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稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話篇一

這次會(huì)議是在稅收現(xiàn)代化邁入決勝階段召開的一次重要會(huì)議。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,，,、張高麗副分別作出重要批示，充分肯定過(guò)去一年稅收工作取得的成績(jī),，對(duì)做好今年工作提出明確要求,，這是對(duì)稅務(wù)部門和稅務(wù)干部極大的鼓舞和鞭策。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí),。王軍同志代表總局黨組作了工作報(bào)告,，全面總結(jié)了20xx年和“”時(shí)期稅收工作情況,，深刻分析了“十三五”時(shí)期稅收現(xiàn)代化面臨的形勢(shì)和任務(wù)，明確提出了20xx年工作的總體要求,，部署了重點(diǎn)工作任務(wù)。與會(huì)同志圍繞會(huì)議主題,，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論交流,，一致認(rèn)為，這次會(huì)議內(nèi)容豐富,、安排緊湊,，求真務(wù)實(shí)、鼓舞干勁,。特別是會(huì)議材料相互配套,，以一個(gè)主報(bào)告繪藍(lán)圖、談思想,、講重點(diǎn),，輔之以討論參閱交流材料相承接、作補(bǔ)充,、講細(xì)節(jié),，從而使今年及今后一個(gè)時(shí)期的稅收工作有了明確的努力方向和強(qiáng)大的前進(jìn)動(dòng)力。

這次會(huì)議開得很成功,，達(dá)到了預(yù)期目的,。具體表現(xiàn)在，通過(guò)總結(jié)成績(jī),，增強(qiáng)了自豪感,。大家深有感觸地說(shuō)，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的高度肯定,，很好提振了全國(guó)稅務(wù)干部的士氣,。報(bào)告總結(jié)去年的新成績(jī)以及五年來(lái)我們做的一系列大事,，聽后感到非常親切和鼓舞。特別是在這幾年組織稅收收入難度比較大的形勢(shì)下,，能取得這樣的成績(jī)十分不易,，倍感振奮和自豪。大家紛紛表示,，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,，發(fā)揚(yáng)成績(jī),，繼續(xù)努力,，再創(chuàng)佳績(jī)。通過(guò)查找問(wèn)題,，增強(qiáng)了緊迫感,。大家認(rèn)為，報(bào)告指出的“六個(gè)不夠”問(wèn)題,，實(shí)事求是,、切中要害，充分體現(xiàn)了總局黨組正視問(wèn)題的勇氣和解決問(wèn)題的決心,，為稅務(wù)系統(tǒng)干部打了一針清醒劑,，進(jìn)一步強(qiáng)化了憂患意識(shí)。大家紛紛表示,，一定以“六個(gè)不夠”為鏡子,，全面對(duì)照檢查，切實(shí)加以改進(jìn),。通過(guò)放眼未來(lái),，增強(qiáng)了使命感。大家認(rèn)為,，分析稅收現(xiàn)代化決勝階段的形勢(shì)和任務(wù),，邏輯性強(qiáng),，論斷正確;“三大機(jī)遇”和四個(gè)方面的挑戰(zhàn),，高屋建瓴,，闡述深刻;豐富完善稅收現(xiàn)代化目標(biāo)的內(nèi)涵,，與時(shí)俱進(jìn),，引領(lǐng)性強(qiáng);以城市建設(shè)類比稅收現(xiàn)代化建設(shè)三個(gè)階段,，符合實(shí)際,，形象生動(dòng);四個(gè)“堅(jiān)持和踐行”的方法論,，一以貫之,，科學(xué)管用,。這使廣大稅務(wù)干部對(duì)在什么形勢(shì)下建設(shè)稅收現(xiàn)代化、建設(shè)一個(gè)什么樣的稅收現(xiàn)代化,、怎樣建設(shè)稅收現(xiàn)代化,，有了更清晰的認(rèn)識(shí),、更準(zhǔn)確的把握，將引領(lǐng)大家更加蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)稅收現(xiàn)代化,。通過(guò)明確任務(wù),，增強(qiáng)了責(zé)任感。大家認(rèn)為,，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)做好今年稅收工作提出了明確要求,，指明了前進(jìn)方向;這次會(huì)議部署的重點(diǎn)工作任務(wù)，與績(jī)效管理4.0版指標(biāo)體系相互銜接配套,，列明了任務(wù)書,、路線圖、時(shí)間表,，這使稅務(wù)干部感到發(fā)展的任務(wù)加重了,，肩上的責(zé)任增大了。大家表示,，一定努力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),，確保落地生根、開花結(jié)果,。

“千人之諾諾,，不如一士之諤諤”。這次會(huì)議還有一個(gè)重要收獲,，就是大家提出了不少有價(jià)值的意見建議,，總局將一一梳理研究，有的將在修改工作報(bào)告時(shí)吸納,，有的將在今后工作中改進(jìn),，有的將由有關(guān)司局進(jìn)行研究、提出對(duì)策,，甚至召開專門會(huì)議安排部署,。在討論中，大家比較關(guān)心的有收入問(wèn)題,。很多局長(zhǎng)談到,，總局確定的初步收入計(jì)劃是符合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和實(shí)際情況的，但地方在確定收入任務(wù)時(shí)可能會(huì)層層加碼,，增加組織收入工作壓力,。大家回去以后，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),，講清楚今年的稅收收入形勢(shì),，特別是說(shuō)明以間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)，決定了在經(jīng)濟(jì)增速放緩時(shí),，稅收收入下降幅度可能會(huì)較大較快的事實(shí),，算清經(jīng)濟(jì)稅源賬,、稅收政策調(diào)整賬，爭(zhēng)取理解和支持,，實(shí)事求是地安排收入計(jì)劃,。改革問(wèn)題。大家希望,，總局在落實(shí)《深化國(guó)稅,、地稅征管體制改革方案》時(shí)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)協(xié)調(diào),、加強(qiáng)指導(dǎo),。這一意見很好,，總局將抓緊修改和下發(fā)《關(guān)于扎實(shí)做好<方案>實(shí)施工作的通知》,，及時(shí)審核各地上報(bào)的改革方案;在具體工作中,，多調(diào)研、多指導(dǎo),，解疑釋惑,，幫助地方和試點(diǎn)地區(qū)順利推進(jìn)改革;重視與各地黨委政府的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合,，共同推進(jìn)改革,。績(jī)效管理問(wèn)題,。大家總體上贊同20xx年績(jī)效管理4.0版制度辦法和指標(biāo)體系,，同時(shí)提出了不少意見建議?？偩挚?jī)效辦將認(rèn)真研究吸納大家的意見,，進(jìn)一步修改完善指標(biāo)體系、分值設(shè)定,、地稅差異等內(nèi)容,，以使績(jī)效考核更加科學(xué)和符合實(shí)際。隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,。大家在討論中談到,，稅務(wù)系統(tǒng)面廣線長(zhǎng)人多，帶隊(duì)伍的壓力越來(lái)越大,?？偩贮h組將一如既往地堅(jiān)持嚴(yán)管善待，既要嚴(yán)格管理干部,，又要關(guān)心愛護(hù)干部,，通過(guò)改進(jìn)選賢治吏辦法、完善體制機(jī)制和制度規(guī)范,，積極為干事創(chuàng)業(yè)的干部搭建機(jī)制和平臺(tái),，推動(dòng)干部能干事、干成事,、不出事,。

一分部署，九分落實(shí),。今年收入任務(wù)重,、改革任務(wù)重，是充滿挑戰(zhàn),、負(fù)重前行的一年,。廣大稅務(wù)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有越是負(fù)重越奮發(fā)、越是困難越向前的信心和決心,，認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神,，確保圓滿完成20xx年的各項(xiàng)工作任務(wù),。

首先,，要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)抓落實(shí),。采取多種形式，組織廣大稅務(wù)干部全面學(xué)習(xí)會(huì)議精神,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總局黨組的決策部署上來(lái),。要把這次會(huì)議精神向地方黨委政府做專題匯報(bào),，重點(diǎn)匯報(bào)組織稅收收入和實(shí)施《方案》工作,，積極爭(zhēng)取支持和指導(dǎo),。要緊密聯(lián)系自身實(shí)際,，承接好總局部署的10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確到領(lǐng)導(dǎo),，分解到單位,，落實(shí)到人頭，層層壓實(shí)責(zé)任,，有力有序有效推進(jìn)各項(xiàng)工作,。各單位要在1月底前，將學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神情況書面報(bào)告總局辦公廳,。

第二,，要振奮精神抓落實(shí)。精神狀態(tài)是一個(gè)人理想,、信念,、意志、品質(zhì)的綜合反映,，是工作作風(fēng)的集中體現(xiàn),。良好的精神狀態(tài)能夠激發(fā)人的智慧和潛能，是戰(zhàn)勝困難,、成就事業(yè)不可缺少的重要因素,。面對(duì)大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，面對(duì)今年繁重的工作任務(wù)，廣大稅務(wù)干部要振奮精神,、狠抓落實(shí),。振奮精神，要有干勁,。切實(shí)解決“重部署,、輕落實(shí)”“二傳手”“打折變通”等落實(shí)不夠有力的問(wèn)題，不能老是需要領(lǐng)導(dǎo)幫忙“踩油門,、加把勁”,，要有馬上就辦、奮發(fā)進(jìn)取的干勁,，立說(shuō)立行地落實(shí),，只爭(zhēng)朝夕地推進(jìn)。振奮精神,，要有闖勁,。崗位就是責(zé)任;敢于擔(dān)當(dāng)是衡量“好干部”的重要標(biāo)準(zhǔn)。只要我們勇于直面困難,，敢字當(dāng)頭,、干字在前，就一定能夠穿越激流險(xiǎn)灘,，抵達(dá)勝利彼岸,。振奮精神,，要有韌勁,。組織好今年的稅收收入一刻不能松勁,，實(shí)施《方案》是一項(xiàng)既緊迫又必須穩(wěn)妥推進(jìn)的工作,，實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化還有很長(zhǎng)的路要走,，這些都是攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),，不可能沒有困難和阻力,。我們要知難而進(jìn)，堅(jiān)定信心,、不改初心，緊咬目標(biāo)、百折不回，保持一以貫之的力度、鍥而不舍的韌勁,，把各項(xiàng)工作貫徹到底、落到實(shí)處,。

第三，要完善機(jī)制抓落實(shí)。近年來(lái)，總局逐步形成了以績(jī)效管理為主線,，以督查督辦和重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議為支撐,，以內(nèi)外監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改為補(bǔ)充，以將年度工作短板納入下一年績(jī)效管理加以改進(jìn)為接續(xù)的工作機(jī)制,，效果比較好,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)可參照總局的做法，建立健全有關(guān)制度機(jī)制,，使工作落實(shí)更有效率,、更有質(zhì)量。要用好績(jī)效管理這個(gè)總抓手,?？?jī)效管理從試點(diǎn)到全面推行，工作“指揮棒”的作用日益凸顯,。今年要深化實(shí)施績(jī)效管理4.0版制度辦法和指標(biāo)體系,，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)自我管理,、自我改進(jìn),、自我提升。要強(qiáng)化督查督辦這個(gè)重要手段,。對(duì)于實(shí)施《方案》等重點(diǎn)工作任務(wù),，要進(jìn)行專項(xiàng)督查、全程督辦,，提高督辦頻率,，加大督辦力度。對(duì)于工作效率高,、落實(shí)效果好的要通報(bào)表?yè)P(yáng),，對(duì)懶作為、慢作為,、不作為的單位和個(gè)人要嚴(yán)格問(wèn)責(zé),，公開通報(bào)批評(píng)。要搭建重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議這一平臺(tái),。去年下半年以來(lái),，總局建立了重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)議制度,，了解掌握重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，研究制定下步工作計(jì)劃,，協(xié)同解決工作推進(jìn)中的難題,。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)也要建立這項(xiàng)制度，并作為抓落實(shí)的重要平臺(tái),，確保把重點(diǎn)工作任務(wù)抓出效率,、抓出質(zhì)量。

第四,，要協(xié)同配合抓落實(shí),。今年組織收入、實(shí)施《方案》,、稅制改革等各項(xiàng)工作涉及面廣,，任務(wù)很重，必須加強(qiáng)協(xié)同配合,、匯聚各方力量,，形成抓落實(shí)的合力。要強(qiáng)化縱向互動(dòng),。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)、總結(jié)推廣,，為基層減輕負(fù)擔(dān),、順利推進(jìn)工作創(chuàng)造良好條件。下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)落實(shí)情況反饋,，積極提出改進(jìn)工作的意見建議,，上下同心，促進(jìn)各項(xiàng)工作落地見效,。要加強(qiáng)橫向配合,。機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)，開展工作多配合,，遇到問(wèn)題多溝通,，相互之間多擔(dān)待、多補(bǔ)臺(tái),。有些涉及到多部門工作的事情,，牽頭部門要負(fù)起責(zé)任，配合部門要盡心盡職,。要注重內(nèi)外協(xié)同,。爭(zhēng)取多向黨委政府請(qǐng)示匯報(bào)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與相關(guān)部門和新聞媒體的溝通，推動(dòng)構(gòu)建稅收共治格局,，營(yíng)造理解稅收,、支持稅收的良好氛圍。

再過(guò)二十多天就到春節(jié)了,。前不久,，總局專門下發(fā)了通知，就做好“兩節(jié)”期間的工作提出了明確要求,，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹落實(shí),，確保廣大稅務(wù)干部職工過(guò)一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日。要關(guān)心困難干部群眾,。積極開展“送溫暖”活動(dòng)，深入困難處,，關(guān)心困難人,，特別要深入到邊遠(yuǎn)、受災(zāi),、貧困,、高原等條件艱苦的地方，深入到生活困難的稅務(wù)干部職工家中,，大力開展幫扶救助,、走訪慰問(wèn)活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心先進(jìn)工作者,、離退休干部,、提前離崗和患病的干部職工，幫助他們解決實(shí)際困難,。要抓好信訪維穩(wěn),。節(jié)假日是信訪和輿情的敏感期，要嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任,，堅(jiān)持屬地管理,，深入排查各類矛盾糾紛，加大信訪問(wèn)題調(diào)處解決力度,，努力把矛盾化解在基層,、解決在當(dāng)?shù)亍Ｒ獜?qiáng)化輿情監(jiān)控分析,，加強(qiáng)涉稅輿情引導(dǎo),，防止重大負(fù)面事件發(fā)生，保證節(jié)日期間和諧穩(wěn)定,。要嚴(yán)守廉政紀(jì)律,。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，堅(jiān)決杜絕“節(jié)日腐敗”,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,、嚴(yán)于律己，帶頭遵守廉潔從政的各項(xiàng)要求,，自覺抵制各種不正之風(fēng),。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度,，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為,，過(guò)一個(gè)節(jié)儉文明廉潔的春節(jié)。要強(qiáng)化安全管理,。深刻吸取一些地方發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的教訓(xùn),，層層落實(shí)安全責(zé)任制，完善安全管理措施,。節(jié)前,，要集中開展一次安全檢查和治理活動(dòng)，深入排查機(jī)房,、票證室,、財(cái)務(wù)室、檔案室,、辦稅服務(wù)廳等重點(diǎn)場(chǎng)所以及人員密集區(qū)域的安全隱患,，做好整改工作。要強(qiáng)化公務(wù)用車管理及交通安全教育,，保證交通安全,。要做好值班工作。嚴(yán)格落實(shí)值班崗位責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,，嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急情況報(bào)告制度。值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,，及時(shí)處置各項(xiàng)值班事務(wù),，遇有突發(fā)事件或緊急情況要立即請(qǐng)示報(bào)告，并采取有效措施妥善應(yīng)對(duì)和處置,。

“天時(shí)人事日相催,，冬至陽(yáng)生春又來(lái)”。冬去春來(lái),，到處是生機(jī)和希望,。我代表總局黨組給大家拜個(gè)早年，給全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工及家屬拜年,，祝大家在新的一年里身體健康,，工作順利,，闔家幸福，萬(wàn)事如意!

稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話篇二

同志們：

今天是我第二次參加稽查專業(yè)會(huì)議,。雖然僅隔一年時(shí)間,，但我感到今年的會(huì)議與去年的會(huì)議除了時(shí)空發(fā)生變化以外，還有幾點(diǎn)不同：一是著力點(diǎn)不同,。從指導(dǎo)思想來(lái)講,，上次開會(huì)主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問(wèn)題，特別是解決稽查干部的思想問(wèn)題,、干部問(wèn)題和精神狀態(tài)問(wèn)題;今天參加這次會(huì)議,，著力點(diǎn)主要是看望大家，感謝大家,。上次稽查工作會(huì)議以后,，特別是今年以來(lái)我們稽查戰(zhàn)線的同志們做出了很大的成績(jī)，所以我應(yīng)該來(lái)看望大家,，感謝大家,。二是意義不同。上次會(huì)議重在如何提高認(rèn)識(shí),，理順關(guān)系，振作精神;這次會(huì)議重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，再接再厲,，鼓足干勁，去爭(zhēng)取更大勝利,。三是心情不同,。上次會(huì)議是我擔(dān)任局長(zhǎng)之后不久，我對(duì)稽查工作很重視,，剛開始感覺稽查隊(duì)伍還有些不適應(yīng),，恨鐵不成鋼，特別是結(jié)合整個(gè)隊(duì)伍的變化,，好多干部問(wèn)題,、思想問(wèn)題交織在一起，心情沉重;這次會(huì)議不一樣了,，我非常高興,，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。

剛才,，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見,。既有全省稽查工作會(huì)議精神的要求，也結(jié)合··國(guó)稅現(xiàn)實(shí)狀況,，體現(xiàn)了當(dāng)前我們抓業(yè)務(wù)工作,，治理稅收環(huán)境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報(bào)，抓好貫徹落實(shí),。王總講的要求我就不再重復(fù)了,，不再重復(fù)不是說(shuō)這些要求不重要，也不是我現(xiàn)在講的重要,，不是這個(gè)概念,。我是說(shuō)換一個(gè)角度來(lái)談一些感受，做一些分析,，講一些想法,，最后提一些要求。

一,、一些感受

今年以來(lái),，對(duì)全市整個(gè)稽查戰(zhàn)線的工作應(yīng)該怎么去歸納概括呢?可能每個(gè)人站在不同的角度有不同的認(rèn)識(shí)，從我的感受來(lái)講,，有這么三點(diǎn)：

一是很滿意,。為什么滿意呢?前后比較我感覺突出的有這么幾點(diǎn)。第一,，行動(dòng)迅速,。我要求的標(biāo)準(zhǔn)高,，工作節(jié)奏比較快。剛開始時(shí),，我覺得稽查工作還有些疲塌,，相對(duì)來(lái)說(shuō)適應(yīng)我的要求還不夠。當(dāng)時(shí),，我對(duì)稽查工作的要求,、關(guān)注包括一些案件的批示,，都是比較多的,，有些事還直接交待辦理。當(dāng)然,，這得有個(gè)磨合期，有我這方面的原因,，也有過(guò)來(lái)慣性起的作用?，F(xiàn)在大不一樣了,，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個(gè)什么案,，或者有什么工作部署，或者提出什么要求,，稽查局的反應(yīng)非常迅速、非常靈敏。大家知道,，稽查隊(duì)伍是一支非常重要的力量,，發(fā)揮著重要的作用。這個(gè)作用和力量,，其他部門和人員是不可替代的,，我們反應(yīng)遲鈍了，不僅是稽查工作的問(wèn)題,，而是整個(gè)大局的問(wèn)題,。我感到這個(gè)變化很明顯。第二,，組織有方,。近一段時(shí)期，我們開展了大規(guī)模的檢查,。包括去年對(duì)有關(guān)行業(yè)的治理,，今年連續(xù)組織的全行業(yè)的檢查，無(wú)論從區(qū)域,、行業(yè),，還是一些重點(diǎn)案件來(lái)看，組織非常嚴(yán)密,。今年全市國(guó)稅工作會(huì)議之后,，稽查人員的分組、經(jīng)費(fèi),、食宿,、檢查的計(jì)劃、檢查重點(diǎn),，都很快落實(shí)到位,，組織非常嚴(yán)密。第三,，成效顯著,。到4月底，已經(jīng)查結(jié)135戶,，發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的68戶,，查處稅款1.5億元，罰款105萬(wàn)元，現(xiàn)在已經(jīng)查補(bǔ)入庫(kù)1.17億元,，這里面還不包括調(diào)增收入部分,，總的算起來(lái)，1至4月份,，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰(zhàn)線同志的努力取得的,。這么短的時(shí)間內(nèi)，這個(gè)成績(jī)是非常顯著的,。第四,，服從大局。我比較滿意的就是,，整個(gè)稽查隊(duì)伍服從大局的意識(shí)增強(qiáng)了,。這支隊(duì)伍有相對(duì)獨(dú)立的辦案和執(zhí)法權(quán),能夠自覺地站在我們部門最高利益上來(lái)考慮問(wèn)題，站在保護(hù)干部這個(gè)意識(shí)上來(lái)考慮問(wèn)題,，站位比較高,，不是就事論事，就案論案,，就檢查論檢查,。許多問(wèn)題的處理,，包括一些大案也好,，一些小案也好，包括一些突發(fā)性事件也好,，處理這些問(wèn)題都體現(xiàn)了一個(gè)很高的大局意識(shí),。

二是很辛苦。全市國(guó)稅工作會(huì)議之后,，在最短的時(shí)間內(nèi)大家就立即行動(dòng)，拉出了隊(duì)伍,，深入到企業(yè)檢查,。從年初過(guò)了小年開始到現(xiàn)在,，稽查戰(zhàn)線的同志馬不停蹄,，中間也沒有得到很好的休整，大家長(zhǎng)時(shí)間搞檢查,，時(shí)間上付出很多,，精力上付出很多，我感覺大家確實(shí)很辛苦,，很勞累,。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案,，或者是協(xié)查案件，相對(duì)來(lái)說(shuō)比較輕松一些?，F(xiàn)在我們到一個(gè)企業(yè)去查帳工作量很大,，查不好將來(lái)別人來(lái)查再查出問(wèn)題還要擔(dān)負(fù)很大的責(zé)任。對(duì)大家這種辛苦,、付出和努力,，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的,。我看到材料上,，檢查礦區(qū)的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個(gè)案就記錄復(fù)印了500多頁(yè)資料,，這說(shuō)明查一個(gè)案,，確實(shí)付出很大的勞動(dòng)。不僅是體現(xiàn)了我們的能力,，我們的水平,，我們的技能，我們的知識(shí),，還體現(xiàn)了我們的奉獻(xiàn)精神,。

三是很感動(dòng)。通過(guò)這段時(shí)間工作,，我被大家這種精神,、這種付出、這種境界而深深感動(dòng),。前一時(shí)期,，稽查工作中涌現(xiàn)出了很多感人的事跡。我非常關(guān)注整個(gè)稽查隊(duì)伍的信息,，“稽查之窗”欄目我經(jīng)?？础Ｊ芯只榫值暮槲渫?，身體不好,，今年又面臨這么大的工作任務(wù)和壓力，一直休息不好,，實(shí)在挺不住了才請(qǐng)假,，強(qiáng)制睡眠,，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度,，辛苦到這種程度,。英杰同志帶隊(duì)在下面檢查，也是帶病堅(jiān)持工作,。在礦區(qū)檢查二組4小組的袁金生,，孩子得了肺炎，舍小家為大家也沒有回去,。武安的張所順同志愛人因病去世,，辦完喪事就投入檢查當(dāng)中。從這些同志的身上就折射出我們稽查隊(duì)伍這種敬業(yè)的精神,，體現(xiàn)了我們的精神風(fēng)貌,。盡管我點(diǎn)了幾個(gè)，但他們確實(shí)體現(xiàn)了這支隊(duì)伍整體的一種精神狀態(tài),。你們這種精神深深的感動(dòng)了我,，我相信也會(huì)深深的感動(dòng)所有的稽查干部，感動(dòng)整個(gè)國(guó)稅干部隊(duì)伍,，這種精神還會(huì)激勵(lì)我們繼續(xù)努力,，把工作干得更好。

二,、一些分析

我同大家一起分析一下今年全市稽查工作面臨的形勢(shì),。我覺得稽查工作是這樣，其他工作也是這樣,，包括一個(gè)人也是一樣,，只有客觀分析了形勢(shì)，就容易找準(zhǔn)定位,，也就明確了前進(jìn)的方向,。稽查工作處在一個(gè)什么時(shí)空,，這種立體概念是個(gè)什么,，工作的著力點(diǎn)在哪里。我覺得今年稽查工作面臨著這么幾個(gè)比較突出的形勢(shì)：

一是收入形勢(shì),?；楣ぷ髋c組織收入是緊密相聯(lián)的，今年收入形勢(shì)是近幾年來(lái)最嚴(yán)峻的,。1-4月份,，我們已經(jīng)完到31.4億元，按照政府口徑來(lái)說(shuō),，超進(jìn)度1個(gè)多百分點(diǎn),，整體上不錯(cuò),。但現(xiàn)在的收入形勢(shì)是一個(gè)什么樣的概念呢?與去年同期相比，前面4個(gè)月我們大致減收到6個(gè)億,。另外,，今年的收入工作各級(jí)要求非常高，現(xiàn)在不是說(shuō)完成任務(wù)的問(wèn)題,，市委,、市政府要求我們?nèi)绾螠p少負(fù)增長(zhǎng)，如何實(shí)現(xiàn)··市財(cái)政收入任務(wù)不出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),，最起碼持平,，這就使我們面臨的壓力比較大。之所以出現(xiàn)這種情況有三個(gè)原因,。第一，不可比因素,。我們?nèi)ツ暧猩夏贽D(zhuǎn)來(lái)的緩交稅款12億再加上其他因素約14.7億,，今年這塊收入基本上沒了，這是個(gè)主要因素,。第二,，鋼鐵市場(chǎng)因素?！ぁな卿撹F大市,，增值稅50%多靠鋼鐵企業(yè)，鋼鐵市場(chǎng)的變化就會(huì)給稅收帶來(lái)一些影響,，價(jià)格下降,，稅金減少。第三,，后續(xù)稅源因素,。我們后續(xù)的一些稅源，特別是有支撐性大的項(xiàng)目還沒有形成生產(chǎn)能力和稅收效益,。另外,，各級(jí)黨政對(duì)稅收的關(guān)注非常高，市政府去年12月30日就開始關(guān)注今年收入,，特別是現(xiàn)在每個(gè)月市長(zhǎng)組織調(diào)度一次,。市長(zhǎng)親自調(diào)度收入在歷史上次數(shù)不多，20xx年任務(wù)最緊時(shí),，宋恩華市長(zhǎng)調(diào)度過(guò)國(guó)稅收入,。今3月初，王三堂市長(zhǎng)親自調(diào)度稅收收入,。最近,，趙市長(zhǎng)又在礦區(qū)開會(huì),，調(diào)度礦區(qū)、武安,、復(fù)興收入進(jìn)度,。從全省國(guó)稅收入分析看，··僅次于承德,，進(jìn)度排在全省第一,，但比去年同期下降16.4%。今年這樣緊張的收入形勢(shì),，也是造成稽查工作從年初到現(xiàn)在緊張不停的很重要的原因,。上半年，我們?nèi)M織檢查,，減少了收入負(fù)增長(zhǎng),，但從全年收入形勢(shì)看，我們計(jì)劃進(jìn)度與每個(gè)月申報(bào)繳稅都差1個(gè)多億,，這么大的收入差額靠什么來(lái)補(bǔ),。所以，稽查工作今年一年都不能放松,，必須堅(jiān)持不懈地查深查細(xì),，堵漏增收。

二是執(zhí)法形勢(shì),?；椴块T主要承擔(dān)著執(zhí)法任務(wù)。從國(guó)家法制進(jìn)程來(lái)講,。整個(gè)社會(huì)的法制進(jìn)程在加快,，各項(xiàng)法律、法規(guī)日臻完善,，逐步健全,，這是個(gè)大的環(huán)境。從執(zhí)法環(huán)境來(lái)講,。行風(fēng)評(píng)議今年又開始了,，任務(wù)這么重，稽查力度這么大,，肯定會(huì)給國(guó)稅的行風(fēng)評(píng)議帶來(lái)影響,。這一點(diǎn)我們已向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了。我們不是怕影響,，只是不要因?yàn)樾酗L(fēng)評(píng)議說(shuō)我們的隊(duì)伍素質(zhì)下降了,，最起碼領(lǐng)導(dǎo)不能有這種認(rèn)識(shí)，我也不會(huì)有這種認(rèn)識(shí),。從預(yù)防職務(wù)犯罪來(lái)講,。國(guó)家正在開展侵權(quán)瀆職專項(xiàng)治理活動(dòng),，包括我們稅務(wù)部門也是監(jiān)督的重點(diǎn)之一。大家都注意到一個(gè)信息,，前一段時(shí)期,，市局與市檢察院聯(lián)合就如何預(yù)防職務(wù)犯罪召開了座談會(huì)，如何防止國(guó)家工作人員侵權(quán)瀆職,，這也是一個(gè)信號(hào),。一方面咱們要開展這項(xiàng)工作，形成一種氣候,，另一方面市局也在做這方面工作,，如何去更好地保護(hù)我們的干部，與檢察部門建立一個(gè)溝通機(jī)制,。另外我也撐握一些信息和情況,，檢察院要成立侵權(quán)瀆職局，與反貪局是平格的,，他們現(xiàn)在積極性很高,，千方百計(jì)找案源,，有些案子已經(jīng)涉及我們內(nèi)部,，我也不說(shuō)哪兒了,，都是幾年前的事,，檢察院再審再看,，這是一個(gè)形勢(shì)。剛才王總已講到這個(gè)問(wèn)題了,，如果我們不認(rèn)真思考這些問(wèn)題,，還按照舊的思想、思路,、做法,、一些習(xí)慣去工作，可能會(huì)撞到槍口上,。從總局執(zhí)法檢查來(lái)講,。今年，總局要開展執(zhí)法責(zé)任制大檢查,，這項(xiàng)工作法規(guī)處已經(jīng)布置,，條條列的很細(xì)。這個(gè)檢查與我們?cè)瓉?lái)的執(zhí)法檢查是兩個(gè)概念,，我們以往內(nèi)部檢查都是人工操作的,，還有點(diǎn)(更多精彩文章來(lái)自“秘書不求人”)人情，小錯(cuò)不斷大錯(cuò)沒有,，了事交帳,。這次全國(guó)執(zhí)法責(zé)任制大檢查完全是從信息系統(tǒng)中提取,，以機(jī)器管人，機(jī)制發(fā)揮到了極致,。此外,，省里下達(dá)了一系列關(guān)于執(zhí)法責(zé)任追究的文件規(guī)定，有的涉及到稽查工作,，你該查沒查可能會(huì)追究到你,。省局法制法規(guī)部門給我拿過(guò)來(lái)一個(gè)件，征求局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)的意見,，這個(gè)件馬上就要下發(fā),，涉及到執(zhí)法的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),?？偩种x局長(zhǎng)在河北調(diào)研時(shí)講了，以什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷我們的工作?他不是以稅收任務(wù)來(lái)判斷,，稅收任務(wù)主要是地方黨委政府的要求,、財(cái)政的需要而提出來(lái)的，從總局來(lái)講我們是執(zhí)法的,，淡化稅收任務(wù)的觀念,，執(zhí)法到位就行，執(zhí)法不到位就追究我們的責(zé)任,，有內(nèi)部的責(zé)任,、有外部的責(zé)任、有行政的責(zé)任,、有法律的責(zé)任,。我們稽查工作處在這個(gè)執(zhí)法的大的環(huán)境下，大家要認(rèn)清這種形勢(shì),。

三是案件形勢(shì),。河北省大案要案頻發(fā)。最近河北一些大的案件,，在總局掛號(hào)的案件年年不斷,，接二連三。去年邢臺(tái)寧晉,、保定的廢舊物資案件,，緊接著是今年上半年在衡水棗強(qiáng)的案件，都是國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安部直接組織力量查處的,。這些案件都離我們不遠(yuǎn),，都在我們身邊。安陽(yáng)、濮陽(yáng)案件沒有形成氣候,，但也涉及到我市的一些戶,。省局局長(zhǎng)給我打電話，你們那里可不要出事,，可得管好,。從偷稅與反偷稅的斗爭(zhēng)來(lái)看，這項(xiàng)斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的,，不會(huì)打擊一年而停止,，由于利益的誘惑，他不會(huì)因打擊別人而不去犯罪,。我市涉稅案件也非常嚴(yán)峻,。我市也存在著大量的問(wèn)題，特別是偷漏稅案件,。一方面收入任務(wù)緊,，另一方面查一個(gè)案好幾百萬(wàn)，甚至上千萬(wàn),。說(shuō)我們管理水平低?這倒不是,。偷稅在任何國(guó)家都難免的，我曾說(shuō),，按照應(yīng)征目標(biāo),，美國(guó)在理論數(shù)據(jù)上達(dá)到85%，我國(guó)才達(dá)到75%,。我們追求應(yīng)收盡收,，追求完美的目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)是很困難的,，不能因?yàn)橛羞@種差距就否定我們的工作。即便如此,，我們應(yīng)該縮短這種差距,，而且市稽查局收到大量舉報(bào)偷稅的信件，這是公民意識(shí)提高的表現(xiàn);另一方面,，我市還有一些虛開發(fā)票案件,。在廢舊物資采購(gòu)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)票的方面還存在一些問(wèn)題,，但是這些問(wèn)題還沒有浮出水面,。去年查了邯山一個(gè)糖酒公司，一個(gè)很小的個(gè)人承包的公司偷稅,，一查就是偷稅六,、七十萬(wàn)，聶書記做出了批示,。最近有一個(gè)縣辦了一個(gè)案,，也是我們配合辦的案,，一查光所得稅就在300萬(wàn)元以上。不管什么原因造成的,，企業(yè)都是零申報(bào),，我們稅務(wù)人員連看都不看，沒有管起來(lái),，真正到追究人的時(shí)候,，處分人的時(shí)候，后悔就晚了,。我們面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻,，案件頻發(fā)，一個(gè)接一個(gè),，有些偷漏稅還非常猖獗,，這就需要進(jìn)一步加大打擊力度。

四是關(guān)注形勢(shì),。政府的主要領(lǐng)導(dǎo),、省局的領(lǐng)導(dǎo)、市局的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)整個(gè)稽查戰(zhàn)線非常關(guān)注,，對(duì)稽查的作用非常關(guān)注,，對(duì)稽查的工作非常關(guān)注。過(guò)來(lái)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注稽查工作少,，現(xiàn)在動(dòng)不動(dòng)問(wèn),，你怎么查的，動(dòng)了多少人?市委,、政府領(lǐng)導(dǎo)講話中多次提到加強(qiáng)稽查工作，最近全省稽查工作會(huì)議在··召開,，也是集中了很大力量,，如何發(fā)揮好稽查的作用，更加突出的提出來(lái),。從上到下,，從內(nèi)到外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查隊(duì)伍,、對(duì)稽查工作關(guān)注越來(lái)越高。

我說(shuō)的這幾點(diǎn)形勢(shì),，處理好了,，今年稽查工作不僅面臨的是挑戰(zhàn)，更多是機(jī)遇,。一是解決問(wèn)題的機(jī)遇,。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注了,，盡管困難多,，一些難點(diǎn)問(wèn)題現(xiàn)在都可以解決了。這個(gè)機(jī)遇,，稽查局長(zhǎng)和主管局長(zhǎng)都要好好思考,，人員如何搭配，哪些需要加強(qiáng),，今年要很好地解決,，錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)機(jī)，解決問(wèn)題的難度可能要大一些,。包括一些縣的一些市場(chǎng)稅收管理問(wèn)題,。二是鍛煉隊(duì)伍的機(jī)遇。現(xiàn)在可以很好的練兵,。三是展示才能的機(jī)遇,。給你搭好了舞臺(tái)，你自己唱戲去,。當(dāng)你是塊金子的時(shí)候,，在地下埋著很難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在把你放在舞臺(tái)上,，你有才干,、有能力就會(huì)閃閃發(fā)光，這也是個(gè)機(jī)遇,。我希望大家既要看到這種挑戰(zhàn)的形勢(shì),，也要認(rèn)識(shí)到這種面臨的機(jī)遇，做好我們的稽查工作,。

三,、一些想法

這些想法有些是老生常談,，但是體現(xiàn)了我的思想,，同時(shí)也賦與新的內(nèi)涵。同樣一句話我們不同時(shí)期去理解,，會(huì)有不同的感受,。我覺得我們思考稽查工作，就要認(rèn)真解決找準(zhǔn)定位問(wèn)題，有些思想要轉(zhuǎn)變,。

一是收入型稽查要向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變,。我剛當(dāng)局長(zhǎng)時(shí)就給稽查局提出過(guò)這個(gè)要求，記得上次在涉縣時(shí)我也講了這個(gè)問(wèn)題,，當(dāng)時(shí)沒有展開講,，在全市國(guó)稅會(huì)議上我也講了這個(gè)問(wèn)題，為什么一直這樣講?因?yàn)槭杖肴蝿?wù)時(shí)緊時(shí)松,，有人對(duì)這個(gè)問(wèn)題理解不一樣,。98年、99年也包括20xx年,，當(dāng)時(shí)收入任務(wù)緊,，那個(gè)時(shí)候收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變意義不一樣。我們不能光抓收入也要講執(zhí)法,。去年在收入好的時(shí)候,，我們不費(fèi)勁抓任務(wù)了，稽查作用有所淡化,，所以要講抓好執(zhí)法,。今年任務(wù)又不好完了，我們提出來(lái)組織收入年,，發(fā)揮稽查的作用,，現(xiàn)在又提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變，這個(gè)時(shí)候提出來(lái),，我的思想轉(zhuǎn)變也有個(gè)過(guò)程,。如實(shí)講，現(xiàn)在處理一些具體的個(gè)案問(wèn)題上,，從收入的角度考慮的問(wèn)題更多些,。包括一些案子的定性，先把收入補(bǔ)上,，在組織收入的作用上注重更多一些,。我參加省里會(huì)議，聽了謝旭人局長(zhǎng)在河北的講話后,，對(duì)我觸動(dòng)也比較大,，提出來(lái)淡化任務(wù)的觀點(diǎn)，完不成任務(wù)我們給政府說(shuō)清楚就行了,，我們的目標(biāo)定位是執(zhí)法,，聯(lián)系到我們國(guó)稅部門，更多的執(zhí)法體現(xiàn)在稽查局,。今年提出收入型向執(zhí)法型轉(zhuǎn)變,，要求我們下一步在整個(gè)辦案指導(dǎo)思想有明顯轉(zhuǎn)變,。完不成任務(wù)挨點(diǎn)批評(píng)，這是由于稅源問(wèn)題,。我擔(dān)心指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤會(huì)造成執(zhí)法上的不規(guī)范,，又遇上了現(xiàn)在執(zhí)法上的氣候，我覺的需要再次強(qiáng)調(diào)執(zhí)法問(wèn)題,，否則有些同志出了問(wèn)題我覺得對(duì)不起大家?，F(xiàn)在檢察院對(duì)一些問(wèn)題要對(duì)條文的，所以大家要增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),。從主管局長(zhǎng)開始,，稽查工作不能單獨(dú)考慮收入問(wèn)題了，必須從執(zhí)法的角度來(lái)考慮問(wèn)題,，這個(gè)轉(zhuǎn)變不能單獨(dú)從字眼上來(lái)看,，包含著深刻的內(nèi)涵。

二是辦案型稽查要向治理型稽查轉(zhuǎn)變,。過(guò)去稽查是辦案,，我們的成效很多體現(xiàn)在案件查處上，真正從更高的層次,、從治理的角度來(lái)看,，我們發(fā)揮的作用還不夠，最起碼辦案發(fā)揮的輻射作用還不夠?，F(xiàn)在站在這個(gè)層次來(lái)看,，我們辦的個(gè)案再多，單純的辦案不去治理,，一個(gè)行業(yè),、一個(gè)區(qū)域出了問(wèn)題，我們就是失職,。像保定,、衡水，相當(dāng)一部分干部會(huì)受到牽連,，這就需要從自我保護(hù)出發(fā),，加強(qiáng)治理的力度，要考慮治理稅收秩序的問(wèn)題,。在全市稅收形勢(shì)這么緊張的情況下,，專門拿出力量治理這個(gè)行業(yè)不是單純?yōu)榱嗽黾邮杖耄坏┏隽藛?wèn)題會(huì)涉及很多人,。我這個(gè)思想上次已向各縣區(qū)一把手做了要求,，一個(gè)區(qū)域、一個(gè)行業(yè)出了問(wèn)題,，總局,、省局來(lái)查，不要說(shuō)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成多大的沖擊,、牽扯我們多少精力,，主要對(duì)我們一部分干部，這個(gè)進(jìn)去了那個(gè)進(jìn)去了,，誰(shuí)在這兒當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該感到痛心羞愧,。在這里我還得說(shuō)任何一個(gè)方面出了問(wèn)題，一把手都有問(wèn)題,，沒有盡到責(zé)任,，一個(gè)區(qū)域里面出了問(wèn)題，你局長(zhǎng)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，主管局長(zhǎng)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，再往下排就是你稽查局長(zhǎng)。你這個(gè)稽查局處在打擊涉稅違法犯罪的前沿陣地,，盡到責(zé)任了嗎,，是怎么當(dāng)?shù)?所以在治理方面，我們要?jiǎng)有┠X筋,，我不希望我們··出問(wèn)題,。出不出成績(jī)是一回事，別出問(wèn)題,，再低一點(diǎn)的要求,，別出大問(wèn)題，一些小問(wèn)題也斷不了,，但是別出傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題,。所謂傷筋動(dòng)骨的問(wèn)題就是涉及我們稅務(wù)干部人身安全的問(wèn)題。

三是被動(dòng)型稽查要向主動(dòng)型稽查轉(zhuǎn)變,。今年,，稽查局要增強(qiáng)打擊的主動(dòng)性、工作的主動(dòng)性,、案件的案源分析的主動(dòng)性,，不能只被動(dòng)地按領(lǐng)導(dǎo)要求、上面安排去檢查,。所在區(qū)域存在的問(wèn)題,，要主動(dòng)采取一些對(duì)策，當(dāng)好參謀助手,，這個(gè)方面一定要主動(dòng)?，F(xiàn)在看來(lái)，這方面有了很大的轉(zhuǎn)變,，我們的工作還是不錯(cuò)的,，這點(diǎn)還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng),，這里我就不再展開講了。以上說(shuō)的,，是我近期的一些想法,，給大家交交底。

四,、一些要求

這些要求更多的是對(duì)我們縣區(qū)局一把手和領(lǐng)導(dǎo)提出來(lái)的,。

一是要重視稽查工作。從目前我市國(guó)稅整體上來(lái)看,，我感覺各單位領(lǐng)導(dǎo)還是重視稽查工作的,，主管局長(zhǎng)抓的還是不錯(cuò)的，成績(jī)還是顯著的,。但也發(fā)現(xiàn)一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不高,，重視不夠，支持不到位,。對(duì)這方面的問(wèn)題,，有時(shí)候我也分析，也思考,，可能是人的認(rèn)識(shí)水平和工作水平包括對(duì)形勢(shì)的把握水平都不一樣,。去年我在涉縣召開的稽查會(huì)上已經(jīng)講的夠透了，我也分析的夠透了,。在這種形勢(shì)下,，你一把手、你這個(gè)班子不重視稽查工作,，我覺得不是認(rèn)識(shí)的問(wèn)題了,，很可能就是水平問(wèn)題，認(rèn)識(shí)水平能力就這么高,。再往后說(shuō)就是個(gè)責(zé)任問(wèn)題,，你對(duì)這一方擔(dān)負(fù)著打擊治理涉稅犯罪的責(zé)任，這種責(zé)任要求各單位領(lǐng)導(dǎo)不能不重視,。我要求縣(市)區(qū)局黨組和一把手一定要重視稽查工作,，我覺得在這一點(diǎn)上從市局要做個(gè)表率，應(yīng)該說(shuō)市局給大家做到前面了,。重視要真正重視,，真正從思想上、感情上,、工作上去重視,，去解決問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的上邊要求了應(yīng)付一下,，也不是給大家喝場(chǎng)酒就重視了,。還是一個(gè)意識(shí)問(wèn)題,、認(rèn)識(shí)水平問(wèn)題。你為官一任,，擔(dān)負(fù)著重大的責(zé)任,，認(rèn)識(shí)不到稽查的這種作用，或者認(rèn)識(shí)比較低,，或者責(zé)任心比較淡薄，那重視程度就不會(huì)高?，F(xiàn)在看,，特別是上一次業(yè)務(wù)工作會(huì)議后，各單位的一把手壓力是非常大的,，我想我們主管局長(zhǎng)的壓力也會(huì)越來(lái)越大,。你看責(zé)任追究辦法，除了一把手都是主管的,，責(zé)任都是連帶的,，不按規(guī)定辦，別說(shuō)貪污受賄問(wèn)題,，少批一本票多批一本票不按規(guī)定辦就先免職再說(shuō),。會(huì)議之后，借這次全市稽查工作會(huì)議的機(jī)會(huì),，你們對(duì)整個(gè)稽查工作要很好的研究一下,。本地本單位如何加強(qiáng)稽查工作，要提出具體的實(shí)施辦法來(lái),。別說(shuō)會(huì)議之后材料你看看吧,，誰(shuí)在哪兒講話了，網(wǎng)上都有,，看看就行了,。別玩這個(gè)虛的，都坐下來(lái),，涉及你這個(gè)單位幾個(gè)人,，咱們工作能力怎么樣，工作對(duì)象怎么樣,，咱們面臨哪些困難,，哪些問(wèn)題需要解決。在解決稽查工作面臨的問(wèn)題時(shí),，還要解決一些制度性的東西,。今后我們?nèi)绾无k，我給洪武說(shuō)過(guò),，稽查工作今后指標(biāo)性的東西要放到全市整體去分析,。每個(gè)月市局對(duì)所有業(yè)務(wù)分析一次,，各種數(shù)據(jù)分析一次，現(xiàn)在稽查這一塊,，征管軟件上有沒有?稽查局要提供,，對(duì)案件分析情況要通報(bào)，這對(duì)下邊也是一個(gè)促進(jìn),。這是一個(gè)整體的,，包括戶數(shù)的情況，欠稅的情況,，征管的一些情況,，我們用票的一些情況，任務(wù)的一些情況,，包括我們案源的一些情況,，納稅評(píng)估的一些情況，稅負(fù)的一些情況,，一看就比較清楚,，誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決。昨天上午,，市局專門召開局長(zhǎng)辦公會(huì),，就是搞征管分析。現(xiàn)在市局和省局都是一塊給你們反饋問(wèn)題,，具體到那一戶,，誰(shuí)管的戶，什么問(wèn)題你們需要去糾正,。市局很快要建立一個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，這個(gè)機(jī)制就是數(shù)據(jù)分析，涉及各業(yè)務(wù)處室和市局稽查局,。我市現(xiàn)在有7000多戶納稅人零申報(bào)負(fù)申報(bào),，把零負(fù)申報(bào)單子都給各單位了，有些大戶市稽查局就要介入,，解剖是什么原因,，是管理環(huán)節(jié)的，是征收環(huán)節(jié)的,，還是稽查環(huán)節(jié)的,，要形成一個(gè)整體效能。

二是要支持稽查工作?，F(xiàn)在說(shuō)實(shí)在的,，咱們稽查局局長(zhǎng)都很不容易，辦一個(gè)案子難度很大，因?yàn)槲覀冋麄€(gè)法制的要求和現(xiàn)實(shí)有差距,。各種法律法規(guī),、各種框子都有，現(xiàn)在的社會(huì),，我們不是生活在真空里,，稽查局長(zhǎng)如果不依法辦事，照顧人情,，就很容易發(fā)生問(wèn)題,。應(yīng)該說(shuō)，我們除了面臨工作的難度以外,，我們的心理壓力也是比較大的,，有些事情確實(shí)很難辦。不管怎么辦,，作為局長(zhǎng),，一定要支持稽查局依法辦案,，我在這兒借這個(gè)機(jī)會(huì),，也給咱們稽查局長(zhǎng)、稽查戰(zhàn)線的稽查干部一把尚方寶劍,。首先要為自己負(fù)責(zé),，區(qū)縣局領(lǐng)導(dǎo)不能說(shuō)我給你稽查局長(zhǎng)說(shuō)個(gè)事就得照辦，否則就是認(rèn)為不聽話,，絕不能有這種想法,。局長(zhǎng)不能有這種想法,，如果說(shuō)因?yàn)檫@樣的事哪個(gè)局長(zhǎng)對(duì)你們稽查局長(zhǎng)有意見了,，我找他說(shuō)事，因?yàn)槲易尨蠹疫@么辦的,，我讓大家首先保護(hù)自己,，保護(hù)自己不出問(wèn)題,，自己不出問(wèn)題才能保護(hù)局長(zhǎng)不出問(wèn)題，這是最簡(jiǎn)單的道理了,。不管誰(shuí)說(shuō)話，不管多大的人情,，不管有多大的利益,，不管在什么情況下都要首先保護(hù)自己，你不保護(hù)自己,，到時(shí)候就會(huì)后悔,。我給洪武他們講，有一些事情要站在大局上處理問(wèn)題,，但有一個(gè)底線,，底線是不能影響到我們執(zhí)法這個(gè)底線，不能傷及我們的干部,。我們做的工作要在法律范圍之內(nèi),，既執(zhí)行了法律，也能體現(xiàn)了一種人情,，這就是一種現(xiàn)實(shí),，但是絕不能違法。各單位領(lǐng)導(dǎo)要支持稽查局的工作,，稽查局的工作今年任務(wù)很多,，包括力量的調(diào)配，整個(gè)工作的擺布安排都要給予支持,。還要支持稽查局長(zhǎng),，我說(shuō)這個(gè)支持稽查局長(zhǎng)是因?yàn)榛殛?duì)伍是靠稽查局長(zhǎng)來(lái)帶的，而且稽查局這個(gè)隊(duì)伍還是比較大的,，你不支持稽查局長(zhǎng),，這個(gè)隊(duì)伍就很難帶，隊(duì)伍就要出事，要出問(wèn)題?，F(xiàn)在帶三個(gè)人都不好帶,，別說(shuō)帶一幫隊(duì)伍了，很不容易,，大有大的難處,，小有小的難處，所以要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要支持,。

三是要關(guān)心稽查工作,。稽查局處在打擊偷漏稅最前線,，非常辛苦,，非常勞累，應(yīng)該說(shuō)大家的心理壓力也比較大,。大家思想上也可能有很多的困惑,，特別是政治上體制上的一些問(wèn)題，我們稽查局原來(lái)規(guī)格是高的,，后來(lái)河北降了,，有些省沒有降，沒有降人家就保留了,，現(xiàn)在有高的有低的,，就是這種狀態(tài),。關(guān)心我們稽查局這支隊(duì)伍首先要從政治上關(guān)心,，面臨這種困惑困難和思想矛盾比較多的時(shí)候，我們領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的少了,，關(guān)心的不到位,，就容易讓整個(gè)隊(duì)伍心散，大家也會(huì)感到?jīng)]干頭,、沒奔頭,、沒勁頭。我覺得對(duì)咱們稽查隊(duì)伍要格外的關(guān)注一下,，跟別的隊(duì)伍不太一樣,，既包括工作上的關(guān)心也包括生活上的關(guān)心，既包括政治上的關(guān)心也包括業(yè)務(wù)上的關(guān)心，既包括物質(zhì)上的關(guān)心也包括精神上的關(guān)心。物質(zhì)上包括配備一些微機(jī),，有些地方微機(jī)不行，辦案工具手段跟不上，要千方百計(jì)逐步解決。對(duì)整個(gè)稽查隊(duì)伍多關(guān)心一些,，當(dāng)局長(zhǎng)就應(yīng)該給大家創(chuàng)造一種公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),，公正的對(duì)待每名干部，都把每個(gè)人都看作自己的兄弟姐妹，一視同仁。為什么對(duì)稽查干部格外關(guān)心呢?因?yàn)榛槊媾R的矛盾多,、面臨的心理壓力大、面臨的困難多、面臨的問(wèn)題多，思想容易出現(xiàn)一些波動(dòng),，容易產(chǎn)生一些困惑,，所以你要格外的關(guān)心，這也是正常的。

四是稽查隊(duì)伍一定要自強(qiáng),。我在辦公室主任會(huì)上老是講，我在當(dāng)辦公室主任時(shí)有這樣一個(gè)信條,，要想有地位首先有作為,，地位是靠作為來(lái)取得的，不是靠你所在的崗位,、你的關(guān)系,、你的自身職責(zé)造成了你的地位重要，稽查隊(duì)伍必須靠作為來(lái)贏得更多的地位。這就要求我們稽查隊(duì)伍要穩(wěn)定思想,、學(xué)好業(yè)務(wù),、干好工作、做出成績(jī)，用我們自身的工作業(yè)績(jī),，用我們良好的精神風(fēng)貌,，去贏得我們整個(gè)干部隊(duì)伍的尊重,。關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)，王總已經(jīng)講了具體要求,，我就不再多說(shuō)了,。我們一方面給你們創(chuàng)造環(huán)境，另一方面你們必須埋頭苦干，你干不出來(lái)成績(jī)光伸手那不行,。實(shí)際上任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)他們心里都有一桿稱,，同樣,，你們看領(lǐng)導(dǎo)也有一桿稱,，干的好、干的賴那不一樣,。市局黨組對(duì)我們這支稽查隊(duì)伍寄予厚望,，也相信大家一定會(huì)忘我工作，團(tuán)結(jié)拼搏,，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),。

稅務(wù)稽查工作會(huì)議上的講話篇三

同志們：

經(jīng)過(guò)大家的共同努力，這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議就要結(jié)束了,。這是“”開局之年召開的第一次十分重要的全國(guó)稽查工作會(huì)議,。根據(jù)總局肖捷局長(zhǎng)的重要指示和解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告，結(jié)合會(huì)議交流和分組討論情況,，下面,，我對(duì)會(huì)議做一簡(jiǎn)要小結(jié)，并就貫徹此次工作會(huì)議精神和認(rèn)真做好20xx年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作再補(bǔ)充幾點(diǎn)意見,。

一,、統(tǒng)一思想，認(rèn)真做好會(huì)議的貫徹落實(shí)工作

(一)會(huì)議取得的主要收獲

這次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議,，是在全國(guó)稅務(wù)稽查系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)黨的xx屆五中全會(huì),、中紀(jì)委六次會(huì)議和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次稽查工作的重要會(huì)議,。

總局黨組和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽查工作都高度重視和十分關(guān)心,。肖捷局長(zhǎng)專門就此次全國(guó)稅務(wù)稽查工作會(huì)議做出重要批示：“全國(guó)稅務(wù)稽查工作圍繞中心，服務(wù)大局,，為稅收事業(yè)發(fā)展做出了特有貢獻(xiàn),。我代表總局黨組向全體稅務(wù)稽查人員致以崇高的敬意!希望各級(jí)稅務(wù)稽查部門在開局之年繼續(xù)奮發(fā)有為，不斷提升稽查工作整體水平,，再創(chuàng)新的佳績(jī)”,。解學(xué)智副局長(zhǎng)在稽查局報(bào)送的《稽查局20xx年工作總結(jié)》中批示：“全國(guó)稅務(wù)稽查隊(duì)伍圍繞中心、服務(wù)大局,、甘于奉獻(xiàn),、努力拼搏，通過(guò)稅收專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治,、稅收違法案件查處,、打擊發(fā)票違法犯罪和重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查等工作，查補(bǔ)稅收收入入庫(kù)率、選案準(zhǔn)確率等指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,，圓滿完成總局確定的各項(xiàng)任務(wù),，應(yīng)予充分肯定。希望在新的一年再接再厲,，認(rèn)真總結(jié),，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化水平”,?？偩诸I(lǐng)導(dǎo)的重要批示充分肯定了廣大稅務(wù)稽查干部付出的不懈努力和稅務(wù)稽查工作取得的突出成績(jī)，必將給予全國(guó)稅務(wù)稽查干部極大的鼓舞和鞭策,。

昨天上午,，8位代表作了經(jīng)驗(yàn)交流，就審計(jì)型檢查工作底稿,、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查,、稽查信息化建設(shè)、打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),、虛開黃金增值稅專用發(fā)票查處,、稽查管理方式創(chuàng)新、稽查隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入的探討,，對(duì)稅務(wù)稽查工作提出了很多富有成效和建設(shè)性的意見和建議,。因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，還有許多工作做得非常出色的地區(qū)沒有機(jī)會(huì)發(fā)言,，但是同志們工作中所付出的辛勤努力和取得的優(yōu)異成績(jī)是有目共睹的,，希望大家再接再厲，繼續(xù)為稽查事業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，共同推進(jìn)全國(guó)稅務(wù)稽查工作的制度化,、科學(xué)化和規(guī)范化發(fā)展。

解學(xué)智副局長(zhǎng)代表總局黨組作了大會(huì)的主題報(bào)告,，全面總結(jié)了“”時(shí)期的稅務(wù)稽查工作情況,，明確提出了“”時(shí)期稅務(wù)稽查工作的總體思路、基本目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)和主要措施,，動(dòng)員部署了20xx年的稽查重點(diǎn)工作任務(wù)，特別強(qiáng)調(diào)了為實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的現(xiàn)代化,、國(guó)際化,、信息化和專業(yè)化，面對(duì)當(dāng)今世界大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,，稅務(wù)稽查部門要在改革稽查管理方式,、堅(jiān)持依法行政,、強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)理念、夯實(shí)稽查執(zhí)法基礎(chǔ),、突出信息管稅和狠抓干部素質(zhì)建設(shè)等方面要多下功夫,。解學(xué)智副局長(zhǎng)的報(bào)告為我們把握稽查工作方向，明確稽查工作要求,，全面完成全年的各項(xiàng)稅務(wù)稽查工作任務(wù)進(jìn)一步理清了思路,，起到十分重要的作用，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),、全面落實(shí),。

會(huì)議代表們分組學(xué)習(xí),、討論解學(xué)智副局長(zhǎng)的工作報(bào)告時(shí)一致認(rèn)為，會(huì)議主題鮮明,，是一次務(wù)實(shí)奮進(jìn)的會(huì)議,，鼓實(shí)勁、抓落實(shí)的會(huì)議,。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議精神和肖局長(zhǎng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的重要指示,，對(duì)于做好當(dāng)前稅務(wù)稽查工作具有十分重要的指導(dǎo)意義;解學(xué)智副局長(zhǎng)的講話以黨的xx大和xx屆三中、四中和五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，亮點(diǎn)很多,，總結(jié)工作實(shí)事求是、振奮人心,，部署任務(wù)思路清晰,、重點(diǎn)突出、措施具體,，體現(xiàn)了為稅收中心工作服務(wù)的高度責(zé)任感和使命感,。大家普遍感受到，會(huì)議開得很成功,，取得了豐碩成果,，達(dá)到了預(yù)期目的。

(二)抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)

各位會(huì)議代表回去后,，要迅速把會(huì)議精神向局黨組認(rèn)真匯報(bào),，積極爭(zhēng)取局黨組對(duì)稽查工作的高度重視和有力支持;要將會(huì)議精神盡快傳達(dá)到各市、縣稅務(wù)局,，抓早,、抓緊、抓好全年的各項(xiàng)工作,。各地要在3月20日前將這次會(huì)議精神貫徹下去,，并將貫徹落實(shí)情況報(bào)告總局稽查局(綜合處)。

貫徹好這次會(huì)議精神，關(guān)鍵在于落實(shí),，要從以下幾個(gè)方面入手,，確保各項(xiàng)工作部署達(dá)到預(yù)期的效果：一是要統(tǒng)一思想抓落實(shí)。今年是“”的開局之年,，是推進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年,，各項(xiàng)稽查工作尤為重要，稽查任務(wù)十分繁重,，抓落實(shí)的緊迫性尤為突出,。因此，各級(jí)稅務(wù)稽查部門要進(jìn)一步樹立責(zé)任感和緊迫感,，增強(qiáng)抓落實(shí)的意識(shí),，研究抓落實(shí)的方法，提高抓落實(shí)的能力,，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。二是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)。這次會(huì)議部署的工作任務(wù),，既涉及5項(xiàng)稅務(wù)稽查重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作,，也涉及推進(jìn)稽查管理方式和稽查方法創(chuàng)新等全局性,、系統(tǒng)性的工作，僅靠稽查一個(gè)部門是無(wú)法完成上述工作任務(wù)的,。因此，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅務(wù)稽查工作,，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際全面部署、統(tǒng)籌規(guī)劃,，推動(dòng)各項(xiàng)工作有效開展。三是突出重點(diǎn)抓落實(shí),。今年和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,，學(xué)智局長(zhǎng)在工作報(bào)告中已經(jīng)明確闡述，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)尤其是稽查部門要全面領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,，精心謀劃,，積極探索，深入實(shí)踐,。要善于把握主攻方向,，區(qū)分輕重緩急，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)施重點(diǎn)突破,。通過(guò)抓重點(diǎn)，達(dá)到以點(diǎn)帶面,、帶動(dòng)全局的目的,。四是改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)務(wù)實(shí),，才能政令暢通,、令行禁止;作風(fēng)漂浮，必然有令不行,、有禁不止,。因此,，各級(jí)稽查部門領(lǐng)導(dǎo)要深入基層、深入一線,，掌握真實(shí)情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)本地區(qū)、本單位工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題,，做到作決策心中有數(shù)、抓落實(shí)有的放矢,，要注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，減輕基層負(fù)擔(dān)，為基層開展工作提供良好的環(huán)境,。五是勇于創(chuàng)新抓落實(shí),。各級(jí)稽查部門要根據(jù)本次會(huì)議的總體部署和基本要求，結(jié)合各自實(shí)際情況,，統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,。既要貫徹好總局的統(tǒng)一部署，又要充分發(fā)揮主動(dòng)性,，創(chuàng)造性地開展工作;既要積極進(jìn)取,、開拓創(chuàng)新，又要實(shí)事求是,、穩(wěn)步推進(jìn),。

總之，對(duì)這次會(huì)議上明確的各項(xiàng)目標(biāo),、部署的各項(xiàng)工作,，各地要立足實(shí)際，因地制宜,，拿出切合實(shí)際的具體措施,，落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，不能簡(jiǎn)單的以會(huì)貫會(huì),，以文轉(zhuǎn)文,。

二、認(rèn)清形勢(shì),，牢牢把握稽查工作的基本要求

完成好20xx年稅務(wù)稽查各項(xiàng)工作,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期稽查事業(yè)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各級(jí)稽查部門要不辜負(fù)總局領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望,，繼續(xù)鞏固和發(fā)展稽查事業(yè)良好局面,。

(一)認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)

在年前召開的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，肖捷局長(zhǎng)深刻分析了稅收工作形勢(shì)發(fā)生的深刻變化,，強(qiáng)調(diào)“”時(shí)期稅收事業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,，同時(shí)也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。學(xué)智局長(zhǎng)在此次會(huì)議的報(bào)告中進(jìn)一步指出：“稅源復(fù)雜性、流動(dòng)性,、國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯,，稅收違法犯罪活動(dòng)的多樣性、隱蔽性,、高技術(shù)性特征表現(xiàn)突出”,。

首先，從稽查部門面臨的外部形勢(shì)來(lái)看,，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境上,，全球經(jīng)濟(jì)、我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式都發(fā)生了深刻變化;在稅收環(huán)境上,，大要案件屢查不禁,，在某些行業(yè)尤為集中和突出，而且利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段作案的稅收違法行為在逐漸增加,，具有較高的隱蔽性和欺騙性,，給稽查工作增加了很大難度，提出了新的挑戰(zhàn),。

其次,，從稽查部門面臨的內(nèi)部要求來(lái)看，稽查工作任務(wù)越來(lái)越重,，稽查辦案標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高,，稽查工作的社會(huì)關(guān)注度越來(lái)越深，各項(xiàng)監(jiān)督越來(lái)越嚴(yán),，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。

因此,，針對(duì)稅務(wù)稽查工作面臨的新任務(wù),、新挑戰(zhàn)，能不能認(rèn)清形勢(shì),、把握大局,，勇于創(chuàng)新，不斷改進(jìn)稽查方式方法,，運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)手段,，提高稽查管理質(zhì)效，決定著各級(jí)稽查部門在“”時(shí)期內(nèi)能不能抓住機(jī)遇,、贏得主動(dòng),，推動(dòng)稽查事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(二)堅(jiān)持六個(gè)意識(shí)

面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù),，要促進(jìn)稅務(wù)稽查工作科學(xué)發(fā)展,，在認(rèn)真總結(jié)“”稽查工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,，各級(jí)稅務(wù)稽查部門在工作實(shí)際中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：

1.大局意識(shí),。稽查工作作為稅收工作的重要組成部分,，擔(dān)負(fù)著最后一道環(huán)節(jié)防偷堵漏,、整頓規(guī)范稅收秩序的重任，稽查執(zhí)法的威懾力,，對(duì)于國(guó)家稅收法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行,、各項(xiàng)稅收征管工作的順利開展、納稅人稅法遵從度的持續(xù)提高都具有非常重要的作用,。近幾年來(lái)的實(shí)踐證明,，稽查工作必須服從并服務(wù)于稅收中心工作的大局，而且只有置身于稅收工作的大局之中,，才能真正體現(xiàn)出稽查工作的重要性,。因此，必須緊緊圍繞稅收中心工作,，把服從和服務(wù)經(jīng)濟(jì)稅收大局作為履行稅務(wù)稽查職能的首要基本準(zhǔn)則,，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)期還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨困難時(shí)期都不能偏離。在“”時(shí)期,，要找準(zhǔn)稅務(wù)稽查為經(jīng)濟(jì)稅收大局服務(wù)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),，充分發(fā)揮稽查工作以查促收、以查促管,、以查促改,、以查促查的職能作用，堅(jiān)決完成總局和各級(jí)局黨組交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù),。

2.依法意識(shí),。依法稽查是依法治國(guó)方略、依法行政理念在稽查工作中的具體體現(xiàn),，是稽查工作的靈魂,，是防范稽查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)最有效、最根本的保證,?；楣ぷ鞯闹饕氊?zé)就是監(jiān)督檢查納稅人遵守稅收法律法規(guī)的行為，其本身的特點(diǎn)決定了稽查工作必須將實(shí)事求是,、依法稽查作為稽查工作的基本指針,，把依法稽查理念貫穿于稽查工作的選案、檢查,、審理,、執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié),，確保權(quán)限合法、程序無(wú)誤,、事實(shí)清楚,、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,、處理得當(dāng),。只有按照上述要求行使職權(quán)和履行職責(zé)，才能不斷規(guī)范稽查執(zhí)法行為,，才能不斷提高稽查執(zhí)法水平,，才能從根本上防范和規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅人的稅法遵從度,，維護(hù)公平公正的稅收環(huán)境,。

3.服務(wù)意識(shí)。肖捷局長(zhǎng)在聽取稽查工作匯報(bào)時(shí)曾指出,，稽查執(zhí)法和納稅服務(wù)是提高納稅遵從度的兩條腿,，二者缺一不可，只強(qiáng)調(diào)一方的重要性,、忽視另一方都不利于提高納稅遵從度,。因此，各級(jí)稅務(wù)稽查部門必須強(qiáng)化納稅服務(wù)的理念：一是提高對(duì)納稅服務(wù)重要性的認(rèn)識(shí),，把思想統(tǒng)一到總局關(guān)于抓好納稅服務(wù)的總體要求上來(lái),，通過(guò)依法查處稅收違法行為和公正文明執(zhí)法，為廣大守法納稅人提供最好的服務(wù),。二是改進(jìn)稽查工作方式,，切實(shí)提高選案準(zhǔn)確率和檢查效率，減少對(duì)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響;要盡量統(tǒng)一執(zhí)法尺度,，避免對(duì)納稅人處理處罰畸輕畸重;要進(jìn)一步研究改進(jìn)常規(guī)檢查和重點(diǎn)稅源檢查的程序和文書,，使稅務(wù)稽查工作更容易為納稅人所接受，更多的體現(xiàn)和諧,、以人為本的治稅理念。三是進(jìn)一步規(guī)范各類稅務(wù)檢查工作,，要實(shí)行檢查工作歸口管理,，減少多頭重復(fù)檢查;要大力開展國(guó)地稅聯(lián)合檢查、切實(shí)減輕納稅人的負(fù)擔(dān),。

4.創(chuàng)新意識(shí),。解學(xué)智副局長(zhǎng)在工作報(bào)告中要求，要不斷推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化,、國(guó)際化進(jìn)程,，同時(shí)也指出目前稽查工作存在一些亟待解決的問(wèn)題,。推進(jìn)稅務(wù)稽查現(xiàn)代化、國(guó)際化和解決當(dāng)前稅務(wù)稽查存在問(wèn)題的治本之策,，就是要求我們必須不斷地進(jìn)行改革創(chuàng)新：一是把握創(chuàng)新的內(nèi)容,。要穩(wěn)步推動(dòng)稽查體制機(jī)制創(chuàng)新，為提高稽查執(zhí)法質(zhì)效提供組織保障;要積極開展稽查制度創(chuàng)新,，方式方法創(chuàng)新,，規(guī)范稽查執(zhí)法各項(xiàng)工作;要大力推進(jìn)稽查專業(yè)化、信息化創(chuàng)新,，不斷提高案源管理水平,、提高檢查效率、強(qiáng)化系統(tǒng)管理能力,。二是形成創(chuàng)新的合力,。創(chuàng)新工作的主體是省以下稅務(wù)機(jī)關(guān)，總局稽查局鼓勵(lì)和支持各地開展創(chuàng)新工作;各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局的總體部署和要求,，不斷更新稽查理念,，積極采取有效措施，在推進(jìn)稽查體制機(jī)制,、完善稽查工作制度,、創(chuàng)新稽查方式方法、強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)方面大膽探索,。安徽省國(guó)稅局實(shí)施的稽查體制機(jī)制改革,，遼寧省國(guó)稅局推行的稽查審計(jì)型檢查工作底稿模式等都是很好的創(chuàng)新典型，總局已決定在全國(guó)范圍內(nèi)試點(diǎn)并逐步加以推廣,。三是積極開展調(diào)研式檢查工作,。調(diào)研式檢查是稽查選案和專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)，要通過(guò)調(diào)研式檢查,，了解行業(yè)的運(yùn)作模式,，掌握行業(yè)的整體規(guī)模，發(fā)現(xiàn)存在的涉稅風(fēng)險(xiǎn),，總結(jié)行業(yè)的檢查方法,。總局稽查局希望各地在這方面有新的突破,，積極提供素材和案例,，為全國(guó)范圍內(nèi)開展全面檢查打下良好的基礎(chǔ)。

5.協(xié)作意識(shí),。從“”取得的成績(jī)來(lái)看,，稅務(wù)稽查離不開各級(jí)稅務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，離不開稽查內(nèi)部各方面的共識(shí)，離不開多個(gè)部門的協(xié)作配合,。因此,，各級(jí)稽查部門要按照肖局長(zhǎng)在全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議提出的“建立健全橫向互動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng),、內(nèi)外協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制”要求,，從以下幾方面認(rèn)真做好協(xié)調(diào)配合工作：一是加強(qiáng)稽查內(nèi)部協(xié)作。國(guó),、地稅稽查部門之間要通力合作,，緊密配合，提高對(duì)國(guó)地稅共管戶的信息交換,、稅收專項(xiàng)檢查,、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和大要案件查處協(xié)作水平。另外,，要特別強(qiáng)調(diào)一下必須做好案件協(xié)查工作,，凡是能夠通過(guò)協(xié)查信息管理系統(tǒng)發(fā)起的協(xié)查，一律通過(guò)網(wǎng)上發(fā)起協(xié)查;要真正落實(shí)“協(xié)查地就是案發(fā)地”的要求,，尤其是承擔(dān)受托協(xié)查任務(wù)的單位,，一定要樹立全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí),，切實(shí)保證協(xié)查的時(shí)間和質(zhì)量要求;總局今年將重點(diǎn)考核總局督辦案件協(xié)查和總局組織發(fā)起的協(xié)查案件的質(zhì)量并定期通報(bào),，各省級(jí)稽查局也要負(fù)起責(zé)任，監(jiān)控委托協(xié)查準(zhǔn)確率以及受托協(xié)查的按期回復(fù)率和回復(fù)質(zhì)量,，進(jìn)一步提高辦案效率,。二是完善橫向互動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)與征管,、稅政部門的聯(lián)系,，對(duì)在案件查處過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的征管問(wèn)題和政策漏洞，及時(shí)提出整改建議并反饋給征管,、稅政部門,。三是強(qiáng)化縱向系統(tǒng)管理。加強(qiáng)各層級(jí)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，形成密切配合,、管理高效、上下聯(lián)動(dòng)的管理運(yùn)行機(jī)制,。全國(guó)稽查系統(tǒng)內(nèi)部要做到令行禁止,、上下一致，要確保上級(jí)稽查局的辦案指揮權(quán),，提高稽查系統(tǒng)的整體戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。四是推進(jìn)外部協(xié)作。繼續(xù)鞏固與公安部門的警稅協(xié)作機(jī)制,，與海關(guān),、公安的打擊騙取出口退(免)稅工作部際協(xié)調(diào)制度，在更廣的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合辦案機(jī)制,，不斷完善協(xié)稅護(hù)稅體系,，共同打擊各類稅收違法犯罪活動(dòng)。

6.廉潔意識(shí),。去年,，副對(duì)稅務(wù)干部提出要求，即：“常在河邊走就是不能濕鞋”,。這次會(huì)議,，解學(xué)智副局長(zhǎng)提出要“戒慎恐懼”，具有十分的人性化和很高的人格,、工作要求,。廉潔從政意識(shí)是稽查執(zhí)法行為公平公正的最可靠保證，是稽查事業(yè)發(fā)展的最有力政治保證和紀(jì)律保證,。沒有廉潔作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,，稽查執(zhí)法就沒有底氣，缺乏剛性,。因此,，稽查人員更要提高政治敏銳性，筑牢思想道德防線,，強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),，在任何時(shí)候，面對(duì)任何情況,，黨風(fēng)廉政建設(shè)絕不能出任何問(wèn)題,，與案件沾邊的所有個(gè)人行為是一條紅線，絕對(duì)觸碰不得,。各級(jí)稽查局都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和總局三項(xiàng)配套制度,，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”,，全面掌握《廉政準(zhǔn)則》“八個(gè)禁止,、52個(gè)不準(zhǔn)”的基本精神和主要內(nèi)容，將反腐倡廉落實(shí)到思想政治,、業(yè)務(wù)工作,、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面。今年黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,，肖局長(zhǎng)要求人數(shù)較多的稽查局要設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),，未單獨(dú)設(shè)置機(jī)構(gòu)的單位要配備專職紀(jì)檢監(jiān)察干部,。各地要積極配合人事、監(jiān)察部門做好落實(shí)工作,。

三,、突出重點(diǎn)，確保完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)

20xx年的全國(guó)稅務(wù)稽查工作要點(diǎn),、稅收專項(xiàng)檢查方案和打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作等正式文件都已經(jīng)印發(fā)給大家,，解學(xué)智副局長(zhǎng)在報(bào)告中對(duì)如何抓好全年稽查工作任務(wù)提出了明確的要求。各地在落實(shí)這些工作中,，要突出工作重點(diǎn),，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要親自指揮、抓細(xì)抓實(shí),、大力推進(jìn),，做到既抓住重點(diǎn)又兼顧全局、統(tǒng)籌做好各項(xiàng)工作,。

(一)扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收檢查工作,。一是認(rèn)真開展常規(guī)稅務(wù)檢查工作,。常規(guī)性稅務(wù)檢查作為稽查部門的主要工作之一，是稽查部門的主業(yè)和應(yīng)盡職責(zé)，對(duì)于保證稽查工作的主動(dòng)性和權(quán)威性有著重要作用,，決不能忽視和怠慢,。各級(jí)稽查部門必須要樹立起常規(guī)性檢查這個(gè)稽查部門的主業(yè)意識(shí),，切實(shí)承擔(dān)起常規(guī)性檢查職責(zé),，維護(hù)好稽查部門的權(quán)威性，發(fā)揮好稽查部門打擊稅收違法行為的威懾力,。二是嚴(yán)厲查處重大違法案件,。重點(diǎn)做好虛開黃金銷售增值稅專用發(fā)票走逃企業(yè)和重點(diǎn)涉嫌虛開企業(yè)的后續(xù)檢查工作，重點(diǎn)查處利用服裝,、電子產(chǎn)品等騙取出口退稅案件,，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)、建筑安裝等行業(yè)偷逃稅案件,。三是科學(xué)部署專項(xiàng)檢查,、專項(xiàng)整治工作。各地要按照文件的要求抓好落實(shí),，加強(qiáng)對(duì)稅收專項(xiàng)檢查,、專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)文件確定的檢查要求,，切實(shí)整頓和規(guī)范好稅收秩序,。四是有序開展重點(diǎn)稅源輪查工作。落實(shí)中央宏觀調(diào)控措施,，開展近幾年未檢查過(guò)的重點(diǎn)稅源企業(yè)輪查工作,，除了總局確定的全國(guó)統(tǒng)一組織的檢查任務(wù)外,，各地還要選擇當(dāng)?shù)夭糠种攸c(diǎn)稅源企業(yè)開展輪查工作。五是深入打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng),。按照“打擊與建設(shè)相結(jié)合,、治標(biāo)與治本相結(jié)合”的原則，按照“查稅必查票”,、“查案必查票”、“查賬必查票”的要求,，嚴(yán)厲查處企業(yè),、行政事業(yè)單位“買方市場(chǎng)”虛假發(fā)票工作，認(rèn)真開展金融,、保險(xiǎn),、通信、石油石化,、建筑業(yè),、房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)及其所屬企業(yè)發(fā)票使用情況的檢查。打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的考核評(píng)比工作,，20xx年開始已正式納入對(duì)地方黨委,、政府的考核，請(qǐng)各地利用好這一政策的優(yōu)勢(shì),，努力爭(zhēng)取地方黨委,、政府的支持，落實(shí)好本地區(qū)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)各項(xiàng)工作部署,，保證這項(xiàng)工作達(dá)到考核的要求,。

為了保證上述工作取得實(shí)效，20xx年,，總局將加強(qiáng)稽查系統(tǒng)綜合考核力度,，其中：稽查選案準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上;稽查案件結(jié)案率達(dá)到90%以上;稽查查補(bǔ)收入入庫(kù)率達(dá)到90%以上;總局督辦案件協(xié)查按期回復(fù)率達(dá)到100%，協(xié)查信息完整率達(dá)到95%以上,。

(二)穩(wěn)步推進(jìn)稽查管理方式的改革試點(diǎn)工作,。為了加強(qiáng)對(duì)稅源的監(jiān)控和對(duì)大要案件的有效查處，優(yōu)化稽查資源的有效配置,，20xx年,，總局將確定個(gè)別省市進(jìn)行稽查管理方式改革的試點(diǎn)，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上逐步全面推廣,，對(duì)現(xiàn)行稽查管理方式進(jìn)行調(diào)整和完善,。初步意見是：改革工作以不突破20xx年總局“三定方案”所確定的工作職責(zé)為前提，在稽查系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整工作職責(zé),。優(yōu)化稽查資源有效配置,，全面實(shí)施市(地)級(jí)一級(jí)稽查體制,，加強(qiáng)、充實(shí)省,、市(地)兩級(jí)稽查局力量,。按照稅源分布結(jié)構(gòu)和分級(jí)分類稽查管理方式，賦予不同層次稅務(wù)稽查局不同的執(zhí)法任務(wù),，使稽查資源與稽查執(zhí)法對(duì)象相匹配,，提高稽查執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

(三)大力推廣審計(jì)型稽查工作底稿模式,。遼寧省國(guó)稅局研究開發(fā)的審計(jì)型稽查工作底稿模式,，以“痕跡化管理”思想為重點(diǎn)，以底稿工作內(nèi)容詳細(xì)記載了檢查人員的實(shí)際工作軌跡,，使得檢查工作真正做到過(guò)程有控制,、責(zé)任有分工、檢查有記錄,、行為有監(jiān)督,、成果有評(píng)價(jià)，克服了傳統(tǒng)稅務(wù)稽查“檢查環(huán)節(jié)失控,，想怎么查就怎么查”,、容易產(chǎn)生執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的弊端，實(shí)現(xiàn)了稽查管理由以往管“結(jié)果”向既管“結(jié)果”更管“過(guò)程”的轉(zhuǎn)變,。今年,，總局已決定把應(yīng)用審計(jì)型稽查工作底稿模式，作為落實(shí)廉政懲防體系建設(shè)和完善部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的具體措施加以推廣,。每個(gè)省國(guó)稅稽查系統(tǒng)都必須選擇1-2個(gè)地市進(jìn)行試點(diǎn),，同時(shí)也鼓勵(lì)和支持地稅稽查系統(tǒng)結(jié)合工作實(shí)際、積極開展此項(xiàng)工作,。

(四)不斷加強(qiáng)稅務(wù)稽查的制度建設(shè),。一是推動(dòng)稽查相關(guān)立法工作?？偩只榫謱⒎e極參與《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則的修訂工作,，認(rèn)真做好《稅務(wù)稽查條例》的調(diào)研和起草工作。二是開展新修訂的《稅收違法行為檢舉管理辦法》的宣傳培訓(xùn)工作,。新《辦法》將于3月1日開始實(shí)行,。各地稽查局都要提高認(rèn)識(shí)、認(rèn)真學(xué)習(xí),、超前準(zhǔn)備,，把新《辦法》的宣傳培訓(xùn)工作作為加強(qiáng)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，抓好,、抓實(shí),、抓出成效,。三是做好《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》的貫徹落實(shí)工作。各省(區(qū))市稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,，采取有效措施落實(shí)和執(zhí)行《暫行辦法》,，不斷提高督辦案件的查辦質(zhì)量。此外,，年內(nèi)總局將印發(fā)“分級(jí)分類稽查管理辦法”,，進(jìn)一步規(guī)范、完善此項(xiàng)工作,。

(五)嚴(yán)格稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用管理,。稽查辦案經(jīng)費(fèi)的使用管理必須要嚴(yán)格遵循“?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)管理,、厲行節(jié)約,、注重實(shí)效”的原則。要嚴(yán)格控制支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),，不得擴(kuò)大范圍使用,、挪用、占用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，不得用于彌補(bǔ)稅務(wù)機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)支出或挪作其他用途,。各省、市局要加大對(duì)一線稽查辦案和基層稽查辦案的經(jīng)費(fèi)投入,，堅(jiān)持大要案件查辦質(zhì)量等工作實(shí)績(jī)與稽查辦案經(jīng)費(fèi)掛鉤;加強(qiáng)稽查辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理和使用監(jiān)督,，糾正超權(quán)限審批、超范圍使用,、超標(biāo)準(zhǔn)支出辦案專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為,。

(六)加大稽查人員培訓(xùn)工作力度?？偩趾褪【衷诩哟蠡槿藛T培訓(xùn)力度方面要各有側(cè)重：總局主要是加強(qiáng)稽查人才戰(zhàn)略規(guī)劃的制定,，為各地培訓(xùn)師資力量，加強(qiáng)對(duì)處級(jí)以上干部和稽查專家型人才培訓(xùn)力度,，舉辦稽查局局長(zhǎng)班,、法律高研班，以及按照行業(yè)培養(yǎng)專家型人才等,。省局要承擔(dān)起稽查干部培訓(xùn)的主要任務(wù),，開展稽查干部的稅收業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)法律知識(shí),、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)等實(shí)用型培訓(xùn),，重點(diǎn)加強(qiáng)稽查人員調(diào)查取證,、電子稽查和執(zhí)法辦案策略的訓(xùn)練，鼓勵(lì)稽查人員考取注冊(cè)會(huì)計(jì)師,、注冊(cè)稅務(wù)師和司法資格,。

同志們，“”時(shí)期,，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)稽查人員開拓創(chuàng)新,、銳意進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn),，創(chuàng)造了輝煌的工作業(yè)績(jī),。完成好今年各項(xiàng)工作目標(biāo),，意義重大,，使命光榮，任務(wù)艱巨,，我們要不辜負(fù)總局黨組的期望,，圍繞中心、服務(wù)大局,，以更加昂揚(yáng)的斗志,，更加飽滿的熱情和更加積極的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)，為確保完成稅收工作各項(xiàng)任務(wù)做出新的貢獻(xiàn),。