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公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇一

2.根據(jù)事業(yè)計(jì)劃正確及時(shí)編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)決算,，按現(xiàn)定的格式和期限報(bào)送會(huì)計(jì)月報(bào)，季報(bào)和年報(bào),。

3.合理組織醫(yī)院收入,，嚴(yán)格控制支出，要應(yīng)收則收,，認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，凡預(yù)算外的無(wú)計(jì)劃的開支，應(yīng)堅(jiān)決杜絕,，對(duì)于臨時(shí)的必須開支的應(yīng)按審批手續(xù)辦理,。

4.加強(qiáng)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，定期進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析,，并會(huì)同有關(guān)部門做好經(jīng)濟(jì)核算及管理工作,。

5.醫(yī)院對(duì)外采購(gòu)、開支的一切經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),，應(yīng)取得合理原始憑證,，按規(guī)定驗(yàn)收后，方能以據(jù)報(bào)銷,，空白紙條不能作正式憑證,，出差及因公借支，經(jīng)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，并及時(shí)結(jié)帳,。

6.及時(shí)清理債權(quán)、債務(wù),，防止拖欠,，如有拖欠，及時(shí)組織人員催討，減少呆帳,。

7.監(jiān)督現(xiàn)金管理,，當(dāng)天收入當(dāng)天存入銀行，庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定,。

8.財(cái)務(wù)部門應(yīng)與有關(guān)科室配合,，定期對(duì)房屋、設(shè)備,、家具,、藥品、器械等財(cái)產(chǎn)進(jìn)行檢查監(jiān)督,，及時(shí)清查庫(kù)存物資防止積壓浪費(fèi),。

9.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，健全財(cái)務(wù)制度,，帳目清晰,，數(shù)字正確，日清月結(jié),，按規(guī)定日期整理,、立卷、歸檔,、保管,。如調(diào)閱、銷毀按規(guī)定手續(xù)辦理,。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇二

一,、為了規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為和會(huì)計(jì)工作秩序，發(fā)揮財(cái)務(wù)在醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用,，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展,。依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,、《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等相關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合醫(yī)療單位實(shí)際情況，特制定本制度,。

二,、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理任務(wù)：依法組織收入，努力節(jié)約支出,，正確安排和合理使用資金;嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保國(guó)有資產(chǎn)安全;認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算;積極推進(jìn)績(jī)效考核方祛,，完成目標(biāo)管理,，做好財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，參與經(jīng)濟(jì)決策,，做好醫(yī)療收費(fèi)的管理工作,。

三、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理范圍：預(yù)算管理,、收入管理,、支出管理、資產(chǎn)管理,、對(duì)外投資,、貨幣資金等，以及財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督檢查,。

四、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制：實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，集中管理”模式,，醫(yī)院一切財(cái)務(wù)活動(dòng)在總院長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理,。醫(yī)院財(cái)務(wù)實(shí)行“計(jì)劃”為特征的總院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,。各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)預(yù)算內(nèi)的支付，由本單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核,，執(zhí)行院長(zhǎng)審批,，即可辦理;屬預(yù)算外的，由醫(yī)院財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人復(fù)核,，經(jīng)醫(yī)院總院長(zhǎng)審批或由總院長(zhǎng)書面授權(quán)的執(zhí)行院長(zhǎng)審批,。

五、院長(zhǎng)為醫(yī)院財(cái)務(wù)總負(fù)責(zé)人,，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)負(fù)總責(zé),。執(zhí)行院長(zhǎng)為各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)總負(fù)負(fù)人，對(duì)本單位的財(cái)務(wù)負(fù)總責(zé),。醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)主管人員由醫(yī)院任命,，接受醫(yī)院財(cái)務(wù)部門的管理。

六,、各醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)等規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法,，做好財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,，定期上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表及財(cái)務(wù)分析，服從醫(yī)院的管理,、監(jiān)督和檢查,。

七、醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理接受財(cái)政、審計(jì),、物價(jià)等部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇三

第一條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理的重要組成部分。為了適應(yīng)衛(wèi)生工作改革的需要,，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,，建立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的正常工作秩序，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的深入開展,，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針、政策和規(guī)定,，結(jié)合醫(yī)院特點(diǎn),，制定本辦法。

第二條醫(yī)院是醫(yī)治和預(yù)防疾病,、保護(hù)人民健康的社會(huì)主義福利事業(yè)單位,，同時(shí)又是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位。因此,，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦院方向,，必須按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在國(guó)家計(jì)劃的指導(dǎo)下,，積極合理地組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。

第三條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的任務(wù)是，按照勤儉辦事業(yè)的方針,，以貨幣形態(tài)對(duì)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合性管理,。合理組織收入，努力節(jié)約開支,，正確安排和使用各項(xiàng)資金;嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針,、政策、法令,，遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，保護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資的安全;認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算;加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，推行目標(biāo)管理,，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)監(jiān)督,、檢查和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析;進(jìn)行經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，參與經(jīng)濟(jì)決策;做好醫(yī)療收費(fèi)的管理工作;以社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則,，不斷提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,，保證醫(yī)療、科研,、教學(xué),、預(yù)防等各項(xiàng)任務(wù)的完成,。

第四條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的范圍包括：預(yù)算管理，收入管理,、支出管理,、財(cái)產(chǎn)物資管理、貨幣資金管理等,，以及財(cái)務(wù)分析和監(jiān)督檢查,。

第五條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口管理”的原則,，并實(shí)行總會(huì)計(jì)師責(zé)任制。要正確處理好集中管理與分工負(fù)責(zé),、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的關(guān)系,，以及國(guó)家、醫(yī)院,、職工個(gè)人3者之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,。

第六條醫(yī)院財(cái)務(wù)管理必須接受主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。并接受財(cái)政,、審計(jì)等有關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第七條醫(yī)院各項(xiàng)會(huì)計(jì)事務(wù)應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)院會(huì)計(jì)制度辦理,。

第八條為了對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，要根據(jù)醫(yī)院規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)獨(dú)立的一級(jí)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu),。

第九條按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定精神,，300張床以上(含三百床)的大、中型醫(yī)院應(yīng)建立總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制,?？倳?huì)計(jì)師或具有會(huì)計(jì)師(含會(huì)計(jì)師)以上技術(shù)職務(wù)的人員擔(dān)任，并按照總會(huì)計(jì)師條例行使職權(quán),。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十條財(cái)會(huì)工作崗位一般可分為：財(cái)務(wù)主管,、會(huì)計(jì)主管、出納,、財(cái)產(chǎn)物資核算,、收入核算、費(fèi)用核算,、往來(lái)結(jié)算,、藥品衛(wèi)生材料核算、住院結(jié)算,、門診收費(fèi),、物價(jià)管理,、總帳報(bào)表、成本核算,、科室核算,、稽核等。

這些崗位的設(shè)置,，應(yīng)根據(jù)單位大小,、業(yè)務(wù)量繁簡(jiǎn)情況，本著分工明確,、密切協(xié)作的原則來(lái)確定,。可以1崗1人,，1崗多人或1人多崗,。但出納人員不得兼管收入、費(fèi)用,、債權(quán),、債務(wù)管理、帳簿登記以及稽核工作和會(huì)計(jì)檔案管理工作,。

第十一條醫(yī)院的財(cái)會(huì)人員編制,，參照下列原則配備：

財(cái)務(wù)科(處、室)人員配備：100張病床(不含100床)的醫(yī)院設(shè)4至5人;100至199張病床設(shè)6至7人;200至299張病床設(shè)8至9人;300至399張病床設(shè)10至11人;400至499張病床設(shè)12至13人;500張病床以上,，每增加100張病床,，增加1人。

門診收費(fèi)處人員配備：日門診量500人次以下設(shè)4至5人,，每增加150人次增加1人,。

住院結(jié)算人員配備：100張病床設(shè)4人，每增加50張病床增加1人,。

醫(yī)院其他部門的財(cái)務(wù)人員(藥品會(huì)計(jì),、財(cái)產(chǎn)會(huì)計(jì)、基建會(huì)計(jì),、伙食會(huì)計(jì)等),，納入相應(yīng)科室的人員編制，行政上歸各部門領(lǐng)導(dǎo),，業(yè)務(wù)上受財(cái)會(huì)部門的指導(dǎo),。

醫(yī)院工作量超出規(guī)定定額時(shí)，應(yīng)相應(yīng)增加財(cái)會(huì)人員,。

第十二條財(cái)會(huì)崗位應(yīng)根據(jù)崗位工作需要和責(zé)任輕重合理配備高,、中、初級(jí)財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)人員,。

第十三條財(cái)會(huì)人員的任免應(yīng)按《會(huì)計(jì)法》規(guī)定辦理,。財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管,、會(huì)計(jì)主管的任免應(yīng)經(jīng)過(guò)上級(jí)財(cái)會(huì)主管部門同意。上級(jí)財(cái)會(huì)主管部門有權(quán)責(zé)成醫(yī)院對(duì)受到錯(cuò)誤處理的財(cái)會(huì)人員予以糾正,，對(duì)不宜擔(dān)任財(cái)會(huì)工作的人員予以撤換,。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第十四條財(cái)會(huì)人員在工作調(diào)動(dòng)時(shí)，必須辦理交接手續(xù),。一般財(cái)會(huì)人員在辦理交接手續(xù)時(shí),，應(yīng)由財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)主管人員監(jiān)交;財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人,、財(cái)會(huì)主管人員辦理交接手續(xù)時(shí),，由院長(zhǎng)監(jiān)交，必要時(shí)應(yīng)由上級(jí)主管部門派人監(jiān)交,。

第十五條財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的任務(wù)

1.負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù),、決算編制和執(zhí)行工作。

2.負(fù)責(zé)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，認(rèn)真貫徹增收節(jié)支、勤儉辦事業(yè)的原則,，反對(duì)鋪張浪費(fèi),。

3.做好會(huì)計(jì)核算工作，為經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)決策提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)資料和經(jīng)濟(jì)信息,。

4.進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,，對(duì)經(jīng)濟(jì)前景和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，并參與經(jīng)濟(jì)決策,。

5.醫(yī)院報(bào)送各類會(huì)計(jì)報(bào)表,、簽訂承包合同和經(jīng)濟(jì)合同,，要由財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)人審核,、簽字。并由院長(zhǎng),、總會(huì)計(jì)師審批和簽字,。

6.負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院有關(guān)部門財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查,。

7.負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核,，并協(xié)同有關(guān)部門組織會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作。

第十六條醫(yī)院是差額預(yù)算管理單位,。國(guó)家對(duì)醫(yī)院實(shí)行“全額管理,，差額(定額、定項(xiàng))補(bǔ)助,，超支不補(bǔ),，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法,。醫(yī)院的各項(xiàng)收支均納入預(yù)算內(nèi)管理。

第十七條醫(yī)院預(yù)算編制的原則

1.醫(yī)院預(yù)算是國(guó)家預(yù)算的組成部分,。醫(yī)院根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針,、政策，按照主管部門下達(dá)的事業(yè)計(jì)劃指標(biāo),、任務(wù),，本著收支平衡的原則，編制醫(yī)院預(yù)算,。

2.醫(yī)院在編制預(yù)算時(shí),，收入預(yù)算要參考上年預(yù)算執(zhí)行情況和對(duì)預(yù)算年度的預(yù)測(cè)編制。支出預(yù)算要量入為出,，要正確處理好需要與可能的關(guān)系,，分別輕重緩急，把有限的資金安排到最需要的地方,。

3.要堅(jiān)持勤儉辦事業(yè)的原則,，開源節(jié)流，增收節(jié)支,，挖掘內(nèi)部潛力,，努力提高資金使用效果。

第十八條醫(yī)院預(yù)算的編制程序

1.醫(yī)院預(yù)算的編制,，要采取領(lǐng)導(dǎo),、財(cái)會(huì)部門、業(yè)務(wù)部門相結(jié)合的辦法,。一般先由財(cái)會(huì)部門根據(jù)年度事業(yè)計(jì)劃,、工作任務(wù)，提出預(yù)算指標(biāo)建議,，再由主管部門下達(dá)預(yù)算指標(biāo),，醫(yī)院根據(jù)上級(jí)有關(guān)編制預(yù)算的要求，擬定醫(yī)院年度預(yù)算,，由主管院長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師審查并經(jīng)院務(wù)會(huì)審議通過(guò),，報(bào)主管部門審批后由財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一掌握?qǐng)?zhí)行。

2.醫(yī)院預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中,，由于客觀因素影響,，預(yù)算變化較大時(shí)，由財(cái)會(huì)部門在認(rèn)真核算的基礎(chǔ)上,，及時(shí)提出調(diào)整預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的意見,，由主管院長(zhǎng)或總會(huì)計(jì)師審查后，經(jīng)院務(wù)會(huì)審議通過(guò),，報(bào)主管部門審批,。

3.醫(yī)院預(yù)算編制科目,，按醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定的收、支科目執(zhí)行,。對(duì)于大型修繕和購(gòu)置科目,，應(yīng)附列明細(xì)項(xiàng)目表，并簡(jiǎn)要說(shuō)明理由,。

第十九條醫(yī)院收入預(yù)算的編制

醫(yī)院收入預(yù)算的編制,，應(yīng)參考上年度實(shí)際收入水平，結(jié)合預(yù)算年度醫(yī)院事業(yè)發(fā)展和工作任務(wù)計(jì)劃,，以及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素確定,，主要包括以下內(nèi)容：

1.醫(yī)療收入

(1)門診收入。以全年計(jì)劃門診人次數(shù)為基礎(chǔ),，按每一門診人次計(jì)劃收費(fèi)水平(不含藥費(fèi))計(jì)算,。

(2)住院收入。以全年計(jì)劃病床占用日數(shù)為基礎(chǔ),，按病床日計(jì)劃收費(fèi)水平(不含藥費(fèi))計(jì)算,。

(3)其他醫(yī)療服務(wù)收入。

2.藥品收入,。以上年度每門診人次和每占用床日藥費(fèi)的實(shí)際收入水平為基礎(chǔ),，結(jié)合預(yù)算年度工作量計(jì)劃變動(dòng)因素計(jì)算。

3.制劑收入,。應(yīng)根據(jù)醫(yī)院預(yù)算年度制劑生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)算,。

4.其他收入。包括救護(hù)車收入,、進(jìn)修培訓(xùn)收入,、廢品變價(jià)收入、賠償收入以及其他項(xiàng)目收入,。預(yù)算編制應(yīng)參照上年度實(shí)際情況,，并根據(jù)預(yù)算年度有關(guān)因素計(jì)算。

5.差額預(yù)算補(bǔ)助,。根據(jù)主管部門核定的預(yù)算補(bǔ)助指標(biāo)編制,。

6.專項(xiàng)補(bǔ)助,。包括大修,、大購(gòu)及清理欠費(fèi)基金和其他專項(xiàng)補(bǔ)助,。按照上級(jí)和有關(guān)部門下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制,。

第二十條醫(yī)院支出預(yù)算的編制

醫(yī)院的支出預(yù)算應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)需要，又要合理節(jié)約的精神,，根據(jù)預(yù)算年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,、工作任務(wù),、人員編制、有關(guān)開支定額標(biāo)準(zhǔn)和物資供應(yīng)計(jì)劃及價(jià)格變化因素等情況計(jì)算編制,。內(nèi)容包括：

1.工資,。包括國(guó)家和集體人員的工資,。根據(jù)預(yù)算年度平均職工人數(shù)和上年末平均工資水平,，并根據(jù)國(guó)家規(guī)定的調(diào)整工資因素計(jì)算,。

2.補(bǔ)助工資。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院職工人數(shù)和上年度平均開支水平和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

3.職工福利費(fèi),。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院職工人數(shù)，按國(guó)家規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和提取額度及有關(guān)因素計(jì)算,。

4.離退休人員費(fèi)用。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院離退休人員數(shù)及國(guó)家有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

5.公務(wù)費(fèi),。根據(jù)預(yù)算年度醫(yī)院平均職工人數(shù)和上年度人均實(shí)際支出水平和預(yù)算年度業(yè)務(wù)發(fā)展情況，按照一定的定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

6.藥品費(fèi),。根據(jù)預(yù)算年度藥品收入預(yù)算和國(guó)家規(guī)定的藥品加成率，參考上年度實(shí)際的藥品加成率或藥品差價(jià)率合理計(jì)算,。

7.制劑原材料,。根據(jù)預(yù)算年度制劑生產(chǎn)計(jì)劃計(jì)算。

8.衛(wèi)生材料費(fèi),。在上年度實(shí)際工作量和實(shí)際支出數(shù)的基礎(chǔ)上,，根據(jù)預(yù)算年度的工作量計(jì)劃及有關(guān)因素計(jì)算。

9.其他材料,。根據(jù)上年度執(zhí)行情況及預(yù)算年度計(jì)劃計(jì)算,。

10.低值易耗品。根據(jù)上年度執(zhí)行情況及預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃和有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

11.業(yè)務(wù)費(fèi),。在上年度實(shí)際支出數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)算年度業(yè)務(wù)工作量計(jì)劃合理計(jì)算。

12.一般修繕購(gòu)置費(fèi),。按業(yè)務(wù)收入比例提取,，提取比例由各地自定。

13.大型設(shè)備更新維護(hù)費(fèi),。按固定資產(chǎn)原值的一定比例,，從該部分收入中計(jì)提(指按不含工資的成本收費(fèi)項(xiàng)目使用的設(shè)備)，提取比例由各地自定,。

14.租賃費(fèi),。參照上年度執(zhí)行情況和預(yù)算年度實(shí)際需要計(jì)算。

15.其他費(fèi)用,。參考上年實(shí)際支出及預(yù)算年度有關(guān)因素編制,。

16.差額預(yù)算補(bǔ)助。參考上年實(shí)際支出及預(yù)算年度有關(guān)因素編制,。

17.專項(xiàng)補(bǔ)助支出,。包括大修、大購(gòu),、清理欠費(fèi)及其他專項(xiàng)補(bǔ)助,。

按上級(jí)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)編制。

第二十一條專用基金收支預(yù)算的編制

醫(yī)院的專用基金包括一般修購(gòu)基金,、大型設(shè)備更新維護(hù)基金,、事業(yè)發(fā)展基金、福利基金,、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金,、院長(zhǎng)基金等。應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，按提取的比例,、額度及專項(xiàng)用途編制預(yù)算。

第二十二條物資供應(yīng)計(jì)劃,。根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)正常開展的需要,，本著勤儉節(jié)約的原則，由醫(yī)院各職能科室按照預(yù)算控制指標(biāo),，合理安排采購(gòu)計(jì)劃,，編制分期資金使用計(jì)劃，交由財(cái)會(huì)部門審核安排支出預(yù)算,。

第二十三條醫(yī)院年度決算的編制

醫(yī)院應(yīng)按下列要求,，認(rèn)真、及時(shí),、準(zhǔn)確地編報(bào)年度決算,。

1.要認(rèn)真總結(jié)醫(yī)院預(yù)算安排及執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)管理及資金使用效果等方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，并系統(tǒng)的整理,、分析財(cái)會(huì)基礎(chǔ)資料。

2.醫(yī)院在編報(bào)財(cái)務(wù)決算時(shí),，必須做好以下各項(xiàng)基礎(chǔ)工作：

(1)醫(yī)院在年度終了時(shí),，應(yīng)做好同開戶銀行的對(duì)賬工作，并主動(dòng)同主管部門核對(duì)各項(xiàng)撥款數(shù)額,，做到不重不漏,。

(2)認(rèn)真做好財(cái)產(chǎn)物資清查工作。對(duì)固定資產(chǎn),、低值易耗品,、庫(kù)存藥品、衛(wèi)生材料,、其他材料以及專項(xiàng)物資進(jìn)行盤點(diǎn),，做到賬實(shí)相符;及時(shí)清理各種往來(lái)款項(xiàng);按權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則，做好決算前有關(guān)賬務(wù)核算,、調(diào)整工作;對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金要進(jìn)行清查,、核對(duì)，確保賬款相符,。

(3)編報(bào)的年度決算,，必須分清資金渠道，做到報(bào)表齊全,，內(nèi)容完整,、準(zhǔn)確，賬表相符,，表表相符,，并附有詳細(xì)的決算說(shuō)明。

(4)年度決算由院長(zhǎng),、總會(huì)計(jì)師和財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人簽章后及時(shí)報(bào)主管部門,。

第二十四條年終結(jié)余計(jì)算及分配

醫(yī)院年終結(jié)余包括業(yè)務(wù)收支結(jié)余和專項(xiàng)收支結(jié)余。

醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余,，是指業(yè)務(wù)收入加差額預(yù)算補(bǔ)助減業(yè)務(wù)支出并扣除當(dāng)年病人欠費(fèi)后的余額,，其分配應(yīng)按醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)入專用基金，包括事業(yè)發(fā)展基金,、福利基金,、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和院長(zhǎng)基金。具體分配比例,，由各地衛(wèi)生部門與財(cái)政部門研究確定,。

醫(yī)院的專項(xiàng)收支結(jié)余，要結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)專項(xiàng)使用。

第二十五條醫(yī)院收入管理的原則

醫(yī)院是向病人提供醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生事業(yè)單位,，必須按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用,，用以補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)消耗。

1.要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家物價(jià)政策,，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，做到應(yīng)收則收，應(yīng)收不漏,。

2.醫(yī)院要本著救死扶傷的精神,，正確處理好治病和收費(fèi)的關(guān)系。對(duì)危重病人在不影響搶救治療的前提下,，及時(shí)收取醫(yī)療費(fèi)用,。要及時(shí)結(jié)算住院病人的醫(yī)療費(fèi)用。

3.要堅(jiān)持因病施治,，合理用藥,、檢查、治療的原則,，不斷改善服務(wù)態(tài)度,，提高醫(yī)療質(zhì)量。

4.要充分挖掘和利用現(xiàn)有人力,、設(shè)備和技術(shù)條件的潛力,，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，增加業(yè)務(wù)收入,。

5.醫(yī)院新開展的各項(xiàng)檢查,、治療服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定,，實(shí)行按成本(不含工資)收費(fèi),。

第二十六條為了切實(shí)加強(qiáng)門診、住院的收費(fèi)管理工作,，醫(yī)院要健全各項(xiàng)收費(fèi)管理制度,，積極合理地組織收入。

第二十七條要切實(shí)加強(qiáng)涉外醫(yī)療收費(fèi)的管理工作,。

第二十八條建立健全收入憑證的管理制度,。醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)收入憑證的管理，特別要加強(qiáng)定額,、有價(jià)憑證的管理工作,。嚴(yán)格憑證的印刷、保管,、編號(hào),、領(lǐng)發(fā),、登記、銷號(hào)等制度,。防止錯(cuò)收錯(cuò)發(fā),，以堵塞漏洞，提高收費(fèi)工作的質(zhì)量,。

第二十九條醫(yī)院為保障資金周轉(zhuǎn)的需要,，應(yīng)建立住院病人預(yù)交金制度,。收取預(yù)交金時(shí),，應(yīng)根據(jù)病人病情和治療的需要確定收取額度。

第三十條醫(yī)院對(duì)門診,、住院病人發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi),，原則上應(yīng)當(dāng)日發(fā)生當(dāng)日入帳，并定期結(jié)算,。

第三十一條凡醫(yī)院從醫(yī)藥部門購(gòu)入的藥品,，其零售價(jià)格應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的加成率計(jì)算,。

醫(yī)院自制藥品,，凡規(guī)格,、含量與醫(yī)藥部門銷售藥品相同的,，應(yīng)按上述零售價(jià)格計(jì)算;凡醫(yī)藥部門無(wú)售價(jià)的自制藥品,，由各地制訂計(jì)價(jià)辦法,。

第三十二條醫(yī)院開展的家庭病床,、各種形式的承包責(zé)任制,、業(yè)余醫(yī)療服務(wù),、橫向醫(yī)療聯(lián)合,、咨詢服務(wù)等所得收入，均納入預(yù)算內(nèi)管理,，由醫(yī)院統(tǒng)一核算,，具體管理辦法，由各地根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定研究制訂,。

第三十三條經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，醫(yī)院附設(shè)的其他服務(wù)和生產(chǎn)單位要“獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧”,。

第三十四條要加強(qiáng)病人醫(yī)療欠費(fèi)管理和催收工作,，經(jīng)核實(shí)確實(shí)無(wú)法收回的自費(fèi)病人醫(yī)療欠費(fèi)，在核定的醫(yī)療欠費(fèi)基金中核銷,。

第三十五條醫(yī)院的支出,，是醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開展所必需的物質(zhì)保證。支出的管理要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)方針,、政策和財(cái)政規(guī)章制度,，按照主管部門核定的預(yù)算,，本著少花錢、多辦事,、把事辦好的原則,，合理安排使用。

第三十六條醫(yī)院支出的管理原則

1.必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃所規(guī)定的用途,，建立健全必要的支出管理制度和手續(xù),，講求資金使用效果。

2.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn)及開支范圍,。

3.各項(xiàng)資金的使用要?jiǎng)澢遒Y金渠道，分別列支,。

4.醫(yī)院購(gòu)置大型,、貴重儀器設(shè)備和大型修繕，要事先進(jìn)行可行性論證和專家評(píng)議,，并提出兩個(gè)以上方案,，報(bào)衛(wèi)生主管部門審批后，專項(xiàng)安排支出預(yù)算,。一般性購(gòu)置和修繕,，要經(jīng)常進(jìn)行，以保證醫(yī)療工作需要,。

5.醫(yī)院要積極開展科室核算和醫(yī)療成本測(cè)算工作,，有條件的應(yīng)進(jìn)行成本核算。

第三十七條支出管理

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。醫(yī)院的各項(xiàng)支出要在院長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一安排、掌握使用,。

2.分級(jí)歸口管理,。醫(yī)院根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算，分級(jí)歸口由有關(guān)職能部門負(fù)責(zé),，按有關(guān)制度規(guī)定及定額標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)行指標(biāo)控制。各項(xiàng)支出報(bào)銷憑證要由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽署意見,，以資證明,。

3.醫(yī)院各職能科室預(yù)算內(nèi)的開支，要事先提出使用計(jì)劃交由財(cái)會(huì)部門審核后執(zhí)行,。涉及開支計(jì)劃調(diào)整,，在預(yù)算范圍內(nèi)的由財(cái)會(huì)部門審批;超預(yù)算或計(jì)劃外開支，要由有關(guān)科室提出書面報(bào)告,，交財(cái)會(huì)部門審核后,，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)執(zhí)行,。

4.支出管理的要求

(1)人員經(jīng)費(fèi)(工資、補(bǔ)助工資,、職工福利費(fèi),、離退休人員費(fèi)用)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的勞動(dòng)工資計(jì)劃和國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

(2)公務(wù)費(fèi),，應(yīng)嚴(yán)格按照核定的預(yù)算，采用定額管理的辦法控制支出,。

(3)業(yè)務(wù)費(fèi),，應(yīng)在保證業(yè)務(wù)需要的基礎(chǔ)上，采用確定消耗定額和消耗比例以及“以收定支”等辦法進(jìn)行管理,。

(4)專項(xiàng)資金(專項(xiàng)補(bǔ)助,、專用基金,、專項(xiàng)借款,、其他專項(xiàng)資金等)要專款專用,，計(jì)劃安排,。

第三十八條專項(xiàng)資金支出管理

醫(yī)院的專項(xiàng)資金要根據(jù)先提后用、量入為出,、專戶存儲(chǔ),、專款專用的原則,，按照規(guī)定的用途和開支范圍以及標(biāo)準(zhǔn)辦理支出,。包括以下各專項(xiàng)資金管理：

1.一般修購(gòu)基金。按照批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)和年初計(jì)劃安排使用,。

2.大型設(shè)備更新維護(hù)基金,。專門用于按成本收費(fèi)設(shè)備的更新維護(hù)。

3.事業(yè)發(fā)展基金,、福利基金,、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金和院長(zhǎng)基金。從當(dāng)年“業(yè)務(wù)收支結(jié)余”中,，按照有關(guān)規(guī)定的提取比例提取,，并按有關(guān)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)列支。

4.專項(xiàng)補(bǔ)助,。按指定的用途專項(xiàng)列支,。

5.其他專項(xiàng)資金。應(yīng)按照指定的用途專項(xiàng)列支,。

6.醫(yī)院的外匯支出,，要嚴(yán)格按照國(guó)家外匯管理?xiàng)l例合理使用,。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第三十九條醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資管理應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃供應(yīng)定額配備,、歸口負(fù)責(zé)”的原則,。

醫(yī)院財(cái)產(chǎn)物資管理包括固定資產(chǎn)管理、低值易耗品管理,、藥品管理,、衛(wèi)生材料管理、其他材料管理和專項(xiàng)物資管理,。

第四十條固定資產(chǎn)管理

1.固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是：通用設(shè)備單價(jià)在50元以上,，醫(yī)用設(shè)備單價(jià)在200元以上，耐用時(shí)間在一年以上;單價(jià)在20元以上,，耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,。

2.固定資產(chǎn)應(yīng)歸類管理，一般可分為：

(1)房屋及建筑物類;

(2)貴重儀器設(shè)備類;

(3)一般專用設(shè)備類;

(4)家具類;

(5)被服裝具類;

(6)交通工具類;

(7)圖書類;

(8)其他設(shè)備類,。

3.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理要做好以下工作：

(1)設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu),，配備相應(yīng)管理人員，建立健全各項(xiàng)管理制度,。

(2)建立健全管理帳卡,，實(shí)行三級(jí)賬卡制度，即財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)總賬;

財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)明細(xì)賬;使用部門負(fù)責(zé)建卡(臺(tái)賬),。

(3)實(shí)行責(zé)任制管理,。醫(yī)院的貴重儀器、設(shè)備要指定專人管理,，制訂操作規(guī)程,，建立技術(shù)檔案和維護(hù)、保養(yǎng),、交接以及使用情況報(bào)告制度,。

(4)財(cái)產(chǎn)物資管理部門與財(cái)會(huì)部門要定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查、核實(shí),，做到賬實(shí)相符,、賬賬相符。

(5)固定資產(chǎn)的購(gòu)置和修繕要充分考慮工作需要和財(cái)力可能,，根據(jù)醫(yī)療任務(wù),、技術(shù)條件和配套設(shè)施確定。特別是對(duì)萬(wàn)元以上大型醫(yī)療儀器設(shè)備的購(gòu)置要進(jìn)行科學(xué)論證,，防止盲目性,。

(6)新建房屋要按照基本建設(shè)程序報(bào)主管部門審批。新增加的固定資產(chǎn)要及時(shí)組織驗(yàn)收入賬并及時(shí)投入使用,。

(7)固定資產(chǎn)的拆遷,、調(diào)出,、報(bào)廢必須報(bào)主管部門審批。固定資產(chǎn)的變價(jià)收入應(yīng)轉(zhuǎn)入專用基金,，用于固定資產(chǎn)的更新,。

(8)對(duì)盤盈、盤虧的固定資產(chǎn),，均應(yīng)查明原因,，按規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四十一條低值易耗品管理

1.低值易耗品是指能多次使用而不改變其實(shí)物形態(tài),，但單位價(jià)格低于固定資產(chǎn)價(jià)值起點(diǎn)或價(jià)格雖較高,，但易于損壞,，需要經(jīng)常補(bǔ)充和更新的物品,。其管理原則是“定額管理、定期核銷,、科室核算”,，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)活動(dòng)需要編制“低值易耗品供應(yīng)計(jì)劃”，在保證業(yè)務(wù)活動(dòng)的前提下,，努力降低庫(kù)存占用,，加強(qiáng)在用低值易耗品的管理,。

2.低值易耗品的分類管理

(1)一般用品可采用“以舊換新”的管理辦法,。

(2)消耗性低值易耗品應(yīng)按定額進(jìn)行管理,，實(shí)行科室核算，根據(jù)各科室的實(shí)際消耗情況,，核定消耗定額，按定額領(lǐng)用,。

3.財(cái)產(chǎn)物資管理部門要建立低值易耗品情況記錄表,，注明低值易耗品分布、使用以及消耗情況,。

第四十二條藥品管理

1.藥品管理要遵循“定額管理,、合理使用、加速周轉(zhuǎn),、保證供應(yīng)”的原則,。

2.藥品應(yīng)根據(jù)醫(yī)療活動(dòng)需要,，實(shí)行計(jì)劃采購(gòu)、計(jì)劃供應(yīng)的辦法,。

3.藥品購(gòu)入和領(lǐng)用,，必須健全出入庫(kù)手續(xù)，藥品應(yīng)定期進(jìn)行盤點(diǎn),。

對(duì)盤盈,、盤虧的藥品要查明原因，按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理,。

4.醫(yī)院的藥品管理要按以下要求進(jìn)行：

(1)按照核定的藥品周轉(zhuǎn)金定額組織藥品儲(chǔ)備,。合理劃分藥庫(kù)和藥房?jī)?chǔ)備金額。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《藥品管理法》和公費(fèi)醫(yī)療管理的有關(guān)制度規(guī)定,。

(3)醫(yī)院自制藥品一律按批發(fā)價(jià)辦理入庫(kù)手續(xù),，然后再出庫(kù)使用。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第四十三條醫(yī)院的藥品必須按規(guī)定實(shí)行“金額管理,、重點(diǎn)統(tǒng)計(jì),、實(shí)耗實(shí)銷”的管理辦法。

1.“金額管理”是按購(gòu)進(jìn)價(jià)或零售價(jià)進(jìn)行金額核算,，控制藥品在醫(yī)院流通的全過(guò)程,。“重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)”是指藥房對(duì)各種毒,、麻,、劇、限及稀缺貴重藥品的領(lǐng)退,、銷售,、消耗、結(jié)存都必須按數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),?！皩?shí)耗實(shí)銷”是指藥房必須根據(jù)實(shí)際銷售、消耗的藥品按金額列報(bào)支出,。

2.醫(yī)院會(huì)計(jì)應(yīng)設(shè)置“藥庫(kù)藥品”,、“藥房藥品”、“藥品進(jìn)銷差價(jià)”三個(gè)總賬科目,，藥庫(kù)藥品按批發(fā)價(jià)或?qū)嶋H購(gòu)進(jìn)價(jià)計(jì)價(jià),，藥房藥品按零售價(jià)計(jì)價(jià)，藥品管理部門設(shè)藥品會(huì)計(jì),，對(duì)藥品的增減情況進(jìn)行核算和監(jiān)督,。正確計(jì)算每日處方銷售額并與收款核對(duì)。

3.醫(yī)院會(huì)計(jì)必須正確地核算藥房藥品的銷售情況，并按月計(jì)算藥品綜合加成率或差價(jià)率,，核算藥品費(fèi)用并結(jié)轉(zhuǎn)支出,，同時(shí)結(jié)轉(zhuǎn)已實(shí)現(xiàn)的藥品進(jìn)銷差價(jià)。

第四十四條衛(wèi)生材料和其他材料要按照“計(jì)劃采購(gòu),、定量定額供應(yīng)”的辦法進(jìn)行,。防止盲目購(gòu)進(jìn)，造成積壓,、浪費(fèi),。

第四十五條醫(yī)院要建立必要的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)玩忽職守,，違反財(cái)產(chǎn)物資管理制度和規(guī)定造成的經(jīng)濟(jì)損失,，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四十六條銀行(專項(xiàng))存款管理

1.醫(yī)院銀行(專項(xiàng))存款要嚴(yán)格遵守銀行的有關(guān)制度,，接受銀行的監(jiān)督,。

2.醫(yī)院的銀行(專項(xiàng))存款管理要做好如下工作：

(1)銀行(專項(xiàng))存款的收支要在取得憑證后立即入賬，并每日結(jié)出余額,。

(2)財(cái)會(huì)人員要及時(shí)進(jìn)行銀行(專項(xiàng))存款對(duì)賬工作,，定期編制銀行(專項(xiàng))存款調(diào)節(jié)表，并及時(shí)清理未達(dá)賬項(xiàng),。

(3)嚴(yán)格加強(qiáng)支票管理,，不得簽發(fā)空白、空頭,、遠(yuǎn)期支票,，作廢的支票要妥善保管和處理。

(4)不許向外單位,、個(gè)人轉(zhuǎn)借賬戶,，或代存、代領(lǐng)現(xiàn)金,。

第四十七條現(xiàn)金管理

1.醫(yī)院收入現(xiàn)金要當(dāng)日存入銀行，不許坐支,。庫(kù)存現(xiàn)金不得超過(guò)規(guī)定限額,，不得以白條抵現(xiàn)金。

2.現(xiàn)金必須按規(guī)定的使用范圍使用,。凡超出現(xiàn)金支出限額的支出,，必須通過(guò)銀行劃撥。

第四十八條往來(lái)款的管理

1.往來(lái)款項(xiàng)是待結(jié)算資金,，醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理,，及時(shí)處理債權(quán)、債務(wù)。

2.對(duì)應(yīng)收款項(xiàng)要及時(shí)收回,，對(duì)長(zhǎng)期呆賬確認(rèn)無(wú)法收回的,，要經(jīng)過(guò)清查，分清責(zé)任,，報(bào)經(jīng)衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)后核銷,。個(gè)人不得挪借公款。

第四十九條周轉(zhuǎn)金管理

1.周轉(zhuǎn)金是醫(yī)院為維持正常業(yè)務(wù)活動(dòng)而設(shè)置的具有專門用途,，可以不斷循環(huán)使用的資金,。主要包括藥品、材料和結(jié)算周轉(zhuǎn)金等,。

2.醫(yī)院的各項(xiàng)周轉(zhuǎn)金由衛(wèi)生,、財(cái)政部門根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)開展的正常要予以核定。除新建擴(kuò)建醫(yī)院由財(cái)政部門核撥外,，醫(yī)院周轉(zhuǎn)金不足的,，首先由事業(yè)發(fā)展基金中補(bǔ)充;確有困難的，由財(cái)政,、衛(wèi)生主管部門逐年撥給,。

3.藥品、材料周轉(zhuǎn)金的核定方法：一般以上年度最高兩季度的藥品,、材料實(shí)際消耗金額為計(jì)算基礎(chǔ),，求出每日消耗量，再乘以規(guī)定的儲(chǔ)備天數(shù)計(jì)算,。

儲(chǔ)備天數(shù)的確定應(yīng)根據(jù)前后兩次供應(yīng)間隔期,，再加上一定的保險(xiǎn)儲(chǔ)備期計(jì)算。

4.結(jié)算周轉(zhuǎn)金的核定辦法：一般根據(jù)上年的各類應(yīng)收款和暫付款的每月平均余額,，減各類預(yù)收款和暫存款的每月平均余額乘規(guī)定的周轉(zhuǎn)期確定,。

第五十條專項(xiàng)資金管理

1.專項(xiàng)資金是指由國(guó)家撥入的專項(xiàng)補(bǔ)助款、由醫(yī)院內(nèi)部形成的專用基金,、以及由其他方式取得的具有專門用途的資金,。專項(xiàng)資金的管理應(yīng)遵循“專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t,。

2.以下各種專項(xiàng)資金的管理辦法是：

(1)專項(xiàng)補(bǔ)助應(yīng)按照主管部門規(guī)定的用途使用。

(2)專用基金包括一般修購(gòu)基金,、大型設(shè)備更新維護(hù)基金,、事業(yè)發(fā)展基金、福利基金,、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金,、院長(zhǎng)基金等,，上述各項(xiàng)基金應(yīng)專項(xiàng)提取，?？顚Ｓ?。

(3)事業(yè)發(fā)展基金、福利基金,、職工獎(jiǎng)勵(lì)基金,、院長(zhǎng)基金由醫(yī)院業(yè)務(wù)收支結(jié)余中按規(guī)定的比例提取，具體提取比例由各地衛(wèi)生,、財(cái)政部門研究確定,。

(4)一般修購(gòu)基金可根據(jù)近幾年業(yè)務(wù)支出中一般修購(gòu)費(fèi)占業(yè)務(wù)收入的比重確定提取比例，主要用于醫(yī)院的中小型修購(gòu)資金的開支,。具體提取比例由各地衛(wèi)生,、財(cái)政部門研究確定。

(5)大型設(shè)備更新維護(hù)基金,，是從已按不含工資的成本收費(fèi)的大型檢查,、治療項(xiàng)目使用的設(shè)備原值中按一定比例提取的基金。主要用于這些設(shè)備的維護(hù)和更新,，具體提取比例由各地衛(wèi)生,、財(cái)政部門研究確定。

(6)院長(zhǎng)基金主要用于對(duì)外業(yè)務(wù)往來(lái)的必要開支,。

3.專項(xiàng)撥入的醫(yī)院教學(xué),、科研資金，要按照?？顚Ｓ玫脑瓌t使用,，以保證這些工作的正常開展。

4.為了促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極吸收各種社會(huì)醫(yī)療保健投資,，并專項(xiàng)合理使用，充分發(fā)揮資金使用的社會(huì)效益,。

第五十一條醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析與監(jiān)督檢查是財(cái)務(wù)管理的重要組成部分,。為了促進(jìn)醫(yī)院更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一負(fù)責(zé),，積極組織各有關(guān)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料進(jìn)行收集和分析,。分析結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門。

第五十二條財(cái)務(wù)分析的主要內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況分析,，收入、支出及資金運(yùn)用情況分析等,。通過(guò)財(cái)務(wù)分析反映醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效果,。

第五十三條財(cái)務(wù)分析指標(biāo)一般包括：職工平均工作量指標(biāo);公務(wù)費(fèi)占業(yè)務(wù)支出的比重;周轉(zhuǎn)金周轉(zhuǎn)次數(shù);藥品加成率;病床與人員之比;病床與門診人次的比例;病床周轉(zhuǎn)次數(shù)及使用率;病人平均經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)水平;

病床占用固定資產(chǎn)數(shù);按床位計(jì)算的差額預(yù)算補(bǔ)助水平;大型儀器設(shè)備使用率等。

第五十四條醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析一般采取用指標(biāo)對(duì)比法、因素分析法,，并注意采用現(xiàn)代科學(xué)分析方法,。

第五十五條財(cái)務(wù)監(jiān)督、檢查要以國(guó)家有關(guān)方針,、政策和財(cái)政制度,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律以及主管部門的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)，實(shí)事求是,，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)單位財(cái)務(wù)收支,、財(cái)產(chǎn)物資管理、各種專項(xiàng)資金的使用,，以及醫(yī)療收費(fèi)制度執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,、檢查。

第五十六條衛(wèi)生主管部門對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作要實(shí)行考核和獎(jiǎng)懲制度,，以保證黨和國(guó)家有關(guān)方針,、政策的貫徹執(zhí)行，保證各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,。

第五十七條考核醫(yī)院財(cái)務(wù)工作應(yīng)按照本辦法規(guī)定的各項(xiàng)管理要求及有關(guān)分析指標(biāo)進(jìn)行,。具體辦法由各地衛(wèi)生和財(cái)政部門制訂。

第五十八條醫(yī)院對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核,，主要根據(jù)崗位責(zé)任制的內(nèi)容和要求進(jìn)行,。具體考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由各地衛(wèi)生主管部門研究制訂,。

第五十九條醫(yī)院的獎(jiǎng)勵(lì)制度,，要兼顧國(guó)家、醫(yī)院,、職工三者利益,，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合和按勞分配的原則。具體辦法,，由各地有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定研究制訂,。

第六十條醫(yī)院對(duì)玩忽職守、違反規(guī)章制度,、損壞公共財(cái)物等責(zé)任事故，使國(guó)家財(cái)產(chǎn)或工作遭受損失的人員,，應(yīng)扣發(fā),、不發(fā)獎(jiǎng)金，情節(jié)嚴(yán)重的,，要給予必要的紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰,，違反財(cái)政法規(guī)的按《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》執(zhí)行,。具體辦法由各地有關(guān)部門研究制訂。

第六十一條本辦法適用于各級(jí),、各類全民所有制醫(yī)院,。集體所有制醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行。

第六十二條各地衛(wèi)生部門和財(cái)政部門依照本辦法精神,，結(jié)合本地實(shí)際情況,，制定具體的實(shí)施細(xì)則。

第六十三條本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行,，過(guò)去與本辦法相抵觸的有關(guān)規(guī)定,，同時(shí)廢止。

第六十四條本辦法由衛(wèi)生部,、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇四

（一）內(nèi)部控制制度不完善

醫(yī)院的內(nèi)部控制制度十分重要，很多醫(yī)院的內(nèi)部控制制度都是不完善的,，存在很大的缺陷和漏洞：第一點(diǎn),，重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的審批和集體商議（決策）制度沒(méi)有得到很好地建立，隨意地進(jìn)行投資決策,；第二點(diǎn),，沒(méi)有人管理項(xiàng)目實(shí)施后的效果，更沒(méi)有建立相關(guān)的追究責(zé)任的制度,；第三點(diǎn),，設(shè)備,、藥材,、材料付款審核審批制度不夠完善，容易出現(xiàn)紕漏；第四點(diǎn)；醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)也沒(méi)有得到有效的管理,，藥品,、試劑,、耗材的采購(gòu)不規(guī)范、使用混亂,，造成財(cái)務(wù)的虧空；第五點(diǎn),，醫(yī)療程序不夠規(guī)范嚴(yán)格,，耗費(fèi)了醫(yī)院過(guò)多的人力物力。

（二）成本核算不全面

醫(yī)院引入成本核算制度,，是深化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理改革的關(guān)鍵,。醫(yī)院也是市場(chǎng)活動(dòng)中的一部分，不僅要參與醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),，而且要降低成本,，獲得更多的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。目前,，在成本核算上,，多數(shù)醫(yī)院成本核算制度不夠全面,，比較單一化,，現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用不夠成熟,，成本考核指標(biāo)不夠明確。

（三）沒(méi)有行之有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管措施

內(nèi)審機(jī)構(gòu)是醫(yī)院的財(cái)務(wù)監(jiān)管部門,，內(nèi)審機(jī)構(gòu)的職能有審計(jì)財(cái)務(wù)賬目的合法性,、合規(guī)性，參與單位的投資和籌資活動(dòng),，決策重大項(xiàng)目,、簽訂經(jīng)濟(jì)合同，建立和評(píng)價(jià)內(nèi)部分配制度,，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施的效果,，制定和監(jiān)督內(nèi)部控制制度等,。內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用可謂是至關(guān)重要的，可是有些醫(yī)院卻沒(méi)有設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu),，有些醫(yī)院雖然有內(nèi)審機(jī)構(gòu),，但內(nèi)審制度不健全,。沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)的醫(yī)院，往往不能很好的進(jìn)行醫(yī)院財(cái)務(wù)的監(jiān)管,，從而造成財(cái)務(wù)上有很多不明確的財(cái)務(wù)虧空,，賬目混亂不清。有些醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理,，有章不循,、有法不依、不明責(zé)任等問(wèn)題，都是由于內(nèi)審機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力造成的。

（四）財(cái)務(wù)體制與崗位設(shè)置不合理

同時(shí)在財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置上也存在很多漏洞,，某些醫(yī)院不相容崗位未分離,，導(dǎo)致發(fā)送一些錯(cuò)誤甚至舞弊行為，內(nèi)部牽制制度也形同虛設(shè),，缺乏機(jī)制上的約束,，極易造成財(cái)務(wù)管理工作的混亂，在一些中小型醫(yī)院尤為嚴(yán)重,。在體制上,，一些醫(yī)院內(nèi)部存在兩個(gè)同級(jí)財(cái)務(wù)部門經(jīng)改辦與財(cái)務(wù)部,，隨醫(yī)院改革的而產(chǎn)生的經(jīng)改辦往往是獨(dú)立于財(cái)務(wù)部之外，甚至某醫(yī)院經(jīng)改辦與財(cái)務(wù)部門平行,，出現(xiàn)機(jī)構(gòu)重復(fù),、責(zé)權(quán)不明的情況，造成一所醫(yī)院兩個(gè)財(cái)務(wù)中心,，導(dǎo)致醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理工作的不便,。

（五）醫(yī)院財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)不高

醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)偏低，管理觀念保守傳統(tǒng),，理論基礎(chǔ)薄弱,，對(duì)于工作能力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和效率不高的人員沒(méi)有進(jìn)行裁剪,。醫(yī)院的財(cái)會(huì)隊(duì)伍缺乏創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng),、知識(shí)經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)能力強(qiáng)的人才,，人才流失比較嚴(yán)重,，財(cái)會(huì)隊(duì)伍資源不足。雇傭的臨時(shí)工和退休人員,，增加了財(cái)務(wù)支出,，并在交接工作中也帶來(lái)了很多問(wèn)題和麻煩。

（一）建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，分工明確

財(cái)務(wù)管理制度是財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)措施執(zhí)行的最根本的依據(jù),。只有建立健全的財(cái)務(wù)管理制度,，才能使會(huì)計(jì)組織工作更加科學(xué)合理，會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督有效的進(jìn)行,，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的建立,、各種計(jì)劃的制定有章可循，還可以有效地考核財(cái)務(wù)管理中各項(xiàng)工作的執(zhí)行,。會(huì)計(jì)人員應(yīng)該充分明確自己的責(zé)任和分工,，做好自己的工作，根據(jù)財(cái)務(wù)管理的制度來(lái)辦事,，不能單憑自己的主觀判斷來(lái)辦事,。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理

強(qiáng)化預(yù)算是通過(guò)量化數(shù)字編制預(yù)算，嚴(yán)格按照制度安排,，排除了人為因素,，增強(qiáng)了預(yù)算的操作性和可控性；預(yù)算管理的各項(xiàng)工作的執(zhí)行,，都要嚴(yán)格按照預(yù)算安排來(lái)操作,，不得隨意更改預(yù)算，超出預(yù)算范圍,；各部門之間,、部門與部門之間、各部門與財(cái)務(wù)部門之間應(yīng)該相互合作,，共同協(xié)作,，以推動(dòng)預(yù)算的有效執(zhí)行；預(yù)算使管理工作,、工作績(jī)效有了明確的量化標(biāo)準(zhǔn),，節(jié)省了資源，避免了不必要的開支,；通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理,，有效的保障了醫(yī)院的財(cái)務(wù)安全，使醫(yī)院的各項(xiàng)工作有條不紊的開展起來(lái),。正確編制預(yù)算和財(cái)務(wù)預(yù)算管理是醫(yī)院進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，是醫(yī)院在年度內(nèi)所要完成的事業(yè)計(jì)劃工作任務(wù)的貨幣表現(xiàn),，是醫(yī)院組織收入和控制支出的依據(jù),。通過(guò)全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值,，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制,。

（三）強(qiáng)化資金管理

醫(yī)院在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，存在收入和支出,，強(qiáng)化資金管理,，就是要協(xié)調(diào)好收入與支出的平衡問(wèn)題,。只有收入大于支出的情況下，醫(yī)院才能更好地發(fā)展下去,。對(duì)于醫(yī)院里的收入資金,，要進(jìn)行系統(tǒng)的進(jìn)賬、核查,，以便用于今后藥品,、設(shè)施、重大投資活動(dòng),。對(duì)于需求量大,、周期長(zhǎng)的重大的投資、籌資等活動(dòng)中,，醫(yī)院的資金管理的重要性顯得尤為突出,。醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門對(duì)于醫(yī)院參與的重大項(xiàng)目，必須嚴(yán)格管理資金支出,，對(duì)于項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行預(yù)算和審核,。

（四）合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位，完善財(cái)務(wù)體制

嚴(yán)格遵循不相容崗位相分離的原則,，合理設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)與相關(guān)工作崗位,，明確職責(zé)與權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制,。并可采用會(huì)計(jì)崗位輪換制度,，讓財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員輪換擔(dān)任不同的財(cái)務(wù)工作，嚴(yán)格杜絕舞弊等行為,。理順經(jīng)改辦與財(cái)務(wù)部門之間的關(guān)系,，對(duì)其工作內(nèi)容、業(yè)務(wù)范圍與管理權(quán)限進(jìn)行明確界定,，避免出現(xiàn)一個(gè)醫(yī)院兩個(gè)財(cái)務(wù)中心的現(xiàn)象,。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)，首先應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的思想建設(shè),，從業(yè)人員應(yīng)該有良好的道德素養(yǎng),，愛(ài)崗敬業(yè)，勤勤懇懇,，廉潔奉公,，把工作放在首要位置。其次,，財(cái)務(wù)管理工作者應(yīng)該具備扎實(shí)的知識(shí)基礎(chǔ),，豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度,。醫(yī)院對(duì)于沒(méi)有會(huì)計(jì)證和新人,，必須進(jìn)行相關(guān)的考試和培訓(xùn),，只有合格者才能有資格上崗；對(duì)于已經(jīng)工作的人員要進(jìn)行定期考核和培訓(xùn),，強(qiáng)化知識(shí),，拓展創(chuàng)新性的思維，以便在今后的工作中,，更好地,、有效地工作，保障財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施和執(zhí)行,。對(duì)財(cái)務(wù)人員采用激勵(lì)機(jī)制,，對(duì)工作表現(xiàn)好的員工進(jìn)行提拔、加薪,，授予榮譽(yù)稱號(hào)等,，對(duì)于工作馬虎、不盡職盡責(zé)的員工采取批評(píng)教育,。激勵(lì)機(jī)制有助于調(diào)動(dòng)員工工作的主動(dòng)性,，積極性，不斷增強(qiáng)其自身的事業(yè)心和責(zé)任感,。

（六）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管,，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于醫(yī)院的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，都需要財(cái)務(wù)監(jiān)管,。雖然醫(yī)院已經(jīng)制定了一定的財(cái)務(wù)管理制度,，但是如果沒(méi)有監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)院的各項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施、收入和開支等進(jìn)行監(jiān)督和檢查,，很多財(cái)務(wù)管理措施就難以執(zhí)行或者出現(xiàn)執(zhí)行不到位等現(xiàn)象,。在財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作中，還會(huì)出現(xiàn)各種各樣的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，財(cái)務(wù)監(jiān)管可以有效地,、及時(shí)地發(fā)現(xiàn)實(shí)際與計(jì)劃的偏差，并糾正偏差和存在的風(fēng)險(xiǎn),。對(duì)待醫(yī)院里的財(cái)務(wù)要增加透明度,，讓醫(yī)院人員了解醫(yī)院的財(cái)務(wù)收入和支出情況，讓大家來(lái)共同監(jiān)督醫(yī)院的財(cái)務(wù),，在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)順利開展的同時(shí),，避免財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低財(cái)務(wù)損失,。

（七）正確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入及時(shí)了解醫(yī)療市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，正確預(yù)測(cè)各項(xiàng)收入

收入是支出的保證“,，量入為出”是預(yù)算的基本原則,。要想把預(yù)算作得科學(xué),、準(zhǔn)確、切合實(shí)際,，就要對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)行情,、動(dòng)態(tài)進(jìn)行充分的了解分析和預(yù)測(cè)。特別是對(duì)國(guó)家的方針,、政策精神要弄清,、吃透。正確估計(jì)市場(chǎng)形勢(shì),，除國(guó)家方針政策對(duì)醫(yī)院的影響外,，市場(chǎng)動(dòng)態(tài)、行情,、過(guò)去的經(jīng)驗(yàn),、醫(yī)院開展的新項(xiàng)目、新技術(shù),、設(shè)備增加帶來(lái)的效益等,，都要列入財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)中。只有可靠穩(wěn)定的收入來(lái)源,，才能保證支出的有效落實(shí),，否則，所謂的預(yù)算將成為一紙空文,，毫無(wú)價(jià)值,。因此科學(xué)合理的做好預(yù)算，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)資金收入,，對(duì)合理運(yùn)用,、安排有效資金的實(shí)施、運(yùn)用,，具有非常重要的意義,。全面了解醫(yī)院工作，盡可能把預(yù)算做到項(xiàng)目上,，按照醫(yī)院年度工作計(jì)劃對(duì)一些大項(xiàng)支出做精心安排,，確實(shí)無(wú)法得到落實(shí)的要向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明情況。確保預(yù)算的制定者要對(duì)醫(yī)院需辦的事情做到心中有數(shù),。編制預(yù)算的目的是控制支出,，隨著預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)，各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,，改變不顧資金供給情況,，隨意向財(cái)務(wù)部門伸手要錢的局面。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理不僅需要引起國(guó)家、政府,、企業(yè)單位的高度重視,，也需要社會(huì)大眾的廣泛參與、進(jìn)行有效監(jiān)督,?？傊t(yī)院的財(cái)務(wù)管理需要大家齊心協(xié)力,，共同維護(hù),，才能長(zhǎng)久、健康的發(fā)展,。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇五

為加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)療收支的安全和完整,，防止資產(chǎn)流失，特制定財(cái)務(wù)收支管理工作制度如下:

1、醫(yī)院日常的住院、門診收入由核算員按照規(guī)定的核對(duì)程序核對(duì);住院、門診發(fā)票金額與住院、門診收支日?qǐng)?bào)表是否一致，將核對(duì)后的日?qǐng)?bào)表交給出納予以收款，每日應(yīng)將業(yè)務(wù)收入及時(shí),，足額繳入銀行,。

2,、對(duì)日常業(yè)務(wù)以外上的零星收入,，應(yīng)開據(jù)財(cái)政部門規(guī)定的統(tǒng)一收款收據(jù),，及時(shí)做好現(xiàn)金收繳和帳務(wù)處理工作,，對(duì)房租等應(yīng)收帳款，按合同規(guī)定的期限做好催收工作,，保證收入的安全,、完整。

1,、嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃所規(guī)定的用途,，建立和健全必要的支出管理制度和手續(xù),，講究資金使用效果。

2,、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和開支標(biāo)準(zhǔn),，各項(xiàng)資金的使用必須劃清資金渠道,，對(duì)購(gòu)置大型貴重儀器設(shè)備和大型修繕，各科室應(yīng)預(yù)先編造計(jì)劃,，做好可行性研究,，報(bào)院儀管會(huì)討論，由辦公室會(huì)議集體決定,，由院長(zhǎng)審批后實(shí)施,，專項(xiàng)資金做到專用，根據(jù)年度計(jì)劃,，安排開支,。

3,、醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出按照院長(zhǎng)和分管院長(zhǎng)的授權(quán)批準(zhǔn)控制。

4,、各物質(zhì)采購(gòu),，需填寫支票申請(qǐng)書，由科室負(fù)責(zé)人簽字并在支票領(lǐng)用單上簽名,，購(gòu)買后入庫(kù)存驗(yàn)收,，并在驗(yàn)收單上簽上有關(guān)人員的姓名，每月終了,，財(cái)務(wù)科應(yīng)與各倉(cāng)庫(kù)部門進(jìn)行庫(kù)存金額核對(duì),，做到帳帳相符，帳物相符,。

5,、修繕費(fèi)，由總務(wù)科根據(jù)修繕項(xiàng)目,，報(bào)出預(yù)算,，經(jīng)院長(zhǎng)審批后，財(cái)務(wù)科按照預(yù)算開支,。

6、對(duì)于公出,、進(jìn)修,、探親等報(bào)銷均按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，報(bào)銷單據(jù)由有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核后簽字,，再由分管院長(zhǎng)在授權(quán)批準(zhǔn)范圍內(nèi)審批后方可報(bào)銷,。

7、總務(wù),、行政,、后勤線的日常開支，在授權(quán)批準(zhǔn)范圍由田付院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批并承擔(dān)責(zé)任,。

8,、醫(yī)療一線日常業(yè)務(wù)開支，在授權(quán)范圍內(nèi)由張建榮書記負(fù)責(zé)審批并承擔(dān)責(zé)任,。

9,、護(hù)理一線日常業(yè)務(wù)開支，在授權(quán)批準(zhǔn)范圍內(nèi)由史水紅付院長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批并承擔(dān)責(zé)任,。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇六

醫(yī)院收入是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中依法取得的非償還性資金,，以及從財(cái)政及主管部門取得的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。包括:財(cái)政補(bǔ)助收入,、上級(jí)補(bǔ)助收入,、醫(yī)療收入,、藥品收入、其他收入,。

(1)實(shí)行收入預(yù)算管理

根據(jù)單位上年度實(shí)際收入水平,，結(jié)合當(dāng)年的業(yè)務(wù)計(jì)劃及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況來(lái)確定收入總額。

財(cái)政補(bǔ)助收入,、上級(jí)補(bǔ)助收入應(yīng)根據(jù)主管部門分配此項(xiàng)補(bǔ)助款額的意向或計(jì)劃預(yù)計(jì)編制,。

醫(yī)療收入中的門診收入應(yīng)從計(jì)劃門診人次和計(jì)劃門診人次費(fèi)用計(jì)算，住院收入應(yīng)以計(jì)劃病床占用日數(shù)(或計(jì)劃出院病人數(shù))或計(jì)劃床日費(fèi)用水平(或每出院病人醫(yī)療費(fèi)用水平)計(jì)算,，其他醫(yī)療收入應(yīng)區(qū)分不同的服務(wù)項(xiàng)目,，確定不同的總額，分別計(jì)算,。

藥品收入實(shí)行'核定收入,，超支上繳'的管理辦法，超出核定部分的收入按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門,、醫(yī)院收入預(yù)算需經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門核定,。

每季開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，考核,、評(píng)價(jià)收入預(yù)算的執(zhí)行情況,，分析完成好壞的原因，發(fā)現(xiàn)簿弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,，提出改進(jìn)措施和意見,，并為編制和執(zhí)行下年度預(yù)算提供依據(jù)。

(2)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)

醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的物價(jià)政策,，做到'應(yīng)收則收,，應(yīng)收不漏'，任何部門和個(gè)人不得巧立名目亂收費(fèi),。醫(yī)院要設(shè)專職物價(jià)員,，及時(shí)檢查和收集醫(yī)療收費(fèi)情況，保證醫(yī)院收入的合法性,、完整性,。

(3)加強(qiáng)收費(fèi)票據(jù)的管理

收費(fèi)票據(jù)分財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)和自制票據(jù)。醫(yī)院門診,、住院,、進(jìn)修實(shí)習(xí)等收費(fèi)必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù);醫(yī)院內(nèi)部管理需要可使用自制收款票據(jù)。所有收費(fèi)票據(jù)和自制收款票據(jù)須由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,，實(shí)行領(lǐng)用核銷制度,。不得出借出讓收費(fèi)票據(jù)，行政事業(yè)性收款收據(jù)不得用于經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),。

(4)醫(yī)院的全部收入納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理

醫(yī)院的收費(fèi)部門主要由掛號(hào)室,、門診收費(fèi)處和住院收費(fèi)處組成,，其他各種收費(fèi)及收款由財(cái)務(wù)處出納統(tǒng)一辦理，任何部門和個(gè)人都不得向病人或單位直接收取任何費(fèi)用,。

掛號(hào),、門診及住院收費(fèi)員應(yīng)將每日收到現(xiàn)金及支票于當(dāng)天存入銀行，同時(shí)將收費(fèi)日?qǐng)?bào)表及附件送交財(cái)務(wù)處,，財(cái)務(wù)處出納應(yīng)根據(jù)收入憑證及時(shí)入帳,。門診、住院收入不得坐支,。

嚴(yán)禁私自設(shè)小金庫(kù),，不得將醫(yī)院收入轉(zhuǎn)到三產(chǎn)、工會(huì),、食堂等部門,。

(5)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入的控制

設(shè)專職或兼職稽核、審計(jì)人員,，加強(qiáng)對(duì)各收費(fèi)部門報(bào)來(lái)的收入憑證和存根的審核,，如是否少收或多收，日?qǐng)?bào)表金額是否與所附存根金額合計(jì)數(shù)一致,，是否足額交庫(kù)等,，藥品收入注意是否與藥房處方合計(jì)數(shù)一致;是否嚴(yán)格使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，有無(wú)使用其他票據(jù)而使資金出現(xiàn)外流現(xiàn)象,。

(6)為合理擴(kuò)大醫(yī)院業(yè)務(wù)收入尋找途徑

業(yè)務(wù)收入是醫(yī)院補(bǔ)償消耗的主要手段,，醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，除了合理按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定收費(fèi)外,，還要充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件,，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

每季開展業(yè)務(wù)收入完成情況的分析,。根據(jù)收集的財(cái)務(wù)信息,，從醫(yī)療業(yè)務(wù)工作量和收費(fèi)水平二個(gè)因素影響著手，結(jié)合全年各個(gè)時(shí)期收入進(jìn)度,、水平,，通過(guò)與預(yù)算對(duì)比，與上年同期實(shí)際對(duì)比,，與同行業(yè)先進(jìn)水平對(duì)比,，查找差距原因，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì),，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)改進(jìn)工作和決策提供依據(jù),。

醫(yī)院的支出是指醫(yī)院在開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生中的資金耗費(fèi)和損失,，包括醫(yī)療支出、藥品支出,、其他支出,、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助支出。醫(yī)院和各項(xiàng)支出必須貫徹'厲行節(jié)約,，勤儉辦事業(yè)'的原則,，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)方針、政策,，遵守財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

(1)預(yù)算管理

支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,，又合理節(jié)約的精神,，以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù),、人員編制,、開支定額和標(biāo)準(zhǔn)、物價(jià)因素等為基本依據(jù),。

醫(yī)療支出預(yù)算的編制

對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出部分應(yīng)根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計(jì)劃年度平均職工人數(shù),、上年度人均支出水平、國(guó)家有關(guān)工資福利政策等計(jì)算編列,。公用經(jīng)費(fèi)支出部分,，對(duì)公務(wù)費(fèi)應(yīng)以上年度人均實(shí)際支出水平為基礎(chǔ)，按計(jì)劃年度醫(yī)療業(yè)務(wù)科室平均職工人數(shù),、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃,、經(jīng)費(fèi)開支定額計(jì)算;對(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)可在上年度實(shí)際開支的基礎(chǔ)上，根據(jù)年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃合理計(jì)算;設(shè)備購(gòu)置費(fèi)根據(jù)計(jì)劃年度固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,，修購(gòu)基金提取方法,，比率計(jì)算編制;修繕費(fèi)可根據(jù)需要和財(cái)力可能編制。

藥品支出預(yù)算的編制

藥品銷售成本應(yīng)根據(jù)藥品收入預(yù)算和上年度的藥品綜合加成率(或綜合差價(jià)率)及藥品價(jià)格政策等因素計(jì)算確定,，其他項(xiàng)目編列方法與醫(yī)療支出基本相同,。

財(cái)政專項(xiàng)支出預(yù)算的編制

根據(jù)計(jì)劃年度財(cái)政預(yù)計(jì)安排的專項(xiàng)補(bǔ)助，結(jié)合項(xiàng)目的完工程度編制,。

其他支出預(yù)算的編制

參考上年度實(shí)際開支情況,，考慮計(jì)劃年度內(nèi)可能發(fā)生的相關(guān)因素，正確預(yù)計(jì)編制,。

逐步采用零基預(yù)算方法編制預(yù)算,。支出預(yù)算應(yīng)報(bào)主管部門審核并經(jīng)財(cái)政部門核定。

加強(qiáng)對(duì)支出預(yù)算的控制。為了確保預(yù)算的順利完成,，醫(yī)院應(yīng)將預(yù)算分解成部門預(yù)算,，并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的事前和事中控制，每季對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析,，運(yùn)用一定的方法考核分析各因素對(duì)支出完成的影響程度,，抓住關(guān)鍵問(wèn)題，研究對(duì)策,，降低醫(yī)院成本,，促進(jìn)醫(yī)院工作。

(2)定員定額管理

定員管理

根據(jù)規(guī)模大小(主要是開放床位數(shù)),，業(yè)務(wù)工作量多少,，及科研教育任務(wù)等因素合理確定職工人數(shù)，通過(guò)加強(qiáng)管理,、提高效率等手段盡量減少人數(shù),，降低人員成本。

定額管理

醫(yī)院對(duì)各項(xiàng)消耗實(shí)行定額管理,，主要內(nèi)容和方法有:

與職工人數(shù)成比例增減關(guān)系的費(fèi)用,，以職工人數(shù)作為費(fèi)用定額的計(jì)算單位。如人員經(jīng)費(fèi),、公務(wù)費(fèi),、行政辦公用水電費(fèi)等支出。

與業(yè)務(wù)量有直接,、半直接關(guān)系的費(fèi)用,，以業(yè)務(wù)量作為定額的計(jì)算單位。如業(yè)務(wù)用水,、電費(fèi),、業(yè)務(wù)印刷品費(fèi)等，把業(yè)務(wù)量如床位數(shù),、門診人次等作為計(jì)算單位,，制定相關(guān)費(fèi)用的定額。

與某項(xiàng)業(yè)務(wù)收入成比例關(guān)系的費(fèi)用,，以該項(xiàng)業(yè)務(wù)收入的一定比例,，作為制定該費(fèi)用支出定額的計(jì)算依據(jù),。如放射材料費(fèi)支出,、化驗(yàn)材料支出、氧氣費(fèi)支出,、血費(fèi)支出,、其他材料支出等,。

與實(shí)物消耗量有關(guān)的費(fèi)用，以根據(jù)實(shí)物消耗量結(jié)合實(shí)物的價(jià)格計(jì)算制定,。

與建筑面積有關(guān)的費(fèi)用,，以單位建筑面積作為費(fèi)用定額的計(jì)算單位。如房屋修繕費(fèi),、基建投資等,。

總之，制定費(fèi)用定額,，要結(jié)合費(fèi)用性質(zhì)選擇適當(dāng)?shù)挠?jì)算單位方法,。定額確定后必須認(rèn)真執(zhí)行、應(yīng)

及時(shí)將定額指標(biāo)下達(dá)到有關(guān)科室或個(gè)人,，定期進(jìn)行定額的統(tǒng)計(jì),、考核、分析,，并做到獎(jiǎng)罰分明,。

(3)實(shí)行成本核算

醫(yī)院成本包括醫(yī)療成本和藥品成本

醫(yī)院必須做好與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，建立健全與成本核算有關(guān)的各項(xiàng)原始記錄,。保證成本核算原始資料真實(shí),、完整。

(4)專項(xiàng)資金支出管理

專項(xiàng)資金包括財(cái)政部門和主管部門拔入專項(xiàng)資金和醫(yī)院內(nèi)部形成的專用資金,。醫(yī)院專項(xiàng)資金支出,，要根據(jù)先提后用、量入為出,，?？顚Ｓ玫脑瓌t。

凡是100萬(wàn)元以上的大型設(shè)備購(gòu)置,、大型修繕及基建項(xiàng)目,，須經(jīng)醫(yī)院有關(guān)部門共同作社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益二方面可行性論證和效益評(píng)估,，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批;各投資項(xiàng)目須嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,、合同及項(xiàng)目進(jìn)度支付款項(xiàng)，大型基建項(xiàng)目須在竣工半年內(nèi)辦理決算手續(xù),。醫(yī)院須開展投資項(xiàng)目效益分析,，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理,、挖掘潛力,、提高投入資金使用效益的建議。

從財(cái)政部門或主管理部門取得有指定用途的專項(xiàng)資金應(yīng)按照要求定期向主管部門報(bào)送專項(xiàng)資金使用情況的有關(guān)資料,，項(xiàng)目完成后應(yīng)報(bào)送專項(xiàng)資金支出決算和使用效果的書面報(bào)告,，接受主管部門的檢查驗(yàn)收。

醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)職工福利基金的管理。職工福利基金主要用于職工救濟(jì),、集體福利設(shè)施支出,、單位職工食堂的補(bǔ)助及國(guó)家規(guī)定可由職工福利基金開支的其他支出等，對(duì)重大的開支項(xiàng)目,，計(jì)劃安排和支出決算要充分發(fā)揚(yáng)民主,，接受群眾監(jiān)督。

(5)嚴(yán)格控制支出,，提高資金使用率

醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度,，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。醫(yī)院的各項(xiàng)支出要按批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的經(jīng)費(fèi)開支范圍,、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，建立健全各項(xiàng)支出管理制度，尤其是差旅費(fèi),、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等與經(jīng)營(yíng)無(wú)直接關(guān)系的消耗性支出,，應(yīng)嚴(yán)加控制，不得以領(lǐng)代報(bào),，以拔代支,。資金的使用要在注重效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟(jì)效益,，做到少投入,，多產(chǎn)出。

醫(yī)院發(fā)給職工的各種獎(jiǎng)金及加班工資,，應(yīng)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行,，防止消費(fèi)基金過(guò)快增長(zhǎng)。

購(gòu)買國(guó)家專項(xiàng)控制商品及實(shí)行政府采購(gòu)的商品,，必須按規(guī)定報(bào)批,。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇七

1、醫(yī)院收入是開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)中依法取得非償還性資金,，以及從財(cái)政及主管部門取得的財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),。包括:財(cái)政補(bǔ)助收入、醫(yī)療收入,、和其他收入,。

2、醫(yī)院的收入根據(jù)上年度實(shí)際收入水平結(jié)合當(dāng)年的業(yè)務(wù)計(jì)劃及醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況來(lái)確定收入總額,，經(jīng)主管部門審核并報(bào)財(cái)政部門核定,。

3、醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，做到'應(yīng)收則收,、應(yīng)收不漏'，不得巧立名目亂收費(fèi),，及時(shí)檢查和收集醫(yī)療收費(fèi)情況,，保證醫(yī)療收費(fèi)合法性、完整性,。

4,、醫(yī)院的全部收入納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，任何部門和個(gè)人都不得向病人或單位直接收取任何費(fèi)用,，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫(kù),，不得將醫(yī)院收入轉(zhuǎn)入到其他部門。

5,、醫(yī)院支出是開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)發(fā)生中的資金耗費(fèi)和損失,，包括:醫(yī)療支出、其他支出,、財(cái)政項(xiàng)目補(bǔ)助支出,。

6、醫(yī)院的支出應(yīng)本著要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行,，又要合理節(jié)約的精神,，以計(jì)劃年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、工作任務(wù),、人員編制,、開支定額和標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)因素等為基本依據(jù),，報(bào)主管部門審核并經(jīng)財(cái)政部門核定,。

7、對(duì)人員經(jīng)費(fèi)支出部份根據(jù)醫(yī)療業(yè)務(wù)科室計(jì)劃年度平均職工人數(shù),、上年度人均支出水平,，國(guó)家有關(guān)工資福利政策進(jìn)行編制，公用經(jīng)費(fèi)支出部分,，以上年度人均實(shí)際支出水平為基礎(chǔ),，按計(jì)劃年度平均職工人數(shù)，發(fā)展計(jì)劃,，經(jīng)費(fèi)開支以年度工作計(jì)劃合理計(jì)算,，根據(jù)需要和財(cái)力進(jìn)行編制。

8,、嚴(yán)格遵守費(fèi)用開支范圍,、開支標(biāo)準(zhǔn)和資金使用規(guī)定，把好資金審批關(guān),，單位的各項(xiàng)支出由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人簽字,，交財(cái)務(wù)科審核,，報(bào)財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇八

1,、為了規(guī)范醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算,，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,、事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本制度,。

2,、本制度適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)各級(jí)各類獨(dú)立核算的公立醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院），包括綜合醫(yī)院,、中醫(yī)院,、專科醫(yī)院,、門診部（所）,、療養(yǎng)院等，不包括城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他社會(huì)組織舉辦的非營(yíng)利性醫(yī)院可參照本制度執(zhí)行,。

3,、醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。醫(yī)院會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn),、負(fù)債,、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用,。

4,、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定運(yùn)用會(huì)計(jì)科目：

（1）醫(yī)院應(yīng)當(dāng)按照本制度的規(guī)定，設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目,。在不影響會(huì)計(jì)處理和編報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表的前提下,，可以自行設(shè)置本制度規(guī)定外的明細(xì)科目。

（2）本制度統(tǒng)一規(guī)定會(huì)計(jì)科目的編號(hào),，以便于編制會(huì)計(jì)憑證,、登記賬簿、查閱賬目,，實(shí)行會(huì)計(jì)信息化管理,。醫(yī)院不得隨意打亂重編。

（3）醫(yī)院在編制會(huì)計(jì)憑證,、登記會(huì)計(jì)賬簿時(shí),，應(yīng)當(dāng)填列會(huì)計(jì)科目的名稱,，或者同時(shí)填列會(huì)計(jì)科目的名稱和編號(hào)，不得只填列科目號(hào),、不填列科目名稱,。

5、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告是反映醫(yī)院某一特定日期的財(cái)務(wù)狀況和某一會(huì)計(jì)期間的收入費(fèi)用,、現(xiàn)金流量等的書面文件。醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告由會(huì)計(jì)報(bào)表,、會(huì)計(jì)報(bào)表附注和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書組成,。

6、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告分為中期財(cái)務(wù)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告,。以短于一個(gè)完整的會(huì)計(jì)年度的期間（如季度,、月度）編制的財(cái)務(wù)報(bào)告稱為中期財(cái)務(wù)報(bào)告。年度財(cái)務(wù)報(bào)告則是以整個(gè)會(huì)計(jì)年度為基礎(chǔ)編制的財(cái)務(wù)報(bào)告,。醫(yī)院對(duì)外提供的年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì),。

7、醫(yī)院對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容,、會(huì)計(jì)報(bào)表的種類和格式,、會(huì)計(jì)報(bào)表附注應(yīng)予披露的主要內(nèi)容等，由本制度規(guī)定,。醫(yī)院內(nèi)部管理需要的會(huì)計(jì)報(bào)表由醫(yī)院自行規(guī)定,。

8、醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告中的會(huì)計(jì)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表,、收入費(fèi)用總表,、現(xiàn)金流量表、財(cái)政補(bǔ)助收支情況表以及有關(guān)附表,。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)本制度有關(guān)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ),、編制依據(jù)、編制原則和方法的要求,，對(duì)外提供真實(shí),、完整的會(huì)計(jì)報(bào)表。醫(yī)院不得違規(guī)定,，隨意改變會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ),、編制依據(jù)、編制原則和方法,，不得隨意改變本制度規(guī)定的會(huì)計(jì)報(bào)表有關(guān)數(shù)據(jù)的會(huì)計(jì)口徑,。醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)資料編制,，要做到數(shù)字真實(shí),、計(jì)算準(zhǔn)確,、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí),。

9,、醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表附注是為便于會(huì)計(jì)報(bào)表使用者理解會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容而對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù),、編制原則和方法及主要目等所作的解釋,。醫(yī)院會(huì)計(jì)報(bào)表附注至少應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）遵循《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的聲明。

（2）重要會(huì)計(jì)政策,、會(huì)計(jì)估計(jì)及其變更情況的說(shuō)明,。

（3）重要資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及其出售情況的說(shuō)明。

（4）重大投資,、借款活動(dòng)的說(shuō)明,。

（5）會(huì)計(jì)報(bào)表重要項(xiàng)目及其增減變動(dòng)情況的說(shuō)明。

（6）以前年度結(jié)余調(diào)整情況的說(shuō)明,。

（7）有助于理解和分析會(huì)計(jì)報(bào)表需要說(shuō)明的其他事項(xiàng),。

10、醫(yī)院財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書至少應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)院的下列情況做出說(shuō)明：

（1）業(yè)務(wù)開展情況,。

（2）年度預(yù)算執(zhí)行情況,。

（3）資產(chǎn)利用、負(fù)債管理情況,。

（4）成本核算及控制情況,。

（5）績(jī)效考評(píng)情況。

（6）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng),。

11,、醫(yī)院對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章,。設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位,，還應(yīng)當(dāng)由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。

12,、醫(yī)院會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置,、會(huì)計(jì)人員配備、會(huì)計(jì)檔案管理,、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制以及相關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等,，按照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范,、會(huì)計(jì)檔案管理辦法等規(guī)定執(zhí)行,。

13、醫(yī)院對(duì)基本建設(shè)投資的會(huì)計(jì)核算除按照本制度執(zhí)行外，還應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬,、單獨(dú)核算,。

14、本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。

15,、本制度自20xx年xx月xx日起在公立醫(yī)院改革國(guó)家聯(lián)系試點(diǎn)城市施行，自20xx年xx月xx日起在全國(guó)施行,。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇九

人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科會(huì)計(jì)檔案管理崗位職責(zé)

一,、醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案指會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿和會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)專業(yè)核算資料,，是記錄和反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng),、資金運(yùn)動(dòng)情況的重要證明。

二,、醫(yī)院會(huì)計(jì)檔案工作,，要接受衛(wèi)生主管部門和同級(jí)檔案管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

三,、醫(yī)院每年形成的會(huì)計(jì)檔案，由財(cái)會(huì)部門按照歸檔要求,，整理裝訂成冊(cè),，年度終結(jié)暫由財(cái)務(wù)部門保管二年，期滿后,，原則上應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門編造清冊(cè)移交醫(yī)院檔案部門保管,。

四、醫(yī)院財(cái)務(wù)部門對(duì)會(huì)計(jì)檔案,，必須進(jìn)行科學(xué)管理,，做到妥善保管，存放有序,，查找方便,，嚴(yán)格執(zhí)行安全、保密措施,。

五,、借閱會(huì)計(jì)檔案必須有登記制度。

公立醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)篇十

隨著醫(yī)療行業(yè)的迅速發(fā)展,，醫(yī)院的管理模式不斷趨于企業(yè)化,。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，醫(yī)院要想得到良好的發(fā)展,，就要認(rèn)識(shí)到自身發(fā)展中的不足,，提高財(cái)務(wù)管理水平，構(gòu)建科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理體系,。

(一)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足

在醫(yī)院管理者中,，對(duì)預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不足是經(jīng)常出現(xiàn)的情況,。對(duì)預(yù)算管理存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)使管理者單一的把預(yù)算管理交到財(cái)政部門，導(dǎo)致基層的工作人員與醫(yī)院的管理者都缺乏對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),。預(yù)算管理工作無(wú)法順利的開展,，導(dǎo)致預(yù)算的編制與執(zhí)行始終無(wú)法緊密聯(lián)系到一起，無(wú)法實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的意義,。

(二)內(nèi)部控制制度不完善

在醫(yī)院中由于沒(méi)有建立起完善的內(nèi)部控制制度,，導(dǎo)致違規(guī)做事的事情經(jīng)常出現(xiàn)，使內(nèi)部控制制度形同虛設(shè),。對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō),，如果職業(yè)操守不高，素質(zhì)比較低,，加上沒(méi)有相應(yīng)制度的規(guī)范,，會(huì)利用自身的職位便利謀取私利，危害醫(yī)院的利益,。

目前對(duì)財(cái)務(wù)的不斷優(yōu)化,，普及使用會(huì)計(jì)電算化，使財(cái)務(wù)管理效率大大提高,，但是計(jì)算機(jī)是一把雙刃劍,，雖然給工作帶來(lái)極大的便利，但是給一些不法分子提供可乘之機(jī),，給醫(yī)院內(nèi)部的監(jiān)控帶來(lái)新的挑戰(zhàn),。

(三)財(cái)務(wù)分析有限

財(cái)務(wù)管理者認(rèn)為財(cái)務(wù)分析只是對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行整理和分析，因?yàn)榇嬖谶@樣的思想,，導(dǎo)致在工作中沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行全面的分析,，沒(méi)有為醫(yī)院的科學(xué)決策提供正確的參考數(shù)據(jù)。財(cái)務(wù)分析的中常見的問(wèn)題還有分析標(biāo)準(zhǔn)單一,，沒(méi)有全面的對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算,，無(wú)法科學(xué)的反應(yīng)出醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。

(一)實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是指包含醫(yī)院全部的開支,，醫(yī)院在進(jìn)行年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的制定時(shí),，要將醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)與發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行體現(xiàn)，制定科學(xué)的收支和支出預(yù)算,。實(shí)行全面的預(yù)算管理,，可以把經(jīng)濟(jì)責(zé)任制和系統(tǒng)觀點(diǎn)綜合考慮在內(nèi)，最大程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制,，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資源的合理配置,。

(二)建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度

財(cái)務(wù)規(guī)章制度是衡量醫(yī)院財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)狀況的重要標(biāo)準(zhǔn)，只有制定完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度，財(cái)務(wù)工作才能順利開展,。建立健全的財(cái)務(wù)規(guī)章制度,，可以在最大程度上減少財(cái)務(wù)管理中的漏洞，維護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全,。

同時(shí)還要貫徹落實(shí)醫(yī)院內(nèi)部控制制度,，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的約束，完善的內(nèi)部控制體系可以實(shí)現(xiàn)對(duì)重大決策進(jìn)行討論,，一致通過(guò)以后才能對(duì)計(jì)劃展開實(shí)施,。醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)當(dāng)宣傳內(nèi)部控制制度的重要性，讓每一位工作人員都對(duì)內(nèi)部控制有正確的理解,，只有這樣才能發(fā)揮內(nèi)部控制的作用,，財(cái)務(wù)人員在內(nèi)部控制體系下才能嚴(yán)謹(jǐn)工作。內(nèi)部控制體系的建立,，可以在醫(yī)院內(nèi)部形成良好的監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門有序工作，提高醫(yī)院的工作效率,。

完善的財(cái)務(wù)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)明確各個(gè)崗位的工作職責(zé),，對(duì)財(cái)務(wù)工作用章的管理工作，出納人員與會(huì)計(jì)人員的工作,，設(shè)備以及藥品采購(gòu)和管理工作等內(nèi)容都進(jìn)行明確的分離,，責(zé)任到人,。各個(gè)活動(dòng)的開展都規(guī)定在一定的范圍之內(nèi),，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，對(duì)重要的崗位實(shí)行輪換上崗的工作方式,。

(三)完善財(cái)務(wù)分析體系

醫(yī)院的管理模式趨向企業(yè)化發(fā)展,，那么醫(yī)院應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)的成功管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)分析方法,。通過(guò)對(duì)企業(yè)先進(jìn)管理模式的分析和學(xué)習(xí),，與醫(yī)院的實(shí)際發(fā)展情況進(jìn)行結(jié)合，制定適合醫(yī)院發(fā)展的財(cái)務(wù)分析方法,，建立起比較完善的財(cái)務(wù)分析體系,。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)分析體系要對(duì)醫(yī)院各個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)報(bào)表等資料進(jìn)行重點(diǎn)分析，對(duì)不同的資料采用一般分析和專題分析兩種形式進(jìn)行,。完善的財(cái)務(wù)分析體系應(yīng)當(dāng)是利用對(duì)比分析法,、投入產(chǎn)出分析法、經(jīng)濟(jì)批量分析法對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理和分析的,。分析的主要內(nèi)容既要包括醫(yī)院管理和財(cái)務(wù)效益,，還要包括醫(yī)院的發(fā)展能力和償還能力等內(nèi)容，通過(guò)財(cái)務(wù)分析能夠?qū)︶t(yī)院的縱向和更像發(fā)展有一定的把握，使醫(yī)院的管理者能夠?qū)︶t(yī)院現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)狀況,、現(xiàn)金流量等進(jìn)行詳細(xì)掌控,。這樣才能有助于醫(yī)院的管理者對(duì)本醫(yī)院的發(fā)展有一定的了解，看到本醫(yī)院發(fā)展中存在的不足,，及時(shí)的作出正確科學(xué)的決策,，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。

(四)優(yōu)化人員配置

財(cái)務(wù)部門是醫(yī)院重要的組成部分,，在對(duì)財(cái)務(wù)人員的分配上,，應(yīng)當(dāng)選用責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才,。同時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),，不斷的學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理模式，加強(qiáng)專業(yè)技能,，同時(shí)對(duì)工作人員的思想道德進(jìn)行培養(yǎng),，逐步提高財(cái)務(wù)工作人員的工作素質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)的.發(fā)展給醫(yī)院的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn),，醫(yī)院發(fā)展中仍然存在很多的問(wèn)題,，尤其是財(cái)務(wù)工作中問(wèn)題正在不斷的顯現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)不斷的完善管理制度,，制定適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度，保障醫(yī)院在激烈的市場(chǎng)中能夠穩(wěn)定發(fā)展,。