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安全管理指導(dǎo)意見篇一

1,、職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)職責、權(quán)限,、溝通程序不順,。安環(huán)處主要職責是安全監(jiān)督管理，負責公司級宏觀的安全管理。具體的安全監(jiān)督應(yīng)由各廠,、處的專,、兼職安全員去完成。如施工,、檢修等的安全監(jiān)督現(xiàn)在均是由相關(guān)單位給安環(huán)處發(fā)工作聯(lián)絡(luò)函,，由安環(huán)處派員現(xiàn)場監(jiān)督。這樣管理效果,、時效性差,，人員利用效率低。

2,、由于我公司已通過二級露天礦山安全標準化,，安全管理基礎(chǔ)不錯，但是各部門之間安全管理職責仍有不清晰的地方,，應(yīng)重新修訂,。如工程驗收簽字應(yīng)由各部門負責人代表各自部門的職責簽字。

3,、一些具體的安全管理業(yè)務(wù)還需要完善,。(1)特種作業(yè)(登高、動火,、動土,、受限空間等)應(yīng)納入安環(huán)處的監(jiān)管范圍，具體思路是通過辦理特種作業(yè)證,，明確各級安全管理人員,、作業(yè)人員、責任單位的責任,，審核安全防護措施是否到位,。從而達到安全管理效果。(2)外來施工單位的安全管理,。公司安環(huán)處在開工前應(yīng)對其施工管理人員資質(zhì),、安全防護措施到位情況進行審查;對施工人員進行安全教育;與其簽訂施工安全協(xié)議，明確甲乙雙方的安全責任,?；ㄌ帒?yīng)與安環(huán)處加強溝通，加強對外來施工單位的現(xiàn)場安全管理,，安環(huán)處將派員定期巡查監(jiān)管,。(3)危險源識別與評價應(yīng)每年重新識別;(4)環(huán)境危害因素識別與評價應(yīng)建立并每年重新識別;(5)員工的安全教育與培訓(xùn)、考試應(yīng)每年至少進行一次,，有記錄并存檔,、建立臺賬;(6)各類臺賬應(yīng)建立并完善。(特種設(shè)備、消防器材,、安全設(shè)施,、事故管理等)(7)員工安全手冊編制。用于員工入廠及平時的安全教育,、培訓(xùn)),。

4、各級員工的崗位職責應(yīng)上墻,。

5,、職業(yè)健康安全管理體系組織機構(gòu)圖應(yīng)建立。

6,、為健全職業(yè)健康安全管理體系,，車間應(yīng)設(shè)立兼職安全員，可由車間副主任兼職;后勤處室可指定一名科長任本部門的兼職安全員

7,、生產(chǎn)現(xiàn)場的安全隱患：如線纜裸露,、氧氣乙炔安全距離不夠及混放問題等。

8,、各級安全管理人員的資質(zhì)和任職要求問題,。

9、安全措施費用的管理應(yīng)按程序管理和使用并建立臺賬,。

年月日

安全管理指導(dǎo)意見篇二

各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,，各省級煤礦安全監(jiān)察局,，各中央企業(yè)：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,，切實防范,、有效應(yīng)對重特大事故，控制和減少事故災(zāi)難造成的損失,，促進全國安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn),，現(xiàn)就加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見：

一、充分認識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性

事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面,，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,，提高事故防范和應(yīng)急處置能力,，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持“以人為本”,、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。

在黨中央,、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在各地區(qū)、各部門,、各單位和社會各界的共同努力下,，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,，但是事故傷亡總量大,、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴重,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段,，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出,，處于安全生產(chǎn)事故的“易發(fā)期”，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切,。我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績,，但在體制、機制,、法制和應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面,，還存在許多不適應(yīng)的問題，必須引起高度重視,，采取切實措施,，認真加以解決。各級安全監(jiān)管部門,、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位,，要切實統(tǒng)一思想，提高認識,，加大力度,，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細,、抓實,、抓好。

二,、指導(dǎo)思想和工作目標

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，堅持“以人為本”，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想,，堅持“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則和“安全第一,、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針，全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,、《安全生產(chǎn)“”規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動“一案三制”(預(yù)案,、體制,、機制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍,、裝備建設(shè),，切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn),。

工作目標：在“”期間，落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,，到20xx年底形成覆蓋各地區(qū),、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位“橫向到邊,、縱向到底”的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理,、分級負責、條塊結(jié)合,、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家,、省(區(qū)、市),、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及區(qū)域,、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標準體系;依靠科技進步,，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮,、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位,，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局,。

三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系

各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門,、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案,，建立健全包括集團公司(總公司),、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系,，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。

加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報上一級人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案,。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，要報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位,。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,，應(yīng)按屬地管理的原則，報所在地的省(區(qū),、市)和市(地)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報國家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案,。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案,、審查,、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,，通過應(yīng)急預(yù)案的備案,、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量,，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接,，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性,、實效性和可操作性,。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準,、行業(yè)標準的修改變動情況,，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預(yù)案演練的總結(jié)等,，及時對應(yīng)急預(yù)案予以修訂,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練,。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門,，每年組織一次高危企業(yè)、部門,、地方的聯(lián)合演練,。通過演練,，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍,、教育公眾,、提高能力，促進企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府,、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善,。

四、健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和機制

落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》確定的關(guān)于安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)重點工程,。各級安全監(jiān)管部門都要明確應(yīng)急管理機構(gòu),，落實應(yīng)急管理職責。到20xx年,，完成省,、市兩級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的建設(shè);應(yīng)急救援任務(wù)重、重大危險源較多的縣也要根據(jù)需要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),。做到安全生產(chǎn)應(yīng)急管理指揮工作機構(gòu),、職責、編制,、人員,、經(jīng)費五落實。

理順各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu),、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)與各專業(yè)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的工作關(guān)系,。對于隸屬于省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的礦山應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，各省級安全監(jiān)管部門要與省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)共同協(xié)商,，完善體制,、建立機制、理順關(guān)系,，做好工作,。

加強各地區(qū)、各有關(guān)部門安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，積極推進資源整合和信息共享,，形成統(tǒng)一指揮、相互支持,、密切配合,、協(xié)同應(yīng)對事故災(zāi)難的合力。要發(fā)揮各級政府安全生產(chǎn)委員會及其辦公室在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的協(xié)調(diào)作用,，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào)機制,。

五、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急隊伍和能力建設(shè)

依據(jù)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系總體規(guī)劃,，依托大中型企業(yè)和社會救援力量,，優(yōu)化,、整合各類應(yīng)急救援資源，建設(shè)國家,、區(qū)域,、骨干專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。加強生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急能力建設(shè),。盡快形成以企業(yè)應(yīng)急救援力量為基礎(chǔ),，以國家級區(qū)域?qū)I(yè)應(yīng)急救援基地和地方骨干專業(yè)隊伍為中堅力量,，以應(yīng)急救援志愿者等社會救援力量為補充的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍體系,。各地區(qū)、各部門要編制本地區(qū),、本行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃,，并納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟和社會發(fā)展“”規(guī)劃之中,，確保順利實施,。

各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援組織,。大中型礦山,、建筑施工單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存單位,，以及具有重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。其他小型高危險生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有建立專職安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的,，要指定兼職應(yīng)急救援人員,，并與專業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案實施的需要,，建立必要的應(yīng)急救援指揮機構(gòu)和專兼職的應(yīng)急救援隊伍,。

統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)具備風險分析,、監(jiān)測監(jiān)控,、預(yù)測預(yù)警、信息報告,、數(shù)據(jù)查詢,、輔助決策、應(yīng)急指揮和總結(jié)評估等功能的國家,、省(區(qū),、市)、市(地)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng),，實現(xiàn)各級安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機構(gòu)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu),、國家級區(qū)域應(yīng)急救援(醫(yī)療救護)基地以及骨干應(yīng)急救援(醫(yī)療救護)機構(gòu)間的信息共享,。應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)要結(jié)合實際，依托和利用安全生產(chǎn)通信信息系統(tǒng)和有關(guān)辦公信息系統(tǒng)資源,，規(guī)范技術(shù)標準,，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè),。

高度重視應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍的自身建設(shè),，建設(shè)一支政治堅定、作風過硬,、業(yè)務(wù)精通,、裝備精良、紀律嚴明的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援隊伍,。加強思想作風建設(shè),，強化憂患意識、執(zhí)行意識,、服務(wù)意識,、奉獻意識，養(yǎng)成勤勉敬業(yè),、雷厲風行,、尊重科學(xué)、敢打硬仗的作風,。加強業(yè)務(wù)建設(shè),，強化教育、培訓(xùn)與訓(xùn)練,，提高管理水平和實戰(zhàn)能力,。建立激勵和約束機制，對在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中做出突出貢獻的單位和個人,，要給予表彰和獎勵,。

六、建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)及標準體系

加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法制建設(shè),，逐步形成規(guī)范的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處置工作的法律法規(guī)和標準體系,。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》和即將出臺的《突發(fā)公共事件應(yīng)對法》，認真執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,，抓緊做好《安全生產(chǎn)應(yīng)急管理條例》的立法準備工作和公布后的具體實施工作,。要抓緊研究制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理、救援資源管理,、信息管理,、隊伍建設(shè)、培訓(xùn)教育等配套規(guī)章規(guī)程和標準，盡快形成安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法規(guī)標準體系,。

各地區(qū),、各有關(guān)部門要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準,，結(jié)合實際制定并完善安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的地方和部門法規(guī)規(guī)章及標準,。生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立和完善內(nèi)部應(yīng)急管理的規(guī)章制度。

七,、堅持預(yù)防為主,、防救結(jié)合，做好事故防范工作

切實加強風險管理,、重大危險源管理與監(jiān)控,，做好事故隱患的排查整改工作。建立預(yù)警制度,，加強事故災(zāi)難預(yù)測預(yù)警工作,，要定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估,，對可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息要及時進行預(yù)警,。

充分發(fā)揮安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍的作用，堅持“險時搞救援,，平時搞防范”的原則,，建立應(yīng)急救援隊伍參與事故預(yù)防和隱患排查整改的工作機制。組織礦山,、危險化學(xué)品及其他相關(guān)救援隊伍參與企業(yè)的安全檢查,、隱患排查、事故調(diào)查,、危險源監(jiān)控以及應(yīng)急知識培訓(xùn)等工作,。國家級區(qū)域救援基地和骨干救援隊伍要發(fā)揮輻射帶動作用，根據(jù)自身特點和優(yōu)勢,，廣泛開展技術(shù)業(yè)務(wù)咨詢和服務(wù),，幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)做好相關(guān)工作。

以生產(chǎn)經(jīng)營單位,、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點加強基層和現(xiàn)場的應(yīng)急管理工作,。從建立健全應(yīng)急預(yù)案、建立救援隊伍,、加大應(yīng)急投入,、完善救援保障、普及應(yīng)急知識等方面入手,，將各項工作落實到各環(huán)節(jié),、各崗位，全面加強基層安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高第一時間的應(yīng)急處置水平和能力,。

八,、做好安全生產(chǎn)事故救援工作

按照國務(wù)院辦公廳加強和改進突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，做好信息報告等工作,。對重特大事故災(zāi)難信息,、可能導(dǎo)致重特大事故的險情，或者其他災(zāi)害和災(zāi)難可能導(dǎo)致重特大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息,，各級安全監(jiān)管部門,、其他有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要及時上報并密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急準備和處置工作,。

發(fā)生事故的單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,，組織現(xiàn)場搶救，控制險情,，減少損失,。要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠科技手段,，加強事故發(fā)展趨勢預(yù)測工作,，發(fā)揮專家的作用，科學(xué)制定事故現(xiàn)場救援方案,。同時,，建立事故應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織工作機制，加強協(xié)調(diào)配合,，有效組織各類應(yīng)急救援隊伍和救援力量,，調(diào)集救援物資與裝備，開展應(yīng)急救援工作,。各級安全監(jiān)管部門及其應(yīng)急指揮機構(gòu)要會同有關(guān)部門加強對事故現(xiàn)場救援的具體組織,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,。

高度重視安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息發(fā)布,、輿論引導(dǎo)工作，為處置事故災(zāi)難營造良好的輿論環(huán)境,。堅持正面宣傳,，及時、準確發(fā)布信息,，正確引導(dǎo)輿論,。充分發(fā)揮中央和地方主流新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，安全監(jiān)管系統(tǒng)及各行業(yè)內(nèi)各類媒體要積極發(fā)揮作用,。

安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部要分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn),，提出改進建議。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責的部門要對所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的處置,、相關(guān)防范工作和應(yīng)急管理工作進行評估,，及時改進工作，提高應(yīng)急管理工作水平,。

九,、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳教育工作

將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)體系。在有關(guān)注冊安全工程師,、安全評價師等安全生產(chǎn)類資格培訓(xùn),，以及特種作業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)主要負責人培訓(xùn),、安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)和市,、縣長等培訓(xùn)中增加安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的內(nèi)容。分類組織開發(fā)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援培訓(xùn)適用教材,，加強培訓(xùn)管理,，提高培訓(xùn)質(zhì)量。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強對從業(yè)人員的應(yīng)急管理知識和應(yīng)急救援內(nèi)容的培訓(xùn),，特別是要加強重點崗位人員的應(yīng)急知識培訓(xùn),，提高現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。

充分發(fā)揮出版,、廣播,、電視,、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等文化宣傳力量的作用，通過各種有效方式,，加大宣傳力度,。要使安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案,、救援知識進企業(yè),、進機關(guān)、進學(xué)校,、進社區(qū),，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險,、自救,、互救和應(yīng)急處置知識，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員救援技能,，增強社會公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力,。

十、加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理支撐保障體系建設(shè)

依靠科技進步，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援水平,。成立國家,、專業(yè)、地方安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家組,，對應(yīng)急管理,、事故救援提供技術(shù)支持;依托大型企業(yè)、院校,、科研院所,，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理研究和工程中心，開展突發(fā)性事故災(zāi)難預(yù)防,、處置的研究攻關(guān);鼓勵,、支持救援技術(shù)裝備的自主創(chuàng)新，引進,、消化吸收先進救援技術(shù)和裝備,，提高應(yīng)急救援裝備的科技含量。

建立政府,、企業(yè),、社會相結(jié)合的多方共同支持的安全生產(chǎn)應(yīng)急保障投入機制。各級安全監(jiān)管部門和其他有安全監(jiān)管職責的部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，積極爭取將安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援需要政府負擔的經(jīng)費,，納入本級財政年度預(yù)算。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍有償服務(wù)的指導(dǎo)意見和管理辦法,，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍正常的經(jīng)費渠道,。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的投入保障機制。

加強與有關(guān)國家,、地區(qū)及國際組織在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和應(yīng)急救援領(lǐng)域的交流與合作,。積極參與國際礦山救援技術(shù)競賽以及國際安全生產(chǎn)應(yīng)急救援活動。密切跟蹤研究國際安全生產(chǎn)應(yīng)急管理發(fā)展的動態(tài)和趨勢,，開展重大項目的研究與合作,。繼續(xù)組織國際交流和學(xué)習培訓(xùn)，學(xué)習,、借鑒國外事故災(zāi)難預(yù)防,、處置和應(yīng)急體系建設(shè)等方面的有益經(jīng)驗。

九月十九日

安全管理指導(dǎo)意見篇三

安全管理工作是(集團)公司經(jīng)營活動中的基礎(chǔ)工作和重要工作之一,。(集團)公司的各單位在安全管理工作中付出了努力也取得了一些成績,，但是通過一年的各項數(shù)據(jù)指標的統(tǒng)計和分析，我認為(集團)公司的安全管理工作形勢不容樂觀,。20xx年的安全管理工作有待進一步深化,，而實際成效則是檢驗安全管理工作的標準,。近期在對各單位的走訪過程中，與各單位的相關(guān)同志針對安全管理的問題交換了意見,。通過走訪,、調(diào)查我認為在安全管理工作中各單位結(jié)合本單位的實際情況制定了安全管理的規(guī)章制度，大多數(shù)單位在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中采取了行之有效的執(zhí)行手段,，在安全管理的工作中取得了顯著成績,。但是也有部分單位雖然制定了安全管理的規(guī)章制度，然而執(zhí)行效果不理想,，員工違章作業(yè)現(xiàn)象較多,，存在較多的安全隱患，這種情況的存在勢必影響安全管理工作的成效,。對于安全管理工作效果不理想的情況,，我認為存在如下問題：

一、單位主管領(lǐng)導(dǎo)安全意識不強,，思想上對安全管理的重要性認識不足,。這種情況具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

(一)、安全生產(chǎn)的思想沒有深入頭腦,。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中表現(xiàn)為“說起來重要,，做起來次要，忙起來不要”,。

(二),、安全教育薄弱。雖然每次開班組長會主任都要講安全,，但是至于班組長是否將開會內(nèi)容和精神傳達到班組成員則沒有過問,。安全教育沒有針對性，沒有深入性,，沒能真正促進職工接受安全的意識,，在班組職工中形成的安全影響不大。安全管理工作形成走過場,。

(三)、安全管理工作持久性不強,。在出現(xiàn)上等級工傷事故后突擊整頓——上下號召,，聲勢浩大，完后了事,，過不長時間又成老樣子,，安全管理成為‘一陣風’。

(四),、出現(xiàn)工傷事故后不認真反思和總結(jié)教訓(xùn),，常以“偶然”兩字來分析和解釋各種事故,。

(五)、出現(xiàn)隱患和問題不及時整改,，常以‘小題大作’為說辭而放松警惕,。

(六)、在安全生產(chǎn)中,，在情和法的問題上處理不好,，使自己陷入被動的境地。有的一味強調(diào)“情”,，使管理失去嚴肅性和權(quán)威性,，甚至放任自流，弄得松松垮垮,，無章可循;有的一味強調(diào)“法”,，管理者和被管理者之間沒有思想和感情的溝通，弄的矛盾重重,，最終使我們的安全管理達不到目的,。

(七)、在安全生產(chǎn)中‘愛護’的認識有偏差,，往往把袒護當愛護,。表現(xiàn)為：對下屬的違章指揮、違章作業(yè)乃至出現(xiàn)的責任事故不進行批評教育和處罰,，而是一味地姑息,、遷就。

二,、安全規(guī)定執(zhí)行力不強,。各單位均制定有“安全管理制度”，但是有的單位在執(zhí)行過程中沒有手段,，也就是說沒有“執(zhí)行力”,，最終則是沒有效果，安全指標則聽天由命,。我認為造成這種情況的原因在于以下幾個方面：

(一),、對于制定的‘安全管理制度和考核辦法’宣傳力度不夠。我的意見：制定的措施首先應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,，并征詢職工代表的意見;形成文件之后通過職代會的通過,，再向全體班組長通報，并在3 單位宣傳欄張貼公示;最后將‘規(guī)定’發(fā)放班組,，由班組長宣傳,，并由受教育的員工簽署‘已告知’通知書;單位收集‘已告知’通知書存檔，規(guī)章制度開始正式生效并嚴格執(zhí)行,。

(二),、沒有形成‘全員參與安全管理’,。安全管理若只有安監(jiān)部門、單位一把手,、單位技安員參與則必然達不到效果,。違章人員和違章行為與安監(jiān)部門、單位一把手,、單位技安員捉迷藏的現(xiàn)象普遍存在,。我的意見：只有安監(jiān)部門、單位一把手,、單位技安員,、單位副職、調(diào)度特別是一線班組長共同參與安全管理,，安全管理才會取得有效成果,。

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