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資源經(jīng)濟學的概念篇一

1.礦產(chǎn)資源特性：a不可再生性 b國家所有 c價值特性 2.價值特性的來源 ：有用性和稀缺性 3.礦產(chǎn)的分類：儲量和資源倆大類

4.人類面臨的全球問題：人口膨脹 資源枯竭 環(huán)境破壞 5.我國礦產(chǎn)資源的基本特點：

答：a礦產(chǎn)資源總量豐富,，但人均擁有量較少

b礦產(chǎn)資源品種齊全,，但某些重要礦產(chǎn)特別是大宗礦產(chǎn)相對不足或短缺

c礦床數(shù)量多,，但大型,、特大型礦床較少 d礦產(chǎn)地分布廣泛，但不均衡

e貧礦多，富礦石；“三難”礦多,，“三易”礦少 f共生礦床,、伴生礦床多,，單一礦床較少 6.我國礦產(chǎn)資源形式分析：

答：a巨大的需求壓力 b緩慢的儲量增長 c可用資源不足

d礦業(yè)的全球化趨勢增強 e礦產(chǎn)資源承載力不足

7.使用強度定義：經(jīng)濟學家發(fā)現(xiàn)，在每一萬元的gnp中,，都含有對礦產(chǎn)品的使用量，稱之為對礦產(chǎn)品的“使用強度”

8.可持續(xù)發(fā)展的定義：可持續(xù)發(fā)展是指既滿足當代人的需要,，又不對后代滿足其自身需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展

9.可持續(xù)發(fā)展的3個基本原則：a公平性原則b持續(xù)性原則c共同性原則 10.非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源定義：非傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源是指由于當今技術(shù),、經(jīng)濟原因尚未進行工業(yè)利用的礦產(chǎn)資源和尚未被看作礦產(chǎn)的,、未發(fā)現(xiàn)其用途的潛在礦產(chǎn)資源,，或雖為傳統(tǒng)礦產(chǎn)但因地質(zhì)地理原因極難發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)資源

11.二次資源定義：二次資源產(chǎn)業(yè)是指對礦產(chǎn)資源在開發(fā),、消費利用過程中,，由于各階段不同原因而被廢棄的礦石或有用元素及金屬,、非金屬礦產(chǎn)制品的回收開發(fā)利用產(chǎn)業(yè)。形成的資源稱二次資源或再生資源

12.二次資源開發(fā)的意義：

答：a可以回收大量資源,，節(jié)省原生礦產(chǎn)資源的消耗

b可以防止,、減輕對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞

c可以節(jié)省一次資源開發(fā)的大量費用而獲得可觀的經(jīng)濟效益

第二章

1.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃的定義：在礦產(chǎn)資源地域分布的自然屬性和礦業(yè)經(jīng)濟活動地域分布的社會屬性的基礎上形式與發(fā)展起來的具有特殊性質(zhì)的地域生產(chǎn)綜合體

2.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)的特性：a專屬性

b相關性

3.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃得理論基礎：a區(qū)位理論

b區(qū)域分工理論 c區(qū)域聯(lián)系論

d區(qū)域差異論 4.我國礦產(chǎn)資源經(jīng)濟規(guī)劃的層次體系：

答：a一級礦業(yè)經(jīng)濟地帶

b二級大礦業(yè)資源經(jīng)濟區(qū)

c三級基本礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)

d四級基層礦產(chǎn)經(jīng)濟區(qū) 5.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃的作用：

答：a 地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃，是工業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展長期規(guī)劃的一項基礎工作

b為工業(yè)特別是重工業(yè)以至整個國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)合理布局和產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整提供最主要的決策科學依據(jù)

c地質(zhì)礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)劃,，是國家政府部門為履行管理和保護地質(zhì)礦產(chǎn)資源,，既管社會又管自然的職能,，一項不可缺少的決策咨詢工作

6.我國鋼鐵資源經(jīng)濟區(qū)的劃分：

答：a鞍山本溪鐵礦資源經(jīng)濟區(qū)

b京津唐鐵礦資源經(jīng)濟區(qū)

c攀西釩鈦磁鐵礦產(chǎn)資源經(jīng)濟區(qū)

d西北鐵礦資源經(jīng)濟區(qū)

第三章

1.我國固體礦產(chǎn)資源勘察的三個階段：a普查階段

b詳查階段

c勘探階段

2.礦產(chǎn)資源勘察業(yè)的勞動特點： 答：a科學研究勞動所處地位的特點

b在勞動對象和勞動者方面的特點 c階段性特點

3.礦產(chǎn)勘察形成的顯著特點：a二重性

b不確定性 4.礦產(chǎn)資源經(jīng)濟評價的分類： 答：a區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟評價

b礦床技術(shù)經(jīng)濟評價 5.影響區(qū)域礦產(chǎn)資源經(jīng)濟評價因素：

答：a礦產(chǎn)資源基礎因素

b礦產(chǎn)資源開發(fā)利用因素

c社會經(jīng)濟因素

d市場因素

e其他因素

6.礦床技術(shù)經(jīng)濟評價的三個階段：a礦床概略技術(shù)經(jīng)濟評價 b礦床初步技術(shù)經(jīng)濟評價

c礦床詳細技術(shù)經(jīng)濟評價

7.礦床技術(shù)經(jīng)濟評價的采礦技術(shù)經(jīng)濟指標：a采礦量

b采出礦石量c采礦損失率和回采率

d采礦貧化率

e采礦品位

f采出礦石 8.礦床技術(shù)經(jīng)濟評價的選礦技術(shù)經(jīng)濟指標：a原礦品位

b精礦品位c尾礦品位

d富集比

e選礦產(chǎn)出率

f選礦回收率

9.礦產(chǎn)資源潛在價值可分為潛在總值、潛在產(chǎn)值和潛在凈值三個層次

第四章

1.可行性研究的概念：可行性研究是運用現(xiàn)代科學技術(shù)成果,，對一個建設項目在投資決策前進行技術(shù)經(jīng)濟論證的一門綜合性學科 2.建設項目可行性研究的內(nèi)容：

答：首先是產(chǎn)品的市場調(diào)查和供需預測研究,，這是項目成立的重要依據(jù),，因為產(chǎn)品方案和建設規(guī)模及企業(yè)的經(jīng)濟效益很大程度上都是根據(jù)市場供需預測來確定的,，所以市場調(diào)查和供需預測是項目可行性研究的前提,，其主要任務是說明項目建設的必要性,。第二是技術(shù)方案和建設條件，包括資源,、技術(shù)、設備和生產(chǎn)組織等,，這是可行性研究的技術(shù)基礎，它決定了建設項目在技術(shù)上的可行性,。第三是經(jīng)濟效益和社會效益的分析和評價，這是決定項目投資決策的關鍵,，它是項目可行性研究的核心部分，要說明項目的經(jīng)濟上的合理性 3.工業(yè)三廢：

答：廢水 廢氣 廢渣

第五章

1.礦產(chǎn)資源管理概念：礦產(chǎn)資源管理概念是礦產(chǎn)資源主管部門在礦產(chǎn)資源積累,、儲備,、消耗過程中,，對礦產(chǎn)資源質(zhì)和量的監(jiān)督管理 2.礦產(chǎn)資源管理的基本目標：

答：a實現(xiàn)和維護國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)

b確保礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用 3.礦產(chǎn)資源管理的基本內(nèi)容：

答：a礦產(chǎn)資源的儲量管理

b礦產(chǎn)資源管理政策研究制定

c礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理

d地質(zhì)資料匯交管理 e礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)

4.礦產(chǎn)資源儲量管理的基本內(nèi)容：建立統(tǒng)一的礦產(chǎn)資源儲量分類分級標準,、礦產(chǎn)資源的審批管理,、礦產(chǎn)儲量登記統(tǒng)計管理等 5.礦產(chǎn)資源儲量評審程序:由中介組織進行評審,，再由政府機關認定的制度

6.礦產(chǎn)資源規(guī)劃是國家對礦產(chǎn)資源處置權(quán)的體現(xiàn)

7.礦產(chǎn)資源規(guī)劃包括的倆個基本環(huán)節(jié)：全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃的編制與組織實施

8.礦產(chǎn)資源規(guī)劃的法律依據(jù)：國家對礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局,、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針 9.國家設立地質(zhì)資料匯交管理的目的：一是為了維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益,，地質(zhì)資料作為礦產(chǎn)資源最詳細的說明書,，國家必須要對其進行統(tǒng)一管理,，以實現(xiàn)國家管理礦產(chǎn)資源的需要,；二是通過向社會提供借閱使用地質(zhì)資料,，更好地發(fā)揮它的經(jīng)濟效益,；三是通過匯交資料的二次開發(fā),，為政府管理決策和企業(yè)經(jīng)營決策提供信息和依據(jù) 10.礦產(chǎn)資源形式分析概念：是指在相關統(tǒng)計資料和大量實際調(diào)查研究的基礎上,，對現(xiàn)時或未來一定時期內(nèi)礦產(chǎn)資源供需形勢的客觀分析和科學預測，并提出礦產(chǎn)資源利用與配置等方面的政策建議

11.礦產(chǎn)資源形式分析的目的：a一是為國家編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃,、確定礦產(chǎn)資源發(fā)展戰(zhàn)略,、制定礦產(chǎn)資源政策、實施對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的宏觀調(diào)控提供依據(jù) b二是為礦山企業(yè)的微觀經(jīng)濟決策提供綜合信息資料

12.什么是地質(zhì)信息系統(tǒng)：它是儲存和處理與地理空間分布有關信息的集合

13.礦產(chǎn)資源管理信息系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)：a數(shù)據(jù)庫

b模型庫

c知識庫

第六章

1.監(jiān)督管理的原則：a在保護中開發(fā),，在開法中保護

b資源開發(fā)和集約并舉,，把節(jié)約放在首位

2.監(jiān)督管理的概念：礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)和環(huán)境保護的監(jiān)督管理是指作為地質(zhì)礦產(chǎn)行政監(jiān)督主體的國家地質(zhì)礦產(chǎn)行政管理機關，根據(jù)法律賦予的礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和環(huán)境保護的監(jiān)督權(quán),，對礦業(yè)權(quán)人在保護資源和環(huán)境方面是否遵守法律、法規(guī),，履行義務，執(zhí)行國家行政機關命令和決定的情況所進行的監(jiān)督檢查和處理,。

3.礦產(chǎn)資源勘察監(jiān)督管理基本原則：a國家對礦產(chǎn)資源的勘察,、開發(fā)實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、綜合勘察的方針 b排他性原則 c有償取得原則 d設置探礦權(quán)不得占用過多區(qū)塊原則 e最低工作投入原則

f不得以產(chǎn)生破壞性后果的方式進行勘察的原則 4.礦產(chǎn)資源合理開采監(jiān)督管理的基本原則：

a統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局,、綜合勘查、合理開采,、綜合利用 b開發(fā)和保護并舉,，提高資源利用效率

c排他性原則 d有償取得原則 e體現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn),、集約化經(jīng)營原則 5.礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用監(jiān)督管理的主要內(nèi)容：

a監(jiān)督管理建立和保持正常的礦業(yè)秩序

b監(jiān)督管理申辦采礦權(quán),，嚴格資源開發(fā)利用方案的審查

c監(jiān)督管理礦山企業(yè)采用合理的開采順序,、開采方式,、采礦方法和選礦工藝

d監(jiān)督礦山企業(yè)開采回采率、采礦貧化率,、選礦回收率達到設計要求

e監(jiān)督綜合開采，綜合利用礦產(chǎn)資源 6.三率：

a開采回采率：是指礦山企業(yè)在某一生產(chǎn)階段,，計算開采范圍內(nèi)實際采出礦石量與該范圍內(nèi)地質(zhì)儲量的百分比

b采礦貧化率：是計算開采范圍內(nèi)原礦地質(zhì)品味與采出礦石品味之差與原礦地質(zhì)品味的比值 c選礦回收率：是指選礦產(chǎn)品（精品）中所含被回收有用成分的重量占入選礦石中該有用成分重量的百分數(shù)

7.保護礦山環(huán)境的主要內(nèi)容：a廢氣治理 b廢水治理 c廢渣治理

d加強礦山環(huán)境監(jiān)測及預測預報和礦山地質(zhì)災害防治 8.土地復墾基本原則：a誰破壞,，誰復墾 b誰使用,，誰補償 9.礦產(chǎn)資源監(jiān)督的制度：

a礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用情況統(tǒng)計年報制度 b礦山企業(yè)“三率”指標制定與考核 c礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督檢查制度 d礦產(chǎn)監(jiān)督制度

e礦山環(huán)境影響評價報告審批制度及礦山環(huán)境保證金制度 10.國家通用稅種：a企業(yè)所得稅 b增值稅 c營業(yè)稅 d消費稅 11.地方通用稅種：a土地增值稅 b固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

c城市維護建設稅 d土地使用稅

12.礦業(yè)專門稅費：a礦產(chǎn)資源稅 b礦產(chǎn)資源補償費

c礦業(yè)使用費及礦業(yè)權(quán)價款

第七章

1.礦業(yè)權(quán)：礦業(yè)權(quán)是探礦權(quán)和采礦權(quán)的合稱

2.探礦權(quán)概念：探礦權(quán)是指在依法取得的勘查許可證規(guī)定的區(qū)塊范圍和期限內(nèi),，勘察礦產(chǎn)資源的權(quán)利

3.采礦權(quán)概念：采礦權(quán)是指依法取得的采礦許可證規(guī)定的范圍和期限內(nèi)，開發(fā)礦產(chǎn)資源和獲得所開采的礦產(chǎn)品的權(quán)利 4.探礦權(quán)的審批和授予：探礦權(quán)的審批和授予是實現(xiàn)國家對礦產(chǎn)資源

所有權(quán)管理的一項重要工作

5.設立探礦權(quán)是貫徹原則：a排他性原則 b有償取得原則 c同一區(qū)塊

編碼原則 d申請在先原則 e不得過多占用區(qū)塊原則

6.探礦權(quán)管理的重要內(nèi)容：a檢查 b探礦權(quán)變更 c探礦權(quán)延續(xù)

d探礦權(quán)保留 e探礦權(quán)注銷

7.采礦權(quán)變更主要內(nèi)容：a變更礦區(qū)范圍 b變更主要開采礦種 c變更開采方式 d變更礦山企業(yè)名稱 e依法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)

8.采礦權(quán)注銷許可證時,，審查的幾個方面：a注銷審查

b土地復墾和環(huán)保治理的審查 c消除不安全隱患的審查

9.礦業(yè)權(quán)市場：礦業(yè)權(quán)市場是指作為特殊商品的礦業(yè)權(quán),，在流轉(zhuǎn)工程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的總和

10.礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的倆種形式：a一級礦業(yè)權(quán)出讓市場

b二級礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場

11.一級礦業(yè)權(quán)出讓市場：是指礦業(yè)權(quán)作為資產(chǎn),，初次進入流通領域

所形成的市場

12.二級礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場：是一級市場的延伸和擴展,，是指礦業(yè)權(quán)人為了經(jīng)營目的,，將礦業(yè)權(quán)再次投入流通領域所形成的市場 13.流轉(zhuǎn)經(jīng)濟關系的主體：a國家 b礦業(yè)權(quán)人

14.流轉(zhuǎn)經(jīng)濟關系的客體：礦業(yè)權(quán)主體權(quán)利和義務共同指向的對象 15.礦業(yè)流轉(zhuǎn)制度： a礦業(yè)權(quán)國家出讓制度 b礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓制度

第八章

1.技術(shù)與經(jīng)濟的關系：a技術(shù)進步是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件和手段

b經(jīng)濟發(fā)展是技術(shù)進步的物質(zhì)基礎

2.技術(shù)定義：技術(shù)史人類在認識自然，改造自然和解決社會問題過程中所運用的勞動手段與知識的總和,，它分為硬技術(shù)和軟技術(shù)倆大類 3.技術(shù)經(jīng)濟學：技術(shù)經(jīng)濟學時一門由技術(shù)科學與經(jīng)濟科學相互交叉滲透而形成的邊緣學科,，是應用經(jīng)濟學的一個分支,，是一門研究技術(shù)領域的經(jīng)濟問題和經(jīng)濟規(guī)律,，研究技術(shù)與經(jīng)濟的相互影響與相互作用,，尋找技術(shù)與經(jīng)濟的結(jié)合的應用性科學。

4.技術(shù)經(jīng)濟學的學科特點：a綜合性

b系統(tǒng)性

c預測性

d實踐性 5.技術(shù)經(jīng)濟學的研究對象：a研究技術(shù)實踐的經(jīng)濟效果b研究技術(shù)與經(jīng)濟的相互促進與協(xié)調(diào)發(fā)展c研究如何通過技術(shù)創(chuàng)新推動技術(shù)進步,，從而促進經(jīng)濟增長

第九章

1.技術(shù)創(chuàng)新的定義：技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)家為了獲取潛在的超額利潤而重新組織生產(chǎn)要素,，從而生產(chǎn)新的產(chǎn)品或提供新的服務，推出或引入新的生產(chǎn)工藝和方法,，開辟新的市場,，獲得新的原材料或半成品供應來源,，建立企業(yè)新的組織形式和經(jīng)營模式等一系列技術(shù)經(jīng)濟流動過程,。2.技術(shù)創(chuàng)新的主體：企業(yè)家

3.技術(shù)創(chuàng)新的特征：a 新穎性 b先進性 c高投入性

d高收益性 e高風險性 4.技術(shù)創(chuàng)新按創(chuàng)新的對象劃分：a產(chǎn)品創(chuàng)新 b工藝創(chuàng)新 c原材料創(chuàng)新

d市場創(chuàng)新 e組織管理創(chuàng)新

5.國外技術(shù)創(chuàng)新動力源理論主要有：a科技推動論 b需求拉動論

c推-拉綜合作用論

6.我國技術(shù)創(chuàng)新動力源理論基本內(nèi)容：a以技術(shù)創(chuàng)新的主題為中心,，分為外在動力和內(nèi)在動力 b外在動力有倆個,，即科學技術(shù)的推動力和社會需求拉動力 c內(nèi)在動力是利潤最大化的欲望 7.*技術(shù)創(chuàng)新的影響因素：

a外在因素：a政府支持力度 b科技發(fā)明成果狀況 c社會資源的緊缺程度 d市場競爭的狀況

b內(nèi)在因素：a高層領導的重視程度 b創(chuàng)新人才隊伍的素質(zhì) c企

業(yè)的創(chuàng)新激勵機制 d企業(yè)規(guī)模的大小

8.技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的類型：a自理創(chuàng)新戰(zhàn)略 b模仿創(chuàng)新戰(zhàn)略

c合作創(chuàng)新戰(zhàn)略

9.技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的內(nèi)容主要有哪些：a技術(shù)創(chuàng)新的范圍 b技術(shù)創(chuàng)新的目標 c技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略類型 d技術(shù)創(chuàng)新占了措施

10.技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略是指：一個國家或企業(yè)對其技術(shù)創(chuàng)新活動所做的總體謀劃

資源經(jīng)濟學的概念篇二

為農(nóng)民增收致富實現(xiàn)土地資源利用最大化

為幫助農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)土地資源利用最大化,，該縣另辟蹊徑,，以查拉村獨特的地理優(yōu)勢,，打造生態(tài)健康無公害蔬菜為突破口,，以資源,、特色,、效益為優(yōu)勢,，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，大力培育以發(fā)展優(yōu)質(zhì)特色紅富士蘋果與林下種植兩季蔬菜相結(jié)合的有機“立體農(nóng)業(yè)”，走出了一條符合查拉村特色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新路子,、一條適合查拉村村民增收致富的新道路。

“第一秤513斤,、第二秤489斤……合計4292斤,，按每斤6角錢計算,，共2575.20元,?！?月25日下午,，黑水縣蘆花鎮(zhèn)查拉村村民阿吾基喜滋滋地從來自茂縣三龍鄉(xiāng)的蔬菜老板手里接過銷售萵筍的2575元現(xiàn)金。

查拉村位于黑水縣城附近,，距縣城僅幾百米,，這里交通便捷,、土地肥沃,。一直以來,，村民受傳統(tǒng)觀念的影響,，對土地的利用僅限于種植玉米,、土豆等農(nóng)作物,，產(chǎn)量低,、效益差,，守著一座“聚寶盆”卻不知如何開采。

經(jīng)過兩年的種植,，如今的查拉村已是果樹成蔭、蔬菜成片,、群眾收入節(jié)節(jié)上升。

大家可以看見,，紅富士蘋果已經(jīng)有一米多高，部分開始試果,，預計明年大多數(shù)果樹將開始掛果，這又將是村民的一筆收入,。

談起今后的發(fā)展方向，查拉村村民滿懷信心的介紹,，“立體農(nóng)業(yè)”讓我們的腰包鼓了起來，搭起了我們的致富橋,，我們將繼續(xù)擴大規(guī)模,，提升效益,，逐步建成集立體農(nóng)業(yè),、休閑觀光,、農(nóng)業(yè)體驗于一體的現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)示范區(qū),。

我村共規(guī)范化種植紅富士蘋果100畝，蔬菜260畝,。2012年查拉村可望實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增加1400元左右。為解決群眾銷售蔬菜的問題,，防止出現(xiàn)滯銷,，村上組織成立了蔬菜專業(yè)合作社,，對村民下種,、除草,、施肥、打蟲等進行指導,，蔬菜快成熟時，合作社就與內(nèi)地或汶川,、茂縣,、理縣等地蔬菜商販進行聯(lián)系,，適時進行銷售,，或者由合作社統(tǒng)一收取后銷往成都等地市場,。至于村民房前屋后小規(guī)模種植的蔬菜則在縣城就能銷售,。

這就是利用土地資源而達到了賺錢的目的,。

資源經(jīng)濟學的概念篇三

一個指揮棒協(xié)奏山水林田湖 ——自然資源共同體綜合管理路徑選擇2014年05月14日

作者：蔡偉

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定說明》指出,，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田,，田的命脈在水,，水的命脈在山,，山的命脈在土,，土的命脈在樹”,。那么，怎么認識“山水田林湖生命共同體”的內(nèi)涵和本質(zhì),？對共同體自然資源進行綜合管理的路徑如何選擇？

生命共同體中——人之命脈在土地

“山水林田湖生命共同體”概念的提出,，要求我們進一步關注這些自然資源的合理配置,，科學設定資源利用強度,，因地制宜管護資源，實現(xiàn)這一生命共同體的生態(tài)服務功能最大化,，促進自然資源的永續(xù)利用與人地和諧

所謂“山水林田湖生命共同體”,，其實就是這幾種物質(zhì)與物質(zhì)運動及能量轉(zhuǎn)移,，以及它們之間互為依存,，又相互激發(fā)活力的復雜關系，使之有機地構(gòu)成一個生命共同體,。田者出產(chǎn)谷物,，人類賴以維系生命,；水者滋潤田地,，使之永續(xù)利用；山者凝聚水分,，涵養(yǎng)土壤,；山水土地（涵蓋氣候與地形等）構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)中的環(huán)境，而樹者依賴陽光雨露,，成為生態(tài)系統(tǒng)中最基礎的生產(chǎn)者。這一概念,，深刻而透徹地闡明了人與自然生命過程之根本。

而自然資源的永續(xù)利用是生命共同體“生生不息”的基礎,。山、水,、林、田,、湖之間的物質(zhì)與能量交換，存在一定的總量,。如果人類的攫取或消耗超過這個限度，該共同體的運行就會發(fā)生重大的變異,，甚至斷鏈停歇,。與此同時，山,、水,、林,、田,、湖又都是有形,、有質(zhì)的實體,，由這些實體構(gòu)成的生命共同體也必定具有因時,、因地的差別,。我國地域遼闊，要管好,、用好自然資源，一定要講究因地制宜的基本原則,。

由此,，我們認識到,，山,、水,、林,、田,、湖作為生態(tài)要素，與人存在極為密切的共生關系,，可謂“相生相克”,，共同組成了一個有機、有序的“生命共同體”,。其中生態(tài)要素的合理配置,，直接決定了這個“生命共同體”的興旺、繁榮,、健康,、可持續(xù)程度。尤為重要的是,，文中明確提到“人的命脈在田”,，田者，土地也,。堅守18億畝耕地紅線,，是對土地數(shù)量的嚴格控制，以此確保國家糧食安全,。但隨著城市建設用地價格的提升，級差地價的出現(xiàn),，地方政府開始利用鹽堿地置換城市周邊的耕地,、菜地,，同樣的耕地數(shù)量,，卻由高產(chǎn)田變成低產(chǎn)田，影響了持續(xù)的糧食增產(chǎn),。與此同時,，土地污染問題也不容忽視,。相關統(tǒng)計表明，目前我國耕地面積的10%以上已受重金屬污染?，F(xiàn)在,，我國土壤污染已經(jīng)出現(xiàn)了有毒化工和重金屬污染由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移,、由城區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,、由地表向地下轉(zhuǎn)移,、由上游向下游轉(zhuǎn)移,、由水土污染向食品鏈轉(zhuǎn)移的趨勢,。除工礦企業(yè)發(fā)展造成的直接污染外，農(nóng)藥化肥的過量使用,，也使污染面積進一步擴大,。

可喜的是,，國家層面已認識到這一問題,，在堅守18億畝耕地紅線的基礎上,，提出對山,、水,、林,、田,、湖這個生命支持系統(tǒng)進行協(xié)調(diào),、有序的保護與管理,。但在統(tǒng)一保護,、統(tǒng)一修復的過程中,，更需要進一步關注山,、水,、林,、田,、湖的合理配置,，根據(jù)因時,、因地而異的原則，實現(xiàn)這一生命共同體的生態(tài)服務功能最大化,，促進自然資源的永續(xù)利用與人地和諧,。

構(gòu)建自然資源管理體系——讓“共同生命體”生生不息

在完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度的基礎上,，以自然資源可持續(xù)利用為根本,，統(tǒng)籌優(yōu)化自然資源要素配置,，并開展以土地為載體的自然資源綜合承載力評估,，采取統(tǒng)一立法,、綜合保護的模式,，形成自然資源綜合管理體系

土地是承載著地質(zhì)、地貌,、氣候、水文,、土壤,、植被等自然要素，以及城鎮(zhèn),、村鎮(zhèn),、道路,、人文等社會要素在內(nèi)的自然綜合體。但一段時期以來,，人們似乎更多地看重了土地的財產(chǎn)屬性,，忽視了土地的自然屬性,、人文屬性,?？倳涥P于“山水林田湖是一個生命共同體”的論斷,，不僅警示我們土地系統(tǒng)與人一樣,，是一個生命體,，要還權(quán)利于自然,，還權(quán)利于土地系統(tǒng),。同時，也提示我們需要加強以土地為載體的自然資源綜合管理,，從土地角度出發(fā)，形成人與自然相和諧的資源管理體制,。

首先,，完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,。自然資源資產(chǎn)是人類社會財富的重要組成部分,，而產(chǎn)權(quán)制度是界定自然資源權(quán)益邊界,、規(guī)范自然資源利用行為的基礎,。為此，要從三方面加以完善：一是構(gòu)建包括所有權(quán),、用益權(quán),、擔保權(quán),、相鄰關系權(quán)等于一體的完整的自然資源資產(chǎn)權(quán)利束,，并依法保護，嚴格限制政府管理行為對于自然資源資產(chǎn)權(quán)益的過度侵占,。二是按照遵循法律，尊重慣例產(chǎn)權(quán)的原則,，明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體,，并以不動產(chǎn)登記為支撐,，形成相應的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記體系。三是建立市場機制起決定性作用的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易體系,，促進自然資源資產(chǎn)交易效率的提升,。

其次，優(yōu)化自然資源要素空間配置,。以自然資源可持續(xù)利用為根本,，統(tǒng)籌自然資源要素配置，避免單一類型為主導的開發(fā)利用對自然資源系統(tǒng)造成破壞,。例如,，沿海開發(fā)過程中，不能過分地注重補充耕地指標,、獲取建設用地指標,，還要充分考慮大規(guī)模圍墾開發(fā)對于近海生態(tài)系統(tǒng)、灘涂濕地系統(tǒng)的影響,，尤其是要關注海平面上升,、海洋災害等對于未來沿海城鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的影響等,。另外,，土地開發(fā)利用還要考慮地質(zhì)條件的影響，避免甘肅舟曲占用泥石流通道建設城市,，以及一些城市規(guī)劃建設在斷裂帶上等做法,。

再次，重視以土地為載體的自然資源綜合承載力評估,。在城鎮(zhèn)布局,、土地利用中不僅需要關注糧食安全問題，還需要充分考慮土地利用尤其是城鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)土地占用對于水資源,、能源資源、環(huán)境容量,、碳容量等的壓力與影響,。否則，即使保護了耕地面積,，保障了糧食安全,，也會由于過度的人口、產(chǎn)業(yè)以及基礎設施集聚,，導致水資源和能源過度消耗,、生態(tài)環(huán)境污染等問題，還將破壞山,、水,、田,、林、湖系統(tǒng)的平衡,。更值得重視的是,，由于這一狀況對人類健康的損害加劇，公眾喪失發(fā)展信心,，導致出現(xiàn)社會危機與風險,。

最后，注重自然資源綜合管理與配置,。從世界自然資源管理來看,，統(tǒng)一立法、綜合管理正成為趨勢,。因此,，我國也需要結(jié)合國情，探索形成以土地為載體的自然資源綜合管理體系,。制定統(tǒng)一的自然資源分類及認定標準,，避免有些土地在國土資源部被認定為耕地，在林地部門是林地,，在農(nóng)業(yè)部門是草地,，從而不僅難以了解自然資源的基本國情，更不知如何管理,。同時,，制定《自然資源法》，從法律上保障自然資源管理的協(xié)同性,、統(tǒng)一性和有序性,。在不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎上，探索形成以土地為載體的自然資源綜合管理體制,，提高自然資源綜合配置效率,。劃定生態(tài)保護紅線——將“四條控制線”整合落地

將土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和生態(tài)保護紅線規(guī)劃“三規(guī)合一”,，確定建設用地控制線,、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線、基本農(nóng)田保護控制線,、生態(tài)保護紅線“四條控制線”,，并統(tǒng)一納入國土資源系統(tǒng)信息管理平臺進行監(jiān)管

總書記在中共中央政治局第六次集體學習講話中明確提出，國土是生態(tài)文明建設的空間載體,。要按照人口資源環(huán)境相均衡,、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，整體謀劃國土空間開發(fā)，科學布局生產(chǎn),、生活,、生態(tài)空間,，給自然留下更多修復空間,。為此，課題組認為應加強以下幾方面工作：

加強主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施的可行性研究,。目前全國,、省、市,、縣,、鎮(zhèn)五級土地利用總體規(guī)劃基本都劃定了主體功能區(qū)，但真正實施起來難度甚大,，推進緩慢,。因此，應加強主體功能區(qū)戰(zhàn)略的可行性研究,，深入分析工作推進的難點,、重點和時序，國家和地方應加快生態(tài)補償制度的制定與實施,，這是主體功能區(qū)戰(zhàn)略能否順利實施的重要環(huán)節(jié),。針對生態(tài)補償?shù)膹碗s性，應盡快解決目前我國生態(tài)補償機制中存在的補償范圍不明確,、補償標準不科學,、補償模式較單

一、資金來源缺乏,，以及政策法規(guī)體系建設滯后等問題,。同時，加大對不同地區(qū),、不同類型生態(tài)補償試點工作的力度,，建議根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況、物價指數(shù),、經(jīng)濟發(fā)展,、財政收入、居民消費水平,，以及環(huán)境保護要求等因素,，參照油價調(diào)整模式建立相關信息跟蹤平臺，實現(xiàn)生態(tài)補償動態(tài)化,，從而全面推進生態(tài)補償制度的貫徹與落實,。

建議各地區(qū)盡快實現(xiàn)“四線合一”研究，并納入國土資源系統(tǒng)信息平臺管理運行。生態(tài)保護紅線是維護區(qū)域乃至國家生態(tài)安全的底線,，目前的劃定與管理分屬于環(huán)保,、林業(yè)、水利,、國土資源等部門,，環(huán)保部門只是給予了整合，但落地后如何統(tǒng)一管理仍是問題,？國土是生態(tài)保護紅線的空間載體,，國土資源部門理應給予高度重視和參與，也理應將其納入國土資源系統(tǒng)信息管理平臺加以監(jiān)管,。為此,，應盡快開展基本生態(tài)網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)規(guī)劃研究，目的是為了切實落實各地區(qū)本輪土地利用總體規(guī)劃中關于生態(tài)環(huán)境建設的具體要求,，將“三規(guī)”（即土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、重要生態(tài)功能區(qū)區(qū)域規(guī)劃或生態(tài)保護紅線規(guī)劃）確定的建設用地控制線,、產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線,、基本農(nóng)田保護控制線、生態(tài)保護紅線等“四條控制線”整合落地,，并統(tǒng)一進入國土資源系統(tǒng)信息平臺管理運行,。

建議各省、市開展生態(tài)控制線落地方案劃定與實施工作,。開展生態(tài)控制線劃定與實施工作,，是切實保障區(qū)域生態(tài)環(huán)境底線，保障發(fā)展與區(qū)域生態(tài)安全,、保護資源,、優(yōu)化生態(tài)空間布局、有效落實生態(tài)管制的重要基礎性工作,。因此,，有必要依據(jù)主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃等，在確保生態(tài)優(yōu)先的前提下開展生態(tài)控制線劃定工作,。同時應注意落地方案與“四條控制線”的銜接,，明確管控范圍。針對生態(tài)網(wǎng)絡空間的不同分類,、分級,，要從土地用途管制,、項目準入原則、產(chǎn)業(yè)調(diào)整策略,、城市村鎮(zhèn)建設策略等方面,，研究和制定不同生態(tài)網(wǎng)絡空間的生態(tài)管制規(guī)則。

（來源：中國國土資源報）

資源經(jīng)濟學的概念篇四

1,、舉例說明科斯定理

2,、在中國目前的情況下，污染控制應當遵循哪種思路

3,、假設有兩個工廠,，甲工廠的邊際控制成本為mc=0.5w，乙工廠的邊際控制成本為mc=w,，假定兩工廠的總準許排污量為30。w為排污量,。計算并回答以下問題,。

a)如果平均分配準許排污量，是不是最優(yōu)的,？

b)什么是排污量的最優(yōu)分配,？

c)在平均分配準許排污量的情況下，總控制成本比最優(yōu)情況下增加多少,？

4,、兩企業(yè)排污控制的邊際成本分別為mc1=0.6q1,mc2=0.3q2。式中,，q為污染量,。排污量-實際污染強度ppm的轉(zhuǎn)換系數(shù)（排污量/實際污染強度）分別為a1=1.0，a2=0.5,。若不進行控制,，兩企業(yè)的排污量分別為25噸和30噸，周圍環(huán)境的標準為21ppm,。排污費定為6元/ppm是否合理,？

5、舉例說明庇古稅與排污標準加罰款的區(qū)別

6,、兩個空氣污染源的邊際控制成本函數(shù)分別為mc1 =0.3q1(元),，mc2 =0.5q2(元)，式中q1,、q2 分別為污染控制量,。排污量（噸）—ppm（污染物的集中度parts per million）轉(zhuǎn)換系數(shù)分別為a1=1.5，a2=1.0,。如果不進行任何控制,，它們將分別產(chǎn)生20噸污染,，環(huán)境標準為12ppm。

（1）如果建立排污許可制度,，需要發(fā)放多少排污許可,，價格是多少？

（2）如果將排污許可拍賣,，每個污染源將花費多少錢來購買排污許可,？

（3）如果開始時給兩個污染源各免費分配一半排污許可，每個污染源最終將花費多少錢來購買排污許可或出售多少錢的排污許可,？

7,、兩公司控制污染的邊際成本分別為mc1 =200q1，mc2 =100q2,，式中,，q1、q2 分別為兩公司減少的污染排放量,。假設不進行任何排污控制,，每個公司的排污量分別為20噸。

（1）計算減少的排污總量為21噸時的成本有效配置

（2）如果給第一個污染源9噸排污許可,，第二個污染源10噸排污許可,，排污許可的市場價格是多少？在交易后每個污染源最終持有多少噸排污許可,？交易后每個污染源用于購買排污許可的凈支出為多少,？

（3）假定該區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)了一種新的污染源，其固定的邊際控制成本為1600元,，如果不進行任何控制,，將排放10噸污染物?？刂曝熑螌⑷绾畏峙?？每個企業(yè)將處理多少污染物？排污權(quán)價格將如何變化,？交易將如何進行,？

8、假定排污控制效益曲線是確定的,，為b=100-q,，排污的成本曲線是不確定的，管理者認為的成本曲線ca =40+q, 實際的成本曲線為ct =20+q,。

（1）計算管理者所估計的排污量和真實的最優(yōu)排污量

（2）計算管理者錯誤估計成本曲線所造成的社會福利損失并加以說明

9,、在邊際社會效益曲線存在不確定性的情況下，設計一種排污控制系統(tǒng)使排污量始終保持在最優(yōu)排污量水平

10,、“針對北京市的空氣污染問題和與之相關的交通管理政策”,設計一種不同于現(xiàn)行制度的污染控制制度,。解釋你的制度的基本構(gòu)想,、理論依據(jù)、假設條件,，與現(xiàn)行制度相比的優(yōu)缺點,。如何才能使本地區(qū)政府接受你的方案？設計一個說服領導接受你的計劃的方案,。

資源經(jīng)濟學的概念篇五

就近期出臺的財政政策和貨幣政策的看法 財政政策 ：財政政策指政府變動稅收和支出以便影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入的政策,。變動稅收是指改變稅率和稅率結(jié)構(gòu)。

分類：擴張性財政政策,、緊縮性財政政策和中性財政政策 將財政政策劃分為擴張性財政政策,、緊縮性財政政策和中性財政政策，是根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來劃分的.（1）擴張性財政政策（又稱積極的財政政策）是指通過財政分配活動來增加和刺激社會的總需求,；主要措施有：增加國債,、降低稅率、提高政府購買和轉(zhuǎn)移支付,。

（2）緊縮性財政政策（又稱適度從緊的財政政策）是指通過財政分配活動來減少和抑制總需求,；主要措施有：減少國債、提高稅率,、減少政府購買和轉(zhuǎn)移支付。

（3）中性財政政策（又稱穩(wěn)健的財政政策）是指財政的分配活動對社會總需求的影響保持中性,。

例如減少稅收可刺激消費,，增加政府的支出能夠刺激生產(chǎn)，這兩種方式都可以刺激經(jīng)濟增長,。經(jīng)濟措施主要指財政稅收杠桿,；法律措施是通過立法來規(guī)范各種財政分配關系和財政收支行為，對違法活動予以法律制裁,；行政措施指運用政府機關的行政權(quán)力予以干預,。① 國家預算。主要通過預算收支規(guī)模及平衡狀態(tài)的確定,、收支結(jié)構(gòu)的安排和調(diào)整來實現(xiàn)財政政策目標,。

② 稅收。主要通過稅種,、稅率來確定和保證國家財政收入,，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟的分配關系，以滿足國家履行政治經(jīng)濟職能的財力需要,促進經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的公平分配,。③ 財政投資,。通過國家預算撥款和引導預算外資金的流向、流量,，以實現(xiàn)鞏固和壯大社會主義經(jīng)濟基礎,，調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的,。

④ 財政補貼。它是國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的客觀要求和一定時期的政策需要,，通過財政轉(zhuǎn)移的形式直接或間接地對農(nóng)民,、企業(yè)、職工和城鎮(zhèn)居民實行財政補助,，以達到經(jīng)濟穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和社會安定的目的,。

貨幣政策 ：貨幣政策是指政府或中央銀行為影響經(jīng)濟活動所采取的措施，尤指控制貨幣供給以及調(diào)控利率的各項措施,。用以達到特定或維持政策目標——比如,，抑制通脹、實現(xiàn)完全就業(yè)或經(jīng)濟增長,。包括信貸政策,、利率政策和外匯政策。

根據(jù)對總產(chǎn)出的影響方面,，可把貨幣政策分為兩類：擴張性貨幣政策（積極貨幣政策）和緊縮性貨幣政策（穩(wěn)健貨幣政策）,。在經(jīng)濟蕭條時，中央銀行采取措施降低利率,，由此引起貨幣供給增加,，刺激投資和凈出口，增加總需求,，稱為擴張性貨幣政策,。反之，經(jīng)濟過熱,、通貨膨脹率太高時,，中央銀行采取一系列措施減少貨幣供給，以提高利率,、抑制投資和消費,，使總產(chǎn)出減少或放慢增長速度，使物價水平控制在合理水平,，稱為緊縮性貨幣政策,。存款準備金：

存款準備金是指金融機構(gòu)為保證客戶提取存款和資金清算需要而準備的在中央銀行的存款，中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率,。

這一部分是一個風險準備金,，是不能夠用于發(fā)放貸款的。這個比例越高,，執(zhí)行的緊縮政策力度越大,。最簡單的說，就是各家銀行需要交給人民銀行保管的一部分押金,，用以保證將來居民的提款,，而如果押金交的比以前多了,，那么銀行可以用于自己往外貸款的資金就減少了。

我國目前采取的措施

一,，我國采取的施穩(wěn)健的貨幣政策

我國國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展,，經(jīng)濟增長由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。消費需求保持穩(wěn)定,，固定資產(chǎn)投資增長較快,，對外貿(mào)易更趨平衡，內(nèi)需作為經(jīng)濟增長動力更強,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢良好,，工業(yè)生產(chǎn)增長平穩(wěn)，居民收入繼續(xù)增加,，物價過快上漲勢頭得到初步遏制,。

中國人民銀行按照國務院統(tǒng)一部署，圍繞保持物價總水平基本穩(wěn)定這一宏觀調(diào)控的首要任務,，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策,，著力提高政策的針對性、靈活性和有效性,，綜合交替使用數(shù)量和價格型工具以及宏觀審慎政策工具,，加強銀行體系流動性管理，引導貨幣信貸平穩(wěn)增長,，保持合理的社會融資規(guī)模,，引導金融機構(gòu)合理把握信貸投放節(jié)奏和調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)。同時,，繼續(xù)完善人民幣匯率形成機制，穩(wěn)步推進金融企業(yè)改革,。在各項措施綜合作用下,，貨幣信貸增長從2009年的高位逐步向常態(tài)回歸，銀行體系流動性總體充裕,，人民幣匯率彈性增強,，金融運行平穩(wěn)。當前經(jīng)濟增長趨穩(wěn)是主動調(diào)控的結(jié)果,。一段時期內(nèi)世界經(jīng)濟形勢依然復雜多變,，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展也面臨不少新情況,、新變化,、新挑戰(zhàn)，但中國經(jīng)濟本身平穩(wěn)增長的內(nèi)在動力較強,，宏觀經(jīng)濟有望繼續(xù)課 持平穩(wěn)較快發(fā)展,。

在經(jīng)濟全球化的大背景下,，我國的經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)定，并且呈增長模式,。而我國的貨幣形勢也較為穩(wěn)定,，但是在全球金融危機的影響下，也暴露出了許多弊端,，特別是人民比在近兩年不斷地升值,，這對經(jīng)濟的發(fā)展造成的負面影響不容小視。所以,，貨幣政策雖然能夠調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展說存在的問題,，但是它本身是無法幾頭兼顧的，要解決我國經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題光靠貨幣政策是不夠的,，政府推動行政體制改革和調(diào)整自身的行為也必不可少

二,我國采取的適度寬松的財政政策

財政政策是一國政府為實現(xiàn)一定的宏觀經(jīng)濟目標,，而調(diào)整財政收支規(guī)模和收支平衡的指導原則及其相應的措施。它是國民經(jīng)濟宏觀調(diào)控的兩大重要工具之一,，貫穿于財政工作的全過程,。通過稅收和公共支出等手段來實現(xiàn)一定的經(jīng)濟、社會發(fā)展等宏觀經(jīng)濟目標的長期和短期財政戰(zhàn)略,，是政府調(diào)控經(jīng)濟的重要手段,。財政政策運用的是否得當，決定了市場經(jīng)濟條件下的財政功能是否能正常發(fā)揮,。財政政策運用得當,，就可以保證經(jīng)濟的持續(xù)、穩(wěn)定,、協(xié)調(diào)發(fā)展,，運用失當，也會引起經(jīng)濟的失衡和波動,。根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟總量方面的功能可將財政政策劃分為擴張性政策,、緊縮性政策和中性政策。

財政政策作為國家經(jīng)濟政策的組成部分,，并形成自己的體系,，是經(jīng)歷了一個歷史地發(fā)展過程。我國古代歷史上的理財家早已提出“量入為出”,、“輕徭薄賦”,、“藏富于民”等頗有見地的、樸素的財政政策思想,，但這種政策思想是在自然經(jīng)濟條件下形成的,、政策的目標單一，手段簡單，對經(jīng)濟發(fā)展的影響較小,。我國建國后,，實行宏觀經(jīng)濟政策后，奉行 “雙松”政策,，1998年針對當時結(jié)構(gòu)性需求不足的現(xiàn)實,，政府主動地采取了積極財政政策，再到2005年我國政府開始奉行了“雙穩(wěn)健”政策,，再到近幾年,，我國的經(jīng)濟發(fā)展迅猛，財政政策再次轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極地財政政策,。我國政府正是從實際出發(fā),，結(jié)合我國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的形勢和國際經(jīng)濟動態(tài)的轉(zhuǎn)變，審時度勢,，成功地完成了我國不同歷史時期宏觀經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)變,。這說明隨著改革開放的不斷深入發(fā)展，我國政府對財政政策的運用日趨成熟,。

為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標,，必須繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,，增強前瞻性,、針對性和靈活性。這樣,，我國已經(jīng)連續(xù)實施兩年的“積極加穩(wěn)健”宏觀經(jīng)濟政策搭配格局延續(xù)至第三

個年頭,。不過，根據(jù)以往宏觀經(jīng)濟政策運行的軌跡可以發(fā)現(xiàn),，今年繼續(xù)實施的積極財政政策與往年相比也有很多不同的側(cè)重點,。相同的宏觀經(jīng)濟政策搭配了不同的實際內(nèi)容：一是適當增加了財政赤字和國債規(guī)模。二是結(jié)合稅制改革完善了結(jié)構(gòu)性減稅政策,。重點是加快推進了營業(yè)稅改征增值稅試點工作,，完善試點辦法，適時的擴大了試點地區(qū)和行業(yè)范圍,。三是著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育,、醫(yī)藥衛(wèi)生,、社會保障等民生領域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴格控制行政經(jīng)費等一般性支出,，勤儉辦一切事業(yè),。中央預算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè),、水利,、城市管網(wǎng)等基礎設施,，社會事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領域,。四是繼續(xù)加強地方政府性債務管理,。妥善處理債務償還和在建項目后續(xù)融資問題，積極推進地方政府性債務管理制度建設,，合理控制地方政府性債務水平,。總體看,，以上幾點更好地發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,、惠民生中的作用,。

我的認識

近年中，我國恰當?shù)倪\用積極財政政策,，應對國內(nèi)外的經(jīng)濟狀況,。對我國經(jīng)濟做出了很大的貢獻，據(jù)資料顯示,，我國國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，主要指標處在預期的合理區(qū)間，但經(jīng)濟環(huán)境仍然錯綜復雜,。從國內(nèi)生產(chǎn)總值增速和工業(yè)增加值數(shù)據(jù)來看,，我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長，但工業(yè)企業(yè)盈利狀況仍未好轉(zhuǎn),；從拉動經(jīng)濟增長的三大需求來看,，中國經(jīng)濟的增長仍然是靠內(nèi)需拉動；居民消費價格指數(shù)（cpi）環(huán)比持平,，通貨膨脹壓力溫和可控,；貨幣市場運行平穩(wěn)，繼續(xù)實施穩(wěn)健貨幣政策,?？偟膩碚f，實施積極的財政政策雖仍存在小問題但對于解決我國近年來經(jīng)濟發(fā)展速度過快,，物價持續(xù)高漲不降,，內(nèi)需不足等多重影響經(jīng)濟穩(wěn)定增長的大問題是最有效的宏觀經(jīng)濟政策。并取得了巨大的政策效應：擴大基本建設投資,，推動了經(jīng)濟的增長,；加快基礎設施建設，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；加大科技改革創(chuàng)新力度,，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,；增大教育和科研投入，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力,；完善社會保障制度和就業(yè)再就業(yè)機制,，提高城鎮(zhèn)居民收入水平；增加農(nóng)業(yè)投入,，提高農(nóng)民收入水平,；大力刺激消費、鼓勵出口,?？傊苿恿藝窠?jīng)濟持續(xù),、快速,、協(xié)調(diào)地增長，使國民經(jīng)濟和財政收支導向良性循環(huán)的軌道,，為和諧社會奠定良好基礎

在經(jīng)濟全球化的大背景下,，我國的經(jīng)濟發(fā)展總體穩(wěn)定，并且呈增長模式,。而我國的貨幣形勢也較為穩(wěn)定,，但是在全球金融危機的影響下，也暴露出了許多弊端,，特別是人民比在近兩年不斷地升值,，這對經(jīng)濟的發(fā)展造成的負面影響不容小視。所以,，貨幣政策雖然能夠調(diào)節(jié)經(jīng)濟發(fā)展說存在的問題,，但是它本身是無法幾頭兼顧的，要解決我國經(jīng)濟發(fā)展中所存在的問題光靠貨幣政策是不夠的,，政府推動行政體制改革和調(diào)整自身的行為也必不可少,。

袁云鵬

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13會展1班