人生天地之間,，若白駒過隙,，忽然而已，我們又將迎來新的喜悅、新的收獲,，一起對今后的學習做個計劃吧。那么我們該如何寫一篇較為完美的計劃呢？以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考,，大家一起來看看吧。

信訪工作年終總結及計劃篇一

工作計劃

2014年以來,，在市委,、市政府的正確領導下和市信訪的精心指導下，圍繞“建設平安和諧****”的中心任務開展各項信訪工作,，自覺融入****市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,，積極化解積怨矛盾和利益糾紛，取得了一定成績?，F(xiàn)將具體情況總結如下：

一、認真完成本年度信訪案件

今年，我局一共受理9宗信訪件,，其中市紀委轉來6宗,，市政府和信訪局轉來3宗，目前所有信訪件均按要求辦結,，辦結率達100%,。在處理信訪件過程中，我局始終堅持及時,、耐心,、有效的工作態(tài)度，嚴格按照轉辦單位的要求和信訪程序,，有理,、有利、有節(jié)的處理信訪件,，密切配合市紀委,、市信訪局和市審計局相關工作，扎實推進信訪件的辦理,。目前,，上訪者對處理結果均表示滿意。

二,、不斷健全信訪工作制度

為了進一步提高信訪工作的科學性和前瞻性,，化被動應付為主動出擊，我局將建立健全信訪工作制度放在更加突出的位置,。一是結合群眾路線教育實踐活動的成果,，建立密切聯(lián)系基層單位及工作人員的制度。要求局領導班子,、中層干部和直屬單位負責人定期深入基層了解情況,，發(fā)現(xiàn)信訪苗頭

四、2015年信訪工作計劃

明年，我局就繼續(xù)努力做好信訪工作有如下幾點設想：

（一）以鞏固群眾路線教育實踐活動成果為契機,，繼續(xù)完善信訪工作制度,，并提高各項制度的執(zhí)行力度。群眾路線整改措施為信訪工作提供了良好的借鑒,，我局擬在明年出臺一系列信訪工作制度,，為信訪工作的科學化、規(guī)范化建設提供制度保障,。

（二）完善文體系統(tǒng)內(nèi)部信訪工作體系,，推動直屬單位信訪工作規(guī)范化、科學化建設,。進一步打消直屬單位員工和人民群眾與上級機關,、領導之間的隔閡，讓他們更加信任系統(tǒng)內(nèi)部矛盾糾紛處理機制,。

（三）積極開展摸底調(diào)查工作,，局信訪領導小組成員分別深入直屬單位和社區(qū)調(diào)查問題苗頭，化解積怨,，消除矛盾,，減少信訪事件發(fā)生。

（四）在系統(tǒng)內(nèi)部開展一次大接訪活動,，集中解決一批歷史遺留問題和基層員工反映強烈的突出問題,。

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2014年11月××日

信訪工作年終總結及計劃篇二

公司信訪工作計劃

公司信訪工作計劃

綜合計劃公司信訪工作計劃信訪公司工作計劃

201x年，我公司改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務相當繁重,。切實做好信訪工作,，對于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，完成xxx礦工作會議及公司提出的各項任務具有十分重要的意義,。為實現(xiàn)我xxxx公司信訪工作新年新突破,，現(xiàn)制定201x年信訪工作計劃。

一,、指導思想以鄧理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,按照構建和諧礦區(qū)的要求,正確處理員工群眾提出的各類信訪事項,正確把握依法維護礦區(qū)和公司秩序和維護員工群眾合法權益的關系,以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標,把為員工群眾辦實事、排憂愁,、解疑難作為工作著力點,，進一步發(fā)揮信訪工作在構建和諧礦區(qū)的作用，認真落實信訪工作責任制,，最大限度地化解矛盾,，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

二,、工作目標 1．堅實一個目標：

引導依法上訪,，解決重點信訪,，減少越級上訪，控制集體上訪,。2．搞好二個服務：

①服務全公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局； ②服務廣大人民群眾,。3．完善三個機制： ①完善層級管理機制,； ②完善信訪工作聯(lián)動機制；

③完善政策配套機制,。4．堅持四項制度： ①堅持領導接待日制度,； ②堅持信訪公開承諾制度； ③堅持目標管理制度,；

④堅持誰主管,、誰辦理和信訪情況通報制度。5．做好五項工作：

①搞好日常接訪,，及時辦理來信,，力爭辦結率達100%以上； ②提高領導接待日批示件辦理質(zhì)量,，加快領導接待日批示的辦理節(jié)奏,，做到事事有著落，件件有回函,；

③加強業(yè)務聯(lián)系,，做到報表信息報送準確及時； ④快速反應,，及時準確地調(diào)處集體上訪和越級上訪,； ⑤繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪，切實為信訪群眾排憂解難,。三,、主要措施

（一）進一步深化信訪認識，切實加強對信訪工作的領導,。嚴格按照《信訪條例》規(guī)定及國家政策,、集團公司和礦上規(guī)定，本公司規(guī)定處理信訪問題,，切實維護好員工利益,，確保公司穩(wěn)定。因此,，公司信訪工作在深化認識的基礎上,，加強對信訪工作的領導，努力做到以下幾點：

1．黨政一把手是信訪工作的主體,，親自抓,，帶頭抓信訪工作,。2．信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位,。

3．對重大信訪案件,，領導親自辦理，做到包調(diào)查,、包協(xié)調(diào),、包處理落實、包穩(wěn)定,，對結案材料領導親自審查,，簽字上報。

4．對突出的信訪問題實行“一個問題,、一公文寫作名領導,、一套班子、一個方案,、一抓到底,。”的辦法,，主動加以解決,。

5．對信訪工作失職、瀆職行為,，嚴格實行責任追究,。（二）進一步做好處信、接訪,、協(xié)調(diào)等工作的基礎上,，拓寬信訪工作領域，突出抓好信訪案件的自查自辦,，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,，使工作不斷地創(chuàng)新，不斷地發(fā)展,。

（三）進一步加強法制建設,，大力推進信訪首任責任制和公開承諾制。

（四）進一步強化分級負責,，歸口辦理的原則,。（五）進一步加大信訪條例的宣傳力度。

（六）進一步加強自身建設,，努力學習,，務實創(chuàng)新?？傊?，201x年度我xxxx將繼續(xù)堅決解放思想,，實事求是，與時俱進,，開拓創(chuàng)新,，全面完成各項工作任務，為我xxxx經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做出新的貢獻,。

附送：

公司健康教育工作匯報材料

公司健康教育工作匯報材料

情況匯報公司健康教育工作匯報材料匯報材料工作教育健康公司 公司健康教育工作指導小組積極展開工作,，起勁完本錢年度健康教育方案，取得了較好的結果,，增進了我公司的健康教育工作，在縣委,、縣縣政府的正確指導下,，在縣衛(wèi)生局、喜歡委會,、商貿(mào)局的布置和指導下,，現(xiàn)總結以下。

一,、指導重視,，看法明白。公司指導可以正確貫徹縣委,、縣縣政府和縣衛(wèi)生局,、喜歡委會、商貿(mào)局對健康教育工作的各項要求,，專題研討我公司實施健康教育工作,，作出了健康教育年度布置，要求健康教育指導小組果斷貫徹,，積極落實,。

二、延聘專家,，專題講課,。于本 201x年x月x日，月25日分兩次請縣防疫站和縣醫(yī)院的專家,，給公司員工進行健康教育,，使大家對甚么是健康教育，健康教育的內(nèi)容都有哪些,，若何經(jīng)過組織和小我的通力合作,，來推動我縣的健康教育，克制和改動有損健康的不良行為,、生涯方法,，有了初步的調(diào)查,。大家一致反映，“不聽不知道,，聽了嚇一跳,，本來在我們的生涯中，有這么多風險健康的要素存在,，真得好好改一改了”,。講課結果優(yōu)越，也鼓舞了健康教育指導小構成員,，弄好工作的決心更足,，縣上進行的類似講座，都能實時組織員工積極參與,，從中遭到教育,。

三、多種方法,，加大宣傳,。年頭，公司印制了650多份健康教育宣傳材料,，分發(fā)給每位員工和他們的家屬,，各底層單元共同公司活動，舉行專欄,、黑板報,，構成多方位的宣傳氣氛，加大宣傳力度,，為健康教育造勢,，以取得優(yōu)越的宣傳結果。

四,、制定準則,，嚴厲控煙。公司明白規(guī)則,，在商品庫房,、營業(yè)大廳、貿(mào)易網(wǎng)點等公共場合,，一概制止吸煙,，并張貼了奪目的禁煙標記。發(fā)現(xiàn)顧客吸煙,，要實時疏解事理,，加以勸止，發(fā)現(xiàn)員工吸煙,，按準則每次處罰10元錢,，絕不將就將就,。準則實施以來，惹起員工高度重視,，都能嚴厲恪守,，到達了令行制止的目的。

五,、認真組織“無煙日”活動,。一是布置3名員工，帶著宣傳材料1300份,，在商貿(mào)局指定地位,，向大眾進行宣傳。二是延聘兩名曾成功戒煙的員工,，言傳身教,，講述之前吸煙給他們帶來的風險，目前戒煙今后,，對身體健康帶來的好處，在員工中回響劇烈,，見效優(yōu)越,，戒煙人數(shù)，日積月累,。

六,、革新茅廁，潔凈潔凈,。依照方案,，對 超市、華星超市的茅廁進行了有用革新,，更換潔具,，接通水源，設備了潔凈東西,、藥品,，布置專人打掃。不只使茅廁變得清白明亮,，也使上班的員工感應工作情況有了改善,，上了層次。

七,、注射疫苗,，預防疾病。春季,，組織全體員工,，由公司出錢,，一致注射了流感疫苗和出血熱疫苗，有用預防這兩種經(jīng)常見流行癥在我公司發(fā)作,。因公司經(jīng)費堅苦,，布置員工體檢的方案未能實施，來年企業(yè)運營有所好轉,，必定要做,。文章轉載自:個人簡歷網(wǎng) 情況匯報頻道

信訪工作年終總結及計劃篇三

關于2010年工作總結暨2011年工作思路的報 告

2010年，我區(qū)群眾和信訪工作在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領導下,，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，緊緊圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“四位一體”科學發(fā)展戰(zhàn)略，服務于爭當建設“世界現(xiàn)代田園城市”排頭兵,，進一步創(chuàng)新理念,，落實責任，夯實基礎,，深化群眾和信訪工作逐級負責制,，扎實開展社會穩(wěn)定風險評估工作，全面搭建“網(wǎng)上信訪”和“信訪兩公開”平臺,，使大量信訪問題在基層得到及時妥善處理?，F(xiàn)將2010年工作情況和2011年工作思路報告如下：

一、2010年工作完成情況

（一）領導高度重視,，加大信訪工作力度 1.加強領導,。今年，區(qū)委常委會,、區(qū)政府常務會專題聽取群眾和信訪工作專題匯報4次,，圍繞群眾和信訪工作逐級負責制，草擬了《關于加強信訪維穩(wěn)基層基礎工作的通知》,，并以區(qū)委,、區(qū)政府的名義下發(fā)全區(qū)各級各部門；多次召開群眾和信訪工作專題會議,，進一步明確各級黨政一把手負總責,、分管領導具體抓、其它領導“一崗雙責”的領導責任體系,；按照中央,、省、市反復強調(diào)的“信訪工作只能加強、不能削弱,，要認真解決好信訪工作機構,、—1—人員配備與形勢和任務更加適應的問題”的要求，在設立了區(qū)委區(qū)政府信訪和群眾工作局,、配置三科一室的基礎上,，結合當前群眾和信訪工作的實際，增設了相關科室,，落實了相關人員,。

2.強化責任。與區(qū)紀委,、區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合出臺了《信訪工作專項督查和問責暫行辦法》,，對因工作作風漂浮、瀆職失職,、處理不當造成工作被動,，影響社會穩(wěn)定，將嚴格追究相關人員的責任和責任倒查,。今年1-11月，對因信訪工作不力造成越級訪的相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、部門發(fā)放了9張黃牌警示卡,。

3.加大投入。一是建立了解決疑難復雜信訪問題專項資金,。建立了解決疑難復雜信訪問題專項資金50萬，制定了疑難復雜信訪問題專項資金管理辦法,，專門用于解決長期積累,、久拖未決、難以劃分責任主體的“無頭案,、釘子案,、骨頭案”等特殊疑難信訪問題；二是建立了信訪維穩(wěn)專項經(jīng)費,。在繼續(xù)落實信訪代理工作專項資金的同時,，設立了一項信訪維穩(wěn)專項經(jīng)費，給予120個村（社區(qū)）兼職信訪員150元/月/人的信訪維穩(wěn)專項補助,，年終結合“四無”村（社區(qū)）創(chuàng)建再給予2000元/村（社區(qū)）一次性工作補助,。

（二）強化基層建設，夯實信訪工作基礎

1.加強信訪窗口建設,。建立健全以區(qū)信訪調(diào)處中心為龍頭,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門信訪服務中心（室）為基礎，村（社區(qū)）信訪服務站為前哨的三級信訪維穩(wěn)工作機制，明確了各自的工作—2—職責,，使群眾和信訪工作更貼近基層,。

2.扎實推進基層信訪工作規(guī)范化建設。一是健立一支信訪工作隊伍,。在信訪量大的區(qū)級部門落實了1-2名兼職信訪干部,；其它區(qū)級部門落實了1名兼職信訪干部；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了2-3名兼職信訪維穩(wěn)干部,；村（社區(qū)）配備了1名兼職信訪員,。二是完善硬軟件設施建設。因地制宜的搞好基層硬件建設,，做到了“七有”,，即“有統(tǒng)一規(guī)格名稱的牌子、有信訪接待室,、有微機檔案室,、有公開電話、有辦公桌椅,、有公示欄,、有意見箱”；建立了信訪事項辦理制度,、領導接待制度,、干部走訪制度、信訪例會制度,、信訪苗頭隱患排查制度,、領導包案制度、檔案制度,、責任追究制度,、與相關職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動制度、日常工作報告制度等,，形成了一整套規(guī)范化的工作運行機制,，并將制度上墻公示，主動接受監(jiān)督,。

3.聘請志愿信訪員,。聘請了30位區(qū)人大代表、政協(xié)委員,、專家學者,、律師等為區(qū)級志愿信訪員，加大信訪問題的協(xié)調(diào)處理力度,，切實維護社會穩(wěn)定,。此外，區(qū)級各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）也根據(jù)各自實際情況,，在人民群眾中聘請了一定威望的同志擔任志愿信訪員，了解社情民意,，調(diào)解鄰里糾紛,，反映群眾合理訴求，維護群眾合法權益,。

4.開展“四無”創(chuàng)建活動,。繼續(xù)以小事不出村（社區(qū)）、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、難事不出區(qū)為目標,，組織全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全面開展信訪“四無”（無集體訪,、無重復訪,、無越級

—3—訪、無信訪積案）創(chuàng)建活動,，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）及時排查矛盾糾紛、全面把握信訪動態(tài),、及時解決信訪問題,、主動突破信訪積案。

（三）完善工作機制,，暢通信訪訴求渠道

1.實行了區(qū)領導下訪制度,。區(qū)領導以聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、業(yè)務分管領域出現(xiàn)信訪突出問題的地方和區(qū)領導信訪接待日反映信訪問題突出的地方作為下訪點,，綜合運用督促檢查,、帶案督辦、定點接訪等方式,，深入基層、了解情況,、接待群眾,、解決問題。1—11月,，區(qū)領導下訪226批次,。

2.建立區(qū)領導歸口約訪制度。對案情復雜,、欠拖未決的疑難信訪問題和責任主體難落實,、工作難度大的復雜信訪問題，按照區(qū)領導職責分工確定約訪領導，歸口約見信訪群眾,，督促問題及時解決,。1—11月，區(qū)領導歸口約訪191人次,。

3.實施部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導走訪制度。區(qū)級各部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）建立了工作聯(lián)系點，部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導通過民情征詢會或座談會等形式開展民情走訪活動,，通過設立意見箱、開通熱線電話,，廣泛收集社情民意,，聽取群眾意見建議，解決實際問題,。1-11月,，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導走訪群眾3256人次,。

4.實施了基層信訪代理制度,。在全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和120個村（社區(qū)）統(tǒng)一建立了群眾信訪事項代理工作室和代理服務點，—4—統(tǒng)一制作了信訪代理委托書,、信訪事項告知書和信訪事項答復意見書等信訪代理檔案文書,，按件發(fā)放了代理工作經(jīng)費，提高了信訪代理員積極性,，實現(xiàn)了從“要我代理”到“我要代理”的轉變,，形成了“群眾張嘴，干部跑腿”的新格局,。1-11月,，全區(qū)基層信訪代理案件595件，全部實現(xiàn)了息訴息訪,。

（四）注重源頭治理,，減少信訪問題發(fā)生

1.開展信訪穩(wěn)定風險評估。按照市委建立統(tǒng)一規(guī)范的信訪穩(wěn)定風險評估機制的要求,，我區(qū)對即將實施或正在實施的涉及群眾利益重大事項,、重大決策和重大項目進行梳理篩選，建立了規(guī)范統(tǒng)一的風險評估項目臺帳,，并按計劃,、分步驟地對需評估的事項逐一予以評估,。在信訪穩(wěn)定風險評估過程中，針對事前,、事中,、事后評估的不同目的和要求，抓住評估事項的關鍵點和特殊性,，廣泛征求各方意見,，深入分析研究，開展科學論證,，最后形成有情況,、有分析、有預案,、有措施的風險評估報告,，為科學決策提供參考，努力做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策,、得不到大多數(shù)群眾支持的政策,、低水平重復建設的政策、與民爭利的政策,、配套措施跟不上的政策不出臺,，有效預防和減少了信訪問題的產(chǎn)生。1—11月,，我區(qū)對9件涉及群眾利益重大事項,、重大項目和重大決策進行了信訪穩(wěn)定風險評估。其中,，作出了予以實施事項8項,，暫緩實施的事項1項。

2.深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,。一是堅持在村（社區(qū)）每周,、—5—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每半月、信訪和群眾工作局每月一次的信訪形勢排查分析的基礎上,，敏感時期實行全面排查,，做到排查縱向到底，橫向到邊,，不留死角,，不出斷層，確保了歷史矛盾糾紛梳理排查,、現(xiàn)實矛盾糾紛適時排查、潛在矛盾糾紛預警排查,，對排查出的矛盾糾紛做到情況早掌握,、工作早介入,，措施早到位。1-11月,，全區(qū)共排查矛盾糾紛363件,，化解310件，化解率達85.4%,。二是實行了矛盾糾紛排查預警通報制度,。每月對區(qū)級相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）排查而未化解的矛盾糾紛進行預警,，督促責任單位及時履行職責，認真化解矛盾糾紛,。預警告知后仍發(fā)生越級訪,、重復訪、集體訪的在全區(qū)進行通報,。

3.著力辦好初信初訪,。本著“降訪先辦信”的思想，重點加強基層初信初訪調(diào)處和信訪代理,、逐級受理,、首問首辦責任制度的落實，力求將群眾的第一次來信,、第一次來訪反映的問題及時妥善解決到位,，切實提高初信初訪的辦結率和息訴息訪率，切實把信訪群眾吸附在當?shù)?，有效防止因處理不及時或工作方法不當導致初信初訪轉化為重信重訪,。1-11月，我區(qū)共受理群眾信訪1460件,，到期辦結率100%,，初信初訪息訴息訪率達85%。

（五）深化積案化解,，推進和諧社會建設

1.集中清理,。我局對近年來發(fā)生的進京上訪、越級訪和重信重訪等重點信訪案件進行了“梳篦式”清理,，確定了9件信訪積案,，逐一建立了臺帳。按照“四統(tǒng)一”（統(tǒng)一安排部署,、統(tǒng)一建立臺帳,、—6—統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一檢查考評）,、“五明確”（明確包案領導,、明確責任主體,、明確工作措施、明確解決時限）的工作要求,，制定了信訪積案治理工作方案,，下發(fā)了《關于交辦信訪積案的通知》，根據(jù)案件的性質(zhì),、類別和管理權限,，分層次、分類別明確了包案化解穩(wěn)控責任,，確定了具體的責任領導,、責任單位和協(xié)辦單位，把化解穩(wěn)控的責任落實到了區(qū)級,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、區(qū)級相關部門領導。

2.專項治理,。針對清理的信訪積案,，我局通過領導包案、多方協(xié)調(diào),、人文關懷,、綜合施策等方式，積極搭建對話溝通平臺,，力求使訴求合理的解決問題到位,，訴求不合理的教育引導到位，行為違法的依法處置到位,，生活困難的幫扶救助到位,，最大限度地實現(xiàn)“案結事了”，減少矛盾糾紛和重信重訪的存量,。通過11個月的努力,，成功化解了城廂鎮(zhèn)繡川河社區(qū)1組王作同要求農(nóng)轉非、原燃建石油公司曾念萍等人反映企業(yè)改制歷史遺留等6個信訪積案,，另未化解的3件信訪積案涉及的重點人員逐一落實了穩(wěn)控措施,。

（六）創(chuàng)新社會管理，打造新型溝通渠道

今年,，我局創(chuàng)新社會管理模式,，積極探索網(wǎng)上信訪新模式，進一步拓寬群眾訴求渠道,，提高信訪工作效率,。

1.整合資源。依托政府公眾信息網(wǎng),，整合現(xiàn)有資源,，研發(fā)了網(wǎng)上信訪系統(tǒng),，設立了“區(qū)長信箱”、“部門信箱”,、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信箱”、“村（社區(qū)）信箱”,，實現(xiàn)了區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、—7—村（社區(qū)）三級的全覆蓋,。并嚴格按照“集中管理,、分級受理、規(guī)范辦理,、跟蹤督查,、限時回復、及時解決,、定期通報”機制,，公開受理和公開回復群眾信訪事項，公開收集信訪人對信訪事項辦理結果的滿意度以及其他網(wǎng)民的評論意見,，公開接受群眾監(jiān)督,。

2.增設欄目。增設了“新聞發(fā)布”,、“在線訪談”,、“百姓有話”等欄目，將社會普遍關注的區(qū)委,、區(qū)政府重大決策,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，以及與老百姓切身利益息息相關的教育,、醫(yī)療,、社會保障等方面出臺的政策，均通過“新聞發(fā)布”欄目及時公開宣傳,，提高群眾知曉度,；對信訪群眾反映的一些熱點、難點問題,，通過“在線訪談”,，實現(xiàn)群眾與區(qū)領導的網(wǎng)上對話溝通；對區(qū)級重大項目的立項,、實施,、推進等，通過“百姓有話”欄目,，廣泛征集民意,，及時開展信訪穩(wěn)定風險評估,，實現(xiàn)政民互動。網(wǎng)上信訪系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)把民生問題擺上了重要議事日程,，為政府與百姓之間的交流溝通搭建了新平臺,，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府以人為本的價值取向,。1-11月,，我區(qū)網(wǎng)上信訪1410件，到期辦結率達100 %,?！靶侣劙l(fā)布”公布了8期信息、“在線訪談”和 “百姓有話”分別做了8期和11期專題,，均收到了良好的效果,。

3.輿情監(jiān)控。組建了一支網(wǎng)絡宣傳隊伍,，依托網(wǎng)絡輿情搜索監(jiān)控平臺和利用網(wǎng)宣qq工作群,，按照“四及時”（及時發(fā)現(xiàn)、及時報告,、及時處置,、及時跟蹤）要求主動介入網(wǎng)絡輿情（主要是指惡毒攻擊、誣陷,、惡意炒作,、煽動和鬧事等問題的言論）的引導，—8—讓百姓樹立判斷是非的標準,，增強遵紀守法的意識,，促進良好社會風氣的形成和發(fā)展。

（七）目標完成良好,，信訪維穩(wěn)成效顯著

通過對2010年群眾和信訪工作的回顧,，我局全面完成了市委目督辦、市信訪局下達給我區(qū)的各項目標任務,。

1.深化群眾和信訪工作逐級負責制指標完成情況,。初信初訪辦結率達100%，息訴息訪率達85%以上,；信訪積案的息訴息訪率達88.8%,；群眾反映突出的信訪問題和上級批交辦案，到期辦結率達100%,，息訴息訪率達80%以上,；基層信訪代理員100%代理不屬于本級處理的信訪事項；網(wǎng)民留言及網(wǎng)上信訪事項的回復率達100%。實現(xiàn)了敏感時段,、重大政治活動期間進京,、到省市非訪為零的目標。

2.開展信訪穩(wěn)定風險評估指標完成情況,。按照市上試點區(qū)（市,、縣）開展信訪穩(wěn)定風險評估的工作要求，高標準,、高質(zhì)量安排部署了我區(qū)信訪穩(wěn)定風險評估工作,，8月中旬，下發(fā)了《關于對涉及群眾利益重大事項進行信訪穩(wěn)定風險評估排查梳理的通知》,，我區(qū)信訪穩(wěn)定風險評估工作全面鋪開，全區(qū)各級各部門對正在實施或即將實施的涉及群眾利益的重大事項,、重大決策,、重點項目進行全面排查、梳理,、篩選,，對需進行信訪穩(wěn)定風險評估的項目按計劃、分步驟地逐一予以評估,。截止目前,，我區(qū)對9件涉及群眾利益重大事項、重大項目和重大決策進行了信訪穩(wěn)定風險評

—9—估,。其中,，作出了予以實施事項8項，暫緩實施的事項1項,。

3.特色亮點工作,。一是網(wǎng)上信訪成效顯著。我區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)經(jīng)過2個多月的運行,，得到市領導和其它區(qū)（市）縣充分肯定,，為全市兩公開兩受理試點工作作出了杰出貢獻。11月12日,，市委常委,、市政府副市長趙小維同志率市政府辦公廳、市委政法委,、市信訪局,、市公安局相關領導親臨我區(qū)調(diào)研網(wǎng)上信訪工作，現(xiàn)場觀摩了我區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)的流程,，給予了高度評價,。近期，青羊、郫縣,、崇州,、彭州、金堂等兄弟區(qū)（市）縣信訪局主要領導紛紛率隊到我區(qū)參觀學習,、交流經(jīng)驗,。據(jù)悉，全市網(wǎng)上信訪經(jīng)驗交流會也將在我區(qū)舉行,。二是問責機制構思新穎,。積極探索群眾和信訪工作問責制度，在不斷優(yōu)化《成都市青白江區(qū)群眾和信訪工作問責程序》的基礎上,，區(qū)紀委,、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)信訪和群眾工作局聯(lián)合印發(fā)了《信訪工作專項督查和問責暫行辦法》,，該《辦法》對信訪工作專項督查的范圍,、信訪工作問責的方式和問責情形進行了明確規(guī)定，使群眾和信訪工作問責逐步走向制度化和規(guī)范化,，進一步提升了各級各部門干部的責任意識和執(zhí)政水平,。信訪問責工作機制運行以來，各單位信訪工作質(zhì)量,、能力進一步提升,，信訪工作責任感、執(zhí)行力進一步增強,，促進了社會和諧穩(wěn)定,，為我區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展奠定了基礎。該《辦法》的出臺,，得到了市紀委,、市監(jiān)察局、市信訪局的充分肯定,。

二,、存在問題

——10我區(qū)當前正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，社會矛盾加速顯現(xiàn),，各類矛盾碰撞疊加,，新老問題相互交織，2010年信訪總量與去年同比雖有大幅下降,，但集體訪,、重復訪、越級訪仍時有發(fā)生,，信訪形勢依然嚴峻,。個別疑難復雜信訪問題因問題本身的特殊性,，暫時還沒有妥善解決，未能實現(xiàn)信訪積案“清倉見底”的目標,；基層信訪服務中心（室）,、基層信訪服務站雖已建立，但作用還沒有得到充分發(fā)揮,。

三,、

2011年，我局將深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神,，全面落實中央,、省、市群眾和信訪工作文件及會議精神,，用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬群眾和信訪工作全局,，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮群眾和信訪工作的職能,，不斷拓寬思路,，創(chuàng)新方法，以更高的起點,、更高的水平、更高的要求,，推動群眾和信訪工作再上新臺階,，全力維護社會穩(wěn)定，為我區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出積極貢獻,。

（一）繼續(xù)深化矛盾糾紛排查化解,，最大限度地預防和減少信訪問題的發(fā)生

繼續(xù)按照中央、省,、市的部署,，把矛盾糾紛排查化解制度堅持好、落實好,，努力做到三個轉移：一是在排查內(nèi)容上,，推動實現(xiàn)由一般性排查向重點排查轉移，在全面排查各類矛盾糾紛的基礎上,，緊緊盯住關系民生和影響社會穩(wěn)定的一些熱點難點問題,，—11—切實做到早發(fā)現(xiàn)早解決，不積累不上交,；二是在力量使用上,，推動實現(xiàn)由分散開展向集中統(tǒng)一轉移，把基層綜治,、維穩(wěn),、信訪、司法等各方面力量整合起來，充分發(fā)揮基層信訪服務中心（室）,、基層信訪服務站的作用,，形成綜合治理的大平臺；三在化解方法上,，推動實現(xiàn)由單事單議向綜合施策轉移,，加大綜合分析和研判的力度，提高工作效率,。

（二）全力推動“事要解決”,，在維護群眾合法權益上求實效 群眾和信訪工作的核心是 “事要解決”，要依法按政策及時有效地解決好群眾的合理訴求,。2011年主要做好三項工作：一是認真解決初信初訪反映的問題,。嚴格按照《信訪條例》的有關規(guī)定，認真負責辦理群眾第一次來信,，文明熱情接待群眾第一次來訪,，實現(xiàn)第一時間、第一地點解決好群眾的合理訴求,，堅決防止和糾正因工作不到位,、責任不落實，處理不及時而形成重信重訪,。二是繼續(xù)深入推動信訪積案化解,。綜合運用政策、法律,、經(jīng)濟,、行政等手段，探索運用社會力量,，化解疑難復雜信訪問題,，力爭把現(xiàn)有的信訪積案基本化解，實現(xiàn)“清倉見底”,。三是管好用好解決疑難復雜信訪問題專項資金,。科學界定適用范圍,，切實做到不該花的堅決不花,，該花的錢講究方式，不引起連鎖反應,、不助長不合理訴求,，不引發(fā)新的矛盾。

（三）充分發(fā)揮機制效應,，不斷優(yōu)化信訪工作環(huán)境 按照科學發(fā)展觀要求,，不斷探索建立和完善群眾和信訪工作——12權益機制,，是做好群眾和信訪工作的根本和關鍵。以此為目標,，重點抓好三項工作：一是認真落實好相關工作制度,。堅持和完善領導干部閱批群眾來信制度和包案制度，深入抓好領導干部定期接訪,、部門領導走訪,、機關干部下訪等制度，并把實踐中行之有效的做法加以總結,，更好地推進實際工作,。二是全面開展信訪穩(wěn)定風險評估。對即將實施或正在實施的涉及群眾利益重大事項,、重大決策,、重大項目實行信訪穩(wěn)定風險評估，強化源頭預防,，充分保障群眾知情權,、參與權、表達權,、監(jiān)督權,，積極維護群眾合法權益。三是暢通拓寬信訪渠道,。繼續(xù)完善按問題分類受理辦理信訪事項工作的機制,；加大全國信訪信息系統(tǒng)和我區(qū)網(wǎng)上信訪系統(tǒng)的推廣應用力度，不斷完善“網(wǎng)上信訪”,，充分發(fā)揮及時就地反映訴求,、便捷高效受理辦理的作用,。四是完善和規(guī)范非正常上訪的處置機制,。繼續(xù)采取行之有效的措施，教育和引導群眾以理性合法的方式反映訴求,，對無理纏鬧訪和非正常上訪依法予以處置,。

（四）深化逐級負責制，進一步推動責任落實

按照“誰主管,、誰負責”,、“誰的事、誰處理”的工作思路進一步壓實責任主體的責任,，切實把化解信訪問題的具體責任分解到有關職能部門,。一是加強督導檢查。成立督導小組,，定期對各部門解決信訪問題,、化解矛盾糾紛的情況進行跟蹤督查,，確保工作落到實處。二是加大追責力度,。對因工作作風漂浮,、瀆職失職、信訪問題處理不當造成工作被動,，影響社會穩(wěn)定,，嚴格按照《信

—13—訪工作專項督查和問責暫行辦法》追究相關人員的責任和責任倒查。三是善于總結提高,。高度重視各級各部門在解決群眾合理訴求,、積極主動化解矛盾糾紛方面落實責任的做法，不斷總結經(jīng)驗,，采取有效形式推而廣之,。

（五）繼續(xù)強化能力建設，打造一支高素質(zhì)的信訪干部隊伍 把提升信訪干部的能力作為做好2011年全區(qū)信訪干部隊伍建設的重點來抓,。一是以建學習型機關為抓手,，在全區(qū)信訪系統(tǒng)營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習,，向實踐學習,，向群眾學習，向先進學習,，大力弘揚“為黨分憂,、為民解難”的崇高精神和“奮力拼搏、苦干實干”的優(yōu)良作風,，努力建設“工作一流,、群眾滿意”的信訪部門。二是開展業(yè)務培訓,。在2011年加大信訪干部培訓力度的基礎上,，把培訓重點向村（社區(qū)）轉移，全面提升基層信訪干部的綜合業(yè)務水平,，推動各項工作上新平臺,。三是繼續(xù)配合區(qū)委組織部選派思想素質(zhì)好、事業(yè)心和責任感強的年輕干部到信訪部門掛職鍛煉,，不斷提高干部處理復雜問題能力和群眾工作水平,。

——14

信訪工作年終總結及計劃篇四

2007年公司信訪工作計劃

2007年xxxx公司信訪工作計劃

2007年，我公司改革發(fā)展和維護穩(wěn)定的任務相當繁重,。切實做好信訪工作,，對于實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標，完成xxx礦工作會議及公司提出的各項任務具有十分重要的意義,。為實現(xiàn)我xxxx公司信訪工作新年新突破,，現(xiàn)制定2007年信訪工作計劃,。

一、指導思想好范文版

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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會精神,按照構建和諧礦區(qū)的要求,正確處理員工群眾提出的各類信訪事項,正確把握依法維護礦區(qū)和公司秩序和維護員工群眾合法權益的關系,以保穩(wěn)定促發(fā)展為目標,把為員工群眾辦實事,、排憂愁、解疑難作為工作著力點,，進一步發(fā)揮信訪工作在構建和諧礦區(qū)的作用,，認真落實信訪工作責任制，最大限度地化解矛盾,，為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境,。

二、工作目標

1．堅實一個目標：引導依法上訪,，解決重點信訪,，減少越級上訪，控制集體上訪,。

2．搞好二個服務：①服務全公司改革發(fā)展穩(wěn)定大局,；②服務廣大人民群眾。

3．完善三個機制：①完善層級管理機制,；②完善信訪工作聯(lián)動機制,；③完善政策配套機制。

4．堅持四項制度：①堅持領導接待日制度,；②堅持信訪公開承諾制度,；③堅持目標管理制度；④堅持誰主管,、誰辦理和信訪情況通報制度,。

5．做好五項工作：①搞好日常接訪，及時辦理來信,，力爭辦結率達100以上好范文版權所有,；②提高領導接待日批示件辦理質(zhì)量，加快領導接待日批示的辦理節(jié)奏,，做到事事有著落,，件件有回函,；③加強業(yè)務聯(lián)系,，做到報表信息報送準確及時；④快速反應,，及時準確地調(diào)處集體上訪和越級上訪,；⑤繼續(xù)與有關部門配合搞好下訪，切實為信訪群眾排憂解難,。

三,、主要措施

（一）進一步深化信訪認識,，切實加強對信訪工作的領導。嚴格按照《信訪條例》規(guī)定及國家政策,、集團公司和礦上規(guī)定,，本公司規(guī)定處理信訪問題，切實維護好員工利益,，確保公司穩(wěn)定,。因此，公司信訪工作在深化認識的基礎上,，加強對信訪工作的領導,，努力做到以下幾點：

1．黨政一把手是信訪工作的主體，親自抓,，帶頭抓信訪工作,。

2．信訪工作小組定期分析研究信訪工作中的重大問題，保證工作到位,。

3．對重大信訪案件,，領導親自辦理，做到包調(diào)查,、包協(xié)調(diào),、包處理落實、包穩(wěn)定,，對結案材料領導親自審查,，簽字上報。

4．對突出的信訪問題實行“一個問題,、一公文寫作名領導,、一套班子、一個方案,、一抓到底,。”的辦法,，主動加以解決,。

5．對信訪工作失職、瀆職行為,，嚴格實行責任追究,。

（二）進一步做好處信、接訪,、協(xié)調(diào)等工作的基礎上,，拓寬信訪工作領域，突出抓好信訪案件的自查自辦,，信訪的調(diào)查研究和信息綜合反映三個重點,，使工作不斷地創(chuàng)新,，不斷地發(fā)展。

（三）進一步加強法制建設,，大力推進信訪首任責任制和公開承諾制,。

（四）進一步強化分級負責，歸口辦理的原則,。

（五）進一步加大信訪條例的宣傳力度,。

（六）進一步加強自身建設，努力學習,，務實創(chuàng)新,。

總之，2007年度我xxxx將繼續(xù)堅決解放思想,，實事求是,，與時俱進，開拓創(chuàng)新,，全面完成各項工作任務,，為我xxxx經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步做出新的貢獻。

信訪工作年終總結及計劃篇五

一,、2009年我縣的信訪情況和特點

（一）信訪情況

（二）“兩訪”活動開展以來的基本情況

（三）對2009年信訪工作綜合分析,，呈現(xiàn)以下四個特點：

1、信訪總量有所下降,，但集體訪人次繼續(xù)上升,。

2、群眾反映的問題相對集中,。

從2009年的來信來訪情況看,，總體集中反映如下幾個方面問題：

一是“三農(nóng)”問題量多面廣，主要是農(nóng)民工工資,、土地開發(fā)利用與征地補償問題,，國家重點工程項目移民和易地移民的生產(chǎn)生活，山林水土糾紛,，農(nóng)民生活困難等問題,；二是企業(yè)改革改制帶來的職工身份置換、經(jīng)濟補償及企業(yè)退休人員的供養(yǎng)問題等,；三是各個時代辭職,、辭退人員要求落實政策及提高待遇問題；四是涉法涉訴方面的問題,；五是過去歷史遺留無法解決的問題,。

3,、極少數(shù)上訪老戶如尹安,、羅承賢等纏訪歷史遺留問題,。上訪老戶長期到黨政機關上訪，不僅次數(shù)頻繁,，而且態(tài)度蠻橫不聽勸說,。動不動就坐在主要領導辦公室不走，以達到本人的過高無理要求為目的,；從而嚴重干擾領導的正常工作秩序,。

4、依法,、依規(guī)上訪,。一是由原來的越級上訪，轉為逐級上訪,；二是集體訪由過去的多人,、規(guī)模大、行為過激逐步轉化為派代表,，依法,、依規(guī)、理性合法上訪,。

二,、2009年的主要工作

（一）在縣委、政府的高度重視下,，加強對工作的領導,，并全力推進《信訪條例》的貫徹落實。

在黨中央,、省,、縣舉行各類重大活動的同時，我局加強信訪工作,，確保全縣的各類信訪人員不在活動期間滋事,。在縣內(nèi)舉行各類重大活動之時，進行矛盾排查,，并進入重點區(qū)落實情況,，把問題化解在基層；同時圓滿的完成了縣各類活動的保衛(wèi)工作,。

（二）建立和完善信訪工作機制

1,、暢通信訪渠道，建立和完善民意表達機制,。拓寬民意表達途徑,，為人民群眾的訴求提供暢通、便利的渠道，及時的通過各種途徑向社會公布信訪機構,、通信地址,、接待時間、投訴電話等,。

2,、建立信訪隱患排查調(diào)處機制。按照“屬地管理,、分級負責,，誰主管、誰負責”的原則,，主動深入基層進行矛盾排查,。及時掌握影響社會穩(wěn)定的各種問題、動態(tài),、信息和苗頭,。做到縱橫交叉排查不留死角，使矛盾得到及時解決,。

3,、健全信訪問題協(xié)調(diào)處理機制。按照有關規(guī)定依法,、依規(guī),、就地解決問題的原則，把責任單位和時間進行明確,，保證問題得到圓滿解決,。同時對歷史遺留問題和疑難信訪問題，實行縣長辦公會議制度,，以及領導包案制度,。

共2頁,當前第1頁12

4、建立和完善督查,、督辦工作機制,。一是召開專題會議進行當面督辦，對涉及部門多的信訪問題,，通過召開多部門參加的會議進督辦解決,。二是通過深入淺出承辦單位進行現(xiàn)場督辦。三是開展個案調(diào)查直接督辦,，對群眾反映強烈,，影響社會穩(wěn)定的典型案件，進行直接督促落實,。

三,、存在的問題

2009年,，通過全局干部的努力工作，雖然做了大量的工作,，但我們工作中還存在著相對滯后和不足,。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級沒有專職的信訪工作人員，使得沒有及時把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),；二是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、部門的領導干部對信訪工作認識不到位,，應在屬地解決而沒有,，而是把問題上交給信訪部門，從而加重了信訪部門的工作量,；三是信訪專項經(jīng)費嚴重不足,，從而影響了深入基層開展工作時間，從而無法把重大問題處理在萌芽狀態(tài),。

2009年工作計劃

思想上要以鄧小平理論和“三代表”重要思想為指導,，認真貫徹落實好黨的十七精神圍繞“二十字”方針，做好各項工作,，把工作重心放在縣委,、政府提出的“十一五”規(guī)劃目標任務上來。聯(lián)系信訪工作實際,，總結經(jīng)驗,，查找不足，不斷建立和完善機制,、措施,，更進一步加強和改進信訪工作，密切黨和群眾聯(lián)系,，為構建社會主義和諧社會作出貢獻,。

（一）要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況,、新任務,。

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要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認識當前和今后一個時期的信訪形勢,，對信訪工作面臨的新情況進行科學分析和判斷,，找準信訪工作與中心工作的結合點，進一步明確信訪工作面臨的新任務,，研究制定有針對性的措施和辦法,。

（二）要突出重點，抓住關鍵,，用重點突破實現(xiàn)工作的整體推進,。

當前,，信訪工作任務非常繁重，必須善于抓主要矛盾,，把關鍵和突出問題解決好,。各級各部門要根據(jù)各自的實際情況，重點抓好2009年信訪工作,，并進一步建立和完善長效機制和配套制度,；進一步抓好涉及人民群眾切身利益關系的重大問題的解決；同時盡可能創(chuàng)造條件深入群眾,，加強法律,、法規(guī)宣傳，積極引導群眾有秩序依法,、依規(guī)上訪,。工作中做到抓典型引好路，以點帶面,，促進信訪工作整體上新水平,。

（三）要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新,，以全新的思維,、全新的理念看信訪。

創(chuàng)新是做好信訪工作的不竭動力,。各級各部門信訪干部要堅持與時俱進,，自覺打破思想束縛和局限；在實踐中勇于探索,，查找真理,；把握好信訪工作今后發(fā)展方向。認真對社會重大問題的研究,，把信訪工作的工作著力點向前推移,，變上訪為下訪。

（四）重視基層信訪工作,，把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程,。

信訪問題大量產(chǎn)生在基層,，其中大多數(shù)信訪問題也能很妥善解決在基層,。因為基層基礎工作是否到位,，直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此,，各級,、各部門必須牢固樹立固本強基的思想，做到重心下移,，關口前移,，把抓好基層基礎工作作為切入點和著力點,，突出抓好縣級信訪工作，不斷強化基層組織和基層干部的責任意識,，提高化解矛盾,、解決問題的能力。

（五）切實加強信訪部門的自身建設,，發(fā)揮自身工作能力提高推動整體工作水平,。

結合當前新形勢和新任務的要求，必須高度重視加強各級信訪干部隊伍建設,，把此項工作擺上重要議事日程,。努力加強信訪干部隊伍思想、組織,、作風和業(yè)務等建設,；改善組成人員年齡結構和知識結構,，改變?nèi)嗣袢罕妼π旁L機構的看法,，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務水平，進一步提高綜合素質(zhì),。加強機構設置,、配備工作人員，不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平,，為構建社會主義和諧社會和推進全縣經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定做出貢獻,。

共2頁,當前第2頁12

信訪工作年終總結及計劃篇六

xx市信訪工作

2010年總結及2011年計劃

2010年，是我市信訪工作不斷研究新情況,，總結新經(jīng)驗,，取得新成績的重要時期。一年來,，在市委,、市政府的正確領導下，在上級主管部門的大力支持和指導下,，我們嚴格按照中央,、省、市關于信訪工作的一系列部署要求,，結合我市實際,，在源頭預防、“事要解決”,、完善機制,、落實責任、提升能力等方面做了大量工作,，有效促進了信訪形勢的進一步好轉,，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,。

一、2010年工作情況

截止12月20日,，我市共受理群眾來訪582批2760人次,，批次同期相比下降24.9%，其中：集體訪131批2000人次,，批次同期相比下降51.1%,；個訪451批760人次，批次同期相比下降11.0%,；赴呂梁市訪9批14人次,，赴省訪9批10人次，進京訪3批4人次,，越級訪批次同期相比下降了36.4%,。一年來，全市信訪工作的總體概況是：長效機制高效運轉,，十項職能全面履行,，四項創(chuàng)新領跑全省，信訪秩序明顯好轉,。

（一）長效機制高效運轉,，“和諧信訪活動系統(tǒng)”初步建成 圍繞省、市信訪工作要點,，我們按照“適應新形勢,、創(chuàng)建新機制、建立新秩序”的要求,，客觀分析了全市經(jīng)濟社會發(fā)展和信訪穩(wěn)定形勢,，對信訪工作制度進行了健全完善，運用系統(tǒng)理論把信訪工作制度,、信訪工作機制,、信訪工作人員、信訪人,、信訪事項,、受信訪事項影響的對象等與信訪活動相關聯(lián)的多種因素納入到一個“系統(tǒng)”來研究和處理。工作中我們找到并啟動了這個系統(tǒng)的“總樞紐”——明確界定信訪活動中各種不同利益主體的職責,、權力,、義務和獎懲，從而構建起了高效快捷的信訪工作長效機制,，建立起了一個有序,、有機、互動的“信訪活動系統(tǒng)”,。具體工作中,，我們一是投入資金3.99萬元,，制作了《xx市市級領導分工及聯(lián)系方式公示欄》、《依法,、逐級,、有序信訪》、《規(guī)范接訪行為,、構建和諧xx》,、《依法處臵信訪活動中違法犯罪行為的意見》、《綜合辦公室工作流程圖》,、《督查督辦工作制度》,、《檔案管理》等7大類30塊上墻版面，以此暢通信訪渠道,，規(guī)范信訪秩序,，規(guī)范信訪工作人員行為，規(guī)范信訪人行為,，規(guī)范信訪工作流程,，規(guī)范信訪事項辦理程序，規(guī)范內(nèi)部運行機制,。二是建立健全了涵蓋信訪評估,、矛盾糾紛排查,、信息反饋,、領導接待、領導包案,、越級勸返接回,、復查復核、信訪事項代理,、責任追究,、考核辦法的“十個長效機制”，并投入資金2.85萬元印制成冊,，全市范圍內(nèi)免費發(fā)放,，以此增強各部門和各級領導干部做好信訪工作的前瞻性和主動性。2 特別值得一提的是我們進一步明確了各級黨,、政一把手的信訪工作責任,，收效非常顯著。1—12月,，全市縣處級領導干部參與接訪582批2760人次,，約訪56件，下訪280余天次,，包案53件,，接訪案件結案率達92.8%,，約訪案件結案率達93.6%，包案案件結案率達96.2%,。鄉(xiāng)科級領導干部接訪504批2056人次,，并全部實行了領導包案，結案率達91.5%,。領導干部的直接參與極大地促進了《信訪條例》,、省市文件等政策法規(guī)的落實，促進了信訪案件的及時化解,，促進了黨群干群關系的融洽,。一年來，我市沒有發(fā)生一起來訪轉刑事的案件,、沒有發(fā)生一起集訪轉群體事件的案件,。在全國、全省,、全市三級“兩會”和上海世博會,、廣州亞運會及亞殘運會期間沒有發(fā)生信訪奇事、怪事,、大事,，沒有發(fā)生一起越級非正常上訪。

（二）十項職能全面履行,，所有指標都達到全年工作預期目標

“來信辦理,、來訪接待、電話受理,、網(wǎng)上投訴,、調(diào)解、復查,、督查督辦,、法律服務、責任追究,、依法處臵”十項職能進中心是省聯(lián)席辦提出的2010年信訪工作目標之一,，為實現(xiàn)這一目標，我們一是整合辦公場所,。年初,，市委、市政府研究后成立了xx市社會群眾工作部,、xx市信訪服務中心,，與xx市信訪局合署辦公。投入資金6.98萬元改造了辦公場所。初步形成了“一站三廳一中心”的工作平臺,。一站,，即市駐京信訪接 3 待站；三廳,，即部門聯(lián)合接訪廳,、市級領導接訪廳和調(diào)解仲裁聽證廳；一中心,，即信訪服務中心,，下設九個工作室，即：綜合辦公室,、網(wǎng)上信訪室,、辦信室、督查督辦室,、復查復核室,、法律咨詢室、涉法涉訴室,、責任追究室,、依法處臵室。二是配齊工作人員,。為確保十項職能全面履行,，4月，市委,、市政府將信訪局副局長職數(shù)增設為4名,；從國土、民政,、農(nóng)經(jīng),、勞動等8個部門抽調(diào)第三批副科級后備干部進駐中心聯(lián)合接訪；從法院,、檢察、公安3個部門抽調(diào)業(yè)務骨干進駐中心,，受理涉法涉訴案件,，并對非正常上訪人員進行幫助教育，依法訓誡,；從市總工會抽調(diào)兩名心理咨詢師進駐中心,，對一些情緒特別激動的或思想特別固執(zhí)偏激的信訪人，進行開導教育,，促使信訪人理性反映問題,；從法律援助中心抽調(diào)專職律師，同時聘用工作經(jīng)驗豐富的退休法律工作者進駐中心,，為信訪人提供法律政策咨詢,。確保了信訪服務中心有權辦事,，有人辦事。三是完善硬件設施,。投入資金18.23萬元更新,、增補了辦公設施，配臵了電視,、電腦,、攝像、錄音,、監(jiān)控,、電子顯示屏等設備，建立了中心內(nèi)部局域網(wǎng),、對外門戶網(wǎng),。實現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公、信息化管理,，為快捷,、方便群眾及時調(diào)處問題創(chuàng)造了條件，奠定了基礎,。

（三）四項創(chuàng)新領跑全省,，圍繞信訪工作重點難點展開試驗試點

4 率先開展了多項信訪工作探索與試點，得到了省,、市的肯定和推介,。

1、市級信訪服務中心建設工作,。按照“功能齊全,、設施一流、環(huán)境優(yōu)雅,、便民利民”的原則,，2009年沈陽觀摩會之后，我們即著手市級信訪服務中心建設工作,，目前已擁有三廳九室的辦公場所,，實現(xiàn)了重點職能部門聯(lián)合接訪進中心，信訪工作十項職能全部進中心的工作目標,，初步形成了“一站式接待,，一條龍服務，一攬子解決”信訪工作格局,，成為了全市信訪工作的組織協(xié)調(diào)中心和指揮調(diào)度中心,。5月12日，全省信訪服務中心建設呂梁流動現(xiàn)場會在我市成功舉行，各級領導對我市信訪服務中心建設工作給予了高度評價,。

2,、鄉(xiāng)級信訪“一辦五中心”建設工作。自2008年以來,，我市中陽樓街道黨委,、辦事處在信訪穩(wěn)定工作上大膽創(chuàng)新，設立了社會群眾工作辦公室,，將信訪服務中心,、綜治中心、矛盾糾紛調(diào)處中心,、農(nóng)村財務監(jiān)督運行中心,、便民利民服務中心五大中心資源整合起來，集中解決群眾訴求,，使群眾反映的信訪問題在街道辦事處基本上能夠得到妥善解決,。今年6月，在我市召開的信訪服務中心建設安排會上,，市委,、市政府就“一辦五中心”建設工作從指導思想、目標任務,、工作職責,、實施步驟以及組織領導等方面做了詳盡安排。提出了以中陽樓街道為模式,，利用3個月時間,，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、辦事處“一辦五 5 中心”建設全面完成,。此項工作得到了省聯(lián)席會議的認可，并以晉信聯(lián)發(fā)[2010]10號文件印發(fā)全省推廣執(zhí)行,。目前,，我市鄉(xiāng)級“一辦五中心”建設已全面完成。

3,、越級非正常訪專項治理工作,。年初，呂梁市委,、市政府提出了越級訪同期相比下降30%的剛性指標，按照這一要求,，我們通過采取抓認識,，在“高”字上下功夫；抓主動，在“靈”字上下功夫,；抓關鍵,，在“實”字上下功夫；抓效果,，在“活”字上下功夫,；抓機制，在“新”字上下功夫,；抓責任,，在“嚴”字上下功夫的六抓舉措，實現(xiàn)了越級非正常訪批次同期相比下降36.4%的可喜成績,。我市越級訪專項治理活動開展情況被省,、市信訪《工作簡報》刊發(fā)推廣。

4,、重大決策事項信訪評估工作,。既2009年我市開展信訪評估工作的做法被省信訪局推廣之后，今年3月,，省經(jīng)委將信訪評估報告作為新上馬項目的必要條件之一予以確立,。就我市而言，今年我們先后組織相關人員,，采取發(fā)放征求意見卡和召開座談會等形式,，對山西樓東俊安煤氣化有限公司370萬噸/年重介洗煤技改項目、xx市海陽炭素有限公司10萬噸/年鋁用炭素產(chǎn)品項目進行了信訪評估,，由于我們做到了從源頭上傾聽民聲,，從政策上反映民意，從制度上保障民利,，因而,，上述兩個項目的上馬到目前為止無一起信訪案件發(fā)生。

（四）信訪秩序持續(xù)好轉,，信訪總量實現(xiàn)了大幅下降

6 通過著力排查化解矛盾糾紛,，強化源頭預防和治理；著力維護群眾合法權益,，強化推進“事要解決”,；著力夯實基礎，強化暢通信訪渠道和規(guī)范信訪秩序并重,；著力創(chuàng)新工作思路,，強化各負其責和齊抓共管。實現(xiàn)了信訪總量大幅下降,，信訪形勢平穩(wěn)可控,。一是深入開展矛盾糾紛排查化解活動,。圍繞減增量、降存量,、破解特殊復雜信訪問題,，深入開展了春季矛盾糾紛大調(diào)研、大排查,、大化解活動,。期間，全市共排查出各類矛盾糾紛38件,，化解34件,。同時針對涉法涉訴問題、拖欠農(nóng)民工工資問題分別由市委政法委,、市勞保局牽頭進行了專項集中整治,。二是高度重視初信初訪辦理工作。認真負責地辦理群眾第一次來信,、第一次來訪,、第一次來電、第一次網(wǎng)上投訴,，做到在第一時間,、第一地點、第一環(huán)節(jié)解決好群眾的合理訴求,，確保了初信初訪一次性辦結率達到80%以上,。三是認真落實領導包案。繼續(xù)堅持黨政領導干部閱批群眾來信,、定期接待群眾來訪,、包案督辦處理等制度，有力地促進了問題的解決,。一年來,，我們對全市53個信訪疑難案件實行了領導包案，目前已有51件得到了徹底化解,。四是加大“雙向”責任追究力度,。對黨政干部，堅持“誰制造問題,、誰承擔責任,、誰受到追究”的原則；對信訪人,，堅持“合理訴求堅決解決,、生活困難積極幫扶、無理取鬧依法打擊”的原則,。一年來,，我們共依法處理違法上訪人員60名,，其中：訓誡56名,，行政拘留4名,；因信訪問題 7 處理市、鄉(xiāng),、村三級干部127名,，其中：開除黨籍2名，留黨察看2年1名,，留黨察看1年2名,，黨內(nèi)嚴重警告4名，誡勉談話7名,，責令寫出書面檢查48名,，通報批評63名。正是由于我們狠抓了源頭預防,、事要解決,、落實責任，才得以使我市的信訪秩序持續(xù)好轉,，得以使省,、市提出的“兩降一退一好轉”預期目標能夠順利實現(xiàn)。

二,、工作中的不足及2011年打算

一年來,，我們雖然創(chuàng)造性地做了一些工作，取得了一些成績,，但與新形勢,、新任務的要求相比仍有差距。主要表現(xiàn)在：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位和部門的信訪隱患排查仍然沒有實現(xiàn)制度化,，信訪隱患排查時緊時松，不能認真堅持,，導致一些信訪事項初訪越級,，而責任部門工作滯后。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位和部門信訪信息員隊伍流于形式,，信訪信息員不能盡職盡責開展工作，還有一些單位基礎工作不扎實,，信訪工作的規(guī)范化,、制度化、程序化水平不高,。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位和部門對重點穩(wěn)控人員監(jiān)控不力,，甚至處于失控狀態(tài)，導致老纏訪戶越級上訪,，而所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不知情,，工作被動滯后。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),、單位和部門解決信訪問題,、化解矛盾糾紛的措施和方法不力，以至于一些疑難問題久拖不決,，超時結案,，超時上報，影響了整體工作的推進,。五是一些信訪人訴求無理或訴求過高,，影響了案件的解決。有的纏訪,、鬧訪甚至通過群體非正常訪,，給政府施壓，8 企圖達到自己不合理的目的,，對于這部分纏訪,、鬧訪的信訪人，說服教育疏導困難,，又因沒有明顯的違反《治安管理處罰法》等行為,，因而依法處臵也難以進行。

2011年是“十二五”規(guī)劃的起始之年,，也是實現(xiàn)市委,、市政府提出的“三年打基礎，五年新騰飛”宏偉目標的關鍵之年,，市信訪局將以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導,，認真學習和實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“保增長,、保民生,、保穩(wěn)定”中心工作，創(chuàng)新思路,、強化責任,、健全機制，狠抓機關作風效能建設,，著力暢通訴求表達渠道,，著力完善信訪工作制度，著力解決關系民生的信訪問題,，著力構建大信訪格局,，著力加強信訪隊伍建設,，著力營造群眾依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面,，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

（一）基本目標

全年信訪工作實現(xiàn)“信訪總量全面下降、集體上訪全面下降,、進京赴省到呂梁越級上訪全面下降,、重復上訪和非正常上訪全面下降”的工作目標，努力實現(xiàn)變“等訪”為“下訪”,，增強工作的主動性；變“事后處理”為“事前預防”,，強化工作的前瞻性,；變“堵截”為“疏導”，防止和減少信訪問題發(fā)生,；變“一時息事”為徹底解決問題,，強力推進問題的解決；變“穩(wěn)控群眾”為“服務群眾”,，全力維護群眾的根本利益,。

（二）工作準則

全面依據(jù)貫徹落實國務院《信訪條例》、中央,、省,、呂梁市《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》和中紀委《關于違反信訪工作紀律適用﹤中國共產(chǎn)黨紀律處分條例﹥?nèi)舾蓡栴}的解釋》，監(jiān)察部,、人力資源和社會保障部,、國家信訪局《關于違反信訪工作紀律處分暫行規(guī)定》，始終堅持以人為本,、信訪為民的原則,，全力為黨分憂、為民解難,。

（三）工作重點及具體措施

1,、完善信訪工作機制，在依法規(guī)范信訪工作上下功夫,。對照《信訪條例》,，從工作思路、方式方法,、運行機制等各個方面,，從接訪、辦信,、督辦及工作流程等各個環(huán)節(jié),，認真查找薄弱環(huán)節(jié),，進一步理順工作思路，改進工作方法,，實現(xiàn)工作著力點的“三個轉移”,，即，由對辦信接訪情況的簡單反映,，向綜合分析提供決策建議的轉移,；由對信訪事項的轉辦交辦，向督導檢查并促進問題解決轉移,；由被動受理群眾來信來訪,，向預測、防范并及時協(xié)調(diào)化解轉移,。

2,、整合工作力量，在強化信訪工作責任上下功夫,。一是進一步建立健全信訪工作責任制,，繼續(xù)將信訪工作績效納入年終考核體系，增強做好信訪工作的責任感,；二是繼續(xù)堅持做好黨政領導同志閱批群眾來信,、接待群眾來訪、帶案下訪,、包案處理等工作,，發(fā)揮領導同志的帶頭示范效應；三是認真行使條 10 例賦予的督查督辦等職能,，增強各級各部門認真做好信訪工作的主動性,，形成工作合力。

3,、加強督查督辦,，在依法按政策處理信訪問題上下功夫。積極建立統(tǒng)分有序,，運轉有效的信訪督查工作機制,，進一步規(guī)范督查運行程序，落實辦理責任,，嚴把結案審理,，加強督查力度，切實把信訪工作重點從簡單的辦信接訪轉到督查督辦上來,。對有政策依據(jù),，又能解決的問題，從快解決；對受目前條件所限一時解決不了的,，負責做好解釋工作,，取得群眾理解，穩(wěn)定群眾情緒,；對屬于工作不到位或處理欠妥的,，要敢于承擔責任，堅決糾正,；對有關政策需要調(diào)整或完善的,，要通過正常渠道向上級黨委、政府和主管部門反映,，提出完善政策,、改進工作的建議，不得亂開政策口子,；對依政策法規(guī)已解決落實到位的信訪案件,，要堅決維持其權威性，防止“翻燒餅”,；對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)案件解決確有問題而拒不糾錯的，要堅決查處,，追究相關人員的責任,。

4、規(guī)范信訪行為,，在維護信訪秩序上下功夫,。充分認識建立正常信訪秩序的重要性、緊迫性,，進一步加強信訪法律法規(guī)的宣傳教育,，進一步完善維持信訪秩序的工作機制，進一步加大依法處臵涉訪違法行為的力度,。在處臵方面,，要切實做到“四個堅決糾正”，即堅決糾正利用重大政治活動和重要節(jié)日等敏感期上訪制造影響和事端的行為,，堅決糾正“告洋狀”損害國 11 家形象的行為,，堅決糾正串聯(lián)聚訪的行為，堅決糾正非正常上訪行為,。

5,、轉變工作作風，在服務信訪群眾上下功夫,。各級信訪機構和廣大信訪干部要切實轉變作風,，充分發(fā)揮主渠道作用，善待信訪人，樂辦信訪事,，要時刻對上訪群眾保持一顆愛心,，動之以情，曉之以理,，解之以難,，尋之以行。要切實提高做好信訪工作的能力,，確保群眾來信來訪件件有著落,，事事有回音。

二〇一〇年十二月二十一日