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建立良好人際關(guān)系論文字 建立良好的人際關(guān)系的重要性篇一

關(guān)鍵詞：建立;和諧;人際關(guān)系;措施

在新時(shí)期，人們不僅希望物質(zhì)生活水平的提高,，而且真誠希望精神生活的充實(shí)和高尚,，渴望人間充滿真情和愛心，渴望能有一個(gè)和諧的人際關(guān)系環(huán)境,。建立和諧的人際關(guān)系,，對(duì)于形成良好的道德風(fēng)尚，提高人們的思想道德素質(zhì),，促進(jìn)社會(huì)和諧,，全面建設(shè)小康社會(huì)具有十分重要的意義。

一,、和諧人際關(guān)系的特點(diǎn)

人際關(guān)系,，是指人們?cè)诮煌^程中產(chǎn)生和發(fā)展起來的、以情感為基礎(chǔ)的,、人與人之間的相互關(guān)系,。和諧的人際關(guān)系具有以下特點(diǎn)。

1.心理健康,。心理健康是生活滿意度和幸福指數(shù)的重要內(nèi)容,。有位心理學(xué)家說過，心理健康在貧困時(shí)代是奢侈品,，在發(fā)展中國家是點(diǎn)綴品,，在發(fā)達(dá)國家是必需品,。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,，心理健康必將成為人們的必需品[1]2。和諧的人際關(guān)系,，要求交際雙方在心理上應(yīng)該是健康的，具有高尚的交際品德,，能夠互相理解,、互相信任、互相關(guān)心,、互相愛護(hù),、以誠相待。人是富有感情的,，其豐富的內(nèi)心世界需要他人理解并與之共鳴,。如果交際的雙方缺乏感情基礎(chǔ)，沒有健康的心理,，互相猜疑,、互不信任、互不尊重,，那么交際雙方就無法融洽,，和諧的人際關(guān)系也就無從建立。有的人心理健康,，生活愉快,，工作順利，家庭幸福美滿;有的人遭遇了挫折,，不能正確對(duì)待和處理,，造成了心理障礙，心情抑郁,、冷漠,、焦慮，在各種心理困境中不能解脫,，最終迷失自我,，喪失了事業(yè)追求和人生樂趣[1]1，有的甚至走上了自殺的道路,。

2.語言健康,。語言是人類最重要的交際工具，在人際關(guān)系中有著重要的地位和作用,。美國人把“舌頭”,、美元、計(jì)算機(jī)稱為當(dāng)代社會(huì)賴以生存和競(jìng)爭(zhēng)的三大武器,，并且把“舌頭”排在首位,，可見語言的重要。人們通過使用健康的語言來交流思想和感情,，從而引起交際雙方心靈的共鳴,。在日常生活中,，如果你會(huì)說話，言語得當(dāng),，對(duì)人誠懇,，人際關(guān)系可以和諧相處。如果對(duì)人冷漠,，使用尖刻訓(xùn)斥的口氣,，冷嘲熱諷的語言,，必定傷害對(duì)方的感情,，使之反感，從而引起矛盾,，使關(guān)系緊張,、不和諧。有的人有時(shí)就是幾句話,，造成了悲劇,。如東南大學(xué)一位教授、博導(dǎo)因停車時(shí)發(fā)生口角,，引發(fā)打架身亡,。該教授生前獲得過國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，還不到50歲就死了,，實(shí)在可惜,。古人說得好:“良言一句三冬暖，惡語一句六月寒”,，這說明在人們的交往過程中,，語言的好壞會(huì)得到截然不同的兩種效果。因此,，人們一定要注意語言要健康,、要美，不能使用帶有“暴力”的語言,，因?yàn)樗茌p而易舉地劃破人的心靈;“語言暴力”發(fā)于口,，卻源于心，它折射出道德修養(yǎng)的缺失,。只有飽含深情,、真摯親切的話語才能讓人感到和藹可親，才能和諧相處,。

3.行為健康,。和諧的人際關(guān)系，要求人們的行為是健康的,，也是美的;只有健康的,、美的行為,，才是人際關(guān)系建立過程中最能表現(xiàn)個(gè)性特征的東西，這也是和諧的人際關(guān)系的實(shí)質(zhì)所在,。和諧的人際關(guān)系對(duì)人們行為的要求是：誠信友愛,、相互理解、相互尊重,、相互關(guān)心,、相互幫助。如果交際雙方缺乏信任和理解,，爾虞我詐,、互相攻擊、互相拆臺(tái),，則只能惡化人們之間的關(guān)系,。人們的相處，是門學(xué)問也是門藝術(shù),，只要保持友善,、互助、寬容,、和諧的交際心態(tài),，就能處理好人際關(guān)系，團(tuán)結(jié)同志,，做好工作,。

二、和諧的人際關(guān)系的功能

所謂功能,，是指人們?cè)诨顒?dòng)過程中所顯示出來的作用或影響,。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中，和諧的人際關(guān)系具有重要的功能,。

1.和諧的人際關(guān)系有利于增強(qiáng)團(tuán)結(jié),、產(chǎn)生合力。合力是力學(xué)上的一個(gè)名詞,，它指的是若干個(gè)力同時(shí)作用于一個(gè)物體所產(chǎn)生的總的作用,。人們常說的“團(tuán)結(jié)就是力量”、“人多力量大”,、“人心齊,，泰山移”，講的就是這個(gè)道理,。人們之間的關(guān)系健康和諧,，就會(huì)團(tuán)結(jié)一條心，彼此協(xié)作,，智慧就會(huì)多,，力量就會(huì)大,。可以說,，和諧的人際關(guān)系是形成集體力量的黏合劑,，領(lǐng)導(dǎo)、組織,、群體的效能寓于和諧的人際關(guān)系之中,。構(gòu)建和諧社會(huì)，需要建立和諧的人際關(guān)系,，有利于充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,，使建設(shè)者在不同的崗位上團(tuán)結(jié)合作，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,。

2.和諧的人際關(guān)系有助于人的身心健康。人的身心健康,，包括生理健康和心理健康，這兩者是相互聯(lián)系,、相互影響的,。一個(gè)人如果在交往中與他人關(guān)系不和諧，矛盾重重,，心情就會(huì)郁悶,，從而影響身心健康，嚴(yán)重的甚至造成心理失常和機(jī)體功能的失調(diào),。和諧的人際關(guān)系能夠?qū)θ藗兊男睦砑扒榫w產(chǎn)生積極的影響,，讓人心情舒暢，熱愛學(xué)習(xí),、工作順利和生活愉快,。我們知道，人生活在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)中,，為了實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值,，需要有一個(gè)和諧的人際關(guān)系環(huán)境，得到別人的信任,、鼓勵(lì)和支持,，感受到愛的溫暖，感受到人格的尊重,。這樣,，心情就會(huì)舒暢，身心就會(huì)健康,。

3.和諧的人際關(guān)系有助于人們形成互補(bǔ),?；パa(bǔ)，是指人們之間互相學(xué)習(xí),，取長補(bǔ)短,。互補(bǔ),，有知識(shí)互補(bǔ)和性格互補(bǔ)兩種,。知識(shí)互補(bǔ)主要是指不同學(xué)科、不同知識(shí)的互相補(bǔ)充,。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天,，個(gè)人所掌握的知識(shí)就顯得太有限了。因而,，在和諧的人際關(guān)系中,，每個(gè)人都希望依靠集體的智慧和力量，合眾家之長,，使各有專長的人之間產(chǎn)生知識(shí)互補(bǔ)行為,，這樣，就能大大提高知識(shí)的利用率,，充分實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值,。性格互補(bǔ)在現(xiàn)實(shí)生活中較為普遍，它能使人們和睦相處,，關(guān)系密切,。

4.和諧的人際關(guān)系有利于提高人們的工作效率。和諧的人際關(guān)系有助于人們之間感情和思想的交流,，增進(jìn)友誼,，提高人的活動(dòng)能力和工作效率。一個(gè)單位如果存在著拉山頭,、鬧糾紛,、“窩里斗”、互相推諉,、互相猜疑,、互相拆臺(tái)的不良現(xiàn)象，就會(huì)內(nèi)耗嚴(yán)重,，人心渙散,，這種不和諧的人際關(guān)系，不僅嚴(yán)重地影響了工作效率,，而且也損害了集體利益,。因此，必須建立和諧的人際關(guān)系，促成群體內(nèi)部的團(tuán)結(jié),，大家互相關(guān)心,、互相幫助，就能增強(qiáng)集體的凝聚力,，提高工作效率,。

三、建立和諧人際關(guān)系的措施

社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性,，是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng),、民族振興、人民幸福的重要保證,。樹立良好的道德風(fēng)尚,、建立和諧的人際關(guān)系，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)之一,，一定要采取有力的措施,，搞好這項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),。指出:“以增強(qiáng)誠信意識(shí)為重點(diǎn),，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個(gè)人品德建設(shè)，發(fā)揮道德模范榜樣作用,，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任,、家庭責(zé)任,。”[2]要樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,，形成褒榮貶辱的新的社會(huì)風(fēng)尚,。要加強(qiáng)社會(huì)公德和以愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信,、辦事公道,、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè),，自覺地以社會(huì)主義道德來調(diào)節(jié),、規(guī)范自己的行為，并以履行責(zé)任為動(dòng)機(jī),，使自己的行為具有道德價(jià)值,。要大力弘揚(yáng)道德模范榜樣的先進(jìn)事跡，中央電視臺(tái)每年推出的“感動(dòng)中國”年度人物評(píng)選,，在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響,，這些道德模范的故事讓人熱淚盈眶,，震撼人們的心靈，使人們受到教育,。加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè),，這是提高人們的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,，也是建立和諧人際關(guān)系的有效途徑,。

2.加強(qiáng)心理健康教育。人的身心和諧是社會(huì)和諧的基本條件,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,，人們的工作和生活節(jié)奏明顯加快，各種競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,，精神壓力日益加大,，一些人難免會(huì)受到心理和精神上的沖擊，并產(chǎn)生不同程度的心理糾葛和沖突,，由此所產(chǎn)生的心理障礙,、心理疾病也逐漸增多，不少人默默忍受著心理疾病的煎熬,。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),，有各種心理障礙和心理疾病者約占人口總數(shù)的20%。要建立和諧的人際關(guān)系,，構(gòu)建和諧社會(huì),，一定要加強(qiáng)心理健康教育，要倡導(dǎo)和諧理念,，培育和諧精神,，培養(yǎng)自尊自信、理性平和,、積極進(jìn)取,、健康向上的社會(huì)心態(tài)。要開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng),，寓心理健康教育于活動(dòng)之中,，有效調(diào)節(jié)人們的情感和心理，消除憂郁感,、孤獨(dú)感,、失落感等不良情緒[3]151，使其心理健康，心情愉快,。

3.弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，培養(yǎng)高尚情操。中華民族的傳統(tǒng)美德,，是中華民族在歷史長河中形成和發(fā)展起來的道德中的精華,，是中華民族禮儀的總和，它是中華民族優(yōu)良思想文化傳統(tǒng)的核心,。要建立和諧的人際關(guān)系,，一定要弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，培養(yǎng)高尚情操,。在中華民族的傳統(tǒng)美德中,，誠實(shí)守信占據(jù)著極其重要的位置，誠信作為一個(gè)基本的道德要求,，在中華文化中已經(jīng)傳承了幾千年,，以誠信立人，以誠信立國,，以誠信求發(fā)展,。和諧的人際關(guān)系應(yīng)該是誠信友愛的關(guān)系，誠信是人與人相處的基本要求,，是友愛的前提,。沒有誠信，人與人之間就不會(huì)有信任和理解;沒有友好關(guān)愛,，更無從談社會(huì)和諧,。

4.開展批評(píng)與自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng),，是我們黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一,。開展批評(píng)與自我批評(píng)的目的，是為了堅(jiān)持真理,，糾正錯(cuò)誤，增強(qiáng)團(tuán)結(jié),。恩格斯指出“團(tuán)結(jié)并不排斥相互間的批評(píng),。沒有這種批評(píng)就不可能達(dá)到團(tuán)結(jié)。沒有批評(píng)就不能互相了解,，因而也就談不到團(tuán)結(jié)”[4]423,。在人民內(nèi)部，要從團(tuán)結(jié),、和諧的愿望出發(fā),，通過開展批評(píng)與自我批評(píng)，分清是非，消除隔閡,，糾正錯(cuò)誤,，解決矛盾，從而達(dá)到新的團(tuán)結(jié),，建立和諧的人際關(guān)系,。

5.加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。在黨的xx大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，用正確方式處理人際關(guān)系?！盵2]全國黨代會(huì)的報(bào)告里第一次出現(xiàn)“人文關(guān)懷”和“心理疏導(dǎo)”的字眼,，這一亮點(diǎn)體現(xiàn)了思想政治教育工作以人為本的宗旨和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新。要建立和諧的人際關(guān)系,，必須堅(jiān)持以人為本,，把理解人、尊重人,、關(guān)心人的原則貫穿于思想政治工作的全過程,，既注重思想政治教育，又注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，避免不良心態(tài)積累惡變,，引導(dǎo)社會(huì)心態(tài)良性變化，幫助人們?cè)跐撘颇羞_(dá)到心理和諧,。要關(guān)注人們多方面的感受和需求,，引導(dǎo)人們加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高精神境界,，完善自我人格,。要把解決思想問題同解決實(shí)際問題結(jié)合起來[3]153，為群眾辦好事,、辦實(shí)事,，減少群眾的后顧之憂，充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,，以增強(qiáng)本單位,、本部門的凝聚力，努力提高工作效率,。

參考文獻(xiàn)：

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[4]馬克思恩格斯全集：第4卷[m].北京：人民出版社,，1972.

建立良好人際關(guān)系論文字 建立良好的人際關(guān)系的重要性篇二

【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ),。為了充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性，激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力,，必須不斷改善人際環(huán)境,，努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié)、平等友愛,、政治和諧的良好人際環(huán)境,。這既是完善社會(huì)主義制度的一項(xiàng)長期任務(wù)，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對(duì)策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會(huì)環(huán)境,，即影響個(gè)人之間交往的各種外部社會(huì)條件或社會(huì)因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會(huì)因素的不同性質(zhì)來看,，人際環(huán)境包括政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、道德,、國家安全、社會(huì)秩序等方面的環(huán)境,。

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,，社會(huì)成員之間平等友愛、民主團(tuán)結(jié),、和諧相處,，保證個(gè)體充滿活力，各盡其能,、各得其所,，全體社會(huì)成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之,，就是不好的人際環(huán)境,。靜態(tài)觀察，任何社會(huì)一定時(shí)期的人際環(huán)境都不可能是完美無缺的,，都會(huì)包含著好的方面和不足的方面,，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動(dòng)態(tài)觀察,，一般情況下，人際環(huán)境是一個(gè)連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過程,，人際環(huán)境改善是無止境的,，無論是社會(huì)制度還是社會(huì)意識(shí),，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過程之中,，不會(huì)永久停留在社會(huì)某一個(gè)歷史階段的水平上,。特殊情況下，尤其是在社會(huì)制度發(fā)生重大變化或根本變革之后,，人際環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變,。

一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問題

新中國建立后,，中國社會(huì)人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化,。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等,、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境,，促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。這個(gè)時(shí)期,，中國社會(huì)人際環(huán)境呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn),。

1.勞動(dòng)人民當(dāng)家作主

以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會(huì)主義基本政治制度的建立，人民代表大會(huì)制度,、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會(huì)管理制度的建立和完善,，為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會(huì)管理提供了制度保障,，也為中國社會(huì)人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境,。翻身當(dāng)家做了主人的中國人民在建設(shè)自己新國家、創(chuàng)造新生活的過程中,，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神,，尤其是從第一個(gè)五年計(jì)劃開始，中國人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，為了改變貧窮落后的面貌,，建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國家，展開了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，全面推進(jìn)工業(yè)化,，中國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會(huì)管理集中統(tǒng)一

整個(gè)社會(huì)資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理模式,。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位,、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí),。整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換,、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理,。這種高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理制度,，對(duì)于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零、民不聊生甚至社會(huì)動(dòng)蕩的局面,，使中國社會(huì)從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期快速轉(zhuǎn)入和平時(shí)期,，集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系,，建立人與人之間在經(jīng)濟(jì),、政治、社會(huì)地位等方面的平等關(guān)系,，防范和抵御外敵入侵,，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件，保證社會(huì)穩(wěn)定,，起到了非常重要的積極作用,。

3.社會(huì)福利相對(duì)均等

建國以后，鑒于當(dāng)時(shí)的條件,，國家實(shí)行了低工資,、廣就業(yè)的勞動(dòng)工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會(huì)成員的勞動(dòng)收入和生活福利主要依賴單位,。養(yǎng)老,、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān),，形成了收益共享,、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的福利分配制度,。這種分配制度,，對(duì)于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn),，由于這種福利分配制度忽視輕視個(gè)人利益,，對(duì)社會(huì)成員缺乏激勵(lì)作用，造成個(gè)人對(duì)單位乃至政府的依賴性增強(qiáng)等問題,。

4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦

在這樣的社會(huì)背景下,，又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)信“無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己”,，以全心全意為人民服務(wù)為己任,，堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀,、價(jià)值觀教育,，在全民中宣傳,、提倡、培育社會(huì)主義新風(fēng)尚,，人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，愛國主義,、集體主義,、社會(huì)主義精神得到弘揚(yáng)，樂善好施,、扶危濟(jì)困,、見義勇為、注重禮儀,、敬老愛幼,、尊師重教、誠實(shí)守信等成為美德,，干群之間,、同事之間、鄰里之間,、夫妻之間,、父母與子女之間、親戚朋友之間,，都形成了比較和睦的人際關(guān)系,，上下左右信任度較高，好人好事層出不窮,，助人為樂蔚然成風(fēng),。許多旅居海外的知識(shí)分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國參加社會(huì)主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒,、歐陽海,、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥,、向秀麗,、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時(shí)代精神的英雄人物和勞動(dòng)模范,。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長過快,、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展,，控制城市人口規(guī)模,，逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng),、社會(huì)保障等方面的制度,，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘,，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時(shí)的客觀原因,，但這種制度長期不變,，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì),。從長遠(yuǎn)看,，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成,，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了,。

十一屆三中全會(huì)以來，中國以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),，全面推進(jìn)改革開放,，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化,，逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境,。

由于市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi)，會(huì)滲透到社會(huì)管理乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面,，給當(dāng)今社會(huì)人際環(huán)境帶來以往未曾遇到過的問題,，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.社會(huì)公平的制度保障欠缺

市場(chǎng)公平是指競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平,，即每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo),，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前人人平等。確立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的制度是必要的,，但是,，由于個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)背景,、擁有資源的水平和支配資源的能力不同,，即便人人都有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也會(huì)產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果,。社會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的相對(duì)公平,。競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問題，甚至是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,。這種社會(huì)不公平問題,，需要通過建立促進(jìn)社會(huì)公平的制度來解決。然而,，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過程中,，忽視了競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場(chǎng)交易或商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”,，其實(shí)就是商業(yè)賄賂,，并不是中間商公開獲得的傭金。近年來,，“回扣”問題愈]愈烈,，波及范圍越來越廣。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，廣告經(jīng)營,、報(bào)刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人,，因?yàn)槌粤恕盎乜邸保J款項(xiàng)目的審核流于形式,，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回,，信貸資金大量流失?！翱可匠陨健背闪藟艛嘈袠I(yè)的潛規(guī)則,。無論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè)，由于本身具有特殊的壟斷條件,，既缺乏外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,，又缺乏有效的自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長期持續(xù)上升的趨勢(shì),，與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況,，形成了強(qiáng)烈的反差。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動(dòng)型的價(jià)格不斷上漲,，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升,，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過高，已經(jīng)成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題之一,?！坝袡?quán)就有錢”成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的潛規(guī)則。行政權(quán),、執(zhí)法權(quán),、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間，比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為,，可以處以一到五倍的罰款,，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi),，掌權(quán)人也有一定的活動(dòng)余地,，存在著“尋租”機(jī)會(huì)。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，使“活動(dòng)”成了當(dāng)今社會(huì)使用頻率最高的詞匯之一,。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中,，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延,，而且造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理失去應(yīng)有的效力,，管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化，對(duì)社會(huì)秩序帶來很大危害,。

3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改變,，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了，遇到了一些新情況和新問題,，使推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大,，很多問題都面臨著兩難選擇。第一,，多數(shù)社會(huì)成員地位下降,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率，對(duì)財(cái)富增長貢獻(xiàn)較大的社會(huì)群體地位上升,，而普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位相對(duì)下降,。這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問題是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下,，保護(hù)處于社會(huì)中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益,，改變他們社會(huì)地位下降的局面難度很大。第二,，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化,。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，兼有經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)職能，是把個(gè)人與政府連接起來的橋梁,，是掌握社情民意,、了解居民訴求、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ),。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對(duì)企業(yè)主的依附關(guān)系,，實(shí)際上受企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限,，活動(dòng)缺乏獨(dú)立性,，不能滿足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營以后,，集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會(huì)職能也逐漸弱化,，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐，難以開展活動(dòng)。在基層組織的政治和社會(huì)職能弱化的條件下,，普通勞動(dòng)者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害,，由此引發(fā)的矛盾沖突，在基層得不到及時(shí)解決,，必然直接反映到政府,，這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因,。第三,，普通居民在社會(huì)管理中的主體地位和作用弱化。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來越多地由個(gè)人承擔(dān),，個(gè)人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低,，人際環(huán)境對(duì)個(gè)人的生存壓力不斷增大，致使普通居民自顧不暇,，民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感淡化,，參與社會(huì)管理的自覺性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會(huì)和權(quán)利,，有意見也不敢提或者不想提，擔(dān)心砸了自己的飯碗,。公民參與社會(huì)管理的渠道狹窄,，廣大居民的訴求不能及時(shí)得到充分的反映，政府對(duì)老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解,，有的決策沒有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求,。地方政府的一些職能部門，為了局部利益或部門利益,，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，“上有政策，下有對(duì)策”,，致使國家已經(jīng)出臺(tái)的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”,，引起群眾不滿。

4.社會(huì)主義價(jià)值和道德受到?jīng)_擊

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定了追求個(gè)人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性,，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向和道德內(nèi)容,，收入最大化或賺取更多的金錢成為個(gè)人行為的首要目標(biāo)。人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化,。一部分人中間,，普遍用追逐擁有財(cái)富的多寡來衡量一切。正常人情往來也為金錢所支配,，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄,。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李培林所長主持的調(diào)查顯示，現(xiàn)在居民用于人情往來的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上，已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān),。一些人認(rèn)為誠實(shí)守信已不再是美德,，弄虛作假現(xiàn)象有增無減，嚴(yán)重阻礙社會(huì)誠信體系的建設(shè),。

二,、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對(duì)策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問題和現(xiàn)實(shí)條件，構(gòu)建民主團(tuán)結(jié),、平等友愛,、融洽和諧的人際環(huán)境，應(yīng)考慮以促進(jìn)社會(huì)公平,、加強(qiáng)民主政治,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),，在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫,。

1.完善促進(jìn)社會(huì)公平的制度

促進(jìn)社會(huì)公平就是要解決社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問題，限制利用不合理,、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),，盡可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果出現(xiàn)的過于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié),，控制和適當(dāng)縮小差距,。

完善勞動(dòng)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng),，又保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益,，應(yīng)該深化勞動(dòng)保障制度改革。從長遠(yuǎn)看,，應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制,、個(gè)人付費(fèi)、政府輔助”的勞動(dòng)保障制度,，解決勞動(dòng)保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡,、國有企業(yè)與民營企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問題,，使勞動(dòng)者能夠比較公平地享有勞動(dòng)保障,。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員,、貧困群體的生活,，是緩解社會(huì)矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度,，加強(qiáng)貧困救助工作,，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度,，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助,。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將靈活就業(yè)群體,、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍,。積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn)，分?jǐn)偵鐣?huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),。隨著生產(chǎn)力水平的提高,，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。支持社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開展扶貧活動(dòng),，為社會(huì)各界人士自發(fā)的捐贈(zèng)活動(dòng)提供便利,，拓寬社會(huì)救助渠道，完善社會(huì)救助體系,。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個(gè)人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn),。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，政府應(yīng)該改變對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式，將對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險(xiǎn)方面來,。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營成本過高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保,，或者由農(nóng)民各類協(xié)會(huì)等組織牽頭參保，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍,，為建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ),。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘，逐步放寬戶籍管理,。在醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變,，尤其是要從制度上解決對(duì)農(nóng)民工的歧視問題,，提高農(nóng)民素質(zhì)，要建立相應(yīng)的制度,，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量,，使農(nóng)村孩子接受良好的教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的專業(yè)技能培訓(xùn),，提高他們的擇業(yè)能力,。

2.完善民主政治制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用,。全國人大在調(diào)整個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)問題上,，公開征集社會(huì)各界意見并召開立法聽證會(huì)，為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試,。有的地方對(duì)是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng),，在作出規(guī)定之前，也通過網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見,，不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意,，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施,。這種做法應(yīng)該制度化，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過群眾廣泛討論后確定,，使國家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志，維護(hù)人民的利益,。為了加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》,，制定相應(yīng)的配套法律,、法規(guī)和具體實(shí)施辦法，確?！侗O(jiān)督法》全面落實(shí),。不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用,。各級(jí)政府的重大決策,，都應(yīng)該實(shí)行征求社會(huì)各界意見的制度，確保決策的科學(xué)化,、民主化,。

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，要逐步完善基層政權(quán),、基層群眾性自治組織,、企事業(yè)單位的民主管理制度，完善政務(wù)公開,、村務(wù)公開等辦事公開制度,，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利。尤其是要通過互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段,，建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的信息平臺(tái),，并通過完善信訪制度、政府與老百姓直接對(duì)話等形式,，拓展征集群眾意見的渠道,，形成社情民意的表達(dá)機(jī)制,。對(duì)農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會(huì)，要積極引導(dǎo)和支持,，使之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的行為起到一定的制衡作用,，更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用,，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持,，提高企業(yè)工會(huì)與老板或董事會(huì)的談判能力，切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益,。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù),、法律援助機(jī)構(gòu)、公益服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織,，近年來新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等民間組織，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,，要通過規(guī)范,、扶持等方面的制度建設(shè)，使各類社會(huì)組織接受委托,、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持,。

完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,，要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束,，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開制度，還要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度,，使行政權(quán),、執(zhí)法權(quán)、司法審判權(quán),、人事管理權(quán),、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用，都在社會(huì)的公開監(jiān)督之下,。

3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的制度

對(duì)于壟斷行業(yè)通過不正當(dāng)或不合理競(jìng)爭(zhēng)手段獲得壟斷收益的行為，要通過完善反壟斷的法律進(jìn)行限制,。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美?，要全部予以沒收，并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施,。同時(shí)要對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開管理的制度,，包括成本、工資,、福利,、用工,、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等，全面建立信息公開披露的制度,，完善對(duì)壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度,。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息,，以便消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行有效的監(jiān)督,。

對(duì)“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為，要堅(jiān)決打擊,。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延,，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)商品的利潤率或進(jìn)銷差價(jià)率和批零差價(jià)率進(jìn)行必要的限制,，使“回扣”的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生的條件和機(jī)會(huì),。

保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容。政府有關(guān)部門要建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制,，掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆，力爭(zhēng)在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報(bào),、提出相應(yīng)的對(duì)策建議,。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失,。健全社會(huì)主義法制,，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，尤其是對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙,，要加大打擊力度,，使社會(huì)治安狀況根本好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,。完善信訪工作制度,，特別是對(duì)工人、農(nóng)民工,、農(nóng)民等群體性上訪案件,，要及時(shí)了解他們的訴求，快速進(jìn)行處理,，防止激化矛盾,，避免引起激烈的沖突和社會(huì)震動(dòng)。

4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境,，不僅要靠法治,，還要靠德治。因此,，必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè),，建設(shè)和諧文化,。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義共同理想,、愛國主義為核心的民族精神、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,、社會(huì)主義榮辱觀,。提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，指明了社會(huì)思想文化道德的發(fā)展方向,，規(guī)定了其提升的水準(zhǔn),，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容,，同時(shí)它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件,、助推力量和重要保證。在確立社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德,，大力提倡互相尊重、互助合作,、團(tuán)結(jié)友愛的精神,，繼承樂善好施、扶危濟(jì)困,、見義勇為,、注重禮儀、敬老愛幼,、崇尚科學(xué),、誠實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí),，還要樹立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合,，構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識(shí)形態(tài)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過程,。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革也是如此。任何一種社會(huì)新理念的形成,，都要經(jīng)過逐步被社會(huì)多數(shù)成員理解,、接受,、認(rèn)可的過程,，都是約定俗成的,。所以，加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè),，不但要在整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育,，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，更重要的是從局部,、從基層做起,，首先推動(dòng)微觀人際環(huán)境的改善，通過打造良好的企業(yè)文化,，創(chuàng)建和諧社區(qū),、和諧村屯、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式,，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變,，從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)成員共同全面發(fā)展的根本目的,。

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建立良好人際關(guān)系論文字 建立良好的人際關(guān)系的重要性篇三

【論文摘要】 良好的人際環(huán)境是激發(fā)社會(huì)成員創(chuàng)造活力的重要前提和基礎(chǔ)。為了充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的積極性,，激發(fā)社會(huì)成員的創(chuàng)造活力,，必須不斷改善人際環(huán)境，努力構(gòu)建民主團(tuán)結(jié),、平等友愛,、政治和諧的良好人際環(huán)境。這既是完善社會(huì)主義制度的一項(xiàng)長期任務(wù),，又是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。

【論文關(guān)鍵詞】 構(gòu)建和諧;人際環(huán)境;對(duì)策

人際環(huán)境是指影響人際關(guān)系的社會(huì)環(huán)境，即影響個(gè)人之間交往的各種外部社會(huì)條件或社會(huì)因素。從影響人際關(guān)系的各種外部社會(huì)因素的不同性質(zhì)來看,，人際環(huán)境包括政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、道德,、國家安全、社會(huì)秩序等方面的環(huán)境,。

按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,，社會(huì)成員之間平等友愛、民主團(tuán)結(jié),、和諧相處,，保證個(gè)體充滿活力，各盡其能,、各得其所,，全體社會(huì)成員共同全面發(fā)展的人際環(huán)境就是良好的人際環(huán)境。反之,，就是不好的人際環(huán)境,。靜態(tài)觀察，任何社會(huì)一定時(shí)期的人際環(huán)境都不可能是完美無缺的,，都會(huì)包含著好的方面和不足的方面,，這是人際環(huán)境能夠不斷改善的客觀依據(jù)。動(dòng)態(tài)觀察,，一般情況下,，人際環(huán)境是一個(gè)連續(xù)不斷的漸進(jìn)式的]進(jìn)過程，人際環(huán)境改善是無止境的,，無論是社會(huì)制度還是社會(huì)意識(shí),，都處在不斷發(fā)展、完善和升華的過程之中,，不會(huì)永久停留在社會(huì)某一個(gè)歷史階段的水平上,。特殊情況下，尤其是在社會(huì)制度發(fā)生重大變化或根本變革之后,，人際環(huán)境也會(huì)隨之發(fā)生重大變化甚至是實(shí)質(zhì)性改變,。

一、人際環(huán)境的變遷和當(dāng)前存在的主要問題

新中國建立后,，中國社會(huì)人際環(huán)境發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化,。從1949年至60年代中期，形成了重在民主平等,、團(tuán)結(jié)互助的人際環(huán)境,，促進(jìn)了人與人之間和睦相處和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,。這個(gè)時(shí)期，中國社會(huì)人際環(huán)境呈現(xiàn)五個(gè)顯著特點(diǎn),。

1.勞動(dòng)人民當(dāng)家作主

以人民民主專政為本質(zhì)特征的社會(huì)主義基本政治制度的建立,，人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度等項(xiàng)政治制度和社會(huì)管理制度的建立和完善,，為人民群眾當(dāng)家作主、行使社會(huì)管理提供了制度保障,，也為中國社會(huì)人際關(guān)系的改善創(chuàng)造了前所未有的良好條件和環(huán)境,。翻身當(dāng)家做了主人的中國人民在建設(shè)自己新國家、創(chuàng)造新生活的過程中,，迸發(fā)出前所未有的工作熱情和創(chuàng)造精神,，尤其是從第一個(gè)五年計(jì)劃開始，中國人民在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,，為了改變貧窮落后的面貌,，建設(shè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義國家，展開了大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè),，全面推進(jìn)工業(yè)化,，中國社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。

2.社會(huì)管理集中統(tǒng)一

整個(gè)社會(huì)資源配置實(shí)行了集中統(tǒng)一的計(jì)劃管理模式,。在中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，地方各級(jí)政府負(fù)責(zé)組織國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施，全民所有制企業(yè)和事業(yè)單位,、集體所有制企業(yè)以及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織最終承擔(dān)計(jì)劃任務(wù)和指標(biāo)的落實(shí),。整個(gè)社會(huì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、交換,、流通和分配都實(shí)行統(tǒng)一的計(jì)劃管理,。這種高度集中統(tǒng)一的社會(huì)管理制度，對(duì)于盡快扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)亂所造成的百業(yè)凋零,、民不聊生甚至社會(huì)動(dòng)蕩的局面,，使中國社會(huì)從戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期快速轉(zhuǎn)入和平時(shí)期，集中有限的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),，協(xié)調(diào)短缺經(jīng)濟(jì)條件下的利益分配關(guān)系,，建立人與人之間在經(jīng)濟(jì)、政治,、社會(huì)地位等方面的平等關(guān)系,，防范和抵御外敵入侵，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件,，保證社會(huì)穩(wěn)定,，起到了非常重要的積極作用。

3.社會(huì)福利相對(duì)均等

建國以后，鑒于當(dāng)時(shí)的條件,，國家實(shí)行了低工資,、廣就業(yè)的勞動(dòng)工資政策和以單位為依托的福利分配制度，社會(huì)成員的勞動(dòng)收入和生活福利主要依賴單位,。養(yǎng)老,、醫(yī)療、住房等福利由單位統(tǒng)一承擔(dān),，形成了收益共享,、利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的福利分配制度,。這種分配制度,，對(duì)于促進(jìn)人與人之間關(guān)系的平等、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，發(fā)揮了積極作用。但也不可否認(rèn),，由于這種福利分配制度忽視輕視個(gè)人利益,，對(duì)社會(huì)成員缺乏激勵(lì)作用，造成個(gè)人對(duì)單位乃至政府的依賴性增強(qiáng)等問題,。

4.人際關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦

在這樣的社會(huì)背景下,，又由于我黨進(jìn)城后保持和發(fā)揚(yáng)了戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅(jiān)信“無產(chǎn)階級(jí)只有解放全人類才能最后解放自己”,，以全心全意為人民服務(wù)為己任,，堅(jiān)持對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行共產(chǎn)主義世界觀、人生觀,、價(jià)值觀教育,，在全民中宣傳、提倡,、培育社會(huì)主義新風(fēng)尚,，人們的精神風(fēng)貌和社會(huì)風(fēng)氣為之一新，愛國主義,、集體主義,、社會(huì)主義精神得到弘揚(yáng)，樂善好施,、扶危濟(jì)困,、見義勇為、注重禮儀,、敬老愛幼,、尊師重教,、誠實(shí)守信等成為美德，干群之間,、同事之間,、鄰里之間、夫妻之間,、父母與子女之間,、親戚朋友之間，都形成了比較和睦的人際關(guān)系,，上下左右信任度較高,，好人好事層出不窮，助人為樂蔚然成風(fēng),。許多旅居海外的知識(shí)分子和科學(xué)家紛紛回歸祖國參加社會(huì)主義建設(shè)，各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出雷鋒,、歐陽海,、王進(jìn)喜、時(shí)傳祥,、向秀麗,、李四光、林巧稚等為數(shù)眾多的富有時(shí)代精神的英雄人物和勞動(dòng)模范,。

5.城鄉(xiāng)居民待遇不同

由于人口增長過快,、糧食供應(yīng)不足，為了保證城市經(jīng)濟(jì)和工業(yè)較快發(fā)展,，控制城市人口規(guī)模,，逐步建立了以承認(rèn)城鄉(xiāng)差別為基礎(chǔ)的戶籍管理、糧食供應(yīng),、社會(huì)保障等方面的制度,，最終形成了城鄉(xiāng)之間的制度壁壘，使城鄉(xiāng)居民分別享受兩種不同的待遇,。城鄉(xiāng)之間的制度差異有其當(dāng)時(shí)的客觀原因,，但這種制度長期不變，不利于促進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源流動(dòng)尤其是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,，不利于加速推進(jìn)城市化和扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)差別持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì),。從長遠(yuǎn)看，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，影響和諧人際關(guān)系和人際環(huán)境的形成,，這在今天看得已經(jīng)比較清楚了。

十一屆三中全會(huì)以來,，中國以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo),，全面推進(jìn)改革開放,，整個(gè)社會(huì)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，人際環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的新變化,，逐漸形成了重在增進(jìn)效率的人際環(huán)境,。

由于市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)很難限制在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域范圍內(nèi)，會(huì)滲透到社會(huì)管理乃至社會(huì)生活的各個(gè)方面,，給當(dāng)今社會(huì)人際環(huán)境帶來以往未曾遇到過的問題,，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1.社會(huì)公平的制度保障欠缺

市場(chǎng)公平是指競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平,，即每個(gè)人都有同樣的機(jī)會(huì)通過競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自己的利益目標(biāo),，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)面前人人平等。確立維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)公平的制度是必要的,，但是,，由于個(gè)人素質(zhì)、社會(huì)背景,、擁有資源的水平和支配資源的能力不同,，即便人人都有同樣的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，也會(huì)產(chǎn)生較大的貧富差距甚至兩極分化的結(jié)果,。社會(huì)公平是指競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的相對(duì)公平,。競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果不公平是市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)調(diào)節(jié)不能解決的問題，甚至是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,。這種社會(huì)不公平問題,，需要通過建立促進(jìn)社會(huì)公平的制度來解決。然而,，在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度過程中,，忽視了競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)和結(jié)果的公平。

2.形成了影響人際關(guān)系的“三大潛規(guī)則”

“回扣”成了市場(chǎng)交易或商業(yè)活動(dòng)中的潛規(guī)則,。暗箱操作的各種名目的“回扣”或“提成”,，其實(shí)就是商業(yè)賄賂，并不是中間商公開獲得的傭金,。近年來,，“回扣”問題愈]愈烈，波及范圍越來越廣,。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，廣告經(jīng)營、報(bào)刊發(fā)行中的“回扣”比例相當(dāng)高,。有些掌握信貸資金審批大權(quán)的人,，因?yàn)槌粤恕盎乜邸保J款項(xiàng)目的審核流于形式,，致使銀行貸款放出去以后不能按期如數(shù)收回,，信貸資金大量流失,。“靠山吃山”成了壟斷行業(yè)的潛規(guī)則,。無論是自然壟斷行業(yè)還是制度壟斷行業(yè),，由于本身具有特殊的壟斷條件，既缺乏外在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力,，又缺乏有效的自我約束和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,，使這些壟斷行業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)單位成本形成了長期持續(xù)上升的趨勢(shì)，與競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)單位成本不斷下降的狀況,，形成了強(qiáng)烈的反差,。壟斷行業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)成本推動(dòng)型的價(jià)格不斷上漲，尤其是人工成本大幅度持續(xù)上升,，使壟斷行業(yè)職工收入和福利水平過高,，已經(jīng)成為社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題之一?！坝袡?quán)就有錢”成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理中的潛規(guī)則,。行政權(quán)、執(zhí)法權(quán),、審判權(quán)等都有一定的彈性或自由裁量的空間,，比如有的經(jīng)濟(jì)違法行為,，可以處以一到五倍的罰款,，有的犯罪行為可以判處三到七年有期徒刑。即使在合法的范圍內(nèi),，掌權(quán)人也有一定的活動(dòng)余地,，存在著“尋租”機(jī)會(huì)。權(quán)力“尋租”嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣,，使“活動(dòng)”成了當(dāng)今社會(huì)使用頻率最高的詞匯之一,。金錢關(guān)系滲透到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理中，不僅造成某些公共權(quán)力“私人化”,，使腐敗現(xiàn)象滋生和蔓延,，而且造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理失去應(yīng)有的效力，管理機(jī)關(guān)乃至政府的公信力弱化,，對(duì)社會(huì)秩序帶來很大危害,。

3.推進(jìn)民主政治建設(shè)的難度增大

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改變，人與人之間的關(guān)系也復(fù)雜化了,，遇到了一些新情況和新問題,，使推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的難度明顯增大，很多問題都面臨著兩難選擇,。第一,，多數(shù)社會(huì)成員地位下降,。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的作用偏重于增進(jìn)效率，對(duì)財(cái)富增長貢獻(xiàn)較大的社會(huì)群體地位上升,，而普通勞動(dòng)者的社會(huì)地位相對(duì)下降,。這是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用的必然結(jié)果。問題是在承認(rèn)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的前提下,，保護(hù)處于社會(huì)中低層乃至最底層的多數(shù)居民的利益,，改變他們社會(huì)地位下降的局面難度很大。第二,，基層組織在民主政治建設(shè)中的功能和作用明顯弱化,。傳統(tǒng)體制下，企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，兼有經(jīng)濟(jì),、政治和社會(huì)職能，是把個(gè)人與政府連接起來的橋梁,，是掌握社情民意,、了解居民訴求、化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ),。但現(xiàn)在很多企業(yè)黨組織和工會(huì)組織在經(jīng)濟(jì)上存在著對(duì)企業(yè)主的依附關(guān)系,，實(shí)際上受企業(yè)董事會(huì)和經(jīng)理層的管理或制約，在企業(yè)民主管理中的作用很有限,，活動(dòng)缺乏獨(dú)立性,，不能滿足廣大員工的正當(dāng)要求。農(nóng)村實(shí)行土地家庭承包經(jīng)營以后,，集體經(jīng)濟(jì)組織的政治職能和社會(huì)職能也逐漸弱化,，村民自治組織缺乏一定經(jīng)濟(jì)條件支撐，難以開展活動(dòng),。在基層組織的政治和社會(huì)職能弱化的條件下,，普通勞動(dòng)者或居民的正當(dāng)權(quán)益受到侵害，由此引發(fā)的矛盾沖突,，在基層得不到及時(shí)解決,，必然直接反映到政府，這是近年群眾集體上訪案件數(shù)量增多,、規(guī)模擴(kuò)大的重要原因,。第三，普通居民在社會(huì)管理中的主體地位和作用弱化,。由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)越來越多地由個(gè)人承擔(dān),，個(gè)人就業(yè)和收入穩(wěn)定性降低，人際環(huán)境對(duì)個(gè)人的生存壓力不斷增大,，致使普通居民自顧不暇,，民主意識(shí)和主人翁責(zé)任感淡化,，參與社會(huì)管理的自覺性減弱。企業(yè)的普通員工甚至失去了參與民主管理的機(jī)會(huì)和權(quán)利,，有意見也不敢提或者不想提,，擔(dān)心砸了自己的飯碗。公民參與社會(huì)管理的渠道狹窄,，廣大居民的訴求不能及時(shí)得到充分的反映,，政府對(duì)老百姓的愿望和要求缺乏全面準(zhǔn)確的了解，有的決策沒有充分體現(xiàn)多數(shù)居民的利益訴求,。地方政府的一些職能部門,，為了局部利益或部門利益，不認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,，“上有政策,，下有對(duì)策”，致使國家已經(jīng)出臺(tái)的民主管理制度在執(zhí)行中“走樣兒”或“變味兒”,，引起群眾不滿,。

4.社會(huì)主義價(jià)值和道德受到?jīng)_擊

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)肯定了追求個(gè)人利益最大化目標(biāo)的合理性與合法性，沖擊了我們一貫倡導(dǎo)的社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向和道德內(nèi)容,，收入最大化或賺取更多的金錢成為個(gè)人行為的首要目標(biāo),。人們的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和道德尺度悄悄發(fā)生了變化。一部分人中間,，普遍用追逐擁有財(cái)富的多寡來衡量一切,。正常人情往來也為金錢所支配，甚至變?yōu)樽兿嘈匈V受賄,。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所李培林所長主持的調(diào)查顯示,，現(xiàn)在居民用于人情往來的支出占全部消費(fèi)支出的比例達(dá)到10%以上,，已經(jīng)成為居民生活的一大負(fù)擔(dān),。一些人認(rèn)為誠實(shí)守信已不再是美

德，弄虛作假現(xiàn)象有增無減,，嚴(yán)重阻礙社會(huì)誠信體系的建設(shè),。

二、構(gòu)建和諧人際環(huán)境的對(duì)策

根據(jù)人際環(huán)境存在的主要問題和現(xiàn)實(shí)條件,，構(gòu)建民主團(tuán)結(jié),、平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境,，應(yīng)考慮以促進(jìn)社會(huì)公平,、加強(qiáng)民主政治、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友愛,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為重點(diǎn),，在全面加強(qiáng)制度建設(shè)和思想道德建設(shè)上多下功夫,。

1.完善促進(jìn)社會(huì)公平的制度

促進(jìn)社會(huì)公平就是要解決社會(huì)成員競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)條件和結(jié)果相差懸殊的問題，限制利用不合理,、不正當(dāng)?shù)膲艛鄺l件進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),，盡可能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)起點(diǎn)的公平，并對(duì)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果出現(xiàn)的過于懸殊的差別進(jìn)行必要的限制和調(diào)節(jié),，控制和適當(dāng)縮小差距,。

完善勞動(dòng)保障制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要途徑之一。為了既促進(jìn)企業(yè)之間公平競(jìng)爭(zhēng),，又保護(hù)勞動(dòng)者的切身利益,，應(yīng)該深化勞動(dòng)保障制度改革。從長遠(yuǎn)看,，應(yīng)該逐步建立“法律強(qiáng)制,、個(gè)人付費(fèi)、政府輔助”的勞動(dòng)保障制度,，解決勞動(dòng)保障費(fèi)用水平新老企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡,、國有企業(yè)與民營企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡、技術(shù)和資金密集型企業(yè)與勞動(dòng)密集型企業(yè)負(fù)擔(dān)不均衡的實(shí)際問題,，使勞動(dòng)者能夠比較公平地享有勞動(dòng)保障,。

完善貧困救助制度，保障失業(yè)人員,、貧困群體的生活,，是緩解社會(huì)矛盾的重要手段。要借鑒一些地方的成功經(jīng)驗(yàn),，認(rèn)真落實(shí)居民生活最低保障制度,，加強(qiáng)貧困救助工作，使失業(yè)人員及其家庭和其他困難家庭基本生活得到保障,。完善就業(yè)困難群體再就業(yè)援助制度,，對(duì)就業(yè)困難對(duì)象提供個(gè)性化就業(yè)服務(wù)和公益性崗位援助。完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度,，將靈活就業(yè)群體,、貧困群體納入大病統(tǒng)籌的醫(yī)療保險(xiǎn)范圍。積極推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)和職工互助保險(xiǎn),，分?jǐn)偵鐣?huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān),。隨著生產(chǎn)力水平的提高，要逐步提高最低生活保障金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。支持社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)組織募捐和開展扶貧活動(dòng),，為社會(huì)各界人士自發(fā)的捐贈(zèng)活動(dòng)提供便利，拓寬社會(huì)救助渠道，完善社會(huì)救助體系,。

逐步建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,。這項(xiàng)制度可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障，有利于化解農(nóng)民個(gè)人投資和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn),。按照wto規(guī)則和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,，政府應(yīng)該改變對(duì)農(nóng)業(yè)的支持方式，將對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼逐步改為扶持農(nóng)民參加保險(xiǎn)方面來,。一家一戶參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),，會(huì)造成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營成本過高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的運(yùn)作可以由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭參保,，或者由農(nóng)民各類協(xié)會(huì)等組織牽頭參保,，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，為建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制奠定制度基礎(chǔ),。

打破城鄉(xiāng)制度壁壘,，逐步放寬戶籍管理。在醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的城鄉(xiāng)制度差別也要逐步改變，尤其是要從制度上解決對(duì)農(nóng)民工的歧視問題,，提高農(nóng)民素質(zhì),，要建立相應(yīng)的制度，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)教育提高教學(xué)質(zhì)量,，使農(nóng)村孩子接受良好的教育,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的擇業(yè)能力,。

2.完善民主政治制度

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度,，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)在立法、執(zhí)法監(jiān)督等方面的重要作用,。全國人大在調(diào)整個(gè)人收入所得稅起征點(diǎn)問題上,，公開征集社會(huì)各界意見并召開立法聽證會(huì)，為完善立法程序進(jìn)行了有益的探索和成功的嘗試,。有的地方對(duì)是否限制燃放煙花爆竹的事項(xiàng),，在作出規(guī)定之前,，也通過網(wǎng)絡(luò)和其他新聞媒體廣泛征求意見,，不但真實(shí)地體現(xiàn)了民意，也使確立的制度能夠更好地得到貫徹和實(shí)施,。這種做法應(yīng)該制度化,，凡是涉及城鄉(xiāng)居民切身利益的立法，都必須經(jīng)過群眾廣泛討論后確定，使國家和地方的立法更好地體現(xiàn)人民的意志,，維護(hù)人民的利益,。為了加強(qiáng)人大對(duì)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或“一府兩院”的監(jiān)督,，要依據(jù)新頒布的《監(jiān)督法》,，制定相應(yīng)的配套法律、法規(guī)和具體實(shí)施辦法,，確?！侗O(jiān)督法》全面落實(shí)。不斷完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度,，充分發(fā)揮民主黨派參政議政的重要作用,。各級(jí)政府的重大決策，都應(yīng)該實(shí)行征求社會(huì)各界意見的制度,，確保決策的科學(xué)化,、民主化。

為了加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),，要逐步完善基層政權(quán),、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度,，完善政務(wù)公開,、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利,。尤其是要通過互聯(lián)網(wǎng)等各種現(xiàn)代化的傳媒手段,，建立公民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的信息平臺(tái)，并通過完善信訪制度,、政府與老百姓直接對(duì)話等形式,，拓展征集群眾意見的渠道，形成社情民意的表達(dá)機(jī)制,。對(duì)農(nóng)村居民自己建立各種專業(yè)協(xié)會(huì),，要積極引導(dǎo)和支持，使之對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的行為起到一定的制衡作用,，更好地維護(hù)村民的合法權(quán)益,。為了充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工會(huì)組織的指導(dǎo)和支持,，提高企業(yè)工會(huì)與老板或董事會(huì)的談判能力,，切實(shí)維護(hù)工人的正當(dāng)權(quán)益。律師事務(wù)所等其他法律咨詢服務(wù),、法律援助機(jī)構(gòu),、公益服務(wù)機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等社團(tuán)組織，近年來新出現(xiàn)的城市住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等民間組織,，在基層民主政治建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了重要作用,，要通過規(guī)范、扶持等方面的制度建設(shè),，使各類社會(huì)組織接受委托,、代表居民維權(quán)得到法律保護(hù)和支持。

完善權(quán)力運(yùn)行規(guī)則是推進(jìn)民主政治建設(shè)的重要任務(wù)之一,。為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延,，要不斷加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制度約束，不但要繼續(xù)完善政務(wù)公開制度,，還要進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督制度,，使行政權(quán)、執(zhí)法權(quán),、司法審判權(quán),、人事管理權(quán)、干部任免權(quán)等權(quán)利運(yùn)用,，都在社會(huì)的公開監(jiān)督之下,。

3.完善維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的制度

對(duì)于壟斷行業(yè)通過不正當(dāng)或不合理競(jìng)爭(zhēng)手段獲得壟斷收益的行為，要通過完善反壟斷的法律進(jìn)行限制,。一旦發(fā)生不當(dāng)?shù)美?，要全部予以沒收，并實(shí)行嚴(yán)厲的懲罰措施,。同時(shí)要對(duì)壟斷行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的公開管理的制度,，包括成本、工資,、福利,、用工、服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格等,，全面建立信息公開披露的制度,，完善對(duì)壟斷行業(yè)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督制度。政府要建立壟斷行業(yè)管理的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),，依法強(qiáng)制壟斷行業(yè)公布相關(guān)信息,，以便消費(fèi)者和社會(huì)各界進(jìn)行有效的監(jiān)督。

對(duì)“回扣”或“提成”等各種商業(yè)賄賂行為,，要堅(jiān)決打擊,。為了遏制“回扣”現(xiàn)象的不斷蔓延，應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),，對(duì)商品的利潤率或進(jìn)銷差價(jià)率和批零差價(jià)率進(jìn)行必要的限制,，使“回扣”的現(xiàn)象沒有產(chǎn)生的條件和機(jī)會(huì),。

保持政局穩(wěn)定和社會(huì)安定是改善人際環(huán)境的重要內(nèi)容,。政府有關(guān)部門要建立社會(huì)預(yù)警機(jī)制,，掌握經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)不穩(wěn)定因素的征兆,，力爭(zhēng)在各種矛盾和沖突爆發(fā)前發(fā)出信息警報(bào),、提出相應(yīng)的對(duì)策建議。進(jìn)一步完善突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制,，盡可能減少和避免突發(fā)事件造成的損失,。健全社會(huì)主義法制，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),，尤其是對(duì)帶有黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪團(tuán)伙,，要加大打擊力度，使社會(huì)治安狀況根本好轉(zhuǎn),，有效地保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全,。完善信訪工作制度，特別是對(duì)工人,、農(nóng)民工,、農(nóng)民等群體性上訪案件，要及時(shí)了解他們的訴求,，快速進(jìn)行處理,，防止激化矛盾，避免引起激烈的沖突和社會(huì)震動(dòng),。

4.加強(qiáng)思想道德建設(shè)

維系良好的人際環(huán)境,，不僅要靠法治，還要靠德治,。因此,，必須全面加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè)，建設(shè)和諧文化,。建設(shè)和諧文化的首要任務(wù),，是加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，包括馬克思主義指導(dǎo)下的中國特色社會(huì)主義共同理想,、愛國主義為核心的民族精神,、改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀,。提倡和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系,，指明了社會(huì)思想文化道德的發(fā)展方向，規(guī)定了其提升的水準(zhǔn),，為人們和諧相處提供了共同遵循的思想基礎(chǔ)和行為準(zhǔn)則,，構(gòu)成了良好人際環(huán)境的重要內(nèi)容,，同時(shí)它也為和諧人際環(huán)境建設(shè)提供了前提條件、助推力量和重要保證,。在確立社會(huì)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，要發(fā)揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大力提倡互相尊重,、互助合作,、團(tuán)結(jié)友愛的精神，繼承樂善好施,、扶危濟(jì)困,、見義勇為、注重禮儀,、敬老愛幼,、崇尚科學(xué)、誠實(shí)守信等優(yōu)良傳統(tǒng),。同時(shí),，還要樹立公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、創(chuàng)新意識(shí),，實(shí)現(xiàn)民族優(yōu)秀文化與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的互補(bǔ)與融合，構(gòu)建能夠促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意識(shí)形態(tài),，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),。

人際環(huán)境自身的發(fā)展規(guī)律之一就是漸進(jìn)式的]進(jìn)過程。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的變革也是如此,。任何一種社會(huì)新理念的形成,，都要經(jīng)過逐步被社會(huì)多數(shù)成員理解、接受,、認(rèn)可的過程,，都是約定俗成的。所以,，加強(qiáng)思想文化和倫理道德建設(shè),，不但要在整個(gè)社會(huì)加強(qiáng)宣傳教育，創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍,，更重要的是從局部,、從基層做起，首先推動(dòng)微觀人際環(huán)境的改善,，通過打造良好的企業(yè)文化,，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯,、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)等有效形式,，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)思想文化和道德理念的轉(zhuǎn)變,，從而實(shí)現(xiàn)人際環(huán)境的不斷改善，達(dá)到促進(jìn)社會(huì)成員共同全面發(fā)展的根本目的,。

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