中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》,,并發(fā)出通知,,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2021雙減政策最新發(fā)布原文,,有需要的同學們,,可以參考一下,希望對你有所幫助,。
2021雙減政策最新發(fā)布原文
關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見
為深入貫徹十九大和十九屆五中全會精神,,切實提升學校育人水平,持續(xù)規(guī)范校外培訓(包括線上培訓和線下培訓),,有效減輕義務(wù)教育階段學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔(以下簡稱“雙減”),,現(xiàn)提出如下意見,。
一、總體要求
1.指導(dǎo)思想,。堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),,著眼建設(shè)高質(zhì)量教育體系,,強化學校教育主陣地作用,深化校外培訓機構(gòu)治理,,堅決防止侵害群眾利益行為,,構(gòu)建教育良好生態(tài),有效緩解家長焦慮情緒,,促進學生全面發(fā)展,、健康成長。
2.工作原則,。堅持學生為本,、回應(yīng)關(guān)切,遵循教育規(guī)律,,著眼學生身心健康成長,,保障學生休息權(quán)利,整體提升學校教育教學質(zhì)量,,積極回應(yīng)社會關(guān)切與期盼,,減輕家長負擔;堅持依法治理,、標本兼治,,嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法、未成年人保護法等法律規(guī)定,,加強源頭治理,、系統(tǒng)治理、綜合治理,;堅持政府主導(dǎo),、多方聯(lián)動,強化政府統(tǒng)籌,,落實部門職責,,發(fā)揮學校主體作用,健全保障政策,,明確家校社協(xié)同責任,;堅持統(tǒng)籌推進、穩(wěn)步實施,全面落實國家關(guān)于減輕學生過重學業(yè)負擔有關(guān)規(guī)定,,對重點難點問題先行試點,,積極推廣典型經(jīng)驗,確保“雙減”工作平穩(wěn)有序,。
3.工作目標,。學校教育教學質(zhì)量和服務(wù)水平進一步提升,作業(yè)布置更加科學合理,,學校課后服務(wù)基本滿足學生需要,,學生學習更好回歸校園,校外培訓機構(gòu)培訓行為全面規(guī)范,。學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔,、家庭教育支出和家長相應(yīng)精力負擔1年內(nèi)有效減輕、3年內(nèi)成效顯著,,人民群眾教育滿意度明顯提升,。
二、全面壓減作業(yè)總量和時長,,減輕學生過重作業(yè)負擔
4.健全作業(yè)管理機制,。學校要完善作業(yè)管理辦法,加強學科組,、年級組作業(yè)統(tǒng)籌,,合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu),確保難度不超國家課標,。建立作業(yè)校內(nèi)公示制度,,加強質(zhì)量監(jiān)督。嚴禁給家長布置或變相布置作業(yè),,嚴禁要求家長檢查,、批改作業(yè)。
5.分類明確作業(yè)總量,。學校要確保小學一,、二年級不布置家庭書面作業(yè),可在校內(nèi)適當安排鞏固練習,;小學三至六年級書面作業(yè)平均完成時間不超過60分鐘,,初中書面作業(yè)平均完成時間不超過90分鐘。
6.提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量,。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固,、學情分析等功能,,將作業(yè)設(shè)計納入教研體系,系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學習規(guī)律,、體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向的基礎(chǔ)性作業(yè),。鼓勵布置分層,、彈性和個性化作業(yè),堅決克服機械,、無效作業(yè),,杜絕重復(fù)性,、懲罰性作業(yè)。
7.加強作業(yè)完成指導(dǎo)。教師要指導(dǎo)小學生在校內(nèi)基本完成書面作業(yè),,初中生在校內(nèi)完成大部分書面作業(yè)。教師要認真批改作業(yè),,及時做好反饋,,加強面批講解,認真分析學情,,做好答疑輔導(dǎo),。不得要求學生自批自改作業(yè)。
8.科學利用課余時間,。學校和家長要引導(dǎo)學生放學回家后完成剩余書面作業(yè),,進行必要的課業(yè)學習,從事力所能及的家務(wù)勞動,,開展適宜的體育鍛煉,,開展閱讀和文藝活動。個別學生經(jīng)努力仍完不成書面作業(yè)的,,也應(yīng)按時就寢,。引導(dǎo)學生合理使用電子產(chǎn)品,控制使用時長,,保護視力健康,,防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。家長要積極與孩子溝通,,關(guān)注孩子心理情緒,,幫助其養(yǎng)成良好學習生活習慣。寄宿制學校要統(tǒng)籌安排好課余學習生活,。
三,、提升學校課后服務(wù)水平,滿足學生多樣化需求
9.保證課后服務(wù)時間,。學校要充分利用資源優(yōu)勢,,有效實施各種課后育人活動,在校內(nèi)滿足學生多樣化學習需求,。引導(dǎo)學生自愿參加課后服務(wù),。課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣O掳鄷r間;對有特殊需要的學生,學校應(yīng)提供延時托管服務(wù),;初中學校工作日晚上可開設(shè)自習班,。學校可統(tǒng)籌安排教師實行“彈性上下班制”,。
10.提高課后服務(wù)質(zhì)量,。學校要制定課后服務(wù)實施方案,增強課后服務(wù)的吸引力,。充分用好課后服務(wù)時間,,指導(dǎo)學生認真完成作業(yè),對學習有困難的學生進行補習輔導(dǎo)與答疑,,為學有余力的學生拓展學習空間,,開展豐富多彩的科普、文體,、藝術(shù),、勞動、閱讀,、興趣小組及社團活動,。不得利用課后服務(wù)時間講新課。
11.拓展課后服務(wù)渠道,。課后服務(wù)一般由本校教師承擔,,也可聘請退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者提供,。教育部門可組織區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師到師資力量薄弱的學校開展課后服務(wù),。依法依規(guī)嚴肅查處教師校外有償補課行為,直至撤銷教師資格,。充分利用社會資源,,發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等校外活動場所在課后服務(wù)中的作用,。
12.做強做優(yōu)免費線上學習服務(wù),。教育部門要征集、開發(fā)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育教學資源,,利用國家和各地教育教學資源平臺以及優(yōu)質(zhì)學校網(wǎng)絡(luò)平臺,,免費向?qū)W生提供高質(zhì)量專題教育資源和覆蓋各年級各學科的學習資源,推動教育資源均衡發(fā)展,,促進教育公平,。各地要積極創(chuàng)造條件,組織優(yōu)秀教師開展免費在線互動交流答疑,。各地各校要加大宣傳推廣使用力度,,引導(dǎo)學生用好免費線上優(yōu)質(zhì)教育資源,。
四,、堅持從嚴治理,,全面規(guī)范校外培訓行為
13.堅持從嚴審批機構(gòu)。各地不再審批新的面向義務(wù)教育階段學生的學科類校外培訓機構(gòu),,現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu),。對原備案的線上學科類培訓機構(gòu),改為審批制,。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要對已備案的線上學科類培訓機構(gòu)全面排查,,并按標準重新辦理審批手續(xù),。未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP),。對非學科類培訓機構(gòu),,各地要區(qū)分體育、文化藝術(shù),、科技等類別,,明確相應(yīng)主管部門,分類制定標準,、嚴格審批,。依法依規(guī)嚴肅查處不具備相應(yīng)資質(zhì)條件、未經(jīng)審批多址開展培訓的校外培訓機構(gòu),。學科類培訓機構(gòu)一律不得上市融資,,嚴禁資本化運作;上市公司不得通過股票市場融資投資學科類培訓機構(gòu),,不得通過發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購買學科類培訓機構(gòu)資產(chǎn),;外資不得通過兼并收購、受托經(jīng)營,、加盟連鎖,、利用可變利益實體等方式控股或參股學科類培訓機構(gòu)。已違規(guī)的,,要進行清理整治,。
14.規(guī)范培訓服務(wù)行為。建立培訓內(nèi)容備案與監(jiān)督制度,,制定出臺校外培訓機構(gòu)培訓材料管理辦法,。嚴禁超標超前培訓,嚴禁非學科類培訓機構(gòu)從事學科類培訓,,嚴禁提供境外教育課程,。依法依規(guī)堅決查處超范圍培訓,、培訓質(zhì)量良莠不齊、內(nèi)容低俗違法,、盜版侵權(quán)等突出問題,。嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,校外培訓機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日,、休息日及寒暑假期組織學科類培訓,。培訓機構(gòu)不得高薪挖搶學校教師;從事學科類培訓的人員必須具備相應(yīng)教師資格,,并將教師資格信息在培訓機構(gòu)場所及網(wǎng)站顯著位置公布,;不得泄露家長和學生個人信息。根據(jù)市場需求,、培訓成本等因素確定培訓機構(gòu)收費項目和標準,,向社會公示、接受監(jiān)督,。全面使用《中小學生校外培訓服務(wù)合同(示范文本)》,。進一步健全常態(tài)化排查機制,及時掌握校外培訓機構(gòu)情況及信息,,完善“黑白名單”制度,。
15.強化常態(tài)運營監(jiān)管。嚴格控制資本過度涌入培訓機構(gòu),,培訓機構(gòu)融資及收費應(yīng)主要用于培訓業(yè)務(wù)經(jīng)營,,堅決禁止為推銷業(yè)務(wù)以虛構(gòu)原價、虛假折扣,、虛假宣傳等方式進行不正當競爭,,依法依規(guī)堅決查處行業(yè)壟斷行為。線上培訓要注重保護學生視力,,每課時不超過30分鐘,,課程間隔不少于10分鐘,培訓結(jié)束時間不晚于21點,。積極探索利用人工智能技術(shù)合理控制學生連續(xù)線上培訓時間,。線上培訓機構(gòu)不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思維能力、影響學生獨立思考,、違背教育教學規(guī)律的不良學習方法,。聘請在境內(nèi)的外籍人員要符合國家有關(guān)規(guī)定,嚴禁聘請在境外的外籍人員開展培訓活動,。
五,、大力提升教育教學質(zhì)量,確保學生在校內(nèi)學足學好
16.促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。各地要鞏固義務(wù)教育基本均衡成果,,積極開展義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作,,促進新優(yōu)質(zhì)學校成長,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,。積極推進集團化辦學,、學區(qū)化治理和城鄉(xiāng)學校共同體建設(shè),充分激發(fā)辦學活力,,整體提升學校辦學水平,,加快縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域,、學校間教育水平差距。
17.提升課堂教學質(zhì)量,。教育部門要指導(dǎo)學校健全教學管理規(guī)程,,優(yōu)化教學方式,強化教學管理,,提升學生在校學習效率,。學校要開齊開足開好國家規(guī)定課程,積極推進幼小科學銜接,,幫助學生做好入學準備,,嚴格按課程標準零起點教學,做到應(yīng)教盡教,,確保學生達到國家規(guī)定的學業(yè)質(zhì)量標準,。學校不得隨意增減課時、提高難度,、加快進度,;降低考試壓力,改進考試方法,,不得有提前結(jié)課備考,、違規(guī)統(tǒng)考、考題超標,、考試排名等行為,;考試成績呈現(xiàn)實行等級制,堅決克服唯分數(shù)的傾向,。
18.深化高中招生改革,。各地要積極完善基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學校招生錄取模式,,依據(jù)不同科目特點,,完善考試方式和成績呈現(xiàn)方式。堅持以學定考,,進一步提升中考命題質(zhì)量,,防止偏題,、怪題、超過課程標準的難題,。逐步提高優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,,規(guī)范普通高中招生秩序,杜絕違規(guī)招生,、惡性競爭,。
19.納入質(zhì)量評價體系。地方各級政府要樹立正確政績觀,,嚴禁下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師,。認真落實義務(wù)教育質(zhì)量評價指南,將“雙減”工作成效納入縣域和學校義務(wù)教育質(zhì)量評價,,把學生參加課后服務(wù),、校外培訓及培訓費用支出減少等情況作為重要評價內(nèi)容。
六,、強化配套治理,,提升支撐保障能力
20.保障學校課后服務(wù)條件。各地要根據(jù)學生規(guī)模和中小學教職工編制標準,,統(tǒng)籌核定編制,,配足配齊教師。省級政府要制定學校課后服務(wù)經(jīng)費保障辦法,,明確相關(guān)標準,,采取財政補貼、服務(wù)性收費或代收費等方式,,確保經(jīng)費籌措到位,。課后服務(wù)經(jīng)費主要用于參與課后服務(wù)教師和相關(guān)人員的補助,有關(guān)部門在核定績效工資總量時,,應(yīng)考慮教師參與課后服務(wù)的因素,,把用于教師課后服務(wù)補助的經(jīng)費額度,作為增量納入績效工資并設(shè)立相應(yīng)項目,,不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù),;對聘請校外人員提供課后服務(wù)的,課后服務(wù)補助可按勞務(wù)費管理,。教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為職稱評聘,、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
21.完善家校社協(xié)同機制,。進一步明晰家校育人責任,,密切家校溝通,創(chuàng)新協(xié)同方式,,推進協(xié)同育人共同體建設(shè),。教育部門要會同婦聯(lián)等部門,,辦好家長學校或網(wǎng)上家庭教育指導(dǎo)平臺,,推動社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心,、服務(wù)站點建設(shè),引導(dǎo)家長樹立科學育兒觀念,,理性確定孩子成長預(yù)期,,努力形成減負共識。
22.做好培訓廣告管控,。中央有關(guān)部門,、地方各級和政府要加強校外培訓廣告管理,確保主流媒體,、新媒體,、公共場所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺等不刊登,、不播發(fā)校外培訓廣告。不得在中小學校,、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動,,不得利用中小學和幼兒園的教材、教輔材料,、練習冊,、文具、教具,、校服,、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告。依法依規(guī)嚴肅查處各種夸大培訓效果,、誤導(dǎo)公眾教育觀念,、制造家長焦慮的校外培訓違法違規(guī)廣告行為。
七,、扎實做好試點探索,,確保治理工作穩(wěn)妥推進
23.明確試點工作要求。在全面開展治理工作的同時,,確定北京市,、上海市、沈陽市,、廣州市,、成都市、鄭州市,、長治市,、威海市,、南通市為全國試點,其他省份至少選擇1個地市開展試點,,試點內(nèi)容為第24,、25、26條所列內(nèi)容,。
24.堅決壓減學科類校外培訓,。對現(xiàn)有學科類培訓機構(gòu)重新審核登記,逐步大大壓減,,解決過多過濫問題,;依法依規(guī)嚴肅查處存在不符合資質(zhì)、管理混亂,、借機斂財,、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問題的機構(gòu),。
25.合理利用校內(nèi)外資源,。鼓勵有條件的學校在課余時間向?qū)W生提供興趣類課后服務(wù)活動,供學生自主選擇參加,。課后服務(wù)不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的,,可適當引進非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務(wù),由教育部門負責組織遴選,,供學校選擇使用,,并建立評估退出機制,對出現(xiàn)服務(wù)水平低下,、惡意在校招攬生源,、不按規(guī)定提供服務(wù)、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構(gòu),,堅決取消培訓資質(zhì),。
26.強化培訓收費監(jiān)管。堅持校外培訓公益屬性,,充分考慮其涉及重大民生的特點,,將義務(wù)教育階段學科類校外培訓收費納入政府指導(dǎo)價管理,科學合理確定計價辦法,,明確收費標準,,堅決遏制過高收費和過度逐利行為。通過第三方托管,、風險儲備金等方式,,對校外培訓機構(gòu)預(yù)收費進行風險管控,加強對培訓領(lǐng)域貸款的監(jiān)管,有效預(yù)防“退費難”,、“卷錢跑路”等問題發(fā)生,。
八、精心組織實施,,務(wù)求取得實效
27.全面系統(tǒng)做好部署,。加強對“雙減”工作的領(lǐng)導(dǎo),各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)政府要把“雙減”工作作為重大民生工程,列入重要議事日程,,納入?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組重點任務(wù),,結(jié)合本地實際細化完善措施,,確保“雙減”工作落實落地。學校組織要認真做好教師思想工作,,充分調(diào)動廣大教師積極性,、創(chuàng)造性。校外培訓機構(gòu)要加強自身工作,,發(fā)揮組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。
28.明確部門工作責任。教育部門要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,會同有關(guān)部門加強對校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管,指導(dǎo)學校做好“雙減”有關(guān)工作,;宣傳,、網(wǎng)信部門要加強輿論宣傳引導(dǎo),網(wǎng)信部門要配合教育,、工業(yè)和信息化部門做好線上校外培訓監(jiān)管工作,;機構(gòu)編制部門要及時為中小學校補齊補足教師編制;發(fā)展改革部門要會同財政,、教育等部門制定學校課后服務(wù)性或代收費標準,,會同教育等部門制定試點地區(qū)校外培訓機構(gòu)收費指導(dǎo)政策;財政部門要加強學校課后服務(wù)經(jīng)費保障,;人力資源社會保障部門要做好教師績效工資核定有關(guān)工作,;民政部門要做好學科類培訓機構(gòu)登記工作;市場監(jiān)管部門要做好非學科類培訓機構(gòu)登記工作和校外培訓機構(gòu)收費,、廣告,、反壟斷等方面監(jiān)管工作,加大執(zhí)法檢查力度,會同教育部門依法依規(guī)嚴肅查處違法違規(guī)培訓行為,;政法部門要做好相關(guān)維護和諧穩(wěn)定工作,;公安部門要依法加強治安管理,聯(lián)動開展情報信息搜集研判和預(yù)警預(yù)防,,做好相關(guān)涉穩(wěn)事件應(yīng)急處置工作,;人民銀行、銀保監(jiān),、證監(jiān)部門負責指導(dǎo)銀行等機構(gòu)做好校外培訓機構(gòu)預(yù)收費風險管控工作,,清理整頓培訓機構(gòu)融資、上市等行為,;其他相關(guān)部門按照各自職責負起責任,、抓好落實。
29.聯(lián)合開展專項治理行動,。建立“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機制,,集中組織開展專項治理行動。在教育部設(shè)立協(xié)調(diào)機制專門工作機構(gòu),,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),,加強對各地工作指導(dǎo)。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)要完善工作機制,建立專門工作機構(gòu),,按照“雙減”工作目標任務(wù),,明確專項治理行動的路線圖、時間表和責任人,。突出工作重點,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū),、重點對象等,,開展全面排查整治。對違法違規(guī)行為要依法依規(guī)嚴懲重罰,,形成警示震懾,。
30.強化督促檢查和宣傳引導(dǎo)。將落實“雙減”工作情況及實際成效,,作為督查督辦,、漠視群眾利益專項整治和政府履行教育職責督導(dǎo)評價的重要內(nèi)容。建立責任追究機制,,對責任不落實,、措施不到位的地方、部門、學校及相關(guān)責任人要依法依規(guī)嚴肅追究責任,。各地要設(shè)立監(jiān)管平臺和專門舉報電話,,暢通群眾監(jiān)督舉報途徑。各?。ㄗ灾螀^(qū),、直轄市)要及時總結(jié)“雙減”工作中的好經(jīng)驗好做法,并做好宣傳推廣,。新聞媒體要堅持正確輿論導(dǎo)向,,營造良好社會氛圍。
各地在做好義務(wù)教育階段學生“雙減”工作的同時,,還要統(tǒng)籌做好面向3至6歲學齡前兒童和普通高中學生的校外培訓治理工作,,不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓,嚴禁以學前班,、幼小銜接班,、思維訓練班等名義面向?qū)W齡前兒童開展線下學科類(含外語)培訓。不再審批新的面向?qū)W齡前兒童的校外培訓機構(gòu)和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構(gòu),。對面向普通高中學生的學科類培訓機構(gòu)的管理,,參照本意見有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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