在日常的學(xué)習(xí),、工作、生活中,，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧,。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢,？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

對(duì)民生問題的意見建議篇一

以黔西縣錦星鄉(xiāng)為例,，錦星鄉(xiāng)總面積97.1平方公里,，共有人口7890戶31561人，屬二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),，9個(gè)行政村中有2個(gè)一類貧困村,。近年來鄉(xiāng)黨委、政府高度重視全鄉(xiāng)民生問題,，積極落實(shí)社會(huì)保障的各項(xiàng)制度，不斷健全完善社會(huì)保障體系,，加大人居環(huán)境的建設(shè)投入,。2017年全鄉(xiāng)年人均純收入3710元，1200元以下有2997人,，占總?cè)丝?.3%,。，現(xiàn)已全部納入農(nóng)村低保,；全鄉(xiāng)無房戶,、危房戶1748戶，占總戶數(shù)22%,，近三年來已解決709戶,，占應(yīng)解決41%；適齡兒童入學(xué)率99.37%,、九年義務(wù)教育普及率95%,；全鄉(xiāng)共有衛(wèi)生院1所，衛(wèi)生室32個(gè),，衛(wèi)生室全部覆蓋9個(gè)行政村,，84.5%的農(nóng)民參加了合作醫(yī)療保險(xiǎn)；社會(huì)治安狀況逐漸好轉(zhuǎn),，關(guān)乎民生的各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,。

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，隨著社會(huì)保障的需求增長(zhǎng),，民生的保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求,、民眾的心理預(yù)期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn),。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

1,、水電路基礎(chǔ)設(shè)施落后，部分農(nóng)村居民出現(xiàn)飲水，照明,，運(yùn)輸困難,。 錦星鄉(xiāng)共有農(nóng)村人畜飲水工程僅9處，設(shè)施建設(shè)規(guī)模較小,，設(shè)備承載能力低下,，大部分管線是使用期限較短的再生塑料，抗自然災(zāi)害能力弱,，目前,，這些設(shè)施已不同程度受上損壞，加之人口自然增長(zhǎng)和大量移民遷入,、供水水源不穩(wěn)定,，水位下降等因素，已經(jīng)老化的設(shè)施不堪重負(fù),。全鄉(xiāng)飲水困難群眾達(dá)0.9萬人,，供水不足的組18個(gè)，約占全鄉(xiāng)組數(shù)的30%,，目前飲水工程新建和設(shè)施改造進(jìn)程遠(yuǎn)不能滿足群眾的生活需要,。近年來,全縣農(nóng)網(wǎng)改造基本完成,但由于種種原因,錦星鄉(xiāng)9個(gè)行政村中仍有2個(gè)村未完成農(nóng)網(wǎng)改造,部分村民照明還是油燈、蠟燭等落后方式,。錦星鄉(xiāng)鄉(xiāng)域面積廣,，居民分散居住，部分村卡斯特地形地貌特點(diǎn)突出,，村民出入皆是彎曲的山村小路,，生產(chǎn)生活物資及農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸非常困難，部分村組就連上學(xué),、就醫(yī),、趕集都要走上10來里山村小路。

2,、投入窘困,，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展難以滿足農(nóng)民需要。長(zhǎng)期以來,，受城鄉(xiāng)二元體制影響,，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金得不到有效保障。同時(shí),，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,，無力對(duì)公益事業(yè)進(jìn)行投入，造成了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)反差大,，城鄉(xiāng)居民不能平等享受諸如教育,、醫(yī)療,、文化等公共設(shè)施的現(xiàn)狀。目前農(nóng)村公共設(shè)施總量少,、質(zhì)量低,、農(nóng)民集資建設(shè)負(fù)擔(dān)重等問題比較突出。加之隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和農(nóng)民整體素質(zhì)的提高，農(nóng)村人口對(duì)居住環(huán)境，精神文化等方面需求逐漸增強(qiáng),，更加凸顯出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入與需求反差較大的矛盾。

（二）教育方面

目前,，我鄉(xiāng)已基本普及了九年義務(wù)教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關(guān)注。

1、教師隊(duì)伍建設(shè)滯后,。我鄉(xiāng)教師隊(duì)伍存在編制緊、部分教師素質(zhì)偏低,、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)欠缺,、責(zé)任心不夠強(qiáng)，專職教師少等問題,，近年來，隨著國(guó)家對(duì)教育投入的加大,，各學(xué)校教學(xué)設(shè)施得到了不同程度的改善,，但學(xué)校無專職教師，諸如實(shí)驗(yàn)課,、社會(huì)實(shí)踐課,、部分學(xué)校音、休美等課形同虛設(shè),。部分村級(jí)小學(xué)還存在無教師資格證代課老師等問題,，嚴(yán)重影響了全鄉(xiāng)教育教學(xué)提質(zhì)增效。

2,、職業(yè)教育有花無果,。目前，錦星鄉(xiāng)尚無一間職業(yè)教育學(xué)校,，每年負(fù)責(zé)招到縣里的學(xué)生,，也因種種原因半途退學(xué)或?qū)W無所成。

3,、素質(zhì)教育推行緩慢,。受教育導(dǎo)向的影響，教育考核機(jī)制偏重“升學(xué)率”,，淡化了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng),，導(dǎo)致“普九”教育目標(biāo)貫徹不夠到位,部分學(xué)校音體美,、社會(huì)實(shí)踐等課雖然上了課表，但常被語,、數(shù),、外等所謂主科挪用。

4,、“留守”兒童家庭教育堪憂,。夫妻外出務(wù)工家庭往往把孩子托付給爺爺奶奶或親戚朋友，適齡兒童雖然在國(guó)家和社會(huì)關(guān)愛下走進(jìn)了學(xué)校,，但家庭教育影響孩子成長(zhǎng)方面不容忽視,。

（三）社會(huì)保障方面

1、農(nóng)村低保發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行,。錦星鄉(xiāng)年人均純收入1200元以下2050,，2997人，全部納入農(nóng)村社會(huì)低保,，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為360元/季度,、200元/季度、93.9元/季度不等,。但在實(shí)際操作過程中,，農(nóng)村低保線界定在人均純收入1200元的標(biāo)準(zhǔn)不好執(zhí)行。除“五保戶”外,，其它農(nóng)戶這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不好界定,，再則，由于受自然災(zāi)害,，氣候條件影響,，因?yàn)?zāi)，回病致貧人員和脫貧人員很難穩(wěn)定,，更難界定,，最低生活保障機(jī)制的運(yùn)行實(shí)難靈活操作。

2,、養(yǎng)老問題日漸突出,。農(nóng)民一直走的是“養(yǎng)兒防老”的路子，但是隨著社會(huì)的發(fā)展,，農(nóng)村家庭養(yǎng)老問題正逐步發(fā)生變化,，一孩戶、二女戶逐步進(jìn)入老齡階段,，父母和兒女分居越來越普遍,，外出工人員增多，“空巢”老人也日漸增多,，農(nóng)村老人的生活質(zhì)量不高,，養(yǎng)老問題日漸突出已經(jīng)影響了社會(huì)的和諧,。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在運(yùn)行和監(jiān)管缺陷,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在錦星鄉(xiāng)已有4年歷史,，至目前已經(jīng)覆蓋全鄉(xiāng)85.51%的農(nóng)村人口，成為被農(nóng)民認(rèn)可的較為理想的醫(yī)療保障措施,。調(diào)查反映,，該項(xiàng)制度在惠農(nóng)的同時(shí)，也暴露出一些問題,。一是報(bào)銷起付線高,、比例小，救助能力弱,；二是定點(diǎn)治療的門診少,，不便于群眾就近就醫(yī)；三是對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療門診的監(jiān)管不到位,。群眾反映,，現(xiàn)行制度存在定點(diǎn)門診受益較大，參保群眾得實(shí)惠較小的問題,，即入了合作醫(yī)療的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)高,，不入的群眾在定點(diǎn)門診看病收費(fèi)低。

4,、農(nóng)村危房房改造覆蓋面窄,，實(shí)施困難。錦星鄉(xiāng)無房戶,、危房戶1748戶，通過三年來的努力,，已解決709戶,，這是一件大好事，多數(shù)村民拍手稱快,，但在實(shí)際操作中,，也顯現(xiàn)出一些不容忽視的問題。一是國(guó)家補(bǔ)助與無房戶,、危房戶期望相差大,。按照標(biāo)準(zhǔn)，危房改造資金按五保戶一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)，低保戶一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)和一般戶一級(jí),、二級(jí)、三級(jí),，補(bǔ)助為2萬元至0.2萬元不等,而在農(nóng)村,按要求新建一般住房要在5萬元以上,所以要有一定建房能力的方可得到補(bǔ)

助,可納入危改范圍的,都是生活困難的,。二是覆蓋面窄，部分村再?zèng)Q定危改先后秩序上很難握,，從而導(dǎo)致了一些干群矛盾和上訪事件,。三是無辦公經(jīng)費(fèi)，在實(shí)施過程中,，村干部又催進(jìn)度,，又報(bào)數(shù)據(jù)，遇到做到半途不愿做的村民,，還要天天做思想工作,，既要完成上級(jí)任務(wù)，又要協(xié)調(diào)村內(nèi)矛盾,，跑上跑下,，但車費(fèi)無法報(bào)銷，有時(shí)還鄉(xiāng)里,、村民兩頭不討好,，以致部分村干部怨聲載道。

解決民生問題要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，立足當(dāng)前，多措并舉,，全面覆蓋,，以教育為根本，以大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)龍頭,，完善相關(guān)保障制度,，逐步實(shí)現(xiàn)基本的社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)全面和諧穩(wěn)定,。

（一）堅(jiān)持富民優(yōu)先,，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。解決民生問題的根本途徑是發(fā)展,。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入是解決民生問題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。首先要以市場(chǎng)化為目標(biāo)進(jìn)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，優(yōu)化農(nóng)民增收結(jié)構(gòu)，把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),，拓寬農(nóng)民增收渠道作為改善農(nóng)村社會(huì)民生的動(dòng)力之源,。做大做強(qiáng)現(xiàn)代煙草,、綠色食品、生態(tài)旅游,、勞務(wù)輸出四大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和果,、畜、茶,、菜,、油五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，不斷擴(kuò)在現(xiàn)有基地面積，增加商品批量,，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。二要因地制宜加強(qiáng)項(xiàng)目基地建設(shè)，積極尋求與大企業(yè),、大集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)對(duì)接和互利合作,，加大土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展糧油,、果蔬,、肉類等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,，構(gòu)建生產(chǎn),、加工、銷售有機(jī)結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,，提高農(nóng)業(yè)資源的利用效率和農(nóng)產(chǎn)品的附加值,，形成公司+農(nóng)戶，生產(chǎn)與加工一條線的農(nóng)業(yè)工業(yè)化發(fā)展,，構(gòu)筑有強(qiáng)勢(shì)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,。三是積極動(dòng)員有創(chuàng)業(yè)激情的鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，整合多方力量為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力物力資源的優(yōu)化配置。

（二）完善農(nóng)村教育體制,，提高農(nóng)民受教育水平

進(jìn)一步改變農(nóng)村教育發(fā)展的“硬條件”和“軟環(huán)境”,，完善農(nóng)村教育發(fā)展體制機(jī)制，切實(shí)加大農(nóng)村教育資源的整合和經(jīng)費(fèi)的保障力度,，改善農(nóng)村辦學(xué)條件,，充實(shí)農(nóng)村教學(xué)師資力量，為農(nóng)村人口提供公平的受教育的機(jī)會(huì),。不斷完善農(nóng)村貧

困學(xué)生助學(xué)救助體系,，切實(shí)解決困難家庭學(xué)生上學(xué)難的問題,。要健全面向農(nóng)村的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn),，提高農(nóng)民工就業(yè)能力,。

（三）規(guī)范現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，樹立醫(yī)務(wù)行業(yè)新形象,。

一是完善落實(shí)醫(yī)療管理陽光操作制度,，保證病人就醫(yī)費(fèi)用的知情權(quán)和選擇權(quán)；二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)用語,，杜絕生、冷,、硬,、頂、推現(xiàn)象,；三是建立醫(yī)患溝通制度,，規(guī)范醫(yī)患溝通內(nèi)容、形式,，打造信用醫(yī)療環(huán)境,；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話,、信箱,，及時(shí)受理、處置病人投訴,；五是采取多種方式,，收集病人意見，及時(shí)反饋改進(jìn)工作,；六是抓好醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),，切實(shí)提高醫(yī)療水平。把醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)工作納入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,，進(jìn)一步加大醫(yī)務(wù)人員外派實(shí)地培訓(xùn)力度,。

（四）建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障制度，提高農(nóng)民受保障水平,。

一是建立健全和完善社會(huì)救助體系,，進(jìn)一步完善具體的救助制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體的救助由個(gè)案式處理向制度化轉(zhuǎn)變,，本著養(yǎng)老不養(yǎng)懶的公德原則,，進(jìn)一步增加各級(jí)財(cái)政投入，擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障線覆蓋范圍，放寬保障標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,、應(yīng)保必保。不斷提高各類困難群眾的保障水平,。二是以社會(huì)保險(xiǎn),、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),，以基本養(yǎng)老,、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè),、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,，加大財(cái)政支持力度，積極推行農(nóng)村計(jì)劃生育與養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的社會(huì)保險(xiǎn)制度,。

（五）加大農(nóng)村危房改造資金扶持力度,，確保困難農(nóng)民住有所居。

進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度,，針對(duì)農(nóng)村各類無房,，危房困難群眾具體情況，對(duì)無能力建房困難戶,，實(shí)行政府“買單”制,，對(duì)有一定建房能力的，在發(fā)展產(chǎn)業(yè),、技能培訓(xùn),、社會(huì)救助等方面出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)扶持制度，充分調(diào)動(dòng)其積極性,，實(shí)現(xiàn)同困難戶向帶動(dòng)戶的轉(zhuǎn)變,。

作者單位:黔西縣錦星鄉(xiāng)黨政辦

對(duì)民生問題的意見建議篇二

解決民生問題是黨“以人為本、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念的體現(xiàn),；是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體要求,；是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要,；是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要,；是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,、維護(hù)社會(huì)公平正義的需要；是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的需要,。 解決民生問題有利于在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過程中，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，讓全體人民共享改革開放的成果,；有利于進(jìn)一步提高人民的生活質(zhì)量,，緩解我國(guó)社會(huì)的主要矛盾；有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕和全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),；有利于協(xié)調(diào)人民之間的利益關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展,。

（一）商業(yè)發(fā)展滯后,，市場(chǎng)物價(jià)水平總體偏高

隨著我地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的過程中,，部分地區(qū)不可避免的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)象,，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前，布局不夠合理,；二是商業(yè)規(guī)模不夠大,，缺乏大規(guī)模的領(lǐng)頭羊；三是由于特殊的地理位置和資源的缺乏,，市場(chǎng)物價(jià)水平總體偏高,，抑制了部分消費(fèi)需求。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足,，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便 我地在道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入仍有不足,，城市存在著交通不暢、城市環(huán)境污染過重的現(xiàn)象和問題,；在農(nóng)村,，還存在出行難、電力,、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施不到位的現(xiàn)象,。

（三）貧富差距增大

由于我地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果未能被社會(huì)各階層共享，而被少數(shù)人擁有,，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不平衡,、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然存在,，這就導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民的收入差距,、各行業(yè)之間的收入差距和區(qū)域之間的貧富差距逐漸增大。

（四）公共教育發(fā)展緩慢

公共教育在發(fā)展過程中還存在著教育不公平,、教育資源配置不合理和教育政策不完善等問題,，這都導(dǎo)致了公共教育發(fā)展速度緩慢，跟不上時(shí)代的步伐,。從而也產(chǎn)生了一些矛盾,，如農(nóng)民工子女上學(xué)難的問題,，偏遠(yuǎn)貧困區(qū)域的孩子受教育難等問題。

（五）公共衛(wèi)生建設(shè)滯后

隨著我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得的進(jìn)步,，人民群眾的健康水平得到了改善與提高,。但是，目前我地醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生水平的需求之間任然存在較大的差距,。此外,，我們還存在公共衛(wèi)生設(shè)施不完備、醫(yī)療衛(wèi)生供給不充足和公共衛(wèi)生監(jiān)管不力等現(xiàn)實(shí)問題,。

（一）解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中解決民生問題

發(fā)展是解決民生問題的前提和關(guān)鍵,。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了,，才有能力去為人民群眾辦更多的好事、實(shí)事,，才能建立社會(huì)公共安全運(yùn)行機(jī)制,，使群眾過上安心、舒心,、放心的日子,。因此，必須著重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，牽牢解決民生問題的牛鼻子,。要切實(shí)解放思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念,，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的道路,。要通過加強(qiáng)招商引資,，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。要逐步壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間,，促其轉(zhuǎn)型升級(jí),，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,。

（二）堅(jiān)持教育公益性質(zhì)和公平公正

教育公共性是指教育活動(dòng)必須滿足國(guó)家和社會(huì)的公共利益需求,，必須以社會(huì)全員的共同利益為基礎(chǔ)，為人民服務(wù),。教育的公益性一般有兩個(gè)方面的表現(xiàn)：一是公共性,。教育公共性主要體現(xiàn)在應(yīng)該有社會(huì)共同承擔(dān)教育產(chǎn)品和教育事業(yè)，并且還要予以監(jiān)督和管理,。二是公平性,。公平性主要體現(xiàn)在群眾要平等的接受教育,，教育資源要分配均勻。教育公平是社會(huì)公平的依據(jù),。

（三）完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,，筑牢民生工作基礎(chǔ)防線 要加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、貧有所依、難有所助,，使人們?cè)跍p少后顧之憂的情況下敢于消費(fèi),、舍得消費(fèi)。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機(jī)制,，保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活,；要加快保障性住房建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)廉租房,、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村危舊房改造等工作，切實(shí)改善人們的居住條件,；要扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程,，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展成果，共同構(gòu)建和諧社會(huì),。

（三）提高民眾在民生問題上的參與度

有關(guān)民生的法規(guī),、制度、政策,，都是與民眾利益血肉相連的,。因此，有關(guān)民生的法規(guī),、制度,、政策，在決定前,、決定中,、決定后，都要有民眾參與,。民眾有知情權(quán),、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),。權(quán)為民所謀,，少不了請(qǐng)民眾來參謀,，動(dòng)員民眾來參與。有些決策層,，生怕民眾參與了,，會(huì)影響速度，會(huì)事與愿違,。有民眾參與,，七嘴八舌，說不定是會(huì)影響速度的,?？墒牵瑧?yīng)當(dāng)看到,，從制定過程看,，也許慢了。磨刀不誤砍柴工,。眼下慢了,，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，從歷史長(zhǎng)河看,，可能快了,。

（四）建立完善的醫(yī)療衛(wèi)生制度

《民生問題意見和建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看,。

健康不僅是促進(jìn)人全面發(fā)展的必然要求,，更是我地社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量。建立健全疾病預(yù)防控制,、健康教育,、婦幼保健、精神衛(wèi)生,、應(yīng)急救治,、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)體系的公共衛(wèi)生服務(wù)功能,。堅(jiān)持非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則。建立健全醫(yī)療保障體系,，做好各項(xiàng)制度之間的銜接,，積極發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)。建立國(guó)家基本藥物制度,，規(guī)范藥品生產(chǎn)流通,。加快建立以國(guó)家基本藥物制度為基礎(chǔ)的藥品供應(yīng)保障體系,，保障人民群眾安全用藥。

民生問題的解決不是一蹴而就的,，民生需要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基礎(chǔ),，改善民生必須要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，紀(jì)要盡力而為,，又要量力而行,，要積極探索新的方式，不失時(shí)機(jī)的運(yùn)用各種政府手段而又循序漸進(jìn)的加以推進(jìn)民生建設(shè),。只要我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持一切以人為本，就一定能夠改善和保障民生促進(jìn)我地經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

對(duì)民生問題的意見建議篇三

“民生”一詞最早出現(xiàn)在《左傳》，所謂“民生在勤,，勤則不匱”,。民生問題是社會(huì)存在和發(fā)展的根基，毛澤東把它概括為“全心全意為人民服務(wù)”的執(zhí)政理念?，F(xiàn)階段,，隨著以人為本理念以及和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，民生問題日益凸顯,。改善民生,，已經(jīng)成為我們這個(gè)時(shí)代的一個(gè)重要課題。泰興市委市政府根據(jù)我市的具體市情,、民情,，因地制宜，成功走出了一條振興地方經(jīng)濟(jì),、改善保障民生之路,，實(shí)現(xiàn)了全市的跨越式發(fā)展。但同時(shí)也必須看到,，我市在改善和保障民生方面仍然有很多工作要做,，現(xiàn)就民生問題談兩點(diǎn)看法：

1.商業(yè)發(fā)展滯后，市場(chǎng)物價(jià)水平總體偏高

泰興位于蘇中前沿,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，人口逐漸向城鎮(zhèn)集中，城市規(guī)模日益擴(kuò)大,，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快的過程中,，也不可避免的出現(xiàn)了商業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)象，表現(xiàn)為：一是商業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠超前,，布局不夠合理,；二是商業(yè)規(guī)模不夠大,，缺乏超大規(guī)模的領(lǐng)頭羊；三是由于臨近蘇南,，市場(chǎng)物價(jià)水平總體偏高,，抑制了部分消費(fèi)需求。

2.就業(yè)機(jī)會(huì)較少,，居民收入水平較低

就業(yè)是民生之本,。由于我市的工業(yè)發(fā)展水平與蘇南相比還有較大差距，企業(yè)的數(shù)量不夠多,、規(guī)模不夠大,，解決就業(yè)問題的能力還不夠強(qiáng)。高效農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段,，就地轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力還不夠,。第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重還較小，在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面作用還不充分,。

3.基礎(chǔ)教育不足,，資源分配不夠合理

教育是民生之基。雖然我市被稱為教育之鄉(xiāng),，但隨著城市規(guī)模的日益膨脹,，教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)少、布局不合理和教育資源短缺的現(xiàn)象比較突出,。在農(nóng)村,，由于生源減少，學(xué)校數(shù)量一減再減,，給學(xué)生入學(xué)帶來諸多不便,。同時(shí)，在城鄉(xiāng)間教育資源分配不均,，也難以實(shí)現(xiàn)教育資源的平等,。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，給群眾生產(chǎn)生活帶來不便

由于財(cái)政緊張,，在道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入明顯不足,，城市存在交通日益擁堵、城市環(huán)境尚需改善的現(xiàn)象,；在農(nóng)村,，還存在出行難、電力,、排灌等基礎(chǔ)設(shè)施不到位的現(xiàn)象,。

5.房?jī)r(jià)過高，超出普通百姓的承受能力

近幾年，泰興房?jī)r(jià)迅速攀升,，其速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出居民收入水平上漲的幅度,，普遍存在“望房興嘆”的現(xiàn)象。如何采取有效措施控制房?jī)r(jià),，這是泰興普通市民最關(guān)心的問題,。

1. 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中解決民生問題

發(fā)展是解決民生問題的前提和關(guān)鍵,。只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，才有能力去為人民群眾辦更多的好事,、實(shí)事,，才能建立社會(huì)公共安全運(yùn)行機(jī)制，使群眾過上安心,、舒心,、放心的日子。因此,，必須著重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，牽牢解決民生問題的牛鼻子。要切實(shí)解放思想,，迅速轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，走創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的道路。要通過招引大項(xiàng)目,、大企業(yè),，形成大產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大園區(qū),，做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎,。要逐步壓縮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間，促其轉(zhuǎn)型升級(jí),，以科技創(chuàng)新為其注入新的活力,，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。要加大對(duì)醫(yī)藥,、食品,、新能源、信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)的扶持投入力度,，逐漸將其培育成我市的支柱產(chǎn)業(yè),。

2.實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入

要把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中,，繼續(xù)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,，支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展，吸納更多勞動(dòng)力就業(yè),；要加大對(duì)高效農(nóng)業(yè)的扶持力度,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè),、規(guī)模養(yǎng)殖和觀光農(nóng)業(yè)為主的高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,，向土地要效益，進(jìn)而解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題,，有效增加農(nóng)民收入,；要加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的扶持力度，通過減免稅收,，免費(fèi)提供技能培訓(xùn)和發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額貸款等方式,，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民走自主創(chuàng)業(yè)的道路。

《民生問題意見和建議》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問下一頁查看,。

3.完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，筑牢民生工作基礎(chǔ)防線

要加快完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系,，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度,，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，讓越來越多的城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng),、病有所醫(yī),、貧有所依、難有所助,，使人們?cè)跍p少后顧之憂的情況下敢于消費(fèi),、舍得消費(fèi)。要建立起城鄉(xiāng)居民特困家庭救助機(jī)制,，保障城鄉(xiāng)困難家庭基本生活,；要加快保障性住房建設(shè)，抓好城鎮(zhèn)廉租房,、新農(nóng)村建設(shè),、農(nóng)村危舊房改造等工作，切實(shí)改善人們的居住條件,；要扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工程,，讓全社會(huì)共享改革發(fā)展成果，共同構(gòu)建和諧社會(huì),。

4.要加大民生投入,，為改善和保障民生提供有力財(cái)政支持

要正確處理好民生投入與“中心工作”的關(guān)系，既要保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的投入，也要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,，合理安排財(cái)政投入,，建立起科學(xué)的民生投入機(jī)制。要“聽民聲,、察民情,、解民怨”，通過加大投入,，切實(shí)解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，讓群眾在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多實(shí)惠,，獲得更大利益,。要加大對(duì)重大的社會(huì)事業(yè)性工程、民生工程項(xiàng)目和一些基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入力度,，如城建工程中的道路改造,、環(huán)境改貌、城中村改造,、城市防汛,、背街小巷整治等，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的農(nóng)村公路危窄橋梁和道路改造,、農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工程等,，這些項(xiàng)目既可拉動(dòng)內(nèi)需，又可有效改善民生,，需要我們緊抓不放,，以收一石多鳥之效。此外,，還要加快教育、科技,、文化,、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，完善各種公共服務(wù)體系,，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量,。

5.要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

三農(nóng)問題是解決民生的難點(diǎn)問題,，也是關(guān)鍵問題,。工作中，既要重視推進(jìn)城市化建設(shè)進(jìn)程,，又要重視抓好新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作,。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。以建設(shè)新農(nóng)村為切入點(diǎn),，辦實(shí)事,、求實(shí)效，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,，提高農(nóng)民生活質(zhì)量,，改變農(nóng)村的落后面貌，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展,。

民生問題的解決不是一蹴而就的',，需要我們建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷增強(qiáng)解決民生問題的能力,，以改善和保障民生促進(jìn)泰興經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,。

對(duì)民生問題的意見建議篇四

1、統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)

各級(jí)人民法院要深刻領(lǐng)會(huì),、全面貫徹中央關(guān)于保障和改善民生的重要部署，牢固樹立關(guān)注民生,、重視民生,、保障民生、改善民生的意識(shí),，把司法為民和維護(hù)社會(huì)公平正義作為行政審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，充分發(fā)揮行政審判保障和改善民生的重要職能作用。

2,、公正審判,，保障民生

各級(jí)人民法院要把保障和改善民生貫徹到行政審判和非訴行政案件執(zhí)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以積極的態(tài)度救濟(jì)民權(quán),，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)減輕民負(fù),，以快捷的審理解除民憂，以公正的裁判保障民利,，以有力的執(zhí)行實(shí)現(xiàn)民愿,，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好,、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,。

3,、要依法受理和審理好與民生密切相關(guān)的行政案件。要堅(jiān)持公正司法,，努力實(shí)現(xiàn)公平正義,。

4,、要切實(shí)提高審判效率，及時(shí)化解糾紛,。人民群眾不僅期盼司法公正,，也期盼司法高效。

5,、要妥善處理人民內(nèi)部矛盾,，促進(jìn)“官”民和諧。

6,、要維護(hù)和支持行政機(jī)關(guān)旨在保障和改善民生的宏觀調(diào)控措施和行政執(zhí)法行為,。

7、要落實(shí)便民措施,，方便群眾訴訟,。要加強(qiáng)訴訟過程中的釋明、引導(dǎo)工作,，使當(dāng)事人知曉其訴訟權(quán)利,、義務(wù)和訴訟流程。

8,、加強(qiáng)調(diào)研,，注重宣傳

在認(rèn)真抓好審判和執(zhí)行工作的同時(shí)，各級(jí)人民法院要加強(qiáng)涉及民生行政案件的調(diào)查研究工作,，不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),，及時(shí)研究解決工作中存在的問題，準(zhǔn)確把握法律,、政策界限,，嚴(yán)把案件審理的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān),、法律適用關(guān)和審判程序關(guān),，確保辦案質(zhì)量。

對(duì)民生問題的意見建議篇五

改善民生是堅(jiān)持以人為本為核心,，推進(jìn)公共服務(wù)均等化的著力點(diǎn),。是體現(xiàn)發(fā)展目的，保證人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的試金石,。改善民生就要向城市貧困發(fā)起挑戰(zhàn),，是破解發(fā)展難題,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的治本之策,。

近年來，福州市改善民生工作在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過有關(guān)部門的努力,，取得顯著成效。一是社會(huì)保障體系不斷完善,，公共財(cái)政保障能力明顯提高,。二是住房保障體系基本建立。全市已有幾萬戶通過政府組織建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房,、企業(yè)職工集資建房,、棚戶區(qū)改造和重點(diǎn)工程拆遷改造、租賃住房補(bǔ)貼,、廉租住房實(shí)物配租等方式改善了住房條件,，落實(shí)廉租住房，開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房,。三是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng),。以社區(qū)福利服務(wù)為依托、以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建立,。四是城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系基本建立。今年繼續(xù)安排專項(xiàng)資金用于城市居民最低生活保障和困難群體救助和農(nóng)村最低生活保障以及用于農(nóng)村五保供養(yǎng)支出,。

雖然我市在改善民生工作方面取得了成績(jī),，但由于多方面原因，在改善民生工作過程中也存在一些問題：一是就業(yè)壓力居高不下,，就業(yè)供求總量和結(jié)構(gòu)性問題仍是基本矛盾,。二是保障性住房建設(shè)計(jì)劃實(shí)施不順，部分項(xiàng)目廢止或拖期,，布點(diǎn)落地難,。三是低收入家庭與平均水平相比，收支倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重,，總體消費(fèi)水平較低,。四是社會(huì)保障程度相對(duì)不高。五是老年人服務(wù)設(shè)施不足,，布局不合理,，功能不健全的問題仍十分突出。

1,、繼續(xù)加大改善民生公共財(cái)政投入

進(jìn)一步完善公共財(cái)政體制,，建立改善民生投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，調(diào)整支出結(jié)構(gòu),，提高改善民生支出占財(cái)政支出的比重,，逐步使改善民生支出成為財(cái)政支出的主體。改革完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,，擴(kuò)大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,，促進(jìn)地區(qū)間改善民生工作的均衡發(fā)展,。

2、進(jìn)一步完善民生工作管理體制機(jī)制

一是大力實(shí)施積極的就業(yè)政策,，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為擴(kuò)大就業(yè)的根本保證,，確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式。堅(jiān)持實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)增加用工,、勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和謀職的政策,，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、稅收減免和社保補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼等措施全面發(fā)揮政策對(duì)就業(yè)的扶持推動(dòng)作用,。積極推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，加快建立上下貫通,、城鄉(xiāng)一體的人力資源市場(chǎng),。建立統(tǒng)一、規(guī)范,、完善,、開放的公共就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)工作,。切實(shí)抓好大中專畢業(yè)生,、退役軍人和進(jìn)城農(nóng)民工就業(yè)工作。深入開展送政策,、送崗位,、送技能、送服務(wù)和落實(shí)社保補(bǔ)貼,、公益性崗位補(bǔ)貼的就業(yè)服務(wù)活動(dòng),。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

二是繼續(xù)做好保障性住房建設(shè)工作,。進(jìn)一步加大在城市相對(duì)成熟區(qū)域的保障性住房選址力度,，同時(shí)，在全市五區(qū)范圍內(nèi)綜合平衡,，均勻布局,，盡量做到低收入家庭能夠就近安置，方便其工作和生活,。確立以國(guó)土,、規(guī)劃等部門為主體保障性住房土地供應(yīng)制度，由國(guó)土部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)需求情況提前制定保障性住房建設(shè)用地的供地規(guī)劃,，進(jìn)一步調(diào)整供應(yīng)結(jié)構(gòu),，確保用地的落實(shí)。明確各區(qū)政府住房保障工作的職責(zé),，由各區(qū)政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)保障性住房項(xiàng)目的土地供應(yīng),，參與項(xiàng)目的篩選、用地手續(xù)辦理,、拆遷安置,、建設(shè)及建設(shè)過程中相關(guān)工作的協(xié)調(diào)配合等工作。

三是加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),。以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),，以社區(qū)照顧為依托，以機(jī)構(gòu)供養(yǎng)為補(bǔ)充,，科學(xué)研究制定加快本地老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展的規(guī)劃,，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，統(tǒng)籌資源,，合理布局，優(yōu)先實(shí)施,。充分發(fā)揮資金、土地,、稅收等各項(xiàng)扶持政策的作用，不斷加大財(cái)政預(yù)算投入,，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，用于老年福利服務(wù)活動(dòng)設(shè)施建設(shè)、老齡科學(xué)研究,、人才培訓(xùn),、文化體育活動(dòng)老年教育等,，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)逐年提高,；在棚戶區(qū)和舊城改造及新區(qū)建設(shè)中，將老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排,。全面推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù),，加快社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),，在區(qū),、街兩級(jí)普遍設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,，在社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,，力爭(zhēng)在市內(nèi)五區(qū)各辦事處、社區(qū)基本建立起多種形式,、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。不斷發(fā)展壯大專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,。

3、培育改善民生多元供給主體

改善民生工作，政府是主體，但也不能只依靠政府，應(yīng)適當(dāng)引入市場(chǎng)化和社會(huì)化的運(yùn)作方式,，建立政府管基本,、市場(chǎng)管操作,、社會(huì)組織廣泛參與的多元供給體系。政府出資購買或給予一定補(bǔ)助,，鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與改善民生工作,。