運用固定預(yù)算,、彈性預(yù)算,、零基預(yù)算、滾動預(yù)算,、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算,。

對預(yù)算指標的分解方式、預(yù)算執(zhí)行責任制的建立,、重大預(yù)算項目的特別關(guān)注,、預(yù)算資金支出的審批要求、預(yù)算執(zhí)行情況的報告與預(yù)警機制等作出明確規(guī)定,，確保預(yù)算嚴格執(zhí)行,。建立預(yù)算執(zhí)行責任制度，對照已確定的責任指標,，定期或不定期地對相關(guān)部門及人員責任指標完成情況進行檢查,，實施考評。

單位預(yù)算管理部門應(yīng)當運用財務(wù)報告和其他有關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,，及時向單位決策機構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報告或反饋預(yù)算執(zhí)行進度,、執(zhí)行差異及其對預(yù)算目標的影響，促進預(yù)算目標的全面完成,。

需要調(diào)整預(yù)算的,，應(yīng)當報經(jīng)原預(yù)算審批機構(gòu)批準。

行政事業(yè)單位應(yīng)當加強對預(yù)算分析與考核環(huán)節(jié)的控制，通過建立預(yù)算執(zhí)行分析制度,、審計制度,、考核與獎懲制度等，確保預(yù)算分析科學,、及時,，預(yù)算考核嚴格、有據(jù),。

行政預(yù)算管理制度匯編篇五

第一條為進一步加強機關(guān)預(yù)算管理,，規(guī)范預(yù)算編制和執(zhí)行行為，健全預(yù)算約束和獎勵機制,，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，提高預(yù)算支出績效，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》,、《國家局機關(guān)貫徹落實〈黨政機關(guān)厲行節(jié)約對浪費條例〉實施辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實際,，制定本規(guī)定,。

第二條預(yù)算管理嚴格貫徹落實八項規(guī)定和厲行節(jié)約的要求，牢固樹立過“緊日子”的思想,，堅持從嚴從緊編制預(yù)算,，嚴格按標準控制差旅費、會議費,、培訓費等一般性支出,，確保“三公經(jīng)費”只減不增,。建立健全厲行節(jié)約對浪費長效機制,，不斷降低行政運行成本。

第三條完善預(yù)算編報和審批制度,。各司,、室、中心要緊密聯(lián)系工作職責,，根據(jù)上年預(yù)算規(guī)模和本年工作安排合理測算資金需求,，科學嚴謹編制預(yù)算，并對預(yù)算草案的合理性進行審核,。各司,、室、中心“一上”預(yù)算草案需經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后,，于每年7月10日前報送財務(wù)部門,。財務(wù)部門負責對各司,、室、中心預(yù)算草案是否符合規(guī)定的支出標準,，是否符合國家的政策要求等進行審核,，匯總形成部門“一上”預(yù)算草案，提交局長辦公會審議批準后,，按要求于7月31日前報送財政部,。財政部下達“一下”預(yù)算控制數(shù)后，各司,、室,、中心要嚴格對照分解下達的“一下”預(yù)算控制數(shù)對預(yù)算進行細化調(diào)整,，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審批后于11月20日前報送財務(wù)部門,。財務(wù)部門審核匯總后形成部門“二上”預(yù)算草案，按程序經(jīng)局長審批后,，于12月10日前報送財政部,。

第四條加強結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理。編制預(yù)算時要按規(guī)定用途優(yōu)先安排使用結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金,。對項目預(yù)算目標已基本完成,，或項目支出連續(xù)兩年未使用，或連續(xù)三年仍未使用完形成的剩余資金,，財務(wù)部門將按規(guī)定報財政部做結(jié)余資金處理,。

第五條抓好項目立項規(guī)劃，推進備選項目庫建設(shè),。各司,、室、中心要將項目組織和預(yù)算編報工作時間前移,，結(jié)合工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標,，提前做好備選項目的遴選、論證和審核等相關(guān)工作,。對項目實行分類,、滾動管理，根據(jù)年度預(yù)算規(guī)模合理安排新增預(yù)算項目,。未進入備選項目庫的項目原則上不安排預(yù)算,。申報新增預(yù)算項目或延續(xù)項目申請增加預(yù)算應(yīng)提供書面論證意見，必要時財務(wù)部門可組織專家或托中介機構(gòu)進行評審,。

第六條規(guī)范基本建設(shè)項目和中修項目預(yù)算申報流程,。項目負責部門申報基本建設(shè)項目，要先向發(fā)展報批基本建設(shè)項目初步設(shè)計和項目概算,；申報中修項目,，要先向國管局申請中修項目立項和提交項目初步設(shè)計,。得到批準后，再向財務(wù)部門提出預(yù)算申請并提供有關(guān)批準文件,，財務(wù)部門審核匯總后編入部門預(yù)算,，按規(guī)定報送財政部。

第七條強化預(yù)算執(zhí)行管理,。應(yīng)當遵循先有預(yù)算,、后有支出的原則，嚴格執(zhí)行財政部批復(fù)的預(yù)算,，禁止超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,，嚴禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取預(yù)算資金,。完善重支出集體決定制度,，認真執(zhí)行各項財務(wù)制度規(guī)定，嚴格履行報銷審批程序,，任何超范圍,、超標準或與機關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費用不予報銷。

第八條加強預(yù)算審核和合同審核,。預(yù)算內(nèi)項目執(zhí)行前要編制具體的明細預(yù)算報告,。經(jīng)財務(wù)部門審核后再報分管局領(lǐng)導(dǎo)審批。按照財政部的要求,，凡涉及使用財政資金對外簽訂的經(jīng)濟合同,，在經(jīng)辦部門初審的基礎(chǔ)上，由財務(wù)部門審核把關(guān)后方可確定正式合同文本,。實行招投標的,，招標文件中合同文本須經(jīng)財務(wù)部門審核后方可發(fā)標。

第九條加強預(yù)算執(zhí)行進度管理,。實行預(yù)算執(zhí)行進度通報制度,，建立預(yù)算安排與預(yù)算執(zhí)行進度掛鉤機制。對項目預(yù)算執(zhí)行情況定期統(tǒng)計,、排序并通報,，項目執(zhí)行進度較差的司、室,、中心要及時查找原因,，研究改進措施。對于項目預(yù)算執(zhí)行進度低于機關(guān)平均水平的司,、室,、中心，將酌情核減下年度延續(xù)項目預(yù)算金額并限制新增項目,。

第十條堅持預(yù)算管理與政府采購管理有機結(jié)合,。所有使用財政性資金及其配套資金采購貨物,、工程和服務(wù)的支出，必須嚴格按照預(yù)算單位政府集中采購目錄及標準編制政府采購預(yù)算,，納入部門預(yù)算,。未按要求編報政府采購預(yù)算的，不得組織政府采購活動,，不得支付資金,，不得申請變更政府采購方式和采購進口產(chǎn)品。

第十一條堅持預(yù)算管理與資產(chǎn)管理有機結(jié)合,。加強資產(chǎn)配置預(yù)算審核,，從滿足機關(guān)辦公基本需求出發(fā)，從嚴控制資產(chǎn)配備數(shù)量和標準,，杜絕奢侈浪費,。資產(chǎn)處置收入納入預(yù)算管理，嚴格按照“收支兩條線”要求,，及時全額上繳,。

第十二條加強預(yù)算績效管理。完善制度規(guī)定,，逐步建立“編制有目標、執(zhí)行有監(jiān)控,、完成有評價,、結(jié)果有饋、饋有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理模式,。有關(guān)司,、室、中心與財務(wù)部門要積極配合,，認真組織預(yù)算支出績效評價工作,，按時提交績效報告和績效評價報告?？冃гu價結(jié)果將作為安排下一年度預(yù)算支出的重要依據(jù),。

第十三條積極推進機關(guān)預(yù)算信息公開。辦公室與綜合指導(dǎo)司,、研究室,、人事司、機關(guān)服務(wù)中心,、信息中心等部門要根據(jù)自身職責,，建立完善預(yù)算、決算公開工作機制,，及時做好因公出國（境）,、公務(wù)用車,、公務(wù)接待、差旅,、會議,、印刷、培訓,、修繕改造,、政府采購等預(yù)算執(zhí)行相關(guān)信息的統(tǒng)計工作，以適當方式在機關(guān)內(nèi)部公開,，按規(guī)定應(yīng)向社會公開的及時向社會公開,。

第十四條建立完善預(yù)算聯(lián)系人制度。各司,、室,、中心應(yīng)指定專人負責經(jīng)辦具體預(yù)算事務(wù)并保持人員相對穩(wěn)定。財務(wù)部門應(yīng)定期采取專題培訓,、以會代訓等多種方式,，加強對預(yù)算經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓，助提高預(yù)算實務(wù)操作能力,。

第十五條加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,。財務(wù)部門負責對機關(guān)預(yù)算執(zhí)行情況進行綜合管理，完善內(nèi)部控制機制,，強化對預(yù)算執(zhí)行情況的分析和全過程動態(tài)監(jiān)控,。紀檢監(jiān)察部門負責依法依規(guī)監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行，有權(quán)對任何一筆支出的真實性,、合法性進行審查,，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時提出整改要求,，并監(jiān)督執(zhí)行,。情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究經(jīng)辦人和部門負責人的責任，給予嚴肅處理,。

第十六條本規(guī)定由辦公室負責解釋,，自下發(fā)之日起施行。

2,、行政預(yù)算管理制度

行政預(yù)算管理制度匯編篇六

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強預(yù)算外資金管理的決定》(國發(fā)[1996]29號)的有關(guān)精神,，結(jié)合行政單位的實際情況，現(xiàn)就行政單位預(yù)算(財務(wù)收支計劃)管理問題作出如下規(guī)定：

1.行政單位應(yīng)按照財政部門規(guī)定的編制要求,、程序,、預(yù)算報表格式(見附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說明)，并按規(guī)定的報送時間經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門(一級預(yù)算單位直接報送財政部門),。同時,，單位要按財政部財綜字[1997]8號文件的規(guī)定填報預(yù)算外資金(如行政性收費,、基金等)收支計劃。

2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成,。收入預(yù)算包括財政撥款收入,、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財政部門核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專項支出和自籌基本建設(shè)支出等項內(nèi)容,，經(jīng)常性支出包括：基本工資,、補助工資、其他工資,、職工福利費,、社會保障費、公務(wù)費,、設(shè)備購置費,、修繕費、業(yè)務(wù)費和其他支出等項目,，專項支出按支出用途分別編列到有關(guān)項目,。

自籌基本建設(shè)支出，即行政單位經(jīng)批準用財政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出,，行政單位自籌資金安排基本建設(shè),，應(yīng)先落實資金來源，并按審批權(quán)限,，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃,。

3.行政單位在編制預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類型的收入,，將應(yīng)列入預(yù)算的各項收入(其他收入按"節(jié)"級科目分項填列，見表三)全部列入預(yù)算,，不得遺漏(沒有收入數(shù)額的項目可以空置),。

按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的罰沒收入和行政性收費(包括基金)收入，應(yīng)及時足額上繳財政預(yù)算,，不得列入單位收入預(yù)算,，用于各項支出;按規(guī)定暫未納入財政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入，應(yīng)按規(guī)定進行處理,，除經(jīng)批準由單位留用的外,，應(yīng)及時足額上繳財政專戶，實行收支兩條線管理,。繳入財政專戶的預(yù)算外資金,，不能作為單位收入，直接列入收入預(yù)算,。由財政專戶撥付給單位的預(yù)算外資金收入,，應(yīng)作為單位收入,，列入收入預(yù)算;其他收入，包括非獨立核算后勤機構(gòu)取得的各項收入以及其他服務(wù)性收入等,，應(yīng)列入單位收入預(yù)算,，用于本單位的支出,。

單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點的原則安排各項支出,，即在保證人員支出和開展公務(wù)活動必不可少的開支的前提下,，安排其他各項支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要,，保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排,，并報主管部門和財政部門核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理,。

專項資金安排的支出，應(yīng)有詳細的說明,。

1.財政部門在收到經(jīng)主管部門審核匯總(或一級預(yù)算單位)報送的行政單位預(yù)算后，應(yīng)進行審核,，對符合預(yù)算編制要求的,，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù),。對有主管部門的行政單位預(yù)算,，財政部門一般只核批到主管部門，具備條件的,，也可以核批到具體單位,。

2.財政部門在批復(fù)行政單位預(yù)算時，應(yīng)按照"收支統(tǒng)一管理,，定額,、定項撥款，超支不補,，結(jié)余留用"的預(yù)算管理辦法,，統(tǒng)一核定行政單位各項收入和支出預(yù)算。

對收入預(yù)算，應(yīng)明確核定財政撥款收入,、由財政專戶撥付的預(yù)算外資金收入以及核準留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項收入指標,。

對支出預(yù)算，要統(tǒng)籌兼顧,、確保重點，在核定經(jīng)常性支出,、專項支出和自籌基本建設(shè)支出等分類支出數(shù)額情況下,，必要時應(yīng)核定到工資,、補助工資,、公務(wù)費,、設(shè)備購置費、修繕費,、業(yè)務(wù)費等重點支出項目,。

3.財政部門在核定行政單位預(yù)算時，財政撥款標準應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要,，結(jié)合國家財力可能確定,。

單位預(yù)算外資金收入,，應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求,，與財政預(yù)算撥款收入一并核定，統(tǒng)一下達,。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財政收支狀況,，納入財政專戶的預(yù)算外資金及按規(guī)定實行結(jié)余上繳專戶或按規(guī)定比例留用不繳財政專戶的預(yù)算外資金數(shù)額確定,。

財政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的,，財政部門在核批行政單位收支預(yù)算時，應(yīng)予以明確,。

行政單位預(yù)算經(jīng)財政部門和主管部門核批以后,，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù),。行政單位應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理工作,。

1.行政單位要加強收入管理工作。取得的各項收入要及時入帳,，不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財政預(yù)算的要及時足額上繳;應(yīng)上繳財政專戶的預(yù)算外資金要及時足額繳入財政專戶,，不能直接作為單位收入,。主管部門和財政部門對行政單位應(yīng)繳未繳財政預(yù)算或財政專戶的資金要督促催繳,。

2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴格控制各項支出,。各項支出要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章規(guī)定的開支范圍和開支標準，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模,。財政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的,，應(yīng)按規(guī)定的支出項目開支。

經(jīng)財政部門和主管部門正式批復(fù)的行政單位預(yù)算,，行政單位不得隨意調(diào)整,。在執(zhí)行過程中，確因出現(xiàn)特殊情況,，需要調(diào)整預(yù)算時,，應(yīng)按照以下規(guī)定進行處理：

1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過程中，國家對財政撥款收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整,。但因為上級下達的工作任務(wù)有較大調(diào)整,，或者根據(jù)國家有關(guān)政策增加或減少支出，對預(yù)算執(zhí)行影響較大時,，行政單位可以報請主管部門和財政部門調(diào)整預(yù)算,。

2.行政單位的其他各項收入預(yù)算需要調(diào)整時，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算,，但必須報送主管部門和財政部門備案,。

3.收入預(yù)算調(diào)整后，要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算,。

根據(jù)以上規(guī)定,，隨文附發(fā)《中央級行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報表格式,，由地方財政部門參照該預(yù)算報表格式制定布置,。單位預(yù)算外資金收支計劃表按財政部財綜字[1997]8號通知要求，一并填報,。

六、請各部門、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報財政部門主管財務(wù)司,。單位概算可參照預(yù)算報表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報送財政部主管財務(wù)司,。