為了確定工作或事情順利開(kāi)展,，常常需要預(yù)先制定方案,，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。方案能夠幫助到我們很多,，所以方案到底該怎么寫(xiě)才好呢？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來(lái)看看吧。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇一

認(rèn)真落實(shí)中央,、省、市,、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署,，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針,，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定，為**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍

重大工程建設(shè)項(xiàng)目，是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家,、省,、市,、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建,、擬建工程,。

（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容

對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持客觀(guān),、公正、準(zhǔn)確,、實(shí)效的原則,，從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估：

1,、資金（含專(zhuān)項(xiàng)資金）的組織和使用,。主要測(cè)評(píng)：（1）資金籌措渠道是否合法可靠；（2）所需資金總額是否能按計(jì)劃,、按時(shí)足額到位,；（3）資金能否做到專(zhuān)儲(chǔ),、專(zhuān)賬,、專(zhuān)管,、專(zhuān)用,；

2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置。主要測(cè)評(píng)：（1）征地是否報(bào)批,；（2）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,；（3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；（4）房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,；（5）征地補(bǔ)償安置,、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足；（6）征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確,；（7）征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位,、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；

3,、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障,。主要測(cè)評(píng)：（1）中央、省,、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí),；（2）失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位；（3）符合“低?！睏l件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保,；（4）失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助,、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處；

4,、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn),、生活。主要測(cè)評(píng)：（1）安置資金是否落實(shí)到位,；（2）過(guò)渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn),；（3）后期扶持措施能否跟上；（4）安置規(guī)劃是否已制定,、報(bào)批,；（5）安置點(diǎn)能否滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活需要,；（6）被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見(jiàn)等,。

5、城縣建設(shè)房屋拆遷安置,。主要測(cè)評(píng)：（1）拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,、是否按規(guī)定審批；（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào),；（3）拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性,；（4）是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益，群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿(mǎn)意,；（5）拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),，過(guò)度方案能否落實(shí)；（6）拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位,、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確,；（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理，做到程序不違法,；

6,、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng)：（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題,；（2）周邊社會(huì)治安情況分析,。

7、生態(tài)環(huán)境,。主要測(cè)評(píng)：（1）生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過(guò)上級(jí)審批,；（2）對(duì)地形、地貌有無(wú)較大破壞,；（3）“三廢”（廢水,、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理,；（4）周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的`意見(jiàn)等,。

8,、工程管理。主要測(cè)評(píng)：在堅(jiān)持“四制”（項(xiàng)目法人制,、招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、合同管理制）原則,、落實(shí)“六項(xiàng)管理”（審批或批準(zhǔn)管理,、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理,、施工管理,、合同管理、勞務(wù)管理）中,，尤其是工程質(zhì)量管理、工程安全管理和勞務(wù)管理方面,，可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題,；

9、其他,。主要測(cè)評(píng)：除前8個(gè)方面以外,，還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題；

第一步：深入調(diào)查研究,，全面摸清實(shí)情

通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究,，了解掌握每個(gè)工程的基本情況。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門(mén),、業(yè)主收集相關(guān)文件資料,；請(qǐng)專(zhuān)家、業(yè)主,、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取收集意見(jiàn),；走訪(fǎng),、調(diào)查、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式,，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料,。

第二步：縝密分析，認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面,，對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),，對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估。

第三步：制定維穩(wěn)工作預(yù)案,，落實(shí)維穩(wěn)工作措施

針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的,，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案,。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密、具體,、清晰,、可行、高效的原則,。主要內(nèi)容包括：

1,、組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式,；

2,、預(yù)防和處置工作的具體措施；

3,、獎(jiǎng)懲措施,；

第四步：編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)前一、二,、三步的工作結(jié)果,，編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括：

1,、該工程的基本情況,；

2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況,；

3,、化解較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作方案；

4,、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案,；

第五步：建立工作檔案，實(shí)行目標(biāo)管理

縣維穩(wěn)辦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查后建立工作檔案,，列入工作目標(biāo),，明確考評(píng)獎(jiǎng)懲。同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員,，確保信息渠道靈敏、快捷,、通暢,，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇二

為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè),，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)市委,、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府的總體安排部署,，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案,。

堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃,、重點(diǎn)突破、項(xiàng)目帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo),，以加速人口、用地,、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn),，以環(huán)境整治為突破口，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展?jié)摿洼椛鋷?dòng)潛力，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng),，梯次推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全,、布局合理,、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn),。

堅(jiān)持“改造,、完善、提升”的原則,，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托,，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編,，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積到達(dá)2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上,，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率到達(dá)90%以上,，人均道路面積到達(dá)8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理,，功能明確,，標(biāo)志明顯；自來(lái)水供水水質(zhì)貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，供水普及率到達(dá)90%以上,；燃?xì)鈿饣实竭_(dá)60%,，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè),，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率到達(dá)30%以上,。人均公共綠地面積到達(dá)4平方米以上；建有健身活動(dòng)場(chǎng)所,；建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施,，垃圾處理率到達(dá)50%以上；有相應(yīng)規(guī)模的停車(chē)場(chǎng),；文化,、衛(wèi)生、教育,、體育,、廣播、電視,、電信,、供電等設(shè)施基本配套。

xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)……,。

（一）規(guī)劃編制

以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制,、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求,，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū),、居住發(fā)展區(qū)、重點(diǎn)景觀(guān)建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)資料與時(shí)序,，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段,、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性,、修建性詳細(xì)規(guī)劃,，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)務(wù)必編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，文本,、圖片資料齊全,。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造,，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路、主要街道的人行道全部硬化,，主干道路燈設(shè)置率100%,，構(gòu)成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。

2,、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水,，供水普及率90%以上，以清淤,、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要資料,，修建,、疏通明溝、暗渠,，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通,。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集,，垃圾箱、果皮箱布局合理,、數(shù)量滿(mǎn)足實(shí)際需要；有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施,；公廁布局,、數(shù)量合理，使用正常,，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所,，無(wú)旱廁。

4,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求，選取適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng),，到達(dá)硬化,、綠化,、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn),；有完備的中、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院,、文化站等。

（三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

參照城區(qū)沿街建筑景觀(guān)整治標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀(guān),，富有特色；廣告和門(mén)頭牌匾整潔,、美觀(guān)、規(guī)劃統(tǒng)一,。同時(shí)，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度,，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理,，大力整治城鎮(zhèn)臟,、亂,、差現(xiàn)象，做到無(wú)亂搭亂建,、亂貼亂畫(huà)、亂堆亂放,，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（四）集貿(mào)市場(chǎng)

具有必須規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前,，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范,。市場(chǎng)水、電,、路等配套設(shè)施完善，有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地,，無(wú)亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象,，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；有安全通道及消防設(shè)施,。

（一）確定項(xiàng)目階段（20xx年7月18日至7月25日）

各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目,，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介,，明確投資規(guī)模、資金來(lái)源,、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）,。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年7月26日至9月25日）

1、明確任務(wù),。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，資料要詳細(xì),，要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、完成時(shí)限、工作措施及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定,。

2、宣傳發(fā)動(dòng),。透過(guò)各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度,，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾用心參與的自覺(jué)性,。同時(shí)，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察,、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作,。

3、組織實(shí)施,。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，按照既定的規(guī)劃和要求,，用心實(shí)施,，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督,、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),，到達(dá)預(yù)期目標(biāo)。

（三）項(xiàng)目觀(guān)摩階段（20xx年9月26至9月31日）

區(qū)委,、區(qū)政府將組織相關(guān)部門(mén)，采取“聽(tīng)匯報(bào),、查資料、看項(xiàng)目”的方法,，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩,、考核評(píng)比,。

1、聽(tīng)匯報(bào)：聽(tīng)取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃,、建設(shè)、管理狀況的匯報(bào),。

2、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況,、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況比較的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的`資料認(rèn)真收集整理，做到有規(guī)劃,、有圖紙、有展板,，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全。

3,、看項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，區(qū)委,、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促,、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,。各鎮(zhèn)、各職能部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé),，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作措施,。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐，按照“誰(shuí)投資,、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水,、排水、道路,、園林綠化,、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。區(qū)發(fā)改,、住建、國(guó)土,、交通、衛(wèi)生,、環(huán)保、文體,、教育、農(nóng)牧,、水利等部門(mén)，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí),，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜,，構(gòu)成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力。要透過(guò)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展。

（三）加快工作進(jìn)度,。各鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí),，倒排工期，統(tǒng)籌安排,，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn),，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面匯報(bào)一次工作進(jìn)度,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開(kāi)辦公會(huì)議、工作協(xié)調(diào)會(huì)議,，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn),，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格督查考核,。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)職責(zé)考核范圍，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,。區(qū)住建局,、區(qū)委,、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度,，定期檢查，及時(shí)通報(bào),。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門(mén)和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的職責(zé)追究,。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究職責(zé)。對(duì)措施得力,、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí),。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇三

為切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的維穩(wěn)工作,，確保社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)縣維穩(wěn)辦的安排部署,，結(jié)合我局實(shí)際，制定本實(shí)施方案,。

認(rèn)真落實(shí)中央、省,、市、縣有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定的指示和工作部署,，堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,，逐步建立從源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患的有效機(jī)制，確保重大工程項(xiàng)目建設(shè)期間和建成后的社會(huì)穩(wěn)定,，為**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（一）重大工程建設(shè)項(xiàng)目的范圍

重大工程建設(shè)項(xiàng)目,，是指全縣范圍內(nèi)被國(guó)家、省,、市,、縣確定為重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的在建、擬建工程,。

（二）重大工程建設(shè)項(xiàng)目維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要內(nèi)容

對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和負(fù)責(zé)該工程管理的縣級(jí)部門(mén)要堅(jiān)持客觀(guān),、公正、準(zhǔn)確,、實(shí)效的原則，從以下九個(gè)方面所涉及內(nèi)容逐一進(jìn)行分析預(yù)測(cè),，對(duì)是否可能出現(xiàn)不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估：

1、資金（含專(zhuān)項(xiàng)資金）的組織和使用,。主要測(cè)評(píng)：（1）資金籌措渠道是否合法可靠；（2）所需資金總額是否能按計(jì)劃,、按時(shí)足額到位,；（3）資金能否做到專(zhuān)儲(chǔ),、專(zhuān)賬,、專(zhuān)管、專(zhuān)用,；

2、農(nóng)村征地補(bǔ)償及房屋拆遷安置,。主要測(cè)評(píng)：（1）征地是否報(bào)批；（2）征地補(bǔ)償安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,；（3）征地應(yīng)安置人員的安置辦法是否可行；（4）房屋拆遷安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,；（5）征地補(bǔ)償安置、房屋拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)用是否準(zhǔn)備充足；（6）征地拆遷安置實(shí)施單位及人員是否明確,；（7）征地拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確,；

3、失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障,。主要測(cè)評(píng)：（1）中央、省,、縣有關(guān)失地農(nóng)民就業(yè)及生活保障的政策能否切實(shí)的貫徹落實(shí)；（2）失地農(nóng)民的基本社會(huì)保險(xiǎn)能否落實(shí)到位,；（3）符合“低保”條件的失地農(nóng)民能否應(yīng)保盡保,；（4）失地農(nóng)民勞動(dòng)技能培訓(xùn)方案和幫助、指導(dǎo)其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的措施能否落到實(shí)處,；

4、移（農(nóng)）民搬遷安置及其生產(chǎn),、生活。主要測(cè)評(píng)：（1）安置資金是否落實(shí)到位,；（2）過(guò)渡期生活費(fèi)能否按期如數(shù)兌現(xiàn)；（3）后期扶持措施能否跟上,；（4）安置規(guī)劃是否已制定、報(bào)批,；（5）安置點(diǎn)能否滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)、生活需要,；（6）被安置群眾對(duì)安置點(diǎn)的意見(jiàn)等。

5,、城縣建設(shè)房屋拆遷安置,。主要測(cè)評(píng)：（1）拆遷計(jì)劃是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,、是否按規(guī)定審批；（2）拆遷安置方案是否與城縣規(guī)劃方案相銜接和協(xié)調(diào),；（3）拆遷安置補(bǔ)償方案是否具有合理性和可操作性；（4）是否切實(shí)維護(hù)了被拆遷群眾的合法利益,，群眾對(duì)拆遷安置方案是否滿(mǎn)意；（5）拆遷準(zhǔn)備金是否充足并作專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),，過(guò)度方案能否落實(shí)；（6）拆遷安置爭(zhēng)議調(diào)處單位,、調(diào)處人員和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)是否明確；（7）在處理拆遷日常事務(wù)中能否嚴(yán)格按程序辦理,，做到程序不違法；

6,、周邊社會(huì)治安秩序。主要測(cè)評(píng)：（1）建設(shè)期和建成后可能出現(xiàn)哪些較大的社會(huì)治安問(wèn)題,；（2）周邊社會(huì)治安情況分析。

7,、生態(tài)環(huán)境,。主要測(cè)評(píng)：（1）生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告是否按規(guī)定通過(guò)上級(jí)審批,；（2）對(duì)地形,、地貌有無(wú)較大破壞；（3）“三廢”（廢水,、廢氣、廢渣）能否得到妥善的處理,；（4）周邊群眾對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境評(píng)估報(bào)告的`意見(jiàn)等,。

8,、工程管理。主要測(cè)評(píng)：在堅(jiān)持“四制”（項(xiàng)目法人制,、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制,、合同管理制）原則、落實(shí)“六項(xiàng)管理”（審批或批準(zhǔn)管理,、設(shè)計(jì)管理、概預(yù)算管理,、施工管理,、合同管理,、勞務(wù)管理）中,，尤其是工程質(zhì)量管理,、工程安全管理和勞務(wù)管理方面,，可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題；

9,、其他。主要測(cè)評(píng)：除前8個(gè)方面以外,，還可能出現(xiàn)哪些影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題；

第一步：深入調(diào)查研究,，全面摸清實(shí)情

通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，了解掌握每個(gè)工程的基本情況,。方法上可采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工程項(xiàng)目的主管部門(mén)、業(yè)主收集相關(guān)文件資料；請(qǐng)專(zhuān)家,、業(yè)主、相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部分群眾代表,，召開(kāi)座談會(huì),，聽(tīng)取收集意見(jiàn),；走訪(fǎng)、調(diào)查,、進(jìn)行民意測(cè)評(píng)等方式,，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供準(zhǔn)確可靠的第一手資料,。

第二步：縝密分析，認(rèn)真開(kāi)展維護(hù)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

主要從前述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估九個(gè)方面,，對(duì)每個(gè)重大工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)分析預(yù)測(cè),，對(duì)是否可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定問(wèn)題作出評(píng)估。

第三步：制定維穩(wěn)工作預(yù)案,，落實(shí)維穩(wěn)工作措施

針對(duì)每個(gè)工程經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后存在較大涉穩(wěn)隱患的，要研究制定預(yù)防和處置工作預(yù)案,。預(yù)案應(yīng)充分體現(xiàn)周密,、具體,、清晰、可行,、高效的原則,。主要內(nèi)容包括：

1、組織領(lǐng)導(dǎo),、職責(zé)分工及其聯(lián)絡(luò)方式；

2,、預(yù)防和處置工作的具體措施,；

3,、獎(jiǎng)懲措施,；

第四步：編制和報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

根據(jù)前一、二,、三步的工作結(jié)果，編制每個(gè)重大工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,，內(nèi)容包括：

1,、該工程的基本情況,；

2、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估情況,；

3,、化解較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作方案；

4,、預(yù)防和處置較大涉穩(wěn)問(wèn)題的工作預(yù)案；

第五步：建立工作檔案,，實(shí)行目標(biāo)管理

縣維穩(wěn)辦對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告審查后建立工作檔案,，列入工作目標(biāo),，明確考評(píng)獎(jiǎng)懲。同時(shí),，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工程主管單位在每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員,，確保信息渠道靈敏,、快捷,、通暢,，一旦出現(xiàn)重要情況能迅速得到有效防范和處置。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案篇四

為了全面推進(jìn)我區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè),，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)市委,、市政府和區(qū)委,、區(qū)政府的總體安排部署,，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案,。

堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突破,、項(xiàng)目帶動(dòng),、產(chǎn)業(yè)支撐”為指導(dǎo)，以加速人口,、用地、產(chǎn)業(yè)集聚為出發(fā)點(diǎn),，以環(huán)境整治為突破口,，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，全面提高小城鎮(zhèn)的自我發(fā)展?jié)摿洼椛鋷?dòng)潛力,，吸引農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村互動(dòng)，梯次推進(jìn),，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，努力打造產(chǎn)業(yè)集聚、功能齊全,、布局合理、環(huán)境優(yōu)美,、宜居宜業(yè)的小城鎮(zhèn),。

堅(jiān)持“改造、完善,、提升”的原則，按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向,，以現(xiàn)有城鎮(zhèn)框架為依托，完成六個(gè)建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編,，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積到達(dá)2平方公里以上，建成區(qū)人口增加4%以上,，建成區(qū)路網(wǎng)覆蓋率和硬化率到達(dá)90%以上,，人均道路面積到達(dá)8平方米。道路網(wǎng)絡(luò)合理,，功能明確,，標(biāo)志明顯；自來(lái)水供水水質(zhì)貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，供水普及率到達(dá)90%以上；燃?xì)鈿饣实竭_(dá)60%,，有不少于一個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)或?qū)I(yè)街；鎮(zhèn)區(qū)停止零星宅基地審批以及住房建設(shè),，鎮(zhèn)區(qū)綠化覆蓋率到達(dá)30%以上,。人均公共綠地面積到達(dá)4平方米以上；建有健身活動(dòng)場(chǎng)所,；建有填埋式垃圾處理場(chǎng)和必要的生活污水集中處理設(shè)施，垃圾處理率到達(dá)50%以上,；有相應(yīng)規(guī)模的停車(chē)場(chǎng),；文化,、衛(wèi)生、教育,、體育、廣播,、電視,、電信,、供電等設(shè)施基本配套。

xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)……,。

（一）規(guī)劃編制

以規(guī)劃編制管理為龍頭，加緊編制,、修編建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。按照“功能分區(qū)、布局合理”的要求,，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、居住發(fā)展區(qū),、重點(diǎn)景觀(guān)建設(shè)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)資料與時(shí)序，及時(shí)做好鎮(zhèn)區(qū)重點(diǎn)地段,、主要街道、居住小區(qū)和工業(yè)園區(qū)的控制性,、修建性詳細(xì)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)中心區(qū)務(wù)必編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,，文本、圖片資料齊全,。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1,、道路建設(shè)：在完善小城鎮(zhèn)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí),，對(duì)鎮(zhèn)政府所在地的重點(diǎn)路面進(jìn)行全方位建設(shè)和改造,，做到建成區(qū)范圍內(nèi)的道路全部硬化，鎮(zhèn)區(qū)的道路,、主要街道的人行道全部硬化，主干道路燈設(shè)置率100%,，構(gòu)成完善合理的城鎮(zhèn)路網(wǎng)體系。

2,、給排水建設(shè)：鎮(zhèn)區(qū)實(shí)行集中供水，供水普及率90%以上,，以清淤,、延長(zhǎng)管網(wǎng)為主要資料,，修建,、疏通明溝,、暗渠,，加快小城鎮(zhèn)排水工程建設(shè)，確保排水暢通,。

3、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)：生活垃圾統(tǒng)一收集,，垃圾箱、果皮箱布局合理,、數(shù)量滿(mǎn)足實(shí)際需要,；有簡(jiǎn)單實(shí)用的垃圾處理設(shè)施,；公廁布局,、數(shù)量合理，使用正常,，清潔干凈，全部為水沖式衛(wèi)生廁所,，無(wú)旱廁。

4,、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：各鎮(zhèn)按照規(guī)劃要求,，選取適宜地段建設(shè)供村民活動(dòng)的文化休閑廣場(chǎng),，到達(dá)硬化,、綠化、亮化、美化以及配套活動(dòng)設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn),；有完備的中,、小學(xué)校和中心衛(wèi)生院,、文化站等。

（三）鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌

參照城區(qū)沿街建筑景觀(guān)整治標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)主要街道建筑立面進(jìn)行美化改造，確保街道建筑立面協(xié)調(diào)美觀(guān),，富有特色；廣告和門(mén)頭牌匾整潔,、美觀(guān)、規(guī)劃統(tǒng)一,。同時(shí),，加大城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法力度,，進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理，大力整治城鎮(zhèn)臟,、亂、差現(xiàn)象,，做到無(wú)亂搭亂建、亂貼亂畫(huà),、亂堆亂放，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,。

（四）集貿(mào)市場(chǎng)

具有必須規(guī)模的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)或綜合市場(chǎng)，市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)超前,，管理措施到位，經(jīng)營(yíng)秩序規(guī)范。市場(chǎng)水,、電,、路等配套設(shè)施完善,，有專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)地,，無(wú)亂搭亂建、亂拉亂掛現(xiàn)象,，環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔；有安全通道及消防設(shè)施,。

（一）確定項(xiàng)目階段（20xx年7月18日至7月25日）

各鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，盡快研究確定今年規(guī)劃編制任務(wù)和建設(shè)項(xiàng)目,，條件成熟的可先期組織實(shí)施。每個(gè)項(xiàng)目都要編制項(xiàng)目簡(jiǎn)介,，明確投資規(guī)模,、資金來(lái)源,、形象進(jìn)度和完成時(shí)限。各鎮(zhèn)的建設(shè)項(xiàng)目于7月25日前報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（區(qū)住建局）,。

（二）項(xiàng)目實(shí)施階段（20xx年7月26日至9月25日）

1、明確任務(wù),。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定和完善各自小城鎮(zhèn)建設(shè)計(jì)劃，資料要詳細(xì),，要有建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、完成時(shí)限、工作措施及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo),，并上報(bào)區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審確定,。

2、宣傳發(fā)動(dòng),。透過(guò)各種行之有效的方式，加大小城鎮(zhèn)建設(shè)宣傳力度,，營(yíng)造良好氛圍，增強(qiáng)廣大干部群眾用心參與的自覺(jué)性,。同時(shí),，做好小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目的工程勘察,、設(shè)計(jì),、招投標(biāo)和資金籌措等前期準(zhǔn)備工作。

3,、組織實(shí)施。全面啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,，按照既定的規(guī)劃和要求，用心實(shí)施,，有序推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)范管理和質(zhì)量監(jiān)督,、技術(shù)指導(dǎo)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),，到達(dá)預(yù)期目標(biāo),。

（三）項(xiàng)目觀(guān)摩階段（20xx年9月26至9月31日）

區(qū)委,、區(qū)政府將組織相關(guān)部門(mén),，采取“聽(tīng)匯報(bào)、查資料,、看項(xiàng)目”的方法,，對(duì)各鎮(zhèn)實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩,、考核評(píng)比。

1,、聽(tīng)匯報(bào)：聽(tīng)取各鎮(zhèn)關(guān)于小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè),、管理狀況的匯報(bào)。

2,、查資料：各鎮(zhèn)和施工單位要精心制作能夠反映項(xiàng)目概況,、建設(shè)進(jìn)程和實(shí)施前后狀況比較的圖冊(cè)并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的`資料認(rèn)真收集整理,，做到有規(guī)劃、有圖紙,、有展板，建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建資料齊全,。

3、看項(xiàng)目：現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩各鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目成果,。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)上成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的小城鎮(zhèn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，主要負(fù)責(zé)督促,、檢查、指導(dǎo)全區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)工作,。各鎮(zhèn),、各職能部門(mén)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，夯實(shí)工作職責(zé),，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

（二）強(qiáng)化工作措施。要加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化步伐,，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)資金投入小城鎮(zhèn)的供水、排水,、道路、園林綠化,、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。區(qū)發(fā)改,、住建、國(guó)土,、交通、衛(wèi)生,、環(huán)保,、文體,、教育、農(nóng)牧,、水利等部門(mén),，在安排建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金時(shí),，要盡量向小城鎮(zhèn)傾斜，構(gòu)成小城鎮(zhèn)建設(shè)的合力,。要透過(guò)全區(qū)各級(jí)各部門(mén)的共同努力,，實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)建設(shè)又好又快發(fā)展,。

（三）加快工作進(jìn)度。各鎮(zhèn),、各職能部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化時(shí)效意識(shí)，倒排工期,，統(tǒng)籌安排,，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn),，確保按期完成任務(wù)。各鎮(zhèn)每周要向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面匯報(bào)一次工作進(jìn)度,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期組織召開(kāi)辦公會(huì)議,、工作協(xié)調(diào)會(huì)議,，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)交流工作經(jīng)驗(yàn),，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)工作扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn),。

（四）嚴(yán)格督查考核,。區(qū)上將小城鎮(zhèn)建設(shè)工作納入各鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)職責(zé)考核范圍,，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,。區(qū)住建局、區(qū)委,、區(qū)政府督查室要切實(shí)加大督查力度,，定期檢查,，及時(shí)通報(bào)。對(duì)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的部門(mén)和單位要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的職責(zé)追究,。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，不按期完成任務(wù)的單位和個(gè)人,，將嚴(yán)肅追究職責(zé)。對(duì)措施得力,、成效明顯的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰,，以強(qiáng)有力的考核獎(jiǎng)懲推動(dòng)工作落實(shí),。